时间：2022-06-23 20:48:28
在过去的几个月中，公司工会在集团公司领导和总工会的正确领导下，认真学习党的十和中国工会十五大精神，紧紧围绕公司发展目标和中心开展工作，积极发挥工会组织作用，认真履行工会职能，不断加强自身队伍建设，较好的完成了相关工作计划和各项工作任务。
一是大力开展劳动竞赛
劳动竞赛是推进企业向前发展的永恒旋律，在新的形势下工会应该更好的运用这种激励手段，引导职工自觉的投入到企业的生产经营中去。公司工会总结了过去劳动竞赛的经验，结合公司当前实际，组织进行了多次有针对性的竞赛，并对竞赛中的先进职工进行了树模宣传，通过多渠道多形式的表扬竞赛中的佼佼者，把他们的生产技能、经验方法和先进事迹进行传播，在公司上下掀起了一股学榜样、赶目标的劳动竞赛热潮。
二是广泛开展合理化建议活动
号召职工为企业发展出谋划策，不断激发职工的创新意识，工会对职工提出的合理化建议进行审核，好的建议予以表彰，把广大职工的积极性和创造性统一到公司发展的大局之上，实现了企业和职工的双赢。同时充分发挥工会民主管理和民主监督的职能。工会认真组织职工参与民主管理和民主监督，把一些职工关心的问题，认真组织职工进行讨论，既有效地维护员工的合法权益，又落实了职工当家作主的理念。
三是继续推进职工文化建设，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动
职工在工地上生产生活，休息时间会有三三两两的职工打篮球、羽毛球之类的，工会适时的把职工的业余时间利用起来，计划组织了职工篮球比赛、羽毛球比赛等大型活动。有一些老同志不适合这些运动，他们业余时间爱打麻将，工会就把他们聚集在一起，让他们找到属于自己的乐趣。通过这些多样化的文体活动，丰富了职工生活，增强了公司的凝聚力和亲和力，也调动了职工的工作积极性。
四是加强工会自我建设，提高工会工作水平和能力
公司工会紧紧依靠公司党委的正确领导，定期向上级汇报工作，及时沟通思想，让工会工作有明确的方向性。其次工会定期做工作总结并制定工作计划，从中发现工作中存在的不足并加以改正，同时让工会工作有组织、有条理的进行。此外，工会加强民主制度建设，充分调动全体职工“以企业为家、努力工作”的积极性，做到了让职工满意，也保证了公司生产经营的稳定和发展。
总之，公司工会在总工会的领导下，坚持为职工服务，为铁路事业的发展服务，较好的发展了桥梁纽带作用，确保了公司各项生产经营活动的有序进行。今后的工作中，我们将再接再厉，把工会办成职工温馨的家。
今天，交通科技有限公司在这里召开股东代表大会，借此机会，我首先向在过去一年里为公司的发展和壮大做出巨大贡献的各位股东和股东代表表示衷心的感谢！下面，我受董事会的委托，并代表董事会，向诸位作年度工作报告，请予以审议！
年对于而言是机遇与挑战并存的一年，更是公司收获的一年。本年度，公司在设计院的正确领导和支持下,紧紧围绕发展经济这一目标，抓机遇、求发展，全体员工齐心协力，顽强进取，各方面的工作都取得了一定的成绩。在过去的一年里，公司全员团结拼搏、务实创新，始终坚持“创新从心开始”的经营理念，同心同德、真抓实干，切实完成了设计院下达的生产指标。下面对公司本年度的各项工作予以汇报。
一、狠抓生产，经营业绩不断提高
年，公司继续围绕“争创勘察设计精品”的经营目标，坚持“创造从心开始”的经营理念，继续深入贯彻落实科学发展观，把发展经济作为公司发展的第一要务。一年来，公司在工程设计与施工、多媒体制作与演示、网络监控及软件开发等方面均取得了一定的成绩，主要项目有：天水过境段两阶段施工图设计、三抚线三屯营至唐秦界段改建工程(第一合同段)两阶段施工图设计、曲麻莱至不冻泉三级公路安全设施设计、甘肃省水运局信息化系统工可报告及设计、s207线靖远至会宁县际扶贫公路一阶段施工图设计、全省高速公路计重收费改造施工图设计、内蒙古省道313线兰家梁至嘎鲁图机电设计、中川、天水路、瓜州收费站情报板施工等，公司全年共完成生产任务30多项，其中通过设计院承揽的生产任务近20项，独立承揽生产任务15项。
二、完善制度，管理水平不断提高
制度建设是企业发展的重要保证。公司发展至今，一是靠正确的领导和政策，二是靠广大员工的支持和严格的管理。年，公司结合经营管理实际，对管理制度进行了第四次修订，并制订《交通科技有限公司管理制度汇编》，内容涉及人事、财务、薪金、奖惩、采购、报销、质量追究、内部控制等21项，基本达到了按制度和规定办事的管理理念，公司管理逐步进入了科学管理的轨道，管理水平不断提高，同时也有效促进了劳动生产率和工作效率的提高。
由于公司年的工作重心会偏向于机电施工，因此，我们会在设备采购管理、施工控制、招投标管理及资产、资质、资金(“三资”)管理上狠下功夫，不断完善相关制度，由以往的“人治”逐渐步入依制度办事、依法律办事的轨道，使公司能更好更快地发展。
三、注重培训，员工综合素质不断提高
一直以来，公司始终给予员工培训工作极大的重视。采取公司外派深造、个人主动学习、聘请专家授课等多种形式进行培训，同时保证每月至少两次的学习时间；在学习内容上，不仅注重在思想政治方面的学习，同时对于专业知识方面的学习也相当重视。内容主要包括：现代企业管理知识、专业基础知识、各门类的技术培训等，对于成绩突出者给予一定的奖励，并由公司报销相应费用。
通过学习培训，有效地提高了广大员工学习的积极性，使员工的整体素质得到了全面的提升。年，公司先后组织培训员工10余人次。其中，12月23日媒体部赴北京进行为期六天的公路虚拟现实软件培训影响深远，为康临路制作虚拟现实作了充分的准备，更为重要的是为公司以后公路交通虚拟现实打下了坚实的基础。此外，公司还组织设计施工人员10余人进行了甘肃省建筑行业安全培训、罗杰康交换机技术培训等。目前公司开展的“创新标兵、技术能手和科研小组活动”已接近尾声，对于在活动中涌现出的先进个人和部门，公司也给予了一定的物质奖励，这项活动我们将长期坚持下去，这样做的目的既鼓励了先进，鞭策了后进，员工的集体荣誉感得到了加强，同时，的形象也得到了弘扬，各项工作都得到了促进。
四、注重企业文化建设，推动健康发展
企业的文化建设是企业发展的催化剂，更是企业健康发展的基础。年，在设计院的正确领导下，公司全员紧紧围绕生产经营目标任务的完成，继续深入、持久地在全公司范围内广泛开展了争创优秀部室等活动，工会利用双休日、节假日开展形式多样的文娱活动，诸如：组建自行车队、举办篮球联谊赛、部门之间联谊等等。通过这些员工喜闻乐见的活动形式，极大地增强了企业的凝聚力，同时也极大地鼓舞和调动了员工工作的积极性、主动性和创造性，在公司形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。
年新春团拜会，公司组织了近十人的筹备队伍，利用下班休息时间及周末认真排练，经过时近两个月的紧张准备，最终，由我们公司选送的两个节目均获得了优异的成绩，音乐剧《灰姑娘》获得了二等奖，相声《新潮相声》获得了三等奖。在活动中凝聚人心，在人心凝聚的氛围里发展事业，正是每一位员工的辛勤努力才促成了的不断发展。
五、注重增强综合实力，全面提升形象
国家的富强靠的是综合国力，企业的发展靠的则是综合实力。对于而言，仅凭设计、施工很难取得更大的进步，有鉴于此，公司领导在年时刻注重提升公司的综合实力，无论是各种资质的申办，抑或大型会议的承办都是我们的工作重点。
年，公司在各项资质的申办上积极探索、努力实践，先后取得了甘肃省安全技术防范工程设计施工二级资质、计算机信息系统集成三级资质以及由国家住房和城乡建设部颁发的公路交通工程专业承包资质：通信、监控、收费综合系统工程资质等三个资质。
年公司承办了中国公路学会计算机应用分会年学术交流会暨年会，外来参会人员108人次，全部参会人员近300人次，此次年会的成功举办极大地提升了公司在设计院乃至全国各省市的勘察设计单位中的形象，得到了与会人员的一致好评！
六、存在的不足和今后的打算
年我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在着一定的问题。其一，部分员工思想观念依然陈旧，工作主动性不强，缺乏进取精神和竞争意识；其二，由于公司成立时间短，资金积累少，加之部分项目资金未能及时到位，致使公司资金周转困难。这些问题都是我们今后要努力的方向，年我们会在申办各种资质上再下功夫，努力增加原始积累，使公司各方面都能取得新的更大的进展。
结合认真学习实践科学发展观精神的贯彻落实，以及年的发展规划，我们今后重点抓好以下几方面的工作：
一、进一步认清形势，抓住机遇，谋划企业长远发展的目标。大干快上，把加快发展作为第一要务，努力将做大做强；
二、进一步建立健全法人治理结构，加大公司制度建设的力度。使管理逐渐步入规范化、科学化，班子成员致力于抓经营、抓协调、抓队伍素质的提高；
三、进一步加强学习，积极努力实践，打造优秀团队。切实提高员工素质，加大资质培养的力度，严格要求自身，切实提高设计施工的质量，以质量赢得信誉，以信誉占领市场；
集团公司纪委：
根据集团公司纪委《关于组织学习中纪委七次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议精神的通知》要求，我公司纪委采取多种形式，积极组织全体党员干部学习宣传会议文件，认真贯彻落实会议精神，促进了公司党风廉政建设和当前各项工作的开展。现将学习贯彻中纪委七次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议以及集团公司党风廉政建设会议精神情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识
集团公司纪委关于学习中纪委七次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议精神的文件下发后，我公司党委和纪委领导高度重视，两次在公司中层以上干部会议上进行学习传达和安排部署，公司党委领导要求，要认真学习中纪委七次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，把思想和行动统一到中央、国务院国资委和集团公司对今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和目标上来，统一到关于保持党的纯洁性的要求上来，并结合实际把会议精神贯彻到具体工作中去。
公司纪委就学习贯彻情况专门下发通知，进行具体安排，及时在公司报纸、内部网站和《纪检学习资料》刊载、下发学习内容，同时加强学习情况的检查指导，通过在相关会议上通报反馈学习情况，推动学习深入开展。各党支部利用干部工长会、支部大会、发送电子邮件、张贴学习资料等多形式向党员干部传达和动员，迅速掀起学习高潮，将党员干部思想统一到中央决策、国资委及集团公司的重要部署上来。
二、精心组织，形式多样
一是公司党政领导率先垂范，引领带动，在以“解放思想，转变观念，理清思路，查找思想认识上存在问题，做强做优企业”为主题的党委民主生活会上，每个班子成员在查找自己思想和工作中的差距和问题的同时，也对自己在党风廉政建设责任制落实和廉洁从业方面进行了认真总结和反思，并提出今后的努力方向。
二是各党支部结合自身特点，精心组织党员干部学习。六分厂党支部坚持每周干部工长会上学习《纪检学习资料》，并出思考题对干部工长学习情况进行考核；四分厂利用播放PPT对党员干部进行宣讲；五分厂、八分厂在组织学习基础上，把相关学习资料的主要内容和精神摘录编印成“党支部纪检监察专题学习资料”供党员干部进行学习；行政、科研、营销中心、党群党支部利用OA系统对全体党员进行宣传教育；生产财务党支部所辖人员大多属负责人财物的关键岗位，党支部专门召开党员大会，特别提醒强调加强党风廉政学习，自觉遵守廉洁从业规定，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣。经统计，各支部、单位集体组织学习12次，参加党员干部数594人次。
三、结合实际，抓好落实
公司党委、纪委坚持将学习贯彻中纪委七次全会精神与贯彻集团公司工作会议精神相结合，与公司质量安全生产工作实际相结合，与公司反腐倡廉工作实际相结合，解放思想，转变观念，理清思路，扎实开展反腐倡廉建设的各项工作，为企业做强做优、提高发展质量提供保障。
根据今年党风廉政建设的要求，公司纪委重新修订《党风廉政建设责任书》，明确目标任务，量化考核指标，在公司党风廉政建设会议上由公司党委领导与各党支部书记、行政单位、分管领导统一签订。公司纪检工作部在学习中，对照股份公司工作会议上讲话中“八破八立”、 “三个切记”、“四个摒弃”及集团公司党风廉政建设会议精神，认真反思总结纪检监察审计工作，找出七个方面存在的问题和差距，并逐一提出整改措施。八分厂将学习落实在具体工作中，从制度上流程上规范工作行为，先后对物资采购价格审核、成本核算、库房管理等工作流程进一步细化明确；用四个月时间基本建立事业部材料、零件库房ERP计算机物料管理系统，使物料管理更加科学规范。党支部将党风廉政建设细化在具体岗位职责中，对车间涉及管人、财、物的重点人员、关键岗位根据不同岗位特点制定廉洁从业要求，逐个进行廉政谈话，做出廉政承诺，收到较好效果。采购部将学习和废旧物资管理效能监察工作一并进行，学以致用，对公司废旧物资管理有关制度、流程、执行情况进行认真自查，并做到边查边改，将自查过程变为查找堵塞管理漏洞，不断提高管理水平的过程。
四、存在问题，努力方向
通过对前一阶段学习情况的检查总结，我们认为还存在以下问题应在今后工作中注意加强和完善。一是中层干部参加学习都比较积极，确实都认真学了，但学习笔记记录不够及时规范；二是个别机关党支部存在只安排布置，检查指导不够现象；三是如何将保持党的纯洁性更好地贯穿于企业反腐倡廉建设各项工作，为企业做强做优提供有力保障应进行更深入探索。
今后，我们将进一步坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，保障和促进企业做强做优、科学发展，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大的胜利召开。
今年以来，我国自然灾害频繁，特别是部分地区连续遭受强台风和超强台风袭击，人民群众生命财产受到重大损失，一些地区还遭遇了历史罕见的特大干旱，给人民生活和工农业生产造成了较大影响。面对严重的自然灾害，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，积极开展抗灾救灾工作，灾区干部群众团结一致，人民、武警官兵和公安干警在危难关头始终奋战在抗灾救灾最前线。通过各方面的共同努力，最大程度地减轻了灾害损失。
会议指出，目前，我国还处于自然灾害易发时期。汛期和台风季节尚未过去，许多地区气温偏高，干旱灾害加剧，森林火灾易发，防灾抗灾形势仍然严峻。各级政府要以对人民群众高度负责的精神，扎扎实实做好抗灾救灾的各项工作。（一）进一步加强对抗灾救灾工作的组织领导。全面落实地方政府行政首长责任制，主要负责同志要深入一线，靠前指挥，科学部署。有关部门要按照职责分工，密切配合，通力合作。要认真分析查找防灾抗灾中的薄弱环节，制定各项应急预案，狠抓工作落实。（二）全面落实各项灾害防御措施。要切实加强天气形势、水情变化和地质灾害、森林火灾的监测预报，及时预警信息。要着力做好防秋汛和防台风的准备。完善应急预案，精心组织好大江大河洪水调度，加强查险和抢险，及时排除重点堤段和病险水库的隐患和险情，确保安全度汛，做好台风引发的次生灾害的防范工作。对易遭受山洪灾害的中小水库要进行专项治理，确保安全。要进一步抓好抗旱工作。把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，加强水资源的统一管理和调度。（三）全力做好灾害救助和恢复生产、重建家园工作。要妥善安排受灾群众生活，确保他们有饭吃，有干净水喝，有衣穿，有住处，有病能医治。加大帮扶力度，积极组织和帮助受灾群众开展自救互救，指导有条件的地区抓紧补种改种，争取全年粮食有较好收成，鼓励受灾群众发展多种经营，开展劳务输出，千方百计增加农民收入。加快实施倒塌民房和水、电、路、通讯、校舍等基础设施的恢复重建。秋季开学在即，要把受损中小学校舍的恢复重建作为重中之重，抓紧组织实施，确保灾区学校正常开课。加强对灾后重建尤其是提高农村房屋抗灾能力的指导，科学规划，注意选址安全，提高农村房屋建筑质量。
会议要求，国务院有关部门要派出工作组深入灾区，帮助指导抗灾救灾工作，及时解决灾区面临的困难和问题。中央和地方各级政府都要加大对抗灾救灾工作的投入。要充分动员社会各界力量，关心灾区，帮助灾区，形成抗灾救灾的合力。高度重视防灾减灾宣传教育，大力普及预防避险和自救互救知识，提高公众防灾减灾的意识和能力。广泛宣传灾区干部群众与灾害作斗争的顽强精神和感人事迹，振奋精神，激励斗志，夺取抗灾救灾的胜利。
会议还研究了其他事项。
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8月30日，总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（草案）》。
会议指出，实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康社会目标，具有重要意义。党和政府对农村饮水安全问题高度重视，不断加大工作力度，各地干部群众自力更生、共同努力，到“十一五”期末，已累计解决2.8亿多农村人口的饮水困难问题。
会议指出，目前一些农村地区饮水不安全的问题仍然比较突出，不少地方供水方式落后，局部地区饮用水严重不足。各级政府要把解决农村饮水安全问题摆到优先位置，加快实施饮水安全工程规划，让农民群众早日喝上干净水。一要明确目标，突出重点。“十一五”期间要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题，以及局部地区的严重缺水问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的饮水安全问题。二要防治结合，综合治理。切实保护好饮用水源，特别要防治采矿、工业等引起的污染。加强农村环境卫生综合整治，引导农民科学施用化肥、农药，搞好废污水、垃圾处理，减少面源污染。建立水质监测体系，保障供水安全。三要因地制宜，注重实效。工程建设要充分考虑水资源条件，做好论证。有条件的地方可发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供水。加强水资源调度，合理安排生活与生产用水，优先保证生活用水。四要建管并重，完善机制。改进农村饮水项目建设和管理办法，确保工程质量，落实管理主体和责任，提高资金使用效率，形成良性运行机制。农村饮水安全工程以政府投资为主，吸引社会力量参与，鼓励农民投工投劳，但要防止加重农民负担。要加强健康教育，宣传普及饮水安全知识，大力提倡节约用水。
会议认为，为了更好地执行《中华人民共和国海洋环境保护法》，加强对海洋工程污染损害海洋环境的防治，维护海洋生态平衡，保护海洋资源，制定《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》十分必要。会议决定，该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
会议还研究了其他事项。
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9月6日，总理主持召开国务院常务会议，听取对中央企业监督检查情况的汇报，审议并原则通过《风景名胜区条例（草案）》。
会议听取了国资委关于监事会2005年对中央企业监督检查情况的汇报。会议认为，一年来，国有重点大型企业监事会依法履行职责，较好地完成了对中央企业的监督检查任务。监事会要进一步完善监督职责，改进监督工作方法，不断增强监督的权威性和有效性，促进中央企业深化改革，规范管理，防范风险，确保国有资产保值增值。会议指出，必须高度重视国有企业的改革和监管工作：一要进一步健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制。二要规范企业改制、国有产权转让和经营行为。三要严格财务管理，加大高风险业务的清理和管理力度。四要加强对垄断性行业和亏损企业的监管。五要研究建立国有资本经营预算制度，加强对国有企业收入分配的监督，用好国有资本收益，继续推进国有经济布局的战略性调整，加快国有企业结构调整和技术进步创新。六要加强企业领导班子建设。
会议认为，为了更好地保护和合理利用风景名胜资源，有效制止破坏风景名胜资源的违法行为，有必要对1985年6月国务院公布施行的《风景名胜区管理暂行条例》进行修订，并制定新的《风景名胜区条例》。会议决定，《风景名胜区条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。
摘 要 所得税汇算清缴是企业财务部门的重要工作，对企业诚信纳税，防范税收风险有着积极的作用。本文从企业所得税汇算清缴的定义入手，说明所得税汇算清缴的必要性与重要性，并结合企业所得税汇算清缴的实际流程，分析企业所得税汇算清缴过程中的纳税调整等细节。最后针对汇算清缴的后续管理，提出相关建议。
关键词 企业所得税 汇算清缴 税收风险
企业所得税是企业向税务部门缴纳的一个重要税种。根据财政部门的规定，企业所得税一般采取按季预缴，年终汇算清缴的方式。现规定，企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税申报表，按照预缴税款，结清应缴应退税款。企业在所得税的汇算清缴过程中，根据国家税法的规定和税收政策的变化，必须做一些纳税调整。做好做全纳税调整，对企业防范税收稽查风险有着重要意义。
一、所得税汇算清缴的必要性与重要性
汇算清缴是指纳税人在纳税年度终结后，在规定的时间里，根据相关法律法规的规定，自行计算当年度应纳税所得额和应纳所得税额。在确定了纳税人当年所须缴纳的所得税额后，填写年度企业所得税纳税申报表，向税务部门办理年度企业所得税纳税事项的行为。通俗地说，所得税汇算清缴就是要将企业一年来财务会计处理与税收法律法规规定不一致的地方，按照税收法律法规的规定进行纳税调整，用适用税率计算得出年度应纳税额，与年度内已预缴税额相比较后的差额，确定应补或应退税款，并在税法规定的申报期内向税务机关提交会计决算报表和企业所得税年度纳税申报表以及税务机关要求报送的其他资料，经税务机关审核后，办理结清税款手续。
所得税汇算清缴在企业经营中有着重要的作用。首先，汇算清缴是企业准确申报所得税，规避税收稽查风险的关键。对企业来说，所得税的申报是一项基本工作，而确保所得税申报的准确无误就需要汇算清缴发挥作用。其次，汇算清缴有利于企业提高工作效率。一些业务多样化的企业，所得税的计算与申报比较复杂与繁琐，按季预缴，年终汇算清缴方式可以减少重复工作，提高工作成效。最后，汇算清缴也便于税务机构进行审批、监督与检查。税务机构要对所有企业所得税申报的一些特殊事项备案、审批，并对申报结果进行检查与监督，工作量巨大，而汇算清缴可以减轻平时的工作压力。因此，汇算清缴在企业所得税申报过程中的重要性与必要性不言而喻。
二、企业所得税汇算清缴过程中的纳税调整
企业所得税汇算清缴是一个非常复杂的过程。对企业会计工作人员来说，涉及到整理纳税调整事项；办理特殊事项鉴证；到税务机关备案、审批；纳税年报的申报等等许多复杂的环节。首先，梳理纳税调整事项。各企业应了解企业所得税法律法规的有关规定及当年税务机关下发的所得税汇算清缴通知，梳理出会计处理与税法规定不一致的事项，判断分析是时间性差异，还是永久性差异。对一些大型企业来说，财务机构人员较多，核算分工明细，在所得税汇算清缴时，税收会计要与各岗位会计保持良好沟通，全员动员，分工合作，做好所有纳税调整事项的台帐。所得税虽然是年度终了才汇算清缴，但企业领导层应要求相关人员对平时所做的需调整的特殊事项进行登记，并定期做好汇总与整理工作，以此作为企业所得税汇算清缴的依据，让企业充分享受国家的税收优惠政策，并避免出现偷税、漏税及逃税等现象的发生。同时，一个企业的所得税汇算清缴工作，还需要财务部门与采购部门、销售部门、专业处室、生产部门通力合作，各司其职，才能圆满完成。
其次，做好相关事项的鉴证、备案、审批工作。企业所得税汇算清缴，有些事项需要取得税务师事务所等相关部门的鉴证，如：非正常财产损失，使用年限未达到规定的折旧年限而提前报废固定资产等等，要求企业将需要鉴证事项的相关资料，按当地税务部门的要求，提交至专业部门进行鉴证。按照汇算清缴要求，对需要到税务部门备案的事项要及时备案，如：财产损失。对需要税务部门审批的事项，特别是一些税收优惠的落实，如残疾人工资加计扣除，研发费加计扣除，资源综合利用减计收入，购置节能环保安全设备按投资额10%抵扣所得税额等，按要求送审，以保证企业所得税汇算清缴过程的合法性与合理性。同时，要在汇算清缴结束前，企业应取得鉴证、审批意见，防范税收稽查风险。
最后，按照税务机关的要求，做好企业所得税汇算清缴的报表报送。根据《国家税务总局关于印发的通知》的规定，企业会计工作人员对纳税调整后的企业所得税年报及时上报给税务机关，对税务机关指出的问题所在及时进行沟通解释或整改，保证所得税汇算清缴的合法合规，规避税收风险。
三、企业所得税汇算清缴的后续管理
企业所得税的汇算清缴工作是一项持续性的工作，在完成了汇算清缴工作后，还需要对已做纳税调整的时间性差异等事项进行跟踪管理。对时间性差异要进做账务处理，记入递延所得税资产或递延所得税负债。
一是建立时间性差异纳税调整事项的台帐。主要登记纳税调整的时间，年度内的增减变化及期末留存的递延资产和递延负债。这样有利于所得税汇算清缴的年度衔接，而且有了台账，即使税务会计换岗、离岗，也不会遗漏调整事项，可以有效规避税收稽查风险。
很多企业都花很大的精力来提升员工的执行力,执行力的培训也是铺天盖地。但企业员工的执行力不强归咎到员工的身上,归咎到员工的素质不高、责任心不强,实有南辕北辙之嫌。想要以培训的办法增强员工的执行力是不现实的,更是不可取的。
随着企业规模的不断扩大、人员数量的不断增多,不合理的授权和不合理的管理带来的结果——执行力差就会显现,导致公司整个团队的执行力急剧下降。如果授权不合理,企业的团队执行力与企业人员数量的增长会成反比。目前多数企业在发展中存在不合理授权,表象是:过度授权、授权不充分、越级指挥、越级汇报。仅此4种表象足以破坏整个公司团队执行力的建设,也会使公司的发展越加困难。
职场中多数员工的本性也是人的本性,“事趋于利”,“利”原本是自己用镰刀割谷子收获应得的果实,在企业中是指员工通过自己的付出而得到自己想要的结果。“利”在企业日常管理中包含职位晋升、被领导认可、受到同事及周围朋友尊重、薪酬有所提升等。由于“利”的因素是事实存在的,员工在工作的过程中便会以此为努力的方向。正因为此,员工在努力工作的过程中会始终向能为他实现目标的人进行表现、进行证明。能为他实现目标的人在实际工作过程中也是他心目中的实际领导者。可是在诸多企业的日常管理中发现,能为他实现目标的人和他的实际领导者往往不是同一个人,能为他实现目标的人也通常是他上级的上级。但是作为企业是以各个级别的团队为基础的,一个团队目标或使命的实现应是由该团队的实际领导者组织实施以达到要求。由于越级指挥、越级汇报,导致中层领导就是一个摆设。如果总经理越过部门经理直接指挥部门经理的下属,那么部门经理的下属将会不听从其直接领导——部门经理的指挥。可下属还是这个部门、这个团队的一份子,这样整个团队就会失去合力、失去向心力,进而会失去整个团队的战斗力。一个部门即使其中一个下属时常被该部门经理上层领导越级指挥,此种情况带来的后果就是该部门的下属要越级汇报,该部门的其他员工也会效仿。即使不效仿越级汇报也会效仿越级汇报者不听从直接领导——部门经理的指令,致使该部门经理的威信、在部门中的影响力下降,进而导致公司以部门为基础的团队的执行力下降、执行力为零或执行力为负。员工的执行力差,部门的执行力就不好,团队的战斗力也会虚而不实。
员工的执行力不好,多数企业、甚至多数管理者都会认为“这”是员工本身的原因,是员工的素质不高。提高执行力只能通过培训或者招聘执行力好的员工,但结果都是事不随人愿,其根本原因就是企业管理者没有找到影响执行力的关键所在。提高执行力的关键就是合理的授权,尽量杜绝越级汇报和越级指挥。企业管理者应帮助部门经理树立威信、使其影响力加强,而不是削弱,这样高的执行力团队也会随之而来。杜绝越级汇报、杜绝越级指挥的重点是杜绝越级指挥,虽然越级汇报可能在先,但是作为中高层如果接到越级汇报,告诉越级汇报的人“这件事你应该找你的直接领导汇报,他处理不了自然会找我,如果你实在有事,可以找你的直接领导向我预约”。高层管理者不能给越级汇报者提供市场,越级汇报的现象自然会杜绝。如果越级汇报杜绝了,高层管理者也不越级指挥,团队的执行力很快会加强。越级汇报、越级指挥多数是因为不合理授权造成,因为部门经理没有部门经理该有的权限,比如说在公司调整工资时、在发奖金时、在职位晋升时、在评优时、在公司组织旅游人员选拔时、在工作过程中审核、审批时等部门经理或多或少没有合理的权限。很多员工就会不得已越过管理学上禁止的门槛 ——越级汇报。久而久之,中层管理者即部门经理等就会人浮于事,团队的执行力也就无从谈起。
加强团队的执行力,公司管理者在实际的日常管理中应注重合理的授权,杜绝越级汇报、越级指挥。从一个公司会议的组织者和参加人员的级别都可以看出该公司是否正在进行着不合理的授权、进行着越级指挥或越级汇报。会议参与者应尽量不要越级组织开会,一般的开会的组织者只能是上级或上级指定的人,参与者是该上级的直接下级。越级指挥、越级汇报如糖衣裹着的炮弹无处不在,日常工作中、大会小会中,甚至在喝酒聊天中时时刻刻在或多或少的进行着不合理的授权。一个企业的高层管理者如果不处理好越级汇报和越级指挥,进行不合理的授权,还要求有很强执行力的团队,是不符合因果逻辑关系的。“因”是合理授权、不越级指挥、不越级汇报;“果”是建立执行力超强的团队。合理的授权、不越级汇报、不越级指挥不只是一门科学更是一门艺术,因为这要求中高层管理者在日常工作、会议、饭桌等不同人员、不同场合时刻都应注意自己的言行。有时为了进行有效的授权、不越级汇报、不越级指挥,还需要中高层管理者有意安排参与日常会议及饭桌人选。这样从细节入手才能使企业的管理符合因果逻辑关系,公司团队的执行力和凝聚力的形成将指日可待。
大家好！
今天我们召开建设工程监理统计工作座谈会，会议的主要内容是：一是对*年度建设工程监理统计工作进行总结；二是研讨修改《建设工程监理统计报表制度》及升级后的建设工程监理统计系统软件；三是对如何做好明年的工程监理统计工作进行研讨和布署。下面我就*年度工程监理统计工作和本次会议要研讨的几个问题讲几点意见。
一、*年度建设工程监理统计报表工作情况
*年是建设工程监理统计工作实施的第一年，在全国各级建设行政主管部门的大力协助和共同努力下，我们较好地完成了*年度全国建设工程监理统计汇总工作，完成的主要工作有：
（一）完成统计汇总工作，编制了《*年度建设工程监理统计资料汇编》。
*年11月底，我们在北京召开了“建设工程监理统计工作会议”，对建设工程监理统计工作进行了布署。今年2月份，我们重点协调处理统计报表软件和网络系统出现的问题，保证了企业统计数据的上报。3、4月份，我们对各地上报的工程监理统计年报数据进行了审查、整理和汇总，对发现的错报数据逐一进行了核查。5月份，完成了统计报表数据的汇总工作，编制了《*年度建设工程监理统计资料汇编》；*年6月27日我们在中国建设报上以建设部名义了《*年建设工程监理统计公报》。通过行业统计这项基础工作，我们初步摸清了全国工程监理行业的基本情况，如全国监理企业总数、专业分布和人员构成，以及企业的收入情况。据*年度统计，我国现有建设工程监理企业5927家，从业人员43万余人。统计制度的实施和成果为我们制定行业政策提供了科学依据。
根据统计数据，我们对全国建设工程监理企业的监理收入进行了排名，排出了*年度全国建设工程监理企业的前一百名企业，并在《中国建设监理》杂志和“中国工程建设监理与咨询服务网”上公布。
（二）将工程监理统计与市场监管相结合，加强对监理企业资质的动态管理。
在统计报表软件中，为了确保企业注册监理工程师数据的准确，我们将统计系统软件与注册监理工程师数据库紧密联系在一起，让企业只能在监理工程师数据库中选取本企业注册的监理工程师，从而自动生成相应数据。*年7月28日，根据企业网上上报的本企业注册监理工程师人数，我们对监理工程师人数未达资质标准要求的工程监理企业进行了汇总，以部办公厅函下发了《关于对注册监理工程师人数达不到资质标准要求的工程监理企业进行核查的通知》（建办市函［*］471号），要求各省对注册监理工程师数量未达标企业和未上报*年建设工程监理统计报表的企业进行核查，对于限期内确实达不到资质标准要求的企业，将按资质审批权限重新核定其资质等级。
企业资质年检取消后，各地也在研究如何加强企业资质的动态监管，工程监理统计制度实施后，北京、吉林等地方通过统计报表制度加强了市场动态监管。北京市建委在实施监理统计工作中，建立联审工作机制，由市建委综合经济处、建筑业管理处、工程质量管理处和建筑执业资格注册中心四部门联合审查并实施“分类管理，统一上报”，通过统计加强了市场动态监管。吉林省在统计工作结束后，及时了《关于*年建设工程监理统计工作情况的通报》，对未填报统计报表的2家企业记严重不良记录并限期半年整改，对迟报的4家企业记不良行为记录在建设厅网站上给予公示。
二、*年度工程监理统计报表工作中存在的主要问题
从*年度统计报表工作来看，我们的统计工作也暴露出一些不足之处，主要有：
（一）个别统计报表指标不规范。企业反映统计报表指标中个别指标设置不规范、解释不够明确，需要进一步规范化、标准化。
（二）统计报表系统软件不够完善。一是填报过程中，大量用户同时登录，网速较慢，程序运行不能满足填报需要，影响数据上报；二是数据维护缺乏经验，要求同时支持用户名和密码锁登录时，部分录入数据出现错误；三是注册监理工程师管理系统数据不够准确，影响了填报数据的准确性；四是系统软件汇总功能不完善，不能及时形成准确的汇总数据，影响了统计工作预期效果的实现。
（三）统计报表工作的质量有待提高。一是上报率有待提高。我们将统计汇总的数据与中国建设监理协会前年做的行业调查数据进行对比，发现仍有一定比例的监理企业没有填报统计报表，尤其是有4个省（市）的上报率在85%以下。二是上报数据不准确。不少企业出现上报数据、计量单位错误。三是信息不够畅通。审核过程中很难及时将发现的错误和出错原因清楚、明确的反馈给企业，并且企业通常也不能及时准确的改正错误。
三、同心协力做好*年建设工程监理统计工作
（一）完善统计报表制度和统计报表软件
在工程监理统计报表实施过程中，我们汇总了反馈意见，针对反映比较集中的问题，结合即将出台的《工程监理企业资质管理规定》和现行的财务制度,我们调整了统计指标，并将指标解释按标准化、规范化的要求进行了修改；对工程监理统计系统软件进行了完善，力求解决上报速度慢、管理功能不完善等问题。今天会议还要充分听取大家对报表制度和报表系统软件的意见。会议结束后，我们将尽快整理、汇总会议意见，对工程监理统计报表制度进行修改和完善，并计划在今年10月份报国家统计局批准统计报表制度。
（二）做好工作布署和催报工作
*年度工程监理统计工作布置文件下发后，各地要及时做好工程监理统计报表制度的部署、宣贯和升级后系统软件的培训工作，使监理企业对此项工作给予足够的重视，了解、学习如何正确使用系统软件，准确上报统计数据，今年我司就不再召开建设工程监理统计工作的部署会议了。
去年的工程监理统计报表填报工作，由于受到网络配置、系统软件本身问题、企业操作的熟练程度等因素影响，许多企业的统计数据都不能在规定的时间内准确上报。今年我们改进了软件和网络系统，请各级建设主管部门做好报表的催报工作。
所得税汇算清缴是所得税管理的一项重要工作。汇缴工作涉及面广，政策性强，程序复杂，需要税务机关、纳税人和社会中介机构共同努力才能做好。本文结合近几年所得税汇缴工作实践，谈一些思考，提一些建议。
一、对所得税汇算清缴现存问题的思考
1、对汇缴征纳双方的责任认识不清楚。在《企业所得税汇算清缴管理办法》[国税发〔20xx〕200号]（以下简称《管理办法》）颁布前，所得税汇缴的主体并不明确。长期以来形成的习惯作法是，年度纳税申报由纳税人完成，所得税汇缴由税务机关越俎代庖，造成汇算清缴的主体不清、法律责任不清。《管理办法》明确汇算清缴的主体是企业，企业应对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任；税务机关在汇缴期内负责政策辅导、资料审核和税款结算，在汇缴结束后应开展纳税评估和检查。但受习惯的影响，部分干部仍然持有“以查代算”的观点，认为只有税务机关的查账检查结束，才算汇算清缴工作完成。在实际操作中，把年度纳税申报视为纳税人自核自缴结束；把年度纳税申报至4月底以前这段时间作为税务机关实施企业所得税检查阶段。“以查代算”的观点，使企业所得税又重新回到原有的老路，制约了企业所得税汇算清缴改革的深化。
2、所得税管理平台的数据处理能力不完备。目前使用的所得税管理平台属于ctais外挂软件，主要功能是汇缴录入和结果查询，能够满足汇缴的业务需求。但是，该系统没有数据分析功能，对汇缴数据的增值应用考虑还不够。一方面，我们对重点税源户、亏损大户、特殊户进行重点审核时，既要着眼于年度申报表表、表间勾稽关系，又要注意结合企业自身发展沿革和所属行业特点。这是因为，通过调阅企业历年的所得税申报资料和调整数据，分析企业的经营变动状况，能够为管理人员汇缴审核提供辅判断；另一方面，按照行业管理的思路，同一行业一定时期内的发展变化应该表现出一致性，具体体现为行业利润率、成本费用利润率、资产回报率、所得税贡献率等保持相对一致水平，这为分析衡量所得税税源质量和征管状态提供依据，也为所得税纳税评估和检查选案提供重要参考。
3、事务所中介市场发展不均衡。会计师、税务师事务所是随着市场经济的发展而产生的，对市场主体公平竞争、规范核算起到了促进作用。特别对所得税汇缴发挥重要的“经济警察”的作用。但由于体制机制、市场发育和执业环境等原因，事务所在执业质量、公信力、收费标准等方面还存在不规范的问题。一是执业质量参差不齐。所得税鉴证业务多集中在3-5月，事务所出于成本控制和多接业务的考虑，会聘用一些不具备执业资质的人员，审计质量因而打了折扣。从审计披露的问题来看，主要是对费用的审计，对收入、成本项目关注较少；二是独立公正性有待提高。独立性是会计师事务所的立业之本，是会计师业务质量的根本保证。受个别事务所不规范执业的影响，有些企业误认为，会计事务所是疏通税企关系的一个桥梁，既可以降低税务风险又可以减少纳税成本；三是收费标准缺乏依据。部分企业反映，收费标准不一，弹性较大。
4、相关管理配套措施不健全。一是缺少质量评价体系。由于所得税业务的复杂性，汇缴工作面广量大，缺乏对汇缴质量的量化评价指标，无法实现有效的监督和质量评价；二是纳税评估和检查没有及时跟上。《管理办法》要求税务机关在汇缴结束后，组织开展纳税评估和检查。由于投入精力不多，针对性不强，成效不明显；三是账务处理辅导不到位。汇缴调整有些涉及账务处理，这对中小企业财务人员是个难点。从加强跟踪管理的角度，那些纳税调整涉及账务处理，以及如何处理，是后续管理不可忽视的工作。
二、思路及对策
1、通盘考虑汇缴工作的阶段重点。税务机关要从汇算清缴的内涵去把握工作方向和着力点。既要克服“双主体论”，防止税务机关越位包揽应由企业承担的责任，也要避免“无关论”，淡化税务机关在汇算清缴中宣传辅导、指导督促的责任。以系统观为指导，可分事前、事中、事后三个阶段管理。事前管理就是税务机关在汇缴前通过多种形式进行企业所得税的政策宣传，使纳税人了解企业所得税的政策规定，特别是当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策；事中管理就是汇缴开始后，税务机关要做好对企业年度纳税申报表的审核工作；事后管理就是在汇缴结束后，税务机关要认真组织开展纳税评估工作，对存在问题的，该补税的补税，该移交的移交，起到规范一个、震慑一片的作用。
2、增强所得税信息化管理能力。在现代信息和网络技术背景下，企业所得税管理已离不开信息化，将现代科学技术引入所得税管理是规范管理的必由之路。一是构建基于数据仓库的所得税管理平台。数据仓库不仅满足一般的信息查询、报表生成，更为重要的是，利用数据挖掘技术对数据仓库进行深度分析和利用。在此基数上建立分析模型或设立分析方法，以发现数据背后的规律、趋势或关 联。二是强化汇缴结果的质量检验。根据行业管理和分类管理的思路，企业按明细行业进行汇总归集，对各项财务、税务指标进行逻辑分析、趋势比较和配比分析，筛选出疑点企业，为评估和检查提供案源。三是充分利用系统资源。如利用ctais系统中增值税和所得税的销售收入数据，实现自动比对。再如对营业税纳税人，取得地税征管系统的申报数据，与国税申报收入进行比较，验证是否少申报收入。
外汇资本验证的一般程序
注册会计师对外商投资企业的投资者投入资本验证，系在外商投资企业设立后进行的，验资报告不作为外商投资企业向工商部门申请设立登记的必备文件。外商投资企业设立后，需根据有关规定，经外汇管理局核准，开设外汇资本金账户，并办理资本业务核准件。注册会计师应先了解外商投资企业基本情况，评估验资风险，再决定是否接受验资委托。在确定接受委托后，一般需取得相关资料(不限于)：(1)外商投资企业设立(变更)的批复文件及批准证书；(2)营业执照；(3)外商投资企业章程(修正案)；(4)投资者的身份证明，若为个人投资者的，应取得护照或返乡证等；若为机构的，应取得该机构的营业执照或其它国家(地区)政府核发的登记证照；(5)企业的住所证明，(6)外汇登记证信息；(7)资本项目外汇业务核准件；(8)企业收到的开户银行提供的外汇资本金入账通知书及对账单、企业对该事项的会计处理记录；(9)银行询证函；(10)外方出资情况询证函。
注册会计师在完成上述程序，收到外汇管理局证明无误的询证函回函后，即可出具验资报告，作为外商投资企业办理实收资本变更登记及据以向全体股东签发出资证明时使用。
外汇资本投入超过注册资本的验证
外商投资企业经批准开设的外汇资本金账户，作为外方外汇投入的专用账户，并由外汇局核准该企业的外汇资本金账户限额，该账户的外汇金额经结汇用完后即予以撤销。根据有关规定，外国投资者设立外商投资企业缴付的外汇资本金超过核定的企业资本金账户最高限额时，若超额部分资金不超过企业外汇资本金账户最高限额的1％，且绝对数额不超过等值1万美元的，外汇局按实际入账金额为其办理验资询证及外资外汇登记。因企业资本增值，外国投资者向该企业参股投资时所支付的超过其参股比例与企业注册资本的乘积的外汇溢价部分的金额，应计入企业资本金账户的最高限额内，超过限额的外汇资金入账仍按前述原则办理。一般对投入金额未超过上述限度的，外商投资企业经投资者确认作为资本公积处理，也可办理多投入部分的退回，注册会计师办理向外汇局询证及验资报告中应分别体现实际投入金额、转为注册资本及资本公积的金额或退回金额。对外商投资企业以实物投资的，其作价若超过注册资本限额的，由于外方投资者的要求，也可由外商投资企业先办理超过注册资本限额部分的现汇付出并由受理银行在相关报关单上注明已付现汇金额后，注册会计师再向外汇局询证，出具验资报告，并在验资事项中说明实际投入实物的报关单号、报关日期及金额、商检价值鉴定金额、已付现汇金额、实际作为注册资本的金额。
登记注册资本币种变更的验证
外商投资企业注册成立后，在工商行政管理部门登记的注册资本币种一般不能更改。早期投资者有来源于为德国(马克)、法国(法郎)、意大利(里拉)等欧元区国家的，外商投资企业原营业执照登记注册资本可能为该国货币币种的，由于欧元现钞于2002年1月1日起正式进入流通，欧元区的各成员国原流通货币从2002年3月1日起停止流通，欧元区的国家货币币种形式统一为欧元，现企业由于生产规模扩大等需要，经外资主管部门批准增加注册资本，其增加注册资本的货币为欧元，注册资本的货币币种形式也变更为欧元。注册会计师在办理该类外汇资本的验证时，首先应对该企业原注册资本已到位部分，根据其确定固定不变的兑换率，按原该货币与欧元的对价确认转换为欧元的金额，再对新增外汇资本投入部分进行验证。
注册会计师在验资事项说明中，应披露被审验单位组建及审批情况、变更注册资本的原因及审批情况、原注册资本折算为现注册资本(欧元)情况、变更注册资本的规定、注册会计师的审验结果及注册会计师认为应当说明的其他事项等内容。
人民币形式的资本投入验证
外商投资企业的外汇资本金投入，系投资者自境外汇入外币和投资性外商投资企业从境内汇入的外汇形式，外方涉及以人民币形式投资的，一般有以下情形：(1)以外商投资企业累积的资本公积、盈余公积、未分配利润转增注册资本，(2)以应付股利及其项下的应付利息转增注册资本。即外商投资企业根据利润分配方案给外方出资者但尚未支付的现金股利或利润，及其孳生的利息；(3)以在中国境内举办其它外商投资企业获得的货币资金形式的税后利润转增注册资本，(4)以其来源于中国境内举办的其他外商投资企业因清算、股权转让、先行收回投资、减资等所得的货币资金增加注册资本。前述情形的人民币投资，在政策上可享有同外汇出资同样的待遇。注册会计师在审验此类资本投入时，应在审计的基础上，按照国家有关规定审验其价值，并审查上述注册资本的增加是否经外商投资企业最高权力机构的批准，以及政府主管部门的批准，并应向企业注册地的外汇管理部门发出外方出资情况询证函，同时根据外方出资者的出资方式、资本核准件等，以询证有关文件内容的真实性、合规性。
对上述以人民币形式投资的汇率确定问题，若是前述(3)、(4)情形的，系按外商投资企业实际收到款项的当日中国人民银行公布的外汇汇率折算为注册资本。对前述(1)、(2)情形的，目前尚无统一的规定，外汇局在办理询证函回函审核时，一般参考其受理的前一工作日汇率或根据企业自行确定的汇率确定。由于资本公积、盈余公积、未分配利润及应付股利等系以人民币形式反映在企业的财务报表上的，转为注册资本的时间不同，因汇率的变动，将影响到注册资本的验证金额，若是汇率变动及该项拟转增的人民币金额较大时，影响金额则更明显。建议在董事会或股东会等有权批准的机构决定转增注册资本时，按其决定的前一个工作日的汇率确定转增注册资本的金额，并写明在会议决定中，以便于明确拟转增的人民币金额及转增的注册资本的金额，将汇率产生的影响减少到最小程度，外汇局在办理询证函回函审核时，则根据企业确定的汇率予以核准。当然，若外商投资企业在工商部门登记的注册资本为人民币，则无汇率产生的差异影响。
投资者与缴款人不一致问题
若外商投资企业的实际缴款人与经批准章程确定的投资者不一致，注册会计师应查明原因，在取证时，属于主管部门对以投资者的中文名称作为设立或变更批复的，存在投资者的中外文翻译问题，注册会计师应取得投资者身份证(护照)或营业执照等登记证件原件及复印件，以核实投资者身份。若确属于前
述以外情况的，则应建议外商投资企业将该投入的款项退回处理，重新由经批准章程确定的投资者实际缴纳，否则应拒绝出具报告。
投资者的实际缴资时间问题
注册会计师在办理外商投资企业外汇资本验证时，应认真核实企业章程，注意出资期限的影响问题。根据中华人民共和国外资企业法及实施细则的规定，外国投资者可以分期缴付出资，但最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清。其中第一期出资不得少于外国投资者各自认缴出资额的15％，并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。外国投资者未能在前述规定的期限内缴付第一期出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。对于中外合资经营企业，合营各方还应当按照合同规定的期限缴清各自的出资额。对外国投资者出资比例低于25％的外商投资企业，投资者以现金出资的，应自企业领取营业执照之日起三个月内缴清全部出资；投资者以实物、工业产权等出资的，应自企业领取营业执照之日起六个月内缴清出资。外国投资者有正当理由要求延期出资的，应当经审批机关同意，并报工商行政管理机关备案。
注册会计师在验证外汇资本投入时，应考虑章程规定的缴款时间与投资者实际缴款的时间影响，在验资事项说明中予以披露章程规定投资者的出资金额、出资方式、出资期限及主管部门审批(变更)事项、实际出资的验证情况。
验资报告签发与使用时效
得税汇算清缴申报工作，现将汇算清缴情况总结汇报如下：
一、基本情况
2011年度，我县企业所得税登记户368户，开业363户，应参加汇算336户，实际参加汇算清缴336户，比去年增加45户。其中盈利企业161户，占汇缴户48.64%，比去年上升1.54%；亏损户130户，占汇缴户
39.27%，比去年下降11.63%;零申报40户，占应汇缴户12.1%。在336户汇算清缴企业中，其中查帐征收331户，核定征收5户。盈利企业利润总额12188万元，比去年增加6541万元；纳税调整增加所得额
1973万元，比去年减少2428万元；纳税调整减少所得额773万元，比去年减少2046万元；纳税调整后所得13388万元，比去年增加6161万元；弥补以前年度亏损8584万元，比去年增加7115万元；应纳税所
得税额4804万元，应纳企业所得税额1201万元，比去年减少245万元，下降20.4%；减免所得税额114万元。核定征收企业所得税5户，比去年增加2户，核定应纳企业所得税额39.7万元，比去年增加32.7万
元。
5个单位申报不征税收入299万元，其中省聚龙新型节能建材有限公司申报189万元，鸿汇食品申报41万元，县市场服务中心申报62万元。
40个单位申报弥补以前年度亏损8584万元，其中新长江投资股份有限公司7643万元，美菱家电工贸有限公司382万元，通威股份有限公司分公司300万元，县市政工程有限公司55万元，自来水厂20万元。
6个单位申报免税收入2223万元，其中国家粮食储备库1330万元，县阚集军粮供应站163万元，梁元省级粮食储备库413万元，市瑞宏铸造有限公司300万元。
8个单位申报加计扣除312万元，其中久易农业开发有限公司191万元，电子配件厂65万元，省新春五金厂41万元。
58户小型微利企业申报减免企业所得税8万元。
二、主要措施
企业所得税汇算清缴是企业所得税管理工作的重要环节，是对全年企业所得税征收管理工作质量和效率的综合检验。因此我局对此项工作非常重视，列为上半的重要工作议事日程，主要措施如下：
（一）领导重视，成立组织
为确保今年企业所得税汇算清缴工作的顺利实施，我局结合实际下发了《县地税局关于做好2011年度企业所得税汇算清缴工作的通知》，成立了以党组书记、局长张义明为组长，其他党组成员为副组长
，各科室负责人参加的汇算清缴领导小组，同时要求各分局也成立相应的组织，明确责任，专人负责。
（二）加强培训，提高服务意识。企业所得税汇算清缴是企业所得税中心工作，搞好企业所得税汇算前的业务培训是税务部门重要工作。因此我局在汇算清缴前就组织全体税务干部进行企业所得税政策
、电子表格填写、申报、录入和导入征管系统业务培训，并在征收分局、撮镇分局、石塘分局、梁元分局组织对企业财会人员进行企业所得税法律、法规宣传，并就企业所得税申报程序、电子表格填写
、录入、申报等业务进行了培训。通过以上宣传、培训工作，为今年我县企业所得税汇算清缴工作顺利完成打下基础。
（三）明确汇缴主体，规范汇缴程序。企业所得税汇算清缴：是指纳税人在纳税年度终了后5个月内，依照税收法律、法规、规章以及其他有关所得税的规定，自行计算全年应纳税所得额和应纳所得税额
，根据月度或季度预缴所得税的数额，确定该年应补或者应退税额，并填写年度企业所得税纳税申报表，向主管征收税务所办理年度企业所得税纳税申报、提供税务机关要求提供的有关资料、结清全年
企业所得税税款。纳税人对纳税申报数据的真实性、准确性负法律责任。因此我局规定：所有实行查帐征收企业所得税的纳税人一律使用《企业所得税年度申报电子表格A表》，核定征收企业所得税纳税
人使用新的《企业所得税年度申报电子表格B表》，并在5月30日前向主管税务机关报送《企业所得税年度申报表》（电子版）和加盖公章的纸质申报报表，有税收管理员进行初审后，导入税收征管软件
。在整个申报期间，税务机关将不再进行税务检查结算，申报期过后各分局、稽查局将组织力量对企业纳税申报的真实性进行检查，真正落实好总局提出的“转移主体，明确责任，做好服务，强化检查
”的汇算清缴方针。
三、企业所得税税源分析:
（一）我县企业所得税比去年下降原因。2011年我县企业所得税应纳税额1201万元，比去年减少245万元，下降20.4%，主要原因是去年县龙岗经济开发区划归市区管辖，同时有60户所得税管理户型被划
走，特别是市龙岗机械建筑施工有限公司、省静安（集团）有限公司、龙岗房地产开发有限责任公司、市伟业建筑劳务公司等一批重点企业所得税纳税人划走，使我县每年企业所得税净收入将减少700万
元。
（二）从行业分析我县企业所得税税源
1、房地产业，参加汇缴24户，其中盈利8户，应纳企业所得税额133万元，占全年应纳企业所得税11.07%，比去年减少482万元;下降364%。
2、建筑业，参加汇算66户，其中盈利27户，应纳企业所得税223万元，占全年应缴企业所得税额18.57%，比去年减少263万元，下降118%。
3、批发和零售企业，参加汇缴34户，其中盈利18户，应纳企业所得税276万元，占全年应缴企业所得税额23%，比去年增加35万元.增加14.5%。
4、制造业，参加汇缴103户，其中盈利64户，全年应纳企业所得税310万元，占全年应纳企业所得税25.8%，比去年增加256万元，增长474%。
5、金融业，参加汇缴3户，其中盈利1户，应纳企业所得税65万元，占全年应纳企业所得税5.4%。
6、交通运输企业，参加汇缴27户，其中盈利13户，应纳企业所得税12万元，比去年增加8万元。
以上6个行业，共参加汇缴257户，占总汇缴户76.4%，应纳企业所得税额1019万元，占全年应纳企业所得税84.8%。企业所得税收入下降主要行业是房地产和建筑企业，分别下364%和118%，其主要原因是
龙岗开发区几个重点房地产企业和建筑企业被划走。增长较快行业是制造业和批发零售业，分别增长474%和14.5%。
四、重点企业分析。2011年我县企业所得税汇算清缴，应纳企业所得税在40万元以上的有：久易农业开发有限公司158万元，联为工贸有限公司139万元，省和信建筑工程有限公司93万元，市县汇诚小额
贷款股份有限公司66万元，东兴粉煤灰综合利用有限公司76万元，市瑞宏铸造有限公司61万元，腾辉投资集团有限公司51万元，市宏顺房地产开发有限公司46万元，庐东电子工程有限公司43万元。9户企
业应纳企业所得税682万元，占全部应纳企业所得税56.8%。
五、企业所得税汇算清缴后续管理检查工作。2011年度企业所得税汇算清缴申报阶段虽然已经结束，但对企业所得税纳税评估、检查工作才刚刚开始。我们要利用现代化的税收征管信息系统，分行业，
分经济类型对各类企业进行纳税分析评估，对评估不正常的企业要进行重点检查。
(一)对企业弥补以前年度亏损要进行认真核对。今年我县有40户企业申报弥补以前年度亏损8584万元，除新长江投资股份有限公司已核查外，其他企业弥补亏损基本没有核查，建议对以上企业弥补亏损
情况进行重点检查。
（二）建立建全企业所得税优惠项目备案制度。今年是企业所得税优惠备案制度实行第一年，很多税务干部以及企业财务人员对企业所得税优惠备案制度不了解，因此报送材料不及时，不全面，有的须
要事前备案项目，企业一直到申报期结束后也未有报送备案，有的企业把不符合减免税条件项目在所得税申报时给予扣除，等申报期结束后再报备案，造成企业所得税申报错误。这些问题都要在经后所
得税检查中加以解决。
2011年企业所得税汇算清缴申报阶段已基本结束，我们要在总结汇算清缴经验基础上，进一步提高企业所得税征收管理水平。一是要积极推进新企业所得税纳税申报制度，规范申报程序，严格申报审核
，强化逻辑比对，规范申报表填写，提高申报质量。二要强化企业所得税预缴和年度汇缴监控，提高预缴申报和汇算清缴工作质量。利用涉税通征管软件数据，对企业所得税申报情况进行分析和、评估
近几年来，乡镇工业继续快速发展，污染物排放量也迅速增长，占全省污染物排放总量比重逐年上升。为全面掌握我省乡镇工业环境污染状况，加强乡镇工业的环境管理，控制乡镇工作污染，建立乡镇工作环境管理信息系统，实施总量控制，促进我省乡镇工业高效、持续、快速、健康发展，省环保局、省乡镇企业局、省财政厅、省统计局根据国家二部二局“关于开展全国乡镇工业污染源调查的通知”[环计(1996)582号]的文件精神，决定于19*年联合进行全省乡镇工业污染源调查。
二、调查对象
原则上凡有排放污染物（废水、废气、固体废物、噪声、放射性、电磁辐射等）的乡镇工业，包括乡、镇、村、村以下及“三资”企业。“三资”是指中外合资经营的工业企业、中外合作经营工业企业和外商投资工业企业，其中合资、合作经营企业的中方为乡镇企业的，独资企业建于乡、镇、村的，都列入调查对象。
三、调查基准年
调查基准年统一为19*。
四、调查工作步骤和时间要求
全部工作分四阶段，全省于19*年5月15日前完成调查汇总工作任务。
1、准备阶段：19*年2月28日前完成。
具体要求：根据调查目的和任务成立各级调查领导小组和工作班子，提高认识，明确任务，掌握调查方法，制订调查计划和具体实施方案，落实调查经费，召开乡调工作会议，部署调查工作等。
2、调查阶段：19*年3月30日前完成。
具体要求：县（市、区）乡调办确定调查企业，发调查表，按照调查表的内容要求逐项进行登记和填写；根据污染物排放系数、物料衡算或已有监测数据进行填报；调查人员自查和接受上级部门抽查等。
3、汇总建档阶段：19*年5月15日前完成。
（1）数据汇总及编写调查总结报告
县（市、区）乡调办4月10日前完成并上报；
地（市）乡调办4月25日前完成并上报。
省乡调办5月15日前完成并上报。
（2）绘制乡镇工业污染源主要分布图集
地（市）乡调办于4月30日前完成并上报；
省乡调办于5月30日前完成并上报。
（3）档案的建立与汇总工作同时完成
4、评比表彰阶段：19*年4月30日前完成地（市）对县（市、区）验收评比工作，6月15日前完成省对地（市）的评比工作。7月30日前进行全省表彰。
评比、表彰办法另文下发。
五、表格填报程序
本次调查表格共七张。
1、“环调乡基1表”一式两份，由调查人员与企业人员共同填写，被调查企业及县（市、区）乡调办各一份。
2、“环调乡综1表、5表、表6、表7”由各级乡调办采用计算机汇总方法汇总填报。
县（市、区）级汇总表上报到地（市）级，县（市、区）级汇总数据库软盘应一式四份，一份县级乡调办留档，另三份分别报地（市）级、省级和国家乡调办。
3、“环调乡综2表、4表”由县级乡调办填写后，报地（市）级乡调办进行计算机汇总，而后软盘一式叁份，一份存档，另两份逐级上报省级、国家乡调办。
4、“环调乡综3表”由地（市）级计算机汇总填报后，软盘一式叁份，一份留档，另两份逐级上报省级、国家乡调办。
5、省乡调办将九地（市）上报数据库软盘进行汇总，一式两份，留档一份，上报国家乡调办一份。
六、调查经费
调查经费分级负责。各地（市）、县（市、区）环保局、乡镇企业局、统计局可向同级财政申请补助，不足部分由三个部门自行筹集解决。
【论文关键词】外汇管理；境外承包；政策建议
一、甘肃省境外承包工程发展现状
（一）海外市场多元化
近年来，我省境外承包工程行业发展迅速，目前业务范围涉及亚洲、非洲、美洲、欧洲等70多个国家和地区，尤其在非洲取得突破性进展，成为企业境外承包工程的主要市场。中国甘肃国际经济技术合作总公司、甘肃海外工程总公司是我省规模较大的境外承包工程企业，为提升国际市场竞争能力，企业积极转变思路，探索多元化经营模式，先后在新加坡、加纳、匈牙利、巴布亚新几内亚等20多个国家和地区开展经援、境外工程承包、技术和劳务合作、劳务输出等业务，建成多项在国际上具有较大影响力的援外工程和境外承包工程。中甘国际在加纳、沙特、新加坡等8个国家设有7个全资子公司和1个参股公司，在阿尔及利亚、印度、埃塞俄比亚等十多个国家和地区设立了驻外项目技术组和项目部，实现了区域多元化发展。
（二）业务规模扩大化
经过多年努力，我省境外承包工程规模不断提升，大项目持续增加，工程营业额收入取得显著成绩。十年来，累计签订合同300余项，完成营业额超过8亿美元，竣工面积160多万平方米，派出人员近1万余人次，境外承包工程企业综合实力大幅提升。我省甘肃建投集团成功跨入百亿元企业行列，并连续跻身“中国建筑承包商”60强，2012年进入中国企业500强，树立了我省企业良好的国际信誉。十年前，甘肃省境外承包工程项目执行合同仅有6485万美元，2011年，甘肃省境外承包工程和劳务合作营业额已达到2.97亿美元，同比增长56%，新签工程项目39项，同比增长56%，其中合同额达1000万美元以上新签项目7个。2012年1-4月，我省境外承包工程新签合同额达到1.15亿美元，同比增长10%，完成营业额7901万美元，同比增长63%，境外承包工程各业务指标均取得新的突破。
（三）经营模式多样化
随着企业生产经营规模的扩大，我省境外承包工程开始从传统劳动密集型的房屋建筑工程承包向技术密集型承包工程领域拓展，工程项目涉及电力行业、文化教育工程、公益设施建设、政府工程项目等，企业经营形式也由以往单一的工程项目建造安装发展为伴随着货物、技术、劳务服务出口、集设计和采购、生产和加工、建筑和安装一体化的多样化的商业运作模式，逐步实现了国际工程承包、进出口贸易、技术与劳务合作、设备租赁、建材加工制作等业务共同发展的多元化的组织管理体系，并依托境外承包工程带动了我省境外投资业务的发展和外向型经济的转型跨越。
二、境外承包工程外汇管理及统计申报中存在的问题
（一）外汇管理政策法规不全面
1.外汇管理政策分散，业务人员难以直观了解。我国关于境外承包工程的法规条例是2008年9月1日起施行的《对外承包工程管理条例》（国务院令第527号），该条例对境外承包工程的资格申请、经营活动及法律责任等进行了明确的规定，但关于境外承包工程企业外汇账户的开立与审核、外汇资金划转、出口收汇核销、跨境资金申报等涉及外汇业务的规定则分布在《结汇、售汇及付汇管理规定》、《境内外外汇账户管理规定》、《境外外汇账户管理规定》以及国际收支统计申报批复文件和其他相关的外汇业务操作规程中，目前仍缺乏一个系统完整的指导性文件，对于银行和企业业务人员来说难以直观的了解境外承包工程的各项规定和业务办理流程。
2.相关条款规定笼统，不便于实际业务操作。境外承包工程是一项综合性很强的业务，且业务内容越来越多样化和复杂化，从工程招投标、签订合同、设备及物资材料采购、设计施工、工程验收及竣工结算，很多环节都涉及到外汇资金的跨境流动和管理。而现行的外汇管理政策对于境外承包工程的规定很少，对于某些具体业务应当如何审核办理规定较笼统。如在境内、境外外汇账户管理规定及《结汇、售汇及付汇管理规定》中只是对企业外汇账户的开立和投标保证金支付应当审核的单据进行了规定，在实际操作中涉及到的资金性质不止如此，但无相应的规定可查，导致业务人员无法准确进行判断或者是审核流于形式。
（二）企业境外账户资金管理存在漏洞
一是对企业境外账户外汇监管薄弱，监测方式和手段较为简单。《境外外汇账户管理规定》第十五条规定，境内机构应当保存其境外外汇账户完整的会计资料，并在每季度初15个工作日内向外汇局提供开户银行上季度对账单复印件，在每年1月30日前向外汇局提供上年度资金使用情况书面说明。但企业境内及境外账户之间工程款划转频繁，异常资金可能借该渠道流入或流出，按季度和年度通报送报表数据则不能起到事前监测的作用。二是不能及时掌握工程项目的整体进度和资金收付情况。境外承包工程具有工程周期长、业务性质复杂、资金来往频繁的特殊性，银行只能在企业办理收结汇业务时根据其提供的相关单证对该笔资金的真实性进行审核，很难真正了解工程的总体进度情况及相应的资金收付计划，不利于对企业主体的监测。三是存在未按规定对境外账户开立进行备案核准或漏报、迟报统计报表的现象。根据《境外外汇账户管理规定》，境内机构开立境外外汇账户应由国家外汇管理局及其分局核批准，但企业未经外汇局核准企业便擅自开立境外账户并进行资金收付的现象时有发生，还有的企业未按时向外汇局报送境外账户资金使用情况报表，使外汇局无法对企业的境外账户进行监管。
（三）国际收支统计申报存在误差
一是现行境外承包工程国际收支统计难以与业务发展相适应。境外承包工程国际收支统计按照一年以下和一年以上的工程周期进行归类统计，交易属性主要涉及货物贸易、服务贸易和对外直接投资科目，但实际中收汇资金性质非常复杂，不能准确对应于现有的国际收支交易编码，而且经常是一笔收汇既包含了工程价款，也包含着设备物资出口、技术劳务费以及设计安装费等其他费用，在进行申报时很难合理区分资金的性质和归属，影响到统计数据的准确性。二是各业务系统之间的统计归属有所不同。一笔工程资金的收结汇在国际收支统计申报中要按照一年以下和一年以上工程先进行区分，再按照实际资金性质进行申报，但在银行结售汇统计系统、直接投资统计系统等其他业务系统中则是按照实际的资金性质进行统计，导致各业务系统对同一笔资金有着不同的统计归类，影响了数据的一致性。三是境外账户中工程款项难以准确统计。目前境外账户资金只要求按期报送报表及资金使用情况说明，在款项调回境内时，则全部统计在801031-调回存放境外存款本金交易编码项下，无法反映具体的资金性质。
三、相关政策建议
（一）整合完善境外承包项下外汇管理政策法规
建议针对目前境外承包工程外汇管理政策不完善，管理手段不健全、部分条款滞后、缺乏可操作性的情况，对分散的政策法规进行梳理整合，根据境外承包工程发展现状，改进外汇管理方式方法，细化境外承包工程资金流审核及统计申报的相关规定，制定较为具体的外汇业务操作指引，进一步加强对外汇指定银行的指导，增强政策的可操作性。
（二）实行主体监管原则，加强对企业资金流的监测
一是按照重点管理原则，对境外承包工程企业实行主体监管，主要对资金流较大，资金来往频繁的企业进行非现场监测，利用外汇账户系统、国际收支统计申报系统，对企业外汇账户中境外承包工程款的划转及国际收支统计申报信息进行交叉比对，判断资金的真实性和准确性。二是将企业境外账户信息纳入到外汇账户系统中管理。尽快制定境外承包工程企业离岸账户信息报送的管理规定，明确在外汇账户系统中报送境外账户信息的方式和要求。
（三）细化国际收支统计科目，统一业务系统口径
一是进一步完善国际收支统计申报中的交易科目及交易编码，不再按一年以上、一年以下对承包工程进行区分，而是按照业务类型分别在经常和资本项目下设置“境外承包工程”统计大项和细项科目，以便清楚的掌握境外承包工程资金的总体规模以及各阶段工程资金使用情况。二是统一各业务系统中关于境外承包工程的统计口径，便利数据的交叉比对，使外汇局能够准确判断资金性质及流向。
