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关键词:公路职工;思想政治工作;观念创新
中图分类号:D296.1 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0039-01
新世纪以来,市场经济的发展对公路建设的要求越来越高,公路建设主要靠公路部门的职工,探索公路职工思想政治工作的创造性思维,是做好公路职工思想政治工作的内在要求。公路职工思想政治工作创造性思维的关键在于观念创新。观念创新是公路职工思想政治工作创新的先导,它要求敢于突破旧模式、旧框框和传统的思维定式,把握公路职工思想脉博,解放思想,实事求是,既坚持以人为本,又坚持与时俱进,不断地研究新情况,解决新问题。观念创新要增强三个意识:
一、目标意识
目标意识,即指公路职工思想政治工作创造性思维,必须以公路职工思想政治工作目标为价值取向。马克思主义思想政治工作学说认为,共产党人的思想政治工作,从本质上讲是运用科学的理论和科学知识教育培育人。因此,全面提高公路职工素质是公路部门思想政治工作的根本目的。只有坚持“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”,才能不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公路职工。一方面,公路部门思想政治工作目标,必须反映时代精神和时代特征,具有强烈的时代性。传统的思想政治工作目标已经不能适应当前经济社会发展的要求,诸如创新意识、全球观念、时效观念、竞争意识、可持续发展观念等都没有作为时代特征反映在思想政治教育的目标内容中。因此,在目标定位中还要以满足公路职工想快速致富的要求、提高科学文化水平和思想道德水平的要求,正确反映公路职工自身利益诉求的要求,以及参政议政的政治诉求要求等。
二、创新意识
创新意识,就是依据公路部门出现的新变化和构建和谐社会的新要求,在进行创造性思维过程中,要始终坚持以科学发展观为指导,进行思想政治工作观念的创新、教育理论体系的创新和工作方法的创新。
首先,创新公路职工思想政治工作观念。创新公路职工思想政治工作观念,关键是要敢于突破常规的和传统的模式,准确把握当前公路职工的思想脉博,解放思想,实事求是,与时俱进,善于抓住当前公路职工的思想特点,研究新情况,解决新问题,努力增强四个意识。即目标意识、时代意识、表率意识和超前意识。目标意识是公路职工思想政治工作始终要以培养一代“有理想,有道德,有文化,有纪律”的社会主义新型职工为目标。。时代意识是指思想政治工作要紧跟时代的潮流,与时俱进。表率意识是指思想政治工作者要言传身教,身教重于言教,示之以行比晓之以理和动之以情更重要。超前意识是指思想政治工作要有预见性,要做到防微杜渐,把一切问题和矛盾处理在萌芽状态。
其次,创新公路职工思想政治教育理论体系。教育理论体系创新是公路职工思想政治工作核心。在社会转型和公路系统内部改革的过程中,公路职工的思想道德观念发生了深刻变化,公路职工思想政治教育理论体系一定要适应新形势,注入新内容。当前,务必以学习和实践科学发展观为主要教育内容,加强公路职工思想政治工作的针对性和实效性。
第三,创新公路职工思想政治工作方法。
创新公路职工思想政治工作方法,最主要的是要实现四个转变:一是由经验型向科学型转变,二是由灌输型向交流型转变,三是由指令型向指导型转变,四是由单纯说教型向示范型转变。在实践方面,要做到五个结合:即解决职工的思想问题与解决职工的实际困难相结合,思想教育与业务学习相结合,耐心说服教育与严格组织纪律相结合,理论学习和社会实践活动相结合,典型示范和个别帮助相结合。
三、延展意识
在一次思想政治工作活动中,创造性命题实现后,从微观上看,创造个体的创造性思维即予停止,并获得了新知。这样可使原先的创造性思维在新知参与下继续下去,从而把已完成的创造提高到一个新的层次。从宏观上看,思想政治工作这种提高是永无止境的,观念创新也将无限地延伸下去。改革开放初,我们开始允许非公有制经济的存在与发展,作为社会主义公有制经济的补充。因而,公路系统思想政治工作在观念上超越传统计划经济模式,对非公有制经济存在的合法性进行创造性论证和说明。随着社会主义市场经济体制的确立,这种非公有制经济为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用,广大公路职工也在从事多种经济活动过程中脱离贫困,彰显富裕。“允许存在”的观念显然不适合了。党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”,要“完善保护私人财产的法律制度”。这种新思想,体现了共产党人实事求是,与时俱进的品质,使思想政治工作观念的创新,得到了更进一步的延展。因此,公路部门思想政治工作创造性思维要不断有新亮点、新起点、新观念,使创造活动永无止境,以适应社会主义市场经济不断发展变化的需要。
作者单位:邵阳市公路管理局
参考文献:
[1]:在中央思想政治工作会议上讲话.北京.人民日报2000年6月28日.
【关键词】新时期；路桥企业；思想政治工作
引言
随着我国改革开放进程的不断加快，我国企业思想政治工作的环境和内容都发生了一定程度的变化。作为交通运输系统的重要枢纽，路桥企业的发展保障了我国国民经济健康稳定的发展。然而，路桥企业员工高度分散、施工环境复杂、工作任务繁重，这样问题都给加强路桥企业员工思想政治工作带来了困难。为了企业的长远发展，为了提高企业员工的素质和工作积极性，对新时期路桥企业做好思想政治工作刻不容缓。
1.加强员工的思想教育工作
基于我国社会主义市场经济的背景之下，员工是企业的重要组成因素之一，在企业中居主导地位，员工工作的积极性以及在工作过程中的创新精神是促进企业经济发展的主要动力。因此，这要求企业的思想政治工作必须坚持以人为本，通过对员工的教育和正确引导来提高员工的工作热情和创新意识，力争组建一支高素质、高水准的团队，为提高企业的经济效益、保障企业生产的健康稳定贡献一己之力。其中，以人为本的观念就要求企业要充分尊重、关心员工的心理变化，让员工在企业中找到存在感与归属感，再通过宣传教育引导员工树立正确的价值观和人生观，认同企业的文化与精神。同时，对员工进行爱国主义以及爱岗敬业的辅导教育也是必不可少的，员工只有在岗位上无私奉献自身的工作热情与工作能力，时刻秉承着工作责任心与上进心，才能够帮助员工树立良好的职业道德形象，最终实现优化企业经济利益的目的。
2.建立路桥企业思想政治工作机制
建立路桥企业思想政治工作机制是做好新时期路桥企业思想政治工作的重要参照标准，对新时期路桥企业思想工作的进行起了指导和约束的工作。想要建立并完善一套企业思想政治工作领导机制，首先要建立起一个以绕党组织为中心，专、兼职政工干部为辅助，各个部门紧密配合的思想政治工作体系，通过相互协作、共同作用建立起科学合理的工作责任制。在日常工作当中，应该做到及时掌握员工的思想状况，并且对员工的心理异状进行正确疏导，做到处事及时、赏罚分明。思想政治工作是指导人们工作生活的意识和理念，思想政治教育工作的落实，是把政治思想工作化虚为实的过程，使思想政治工作与经济工作有效结合，为促进企业各项工作的顺利开展提供了保障。
3.企业领导以身作则
在企业当中，领导不仅起到了对员工的管理作用，其自身的行为、思想也对员工起到了潜移默化的作用。因此，想要做好路桥企业员工的思想政治工作，企业领导首先要以身作则，起带头表率作用，以自身作为榜样去影响、感染员工，增强说服力与号召力。在企业中虽然存在着等级制度，但是员工与领导之间必须做到互相尊重、平等交流，时刻谨记以人为本的教育观念。只有营造良好的工作氛围，创造良好的工作环境，以科学的方法与员工进行沟通，才能够取得员工的信任，真正做好新时期路桥企业的思想政治工作。
4.加强路桥企业思想政治工作的针对性
路桥企业是一种施工范围广、环境复杂、人员流动性大、人员不集中且施工条件艰苦的行业，因此，路桥企业员工的思想政治工作必须以路桥行业的实际情况以及行业特点为前提，在这种工作环境之下，企业员工难免出现思想的波动，想要做好路桥企业的思想政治工作，就必须找到企业自身存在的问题，并对症下药。路桥企业员工受到工作性质的影响，常年在外工作，由于区域的约束以及条件的限制，企业员工常常面临加班工作、信息闭塞、缺乏文娱活动的情况，在人文关怀方面比一般企业员工需求量更大。因此，路桥企业应该针对员工的实际困难，在情感上给予员工更多的慰藉，增强员工在企业中的归属感与认同感，在解决了员工对于家庭的愧疚情绪，对子女的顾虑心理之后，帮助员工全身心地投入到工作之中。
5.坚持以经济建设为中心
新时期路桥企业的思想政治工作始终要坚持以经济建设为中心，结合企业的实际情况，树立发展生产力的终极目标。思想政治的工作依赖于企业生产而存在，脱离企业而存在的思想政治毫无意义，这两者之间是相互依存、相辅相成的。企业经济的快速发展能够带动企业员工的物质生活水平以及工作环境等，是实现思想政治工作的前提和必要条件。在企业发展中，只有把思想政治工作与企业的生产经营紧密联合起来，才能够营造良好的工作氛围，构建和谐的行业风气，从而推动企业不断向前发展。与此同时，企业员工在思想观念上只有紧跟着时代的步伐，才会开拓更广阔的发展思路，为企业平稳、长远的发展奠定坚实的群众基础。
6.企业思想政治工作坚持做到实事求是
企业是思想政治工作要兼顾其多样性和统一性，不仅要反对与实际情况不相符的高标准，也要防止借口层次性而把标准放低。脱离了层次性的标准也等于脱离了现实的思想政治工作，久而久之便丧失了其真实性和权威性。相反，脱离了标准的层次性往往容易因挫伤思想政治工作的先进而导致企业缺乏凝聚力与号召力。在这种情况之下，我们的工作必须充分考虑到员工的实际情况和实际需求，坚持实事求是的原则，将理论与实际相结合，从细节上落实企业员工的思想政治工作。
7.注重发扬企业精神
员工为企业的发展添砖加瓦，企业也为员工的发展提供了平台，这两者之间始终是相互依存的关系。随着人们生活水平的不断提高，日常竞争的日益激烈，企业难免出现员工被功利心主导，思想观念与企业的文化精神相悖等现象。因此，企业中倡导的创新精神、奉献精神等在很大程度上对员工起了正确的引导作用，员工的利益和企业的经济效益是密切相关的。因此，对于企业精神的发扬，对于企业优秀骨干品质的学习，都是企业宝贵的精神财富，有利于营造良好的企业风气，帮助企业员工树立正确的人生观、价值观。
8.结束语
由此可见，新时期路桥企业在发展时期所面临的机遇和挑战是并存的，只有结合企业自身的情况以及企业员工的实际需求，加强对路桥企业思想政治工作的宣传与教育，才能够促进企业快速而稳定的发展。
参考文献：
[1]符明.浅谈如何做好新时期路桥企业思想政治工作[J].学理论，2010，34：349-350
[2]王素芳.浅谈如何做好新时期路桥企业思想政治工作[J].东方企业文化，2013，14：33-34
[3]段晓伟.如何做好新时期企业思想政治工作[J].东方企业文化，2013，18：50
摘 要 三严三实标准的提出，为高速公路基层管理工作及其他各项工作的开展提供了科学的指导和明确的方向，在如今这一新形势下，如何结合高速公路基层管理工作，发现新问题，并予以妥善解决，推动高速公路基层管理水平不断提高，成为当前高速公路基层管理工作的重点和难点。高速公路建设、生产、运营及管理工作具有复杂性与多样性特征，因此，必须全面落实“三严三实”标准，加快推动高速公路基层管理工作改革，提高职工思想意识，时刻要求自己做好岗位工作，督促管理人员不断与时俱进，提高自身管理水平，继而加快高速公路基层管理工作的改革与创新，保障高速公路事业健康、稳定的发展。
关键词 三严三实 高速公路 基层管理 改革
“三严三实”是党员干部增强党性修养、加强作风建设的目标和基本要求，也为职工正确做人做事提供了基本的行为准则标杆，因此，必须全面践行“三严三实”，将这一要求切实落实到实际工作中来，体现到实际行动中去。通过对高速公路所面临的形势进行全面、综合分析，发现只有采用“三严三实”标准武装党员干部及职工的头脑，将这一要求全面贯彻于政治思想工作中，方可有效应对高速公路基层管理的改革形势。
一、高速公路基层管理工作现状及存在的问题
近些年来，随着改革力度地逐步加大，我国高速公路基层管理工作取得了显著的成效，但仍存在诸多问题。一方面，基层管理水平不高，管理人才匮乏。近些年高速公路基层所推行的均为“逢进必考”的制度，但新人招聘中多数所从事的主要是工程养护工作，管理人才匮乏，致使职工队伍结构中管理人员的比例不合理，再加上年龄结构不科学、知识陈旧老化、培训机会少等问题，导致高速公路基层职工整体素质低，即岑管理工作创新与改革缺乏内在驱动力。另一方面，党员干部作风不实。少数党员干部表现出了明显的“”现象，惯于做表面文章，缺乏足够的改革与创新意识，工作中缺乏新思路、新观点和新要求。还有一部分干部只是充当一个“传话筒”的作用，开会时仅仅停留于开会、报告、读报、发文件等传统层面上，即领导说啥我说啥。此外，不少高速公路基层单位不重视精神文明建设与行业精神建设，导致基层管理与服务水平提不上去，职工队伍综合素质差，严重影响了我国高速公路事业的发展。
二、坚持“三严三实”，加快职工政治思想创新与基层管理工作改革
三严三实为高速公路基层经济及管理工作的落实提供了一把检验标尺。“严字当头”、“从实干起”是党员干部行为准则的直观体现。“三严三实”不仅成为各级干部的基本行为准则，还是政工队伍加强政治思想创新的一剂“良方”，只有坚持“三严三实”标准，才能根治基层管理工作中存在的各种问题，才能成为职工群众的主心骨，才能产生强大的内部向心力和凝聚力，才能使各群体充分发挥自身聪明才智，顺利推进基层管理工作等各项改革。具体而言，应从如下方面入手：
（一）以三严三实作为一把创新利刃，提高基层党务工作精细化管理水平
高速公路的迅猛发展逐步呈现了多样化管理模式，因此，高速公路基层企业必须以三严三实标准为依据，加快创新党务工作精细化管理模式，制定精细化管理标准，以便有力地推进高速公路行业的规范化、管理工作的现代化、路网效能的最大化发展。在基层全面而系统地推行党务精细化管理模式，出台精细化管理标准，编制精细化管理手册，分别加强岗位职责、业务流程、岗位标准、监督检查等方面工作的规范化与标准化。充分借助于信息化科学技术，提高党建工作的基本手段，制定党委责任制、党建考核制、党员干部监督责任制、党务管理公开制等全面、系统的制度体系，并严格加以落实。
（二）以三严三实作为奋斗动力，加强基层精神文明建设
高速公路作为一种新兴服务行业，具有显著的先导性、基础性、公益性等特点，不仅关系着经济社会的发展大局，还同群众生产与生活密切相关。因此，高速公路精神文明建设从某种意义上而言，同党建工作具有一致性：首先，目标一致，均为激发职工工作热情，提高行业软实力;其次，工作对象的一致性，必须做到以人为本;再次，工作方向的一致性，必须坚持党的领导及社会主义方向;此外，工作方式的一致性，必须依靠典型引领、寓教于乐、模范带头等精神文化活动等。所提出的“三严三实”，为高速公路基层干部及员工注入了强大的奋斗动力，对于更好地推进基层精神文明建设工作提供了途径。随着高速公路建设的发展，精神文明建设就伴随着高速公路事业发展的整个过程。因此，各级党组织必须将培育、践行核心价值体系作为基本手段，对加强精神文明建设进行积极探索与实践。从理念、制度、行为、物质等各个层面入手，建设完善的精神文明体系，逐步影响职工的精神风貌、提高职工精神文明素质，打造一流的服务团队形象。
（三）将“三严三实”作为一把标杆，指导政治思想工作的开展
特别强调了“三严三实”标准，这集中体现了党中央在加强作风建设方面的决心。政治思想工作属于作风建设的重要方面，也是我党的政治优势与优良传统。在党的科学领导，利用“教育人”、“说服人”、“转变人”这一思想，对人的行为加以引导，全面提高其政治思想素质。但是，本质来说，目的都是为了调动人的主观能动性、积极性与创造性。近些年来，高速公路基层政工干部将维护大局稳定作为基本出发点，时刻把握职工群众的思想动态，考虑和维护群众切身利益，耐心做好各项政治思想工作，深受一线职工群众的肯定和认可，也推动了高速公路基层管理工作及其他各项工作的顺利改革。但也存在部分干部能力不足、政治思想工作积极性下降、精神懈怠等问题，“三严三实”标准为如何加强职工政治思想工作指明了方向。为了深入践行“三严三实”标准，要求必须抓好政治思想工作这一突破口，有针对性地开展工作，充分调动职工积极性，推动基层管理工作改革朝着纵深方向发展。
（四）以三严三实作为基本导向，加快形成独特的行业精神
随着三严三实标准的逐步深化，对于高速公路行业服务标准与要求逐步提高。为司乘人员提供更优质、便捷的服务，逐步提高职工服务质量，树立良好行业形象，已经成为高速公路行业文化基本目标。为此，必须以三严三实标准作为基本导向，在构建服务文化过程中着重实现优质、文明与高效的行业精神，提高员工服务意识与水平，将文明服务融入高速公路基层管理工作的方方面面。同时，还应注重完善服务设施，于各收费站口设置相应的汽修工具、便民箱、灭火器等，向司乘人员提供便民卡与承诺卡，以便对服务的内容及质量进行承诺，设置热线服务电话，便于了解群众意见。
四、结束语
总而言之，为了解决好高速公路基层干部及职工工作作风问题及基层管理工作中存在的这样或那样的问题，必须将“三严三实”全面贯彻于高速公路基层管理工作的方方面面，将社会主义核心价值观作为基本导向，立足于高速公路基层管理实际，全面领会和把握“三严三实”的实质精神，坚持“以人为本”，要求基层上下员工必须提高思想意思，做好本职岗位工作，推动“十二五”规划目标尽快实现，同时，注重加快高速公路基层管理工作的改革，切实落实和执行各项措施，将高速公路基层管理同职工思想政治工作有机融合，加快中国特色高速公路基层文化建设。
参考文献：
[1] 马莹莹.加强{速公路职工思想政治工作对策研究[J].青年与社会，2013.12（14）：286-288.
“路径依赖”理论由制度学家道格拉斯•诺思第一个提出。诺思认为，路径依赖类似于物理学中的惯性，一旦进入某一路径(无论是“好”的还是“坏”的)就可能对这种路径产生依赖，即“人们过去做出的选择决定了他们现在及未来可能的选择”。在诺思看来，一旦人们做了某种选择，就好比走上了一条不归之路，惯性的力量会使这一选择不断自我强化，让你轻易走不出去。沿着既定的路径，经济和政治制度的变迁可能进入良性循环的轨道，迅速优化；也可能顺着原来的错误路径往下滑，最终被“锁定”在某种无效率的状态之下而导致停滞。自新中国成立以来，尽管高校思想政治教育在不断地进行变革，但始终呈现出以社会为本位，以政治理论教育为主要内容，以思想政治理论课为主要教育方式，以高校党政、思想政治教育工作队伍为主要管理机制的模式。由此可以认为，我国高校思想政治教育变革中存在着“路径依赖”现象。根据路径依赖理论，良好的路径可能进入良性循环，思想政治教育的实效性会越来越强；不好的路径可能进入恶性循环，思想政治教育的实效性会越来越弱。我国高校思想政治教育形成的这一路径是新中国成立初期“学习苏联”和老解放区经验的产物，它在计划经济、权力集中、文化一元的条件下对大学生思想政治教育发挥了重要作用。但是，随着市场经济、民主政治、文化多元时代的到来，“路径依赖”现象禁锢了人们创新高校思想政治教育的思维空间，继而降低了高校思想政治教育的吸引力和影响力。因此，实现高校思想政治教育的跨越性发展，必须消解“路径依赖”现象。高校思想政治教育政策作为连接高校思想政治教育理论与实践的桥梁和中介，对理论研究和实践活动起着导向和规约作用。因此，从高校思想政治教育政策着手，必然能充分认识高校思想政治教育变革中的路径依赖现象，进而从政策人手消解路径依赖现象。
二、从政策探看高校思想政治教育变革中的路径依赖现象
(一)以社会为本位的价值取向
概览不同时期的高校思想政治教育政策，对目标的表述虽然不同，但基本思路未变，即服务于社会发展的需要。1950年《高等学校暂行规定》总纲规定，高校思想政治教育的目标是革命的政治教育，即使学生“肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想，树立正确的观点和方法，发展为人民服务的思想”。进入全面社会主义建设时期，高校思想政治教育强调“培养有社会主义觉悟有文化的劳动者”。如1958年《关于教育工作的指示》规定：“在一切学校中，必须进行马克思列宁主义的政治教育和思想教育，培养教师和学生的工人阶级的阶级观点，群众观点和集体观点，劳动观点即脑力劳动与体力劳动结合的观点，辩证唯物主义的观点。”改革开放以来，高校思想政治教育紧密结合为“四化”培养人才这个中心来进行，具有明显的社会本位价值取向。如1980年《关于加强和改进高等学校思想政治工作的意见》指出：学校必须把思想政治工作放在首位，努力使学生确立正确的政治方向和为人民服务的思想。在社会转型期，高校思想政治教育的目标是“培养一代一代有理想、有道德、有文化、有纪律的献身有中国特色社会主义事业的建设者和接班人”。进入新世纪，高校思想政治教育的目标是“把大学生培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人”。从高校思想政治教育政策对目标的规定来看，始终绕着“革命、阶级斗争、建设”，围绕着“接班人”和“建设者”的思路展开，个体价值目标尚未受到重视，呈现“路径依赖”现象。
(二)以政治理论教育为主的教育内容
我国高校思想政治教育内容丰富，这其中，政治理论教育是主要内容，其他教育内容都是从这一内容发，并以这一内容为基础衍生的。从高校思想政治教育政策来看，1949年第一次全国教育1作会议提出，要“有计划、有步骤地在教师和青年学生中进行政治与思想教育”。十年社会主义建设时期继续强调政治教育，如1961年《关于高等学校共同政治理论课程教学的意见》强调，“政治理论教育是学校政治思想T作的重要环节”。从这一时期课程的内容来看，主要是以阶级斗争教育为主要内容，大量强化学生的阶级斗争意识，促进其思想的革命化。这种极其单一的政治教育一直持续到80年代初。
1982年后，高校思想政治教育政策虽然逐渐规定r思想品德教育、法制教育和心理教育等内容，但从其地位来看，仍弱于政治教育。如1984年《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》指，“马克思主义是培养学生无产阶级世界观和共产主义道德理论基础，把马列主义理论课作为必修课，是社会主义大学区别于资本主义大学的重要标志”。1987年《关于高等学校思想教育课程建设的意见》指，“马克思主义理论课是对学生进行系统的马克思_丰义理论教育，是思想教育的基础”。1995年《中国普通高等学校德育大纲》指，“必须重视德育，把坚定正确的政治方向放在学校T作首位”。这表明，我国高校思想政治教育政策在教育内容的规定上存在着“路径依赖”现象。
(三)以思想政治理论课为主的教育方式
由于思想政治理论课更符合学校教育活动的特点，因此高校思想政治教育政策中规定最多的就是思想政治理论课。如1955年《关于高等学校的政治思想教育工作》指出，“政治理论课是高等学校进行经常的、系统的政治思想教育的最基本形式”。1980年《改进和加强高等学校马列主义课的试行办法》指出，“课堂讲授是马列主义课教学的主要环节和基本形式”。
1994年《关于进一步加强和改进学校德育T作的若干意见》指，“政治理论课和思想品德课是系统地对学生进行马克思主义理论教育和品德教育的主渠道和基本环节”。2005年《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》指出，“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道”。2008年《关于组织高校思想政治理论课骨干教师研修的意见》指，“高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道，体现了中国特色社会主义大学的本质要求”。因此，思想政治理论课作为我国高校思想政治教育的主要方式，存在着明显的“路径依赖”现象。
(四)以校级党政领导和思想政治教育工作队伍为主的管理体制
新中国成立初期，政府设立了高等学校政治丁作机构“政治辅导处”，对高校思想政治教育进行直接管理。1954年撤销政治辅导处，进而形成了党委统一领导下，校长负责，人事、保•140•卫等各政工部门，政治理论课教师，各级党团组织，辅导员互相配合开展思想政治教育工作的体制。在这种体制下，党政部门和政治理论课教师的作用突显。这种管理体制一直持续到“”结束，之后根据高校思想政治教育发展的需要进一步调整，但调整力度不大。1980年《关于加强高等学校学生思想政治1二作的意见》确立了党委领导思想政治教育的领导体制，不仅专职、兼职的政工干部要做思想政治T作，业务课教师也要做思想政治_T作，特别要注意发挥马列主义理论课教师和各科骨干教师的作用。
1984年《关于加强高等学校思想政治丁作队伍建设的意见》提出，党、政、T、团各系统所必需的专职人员是高校思想政治工作队伍的骨干。1994年《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》指出，“校长都要对学生的德智体全面发展负责”，“在党委(总支、支部)的统一部署下，学校都要建立和完善校长及行政系统为主实施的德育管理体制”。1995年《中国普通高等学校德育大纲》提m，“高校德育队伍包括学生专职政T人员、‘两课’教师和众多的兼作德育工作的业务课教师和党政干部”，“学生专职政工人员和‘两课’教师是德育专职教师”。2004年《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指，“大学生思想政治教育T作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任”。从政策来看，始终强调校级党、政和思想政治教师的作用，实际上构成了高校思想政治教育工作的三大主体，即党政领导、思想政治理论课教师、辅导员，呈现出“路径依赖”现象。
三、正确处理政策中的“一”、“多”关系，消解路径依赖现象
“一”与“多”是物质世界普遍存在的关系。我国高校思想政治教育政策的“一”、“多”关系表现在教育目标、教育内容、教育方式和教育管理等各个方面。长期以来，我同高校思想政治教育政策过于强调“一”，而忽视了对“多”的认识和分析。正确处理高校思想政治教育政策中的“一”、“多”关系，是消解路径依赖现象的重要举措。
(一)教育目标的“一”与“多”
“目标指导着教育行为的方向，可使教育行为成为有意义的、有秩序的活动，避免教育行为、教育方向的盲目性、机械性。”高校思想政治教育目标是一个多层次系统，它有社会目标和个体目标之分。高校思想政治教育的社会目标反映了思想政治教育与国家、社会发展的关系。
因此，社会目标是思想政治教育的第一位目标。但是，“人双重地存在着”，首先是为“他自身而存在着”。因此，高校思想政治教育在确立社会目标的基础E还应考虑个体目标。社会目标和个体目标作为不同层次的目标，相互联结、相互促进。个体目标是社会目标的来源和实现基础，社会目标影响并引导着个体目标的发展方向。长期以来，我同高校思想政治教育政策始终强调社会目标，忽视对个体目标的定位，这易于使“教育沦为政治的T具与政府的附庸”。提倡高校思想政治教育政策的个体日标不是推崇个人主义，而是通过个体目标的建立推动社会目标的实现。教育家叶圣陶讲，“教育的目的就是为了达到不教育”。
从发达国家思想政治教育政策来看，主要是强调个体日标，通过个体目标推动社会目标的实现。现代社会的发展需要大学生具有鲜明的个性、丰富的情感和鲜活的创造力，因此，我国高校思想政治教育政策要在社会目标和个体目标两个向度上形成合理张力，才能产生出一个相互制约的平衡动力。高校思想政治教育政策在目标上的双向选择，决定了一方面要把培养大学生的个人美德、独立人格作为主要价值追求；另一方面也绝不能游离于社会主义的逻辑之外，面临着把大学生推向社会主义事业接班人的发展使命。
(二)教育内容的“一”与“多”
教育内容决定着思想政治教育的方向，是实现思想政治教育目标的基础与保证。由市场经济、民主政治和多元文化的时代特点决定，高校思想政治教育政策还应在内容上重点突出民族文化教育、公民教育和日常生活教育。民族文化教育不仅是指中国古代文化的教育，还包括近代以来的革命传统文化教育。青年学生是传承中华文明的主要力量，他们掌握民族文化的态度与程度，直接决定中华文明未来的性质与方向，因此需要切实加强大学生的民族文化教育。
“我们党在长期的革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风。这是我们的政治优势，是我们治党治国的传家宝。”大学生作为“接班人”必须了解和传承这些优良传统和优良作风，才能实现中华民族的伟大复兴。公民教育不同于思想政治教育，其目的在于培养大学生的公民意识。公民意识表现在认知上，能充分认识自己在国家政治和法律生活中的地位，了解自身公民角色，知道自己所承担责任及所享有的权利；在情感上，有自己对所属国家或社会的认同。大学生即将走向社会，培养大学生的公民意识是国家和社会发展的必需。
(三)教育方式的“一”与“多”
在高校思想政治教育政策中，能够多次见到关于思想政治理论课地位、作用和教材体系等方面的认识。这意味着思想政治理论课在高校思想政治教育中位于主导地位，从而使高校思想政治教育在教育方式上呈现出“一”与“多”的矛盾。这个矛盾表现在两个方面：一是课堂教授成为单一的教育方式，其他方式被忽视。二是课程体系单一，缺少相关课程体系的辅助运作。面对复杂的文化价值观，单一的课堂讲授方式很难使学生产生心灵共振，甚至使喜欢质疑、独立思考的大学生产生一种莫名的逆反心理。恩格斯说，“我们不知道有任何一种力量能够强制处在健康清醒状态的每一个人接受某种思想”。
关键词：三严三实；高速公路；基层管理
一、高速公路基层管理工作现状及存在的问题
随着综合国力的提升、各项科技的迅猛发展以及改革力度的逐步增大，我国高速公路基层管理工作已经取得了不错的成绩，但是依旧有些问题是没有解决的。首先，高速公路基层管理水平较低，管理人才严重缺乏。近些年，高速公路基层所推行的“逢进必考”制度存在较大的不合理性，所招的大多数新人都是从事工程养护工作，管理人才极少，整个职工队伍结构中管理人才的比例存在较大的矛盾，并且在不科学的年龄结构、陈旧老化的知识构成和比较少的培训机会等因素的影响下，最终导致高速公路基层职工整体素质比较低。换句话说，基层管理工作创新和改革缺乏内在的驱动力。其次，党员干部作风存在一些问题。党员干部队伍中的少数党员干部存在明显的“”表现，比较喜欢做表面文章，改革和创新意识比较缺乏，在整个工作中思想较为保守，缺乏新思路、新观点和新要求。一些领导干部除了上述问题之外还存在单方面传达的问题，开会时只停留在开会、报告、读报、发文件等传统层面上，领导传达了什么就只单纯地负责传达下去。高速公路基层单位对精神文明建设和行业精神建设不够重视是现在我国一些高速公路基层单位中存在的普遍问题，最终致使基层管理和服务水平得不到提高，职工队伍的整体素质较差，给我国高速公路事业的顺利发展带来困难。
二、坚持“三严三实”，加快职工政治思想创新与基层管理工作改革的有关策略
（一）以“三严三实”为基础性导向，逐步形成独特的行业精神
三严三实标准的逐步逐层深化，在一定程度上提高了对高速公路行业服务的标准和要求。为有效实现为司乘人员提供优质、便捷服务，提升职工服务质量，树立良好行业形象的高速公路行业文化基本目标，必须坚持三严三实的基本导向，在构建服务文化的过程中重点实现优质、文明、高效的行业精神，提升员工服务意识和整体水平，将文明服务全方位融入高速公路基层管理工作的各个方面。
（二）以“三严三实”为创新砝码，提升基层党务工作精细化管理水平
现在的高速公路逐渐呈现出多样化的管理模式，面对这种趋势，非常有必要以“三严三实”为创新砝码，提升基层党务工作精细化管理水平，加快创新党务工作精细化管理模式，并且要制定精细化的管理标准，这样可以促使高速公路行业向着规范化的方向发展。与此同时，管理工作会向现代化转变，路网效能会得到最大化的发展。在基层，要注重党务精细化管理模式的全方位落实，精神化管理标准要及时出台，并且要编制精细化的管理手册，加强岗位职责、业务流程、岗位标准、监督检查等方面工作的规范化和标准化。另外，要学会以信息化科学技术为工具并充分发挥其作用，有效提升党建工作的基本手段，制定党委责任制、党建考核制、党员干部监督责任制等全面、系统的制度体系，并且要注重落实。
（三）以“三严三实”为基本标杆，对基层思想政治工作的开展提供指导
特别强调了“三严三实”标准，这集中体现了党中央在加强作风建设方面的决心。政治思想工作不仅是我国作风建设的重要方面，而且是我党的政治优势和优良传统。在中国共产党的全方位科学领导下，要运用“教育人”“转变人”等思想对人的行为进行必要引导，这有利于从根本上全方位提升职工的政治思想素质，开展这一系列工作的最终目的都是为了能够对人的主观能动性、积极性和创造性进行调动。近年来，高速公路基层政工干部将维护大局稳定作为基本出发点，能够对职工群众的思想动态做到全面、及时把握，积极考虑并维护群众的切身利益，认真做好各项政治思想工作，这所有的付出和行动得到了一线职工群众的高度肯定与认可，有效地推动了高速公路基层管理工作和其他各项工作改革的顺利进行。虽然“三严三实”的标准为怎样有效加强职工政治思想工作指明了道路，但是少数干部能力不足、政治思想工作积极性较差以及精神懈怠等问题还依旧存在。为深入践行“三严三实”标准，要求必须抓好政治思想工作这一突破口，有针对性地开展工作，充分调动职工积极性，推动基层管理工作改革朝着纵深方向发展。
一、加强思想政治教育，提高公路职工思想政治素质，增强事业心和责任感。
在市场经济活跃的今天，人们所面临和承受的各种压力不断加大，公路职工也面临这一系列的问题。公路职工的劳动强度大，无论冬夏，都要及时做好各路段的维护和保养，但工资收入却较低，少数职工出现了不安心工作的情绪。在这种情况下，公路管理部门必须加强公路职工的思想教育，同时把公路建设与思想政治工作一起列入公路建设的议事日程，努力教育引导公路职工对管理养护重要性的认识，以公路战线先进模范人物为榜样，树立起“爱公路、做主人、奉献在岗位、满意在社会”的行业精神。为了公路事业不计较个人得失，尽职尽责，发扬公路职工能战斗、能吃苦耐劳的精神，正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，调动公路职工的工作积极性和主观能动性，通过对公路职工耐心细致的思想政治工作，打消公路职工中存在的思想顾虑，明确自己肩上的重担，放下思想包袱，提高公路职工政治素质，在激烈的市场竞争中，造就一支思想过硬、技术过硬的职工队伍。
二、加强工会自身建设，用表率力量诠释思想政治工作。
思想政治工作只有在党委统一领导下，充分发挥工会作用，调动各方面的积极性,形成职责明确、覆盖公路部门的工作机制，才能开创良好局面。同时，工会要加强自身建设，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职结合的工作队伍，为职工思想政治工作提供必要的组织保证。工会做思想政治工作的同志，要把真理力量和人格力量统一起来，带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持全心全意为职工服务，自觉接受职工监督。要求职工做到的自己首先做到，要求职工不做的自己坚决不做，以实际行动为职工做出表率。工会干部要充分认识思想政治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感、时代感和紧迫感，牢牢抓住思想政治工作这个“生命线”，努力为全体职工提供强有力的精神动力和思想保证。
三、注重加强公路职工思想性文化建设，为职工政治素质和文化业务素质的提高提供良好的发展环境。
在加强思想教育过程中，还要大力抓好思想政治文化建设，创造良好的教育氛围，紧密结合公路职工的思想实际，搞好“五个教育”，即：“形势任务教育、职业道德教育、法律法纪教育、主人翁意识教育、安全尝试教育”，把工作同为人民服务、为社会服务结合起来，增强公路职工的责任感和使命感。公路要发展，科技文化要当先，这就要求公路管理部门必须根据公路职工文化程度的不同层次，利用不同形式，创造条件，有步骤、有计划地分批对职工进行文化业务培训，讲授国内外先进的科技知识和管理知识，让职工开阔视野。
四、找准思想政治工作与公路养建的结合点，充分发挥思想政治工作的育人作用
首先，找准为公路养建服务的结合点，必须抓住这样几个环节。一是经常观察研究各部门思想特点和变化，善于用市场经济的观点分析问题、解决问题，使思想政治工作贯穿于生产经营的全过程、多环节中去。二是在总体完成任务或生产性工作结束之后，做好总结、推广先进典型，宣传表彰立功受奖人员，鼓舞推动各项工作。三是建立党政工团合力抓思想政治工作的新格局，使思想政治工作无处不在，渗透到公路工作的方方面面，与公路工作同步进行，同步发展。
其次，以充分调动广大职工的积极性和创造性为结合点，做好改革实践中的思想政治工作。因此要把经常性的思想政治工作和攻坚性的思想政治工作结合起来，深入解决热点和难点问题，贯穿于生产、管理、改革的全过程，要深入细致地对职工进行宣传教育，讲清改革的目的意义，解难释疑，使大家自觉接受并参与改革；要加强民主管理，让职工参与决策，参与管理，提高职工的主人翁意识，让职工担当起主人的角色。只有这样，改革才能取得成功。
五、充分理解公路职工的思想和困难，积极帮助解决实际问题，保证思想政治工作取得成效。
思想政治工作只有从尊重公路职工、关心公路职工、爱护公路职工的角度出发，才能行之有效。思想政治工作是调动公路职工做好各项工作的重要保证和重要途径。公路职工大都常年野外作业，条件艰苦，加上工作任务重，工作时间又较长，衣食住行等方面困难很多。在这种情况下，公路管理部门的领导干部必须经常深入一线，及时了解掌握职工在外作业的疾苦，掌握公路职工思想动态，帮助他们解决实际困难，落实必要的劳动保护措施，保障应有的工作待遇，这样才能保证思想政治工作取得成效，促进公路事业的快速发展。
六、要建立有效的奖惩机制，充分调动职工的工作积极性，主动为公路事业发展贡献力量。
在加强思想政治教育的基础上，要建立有效的奖惩机制。对做事认真负责、肯吃苦耐劳的同志要大量表扬，给予精神和物质奖励，让留汗的不流泪，让吃苦的不吃亏，让出力的人得实惠，调动和保护职工的积极性。同时，对工作不负责任、出勤不出力等违反劳动纪律的行为严肃批评，给予一定处罚，严重违反纪律、影响公路行业的个别人要予以辞退，真正落实思想政治工作的新机制。
七、改革思想政治工作，适应新时期公路工作需要。
首先，思想观念要变。在市场经济的新形势下，必须从旧的等、靠、要观念中解脱出来，转变为紧紧围绕公路养建这个中心，自觉地服从于公路养建，把提高公路养建的经济效益和社会效益做为思想政治工作义不容辞的责任。
其次，工作内容要变。公路行业实际上也是经济组织，养建是一个以提高自身经济效益和社会信誉为目标的有机整体。这种整体性决定了系统内部各要素工作目标的一致性，要求将党务系统和生产指挥系统的两个目标合二为一，即物质文明、精神文明指标一起下达，将思想政治工作、工会、共青团工作同生产指标、质量安全、成本核算等一系列列入基层单位的考核范围，使思想政治工作紧贴生产经营开展，具有实际内容，取得实际效果。
参考文献：
自年，本人担任商丘市公路局质检站党支部书记一职以来，我始终坚持将正确的政治方向作为工作的基准目标。年以来，我始终以紧密围绕政治中心、服务社会、思考大局的思想理念做好本职位的各项相关工作。在工作中，我坚持探索创新，将思想政治工作贯彻结合于我商丘市公路局经营发展的各个环节之上。实际实现了我局的政治精神文明与公路事业的发展共同促进、共同进行，创造高效的业绩。年以来，我以杰出的工作能力、高效的领导才能、创新的工作思路方式、突出的工作成果和高尚的工作作风，赢得了上级领导的认可、同事的支持与群众的赞扬。在年来我先后被授予了称号。
一、坚定信念，爱岗敬业
自工作以来，我坚持刻苦钻研，坚定以过硬的技术，对我局坚定职责，对群众服务的原则。我在工作之余始终坚持学习，以提高自身的理论与技术能力。勤于实践。尽力将自身打造成为成为我局党支部的技术与思想骨干。在执行每一项工作任务的过程中，我都能从实际中获取经验，充实自身的能力发展。经过年的实践磨练，我认真研究理论知识，不断提高能力水平。以实际的行动将“三个代表”重要思想贯彻于公路局的实践工作之中。
二、顾全大局，开拓创新
多年来的工作经验，让我练就了较强的领导能力和丰富的基层管理经验，我充分发挥支部书记的作用，不断开拓进取，顾虑大局，以促进我公路事业的发展。在我的坚断带领下，我公路局的党政业绩不断上升，路政执法水平也得到了很大的强化。在工作落实上，我能够充分发挥自己的管理才能，优质高效的做好党政路线的各项落实工作。
三、甘当公仆，无私奉献
在工作中，我坚定以踏实勤恳，任劳任怨，以及高度的责任心，完成我的各项本职工作。为了我局的党政工作的连续性与建设力，我经常食不定时，连夜工作。在我的带领下，我局的全体工作人员同甘共苦，团结协作，以最快的速度将党的最新政策落实贯彻与实际工作之中，保证了我公路局的党性建设与良好形象。
四、完善机制，一岗双责
在工作中，我坚持认真履行“一岗双责”，把思想政治工作纳入党支管理目标和党政考核体系之中，监察基层干部签订责任书。坚持中心理论组学习制度，强化各级领导人员能力建设，提高党性意识、大局意识、团结意识和表率意识，为发挥党组织政治核心作用打好了基础。与此同时，我还坚定完善思想政治工作机制，并建立健全了思想政治工作目标责任制，拟定了党政思想目标考核办法和实施细则，实现了思想政治工作内容、要求和考核的“标准化、严格化、谨慎化”，使得我公路局全局的思想建设能力都能得以提高。
年来，我在长期的工作中形成了良好的工作作风，踏实的工作态度，取得了优异的工作业绩。并为我公路局的思想政治建设做出了有力的工作贡献，使得我局始终保持着党的先进性与纯洁性。
[关键词]：思想政治工作 公路 公路部门 要点分析 解决措施
思想政治工作是思想政治教育工作的简称，它是政治集团或政治阶级为了实现政治目标而制定的具体工作，具有一定的目的性，并且通过开展工作，将人们的意识形式转变的一个过程，其最终目标是知道人们的行动和思想。对所有企业和政治单位来说，思想政治工作的开展有利于促进企业或政治单位的良性运营，因此，对于该问题的研究和探讨就符合社会发展的必然规律，有利于推动企事业单位发展和社会进步。
一、公路部门思想政治工作现状
从现今思想政治工作开展的情况来看，虽然很多企事业单位已经将这一问题认识上去，但是由于社会在不断的进步和发展，但是该工作开展的核心重点仍然没有多大的改善，致使工作本身与实际情况严重脱节，使工作的展开不能满足预期的目标，其问题主要有以下几个方面：
（一）思想认识问题
第一点，因为近年来我党工作的重点是以经济开发为中心开展工作的，因此就导致很多同志在心理上很难适应如此剧烈的变化，从而产生出失落情绪，不自觉或自觉的将思想政治工作阵地放弃了，这样做严重阻碍了该工作的正常进行，是该工作缺乏实质。第二点，很多同志在工作开展期间总是觉得该工作没有实质的意义，在工作开展期间消极对待，从本质上说，就是没有将思想政治工作当作一件重要的工作，没有将其提升到战略目标上来，对该工作的重视程度不够，致使公路建设工作的各个环节都无法顺利开展。
（二）方法措施问题
现今，公路施工单位伴随着社会的开放和改革以及建设市场的经济浪潮影响，单位职工和干部的思想活动都相对活跃，并且他们十分渴望追求核探索真理，不再对原有的说教工作和行政命令盲目服从。所以，过去传统的严肃方式、灌输方式、执行方式以及围绕方式已经不能对人们产生影响，甚至有的人已经对这种方式充耳不闻了，致使思想政治工作在开展期间显得缺乏实质效用。而且目前的思想政治工作却是存在着生搬硬套的嫌疑，开展工作时不从社会的实际情况出发，使工作内容与社会情况严重脱节，很多工作都无法适应新时展的要求，对企业的发展也没有一定的作用，致使工作的开展意义名存实亡。
（三）社会的负面影响问题
由于近年来我国市场经济体系的确立，导致拜金主义和权钱交易的腐败现象增多，有很多党员干部缺乏责任感，挪用公款大吃大喝，不顾个人和党的形象，在公众场合搞攀比、讲排场，一味的追求个人物质生活的享受，在群众中的影响及其恶略，、以权压迫百姓的情况时有发生，致使我国人们对党员干部畏之如虎。并且很多党员干部的政治思想觉悟薄弱，个人极端主义和严重，这些腐败现象和不正之风严重伤害了我国公民的感情，使党在人们心目中的神圣形象消失殆尽，从而将思想政治工作的作用抵消了。有些人在网络上开玩笑说：“应该将党员工作的考核评比制度与淘宝网店做比较，如果党员工作做得不好，我们就应该退款，这样就可以制止中国党员的不正之风，这样也可以让共产党员明白自己工作的职责。”
二、强化公路部门思想政治工作的有效方法
（一）坚持教育强化，拓展新时代思想政治工作内涵
要想保证思想政治工作的有效性，就应结合新时展的必然规律对工作进行改革，应以经济建设为开展工作的主体。该工作的开展必须将发展经济作为核心内容，这样才能使工作具备活力和生命力，如果工作脱离了社会大背景，就势必会被社会所淘汰，失去了工作原有的意义，使工作的开展成为无根之木、无源之水。坚持将工作重心渗透到公路管理、营运以及建设的全过程中。将市场经济新思路、新方案以及新手段运用进去，解决开展工作的矛盾改革现状，监理依法规范、科学管理、政企分开、界定责任以及产权分明的企业管理体制是公路部门发展的方向。与此同时，对路思想政治工作的改革是一项十分复杂的工作，改革措施的出台必然会带来很多利益结构的调整，由于改革所产生的新问题、新情况也会层出不穷，因此，将职工观念合理转变就是改革工作开展的前提。坚持将思想政治工作渗透于职工的生活当中。多组织一些职工喜欢的文艺活动，将员工的业余生活充实起来，陶冶员工的情操，使企业内部凝聚力增强，这是将工作开展好的最有效措施。
（2）尊重员工个人意识，做到制度面前人人平等
对人的培养是思想政治工作开展的核心内容，而人这个小组织结构有着各种各样的局特需求，比如说：生理心理需求、价值认同需求、实现自我价值需求等很多部分。满足个人的需求就可以提高个人的创造性和积极性，可以使企业内部的作业和管理升华。如何对人这一问题进行合理配置，才是各个企事业单位领导需要重点关心的问题，在实践工作中，应充分发挥个人的智慧，使资源配置达到最优，充分突出员工的个人特长，并根据个人特长对员工进行岗位配置，使员工实现自我价值，促使员工工作的热情。在具体配置过程中，应做到任人唯贤，切不可出现任人唯亲的情况，应建立竞争上岗制度，使企业岗位能者居之。
（二）结束语
总而言之，抓思想政治工作过程中会遇到各种各样的困难和挑战，这期间会有惊喜、有考验，因此，就需要利用一定的精神与物质力量，使工作在开展的过程中有凝聚力和调动性。公路部门应积极探索新思路、新方法，敢于迎接挑战和战胜困难，加强企业内部管理人员的思想作风，落实好科学发展战略目标，只有这样才能使企业具备攻坚能力，同时对我国公路事业的发展也有一定的促进作用。
参考文献：
[1] 期刊论文 以科学发展观为指导加强和改进公路部门的思想政治工作，资治文摘（管理版），2010（3）.
一、加强政治工作，提升思想境界
职工的思想观念、价值取向、心理意识主导职工的思维方式和行为模式。随着社会的深刻变革，各种文化的相互激荡，对公路职工的思想意识、生活方式和价值取向都产生了多方面影响，拜金主义、荣辱不辨、缺乏责任心、不求进取等各种现象不同程度地存在，直接影响了职工队伍素质的提高，也必然制约公路事业的快速发展。改革职工教育，创新思想政治工作方法和内容已是摆在我们面前的重要课题和首要任务。要适应新形势，加强思想政治工作的针对性、灵活性和实效性，弄清职工在干什么、想什么、盼什么、疑什么，通过解决实际问题，把握职工的思想脉搏，不断地解放思想、更新观念，增强职工的创新意识、现代意识、不辱使命意识。要用社会主义荣辱观统一职工思想，用行业规范约束职工行为，加强爱国主义，集体主义教育，营造拼博奉献、艰苦创业、团结协作、诚实守信的行业精神，树立职工正确的价值观和职业道德观，促进各类人才的健康发展。
应特别强调的是，做好职工的思想政治工作，首先要有一个开拓创新、修身立行的领导班子的带头作用。实践证明，领导班子综合素质和工作作风是风向标，哪个单位的领导班子团结奋斗、廉洁奉公、带头干事创业，哪个单位就风正劲足，哪里的职工队伍就思想稳定，积极向上。否则，职工的思想政治工作只能是流于形式，苍白无力。
二、打造学习型队伍，培养复合型人才
随着毕业学生的不断进入和职工教育的提高，公路职工的年龄构成、文化水平、技术力量都发生了较大变化。但就基层公路部门而言，公路职工队伍的文化、专业水平仍不适应公路发展的要求。
1、摈弃虚假学风。从“账面”看，公路职工的高学历人员迅速增加，但在市场经济条件下，有的职工越来越把各种渠道的考试作为一种形式敷衍某些部门，把学历深造作为满足个人虚荣心、实现加薪、评称职的手段，而文凭的内涵和含金量似乎无关紧要，相关部门也无人为学历真正把关，导致了学历教育不断下滑，真才实学的空白越来越大，甚至出现文盲，半文盲照样能拿到“本科”学历的怪圈。
抵制这种现象需要建立公平竞争的用人机制，要通过实地考察看是否名符其实、是否学以致用、是否称职称岗，改变传统的、陈旧的、表面的考察、考评和奖励机制，用科学评价指标管理人，以职工自身价值的实现激励人，对有真才实学的人予以重用和奖励，为他们创造发展空间，让他们在创造中得到丰厚的回报，诱导和促进职工摈弃虚假学风而求真才实学。
2、搭建人尽其才的平台。随着公路事业的兴旺，公路部门迅速膨胀，人浮于事，人满为患，甚至不少职工几乎长期被闲置，没有他们实现个人价值的平台，不仅影响了个人发展，也影响了单位工作效率、效益和形象，而懂技术、会管理人员和一线实干家又相当缺乏，这种人事状况与当前市场经济形势和人才竞争机制极不协调，影响公路事业持续快速发展，不能不引起足够的重视。
公路既是一个传统行业，又有着广阔的发展空间，需要不同专业的各类人员，而每个人都有自己的长处和短处,要在尽力控制人员膨胀的情况下,站在公路之外看公路,大力发展第三产业,搭建人尽其才的平台，使人人有活干,个个能施展才华,让职工在工作实践中提高素质,培养才干。
3、培育学习型队伍。公路等级的提高，公路建、养、收、管中科技含量越来越大，知识更新加快，客观上要求公路职工必须具备各方面的知识和技能，特别是专业技术人员和管理人员既要有经验的积累过程，更要有知识更新的学习。要以加强职工能力建设为重点，以转变职工思想观念和行为方式为方向，以培养一技多能复合型队伍，全面提高职工队伍素质为目的，把创建学习型行业、学习型单位作为凝结职工智慧和文明，维系职工团结拼搏的纽带。让职工把学习当成经常化、普遍化和制度化行为，运用好激励机制，注重实效，建立学习是工作、学习是责任、学习是素质、学习是乐趣的新型学习观，最终实现“要我学”为“我要学”，真正挖掘职工的潜能，提高职工素质。
职工培训是提高职工素质的有效途径。要形成鼓励学习和进行知识交流的环境，创新职工教育机制及培训内容和方法，建立科学测评体系。要依托社会办学和内部培训相结合的办法，有计划地组织各类职工培训，每年要有1/5以上的人员特别是技术、管理人员平均达到20天以上的脱产学习，富余人员更应加强学习力度，增加学习时间织网待鱼。对学有所成的要给予精神和物质奖励，并运用市场化运作模式引入用人竞争机制，建立内部人员流动制度，打破岗位终身制，使职工在竞争中提高，使单位发展在竞争中充满活力。
三、严格岗位职责，规范职工行为
公路行业既是执法部门，又是社会服务窗口，决定了公路管理既需要科学管理，又需要法律管理，实现依法行政与科学管理的统一，职工整体素质的提升也必须建立在法规和制度的框架之中。完善严格、高效、廉洁的工作流程，强化征收、路政执法人员的执法标准和服务标准，在管理过程中提高执法人员的综合素质和执法水平。
规章制度的有效实施，标志一个单位稳定发展进入良性循环，反映领导和职工思想行为上的统一。要适应新形势，制定有约束力的规章制度，制定不同人员的职业道德规范、岗位职责规范，制定具体工作标准和严格的考核制度，把全面创建文明行业指标量化、细化、物化、硬化，充分发挥制度和规定的约束、规范与引导、激励作用，让职工在他律与自律的结合中提升自身素质，培养团队精神，在正确认识自我，控制自我中提高、升华。
四、创新公路文化，营造良好环境
新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局20__年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。
一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心
二oo四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：
（一）着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
（二）突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20__0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。
同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
（三）、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
（四）、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项
工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。
以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20__年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要；同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律；只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。
二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平
根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，二oo五年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二oo五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍；建设“两大区域”；突出“三大重点”； 做好“四项”工作。
(一)抓好一支队伍
一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。
二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想？具有什么样的精神状态和工作作风？进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。
三是加强廉政建设。认真学习执行新的，深入开展党员先进性教育，加
强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。
四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。
五是加强目标考核。为确保二oo五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。
（二）建设“两大”区域
本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度；东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。
（三）突出“三大重点”
一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象；二、安装区界灯牌；三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯；四、在高架桥两侧安装高杆探灯；五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯；六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。
二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树；天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。
三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场；在技术学院西操场建一个足球、网球广场；在变电所南侧建一个火矩广场；在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场；在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场；在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。
（四）做好“四项”工作
一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。
二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区（cbd），全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。
三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强
化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯；东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。
四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展
一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”；文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。
二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。
三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。
四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。
四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务
大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。
（一）解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件；经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。
（二）优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片；抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。
摘 要 高速公路的建设为国家、社会经济的发展奠定了基础，可以说，高速公路的建设繁荣，为各方面的发展开创了一个新的时期，创造了快速发展的新纪元。为了满足快速发展的要求，高速公路相关单位、企业对政工管理工作提出了更高的要求，这将作为今后高速公路政工管理工作发展的重点。通过对实际情况中高速公路政工管理工作的问题的深入研究和彻底的分析，因此对政工管理工作有更深入的认识，以便于创新出更好的政工管理工作模式。本文主要从新时期的政工管理工作中遇到的问题进行分析，并提出针对性的解决措施，期待能协助政工管理工作的顺利进行。
关键词 新时期 高速公路 政工 管理方式
一、新时期高速公路政工管理过程中出现的问题
（一）工作标准没有指导性
政工管理工作时上传下达的重要连接，在公路管理工作中起枢纽作用，政工管理工作的顺利展开保障了公路相关的建设工作的顺利进行。政工管理工作涉及的线路普遍较长，站点较多，这也是公路政工管理工作不同寻常的特性。根据政工管理工作的特点，就需要有较新且具备指导性的标准对政工管理工作进行约束、管理。目前的政工管理工作的相关标准缺乏针对性，各方面相对宽泛。当然，这并非是指党的理论、思想工作没有得到贯彻落实，而是专指在政工管理工作上所制定的标准缺乏规范性，在对细节问题的把握上没有认真、深入，导致了整个政工管理工作缺乏条理性。没有针对此性的管理标准指导政工管理的相关工作，致使政工管理工作效率降低的同时，也不利于激发员工的工作积极性。
（二）考核标准缺乏有效性
目前，大部分的公路相关单位、企业政工管理工作注重形式，在内容方面管理力度不够，没有较为完整、系统的考核标准进行工作指导，导致政工管理工作中消极怠工、拖泥带水等现象的产生。诚然，造成这些现象的原因较多，但是较大程度上是因为缺乏系统性的考核标准机制造成的。政工工作的特性导致了政工管理工作在一定的时间、空间内是难以取得显著效果的，因此，政工管理工作的相关考核机制是需要用一定的“耐性”。
（三）员工思想复杂多样
因为高速公路政工管理工作十分繁复，从事政工管理工作的员工来源较广，在文化、思想上存在较大的差异。这就导致了工作过程中有的员工过度重视眼前利益，有的员工消极怠工，情绪低落、悲观，甚至有的员工会因为工作上的待遇问题而愤愤不平。导致这些思想产生的原因十分复杂，这也就造成了员工思想复杂多样性，不同层度的阻碍了公路政工管理工作的顺利展开。一般在一线上工作的员工大部分都是初中和高中毕业生，也有极少的大学毕业生，相关的政工管理人员文化还是较高的，一般都拥有大学或者本科的学历。参与政工工作的员工由于思想和文化水平上的差异，往往会造成某些员工的重利思想的滋生，也会使一些员工产生消极的工作情绪，从而增加了政工管理工作的整体难度。目前，大部分公司没有设立专门的政工岗位，拥有政工管理专业职称的人较少。因此，需要加强对政工工作人员的培训，特别是一线工作人员的专业化培训。
（四）工作环境普遍具有较大差异
高速公路涉及的建设线路较长，站点众多，根据实际要求，有时候可能出现跨区域建设工作，户外工作将要面临复杂多变、恶劣的气候环境，员工生活环境艰苦。由此可见，高速公路的政工管理工作是一项十分艰巨且相当困难的巨大建设任务。因为部分单位、企业运营范围的广泛分布，大到繁华市，小到偏远的山村，就造成了政工工作环境的多样性和较大的差异。政工工作中不同的建设条件、环境中的员工的思想变化也是存在很大差异的，这同样给政工管理工作带来了一定的困难和新的挑战。
二、针对新时期高速公路政工管理工作提出的解决措施
（一）推行创新化管理模式
公路管理单位、企业想要进一步的提高政工管理工作的质量，提高整体效益，就必须推行具有系统化、标准化的管理模式。在原有基础上引进的标准化管理制度，在规范政工管理工作的同时，也对政工管理的工作目标、原则进行规范。在内部建立日常的考核制度，细化政工管理工作中的问题，明确考核标准。进一步加强员工的责任、义务，明确岗位职责。通过一系列的改变，从而实现政工管理工作由“虚”到“实”的转化。领导应全力支持政工管理工作，通过开展相关活动等方式鼓励员工积极参与政工工作。通过建立健全完整的政工管理工作的管理体系，引用创新型管理模式，从而达到对政工管理工作全面、针对的管理的目标。
（二）全面加强政工人员总体素质
改革的不断深化给高速公路行业的政工管理工作带来较多的问题，整个政工管理工作面临了较大的挑战。随着信息网络的普及，信息的传播速度日新月异，在使政工工作人员接触到更加广泛的知识的同时，也造成了员工思想复杂多样性的变化，这就是政工管理工作面临的新挑战。当前，公路行业部分的单位、企业对于建设良好、高素质的政工队伍不够重视，政工队伍普遍存在老龄化严重，知识水平普遍不高的现象，这不仅不利于现代化的发展，也阻碍了政工管理工作的顺畅进行。想要打造一支高素质的政工工作队伍，就需要改变传统的观念，提高原有员工的素质教育，加强对新型高素质人才的引进。不仅仅只关心员工在工作上遇到的困难，也要做员工的思想工作。
（三）大力开展党风廉政工作
加强党风廉政工作，通过开展工作，加强政工队伍的整体凝聚力、战斗力，从而达到培训出一批拥有专业化素质、吃苦耐劳、技术精湛的政工管理人才。使政工工作队伍精神得以升华，促进员工同心协力、拼搏奉献、勇为人先的政工工作精神，致力于建设出一批批高素质、高技术的一流的高速公路政工管理工作团队。传达政府部门、相关单位归于党风廉政建设会议精神，彻底贯彻落实党风廉政的工作部署。并要求每一个员工尽职尽责，对每一阶段的工作都要彻底落实，同时加大对相关工作的监管，对政工队伍中的隐患进行排查，及时的清楚，解决管理问题。加大对党风廉政的宣传力度，提高相关工作的针对性以及实效性，深化党风廉政的建设，提高相关工作的执行力度。
（四）开展基层教育实践活动
要解决政工工作人员工作环境的问题，就需要加强党提出的群众路线的贯彻实施，这不仅能保证十总目标的实现，也有利于通过巩固政工管理工作，加强政工工作队伍的建设。通过保持党的纯洁性、先进性的群众路线的贯彻落实，从而引导员工思想纯洁化、先进化的转变。公路行业可以通过召开与党的群众路线有关的实践活动、评议大会等，对政工管理工作方面取得的实效，问题的解决做出客观、公正的评价、总结经验，深化相关任务的部署，加强实施力度和监管力度。党的群众路线的教育、实践都是具有长期性的，并不是一次两次的活动就可以取得成效的，因此，公路行业要彻底的贯彻落实党的群众路线，并落实实施。关注员工的个人利益，凡事以员工利益为最优先考量。开展走基层活动，相关的政工管理人员、领导干部要走进员工，对员工工作上的困难，根据实际情况对问题进行解决，真正的做到走到基层，服务群众。
三、结语
公路行业的高速发展导致政工工作中的管理问题逐渐浮现，作为社会、经济发展的基础，高速公路的政工管理工作在新时期也应该进行工作管理方式方面的创新。通过提高政工工作人员的责任心、积极性，以保证高速公路的政工管理工作能够正常、顺利的展开。对于高速公路建设这个伟大的工程，每一个参与政工工作的工作人员都是非常重要的“螺丝钉”。因此需要加强廉政党风的建设和群众路线的实践，从根本上保证员工的切身利益，转变员工的思想。加强对政工管理工作的创新，以最适宜的标准制度约束政工管理工作，致力于提高政工工作队伍的整体文化素质、技术涵养，为高速公路的建设、发展提供坚固的保障。
参考文献：
一、我站基本状况：
我站现承养油田专用公路×条路线，总养护里程×km。职工×人，反聘有偿解除劳动合同职工×人。资产净值×万元，生产用资产设备×台（套）。
二、全年主要经营指标完成情况
1、道路好路率年计划为×％，实际完成×％；
2、养护费用：年计划×万元，预计全年发生×万元，超预算×万元；
3、服务质量满意率：年初计划制定×％，实际完成×％；
4、能源消耗：汽油年初计划用量×吨，全年消耗×吨；柴油年初计划用量×吨，全年消耗×吨；煤年初计划用量×吨，全年消耗×吨，节余×吨；水年初计划用量×万立方米，全年消耗×万立方米；电年初计划用量×万kwh，全年预计消耗×万kwh。
5、安全质量环保及设备管理：员工伤亡事故千人死亡率、员工伤亡事故千人重伤率、交通事故千台车人员死亡率均为0，不存在一次直接经济损失超过20万元的工业生产事故。hse达到3a级。设备指标中，年初制定目标为设备完好率96％，设备利用率75％，实际完成设备完好率99.96％，设备利用率86.87％。
三、深入开展“三力”主题教育和“党员先进性教育活动”努力打造经营管理优势。
我们站在“党员先进性教育”和“三力”主题教育活动中，按照公司的要求和安排积极努力的打造我站经营管理上的优势，主要做了以下几个方面工作：
1、“三力”主题教育：
（一）认真学习贯彻《二次创业指导纲要》，全面掀起创业热潮。面对新形势新任务，站领导班子和干部职工深刻地认识到，企业发展的关键是人，人的关键是观念。打造公司优势、推进企业快速发展必须要以《纲要》为指导，用新思想统领新思路，用新思路催生新观念，全面掀起创业热潮。
（二）实施“四个工程”，倾力打造党建和思想政治工作优势。在主题教育活动中，我们以创建班子的凛然正气、干部的进取锐气、队伍的昂扬士气、塑造企业的篷勃朝气为目标，在打造优势中，注重发挥思想保障、精神动力和智力支持的应用作用，取得了较好的较果。
（三）着力加强文化建设，倾情提升企业形象。公交事业是树，服务文化是根。适应新的环境，在主题教育活动中，我们进一步完善服务理念体系，弘扬服务文化，提升主打品牌内涵层次，使企业形象不断升级，企业诚信度、美誉度大幅提升。
2、党员先进性教育：
(一)从“大学习”入手抓好集中教育，打牢永葆先进性的思想基础。站党支部始终把抓好集中学习作为先进性教育活动的基础工作，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终，使广大党员切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。
(二)在“大讨论”中理解先进性具体要求，确立永葆先进性的根本标准。站党支部把先进性具体要求大讨论作为加强正面教育、提高党员素质的重要手段，让大家在大讨论中进一步确立先进性标准，理解先进性具体要求。围绕理想信念、践行宗旨、建功立业、理论武装、廉洁自律、端正作风等六个方面，结合向阳站工作实际，结合大讨论，自觉查找自身存在的问题和差距，真正把学习讨论共产党员先进性具体要求的过程，变成广大党员自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程，使分析评议阶段有了具体标尺、整改提高阶段有了明确方向、日常工作生活有了行为准则。
(三)变“大谈心”为相互加油鼓劲，激励永葆先进性的不竭动力。我站把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得契机，通过谈心活动，大家互相亮思想，互相提希望，勉励鞭策，互帮互助，不仅进一步增强了相互信任和了解，也看到了自身存在的不足，增强了建功立业的信心，使谈心活动成为了沟通了解、增进团结的剂，成为了自我反省、促进工作的催化剂，成为了相互激励、永葆先进的助推器。
(四)以“大剖析”为载体查问题挖根源，找准永葆先进性的努力方向。站党支部下大力抓好党员先进性大剖析，把查找问题、深挖根源作为制定努力方向的前提，作为自我启迪、自我教育、自我提高的着眼点，较好地保证了党性分析的质量。对照公司对党员先进性标准和不合格党员的表现形式，剖析出自己的特点和个性。经站党员先进性教育小组的统计整理，对向阳公路管理站领导班子的意见3条；对党员干部的意见5条；对管理岗党员的意见4条；对工作岗党员的意见7条，共提出意见和建议19条。
(五)把“大落实”当成着力点和落脚点，务求永葆先进性的扎实成效。站党支部在抓普遍整改、讲求整体效果的同时，加大对向阳整体工作力度，把学习教育与个人思想作风问题相结合为重点，把路面施工质量与工作作风相结合为重点，作为检验先进性教育成效的标准。全站上下统一思想，以壮士断腕的自励精神背水一战，把先进性教育活动中迸发出来的工作热情转化为推进公司发展的巨大力量，做了大量实实在在的具体工作。整改提高阶段，向阳公路管理站党员干部存在的问题已经全部整改，党支部存在的2个方面的问题，已经基本解决。同时，在开展党员先进性教育工作中党支部积极争取有偿解除劳动合同职工的支持，充分发挥老职工稳定作用，同公司稳定中心共同抓，共同解决他们的再就业问题，今年，我站有偿解除劳动合同职工投诉率大大下降，对我站领导班子的工作感到满意。
3、以成本控制为核心，深挖潜强管理
降本是企业增效的最佳捷径之一。我站精打细算，从点滴做起，从严管抓起。开工以来通过以下几方面的工作见到了实效。
（一）自力更生，修旧利废
设备维修费占成本比重较大，上半年我们严管严控，坚持做到能自己修的就绝不出去修，能自己做的件，就绝不出去买，汽车配件更换严格执行交旧领新，对可换可不换的坚决不换，坚持“能用旧的，不用新的；能修理的，决不更换”的原则。节约加工修理等费用近7千元。
（二）勤“捡”节约，利用一切可利用资源
上路巡线时，注重巡料，注意哪里有废弃料，废弃土方、油皮子等，全都拉回站里，重复再用。对于每次处理翻浆时挖出来的废料，我们也拉回来，去除淤泥，经过晾晒后，再掺上些新料就是整修道口、处理翻浆的好材料。此项，上半年我们节约材料费约2万余元。
（三）周密计划，合理组织进用料
在生产过程中，有一些不耐储存的材料，如白灰、油漆等，一次进的太多，时间一长材料品质就会大幅下降，甚至完全变质，不能使用，造成极大的浪费，对此，我们在进这一类材料时，都是详细的计算，尽可能做到及时进、及时出、及时用，既降低了库存，又减少了浪费。
（四）精打细算，从点滴入手
我站从节约一张纸、一度电、一滴水、一斤油做起，例如计算机打印用纸，一张纸两面用，照明设备的开关，水龙头都有专人负责，杜绝了长流水、长明灯的出现，司机经常检查自己所驾驶的车辆，发现问题及时处理，避免把小故障酿成大故障，把可修理的配件磨损成必须换的配件，把自己站里就能修理的故障加重成必须出去修理的故障，从而有效地控制了材料费和修理费。
（五）严抓严管，力保生产安全
安全就是效益，就是保障。一年来我们一是强化安全教育，二是注重生产过程的安全管理，三是认真按章程办事，勤检、勤查、勤处理。严格落实hse监督管理，真正保证各项安全。
4、强化质量管理做强做实主业。
向阳公路管理站今年完成道路养护136.6km，顺利完成全年计划的100％。计划好路率为64.9％，综合值为74.4，实际完成好路率为65.1％，综合值为74.3。
我站养护的路线地处大庆市中区，政治经济地位十分重要，社会影响面大，近几年来，由于多种原因，道路状况急剧下降，病害较多较重，且养护“欠账”较大，对此，今年我站以“打造优势年”活动精神为指导，下大力气整治，“以路面施工规范化标准化为核心，加大加强养护力度，全面提高养护质量，努力做到养全、养好、养实，使得全年道路养护上个新台阶”。
具体措施有三个方面：一是以路面为中心，全面养护补欠帐，二是根据今年降雨量大的特点，勤巡线勤修补保畅通。三是加大路面单封力度，有效缓解路面破损程度，延长道路使用寿命。
年初时我站根据巡线信息结合往年生产情况详细制定了“把承养的全部24条路线，不分支干，进行全面养护，力争在年终，消灭差等路，提高次等路，保证优良路，把好路率提高8-9个百分点。为未来2-3年的养护工作打下坚实基础。”
（一）修补坑槽。今年我站加大了坑槽修补的力度，本着全面养护，细化养护的原则，对所承养的24条路线进行全面巡视，及时发现坑槽及时进行修补，并对所补的坑槽严格执行“圆坑方补”。特别是东二路中五路路口处由于排水不好，一到雨天整段路面都浸泡在水中，雨停后路边的商家还经常把自家门前的积水用水泵抽到路面上，使该路段的坑槽常补常坏，但我站职工没有放弃，以常坏常补的毅力保证了该路段的良好通车。通过我们的努力，在管理局验收时，我们做到了全线无坑槽，受到了上级有关部门的好评。
（二）单面封层。针对一些路段龟裂、网裂比较严重的情况，今年我站投入大量的人力、物力，及时对东干路k15+000-k17+000，东二路k0+000-k2+500及k9+000-k10+000，中三路k0+000-k3+000，北二路k6+000-k8+000等处进行了单面封层处理，使这些路段的病害发展得到了有效地控制，在雨季到来时没有发生大面积翻浆保持了较好的通车状态。
（三）处理翻浆。今年由于雨季到来较早，降雨量较大，加上301国道封闭修道，许多重载车（特别是拉砂子车）都改道从我站承养的北二路、东二路、东干路等处通过，造成这些路段出现大面积翻浆，对这些路段我们没有放弃养护，认真巡视，找准最佳处理时间及时组织施工，起早贪黑，常常早上四五点钟就已经开始工作，在处理北二路的翻浆时，我站有时甚至三点多就已经开始施工，中午也不休息，就在路上对付一口接着干。施工中我们加深挖掘深度（一般都在80-100公分），再使用较好的回填料回填，切实做到处理一处就保证一处和处理质量。仅北二路k6+000-k8+000段就处理翻浆4770m2，3026m3。今年我站全年处理翻浆3945.9m3，保证了各路线的畅行无阻。
（四）平交道口。今年我站对平交道口也下了很大的功夫，全部承养的24条路线的全部道口一个不落，全部认真处理，及时碾压、夯实，补上的往年的欠账。平时巡线时，我们不光注意哪里路况不好，还注意哪里有废弃料，把这些废弃料捡回来用在处理道口上，收到了较好的效果，在验收中受到公司有关部门的好评。
（五）标准路。今年我站定了五条路线，共28.2km标准路。对标准路的养护，我们把养护重点放在路面和路肩上，对路面出现的坑槽和翻浆，我们做到及时发现，及时处理，处理一处，保证一处，保证了路面的平整美观，车辆畅行；对一些水泥路段出现的跳车。拱板等病害我们都进行了彻底处理，为了处理好这些病害，在一些繁华路段，如会战路，正常工作时间由于人流、车流量太大，根本无法施工，我们就改在夜间贪黑施工，既保证了这些路段的正常通车，又保证了施工质量和施工人员的安全；在整修路肩时，我们按照标准养护要求，挂线整修，对路肩宽度不足的进行加宽处理，使标准路整体养护合格。
四、明年工作安排
1、班子建设要有新提高。认真学习党的理论知识和“三个代表”重要思想，管理局二次创业指导纲要及公司的“三步走”发展战略新思路。认真实践“三个代表”，立足本职干好工作，不断提高业务能力，管理水平，尽职尽责地完成公司交给的任务，做到各项工作要有新的举措。
2、党建工作要有新水平。深入搞好“三级联创”和“五个一工程”及“三基工作”，切实发挥党组织三个作用，努力争创公司四好班子，为公司和我站的发展提供强有力的组织保证。
3、道路状况要有新起色。大力实施养护精品工程，做精做强道路养护标准化路段，强化管理，多创效益，巩固现有市场份额，加强外部市场的开发力度，利用我们的地理优势，增加对外创收。
4、思想政治工作要有新成效。围绕“党员先进性教育”和改革发展稳定大局，继续做好思想教育工作，搞好物质文明、政治文明、精神文明建设，使干部职工解放思想，转变观念，为公司和我站的拓展提供精神动力。
5、党风廉政建设要有新加强。切实搞好党风廉政建设和效能监察工作，强化廉政教育，完善监督约束机制，加大厂务公开力度，增强拒腐防变能力，为公司拓展年保驾护航。
6、群团工作要有新进展。党支部要支持群团工作，团支部要向党支部输送人才，发挥青年团员的主力军作用，提高民主管理水平，搞好群众性劳动竞赛，搞好寓教娱乐和喜闻乐见的文体活动，不断丰富职工文化生活，为公司拓展和我站建设凝聚力量。
