时间：2022-07-30 20:49:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工作汇报标题，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
汇报工作，简言之就是把本单位的工作情况向上级领导和机关及时、准确、详细、全面地进行反映。汇报是机关的一项经常性工作，也是机关干部必备的能力和素质，是做好工作的基本功。汇报工作有没有规律可循，怎么才能搞好汇报，这里结合一些同志的体会和经验，介绍一些搞好工作汇报的基本方法。
一、工作汇报的分类
机关的工作汇报，从体裁上大致可分为以下四种类型。
一是综合性汇报。多见于半年或年终工作总结前后。综合性汇报包括经济建设、政治建设、民生等工作的全面情况。主要应讲清全年或阶段内的工作思路,做的主要工作，取得的主要成绩和进步，存在的主要问题以及今后的打算等。
二是专题性汇报。多见于办完一件事情或干完一项工作以后，就这一件事、一项工作所作的汇报。专题性汇报,要求主题明确，内容单一，不涉及其他无关的内容。
三是随机性汇报。是指在上级领导和机关领导下部队期间，机关干部在陪同上级领导实地检查工作时或散步、聊天过程中随机所作的汇报。随机性汇报与专门安排的汇报相比，没有预定的内容，没有限定的时间，没有固定的地点。通常情况下，应汇报领导最为关注的问题和本单位急需领导和上级机关掌握了解的情况。
四是提示性汇报。多见于在上级机关召开的座谈会或领导实地视察工作期间，领导想到了某一问题或看到了某一情况，需要进一步了解时，要求就某事或某项工作所作的汇报。提示性汇报，要严格按照领导所提出的问题，准确详细地说明情况。
机关的工作汇报,从内容上也可分为以下四种类型。
一是情况汇报。主要包括工作的进展情况，主要特点，收获提高，存在问题等。基本要求是，工作的过程要反映清楚，主要内容都要讲到，特点要鲜明。
二是经验汇报。以做法或体会为主，不过多地涉及工作情况和工作过程。
三是问题汇报。即专门就某一问题所作的汇报。应着重讲清问题的表现及发展的程度，发生问题的主客观原因，应接受的教训，以及解决问题的措施等。
四是计划打算汇报。是指某项任务下达以后或某项工作展开之前，就完成任务或开展工作的具体安排，向上级机关所作的汇报。
二、工作汇报中常见的问题
当前，机关在工作汇报中常见的问题主要表现在以下六个方面。
一是“散”。即汇报的主题不突出，事无巨细、面面俱到。本来是了解一个方面的工作,却汇报了诸多方面的情况;汇报的内容都是工作过程与事例的堆积，缺乏用主线穿引。
二是“偏”。汇报人没有把握住要汇报的主题,过多过细地讲了与主题无关或关系不大的内容。
三是“乱”。缺乏梳理和归纳，想到哪里就讲到哪里,往往这个内容没讲完，又讲到了那个问题上，使听汇报的人无从下笔，甚至滔滔不绝地讲了半天，自己也不清楚讲了哪几个方面的问题。
四是“空”。不是紧紧把握住本单位的特色汇报，而是大话、套话、官话、空话连篇。
五是“浅”。缺乏分析、提炼和升华，就事论事，说了就了，谈完就完，不善于从工作中总结和提炼出带规律性的东西和给人以启迪的经验。
六是“假”。不是实事求是地反映情况、客观公正地评价工作，而是有意拔高、掺水分、说假话;甚至把点上的成绩说成是面上的工作，把个别人的成绩说成是单位的普遍水平，把工作设想说成是已做过的工作等。
三、工作汇报的基本要求
汇报工作没有固定模式，但有些基本要求必须掌握。根据一些同志的经验体会，要搞好工作汇报,必须做到以下十点。
1.身份要明确。首先要明确是谁的汇报。也就是说,汇报人是代表党委，还是代表行政单位作汇报。其次是向谁汇报。即听汇报的人是哪个领导。通常情况下，向直接上级汇报,应尽量具体;向高级领导机关汇报,应相对概括。
2.主题要突出。汇报的内容都要紧紧围绕主题而展开，与主题无关的内容不宜涉及。
3.情况要准确。要通过深入细致地调查研究，全面准确地掌握情况。特别是涉及数字、比例、评价之类的内容，要恰如其分、准确无误。
4.结构要严谨。要把准备汇报的内容进行认真组合排列，或围绕横向到边，或沿着纵向到底。
5.层次要清楚。准备讲几个问题、先讲哪个问题、后讲哪个问题，要心中有数,切忌交叉混乱、重复颠倒。为便于听汇报的记忆，每个问题最好都提炼出一个比较鲜明的观点，或者先讲一个中心句。
6.事例要典型。要紧紧围绕主题或要表达的意图选择事例。所用事例要有典型性，使人听了能够引起关注或留下深刻印象。
7.详略要得当。一般说来，对有本单位特色的内容要尽量具体讲，共性的东西可以从简讲;对上级特别关注的内容要尽量具体讲,一般性的工作可以从简讲;对别人没有讲到的内容要尽量具体讲，别人已经讲过的内容可以从简讲;对上级不了解的情况要尽量具体讲，上级基本掌握了的情况可以从简讲。
8.评价要客观。既要讲成绩,也要讲问题;既要讲经验，也要谈教训。做到讲成绩不拔高、不扩大，讲问题不回避、不掩饰，不讲过头话，不用过激言词。
9.语言要简练。口齿要清楚伶俐，除标题观点外，不要重复,不要啰嗦,不要带口头语，多用一些群众的语言和生动的词汇来表达。
10.时间要适中。当听汇报人有具体要求时,要严格按照规定的时间汇报;没有具体要求时，也要根据领导在本单位总的活动时间和活动的内容来把握好汇报的时间;当多人共同向上级汇报时,作为主汇报人要留出一定时间，让其他同志予以补充;还要注意留出一定的时间，请上级领导作指示。
四、搞好工作汇报应注意的几个问题
1.采取多种形式把情况掌握准。掌握情况是搞好汇报的前提和基础。因此，必须重视对情况的控制和掌握。要根据汇报的内容决定调查了解情况的形式。对于涉及单位全面建设或重要工作方面的汇报，要经集体研究讨论;对于单项性的汇报，要与分管的同志交换意见，对一些把握不准或掌握不清的内容，可以采取个别交谈、开座谈会等多种形式,广泛征求大家的意见，把基本情况准确全面地掌握。
2.反复思考，把汇报提纲准备细。能否汇报好，很重要的是准备得充分不充分。在时间、条件允许的情况下，对一些重要工作和综合情况的汇报，最好能写出汇报稿。如果时间不够充足,也要列出详细汇报提纲,把汇报中的主要观点和内容、典型事例、有关数据等一一列出来。如果因时间紧、来不及准备汇报提纲时，也要静下心来,认真打好腹稿，切忌信口开河，想到什么说什么。
3.注意从听汇报人的言行表情中捕捉信息，努力把汇报的重点把握准。要汇报好,首先要符合上级了解情况的总意图。做到这一点，既要靠汇报前的认真准备，也要靠汇报过程中的见机调整。通常情况下，听汇报的人对上级机关比较关注的问题，听起来认真，记得仔细，问得具体,遇到这种情况，作为汇报人，就要在原来准备的基础上加以发挥，把问题尽量讲得详细具体。属于上级机关已经掌握了的内容或与本次汇报关系不大的内容，一般引不起听汇报人的兴趣。其表现是，听起来精力不那么集中，问的话少、记录也少。这种情况下，作为汇报人就要尽量从简说起，必要时可以不讲这方面的内容。
4.采取多种形式配合，力求把汇报的效果保证好。为了增强汇报的效果，必要时可以采取一些配合形式。常用的有以下几种：一是图表讲解。如汇报单位完成任务等情况时，在口头汇报的基础上，再看一看图表和有关数字统计，听汇报人会记得更清楚。二是检验实物。如汇报党建时，可以让听汇报的人检查一下笔记、心得体会等。三是实地观察。如汇报试点打造情况时，可以结合看一下现地等，更容易加深人们的印象。
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六、请示写法
12. [工作汇报] 酒店星级复核汇报材料 [佚名][2008年8月23日][32] 尊敬的各位星级复核小组领导： 您们好！ 您们不辞辛劳，怀着一颗关怀之心莅临xxx大酒店，对我店进行星级复核和指导，在此 我谨代表本店全体员工对各位领导表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。 我店热忱希……
13. [工作总结1] 大酒店争创“十佳”星级饭店工作总结 [佚名][2008年8月23日][117] xx市旅游局: 根据x旅办[2002]36文件精神，二00二年我店结合实际情况，积极开展了争创“十佳”星级饭店活动，全年完成销售230万元，利润3.5万元，其中客房销售130万元，比去年上升20%；接待4.9万人/次,30个旅游（会议）团队，其中餐饮接待2.8万人/次，客房接待2.1万人/次,年均出租率53.2%。经过争创“十佳”活动，提高了酒店经营管理水平和服务质量，赢得了更好的经济效益……
14. [开业开幕] 酒店开业特邀嘉宾致词 [佚名][2008年8月23日][186] 女士们、先生们、朋友们： 大家上午好！能够受邀参加XX佳日酒店的开业庆典，我感到十分荣幸，在此，我谨代表城阳区政府 红岛开发区管委会，向XX的盛情邀请表示衷心的感谢！ 随着改革开放的深入，青岛充分利用环胶州湾产业聚集的优势，确立了“三点一线，组团发展”的城市规划发展方向，从而使红岛成为青岛发展建设中的一个重要环节。经过努力，我们在红岛28.7平方公里的土地上建立了一个省级开发区——青……
15. [开业开幕] 酒店开业集团董事长致欢迎词 [佚名][2008年8月23日][323] 尊敬的XXX副部长、XXX区长， 尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们： 大家上午好！值XXX佳日酒店开业之际，我谨代表青岛XXX公司，向今天出席的领导、嘉宾和所有朋友表示衷心的感谢和热烈的欢迎！ 我们XX公司自成立以来，一直受到部局领导、属地各级政府和社会各界朋友的关心和支持。正是有了这些关心和支持，XX才从无到有，不断发展壮大，逐渐形成产学研齐头并进、学术交流活跃的大好局……
16. [会议发言] 酒店餐饮部先进事迹发言稿 [佚名][2008年8月23日][49] x大酒店餐饮部按照酒店的“树立饭店意识，坚持星级标准，大力推进多元化营销，努力提高经济效益”的工作指导思想，认真组织员工学习和培训，全面提高员工服务水平和综合素质，保证服务质量，较好地完成了上级下达的各项任务，销售和税金较上年同期上升了18%。利润指标也有了大幅度的增长，文秘部落接待中外宾客3万余人次，成功举办了二十余次宴会，顺利通过xx市旅游局星评小组对酒店“二星级饭店”的复核，在2001xx……
17. [规则方案] xx酒店营销方案 [佚名][2008年8月22日][392] xx酒店营销方案 根据目前酒店情况，首先树立“以市场为先导，以销售为龙头”的思想；为了更好的开展销售工作，制定营销方案、市场推广计划，并在工作中逐步实施。 第一章 目标任务 一、 客房目标任务： 万元/年。 二、 餐饮目标任务： 万元/年。 三、 起止时间：自 年 月---- 年 月。 第二章 形势分析 一、 市场形势 1、2001年全市酒店客房10000余间，预计今年还会增加1~2个……
18. [实习报告] 酒店管理实习报告 [佚名][2008年8月18日][1045] 工商管理0106班 13号 阮云胜 实习地点:1:台州开元大酒店(驻地实习) 2:浙江瑞鹏汽车电器有限公司(走访实习) 实习目的:通过……
20. [实习报告] 大学生酒店实习心得 [佚名][2008年8月18日][471] 广西大学社会科学与管理学院旅游管理2001级 实习单位：广西南宁明园新都大酒店 实习时间：2008年9月——2008年11月 序言 终于等到了实习的时候了，很早以前就从师兄那里打听到了大三的上半学期有实习，那时候可以说是急切地期盼着这一天的到来，因为大家再也……21. [实习报告] 酒店实习报告 [佚名][2008年8月18日][569] 实 习 报 告 工商管理0106班 13号 阮云胜 实习地点:1:台州开元大酒店(驻地实习) &nbs……
22. [会议发言] 酒店年终总结会员工代表发言 [佚名][2008年6月18日][79] 各位领导、各位同事： 大家好！转眼间，二00二年又过去了，这一年，是公司在各方面不断完善、稳步发展的一年。在这一年里，我们各位员工都能融洽相处。工作上我们互相帮助、互相指点、共同探讨，愉快地开展了一项又一项的工作。 我们曾为了完成共同的目标，而一起努力过，就像展销会期间，为了能让公司取得更优越的成绩，为了提高公司的对外形象，我们曾一起加班，财务部加班结数，办公室加班签合同，而销售部则……
23. [思想宣传] 王总在酒店安全工作专项治理会议上的讲话 [佚名][2008年6月1日][21] 同志们： 2008年中国林产品交易会将于9月19日在菏泽举行，今天已经16号了，马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一，为了确保会议顺利进行，菏泽市公安局开发区分局给我们提出了严格要求，邮政局也给我们下发了安全生产工作的通知，所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。 首先传达菏泽市公安局开发区分局对酒店……
24. [开业开幕] 酒店开业午餐酒会欢迎辞 [佚名][2008年5月30日][580] 午餐酒会欢迎辞 尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们： 大家中午好！ 今天，酒店正式试业，作为酒店总经理，我感到十分荣幸。在此，我谨代表全体员工，对各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎，对酒店的试业表示衷心的祝贺，对日夜奋战在酒店施工现场、为酒店顺利投入运作而付出全部精力和时间的所有员工及有关协作单位致以诚挚的谢意! 公司成立于九三年，经过十几年的成长和历练，业务范畴不断……
25. [个人简历] 酒店文职人员（英文简历）HOTEL CLERK [佚名][2008年5月20日][90] Sandy Lin 15/F,TOWER2 ,BRIGHT CHINA,BUILDING1,BEIJING.
OBJECTIVE:
To contribute developed customer relations and administrative skills to a challenging in a hotel.
SUMMARY OF QUALIFICA……
26. [开业开幕] 酒店开业庆典致辞 [佚名][2008年5月19日][513] 各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：
金秋时节，清风送爽，丹桂飘香。今天，**大酒店开业庆典仪式在这里隆重举行。我谨代表**市房产管理局向莅临今天盛会的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向为酒店建设付出心血和汗水的全体施工管理者和工程建设者表示亲切的问候！
千秋伟业千秋景，万里江山万里美。我局按四星级标准投资建设的御泉大酒店于2008年12月破土动工以来，全体建设管理者和工程建……
27. [工作总结1] ×酒店2008年工作总结 [佚名][2008年4月9日][736] ××酒店2008年工作总结 2008年即将度过，我们充满信心地迎来2008年。过去的一年，是我党十六届四中全会胜利召开、其会议精神鼓舞全国人民与时俱进的一年，是促进酒店“安全、经营、服务”三大主题的一年，也是酒店全年营收及利润指标完成得较为理想的一年。值此辞旧迎新之际，有必要回顾总结过去一年的工作、成绩、经验及不足，以利于扬长避短，奋发进取，在新一年里努力再创佳绩。 ……
28. [工作总结1] *酒店客房工作总结 [佚名][2008年4月9日][444] 伴随着新年钟声的敲响，我们告别了竞争激烈、硕果累累的二零零四年，满怀热情地迎来了光明灿烂、充满希望的二零零五年。在年终之际，对客房部一年所作的工作总结汇报如下： 一、2008年度客房完成的营业总额是 万，月均完成 万，客房的出租率为&n……
29. [工作汇报] 酒店接待工作情况工作通报 [佚名][2008年4月6日][273] 关于2008年菏泽国际牡丹花会期间 接待工作情况的通报 在这春暖花开之际，我市成功举办了2008年的菏泽国际牡丹花会，对菏泽的餐旅业来说，这是一个黄金季节，也是最忙碌的季节。在花会期间，我酒店顺利地完成了繁忙的接待工作，包括2008年中国（鄄城）国际人发风情节、民盟山东省委七届六次常委会、鲁南片区高校工会主席会、丹阳办事处花会团队、市农行的浙江客人团队等大型团队，……
30. [工作汇报] 酒店工作报告 [佚名][2008年4月4日][501] 各位同志:
本人2008年10月就职于凯瑞食神府总经理助理，上任一月有余。现在，我向本次会议报告过去一个多月的工作，对今后的工作提出建议，请予审议，并请各位同志提出意见。
练好文字功夫，巧于归纳概括
无论是对思考内容的梳理，还是对课件（发言稿）的加工，都离不开“文字功夫”：结构、布局、详略；强调、提示、论析；修辞、文采、意境，包括标题设计等等，均需一定的文字功底。即便是即席发言，也需要鲜明的层次感、清晰的头绪感、精当的概括感。
从上述“需要”角度看，文字表达是提高言说质量首选的自修功课，欲达到口吐莲花、文采飞扬的效果，就一定要自学文学知识，通过对诗歌、散文、唱词、小说以及相关教科书和经典文章、精彩句段等观摩、赏析和学习，体会、培养文学“用笔”技能。
相对于讲课、发言，文字功夫的着眼点最好放在“归纳、提炼、概括”上：要让层次标题、段落要点形成精练有序的“排比句”，内容头绪清晰有致；要让观点思路、成果经验形成概括恰当的“点睛语”，意核内涵言简文精。若达到上述效果和水准，就一定要巧于归纳和概括，就一定要擅长文字表述。
注意学习积累，增加知识储备
讲课、发言活动，不是对课件和发言稿的语言复制（抽象念稿），而是对其的内涵解读、生动发挥，是调动包括语言在内的各种信息符号和知识节点，进行演、述、释、译、辩、析的综合性智能劳动。一堂专业课程讲下来，一次汇报发言说下来，你的知识储备程度在受众面前会一览无余。
讲课、发言的质量高低，信息与知识的含量多少，既折射出当事人是否勤于学习与积累、是否具备悟性与灵感，也折射出当事人是否用心和用功。
我们在学习、积累，增加知识储备的过程中，很难机械地划定一个区间。因为讲课、发言时，一个生动的典故、一个传神的比喻、一组美妙的词句、一套精美的幻灯、一个优雅的手势，会涉及非常宽泛的知识领域和实践空间。“汝果欲学诗，工夫在诗外”，以下知识内容，建议你涉猎和参考：演讲、传媒、着装、礼仪、美学、文学、书法、绘画、戏曲、音乐、舞蹈、摄影、名人名言、诗词警句、典故传说、幻灯制作。
学习积累贵在举一反三、闻一知十；知识储备贵在融会贯通、异曲同工。如果不能把艺术元素、知识养分用在讲课、发言活动中，如果不能通过学习积累优化言说质量，那学习、积累活动只能是机械的“填鸭”和材料堆积。
留心视听场境，体会讲说技巧
讲课、发言的质量最终要体现在视听现场，因此，除了“案头”功夫外，你还需留心视听场境，体会讲说技巧。请注意：视听场境不仅是当事人亲历的现场，还应包括非“现场”的视听效果。
从“亲历”的角度看，出席会议、观看演出、身临讲座、参加培训、观摩演讲，包括相关仪式、讨论交流等所有语言交流的“语境现场”，都应该是吸收、学习、体味讲说技巧的学习机会。如果你留心的话，领导讲话的语言风格、主持人的文辞分寸、讲课教师的表达技巧、交流对象的语气口齿、视听现场的幻灯效果等，都可以令你从正面或反面得到一点一滴的受益和启发。
从非“现场”的角度看，观看电视、收听广播、播放视频、接收其他非“现场”视听信息，同样可以得到有益的启示，关键在于你是否留心每一个细节，是否从讲说技巧的角度去思考、去回味。比如，电视、广播中就有大量访谈、讲座、曲艺等语言交流和语言展示节目，看电视、听广播也是你学习表达的好机会。建议你把琢磨视听场境信息作为“口语表达”的自修课程，养成旁学兼收的良好习惯。“有耕耘必有收获”，肯留心同样有收获。
勤于实践活动，练好嘴上功夫
“嘴上功夫”是讲课、发言质量的载体。若培养“嘴上功夫”，实践活动必不可少，特别是能动的、有意识的实践活动，应该列入你的自修课程。
盘点“讲说”活动，不断扬长补短。对任何一次职场讲说活动（开会发言、讲课培训、主持活动、汇报工作），都要作为提高言说水准的演练平台。从案头准备、仪表妆容、开场收尾、语气口齿、语速音量、控场技巧、时长把握、幻灯效果、附件配合等每一个细节，按照既定的“技术规范”去实践和体会。每次讲说活动结束后，都要盘点得失、总结“成败”，归纳原因，作为下次讲说活动的调整依据和完善方向。如此反复实践，不断扬长补短，你的表达水准必有进步和提高。
勤于实践活动，优化表达功底。除了盘点讲说活动，不断扬长补短外，你还应有意识地进行一些其他实践活动，不断优化自己的嘴上功夫。比如——
搜集一些颇具难度的绕口令，或大声诵读、或心里默背，强化口语发声的清晰度，提高对舌音口齿的控制力；
选择一些文字美、意境佳的诗歌散文，反复朗诵表演，体会抑扬顿挫和声情并茂的语气声调；
抓住和同事（伙伴）交流的机会，或讲故事说笑话，或叙述事由经过，提高语言组织能力和口头表达质量；
对着镜子练习手势、表情，或回放自己讲说情境的视频，检视、总结、调整语言表达技巧；
对于乡音难改的同行来说，最好模仿中央电视台“新闻联播”节目主持人的语言规范，尽力向“标准话”靠近。
培养心记能力，练习脱稿说话
关键词：档案 规范 效率 保密
当今社会和经济处于快速发展时期，档案管理面临前所未有的挑战。加强管理，提高工作人员素质，应用现代化管理手段等，是目前提高档案管理效率的重要任务。
一、当前档案管理存在的问题
1.档案管理人员专业素质不高。目前，我们虽然有了一支稳定发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。
2.档案管理不够规范。目前，在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三，大部分案卷缺少卷内目录。第四，组卷混乱现象比较严重。
3.档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。但是由于档案管理漏洞，往往导致手工检索目录和计算机检索目录不能同步更新，最终造成某些检索信息不甚准确；甚至在电子设备因停电无法运行的时候不得不停止档案检索这项工作，极大的影响了档案检索效率的提高。
4.在信息开发和编研工作上也存在一些问题。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
二、如何做好档案管理工作
1.要从思想上重视支持档案工作
档案工作是各项管理工作的基础，领导一定要重视支持档案工作，要以对历史高度负责、对职工高度负责的态度，切实加强档案工作的领导，做到重视到位、投入到位、支持到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解决档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境。在生活上、工作上、政治上关心档案管理人员，重视管档干部队伍建设，真心实意帮助档案工作者解决实际困难和问题，充分激发他们的潜能和热情。在岗位调整时，保持档案管理员队伍的稳定。
2.积极做好宣传工作，加强档案管理人员的事业心、责任感。
积极做好宣传工作，对收集的材料要认真核实，把真实可靠的材料收入人事档案，把好质量关。在档案鉴别过程中， 档案管理人员要认真负责、确保档案真实完整， 充分认识到人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，提高业务素质。在鉴别过程中，能明辨是非，坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护人事档案的真实性、可靠性、完整性。
3.要完善企业档案管理制度
建立健全档案工作管理制度，包括建立机构，成立领导小组，明确职责分工，组建管理网络，建立“三纳入”、“四参加”、“四同步”制度，保证档案工作的组织领导与健康发展，使档案工作与企业的改革和发展同步，把企业生产经营管理活动所形成的重要档案全部保存下来，保证归档文件材料的齐全、完整、准确、系统。
4.要重视档案管理队伍建设
加强自身宣传，提升档案工作人员的社会形象，增强档案工作人员的荣誉感、自豪感。开展多层次、多角度、多方式的档案工作业务培训，提高档案馆工作人员的专业技能和文化素质。建立健全考核激励机制，从物质和精神上进行鼓励，激励档案工作者立足本职、甘于奉献。
三、档案管理工作保密措施
1.严格遵守《中华人民共和国保守秘密法》和《中华人民共和国档案法》等相关保密法律、法规，增强保密意识，严守人事管理工作机密。在私人交往、通信、日常言谈中，不准涉及档案内容；不准向亲属、子女、朋友等泄露人事档案相关信息；不准将档案材料或档案私自带回家中；不准用电话提供有关职工基本情况和涉及职工政治历史或其他重要问题的内容；不准在不利于保密的场合谈论具有保密性质的内容。
2.严禁任何人私自保存他人档案，对伪造、涂改、销毁档案材料和利用档案材料营私舞弊等违反有关法律、法规规定者，视情节轻重，予以严肃处理。
3.严格执行使用电子设备的有关保密规定，加强对保密资料载体（磁盘、移动硬盘、记忆棒、光盘、打印纸等）的管理，按保密要求进行使用、复制、传送、携带、移交、保存、销毁。对有保密要求的资料和载体，不得在互联网上进行任何操作。存储信息的计算机必须按照国家保密规定进行管理，做到专机专用、妥善保管。
4.为加强保密工作，每季度对文件做一次清理检查。一旦发现泄密事件，立即向上级汇报，并及时采取补救；对于有主观故意、后果严重的泄密事件，按有关规定严肃处理。
5.非人事管理股人员不得私自查阅人事档案等相关资料，不得私自复制、留存人事档案相关资料。
存储信息的计算机和软盘、优盘、光盘、 移动硬盘等其他存储介质，必须按照国家保密规定进行管理，做到专机专用、妥善保管。
结语
综上所述，档案管理是日常工作中的一个重要组成部分。档案工作管理水平的提高必将促进各项业务工作的加速发展。档案管理是非常复杂，却十分重要的。因此，应发现档案管理的不足，从而进行优化，并从各个方面着手加强档案管理。
参考文献
检查不走过场
检查组召开会议听取了天津市档案局、天津市城建档案馆的工作汇报，全面了解天津建设项目档案工作情况。会上天津卷烟厂和天津电力公司介绍了项目档案工作的做法、经验。在被检查单位，检查组听取简单汇报和质询后，分成4～5个工作小组，一头扎进档案室，分别负责对档案工作制度、文控体系，施工、设备、监理、竣工文件，声像档案、信息化管理等方面进行抽查、验证。
完整性是对项目档案积累的基本要求，是专家组检查首先注意的内容。
天铁冷轧薄板工程是此次检查组巡查的第一个项目，项目验收将在今年年底进行。有专家开门见山地询问汇报材料中某轧机设备安装材料为什么还没有收集?对此，该企业的负责人现场作了答复。
同样的档案完整性问题出现在天津工业大学新校区一期工程中。目前，该工程已经交付使用，学生已经进入。但工程施工档案存在缺失现象，其原因是由于学校建设资金存在缺口，拖欠施工单位资金，施工单位拒绝交付竣工档案。目前，有的施工企业已经撤离现场，到国外施工作业，档案的收集存在一定困难。
还有的档案完整性问题是由于建设单位没有履行档案集中统一管理所致，比如，在一些被检查单位的设备文件、法律文件及部分有关知识产权的档案原件还放在业务部门分散管理。
在短时期内对档案的准确性、真实性进行检查，对专家是一个考验，但他们还是通过档案中的蛛丝马迹发现了疑点。
神华天津港煤码头项目的监理单位严格控制工程质量、工期和投资，做好各种材料的管理工作。但是，专家在检查中发现，监理方自身形成的文件却不太规范，复印件非常多，有的监理文件整卷都是复印的。有的部分复印，还有的复印效果不好，基本上看不清数据。按照规定，建设方委托监理方监理，监理方面有责任在工程结束后将监理文件原件交付建设方。“在实际中，复印件的真实性和法律效力是要打上一些折扣的。”检查组的专家如是说。
对于一些合理的复印件现象，专家们持宽容态度。比如该码头项目的前期项目文件原件在神华集团总部，为了保证档案的完整性和真实性，他们从神华总部进行复印，然后盖上神华集团总部的章进行确认。专家们认为这不失为一种可取的解决办法。
竣工图在工程项目档案中具有相当重要的地位，工程项目实施的最终结果体现和反映在竣工图上。按照惯例，竣工图实行建设方、施工方、监理方“三方会审”，但在检查过程中，专家们多次发现竣工图把关不严，有代签字现象，有的竣工图不是终版图，有的变更没有标识在图上。
对于天津石化大乙烯项目由设计方编制竣工图，专家们提出：“如果竣工图不需要施工方的认可，设计方是否对每个现场的变更都能够精确掌握?”专家们提供的通常做法是：如果由设计方提供竣工图，要以不断提供的升级版来解决现场变更问题。如果做不到这一点，一定要加强变更材料的收集，特别是现场变更材料务必收集齐全，将其汇总到设计单位，并且在可能的情况下，让施工单位参与对竣工图纸的审核把关，保证竣工图的准确无误。
档案整编的规范性如何，反映了项目或企业管理的精细化问题，自然，也逃不过专家们的慧眼。
如由于项目工期的紧张或者事务繁多，有的项目归档的外文资料连标题和目录都没有来得及翻译，个别翻译的直接在原件上涂抹；CAD数据盘等电子文件没有编号，无法与纸质文件对应；有的缺乏档案整理基础知识，将备考表也作为一份文件列入目录；有的图纸折叠不规范，没有按照标准进行折叠。
检查还发现，被检查单位项目档案管理信息化水平普遍不高。
档案瑕疵及一些单位项目档案工作中问题的存在，一方面反映了项目档案工作的业务水平问题，更反映了项目单位在整体上对项目文档的控制与驾驭能力。得到专家好评的项目单位，均制定了比较科学的项目档案管理制度，建立了比较完善的项目档案管理体制和运行机制。专家特别指出，建设单位要充分履行甲方职能，联合监理单位加强对在建单位的文件档案控制，达到从项目的立项申请到竣工验收“所有的过程都要有记录，所有的变更都要有痕迹”这样一个比较理想的状态。
同时专家们也希望设计单位、施工单位、监理单位配合建设单位按照国家和项目建设单位规定，做好项目档案的归档移交工作。专家提醒，对于参建单位来说，在建筑领域中，竣工档案编制和归档质量已经成为他们进行下一次工程竞标的一个重要条件，也是参建单位资质的一个证明。
建议切中肯綮
专家小组通过听、看、问、查、议等方式，对被检查单位的项目档案和项目档案工作进行了初步的鉴定，提出有针对性的建议，向项目法人单位进行反馈。
天津鞍钢天铁公司冷轧一期项目已经完工，二期项目开始启动，项目位于天津滨海新区。一期工程计划投资37.75亿元，于2006年5月28日开始打桩，2008年5月18日冷轧线正式竣工投产。自项目筹备开始，公司即于2005年5月成立资料室，负责公司项目档案工作的统筹规划和项目文件的保管利用。专家组认为，天铁公司的项目档案管理还处于资料管理阶段，应该形成真正意义上的项目档案管理模式，集中统一管理项目过程中形成的全部档案。对此，天铁公司升总经理表示：“检查对我们工作非常有意义，专家一眼看到了我们的缺陷和档案工作中存在的问题，切中要害。现在给我们把问题提出来，我们还来得及、有时间进行整改。”
天津石化大乙烯项目是个在建工程，建设总投资268.46亿元。工程于2006年6月26日开工奠基，预计2009年9月底全面投料运行。对于这样一个庞大的在建项目。其文档控制和驾驭显得特别迫切和重要。专家组检查后认为，尽管该项目的项目档案管理起点比较高，文件资料的现场积累比较到位，但该项目的文控体系还需要进行认真梳理，和项目的工程管理体系、质量管理体系相比较，文控体系显得薄弱了一些，还有一些缝隙待弥补。对于检查组的建议，洪剑桥副总经理表示：“对正在建设过程中的我们来说，专家把你们在工程档案管理的经验传授给我们，提出的建议翔
实、具体，非常有效。”
天津滨海轻轨车段项目2001年5月18日开工，2003年10月1日竣工，2004年3月28日试运营，总投资60亿元。项目结束后，项目档案工作已经平稳过渡到企业档案工作阶段，在企业的日常运营、安全管理，权益维护中发挥了重要作用。项目档案的高质量和利用效果，反映了该项目在建期间文控系统的完善和有效，他们把建设轻轨项目的档案质量与工程质量、廉政建设作为工程的三件大事来抓。检查组对该工程的项目档案工作给予了比较高的评价，出于对企业档案管理精益求精的考虑，专家组还是提了一些意见，比如专家发现，一些设备的图纸质量不太好，建议在设备监造中，除了对设备质量提出要求外，还要对设备资料的质量提出要求。对此，张金立总经理表示：“专家组提出的问题非常准确、到位，帮助我们做好项目档案工作，我们一定在近期内整改。”
专家们认真的检查、专业的点评、有针对性的建议，赢得了项目单位的尊重。
评估实事求是
地方档案行政管理部门对重点建设项目档案工作的指导、监管与服务情况，也是检查组检查的一个重点。
在检查中，专家们发现天津市档案局的指导和服务痕迹与效果非常明显，其中的一个项目，市档案局的指导人员竟然去了数十次之多。市档案局在项目档案的检查和验收过程提出的整改意见也明确、到位，得到项目单位和企业的认同与重视。在检查过程中，检查组感到：“每一个项目都可以看到档案局同志的身影，听到项目单位诚恳的、发自内心的感谢。”
据介绍，2008年，天津市档案部门围绕全市重大建设项目建设开展服务创新，积极开展企业档案服务月活动。召开了重大工业项目档案说明会，组织了重大建设项目档案工作协作组。编制了《天津市重点建设项目档案服务手册》和《天津市重点建设项目档案工作指南》，深入走访了415个企业，112个建设项目，实行了重大建设项目档案网上登记和上门登记服务，全市重点建设项目档案登记率和验收合格率均达到100％。市档案局联合区县档案局共同举办了全市重点建设项目档案咨询现场服务活动，为378个市和区县两级重点建设项目单位和参建单位近600名项目技术人员和档案管理人员提供了档案咨询服务。还举办了3期项目档案业务培训班，780名企业(项目)档案人员接受了学习培训。
天津市档案部门开展的建设项目档案工作得到了国家档案局经科司副司长王燕民比较高的评价：“天津市市领导、市档案局和有关部门对天津市项目档案工作高度重视，把这项工作作为档案行政管理部门服务大局，特别是服务滨海新区开发的一个重头戏来抓。档案部门通过扎实有效的业务指导、多方面的协调和联动、多样化的服务，营造出服务项目档案工作良好的氛围和生动的局面。希望天津市档案局加强对重点项目档案工作监督指导的力量。更加注意分类指导，培育典型，提高效能。同时在注重服务的前提下，也要注重监管，发挥档案行政管理部门在项目档案工作中的权威指导作用。”
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培植新亮点实现新突破开创科技工作新局面
xx县科技局
近几年来，xx县的科技工作得到了迅速发展。到目前，全县专利申请量连续三年居全市前列。2004年，我县被列为全省科技特派员示范工程试点县；2005年被评为全国科技进步先进县，被列为全市唯一的一个全省知识产权工作试点县；2006年县科技局被推荐为全市专利工作先进集体，全省地震工作先进集体。这些成绩的取得，一方面得益于上级部门的支持，另一方面就是我们在实际工作中，找准了工作的侧重点，坚持有所为，有所不为，通过培植亮点，开创科技工作新局面。
一、专利工作实现了新突破
为鼓励发明创造和技术创新，促进和培育自主知识产权，我们主要抓了以下几点：
一是成立了管理机构。2004年10月，xx县在全市第一个成立了知识产权局，并配备了专职的副局长，制定和完善了知识产权管理制度，加强了全县知识产权工作。
二是制定了激励制度。对于已申请专利的技术成果，在授予专利权后，我们积极争取上级部门给予一定数额的经费补助，对于产业化程度较高的专利技术和成果，我们联系县电视台给予跟踪报导，并免费为专利发明人组织产品展览，营造全社会尊重和保护知识产权的氛围，使专利技术尽快转化为生产力。
三是培育了专利园区。为进一步促进全县知识产权工作的开展，我们积极寻找典型、培育典型，努力发挥典型带动作用，通过典型的示范效应，引导全县企业和个人加强技术创新，注重专利申报，形成自主知识产权。
我们培育的典型就是县银河经济开发区。县银河经济开发区是省级开发区，现已入驻企业160多家。近几年来，我们通过深入宣传、广泛发动，不断完善激励机制，使县开发区专利工作取得了迅速的发展。去年6月份，我们及时地为县开发区申报了山东省专利园区，今年1月19日，省知识产权局xxx副局长就专利园区的建设工作来xx县进行调研，对我们的工作给予了充分肯定。在专利园区的建设方面，我们主要帮助县开发区及企业做了以下工作：
1、研发新产品前进行检索，努力提高研发起点。大部分企业已逐渐认识到专利检索的重要性，充分感受到专利检索给企业带来的好处，在开发新产品之前，都会进行检索和查询，了解和把握国内外最新技术，创新水平和动向，据此选择正确的创新方法和途径，从而提高研发起点，避免了重复研究开发和人力、物力、财力的浪费，避免了侵权纠纷，确保了企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。现在xx县德农农业机械有限公司每年两次对国内同行业的专利申请情况进行全面检索并写出检索报告，以此调整公司产品的研究计划，保证了产品始终走在同行业的前列。
2、研发出新产品及时申请专利。我们通过政策宣传及组织专利产品巡回展览,使开发区涌现出一批企业专利申请大户，如xxx公司，申请量为8件，xx德农农业机械有限公司申请量为6件。xxx公司作为全县最大的高能软管生产厂家开始时并不注意专利保护，但随着产品销售量的增加和市场占有率的提高，公司逐步认识到申请专利的必要性，而且经销商也提出你们的产品如果没有专利保护，我们将不为你们销售，原因是在国内同类产品很多，不是专利技术很难防止别人仿造，这样经销商的利益将受到严重损害，离开经销商的合作，公司的销售额和经济效益将受到极大的影响，鉴于这种情况，公司开始注重专利工作，并指定专人负责，加强专利的申请、保护和管理，每开发一种新产品就及时申请专利，这样，消除了经销商和客户的后顾之忧，不仅加强了与原客户的联系，销售量剧增，而且敲开了一批新客户的大门。2005年专利产品为公司创造产值1950万元，占本年度企业总产值的69以上。
3、注重专利管理，开展专利保护。区内大部分企业都建立起了专利管理制度，配备了专利管理人员，保证了企业专利工作的顺利开展和正常进行。例如xx县三益工程塑料有限公司在2003年就成立了知识产权部，负责全公司的专利申请、商标注册等知识产权工作。逐步形成了机构健全、运作灵活的知识产权管理机制。同时，部分企业还不定期的开展专利保护行动，打击假冒、冒充行为并懂得运用法律武器保护自己的权益和市场秩序。
二、科技特派员工作取得了扎实成效
在科技特派员示范工程实施过程中，我们通过学习先进县市的经验及结合本县实际，重点围绕六个“到位”，广泛深入的开展工作，使全县科技特派员示范工程得以正常运转，进展顺利。
1、思想意识到位。2004年6月11日，全省欠发达县科技特派员示范工程工作会议在济南召开。会后，
按照县委书记xxx同志的批示，县里立即组织召开了常委、县长联席会议，传达了上级会议精神，8月25日，召开了全县实施科技特派员示范工程启动大会，xxx县长在会上做了重要讲话，对科技特派员示范工程的实施作了详细部署，全县上下进一步统一了思想，提高了认识，切实增强了实施科技特派员工程的自觉性和主动性。
2、组织领导到位。县委、县政府成立了科技特派员示范工程领导小组，由县长任组长，县人事局、林业局、农业局、畜牧局、科技局、人行、各乡镇等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，由科技局长兼任办公室主任，各乡镇也都建立了科技特派员工作站,真正做到了组织健全，机构完善，有组织、有场所、有经费，充分保障了科技特派员示范工程的顺利实施。
3、体制政策到位。为充分调动广大科技人员的积极性，使
他们能够主动参与这项工作，确保科技特派员工作层层落实到位，县财政拨出专款对这项工作给予支持。同时，我们在实际操作中，逐步建立了领导小组会议制度、工作汇报制度、检查督促制度，完善了科技特派员各项管理制度，并对科技特派员及其家属给予多方照顾，使其能安心开展科技服务。
4、目标措施到位。在科技特派员的选派上，我们不拘形式，我们的原则是个人自愿、政府推动，我们不限年龄、不限职位、不限职称、不限学历，我们只注重特派员的工作能力。
例如：我们从县畜牧局选了一名刚毕业不久的大学本科生作科技特派员到xx镇指导奶牛生产，受到了当地群众的热烈欢迎。这名大学生在畜牧局机关内工作，专业知识得不到发挥，而通过当科技特派员下基层服务，既发挥了专长，又能为老百姓服务，自己也得到了锻炼，增加了收入。现在这名大学生在xx镇已经成立了奶牛生产技术服务中心，自己任中心主任，我们县科技特派员办公室又聘任了5名大学生作科技特派员，安排到该中心服务，现在这个服务中心已是名声在外，不仅面向本镇服务，而且全县的奶牛养殖户都纷纷慕名而至，登门求教。
在xxx镇，我们聘任了一名种菜大户作科技特派员，这个人虽然仅初中毕业，但有10多年的种菜经验，并有一个很大的销售网络，通过聘他作特派员，更加提高了他的工作积极性，也提高了他的知名度，壮大了他的基地规模，为当地菜农带来了很好的经济效益，同时他自已也得到了丰厚的回报。
在县xx种业集团，我们聘请该集团的总经理xxx同志为科技特派员，通过给他这样一个名分，有利于他开展工作，有利于和基地农户沟通，同时，对他本人也是一种约束，绝不能坑农害农，现在该集团已拥有签约农户800多个，良种繁育基地4000余亩，集团和农户结成了真正的利益共同体。
5、激励机制到位。建立了科技特派员考核管理制度，加强
对下派工作的跟踪管理，及时总结工作中的经验，对存在的问题及时纠正。由县“科技特派员示范工程”办公室每半年对科技特派员进行一次考核。对表现优秀的科技特派员及时进行表彰，并在职务、职称、工资晋升等方面给予优先考虑。
6、宣传发动到位。为使科技特派员工作能够长期深入的开展下去，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。我们充分发挥电台、电视台等新闻媒体的作用，在县电视台开设了《科技特派员专题报道》栏目，加强舆论宣传，科技特派员下派到基层工作后，新闻媒体及时跟踪报道，宣传好典型、好经验、好做法，以正确的舆论导向和良好的社会氛围促使这项工作的顺利开展。
各位领导，虽然我们的工作取得了一定了成绩，但与兄弟县市相比，与发达地区相比还有很大的差距，我们决心以这次会议为契机和动力，进一步解放思想，锐意进取，争取在今后的工作中再创辉煌，为xx县的经济腾飞做出更大的贡献。
《全市科技工作会议典型材料》来源于，欢迎阅读全市科技工作会议典型材料。
按照县委书记xxx同志的批示，县里立即组织召开了常委、县长联席会议，传达了上级会议精神，8月25日，召开了全县实施科技特派员示范工程启动大会，xxx县长在会上做了重要讲话，对科技特派员示范工程的实施作了详细部署，全县上下进一步统一了思想，提高了认识，切实增强了实施科技特派员工程的自觉性和主动性。
2、组织领导到位。县委、县政府成立了科技特派员示范工程领导小组，由县长任组长，县人事局、林业局、农业局、畜牧局、科技局、人行、各乡镇等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，由科技局长兼任办公室主任，各乡镇也都建立了科技特派员工作站,真正做到了组织健全，机构完善，有组织、有场所、有经费，充分保障了科技特派员示范工程的顺利实施。
3、体制政策到位。为充分调动广大科技人员的积极性，使
他们能够主动参与这项工作，确保科技特派员工作层层落实到位，县财政拨出专款对这项工作给予支持。同时，我们在实际操作中，逐步建立了领导小组会议制度、工作汇报制度、检查督促制度，完善了科技特派员各项管理制度，并对科技特派员及其家属给予多方照顾，使其能安心开展科技服务。
4、目标措施到位。在科技特派员的选派上，我们不拘形式，我们的原则是个人自愿、政府推动，我们不限年龄、不限职位、不限职称、不限学历，我们只注重特派员的工作能力。
例如：我们从县畜牧局选了一名刚毕业不久的大学本科生作科技特派员到xx镇指导奶牛生产，受到了当地群众的热烈欢迎。这名大学生在畜牧局机关内工作，专业知识得不到发挥，而通过当科技特派员下基层服务，既发挥了专长，又能为老百姓服务，自己也得到了锻炼，增加了收入。现在这名大学生在xx镇已经成立了奶牛生产技术服务中心，自己任中心主任，我们县科技特派员办公室又聘任了5名大学生作科技特派员，安排到该中心服务，现在这个服务中心已是名声在外，不仅面向本镇服务，而且全县的奶牛养殖户都纷纷慕名而至，登门求教。
在xxx镇，我们聘任了一名种菜大户作科技特派员，这个人虽然仅初中毕业，但有10多年的种菜经验，并有一个很大的销售网络，通过聘他作特派员，更加提高了他的工作积极性，也提高了他的知名度，壮大了他的基地规模，为当地菜农带来了很好的经济效益，同时他自已也得到了丰厚的回报。
在县xx种业集团，我们聘请该集团的总经理xxx同志为科技特派员，通过给他这样一个名分，有利于他开展工作，有利于和基地农户沟通，同时，对他本人也是一种约束，绝不能坑农害农，现在该集团已拥有签约农户800多个，良种繁育基地4000余亩，集团和农户结成了真正的利益共同体。
5、激励机制到位。建立了科技特派员考核管理制度，加强
对下派工作的跟踪管理，及时总结工作中的经验，对存在的问题及时纠正。由县“科技特派员示范工程”办公室每半年对科技特派员进行一次考核。对表现优秀的科技特派员及时进行表彰，并在职务、职称、工资晋升等方面给予优先考虑。
6、宣传发动到位。为使科技特派员工作能够长期深入的开展下去，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。我们充分发挥电台、电视台等新闻媒体的作用，在县电视台开设了《科技特派员专题报道》栏目，加强舆论宣传，科技特派员下派到基层工作后，新闻媒体及时跟踪报道，宣传好典型、好经验、好做法，以正确的舆论导向和良好的社会氛围促使这项工作的顺利开展。
文章标题：民族宗教上半年工作总结
真抓实干出成效创新思维图发展
上半年，全县民族宗教工作以“三个代表”重要思想为指导，以“三观”教育为契机，牢牢把握民族团结和宗教稳定两大主题，真抓实干，锐意进取，取得新成效。一、以“三观”教育为突破口，努力推进各项工作
（一）狠抓“三观”教育，提升队伍素质
今年以来，我们按照全州统一布暑，将“三观”教育活动作为转变作风，求真务实，开拓创新的突破口，紧紧围绕“五个结合”深入开展“三观”教育活动，对照目标找差距，创新思维强措施，深入剖析转作风，为完成各项工作目标奠定了坚实地基础。一是将“三观”教育与中心工作相结合，突出发展主题；二是将“三观”教育与日常工作相结合，完善工作机制；三是将“三观”教育与创办特色亮点相结合，理顺工作思路；四是将“三观”教育与自身建设相结合，创新部门形象；五是将“三观”教育与自查自纠相结合，整治工作作风。通过“三观”教育，发展思路进一步明 晰，工作措施进一步扎实，立足本职争先创优的积极性进一步增强。
（二）狠抓“亮点”建设，形成规模优势
基地建设是民族工作的特色和亮点。鉴于多种原因，我县基地建设在全州长期居于落后地位。今年以来，我们进一步调整思路，主攻难点，以全州东大门野三关镇为重心，加大投入力度，推进以木龙垭民族团结进步示范村为中心的基地建设，取得显著进步。一是在示范村建设上完成了木龙垭村委会阵地建设；于四月份组织村两委班子赴建始、利川参观考察示范村建设情况，学习经验，转变观念；农家乐庭园及特色民居建设有序进行；公路提档升级开始启动；产业结构调整初见成效。己建成三元杂交牲猪繁殖基地，培植100头规模养殖大户1个，50头以上规模养殖大户3个，30头以上规模养殖大户10个。二是民族卫生基地、民族教育基地建设再创佳绩。民族医院、民族中学多次获县委、政府表彰。三是电脑农业推广应用基地逐步规范和完善，功能得到逐步发挥。初步形成了以野三关为中心，具有幅射效应的特色亮点示范区。
（三）狠抓项目建设，规范资金管理
我们在民族专项资金项目上，吸取以往的经验教训，合理使用，严格管理，受到了上级好评。一是在项目建设上，科学合理地安排项目，坚持项目布局与扶贫帮困相结合；坚持上级扶持与自力更生相结合；坚持经济效益与社会效益相结合；坚持资金扶持与科技扶持相结合；坚持项目论证与监督管理相结合，使项目发挥了应有效益。现已完成20xx年项目申报的各项准备工作。二是在资金管理上，通过建章立制，跟踪检查，内部审计，建档规范等一系列措施，使资金管理达到了规范化、科学化的标准。出台了《县民宗局民族专项资金管理办法》共五章二十二条。在今年上半年全省扶贫资金审计中，我局资金管理得到了省审计组的充分肯定，认为：使用合理、管理规范，值得推广。为今后争取资金扶持及政策性项目奠定了基础。
（四）狠抓宗教事务，完善长效机制
宗教工作无小事，县委、政府高度重视。今年，县委常委多次听取民族宗教工作汇报，专题研究民族宗教工作，并形成了专题会议纪要。六月中旬召开了乡镇和县直各部门主要领导参加的民族宗教工作会议，就民族宗教工作作了安排布暑。我们始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重，严格按“三个绝不允许”的要求，认真抓好各项工作。一是及时完成了宗教场所的年检与宗教信徒的登记造册、宗教基层组织的改选、节假日宗教场所的安全监督等日常管理工作。州民委李主任、县委常委谭显艾等领导亲临各宗教活动场所，调查研究，检查督办各项工作落实情况，现场解决实际困难和问题。今年四月，我局会同县统战部、公安等部门分四个组到各乡镇进行调研，形成了详实的调研报告，为县委决策宗教事务，提供了第一手资料。二是按照全县宗教工作会议安排，我局与县统战部联合发文，就进一步充实和完善县、乡、村三级工作网络作了具体要求。目前，县与乡镇、乡镇与村、村与组三级均已签订了目标责任状,明确了各级的职责、义务和奖惩措施，切实做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落实。
（五）狠抓扶贫开发，服务中心工作
按照县委、县政府的总体要求，我局与县经管局、质监局、港航管理所等单位，对口帮扶野三关镇高阳寨村。我局先后组织机关干部职工深入村组及农户进行走访调查。自3月以来，共组织人员下乡帮扶达39天96人次。截止目前，我局为高阳寨村办了五件实事。一是突击移栽烟叶500亩，为今年全村脱贫打下了基础；二是已修通进村公路8公里；三是副科级以上领导一帮一对口帮扶落实到位。组织干部职工捐款4000余元；争取公路修建资金2.5万元；四是举办了80余人参加的村组干部及农户科技带头人培训班；五是加强村两委班子建设。使高阳寨村的“整村推进”扶贫开发工作有序进行，受到了县委、政府及扶贫领导小组的好评。
（六）狠抓民族文化，促
进产业发展
一 是组织相关部门修改《恩施自治州自治条例》，搜集整理意见16条；二是组织神龙溪推介活动,形式成果；三是按照全州统一安排，筹备民族服饰展销活动；四是组织人员参与武陵山区民歌大赛和全国第十届推新人大赛；五是支持、引导巴东县乐乡民族文化发展有限公司发展。该公司是全州第一家以民族民间文化挖掘、搜集；民间艺术传承与推广，民族民间文化书籍、音像、光盘编撰、出版；巴东地方戏曲文化教研、培训为主体经营内容的民营文化企业。该公司的成立，对推动我县民族民间文化产业化建设，弘扬民族民间文化，加快精神文明建设，将起到促进作用。
（七）狠抓自身建设，启动机关搬迁
机关搬迁是长期困扰我局的突出问题。我局将这一问题作为“三观”教育整改的重要内容。上半年，我局在抓好党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育工作的同时，以启动机关搬迁为重点，多渠道寻求支援。通过多方努力，已与北京市民委、省民委进行了必要的沟通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下，我局组织专班到北京市民委、国家民委及有关部门进行汇报，请求支持。北京市民委准备近期来巴东回访，并有支持意向。目前，机关搬迁前期准备工作已经完成，预计在7月中旬可破土动工。
二、以加速发展为中心任务，促进工作再上水平
我县民族宗教工作，坚决贯彻党的民族宗教政策，增进了民族团结，维护了社会稳定。但与新时期民族宗教工作的新目标、新任务和新要求相对照，还存在一些困难和问题。一是争取政策的力度不够。民族发展资金规模小，实施分散，效益不够明显。对全县产业结构调整的支持力度不够，没有真正形成对经济发展具有助推作用的基地和亮点。二是民族区域自治法宣传贯彻力度不够，民族意识逐步淡化。三是队伍素质有待进一步提高。这些困难和问题，必须通过学习“三个代表”重要思想，深入开展“三观”教育活动，树立科学的发展观，进一步创新思维，真抓实干，才能推进民族宗教工作再上新台阶。
下半年，我们将按照全县民族宗教工作会议要求，继续围绕发展和稳定两大主题，在“三争”、“三强”、“三严”上做文章，全面完成各项工作任务。
（一）争政策、争项目、争发展
一是充分利用《民族区域自治法》颁布实施20周年的契机，抓好贯彻落实工作。在全县范围内对照省《若干规定》开展自查自纠，全面查找政策落实不到位的问题，提请相关部门督办落实。二是打好民族牌、库区牌、老区牌，充分利用国家西部开发、解决库区产业空心化的政策优势，走出去，引进来，协助各部门抓好招商引资和项目争取工作，重点支持一至两个产业，形成规模优势，力争“双民双赢”活动取得成效。三是调整思路，选择具有公司 基地 农户经营模式条件的载体，在电脑农业开发上有新的作为。四是积极探索民族工作社会化的新路子，争取各相关部门的配合，加大对民族团结进步示范村的投入，借社会力量，促民族工作发展。五是积极争取上级民宗部门支持，努力抓住三峡库区对口支援的最后机遇，完成机关搬迁任务。
（二）强素质、强意识、强机制
要通过扎扎实实地开展“三观”教育，进一步提高队伍素质，增强服务意识，完善工作机制。一是通过“三观”教育活动，结合民宗部门自身特点及工作任务，进一步拓宽思路，服务于全县经济发展大局。牢固树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的观念，满腔热情地为基层群众服务。牢固树立为基层、为企业、为群众服务的意识，把维护和代表广大群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，及时解决好群众关心的热点和难点问题。二是建立健全严格的内部管理机制，始终保持求真务实的工作作风和奋发向上的昂扬斗志，切实做好本职工作。
（三）严登记、严管理、严打击
这次会议是市政府同意召开的，主要任务是总结全市史志工作，交流经验，表彰先进，安排部署下一步的工作任务。刚才，会议表彰了先进集体和先进个人；广饶县史志办、市城乡规划局和同志分别代表不同层面介绍了经验，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴；同志作了一个很好的工作报告，我都同意，请认真抓好落实。省史志办秋增主任、李刚处长今天专程到会，主任作了重要讲话，充分体现了对我市工作的关心和支持，让我们再次表示衷心的感谢！主任在讲话中充分肯定了我市史志工作取得的成绩，对更好地做好下一步工作讲了重要意见，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
多年来，市委市政府高度重视史志工作，建立了党委领导、政府主持、市及县区地方史志编纂委员会及其办公室组织实施的修志体制，积极推进各项史志工作高点起步、深入发展，全市史志事业步入了全面、协调、可持续发展的轨道，志书质量逐步提高，修志队伍不断壮大，工作领域持续拓宽，“三个中心”建设日见成效，部门志、乡镇（街道）志编修齐头并进，各项工作都取得可喜成绩。继去年市史志办受到全国表彰之后，今年又有3个先进集体、6名先进个人受到全省表彰。工作成绩值得肯定，发展形势令人满意。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实提高对史志工作重要性的认识
地方志事业作为社会主义文化建设的重要组成部分，担负着存史、资政、育人的重要作用，对于全面系统记述区域经济社会历史与现状，具有非常重要的理论和现实意义。当前，正面临实施黄蓝两大国家战略，加快推进改革发展的重大历史机遇。根据黄蓝两大国家战略规划和省委、省政府的部署要求，市委、市政府确立了“全力奋战‘十二五’，建设黄蓝经济区，实现经济翻一番，再造一个新”和“在黄三角地区率先发展、在半岛地区率先发展、在地区率先发展”的奋斗目标。实现这一宏伟目标，加快黄蓝经济区建设，既包括经济层面的全面飞跃，也包括社会层面的全面推进和精神层面的全面提升，需要有新的境界、新的理念、新的思维、新的作为。史志部门虽然不是开发建设的一线部门，但无论是记录改革进程、总结发展成果，还是存史以鉴、借史育人等各项工作，都与开发建设息息相关，联系紧密。因此，一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉融入开发建设大局，站在服务全市经济社会发展的高度,坚持用中国特色社会主义理论体系指导地方志的编修，坚持用社会主义核心价值体系作为判断是非的标准，坚持用地方志为建设中国特色社会主义事业服务，使它在提高文化软实力的过程中展现魅力，在增强文化影响力的过程中放射光芒。
同时，地方志作为史籍的一种，从诞生起，就是以特定行政区域内的自然面貌、社会状况为记述对象。力求如实准确地反映行政区域内的实际情况，是方志遵循的基本指导思想。广大史志工作者要充分做好全面翔实记述经济社会发展史的各项准备，自觉围绕经济社会改革发展的大局，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，全身心投入工作，抓紧续修《市志》前的有限时间，以创新的思维和理念开展工作。
二、突出重点，不断推进史志工作创新发展
面对新形势、新任务，各级各有关部门、单位要以更加开阔的思路，更加有效的措施，更加务实的作风，突出关键环节，狠抓工作落实，切实做到资料收集创新，志书编纂创新，质量管理创新，方志资源开发利用创新，推动我市史志工作再上新台阶。当前，要突出以下三个重点：
（一）增强精品意识，切实抓好部门志和基层志编修工作。抓好市直部门志和基层志编修，是确保二轮修志的基础和保证。需要特别强调的是，要深刻认识质量是修志工作的基础，是关乎史志事业发展的根本。一是坚持质量优先原则。当前，市直部门志，特别是乡镇志已到集中编纂出书的关键阶段，各修志部门、单位一定要把志书质量放在首位，正确处理质量和进度的关系，以对社会、历史和后人高度负责的精神，以精益求精的工作态度，客观、准确地记载历史，全面、真实地反映经济社会发展的历程，确保志书真实可信。二是健全完善依法修志和质量保障体系。市和县区史志部门要认真落实两个《条例》，严格按照国家、省志书质量管理规定，结合实际，研究制定实施细则，建立健全依法修志体系和志书质量控制、质量责任体系，明确各级编纂人员职责，强化全过程质量控制，把好资料关、体例关、史实关、保密关和审核关，努力打造经得起历史检验的文化精品。三是提升综合年鉴出版质量。年鉴工作要适应新形势新阶段我市经济社会发展要求，加大创新力度，找准工作难点和切入点，建立业务培训机制，切实提高年鉴撰稿队伍的专业水平，力争年鉴编纂工作实现新突破。
（二）统筹兼顾，加快史志服务平台建设。按照省政府有关方志机构“三个中心”建设和方志馆建设的要求，史志工作要坚持统筹兼顾，突出重点，着力抓好方志馆和地情网站两大史志服务平台建设。一要加强方志馆建设。方志馆作为保存和展示地情资料、开展地情教育的场所，是史志事业发展不可或缺的重要设施和阵地，市及各县区要把方志馆建设作为当地公共文化设施建设的重要内容，突出特色，加大投入，积极推动馆舍落实，同时要不断丰富馆藏、改进设备、完善功能，创新服务手段，提升服务能力，打造名副其实的地情馆和爱国主义教育基地。二要加强网络信息化建设。要把地情网站建设纳入市、县区文化信息资源共享工程，加快信息基础建设和网站改版升级，做好网络信息技术应用与地情信息资源开发相结合的文章，提高史志系统的公共文化服务能力，建设独具地域文化特色的综合性地情信息平台，为广大受众和地方经济社会发展提供优质服务。
（三）优化创新，拓宽现实服务领域。服务经济社会发展是编史修志的出发点和落脚点。史志工作要紧紧抓住黄蓝两大国家战略在交汇实施的机遇，搞好市情资源的开发、研究和利用。一要创新服务理念。各级史志机构要增强服务意识，结合经济社会快速发展和人民群众对文化产品的新需求，精心策划研究选题，不断推出具有特色、展示建设成就、反映群众需求的史志新成果。二要创新服务领域。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，开展资政课题研究，多出高水平的资政成果。要引导各行业、各阶层开展读志用志活动，推进地情知识进学校、进机关、进企业、进社区、进军营、进农村，提升方志文化的影响力。三要创新服务手段。当前要围绕黄蓝两大战略的交汇实施，整理编纂有价值、高水平的地情研究报告，为政府决策提供参考。要切实编好《市救助援建汶川特大地震灾区工作纪实》，深入推进“老照片及其背后的故事”有奖征集活动，为建市30周年献礼。#p#分页标题#e#
三、加强领导，为史志事业发展提供坚强保障
史志工作是党和国家的一项重要基础性文化事业，加快史志事业发展是各级政府的重要职责，也是各个部门单位的共同责任。各级各部门单位要切实加强组织领导，完善工作措施，倾注更多的关心和关注，投入更多的时间和精力，提供更多的财力和支持，共同为史志事业创造更加良好的发展环境。
一要加强组织领导，创造政策环境。各级政府要切实贯彻落实“一纳入、五到位”，即把史志事业发展纳入国民经济和社会发展规划，做到领导到位、机构到位、人员到位、经费到位、条件到位；分管负责同志要多关心支持史志事业发展，定期听取工作汇报，加强调研和指导，及时帮助解决工作中的实际困难和问题。各部门单位在制定规划、政策和措施时，要充分考虑史志事业发展需要，努力为史志工作开展提供更加良好的条件。同时，各县区、各部门单位要从实际出发，研究制定落实两个条例的具体细则和规章，研究制定促进史志事业健康发展的长效机制，确保史志事业持续、健康发展。
二要加强部门协作，优化工作环境。史志工作涉及部门多、学科多，是一项复杂的系统文化工程，必须坚持“党委领导、政府主持、部门合作、社会参与”的工作体制。各部门单位要按照国家和省的部署要求，把做好史志工作作为义不容辞的责任，研究制定本行业、本部门的史志工作规划和具体措施，明确工作职责，密切协调配合，确保按时保质保量完成所承担的史志任务。市史志办作为这项工作的主管部门，要切实担负起组织实施全市史志工作的责任，主动加强组织协调，全力搞好指导服务，整合各种社会资源，健全完善鼓励、扶持、引导的政策措施，为社会各界参与史志工作创造良好条件。
关键词：人才集聚;京津冀区域协同发展;动力机制
基金项目：本文为2014年度河北省人力资源和社会保障课题（课题编号：JRS-2014-3049）研究成果
中图分类号：F241 文献标识码：A
原标题：京津冀区域协同发展契机下我省曹妃甸等重点区域人才聚集的动力机制研究
收录日期：2015年2月2日
2014年2月26日，在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并强调“京津冀要抱团发展”。在区域经济发展规划领域首次出现“重大国家战略”的提法，这无疑为多年来京津冀地区一体化发展注入了一剂强心剂。区域一体化发展的要素流动一方面是物的，一方面是人的。而“人”的要素流动则是更重要的。清华大学公共管理学院区域与城市发展研究中心研究员殷存毅指出，京津冀一体化涉及到整体的、区域性的产业结构的重新调整，在这个调整过程中势必会引起人员和其他要素资源的流动。然而，作为京津腹地的河北省经济实力较为薄弱，与两大直辖市形成巨大落差。按照人才集聚效应，京津两地吸引了大批人才，一定程度上造成河北人力资本的大量流失，应抓住此次机遇，像曹妃甸、渤海新区等重点区域要形成良好的人才集聚动力机制，进而发挥对周边广大地区的带动和辐射作用。
一、河北省曹妃甸等重点区域人才聚集基本模式
我国经济发展较为发达的地区凭借其优越的地理位置、丰富的基础设施、有力的产业环境、丰厚的薪资酬劳等有利条件，集聚了越来越多的人才，使得经济增长不断加快，而较快的经济增长为人才提供了更好的发展机会和更优厚的物质回报，进一步吸引更多的人才流入，如此形成了良性循环。反之，上述竞争实力相对落后的地区，人才持续不断的流失，经济增长缓慢，使得就业机会和酬劳回报相对较少，进一步刺激了人才的流出，进入了恶性循环。人才持续向某区域流动和集聚不单是某一个要素在单独发挥作用，而是诸多要素相互作用而形成的结果，过程涉及到经济、社会、生活、自然等各个方面之间互动关系的影响。内生动力因素、宏观经济因素及非经济因素相互交织、共同作用，构成了区域人才集聚动力系统。（图1）
通过对国内外人才集聚形成、演化过程的考察与比较，可以发现政府指导在人才集聚的形成和发展过程中都存在并发挥一定程度的作用，按照发挥作用的方式与程度不同，可以大致分为两类：一是市场主导型的人才集聚。这种类型的人才集聚地区一般具备较为完善的法律体系、人才激励机制与风险投资机制等优越的制度环境，并且多具有资源禀赋上的天然优势。因此，集聚的产生是自下而上的，政府的调节手段是间接引导性的，比如长三角地区，苏南、浙北是我国非常重要的产业制造基地，而且这些产业中有相当多的台资、外资。长三角地区的一体化在很大程度上是产业推动着，通过人才对集聚地优势的追逐自发形成;二是政府扶持型人才集聚模式。譬如韩国、印度、我国台湾地区，通过适度改良政策变量，重塑适合人才集聚的环境，推动人才集聚的加速进行。这种人才集聚模式的国家或地区往往发展市场经济的历史较短，对人才集聚的自发调节作用比较弱，单纯依靠市场机制很难在短期内创造足够条件实现一定规模的人才集聚，政府在人才集聚的形成与发展过程中发挥至关重要的作用。因此，集聚的产生是自上而下的，通过政府扶持与市场机制调节共同促成。
像河北省曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区等重点发展区域，现阶段的人才聚集模式是政府扶持型人才聚集模式，即以政府行政力量为主导，通过规划制定、政策出台、人才环境改善作为驱动力，不断提升重点产业核心企业的人才吸引力。
比如，唐山市研究制定了《曹妃甸新区2009～2020年人才资源发展规划》，多批次引进两院院士、高校和科研院所专家，先后为曹妃甸新区管委会及所属企业组织多场招聘，对急需的紧缺中高级经营管理和专业技术人才，开展猎头服务等。
再如，渤海新区先后出台《渤海新区中长期人才发展规划纲要》、《渤海新区推进“十个一”工程建设“人才特区”的实施意见》、《关于引进高层次人才加快“人才特区”建设的办法》、《关于聘请专家顾问加快柔性引进海内外智力的实施意见》等系列文件，为高层次人才发放高额安家费，专家公寓免费居住;高层次人才创新型项目给予500～2000万元扶持资金;给予国家级重点实验室、工程技术研究中心分中心2，000万元扶持资金……包括医疗社保、职称晋级、股权分配、子女入学等一揽子政策，推动渤海新区引进人才的进程。
虽然这些区域的发展取得了一定成果，但与其当初所要实现的引领河北发展的战略增长极的目标还有较大差距。
二、河北省曹妃甸等重点区域人才聚集的制约因素
（一）长期缺少顶层设计，造成外部阻碍。京津冀一体化在之前就一直在不断推进中，比如前期和目前正在推进的交通基础设施建设，已经为区域一体化、上述功能的发挥奠定了一定的物质基础，但有些相关政策迟迟难以落地，主要源于跨区域的沟通难度较大。京津冀三省市之间由于行政壁垒仍然牢固，一定程度上阻碍了生产要素在区域之间的自由流动。以天津滨海新区为例，天津滨海新区与曹妃甸新区两者仅相隔38海里，对加速经济发展的驱动要素需求极为相似，但滨海新区作为国家综合配套改革试验区和国家重点打造的区域增长极，对资源和要素的集聚能力要远高于曹妃甸新区，这也在一定程度上造成了曹妃甸产业集聚缓慢。再有，由于各地区是一个独立的财政实体，在公共财政方面各自为政，地方政府在区域一体化的过程中面临一个财政合作机制缺失的问题，尤其是河北省作为三极中较弱的一方，相同竞争下争取到的资源有限，自身经济实力又不足。曹妃甸最终能否达到预期目标，在于国家是否能把它放到首都经济圈区域一体化战略的一个合适的位置去做。因而要在财政补贴和财政政策上作出自己的努力，同时争取中央给予一定的支持，在这个基础上建立一体化的财政保障体系。
（二）人才集聚的外在动力因素缺失，导致机制发挥有限。区域人才聚集的前提是要吸引各类组织进入区域内发展。当区域内聚集了大量相关企业，形成一定的产业聚集现象，那么对于某一类人才的需求会迅速增长，进而吸引大量有着同类特定知识技能的人才资源在这一区域聚集，形成人才的聚集。“抱团发展”的政策环境固然重要，但它仅是人才集聚的助动力。而吸引企业进入、人才不流失的重要因素实际是经济环境及生活环境，它们将直接影响区域对要素的集聚能力和集聚效果。像曹妃甸新区、渤海新区等，尤其是工业区在水、电、路、暖、气、通讯等方面实现了从无到有，在基础设施的配套性、便利性与成熟性上还远不能和先进地区相比。从全球产业发展分布规律看，产业“落户”，尤其是备受推崇的战略性新兴产业和创意产业的“落户”是有自身偏好和限定条件的，它需要较高的城市发展水平和都市成熟度，需要良好的生态环境和高水准的民生设施环境，而绝不仅仅是“零地价”、“减税让利”所能吸引的。
三、加快河北省曹妃甸等重点区域人才聚集的路径
（一）发挥比较优势，对接产业规划，拓展产业链条。京津冀产业体系互补性较强。北京在高端服务业、高新技术产业和文化创意产业等方面具有明显优势，已形成了以服务业为主导的产业结构，核心功能在于政治中心、文化中心、科技创新中心和国际交往中心;天津制造业基础雄厚，拥有北方最大的综合性港口和沿海比较丰富的土地资源，主要应该突出其生产研发和加工制造功能;河北在基础原材料产业方面占有重要地位，采掘业、重加工工业和农副产品生产、加工业优势突出，现阶段主要是生产制造功能，在部分优势行业（主要是原材料工业、战略性新兴产业）承担生产研发功能。像曹妃甸新区的面积为1，900多平方公里，只发展有限的几个行业或者几个大企业，是不足以支撑整个经济体系的。因此，拓展产业链条、完善产业配套以及大力培育企业主体，通过企业主体在区域范围内基于产业链的功能空间布局及联系来实现跨区域的协同发展，而不应仅仅是抱着大港口、大钢铁、大化工、大电力的建设计划。
（二）主动出击，加速科技对接和科技成果转化。京津冀地处环渤海地区核心地带，汇集了全国1/4以上的著名高校、1/3的国家重点实验室和工程中心、2/3以上的两院院士，拥有以中关村国家自主创新示范区、天津经济技术开发区为代表的14家国家级高新区和经济技术开发区，是我国科技智力资源最密集的地区。制定和落实土地政策、教学科研人员户口、对外交流等方面各项优惠政策，支持三地企业、高校和科研院所联合开展关键技术研究，共同申请国家重大科技计划和产业化项目，联合建设实验室、工程中心、科技成果转化基地等。吸引北京创新主体在河北建设科技孵化器、研发和制造基地、科技园区和产业基地，进而加快科技成果转移转化和产业对接合作。
（三）承接北京产业转移之机，发展中小型城市，推动产、城互动发展。把北京教育、医疗、社会保障的资源分流出来，以基础设施互联互通、统一市场体系建设、社会保障制度对接等为重点，实现区域内的深度融合。当然，这些需要更高层面的决策和努力。河北省应重点发展生态环境好、商务成本低、生活质量优的中小微型城市，发展一批产业的集聚区，来承接北京产业转移。以城市建设为突破口，推动产城互动发展，打造城市综合服务平台。优良的城市发展环境可以为产业集聚提供良好的外部支撑。提升城市基础服务功能，积极推进医疗、教育、住房等服务性基础设施建设。加快通讯网络等信息工程建设，不断增强城市的吸纳力和承载力。以工业区综合服务区为中心，建设一批反映城市特色的高端中心商务区、金融服务区和文化教育功能区，增强对高层次人才的吸引力。提升城市生活的便捷度和舒适度，加快城市公共交通的建设，提高城市生态、生活质量和生活品位，注重城市绿化，建设优美的生活环境，形成宜居舒适的城市风格。
主要参考文献：
[1]高计香.京津冀区域人才集聚的动力机制研究[D].河北工业大学，2010.
