时间：2023-01-19 15:24:23
员工离职一直是造成企业内部波动的重要原因，用人单位也并不希望人才队伍不断“飘摇”和更迭。日前，由北京中外企人力资源协会调研的2005年员工离职率调查报告出炉，报告对协会超过100家会员单位去年全年的离职情况进行了调研分析。其中得出了目前企业的离职率在13%的结论，而通过调研分析了离职的主要原因、离职高发群体和高发期、本科生易离职等调查结果，广大企业和求职者从中可以把握人才流向的一些重要脉搏。
离职的三大主因
由于受客观环境的影响变化，不同的阶段造成人才离职和更替的原因也不尽相同。那么近一个时期，是哪些因素成为影响“人心思动”的主导因素呢？通过这次调查报告显示，“更好的发展机会”、“家庭、健康等个人因素”以及“对薪资福利的不满”是排名前三位的造成员工离职的原因。
调查分析显示，由于目前企业发展迅速，造成求职机遇和人才流动的频繁。这也使更多的人有机会去遴选最适合自身发展的职位。智联招聘职业顾问郝健说，现在是产生机遇的时代，每个人谋求自身价值和发展的空间也大大增加，“奔前程”而且奔个好前程是个人的头等大事。因此，既然社会能够提供出更多的发展机会，自然人才流动会相应增加。但是，这种流动也需要合理性，例如“扎堆”式的集中向某些热门行业或职业拥挤或者大量的跨行业跳槽，则都是不正常的离职流动。另外，现今竞争激烈，人才面临的各种压力都非常大，也的确会有人出现“不能承受之重”的情况。而“对薪资福利的不满”产生的离职始终都是员工离职的重要原因之一。
离职高发期的两大时段
企业的发展都是长远的建设和规划，因此人才队伍建设同样是需要时间的。而从此次离职率的调查显示，工作2-3年后的员工人群是离职的第一个高发阶段，而比较新的动向是在工作7年后的员工人群呈现出第二个易离职的高发时段。因此，企业在进行人才培养规划的时候，需要格外关注。调查结果显示，工作2-3年的员工离职率最高，达到了33%，而工作年限超过5年则呈比较稳定的状态，但是在工作7年以上的员工离职率达到了16%，特别是在制造业员工离职率则超过了20%，呈明显增长的态势。
本科生离职率偏高，工资是“诱因”
在此次调查报告中，还有一个值得关注的问题，本科学历的员工与其他各种不同层次学历的员工比较，是容易离职的一个群体。其离职率在服务行业和其他行业类的调查中均超过了60%，即使在制造业中也达到了31%，大大高于以往认为容易发生离职的低学历专科生群体。
专家认为，工资是本科学历员工高离职率的重要原因之一，这个层次的员工呈现出工资越高，员工离职率越低的特点。员工离职率低的企业，其年平均工资一般都明显高于离职率高的企业平均工资的一倍以上。人力资源专家李宏飞认为，本科学历的员工易离职，首先因为这个群体的数量比较大，就业人数高于研究生、博士等高层次的就业求职群体，略低于专科生的群体。但是目前的就业实际情况是，本科生往往在求职中所谋求的职位都会低于预期的理想职位，的确也有不少学生出于就业的压力不得不暂时选择中低层次的职位。但在积累一定的社会经验和工作经历后，本科学历的员工普遍会去谋求争取更合适的职位，换言之，他们的提升空间和潜力以及自身向上发展的动力都是最大的。不过，值得关注的是，过于关注实际收入待遇，也使本科生的离职显得有些盲目和浮躁。这是大大不利于自身职业发展的弊病。
关键词：经济责任审计结果 处理和利用
经济责任审计能否发挥应有的作用，关键在于审计结果的正确处理和利用。如果审计结果得不到有效运用将使经济责任审计流于形式。本文对目前经济责任审计结果利用不到位的原因进行了分析总结，并针对存在的问题，提出推进经济责任审计结果利用的建议。
1 经济责任审计结果利用不到位的原因
按照经济责任审计工作规定，审计机构实施经济责任审计后，应向组织人事部门提交领导人员任期经济责任审计结果报告，作为组织人事部门选拨任用领导干部时的参考依据。组织人事部门应定期将经济责任审计结果利用情况反馈给审计机构。目前大多数审计机构开展的经济责任审计工作，绝大多数领导干部经济责任审计项目是“先离任，后审计”或“先提拔，后审计”，并没有将经济责任审计结果作为提拔任用领导干部的参考依据。审计结果一般对领导干部任用难以产生直接影响，进而影响审计成效。究其根源主要由于以下原因导致审计结果利用不到位。审管审，用管用的情况普遍存在。
1.1 审计质量不高，影响了经济责任审计结果的有效利用。审计机构对领导人员开展经济责任审计后，应按领导人员履行经济责任情况的优劣确定不同的评价类别。组织人事部门对评价为不同类别的领导人员应有不同的考核任用取向。但我们过去的经济责任审计中没有把领导人员履责情况划分为优、良、中、差四个类别，没有对被审计领导人员做出可以离任的明确结论。绝大部分审计报告对被审计领导干部的评价都是较好的履行了经济责任，这样的评价让组织人事部门很难利用。由于审计质量不高，评价笼统，影响了经济责任审计结果的有效利用。
1.2 未将经济责任审计结果作为干部任用的参考依据，审用脱离。虽然经济责任审计作为领导人员离任必经的一道程序，但大多是先离后审。组织人事部门想要提拔任用哪个领导人员时也不会先征求审计部门意见。审计机构派出审计组实施审计时，被审计领导人员已经在新的岗位上任职。久而久之，经济责任审计大家更关注的是审计结果报告那张纸，就象走过场似的，组织人事部门需要审计机构出具审计结果报告，装入被审计领导人员人事档案。被审计领导人员接到那个报告，就觉得对自己任职期间的工作划上了个句号。组织人事部门未真正将经济责任审计结果作为干部任用的参考依据，你审你的，我用我的。报告中发现的问题是否真的就影响了一个人的政治前途，对一个人的任用到底起多大作用，起没起作用，没有反馈，没有通报。这种虎头蛇尾的方式，给经济责任审计的效果和威严打了折扣。
1.3 审计机构对审计结果利用情况不跟踪，淡化了审计结果利用。对发现的违纪违规问题在审计职权范围内，审计机构能按照规定给予处理；对不在审计职权范围内的移交组织人事部门、纪检监察处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。对移送其他部门和司法机关处理的事项，审计机构重视程度不够。觉得在自身风险范围内的事项已经解决，后续问题怎么处理、责任人是否追究不过问、不跟踪，容易造成责任意识淡薄的部门对审计结果报告不重视，对审计提出的问题和建议处理不积极，淡化了审计结果利用。
1.4 经济责任审计联席会议作用发挥不到位。经济责任审计联席会议作为交流和通报有关情况，研究、解决领导人员经济责任审计工作问题的议事机构，在加强经济责任审计工作组织，推进审计结果运用方面起着至关重要的作用。在我们过去的工作中，虽然也建立了经济责任审计联席会议制度，每半年或一年召开一次会议，但均属事后总结。会议也只是对开展的经济责任审计情况进行简要通报和总结，时过境迁，没有人太在意和关注，经济责任审计联席会议形同虚设。没有利用经济审计联席会议举足轻重的地位，推进审计结果利用。
2 推进经济责任审计结果利用的途径
2.1 审计机构通过提升审计结果报告质量，增强审计结果的利用价值。审计结果报告质量高低取决于三方面，一是查证质量；二是定性处理；三是语言表述。查证事实清楚、责任界定清晰是提升经济责任审计质量的关键；问题定性准确、处理合规恰当是有效发挥经济责任审计作用的前提；表述简单扼要，形成的审计结论清晰明了，是有效利用经济责任审计结果的关键。为通过审计结果报告给其他部门提供有价值的信息，撰写审计结果报告应该注意的以下事项。
2.1.1 审计结果报告应当事实清楚、依据充分、定性准确、责任明确、意见具体、便于利用。
2.1.2 审计结果报告要写明审计中发现的主要违纪违规问题、问题的责任界定、审计评价等重要内容。审计机构认为应当对责任人给予组织处理或党纪、政纪处分的，应当提出处理、处分建议。
2.1.3 审计结果报告必须明确评价领导人员履行经济责任类别。审计机构对领导人员任职期间履行经济责任情况按照既定的审计评价指标体系确定履责类别后，必须在审计结果报告中明确表明履责优劣的类别。
2.1.4 审计结果报告必须明确领导人员是否可以离任。审计机构对领导人员进行经济责任审计后，对被审计领导人员是否可以离任必须在审计结果报告中明确表述。
2.2 推进经济责任审计工作联席会议制度建设。为交流、通报、研究、解决经济责任审计工作中有关问题，达到有效利用审计结果的目的，通过联席会议，发挥各成员单位作用，建立联动机制，对以下事项进行明确：
2.2.1 各成员单位建立相应制度办法，明确审计结果利用程序、方式等。在制度办法中对评价为不同类别的领导人员，要建立基本的价值取向，如对评价为Ⅰ类的领导人员，可以提拔任用；对评价为Ⅳ类的领导人员，在一定期限内不得提拔任用等类似规定。
2.2.2 各成员单位在实际工作中必须按照经济责任审计工作联席会议确定的制度办法执行。在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、年度考核等工作中，或在作出组织处理、纪律处分、立案侦查等决定时，要将审计结果作为参考依据，真正做到审用结合，并定期将利用结果在联席会议上通报。
在此前几天，团宝网CEO任春雷表示，经全体股东集体努力，各方款项正陆续到账，即日起开始核对发放。
但这家曾在春节期间传出老板“跑路”的团购网站似乎并未恢复正常。时代周报记者在位于北京市朝阳区联合大厦19层的团宝网总部看到的仍然是大量离职员工、上门讨债的客户以及来办理离职手续的在职员工。
现场异常混乱，中午时分，一些吃着便当讨要说法的商家甚至报警叫来了警察。但任春雷及其主管公司行政和财务的妻子何晓玲一直未在公司总部出现。
团宝网风波
2月7日，时代周报记者在现场了解到，目前，团宝网北京在职员工已领到2011年12月的工资，但今年1月工资及离职员工的补偿金暂未发放。
“我们来讨债的商家有从南京和天津过来的，欠十万、两万和几千的都有，有一部分商家已经联合了团宝网。”北京一位蔡姓商家告诉本报记者。
团宝网公关部一位姓张的负责人则对时代周报记者表示，公司已经正常营业上班了，工资和欠款正在陆续发放。
但据了解，目前团宝网在职员工仅有40余名。团宝网线上的经营虽然仍在继续，但商家已不承认交易，网站也无法退款，客服电话无法接通。
“收到去年12月的工资，但离职协议所签署的公司对我个人两个月的赔偿金，仍然没有下发。”一位离职员工说。
“财务也不公开，不知道什么时候才能追到欠款，当初看到团宝网排名前五才选择与之合作，没想到一夜之间这个公司就倒了。”上述蔡姓商家说，以后对整个团购行业都失去信心了，不敢再合作了。
春节期间有消息称，团宝网全国30家分站绝大多数均遭裁撤，北京总部已是变卖殆尽，人去楼空，任春雷及其妻何晓玲手机关机，不知踪迹。
此后，便引发了员工讨薪和商家追债的“闹剧”。
对此，任春雷在微博上声称自己绝不会跑路，网上的传言属于诬陷。但团宝网行政总监何晓玲却承认，团宝网跟其他团购网站一样，确实遇到了资金问题，而且春节前也有裁员。
熟悉本案的IT法律人、中国网络法律网首席法律顾问赵占领告诉本报记者，团宝网拖欠客户款项和员工工资合计已达千万级别。
但他对此次维权结果表示担忧。“很多离职员工和商家找我，我都没答应，团宝网没钱的话，仲裁和上诉都没用，胜诉肯定没问题，但却没法执行。其和传统公司不一样，并没有多少固定资产，就域名和几台电脑，听说电脑也卖得差不多了。”他分析称，因为团宝网是有限公司，债务由公司财产来清偿，所以也没办法追究老板的责任。
“2月7日晚上留到很晚的几个商家收到了一部分欠款，其他先走的一分钱都没拿到。听说团宝网的办公室租到本周五就不租了，就没这个公司了，所以我的同事还在那守着要钱呢。”上述蔡姓商家无奈地对记者表示。
时代周报记者拨打任春雷电话也一直未能接通。
2012年团购将“死”一半
团购作为一个飞速增长的新兴市场，不管是互联网巨头还是普通创业者都“蜂拥而入”，上演了“千团大战”的好戏。但目前这个极其“浮躁”的市场备受外界质疑，毛利润极低、疯狂烧钱、广告恶战、浮夸成风、各种不正当竞争……
团宝网2010年3月上线，任春雷在中国抢注了“”的域名也被外界所诟病。另外，团宝网是一家典型的“夫妻店”，任春雷的妻子何晓玲在团宝网身兼行政总监和财务总监。
除此之外，团购行业冬天来临，资本退却也是团宝网“全面溃退”的外在原因。易观国际分析报告称，自去年9月份以后，团购市场的泡沫开始褪去，大部分厂商增长速度明显放缓。拉手网和窝窝团上市进程的相继折戟也不断打击着行业信心。
“2011年上半年之后，宏观环境尤其是资本市场逐步遇冷，而前期粗放式的增长方式导致的造血能力不足的后果开始暴露。个人用户和商户对于团购模式的价值认知开始下滑。市场集中度快速提高，团购市场从千团大战逐步再次回归小规模阵地战。”易观国际分析师陈寿送分析认为。
因而，易观国际预测，2012年是中国团购全面盘整的一年，大量厂商的逃离已经成为现实，而目前第一阵营中的厂商仍有一半以上会被淘汰出局。
关键词:财政预算评审评审预算
一、财政预算评审工作中存在的主要问题
(一)评审中心人员素质需要进一步提升
评审中心的职责主要是对预算单位的投资预算进行规范，实现财政资金地合理使用。因此其工作人员的知识经验、职业道德等都会直接对财政预算评审的准确性、真实性产生影响。然而预算单位项目技术和预算编制比较多样、复杂，在一定程度上提升了评审的难度，这要求评审中心的人员还应该具备安装、土建、水利、市政等预算编制的知识。
(二)评审业务内部监督复核机制不完善
现如今，大多数评审中心对于内部复核工作都重视不够，他们觉得只要能够在规定的时间内将评审任务完成，工作中不产生任何错误便可以了。然而由于财政预算评审体制的持续健全，评审范围地持续扩大，评审业务地持续增加，过去单纯以工作人员自身素质为中心的管理模式已经无法满足当前财政预算评审工作的要求了。财政预算评审业务内部复核机制不完善还能够造成工程特点一样的施工项目，会出现不一样的评审标准，从而对财政预算评审的权威性产生削弱，对财政预算评审工作的整体质量产生消极影响。
(三)评审报告的质量总体较差
对于财政预算评审工作而言，评审报告的质量至关重要。但是现实中评审报告的质量总体还不是很高，评审中心工作人员通常对评审过程中的工程量计算和定额套用比较重视，对评审资金的增减原因比较重视，但是对问题本质的深入挖掘与文字表述却重视不够，评审报告普通存在语言不精炼、缺乏逻辑性等问题，使用评审报告的人不容易看懂，而且还缺乏关于财政资金使用与项目管理方面的针对性建议。
二、财政预算评审工作的策略
(一)不断提升评审中心人员的素质
评审中心应该坚持引进和培训并举，致力于打造一支评审业务能力和职业道德水平都比较高的人才队伍。第一，评审中心在招聘人才的过程中，应该提出比较高的要求，应该将是否具有能够满足工作需要的评审知识经验和专业学历作为硬件要求，严格把握工作人员引进这一关，确保所招聘的人员入职后能够在第一时间里面适应实际的财政预算评审工作。第二，评审中心的负责人应该定期或者不定期地对日常财政预算评审工作中出现的问题进行分析，结合一些典型评审案例，加强与评审中心工作人员的业务交流。同时邀请一些预算编制、财经会计、土建工程造价等领域的专家，对评审中心工作人员开展业务方面的培训。评审中心还应该为工作人员全力创造良好的学习环境，鼓励和引导评审人员尽力参加一些诸如会计师、经济师等资格考试，从而持续更新与丰富自身的业务知识，促使评审人员养成自主学习与研究的习惯。
(二)有效完善评审业务内部监督复核机制
第一，实行不相容职务相分离制度。具体来讲，就是审核岗位与复核岗位要进行分离，计价岗位与计量岗位要进行分离，保证财政预算评审工作的客观独立，对项目工程造价审核过程中工作人员的个人操作空间予以监控。第二，实行制约制度。任何一个财政预算评审项目都必须有两个及以上的人员参加，不管是现场勘查、制定评审计划、审核工程数量，还是确定主材价格、出具评审报告，都要有两个及以上的人员共同参与进行，从而能够起到彼此制约和监督的作用。
第一条、为规范社会医疗保险事业机构经办职工医疗保险基金的财务行为，版权所有，全国公务员共同的天地!维护职工利益，根据国务院职工医疗保障制度改革的有关规定，制定本制度。
第二条、本制度适用于中华人民共和国境内社会医疗保险事业机构经办的职工医疗保险基金。
第三条、本制度所称职工医疗保险基金是指依照国家法律、法规的规定向用人单位和职工个人收缴的，以及通过其他合法方式形成的用于保障职工基本医疗的专项基金。
第四条、职工医疗保险基金应纳入预算管理，专款专用，不得挤占和挪用，也不得用于平衡其他财政收支预算。
第五条、社会医疗保险事业机构要认真地贯彻和执行国家有关方针、政策，依法筹集和使用职工医疗保险基金；建立并健全内部财务管理制度；做好职工医疗保险基金预算、决算、核算、分析与考核等项工作，如实反映职工医疗保险基金财务状况；做好控制、监督、检查工作；严格遵守财经纪律，确保职工医疗保险基金的安全和完整。
第六条、社会医疗保险事业机构有权根据工作需要，要求用人单位提供在职职工人数、职工工资总额、离退休人数、医疗费用等原始数据，以保证职工医疗保险基金的及时、足额收缴。
第二章基金预算
第七条、职工医疗保险基金预算是指社会医疗保险事业机构根据职工医疗保险制度实施计划和任务编制的、经法定程序审批的年度职工医疗保险基金财务收支计划。
第八条、预算的编制、审批和执行。（一）社会医疗保险事业机构于年度终了后，根据上一年度职工医疗保险基金的预算执行情况和本年度职工医疗保险基金收支预测，按照收支平衡的原则编制职工医疗保险基金预算草案。（二）编制年度预算草案要按照财政部门规定的报表格式、时间及编制要求进行。（三）职工医疗保险基金预算草案编制完成后，经主管部门审核汇总，报同级财政部门审核后，列入同级政府财政预算。（四）社会医疗保险事业机构按照批准的预算，筹集和使用职工医疗保险基金。在执行过程中遇特殊情况需要调整预算时，应由社会医疗保险事业机构编制预算调整方案，由主管部门报同级财政部门审核，并报同级政府批准后执行，但调整后的预算仍应保持收支平衡。（五）社会医疗保险事业机构按期向主管部门并通过主管部门向同级财政部门报告职工医疗保险基金预算执行情况。财政部门应逐级上报预算执行情况。
第三章基金筹集
第九条、职工医疗保险基金由用人单位和职工个人共同缴纳。
第十条、职工医疗保险基金收入由用人单位缴纳医疗保险费收入（包括用预算安排的公费医疗经费缴纳的医疗保险费，下同）、职工个人缴纳医疗保险费收入、利息收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入、财政补贴和其他收入组成。
用人单位缴纳医疗保险费收入是指社会医疗保险事业机构向用人单位收缴的职工医疗保险费。用人单位的医疗保险费按照本单位在职职工工资总额和规定的缴费率由用人单位按月缴纳。职工个人缴纳医疗保险费收入是指社会医疗保险事业机构向职工个人收缴的职工医疗保险费。职工个人医疗保险费按照本人工资和规定的缴费率由用人单位从本人工资中按月代为扣缴。利息收入是指财政部门将职工医疗保险基金存入财政“医疗保险基金”专户和社会医疗保险事业机构在银行开设的“医疗保险基金收入”户，“医疗保险基金支出”户以及购买国家债券等取得的利息收入。上级补助收入是指上级社会医疗保险事业机构拨入的职工医疗保险基金收入。下级上缴收入是指下级社会医疗保险事业机构上缴的职工医疗保险基金收入。转移收入是指职工调入本地区，其个人帐户医疗基金随同转入等收入。财政补贴是指同级财政部门给予职工医疗保险基金的补贴。其他收入是指滞纳金及财政部门核准的其他收入。滞纳金是指因用人单位拖欠缴纳医疗保险费而按规定收取的费用。
第十一条、第十条所列职工医疗保险基金收入项目按规定分别形成社会统筹医疗基金收入和个人帐户医疗基金收入。
离休人员和老红军纳入职工医疗保障制度改革范围的，职工医疗保险基金收入项目应按规定分别形成离休人员和老红军医疗保险基金收入、社会统筹医疗基金收入和个人帐户医疗基金收入。（一）社会统筹医疗基金收入是指按规定计入社会统筹的职工医疗保险基金收入。包括用人单位缴纳的部分医疗保险费、上级补助收入、下级上解收入、社会统筹医疗基金利息收入、财政补贴、其他收入。（二）个人帐户医疗基金收入是指按规定计入个人帐户的职工医疗保险基金收入。包括用人单位按规定为职工缴纳的一部分医疗保险费、职工个人缴纳的医疗保险费、个人帐户医疗基金的利息收入及转移收入等。（三）离休人员和老红军医疗保险基金收入是指按离休人员和老红军前年平均实际支出医疗费用从职工医疗保险基金收入划出，实行单独管理，专项用于离休人员和老红军的医疗费支出的职工医疗保险基金收入。
第十二条、职工医疗保险基金收缴，使用省级财政部门统一印制的缴库凭证。
第十三条、用人单位和职工个人缴纳的医疗保险费由社会医疗保险事业机构根据核定的缴款数额，填写缴库凭证从用人单位开户银行按月缴至国库内“医疗保险基金”专户；所缴零星或小额款项可先缴至社会医疗保险事业机构在银行开设的“医疗保险基金收入”户，然后社会医疗保险事业机构再按月汇总缴至国库内“医疗保险基金”专户。小额款项的具体标准由地方财政部门规定。缴入国库的医疗保险基金，应按规定转入财政部门在指定银行开设的“医疗保险基金专户”。社会医疗保险事业机构的“医疗保险基金收入”户除缴付国库内“医疗保险基金”专户外，原则上只收不支。
第十四条、社会医疗保险事业机构应按照政府核定的缴费率及时、足额收缴，不得擅自减免。
第四章基金支付
第十五条、职工医疗保险基金支出管理的原则是“以收定支，收支平衡，略有结余”。
第十六条、职工医疗保险基金支出应执行国家规定的项目和标准，任何地区、部门、单位和个人不得以任何借口擅自增加开支项目和提高标准。
第十七条、职工医疗保险基金支出项目包括社会统筹医疗费支出、个人帐户医疗费支出、离休人员和老红军医疗费支出、利息支出、上缴上级支出、补助下级支出、转移支出等。
社会统筹医疗费支出是指自付医疗费比例超过规定限额的职工个人，退休人员，按照规定报销比例应由社会统筹医疗基金报销的医疗费以及二等乙级以上革命伤残军人、患有国家认定特殊病种或实施计划生育手术及其后遗症应由社会统筹医疗基金报销的医疗费支出。
个人帐户医疗费支出是指按规定应由个人帐户支付的职工个人医疗费支出。离休人员和老红军医疗费支出是指离休人员和老红军按规定报销的医疗费支出。利息支出是指发生临时借款时的利息支出。上缴上级支出是指上缴上级社会医疗保险事业机构的职工医疗保险基金支出。补助下级支出是指拨付给下级社会医疗保险事业机构的职工医疗保险基金支出。转移支出是指职工调离本地区，个人帐户医疗基金随同转出等支出。
第十八条、职工医疗保险基金支出按规定划分为社会统筹医疗基金支出和个人帐户医疗基金支出。离休人员和老红军纳入职工医疗保障制度改革范围的，还包括离休人员和老红军医疗保险基金支出。（一）社会统筹医疗基金支出是指应由社会统筹医疗基金开支的医疗费支出。包括社会统筹医疗费支出、利息支出、上缴上级支出、补助下级支出等。（二）个人帐户医疗基金支出是指应由个人帐户开支的医疗费支出。包括个人帐户医疗费支出、转移支出等。（三）离休人员和老红军医疗保险基金支出是指应由离休人员医疗保险基金报销的离休人员和老红军医疗费支出。
第十九条、财政部门根据职工医疗保险基金预算和收支进度及社会医疗保险事业机构的拨款申请，按月从财政部门在银行开设的“医疗保险基金”专户中拨付到社会医疗保险事业机构在银行开设的“医疗保险基金支出”户，再由社会医疗保险事业机构根据职工医疗保险合同将所需款项拨至医疗机构等。
社会医疗保险事业机构的“医疗保险基金支出”户除接受财政“医疗保险基金”专户转入职工医疗保险基金外，原则上只支不收。
第二十条、职工医疗保险基金当年入不敷出时，按下列顺序予以解决：（一）经同级财政部门批准，动用历年滚存结余中的存款。（二）存款不足弥补时，已建立职工医疗保险基金风险调剂金的地区由上级部门负责调剂解决；调剂后仍不足以解决或者没有建立风险调剂金的地区，可按照财政部有关规定转让或提前变现以职工医疗保险基金购买的国家债券。提前变现国家债券具体办法由财政部商有关部门另行制定。（三）转让或兑付国家债券仍不能解决时，可经同级财政审核并报省（自治区、直辖市）政府批准后调整缴费率，调整后的缴费率超过职工工资总额％的应报财政部审批。（四）采取上述措施仍无法解决的，同级财政可给予适当补贴。
第二十一条、离休人员和老红军医疗保险基金超支时，由原资金渠道解决，即：行政机关，金额预算管理的事业单位和差额预算管理的全民所有制医院，由各单位预算内资金开支；差额预算管理的其他事业单位及自收自支预算管理的事业单位由单位提取的医疗基金中开支；企业在劳动保险费中列支。
第二十二条、社会医疗保险事业机构要积极试行对医疗机构按平均费用定额结算等付费制度，与定点医疗机构、销售药品的单位签定有关基本医疗保险服务范围、项目、费用定额等内容的合同，明确责任、权利和义务。付费结算期原则上为个月。
第五章基金结余
第二十三条、职工医疗保险基金结余是指职工医疗保险基金版权所有，全国公务员共同的天地!收支相抵后的余额。包括社会统筹医疗基金结余、个人帐户医疗基金结余。离休人员和老红军纳入职工医疗保障制度改革范围的，还包括离休人员和老红军医疗保险基金结余。
第二十四条、职工医疗保险基金结余除留足一定的支付费用外全部用于购买国家债券。
各地区、各部门、各单位和个人不得利用职工医疗保险基金结余在境内外进行其他形式的直接或间接投资。
第六章资产负债
第二十五条、资产是指社会医疗保险事业机构在职工医疗保险基金筹集、使用过程中形成的现金、国库内存款、银行存款、国家债券、暂付款等。
第二十六条、社会医疗保险事业机构应认真做好现金的保管、押运和管理工作，按有关规定建立健全现金和银行存款的内部控制管理制度。现金的收付和管理，要严格遵守国务院的《现金管理暂行条例》中的有关规定。
第二十七条、职工医疗保险基金购买的国家债券应视同货币资金妥善保管，确保帐实相符。
第二十八条、社会医疗保险事业机构应及时办理职工医疗保险基金存储手续，按月和国库、开户银行对帐，保证帐帐、帐款相符。
第二十九条、社会医疗保险事业机构应对暂付款定期清理，采取有效措施，组织催收，及时收回。
第三十条、负债是指社会医疗保险事业机构在职工医疗保险基金的筹集、使用过程中所发生的暂收款和临时借款等。社会医疗保险事业机构对负债应定期清理，及时偿还。
第七章基金决算
第三十一条、社会医疗保险事业机构应当定期向主管部门和财政部门等报送职工医疗保险基金财务报告。财务报告包括职工医疗保险基金收支表、资产负债表、有关附表和财务情况说明书。
财务情况说明书主要说明职工医疗保险基金的财务收支情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。年度的财务报告即职工医疗保险基金决算。
第三十二条、社会医疗保险事业机构应定期进行职工医疗保险基金财务分析，并向主管部门和财政部门报告。财政部门对社会医疗保险事业机构的年度财务报告审核后发现有不符合法律、法规规定的，有权予以纠正。财务分析的主要内容包括职工医疗保险基金的筹集和使用情况、预算执行情况、职工医疗保险基金财务管理情况等。财务分析的主要指标包括职工医疗保险基金年结余率、职工医疗保险基金实际收缴率等（附后）。
第三十三条、社会医疗保险事业机构于年度终了后，按照财政部门规定的表式、时间和编制要求等编报职工医疗保险基金年度财务报告。编制年度财务报告应做到数字真实，计算准确，内容完整，报送及时。
第三十四条、社会医疗保险事业机构编制的年度财务报告，经主管部门审核汇总后报同级财政部门审核批复。经过审核批准的职工医疗保险基金年度财务报告为基金决算，列入同级政府财政决算。
第八章监督检查
第三十五条、各级社会医疗保险事业机构要建立健全内部管理制度，定期或不定期对职工医疗保险基金筹集、使用情况等进行检查；同时接受财政、审计、职工医疗保险基金监督组织等部门的监督检查。
第三十六条、社会医疗保险事业机构与财政部门要定期和不定期核对财政专户内的职工医疗保险基金收支情况，并向政府和职工医疗保险基金监督组织汇报。
第三十七条、用人单位无故不按时、足额缴纳职工医疗保险基金，由社会医疗保险事业机构责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，除责令其补缴欠款外，按每日加收所欠款额‰的滞纳金。
第三十八条、下列行为属于违纪或违法行为：（一）截留、擅自减免、挤占、挪用、贪污职工医疗保险基金；（二）擅自增提用人单位医疗保险费；（三）未将职工医疗保险基金及利息收入、滞纳金收入等存入专户；（四）其他违反国家法律、法规规定的行为。
第三十九条、属三十八条所列行为，应限期纠正，并做相应的追回、退还等处理。
第四十条、对有第三十八条所列违纪或违法行为的单位以及主管人员和直接责任者的处罚，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《行政处罚法》等有关规定执行，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第四十一条、对单位以及主管人员和直接责任者处以的罚款上缴国库。第九章附则
第四十二条、本制度由财政部负责解释和修订。
第四十三条、各省、自治区、直辖市财政厅（局）根据本制度，结合本地区实际情况制定实施细则，并报财政部备案。
第四十四条、社会医疗保险事业机构的财务管理执行国家有关事业单位财务制度。
第四十五条、本制度从年月日起施行。
各部门、各地区自行制定的职工医疗保险基金财务制度凡与本制度不符的，均应按本制度规定执行。
附：财务分析指标
职工医疗保险基金年结余额职工医疗保险基金年结余率＝×％职工医疗保险基金年筹集额
一、基本情况
厅党组根据省委学习实践活动领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》、《关于贯彻落实李源潮同志对做好分析检查阶段工作重要指示的通知》及省委第九指导检查组《关于进一步做好分析检查阶段工作的通知》（第九组[2009]1号）精神，结合厅系统实际，在认真学习调研的基础上，对搞好厅系统分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。厅直属各单位、厅机关各部门按照厅学习实践活动领导小组《关于印发<省农业厅学习实践活动第二阶段（分析检查）工作实施方案>的通知》要求，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。厅党组向省和市（州、地）有关单位、厅机关各部门、厅直属各单位发出征求意见函共73份，收回66份，设置征求意见箱1个，召开有各方面代表参加的征求意见座谈会1次，党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工代表和厅部分离退休干部座谈会，直接听取意见建议。厅学习实践活动领导小组办公室通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议46条，其中具有全局性的7条。
在分析检查阶段，党组成员之间、部门和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心1573人次，7名党组成员都撰写了发言材料，分别参加了党组专题民主生活会和所在支部的专题组织生活会。厅系统38个党支部和8个直属单位党委都分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。厅党组和厅直属各单位党委的专题民主生活会情况，都在厅系统范围内进行了通报。厅党组于2008年12月29日召开扩大会议，征求对分析检查报告的修改意见，于2009年1月6日召开了群众评议大会，对分析检查报告进行了集中评议。8个直属单位党委也严格按照程序，分别完成了分析检查报告和群众评议工作。
自开展学习实践活动以来，采取多种形式做好宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视台等新闻媒体报道厅学习实践活动情况8次；在贵州农业信息网学习实践活动信息79条；厅系统编写简报89期（厅学习实践活动办公室编发简报37期）。2008年12月29日，刘福成厅长、胡继承副厅长与专家李桂莲一起，参加了“贵州科学发展大家谈”论坛节目，录制时间为45分钟，并于2009年1月6日在贵州卫视公共频道播出。
二、主要做法
（一）切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，厅学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展厅系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据中央有关精神和省委的要求，结合厅系统实际，制定下发了《省农业厅学习实践活动第二阶段（分析检查）工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保厅系统学习实践活动健康有序开展。
2008年12月5日，在充分准备的基础上，厅党组召开了学习实践活动转段会议，厅机关副处级以上干部、高级专家、厅直属单位领导干部和各单位各部门学习实践活动联络员参加会议。厅党组书记、厅长刘福成作重要讲话，省委指导检查九组李兵处长等到会指导，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任；会上，厅党组成员、厅机关党委书记、厅学习实践活动领导小组副组长王应刚传达省领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（黔学组发〔2008〕18号）。召开转段会议后，厅学习实践活动办公室及时召开各单位各部门联络员会议，及时传达省委学习实践活动领导小组及省学习实践活动第九指导检查组有关通知精神和省委、省委组织部领导的讲话精神，并就如何做好第二阶段各环节具体工作进行培训。厅直属各单位、厅机关各部门负责人认真履行职责，认真抓好分析检查阶段各环节的工作。厅党组成员、厅领导小组成员深入各联系点及直属各单位、机关各支部，督促指导分析检查阶段工作，确保不走过场、不出偏差、取得实效。12月5日起，厅直属各单位、厅机关各部门全面进入第二阶段。
为进一步提高广大干部职工的思想认识，扎实做好分析检查阶段工作，厅学习实践活动办公室要求厅直属单位、厅机关各部门结合分析检查阶段的具体要求，继续深化理论学习，结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点。一是组织干部职工认真学习相关文件和讲话精神。学习了同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的讲话、同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话以及石宗源同志在省委常委扩大会议和贯彻落实中央深入学习实践科学发展观活动视频会精神会议上的讲话、王富玉同志在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上的讲话等；《中央纪委调研组关于瓮安事件的调研报告》下发后，厅党组中心学习组于11月20日及时进行了集中专题学习；并在11月24日厅组织的第二期“更加解放思想、发展现代农业”论坛活动中，向厅机关副处级以上干部、直属单位负责人、离退休支委共计180多人进行专门传达学习。各单位各部门在认真组织学习的基础上，进一步提高认识、立足实际、找准问题、理清思路，扎扎实实做好分析检查阶段工作。二是抓好各单位各部门联络员培训。为充分调动联络员的积极性和提高工作的针对性，采取集中学习、专题培训等形式，让联络员“先走一步”，熟悉分析检查阶段的工作环节、步骤、方法和要求，正确把握政策、原则，协助各单位各部门负责人抓好各环节工作，为做好每个环节的工作奠定了良好基础。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，厅党组及学习实践活动办公室、厅直属各单位党委、厅机关各党支部将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求上级有关部门、省业务联系部门、厅机关各部门、厅属各单位、厅离退休老同志、非党人士、专家学者、服务对象代表等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。厅党组在召开专题民主生活会前，发出征求意见函73份，从“执行中央、农业部有关农业农村经济工作方针政策”等七个方面，分别征求8家省直单位和各市州地农牧部门以及厅直属各单位的意见，收回66份。召开了由厅机关各部门、厅直属各单位的干部职工代表和厅部分离退休干部参加的座谈会，直接听取意见建议；厅直属各单位党委、厅机关各党支部在召开专题民主生活会、专题组织生活会前，就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。厅学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议，集中反馈到厅党组；对其他涉及厅系统具体工作等问题，反馈并分解落实到厅各单位、各部门。
（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
根据中央和省委有关精神，在专题民主生活会和专题组织生活会召开前，厅党组及厅直属各单位党委、厅机关各党支部都广泛征求了各方面意见，并采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。厅党组成员紧紧围绕“更加解放思想、发展现代农业”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照抢抓机遇、建设现代农业和促进农民增收的根本任务，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。厅党组和厅直属各单位党委、厅机关各党支部坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门（单位）负责同志之间、部门正职与副职之间、干部职工之间普遍开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通；主要负责同志还主动与非中共党员领导干部沟通思想，听取意见建议；为保证谈心交心活动取得实效，厅学习实践活动领导小组根据省委的部署对谈心交心活动提出了具体要求，制发了《贵州省农业厅学习实践活动交心谈心登记表》，要求谈话人认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，做到说真话、实话。三是及时召开“两会”，确保质量。厅党组和厅直属各单位党委、厅机关各党支部在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。厅党组专题民主生活会由党组书记、厅长刘福成主持，厅党组成员出席会议并作专题发言，其他厅级干部列席会议，省学习实践活动第九指导组组长刘启云和省委组织部三处处长胡晓霞到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的十六大以来厅领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，结合机构改革深入思考完善体制机制和机关队伍建设等重大战略问题，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关
领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，厅党组书记、厅长刘福成牵头，厅学习实践活动领导小组及其办公室抓落实，成立分析检查报告起草小组。严把质量关，按照省委“四不通过”的原则，即：调查研究和征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从厅系统开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况；贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因分析；推动科学发展总体思路及解决突出问题的主要措施；加强领导班子建设，为推动科学发展提供组织保证等四个方面进行深入的分析检查。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，厅学习实践活动领导小组办公室以电子邮件、传真、专人递送等形式，向26个相关部门、单位征求对报告的意见，各单位对分析检查报告给予了充分肯定，并在农业技术推广、农业结构调整，提升农业产业化、规模化、标准化水平，推进现代农业发展等方面提出了很好的意见建议，厅学习实践活动领导小组将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照省委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，2008年12月29日，厅党组书记、厅长刘福成同志主持召开厅党组扩大会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，学习实践活动办副主任、人事处处长景诗韵同志就省委指导检查组对分析检查报告撰写的要求及我厅分析检查报告起草的有关情况进行了说明；刘福成厅长对分析检查报告的修改提出了具体意见。要求突出重点、找准问题、分析透彻、措施到位，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。参会的其他厅领导和综合处室的负责人也分别提出了有针对性的修改建议。厅学习实践活动办公室及起草小组根据会议要求再次对分析检查报告进行了修改完善。四是在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查第九组审定，在指导检查第九组指导帮助下，又再一次对报告进行修改完善，形成了相对成熟的报告。
（五）紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，厅党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，2009年1月6日，组织召开了有厅机关部门及企事业单位负责人、厅系统普通党员、党外人士、基层单位、服务对象代表共38人参加的分析检查报告群众评议大会。厅党组成员、厅机关党委书记、厅学习实践活动领导小组副组长王应刚主持会议并宣读了分析检查报告全文，厅学习实践活动领导小组办公室副主任景诗韵就厅党组分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表37份，收回37份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合厅系统实际，并客观公正地反映了厅党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。厅学习实践活动办公室将群众评议结果在一定范围内进行了公开。
（六）明确责任，开展创新和完善体制机制工作
根据《关于印发《第一批深入学习实践科学发展观活动创新和完善体制机制工作方案》的通知》（黔学组发[2008]19号）精神，按照省委指导组的要求，结合厅系统实际，厅学习实践活动领导小组印发了《省农业厅学习实践活动创新和完善体制机制工作方案》，明确了创新和完善体制机制的总体要求、主要原则和方法步骤，下发了《废止、修改、建立的制度和政策目录表》和《创新和完善的体制机制目录表》。
按照厅学习实践活动领导小组制定的方案要求，厅直属各单位党委、厅机关各党支部高度重视，明确责任，结合自身实际，认真抓落实。一是结合各自工作职能，广泛征求了农民、职工群众即服务对象等各方面的意见和建议，认真查找、清理本部门需要废止、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。二是进行认真梳理和分析，进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是本单位、本部门能够研究解决的，哪些需要上报省委、省政府或中央和国家有关部门研究解决的，充分考虑废止、修改、建立的制度和政策的时效性、针对性和可操作性。三是按照轻、重、缓、急进行初步筛选、分析论证，经研究确定后，认真填写《废止、修改、建立的制度和政策目录表》和《创新和完善的体制机制目录表》，提交厅学习实践活动办公室汇总。并根据《关于征集省级层面创新和完善体制机制意见和建议的通知》（黔学组办发[2008]14号）要求，将厅收集的意见向省委学习实践活动领导小组办公室反馈。
（七）精心组织，开展帮扶慰问和演讲比赛活动
根据《关于在元旦春节期间广泛开展“科学发展、情系民生”帮扶慰问困难群众活动的通知》（黔学组发[2008]28号）精神，厅党组结合实际，把帮扶慰问困难企业、困难群众与学习实践活动结合起来，在元旦春节期间积极组织广泛开展走访慰问活动。2008年12月，制发了《关于做好2009年春节慰问、团拜工作的通知》（黔农办发[2009]1号），对走访慰问活动具体事宜作了详细安排，明确厅党组成员要深入困难企业、困难职工家中进行走访慰问。1月13日到15日，刘福成厅长与厅相关处室同志，慰问了厅机关离休人员，并到医院或家中看望病人，向他们介绍厅开展学习实践活动进展和工作情况，厅党组其他成员相应到困难企业、职工家里进行了走访慰问。1月16日，厅机关组织召开处级以上离退休人员情况通报座谈会，向他们通报厅系统一年来所取得的成绩和学习实践活动情况；1月20日、21日、23日，分别举办了高知座谈会、科研院所座谈会、在职职工团拜会。在帮扶慰问活动中，厅党组积极为困难企业和群众办实事，解难事，重点了解困难群众在工作、生活上的困难，着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，对个别老同志提出的政治、福利待遇等问题，能解决的积极协调予以解决，无政策依据解决不了的，也耐心地做了解释工作；在帮扶慰问活动中先后走访慰问了湄潭茶场、清镇农牧场等8个直属企业，送去慰问经费37.77万元（其中，省财政25.16万元,困难党员慰问费1.32万元），走访慰问厅机关、直属单位离退休干部、困难职工、困难党员、离休干部遗属共1989人。
此外，按照省委学习实践活动办公室和省直工委《关于印发<“科学发展在身边”演讲比赛实施方案>的通知》（黔学组办发【2008】13号）要求，由厅学习实践活动领导小组办公室主办，厅直属机关党委承办，厅团工委协办，在厅系统组织了演讲比赛，初步筛选11名青年职工进入选拔赛，并通过选拔赛选拔出两名优胜者代表农业厅参加了省直工委组织的复赛。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。厅党组紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动现代农业发展这一主题，结合厅系统实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。目前，已梳理出制约我省加快农业农村经济发展的带有全局性问题有7个：即现有管理体制和运行机制还不能完全适应科学发展的要求；确保粮食等主要农产品供求平衡的压力加大；农民增收难度加大；农业科技支撑能力仍然不强；提高农产品质量安全水平难度较大；农业支持保护体系不够完善；农业组织制度创新的力度还需加大。同时，深入透彻地分析了存在问题的主观和客观原因，主观原因包括四个方面：科学发展理论学习的计划性和系统性不够强；深入调研不够，思想观念有待进一步解放；抓落实的工作机制还不够完善；总结提炼基层和农民的实践经验不够。客观原因包括三个方面：基本省情决定了解决“三农”问题的艰巨性和复杂性；农业行政管理体制和运行机制的不完善影响了工作效能；农业系统内部体制机制障碍。
二是理清了发展思路。厅党组面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确了厅系统推动农业农村经济科学发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的十七大，十七届三中全会和省十次党代会、省十届三次、四次会议精神，紧密结合贵州“三农”工作实际，以转变农业增长方式为切入点，以产业化经营为突破口，以发展现代农业为主攻方向，以增加农民收入为落脚点，深化农业管理体系和农技推广体系改革，推进农业生产方式转变，加快农业结构调整步伐，提高农产品生产的规模化组织化水平，加强农产品质量安全监管，增强农产品市场争力，实现农业高产、优质、高效、生态、安全，促进社会主义新农村建设，实现农业农村经济又好又快发展。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。厅党组经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施：一方面是结合厅系统实际，提出了在学习实践活动中力争解决和通过努力在一段时间内力争解决的突出问题。另一方面是进一步明确提出了推动现代农业发展的具体举措是:创新体制机制，积极推进现代农业发展;集中人力财力，切实抓好粮食和“菜篮子”生产;积极采取措施，努力破解农民增收难题;强化科技支撑，加快农民培训步伐，提高农业科技贡献率;加大监管力度，确保农产品质量安全;积极争取支持，加强农业基础设施建设，完善农业支持保护体系建设;转变生产方式，大力发展农业产业化经营。
四是为创新和完善体制机制奠定了基础。厅直属各单位党委、厅机关各党支部通过清理查找，筛选确定了需要废止、修改、建立的制度和政策，写明了理由和依据，经厅学习实践活动办公室认真汇总梳理，提出需要废止的制度和政策有4个：即《贵州省农业厅行政、事业单位财务报帐员制度》、《水产资源繁殖保护条例》、《种畜禽管理条例》、《国务院关于修改<兽药管理条例>的决定》等；需要修改的制度和政策有14个：即《贵州省农业厅行政、事业单位财务管理办法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《实验动物管理条例》、《渔业资源增殖保护费征收使用办法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《兽药管理条例》、《生猪屠宰条例》；需要新建的制度有1个：即《贵州省牧工商联合公司党支部激励、关怀、帮扶制度》。经过对需要废止、修改、建立的制度和政策初步梳理汇总，为下一步创新和完善体制机制奠定了基础。
四是统筹兼顾，做到了“两手抓、两不误、两促进”。厅直属各单位党委、厅机关各党支部把学习实践活动与当前各项工作有机结合起来，一方面抓分析检查阶段各环节工作，另一方面抓全年目标任务的完成。2008年，全省农业系统广大党员干部克服雪凝灾害、三鹿奶粉事件、省外柑橘大实蝇、国际金融危机等不利因素影响，喜获丰收，圆满完成各项目标任务。据统计部门预测全年粮食总产量1158万吨、增长5.18%，肉类总产量161.46万吨、增长7.2%，水产品产量7.95万吨、增长3.5％，蔬菜产量1564.6万吨、增长64.8%，农民人均纯收入增长8%以上。生态畜牧业、茶业、精品水果等特色优势产业发展趋势喜人，畜牧业占农业增加值的比重33.74%，比上年增加1.1个百分点；全省茶园种植面积2008年新增43.4万亩，达187.6万亩，在第五届中国国际茶业博览会设立的17支名优绿茶金奖中，贵州绿茶摘走10支；投入468万元发展的苹果、火龙果精品水果项目初见成效。农村沼气工程等基础设施项目实施顺利，全省新增21.7万农户使用上沼气。同时，在巩固先进性教育活动、机关作风教育整顿活动成果的基础上，扎实开展民主评议行风活动和党的基层组织建设年活动，农业系统自身建设得到了明显加强，队伍整体素质和工作效能得到明显提高。
五是聚集了民心，增强了科学发展的信心。在分析检查阶段，通过广泛开展“科学发展、情系民生”帮扶慰问困难群众活动，为老干部、老同志排忧解难，解决了一些实际问题，取得了聚人心、暖人心、稳人心的效果。在厅机关组织召开的处级以上离退休人员情况通报座谈会上，与会的老同志畅所欲言，对厅系统所取的成绩感到由衷高兴，对今后的工作寄予了厚望，积极献言献策，为下一步的工作提出了建设性的意见建议。在“双万”活动中，有“双万”帮扶点3个，先后有15人到点帮扶3次，帮扶道路硬化、科技书屋、旱地育秧、红署、马铃薯、经果林、种草、韩国辣椒、良种母猪、沼气等实事好事10件，2008年落实帮扶项目1个，投入帮扶资金45万元，帮扶物资折合人民币6万元，惠及群众1700余人。同时，通过举办学习实践科学发展观演讲比赛、知识答题等活动，丰富了精神文明建设内容，厅系统广大党员干部职工精神更加振奋。
四、下步打算
我厅学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，干部职工之间的交心谈心相对较少。二是部分单位专题民主生活会的质量有待进一步提高。三是分析检查阶段正值年终大忙时期，工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，有的单位领导班子的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。要将学习实践活动与落实中央和省委决策部署、各项支农惠农政策、做好当前农业农村各项工作更加紧密地结合起来。继续把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，进一步抓好党的十七届三中全会、中央及省委经济工作会议、全省农业农村工作会议精神的学习，引导广大干部职工把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把厅党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实；对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
关键词：述职报告 人才成长 作用 研究
述职报告是专业技术人员对自己在一段时期内履行岗位职责的情况，从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行回顾、总结，向上级领导机关、组织人事部门或本单位职工群众进行实事求是的陈述、汇报，接受审查、评议和监督所使用的应用文体。
一、述职报告的作用
述职报告伴随我国人事制度改革的深化而出现，它是考察专业技术人员履行岗位职责情况的一种有效手段，是对述职者进行绩效考核的一种重要形式，对促进述职者思想水平和工作能力的提升具有重要意义。其作用可以概括为以下三个方面：
1.是完善专业技术人员管理的重要措施
专业技术人员定期述职，有利于组织人事部门对其理论水平、文化修养、职业道德、业务能力、敬业态度、工作实绩和思想境界进行全面细致的考察，有利于更好地选拔、培养和使用专业技术人员。
2.是群众评议专业技术人员的重要依据
专业技术人员以述职报告的形式向职工群众汇报自己履行岗位职责的情况，有利于接受群众的审查、评议和监督，有助于倾听群众的意见和建议，有益于群众对其进行公正、全面和恰如其分的评价。
3.是专业技术人员自省自励的重要方式
专业技术人员以述职的方式，对自己一段时期内的工作实践进行回顾和汇报，有利于总结成功经验、汲取失败教训、反思自身缺陷、寻找改进措施，做到不断自省、自励和自我提升，更好地履行岗位职责、做出优秀成绩。
二、述职报告写作中的常见问题
在述职报告的写作中，既有思想认识的问题，也有写作技巧的问题。
1.述职报告写作中常见的思想认识问题
一是思想重视不足。有不少专业技术人员认为，述职是领导干部的事，与普通专业技术人员关系不大;或者认为自己的工作年年如此，述职是老调重谈、了无新意。其实正因为这些专业技术人员年年工作无创新，他们的述职报告才会难有新意、难有亮点、难有特色，他们才会年年在同一个岗位上继续重复同样的工作，而难以凭借自己的工作实绩让领导、群众认可，得不到在新的岗位上锻炼成长发展的机会。
二是工作努力不够。有些专业技术人员平时工作态度不认真、工作成绩不显著、业务水平不突出，一遇述职考核就惊慌失措，只能靠放大成绩、掩饰不足、淡化问题、剽窃造假等来欺骗组织、糊弄群众。但这种“述职”只能应付一时不能应付一世，专业技术人员如果以这种方式对待工作，无异于饮鸩止渴，让自己失去上级和群众的信任，使自己威信扫地。
三是个性特色缺乏。有些专业技术人员的述职报告与职业及岗位联系不紧密，没有反映出本岗位的特点和工作要求，更谈不上展示自己在履行职责中所开展的创新性工作，自己所撰写的述职报告成为“用之四海皆准”的“通用”文本，做不到“以经历感动人”、“以成绩说服人”、“以特色吸引人”、“以付出打动人”，最终失去上级和群众的信任。
四是责任意识缺失。有些专业技术人员的述职报告总结经验不全面，反思错误不深刻，挖掘根源不到位，对成绩大谈特谈，对失误一笔带过，不敢承担责任，不甘放弃利益，将述职报告当成了评功摆好、争权夺利的工具。而这恰恰暴露了这些专业技术人员综合素质的差距、工作作风的不扎实、精神境界的低下、胸怀气度的狭隘，说明他们没有直面失误的勇气和改进工作的决心。
2.述职报告写作中常见的写作技巧问题
许多专业技术人员分不清述职报告与公文中的报告、事务文书中的总结有什么差别，在写作规范的运用方面有偏差。
一是不明确此“报告”非彼“报告”。述职报告和党政公文中的“报告”虽同以“报告”为名，却不属于同类文体，在内容、功能、作者身份等方面有很大不同。
述职报告属于事务文书，写作者为专业技术人员，主要陈述自己任职期间的工作成绩和不足，总结工作中的经验和教训，主要向负有考核任免权的上级机关、本单位组织人事部门和职工群众提供。而公文中的报告，其写作主体不能是个人，它代表了单位的集体意志，主要用于向上级机关汇报工作，不能向平级机关、不相隶属机关、下级机关和个人主送。
二是不明确述职报告与个人工作总结的异同。个人述职报告和个人工作总结同属事务文书，都可以谈经验、讲教训，都要求事实与观点紧密结合，但二者所回答的问题、写作的重点和表述的方式有很大不同。
与个人工作总结相比，述职报告要围绕岗位职责展开，它侧重陈述个人履行职责的能力、过程以及是否述职人是否称职，而个人工作总结重在全面归纳工作情况，重在体现工作实绩。在表达方式上，个人工作总结主要运用叙述方式，而述职报告多夹叙夹议，在阐述履职情况基础上重点说明履行职责的思路和观念。
三、如何解决述职报告写作中存在的问题
1.要正确把握述职报告写作的着力点
一要确定述职报告展示自我的重点。述职是专业技术人员表现自己的重要机会，一定要在汇报履职情况的同时，充分展示自己的优点和长处，把自己为单位所作的贡献、在工作中所进行的创新等实事求是地展现出来，让上级机关、组织人事部门及职工群众准确恰当地评价自己。要做到这一点，在述职报告的写作中，必须分清主次、重点突出，围绕最能显示工作实绩的几项主要工作，重点陈述自己的“德、能、勤、绩、廉”情况。
二要讲究述职的艺术，做到扬长避短。要在述职报告中多展现自己的长处，充分肯定自己的价值，要表明自己为做好工作而做出的努力、所持的工作态度，从而得到上级机关、组织人事部门及职工群众的肯定。述职时要特别注意不能为了突出自己而贬低他人所作的贡献，不能为了强调个人而抹杀团队的共同努力。述职报告对个人的失误要实事求是地阐述和分析原因，要以坦诚的胸怀赢得组织和群众的谅解。
三要突出自己的特色，让自己脱颖而出。要准确定位，结合岗位职责要求展现自己独特的工作思路和分析看待问题的视角，要展示自己不同于他人的工作能力和宽博的胸怀气质，要表现出自己勤奋敬业的工作态度和踏实严肃的工作作风，让上级机关、组织人事部门及职工群众看到你的与众不同和可造之处。述职中，绝不能越位把上级及集体的功劳当作自己的成绩，错位把同事的工作成绩剪贴来为自己“添彩”。
2.要正确把握述职报告写作的内容
走出述职的常见误区，明确述职报告的着力点，充分发挥述职报告在人才成长过程中的重要作用，最终要落脚到述职报告的实际写作上，要明确述职报告关键在于“述”、 如何“述”、 “述”什么。
一要正确处理好述职报告“述”与“议”的关系。要以“述”为主，充分展示成绩，“述”出自己所作的贡献，“述”出自己的特色;要在“述”的基础上恰如其分地进行评议，使“议”发挥对“述”的“画龙点睛”、“点铁成金”效果，使大家明白述职者所做工作的道德追求、理论根源和独特考量，为上级机关、组织人事部门及职工群众正确评价述职者提供依据和支持。以“述”为主，要求述职报告在写作时要以叙述为主要的表达方式;“述议结合”，要求述职报告在写作时不能轻视发挥议论表达方式的作用，做到“有述有议”、“夹述夹议”。
二要从思想、道德、工作、作风甚至人际交往等方方面面填充述职报告。思想是行动的指南，是工作行动的根源，指导思想正确才能不断干出好成绩;正确地履行岗位职责，必须有较高的思想境界和职业道德来保障，否则会使工作偏离正确的方向，使人陷入对金钱和利益的无节制追求之中;做好工作，离不开述职者坚持不懈的学习提高，离不开述职者对自身作风的不断锤炼和升华，离不开述职者对服务社会、服务大众目标的不懈追求，更离不开述职者与团队和他人的和谐人际关系。因此，在述职报告中，不能单纯“述”工作，要充分认识到思想、道德、工作、作风甚至人际交往对工作的促进和提升作用。
一、总体目标
建立健全、组织实施各项防控工作制度和措施，防范甲型h1n1流感在学校内发生传播。开展甲型h1n1流感基本常识和预防知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力，加大对校园环境的整治力度；认真落实学生晨检、午检、因病缺勤病因追查与登记、消毒等制度；强化报告意识，完善防控、停课的应急预案。
二、成立甲型h1n1流感防控工作领导小组，领导小组及办公室成员名单如下：
组长：王延忠
副组长：张立琴
组员：娄焕好孙长梅张翠萍刘泽彪杨纪苇王玉蓉张晓岳赵书霞
三、全体教职工严格落实“五早”要求，对于可能发生的流感疫情做出快速反应。
1、要早发现。要坚持实行晨检、午检制度。每天早晨由学校值班人员在校门口测量体温，班主任到班级中检查学生到校情况；加强对教室、餐厅等校内场所的消毒工作，尤其是学生接触的公共教学设施、公共用具要加强消毒，及时消除校内外垃圾堆和卫生死角；建立缺课登记制度，班主任要及时落实学生缺课的原因，并对生病学生进行跟踪了解。
2、要早报告。出现疫情时，要第一时间隔离学生并报告学校有关领导，同时及时告知学生家长。
3、要早隔离。一是对疑似病人要及时隔离，并通过家长将其送往医院诊治，严重者直接拨打120将其送往医院；二是对密切接触者要实行隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。当一个班级出现一例确诊的甲型h1n1流感患者，整个班级应该停课。确诊的甲型h1n1流感患者痊愈后需持正规医院的证明并经学校教师检查确认后方能返校习。
4、要早治疗。发现疑似病人，必须及时通知家长将学生送往医院治疗。
5、要早处理。要配合镇卫生院等相关医疗部门，做好疫情检测和发生原因分析，并配合有关部门对疑似患者或患者住所及所到场所进行科学消毒处理。
四、突发事件监测和报告
（一）突发事件监测
1、建立防控甲型h1n1流感疫情监测系统，在学校建立因病缺课症状监测网络直报系统，建立晨检、午检消毒、隔离制度，重点实施对体温37.5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者进行检测，对因健康原因缺勤者由班主任对其进行观察分析和病症排查，必要时要采取进一步措施。
2、重视信息的收集。要与镇卫生院建立联系，收集本地及周围地区的甲型h1n1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
（二）甲型h1n1流感疫情报告
1、学校召开甲型h1n1流感防控专题会议，指定疫情报告责任人。
2、严格执行学校甲型h1n1流感疫情报告程序，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度。出现疑似甲型h1n1流感疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案，校长立即（第一时间）向上级主管部门报告，同时向当地卫生部门报告。
3、防控领导小组成员及相关科室平时要加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按小组责任分工保证工作迅速到位。
4、任何部门和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报甲型h1n1流感疫情，对有违反者将追究当事人的责任。
五、甲型h1n1流感疫情的应急响应
学校一旦发现甲型h1n1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。
（一）启动日报告和零报告制度，实行全天值班制度，加强疫情通报。
（二）学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。
（三）做好进入应急状态的准备。
（四）发现疑似甲型h1n1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。
（五）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。
乙方（受聘人）：
根据国家、省、市有关的法律法规规定，鉴于乙方在甲方财务部门任职且获得甲方支付的相应报酬，双方当事人就乙方在职或离职以后保守甲方的技术信息及经营信息之商业秘密的有关事项，本着自愿、公平及诚实信用原则，经协商一致，订立下列具体条款：
一、保密范围：
1、甲方之技术信息、人力资源管理信息、财务信息等属于保密范围，具体包括但不限于如下：
1）技术信息：是指公司所属系统产品开发、生产或制造过程中的秘密技术、非专利技术成果、专有技术，包括：产品方案、工程设计、制造方法、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图纸、样品、样机、模具、操作手册、技术文挡及相关的函电，质量控制和管理方面的技术知识以及相关领域的制度、流程、规则等内容。
2）人力资源管理信息：是指公司人力资源管理活动中所涉及的人力资源现状分析、诊断及战略规划、计划，定岗定编方案，人力资源费用预算（含人力资源费用与成本分析），重要岗位的管理或技术人员的招聘、培训动态、考核、薪资、档案，相关人力资源合同、协议（含服务协议），人力资源异动统计数据分析与调整对策等，及相关人力资源政策、制度、流程、规则等内容。
3）财务信息：各项销售费用、利润数据、种类凭证、各项报表包括对外财务报表、内部管理报表、预决算报表等，及公司享受的税务政策；内部预算流程、操作手册；财务制度等。
二、保密责任
1、鉴于乙方在甲方担任过 部门或分公司 职务，在离职后，乙方应本着谨慎、诚实的态度，尽善良管理人之责，采取任何必要及合理的措施，承担如同任职间一样的保密义务，维护其于任职期间知悉或者持有的任何属于甲方或虽属于第三方但乙方承诺有保密义务的技术信息或经营信息，以保持其机密性，而无论乙方因何种原因离职。
2、乙方承诺，自离职之日起未经甲方同意，不得以泄露、告知、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何方式使任何第三方（包括不应知悉该项秘密的甲方其他职员）知悉属于甲方或者属于他人但乙方承诺有保密义务的技术信息或经营信息，也不得允许使用、放任他人使用这些秘密信息，而无论乙方是否从中受益。
三、因履行本协议而产生的纠纷，双方协商不成，任何一方均有权提起诉讼。双方同意由甲方经营所在地的符合级别管辖规定的人民法院作为双方纠纷的第一审管辖法院。
四、本合同未尽事宜，按国家法律、法规的规定执行，自双方签字、盖章之日起生效。本合同一式两份、具有同等效力，双方各执一份。
甲方： 乙方（加手印）：
辞职报告是个人离开原来的工作岗位时向单位领导或上级组织提请批准的一种申请书。下面小编带来个人原因老员工的辞职报告范文，欢迎大家阅读学习。
辞职报告范文尊敬的领导：
首先致以我深深地歉意，怀着及其复杂而愧疚的心情我艰难写下这份辞职报告，很遗憾自己在这个时候突然向公司提出辞职，纯粹是出于个人的原因，不能再和公司的一起发展!
其实我已经很幸福，很幸运能在广缆工作了近二十年多的时间，在这近二十年中我们一起工作，一起成长，一起为广缆的发展添砖加瓦。
特别在这六年中，领导给予了我人生中最重要的机会--做部长，并在过往我工作过程中给予的帮助和支持深表感谢。能够得到大家的帮助和认同深感幸福。
在这年六年中，一起进步，一起成长，一起把我们的工作做好，汗水终得到回报，我们的广缆越来越壮大，和市场客户的实际越来越紧密的结合，我很高兴六年来时间的付出和努力得到了历史印证。
在这年六年中虽然有这样问题、那样的困难，但和谐愉快的工作是这一生一段很难忘的幸福的经历，我为曾经有过这样的open的思想和心态的工作环境和人际环境感到无比的荣兴和骄傲，我想这一定是我人生历程中的一段很美好很美好的经历和回忆。
感谢领导在这六年中对我的培养和宠爱，感谢大家在这段时间对我工作中的支持和帮助，无言以表，再次感谢!
因个人的原因和身体健康原因，向公司提出辞职，请批复!
离开这个曾经是我这一生最爱的工作岗位，离开这些曾经同甘共苦的同事，确实很舍不得，舍不得同事之间的那片真诚和友善。 但是出于个人的原因我还是要作出这个最痛苦的决定，我恳请领导原谅我，批准我的辞职。
此致
敬礼!
辞职人签名：___
日期：____年__月__日
小阅读：
辞职报告的基本格式：(一)标题
在辞职报告第一行正中写上报告的名称。一般辞职报告由事由和文种名共同构成，即以"辞职报告"为标题。标题要醒目，字体稍大。
(二)称呼
要求在标题下一行顶格处写出接受辞职报告的单位组织或领导人的名称或姓名称呼，并在称呼后加冒号。
(三)正文
正文是报告的主要部分，正文内容一般包括三部分。
首先要提出报告请辞的内容，开门见山让人一看便知。
其次申述提出报告的具体理由。该项内容要求将自己有关辞职的详细情况一一列举出来，但要注意内容的单一性和完整性，条分缕析使人一看便知。
最后要提出自己提出辞职报告的决心和个人的具体要求，希望领导解决的问题等。
(四)结尾
结尾要求写上表示敬意的话。
(五)落款
一、明确指导思想，把握主要任务
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以上级关于加强干部管理的制度规定为基本依据，坚持选拔使用与培养教育相结合、严格要求与关心爱护相结合，从管住领导干部的“小节”抓起，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保证。
2、主要任务。加强对市管领导班子和领导干部日常情况的了解，强化综合分析，注意掌握和发现优秀干部，及时采取有针对性的措施，切实解决苗头性、倾向性问题。重点是领导班子思想政治建设、领导科学发展的能力、团结协作以及执行党风廉政建设责任制等方面的情况，领导干部勤政廉政、工作实绩、贯彻民主集中制、求真务实、心理素质和践行社会主义荣辱观等方面的情况。
二、拓宽渠道，建立健全及时掌握干部情况的信息收集反馈机制
3、坚持经常性地联系接触干部。充分发挥职能部门作用，积极主动地深入到干部队伍中去，接触了解干部，及时掌握干部的思想、工作和生活情况。坚持部委分片联系制度，每位部委成员每年到县（区）联系不少于二次，到市级机关部门联系不少于一次，遇有重大情况随时保持联系。平时根据需要派员列席县（区）委和市直单位党委（党组）的重要会议。坚持组工干部党校跟班学习制度，各类市管领导干部培训班均安排1名部机关干部跟班学习。坚持部长约谈和接待日制度，每月安排一天时间，由部长或分管副部长接待干部和群众来访，部长、分管副部长及干部处室主要负责人与每位市管领导干部届期内至少约谈一次。切实重视在实际工作中考察了解干部，选派干部参加有关工作，密切关注干部在选派期间的表现情况，重点是在重大工程建设、处置重大自然灾害、重大安全事故、重大中的思想工作态度和处理复杂问题的能力。
4、注重发挥广大干部和群众的监督作用。加强与市党代会代表、人大代表、政协委员和各派人士的联系，结合考察考核邀请代表、委员对市管领导班子和领导干部开展民意调查、民主评议等活动，了解群众的真实反映。切实抓好群众来信来访接待、“12380”举报受理等工作，确定专人负责，畅通群众反映的渠道。保持与干部监督信息员的经常性联系，每年至少组织召开一次座谈会，平时结合下基层调研走访监督员，听取对市管领导班子和领导干部思想政治建设方面的意见建议。
认真执行领导干部社区表现记实制度。指导和督促县（区）组织部门、街道和社区党组织及时更新领导干部情况记录，组织好每半年一次的集中评议活动。每年分两次收集县局级领导干部记实情况，特别重要的信息要随时联系、随时掌握。每年对党员领导干部进社区的情况组织一次检查，督促领导干部主动到社区党组织报到，关心社区工作。
5、加强对领导班子和领导干部表现情况的综合分析。开展对班子调整和干部任用工作的效果评估，领导班子换届或其他重要人事调整后，在半年内进行一次回访，重点了解调整后领导班子运行情况和新进班子成员的适应情况；对试用期内的干部、交流干部、挂职锻炼干部、后备干部，进行跟踪考察，发现问题及时督促纠正。坚持每年一次的领导班子和领导干部情况分析会制度，根据各方面的实绩分析评价和考察考核结果，部委集体对领导班子思想政治建设的情况，尤其是整体功能发挥情况、主要负责人统揽全局能力、班子成员履行职责的情况等进行综合分析，全面掌握领导班子和领导干部的情况。
三、完善制度，建立健全规范干部决策等行为的管理约束机制
6、深化完善领导集体重大问题决策制度。指导县（区）、市级机关部门修订完善《领导班子议事规则》和《领导集体决策重大问题议事规范》，细化决策事项，明确量化标准，规范领导集体决策行为。认真研究制定重大事项决策社会征询、专家论证、公示听证的相关实施办法，督促有关部门制订重大事项决策社会征询、专家论证、公示听证目录，并通过适当方式向社会公布，提高重大事项决策的透明度和科学性。
7、改进和规范领导干部公务活动管理。要求领导干部参加各类活动要由办公室或秘书处统一安排，个人不得擅自应邀参加。领导干部离开本县（区）、本单位要事先向所在单位主要领导报告，单位主要领导离开本县（区）、本单位要告诉办公室去向。单位主要领导外出离开本市区域三天以上的，要事先向市委组织部及市分管领导报告；每周要按时向市委办公室报告主要工作和活动安排。严格领导干部因公出国（境）审批管理，领导干部返回后要及时向市委组织部和所在单位党组织书面报告在国（境）外的情况。
8、坚持实行重大事项报告制度。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项规定》，调整重大事项的报告内容和范围，明确报告程序和时限，督促领导干部按时报告购房、购车、婚姻变化、因私出国（境），子女就学、就业，配偶或子女办企业经商等群众关注的重大事项；要求领导干部把执行重大情况报告制度作为民主生活会自查、述职述廉的必讲内容，如实报告、接受评议，评议结果作为考核干部的一项重要依据。
四、整合资源，建立健全相关管理部门的协调配合机制
关键词：新入职大学生；离职；原因；对策
随着大学扩招，应届毕业生找工作难已成为众所周知的问题，而与此同时，新入职大学生频繁跳槽缺屡见不鲜。由麦可思研究院撰写、社会科学文献出版社正式出版的2016年就业蓝皮书《2016年中国大学生就业报告》表明：2015届大学毕业生毕业半年内的离职率为34%，超四成中国大学生在毕业三年内转行。新入职大学生的频繁跳槽不仅给大学生的职业生涯发展造成不良影响，还会给企业带来损失。本文对其原因进行了分析，并提出了提高大学生就业稳定性的对策。
1 新入职大学生离职主要原因分析
1、对就业观念的错误认知
迫于目前严峻的就业形势，部分应届毕业生在选择就业岗位时，自然衍伸出“先就业再择业”的错误认识，他们往往会暂时选择一份工作积累经验，等自我价值得到提升之后，再选择合适的机会寻找另一份理性的工作（2）。同时，大部分应届毕业生在选择工作时，首先考虑薪酬因素，认为高工资的工作就是好工作，忽略了工作岗位与自身资源的匹配程度，等入职之后，才发现所找工作并不适合自己，促使部分应届毕业生选择离职。
2、职业生涯规划不充分
目前，绝大多数应届毕业缺乏全面的自我认识，再加上社会实践经验不足，求职渠道比较单一、职业意识淡薄，不知道什么样的工作适合自己。个别应届毕业生能具体到找什么类型的工作，但只是初步的求职目标，并非完整系统的职业生涯规划。就是对职业生涯规划有一定的了解，但由于没有与本专业相关的实习、实践经历，很难将有限的实践与职业目标紧密结合起来，导致职业生涯规划缺乏实践性，起不到指导作用。
3、校园宣讲与现实不匹配
企业的人力资源工作人员为了吸引优秀的名牌大学生，在进行校园宣讲时往往过于美化企业的薪酬福利制度，夸大企业的优势，而对企业发展中存在的问题却避而不谈。当应届毕业生入职之后，心中的理想愿景与现实之间难免会产生落差，会使他们对企业开始怀疑，产生抵触心理。进而挫伤工作积极性，开始寻找更适合的职业目标。
4、个人发展空间有限
麦可思《2016年中国大学生就业报告》显示，在所有的离职原因中，“个人发展空间不够”是2015届大学毕业生主动离职的首要原因。新入职大学生频繁跳槽，与用人单位的工作环境、人事政策关系较大（3）。当前，不少企业缺乏对员工的职业生涯规划和系统的培训，并且存在“论资排辈”、“任人唯亲”等现象，导致很多新入职大学生很难晋升。得不到职业生涯发展上的满足，进而挫伤新入职大学生工作的积极性，导致新入职大学生的频繁离职。
5、缺乏针对性的培训
对于刚刚入职的大学生来说，他们迫切需要通过培训来熟悉认知企业概况，学习能够适应工作岗位的工作技能，并通过培训了解公司提供给自己的发展平台，使他们尽快融入到企业中。但是大多数企业缺乏针对应届毕业生的培训系统，或者培训实施不到位，从而使应届大学生入职之后，无法掌握全面的公司信息，学习不到更多的知识技能，无法快速适应自己的本职工作，从而导致离职。
2 提高新入职大学生稳定性的对策
1、和高校合作建立大学生实习制度，留用优秀大学生
企业可以和高校合作建立大学生实习制度，利用大学生暑假时间或者业余时间，选拨大学生来企业实习，一方面可以减少人力成本，另一方面可以根据大学生的综合表现，加深对学生的了解和认识，来确定是否为合适的招聘对象。同时也给大学生提供了解企业的机会，提前做好企业和大学生的双向选择。
2、严格重视招聘质量，把好人才进口关
目前大多数公司招聘新入职大学生主要采取校园招聘的形式，由于受校园招聘时间短、招聘人员精力有限、招聘费用有限等局限性，很难对应届毕业生的综合素质进行全面考察，造成部分学生入职之后不能适应企业环境，给企业造成较大的人员流动。所以，企业在进行校园招聘时，不仅要做好个人能力的考察，还应该做好对应聘大学生求职原因、工作参与度、抗压能力、适应环境的能力及组织忠诚度等各方面综合素质的考察。企业不仅可以采用面试的方法，还可以通过谈话、家庭背景调查、社会实践背景调查以及学校综合表现调查来了解应聘大学生的求职动机和综合素质，为企业招聘合适的人才。
3、做好入职培训，并为应届毕业生匹配指导老师
应届毕业生进入公司之后，员工与企业之间存在一个磨合期，在企业对新入职大学生综合素质进行考察的同时，新入职大学生也在非常用心的观察企业。新入职培训就是要帮助员工了解企业发展概况、企业文化、员工职业发展通道，使员工在短时间内认同企业文化和价值观，为员工更快的融入企业做好准备工作。同时，企业应该选择业务能力强，参加工作时间三到五年，并且与应届毕业生有相似经历的优秀员工作为新入职学生的指导老师，有计划的指导他们进行学习和工作，帮助他们尽快进入工作状态，融入企业环境（4）。
4、重视大学生的职业生涯发展规划，满足职业发展需求
根据麦可思《2016年中国大学生就业报告》，在所有的离职原因中，“个人发展空间不够”是2015届大学毕业生主动离职的首要原因。所以，重视大学生的职业发展规划，满足大学生的职业发展需求是企业解决大学生离职问题的重要对策。企业可以建立纵向与横向双向发展通道，即重视有一般员工到高层管理者的纵向发展通道，也重视岗位与岗位之间的二次选择的横向发展机会。企业可以定期组织用人部门负责人的专题会议，对应届毕业生的职业成长情况进行分析，及时发现并解决阻碍应届毕业生职业发展的问题。同时企业定期组织新入职员工座谈会，了解新入职员工的个人发展需要，及时与部门负责人进行沟通，帮助新入职员工快速成长。
总之，校园招聘是企业补充新鲜血液的重要手段，是强化人才梯队建设的重要措施。对于企业来说，在追求招聘效率的同时，应进一步加大新入职大学生的培养力度，为新入职大学生提供良好的发展平台，这样才能增强新入职大学生的满足感和归属感，才能为企业创造更多的经济效益。
参考文献
[1]隋广胜；耿少华.应届大学生的离职原因与对策浅析，中国高新技术企业2008（22）
[2]陈梅.浅谈9 0 后大学生离职现象分析c应对对策 .现代商业. 2016（15）
[3]曾倩倩 .新人职大学生员工主动离职的成因与对策.黑龙江对外贸易.2011（199）
[4]储建东，南钢新入职大学生离职原因及其对策分析.南钢科技与管理，2014（4）
