学校巡察整改履职报告

第1篇

同志们：

为认真贯彻落实中央、省委和省委教育工委巡视巡察工作要求，经学校党委研究，决定召开巡察工作动员部署会。会前，校党委印发了《中共XX学院委员会巡察工作实施办法(试行)》。刚才，党委副书记XX同志宣读了《关于调整充实巡察工作领导小组成员的通知》和《关于第X轮巡察组成员任命和巡察对象的决定》。等会，党委书记X同志还要作讲话。根据会议安排，下面，我就学校党委正式印发的几个文件进行解读，对即将启动的校内巡察工作进行安排和部署。

一、深刻理解巡察是加强党的建设推进学校转型发展的需要

校党委在内部探索开展政治巡察，是省委巡视部分高校后作出的重要指示和要求，是省委教育工委作出的安排部署，是校党委履行职责，强化政治责任、政治担当的具体表现，同时也是接受省委巡视整改的一项重要工作任务，为我校“培养人才、传承文化、转型发展”保驾护航具有重要的现实意义。

一是学校加强党的建设的现实需要。政治巡察的本质是政治监督、组织监督和制度监督，是落实全面从严治党主体责任的创新手段和重要抓手。政治巡察是全面、全覆盖性的政治体检，发挥着政治“显微镜“和政治“探照灯”的作用，只有通过政治巡察，才能从本质上、根本上发现问题、解决问题、整改问题，这也是深化我校全面从严治党的现实需要。

二是保障服务和规范党内政治生活的现实需要。从学校的基层党组织和部门来看，全面从严治党的责任和压力逐级衰减的情况是比较明显的，基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失，全面从严治党不力问题依然较为突出，少数党员干部不守纪律、不守规矩，不担当不作为慢作为的现象依然存在。开展巡察工作，就是立足党的全面领导，深入开展党内政治生活和遵守党的纪律规矩等情况的监督检查，压实管党治党政治责任，倒逼履职尽责，履行好主体责任。落实全面从严治党主体责任，不能仅停留在校级层面上，一定要将责任传导基层神经末梢，避免出现习近平总书记所讲的“海面上九级风浪，海底下纹丝不动”问题。

三是护航新时代学校转型发展的现实需要。新时代孕育新机遇,新时代要有新作为。我校围绕“一个目标，四大重点工作，十大专项建设”确定了未来3年发展思路，把我们的思想认识统一到贯彻落实党的十九大精神上来，集中力量聚焦到高水平应用型高校建设上来，努力创建全国百所应用转型示范高校。校党委在推进学校转型发展中抓落实、抓创新、抓示范、抓拓展。开展政治巡察，就是为这个奋斗目标更好的保驾护航。

我校开展巡察工作是在省教育工委的领导下，贯彻落实中央和省委、省政府党的教育事业的新要求新部署，也是校党委本着党的教育事业特殊使命，在全面从严治党道路上主动担当、主动作为，聚焦“两个维护”、压实“两个责任”，紧盯关键少数、突出重点领域，着力发现问题、整改问题、纠正问题，为推进新时代学校转型发展，创建高水平应用型高校提供坚强有力的政治纪律保障。

二、切实把握政治巡察的基本要义及主要任务

巡察是深化党要管党全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。党的十九大把巡视巡察制度专条写入党章，这在我们党的历史上是第一次。因此，巡察是全党必须遵循的一项重要组织制度。开展巡察工作既是中央、省委的明确要求，也是当前教育系统加强党的建设现实需求。巡察前，我们必须深刻把握巡察工作的基本要义、主要任务。具体讲有以下四个方面：

(一)巡视巡察的内在关系。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共XX省委巡视工作实施办法》等规定，中央、省(自治区、直辖市)党委和中央有关部委、中央国家机关党委(党组)实行巡视制度，省级有关部门、省级国家机关及市县党委实行巡察制度。因此，在中央和省级以上党委(党组)实行的是巡视制度，在市(厅)级及以下党委(党组)实行的是巡察制度，两者都是同一性质、同一类型、同一内容的政治性工作，其目的、意义、任务等具有一致性和互补性。

巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督和纪律监督，在指导思想、组织形式、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准是一致相同的。可以说，巡察就是党委(党组)的巡视，是人民群众身边的巡视。这是中央、省委对巡视、巡察工作的统一规范表述。

(二)巡察工作的重要遵循。巡察工作是加强党组织建设的重要内容，是推动党要管党全面从严治党向基层延伸的有效举措，是强化党风廉政建设和反腐败斗争的重要载体，是与巡视工作形成互补，构建巡视巡察监督网的创新之举，发挥着监督执纪的“前哨”作用。校党委决定探索开展校内巡察工作，实现党内巡视巡察全覆盖。

一是中央、省委和省教育工委的要求。要深入推进市县党委、省直部门和省属高校、国有企业巡察工作，构建巡视巡察监督网。省委专门出台文件，对省直部门、省属高校、国有企业开展巡察工作进行了总体安排和部署，同时，省委教育工委也召开了巡察工作动员会，对高校巡察工作进行了安排和部署。

二是接受党的领导。巡察工作是深化党要管党全面从严治党的重要抓手，我校开展巡察工作是在省委教育工委和校党委的领导下，在省委教育工委巡察办的具体指导下开展的一项工作，不是“拍脑袋”决策，必须经校党委研究同意后才能组织实施，必须接受党委的领导和对党委高度负责。

三是巡察必须有章可循。巡察是一项组织性、原则性和规范性很强的工作。巡察必须做到有章可循、有据可依，校党委研究出台的《中共XX学院委员会巡察工作实施办法(试行)》，是根据《党章》《党内监督条例》《巡视工作规划》和省委《巡视工作实施办法》《巡视工作规划》《巡察实施意见》及《中共XX省委教育工委中共XX省教育厅党组巡察工作实施办法(试行)》《中共XX省委教育工委 中共XX省教育厅党组2018-2021年巡察工作计划》等党内法规制度，结合学校实际，反复讨论研究形成的。

(三)巡察工作是政治巡察。巡察是党内监督的利器，巡察是巡视的延伸，巡察是政治巡察。

一是明确任务，精准把脉。巡察工作的首要任务是查找党组织及其党员领导干部在政治上的偏差，重点是检查“四个意识”强不强、贯彻“两个维护”是否坚决、党的领导是否坚强有力、思想上政治上行动上是否与党中央保持一致，是否认真贯彻落实中央、省委、省委教育工委和校党委的决策部署，是否推动全面从严治党在基层落地生根等情况，对政治偏差进行精准“解剖”、把脉问诊。

二是分析问题，抽丝剥茧。针对查找出的政治偏差，从表象问题查处深层次问题，从干部队伍问题查找领导班子问题，从领导班子问题查找主要负责人问题，追根溯源、察深察实存在的根本问题、主要问题及普遍性问题，对被巡察党组织及其党员领导干部进行“政治画像”。

三是坚持标准，严格要求。聚焦党的“六大建设”“五个专项”，即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，政治巡视巡察整改、教育扶贫、党风廉政建设、意识形态和宗教工作。将查找的“偏差”问题对号入座，坚持政治标尺，依规依纪进行严肃处理，着力整治问题“病灶”，清除问题“病根”。

(四)巡察工作的监督重点。围绕党的领导、党的建设、管党治党及党的纪律等巡察内容，突出抓好以下三个方面的监督重点。

一是聚焦政治巡察，紧盯“关键少数”抓巡察。“两个维护”是政治巡察的核心内容，紧盯党组织“一把手”和领导班子成员、处级以上领导干部这个“关键少数”，全面掌握领导干部尊崇党章党规、对党忠诚老实、坚持党的基本路线、履行主体责任、执行民主集中制、落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、学校有关规定、选人用人、廉洁自律及落实意识形态工作责任制、宗教工作、践行监督执纪“四种形态”等情况，着力发现和推动解决重业务轻党建，党建业务“两张皮”现象、理想信念不坚定、责任意识淡漠、纪律观念松弛、宗旨意识蜕化等问题。

二是突出工作重点抓巡察。牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”的理念，聚焦政治站位不高、履职尽责不力、自身建设不严等重点，紧盯重点人、重点事和重点问题，着力发现表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题，在履职尽责中以权谋私、贪污贿赂、“吃拿卡要”等问题。

三是围绕转型发展抓巡察。将巡察工作与推进学校的转型发展高度融合，紧紧围绕省委、省政府、省委教育工委、校党委和校行政的决策部署及目标任务的贯彻落实，突出学校基建、工程项目、招投标、物资采购、科研经费、学术评审、教育教学、教育扶贫等监督重点，着力发现和查处得过且过、不担当不作为、慢作为乱作为、假作为等问题，着力发现是否围绕学校“双一流”建设目标，更加坚定正确的办学方向，进一步端正办学思路，以政治巡察压实责任、传导压力，全力推动学校转型发展。四是紧盯基层党组织党内政治生活不规范抓巡察。重点是监督检查党的制度落实情况，党组织开展组织生活的情况。

比如，落实组织(民主)生活会、“三会一课”制度、党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活、民主评议党员等制度。当然，在巡察检查过程中，我们也要坚持“两点论”，善于运用辩证思维去看待问题，既要发现问题，也要肯定成绩，同时还要看到变化和发展。

三、全面熟悉和把握巡察工作的组织实施

巡察是对被巡察党组织的政治体检，体检的结果直接影响到被巡察党组织肌体的健康。组织实施巡察，必须有序规范、程序到位、严谨细致、务实高效，确保巡察真正达到效果、形成震慑。

(一)工作保障。一是强化组织领导。成立巡察工作领导小组，组长由校党委书记担任，常务副组长由校纪委书记担任，副组长由校党委组织部部长担任。领导小组负责统筹谋划部署巡察工作，加强对巡察工作的组织领导。同时，在领导小组下设办公室(简称“巡察办”)，负责统筹协调、督导指导、服务保障巡察工作。

二是建立巡察人才库。巡察人才库原则上从我校纪检、党建、组织、宣传、人事、审计、财务等部门或专业学院遴选政治素质高、有相应工作经历、有专业知识和技能、原则性强、公道正派、敢于担当、身体健康的党员干部组建巡察人才库，动态监管、更新充实。通过全面考察了解，目前，我们遴选了X余人，组建了巡察人才库。

三是组建巡察工作组。巡察组设组长、副组长、巡察专员和其他职位，组长由处级党员领导干部担任，副组长、巡察专员由副处级党员干部担任，其他成员按照“人岗相适”的原则进行合理搭配组合,并严格执行回避制度。

(二)巡前准备。在开展巡察工作前，要充分做好各方面准备，确保巡察工作有序推进。一是确定巡察对象。坚持问题导向，有针对性地开展巡察工作。实施每一轮巡察，由校巡察办根据巡察任务，结合学校工作实际，统筹兼顾、通盘考虑，提出拟巡察对象建议名单，提交巡察工作领导小组研究确定，切实做到巡察轮次安排、巡察对象安排、巡察时间安排的合理性和实效性。

二是组织巡前调研。巡察对象确定后，巡察组应向纪检监察、组织人事、财务审计、宣传统战等部门征求意见建议。同时采取学习有关文件、研阅工作报告、实地深入调研等多种方式，熟悉掌握拟被巡视党组织和单位的有关情况，做到巡察工作有的放矢、不打乱仗。三是制定巡察方案。坚持标准化和个性化、原则性和灵活性相统一原则，在巡前调研的基础上，认真研究制定巡察工作实施方案。在巡察内容上既要统一标准，严格政治要求，又要促进发展，结合实际工作。在巡察方式上，既要坚持规定动作不走样，又要符合个性化、灵活性的需要。有针对性的提出巡察要求和任务，着力提高巡察工作水平。四是巡前业务培训。

巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性和业务性很强的工作，巡前培训是其规定动作。在每一轮巡察启动前，都要组织巡察组成员开展业务培训、明确相关纪律要求，对巡察工作的程序、方法、步骤等都要培训到位，对巡察组进行严格监管、严格教育、严格要求，做到严谨务实开展巡察工作。

(三)实施巡察。

一是巡察方式。巡察方式主要有常规巡察、专项巡察、“点穴式”巡察、巡察“回头看”及巡视整改督察等方式。常规巡察是主要方式，也是常用方式，对巡察对象进行普遍性、全方位巡察;专项巡察和“点穴式”巡察是根据需要，就重点人、重点事、重点问题等开展的巡察，循着问题线索，集中力量发现和整改存在的问题;巡察“回头看”主要是针对巡察整改不彻底不到位等问题开展督促整改;巡视整改督察主要是针对省委巡视反馈问题整改落实情况进行专项督察。

二是巡察方法。开展巡察的方法及步骤主要有：召开巡察工作动员会、听取被巡察对象工作汇报和专题汇报;进行个别谈话;受理来信、来电、来访;抽查核实领导干部个人有关事项报告情况;向有关知情人询问了解情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席被巡察单位有关会议;进行民主测评、问卷调查;实地走访了解;开展专项检查;遇有特殊情况提请有关单位予以协助，以及《巡视工作条例》《巡察实施办法》规定的其他方法。

三是巡察权限。巡察组依靠被巡察党组织开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。严格执行请示报告制度，巡察期间对发现的严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件;涉嫌严重违纪违法的问题;严重违反民主集中制原则，领导班子软弱涣散，严重影响工作正常开展等问题，巡察组应及时向领导小组请示报告。

四是巡察程序。提前7个工作日向被巡察单位书面通知巡察工作事项;进驻被巡察单位通报巡察任务，按照规定方式和权限开展巡察;巡察结束5个工作日内，及时梳理汇总巡察情况，撰写巡察报告和问题反馈意见并经审定后，及时向被巡察单位领导班子及其主要负责人反馈巡察情况，指出问题，提出整改意见建议。同时，由校巡察办将巡察情况书面报告省委教育工委巡察办及校党委。

(四)后续工作。巡察后续工作是形成巡察震慑、发挥巡察作用的关键环节。

一是整改落实。被巡察单位收到巡察组反馈意见后，应深入查找存在问题原因，制定整改方案，明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限，认真进行整改，并于1个月内将整改情况和主要负责人组织落实情况书面报告校巡察办。整改落实等情况应进行公示公告，接受监督。

二是问题线索处置。经校党委研究审定后，对涉嫌违纪的问题线索，移交纪检监察部门;对在执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有干部管理权限的组织人事部门;其他问题按程序移交相关部门。

三是巡察结果运用。将巡察结果和巡察整改情况作为考核评价被巡察分党委(党总支)、职能部门全面从严治党及干部考核评价、评先选优、选拔任用的重要依据。在领导班子调整、干部选拔任用时，应当注重巡察工作组的意见。涉及省委、校党委管理干部的情况，应当及时向省委组织部、校党委反馈。

四、落细落实巡察工作计划安排

党内监督没有禁区、没有例外、没有特殊。根据中央、省委、省委教育工委推进巡视巡察全覆盖的工作要求，校党委根据职能职责，研究制定了《巡察工作计划》，有计划有组织地探索开展巡察工作，着力实现巡察全覆盖。

一是合理安排巡察任务。第X轮巡察时间初步安排在动员会后就启动，巡察对象刚才已经作了明确(XX)，其余巡察的具体时间安排和巡察对象根据工作任务再研究确定。

二是综合运用巡察方式。根据巡察任务具体情况，综合运用多种巡察方式开展巡察。对各分党委(党总支)、职能部门开展普遍性常规巡察。对重点人、重点事、重点问题或根据工作需要灵活开展专项巡察或“点穴式”巡察。对常规巡察和专项巡察过的党组织和职能部门按30%以上的比例开展巡察“回头看”，发挥常态化震慑效应，同时积极探索交叉巡察等方式，解决巡察工作的“不愿”“不敢”等问题。

三是全面配合校内巡察工作。各分党委(党总支)、职能部门要切实对标对表、看齐向上，认真贯彻落实中央、省委巡视巡察、省委教育工委和学校出台的《巡察工作实施办法(试行)》，认真准备接受校内巡察的各项工作，切实履行全面从严治党的政治责任，促进“肌体”的健康成长。

五、积极探索创新巡察工作方式方法

为促使巡察工作普遍开展、平衡推进，根据《实施办法》积极探索、推动建立巡察联动机制。

一是健全上下联动的领导机制。畅通上下沟通渠道，实行学校党委巡察机构向省委教育工委巡察机构报备巡察工作计划(规划)、报告工作等制度，同时争取其对我校党委巡察工作的业务指导，畅通信息渠道，实现信息对等。探索建立巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度，压实巡察责任、传递巡察压力。

二是创新“校厅联动”的工作机制。校党委巡察工作要创新与省委教育工委联动机制。即：校党委可根据需要，主动协调省委教育工委、省教育厅党组巡察机构对我校二级机构(二级学院、职能部门)进行专项巡察，实现“需求——巡察”联动;省委教育工委、省教育厅党组巡察组在对我校有关二级机构进行专项巡察的同时，校党委巡察机构要相应延伸到被巡察单位的下属部门开展巡察，实现“延伸—巡察”联动;省委教育工委、省教育厅党组巡察组在对我校有关二级机构进行专项巡察并反馈意见后，校党委要在其巡察整改的基础上，及时安排巡察整改专项督察，实现“巡察——整改”联动。

三是探索部门互动的协作机制。探索建立巡前、巡中、巡后协作联动机制。即：在巡前向校纪检监察、组织、人事、财务、审计等部门多方面征求巡察对象有关情况，做好巡前准备;在巡中针对可疑问题线索，积极协调有关部门支持配合调查核实;巡后，及时与校纪检监察等部门进一步研判论证，核实有关问题。积极构建优势互补、同向发力的协作机制，不断提高巡察发现问题的广度、深度和精准度。四是逐步建立可供参考的信息系统。通过巡察工作深入开展，逐步建立情况明、数据准、可分析的巡察数据管理系统，对基础数据进行分析汇总、筛查处理，抓紧抓密监督“数据铁笼”，不断增强巡察工作及其成果运用、督察督办的针对性和科学性。

六、突出坚持政治巡察高标准严要求

为推进政治巡察深入实施，确保巡察责任落实、任务完成，必须坚持政治标准，依规依纪开展巡察工作，切实体现巡察的政治性、严谨性和规范性。

一要提高政治站位，强化巡察责任。被巡察对象要切实增强政治敏锐性和判断力，勇于承担政治巡察责任，主动作为、主动担当，认真贯彻习近平巡视巡察工作思想，严格按照中央、省委巡视巡察工作要求，参照省委教育工委、省教育厅党组巡察工作制度文件，对标对表、向上看齐，同时结合自身实际，坚持高标准、严要求，把政治责任切实放在心上，扛在肩上，抓在手上，着力推动党要管党全面从严治党落地生根、见底见效。

二要深化政治认识，主动融入巡察。巡察的目的是发现问题、形成震慑、推动转型、促进发展，一些被巡察对象不愿被发现问题，对自身存在的问题不敢担当、不愿揭短、不敢亮丑，最终问题越来越严重。今天会议后，希望被巡察对象要正确看待和理解政治巡察是政治体检、治病救人、保护大多数的深刻内涵，切实提高政治站位、强化政治责任担当，主动融入和配合政治巡察，勇于发现、解决、处理自身存在的问题。

三要强化纪律规矩，圆满完成任务。巡察干部要带头讲规矩、懂规矩、守规矩，严格遵守巡察干部“十不准”，加强请示报告，不随便表态、不随意决策，不当“两面人”、不搞“灯下黑”，在巡察中切实做到不跑风漏气、不通风报信、不阳奉阴违，自觉提高政治意识、纪律意识和规矩意识，用实际行动践行政治巡察的高标准严要求。

同志们，巡察是政治责任。做好巡察工作是一项全新的开创性工作，是一项光荣而艰巨的政治任务。校党委积极探索开展巡察工作，是认真落实党要管党全面从严治党“两个责任”，忠实践行监督执纪“四种形态”，落实省委严管厚爱要求的具体表现，最终目的是形成规范、形成自觉、形成好习惯，关爱干部成长，推动工作发展。

第2篇

结合当前工作需要，的会员“渴望真爱”为你整理了这篇团县委关于巡察整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县委统一部署，2020年9月10日—10月10日，县委第一巡察组对团县委进行了巡察，并于11月11日反馈了巡察意见。团县委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、强化政治引领，抓紧抓实整改任务

团县委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

全体干部职工从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扛起全面从严治党责任，真抓实干，把这次巡察反馈意见整改作为加强机关党组织建设的重要契机。对巡察反馈的具体问题，逐项进行了分析对照，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度。

（二）加强组织领导，落实具体责任

对于巡察整改工作，团县委高度重视，主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自督办督促，专题召开班子扩大会议对巡察组反馈的12个具体问题进行专题研究，在充分讨论研究的基础上，围绕反馈意见，结合工作实际，制定了整改方案，成立了工作领导小组，第一时间对问题进行梳理，把具体问题落实到具体科室和负责人。

（三）强化警示提醒，突出整改成效

巡察反馈后，截止目前，巡察反馈12个问题，已完成整改12个，尚未整改到位0个，整改完成率100%，制定及修改完善制度5项，追缴资金5.4042万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，自我批评2人，书面检查1人，批评教育1人。

二、对标巡察意见，逐条逐项整改到位

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，领导班子作用发挥不充分方面”问题的整改

1.关于“领导班子配备不健全。按县委编办核定‘一正二副’的职数，团县委领导班子长期没有配齐配足，个别领导岗位空缺时间长，2015-2019年期间，基本上只有1名书记或者副书记主持工作，甚至书记和副书记都空缺，时间达6个月。挂职副书记、兼职副书记没有充分履行岗位职责，其中1名挂职副书记在2020年1月至4月到岗履职3个月，就被抽调到市创建办”问题的整改。

整改情况：一是与组织部进行了沟通，并和分管县领导进行了沟通汇报。二是和相关单位、部门进行了对接，协调挂职、兼职副书记到位的职责问题。三是对挂职、兼职副书记履行自身相应的职责进行了面对面沟通，并和组织部门沟通挂职副书记任职到期重新配备问题。

2.关于“重要理论学习不到位。理论中心组学习主题不清晰，2016年至2020年均未按照规定制定中心组学习计划，未严格开展季度交流研讨。”问题的整改。

整改情况：一是按照规定制定了中心组学习计划，组织全体干部对习近平总书记重要讲话精神、思想理论和全国两会精神等重要内容进行主题学习研讨会。二是严格制定中心组学习计划，定期开展学习、研讨，并做好相关记录工作，形成规范台账，对上级文件精神和重要理论学习做到不漏项、不缺项。

3.关于“相关组织换届不及时。按照《团章》等规定，县、镇乡级团委三年一届，届满应及时换届。团县委及配套组织换届均存在超期换届现象。”问题的整改。

整改情况：一是严格按照《团章》规定，按期开展县级团委换届。二是严格按照《团章》规定，与乡镇街道党委进行沟通，按期开展乡镇街道团委换届。三是严格按照《青联章程》和少工委换届规定，按期组织青联和少工委换届。

4.关于“民主决策不够规范。团县委研究‘四重一大’事项基本上是领导授意经办人员做方案，方案交领导审定后组织实施，等项目实施结束后经费支出时拿到班子扩大会议上过一下。决策程序简单化，‘事后补课’较普遍。”问题的整改。

整改情况：一是团县委召开第三季度党风廉政例会，会上认真学习“四重一大”文件精神，对落实党风廉政建设主体责任清单和领导班子主体责任进行了学习。二是团县委原书记和原副书记对落实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责等问题作出书面剖析材料，对严格执行民主集中制、“四重一大”事项议事规则、重大问题问题请示报告制度，对反腐倡廉相关重大事项、重大决定按规定向县委请示报告做了对照检查。三是严格执行民主集中制，规范民主决策程序，避免出现“事后补课”现象。

（二）关于“基层组织建设存在薄弱环节，工作作风不够扎实方面”问题的整改

1.关于“基层团组织建设弱化。特别是村一级团组织形同虚设，村级团干老龄化和空心化问题严重。”问题的整改。

整改情况：一是牢牢抓住村级组织换届契机，积极推荐35周岁以下优秀青年进入村两委班子兼任团支部书记。二是村级团组织换届工作已全面完成，产生新一届村级团干751名。三是组织发动新一届的村（社）团干部开展开门“六个一”行动，帮助基层团干快速进入状态，焕发基层团组织战斗力。

2.关于“机关党建工作重视不够。机关党建工作存在‘重业务、轻党建’现象。党建工作谋划、部署、指导多，具体落实少，班子平时花在抓业务工作上的时间精力多，抓党建工作精力较少，没有与职能工作统筹抓。2015年-2019年，仅1名党组书记，无党组成员，以党组名义召开的会议、组织的活动少，一般都以班子(扩大)会议代替党组会议。”问题的整改。

整改情况：一是组织对全体党员干部进行了机关党建业务培训，机关干部对如何做好党建工作有了深刻的了解，班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。二是培训会上落实了党建工作主要责任人，要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会。三是以后规范召开组织生活会，严格落实党建年度工作任务，以党建工作带动团建工作。

3.关于“指导基层不够深入。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多，缺少经常性的指导和服务。”问题的整改。

整改情况：一是对全县“青年之家”开展了工作督查和指导服务，对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改，今年共青团磐安县委和尖山镇陈界青年之家被评为全省“闪亮青年之家”。二是深入冷水小学等学校，走访学校青年教师、学生团员和困难学生。三是积极走访方前、九和、安文街道、新渥街道等9个乡镇街道，主动深入基层，调研和指导乡镇街道团线工作。四是常态化开展与青少年需求相关的活动，主动了解青少年所需。

4.关于“创业大赛成果运用不够。从2015年开始组织的创业大赛，得到了青年朋友的广泛参与，历年来有100多个项目参与比赛，获奖50个项目。但比赛结束后，跟踪项目、服务项目不够扎实，项目落地落实不多，2015年-2020年5年期间这些大赛项目落地的只有15个，抓落实出成果不够。”问题的整改。

整改情况：一是对2020年县青创大赛后续进行了跟踪，把其中特别优秀的三个项目推荐到市里参加市青创大赛。二是与青创园相关负责领导和部门进行对接，积极推荐有条件的青创项目落地。三是积极探索和丰富帮助青年创业的形式。

5.关于“财务人员把关不严。存在级别工资发放错误、讲课费发放未缴纳税费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用，违规资金都已退回。团县委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对问题做了自我批评和对照检查。二是请臻诚会计事务所的专业会计对财务人员进行了业务培训，提高财务人员责任意识。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

（三）关于“从严治党主体责任落实有偏差，下属单位监管不到位”问题的整改

1.关于“违规发放工作补贴。存在超标准发放误工工资，差旅费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关人员退还违规发放补贴。二是请臻诚会计事务所的专业会计对团县委和青少年宫财务人员进行了业务培训，重新学习了相关财务制度。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

2.关于“违规支出工会经费。存在超额支出工会费、活动奖项设置不合理、跨年度使用工会费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是青少年宫重新制定了《磐安县青少年宫财务管理制度》。二是请臻诚会计事务所的专业会计对青少年宫财务人员进行了业务培训，严格落实工会相关制度规定。三是青少年宫全体干部对工会工作制度进行了重新学习，以后规范开展各类工会活动。

3.关于“下属单位监管缺失。青少年宫存在违规使用工会费等问题，作为主管部门不知情，监管流于形式。”问题的整改。

整改情况：一是对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用。团县委对原青少年宫有关工作人员进行第一种形态处理，分别做书面检查和批评教育，均表示已认识到错误并主动改正，以后坚决避免发生类似问题。二是制定《磐安县青少年宫公务交通费用使用管理办法》，以后规范公务车辆使用，加强监管。三是今年团县委以及下属单位青少年宫将一起搬至群团中心办公，下属单位监管缺失现象将得到有效改善，以后团县委将加强对下属单位的全面领导，强化下属单位各职工的规矩意识。

三、持续巩固深化，推动成果有效运用

当前，巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团县委将持之以恒抓好巡察整改工作，构建长效机制，确保巡察成果持续、深入落实。

1.坚持驰而不息，强化巡察成果运用。严格按照“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的原则，始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置，紧抓不放、久久为功。对已完成的整改任务及时做好“回头看”，认真跟踪问效，防止“反弹”。对未完成的或需要长期坚持和不断深化整改的任务，坚持紧盯不放、持续用力，确保整改任务落到实处。

2.落实“两个责任”，推动全面从严治党向全体干部职工延伸。团县委领导干部切实履行“一岗双责”，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促团县委全体干部职工牢固树立党风廉政建设意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。

第3篇

同志们：

我代表省委教育工委、省教育厅总结2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年的工作。

一、2015年工作回顾

过去的一年，全省教育系统各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十及十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，紧跟中央步伐，树立看齐意识；坚持全面从严治党要求，认真落实管党治党责任；深化“三转”、聚焦主业，不断强化监督执纪问责；把纪律挺在前面，坚持抓早抓小，坚决惩治腐败行为，纠正行业不正之风，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

（一）学习党纪，增强纪律和规矩意识

各级党组织通过集中培训、党委理论中心组学习、邀请专家辅导、集中研讨、个人自学、专项督查等形式，认真组织广大党员干部学习《》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和系列重要讲话精神，层层部署开展党规党纪专题集中轮训, 委厅机关、各高校共有党员处级干部6500余人次参加学习培训。充分运用网站、内网、报刊、信息、简报和微信、微博等媒体，广泛学习、宣传两部党内法规，大力宣讲具体内容和精神实质，努力营造遵崇、严守党规、严明党纪的浓厚氛围，不断增强党员干部讲政治、守纪律、严规矩的自觉性。

（二）层层传导压力，推进“两个责任”落实

按照省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，着力建立健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。省委教育工委制定了《落实党风廉政建设主体责任清单》，对委厅领导班子、工委书记和班子成员主体责任具体内容进一步分解细化、对号入座。组织召开党风廉政建设情况分析会，在深入调查研究的基础上，省委教育工委下发了《关于进一步落实教育系统党风廉政建设分析会制度的意见》，从明确分析会召开主旨、突出党委主体责任、具体组织实施和强化成果运用等4个方面提出要求。出台了《省委教育工委、省教育厅接受派驻纪检监察机构监督细则》，明确了接受监督的内容、方式和具体要求。印发了《浙江省高等学校纪检监察组织履行监督职责实施办法（试行）》，进一步规范和促进高校纪委履行监督职责。督促落实高校领导“五个不直接分管”制度。2015年，省教育纪工委对拟提任的108名高校省管领导干部和15名委厅机关、直属单位处级干部廉洁自律情况进行审核，建立了高校376名省管领导干部和委厅机关、直属单位183名科级以上干部廉政档案。

（三）加大正风肃纪力度，防止“”反弹回潮

坚持不懈落实中央八项规定精神和省委“28条办法”，召开全省教育系统全面加强作风建设视频会议，开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。紧紧抓住收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、滥发津贴补贴、“酒局”、“牌局”和办公用房超面积、违规使用公车等突出问题开展明查暗访。紧盯重要节假日、春秋学期开学、高考录取等时间节点，进行检查、抽查和重点督查。建立高校正风肃纪月报、季报和零报告制度，严肃查处违规违纪行为，持续保持整治“”高压态势。2015年，仅全省高校纪委就组织开展明查暗访专项行动352次，检查2046家单位，发现问题和线索48起，对3名处级干部给予党纪政纪处分。专门下发通知，对高校领导干部办公用房、公务用车开展专项清理。注重建章立制，着力打造作风建设新常态。部署开展为期三年的中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作，共查处违规学校19所，处理相关校领导5人，普通教师167人，给予党纪政纪处分40人，解除聘用合同20人。在开展高校科研经费信息公开情况自查的基础上，组织对浙江工业大学等15所高校进行对口专项检查，检查科研项目12537项。

（四）严格纪律审查，坚决惩治腐败行为

注重发挥举报主渠道作用，畅通群众来信、来电、来访和网络举报渠道。2015年，全省教育纪检监察机构共受理举报1310件，涉及反映省管领导干部问题线索18件。严格按拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置。在全省高校开展领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发等领域问题线索大排查。2015年，各级教育纪检监察机构共立案66件，给予党纪政纪处分60人，其中处级领导干部11人。不断创新工作方式，积极探索实践监督执纪“四种形态”。省教育纪工委先后会同浙江科技学院等5所高校纪委，对有关校管干部的问题线索进行调查处理，指导浙江工业大学等8所高校对科研经费使用、合作办学、继续教育、公款旅游、乱发津贴补贴和设立“小金库”等违纪违规问题进行立案调查，有13人受到党纪政纪处分。协助省纪委，对1名高校领导干部进行诫勉谈话，对3所高校涉及领导干部追责问题进行调查取证。严格落实“一案两报告”制度，指名道姓通报违纪违法典型案例，发挥警示教育作用。

（五）注重内部建设，不断提高纪检队伍素质

深入学在加强纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话精神，深刻理解“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”，“打铁还需自身硬”等理念，强化内部监督管理，严明举报、纪律审查、安全保密等工作纪律，坚决防止“灯下黑”。不断完善高校纪检监察机构设置，对2015年党政同步换届的19所高校，按党委班子人数减2配备纪委班子成员，有8所高校在二级单位建立了18家纪委，并配备专职纪委书记。继续推动高校按“654”配备专职纪检监察干部。先后分4批组织167名教育纪检监察干部参加业务培训。发挥高校纪检工作协作组、浙江教育纪检监察学会作用，加强工作交流，调查研究和理论成果运用。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作依然艰巨繁重。一些党组织落实管党治党主体责任不够到位，有的党员领导干部履行“一岗双责”不够自觉，基本建设、合作办学、继续教育、科研经费管理等重点领域违纪违法问题易发多发，少数党员干部执行中央八项规定精神打折扣、搞变通、花样翻新，公款旅游、违规发放福利、津贴和补贴问题屡禁不绝，办公用房和公务用车问题整改迟缓拖延，“酒局”、“牌局”问题时有发生；少数高校纪委履行监督责任不到位，担当意识不够强，个别纪委干部瞻前顾后，患得患失，等等。对此，务必引起我们足够重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2016年主要工作

2016年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，要以党的十、十八届历次全会精神和系列重要讲话精神为指导，按照十八届中央纪委六次全会、教育部2016年党风廉政建设工作会议和省纪委十三届五次全会部署，坚持全面从严治党，增强“四个意识”，落实管党治党主体责任；坚持把纪律挺在前面，一把尺子量到底，持之以恒落实中央八项规定精神；坚持标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力解决教育系统不正之风和腐败问题；坚持教育公平公正，科学和谐发展，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境，为全面推进我省教育现代化提供坚强保障。

（一）着眼全面从严治党要求，更加突出纪律建设

全面从严治党，是“全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国”的根本保证；纪律建设，则是全面从严治党的治本之策。推进全面从严治党，关键是加强党的纪律建设。教育系统承担着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大责任，加强纪律建设显得尤为重要。

一是要深入开展纪律教育。要结合即将在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，把党的纪律教育纳入教育系统各级党员干部培训的重要内容，组织全体党员深入学习《》、《准则》、《条例》和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，引导广大党员特别是领导干部牢固树立党规党纪意识，把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。

二是要严肃党内政治生活。党内政治生活既是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，也是党员干部增强政治纪律修养和贯彻执行政治纪律的重要途径。要牢牢绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，讲政治、讲原则、讲规矩，严格按照党内政治准则和各项规定办事，切实提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。认真落实“”、党内民主评议、领导干部双重组织生活会和民主生活会等制度，运用好批评与自我批评这个武器，确保党内政治生活常态化和严肃性。

三是要加强纪律执行督查。要以“六项纪律”为尺子，监督检查各级党组织和每个党员的行为，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，不断提高纪律执行力，维护党规党纪的严肃性。加强对课堂、讲座、论坛、学术报告会等纪律执行情况的监督检查，牢牢把握意识形态工作的领导权、主导权，绝不允许给错误观点、错误言论提供传播、散布的平台。要建立健全纪律执行问责机制，对执行纪律不力的坚决追究责任。

四是要发挥领导表率作用。领导干部特别是主要领导干部，带头做遵守纪律的表率，对加强纪律建设至关重要。各级领导干部要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻和中央精确“对表”，自觉同中央保持高度一致，决不允许在贯彻中央和省委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至把自己管理的单位、部门搞成不受党组织领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

（二）坚守政治担当，落实管党治党主体责任

各级党组织要以高度的政治自觉，突出全面从严治党这一重大政治责任，深刻认清落实主体责任的极端重要性，用足够的精力、足够的时间，以更加坚定的态度、更加有力的举措，抓好主体责任落实这一主责主业，层层压紧压实，切实做到：躬耕不辍，种好“责任田”；积极有为，坚守“主阵地”。

一是要强化政治责任。主体责任能否落实，关键在班子，核心在一把手。各级党组织主要负责人作为管党治党的第一责任人，必须承担起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责和为纪检监察干部撑腰壮胆之责，管好自己、抓好班子、带好队伍。各级行政主要负责人必须担负同样责任，旗帜鲜明地坚持政治原则、坚定政治方向、强化政治担当，坚持党政同责与党组织主要负责人共同抓好管党治党工作。班子其他成员必须坚持“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

二是要健全责任体系。完善党委主抓直管机制，严格执行下级党委定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况制度。抓压力传导，全面建立年度工作任务分解、逐级签订党风廉政建设责任书、实行“三书两报告”等制度，开展主体责任落实情况专项检查，着力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全面从严加强干部日常管理监督，严格执行个人重大事项报告制度，做到“每年一报”、“电子备案”。在干部提任核查审查环节，个人事项“凡提必核”，干部档案“凡提必查”，纪委意见“凡提必听”；对尚未调查核查清楚的，一律停止提任程序。

三是要严肃问责追责。落实管党治党责任，关键要“严”字当头，切实把问责追责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的教育事业造成严重损害，“”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或干扰阻挠调查的，对高校巡视整改、审计整改落实不到位的等等，都要严肃问责追责。同时，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，开展“一案双查”，点名道姓通报曝光典型案例，以问责追责倒逼各级党组织和党员领导干部落实主体责任。

四要做好巡视迎检工作。今年，省委确定将对第一批16所高校党委开展巡视工作。高校党委要充分认清巡视是赋予的重要职责，是落实党要管党、全面从严治党的战略性制度安排，也是对学校党委工作的一次全面“政治体检”，务必全力支持配合省委巡视组开展工作。要按照省委巡视组反馈的意见和要求，认真落实巡视整改主体责任，研究制定整改措施，明确整改目标、责任和要求，边巡边改、早整早改。对巡视组交办的问题线索，要认真核查，及时反馈。

（三）坚持问题导向，锲而不舍正风肃纪

深入贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“”问题，是推进全面从严治党的重要突破口。各级党组织要以一抓到底的决心、定力和韧劲，坚持用铁的纪律，狠刹各种顶风违纪行为，确保中央八项规定精神落地生根。

一是要注重抓早抓小。建立健全“”问题方面的和案件定期分析制度，排查反映党员干部问题线索，关注重要环节和“关键少数”，着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。对轻微违纪问题，要及时进行谈话提醒，防止小问题演变成大问题。

二是要紧盯突出问题。要研判“”问题新形式、新动向，深入剖析典型案件，掌握发案规律，捕捉“”问题隐身变形方式，及时开展专项治理，坚决杜绝搞变通、玩规避的行为，有效遏制“”问题蔓延。对涉及“”方面隐身变形的关键性、深层次问题，有针对性地建立完善相关制度规定，扎紧制度笼子。

三是要坚持常态化督查。要继续保持高压态势，狠抓重要节点，盯住具体问题，不定期、多频次、多形式组织明查暗访，发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑，持续释放执纪必严、违纪必究、越往后执纪越严的强烈信号。坚决从严查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国（境）、参加谢师宴和升学宴等问题。对“”问题禁而不绝、问题成堆和整改不力的，要加大问责力度，坚决防止“”反弹回潮。

（四）践行“四种形态”，从严监督执纪问责

监督执纪“四种形态”，是落实全面从严治党的具体部署，是管党治党的重大创新，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循，体现了把纪律挺在前面、纪先于法、纪严于法的理念。各级党组织要深刻领会，充分运用。

一是要强化日常监督。坚持把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为从严治党的常态，把开展批评教育作为基础性、经常性工作贯穿监督执纪之中，通过核查、舆情分析、监督检查等方式，及时了解掌握党员干部的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，进行谈话函询，约谈提醒，把违纪行为遏制在萌芽状态。

二是要强化治病救人。坚持把纪律处分和组织处理相结合，把监督执纪问责与查廉政档案、查个人有关事项报告、查问题线索、查违纪行为相结合，甄别一些不廉洁自律、“带病在岗”的党员干部，及时给予轻处分及组织处理。对在党风廉政建设方面不胜任、不称职、不作为、不主动履职担责和严重违纪的党员干部，坚决予以重处分及重大职务调整。

三是要强化震慑效果。始终保持纪律审查的高压态势，对违纪违法问题线索发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不定指标、不留空白、上不封顶，坚决遏制教育系统腐败问题。进一步加大纪律审查力度，严肃查处违的政治纪律、政治规矩和组织纪律的问题，坚决纠正党的意识淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。严肃查处领导干部插手招生考试、工程建设、招标采购、职称评定、校办企业改制、失职渎职案件；贪污、套取、挪用科研经费的案件；利用教育资源寻租腐败的案件，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。特别是要结合实际，减少存量、遏制增量，继续加大问题线索的处置力度，重点盯住十后仍然不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位，且可能还要提拔使用的领导干部这“三类人”，特别对三类情况集于一身的领导干部，要作为重中之重。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织等问题。在纠正“”上，重点查处十后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展后，仍然心存侥幸、我行我素、顶风违纪的行为。

（五）深化纠风治乱成果，维护教育公平公正

目前，我省教育系统仍然存在办学行为不规范、违规收费、有偿家教、跨区招生等行风问题，群众举报时有反映。各地、各学校要积极回应人民群众对教育工作的新期待，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。

各地要进一步巩固深化义务教育阶段公办学校“零择校”、教辅材料散滥、违规补课收费、师德师风建设、教师有偿家教、惠民资金管理，教师违规收受礼品礼金“六条禁令”和学术不端行为等一系列治理工作成果，进一步规范普通重点高中保送生、特长生、民办学校招生等政策和程序。各高校要进一步加强对“三位一体”自主招生，体育、艺术类专业招生和体育、艺术特长生招生工作和学生转学、转专业的监管。认真落实教育部《进一步规范工商管理硕士专业学位研究生教育的意见》，规范MBA、EMBA教育教学。继续深入开展中小学校违规办班补课、以家长委员会收费和在职中小学教师有偿补课专项治理工作，把治理有偿补课、跨地区招生纳入教育督导范围，对顶风违纪的教师和学校严肃查处、严厉追责、公开曝光，直至问责教育行政部门主要领导。要预防和杜绝虚报冒领民生资金问题，健全“精准助学”工作机制和措施，坚决打击套取、骗取国家助学金和免学费资金的违纪违法行为，对执行教育惠民政策走样、变通、造假的问题，要严肃追责问责，保证惠民政策落到实处、惠及学生。继续推进教育“阳光工程”建设和教育信息公开工作。

（六）加强自身建设，努力提高履职能力水平

各级教育纪检监察干部是党的纪检队伍的一部分,维护党纪党规是我们的天职。要进一步巩固深化“三转”成果，落实打铁还需自身硬的要求，强化职责意识，勇于担当，敢抓敢管，严抓严管，切实履行管党治党的监督责任。

一是要选准配强队伍。要全面推行高校纪委委员按“党委委员减2”标准配备，有效发挥纪委委员作用。继续推进高校独立学院和一些规模较大、党员数量较多的二级单位设置纪委并配备纪委书记工作。高校专职纪检监察干部严格按照“654”标准进行配备。继续抓好教育系统纪委书记、纪委委员、纪检干部教育培训工作。探索建立和改进高校纪委书记、副书记提名、考察办法，纪委书记任期制和轮岗交流制、高校纪检监察工作考核评价办法。

二是要全面履行监督责任。各级教育纪检监察机构要根据《》赋予的三大任务和五项经常性工作，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，对重大问题该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职。要督促提醒同级党委及其班子成员认真履行主体责任，敢于较真碰硬、瞪眼黑脸，切实把监督执纪问责职责担当起来。

三是要从严加强内部监管。要严字当头，按照“忠诚干净担当”的标准，切实加强内控制度建设，强化自我约束，完善公开机制，接受群众监督。要加大对纪检干部监管力度，督促他们带头严守纪律和规矩，以身作则，严于律己，清正廉洁。要严格责任追究，对落实监督责任不到位、违纪违法的干部一律“清理门户”，坚决杜绝“灯下黑”，确保教育系统纪检监察干部队伍的纯洁性、可靠性。

第4篇

一、坚决贯彻党中央要求部署,把巡视“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好

5月29日,中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见后,省委多次召开常委会会议和巡视整改专题会议,学习传达习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神,深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来,统一到中央巡视组反馈意见和整改要求上来.省委始终坚持把巡视整改工作作为一项重大的政治任务,作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手,作为培基固本、正本清源、净化重塑辽宁政治生态和推动振兴发展的重大历史机遇,决心以对党中央高度负责、对全省人民高度负责、对辽宁未来发展高度负责的态度,以扎实的整改成效交上合格答卷.

（一）深化提高对巡视整改的认识,打牢整改落实的思想基础

中央巡视组的反馈意见,是中央的意见和要求,体现了中央的权威.全面深入抓好巡视整改,是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐,发挥地方党委的领导核心作用,确保中央政令畅通的现实而重大的考验.5月29日,在中央第三巡视组“回头看”反馈意见会议上,省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”,随即召开省委常委会会议,贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署,研究整改落实工作.6月3日,召开了省委常委会（扩大）会议,专题研究巡视整改工作,每名常委和省人大常委会、省政协党组主要负责同志都把自己摆进去,谈认识、谈体会,提高认识,统一思想.6月9日,召开了全省整改落实动员大会,进行了思想发动,向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号.6月25日,召开了省级老领导、老同志参加的中央巡视组反馈意见暨整改落实情况通报会,通报有关情况,为做好整改落实工作凝聚共识、汇聚力量.5月9日、7月2日、7月22日,分别召开了省委常委会,通报了王阳、苏宏章、王珉主要违纪事实,每名常委都以反面典型为镜鉴,谈教训、谈责任、谈警示.7月4日,在丹东大梨树村组织召开了全省村党组织书记示范培训班学员座谈会,随后组织全省广大党员干部观看电影《毛丰美》,大力弘扬毛丰美同志的“干”字精神.7月6日,召开省委中心组学习会,专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,坚持用讲话精神指导和推动整改工作.7月11日,召开省委常委会（扩大）会议,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题,营造良好政治生态和从政环境.7月24日,召开了省委常委专题民主生活会,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,痛定思痛,举一反三,紧密联系个人的思想和工作实际,认真反思、对号入座,深入剖析自身存在的问题和根源,进一步明确努力方向和整改措施.省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,沈阳、大连等14个市市委和省直各部门、各单位党组（党委）,也都围绕落实整改工作进行了思想发动.通过采取一系列环环相扣的举措,统一了全省上下的思想和行动,为全面深入整改奠定了坚实基础.

（二）加强组织领导,层层落实整改责任

为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处,省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组,李希同志担任组长,省委副书记担任副组长,其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员.李希同志负总责、承担第一责任,领导小组副组长和各位成员负重要责任,各负其责、分兵把口.省委要求各级党委（党组）主要负责同志对本地区、本部门巡视整改落实工作负总责,并把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事,做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解.制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》,明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求,梳理细化了20个整改着力点,做到了问题明确、任务明确、责任明确.制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改任务分解和责任分工》.围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,逐项逐条提出整改要求,明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限,建立问题清单、任务清单和责任清单.提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准.按照省委统一部署,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都制定了具体整改方案,省纪委、省委组织部分别制定了本系统具体整改方案,省直各部门和14个市都制定了本单位、本地区的具体整改方案,全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系.

（三）坚持奔着问题去,聚焦聚力开展专项整治

针对中央巡视组指出的问题,省委切实履行主体责任,盯住重点问题进行整改,并抓住不放、一抓到底.一是强力开展对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题专项整治.聚焦党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题,强化问题导向,针对问题查、对着问题改,深入开展专项整治,推进全面从严治党向基层延伸,在解决问题中加强党的基层组织建设.二是强力开展“圈子文化”和拉帮结派问题专项整治.结合“两学一做”学习教育和省市县乡党委换届工作,强化政治纪律和政治规矩,从严加强干部教育、选拔和管理监督,严肃整治“圈子文化”,坚决查处拉帮结派、挖门子、找关系等违纪案件.三是强力开展“带病提拔”、违规用人等问题专项整治.对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查,严肃追究相关责任人责任.深刻剖析问题产生原因,严格干部选拔任用标准和程序,堵塞可能产生的漏洞.加大干部选拔任用工作过程管理和追责问责力度,着力形成防止“带病提拔”、违规用人等问题的管控和倒逼机制.四是强力开展顶风违反中央八项规定精神问题专项整治.重新梳理并制定贯彻执行中央八项规定精神的实施细则.针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规用车、办公用房超标等方面存在的突出问题,组织开展各地区、各部门进行自查,组织力量适时抽查.对中央巡视组指出的具体问题严肃查处,对有关领导干部进行追责问责.紧盯“四风”问题新形式新动向,理清问题症结及演变态势,持续推进专项整治,及时跟进应对措施.五是严肃查处拉票贿选、买官卖官违纪案件.积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查.组织力量彻查有关拉票贿选案.严肃查处领导干部买官卖官问题,严肃换届纪律,坚决查处今年省市县乡领导班子和各级纪委换届工作中拉票贿选、买官卖官违纪案件,对领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的,一律进行严肃查处和问责.

（四）深入开展督促检查,强力推动整改落实

在推进整改落实中,省委充分发挥督查这一“推进器”作用,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,确保整改方向不偏离、整改任务不落空,使整改取得实质性效果.一是对上一轮整改还不够深入、不够彻底和又发现的一些新问题进行督促检查.巡视期间,下发了《中共辽宁省委关于巡视“回头看”自查发现和中央第三巡视组指出问题的整改方案》,利用一个月时间,全省上下同步开展了以自查自纠为主的巡视整改“回头看”,并形成专题整改报告.二是对“圈子文化”和拉帮结派问题进行督促检查.省委要求14个市和省直部门,召开专题会议,剖析问题产生根源及带来的严重危害,认真查找本地区、本部门存在的主要问题,制定有针对性的整治方案.省委主要领导多次与沈阳、大连等市沟通整治意见,督促做好整治工作.对重点环节、重点部位、重点人员加强管控,对相关问题的举报,做到查办从先、查核从实、查处从严.三是对顶风违反中央八项规定精神屡禁不止等问题进行督促检查.印发《中共辽宁省委办公厅关于深入开展落实中央八项规定精神“回头看”的通知》,明确工作要求和督查重点.抽调骨干力量,集中处置问题线索、集中查处重点问题、集中办理重点案件.联动14个市,组成200多个联合督查组和明察暗访组进行真督实查,并点名道姓通报曝光,形成强力震慑,做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡.四是对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题进行督促检查.开展“两学一做”学习教育调研督查,向省直机关和14个市共派出15个督查组,围绕15项督查指标进行考核.

（五）统筹兼顾抓好巡视整改,确保整改取得实实在在成效

在巡视整改中,省委深刻理解并牢牢把握党中央和中央巡视组的要求,把抓好巡视整改与做好当前重点工作紧密结合起来,采取有力措施倒逼改革、促进发展.一是坚持整改与振兴发展统筹抓,把整改的过程作为贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的过程,作为实现全面振兴蓄积能量的过程,作为解放思想、转变观念、开拓创新、厚植潜力的过程,作为抢抓发展机遇、推动工作落实的过程.二是坚持整改与“两学一做”统筹抓,切实把解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,融入到“两学一做”学习教育之中,着力形成长效机制,提高全面从严治党和党的建设科学化水平.三是坚持整改与净化从政环境统筹抓,通过整改进一步弘扬社会正气、祛除不良风气、打击歪风邪气,以风清气正的政治环境和公平正义的营商环境凝聚人心,让广大干部群众感受到实实在在的变化.四是坚持整改与保持社会大局稳定统筹抓,注重把整改放在改革发展稳定的大局中谋划推进,发挥舆论引导作用,回应群众关切,直面问题,解疑释惑,努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围.

二、坚持较真碰硬立行立改,切实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实

省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议,细化为7项20条,逐项逐条强力推进整改落实.

（一）关于党的领导弱化,违反政治纪律问题严重方面

1.拉票贿选问题.

一是积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查.目前,王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题中央纪委已经进行了通报.

二是认真做好换届工作.6月21日,省委召开了县委党委换届考察工作座谈会,进一步严肃换届纪律,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,努力把党和人民需要的好干部选出来、用起来.坚持把换届人选的廉政把关放在突出位置,切实做好拟提拔重用干部、全省市级党委换届人选的廉政审核工作.

2.对中央决策部署敷衍了事甚至唱反调问题.

省委原书记王珉罔顾习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”的政治要求,在个人政治期望没有实现后,消极堕落,甚至抵触中央,导致省委领导核心作用弱化.对此,省委进行了深入剖析、认真反思,研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,决心深刻吸取教训,认真抓好整改,始终做到信念坚定、对党忠诚,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,自觉做政治上的“明白人”.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党章党规党纪要求,严明政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,以实际行动维护中央权威和党的集中统一.践行“三严三实”要求,紧密结合辽宁实际,抓好党中央决策部署的贯彻落实,决不允许合意的就执行,不合意的就打折扣、做选择、搞变通.

二是建立和完善坚决贯彻落实党中央决策部署工作机制.按照党中央要求,从辽宁实际出发,建立和完善了五项工作机制.即传达学习机制,对党中央重要会议和文件、习近平总书记重要讲话和关于辽宁工作的重要指示,省委常委会及时组织传达学习；贯彻落实机制,省委对贯彻落实中央决策部署负总责,对中央的重要决策部署,及时落实具体工作措施,明确责任分工和时限要求,层层传导压力、压紧压实责任；定期报告机制,省委每年向中央作一次全面工作情况报告,每年至少向中央专题报告一次抓党建工作情况,遇有突发重大情况及时报告；督促检查机制,建立省委统一领导、督查部门具体实施、各方齐抓共管的督促检查体系,实现对中央重大决策部署贯彻落实的全过程、动态化管理；考核问责机制,将传达学习宣传、贯彻落实中央决策部署情况纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系,对中央决策部署不传达贯彻、不检查督促及落实不到位、造成较大损失、严重后果或恶劣影响的,按有关规定进行追责问责.

三是坚持“稳中求进”工作总基调,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展.深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以“四个着力”为根本遵循,突出深化改革治本之策,抓住结构优化关键之举,把握创新驱动决胜之要,筑牢民生改善稳定之基,大力培育壮大“六个新的增长点”,保持发展定力,激活发展要素,增强发展优势,走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、活力充分释放的振兴发展新路.到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,经济保持中高速增长,与全国同步实现全面建成小康社会目标.在此基础上,争取再用10年左右时间,实现全面振兴.

四是切实解决经济数据造假问题.针对一个时期全省普遍存在的经济数据造假问题,省委坚持实事求是,加强正确政绩观教育,引导各级干部强化求真务实的思想作风和工作作风,对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核,做到基层数据准确、宏观数据匹配,指标统计数据客观真实.加大统计执法力度,对经济数据造假的一经发现依纪依法追究责任,努力创造经得起实践、历史和群众检验的实绩.

（二）关于党的建设缺失,政治生态恶化方面

3.党建工作虚化问题.

中央巡视组指出的这一问题,完全符合辽宁实际,省委采取切实有效措施,坚决予以整改.

一是扎实推进软弱涣散基层党组织整顿建设.省委坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为一项经常性工作,建立常态化整顿机制,采取倒排10%左右的办法确定整顿对象,通过分类推进、专项整治等措施加强整顿,推进转化升级.以今年村“两委”换届工作为契机,选优配强村“两委”班子,共选举产生“两委”成员61998人,其中具有“双带”能力的45098人,50岁以下、大专以上学历、“双带”能力强的农村优秀人才成为村干部的主体.全省共建立乡镇（街道）基层党建工作指导站458个,配备专兼职指导员5000余名,充实了基层党建工作力量,加强对软弱涣散基层党组织整顿建设工作的指导.从省市县机关和企事业单位抽调5300名党员干部组成驻村工作队,到1791个贫困村开展驻村帮扶工作,不完成脱贫任务不撤离.在省财政比较紧张的情况下,今年省本级财政列支基础设施建设资金1.6亿元,对1654个村和社区活动场所改造升级.

二是扎实推进党员管理不规范问题专项整治.着力解决党员队伍管理松散的问题.确保党员发展质量,印发《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》,严格发展党员政治标准、严把发展党员程序、严肃发展党员纪律,各地区、各部门每半年对发展党员工作进行一次检查,省委组织部每年进行一次专项检查.建立党日制度,基层党委每月相对固定一天作为党日,集中开展党组织活动.严肃党的组织生活,全省4241个领导班子召开了中央巡视组巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会,15.5万个党支部召开了“学习毛丰美、实干促振兴”专题组织生活会.在全省推广丹东东港市开展“三评一登记”从严管理党员的做法,通过民主评议、群众测评、综合评定、分类登记,以严的标准要求党员、严的措施管理党员、严的纪律约束党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性.

三是扎实推进基层党组织未按期换届问题的专项整治.印发《关于“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》,按照分级负责的原则,对基层党组织按期换届情况进行专项检查.目前,中央巡视组提出的党组织长期不换届的辽宁行政学院和辽宁经济管理干部学院已完成换届,同时,通过专项检查,推动3761个基层党组织进行换届,其他单位正在扎实推进中,年底前应换尽换.今年10月下旬,还将组织一次专项集中检查,督促指导换届工作,确保按时限、高质量完成整改任务.

4.“圈子文化”盛行问题.

省委明确提出,“圈子文化”和拉帮结派问题,违反党章党规,违反政治纪律和政治规矩,是党的健康肌体上的毒瘤,必须彻底清除.7月11日,省委召开常委会（扩大）会议,省级领导班子成员和各市市委书记、省直有关单位负责同志参加,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题.省委常委和省人大、省政协、省法院、省检察院党组主要负责同志分别联系自己思想工作实际,谈认识、谈体会,深刻剖析问题的根源及带来的严重危害和恶劣影响,进一步统一思想,明辨是非,提高认识,严守党纪党规.目前,全省各级党委（党组）按照省委的统一部署和要求都进行了深入整改.

一是严肃认真对待中央巡视组指出的“圈子文化”和拉帮结派问题,不遮掩、不回避、不推诿,深刻反思、深入剖析、吸取教训,制定整改措施,肃清消极影响.结合深入开展“两学一做”学习教育,把学党章党规抓严抓实,把学系列讲话抓严抓实,把践行“四讲四有”抓严抓实,用先进思想武装头脑,战胜腐朽的“圈子文化”.

二是强化政治纪律和政治规矩教育.把政治纪律和政治规矩教育作为干部教育培训的必修课程,纳入党委中心组和各类党课的经常性学习之中.建立并落实提任副市厅级领导职务党章党规基本知识、系列重要讲话精神考核测试制度.目前,已先后两次对近期省委常委会会议讨论通过的拟任市厅级领导职务人员进行了集中测试.

三是严肃党内政治生活.始终坚定理想信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观.始终坚持民主集中制原则,保持清清爽爽的同志关系和上下级关系.始终坚持用好批评和自我批评的武器,维护党的纪律的严肃性和权威性.始终坚持锤炼党性修养,切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性.

四是统筹选配各级领导班子成员.严格执行中央有关干部交流和回避工作规定,进一步打破干部部门化、地域化,加大党政机关、企事业单位、中央在辽单位干部交流使用力度,坚决破除“小圈子”、搞“帮派”积弊.

五是强化干部考核考察.召开全省县级党委换届考察工作座谈会,在市县党委换届考察中把遵守政治纪律和政治规矩放在第一位,重点了解是否存在“小圈子”、搞“帮派”问题,是否存在人身依附关系,防止搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派的人成为提名人选、得到提拔重用.

六是省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都分别召开党组会议,沈阳、大连等14个市都分别召开常委会（扩大）会议,专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题,并将其作为干部教育重要内容,制定“圈子文化”和拉帮结派问题整治办法,用制度破除“圈子文化”问题.

5.买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题.

过去一个时期,辽宁在选人用人上任用了一些能跑会送和有人打招呼的干部.党委班子也存在着执行有关干部规定不坚决、选拔任用程序不规范的问题,存在着对干部“跑、要”之风抵制不够,用人失察、识人不准等问题,省委决心认真吸取教训,严厉查处跑官要官、违规用人等行为,坚决防止“带病提拔”,切实匡正选人用人和换届风气.

一是从严查处.对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程,开展了倒查,并按照“一人一报告”的要求,形成自查情况报告.对中央组织部转来的立项督查件、省委巡视办移交的选人用人问题线索和相关地区、单位的涉嫌违规用人问题进行立项督查,对违反组织人事纪律的当事人、责任人进行了追责处理.对2015年2月违反规定高配的2名县委书记进行了纠正.

二是从严把关.坚持对考察对象的干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”,对新一届乡镇党委委员进行了“四必”审核,切实把有“硬伤”的人挡在门槛之外.组织开展党代表人选“四必”审核工作,严把代表政治关、廉洁关、身份认定关、结构比例关.

三是从严问责.坚持“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议研究谁负责、谁监督谁负责”,加大干部选拔任用全程监督和追责问责力度,健全防止“带病提拔”的管控和倒逼机制.

（三）关于全面从严治党不力,“两个责任”不落实方面

6.党委主体责任和纪委监督责任未认真履行问题.

（1）省委班子一些成员履行主体责任不到位问题.

剖析这一问题的原因,省委认为,有的班子成员没有真正认识到履行主体责任不仅是“一把手”的事,也是党委一班人的共同责任,存在着没有履行好“一岗双责”、种好“责任田”问题；省委常委存在着能发现的问题没有发现,该问责的没有问责的问题,必须引以为戒,认真整改.

一是坚持把学习贯彻党中央、中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署和要求纳入省委中心组学习内容,将班子成员履行主体责任情况列入省委常委民主生活会对照检查内容,结合工作分工和思想实际,深入开展批评和自我批评,不断增强履行“一岗双责”的能力和水平.

二是实行“签字背书”制度.班子成员对分管部门和单位全面从严治党、党风廉政建设工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签,提出明确意见.

三是班子成员经常检查分析分管部门和单位落实全面从严治党主体责任、党风政风建设情况,每年至少与分管部门和单位谈一次话,及时了解掌握履职尽责情况,发现苗头性、倾向性问题时,及时约谈提醒.

四是班子成员主动接受同级纪检监察机关和有关方面的监督,每年如实向上级组织部门报告个人有关事项,每年年底前向所在单位党组织和纪检监察机关书面报告履行主体责任情况.省委对履行主体责任不到位的班子成员严肃追责问责.

（2）部分纪检监察机关履职不认真、长期不办案问题.

一是开展全系统排查,摸清情况.省纪委对2015年省委巡视对象进行认真梳理排查,列出34个“长期不办案”的省直部门和单位清单,对2011年以来的纪律审查情况进行全面摸底,分析问题产生原因,找出问题症结,提出整改措施.

二是开展全方位督察,传导压力.省纪委主要负责同志亲自督办相关地区和省直派驻机构以及各单位纪委的监督执纪问责情况,建立省、市、县纪委三级工作台账和对口督办制度,形成全省上下统筹推进、以上率下、三级联动整改的工作格局.省纪委机关和省委组织部组成4个调研考察组,集中对省直46家纪检监察机关干部履职情况进行调研考察.自整改工作开展以来,省、市、县三级纪委对履职不认真、长期不办案的纪检监察机关负责人开展约谈335人次.今年6月以来,已有132家纪检监察机关实现了立案零突破,立案数达172件.

7.顶风违反中央八项规定精神屡禁不止问题.

过去一个时期,由于对“四风”新动向、新问题盯得不够紧,抓得不够严,导致顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止.省委把中央八项规定作为一条禁令、一项铁的纪律和不可逾越的红线,坚决查处违规违纪问题.

一是认真开展自查自纠.各地区、各单位通过下发通知提要求、严标准、限时开展自查自纠,领导班子分片承包谈话,职能部门深入调查指导等方式,对违反中央八项规定精神情况进行全面摸排,建立整改台账,集中进行规范整理.

二是深入开展监督检查.从7月初开始,通过实地查验、随机抽查和“回头看”等方式,对各地区、各部门、各单位贯彻执行中央八项规定精神情况开展督促检查,对发现违规隐瞒不报、违规应清未清、违规应退未退等问题,坚决按照有关规定严肃查处.

三是严肃查处重点问题.围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴或奖金、违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆、超标准使用办公用房、领导干部违规兼职等“四风”顽疾问题开展专项整治.今年6月以来,全省纪检监察机关组成203个检查组,组织明察暗访464次,查处违反中央八项规定精神问题163件,给予党政纪处分153人,其中市（厅）级13人,对124起典型案例进行了通报曝光.

四是切实抓好重点案件办理.对有的单位超标准租用办公用房、用公款购买玉器送礼等问题进行认真整改,对有关人员进行严肃查处.关于“有的领导干部违规领取奖金,有的在企业兼职取酬”问题,组织开展了专项整治,基本整改完毕.

8.“窝案”“串案”多发问题.

辽宁“窝案”“串案”多发,原因主要在于过去一个时期,省委对党风廉政建设和反腐败斗争重视不够,对干部存在的廉政风险缺乏足够的警觉,思想教育的力度还不大,组织监督的压力传导还不够.对此,必须引起高度重视,深入整治,彻底解决.目前,已对中央巡视组指出的几个具体问题进行了再次查处.

一是对张家成、张小普等案件中涉及行贿买官人员重新进行梳理,对已经法院判决的张小普案中没处理和处理不到位的行贿买官人员,按规定提出组织处理意见.

二是省发展改革委、省法院和大连、鞍山、朝阳等市认真吸取沉痛教训,着力对拉票贿选、拉帮结派、违规用人等问题开展专项整治,严肃查处相关问题,举一反三、纠建并举,坚决杜绝此类问题的发生.

（四）关于切实增强“四个意识”,认真落实习近平总书记对辽宁提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求方面

9.加强党的领导,坚决贯彻落实中央决策部署,始终与党中央保持高度一致.

党中央对辽宁开展巡视工作“回头看”,彰显了党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心.这启示我们,作为党的一级组织,必须站在政治、纪律和全局的高度,把中央精神贯彻好、落实好,做党的理论路线方针政策的忠实践行者和维护者.省委坚持首先从完善党的制度建设入手,切实加强党的领导,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.省委制定的《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,为全省各级党组织加强党的领导提供了制度保障.

10.要结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施.

7月24日,省委常委班子召开专题民主生活会.围绕中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见指出的问题,聚焦拉票贿选、“圈子文化”盛行和拉帮结派、党委主体责任和纪委监督责任未认真履行等突出问题,深入查摆、深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步明确努力方向和整改措施.

为保证会议质量,会前省委专门制定了《省委常委班子专题民主生活会方案》,各位省委常委认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神,广泛征求听取各方面意见和建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,准备工作扎实充分.

专题民主生活会上,李希同志首先代表省委常委班子作对照检查.省委常委班子在认真总结前一阶段巡视整改工作的基础上,紧紧围绕党的领导弱化、违反政治纪律,党的建设缺失、政治生态恶化,全面从严治党不力、“两个责任”不落实等方面,认真查摆自身存在的问题.从理想信念宗旨意识树立不牢,党的意识、党章意识、党员意识淡化,政治纪律和政治规矩意识不强,“两个责任”意识缺乏等方面深入剖析根源,有针对性地提出了下一步整改工作重点.

随后,省委常委班子成员一一作个人对照检查,并开诚布公、推心置腹地开展相互批评.各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风、生活实际,围绕中央巡视组指出的问题,以王珉、苏宏章、王阳等反面典型为镜鉴,把自己摆进去,深刻认识、深入思考,具体分析、对号入座,从严从实查找自身问题、剖析原因、制定整改措施,自我批评见人见事见思想,相互批评红脸出汗有辣味,气氛严肃、坦诚、较真,充分体现了政治性、原则性、战斗性,达到了统一思想,提高认识,增进团结,推进工作的目的.

省委常委一致表示,通过这次民主生活会,再一次经历了思想洗礼和党性检验,进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感,强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性,坚定了抓好反馈意见整改落实、净化和营造良好政治生态的决心和信心.下一步,决心深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.切实把管党治党的主体责任抓在手上、扛在肩上,坚持把纪律挺在前面,坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题,坚决整治选人用人不正之风,坚决整治违反中央八项规定精神问题.对于省委常委班子查找出来的问题,尽快制定整改落实方案,分类列出清单,细化整改措施,明确整改责任和时限.对个人查摆出来的问题,身体力行,认真研究,深入整改,为全省各级党员干部作出表率.

省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,省直各部门、各单位党组（党委）,各市市委、各县（市、区）委都按照中央巡视组要求,召开了专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,逐项逐条对照检查,深入剖析问题根源,制定整改措施,明确努力方向.

（五）关于严格遵循党章,坚决落实全面从严治党要求方面

11.省委要高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险,切实担负起全面从严治党的主体责任,敢管敢严、真管真严、长管长严.

一是深化廉政教育.把宪法法律和党章党规党纪列入党委（党组）中心组学习内容,建立中央、省、市媒体联动机制,通过在重要版面、重要时段开设专栏专题,围绕落实主体责任、把纪律和规矩挺在前面、学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例等进行专题策划,开展系列宣传,筑牢拒腐防变的思想防线.

二是强化主体责任意识.把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委（党组）书记的必修课,作为党委（党组）中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任.

三是严格落实相关制度.切实抓好《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》等一系列文件的贯彻落实,对履行主体责任不到位的党委（党组）和领导干部依据相关法规追责问责.

12.切实加强各级党组织建设工作,结合“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸.

一是深入推进“两学一做”学习教育.省委先后召开3次常委会研究部署“两学一做”学习教育,制定了“1+2+7”实施方案（“1”是全省“两学一做”学习教育总方案,“2”是省委常委学习教育安排方案、县处级以上领导班子和党员领导干部学习教育实施方案,“7”是农村、社区、机关、高校、国企、非公有制经济组织、社会组织等领域学习教育实施方案）,区分不同层次、不同领域、不同对象分类指导、扎实推进.加强机关党建工作特别是机关党支部建设,对省直机关2400余名党支部书记进行全员培训.充实省委高校工委工作力量,加强对高校党建工作领导和指导.向14个市、120个省直部门以及省属企业、高等学校派出24个调研督查组,深入各地区、各单位开展调研督查,把中央和省委规定内容细化为15项督查指标,按百分制进行量化考核,分出档次、找出问题、督查整改,传导压力、激发动力,把全面从严治党落实到每个党支部、落实到每名党员.

二是深入开展向全国优秀共产党员毛丰美同志学习活动.印发了《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》,召开全省向毛丰美同志学习做党和人民满意的好党员好干部座谈会.通过《人民日报》《辽宁日报》等媒体加大宣传力度,组织编写出版毛丰美先进事迹系列丛书、拍摄电影《毛丰美》、排演话剧《干字碑》、组建毛丰美先进事迹报告团在全省作巡回报告120余场、听众7万余人,创办毛丰美干部学校,已举办各类培训班次93个,培训基层党员干部8600余名,引导广大党员干部争做毛丰美式的党和人民需要的好党员好干部.

三是广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”主题实践活动.深入实施“共产党员先锋工程”,深化“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”等活动.全省共有90余万名在职党员到社区报到,为群众服务；全省共设立共产党员先锋岗23.4万个、划定责任区13.8万个、组建志愿服务队6.2万个、设立先锋工程项目9.6万个,参加活动的党员和入党积极分子300多万人,带头在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中,充分发挥先锋模范作用.

四是创建党支部规范化建设示范点.从各领域中挑选党建基础好、辐射带动强的基层党组织,按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”要求,着力打造党支部规范化建设标杆,示范带动全省党支部建设.目前,全省共申报省级示范点286个,确定市级示范点1289个、县级示范点3708个.

五是集训基层党支部书记.印发18.5万册《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》合订本,每个党支部都有1本党章党规知识读本,组织党员学习.坚持省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训,对全省各领域各行业的16.2万名基层党支部书记进行了集中轮训.依托辽宁社区干部学院,扎实抓好社区工作者轮训工作,今年以来共培训3768人.

六是扎实开展抓党建促脱贫工作.深入推进“千村整顿工程”,把整顿软弱涣散村党组织与推进扶贫开发有机结合起来,形成常态化、长效化的整顿建设机制,重点解决村党组织强村富民能力不强问题.

13.统筹推进巡视工作,加强巡视机构力量.

一是切实加强和改进巡视工作.7月17日省委书记专题听取省委巡视工作领导小组关于第十三轮巡视综合情况的汇报,要求对本轮巡视发现的问题,扭住不放,拉出清单,一项一项整改、一人一人问责,不仅要对当事人问责,还要追究领导责任.今年以来,省委书记专题会和省委巡视工作领导小组先后16次听取有关巡视工作情况汇报,李希同志先后5次围绕巡视工作提出明确要求,强化对巡视工作的领导和指导力度.加强巡视机构力量,巡视办增加编制9人；增设一个市县巡察处,指导市县开展巡察工作；增设3个巡视组,核定编制18人.

二是切实解决巡视工作存在的问题.着力聚焦政治巡视,提高发现问题能力.着眼于进度服从质量,今年第一轮巡视由原定的一个半月延长至两个月结束.聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,今年省委第一轮巡视共发现问题1901个,发现党员干部涉嫌违纪问题线索3120件,分别为2015年的82.4%和87.4%.省纪委和各级纪检监察机关按照问题线索分类要求,集中力量优先办理省委巡视组移交的问题线索,在3个月内向省委巡视工作领导小组报告巡视移交问题线索办理情况.着力改进巡视方式,提高巡视质量.在省委第二轮巡视中,每个巡视组由原来采用“一托五加四”等方式调整为“一托二”.巡视组由原来的10个增加到15个,每个巡视组按13至15人配备,使巡视一线人员由168名增加到203名.着力加强巡视工作领导,推进巡视全覆盖.今年省委第二轮巡视结束后,巡视覆盖率将达到87.2%,今年省委换届前实现巡视全覆盖.

三是强化巡视成果运用.对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题形成专题报告,对发现的问题和线索及时移交,及时向被巡视单位反馈相关巡视情况.被巡视单位于2个月内将整改情况报巡视工作领导小组办公室.

（六）关于坚持以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题方面

14.各级党委（党组）要切实履行党风廉政建设主体责任.

一是认真落实党风廉政建设专题会议制度.每年年初召开专题会议,研究分析本地区、本部门、本单位面临的形势任务,明确工作重点,作出安排部署.每半年召开专题会议,听取工作进展情况,推动工作落实.每年年底对党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结,查找问题,提出对策,形成专题报告报上级党委、纪委.

二是认真落实领导约谈制度.党委（党组）主要负责人每年至少约谈一次领导班子成员、下级党委（党组）主要负责人,领导班子其他成员每年至少约谈一次分管单位主要负责人,督促其认真履行党风廉政建设主体责任.对发现的苗头性问题,要随时约谈,责令整改.

三是认真落实党委（党组）主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责制度.强化责任担当,带头履行主体责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办.管好班子、带好队伍,加强对领导班子成员及下级党委（党组）主要负责人的教育监管,发现问题及时提醒和纠正,督促领导班子成员及下级领导班子廉洁从政.管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受监督,作廉洁从政的表率.

四是大力支持纪委履行监督执纪问责职责.严格履行在查办党员干部违纪违法案件中的职责,对重大案件及时研究,对重大问题及时解决,对重要情况及时听取汇报.坚决减少腐败存量、遏制腐败增量,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制.

15.各级纪委要深化“三转”,加大监督执纪问责力度,运用好“四种形态”,严厉查处领导干部违规插手土地出让、国有资产转让和司法活动等案件.

一是坚持以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题.今年6月以来,全省纪检监察机关共查处涉及违规插手土地出让、国有资产转让、干预司法活动以及拉票贿选、买官卖官、拉帮结派、“窝案”“串案”等方面问题237件.

二是坚决查处发生在群众身边的腐败问题.制定下发推动全面从严治党向基层延伸的实施意见,集中排查解决损害群众利益问题.今年3月以来,全省共排查损害群众利益的信访问题2287件,筛选典型案件1272件进行集中查办.目前,已立案592件,结案541件,给予党政纪处分778人,移送司法机关43人.

三是持续深化“三转”,着力转变监督执纪理念.对全省新参加的议事协调机构进行了再次清理,省纪委退出新参加的议事协调机构5个,市县纪检监察机关退出新参加的议事协调机构21个.把握监督执纪“四种形态”,既严肃查处腐败案件,保持高压震慑,又坚持抓早抓小,用纪律管住全体党员.今年6月以来,全省各级纪检监察机关立案2272件,函询449人,诫勉谈话104人,给予党政纪处分1907人,其中轻处分1482人,占77.7%；重处分425人,占22.3%；移送司法机关43人,占2.3%.因履行“两个责任”不力问责16人,全部进行了通报曝光.

16.认真核查巡视移交问题线索.

一是集中处置问题线索.对中央巡视组巡视期间交办的68件违反中央八项规定精神问题,即交即办,快办快结,全部进行了调查处置,现已办结53件,涉及厅级干部9人,其中正厅级干部5人,给予党政纪处分18人.对中央巡视组转来的184件违反中央八项规定精神问题信访举报件、今年省委第一轮巡视移交的268件涉及违反中央八项规定精神问题线索,省纪委采取自办、交办、转办、督办的方式全部进行优先办理,处置率达到100%.

二是及时办理巡视移交的问题线索和转来信访举报件.建立了中央巡视组巡视“回头看”工作期间交办的问题线索、巡视后移交的问题线索、转来的信访举报件三个专门台账,按照有关要求优先处置,处置率均达到100%.特别是把移交的问题线索作为重中之重,该初核的初核,该立案的立案,对限期办结的限期办结,确保每个问题线索全部按时处置.

17.重新梳理贯彻落实中央八项规定精神具体实施意见,严格对照落实.

一是深入开展落实中央八项规定精神“回头看”.从7月1日至7月31日,全省围绕中央巡视组指出和省委巡视发现问题的自查自纠情况、贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度、着力解决干部群众反映强烈的突出问题,在全省范围内深入开展“回头看”,认真查找和纠正存在的问题,用铁的纪律整治各种顶风违纪行为.

二是强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治.省委制定出台了《关于强力开展对顶风违反中央八项规定精神问题专项整治的方案》,严格按照中央要求,着力解决“四风”特别是顶风违纪违规问题,对不收手、不收敛、顶风违纪的发现一起查处一起,决不姑息,强力推进和加强作风建设.

三是重新梳理贯彻落实中央八项规定精神的具体实施意见.起草了《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》,对省委常委班子及其他省级领导同志调查研究、会议活动、文件简报讲话、因公出访、新闻报道、工作用车、办公用房、企业（社团）兼职等作出全面规范,对监督检查、责任追究等提出了明确要求.同时,要求各地区、各部门要认真对照《实施细则》,深入查找本地区、本部门在贯彻中央八项规定精神、加强作风建设方面存在的问题,研究提出改进措施和办法,坚决做到越抓越实、越抓越紧、越抓越严.

（七）关于严格执行干部任用条例,牢固树立正确用人导向方面

18.按照“三严三实”要求,立“明规矩”、破“潜规则”,营造良好的从政环境.

今年以来,省委先后制定出台了《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》《辽宁省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《关于建立县处级以上领导干部马克思主义基本理论考核制度的意见》《辽宁省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》《关于全面推进政务公开工作的实施方案》《关于完善审计制度若干问题的实施意见》等一系列立“明规矩”、破“潜规则”的规范性文件,让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受查处,努力营造良好的政治生态和从政环境.

19.坚持好干部标准,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”.

一是严格用人标准和程序.坚决贯彻落实好干部“二十字标准”“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,把正确的用人导向更加鲜明地树立起来.认真落实《干部选拔任用条例》和省委“一个意见、七个办法、两个通知”规定,进一步规范干部选拔任用工作.

二是组织开展专项检查.对8家省直单位开展干部选拔任用工作专项检查,发现梳理出选人用人程序不规范、纪实材料不完全、干部档案管理不到位以及个别干部“带病上岗”等问题,分别提出了整改建议.

三是加强干部管理监督.着眼于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,研究制定了《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》,进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境.

20.严厉查处拉票贿选、买官卖官违纪案件.

一是开展拉票贿选、买官卖官违纪案件专项整治.集中查处一批典型案件,点名道姓通报曝光.对不收手、不收敛、顶风违纪的从重处理,形成有力震慑.

二是严明换届纪律.制定了《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法（试行）》,督促各级党委压紧压实换届工作责任.不折不扣地贯彻中央“九个严禁、九个一律”纪律要求,印发《关于加强市县乡党委换届风气监督的通知》,召开了全省加强换届风气监督视频会议进行专门部署.

三是扎实开展换届纪律学习宣传.严格落实中央“四必看”“四必谈”“四必训”和“四个凡提”要求,组织党员干部认真学习观看警示教育片《镜鉴》,编辑印发《换届纪律规定汇编》,先后通报22起村“两委”换届违纪违法案件,教育引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩.

四是从严加强全过程监督检查.省委派出7个巡回督查组,认真开展换届督导检查.组建全省换届风气监督员队伍,进一步畅通群众监督渠道.印发《关于在省市县党委换届工作中严格执行干部选拔任用纪实工作制度的通知》,使每个换届提名人选的选拔任用过程都可追溯、可倒查,为问责追责提供依据.

五是建立快速查核机制.对换届举报问题实行专人负责、专项办理、从快查核,全部按要求认真进行了调查核实,始终保持了严肃换届纪律的高压态势.

三、巩固深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作,为辽宁老工业基地新一轮振兴发展提供坚强的政治保障

经过两个月的集中整改,全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正了存在的突出问题,严肃查处了相关责任人,有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用.但是,我们也清醒地看到,由于辽宁的政治生态已遭到严重破坏,有些问题积弊较深,彻底扭转仍需时日.目前,整改取得的成效只是初步的、阶段性的,特别是集中整改阶段建立的制度机制还需要持续推进落实,巡视反馈的突出问题和移交问题线索还需要加大查处力度,推进从不敢腐、不能腐到不想腐的转变还需要持续用力、久久为功.下一步,省委将继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务,以对党负责、对辽宁干部群众负责的精神,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动,全面深入抓好巡视整改落实工作,确保整改问题见底、长效机制建立、政治生态改善,以实际成效推动辽宁老工业基地振兴发展.

（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,牢牢把握整改工作方向.习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,既为做好巡视工作提供了根本遵循,也为扎实推进巡视整改落实指明了方向.一是坚定巡视整改的政治方向.切实发挥各级党委（党组）领导核心作用,把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程和各方面,牢固树立“四个意识”,认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚定正确的政治方向,坚决维护党中央权威和党的集中统一,确保中央政令畅通,在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.二是坚持巡视整改的问题导向.紧紧围绕中央巡视组指出的问题,深入研究制定具体整改措施,抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设.坚决贯彻落实好《中国共产党问责条例》,紧盯重点人、重点事和重点问题,坚持有责必问、有问必严.三是坚守修复生态的价值取向.牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,切实把整改责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度笼子,把监督执纪问责落到实处,把正确用人导向鲜明树立起来,坚决扭转不良风气,净化和营造良好的政治生态和从政环境.

（二）认真落实管党治党责任,把全面从严治党的各项要求落到实处.准确把握全面从严治党的内在要求,更加注重全面,始终坚持从严,切实强化治理.一是严格落实管党治党的主体责任.牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险,坚持以上率下,抓住“关键少数”,把管党治党的主体责任一级一级压实,敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬.切实担负起巡视整改的主体责任,解决党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题,推动全面从严治党向基层延伸.进一步严肃党内政治生活,坚决反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义以及山头主义、宗派思想,坚决整治“圈子文化”和拉帮结派问题.认真贯彻民主集中制,完善集体领导与个人分工负责相结合制度,更好地发挥党的领导核心作用.二是旗帜鲜明支持纪委履行监督责任.找准监督执纪问责职责定位,全面履行党章赋予的职责,坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,坚决执行“六项纪律”,运用好监督执纪“四种形态”,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,始终保持反腐败高压态势,不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤.加强省委巡视工作机构力量,完善巡视工作格局,强化政治巡视,不断提高巡视工作质量.按照“越往后越严”要求,坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮.三是加大正风肃纪和腐败案件查处力度.切实解决主体责任不落实、纪检监察机关履职不认真等问题,实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以强化问责倒逼责任落实,充分发挥惩治的威慑作用.认真核查巡视移交的问题线索,以“零容忍”的态度,严肃查处违纪违法案件和顶风违纪问题.

（三）坚持持续用力,驰而不息地推进后续整改.坚持目标不变,尺度不松,力度不减,扎扎实实做好后续整改工作,确保“事事有回音、件件有着落”.一是强化责任担当.省委常委进一步加强对巡视整改落实工作的领导,以身作则、率先垂范,强化指导、严格监督,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进整改落实工作.各级党委（党组）再接再厉、持续发力,进一步做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把自己摆进去,不当局外人,发挥整体合力,形成齐抓共管的整改工作格局.二是坚持分类推进.对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,巩固和提升整改效果.对分步推进和长期坚持的整改任务,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,作出后续工作安排,持续跟踪督办,确保任务、责任和进度三落实,不解决问题决不放手,不达标准决不销号.三是搞好专项整治.深入开展5个专项整治工作,进一步落实整改责任,不躲、不绕、不闪,动真碰硬、集中治理,确保按时限、高标准、高质量完成.对中央巡视组移交的具体线索和选人用人、巡视工作专项检查反馈意见,聚焦问题、精准发力、坚决整改.对需要整改的事项,揪住不放、一查到底,该处理的坚决处理,绝不手软,确保整改落实率、线索处置率达到中央要求.

（四）加强制度建设,建立务实管用的长效机制.着眼于推进治本攻坚,把问题整改与建立长效机制结合起来,努力形成相互衔接、相互配套的制度体系.一是建立落实整改推进机制.建立落实情况报告机制,及时掌握整改工作进度,加强沟通协调,研究解决突出问题；建立落实跟踪督查机制,采取实地督查、访谈座谈、明察暗访等方式,强化指导,推动落实；建立落实整改不力问责机制,对整改效果不明显、进度缓慢、不作为慢作为的“补课”“返工”,按有关规定严肃问责；建立落实统筹推进工作机制,与整体工作部署相协调,做到有机融合、相互促进.二是着力抓好建章立制.围绕授权、用权、治权等关键点,在健全制度上着力,区分不同情况,采取有针对性的补救措施,最大限度减少权力寻租的空间.结合巡视整改落实工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持；对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里.三是强化制度执行力.坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面.

（五）坚持好干部标准,牢固树立正确的用人导向.严格按照习近平总书记提出的好干部“二十字标准”、“忠诚干净担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,把正确用人导向鲜明的亮出来、立起来、严起来、实起来.一是严把选人用人关.坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来.尤其是选好配强“一把手”,坚决防止“一把手”出现问题影响整个地区和部门.二是匡正选人用人风气.坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,决不允许任人唯亲、“唯票”“唯分”“唯gdp”,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”.立“明规矩”、破“潜规则”,通过激励、奖惩、问责等一整套制度,保证能者上、庸者下、劣者汰,让广大干部群众都真切地感受到选人用人上的鲜明导向.强化干部考核,坚决让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受查处.三是认真抓好省市县党委换届工作.以提高执政能力和领导水平为目标,着力选准用好干部,着力增强领导班子整体功能,切实把政治强、懂专业、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到领导岗位上来.严肃换届纪律,严厉查处跑官要官、拉票贿选等行为,对存在的问题,发现一起、坚决查处一起,决不姑息.对换届风气不好、查处不力的,严格执行《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法（试行）》,严肃追究当地党委和纪检监察、组织部门的责任,确保换届风清气正.

（六）以巡视整改落实的扎实成效,推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展.坚持把巡视整改落实作为推动辽宁振兴发展的有利契机,以扎扎实实的整改落实成效,助力打赢老工业基地全面振兴这场攻坚战.一是全力推进振兴发展.牢固树立“五大发展理念”,认真贯彻落实“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神,始终保持战略定力和战略耐心,坚定不移地追求有质量、有效益和有利于结构调整、民生改善的增长,努力破解多年积累的体制机制和产业结构、经济结构问题.抢抓中央实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的历史机遇,抓好战略布局、项目支撑、政策对接等重点任务的落实.二是积极营造良好的发展环境.将软环境建设作为推动振兴发展的重要突破口,努力营造务实高效的政务环境、健康有序的市场环境、公平公正的营商环境、充满活力的人才环境,牢固树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识,努力构建“亲”“清”新型政商关系,以良好的发展环境,切实把广大干部群众的心思和行动凝聚到干事创业上来.三是确保社会大局稳定.牢牢守住保障和改善民生的底线,即使经济下行压力再大、财政支出再困难,也要采取一切办法保证民生支出.着力抓好安全生产、食品安全、社会治安、防汛抗灾、信访稳定等工作,切实防范各类风险.四是积极引导社会舆论.把握好舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把舆论关注点聚焦到辽宁振兴发展上来.及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,让广大党员领导干部群众看到新气象、新变化、新面貌、新希望,凝聚谋振兴、促发展的强大合力.

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督.如有意见建议,请及时向我们反映.

中共辽宁省纪委通信地址:中共辽宁省纪委（沈阳市和平区和平南大街45号）；

邮政编码:110082；

联系电话:024—23128237；

受理网站:liaoning.12388.gov.cn

中共辽宁省委组织部通信地址:中共辽宁省委组织部举报中心（沈阳市和平区和平南大街45号）；

邮政编码:110082；

第5篇

2019年，在部门重组、人员转隶、工作转交的复杂情况下，在机关工委、局党组的领导、支持下，住建局机关党委厘清工作思路，理顺工作机制，高标准严要求抓好各项党建工作，为住房和城乡建设高质量发展打下了坚实的基础。

一、压实责任，狠抓党建工作落实

(一)夯实党建主体责任。一是协助党组落实主体责任。拟定领导班子集体责任清单，党组成员制定个人责任清单，积极履行“一岗双责”，督促指导分管单位抓好党风廉政建设，每季度听取党建工作汇报。二是抓实基层党建责任。督促指导基层单位制定责任清单，与书记签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。每季度召开书记工作例会，每半年开展书记专题述职，加强书记培训和考核。三是抓好意识形态工作。成立意识形态工作领导小组，制定工作要点。与基层党组织书记签订意识形态工作责任书，把意识形态工作纳入党建工作考核。党组理论学习中心组开展意识形态专题交流研讨。

(二)抓牢思想政治建设。一是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，通过集中研学、个人自学、专题深学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。邀请专家教授作专题讲座，学习四中全会精神宣讲报告和典型事迹报告。开展应知应会理论知识测试，代表机关第xx党建片区参加区级机关工委组织的“学习新思想·奋进新时代”区级机关青年党员知识竞赛，获三等奖。二是深入学习周恩来精神，王继才、赵亚夫等同志先进事迹，发挥党员示范作用。三是督促运用“学习强国”平台强化日常学习，组织观看《我和我的祖国》等主旋律影片。四是组织党员干部到井冈山、深圳等地现场培训，到苏中七战七捷革命纪念馆开展革命教育，学习先进榜样，传承红色基因。

(三)抓实组织基础工作。一是建立健全机构改革后机关党组织。召开机关党员大会，选举新一届机关党委、机关纪委。优化党组织设置，重组机关支部，选优配强党务干部。组建机关青工委、机关妇联、机关工会，健全机关党组织。二是规范开展组织生活。协助党组成员认真落实双重组织生活，带头讲党课。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度。开好主题教育专题组织生活会，深刻检视问题，聚焦整改落实。三是推动党建工作制度化。制定《落实全面从严治党责任督查考核办法》，形成“日常检查”“季度督查”“年终考核”的督查体系。制定《党费缴纳使用管理制度》，规范党费管理。

二、立足整改，推动工作作风提升

(一)承办巡察巡视整改。围绕区委巡察“回头看”暨“机动式”巡察反馈问题和中央、省巡视反馈问题，以及区委第三季度党建督查发现的问题，制定整改方案，明确整改责任，构建长效机制，确保整改实效。在十二届xx区委第八轮巡察动员部署会上，我局作为被巡察单位中唯一一家进行交流发言的部门，介绍通过政治巡察促进单位高质量发展的经验。

(二)推进政风行风建设。两次组织参加政风行风热线直播，现场接收和及时处理群众投诉20件和咨询意见6件。切实抓好社会评议意见整改工作，专题研究制定整改清单，抓实责任， 9条反馈意见已全部整改。

(三)抓整改促作风提升。认真开展形式主义、官僚主义集中整治和“慢落实、伪落实、浅落实、空落实”问题专项治理，制定工作方案，深入自查自纠，推动解决一批群众反映强烈的突出问题和住建领域重点难点问题。

三、狠抓教育，打好廉政建设基础

第6篇

根据县委统一部署，2019年5月10日至2019年6月10日，县委第一巡察组对市监局党委开展巡察。2019年8月2日，县委第一巡察组向市监局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、巡察整改的组织落实情况

（一）统一思想，提高整改认识。县委第一巡察组反馈意见后，市监局党委立即召开党委扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》以及关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，县委巡察反馈意见实事求是，切中要害，对于我们提升班子建设水平，进一步改进作风，加强系统党的建设，具有十分重要的指导意义。

全体班子成员和局属各单位主要负责人进一步提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题折射出机关作风的问题。这些问题都是制约着事业健康发展的严重问题，必须痛下决心，彻底整改。

（二）加强领导，明确整改责任。成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组。集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，刘玉峰同志带头进行自我剖析，主动认领了班子建设、党的政治建设、党的思想建设、党的作风建设等全局性问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党委定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组每月召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

（三）细化措施，扎实整改问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，经班子认真研究制订了《拜泉县市场监督管理局关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改方案印发到各支部。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动、整顿作风优化环境结合起来，促进整改工作的落实；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，促进市监队伍战斗力的提升；与强化内部管理结合起来，促进市监系统“务实、廉洁、高效”监管形象的树立；与市监发展结合起来，促进年度目标的全面实现。

（四）完善制度，建立长效机制。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，建立长效监管机制，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，我局先后修订完善了廉政谈话制度、“三重一大”制度、考勤及请休假管理制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务管理制度、加强公职人员考勤管理和请假请示制度若干规定，进一步健全制度体系，把市监各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）形式主义官僚主义方面存在问题

存在问题：

1.党委会议记录不规范。查阅资料发现，市监局党委党委会议记录没有正规的党委会议记录本，2018年1月至2019年5月的40份党委会会议记录都是零散散页。

整改措施：按要求进行了整改，统一专用正规会议记录本，由专人记录专人保管。

完成情况:立行立改。

2.“三会一课”制度执行不到位。支委会召开次数少且2019年2、3、4月份机关支部记录空缺。2016年至2018年，机关支部的支委会议仅15次，其中专题研究党建工作的仅8次。

整改措施：一是班子成员带头落实管党治党主体责任。严格执行党建联系点制度，班子成员对所联系的党支部进行业务指导，规范支部会议程序，并对会议记录提出具体要求，做到会议记录有日期、有签名。定期检查支委会会议记录以及支部活动开展情况，对支部召开支委会、组织生活会情况进行检查，并参加所联系党支部的组织生活会、民主评议党员会，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“三会一课”制度。把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订年度党建目标责任书，每半年向党组汇报党建目标完成情况。

完成情况：已整改。

3.支部活动流于形式。主题党日活动中，党员交流发言，民主议事环节记录简单。如：机关支部的2018年5月主题党日会议记录中学习杨汉军先进事迹只记题目没有记录内容。2019年5月的主题党日会议记录中，王增光的个人对照检查发言也是只记题目，没有记录具体内容。

整改措施：推进落实党支部“主题党日”活动。进一步规范“主题党日”活动，提高市监局党委的“主题党日”活动质量。规范记录有序。

完成情况：立行立改

（二）干部不担当不作为方面存在问题

4.合并后业务整合慢，工作质量不高。由于现在的市场监督管理局是由原工商局、食品和药品监督局、质量和技术监督局、酒类专卖局、物价局的一部分合并而成，有的干部对原来自己做的工作熟悉、对新合并过来的业务不了解，工作的衔接配合不到位，业务整合不到位。16个乡镇基层所每个所只有两个人，合并前的各个局的业务基层所都得处理，每项工作都得开展，局内各股室工作单线部署,安排工作时间紧,任务重,使基层疲于应对,因此导致完成工作标准质量不高。

整改措施：刘玉峰局长召集中层以上干部会议，一一听基层执法单位负责人在基层工作面临的困难，就人少事多，权小责大，人员年龄机构老化等诸多问题，党组采取了措施尽量减少基层矛盾，确保高质量完成各项工作.1、制定学习计划，开展业务知识培训；2、对三定方案职能重新梳理，进一步明确基层所职能；3、与县委、组织部、县编办、县人社局等部门做好沟通汇报工作，认真梳理我局空编空岗情况，加大公务员招录力度；4、明确业务股和基层所职能，明确工作职责，开展股所联动活动；5、由主管副局长牵头，对局党组部署的各项工作任务开展督导检查。

整改情况：已整改。

5.监管存在死角死面。无照经营还在一定程度上存在。

整改措施：我局按照市局查出无证无照工作方案要求，制定了我局查出无证无照工作方案，在检查期间共检查3090户，出动执法人员228人次，出动执法车辆100余次，发现无证、无照经营市场主体48户，全县无证无照率为0.33%，已全部引导办理营业执照和相关许可。

完成情况：正在整改

5.“双随机、一公开” 与重点监管、信用监管衔接的不好。 “双随机、一公开” （即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）还停留在重点检查工商登记事项层面上，即检查市场主体的经营地址、联系方式、前置后置审批等相关情况，对于一些专项检查比如食品安全专项检查等都没有纳入“双随机、一公开”，没有对食品进行“双随机、一公开”的检查记录。“双随机、一公开”的监管效能没有得到充分发挥。

整改措施：5月份我们局制定了拜泉县市监局关于《“双随机、一公开”监管工作方案》的通知要求，工作计划已于5月份上报县委、县政府、市市监局，涵盖登记事项、公示信息、广告、专利、食品、消保、质量的“双随机”并与今年8月份全面按照工作计划实施“双随机”抽查，将检查结果全部公示，检查监管档案已装订成册由专人保管。

完成情况：已整改

（三）群众办事难方面存在问题

7.存在“准入不准营”。在商事制度改革后，市场准入实行先照后证，有些市场主体的开办需要相关审批部门出具后置审批，即市监局先发照，行业主管部门按照行业要求核验一些条件后发证，经营者才能开始营业。

整改措施：根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件以及第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理,以及《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》中第五项，营利性民办学校（营利性民办培训机构）办学许可属于法律明确的工商登记前置审批事项目录，因此举办者应当向与民办学校审批机关同级的企业登记机关申请企业名称预先核准，以核准的名称向民办学校审批机关提出学校筹设或者正式设立的申请。

整改情况：已整改

8.存在“准入易准出难”。业户设立时办理营业执照速度较快，但是企业的注销速度还是比较慢，虽然设立了简易注销制度，简化了注销手续，企业在注销时公示时间与方式也极大简化，但一些企业经营者还是觉得企业注销比较慢。

整改措施：根据《黑龙江省企业简易注销登记办法》第四条规定，企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息（强制清算终结和破产程序终结的企业除外）,公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。企业应当在公告期结束后30日内向登记机关提交简易注销申请。申请人于5月份到达窗口咨询关于企业注销的事宜，并按照《黑龙江省企业简易注销登记办法》进行公司注销的公告，以及在简易注销公示有效期内完成了企业注销，属于登记办法中的正规操作流程。

整改情况：已整改

（四）意识形态方面存在的问题

9.强化领域内意识形态管理存在不足。巡察查阅资料发现，没有制定本单位舆情监测制度，没有舆情监测的相关记录。没有制定本单位对宗教与宗教传播的管理制度，没有管理记录。没有“扫黄打非”工作记录和对本单位职工“扫黄打非”教育的记录。没有研究人才工作的会议记录。

整改措施：将意识形态工作纳入了2019年党建工作责任制和目标管理考核，制定了意识形态工作方案，将意识形态工作落实到分管副局长，从而加强对意识形态工作的指导。制定了舆情、宗教与宗教传播制度，完善了舆情记录、宗教和扫黄打非工作记录，完善了研究人才工作会议记录。

完成情况：已整改

10.对意识形态工作保障不到位。市场监督管理局党委宣传委员兼任纪检委员，违反了意识形态工作必须设置专职宣传委员的规定。宣传委员身兼多职，其投入到意识形态工作的精力有限。导致2017年撰写的意识形态研判报告质量不高，被县委宣传部退稿并反复修改。

整改措施：意识形态工作设立专职人员进行管理，确保保质保量完成工作

完成情况：已整改

（五）扫黑除恶存在的问题

11.在线索摸排上还需要进一步深入。对线索的延伸摸排上还存在不到位的地方，尤其是对市场监督管理局成立之前、对于新一届领导班子履职之前的线索排查不深入。

整改措施：1、召开全局大会和机关支部、基层支部扩大会议，深化对扫黑除恶专项斗争的认识，提高政治站位。制定了干部职工个人问题整改清单，填写问题自查表格和承诺书，梳理存在的问题，突出重点，狠抓落实。2、制定一系列的重点行业的线索摸排方案和具体措施，积极走访企业、群众，深入摸排线索；对易滋生黑恶势力的行业、场所开展明查暗访，深挖线索。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗

完成情况：已整改。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高认识。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进市场监管工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全系统作风转变的过程。

（二）进一步明确措施。针对巡察反馈的问题，健全问题、责任和任务“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。

（三）进一步完善制度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，积极探索建立人实系统廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为市场监管事业健康发展的源源动力。

（四）进一步凸显成效。把整改工作同当前正在开展持续深化机关作风整顿优化营商环境活动结合起来，抓好窗口单位作风整顿。落实好一次性告知、首问负责、限时办结等制度，推行“马上办、一次办”和一个窗口受理，一个事项一站办结，为服务对象提供优质高效快捷服务。把整改工作同深刻领会十九大报告结合起来，对全面从严治党提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署进行学习，推动党的十九大精神在市监系统落地生根，进一步促进就业、维护劳动关系、完善社会保障体系和企事业人事管理等人社各项工作，不断改善我局服务质量，努力增强人民群众的获得感。

第7篇

干好工作，靠的是人，高质量纪检监察工作开展靠的是高素质的纪检监察干部队伍。下面小编整理了：在全县纪检监察系统2021年度上半年述责述廉工作讲评会上的讲话材料，欢迎查阅。

同志们：

按照“周例会、月通报、季讲评、半年总结、年度考核”制度安排，经县纪委常委会研究，在半年这个重要的时间节点，我们利用一大晌时间，召开全县纪检监察系统2021年度上半年述责述廉工作讲评会。主要目的是：聚焦县纪委全会安排部署的任务，回顾总结上半年工作，对做好下半年工作再动员、再部署、再加压、再推进，确保圆满完成全年工作目标，力争南乐纪检监察各项工作走在全市前列。作为一次“期中考试”，述职只是手段，推动工作才是目的。通过述职所交的“答卷”，把工作拿出来晾一晾、晒一晒、评一评、比一比，既能在相互比较中学习借鉴，更能发现问题、不足和短板，从而取长补短、强化措施，相互促进、推动工作。刚才，委机关各部室（中心）、乡（镇）纪检监察工作室、派驻纪检监察组和乡（镇）纪委分别上台述职，总结了成绩，查找了不足，明确了下步努力方向和工作目标；班子成员逐一进行讲评，肯定成绩客观公正，指出问题一针见血，见人见事见思想，见筋见骨见灵魂，达到了凝聚共识、加压鼓劲的预期效果。下面，我讲三点意见。

一、凝心聚力，半年成绩可圈可点

今年上半年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，在县纪委常委会的带领下，全县纪检监察干部聚焦主责主业，强化政治监督，深化正风肃纪，高压惩贪治腐，全面从严治党和反腐败斗争取得新成效，为南乐“十四五”稳妥开局提供了坚强的纪法保障。

一是服务保障大局，政治监督更加精准。聚焦“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子的政治监督，先后对8名乡（镇）党委书记开展“一对一”政治监督谈话，压实主体责任，抓早抓小、提醒督促，保护干部、提升工作。此项工作被省纪委网站宣传报道。护航基层换届。组建4个换届风气巡回督导组，采取现场监督、明察暗访的方式对村“两委”换届和乡（镇）党委换届进行监督检查，确保了换届期间风清气正，无违纪问题发生。治理乱占耕地。针对省级下发的62宗问题图斑，对11个乡（镇）下发督办通知，运用第一种形态处理36人，党纪政务处分27人。开展专项整治。围绕政法队伍教育整顿，受理问题线索18件，党纪政务处分15人，组织处理7人。围绕供销系统专项整治，处置问题线索17件，立案审查15人，党纪处分12人，追缴违纪违法资金89.24万元。围绕扫黑除恶、惩腐打伞专项斗争，深挖整治、长效常治。4月，南乐县纪委监委荣获“河南省扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号，是全市唯一一个先进集体。

二是整治干部作风，营商环境更加优化。开展营商环境干部作风突出问题专项整治年行动，召开书记、县长参加的高规格动员会，成立以县委副书记牵头的领导小组，实行县级干部联系分包重点整治单位制度，下发提醒函，16名县级干部到分管联系重点整治单位督导调研，推动专项整治年行动走深走实。扎实开展“四晒一诺”活动，开设“整治干部作风 优化营商环境”电视专栏，37家重点单位主要负责人公开服务承诺，接受社会监督。县纪委监委班子成员不定期对重点整治单位进行监督检查。截至目前，督促相关单位自查问题335条，制定整改措施355条；评查8个单位的行政执法卷宗，发现问题27项143条；因推进不力，约谈3个单位“一把手”，都是县级干部，通报批评6个单位；受理问题线索2起，问责处理5人，并在全县通报曝光，在系统内开展以案促改。在全市推进会上作交流发言，经验做法被省纪委网站2次刊发，被市整治办专期信息刊发。

三是保持高压态势，正风反腐更加有力。纠治“四风”有强度。紧盯节假日关键节点，组织5轮落实中央八项规定及其实施细则精神监督检查，共发现、受理问题线索20条，运用第一种形态处理16人，党纪政务处分3人。派驻监督有广度。各派驻纪检监察组充分发挥近距离优势，持续加强对驻在单位的日常监督，累计对6000余名党员干部进行廉政恳谈，开展监督检查400余次，发现问题287个，组织处理239人，党纪政务处分16人。案件查办有力度。建设全县信访举报远程视频接访系统，有效提高了乡（镇）信访举报工作信息化水平，做到了让信息多跑路，让群众少跑腿。县纪委监委接访量连续两个季度呈下降趋势。实行主要领导和班子成员带班接访制度，确保了全国“两会”、建党100周年活动期间没有来自南乐的干扰。上半年共处置问题线索302件，增长59.79%；立案176件，增长70.87%；结案196件，增长102.06%；党纪政务处分277人，增长154.13%，其中，科级干部19人；移送司法机关3人，追缴违纪违法资金443.36万元。强化安全培训，完善安全措施，实现了“双零”目标。

四是抓好巡察整改，利剑作用更加凸显。十二届县委第十五轮巡察完成了对9个县直单位、1个乡（镇）党委、10个村级党组织的巡察任务，实现了一届县委任期内巡察全覆盖。推行纪检机关和组织部门派员参加巡察、巡前向职能部门征集情况、巡中调度、问题线索逐级研判、巡察报告质量评比、作风纪律后评估、整改成效集中督查，以及分管县领导参加巡察情况反馈会和专题民主生活会等机制，切实提升巡察工作质效。书记专题会指出的重点人重点事重点问题，单独反馈至被巡察单位，要求限期整改，对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底整改的问题，向职能部门集中交办，开展专项治理。今年以来，反馈问题1594个，整改到位1094个，移交问题线索124件，问责处理干部36人，推动被巡察单位建立完善制度38项，解决民生事项57件。

五是加强廉政教育，政治生态更加清明。培育廉洁文化。持续推进廉洁文化“进乡村、进机关、进社区、进校园、进企业”活动，表彰授牌23个先进单位，营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。倡树廉洁家风。联合县妇联等单位评选出10户“廉洁治家最美家庭”，引领形成崇廉尚廉的良好社会风气。联合县文联开展“传承良好家风 共建廉洁家庭”春联书写发放活动，向全县党员干部发放廉洁家风主题楹联4000余套。以反腐倡廉、家风建设为主题，在政和公园、鸣沙湖廉政公园开展廉洁文化建设，日有版面内容可供阅读，夜有灯光字体营造氛围，群众反响良好。开展家风巡展活动，先后在县委政府办公区、政和公园、城关镇西街关村、文昌苑小区等处展出16块家风建设宣传展板，收到了良好的宣传教育效果。打造廉洁校园。在全县121所学校建立了校务监督委员会，配备521名校务监督员，围绕行政决策法定程序、校务公开和保障教职工合法权益开展监督，建立“七个一”和“三簿两书两表”工作机制，实现了校务监督制度化、全覆盖。建设廉洁医院。各医疗机构均成立领导小组和院务监督小组，设置办公场所，统一制作宣传栏，打造廉政文化长廊，悬挂监督举报箱，公开投诉举报电话，集中签订《廉洁从业承诺书》1428份，自觉接受群众监督，倡导树立了廉洁从业新风气。

六是注重强基固本，干部素质更加过硬。以党史学习教育为抓手，落实县纪委常委会会议第一重要议题制度，班子成员带头学，机关各支部集中学，个人按照计划全面学，推动理论学习走深走心走实；坚持举办“守初心、担使命”双周大讲堂20期，形成学习常态化制度化。持续开展“纪检监察干部之星”月评选，11个集体、10名个人当选；召开2020年度表彰暨2021年动员大会，20个先进集体、40名先进个人受到表彰奖励，树立正确导向，营造干事氛围。扎实开展全员培训，汇集各级纪委全会领导讲话和工作报告人手一本，定期测试，以考促学；举办“加强队伍建设、提升业务素质”培训班，全面提高纪检监察干部政治素质和业务水平；举办乡（镇）新任纪检监察干部集中培训班和新任村监委会主任集中培训班，为推动基层纪检监察工作高质量发展提供有力保障和坚实基础。《乡（镇）纪委规范化建设促进监督质效提升》被省纪委网站采用。举办“守初心、担使命、迎新春、开新局”诗歌朗诵会，召开“激扬巾帼斗志 倡树清廉家风”女干部座谈会，开展“重温红色历史、勇做忠诚卫士”“聆听红色故事、誓做忠诚卫士”主题实践活动，组织“铭记历史心向党、不忘初心敢担当”迎“七一”党史知识竞赛，展示了风采，凝聚了合力。《南乐县纪委监委健全工作机制打造纪检监察铁军》被《濮阳市纪检监察信息》专期刊发。

肯定成绩，更要正视问题。要清醒地认识到，工作中仍然存在监督问责力度不够大，作风监督韧劲不够足，“本领恐慌”较为突出，吃苦耐劳精神不够；工作标准不高，协作意识、争先意识不强；个别干部作风不实、律己不严，话说得满、手伸得长、事管得宽，以案谋私、形象不好。对这些工作短板、薄弱环节、问题不足，在座的每位同志要认真思考，自我对照，深入查摆，对标对表，切实整改。

二、攻坚克难，重点工作抓紧抓实

今年时间已经过半，要完成全年目标任务，我们必须始终保持只争朝夕的紧迫感和夙夜在公的责任感，利用好下半年有效的工作时间，梳理盘点，补齐短板，持续发力，加快推进。重点抓好以下几项工作：

一要深化政治监督。重点围绕党章党规党纪和法律法规执行，围绕习近平总书记重要讲话精神落实，围绕党中央重大决策部署和重大战略举措实施，围绕建党100周年和党史学习教育，围绕《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的贯彻落实，围绕服务县委中心工作，开展政治监督，紧盯营商环境干部作风整治、政法队伍教育整顿、供销系统专项整治等工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保各项重大决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

二要持续正风肃纪。坚持日常监督和节假日集中检查相结合，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。加强扶贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接专项监督检查，持续整治群众身边腐败和不正之风。牢固树立“有案不查是失职、办不好案件是不称职、不想查或不敢查是渎职”理念，以更加坚决态度、更大办案力度、更好办案效果，进一步做好案件查办工作。要聚焦供销合作社、政法、教育、建设、医疗、金融、国企等系统领域和行业部门，严肃查处腐败问题，确保案件数量质量双提升。

三要提升巡察实效。科学谋划十三届县委巡察工作规划，制定年度巡察计划，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”，将营商环境、项目建设、乡村振兴等领域作为监督重点，多渠道、多形式组织全员培训，定期组织巡察经验交流，提升巡察干部发现问题能力，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。加大整改督办力度，持续坚持整改成效“评估”“晾晒”“公示”，充分发挥日常监督作用，扎实做好巡察“后半篇文章”。

四要抓好廉政教育。改进提升县廉政文化教育馆软硬件建设，增强警示教育的针对性、实用性。结合党史学习教育，以“我为群众办实事”为抓手，扎实开展“百人助百企”活动，做实科级以上纪检干部分包联系重点企业，营造学史力行守初心、真抓实干见成效的浓厚氛围。开展专题式、点题式、常规式以案促改，坚持用好用活身边违纪案例，一案一总结、一案一警示、一案一整改，在推动常态长效、实现全覆盖上持续用力。提升廉洁乡村、廉洁家庭、廉洁医院、廉洁学校建设，开展廉洁机关、廉洁企业创建工作，推动形成“清廉南乐”大格局。

三、勇立潮头，干部队伍唯实惟先

干好工作，靠的是人，高质量纪检监察工作开展靠的是高素质的纪检监察干部队伍。在座的每名纪检监察干部都要始终铭记“打铁必须自身硬”的重要要求，培育忠诚干净担当的优秀品质，争做党和人民的忠诚卫士。

一要政治坚定。纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部必须增强政治自觉、强化政治担当、把准政治定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、首要政治品质，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，真正做到时刻听党话、永远跟党走。

二要担当尽责。权力就是责任，有责就要担当。岗位就是职责，履职必须尽责，失职必定追责。在其位、谋其政、履其职、尽其责。不论是委领导班子成员，还是普通党员干部，都要强化责任担当，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，一级带着一级干，一级干给一级看，讲担当、聚合力、抓落实，努力形成人人有责可负、事事有人能担，层层抓好落实的良好局面。要保持斗争精神，在矛盾冲突面前敢于迎难而上、在危机困难面前敢于挺身而出、在歪风邪气面前敢于坚决斗争，真正把忠诚卫士的标杆立起来、严起来。

三要为民服务。“江山就是人民，人民就是江山。”全心全意为人民服务永远是我们党的根本宗旨。基层纪检监察工作，大多都是与群众接触密切的工作，成效如何，关系到群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度、信任度。纪检监察干部要强化为民意识，涵养为民情怀，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么的原则，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四要务实重干。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。要在学中干。树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在循序渐进中积淀厚积薄发的力量，在学思践悟中提升素质本领，力争成为开口能说、提笔能写、有案能查、有难能克、纪法皆通的行家里手。要自觉主动干。凡事不等不靠，变“要我干”为“我要干”，变“催着干、推着干”为“争着干、比着干、抢着干”，遇到任务主动扛起责任，知重负重，真抓实干。要健全机制干。2019年以来，我们建立了一系列行之有效的工作机制，通过两年多的实践来看，取得了初步工作成效，要继续坚持这些制度的执行，在坚持的基础上进一步健全，更好地凝聚力量，奋发向上。要奋勇争先干。要拉升工作标杆，提高工作标准，说干就干，干就干好，勇于创新、敢于竞争，见红旗就扛，见第一就争，探索、创造出更多的纪检监察工作“南乐经验”“南乐模式”。

五要做好表率。正人者必先正己，律人者必先自律。每名纪检监察干部都要坚持从自我做起，自觉遵守党的纪律规矩，不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该交的人员不交，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要严格请示报告制度，既要报告结果，又要报告过程。要凭德才用干部、以实干论英雄，让工作成效用数字说话、用实绩说话、用位次说话，把组织和群众的评判作为选拔重用培养干部的重要依据，不搞论资排辈，不搞平衡照顾，不以苦劳代替功劳，树立“有为才有位”的正确导向。要持续开展“纪检监察干部之星”月评选活动，激励干部履职尽责、创新出彩。要注重仪容仪态仪表，做到仪容整洁、仪表端庄、衣着得体、举止大方，充分展示纪检监察干部言之有据、行之有节、处之有度的良好风范和队伍形象。

同志们，中流击水，奋楫者进。实现全年既定目标，时间紧、任务重、要求高，需要我们付出更多的辛苦和努力。让我们在市纪委监委和县委的坚强领导下，以走在前列之志、忠勇实干之举，一鼓作气、一往无前，积极作为、奋力争先，力争圆满完成全年工作任务，向市纪委监委和县委交出南乐纪检人的合格答卷，用实际行动庆祝伟大的中国共产党百年华诞！

第8篇

校党委将此次巡察作为推动大学高质量发展的一次政治体检，把抓好巡察整改作为干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动;下面是小编给大家带来的2020年第四巡察组对大学巡察的情况通报，希望对大家有帮助!

根据市委统一安排部署，市委第五轮巡察第四巡察组于××年××月××日至××月××日对××大学开展了巡察，并于××年××月××日向全校干部职工反馈了巡察期间发现的具体问题。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、明确责任担当，建立长效机制，力求问题整改取得实效

自巡察意见反馈以来，校党委高度重视，照单全收，迅速成立了××大学巡察反馈问题整改工作领导小组，前后共组织召开××次党委会议专题研究部署问题整改工作，结合××工作实际，制定《××大学关于市委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》，并形成问题整改台账，对反馈问题明确了整改措施和整改时限，按照班子成员分工和部门岗位职责，明确了责任领导和责任部门，根据××大学发展规划方向明确了成效目标。

校党委将此次巡察作为推动××大学高质量发展的一次政治体检，把抓好巡察整改作为干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，目前，在校各部门的通力配合下，市委巡察反馈的××个具体问题已整改××个，正在整改××个。

二、整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.“四个意识”树得不牢，深入贯彻落实党中央决策部署不到位问题。

(1)针对“深入贯彻落实2018年召开的全国教育大会精神有差距，没有完全结合大中专院校特点和校实际，按照面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，研究制定高质量推进大学发展的具体措施”问题。

整改情况：已整改。一是深入学习贯彻习近平总书记视察××时的重要讲话精神，成立了××大学职教联盟筹备处，配备专职干事1名。二是由校班子成员带队分赴北京、上海、天津、重庆、新疆、浙江、江西、安徽、湖北、陕西等地洽谈校企合作事宜。三是积极响应国家高校扩招政策，分别于7月份和10月份完成了两批次针对退伍军人、农民工的扩招工作。四是按照市场需求和高校教育发展趋势，结合校2019年度党政工作要点，论证确定了2020年招生专业。五是结合区域内中高等院校特点，参与编撰了《××大学职教改革实施方案》。

(2)针对“全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑有差距”问题。

整改情况：已整改。一是校班子成员带队围绕思政课教学质量提升开展了调研，起草了思政课教学改革创新实施办法。二是对思政课开设情况进行了排查，确保严格按教育部规定开足开好思政课，每周开展思政课集体备课，校党委书记对集体备课做了指导并亲自参加了备课活动。三是组织编写并发放了《大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识手册》，开展了覆盖全校学生的党的最新理论成果知识竞赛活动。

(3)针对“大学思政工作起点较低，从师资配备、硬件完善、研讨交流、经费保障等方面对上好思政课支持力度不够。仅配备5名专职思政课教师，为教育部关于高校指标要求的一半。思政课教师工作负荷大，多的一周要上24节课，远高于其他教师每周12节课的平均工作量，思政课质量不高”问题。

整改情况：已整改。一是制定2020年度引进思政课教师急需紧缺人才计划，已经由省委组织部同意并发布招聘计划。二是通过面向社会招聘的方式补充1名思政课教师。三是鼓励在编专职教师中专业课程较少的教师转型为思政课教师，目前已完成转型的思政课教师共计3名。

2.坚持和加强党对教育事业工作的全面领导不够有力问题。

(4)针对“对大学长远发展没有规划。校党委注重招生工作多，对教育教学改革、推进校园发展方面谋划不周密，没有出台中长期发展规划”问题。

整改情况：已整改。大学依据国家“职教二十条”和《高校教育服务全省经济社会发展行动计划》《××省高校教育校企合作实施方案》文件精神，结合参与编撰的《大学教育改革实施方案》，草拟完成了《××大学十四五发展规划(征求意见稿)》，经向各部门、各教学单位征求意见，目前已初步成形。

(5)针对“教学基本保障不力，机电工程系、建筑与信息工程系专业实训设施不足，园林专业实训场地欠缺”问题。

整改情况：已整改。一是大学班子成员主动就落实生均经费问题与市委、市政府相关部门协调沟通。二是机电工程系价值90万元的汽车检测与维修专业实训设备已全部安装到位，完成××组织的三次验收。三是建筑与信息工程系物联网实训室、网络实训室均已安装到位，目前正在验收阶段。四是建筑与信息工程系园林工程技术专业实训通过校内实训课和校外实训基地拓展训练目前可以满足专业实训要求。五是大学领导已经与××公司职工培训中心、重点合作企业对接商议，计划校企共建共享实训室。

(6)针对“执行党委领导下的校长负责制报告制度不到位，书记谋发展、校长抓落实做的不够好，没有向省委专题报告党委领导下的校长负责制执行情况”问题。

整改情况：已整改。一是根据《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神，结合大学发展实际，修订完成了《党委会议事规则》《院务会议事规则》。二是围绕大学发展中心工作，对大学章程进行了重新修订，并圆满完成省教育厅组织的高校章程专项答辩。三是大学党委领导下的校长负责制情况已向市委进行报备。四是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，切实提高领导干部关于制度建设的意识。

(7)针对“党建与教学融合不够，将党建工作与教学工作融合考核还有一定差距，优秀党员与优秀教师评比联系较少，没有结合院系特点创建特色支部”问题。

整改情况：正在整改。一是安排部署《党支部党建工作考核办法》《教职工年度考核办法》《党员档案管理规定》《业余党校管理办法》等制度的修订工作。二是以建设“双高”院校为契机，由各党支部结合教学工作和专业建设实际，建设高水平专业，并计划将专业建设成果纳入支部考核范畴。

3.党委议事决策制度不规范。

(8)针对“党委会、党政联席会、校务会、校长办公会议事范围层次及界限不清，党委会议题论证和酝酿不充分，会议质量不高等”问题。

整改情况：已整改。一是按照《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神，对大学《党委会议事规则》《校务会议事规则》进行了重新修订，明确了会议议定范围，严格规范了大学会议申报程序。二是成功召开大学党委换届大会，对新一届党委班子成员的分工进行了调整。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强班子成员的政治理论学习，切实提升领导干部党性修养和担当精神，干事创业精气神得到进一步提升。

(二)党的思想建设方面

4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

(9)针对“党委理论中心组学习学习方法单一。学习基本以集中传达，灌输性的听、读为主，学习模式创新不足。学习内容过于集中，难以保证学习效果”问题。

整改情况：已整改。一是起草了政治理论学习制度，将集体学习与理论研讨、专题调研、观看专题片等活动相结合，目前正在征求意见。二是创新理论学习形式，大学党委中心组和各党支部通过集中学习、观看专题片、开展理论研讨、自学成果交流、理论宣讲、深入系部调研等强化理论武装。三是班子成员和各党支部书记为党员多次开展了讲党课活动，全体教职工开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习测试××次。

(10)针对“个人学习自觉性不强。对学习强国、××党建等app学习缺乏持续性”问题。

整改情况：已整改。一是起草了教职工思想政治工作考核实施细则和系部思想政治考核细则，将政治理论学习纳入系部考核范畴，目前正在征求意见建议。二是按月制订党员和教职工学习计划，明确学习内容，各党支部按照学习计划作出支部学习安排，及时认真组织党员和教职工开展了学习活动。三是开展了党员和教职工政治理论学习情况检查，教职工政治理论学习的自觉性明显提升。四是各党支部党员充分利用“学习强国”平台开展学习活动，理论水平明显提升。

(11)针对“理论学习存在弄虚作假现象，学习笔记或心得体会质量不高、内容不一致”问题。

整改情况：已整改。一是各党支部严格落实党员政治学习学习积分制和学习笔记调阅制，各党支部书记全面掌握党员的政治理论学习情况。二是11月中下旬对各党支部党员政治理论学习情况进行了全面检查，未发现弄虚作假、找人学习笔记、心得体会、测试试卷等情况，在年终考核工作中将理论学习情况作为支部考核的重要依据。三是自巡察反馈问题整改工作开展以来，共有6名同志主动向大学党委认领问题，大学党委书记和纪委书记进行了谈话提醒，切实从思想源头上提高思想认识，端正工作学习态度。

(三)党的组织建设方面

5.党建工作抓实抓细抓常有欠缺。

(12)针对“党委民主生活会重形式轻实效。2018年度党员领导干部民主生活会谈心谈话流于形式，相互批评‘辣味’不足，没有达到红脸出汗的效果”问题。

整改情况：已整改。一是针对个别领导干部对召开民主生活会思想认识不高、征求意见表格填写不及时、不规范等问题由××纪委组织了约谈。二是高质量组织召开了××年度“不忘初心、牢记使命”主题教育党委班子专题民主生活会，会前准备充分，实施方案贴合××实际，必学篇目系统完善，谈心谈话和征求意见广泛且有针对性，班子成员按要求亲自撰写对照检查材料，会上民主氛围浓厚，批评与自我批评不怕揭短，起到了帮助同志纠正问题的作用。三是对班子间相互批评组织开展了会前通气，一定程度上避免了谈话内容“过辣”或“不辣”的现象。

(13)针对“2018年召开组织生活会的通知，向各党支部传达文件精神结合××实际工作不足，近三年民主评议党员没有确定等次”问题。

整改情况：已整改。一是严格按照中央、省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，结合××实际，制定了专题组织生活会方案，并对各党支部制定的组织生活会方案进行了审核把关。二是各党支部严格对照制定的专题组织生活会实施方案，根据年初签订的党员承诺书、参加支部组织生活和主题教育情况，结合民主测评结果，对每一名党员提出评定意见，确定了等次，并将专题组织生活会和民主评议党员情况及时报×党委。

(14)针对“党支部建设标准化工作推进不扎实，党员先锋指数考核指标各党支部没有细化分解”问题。

整改情况：已整改。一是结合××和各党支部工作内容，对党员先锋指数考核指标进一步分解细化，保证考核指标贴合工作实际;先锋指数考核工作由校党委负责监督，各党支部具体实施，切实做到每一季度开展一次先锋指数考评。二是开展党支部建设标准化工作推进会议××次，培训党务干部××人次。三是组织各党支部书记、党务干事前往党建先进单位市中医院党支部和市中级人民法院党组学习先进经验，共××人次，全面提升了各党支部的党建工作能力，进一步推动了党支部建设标准化要求落地见效。四是规范党课授课主题和次数，全年校党委委员到支部讲党课××次，党支部书记讲党课××次。

6.选拔任用干部不够规范。

(15)针对“党委会未认真组织全体委员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，个别班子成员对选拔任用干部的条件、范围、方式和程序不够熟悉，没有按照‘凡提四必’的要求考察干部，干部任免审批表填写不规范”问题。

整改情况：已整改。一是在干部选拔任用之前将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党委理论中心组学习范围，使班子成员熟悉选拔任用规定和要求。二是组织相关部门工作人员学习《条例》要求，确保在今后的干部选拔任用工作规范科学，及时做好程序准备和资料整理工作。

(四)党的作风建设方面

7.针对不担当、不作为、慢作为问题仍然存在问题。

(16)针对“校院系二级管理制度不完善，院系之间指导不力、沟通不畅。”问题。

整改情况：正在整改。一是组织相关部门人员和教学单位负责人参照其他同类院校的院系二级管理制度修订完善××院系二级管理办法，目前已修订完成，计划于近期提交院务会议研究。二是制定“不忘初心、牢记使命”主题教育领导班子成员调研计划，班子成员深入到各部门、各教学单位进行走访，征求相关意见建议，并将意见反馈情况及时分析，纳入院系二级管理制度中。三是班子成员经常性与各部门、各教学单位负责人开展谈心谈话，深入师生中了解实际情况，切实增强院系之间的联系沟通。

(17)针对“党委班子成员担当精神不够，个别领导在党委会上经常对自己不分管的工作，不了解、不清楚为由不发表意见”问题。

整改情况：已整改。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化理论武装，不断提高政治站位，切实强化党员领导干部的责任担当意识。二是结合工作实际，对校班子成员行政工作分工进行了重新调整，做到班子成员“块化”联系和“条形”分管交叉管理模式。三是严格规范会议议事程序，党委会、校务会议题需经酝酿论证成熟后方可申报，会上，党委班子成员要结合分管领域工作发表切实可行、高瞻远瞩的意见建议。

(18)针对“教师担当奉献精神不强，对复杂辛苦工作岗位存在推诿情绪”问题。

整改情况：已整改。一是组织全体教职工参加了“深化师德师风建设，培养造就新时代高素质教师队伍”专题网络培训，组织全体在编教职工参加了专业技术人员继续教育培训，组织开展教职工思想政治工作培训班1次，进一步提升了教职工的奉献精神和担当意识。二是修订完善教师工作量化考核制度，对各部门、各教学单位工作人员和教学人员工作量进行评估，合理分配，进一步提高工作积极性和工作效率，目前正在修订中。

(19)针对“历史遗留问题处理不力。市代建办代建的一期工程建设项目，至今未转入××固定资产。

整改情况：正在整改。一是经过沟通，市代建办代建的一期工程建设项目迄今为止仍未完全完成工程审计结算任务，一期工程代建项目目前还无法正常转入××固定资产。二是经××和市财政局、审计局协调沟通，××已与××、××、三方审计公司达成初步协议，加快审计定案表的签订和初审合同签订进度，按照《××市财政局关于开展××市市级基本建设项目竣工财务决算审批复的通知》要求分别整理汇总施工资料并尽快报送决算审计。

8.工作作风不严不实。

(20)针对“××《关于转变作风改善发展环境建设年活动自查情况的报告》《关于转变作风存在问题整改情况的报告》《关于汲取××案例教育开展干部不担当不作为问题自查及整改情况报告》三份文件个别内容雷同”问题。

整改情况：已整改。一是在全校范围内组织开展了集中整治“形式主义、官僚主义”作风建设年活动，有效杜绝××文风、会风方面的问题。二是组织开展关于针对中层干部廉政档案建立、行文规范等业务培训会议，工作人员规范行文意识的到进一步提升。三是加强工作人员日常思想政治教育，从源头上端正工作态度，避免文风问题反弹。四是为相关部门、教学单位配备专、兼职干事，为高效、高质量开展工作提供了人员保障。五是修订完善《××大学公文管理实施细则》，理清了公文流转和签发阅办程序，明确了工作职责。

9.学生日常教育管理不够严格。

(21)针对“制定的各项管理制度不够完整、精细，距离科学化、规范化还有差距，落实学生考勤、食宿等管理制度不够严格，个别学生在外租房住宿安全隐患较大。”问题。

整改情况：已整改。一是草拟完成了《××大学学生“十个禁止”(征求意见稿)》，修订完成了《××大学学生违纪处分条例》《××大学学生勤工助学管理办法》《××大学家庭经济困难学生认定办法》。二是组织开展了新入职辅导员培训、辅导员座谈会等，安排辅导员参加了省高校辅导员岗前培训、省高校辅导员骨干培训、第八届全国高校辅导员素质能力大赛(××赛区)比赛，通过培训、座谈会等，辅导员、班主任队伍专业化、职业化水平得到全面提升。三是开展了新生的入学教育和军训工作，举办了校纪校规教育、法治教育为主题的班会和讲座，切实加强了学生教育管理。四是切实加强学生住宿管理，开展了校外住宿学生情况的排查及处置工作，发现租房学生1人，已督促其及时退租并进行了教育管理，不断加强夜不归宿、晚归学生的检查力度，共处理夜不归宿学生××人次，已进行批评教育。

(五)党的纪律建设方面

10.财务审核把关不严。

(22)针对“执行财经纪律不严格。公务接待超标准报销，未完全实行公务卡结算日常公务开支，收支两条线制度执行不严格”问题。

整改情况：已整改。一是已责令经办人退回餐费。二是邮电费收据代替发票报销当事人已重新开具邮电费发票更换收据。三是9月份起，所有业务均通过对公账户结算，使用公务卡结算的，报销金额全部由××还款至公务卡。四是食堂窗口未交的管理费已从押金中抵扣。

(23)针对“差旅费报销把关不严。对部分已安排食宿的外出培训、会议重复报销差旅费”问题。

整改情况：已整改。一是对经办人员进行口头提醒，当事人已退回多报销的伙食补助费用。二是对财务人员组织集中培训，切实提高工作人员的业务能力和职业素养。

(24)针对“往来款项长期大额挂账问题。

整改情况：正在整改。一是部分科研项目、订阅杂志、工程款项因暂未结项或未完成项目决算，未取得发票，暂时无法结算。二是为在校学生购买了学生医疗保险，其中有××名学生因家庭困难无法缴纳，之后考虑到在校学生的安全，暂时垫付了学生的医疗保险费××万元，之后，××名学生毕业时仍无力缴纳，校领导商议计划由承保的保险公司适当减免特困学生的保险费，目前一直未达成协议，导致仍处挂账状态(预计无法收回，作为坏账处理)。三是××集团培训住宿费与人社局工作人员达成口头住宿协议，××多次协调无果，目前仍在协调中，暂时无整改进度。

11.制度机制不够完善。

(25)针对“部分制度存在漏洞和缺陷。采购、财务等制度修订不及时，已不适应当前××日常管理的需要”问题。

整改情况：已整改。财务处已于2019年11月草拟完成了《××大学财务报销制度(征求意见稿)》《××大学资产管理制度(征求意见稿)》《××大学差旅费管理办法(征求意见稿)》《××大学学生差旅费管理补充办法(征求意见稿)》等财务制度的修订工作。

(26)针对“管理制度不够完善。教职工考核管理、教师职称评定、教学单位内部考核、外聘教师管理等制度量化细化不够，与奖惩绩效结合不紧密”问题。

整改情况：正在整改。一是根据市委巡察反馈意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，结合班子成员在各部门、各教学单位调研成果，充分听取一线教师的意见建议，目前已草拟完成了《院系两级管理办法(征求意见稿)》《专业技术职务申报评聘办法(征求意见稿)》。二是为确保考核指标更加符合××需求，安排部署了《教职工年度考核》《教职工考勤管理办法》《绩效工资考核发放办法》等制度的修订工作。

(六)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面

12.党风廉政建设责任制落实不到位。

(27)针对“院党委对分管的党风廉政建设工作重视不够，书记第一责任人和班子成员‘一岗双责’的责任落实不到位。××在基建项目、财务管理、科研经费使用、后勤保障服务等方面监督责任缺失，隐患突出”问题。

整改情况：已整改。一是××党委组织召开关于履行党风廉政建设和反腐败工作专题会议，及时研判党风廉政建设和反腐败工作风险点。二是全年度组织党风廉政建设谈心谈话××次，切实履行好党委主体责任、第一责任人责任和党委班子成员“一岗双责”。三是成立××大学纪委，选举产生纪委委员××名，为××个党支部增设了纪检委员，延伸了××纪律检查触角，有效解决了基层支部党务工作人员力量薄弱等问题。四是××纪委对基建项目、财务管理、科研经费使用、后勤保障服务等重点环节以组织部门负责人谈心谈话、调研等方式，全面研判存在的风险点，提前消除了廉政风险隐患。

13.纪律意识不强，重点领域存在廉政风险。

(28)针对“建校初期工程建设程序不规范，未办理立项和招标手续擅自开工建设”问题。

整改情况：正在整改。一是开水房项目和××楼外网道路项目均未办理立项批复手续和招标手续且开水房未签订施工合同，目前无法进行决算审计和工程款支付，经与市发改委、市财政局协调沟通，因尚无政策依据，目前尚无法补办立项批复等手续。二是在日常的工作中，切实加强领导干部和工作人员的廉洁意识，严格实行工程建设法律法规和制度规定，不断强化项目建设程序管理，规范工程建设行为，坚持集体领导和“三重一大”集体决策制度，严格杜绝此类事件再次发生。

(29)针对“超出合同价款支付施工款问题。

整改情况：已整改。××××××

(七)打赢脱贫攻坚战方面

14.精准扶贫重视不够，脱贫攻坚工作措施办法不多。

(30)针对“对帮扶的××村扶贫工作偏重于送钱送物，扶志、扶智的措施和办法不多，激发群众内生动力方面还有欠缺。冬季农闲时节，为帮扶户免费举办的技能培训因宣传动员力度不够，效果欠佳”问题。

整改情况：已整改。一是参与完成校村新农村建设道路一条，投资金额××万元。二是按照市委主题教育工作领导小组办公室安排，与帮扶村村委会共同开展了邻里纠纷大排查、大化解活动。三是以扩招为契机，积极向××村符合条件的村民进行政策宣传，目前已有2名青年学生被××扩招录取。四是党委书记带头为××村党员干部讲授“不忘初心、牢记使命”专题党课一节，切实从思想上帮助贫困户摆脱贫困思想的束缚。

三、坚持问题导向，狠抓责任落实，持续深入推进巡察整改

经过为期四个月的集中整改，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题的整改虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面与市委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步，大学将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以十九届四中全精神为抓手，不断完善制度体制，切实强化综合治理能力，确保市委巡察反馈问题取得实质性成效。

(一)提高思想认识。校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。

(二)坚持问题导向。校党委始终以市委第四巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准，聚焦主责主业进行问题整改。

(三)狠抓监督落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好问题整改落实，坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。对整改工作推诿扯皮、敷衍了事或拒不整改的，视情节轻重，依照有关规定给予严肃处理。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：××××××;

第9篇

按照区委统一部署，2019年10月31日至12月31日，区委第三巡察组对区委党校进行了巡察，并于2020年4月17日向党校党支部反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我校巡察整改情况汇报如下 ：

一、组织推进整改工作情况

巡察组反馈意见两个月来，党校党支部认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。领导小组全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，如期完成整改任务。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，一抓到底。以严的精神、"实”的作风和久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保整改工作取得实效。

（一）统一思想，行动迅速。为进一步做好区委第三巡察组对我校巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开专题会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，层层压实整改责任，在全校形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（二）细化分工，明确责任。党校党支部对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以党支部书记任组长，其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作。党支部书记作为第一责任人抓部署、抓落实、抓督导，班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。 

（三）以上率下，精准发力。全校上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持整改一个销号一个，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保了件件有落实，事事有回音，确保整改工作取得实效。

（四）强化督导，推进落实。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，切实强化督导、推进落实，根据整改方案和措施，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊，确保整改工作扎实有序推进。

    （五）建章立制，成效显著。党支部以严肃认真的态度，深刻反思区委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。

二、反馈问题整改落实情况

区委第三巡察组共向我校党支部反馈3个方面9大类37个问题，目前35个问题已完成整改落实，2个问题正在积极推进中。

(一)关于政治站位不高，推动党校高质量发展上有差距的整改情况

1、标准化党校建设力度不足问题。

（1）教师综合素质、学历水平有待于提升的问题。

整改情况:正在积极推进中。一是加大教师继续教育的投入，健全教师继续教育机制，鼓励教师进行学历进修、提升知识层次，党校在政策上、时间上加大支持力度，进一步提高教师综合素质，使专业教师研究生学历达到60%；二是运用科技手段，实现资源共享，提高教师的综合素质，并建立以老带新的“传帮带”模式，提高老师综合素质。

（2）教师在政治理论、业务能力等方面的教育培训工作不到位的问题。

整改情况:已整改。一是坚持每周一由教师进行公开课辅导，2018年全年进行公开课28场次，2019年以来完成公开课32次，这一举措有力地提升了党员教师政治素养和理论水平，党校举办的培训班中90%以上的课程由本校教师承担；二是组织教师到中央党校、中央社会主义学院、复旦大学、浙江大学、省委党校、市委党校等高等院校专业培训8批29人（次）。同时采取区委党校教师参加区人大代表、政协委员视察活动，列席区委有关重要会议，党校教师到基层挂职锻炼等措施，提高了党校教师理论联系实际的能力和水平；三是教务部每周三组织召开教研会，每月组织一次教师政治能力学习培训，重点开展政治纪律和政治规矩教育，研究探索用学术讲政治的实现途径，强化经常性业务培训。

（3）教师分工不够科学、合理的问题。

整改情况:已整改。4月20日，经党校校委班子会讨论决定对内设科室进行调整，成立了教务部和培训部，针对教师特点进行人员分配。同时，根据教师的专业特点和研究方向，从教学、科研、咨政方面进行合理分工，强化教师的主体意识,充分发挥其主体作用,提高教科咨水平。

（4）校舍规模不能满足干部培训需要的问题。

整改情况:正在积极推进中。经请示区委、区政府尽快将党校选址和建设列入预算，积极推进新校建设，达到满足至少200名学员集中培训和食宿的条件。同时，充分发挥我区范围内高等院校集中的优势，积极开展合作办学，我们先后和省委党校西校区、山西经济干部管理学院、太原科技大学、山西财专等高校建立合作办学，解决了党校校舍不足的问题，满足了我区党员干部培训的需要，也成为全省的一大亮点。

（5）党校干部培训力度不够、方式单一的问题。

整改情况:已整改。一是加大培训宣讲规模。开展大范围宣讲，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“八进”、“两个全覆盖”，即进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进农村、进军营（警营）、进非公组织和基层党组织全覆盖，充分发挥党校主阵地主渠道的职能；二是先后组织学员到红旗渠、梁家河、右玉、武乡等干部学院和玉泉山、黄坡烈士陵园、区实验中学党性教育现场教学点开展现场教学；三是建立专家库，解决师资力量不足的问题。将在全省范围内选聘100名专家学者、理论骨干、先进人物组成专家库，根据基层培训和辅导的需要，采取“菜单化”、“点播式”辅导。目前已选聘专家50名。

（6）为区委区政府的决策咨询数量不多，质量不高，智库作用发挥不到位。

整改情况:已整改。鼓励支持并帮助教师依据自身教学专题和科研课题需要，深入基层单位阶段性蹲点调研，使教学与我区经济社会发展实际更好结合，科研课题研究更加贴紧区情，更好发挥咨政作用。我校教师围绕区委、区政府重点工作，通过开展一系列座谈调研，形成《以转型项目建设为抓手推动**区经济转型升级——**区推进“四大片区”项目建设过程中的对策建议》、《新时代中国特色社会主义乡村振兴战略研究——生态经济、城乡互动与美丽乡村建设落于万百林区乡村振兴建设中的研究》等调研报告。同时聚焦我区区域性热点难点问题，分别撰写《关于依托自行车赛道盘活西山旅游的几点思考》、《关于**城边村改造情况的调研报告》、《基层党员干部加强意识形态能力》等研究报告，充分发挥党校思想库、智囊团的作用。

2、对党建工作重视不够的问题

（7）党支部党建思想认识不到位的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是要坚持党建工作“两手抓，两手都要硬”的方针，严格履行“一岗双责”，进一步强化党建工作职责，投入足够的时间和精力去研究谋划，统筹安排，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，不断提高党建工作水平。二是深刻认识基层党建工作服务作用。树立发展为第一要务的观念，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项工作的落实上，形成与业务工作互相促进，充分发挥党建工作的保障和促进作用；三是把握新常态下党建工作的新特点。把握全面“从严治党”这条主线，把“严”字作为党建工作的主基调，在“实”上下功夫，即贯彻政策要实，提出要求要实，推进工作要实，努力做到坚持实事求是、一切从实际出发，党建工作取得实效。

（8）党建工作没有制度化、程序化、规范化的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。党校党支部以严的精神，实的作风，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，丰富活动载体，党建工作取得实效。一是认真完成党建重点任务。严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，认真完成党费收缴工作；二是突出教育重点。先后围绕党的十九大精神、红船精神、全面从严治党、《中国共产党纪律处分条例》等专题进行了70次党课辅导，切实增强党员干部队伍的思想认识和党性修养。同时依托智慧党建APP推送学习内容，上传工作动态，建立网上党建新阵地，充分发挥互联网平台学习宣传作用；三是丰富活动形式和内容。运用“主题党日”活动载体先后开展“弘扬‘红船’精神、走在时代前列”、“戴党徽、亮身份、树形象、做表率”、“共产党员不信教”“缅怀革命先烈、不忘初心使命”等主题党日活动；四是坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，构建科学合理、程序严密、有效管用的制度体系，不断推进党建工作制度化、程序化、规范化。

（9）党建工作没有职责明确、程序严谨的工作机制的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是强化管理，坚持党建工作“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制，严格履行“一岗双责”，党支部书记要负起机关党建第一责任人的责任，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；二是落实党员教育管理制度，党支部认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，切实增强党员的先进性，努力提高党员的综合素质和能力水平。通过整改，进一步优化完善党建工作体制机制，激发了党员的参与热情和创造活力，不断提升基层组织建设规范化、标准化。

（10）党支部机构不健全，分工不明确的问题。

整改情况:已整改。12月9日，党校召开党支部换届选举大会，按程序采用无记名投票的方式差额选举产生了由李智勇、侯凯英、王钦、李冰、钱丽萍五位同志组成的新一届党校支部委员会。会后，新一届支部委员会召开了第一次会议，选举李智勇同志为支部书记、侯凯英同志任支部副书记，王钦同志任组织委员、李冰同志任纪检委员、钱丽萍同志任宣传委员，进一步建立健全党组织机构，明确了岗位职责，切实加强支部战斗堡垒作用。

（11）党支部未设立党小组。

整改情况:已整改。12月9日党校召开支委会，研究决定将现有26名党员根据行政和教师岗位不同分设为2个党小组，李冰和钱丽萍同志分别任党小组组长。

（12）党校有些制度建立较早，相关制度需及时修订和完善。

整改情况:已整改。对“三会一课”制度、“党员管理制度”、“谈心谈话制度”等已建立的各项制度进行梳理及完善，抓紧制定完善了“党内激励关怀帮扶制度”、“党员教育培训制度”等，堵塞制度漏洞，形成长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。

3、民主议事制度执行不规范的问题

（13）2018年6月13日支部会议推荐出席工会系统的优秀党员，参加人数未过半，不符合规定、不符合民主议事流程；

整改情况:已整改。完善修订了“民主议事制度”，加强对民主集中制原则的学习，广泛征求意见和建议,已按民主集中制原则完善各项议事规程。

（14）2018年6月20日推选工会主席民主讨论不充分，会议记录不规范。

整改情况:已整改。切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，严格遵守党章党纪，班子成员带头执行各项制度，“三重一大”事项必须经过集体研究决定，充分发扬民主，严格按照议事程序进行决策，做到规范、公开、透明。

（二）关于党的组织建设存在薄弱环节的整改情况

4、日常的思想教育不扎实的问题

（15）日常思想教育不扎实，支部在党员的日常教育培训上形式单一，效果不佳。

整改情况:一是切实抓好理论武装。组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党章、《习近平谈治国理政》等学习内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。同时强化讲党课活动，先后围绕党的十九大精神、红船精神、全面从严治党、《中国共产党纪律处分条例》等专题进行了70次党课辅导，切实增强党员干部队伍的思想认识和党性修养；二是加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心组致的思想政治工作，及时了解党员干部思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

（16）党员学习不够主动、不够深入、知识面不够宽。

整改情况:一持之以恒强化学习的重要性，通过“学习强国”“三晋先锋”平台拓宽知识面，认真撰写笔记，形成比赶超的学习氛围，增强党员的学习主动性；二是扎实改进学习方法。采取专题辅导、视频教学等方式开展学习。同时，建立了玉泉山教育基地、黄坡烈士陵园教育基地和区实验中学党建教育基地开展现场教学，强化互动性、现场感；三是充分发挥老教师传帮带作用，重点加大、加深、加快党员干部党史国史“必修课”学习，进一步提高党员干部政治理论水平。

（17）党员对党的一些基本知识如“三基建设”、“三会一课”、“四个意识”、“四个自信”等不了解、不清楚。

整改情况:已整改。切实加强全体党员对党的基本知识的学习，利用学习强国等平台开展学习竞赛，把学习理论知识作为紧迫的和长期的任务，不断强化政治意识，进一步提高党员的理论水平和业务知识。

（18）党校教师对党的基本理论、基础知识掌握不扎实。

整改情况:已整改。一是加强政治纪律、政治规矩教育，不断提高教师队伍政治意识、政治素质；二是转变观念，增强提高教师学习的意识和主动性，加强知识缺乏的危机意识，推动培养“想学习，会学习，坚持学习”的学习习惯，坚持每周一公开课，每周三的教研会，同时认真参加“山西干部在线学院”和省委党校党校系统网络培训，把学习理论知识作为紧迫和长期的任务，不断夯实理论基础。

5、“三会一课”制度执行不规范的问题

（19）党支部手册记录不完整，2016、2017未填写党员花名表、年度工作计划总结等；2016-2018未填写民主评议党员情况记录；2019年主题党日活动台账空白，短9月24日主题教育问题清单的整改措施记录。

整改情况:已整改。按照《党章》和《党支部工作条例》等有关规定，认真完善党支部手册、主题党日活动台账以及主题教育问题清单的相关记录，资料档案已进行规范管理。

（20）“三会一课”制度不规范，记录信息不全。应定期召开支委会、党员大会、安排党课。2016召开支委会4次，应每月一次。1季度和3季度未召开党员大会。1-3季度未安排党课。2017年召开支委会8次，应每月一次。1季度未召开党员大会。2018年召开支委会6次，应每月一次。

整改情况:已整改并长期坚持。一是统一思想，强化措施，建立健全了“三会一课”制度，进一步落实工作责任，加强督导检查，确保“三会一课”制度落到实处；二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。通过整改，把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。

6、党内政治生活不严肃

（21）组织生活会质量不高，相关资料不全，个人剖析材料不全。存在好人主义、一团和气现象。

整改情况:已整改并长期坚持。一是把组织生活会放在突出位置，提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。通过组织生活会，开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，真正达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的目的，切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出组织生活会的情况。

（22）会前谈心谈话工作不到位。

整改情况:已整改并长期坚持。提高对谈心谈话的认识，结合个人实际情况开展有针对性的谈心谈话。既谈自身差距，又谈对方不足，把问题谈开、把思路谈透、把思想谈通，为民主生活会、组织生活会的自评与互评准备好第一手材料。

（23）民主评议党员制度不规范。

整改情况:已整改并长期坚持。进一步完善和规范民主评议党员制度，在党内实行有效的民主监督，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用和党组织的核心作用。

7、不注重日常组织生活的问题

（24）不注重日常组织工作，主题党日活动内容少，方式单一，缺乏创新。无2019年活动记录。

整改情况:已整改并长期坚持。规范主题党日制度，每个月15日确定为主题党日，根据情况调整时间。在区直机关工委指导下，严格程序，扎实工作，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力，截至目前党校已开展“增加国家安全知识、凝聚国家安全共识”、“三清五治，党员先行”主题党日活动七次。

（25）党支部选举工作不规范，2016年党支部换届无分工。

整改情况:已整改并长期坚持。在区委组织部和区直机关工委指导下，严格程序，扎实工作，规范党支部选举工作，做好分工，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

（26）党组织关系转接不及时。1名大专班学员党组织长期在本支部；1名职工调入未及时转入党组织关系。

整改情况:已整改。我校多次与该学员居住地**街办党工委进行积极沟通，2019年11月26日，经与**街办党工委书记张改翠同志协调，已将该学员组织关系转入**街道和平社区党支部，党校职工党组织关系也已全部转入。

（27）党费收缴不规范。2018年6月前按季度交。收缴情况未公示。

整改情况:已整改。规范收缴党费工作，按每月交纳，并严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，认真完成党费收缴工作，并在公示栏进行公示。

（28）党组织规范化建设推进乏力，“三基建设”内容少。

整改情况:已整改。一是加强阵地建设。党校打通三间办公室打造党员活动阵地，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出建设标准化党员活动室，争创先进党支部。同时建成党的光辉历程教育长廊、马克思书屋、新时代文明实践所等，营造政治文化氛围，突出新时代党性教育特色功能，体现党校姓党政治本色；二是建立新时代文明实践所。在小井峪街道党工委创办了全省首家新时代文明实践所的基础上，又在下元街道和千峰街道前北屯社区、兴华街道后北屯社区建起了新时代文明实践站，这是我区在推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行的有力举措和工作创新；三是率先在全区新建两所乡级党校，加强对基层党员的教育培训工作。4月15日“中共**区委党校小井峪分校”已挂牌，下元分校正在积极推进当中；四是坚持每周一公开课，这一举措有力地提升了党员教师政治素养和理论水平，党校举办的培训班中90%以上的课程由本校教师承担；五是着力加强教师队伍建设。组织区委党校教师到中央党校、中央社会主义学院、复旦大学、浙江大学、省委党校、市委党校等高等院校专业培训8批29人（次）。同时采取区委党校教师参加区人大代表、政协委员视察活动，列席区委有关重要会议，党校教师到基层挂职锻炼等措施，提高了党校教师理论联系实际的能力和水平。

（29）党建资料不全，谈心谈话未开展，距党组织规范化建设标准有一定差距。

整改情况:已整改并长期坚持。丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活的针对性。按照标准化支部要求，完善党建资料，及时开展谈心谈话，加强上下级之间、党员干部之间的沟通交流与相互了解，切实凝聚全场上下思想共识、消除思想隔阂、激发工作干劲，为建设一支团结和谐、忠诚敬业、务实担当、开拓进取的高质量干部队伍奠定坚实的基础。

（三）关于管党治党意识不强，责任压实不到位的整改情况

8、从严治党主体责任不到位的问题

（30）党支部专题研究党风廉政建设工作少。

整改情况:已整改并长期坚持。充分认识到党风廉政建设的重要性，党支部定期专题研究党风廉政建设工作，并通过警示教育、革命传统教育、廉政教育等形式丰富廉政建设内容，加强党的政治建设，确保党员干部始终在政治立场、政治态度、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致，牢固树立党风廉政风险意识，为党校顺利开展工作和队伍建设提供强有力的纪律保障。

（31）领导班子成员履行“一岗双责”的意识不强，日常开展警示教育活动少，个别领导干部、财务人员对“一岗双责”、“三重一大”概念不清。

整改情况:已整改并长期坚持。按照“一岗双责”的要求，把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置，全面贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设责任制的贯彻落实，班子成员带头遵守干部廉洁自律的各项规定。切实加强党风廉政建设，持续做好警示教育工作，使全体党员不断增强政治责任感和历史使命感，知敬畏、存戒惧、守底线。

（32）党务公开、监督工作不到位。党风廉政建设工作主要以学习为主，措施少，档案资料不健全、不规范。

整改情况:已整改并长期坚持。一是党务公开，强化监管。

11月28日，在党校办公楼一层进门处设置公示栏，对党务、政务、财务等内容及时全面进行公开，认真做到固定内容长期公开、动态内容定期公开、重大事项即时公开，使公示栏真正成为全体教职工了解信息、参与决策监督的有效载体，进一步强化监督；二是切实增强廉洁警示教育意识，充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性，把对党员干部的廉洁警示教育摆上重要日程抓实抓好；三是结合党员干部思想实际和工作实际，认真组织学习党章、《准则》、《条例》以及中央、省、市、区关于加强作风纪律建设的有关文件精神，深入开展廉洁自律教育活动，组织观看警示教育片，建立健全党校廉洁档案，不断提高干部职工的廉洁意识和拒腐防变的能力，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。通过整改，广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。

9、执行财经纪律不严，财务管理不规范的问题

（33）财务制度执行不严，原始票据不合格，报销凭证审核不严格，未按税法规定履行代扣代缴义务，部分固定资产未登记。

整改情况:已整改并长期坚持。对财务管理制度及流程进行完善和修订，同时进一步加强和规范了财务管理和固定资产登记工作。

（34）取得发票无备注明细。发票跨年计入原始凭证，有5份发票记账时间违规跨年计入原始凭证。

整改情况:已整改。进一步加强和规范财务管理，对原有不规范票据已及时进行修正。

（35）没有履行代扣代缴义务，未到税务机关代开劳务发票。

整改情况:已整改。2020年4月份之前的情况已撰写办理情况说明，截至目前已严格按照有关规定做好代扣代缴工作，严格履行税收义务。

（36）部分资产未计入固定资产，2019年9月30日购买办公家具未登记入账。

整改情况:已整改。已将2019年9月30日购买办公家具登记入账，并进一步完善相关财务制度，做好固定资产登记。

（37）临时用人手续不完善。

整改情况:已整改。通过与人社部门联系和沟通，按规定已完善了临时工用人手续，目前所有临时工都已签订第三方合同。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，党校党支部将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进党校各项工作。

第10篇

为深入贯彻落实XXX全会精神，按照XXX要求，结合实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻XXX思想和XXX精神，坚持纪检监察机关作为政治机关的本质属性，以党的政治建设为统领，把政治监督挺在前面，着力发现和纠正政治偏差，严格科学精准有效开展监督，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动公司全面从严治党向纵深发展。

二、目标任务

服从服务于党的政治建设，有效推进公司政治监督的具体化、常态化，切实发挥政治监督的政治导向和保障促进作用，确保XXX。

(一)政治监督主体和监督对象

纪检监察机关是党内监督的专责机关，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，推动党委落实监督主体责任。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。根据相关文件要求，公司纪委开展政治监督对象和范围为公司党委、各二级党组织领导班子及其成员。

(二)政治监督职责定位

政治监督的职责定位是“监督的再监督”。加强党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督，是党章和党内法规赋予纪检监察机关的政治职责。要把坚持和加强党对教育工作的全面领导贯彻到监督的全过程，坚持政治机构定位，以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为根本政治任务，把讲政治作为履职尽责的根本要求，持续深化“三转”，既防止政治监督不力，又防止工作越位、监督发散。聚焦监督的政治属性，在履行职能、工作方式、工作作风等方面适应和体现政治监督的本质属性，定位向监督聚焦，工作向监督压实，力量向监督倾斜，真正把政治监督职责履行到位。

(三) 政治监督重点内容

紧紧围绕坚持和加强党的全面领导这一政治监督的根本目的，牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”，发挥政治导向作用，推进政治监督具体化、常态化。

1. 围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神强化政治监督

(1)监督公司党委和各二级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是监督理论学习中心组发挥领学促学作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(2)监督公司党委和各二级党组织践行“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，认真落实省委《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》。

(3)监督公司党委和各二级党组织严格落实意识形态工作责任制，严格执行意识形态工作定期研判报告制度，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，加强公司意识形态阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

2. 围绕党中央和省委重大决策部署强化政治监督

(1)监督公司党委和各二级党组织贯彻落实XXX重要指示，特别是习近平总书记在XXX的重要讲话精神，有所作为，推进发展。

(2)监督公司党委和各二级党组织贯彻落实全省XX大会精神，重点监督XXX文件落实情况，坚决纠正落实中的“温差”和“偏差”，确保政令畅通。

(3)监督公司党委和各二级党组织贯彻落实XXX党建工作会议精神，严格落实党委领导下的XX负责制，健全完善党建工作管理体制、强化XX党建主体责任、加强专职工作队伍建设、强化党建考评等。

(4)监督公司党委和各二级党组织学习贯彻中纪委XXX四次全会精神，贯彻落实XXX系统全面从严治党工作会议精神，履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

(5)监督公司党委和各二级党组织落实扶贫工作情况，重点检查扶贫款是否落实到位，扶贫干部工作情况，扶贫项目的进展情况，是否存在贪污腐败问题。

3. 围绕 《 中共中央关于加强党的政治建设的意见》 》 提出的坚定政治信仰 、 坚持党的政治领导 、 提高政治能力 、 净化政治生态等重点任务强化政治监督

(1)监督公司党委和各二级党组织严明党的政治纪律和政治规矩，遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律，做到深学细照笃行。督促党员领导干部自觉规范工作时间之外的政治言行，坚持“五个必须”，着力发现“七个有之”问题。

(2)监督公司党委和各二级党组织严肃党内政治生活，贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则、民主集中制、“三会一课”等法规制度，严格执行基层党组织换届规定，扎实推进党支部标准化规范化建设，严查政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。

(3)监督公司党委和各二级党组织提高党员、干部政治能力，教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，强化党员领导干部政治能力培训，培育积极健康的党内政治文化。

(4)监督公司党委和各二级党组织严把选人用人关，突出政治标准选人用人，强化政治把关作用。对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为敢抓敢管，勇于担当。

(5)监督公司党委和各二级党组织落实省委巡视和巡视回头看反馈意见整改落实工作，加强对中央、省委巡视反馈意见常态化整改情况监督检查，特别是彻底肃清XXX等人流毒，重塑政治生态。推动各级党组织落实主体责任，推动开展校内巡察工作。

(6)监督公司党委和各二级党组织贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，加强对秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况的监督检查，坚决反对和纠正特权主义和特权思想。

(7)监督公司党委和各二级党组织持续整治“四风”问题，防止享乐主义和奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义，着力发现在贯彻党中央和省委重大决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风等方面存在的问题，检查形式主义、官僚主义问题整改是否到位。

(四)政治监督方式方法

面对全面从严治党的新任务新要求，既要强化政治担当，又要勇于善于监督;既要突出重点，抓住关键少数，又要强化问题导向，推动管党治党政治责任落实落细落地。

1. 建立查找问题偏差机制

(1)结合日常监督查找政治偏差。综合运用谈话函询、专项督察、蹲点调研、列席会议、调阅资料、干部考察考核、受处理人员跟踪回访等方式，聚焦政治监督的重点内容，强化日常跟踪了解。

(2)结合专项工作查找政治偏差。与防范重大风险、精准扶贫、整治“形式主义”“官僚主义”问题、扫黑除恶等重要专项工作相结合，对工作落实情况进行实时监督，通过专项检查、听取汇报、调阅资料等方式了解情况，挖掘问题。

(3)结合问题线索排查查找政治偏差。线索处置办理是监督的重要手段之一，要以问题线索排查为抓手，加强政治问题的排查搜集，通过对问题线索梳理和研判、提出谈话函询、初步核实等处置意见，及时发现在落实党的政治建设中存在的政治偏差。

(4)结合巡视巡察整改工作查找政治偏差。关注巡视整改责任是否履行、整改措施是否具体完善、整改成效群众是否满意，突出政治问题整改落实，有针对性的开展督察抽查，通过整改情况研判政治生态。建立内部巡察机制，通过听取汇报、实施检查或调阅、审查文件和资料、检查个人事项报告等方式发现问题。

(5)结合党内政治生活查找政治偏差。以参加或列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的形式对党内政治生活情况进行监督，着力发现政治偏差。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党建知识、党纪条规、党的方针政策等为内容的政治理论测试和谈心谈话，考察政治素养和水平。

2. 建立协调联动机制

(1)强化“四个全覆盖”。聚焦构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善纪律监督、监察监督、督察监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督格局，构建协调衔接、贯通融合的政治监督机制，切实把制度优势转化为监督效能。

(2)强化信息沟通。加强纪检监察、信访、组织、人事、宣传、审计、督查巡察等单位的沟通协调，强化监督资源整合，建立信息沟通机制，实现信息共享。

(3)强化同向发力。建立纪委书记与党委书记日常密切沟通交流机制，完善公司纪委定期与公司党委会商全面从严治党工作制度，建立健全重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪、党员处分协调等工作机制，推动公司党委切实把主体责任记在心里、抓在手上、落到实处。

3. 建立推动问题整改机制

(1)压实主体责任推动问题整改。围绕做好监督执纪“后半篇文章”，督促建立整改责任清单，各级党组织书记承担第一责任人责任，对政治监督问题整改直接部署、直接参与、直接督办。聚焦压实政治责任，深化运用约谈、政治性警示教育、跟踪回访、纪检监察建议等方式方法，推动发现问题立行立改、集中整改、常态化整改、以案促改，坚决防止敷衍应付、边改边犯。

(2)运用监督执纪“四种形态”推动问题整改。用好用足“第一种形态”，前移监督关口，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，加大谈话比重，做好函询工作，使党员干部不犯错误或少犯错误。坚持运用好“第二种形态”，对群众反映强烈、问题线索集中的领导干部，做到精准发现、精准执纪、精准打击，做到执纪审查不放松。对适用“第三种、第四种形态”的，按程序规范办理。

(3)采取通报问责推动问题整改。加强常态化监督，定期检查整改措施、计划安排、整改结果和进展情况等，通过调查问卷等方式，对政治监督发现问题整改群众满意度进行测评，对整改落后的在一定范围内进行通报，将通报整改情况作为激发整改内生动力的重要举措。充分运用问责利器，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。

4. 建立成果运用机制

(1)作为政治生态评估的重要依据。加强常态化监督，深挖思想根源，查找制度漏洞和监督盲点，深刻剖析干部理想信念滑坡、政治立场动摇的根本原因，把政治偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案，研究制定党组织政治生态评估报告，探索建立政治生态档案，对被监督单位进行“精准画像”，实现动态管理。

(2)作为年度考核的重要内容。研究制定政治监督对照指标体系，把落实党的政治建设工作情况纳入党组织班子述职述廉的重要内容。把政治监督反馈情况同领导班子评价、实绩考评等相结合，纳入绩效管理体系，强化党的政治领导。

(3)作为干部选用的重要条件。严把党风廉政情况意见回复关，树立正确的用人导向，突出政治标准选人用人条件，对“带病提拔”的干部实行倒查，对政治标准把关不严的严肃处理，对存在政治不合格的干部实行“一票否决”、师德师风有问题的实行“一票否决”。

三、工作安排

(一)准备阶段(6 月上旬)。按照XXX部署，深入开展调研，坚持问题导向 ，认真研究政治监督的主体和对象范围、职责定位、重点任务、路径措施，制定公司开展政治监督工作方案和政治监督事项清单，报送驻厅纪检监察组备案。

(二)组织实施(6 月中旬至 8 月中旬)。按照驻厅纪检监察组《关于印发<关于开展政治监督试点工作的实施方案>的通知》要求的时间节点、工作任务，认真组织开展政治监督试点工作，及时汇报工作进度，总结经验，建章立制，定期报送政治监督“写实报告”。

(三)成果评估(8 月中旬)。形成阶段工作总结报告，全面梳理总结在查找政治偏差、找准政治监督切入点、把握政治监督职责定位、内涵和外延、政治监督问题整改、成果运用与转化等方面取得的成效、存在的问题，并提出下步工作建议，力争在理论上有创新、方式上有突破、实践上有成效。

(四)长期推进(长期)。建章立制，固化经验成果，对标上级纪委工作要求，把“两个维护”作为根本政治任务，长期推进政治监督工作，确保XXX思想和XXX精神、 党中央各项决策部署不折不扣落到实处。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立公司纪委书记任组长，纪委副书记任副组长，相关工作人员任组员的政治监督工作领导小组，统筹谋划推进、强化协调联动，及时跟踪督导。有针对性的组织与政治监督相关的业务培训、交流研讨等，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，把监督内容、任务、方法作为学习的重点，切实增强纪检监察干部开展政治监督的能力和自觉。

第11篇

论文关键词：高校；巡视；机制

建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期为进一步加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、提高领导班子战斗力、促进党的执政能力建设而采取的一项重大举措。巡视工作在高等院校的开展是党在教育领域落实监督机制的具体要求和体现，这既是贯彻落实党的十七大精神，促进高校改革与事业发展的重要举措，也是加强高等教育监督与管理，推动教育事业科学发展的重要途径。贯彻党的巡视制度，加强高等院校巡视工作，就要结合高等院校的实际，把握高校巡视工作的重点、难点，通过完善制度，为高等院校巡视工作提供根本保障。

一、把握重点，增强高等院校巡视工作的针对性

巡视组通过列席所巡视高等院校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理等巡视方式，监督检查高等院校领导班子及其成员。巡视工作涉及的面很宽，但不能眉毛胡子一把抓，面面俱到，平均使用力量，一定要突出重点，通过解决重点问题，带动解决一般问题。

巡视人员在巡视过程中，只有抓住重点人员、重点内容、重点事项不放，才能有的放矢，履行好监督职能。高等院校的检查督导的重点人员主要是党政领导班子及其成员，特别是党政领导班子主要负责人。检查的重点内容，主要是了解贯彻落实科学发展观，执行党风廉政建设责任制和廉政勤政，选拔任用干部和执行民主集中制的情况。检查的重点事项，主要是那些全校师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。通过检查督导，帮助高等院校总结成绩、查找问题，促进发展，帮助上级党组织全面了解高校发展状况，提供科学决策的依据。

（一）重点巡查学校贯彻落实科学发展观，推进学校改革发展稳定的情况。通过巡视工作，检查高等院校领导班子学习贯彻落实科学发展观，以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，督促领导班子自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通;督促领导班子用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作，落实科教兴国战略和人才强国战略;督促领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求，把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体，提高办学治校水平;督促领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;督促领导班子政治和全局的高度，观察、分析、解决问题，处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，领导学校科学发展、和谐发展、率先发展。

（二）重点巡查学校领导班子贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制的情况。通过巡视工作，了解高等院校领导班子执行民主集中制的情况，建立健全民主科学的议事规则和决策机制、党委集体领导下的校长分工负责制情况。督促领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对民主集中制原则进行制度化、具体化，不断规范党委会、校长办公会、党政联席会、教职工代表大会等会议制度，明确议事规则，细化职责职权，理顺各种关系，规范工作程序，推进科学决策、民主决策和依法决策;督促领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则，积极参与集体领导，坚决贯彻集体决定，切实履行自身职责;督促领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识，相互理解、支持和配合，共同做好学校党政各项工作。

（三）重点巡查学校领导干部选拔任用情况。通过巡视工作，了解高等院校领导班子贯彻执行《干部选拔任用条例》的有关规定与推进学校事业的健康发展有机结合情况，完善任前谈话、离任审计等环节工作，督促领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;督促领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。

（四）重点巡查学校领导班子及其成员党风廉政建设的情况。通过巡视工作，监督高等院校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况，督促领导班子坚持群众路线，真诚倾听师生员工呼声，真实反映师生员工愿望，真情关心师生员工疾苦，多为师生员工办好事、办实事，防止和克服形式主义和，杜绝弄虚作假、虚报浮夸等现象;督促领导班子树立求真务实作风，深入基层，调查研究，摸清情况，从校情出发，创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，严格执行党风廉政建设责任制，提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件，坚决纠正损害师生员工利益的不正之风，着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制，防止权力失控、决策失误和行为失范，使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育，增强自觉遵守党纪国法的观念，树立为民、务实、清廉的形象。

二、破解难题，克服高等院校巡视工作的障碍

巡视工作的基础工作就是了解重要而真实的情况，这是加强高等院校巡视工作的前提，也恰恰是巡视工作的难点。在巡视检查过程中，破解这一难题，克服高等院校巡视工作的障碍，需要做好如下三点：

（一）认真做好巡视前的准备工作。巡视前要认真学习中央和上级的有关法规、文件，学习中央领导的讲话、指示精神。巡视组要与纪检、组织、人事等部门进行沟通，了解被巡视院校有关情况。在具体工作中，巡视组要排除利益集团因素对巡视工作的干扰。巡视组到院校巡视前，可以先以网络技术或暗访的形式进行摸底，掌握基本信息，再公开派巡视组下去，这样可以对照前后信息，增强巡视的威慑力，避免被巡视院校的临时“改装”和“粉饰”所蒙蔽。对初步掌握的资料，巡视组全体成员要综合分析研究，制定一个比较完善的巡视工作计划。在与被巡视院校接洽后，还要对巡视工作的步骤和方式方法进行认真研究和思考，看是否符合该校的实际，并做出必要的调整。

（二）重视个别谈话在巡视工作中的作用。个别谈话最为重要和基本。这往往是重要、真实情况的主要来源。干部生活在这个社会上必定要与群众接触，只要他有腐败行为，群众就会知道。只要群众知道了，巡视组就能通过各种方法了解到。那些重大腐败案件的线索，有不少都是在个别谈话中发现的。谈话中，必须认真把握政策，既要客观地了解该校的全面情况，又要深入细致地发现存在的问题。选择对象要有一定的代表性，既要有专家教授代表，又要有中青年教职工代表，还要有学生代表。高等院校知识分子云集，他们具有独立的理性思维能力和很强的判断力。谈话的时候，一定要尊重谈话对象，以诚相待，耐心听取他们的意见和反映。同时要注意从谈话中发现重要问题的情况和线索。对涉及敏感问题的谈话人和有一定顾虑的同志，要做好说服解释工作，营造一个宽松的谈话氛围。

（三）用科学辩证的方法对被巡视院校作出客观公正的评价。巡视工作中，巡视组要全面了解和掌握情况，广泛听取各方面反映的情况，特别要深入到问题突出、矛盾尖锐的地方听取意见。对重要的情况和问题要认真进行分析和甄别，真正抓住问题的实质。对举报线索，要认真进行分析，但不能“听风就是雨”，更不能影响被巡视单位谋取发展、保持稳定的大局。必须明确，巡视不是为了来挑毛病、找岔子，更不是为了整人，而是为了了解情况、反映情况、提出意见和建议。要把巡视工作的出发点和落脚点放在发现问题上，特别是要发现其他监督手段不易了解到或了解不深的问题，而不能是一般性的工作总结。与此同时，要了解问题发生的原因，分析问题背后的政策因素、程序因素或制度因素，明确问题责任。对所掌握的情况，巡视组既要抓住问题的主要矛盾，又要抓住矛盾的主要方面，通过“去粗存精、去伪存真，由此及彼、由表及里”的分析，作出客观公正的评价，同时要准确指出被巡视院校存在的主要问题和根源，提出解决问题的意见和建议。

（四）对于目前巡视实践中普遍存在的一些困难和问题，如“要巡视工作如何取信高校知识分子”，“巡视报告能不能公开”，“谁来监督巡视组”，“巡视工作如何促进党内民主”，等等，要在理论上不断论证，在实践不断探索，研究解决的途径和办法。

三、完善机制

，为高等院校巡视工作提供制度保障

新制度主义认为，制度要充分发挥作用，必须实现体系化，防止单一制度运作可能带来的弊端和风险。建立一系列的配套制度，有利于各项制度的良好运行，并能够发挥单项制度运转所不能达到的最优效果。具体到目前高等院校的巡视工作来说，建立一个完善的制度体系来更好地规范和促进巡视制度的运行，既需要考虑当前巡视工作中存在的问题，也要着眼于党内监督体系的长期发展，建立和完善巡视责任机制、信息沟通机制和巡视成果机制运用机制等系列配套制度，形成长效的监督。

（一）完善巡视责任机制。要用法规的形式明确巡视组的巡视工作职责，工作程序、工作纪律、管理办法、责任考核、问题处理等，建立巡视工作的激励机制和责任倒查机制。巡视组的工作进展及其成员的具体表现等情况，应及时地反馈。要对巡视组的职责和工作纪律等进行规范，在工作中表现突出的人员应给予奖励和提拔，而在工作中如果在巡视过程中“走马观花”，搞形式主义，甚至收受贿赂，出现严重失职、失察行为的，应当追究相关人员的责任，做到赏罚分明，才能促进巡视制度的良好运转。另外，如果腐败案件败露，但在此前的巡视工作中又没有被发现，那么巡视组就应集体检讨并承担相应责任。这种责任倒查制度能在无形中给巡视组成员一定的压力，使他们能更积极地投人巡视工作，努力地发现问题。

第12篇

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、自治区第十一届纪委二次全会、xx市第五次党代会精神、xx区第四次党代会精神，不折不扣抓好上级巡察反馈意见整改，把纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。根据自治区、xx市及xx区的部署和要求，结合我局实际，现制定如下工作方案。

一、工作目标

通过对党的十八大以来我区教育系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全区教育系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我区教育系统落地生根。

二、工作内容

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1.检查各学校党支部（总支）、局各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管。

2.检查各学校党支部（总支）、局各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理。

3.检查各学校党支部（总支）、局各股室是否重视对市委巡察组、区委巡察组巡察反馈意见的整改，及时研究巡察整改重大事项，部署推动巡察整改落实。

（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际出台细化贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市委实施细则、市纪委纠正“四风”问题系列工作的部署及区委实施细则的具体措施。

2.是否结合本单位、本部门实际，抓好和xx市、xx区有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度。

3.是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位、本部门出台的相关配套制度及时进行修订完善。

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位、本部门有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委和xx区的决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委“十个严禁”规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言及其他方便群众举报的方式，引导群众参与监督。

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识。

3.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，是否对历次检查发现并通报的问题进行自查自纠，举一反三进行整改，措施是否有力、成效是否明显。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月，自2017年3月下旬开始，2017年7月下旬结束。分三个阶段进行。

（一）动员部署，自查自纠。（2017年3月下旬至4月下旬）

各学校、各股室要认真对照中央八项规定精神、《自治区党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《自治区纪委关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》《中共xx市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《中共xx区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及“回头看”工作部署要求，做好本单位、本股室 “回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。

各学校、各股室要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本学校、本股室突出问题，列出问题清单，形成自查报告。各学校的自查报告（纸质和电子版，附问题清单）经学校党支部（总支）书记、校长、纪检委员签字后于4月28日前报局“回头看”工作领导小组办公室。局纪检监察室要对纪律审查情况进行自查，是否存在违反中央八项规定精神纪律审查空白点，有无压案不查、隐瞒不报等情形，对上级纪委转办、督办的问题线索办理情况进行梳理汇总并及时核实查处，并把上级转办件（督办件）的办理情况报区“回头看”工作领导小组办公室备案。

（二）问题导向，重点检查。（2017年4月下旬至6月上旬）

1.交叉检查。4月下旬，组织各学校开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动，对各学校 “回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查。对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委和区委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处；对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡察整改不到位的，严肃追究主体责任和相关领导责任。

2.专项检查。5月上旬至6月上旬，局机关安排检查组开展对各学校的专项检查。（1）党组办、人事股重点检查学校选人用人过程中是否存在不廉洁现象及评优评先、职称评定、晋级晋升、绩效工资发放等问题；是否定期实施党务、校务公开。（2）督导室主要检查学校办学等行为是否规范；（3）局纪检监察室要组织开展整治形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题；学校是否落实“三重一大”集体决策制度，师德师风、中职、初中、高中等各类招生是否存在违规现象; (4) 校安办、成教办、装备办开展检查学校工程项目、设备设施采购、招投标等是否存在违规现象；(5) 计财股、核算中心要开展落实学校财务管理检查，尤其对私设“小金库”设账外账、坐收坐支等行为和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目、变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、电话费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题；(6) 局办要开展对学校领导办公用房清理情况检查，重点整治领导干部办公用房面积超标、加桌不加人等执行不到位问题；同时开展规范公务用车管理使用检查、重点整治违规管理使用公务用车问题。(7) 勤工办重点检查学校食堂采购和财务管理问题，是否实施“零利润”、是否实行统一管理、专账核算等问题；(8) 资助办重点检查学校是否存在违规发放学生各类资助资金等问题；(9) 成教办检查公办幼儿园保教费是否存在套取、截留、挪用等现象，民办幼儿园各种补助经费是否规范使用等。

（三）整改落实，健全机制。（2017年6月中旬至7月下旬）

各学校、各股室对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。局办公室、计财股等部门分别要在“三公”经费管理、职务消费、规范公务用车管理使用、楼堂馆所建设、接待工作和办公用房管理等方面健全长效机制上下功夫，要结合我局实际，抓好和xx市、xx区有关制度承接配套，对存在的薄弱环节，查漏补缺，还没有制定相关配套制度的，要及时出台相应的配套制度；已制定有相关配套制度，但已不适应目前工作实践和形势变化的，要及时修订完善制度规定，编密制度笼子。

要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。各学校在工作结束后，要认真总结，及时将“回头看”工作开展和整改落实情况形成书面报告，经学校党支部（总支）书记、校长、纪检委员签字后于7月8日前报局“回头看”工作领导小组办公室。

四、工作要求