时间：2022-03-29 00:13:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇护林员年度总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、 实行百分考核制，规范化管理护林员队伍。
为落实护林员职责，镇林站对护林员实行百分考核制度。考核主要内容涉及林区内护林制度建设、护林队伍建设、林政管理情况、护林防火工作、护林其他工作任务等方面。本次考评制度办法，采取平日考评与年内总体考评同步进行，采取公平、公正、公开的办法进行，规范化的管理了护林员队伍。由于措施得力、方法得当，我镇护林员在2011年度年终民主考评中均达到90分以上，符合《护林员考评制度》的标准。
二、 因地制宜，合理进行人员配置。
根据荆紫关镇特殊的地理位置，按护林员的管护区域划分为两个联防区，并按十一人一组的办法，对人员进行统一调用和管理。第一责任区由史国强等十一人负责林区一切事务，第二责任区由陈奇涛等十一人负责。
三、 责任到人，连片造林。
四、 各尽其责，认真落实护林、防火工作。
在护林、防火方面，我镇护林员严格按照县林业局护林员《管理办法》规定，认真落实各项职责。在辖区的各个交通要道，林区的村庄内刷写标语（包括林政管理、防火措施等），由镇林站在防火期前组织人员进行检查。护林员认真巡山，确保每月出勤达到25天以上，实事求是书写巡护日志，在巡山过程中发现任何破坏森林资源的行为，立即制止，并分层次上报。林站配备护林防火宣传车全年不间断在林区进行护林防火宣传。规定护林员在护林防火工作中不分区域、不分时间，出现问题做到最短时间赶到事发现场，使损失降到最低。
五、 人人参与，协助集体林权制度改革顺利完成。
自集体林权制度改革工作开展以来，全体护林员在林站经过统一培训，积极配合林改工作人员进行勘界勾图，确保确权到户，并配合工作人员消除在林改中出现的矛盾和纠纷，使我镇的林改工作顺利完成。
六、 及时测报，降低病、虫危害。
——护林队队长森林防火先进事迹
我叫黄冠先，现任那丽分场护林队队长，在工作中本人积极肯干、身先士卒，出色地做好护林防火工作，全年无火灾发生，有效地保护了国家森林资源的安全，我主要做了如下方面的工作：
一、加强领导，落实责任，把护林防火工作列为头等大事。
我分场林地经营面积9.9万亩，与7个乡镇16个村委相邻，因林区村庄分散，群众防火意识较淡薄，芬兰公司近年来造林不炼山，造成植被较厚，群众田埂、坡地均与我分场的林地接壤等原因，护林防火工作难度大，任务繁重而艰巨。为了加强护林防火工作的管理，我与分场领导商讨，制定落实了分场护林员的管理区域及职责，组建了一支召之即来、来之能战的半专业扑火队伍，定期参加分场组织的护林防火会议，并参与制定《那丽分场护林防火应急预案》、《那丽分场护林防火计划和措施》、《那丽分场护林防火管理区域及职责》，严格按照相关制度和措施，认真贯彻落实。
二、工作与利益统一，最大限度调动护林员积极性。
作为商人，是以利益最大化，作为管理者，是以工作最大化，工作和利益是相互矛盾又统一的。如何在管理上调动他们的积极性，是我一直在思考的问题，在年初经主管领导商量，提出了工作与利益挂钩（即工资与工作业绩挂钩，每月预留5%的工资，视年度工作完成情况再发放）的办法，这样给了他们工作压力和动力，充分发挥他们主能动性，通过自身优势，想方设法把工作做好。
三、加强专业学习，提高技能。
要想抓好护林防火工作，首先要求护林员对辖区内的林地环境、林地分布、周边村庄等情况了如指掌。意识到这点后，我向分场领导提出，组织人员定期对护林员进行林业专业知识的培训，使他们基本能掌握地形图知识，能正确地辩识辖区内的相关地形位置，出现问题时能够第一时间向我及分场汇报，避免走弯路，缩短了到达现场的时间，把损失降到最低限度，大大提高了工作效率。
四、加大宣传力度，抓住源头，防患于未然。
护林防火工作是一项复杂性、艰巨性、联系着千家万户的工作，要做好此项工作，必须对林区群众和外来人员进行森林防火知识教育和有关法律法规的宣传教育，尤其是在防火期间，只有这样，才能真正把林区广大群众发动起来，人人自觉防火，从源头上防止森林火灾的发生。根据我分场林区广、村庄多、人员复杂、野外用火频繁的实际情况，我经常白天与护林员一起走村串寨深入到各林区生产点和林区周边村庄进行森林防火宣传教育，晚上与村干部一起组织村民学习《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，从而提高村民的森林防火意识，规范其生产、生活用火。在防火期间，特别是清明节和重阳节，我和护林员一起将分场制作好的“拜祭祖坟、小心用火”等森林防火宣传标语、森林防火宣传板报，张贴在林区路口、村庄、坟山周围，并悬挂横幅，以引起人们的注意，并且要求护林员等坟主拜祭结束后，自带水源将残留的燃物浇灭，消除火灾隐患。其次，利用乡镇的集市日上街以广播等形式宣传护林防火的重要性。通过以上宣传教育活动，使广大村民增强了护林防火和爱护国家森林资源的意识。
五、完善护林防火基础设施，加强护林防火队伍建设。
我始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，狠抓基础设施和队伍建设。坚持每月召集全体护林员参加分场组织召开的护林员会议，认真接受相关法律法规的宣传和扑火常识教育，组建扑火应急小分队，定期参加培训，提高使用风力灭火机、二号工具等科学扑火技能，切实提高扑火实战能力，保证每位队员来之能战、战之能胜。同时做到每月检查扑火器械。为做到出现火情早发现、早报告、早扑救，有效地确保防火信息畅通，及时组织扑救专业队进行扑救，我将手机号码向每个护林员、林区村干部等公开，并且24小时开机。
六、发挥能力，多方面为分场作贡献
乡镇年度森林防火工作总结
暖水镇共有林地面积17万多亩,森林防火工作是一件长期，艰巨的工作，森林火灾更是一种突发性、毁灭性的灾害。一年来，在县委、县政府的正确领导下，暖水镇党委、政府高度重视，精心组织，层层负责，全民参与，坚持以防范为主，严格野外用火管理，确保了林业资源和人民群众生命财产安全。现将一年来的森防工作总结如下：
一、领导重视、值班值守情况
年初，镇党委、政府及时布署，高位推动。首先成立了由镇长杨渤担任总指挥的森林防火指挥部，森防指挥部下设办公室，由副镇长何书强兼任办公室主任，具体负责全镇森林防火日常工作。特防期期间，晴天每天安排一名党政领导带班，值班干部全程参与，在暖水范围内不间断巡逻。清明、国庆期间，全镇党政领导、干部职工放弃休假，在镇里值班值守。
二、宣传、责任落实情况
首先镇里在年初新制作40块固定宣传牌，明确一名专职司机特防期每天进行宣传和巡逻。近段时间共发出禁火令8000余份，每个行政村配备一套村村响广播,全体护林员、部分干部职工、村主干共配备90个巡逻小广播，悬挂横幅200余条。同时组织各村、各有关单位采取贴标语,开宣传车、发宣传单以及驻村干部下村开展农家夜话等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。其次，在特防期间，制定了镇、村联防责任制，由镇驻村领导、驻村干部，村主干进行包片，各负其责，做到层层责任落实到人。严格执行镇、村干部值班和汇报制度，做到24小时值班和每天一次的汇报。第三，各村设2名以上的专职护林员（其中包含一名贫困户护林员），坚持天天巡逻，保持高度警惕，发现野外用火及时制止，并进行教育处罚，随时做到第一时间发现火情，第一时间报告值班室，做到“扑早、扑小、扑了”。
三、森防物资储备情况
我们调整并进一步充实了森林扑火队，镇里成立了30人以上、各村成立了20人以上的半专业扑火队伍。同时，我们加强了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，准备了防火战备物资，镇里储备了扑火筢200个、风力灭火器4台、钩镰100把、油锯2把。各村配备了30把扑火把，力争在发生森林火灾时，切实做到“拉得出、冲得上，打得赢”。
四、处置、打击违规野外用火情况
对于不听劝阻的违规野外用火者，我们进行了严肃处理。国庆期间共扭送11起违规野外用火者到镇里教育处理，10月1日扭送一名态度恶劣的野外用火者到县森林公安局拘留10天。
关键词 天然林资源保护工程；措施；成效；问题；建议；宁夏彭阳
中图分类号 S76 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0196-01
2000年，天然林资源保护工程在彭阳县启动实施，初期工程实施面积3.34万hm2，到目前为止，工程实施面积增加到7.27万hm2，工程覆盖全县12个乡镇、156个行政村、808个村民小组、10 996个造林小班，每年落实管护人员达131人。
1 主要措施
1.1 加强领导，明确责任
为确保工作落到实处，保证工程建设成效，必须加强组织领导。一是成立了由林业局局长为组长，分管天然林资源保护工作的副局长、森林派出所所长为副组长，森林派出所、天保办、林业站等人员为成员的天然林资源保护工程实施小组，负责每年工程目标、任务、资金、责任的落实。二是县委、政府将天然林资源保护工程纳入各乡镇和林业部门目标考核，层层签订目标责任书，做到分工明确、各负其责。三是将天然林资源保护工程列入政府的重要议事日程，成立天然林资源保护工程管理办公室。负责编制工程规划和年度作业设计；检查、监督工程项目的实施与管理；监督或直接查处毁林案件；负责天保工程项目的检查设计与工程档案的管理。
1.2 广泛宣传，提高认识
充分利用电视、广播等传媒工具，通过刷写墙体标语、重点区域树立宣传牌、出动宣传车、印发宣传材料、发手机短信等形式，广泛宣传《森林法》《森林防火条例》和天然林资源保护工程法律法规、政策等，使天保工程家喻户晓，深入人心，形成全社会自觉爱林护林的良好氛围。
1.3 强化管护，确保安全
一是认真落实森林资源管护责任制。每年按照天然林资源保护工程建设任务，落实管护人员，签订管护合同，把管护责任落实到个人和地块，实现“四无”和“四落实”。同时，每年注重护林员的上岗培训，进一步完善护林员周年管理和护林员考核办法，使护林员的管理更加规范。二是依法严打涉林违法行为。森林派出所加大执法力度，严厉打击林地偷牧、非法占用林地、开垦林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全。三是高度重视森林防火工作。按照“谁管辖、谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则，逐级签订防火目标管理责任书，形成“横向到边、纵向到底”的管理网络，实现重点时段、重点地段“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”的防火机制，确保森林资源安全。四是加强森林病虫鼠害监测预报。在各乡镇建立森林病虫害监测预报站，按时测报森林病虫鼠害和有害生物发生动态，根据监测预报结果，有组织地对鼢鼠、沙棘木蠹蛾、春尺蠖及野兔等病虫害和有害生物进行综合防治，确保林业健康、持续、快速发展。
1.4 完善制度，强化管理
工程实施后，在执行好国家有关法律、政策、规定的同时，紧紧围绕新时期森林资源管护工作目标，总结经验，认真完善和制定了《护林员管理办法》《天保工程管护人员奖惩制度》《天保工程巡山管护制度》《天保工程财务管理制度》等，为天然林资源保护工程健康有序开展提供制度保障。
1.5 发展林下养殖，提高管护人员工作积极性
为提高管护人员工作积极性，从增加护林人员收入入手，进行了大胆的探索。自2002年开始，充分利用林地资源，开始在各护林点放养土鸡，由于土鸡主要以林地中的虫和草为觅食对象，投入的人力少、成本低，而且效益较好。目前，林区放养土鸡的数量每年维持在10万只以上，年收入突破500万元，创造利润100万元以上[1-2]。
2 建设成效
一是通过落实管护责任，切实保护了森林资源，提高了森林资源质量，优化了森林资源结构，增加了林草植被，提高了森林覆盖率和活立木蓄积量，有效控制了水土流失。截至2012年底，全县森林资源累计保存面积达到13.04万hm2，活立木总蓄积15.3万m3，森林覆盖率25%，分别比天然林资源保护工程实施前提高了7.19万hm2、7.2万m3和10.8%。二是提高了人们的绿化意识、现代林业意识、生态文明意识，增强了群众爱林护林、爱绿植绿的积极性，加快了现代林业和生态文明建设进程。三是解决了剩余劳动力，部分人员稳定从事护林工作，增加了收入。
3 存在的问题
一是管护任务越来越重。随着生态移民迁出区生态恢复项目的实施，管护面积逐年增加，管护难度和管护任务越来越重。二是管护人员文化层次低。林区人员流动性大，聘请的管护人员年龄偏大，巡山记录简单，管护合同的严格执行不到位。三是林区后续产业发展滞后。天然林资源保护工程管护费主要用于管护，工程区发展林下经济等产业缺乏资金扶持，导致后续产业发展缓慢。四是林区基础设施薄弱。突出表现在林区道路、护林点、水、电、通信及办公设施落后，信息化程度不高[3]。
4 建议
一是创新管护模式，维护生态安全。认真研究集体林权制度改革后出现的新情况、新问题，在坚持“四位一体”综合管护模式的基础上，积极探索，大胆创新，实现管护模式的新突破。二是组建国有林场，确保森林资源安全。生态移民迁出区植树造林后，对集中连片666.67 hm2以上的区域，通过组建国有林场进行代管，确保管护效果。三是培育壮大后续产业，实现林业增效、农民增收。扶持农民开展林下种植、养殖，发展林下经济，促进天保工程区林业增效和农民增收。四是加强林区基础设施建设。加大护林点、效益监测点、林区道路、水、电、通讯等基础设施建设，改善林区生产生活条件[4]。五是认真实施好天然林资源保护工程项目。在科学规划的前提下，全力做好封山育林、人工造林、森林抚育等公益林建设项目的实施，增加林草植被，提高森林覆盖率，提升工程建设成效[5]。
5 参考文献
[1] 刘俊.山西省天然林资源保护工程建设实践与思考[J].林业经济，2006（9）：25-28.
[2] 王顺彦.甘肃省天然林资源保护工程建设现状分析[J].甘肃林业，2004（6）：5-7.
[3] 余光铭.天然林资源保护工程实施中存在的问题[J].北京农业，2013（30）：83.
一、责任期限
2012年1月1日至2015年12月31日，期间如有人动，由新任领导自动接任。
二、责任目标
1、严格控制森林火灾。辖区内年森林火灾发生率和受害率不超过1次／万公顷和1‰，不发生受害面积100公顷以上的森林火灾和人员伤亡事故，国家级自然保护区和国家级森林公园不发生一般以上的森林火灾。
2、快速有效处置森林火灾。辖区内森林火灾12小时内扑灭率不低于90％。森林火灾扑灭后严防死灰复燃，力争火灾复燃率为零或不超过森林火灾发生总起数的5％。
3、及时查处火灾案件。辖区内森林火灾案件查处率不低于70％。
三、保障措施
1、全面落实森林防火行政首长负责制
各级政府要全面负责辖区内森林防火工作，政府行政首长为第一责任人，分管领导为主要责任人。认真落实各级政府和各有关部门、单位的森林防火责任制，层层签订森林防火目标管理责任状，细化指标，明确责任。认真组织年度责任状完成情况检查考核，兑现奖惩规定，通报考核结果。
认真开展重点火灾单位综合整治工作，对森林火灾多发、森林防火工作薄弱的县、乡实行综合整治或重点管理，并组织森林防火专项督查，确保各项措施落实到位。
建立健全森林防火责任追究制度，对森林火灾负有责任的相关领导和相关人员，依照责任追究制度的规定追究其相应的责任。
健全完善森林防火指挥部办事机构，落实机构编制，配足专职人员，满足实际工作需要。
2、进一步强化森林火灾预防工作
广泛开展森林防火宣传教育活动，高火险期间以及野外用火高峰时期要组织专项防火宣传工作。
建立健全专职护林防火队伍体系，落实护林经费，完善护林防火巡山制度。在高森林火险期间，要增加巡护人员，加大巡查密度。切实加强对护林员管理，确保护林人员认真履职，及时、有效管控野外火源。
制定完善高森林火险预警响应机制，及时野外禁火令，组织基层按照高森林火险预警响应要求抓好落实。
严格野外火源管控机制，高火险期和野外用火高峰季节，要组织各方面力量采取超常规措施集中查堵野外违章用火，消除火灾隐患。
加大森林防火执法力度，组织森林公安、林业行政执法等部门及时查处野外违章用火行为，认真排查火灾隐患。
认真执行《省森林防火值班规定》，实行24小时值班和领导带班制度，高火险期和重要节假日，乡（镇、街）至少要有一名主要领导带班，严禁漏岗、脱岗；严格执行森林火情报告制度，严禁瞒报、漏报、迟报。
3、积极组织扑救森林火灾
发生森林火灾后，要迅速组织，周密部署，科学指挥，安全扑救，有效扑灭。
加强森林火灾扑救组织领导工作，有关领导要及时掌握火情动态，并到场指挥扑救；村主干应在第一时间组织村应急扑火队伍赶赴现场施救，扑打初发火；乡镇分管领导（包村领导）和主要领导要立即到达火场组织指挥扑救。明火延烧3小时未扑灭，县（市）区林业主管部门分管领导和主要领导必须到达现场组织指挥扑救；明火延烧6小时未扑灭，县（市）区政府分管领导或包片领导必须到达现场组织指挥扑救；明火延烧12小时未扑灭，县（市）区主要领导必须到达现场组织指挥扑救。
4、加强基础设施建设
森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、扑火工资等预防和扑救经费纳入同级地方财政预算，预算资金要满足实际工作需要。制订年度森林防火基础设施建设计划并落实建设资金，完成省、市下达的年度森林防火基础设施建设任务。
加强扑火队伍建设，各县（市）区要建立专业骨干扑火队伍，乡（镇、街道）、国有林场、森林公园、省级以上自然保护区要建立专业（半专业）扑火队伍，村建立应急扑火队伍。适时调整充实各类扑火队伍人员，每年要组织开展扑火业务培训或演练。县、乡两级及国有林场、森林公园、省级以上自然保护区、行政村建立专用的扑火物资储备库，储备充足的扑火物资。
5、加大灾后处置力度
严格按照“四不放过”原则，迅速查清火灾原因，严肃追究有关人员责任，及时落实整改措施。以案件查处为突破口，积极做好宣传工作，切实做到以案释法，扩大教育面。
及时更新森林火灾迹地，当年森林火灾迹地必须在次年春季造林结束前完成更新。
四、考核与奖惩
（一）考核对象及方法
考核对象为各级人民政府及其森林防火第一责任人和主要责任人。
考核按年度进行，每年度由市森林防火指挥部组织人员对辖区内各县（市）区进行检查考核或复核，并将检查考核（复核）结果通报全市，同时上报市政府和省森林防火指挥部，森林防火“双控”指标见附表1。
（二）考核内容
考核内容以省政府下达的2012-2015年森林防火责任书中规定的五项工作目标为主，分解成17个考核分项进行检查考核并计分（详见附表2）。为强化落实“预防为主”方针，考核设立奖励分，对护林员队伍健全、护林经费投入力度大并列入每年财政预算、火源管控成效明显、火灾发生率大幅下降的县（市）区给予奖励分10分，但奖励分项目一律由市森林防火指挥部直接考核，从严把关。总分为110分。
（二）考核程序
每年初，各县（市）区人民政府按照考核项目和标准，对上年度责任书完成情况逐项进行自查自评，并将自评结果和自查材料，连同人民政府责任书执行情况一并上报市森林防火指挥部。
市森林防火指挥部在县（市）区完成年度自查基础上，组织检查考核（复核），对考核面积在50万亩以下的县级单位组织考核，对考核面积在50万亩以上的县级单位自查情况组织复核。检查考核（复核）结束后，市森林防火指挥部根据各县（市）区汇总上报的检查材料及检查考核（复核）结果和平常检查情况，综合评价各县（市）区责任书执行情况，进行总结通报，并上报市政府和省森林防火指挥部。
（三）兑现奖惩
1、对年度未发生森林火灾或责任制考核成绩优秀的县（市）区给予通报表扬，对年度责任制考核成绩不合格的县（市）区给予通报批评，并对其相关领导进行督查问责。
2、对“十二五”期间未发生森林火灾或每年度责任制考核成绩均为优秀的县（市）区给予表彰奖励。
补助对象为重点公益林的林权所有者，包括自然保护区、国有林场、集体林场、森林公园、其他所有制的单位和个人。
第二条资金补偿标准
中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于补偿性支出，0.5元用于森林防火等公共管护支出。
补偿性支出用于重点公益林林权所有者补偿费或专职管护人员管护费费用支出，以及重点公益林管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费等生产性支出，不得用于管护单位的事业性支出。
公共管护支出用于重点公益林区的森林火灾预防与扑救、森林病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出。其中森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带（包括生物防火林带）和购置扑火器具等；森林病虫害预防与救治支出用于购置药剂、药械和除害处理等；森林资源消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据，以及建立资源档案购置的简易器材等。
对不同权属的公益林，补偿性支出分别采取以下补助方式：
（一）国有林场经营管理的重点公益林，管护费用支出由县财政局和林业局统筹安排，国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员，专职管护人员的管护费用要根据承担的任务量划分不同的补助标准。补植和抚育补助等生产性支出由国有林场提出具体使用计划，报县财政局和林业局审核批准后安排，集体林场经营管理的重点公益林补偿性支出执行国有林场有关规定。
（二）自然保护区内的公益林，管护费用支出和生产性支出，由县财政局和林业局统筹安排，其中属于林农个人所有或经营的重点公益林，由自然保护区管理单位将每亩4.5元的补偿性支出全部拨给林农，并监督指导林农承担管护责任。
（三）村集体所有的重点公益林，管护费用支出由村集体根据林农承包面积统筹安排，并报县财政局和林业局备案。指定专职护林员统一管护的，专职护林员的劳务费不低于每亩3元，其它补植、抚育等生产性支出，由乡（镇）林业工作站提出具体使用计划，报县财政局和林业局审核批准后安排。
（四）林农个人所有或经营的重点公益林，补偿性支出全部拨给林农个人，并由林农个人承担重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任，不承担管护任务应由林农或林业局聘请专职管护人员，其补偿基金由双方协商确定。只有与管护者者签订管护合同后才能将补偿基金拨给林权所有者或管护者。
（五）其他行业和个人所有或经营的重点公益林，补偿性支分别参照上述情况办理。
第三条资金申报和拨付程序
各国有林场和乡（镇）林业工作站按照本办法规定的支出要求，对上年度中央补偿基金使用情况进行全面检查并上报。并于每年1月10日前向县林业局报送本单位或所辖区的中央补偿基金申请报告，申请报告包括上年度补偿基金使用和重点公益林管护检查总结情况及当年补偿性支出数额和安排计划（见附表1和附表2），林业局审查汇总后连同上年度公共管护支出使用情况一起上报县财政局和上级林业主管部门。
中央补偿基金下拨到县财政后，各国有林场、乡（镇）工作站填列拨款申请单（见附表3），由林业局审核汇总报经县财政局审核无误后，在5个工作日内将补偿基金拨付到林业局补偿基金专户。
根据不同权属的重点公益林，林业局采取不同的拨付和结算方式：
（一）国有林场、自然保护区、集体林场、村集体和其他林权集体所有单位的补偿资金，凭财政局审核拨款后的拨款申请单和项目管理单位的检查验收结算单，林业局在收到拨款后3个工作日内，直接将补偿基金拨付到各单位的补偿基金专户。由各单位凭合同、检查验收单及正式发票与各专职管护人员及生产单位或个人进行结算。
（二）林农个人的补偿资金，凭财政局审核拨款后的拨款申请单和项目管理单位的检查验收结算单，在3个工作日内将补偿资金汇往各所辖区的农村信用社，各信用社直接将管护费存入各林权所有者或管护者的银行卡上，林业局凭各信用社盖收讫章后的结算单入帐。
林业局发放的林农补偿费的次数一年不超过2次，第一次发放的金额不低于全年金额的70%，其余金额待重点公益林管护验收合格后一次性发放。
各国有集体单位的管护费发放办法根据管护需求和实际情况可参照林农补偿费的发放方法，也可按月发放，以便各单位更好监督检查管护情况。
第四条合同的签订和项目管理
林业局与国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等签订重点公益林管护合同。国有林场本单位组织的护林员与国有林场签订管护合同；自然保护区内的林农与自然保护区签订管护合同；村集体和集体林场指定的护林员与村集体和集体林场签订管护合同。乡镇林业工作站与林农个人签订管护合同；其他行业和个人与林业局签订。管护人员必须按照合同规定履行管护义务，承担管护责任，管护责任落实后再安排补偿基金。
管护合同执行一年期满时，国有林场、自然保护区、村集体和集体林场要将获得管护费或补偿费的人员名单、金额以及管护任务完成情况张榜公布，由所在单位或集体考核，群众评议。对符合合同要求完成管护任务的人员，要及时兑现管护费或补偿费并续签合同。对因故意或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的，不予支付其管护费或补偿费并终止合同。
各国有林场、乡镇林业工作站按照国家林业局关于重点公益林资源管理规定，组织专业队伍，定期对本单位和所辖区上年度重点公益林管护、森林资源消长、林地征用占用、乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害发生及控制情况进行核查，并于每年1月10日前上报县林业局。
第五条资金管理和监督
县财政局、林业局和各级补偿基金管理使用单位应严格按照上级部门下达的补偿性支出数额和批准的管护支出计划拨付和使用中央补偿基金，不得随意调整。同时要严格核定获得补偿性支出的人员数，实行定员定额管理。国有林场和自然保护区的补偿性支出安排不得搞平均分配。
公共管护资金实行项目管理，严格按上级规定用途和有关项目管理规定支出。
县财政局和林业局建立健全中央补偿基金拨付、使用和管理档案。国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等应建立健全财务管理和会计核算制度，设置专户、专帐，独立核算。
县财政局和林业局加强中央补偿基金的使用和管理，每年定期对资金使用进行监督检查，同时接受审计部门的审查。
一、认真分析森林防火形势，消除麻痹思想，进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵，在森林防火方面存在许多有利的条件：一是我场地处丘陵低山，山低坡缓，交通方便，一旦发生火情，能迅速到达现场；二是我场侧柏林的郁闭度极高，林下光照缺乏，林下杂草少，植被少，腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚相比，发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件，近几年，每到森林防火期，我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上，执行不严，在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。
针对干部职工这一思想状况，一进森林防火期，我们都及时召开森林防火会议，对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势，大家一致认为，我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因：
一是，虽然我场的森林位于丘陵地区，山低坡缓，交通方便。但，一旦职工思想麻痹，发生火情，发现不及时，也能酿成大火。
二是，虽然我场的侧林郁闭程度较高，林下杂草少，腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情，也能够引发林缘树冠火，引起森林火灾。与我场相邻的村的山火，如果是发现不及时，扑救不得利，就会殃及我场。今年10月7日，在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是，随着东城区的开发建设，道路网的完善，我场周围的流动人员到达的次数也越来越多，人为发生火警的机率就越来越大。
四是，开发商在森林公园建设的木质别墅，经过多年的风吹日晒，已经风干，极易引然，一旦用电管理不善起火，会直接引发侧柏树冠火，后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因，全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想统一了，认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，制定完善各种森林防火制度：《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后，由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。
三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在镇，沟壑纵深，居住村庄较多。只有同各村队搞好关系，才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期，我们首先召开各村队干部的联谊会，使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中，雇用一名有影响力的村民，作为森林防火宣传员和了望员，由他一个影响到他的整个家庭，由整个家庭影响到他的亲戚和朋友，一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样，他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。
四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有、两镇，搞好森林防火的协防，对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期，特别防火期后。结合实际，编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。安排消防中队同两镇林业站联合，经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查，做到见烟、火就查，并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各林区的基本情况，做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员，又做了进一步的调查，根据林区、林班、小班仔细调查摸底，并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作，在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上，区局又在成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上，负责、、三镇的扑火、灭火工作。进入期后，每当接到森林防火指挥部的命令时，森林防火中队都能在最短的时间内出动，以最快的速度赶到火警发生地，及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中，起到了
分乡镇的森林防火工作，在XX年度，认真贯彻落实了上级防火有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火内容，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将XX年度森林防火工作总结如下：
一、加强领导，明确职责
为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员，书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长，副书记崔建华任副指挥长，镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度，纳入行政干部年终考核指标。做到：一是积极宣传、预防；二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
（一）镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组，其组成人员如下：
1、扑火应急总队由副指挥长崔建华担任队长，应急总队850多人，设17个分队，每个分队50人，镇直机关组建一支50人的应急分队，队长由指挥成员、农办主任韩家元担任。16个行政村各组建一队，队长由各行政村主任负责担任，应急分队扑火员均为18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众，一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
2、后勤保障组由副镇长刘广义担任组长，负责扑火时的后勤保障工作，成员有黄定美、张运龙。
3、医疗救护组由副镇长王正玲担任，负责扑火时的医疗救护工作，成员有孙良金、汤贵平、张武、刘伟。
4、督查工作组由经委副书记毛传新担任，成员有李鸿、袁国斌。
（二）镇政府与16个行政村负责人签订了防火责任书，并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传，严防森林火灾
（一）镇政府在10月20日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有政府书记习琼，镇长唐皓，副书记崔建华，林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排，站主要反映今年防火物资紧缺，争取镇政府资金，镇政府在资金紧缺的情况下，拿出1000元用于购置防火器材铁锹10把，手电筒50支，喊话器2个，手套100双，常用药品等，会议定于11月5日召开全镇森林防火工作会议。
镇政府11月5日在政府会议室召开了分乡镇XX年森林防火工作会议，参加人员有镇直各单位负责人，各行政村负责人，一是传达了上级防火会议精神；二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员；三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
（二）自进入森林防火期以来，我镇充分利用广播宣传护林防火，播放防火条例，区、镇领导检讲话，以及火灾案件查处的情况，增强全镇人民森林防火的责任感，发生火灾，严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。
镇出动宣传车先后共6台次，对上级防火要求进行流动宣传，8个村有广播，镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村，按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购，购置森林防火教材，对近3000名学生进行宣传教育，一是要求不要放火；二是发现火情及时报告；三是告诉家人注意防火，村干部并都作了广播讲话。
我镇专、兼职护林员27人，护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护；二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道，显眼处刷写标语200余幅；三是加强对往年火情多发区的监控。
林业站在资金有限的情况下，在交通主干道用磁砖立固定标语5幅，各村委会张贴了手写标语共500余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书1万多份，发放森林防火宣传画6000多份，推广祭祖灯500多个。
三、检查督导，确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于XX年十二月二十日，对全镇16个行政村的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签发等。
对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签发，防火物资是否购置，值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案，并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字，对南垭村领导小组未落实，要求限期整改，督查组随时进行检查。
四、防火值班，责任到人
森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，镇林业站、各行政村防火值班安排到人，责任到人。
XX年十二月八日晚上十时，值班室接到电话，反映远安与我镇交界处发生火情，接到电话后立即与镇指挥部副指挥长反映火情，并与天坑村联系，天坑村李荣木书记值班说已经组织人员在进行扑救。副指挥长崔建华带队，林业站蒋隆林、田光胜、谭金华、丁宏林一行驱车走山路50余里赶到现场，负责指挥扑救，因反应迅速，人员组织快，当晚无风，火很快就扑灭，过火面积大约8亩，起火源因是上坟引起的。
五、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救
护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测，各行政村都确定了以组长，村民代表为火情监测人员，所有村民为义务监测人，一旦发现火情，火情监测人立即将火灾报告给所在村。
由所在村向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
XX年三月六日下午，联合村来电报告火情，反映水库以南发生火情，接到电话后，陈仕斌、谭金华立即向领导反映火情，一边与村里联系，一边往现场赶，火势很大，村里干部都到现场指挥，组织进行扑救，镇崔书记、站蒋站长驱车从小溪塔赶到现场指挥，经过40余人的齐心全力
扑救，下午六时将火扑灭，过火面积大约8亩，起火原因是该村刘东梅烧田边引起的，村里按村规民约处罚款100元，并批评教育，第二天在广播中播报处理结果，警示他人注意野外用火。
我镇自进入森林防火期以来，共发生火警4起，包括荒火1起，其余3起均已查处，过火面积均不超过10亩。联合村刘东梅烧田边引起火烧山，村委会按村规民约罚款100元，在广播中播报，并批评教育。分乡场村赵启权烧田边罚款50元，赔偿山主50元损失。天坑向某写检讨50份，并张贴全村。
在森林防火期内，特别是春节期间，对我镇3万多林中坟墓实行监管，大大降低了火灾发生率。
XX年比XX年度减少森林火警3起，大大降低了火警次数，同比下降次数42.8%，损失面积减少14亩。
六、防火工作中存在的问题
XX年的防火工作，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题。
一是防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。
一、狠抓文明创建不放松，为*旅游创造良好的环境
3月份，我镇开展了以整治“脏、乱、差”为重点（兼顾灭犬统一行动）的文明创建活动，初步营造了“环境优美、秩序井然、服务文明、管理有效”的*新形象，为迎接*旅游高峰提供了环境保障，为进一步提高我镇文明创建整体工作水平打下了坚实的基础。
为落实市委书记王启敏4月1日在汤调研时的重要指示精神，镇党委政府在市委副书记江山的关心、指导下，在区委区政府的坚强领导下，在*管委会及其各职能部门的大力支持配合下。4月份，开展了全面打造环境美、灯饰亮、秩序好、居民素质高的新*活动，即*镇文明创建集中整治活动。我们结合中央1号文件和粮食政策宣讲活动，通过村组会议、进村入户、发放《致*镇全体镇民的一封信》（1200余份）、悬挂横幅（16条）及有线电视等形式，在全镇范围内广泛宣传了王书记指示精神，及时上报了《关于落实市委王书记*调研重要指示的请示》，成立了以镇党委书记为组长的*镇文明创建集中整治领导组，制定了《*镇文明创建集中整治实施方案》和《*镇亮化、绿化、美化工程实施意见》，此次活动还结合矛盾纠纷排查、普法教育等，教育引导群众提高了大局意识、整体意识和法律意识。至4月28日，118户违法搭建物、构筑物均自行拆除（其中两户强行拆除），总拆除面积2226.34平方米，清理了249户乱堆乱放，国（省）道两侧广告牌匾等各类整改内容也已基本完成。同时，为确保*旅游专线的畅通，我镇投资160万元新建了9000平方米的新型生态停车场。
五月份，我镇为全力做好“五.一”旅游黄金周的接待工作，我镇研究制定了《*镇“五.一”旅游黄金周接待工作接待工作方案》和《*镇“五.一”旅游黄金周散客接待应急预案》，落实到岗到人，各项工作开展顺利。
“五.一”以后，继续做好巩固和推进我镇创建工作。重点是以创建工作促发展，着力围绕彻底整治“乱、慢、低”等现象，做足做好“保”、“住”、“娱”、“购”、“通”等文章，使*的城镇面貌在“十.一”之前再有一个大变化，年底再上一个新台阶。
二、咬紧护林防火不麻痹，确保*旅游森林资源安全
〈一〉为切实做好*南大门的森林防火工作，确保及时有效地组织指挥森林火灾的扑救工作，确保*森林资源安全。我镇立足“灭早、灭小、灭了”的原则，根据《安徽省森林防火办法》、《*区森林火灾扑救预案》，结合实际情况，成立了*镇森林防火扑救领导组，根据“属地管辖、归口管理”的原则，实现上下联动，实行镇联村包片联动责任制，使得联系村领导切实担负起“保一片平安，促一片稳定”的政治责任。为切实加强火源管理，确保森林资源的安全，我镇采取了一系列具体措施：1、抓紧补缺补差，进一步修订了森林防火预案（以于今年2月20日印发实施）；2、每天有两名副科以上领导带队，林业、镇干参加对公路沿线的重点区域、重点地带实行全天候巡查，发现隐患及时消除，进一步加大巡查力度；3、从村两委、党员、村民组长和青壮年人员中挑选20名骨干组建应急小分队，由镇武装部统一培训演练、调度和指挥，使得我镇应急队伍力量进一步加强；4、对镇聘村用的护林员强化管理，并以村为单位临时召集会议，进一步明确工作职责，适当延长工作时间，加大责任片区及重点地段的巡查密度，严防死守；5、严格林木采伐审批制度。尤其国省道两侧第一层山脊及景区景点周围可视范围内实行封育的山场内禁止一切林木采伐行为，林业部门也不得安排林木生产计划；6、加大处罚力度，明确防火期内，严禁一切野外生产性用火，违者，由护林员依据村规民约重罚；7、与高速公路项目部经理签订了森林防火责任状。以上措施由于实施到位，确保了森林资源的安全。
〈二〉开展林业专项整治活动，促进林区生产经营秩序的稳定。由于近年来我镇项目建设的不断推进，少数施工单位和木竹生产经营企业大肆私收乱购，违法经营无证木材（竹），严重扰乱了林区正常的生产经营秩序。为维护林区生产经营和管理秩序，进一步规范产、购、销行为，我镇5－6月份开展了一次林业专项整治活动。整治共分三个阶段进行：宣传动员阶段、集中整治阶段和完善总结阶段，通过一个月的集中整治，共罚没20100元，补增税费4859元，逐步规范了镇域各地用材秩序，减少了林业案件的发生，堵塞了各项税费流失的漏洞，确保了林区生产经营秩序的稳定和*森林资源的安全。
三、加强在山经营人员管理，营造优质*旅游经营秩序
我镇二0一一年度的森林防火工作，在区委、区政府的领导下，在各级各部门的支持帮助下，镇党委、政府认真贯彻落实各级森林防火责任状、文件、会议的有关要求，做到早动员、早安排、早部署，在全镇范围内广泛宣传森林防火重要性，认真落实森林防火责任制，做好各项措施保障工作，实现了无火警火灾和无人员伤亡事故的奋斗目标，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将2011年度森林防火工作总结如下：
一、主要措施及成效
（一）加强领导，健全组织机构
（二）强化宣传，营造良好氛围
我镇充分利用广播，电视，黑板报等宣传媒体，广泛宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性、森林火灾的危害性等，加强森林防火的法律法规宣传，提高全民的森林防火意识。据统计，去冬今春以来，全镇共发放区人民政府《森林防火令》500份、《森林防火户主通知书》4000份、印有森林防火内容的围裙3000个。认真抓好日常基础宣传工作书写永久、办永久、临时性宣传标语270条，开展宣传教育工作和“五个一”宣传教育活动，出黑板报17次。并在清明节前举行了以“小手拉大手，共筑防火网”为主题的森林防火宣传教育活动启动仪式，并督促各村、中小学校、企业结合自身实际，开展形式多样的宣传教育，如上一堂森林防火知识课，出一期森林防火黑版报，写一条森林防火标语等等，丰富主题实践活动，将此次活动迅速掀起。并以此为契机，在全县范围内组织一场声势浩大的全民森林防火宣传教育活动，使森林防火宣传“进学校、进乡村、进农家”，最大限度地减少森林火灾发生，降低森林火灾的损失，确保森林资源和人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。
（三）加大投入，保障工作开展
（四）细化责任，层层落实责任
一是及时调整充实了森林防火森林防火指挥所成员，明确了成员单位的职责；二是与各村委会、学校、林区内厂矿企业、金六路、云保线公路施工单位签定了责任书和林火防范协议书等37份，进一步明确了责任单位、责任人和工作任务；三是严格落实“三线责任”、“五个责任人”责任制，把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任层层落实到镇长、村主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个”责任人身上，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。四是通过狠抓森林防火责任制的落实，实行村组包群众，监护人包“五种人”、老师包学生、学生促家长、家长包小孩、护林员包进山人员的责任制，建立了林有人护、火有人管、责有人担的机制，有效地预防了森林火灾的发生。
（五）加强监管，做好痕迹管理
森林防火工作是一项经常性的工作，任何时候不能松懈麻皮大意。要求各村、各部门要认真抓好各自责任监管领域的日常监管工作，对辖区内的情况要做到底数清、情况明，经常检查监管，排除安全隐患，杜绝一切野外用火行为。为切实做到防患于未然，按照“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查，关键部位反复检查，确保人民群众及林区安全；在做好防范及扑救工作的同时，我镇森林防火痕迹管理工作不断得到提高，在日常工作中，注重各种档案资料的收集管理，并多方面请教市、区防火办业务人员指导痕迹管理工作，认真组织对森林防火相关业务人员的培训，不断提高了内业规范化管理水平。
扎扎实实抓好森林防火工作
**位于我区中部丘陵山区，总面积8095亩，主要树种为侧柏，森林覆盖率高达98.5%。多年来，在上级业务部门的正确领导下，经过全体职工的共同努力，从实际出发，从联防入手，森林防火工作方面取得了一定的成绩。40多年来，一直没有发生森林火灾。总结起来，我们主要做了以下几方面的工作：
一、认真分析森林防火形势，消除麻痹思想，进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵，在森林防火方面存在许多有利的条件：一是我场地处丘陵低山，山低坡缓，交通方便，一旦发生火情，能迅速到达现场；二是我场侧柏林的郁闭度极高，林下光照缺乏，林下杂草少，植被少，腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚相比，发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件，近几年，每到森林防火期，我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上，执行不严，在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。
针对干部职工这一思想状况，一进森林防火期，我们都及时召开森林防火会议，对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势，大家一致认为，我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因：
一是，虽然我场的森林位于丘陵地区，山低坡缓，交通方便。但，一旦职工思想麻痹，发生火情，发现不及时，也能酿成大火。
二是，虽然我场的侧林郁闭程度较高，林下杂草少，腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情，也能够引发林缘树冠火，引起森林火灾。与我场相邻的**村的山火，如果是发现不及时，扑救不得利，就会殃及我场。今年10月7日，在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是，随着东城区的开发建设，道路网的完善，我场周围的流动人员到达的次数也越来越多，人为发生火警的机率就越来越大。
四是，开发商在森林公园建设的木质别墅，经过多年的风吹日晒，已经风干，极易引然，一旦用电管理不善起火，会直接引发侧柏树冠火，后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因，全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想统一了，认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，制定完善各种森林防火制度：《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后，由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。
三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在**镇，沟壑纵深，居住村庄较多。只有同各村队搞好关系，才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期，我们首先召开各村队干部的联谊会，使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中，雇用一名有影响力的村民，作为森林防火宣传员和了望员，由他一个影响到他的整个家庭，由整个家庭影响到他的亲戚和朋友，一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样，他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。
四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有**、**两镇，搞好森林防火的协防，对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期，特别防火期后。结合实际，编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。安排消防**中队同两镇林业站联合，经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查，做到见烟、火就查，并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各林区的基本情况，做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员，又做了进一步的调查，根据林区、林班、小班仔细调查摸底，并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作，在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上，区局又在***成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上，负责**、**、**三镇的扑火、灭火工作。进入期后，每当接到**森林防火指挥部的命令时，森林防火中队都能在最短的时间内出动，以最快的速度赶到火警发生地，及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中，起到了重要的作用。****的几把大火的扑救，充分说明了这一点。在3月17日，****森林大火的扑救中，我们消防队员发扬不怕苦，不怕累的精神，与火魔连续战斗七、八个小时，圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务，受到了局领导的好评。
为了管理好森林消防六中队，选派了两名素质高，业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上，对森林消防队员严格要求，在生活上，对他们爱护关心，努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力，每天上午，组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练，下午，组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习，使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境，组织森林消防队员，对周边的环境进行了认真的清理，对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题，我们及时向区局汇报，及时处理，为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。
七、进行中、幼林抚育，减小发生树冠火的机率。
我场管护的森林中，我大部分没有修枝抚育，特别****的幼林，侧柏树冠与树下杂草相连，一旦发生火警，树下杂草就能引发树冠火。为此，我们在区局的支持下，争取了10万元的抚育资金，对属中、幼林又位于路边的2000亩的侧柏林，进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后，我们结合中幼林抚育的项目，再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。
八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查。今年，为了搞好景区的森林防火工作，加大景区森林防火工作力度，在公园门口设立了森林防火检查站，派专人配合公园保安进行防火检查，收缴火种。在“五·一”期间，安排全体人员全部上岗，分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查，发现问题及时处理，确保了森林公园的旅游安全。
一、指导思想
紧紧围绕城市绿地环境长效管理的这一城市管理主题，以增强园林绿化精细化管理意识，推进园林绿化管理工作的制度化、规范化、长效化，坚持以管促绿，建管并举的工作思路，努力提升我市园林绿地管理水平，扎扎实实做好我局所承担的蓝天工程的实施工作。
二、组织保证
成立园林局蓝天工程实施领导小组，局长担任组长，分管副局长担任副组长，领导小组下设办公室(设在园林处)，园林局相关处室、各基层单位为办公室成员，具体负责方案的实施。
三、工作要求
（一）地面绿化：对市区公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带地面进行补栽补种，消除斑秃现象；
（二）实施全市主干道路两侧绿化整治工作，年底前完成阶段绿化任务。
（三）监督指导辖区政府完成对贺兰山东麓、黄河两岸立体绿化；
（四）绿化现场禁止焚烧清理的杂草、枯枝落叶等杂物；
（五）开展绿化工作督查，对三区应绿化而未实施绿化的地面下达限期治理，监督辖区减少地面。
四、工作措施
（一）健全制度，狠抓落实。
根据《银川市绿地养护管理等级标准》对各级绿地的管护要求，对市区公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带地面及时进行补栽补种，消除斑秃现象。市绿化养护管理站每月对地的补植补栽等养护管理环节进行全面检查，对检查结果进行通报和下发整改通知单，限期整改。年中、年终进行两次阶段性的检查考核，严格目标考核责任制。市园林局绩效考核领导小组对各单位的工作进行日常性的指导、监督、检查。对绿地补植补栽管护工作等做得好的单位进行奖励，对工作差的单位要通报批评， 并作为年终绩效考核依据进行加减分考核。通过奖惩办法使各单位认真加强蓝天工程落实。同时各基层单位要对《园林局的绩效考核办法》进行细化、分解，做到责任层层落实，如有被市蓝天工程办公室及园林局通报的单位，在园林局年度绩效考核中，予以减分。
（二）全面实施全市主干道路两侧绿化整治工作，按计划完成绿化任务。
1、争取多渠道资金投入。各部门、辖区及单位要积极争取国家有关部委和自治区相关部门的资金、项目支持，农村危窑危房改造、新农村建设、城乡环境综合整治等项目和资金要向主干道路沿线重点整治区倾斜。各县（市）区要加大投资力度，捆绑使用各类项目资金，动员沿线企业对厂区和周边环境按要求治理。我市将自治区“以奖代补”资金和市财政资金，主要支持城市出入口、省区交界处、公路立交等重点区块的建设。
2、狠抓工作落实。建立完善考核评价制度，按期统计各部门、单位和各县（市）区工作进度，及时通报进展情况；同时还将组织督查组，定期不定期深入现场进行督查和指导，把明查和暗访相结合，切实解决实际问题，及时总结推广成功经验，通报工作中存在的问题；各部门、辖区及单位要在第一个100天内，每周二、周五将工作进度报送市园林局，第二个100天开始，实行月报制。切实抓好主干道路大绿化工程，第一个100天的绿化整治工作，保证以新的姿态，迎接自治区将在2013年9月和2014年5月前进行的综合观摩。
3、建立长效机制。各部门、辖区及单位要在抓好主干道路大绿化工程的前提下，逐步建立绿化管护、卫生保洁等长效管理机制，落实管护责任单位和主体，确保人员、经费、设备配备到位，加强管理，巩固成果。
4、加大宣传力度。各部门、辖区及单位要加大宣传力度，建立大绿化工程的信息通报制度，并充分利用各种媒体，大力宣传自治区和银川市主干道路大整治、大绿化工程的重要意义，及时总结工作中的/！/成功经验，大力宣传工作中涌现的先进典型。营造全社会人人关注、人人参与的良好氛围。
（三）监督指导辖区政府完成对贺兰山东麓、黄河两岸绿化。
1、贺兰山东麓银西生态防护林是银川市西部最主要的生态林带，为改善银川市生态环境起到重要的绿色生态屏障作用。为了进一步完善防护林体系，不断增强生态效益，银川市银西生态防护林管理处积极协调、监督西夏区、永宁县、贺兰县全面做好林地建设及管理工作。
一是大力推进防护林 体系建设。2013年银西防护林下达防护林造林任务4000亩，由永宁县林业局、贺兰县林业局、西夏区林业局等属地管理县区完成造林及管护任务。银西生态防护林管理处负责该区域的协调指导监督。
二是加强防护林地养护管理。计划天保工程森林管护面积30000亩，由属地单位管护的面积有18000亩，银西防护林管理处管理好直管的林地面积120__亩。按照属地管理的原则，银西生态防护林管理处与各管护单位签订森林管护责任状，各实施单位与护林员实行合同化管理，签订森林管护责任书及管护合同，制定严格的管护目标，明确工作职责和管护任务。根据季节、气候以及节假日的特点，银西生态防护林管理处要对各管护单位下发春灌、防火、病虫害防治、树木干旱及时灌水以及林地杂草清除、冬灌等管护情况进行监督检查，切实提高林地树木的成活率和保存率，确保造林成果。
2、黄河两岸绿化。黄河两岸银川段主要在贺兰县、兴庆区、永宁县和灵武市实施，按照自治区党委、政府打造“沿黄城市带”、实现“六线”构想的宏伟目标，围绕建设“两宜城市”的发展战略，结合黄河银川段的地形，以特色金岸绿化项目为重点，明确目标、狠抓落实，集中突破、整体推进，营造出一条集道路畅通、环境优美、黄河文化传承、娱乐休闲、旅游观光为一体的特色金岸。2013年，一是主要是完善黄河金岸两侧的绿化，督促辖区林业部门进行补植补栽，同时结合大绿化大整治，督促各辖区林业部门对两岸线绿地的死树、枯枝、杂草等杂物进行清理。二是抓好义务植树，广泛发动群众和社会力量。将全民义务植树工作与黄河金岸建设紧密结合，举全市之力，积聚各方资金，全力以赴、精心组织，以基地化建设为重点，调动机关、企事业单位实行分段包片，按照“谁造林谁管护谁负责”的原则，建立固定的义务植树责任区，实行种植、抚育、管护一条龙，使全社会都来关注和参与绿化建设。三是实施滨河新区项目建设，项目规划建设面积14650亩，建设内容主要有四项，2013年内完成。主要有：新建203省道两侧景观林带。203省道两侧景观林带南起临河匝道出口，北至兵沟桥，全长24公里，面积4776亩。改造提升原有生态片林。对203省道沿线5659亩片状林带进行改造。建设森林休闲公园。建设面积4215亩，先期按照苗木培育基地规划建设，为今后滨河新区绿化提供苗木储备。高标准建设森林消防、养护管护等配套设施。四是滨河新区新增建设项目。由于滨河新区的规划建设正在不断的调整过程中，新区生态建设综合治理项目在实施过程中根据要求，也需要增加和扩大一些建设项目。共增加四个项目：新建森林消防指挥中心。计划在项目区的森林休闲公园内建设滨河新区森林防火指挥中心。建设面积20__平米。新建绿道。沿203省道两侧修建宽2到3米不等的游步道，供游客漫步、小憩。现在军事主题公园对面等计划先修5公里左右的试验段，为以后大规模建设提供样板。新建观景平台。把原设计中观景平台由4个增加至7个，建设内容增加了土建工程，服务和景观功能也得到了提高。
（四）绿化现场禁止焚烧清理的杂草、枯枝落叶等杂物。
要求各绿地管理单位，对清理的杂草、枯枝、落叶等杂物一律集中处理，绝不允许现场或就地焚烧，发现一处，将在每月的绿地检查考核中予以扣分，并取消年度评优资格。
