时间：2022-04-26 01:21:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调部门申请书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
工作岗位调动申请书1
尊敬的公司领导：
你好！我是xxx，在xxx公司工作已有六年多的时间了。在器材部现担任xxxx产品代表职务，我在这个位置上工作也有一年半的时间了。自从我第一天来到这个岗位上工作我就深知自己责任的重大。我必须倾注所有的热情和汗水以此来报答公司领导对我的信任。这么久以来，我一直无愧于心，方方面面我不敢说尽职尽责，但至少我尽了自己全部的努力来做好我的每一项工作。
中国有句俗话：“人往高处走，水往低处流”。就像大多数人一样，我希望我所付出的努力可以被领导看到，我的能力可以得到领导的赏识。只要有一个机会出现在面前，我想无论是谁，只要他有自信和信心，他就一定不会放过这个机会。
今天，我郑重的向公司提出“xxx”一职申请。我明白在新的岗位上工作压力会更大，困难会更多。但我已经作好了准备，随时准备迎接新的挑战。不管遇到什么麻烦，我都将和我的团队并肩战斗。我相信自己的能力，因为这一切都来源于我对这个工作多年来的'热爱，以及全体器材部同事们不懈的支持。在此恳请公司领导给我这个锻炼的机会，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的每一项工作。为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来！
此致
敬礼！
申请人：
申请时间：
工作岗位调动申请书2
尊敬的公司领导：
您好，首先，感谢您能在百忙之中审批我的申请；其次，通过申请我希望能够给公司创造更大的价值；最后，预祝您身体健康工作顺利。
经过深思深思熟虑的考虑，现在我郑重的提出申请从门卫一职调换到销售部置业顾问，我认为这样更能实现我个人价值，为公司创造更大的价值与利益。
我于20xx年01月09日进入公司，未进入公司之前，我是一名刚退役的军人，也是一名当代大学生，毕业于市场营销专业。在公司的一个半月里，通过了解、学习与认识公司的宗旨与文化，我认为我有能力胜任置业顾问一职，也希望通过此次申请，在公司去做自己感兴趣的工作，现在请求领导能够给我一个展示自己能力的机会，我会以一名军人的身份去严格要求自己，也会全力以赴地去用心工作，争取做的更好更出色。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”希望您能够给我一次证明自己的机会，期待您的答复！
此致
敬礼！
申请人：
申请时间：
工作岗位调动申请书3
尊敬的公司领导：
您好！
时光匆匆，转眼间，3个月的试用期马上过去了，在工作的日子里，我一直很努力的做好自己的本职工作，并不断地努力学习新的知识充实自己。希望在以后的日子里我能和公司共同发展，能为公司的发展做更多的贡献。
试用期期间，本人担任市场部助理职务。由于工作性质，决定了工作内容的繁杂，需要有耐心和细心来处理好日常事务。工作中，我始终积极配合领导和部门同事的工作，一丝不苟、任劳任怨。完成撰写各类办公文件，规范市场部管理制度；按时完成部门周、月工作总结及计划汇总；参加部门及公司各种会议，认真按时完成会议纪要撰写；部门人员招聘；完成合同及其他文件归档整理；完成部门人员报销、办公用品申领及保管等一切事务性工作。由于之前对市场部工作内容不是很了解，为了使自己在短时间内与大家融入在一起并在策划方面有所提升，在完成本职工作的同时，我参加各个活动策划会议、提出意见、协助完成策划工作，很多想法得到了同事及领导的认可。我相信，我不但有能力做一名优秀的市场部助理，同时也有能力做一名合格的市场策划人员。
这段时间，我的工作得到了领导的认可、同事的信任，同时自己也获得了很大的收获，所有这些都是和领导的鼓励、同事的帮助分不开的。我将更加积极发挥个人优势、勤学多问，也希望今后能更多涉入策划工作。
因此，我申请加入策划工作组，希望领导批准。如果公司领导认为我现在的工作内容及质量还未能达到策划的要求，我诚恳的希望您能提出宝贵意见或建议，让我今后有一个努力的方向和目标，在提升自己能力的同时将工作做的更好，向更高的目标迈进。
此致
敬礼！
申请人：
申请时间：
工作岗位调动申请书4
尊敬的领导：
您好！
首先感谢公司领导这两年来对我的培养关怀照顾和信任，同时感谢领导在百忙中批阅我的调岗申请书。
本人是XXX年应聘到公司电解车间，工作两年中，我深感公司的企业文化和人文关怀。现已较熟悉公司内部管理模式，在工作中，我尽我的努力，发挥我的才干，慢慢的我融入到了公司的工作文化中，对工作也一步步熟悉起来，对公司产品的认知日渐加深，对此本人深为感激公司领导赋予我的程度的提升发展空间，感谢领导对本人工作学习的关怀与指导，唯有以更为出色的岗位业绩来回报。
经过近两年时间的工作锻炼，结合各方因素，慎重考虑之下，今向公司领导提出岗位调换申请。
因为我自身因素，我对电工方面实在是不是很精通，加上在电解车间工作时，温度过高，不利于我的身心健康。出于本人对装备的爱好，也为了自己的前途发展，以便造就更好的人生道路，期望公司领导考虑我的申请，安排我到装备工作岗位，哪怕是从头开始的岗位，我相信我能胜任，并且能在公司领导班子带领之下，进一步提高工作能力，像赛道上的“赛车”风驰电掣，为公司摘金夺银，尽献全力。
此致
敬礼！
申请人：
申请时间：
工作岗位调动申请书5
尊敬的农业局领导：
您好！
我系XXX的职工，我非常‘热爱’本职工作。自XXXX年参加工作岗位以来，我在基层工作了十六年，在单位服从领导的安排，工作中兢兢业业，与同事和睦相处，并且积极参加单位举办的各类活动。
因家在XXX，距离单位较远工作16年来，两地奔波的我从未迟到早退，即使是周末也放弃许多与家人团聚的机会，但我无怨无悔。夫妻长期两地居住，且父母年事已高，幼小的孩子也因得不到应有的照料只好寄在亲戚家里，给工作和生活都带来了诸多困苦。所以，期望能够在不影响工作性质的情况下，对工作地点进行适当的调整，尽可能距离住家近一点，这样也有利于把更多的精力用于为本系统多做一些‘奉献’。
因此，请求领导考虑到我的实际困苦，同意我从基层调往XXX。
不胜感谢！
此致敬礼！
申请人：xxx
第一条为进一步完善社会救助体系。加快我市全面建设小康社会步伐，根据河北省人民政府《关于建立和完善乡村居民最低生活保障制度的通知》有关要求，结合我市实际，制定本方法。
第二条本方法所称乡村居民最低生活保障。并有乡村常住户口的居民实施基本生活救助。
第三条乡村居民最低生活保障。属地管理，公开、公平、公正，与经济社会发展水平相适应和动态管理原则。坚持国家保障与政策优惠、社会救助、劳动自救相结合的方针。
第四条乡村居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。
县(区)民政部门负责本辖区内乡村居民最低生活保障的具体管理工作；乡镇人民政府及辖有农业户口居民的街道办事处，市民政局是本市乡村居民最低生活保障工作的行政主管部门。负责乡村居民最低生活保障的组织实施工作；村民委员会和社区配合管理审批机关做好乡村居民最低生活保障对象的日常管理和服务工作。
各级财政部门负责最低生活保障资金的筹集、审核拨付和监督管理工作；劳动和社会保障、卫生、统计、审计等有关部门在各自职责范围内做好乡村居民最低生活保障的有关工作。
第二章保障对象的确定
第五条凡我市行政区域内。共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地乡村居民最低生活保障标准的居民，均可申请享受乡村居民最低生活保障待遇。无当地常驻户口的人员不享受当地乡村低保待遇（不含已迁往学校的大中专在校学生）
主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、抚养或抚养义务关系的直系亲属。家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员。
第六条乡村定居的农业户口与城镇户口混合家庭，符合条件的可分别申请享受乡村低保、城市低保待遇。
第七条具有下列情况的家庭和人员，不享受乡村低保待遇：
（一）属于乡村五保对象的；
（二）有正常劳动能力、法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁；
（三）家庭成员拥有并使用手机、摩托车、空调等高档消费品的；
（四）有高值收藏或投资有价证券行为的；
（五）有高于当地乡村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的；
（六）有赌博、吸毒、行为而造成家庭生活困难且尚未改正的经常出入餐饮、娱乐场所消费的；
（七）申请人已在外地居住一年以上的赴外地读书在校生除外）；
（八）经县（区）人民政府认定的其他不能享受乡村低保待遇的。
第八条乡村居民最低生活保障待遇分别按下列规定享受：
（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶(抚)养人。但其无赡养、扶(抚)养能力的按当地乡村低保标准全额享受；
（二）有一定收入的按家庭人均纯收入与当地乡村低保标准的差额享受；
（三）保障对象中的优抚对象、重病残疾人、特困独生子女、80岁以上老人、正在接受教育的未成年人。
第九条乡村低保标准。适当考虑用电、取暖、未成年人义务教育等所需费用确定。市现阶段乡村低保指导标准暂定为年人均800元，各县（区）人民政府根据实际制定本地保障标准。保障标准根据经济发展水平和物价波动等情况适时进行调整。
第三章家庭收入的核实与计算
第十条家庭成员的收入按上年纯收入计算。主要包括农林牧渔、建筑、运输、加工、服务业等经营收入；劳务收入；退休金、各种保险金、补偿金、受灾户领取的救济款（物）特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入；赡养费和扶(抚)养费等。
家庭成员年人均纯收入＝家庭年纯收入总额/家庭所有成员数
第十一条以下内容不计入家庭收入：
（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；
（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献。由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（三）为解决在校学生就学困难。由政府和社会给予的补助金；
（四）因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等；
（五）独生子女费；
（六）参加新型乡村合作医疗享受的医疗费；
（七）乡村贫困家庭大病救助费；
（八）其他按规定不应计入的收入。
第十二条家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力(校学生除外)外务工。
第十三条赡养费和扶(抚)养费的计算方法：
（一）有协议、裁决或判决的按照协议、裁决或判决的数额计算；
（二）无协议、裁决或判决的赡养、扶（抚）养义务人家庭人均月收入低于当地乡村居民最低生活保障标准的视为无赡养、扶（抚）养能力；高于当地乡村居民最低生活保障标准且未超出当地乡村居民最低生活保障标准30％的可以不计算赡养、扶（抚）养费；家庭人均月收入超出当地乡村居民最低生活保障标准30%视为有赡养、扶（抚）养能力。按照超出部分的总和除以家庭总人口数，计付赡养、扶（抚）养费；
（三）实际支付赡养费、扶（抚）养费高于上述规定的按实际给付额计算。
第十四条因土地被征用而获得一次性补偿金的乡村居民。因不可抗力因素将领取的补偿金提前用完，生活确有困难的可申请乡村居民最低生活保障待遇。
第四章保障待遇的申请和审批
第十五条乡村居民最低生活保障待遇按下列规定办理：
（一）申请：凡申请享受乡村低保待遇的应按照属地管理原则。由申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请，并提供下列证明材料：
1.申请书。由申请人填写的《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》
2.户籍证明。包括户主身份证及户口本的复印件。
3.收入证明。本方法第十条有关收入。
4.与审批事项有关的其他证明材料。
贫困户所在村的村民委员会每年向乡(镇)政府出具申请低保待遇贫困户的收入及其他证明。
（二）受理：村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实。经评议符合低保条件的申请对象，村务公开栏公示7日以上，符合条件的市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，同时将所有相关证明材料报乡(镇)政府。不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案，并将所有证明材料退还申请者本人，同时要做好解释工作。
（三）审核：乡(镇)乡村低保评审小组要在10个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。并填写《市乡村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》同时将相关证明材料报县(区)民政部门审批。经评审不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会，做好解释和答复工作。
（四）审批：县(区)民政局要在10个工作日内完成对乡(镇)政府报批的乡村低保对象材料的审核。并委托村委会再次公示3日。经公示无异议的填写《市乡村居民最低生活保障待遇审批表》发放《市乡村居民最低生活保障金领取证》不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回乡(镇)政府。
第十六条保障对象在执行同一乡村低保标准的本县（区）行政区域内迁移的由乡镇人民政府或街道办事处办理保障待遇迁移手续。迁入地重新履行申请手续，管理审批机关应简化审批程序。
第五章保障资金的筹集、发放及监督管理
第十七条乡村居民最低生活保障所需资金由以下渠道解决：
（一）财政预算资金：由市、县(区)财政按55比例承担（不含扩权县资金安排）经济条件较好的县区。由县区自行解决。
（二）乡村低保资金财政专户所形成的利息收入；
（三）社会捐赠资金；
（四）按规定可用于乡村低保的其他资金。
第十八条乡村低保资金必须纳入各级财政预算。专款专用，单独核算，不得挤占和挪用。
第十九条各级民政部门负责编制年度乡村居民最低生活保障资金需求计划。
第二十条各级民政部门和乡镇人民政府、街道办事处要强化乡村低保工作。并纳入财政年度预算。
第二十一条各级民政部门要公开乡村低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况。受理乡村居民的举报、投诉，接受社会和群众监督。
第二十二条乡村低保补助金按季度实现社会化发放。对行动不便的低保对象。
第二十三条享受最低生活保障待遇的乡村居民有下列之一的由民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的保障金和终止享受低保待遇：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的
（二）享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化或家庭人口减少。继续享受最低生活保障待遇的
第二十四条从事乡村居民最低生活保障工作的人员。构成犯罪的依法移交司法机关处理：
（一）对符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。或者无故拖延审批的
（二）对不符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。
（三）贪污、挪用、扣压最低生活保障金的
（四）有其它、行为的
第二十五条对为申请享受乡村居民最低生活保障待遇对象出具假证明的有关单位和人员。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章附则
在如今这个年代，我们会经常使用申请书，我们在写申请书的时候要切忌长篇大论。离职申请书到底怎么写比较好呢?下面就是小编给大家带来的2021员工自动离职申请书5篇，希望能帮助到大家!
2021员工自动离职申请书一尊敬的领导：
您好!
经慎重考虑，我非常遗憾地向单位提出辞职。
来__工作已经一年多了，这是我做的第一份正式的工作，也是份来之不易的工作。在这里我叩开了社会的大门，对社会有了更深一步的了解和看法。
来到__，我学到了不少东西，刚到公司时是维护岗位，工作不懂得讲方式方法，没有与用户预约上门时间并安排好当日工作时间表或者有的上门时用户已经好了或是家里没人，就耽误了一些时间，造成一些用户等等时间过久。
转正后来到客服，对此体会比较深刻。客服工作虽说简单：接电话、做记录、回访用户使用情况，但想要做好也不是件容易的事情。与用户交流也不是件容易的事，有的用户是急脾气，说话快，你得跟上他的节凑，有的用户不愿多操作，一上不了网就要求上门，也有的在晚上打维护电话还要求马上过去，电话中要想办法让他多操作，多试几种方法。如果实在派不了人，和他耐心解释，一般用户也都会理解。
客户是上帝，无论用户提出什么样的问题都要根据用户反映的情况分析和快速的解决。这都是我在工作中学到的经验。领导也经常提出我需要改进的地方，随着工作质量一天天提高，我心里也很高兴，只要是心态平和，针对发生的问题勤于思考，不明白的多请教资格老的同事，处理问题质量高了，工作效率高了，自己的能力也得到了提升。
一个公司就是一个大家庭，在这里结识了不少好朋友好兄弟，离开确实很是不舍，只能道一声珍重，后会有期!希望__发展蒸蒸日上，永驻辉煌!
希望行领导能够体恤我个人的实际情况，对我的申请予以考虑并批准!
此致
敬礼!
辞职人：__
20__年__月__日
2021员工自动离职申请书二尊敬领导：
您好!
时光不会改变，但走在时间上我们却往往不会一直朝着一个方向前进。如今，因为我个人在家庭以及身体上的一些因素，我决定对自己前进的道路做出一些调整和改进。为此，我在这里向您写下了这份辞职申请，望您能够接受。
决定辞职，这并不是我突然才从脑袋中想出来的决定。毕竟是对未来重大的转折，这个问题，也已经在我的脑海中盘绕了几个月的时间了。
作为一名___公司的员工，我自从在20__年_月_日加入公司以来，就一直在自己的岗位上努力、奋斗，积极的发挥着自己作为__员工的能力。尽管起初在工作中因为个人的能力和经验问题，没能完美的将工作做好。但在工作上，我一直也在加强自己的锻炼，并紧紧的团结着我们的团队在，通过为团队的贡献和努力，为公司的贡献和建设的提供力量!
不知不觉，这些年的工作中，我已经逐步的融入到了工作中，也让__岗位成为了我生活中密不可分的一个环节。
但如今，在经历了_年的工作和努力之后，我生活以及我的家庭，也出现了很多改变。父母因为对我公司较远已经生活上一些不便的原因，一直希望我回家乡发展。而在这些年来，我在工作中一直也期望能多见见父母，多照顾他们。自从我出来工作已经有_年的时间了。工作忙碌加上离家的遥远，导致我在生活中总是无法和父母见面，更无法照顾他们。对次我很是愧疚。
且另一方面，如今在__岗位中我也已经努力了这么久，却依旧没能取得让自己、让公司满意的成绩，我也考虑的自己今后的发展，决定在更换自己未来的方向。
我知道，这是一个较为鲁莽的决定。但毕竟没有改变就没有进步，没有进步，也不会有未来。人生一路也不过几十年，我希望自己能在今后的道路上，更加努力的去拼搏，并取得自己满意的成绩和未来。
这些年在工作中，真的非常感谢您的帮助。您作为领导，总是对我们这么亲切，也总是在工作中给我们指点和照顾，这一切，真的非常感谢!如今，我决定要离开了，但我相信，___公司的__部门，一定能在您的领导下变得更加辉煌，更加出彩!
我在此祝愿，___公司的各位领导同事，身体健康，工作顺利!祝愿大家的工作越来越好!
此致
敬礼!
辞职申请人：___
2021年_月_日
2021员工自动离职申请书三我正式向公司提出离职申请。
首先我想说，这个决定并不是贸然的决定，而是我经过多日的思考和权衡利弊之后的结果。于公于私，我各有5条必须离职的理由，还希望您能够耐心的听我说完。
与公：
1，我的专业与工作不对口，我是学土建的，对于工地管理、控制质量、控制工期、概预算等倒是在行，但对于模板设计来说，我还算是个新人，甚至没有经历过一个完整的工程，从画图、计算、统计数量到发货、开单、跟单，每一步都需要组长的指导，不但浪费了组长的时间，而且经常做错;给别人帮忙也经常帮了倒忙，给大家添了不少乱。公司需要技术成熟、资历老的员工，而不是我这样的新手，此为其一。
2，我是个不喜欢循规蹈矩的人，做事注重求结果，这必然导致常常忽略过程中的细节，我属于那种不拘小节的性格。比如赶图纸，我总能提前交图，整体方案成型，但是细一看都是小毛病，这些对于设计工作来说，这些都是大问题，画图、算量、开单、跟单都要细心和耐心，而我已经经过半年时间的历练，至今仍然做的不够好，经常出错，虽然我尝试过努力避免出错，但总是避免不了出错，真是仍感觉这份工作不适合我这种性格奔放的人来做，我还是适合在工地管理一些灵活度比较高的事务。公司应该用性格细腻的，秉承“细节决定成败”的人做designer，此为其二。
3，我个人并不想在__长期发展，而且近期家里一直催促我回国考虑婚姻问题，我在这边不会呆很久，也许早在两年签证到期之前我就得回去。这样一来，就算将来公司把我培养出来了，我却不能为公司长期效力，这样岂不是白白浪费大量资源?公司资源应该用来培养那些能够长期留在公司的员工身上才对，此为其三。
4，刘总当初安排我来__，我想是出于两方面考虑，首先是出于对我个人的安置，充分的照顾了我，其次是出于公司的人员大调整，调我过来先填补空缺，再对高层调动就顺理成章。而今，高层调整已经平稳过度，而且下个月将有一个技术员从国内过来，技术部门不会缺人。就算是把我调去售后部门，但售后从来不被当成是公司技术的核心，公司应该聘请一个薪金待遇更低的人做supervisor，会更顺应公司的要求，此为其四。
5，无论什么样的公司，职场都是一个江湖，我总是刻意的远离江湖的派系之争，但是人在江湖身不由己，不知不觉中，在所有人眼里，我总是显得那样特立独行，即使再随和再开得起玩笑也无济于事。然而，一个集体是绝对不可以有特立独行的人存在的，他将破坏即有的企业文化，为公司所不容，此为其五。
于私来讲，我也有五个必须离开的理由：
1，对专业技能角度来说，我更适合建筑工地的管理工作。我的专长是施工管理、质量控制、工期安排、成本掌控，往高了说，就算是企业经管、融资控股、财会等等我自问也不输常人，但是，眼前的卓良侧重的是图纸设计计算和材料供应调配，这与我擅长的能力范围大相径庭。既然如此，我不如尽早的放弃我不擅长的工作，以免时间一长，把我原本擅长的都忘记了，此为其一。
2，对于工作内容和环境来讲，我更适合相对自由开放的环境，而不是现在紧张枯燥的办公室氛围。平心而论，谁会喜欢在工地的烂泥里面风吹日晒呢?谁都知道在办公室吹着空调舒服，但是鲁迅有句话我觉得很对，他说“生活容易被安逸所累”，对于我来说，整体对着电脑，言语束缚，枯燥无味则更加可怕，况且，无暇学习新知识，重复的似机械的工作已经让我感觉丧失了对工作的热情，毫无成就感，毫无动力，这对于来说，这比在工地的烂泥里风吹日晒更加可怕，此为其二。
3，对于职业生涯长远计划来讲，我首先必须考虑我父母的安置问题。子曰“父母在，不远游，游必有方”。之前我有打算跟随刘总，将来争取定居新加坡，但是我自己都不是很适应这边的生活和圈子，我的父母将来肯定不会跟着我来这边，对我来说，北京更适合我和我的父母。而且，我也到了必须考虑婚姻问题的年龄，还是出于对父母的安排，我应该回去结婚，至少将来，妻事父母，如遇机会，我才可放心再出去闯一闯，此为其三。
4，出于对个人理想的问题考虑。我的理想是跟着刘总把__做大做强，最终上市，在我看来，亲手创建一家成功的上市公司，这就像是把自己的孩子培养成才一样，是一个男人真正应该有的事业和理想。然而，现实永远离想像太遥远，我的那些飘渺想法在日复一日的时光之中消磨殆尽，我苦笑自己也只不过是一个普普通通的上班族而已，什么增长产业链，什么降低成本，什么兼并重组，什么股份控制，什么融资上市，都与我无关，这些想法也离我渐行渐远，我也变的只看得见眼前的提成与奖金，其他再不去想。这样的自己不是我想要的，所以我必须离开，哪怕一切重新开始。此为其四。
5，刘总对我有知遇之恩，这也是我久久不能下决定离开的原因。我心里很矛盾，因为如果我想踏实工作来报答此恩，我自问尚不能很好的胜任目前的工作，何谈成为辅佐明君的能臣虎将?更何况不在其位，不谋其事，我可能没有机会做出什么像样的贡献。但是如果我跳槽去施工单位或投资方单位工作，我已经是中级职称，再考个建造师证书之后很快可以当上项目经理，那时候我回头再促成施工单位与卓良模板大力合作，也算报答刘总的知遇之恩。可能大多数人理解不了我的这种思维方式，但这的的确确是我心所想，此为其五。
综上所述，有此十条我必须离开的理由，我相信您能够理解和支持我的决定。
其实半年以来，我一直很感激各位同事对我的关心和帮助，所有的一切我会深深的记在心里。我会在以后一个月的缓冲期内恪尽职守，交接好手头工作，我相信，来日方长，以后定有机会以报今日之恩。
最后祝君事业亨通，前程似锦!祝__早日上市!
2021员工自动离职申请书四尊敬的公司领导：
您们好!经过深思熟虑，我决定辞去我目前在培训部所担任的职位。此时我选择离开，并不是一时间的心血来潮，而是我经过长时间的考虑之后才做出的决定。我也相信您一定会在看完我的辞职报告之后批准我的申请。现实中有很多的无奈，每一人都会遇到这样情况。“家家有本难念的经”，事实就是这样，我在工作生活中都遇到了很大的问题，我需要换一个环境，换一种心情继续工作下去。
人还未走，却已泪流满心。仅仅是为了这曾经工作过两年半的地方?仅仅是为了未曾燃烧的青春?
我非常重视在培训部这两年半的工作经历，也很荣幸自己曾是培训部的一员，我深信我这段经历，将对我的人生规划以及今后的职业发展产生巨大的影响。请允许我借此机会对培训部领导给我提供这样的工作机会表示衷心感谢……
我已决定离开培训部，希望领导不要挽留，我在培训部并不是举足轻重的人物，也没有很强的工作能力，自从过完年到现在，思想波动比较大，思想一直很消极，所以我坚信公司领导能批准，我在以后的工作中，一定会更好的工作下去，牢记我在培训部工作的情景，我相信我会做到的，继续不断的努力下去，相信每一人都会有一个美好的未来。以往我一直在不断的努力，今后我也将会继续不断的努力下去!
请坚信：那份永恒已经为我们共同所拥有。我真切的感激、诚挚的歉意、莫名的感动都放在这里了，请拿走各自需要的那一份!愿培训部能飞得更高、走得更远、所向披靡、战无不胜!愿我的同事们健康、快乐、开心、幸福!!
此致
敬礼
辞职人：_______
二零______年____月____日
2021员工自动离职申请书五尊敬的领导：
您好!
真的很对不起，尽管我才来到___公司没多久，但经过我这几天的学习和工作，我感到自己无法胜任这份工作!考虑到今后的道路以及对公司的影响，我决定在此向您辞职，还望您能谅解。
我很惭愧，在如今真正的的走上这个岗位之后我才感到自己的不适合。这是我在寻找和选择的工作时太过草率，没能深入了解导致的。结果，如今连试用期都还没有结束，我在___公司的工作却先结束了。在这真的和很遗憾。
但毕竟是工作，尽管我做的不算出色，但也充分的在这次工作中得到了成长和收获。我很感谢你们，感谢您的教导，您在这段试用期的教导和指点让我认识到了___这份工作。并了解到了这份行业中的基础的知识。还有其他的前辈们，因为他们的教导，我在社会生活方面有了很大的完善，补充了我对社会的了解。更别提在工作中他们也给过我不少指点和帮助。
但这些，都是建立在___这份工作之上的。如今分析过自己的情况，我也已经彻底确定自己没有在___工作上发展的想法，今后，也许会选择相似的行业，但面对公司的工作要求和工作目标，实在并非我的追求，为此，我决定在此辞职，望您谅解。
当然，我做出这一选择，并非是对工作和公司有什么不满意。相反，在这里工作的这些天，让我充分感受到了___公司的环境和人际圈子。在这里，有亲切耐心的领导，也有非常热情的同事们。虽然时间不长，但我可以确定，这是一个充满热情和奋斗精神的团队!是一个非常好的地方!如果有机会的话，我真的很想加入你们，成为___公司的一份子，为公司的未来努力奋斗。但是，我在这里无法追求自己理想的未来，更没法压迫自己去做自己不适合的工作。辜负了您的教导和期待，我真的感到无比的遗憾。
如今，通过这次试用期工作的经历，我也已经彻底认识到了自己的问题。今后再次寻找工作的时候，我一定会更加认真的参考、了解。尽管我不能成为___公司的一员，但在这些天的经历，这些天在___公司中工作和学习的经历，会一直伴随着我。
最后，我也祝愿___公司能在今后的道路上大鹏展翅，扶摇直上!
此致
敬礼!
辞职申请人：___
问：为什么要对《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》进行修订？
答：(一)进出口贸易形势发展的需要
《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》（署令第71号）自1999年6月实施以来，对规范企业进出口行为、鼓励企业守法自律、合理配置海关管理资源起到了积极而显著的作用。但是，随着我国进出口贸易迅猛发展，国家信用体系建设和现代海关制度推进步伐加快，以及中国海关参与国际事务逐步广泛深入，其合法性、合理性以及适用性、有效性等都有待改进和完善，需要补充、细化、修改相关内容，以适应形势发展的需要。
（二）适应海关管理模式变革的需要
企业分类管理制度是建设现代海关制度的重要基础。建立以企业为单元的新型监管模式，实施企业分类管理是实现海关监管资源合理配置的有效途径，是解决目前海关严密监管与高效运作和日益增长的业务量与有限的人力资源矛盾的根本办法，其基础地位和守法便利导向作用日益重要，是海关管理理念和管理模式的重大变革。
（三）整合便利措施，统一海关执法的需要
为服务经济、促进发展，海关总署及有关海关相继出台了一些通关便利措施。有必要通过修订《办法》将这些通关便利措施进行整合、规范，统一海关的执法。
问：新修订的《办法》的办法有何特点？
答：与原制度相比，《办法》有以下特点：
（一）将中国海关签署的世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的“经认证的经营者”（AEO）制度转化为国内制度。将“经认证的经营者”（AEO）制度的实体要求、贸易便利措施和认证程序纳入其中，明确了贸易安全与验证稽查的内容和要求。
（二）扩大了企业分类管理的适用范围。在进出口货物收发货人的基础上，增加了报关企业，并明确在海关登记的加工企业，也按照进出口货物收发货人实施分类管理。同时为国际贸易供应链上的没有在海关注册登记的其他企业实施分类管理预留了相应的立法空间。
（三）增加了企业类别。在原有A、B、C、D四个管理类别的基础上新增AA类管理类别。AA类企业与原A类并非同一概念，是好中之好。规定AA类企业作为中国海关的“经认证的经营者”，必须经过中国海关实施的包括内控机制、贸易安全审查的验证稽查。与“经认证的经营者”（AEO）制度和此前实施的进出口企业“红、黑名单”制度相衔接。
（四）明确了海关与商界的合作伙伴关系。提出了海关与企业建立合作伙伴关系的要求，在具体的海关规章中予以体现，并予制度保障。《办法》规定“海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系”的内容，明确提出海关与企业建立合作伙伴关系，为今后开展此项工作提供法律依据。
（五）对不同类别企业实施差别管理。为鼓励企业守法自律，《办法》规定“海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。”
（六）整合了通关便利措施。按照“统一、规范、配套”原则，《办法》吸收归并了进出口企业“红、黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度适用的通关便利等措施，通过制定通用的《企业分类管理措施目录》，对全国海关实施的不同通关便利措施予以整合，统一和规范海关执法。
（七）与国家信用体系建设相衔接。《办法》是建立海关信用管理体系的重要内容，也是国家信用体系建设的重要组成部分。《办法》对AA类、A类企业条件作出了在相关行政管理机关无不良记录的规定。作为《办法》的配套措施，海关总署正在研发“企业守法评估系统”。依托《办法》和“企业守法评估系统”，归纳海关信用信息和外部门信用信息需求目录，建立以企业为单元、整合涉及企业的各方面信息，为分类管理提供动态、及时和准确的信息支持。
问：《办法》将对企业产生哪些具体影响？
答:由于对不同类别的企业，海关将实施不同的管理措施，因此，《办法》实施后，将对进出口企业、报关企业以及加工贸易生产企业等产生深远的影响。
对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银行保证金台账“空转”或不实行银行保证金台账制度，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。
对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。
对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。
问：企业管理类别是如何调整的？
答:企业类别的调整分为上调和下调管理类别。
对于企业类别上调的，必须由企业向注册地海关提出申请，按规定提交申请书及相关材料。注册地海关经审核后，认为企业所提交的材料齐全并符合法定形式的，当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，然后报直属海关审定。对于不符合形式审核要求的申请，注册地海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。
对申请AA类的，海关应当自受理之日起六个月内作出适用或着不予适用的决定；对申请A类的，海关应当自受理之日起三个月内作出适用或者不予适用的决定。对于申请C、D类调整为B、C类的，海关应当自受理之日起一个月内作出调整或不予调整的决定。
海关发现企业有应当降低管理类别情形的，将按照规定下调其所适用的管理类别并制发《企业类别调整决定书》。
经海关决定调整企业管理类别的，自作出决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施，企业注册地海关在决定作出之日起10日内将决定书送达企业。
问：《办法》所涉及的法律文书或报表有哪些？
金融系统辞职报告范文(一)
尊敬的公司及部门领导：
很遗憾在这个时候提出辞职报告。
因为个人原因，本人提出辞去目前资产委托管理部基金经理工作一职。
自本人于**年6月18日正式加入公司以来，至今刚好12年，期间经历了公司合并、部门合并及股市的风风雨雨。
在此期间，本人衷心感谢贾总、毛总等公司及部门领导在本人工作期间给予的指导及栽培，正是在各位领导及同事的关照之下，本人才能够成为一名合格的职业证券从业人员。
无论对于国泰君安还是证券业，本人仍然十分热爱并且对自己能够在证券业和国泰君安证券工作感觉骄傲与满足。
鉴于个人发展原因，本人计划在自身创业方面做一些尝试，希望能够将一些多年的梦想变成现实。
诚望各位领导能够谅解，并请在今后本人创业的过程中，继续给予本人指导与支持!
祝贾总、毛总等各位领导、各位同事身体健康、工作顺利!
祝国泰君安证券业务顺利，飞速发展!
愿中国股市早日走出漫漫熊市，天天向上!
此致
敬礼!
XXX
XXXX年XX月XX日
金融系统辞职报告范文(二)
尊敬的xx银行领导：
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。
我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入银行工作之后，由于行领导对我的关心、指导和信任，使我获得了很多机遇和挑战。经过这些年在行里的工作，我在金融领域学到了很多知识，积累了一定的经验，对此我深表感激。
由于我自身能力的不足，近期的工作让我觉得力不从心。为此，我进行了长时间的思考，觉得行里目前的工作安排和我自己之前做的职业规划并不完全一致，而自己对一些新的领域也缺乏学习的兴趣和动力。
为了不因为我个人能力的原因而影响行里的工作安排和发展，经过深思熟虑之后我决定辞去xx银行的工作。我知道这个过程会给行里带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。
非常感谢行里十多年来对我的关心和教导。在银行的这段经历于我而言非常珍贵。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是xx银行的一员而感到荣幸。我确信在xx银行的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。
祝xx银行领导和所有同事身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给行里带来的不便表示抱歉，同时我也希望行领导能够体恤我个人的实际情况，对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼!
XXX
XXXX年XX月XX日
金融系统辞职报告范文(三)
尊敬的xx行长：
经慎重考虑，我非常遗憾地向单位提出辞职。我带着复杂的心情写这封辞职信。由于您对我的能力的信任，使我得以加入xx银行，并且获得了许多的机遇和挑战。经过这些年在xx银行从事的xx工作，使我在xx领域学到了很多知识、积累了一定的经验。
我1965年1月出生于湖北，1980年参加高考，进入中等师范学校。1982年参加工作，开始在孝感的一所农村中学里当教师。在那里一干就是10年。1992年，参加公开招聘，进xx银行，分配在xx行xx支行从事办公室文秘及法律顾问工作。一年后，被选派到新成立的xx行xx支行，先后担任支行办公室主任、存款科长、银行卡部主任、分理处主任等职。后来，因机构改革，xx行整体退出，我于2000年底返回xx。已经担任了7年股级干部的我，又开始到基层营业网点当储蓄员、信贷员。2002年，调xx行xx分行办公室工作，并明确为副科级秘书;2004年，调xx行xx分行办公室工作，通过竞聘担任秘书科副经理;2009年8月，到省分行网点建设办公室工作，任综合负责人。
我一直勤奋努力地工作，并获得过众多的荣誉。特别是在xx分行工作期间，每年的年度考核，我几乎都是优秀(只有2008年为良好)，连续四年被xx银行业协会授予通讯工作一等奖，多次被省分行评为优秀信息员。
在做好工作的同时，我一直坚持业余自学，努力提高自身素质。通过自修，先后获得汉语言文学、法学、国际金融等专业4个大学文凭，并被武汉大学授予法学学士学位。参加全国律师资格统考，取得了《中华人民共和国律师资格证书》。
在职场打拼中，因为自己坎坷的人生经历，使我错过了很多机会，也耽误了不少时间，如今年龄偏大，已经不能从事重要的工作岗位，更无升职的机会和空间，但自己又不愿意得过且过，浑浑噩噩地混下去，如果那样，只能成为xx行的累赘。思来想去，还是决定辞职，另谋生路。
此致
敬礼!
XXX
XXXX年XX月XX日
看过“金融系统辞职报告范文”的人还看了： 1.银行员工辞职报告范文
2.银行员工辞职信范文
3.金融离职申请书范文
一、调研背景
2003年以来，我省率先开展的集体林权制度改革以摧枯拉朽之势，横扫市场经济条件下滞后的林业体制机制，明晰产权、确权发证、规范流转，三大重拳连环出击，消除了林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理的弊端，基本建立了经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。但我们也清醒地看到，林权流转这项工作最早开展，却远未规范。改革前的不规范流转，出现了山林归大户，致使群体性上访案件持续不断；改革中仍有一些地方采取简单做法，不规范转让集体山林，群众反映强烈；分到山林的林农，我们如何妥善保护他们的合法权益，如何在充分尊重林农流转意愿的前提下，避免失山失地，实现可持续经营，等等，这些问题不解决，我省林权流转市场就很难出现流转顺畅、充满活力、和谐安定的发展局面。抱着这些问题和担忧，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以小学生的心态求教基层，问策于民，为加强我省林权流转市场管理打基础、理思路。
二、调研内容与方法
(一)调研内容
一是调查市、县(区，)集体、个人林权流转现状，包括流转的市场需求、流转的发展趋势、流转程序、流转规模、流转信息采集和、流转平台建设、流转合同订立、流转业务培训、流转费用收支等方面情况；
二是了解林权流转过程中存在的主要问题，包括实际操作层面、法律政策层面的问题、困难和矛盾。特别是如何解决林权流转与林农失山失地之间的矛盾，同时还要对存在的问题、困难和矛盾分析原因，提出对策或建议；
三是了解林权抵押贷款开展情况，包括如何开展、业务上存在哪些问题、有无解决办法、有何建议等；
四是调查了解国有林场林权流转、抵押和档案管理情况，涉林矛盾与纠纷排查情况，遇到哪些困难，主要表现在哪些方面，需要业务主管部门提供哪些帮助。
(二)调研方法
本次专题调研将我省大致分成山区的延平区、屏南县，沿海的平潭县和福清市、城市的晋安区三类，采取“一听二看三问”（听总体情况介绍，看业务归档材料，问存在困难与问题、经验和建议）的方式，调查基层林业局主要领导或分管领导，以林业局和林业站的主办业务为调点，让调查对象敞开说，了解基层的真实看法。
三、林权流转情况
l、集体林权流转问题。沿海的平潭县林地总面积16.1万亩，防护林11．3万亩，占绝对多数，而全县集体商品林仅1．06万亩，只占很少的一部分，且以经济林为主，因此林权流转极少。福清市、晋安区由于经济发达，人多地少，改革时以均利为主，因此，集体森林资源转让较多。福清市里有招投标办，林木招投标放在招投标办进行，纪检、监察部门全程介入。福清市有一起面积17000多亩的招投标件，来了17家单位，每亩林地使用费6元／年起标，最后中标为26元／年．亩。晋安区没有招投标办，由当地自己组织，请林业部门到场指导。有一家镇办林场转让一片面积15000多亩的山林，有请林业技术人员测算过，底价1400万元，前期支付400万元，承包期限40年，每年上缴林地使用费25万元，有6家参加投标，最后以2006万元中标。这样就出现了矛盾，通过招投标多出来的606万元如何怎么办？目前悬而未决。个人林权流转很少，因为，在经济发达的地方，比如在福清市、晋安区，林业在林农收入中所占比例小，而且核电项目、高速铁路公路建设项目、经济开发区、城市发展等需要征用大量林地，能获得相当可观的补偿费。
而地处山区的屏南，林权流转比较频繁。该县乡镇办林场的大部分山林都已流转给个人经营，但绝大部分流转行为不规范。主要问题是资产未评估、合同不规范。受让方要求发放林权证，因流转不规范、违反发证规定，所以局里决定不发给受让方，仍然发证给乡镇林场，但同样也存在问题和隐患。村集体的林权流转大部分也不规范，有的问题甚至比较突出，引发群众不满：一是没有民主议定，而是少数村干部说了算；二是没有资产评估，而是由少数村干部来定价；三是没有公开招投标，而是由少数村干部与受让人讨价还价；四是流转合同不规范，转让期限不明确，法定条款不齐全。
为什么会造成村干部违法违规流转集体森林资源呢?据调查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一换，他们从普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林资源流转条例》，他们认为买卖山林只要经村委会成员研究决定就是合法的，甚至村主任就有权决定卖不卖，只要流转所得不装入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表达不到法定的数量，召开村民会议很难。其三，流转程序繁琐，村干部怕麻烦。要开很多的会统一思想，要报乡镇政府批，要等待有资质的机构评估，要缴一笔评估费，还要叫上方方面面的人主持招投标。这期间来来往往，吃吃喝喝，花时间、花精力、花成本。所以他们想方设法避开这些程序。其四，村财亏空，急于创收。一些村经济困难，村干部的误工补贴和必要的接待无法开支，按程序走如未获村民会议通过，村财收入无着落，村委会工作就难以运转。其五，违法行为未能得到及时纠正，违法者也没有受到应有的惩处，出现林权流转有法不依、执法不严、违法不究的险象。
延平区的林权流转比较普遍，但总的来说，国有森林资源流转比较规范，集体林权流转存在问题较多。原因是1997年《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻落实，使林权流转很不规范。在受让人申请林权变更时，才发现申请人无法提供林权登记发证所必需的完整的材料，以致登记机关承担着很大的社会压力。一些同志提出，闽林[2007]2号文件“只登记不发证”的有关规定，极大困扰林农用好证的问题。由于这一规定，使林权所有者拿不到证，既无法办理林权抵押贷款，也无法申请林木采伐。既然林权流转已成事实，证没发给人家，就会影响受让人权益的保护。因为林业部门不能凭合同来审批采伐。如果担心流转造成林农失山失地，影响社会稳定，那就限制林地使用权的流转期限，探索林木所有权单独发证的办法，即受让人仅持有森林或林木所有权证书，没有林地使用权。对个人林权流转建议不要定得太死，不必非得在林业服务中心流转不可。也有人认为，《土地承包法》规定向社会公开流转的须经乡镇政府批准，是否可以把流转平台建在乡镇政府，由乡镇政府负责林权流转材料规范责任。而且，乡镇政府如何批准？以什么为依据？还未见有更明确更细化的规定，也不利乡镇政府统一规范操作，徒增权利寻租空间。
2、队伍问题。这是一个基础性问题。但从这次调研情况来看，沿海和城市林业部门技术力量非常薄弱。平潭县林业局迄今尚未成立林权登记管理机构，全县16万亩林地，县林业局3名工作人员要承担林政、资源、处纠、登记发证业务工作；福清市目前也未成立林权登记管理机构，只有1人兼任这项工作，林业部门无力提供林权流转方面的服务。晋安区日溪乡16万亩林地没有一个专职人员，寿山乡22万亩林地也没有设一个专职人员，涫溪镇情况一样，不设林业专职人员，都是由乡镇干部混岗使用，一遇林业重大部署，只能由区农林局的3个女同志包干代替，疲于应付。该局有经费、有编制，但区领导重视不够，至今也未成立林权登记管理机构，人手长期不足，许多工作被拖欠。该区迄今才发放10多本林权证。屏南县、延平区机构健全，而且在人员配备、办公条件等方面都能够胜任林权管理工作。
四、林权抵押登记情况
1.市场需求。林权抵押贷款由于额度较小，在福清市、晋安区这些经济相对的发达地方，民间融资容易，基本没有市场需求；在沿海的平潭县，全县集体商品林只有1.06万亩，且一些林权证尚未发放到位，基本没人拿林权抵押贷款，因此，这次调研的平潭县、福清市和晋安区，林业部门自然也就没有开展林权抵押登记这项业务。
屏南县，是开展林权抵押贷款最早的县份，事实上，当地市场对林权抵押贷款的需求一直比较旺盛。据统计，截止2008年9月底，全县共有61391亩林权用于抵押贷款，发放贷款达7600万元，其中发放林业小额贷款3800万元，其林权抵押登记下放到林业站办理。延平区对林权抵押贷款的需求较大，迄今已发放林权抵押贷款1.3亿元，仅2008年就达到4000万元。贷款业务主要由农信社受理，开发行、农行也发放部分林权抵押贷款。3万元以下的林权抵押贷款经区林业局授权，由林业站办理林权抵押登记，分别报区林权登记管理中心、资源站备案。但小额林权抵押贷款需求不旺，因为贴息不多、手续麻烦。2008年累计发放林业小额贴息贷款199户、1041.6万元，其中林权抵押贷款只有12户、70万元。
2.实际操作。平潭、福清、晋安都还没有办理林权抵押登记业务，屏南、延平已实际办理，并正逐步上轨。以屏南为例:
2006年《屏南县森林资源资产抵押登记细则》规定：担保数额2万元以下的由当地林业站审查，符合条件的办理抵押登记，并报林权办（即林权登记管理机构，下同）备案；林权证由林业站送林权办办理标注手续后，发还抵押人；担保数额2万元以上的由当地林业站初审，报林权办审查登记，发放林权抵押登记证；林权抵押登记证由林业局同意印制并盖章，证号按林权办、林业站分开序列填写；抵押人、抵押权人须共同提出申请并提交有关材料（申请书、身份证明、抵押合同、林权证、评估报告等）；抵押合同期满或双方同意提前解除合同，可在15日内持注销林权抵押登记申请书、协议书、林权证向原林权登记部门办理注销登记，其林权证交林业站送林权办办理标注；资源管理部门对抵押物不予批准采伐，林权管理部门不予办理林权变更登记。屏南县还统一印制了《申请林权抵押登记流程图》、《森林资源资产抵押登记申请书》、《森林资源资产抵押登记证》，《申请注销林权抵押登记流程图》、《注销林权抵押登记申请书》，《林权反担保小额贷款操作流程图》，格式化的《林权抵押合同》和《林权抵押反担保合同》。
屏南县为创新金融服务机制，加强林业投融资建设，专门成立了县林业投融资建设领导小组，以各乡镇“信用建设促进会”为中介，以林业“四权”（所有权、经营权、使用权、收益权）为担保，增加“三农”经济的信贷投入。而信用建设促进会，是以县域或乡镇为单位、接受人民银行和民政局指导、监督和管理的社会公益社团，由经济实体、农庄、林业大户、乡镇经管人员、农户等资源组成，主要是向农户推介项目、向信用社推介农户、协调农户与森林资源培育的关系、监管抵押物安全、促进森林资源流转等。具体做法是：以农户经过评估的林业“四权”向“信促会”提供反担保，再由“信促会”为金融机构提供还款保证，取得信用社的保证贷款。这是由县人民银行、林业局、社会联动中心、农信社及各乡镇联合运作的一种融资方式，县林业局已同意办理信用促进会与申请人共同提出的林权抵押登记业务。
五、调研后的初步思路
1、山区林权流转法规要宣传。沿海和山区由于社会经济条件的显著不同，林业宣传的重点也要有所侧重。林业发展的历史和基层干部的强烈呼声告诉我们，林业法律法规的宣传至关重要。1997年颁布并实施的《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻执行，给我们今天埋下了许多隐患，成为群体性上访案件屡调不绝的重要原因，这是一个历史教训。2005年制定的《XX省森林资源流转条例》要避免重蹈覆辙，要抓紧向全省的广大林农，向乡村集体经济组织的广大干部进行宣传，重点部位在山区林区，关键时期是村委会换届之后，重点对象是村主干，这是治标之策。在林权登记发证环节，把关固然要严，但都是事后监督。
2、沿海城市林业力量要加强。从这次调研情况来看，沿海一带、城市及周边地区林业管理的力量薄弱，特别是林权登记发证的队伍需要进一步加强。林业为当地经济发展做出了巨大贡献，不缺资金，不缺编制，就是缺少人手。主要是当地林业部门的领导缺少使命感，在县领导面前张不开嘴、说不上话；当地党政领导对林业也没有予以应有的关心和重视，没有给予林业应有的地位。在这方面，省市林业主管部门要采取必要措施让当地党政部门把林业的问题纳入重要的议事日程，从根本上解决沿海、城市林业发展面临的这一基础性问题。
3、林权流转服务分工要明确。为国有林业经营单位、乡村集体、林农以及其他林业经营者提供林权流转服务，是林改后政府转变职能的具体体现，但林权流转全过程涉及很多环节，单靠林业部门一家难以胜任，需要有关部门紧密配合。当地要成立独立的具有中介性质的评估机构，提供森林资源资产评估服务；各乡镇政府对村集体报批、向社会流转的集体山林，要认真审核其民主议定程序，满足公开、公平、公正的要求；有条件的地方，乡镇、县设立招投标办，根据数额大小分别受理森林资源招投标件，或在县、乡设立中介性质的交易平台；林业主管部门主要是负责林权流转信息采集，信息网站，及时办理林权变更登记手续。未成立的机构要成立，未明确的职责明确，形成各部门之间分工协作关系，共同促进林权流转走上规范化的轨道。
4、林权抵押登记制度要出台。林权抵押贷款是一个新生事物，在一些地方深受林农和其他经营主体欢迎。但同时也出现了一些新情况、新问题，比如：金融机构发放的林权抵押贷款，林业部门予以抵押登记，那么，典当行发放的林权抵押贷款是否予以登记？信用建设促进会作为中介或第三人的林权抵押贷款，林业部门予以林权抵押登记，作为第三人的担保公司是否予以抵押登记？自然人发放的林权抵押贷款是否也给予抵押登记？抵押登记中的各类申请书、合同、身份证明等是否要统一格式？等等，需要制定一个抵押登记制度供全省各地遵照执行。
四川电网新设备投运管理细则全文第一章 总则
第一条 为适应电力体制改革，厂网分开的新形势，做好新建以及改(扩)建电力系统设备并入电网的调度运行管理工作，保证四川电网安全稳定运行，根据电力调度有关法律、法规、规章、政策、标准和上级单位的规章制度规定，结合四川电网的实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省电力公司调度中心(以下简称省调)调度管辖范围内的新建以及改(扩)建发电、输电、变电设备的启动试运行和并网管理工作，包括新建发电机组及其附属一/二次系统、新建和改(扩)建变电站(含升压站、开关站)电气一/二次设备、新建和改建电力线路及及其附属一/二次设备。
第三条 不属省调调度管辖的新建电厂(机组)，但其接入对省调调度管辖电网有重大影响的，管辖该新建电厂(机组)的调度机构应按照本办法的具体要求将有关手续报省调备案。第二章 新建发电设备并网具备的技术条件
第一条 第四条 新建发电厂(机组)中涉及四川电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装置、励磁系统和调速系统、发电厂高压侧和升压站电气设备、电力通信和调度自动化设备应纳入电网统一规划、设计、运行管理，以满足电网安全稳定运行的需要。
第二条 第五条 火电单机容量100MW及以上，水电机组单机容量50MW及以上的新投机组，必须装设电力系统稳定器(PSS)装置，以确保并网运行的安全、稳定。装置需满足国家电力调度通信中心调运[20xx]59号文有关要求。
火电单机容量200MW及以上，水电机组单机容量40MW及以上的新投电厂(机组)必须具备AGC调节功能并参与系统AGC调节，同时要求具备两种控制模式，即全厂控制模式和单机控制模式。
第六条 装机容量100MW及以上的水电厂应按照《电力系统水调自动化功能规范》、《电力系统实时数据通信应用层协议DL476-92在水调自动化系统中的应用》、《电网水调自动化系统实用化要求及验收细则》的规定，装设水调自动化系统，并在投产前完成与省调水调自动化系统接口、调试工作。
第七条 根据安全性评价的结果，决定是否装设安全稳定控制装置。安全稳定控制装置应与一次设备同步调试正常投运。
第八条 发电机组调峰能力、一次调频能力、无功调整能力、自动化水平已满足四川电网发电机组并网必备技术条件。
第九条 并网的新建发电设备继电保护装置和安全自动装置应符合有关电力行业标准、规范以及四川电网有关技术要求、配置原则等规定。
第十条 新建发电设备并网应安装发供电计划管理系统并达到以下通信技术要求：
(一)电厂至省调须具备两种不同路由的、相互独立的传输通道;
(二)开通调度电话的主、备电路，同时安装公网市话作为应急通信手段;
(三)开通自动化信息专用通道，电路性能指标达到自动化信息传输要求;
(四)开通电能量计费及报价系统传输电路;
(五)按保护、安控的要求，开通保护、安控的专用电路;
(六)按水调的要求，开通水调自动化专用电路;
(七)按稳定监控的要求，开通稳定监录专用电路;
(八)按要求，开通其他与电网安全有关的新业务专用通信电路。
第十一条 新建发电设备并网应当满足安全运行相关的其它技术条件，并具备以下自动化技术要求
(一)调度自动化设施、电量装置、AGC、AVC、功角测量装置的设计应符合国家电监委的相关规定、电力行业标准、规范以及四川电网技术要求等规定。
(二)自动化装置与其它系统间联接应符合《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》(原国家经贸委[20xx]第30号令)和《电力二次系统安全防护规定》(国家电监委[20xx]第5号令)的要求。
(三)新建电厂的远动信息接入原则需按照《四川新建并网电厂接入四川省调主站系统的自动化技术规范》的规定执行。
(四)新建电厂作为四川电力调度数据网络的接入接点，应按照四川调度数据网络的接入接点的技术规范进行建设，严格执行四川电力调度数据网络的有关规定。
(五)远动RTU装置(或监控系统)与省调EMS系统之间采用IEC 60870-5101和网络通讯规约IEC60870-6 TASE.2的规约通信;电厂电量计量装置与省调TMR系统间采用IEC60870-102或四川规约;与地调主站间的通信规约请及时与有关地调联系。
第三章 新建发电设备投运前资料填报要求
第十二条 新建发电设备并网前，运行单位应当按照以下要求向省调填报资料：
(一)凡新建、扩建和改建的发、 输、变电设备(以下统称新设备)需接入系统，该工程的业主必须在新设备投运前90天向调度部门提供有关资料(各相关专业需要报送的资料详见附件)，供调度部门完成并网相关的各项工作。
(二)新设备投入运行前30天，由设备运行单位按《新设备加入系统运行申请书》的要求向调度部门提出申请，申请书一式三份，其内容包括：投产设备名称及启动投产设备范围、预定启动日期和启动计划、启动运行负责人及接受调度命令人员名单，调度部门接到申请后，在启动投产前10天进行批复。
第四章 新设备投运必备条件与调度管理
第十三条 新设备投运必须具备以下条件：
(一)设备验收工作已结束，质量符合安全运行要求，有关运行单位向调度部门已提出新设备投运申请。
(二)所需资料已齐全，参数测量工作已结束，并报送有关单位(如需要在投运过程中测量参数者，应在投运申请中说明)。
(三)待投产设备已调试合格，按调度规定完成现场设备和模拟图板命名编号，继电保护和安全自动装置已按给定的定值整定并启用。
(四)与有关调度部门已签定并网调度协议，相关设备及厂、站具备启动条件。
(五)调度通信、自动化设备准备就绪，通道畅通。计量点明确，计量系统准备就绪。
(六)新建发电厂和变电站具备两种以上不同方式的调度专用通讯通道。
(七)生产准备工作已就绪(包括运行人员的培训、厂站规程和制度已完备、运行人员对设备和启动试验方案及相应调度方案的熟悉等)。
(八)启动试验方案和相应调度方案已批准。
(九)由省调管辖的新设备只有得到省调值班调度员的命令或征得其许可后方能投入系统运行。自得到值班调度员的命令或许可时起，即应按调度规程的规定对设备进行调度管理。
第十五条 新设备投运前，调度部门应当参加以下工作：
(一)参与新设备接入系统审查;
(二)参与继电保护、通信自动化设备选型评标工作;
(三)签订《并网调度协议》;
(四)新设备并网必备技术条件的审查和验收;
(五)新设备并网必要技术资料的收集;
(六)有关运行人员调度业务培训和考试;
(七)确定新建发电厂调度名称，确定新设备调度命名及编号;
(八)新设备启动投产方案、220kV及以上系统继电保护方案编制;
(九)新建发电厂通信电路的接入和管理;
(十)新建发电厂(机组)远动和电量计量信息接入管理;
(十一)新建水利发电厂水调自动化系统接入管理和人员培训;
(十二)通信、自动化设备的联网调试;
(十三)新建发电厂(机组)AGC功能联调;
(十四)电力市场技术支持系统电厂端设备、软件的安装调试、接入管理及有关人员培训;
(十五)新设备启动投产的方式安排和调度指挥。
第五章 附则
第十六条 本办法主要适用于发、输、变电的新设备并网管理工作，涉及有关安全生产的技术标准应按相关国家标准、电力系统电业生产相关规定和各发电公司有关规定执行。
第十七条 新建电厂安全性评价按照各发电集团制定的安全性评价细则或国网公司有关发电企业安全性评价细则执行。
第十八条 本办法的解释权属四川省电力公司调度中心。
第十九条 本办法自之日起执行。
电网是什么在电力系统中，联系发电和用电的设施和设备的统称。属于输送和分配电能的中间环节，它主要由联结成网的送电线路、变电所、配电所和配电线路组成。通常把由输电、变电、配电设备及相应的辅助系统组成的联系发电与用电的统一整体称为电力网。简称电网。
正常运行的电网频率，规定上下波动不得超过0.2Hz。
我国电力工业部颁规程规定：
频率低于49.5Hz运行的时间不能超过60min。
频率低于49.0Hz运行的时间不能超过30min。
机关公务员辞职申请书 尊敬的领导：
我是一名普通的国家机关公务员，于一九xx年学校毕业后分配到县委机要局上班，至今已经上班十年时间。如今，我就要辞掉这个铁饭碗，真有点舍不得。回想这十年，感慨万千对人生，对名利，对事业。
在机要局辛辛苦苦干了这么多年，本来是想换个工作环境，可是几经周折，还是没有实现这个愿望，要想调个好单位真的比登天还难，说实话，只要能调出机要局，在什么单位我都会很开心。实权单位当然是不可能的了，因为我知道我的条件，也知道我的性格。就算有钱，我也不愿意拿去做那种丑恶的交易，做人就要光明正大，死了也不会被打进十八层地狱，所以如果我有钱了，我首先想到的是我们身边那些真正需要帮助的人，钱要花在刀刃上，同时也为自己积点德。我这样的人能调个好单位吗?然而非常让我绝望的是，我选择了一个事业单位，默默无闻躲在厕所旁边一个阴暗角落里的非实权单位，一切手续都办好了，可是这等大事仍要等县委领导开会研究决定，最终也不知道会议开得如何，反正是我是等到花儿谢了也没有结果。唉!算了吧，都是我没有送钱的原因，否则调这么一个单位还难吗?于是我选择了辞职。
其实在机要局上班也不错，工作也轻闲，而且也没有什么利益冲突(因为在机要局本来就没有什么利益可谈)。可是在机要局呆久了，人都变了，理想在哪里?目标在哪里?斗志在哪里?希望在哪里一起参加工作的哥们都变成局长、书记、乡长了，可自己还是个默默无闻、无私奉献的小科员(当然科员是比办事员高级一些)。本来大家都是很好的朋友，可是现在级别发生了变化，见到面的时候也会觉得有一种隔阂，这些都无所谓，因为我压根就没有想到要当官，并且也没有谁会莫名其妙给我个一官半职，在机要局过点清淡的生活也是不错的，可以淡薄名利，可以休养身心。
虽然默默无闻，无私奉献是机要工作的的特点，但是如果让所有的大官小爷们也来机要局默默无闻，无私奉献一下的话，可能咱们的组织部门再不怕机构雍肿了，因为这样的话，很多人辞职会比我更加积极。
恳请有关领导早日批准我这个辞职要求，我感激不尽。
申请人：
1.1问题所在：资源法律属性模糊
目前，我国已经将地热能归入《矿产资源分类细目》中，将其作为矿产资源进行法律规制。早在上世纪90年代，北京市、天津市就针对地热能出台了地方性政府规章，2006年河北省出台了《河北省地热资源管理条例》。此外，山东省东营市、陕西省咸阳市、河南省鹤壁市等也纷纷出台了规范性法律文件。但在仔细研读这些法律文件后，不难发现，河北省、天津市、北京市、辽宁省丹东市等地都认为浅层地热资源是一种水资源而非矿产资源，而重庆市、山东省东营市等地却将其作为矿场资源进行规制。由此可见，各省市对浅层地热资源究竟作为水资源还是矿产资源进行规制是存在较大分歧的。观点一：将浅层地热资源规制为水资源。持此观点的主要是北京市、天津市、河北省、辽宁省丹东市。其中，北京市、天津市、河北省的地方性立法都对地热资源的温度加以限定，仅对25℃以上的地热能具有法律约束力，将25℃以下的浅层地热排除在法律规制之外，并且北京市、天津市、河北省针对地热能的地方性立法条文第1条仅将《中华人民共和国矿产资源法》等有关矿产规制的法律作为立法的唯一依据，并未出现与《中华人民共和国水法》相关的法律条文，那么就可以肯定，北京市、天津市、河北省将浅层地热资源排除在矿产资源之外。无独有偶，就辽宁省丹东市政府2012年5月31日印发的《丹东市地热水资源管理暂行办法》而言，仅从名称上判断，该市并未将地热资源和水资源进行明确区分，而是将两者进行简单相加进行立法。此外，该规范性法律文件通篇并未根据温度对地热资源进行分类，表明该办法对浅层地热资源是具有一定约束力的。更有力度的证据是该暂行办法的第1条将《中国人民共和国水法》作为立法的首要依据，并且立法依据中有4个与水资源规制有关的法律文件。由此，辽宁省丹东市将浅层地热资源主要看作水资源进行规制。最后，除了上述规范性立法外，原国务院地质矿产部在对陕西省地质矿产局的回复中表明，地下淡水是在25摄氏度以下的，该回复更加直接有力地证明浅层地热资源的水资源法律属性。观点二：将浅层地热资源规制为矿产资源。持此观点的主要是重庆市、山东省东营市。其中，重庆市印发的《重庆市地热资源管理办法》没有根据温度对地热能进行分类且该地方政府规章是以《中国人民共和国矿产资源法》为依据而制定的，说明以规制矿产资源为内容的《重庆市地热资源管理办法》并不排斥浅层地热资源。而《东营市地热资源管理办法》更为直接地将浅层地热资源作为矿产资源进行规制，从该办法第1条即可以断定该办法为规范矿产开发利用的法律文件，该办法的第2条第2款明确将浅层地热资源纳入规制范畴，直接确定了浅层地热的矿产资源性质。综上，我国各地对浅层地热的认识存在较大分歧，即使位于同一省份的德州市与东营市对浅层地热资源属性的认知也存在截然相反的观点。法律属性模糊会导致我国政府部门对浅层地热资源认识不清进而出现管理混乱，例如，由于未能准确定位地热能的属性，上世纪90年代至今陕西省西安市的地热管理经历了水资源管理部门和矿产资源管理部门交替管理的现象，造成了地热管理的无效率。因此，浅层地热资源属性的清晰认知是对其开发有效规划与规制的前提基础，我国立法必须予以重视。
1.2解决对策
为了在全国范围内统一对浅层地热资源的属性进行正确定位，笔者建议通过完善现行法律或者行政法规的方式对浅层地热资源的属性进行详细阐述，具体可以从立法模式与立法内容两个方面予以展开。一是立法模式的选择。其一，可选择通过法律进行解读。在此种情形下，笔者认为可为《中华人民共和国矿产资源法》添加附件，在附件中对矿产资源中的地热资源进行详尽表述，对将浅层地热归入矿产资源做出直接或者间接的规定；其二，可选择行政法规作为补充对象。建议在《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的现有附件中对地热资源进行解释，以更好地规范、指导地方立法。比较两种立法模式，《中华人民共和国矿产资源法》附件属于法律的一部分，虽然其效力高于作为行政法规的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的现有附件，但两者均非地方立法，所以笔者认为在实践应用过程中，两种立法模式在作用与效果上的差异应该不会太大，从这个角度来说，以上两种立法模式均可采用。然而著名的经济学家科斯曾经指出：“初始权利配置的不同将会产生不同的社会产值，配置权利时应该选择恰当的方式以减少成本来增加社会效益。”因此为了节约社会有限的可供消耗的社会资本，笔者更倾向于在《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的现有附件基础上对地热资源进行有效解释，而非重新制定《中华人民共和国矿产资源法》附件，否则会重复消耗资源，造成资源的浪费，增加社会成本。二是立法内容的确定。在立法实践中，可以选择两种模式来界定地热能的法律属性，列举法和下定义法。其中，列举法指的是借助地热资源具体特定的表现形式来界定地热资源的方法，如美国亚利桑那州《地热资源直接利用与发展管理规则》认为地热能包含四种情形，分为：（1）所有通过地热过程而获得的产品，包括热水、热卤水等；（2）由水所产生的蒸汽、热水、热卤水或人工植入地热结构中流体、气体；（3）在地热构造中发现的热与相关能量，包括人工植入的热；（4）所有除矿物燃料、氦气外的和地热蒸汽、热水、热卤水有关的矿物质。由此可见，该州的地热能涵盖的范围十分广泛，且并未依据温度对地热能进行分类，间接表明浅层地热资源是一种地热能，是矿产资源的一类。但是列举法具有一定的局限性，不能总结出地热资源的本质特征而且缺乏预见性。另一种是下定义法，具体是指通过简洁明确的语言对地热能的本质特征进行概括与总结的方法，如美国犹他州《地热资源直接利用与发展管理规则》认为作为地热流体的水和蒸汽必须在120℃以上，此种方法较列举法能够更为清晰地明确地热资源的属性，但该种方法较为抽象，可能造成普通公民理解困难等问题。综上，我国立法既要积极借鉴美国亚利桑那州和犹他州先进的立法经验又要充分考量两州立法内容的缺陷。笔者建议我国在厘清地热资源属性时要将列举法与下定义法相结合，首先使用下定义法对地热资源的本质特征进行概括总结，然后通过列举法进一步具体化地热资源类型，并且利用兜底条款来平衡列举法的短视缺陷，否则随着时间的推移、经济的快速发展，立法的稳定性受到冲击。
2浅层地热资源技术性法律规范问题
2.1问题所在：技术性法律规范匮乏
“在结果尚未明确的情况下，我们所要做的是尽量保证过程、细节的全面与公开”。作为一种新型能源，为了保障浅层地热项目的安全、质量与效率，浅层地热资源开发过程中的每一个步骤、每一程序都至关重要，鉴于此，技术性法律规范作为最佳路径，能够为浅层地热项目设定严格标准与程序要求，指导和规范浅层地热项目从抽象到具体、从规划到实践的通路，为其发展提供必要的技术、安全保障，确保预期效果与后果的统一与协调，从而确保浅层地热的健康可持续发展。然而，通过对我国现有立法的考察与梳理，不难发现，我国并没有意识到技术性法律规范的重要性，不论是可再生能源还是石油、天然气等常规能源，技术性法律规范均少之又少。仅国家发改委在2005年的《可再生能源产业指导目录》可称之为可再生能源开发利用的技术性规范，但仍不属于法律规范范畴，缺乏强制力，而且该文件仅第4部分简略地阐述了地热能发电与热利用的技术要求，所规定的技术要求也仅为地热能开发利用的一肢半节，难以在实践中具体指导浅层地热资源的开发与利用。简言之，我国目前缺乏浅层地热资源的技术性法律规范，而这种缺乏会直接造成浅层地热资源开发利用具体操作过程的技术规范的缺失，如钻井、预防井喷、注入井等环节就难以进行有效规制，很可能造成工程设计与施工标准的不规范现象，导致地面下降、热污染等环境问题。为了保障浅层地热资源循环发展模式，必须提供法律支持。浅层地热资源的技术性法律规范是其循环发展的重要保障，因此，技术性立法势在必行。
2.2解决对策
技术性法律规范的粗陋制约着我国浅层地热资源的质量与效率，笔者建议提高技术性法律规范的位阶，通过制定法律或者行政法规的方式在全国范围内对浅层地热项目进行统一有效的规制。在具体内容方面，建议借鉴美国犹他州的技术性法律规范对浅层地热项目进行全方位的规制。一是明确立法目的。立法目的是一部法律宣示价值取向的概括性条款，其能够有力地阐明立法精神，为今后司法解释工作的开展提供标准，为执法者提供标杆，使执法路径与立法目的相吻合，因此笔者认为立法目的不可或缺。如美国犹他州的技术性法律规范首先明确了立法目的，将其表述为保卫生命健康权、财产权、公共利益以及促进经济发展。在充分借鉴犹他州技术性法律规范的基础上，建议我国在设定技术性法律规范的目的时，要充分考量各方利益，并对相关利益进行合理排列组合，尤其在顺序安排上，要准确地表明利益的先后顺序，以避免各方利益发生冲突时难以抉择又缺乏规制引导而造成的尴尬局面。二是解释专业名词。技术性法律规范较一般法律规范而言存在着诸多地热领域的专业词汇，如不对这些专业词汇在法律规范中加以充分解释，就会造成理解的晦涩以及分歧，使法律的普遍性的特征大打折扣。如在美国犹他州技术性法律规范中，其主要对预防井喷设施（BOPE）、完井（competition）、钻井记录（drillinglogs）、注入井（injectionwell）等专业词汇进行了下定义解读。笔者建议我国在制定技术性法律规范时，应在充分调研考察并借鉴犹他州先进的立法经验的基础上，具体问题具体分析，适当增加或者减少下定义的项，最终达到能有效指导浅层地热项目高效率、高质量运作的目的。三是细化具体法条设计。首先，钻井部分的技术性立法，笔者建议通过行政许可程序以及民法中担保制度对钻井进行有效规制。在行政许可程序中，主要规定申请人如为了开发浅层地热而钻井，必须向有关行政主管部门提交书面申请，申请书必须载明操作计划，该计划应当包括井的位置、布局、井的序列、使用的设备、预期深度、地质情况、固井与套管、预防井喷设备与测试、环境考量以及应急方案等基本内容。申请批准后，为了保障钻井有序、安全的开展，笔者建议通过民法中的担保制度对申请人进行有效约束，即申请人需要向政府提供履约担保（suretybond），这项担保在所钻井被废弃之前保持有效状态且项目转让不影响担保的效力。其次，注入井部分技术性立法，笔者建议通过环境影响评价制度对技术规范加以限定。具体是要求项目所有人在打注入井前必须向有关环境行政主管部门提交环境影响评价书，申请书应包括对地热储集层和其他自然资源的环境影响评估报告、当前储集层的条件、注入的方法、注入液体的种类以及每日注入液体的数量等内容。有关部门在接受申请后，应通知申请人按照特定方法对套管的完整性进行测试并在测试前48小时通知有关环境行政主管部门，以保障政府现场监督方式的实现。当申请和测试通过后，相关国家主管部门的工作人员需定期到现场进行考察，如果项目未按照要求进行注入井作业，那么接受申请的环境行政主管部门就应责令停止作业，撤销同意钻井的申请。最后，档案记录部门技术性立法，笔者建议项目所有人或者操作人员必须准确记录完整操作过程。具体可以借鉴美国犹他州的技术性立法，将记录主要分为核心记录和历史记录两部分，其中，核心记录主要记录岩性特点、构造深度、温度、化学成分、流体的化学、物理特点，而历史记录则要求按照时间顺序对完井前的重要程序进行记录，包括每一个重要操作步骤和每个过程使用的设备。另外，除以上两个主要记录外，还要做好其他的相关数据记录以及生产记录，如记录的内容涉及商业秘密，应该在记录中予以特别说明，在信息公开环节可做不公开处理。
3浅层地热项目监管问题
3.1问题所在：专门监管机构缺失
理论而言，浅层地热资源通过回灌是可以再生的，但一旦后期回灌缺乏监管，项目开发主体可能就会出现逐利而忽视环境保护问题，最终可再生的链条就会被切断。再者，作为一种新型能源，其早期的发展状况往往会为后期发展奠定基调，如果在初期发展中因缺乏监管而造成项目质量偏低，那么在今后的发展中，项目开发主体大多会形成思维惯性，影响浅层地热项目的质量。因此，加强监管力度，建立统一、专业的监管机构是我国浅层地热资源持续发展的必然选择。即使监督权实际上并非持续运行，但被监督主体由于长期处于监督权的威慑状态中而能够在无监督权存在的情形下形成某种行为自觉，从而确保监督权能够持续、自动地发挥监督效用。监督权的运行是可视的而又是不可察知的，最全面最彻底的监督方式应当是以“全景敞视主义”为理论支撑，然而在我国浅层地热资源开发过程恰恰缺乏以“全景敞视主义”色彩的监督机构。首先，我国的浅层地热资源监管机构较为混乱与分散，如国务院国土资源部与国家能源局均可就职能范围对浅层地热资源进行一定程度的监管，但对浅层地热资源进行整体监管的机构仍处于缺失状态，导致浅层地热资源的开发监管力度小；其次，浅层地热资源监管机构的法律地位不明晰。在我国金融领域《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国证劵法》以及《中华人民共和国银行监督管理法》分别赋予保监会、证监会、银监会的监督主体地位，但我国却并不存在诸如保监会、证监会、银监会的浅层地热资源监管机构，致使我国浅层地热资源监管难以发挥“全景敞视主义”的威慑作用。
3.2解决对策
针对我国浅层地热项目没有统一监管机构的现状，建议借鉴美国犹他州水质量监管委员会成功的监管经验，构建可再生能源监管委员会。为了避免“权力寻租”现象，委员会必须作为独立的监管机构而存在。一是在委员会组成人员的设计方面，为了体现监管的专业性与技术性的统一、平衡各利益相关者的利益，建议借鉴美国犹他州水环境质量委员会的人员组成——既包括政府工作人员又包括各相关行业人员，如采掘工业、食品加工工业、休闲娱乐、环保组织等人员，以上人员需政府提名并由参议院表决通过。考虑到可再生能源涉及范围的广泛性，我国在设计可再生能源监管委员会成员时应充分考虑各方主体的利益，既应包括熟知监督运作机制的政府专业人员，又要涵盖掌握可再生能源开发技术的专业人员，此外，还应将环保组织纳入监管体系中，对环境问题进行专业的监管，上述人员需由政府提名并由人大投票表决选举，将结果公示并规定一定的异议期。二是在任期的设计方面，为了确保委员会工作的持续性与专业性，建议学习WTO上诉机构人员更替机制，一定要保证人员轮换是交错进行的，避免出现全员更替的局面。如美国犹他州的水环境质量委员会的成员任期为4年并可连选连任且人员轮换交替进行。根据我国任期规定惯例，我国可再生能源监管委员会委员的任期可为5年并可连选连任且交错进行。三是在职能设计方面，建议分阶段监管。首先，在项目提交申请阶段，委员会成员应针对申请书所涉及的环境与可持续发展等问题进行逐一讨论，必要时应采取书面审查与实地考察相结合的方式进行监督，并最终形成是否通过申请的报告。委员会应对会议进行记录并将实地考察资料与审批报告进行公开，为公众参与监督提供有效的信息与途径，例如，委员会将有关信息通过整理建立可以公开查询的数据库，为公民充分参与提供便利。另外，如果项目涉及公共利益，委员会可以依职权启动听证或者当利益相关者提出听证申请时，必须启动听证程序，并根据案卷排他原则做出是否批准的决定；其次，在项目通过审批后，委员会应该制定定期与不定期的监管计划，打造“全景敞视主义”监督模式，并将形成的监督报告予以。例如，在现场监管中发现威胁环境权、生命健康权、财产权的情形，应及时责令停止作业进行整改，如整改仍未达到申请书要求，那么委员会就应取消其采矿资格；最后，在后期回灌期间，委员会成员应针对回灌技术、回灌方式以及回灌成份进行实地考察，并形成监督报告予以公布。如项目开发者回灌未达到要求，而其又不能通过整改达到预期结果，那么委员会有权对前文提到的履约保证进行处理进而雇佣其他团队来完成回灌作业，并对项目开发主体进行相应的处罚。
4结论与探讨
国家机关公务员辞职申请书
尊敬的领导：
我是一名普通的国家机关公务员，于___年学校毕业后分配到县委机要局上班，至今已经上班十年时间。如今，我就要辞掉这个铁饭碗，真有点舍不得。回想这十年，感慨万千__对人生，对名利，对事业。
在机要局辛辛苦苦干了这么多年，本来是想换个工作环境，可是几经周折，还是没有实现这个愿望，要想调个好单位真的比登天还难，说实话，只要能调出机要局，在什么单位我都会很开心。实权单位当然是不可能的了，因为我知道我的条件，也知道我的性格。就算有钱，我也不愿意拿去做那种丑恶的交易，做人就要光明正大，死了也不会被打进十八层地狱，所以如果我有钱了，我首先想到的是我们身边那些真正需要帮助的人，钱要花在刀刃上，同时也为自己积点德。我这样的人能调个好单位吗？然而非常让我绝望的是，我选择了一个事业单位，默默无闻躲在厕所旁边一个阴暗角落里的非实权单位，一切手续都办好了，可是这等“大事”仍要等县委领导开会“研究”决定，最终也不知道会议开得如何，反正是我是等到花儿谢了也没有结果。唉！算了吧，都是我没有送钱的原因，否则调这么一个单位还难吗？于是我选择了辞职。
其实在机要局上班也不错，工作也轻闲，而且也没有什么利益冲突（因为在机要局本来就没有什么利益可谈）可是在机要局呆久了，人都变了，理想在哪里？目标在哪里？斗志在哪里？希望在哪里？一起参加工作的哥们都变成局长、书记、乡长了，可自己还是个默默无闻、无私奉献的小科员（当然科员是比办事员高级一些）本来大家都是很好的朋友，可是现在级别发生了变化，见到面的时候也会觉得有一种隔阂，这些都无所谓，因为我压根就没有想到要当官，并且也没有谁会莫名其妙给我个一官半职，在机要局过点清淡的生活也是不错的，可以淡薄名利，可以休养身心。
虽然默默无闻，无私奉献是机要工作的的特点，但是如果让所有的大官小爷们也来机要局默默无闻，无私奉献一下的话，可能咱们的组织部门再不怕机构雍肿了，因为这样的话，很多人辞职会比我更加积极。
恳请有关领导早日批准我这个辞职要求，我感激不尽。
辞职人：XXX
日期：__年__月__日
文秘站刊出
关键词:信用联合体;融资模式;机制组合
中图分类号:F830.6文献标识码:B文章编号:1007-4392(2009)增-0033-03
张家口市马家营信用联合体是以康保县马家营育肥牛养殖协会为载体,由信用社、育肥牛养殖协会共同组成,并承诺各方的责任、权利、义务,形成信誉共享、风险共担、互惠互利、共铸诚信的信用联合体。马家营信用联合体是一种互质的农民集群融资模式,其优势在于:单个农户信用、担保能力不足,多个农户进行补充;农村金融机构审查、监督能力不足,养殖协会进行补充;涉农贷款风险分担、保障能力不足,财政资金进行补充。信用联合体融资模式在提升农户信用等级、提升农村金融机构信用风险控制能力、扩大农村信贷的供给方面有了新的突破,为破解 “三农”融资难题开辟了一条独特途径。
一、马家营信用联合体的基本结构
(一)组织结构
马家营信用联合体的运行模式是:农户申请加入马家营育肥牛养殖协会成为协会会员;养殖协会会员4―5户为一组自愿组成若干联保体;养殖协会农户再以联保体为单位,申请加入马家营信用联合体;信用联合体最终由信用社、育肥牛养殖协会和联保体成员共同组成(如下图)。目前,在信用联合体框架下,23户养殖协会成员自愿组成了五个联保体。
(二)制度体系
马家营信用联合体建立了由九个文件组成的制度体系,其中三个基础性制度,包括《康保县马家营育肥牛养殖协会章程》、《康保县马家营养殖信用联合体管理办法》、《康保县农村信用社信用联合体授信管理办法》,这三个制度对育肥牛协会、信用联合体、农村信用社三方的基本功能、运行方式进行了明确规定,是信用联合体运行的基础。在三个基础制度上,制定了5项具体文件,包括《康保县马家营养殖信用联合体联保体担保协议书》、《联保承诺书》、《康保县马家营养殖信用联合体成员名单》、《康保县马家营养殖信用联合体信用等级评定小组》和《加入信用联合体申请书》等,对具体信贷投放中涉及的申请、评级、联保等关键环节进行规范。此外,还通过了《康保县马家营养殖信用联合体联保体共同宣言》,从信用约束、道德约束等方面对信用联合体的稳健运行提供保障。
(三)信用联合体成员基本关系
信用联合体内各方的责任、权利、义务关系为:一是信用社负责信用联合体成员信用等级的评定,信用社按授信额度向信用联合体成员发放贷款;二是信用联合体成员按授信额度随时取得贷款,按照约定用途使用,并保证按时归还贷款本息;三是联保体成员向信用社取得授信、向其他债务人提供担保,必须得到联保体其他成员一致同意;四是在信用联合体成员无力偿还贷款时,由联保体其他成员和养殖协会会长、副会长共同承担连带责任,养殖协会会长、副会长要监督会员的信用行为,督促其按时归还贷款本息。
二、马家营信用联合体的运行机制
马家营信用联合体实质上是多种机制的联合体,包括行业组织机制、信用建设机制、风险防范机制、信贷审批机制、风险补偿机制、重大疫情防疫机制、扶贫机制等。以往这些机制存在于不同的行业、不同的地域,而“信用联合体”则成功地将这些机制都引入到一个乡村,以信用为纽带,使这些机制相互交叉、相互组合、相互保障,从而产生了1+1大于2的效果。
(一)创新行业组织机制
建立“三级组织”,即“养殖协会”、“信用联保体”、“信用联合体”。实现了“农户+行业协会+信用联合体”信贷支农管理模式,突破了传统的“农户+信用社”信贷支农模式,农户自愿加入并组成具有很强行业约束的养殖行业自律组织,形成一定规模的同质群体,并将农户的单个信用捆绑成集体信用,即多个农户自愿组成一个信用联保体、多个信用联保体再组成信用联合体,与金融机构形成良性互动,实现集体信用保障下的农户集群融资。
(二)创新风险防范机制
马家营信用联合体的风险防范机制,可以概括为“三个三”, “三级承诺”,即养殖协会会员向联保体承诺,联保体向养殖协会承诺,养殖协会向信用联合体承诺,承诺的内容就是守信,承担保证连带责任。“三级审查”,养殖协会会员提出贷款申请后,首先由协会监事小组进行审查,然后提交协会会长审查,最后协会将会员贷款申请介绍到信用社,由信用社进行贷款审查。“三级风险保证”,一是农户个人预交风险抵押金200元,在信用社开立个人储蓄户作为风险抵押金存储专户,发放贷款时按贷款的2%交纳风险金并存入该专户。二是联保体成员通过签订《联保体担保协议书》和《联保体共同宣言》进行内部成员间互保;养殖协会会长、副会长通过向农村信用社递交《联保承诺书》对养殖信用联合体成员债务承担连带保证责任。三是县财政拨付专项贷款风险抵押金30万元。
(三)创新贷款审批监督机制
一是每一农户申请贷款,首先由其联保体其他成员共同认可,并与财产共有人在《农户联保小组申请书》签章后,方可提出贷款申请;二是由行业协会监事组成员对其贷款用途、额度及项目准备情况进行审查确认后,出具贷款介绍信;三是农村信用社凭借介绍信在授信额度内发放贷款;四是行业协会监事组及联保体成员对农户的贷款使用情况进行有效监督,对挪用贷款的,一经发现,由养殖行业协会负责收回贷款,并取消联保体成员的授信额度和贷款资格。以上操作规定,不仅从体制上实现了贷款用途的审查监督与贷款决策的真正分离,而且把贷款使用与行业协会责任、联保体成员的信用捆绑在一起。
(四)创新贷款风险补偿机制
信用联合体的贷款风险补偿方式是,当贷款出现风险时,首先是由养殖户联保体其他成员和养殖行业协会会长、副会长共同承担连带责任;其次是动用养殖户预先缴纳的风险抵押金偿还(贷户按贷款额度的2%缴纳风险抵押金,并存入贷户在信用社开立的个人贷款风险抵押金专户);三是在发生重大疫情和不可抗拒的自然灾害时,可动用政府拨付的风险抵押金进行补偿。
(五)创新信用建设机制
“信用联合体”又是一种新的信贷产品,这一产品主要特点,是在原有信贷支农模式中有效融入了信用内涵,即“征信+信贷”模式。一方面,养殖信用联合体是由若干农户信用联保体组成,信用联保体又由若干养殖农户自愿组成;通过信用联保体形式将养殖户的信用捆绑到一起,成为互为依存的信用集体,一户违约,联保体其他成员就会有不良信用记录,如果形成风险,其他成员要承担连带责任,这样极大地增强了农户的信用意识和责任。另一方面,养殖户与信用社通过信用联合体的形式,建立起了“信用捆绑、利益共享”的机制,使农户失信成本大大提高,守信成为必然。
(六)创新重大疫情防疫机制
经与康保县畜牧局协商,针对马家营信用联合体建立了一套完善的县、乡、村三级防疫协调联动的重大疫情防疫体系,畜牧局为马家营配备一名专业的防疫和兽医人员,为养殖户提供及时有效的服务,并负责定期对养殖户进行防疫知识培训。
(七)创新扶贫机制
一是创新扶贫途径,有效将扶贫与贷款贴息结合起来,经与县扶贫办协商,为养殖农户提供为期1年、贴息率约为5%的贷款贴息。二是创新扶贫方式,变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,变传统的提供“一些物质”为提供“一种机制”。“信用联合体”模式为农户提供的是一种机制:以育肥牛产业发展为基础,以建立育肥牛养殖协会为纽带,可充分有效发挥行业自律组织的作用,凝聚农户,发展生产,自主创业,符合农村经济向规模化、产业化发展的方向,是一条金融支持社会主义新农村建设的新举措。
三、马家营信用联合体取得的成效
康保县马家营养殖信用联合体自2008年3月28日成立以来,在县、乡政府、农村信用社等部门的共同推动下,经过一年多的实践,已经取得明显成效。联合体信用评定小组共对46户育肥牛养殖农户开展了调查,通过对每户基本情况、财产状况、家庭收支情况的摸底测算,对其中23户农户授予AA级信用农户,确定授信总额度为153万元。并对授予AA级的23户农户建立了经济信用档案资料,报人民银行调统部门备案,李家地信用社对23户农民发放25笔贷款,共计153万元。
到2009年2月底,养殖协会养殖户共购买架子牛430头,已有33户养殖户出售育肥牛359头,现金收入197.45万元,除去饲草、饲料、贷款本息等成本外,纯收入33.62万元。养殖户仅此一项收入,实现户均增收10187元,人均增收4255元(79人)。养牛最多的一养殖户马昌红,育肥牛54头,全部出售,纯收入5万元。目前贷款已全部归还,李家地信用社共计收回贷款利息10.07万元,贷款回收率、利息收回率均达到100%。
四、信用联合体模式进一步完善的思路
(一)规范联保体各项制度,细化责任界定
从目前信用联合体的运行情况看,制度对连带责任的内容界定并不具体,因此,要在联保体成员间明确有限担保的概念,细化联保体成员间及养殖协会会长、副会长承担连带责任的风险内容,将连带责任具体界定为育肥牛养殖、销售等环节中出现风险,造成联保体成员无力偿还贷款的情况,其他情况造成无法偿还贷款的,联合体其他成员不承担连带保证责任。
(二)优化联保组合方式,完善集群发展体系
对养殖协会会员按照资产状况、偿贷能力、养殖规模等进行合理配置、分组,实现大户与大户联保、小户与小户联保,促进强强联合,从而解决授信额度小、贷款期限短的问题。不断完善育肥牛配套设施建设,加强牛圈、场地建设投入,实行集约化管理,规模化经营;建立上下游完整的产业链,如饲料加工、肥牛屠宰、牛肉加工等,形成真正的“养殖业集群”。
(三)继续探索农户贷款风险分担与损失补偿方式
马家营信用联合体融资模式实质是一种保证贷款模式,目前的风险分担机制是:个别、一般的偿贷风险由联保体内部成员共同分担;发生重大疫情和不可抗拒的自然灾害时,由政府拨付的风险抵押金进行补偿,这种风险分担与损失补偿方式不合理之处在于没有将专业的贷款担保机构及保险补偿机制纳入体系,今后,一是在联保的基础上,加入抵押或担保的内容,创新抵押品形式如以育肥牛存栏为抵押、引入第三方担保――农村小额贷款担保机构等办法突破农户贷款风险担保的瓶颈;二是以特色农业为依托,继续加大政府支持力度,建立“特色农业贷款风险补偿机制”;三是提高农户参保、投保意识,增加涉农保险在抗灾减损风险保障方面的作用。
课题组组长:曹建强
副组长:肖德忠
提出如下意见，农业部、国家档案局下发了关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》农经发〔2010〕12号）以下简称《意见》现转发给你并结合我市农村土地承包经营权确权颁证（以下简称农村土地确权颁证）档案管理工作实际。请一并贯彻执行。
一、规范农村土地确权颁证档案整理工作.统一标准。
主要集中在各区县（自治县）农业行政主管部门、各镇乡人民政府（街道办事处）各行政村（社区）各地要按照不同档案门类进行准确区分，农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料。对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料，应当纳入专门档案管理；对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料，应当纳入文书档案管理；对电子声像类档案材料，应当纳入电子档案、声像档案管理。
一）文书档案类文件材料
包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。1.归档范围。各区县（自治县）人民政府、各镇乡人民政府（街道办事处）农村土地确权颁证工作中形成的文件材料。
分为永久和定期，2.保管期限。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号）要求。定期一般分为30年和10年。
以“件”为单位，3.整理要求。各区县（自治县）农业行政主管部门、各镇乡人民政府（街道办事处）整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档。按照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号）进行整理。
按《市村级档案管理办法》规定，各行政村（社区）整理这部分文件材料时。统一纳入村级文书档案的经济发展类”按照《市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《市机关归档文件整理实施细则》要求，以“卷”或“件”为单位进行整理。
二）农村土地确权颁证专门档案类文件材料
1.归档范围。农村土地确权颁证材料包括农村土地确权颁证入户核实（汇总）表、国土“二调”面积核实表、田（土）面积丈量记录表、现场勘界确认材料、承包土地空间位置图、农户委托书、承包土地确认面积公示表、农户签字确认的承包地块及面积分摊表、农户土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书登记表、新证领取表、原证注销登记表、公告材料；土地承包情况汇总清册、土地承包经营权登记台账；农村土地确权颁证人员花名册、集体经济组织成员讨论形成的承包面积确认落实方案、村民代表会议决议、会议记录；补充完善的土地承包（流转）合同、依法调整承包土地方案、注销（变更）土地承包经营权申请、登记材料；其他方式承包申请颁发农村土地承包经营权证书申请、登记等材料；其他农村土地确权颁证专门档案材料。
2.保管期限。农村土地确权颁证档案永久保管。
此次农村土地确权颁证工作结束后，3.整理要求。各区县（自治县）农业行政主管部门在农村土地确权颁证工作中形成的农村土地确权颁证档案作为自身全宗内一种专门档案保管。农村土地承包经营权证登记簿一式二份。必须移交区县国家综合档案馆保存一份，农业行政主管部门用作日常登记管理留存一份。
应以各镇乡人民政府（街道办事处）为独立全宗单位，乡镇（街道）级的农村土地确权颁证档案。集中统一整理，参照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号）要求，以“件”为单位进行整理。一般以每户形成的且能按户分开的所有文件材料作一件，用线或不锈钢钉装订，同一全宗内以行政村（社区）顺序依次排列，同一行政村（社区）中按村民小组顺序依次排列并从1开始编制顺序号，加盖归档章、编制归档文件目录，装入文书档案盒保管。各镇乡人民政府（街道办事处）形成及整理农村土地确权颁证档案时，可根据需要一式数套。
村（社区）级农村土地确权颁证专门档案参照上述方法整理。
三）电子档案、声像档案类文件材料
农村土地确权颁证工作中形成的电子、声像档案的归档整理按照国家和市相关要求执行。其中电子档案按照《市电子文件归档与管理细则》执行；照片档案按照《市照片档案收集整理实施细则》渝档发〔〕36号）执行；声像档案按照《市档案局关于进一步加强声像档案管理的通知》渝档发〔2010〕43号）执行。
请按《意见》要求，原缺失二轮承包方案、合同、申请书、台账等补充完善材料。分类归档。
二、做好农村土地确权颁证档案移交和利用工作，强化服务。
要按照农业部、国家档案局《意见》要求，各区县（自治县）农业、档案行政主管部门。切实加强对本辖区农村土地承包档案管理工作的指导和服务，充分抓住本次开展农村土地确权颁证工作的有利时机，认真做好相关管理工作，全面规范完善农村土地承包档案。
