时间：2022-12-08 22:35:23
8月22日，县委书记郑**、县长胡*率领县党政代表团一行13人，赴**市**县学习考察加快产业发展、推进城市建设的经验和做法。现将学习考察情况报告如下：
一、学习考察的基本情况
22日上午，县党政代表团一行先后来到**县高新产业园、文港镇、县城湖东片区，实地考察了**县高新产业园的江西鹏翔医疗设备集团有限公司、江西申安节能照明科技有限公司、江西高正集团、江西铭发标准厂房等4个工业项目，文港文化产业园的仿古字画一条街、中国毛笔博物馆等2个文化项目，县城湖东片区的青岚湖新城、幸福桥、幸福广场等3个城建项目，仔细听取了**县相关领导和企业负责人的情况介绍，详细了解了产业项目引进、产品生产、技术研发及新城区规划建设管理等情况。
二、**县推进产业发展和城市建设的成效及做法
（一）**县推进产业发展的主要成效及做法
1.狠抓传统特色产业的转型升级。在做大做强七大传统产业的基础上，以现代产业的眼光紧紧抓住最具特色、发展前景最大的医疗器械、文化用品和水产养殖三大产业进行升级改造，大力改进生产工艺、研发高端产品、创新管理体制、增强综合竞争力，打造了全国"三个重要基地"，即：全国重要的医疗器械生产营销基地、全国重要的文化用品生产营销基地、全国重要的水产养殖基地。
2.狠抓战略新兴产业的引进集群。紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，成功引进了隆莱生物制药、北京申安、**轻纺城、汇得能生物发电等一批重大项目，培育发展了生物医药、电子信息、新材料、新能源等四大新兴战略产业，形成了传统特色产业与新兴战略产业"双动驱动、两翼支撑"的崭新局面。
3.狠抓特色产业基地的功能配套。实施了"园区三年强攻计划"，投入资金近4亿元，平整土地2000余亩，建设道路10公里；推进县内公交、购物超市、房产开发等配套设施向园区延伸，打造特色主导型、产业承接型、产城结合型"三型"园区。按照"集约资源、集聚产业"的要求，强力推进了**轻纺城共建共用型、医疗器械产业基地诚凌实业专业配套型、温圳新型工业基地携今实业政企合作型、高新产业园铭发实业产业孵化型等四种类型、共计110万平方米、可入驻60-70家企业的标准厂房建设。
4.狠抓项目落户建设的优质服务。不断创新项目推进机制，推行县级领导挂产业、挂项目、挂企业，帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的"三挂五帮"机制；突出项目建设的系统性、综合性、时效性，组建了重点办、考核办、用工办和"绿色服务队"4支专门队伍，为企业发展提供全方位的优质服务，为项目落户开通零障碍的"绿色通道"，有效促进了项目快落户、快开工、快投产。
（二）**县推进城市建设的主要成效及做法
1."一城四区"拉开城市框架。科学规划了60平方公里的"一江两岸、一城四区"的城市布局。在老城区，按照"只拆不建、多拆少建"的原则，推进了棚户区改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城区，加快了公共服务设施和基础设施建设，突出重点地段、重要节点的规划和建设。在城南，坚持产城融合、"两区"互动，将园区作为城区来打造，实现城区与基地互动、产业与城市互融，推动园区由"产业孤岛"向产业新城转变。在城北，引进全国一流城市建设开发商，高起点、高标准抓好4平方公里青岚湖新城规划建设，打造城市新地标、新坐标。
2."四个中心"提升城市功能。围绕进一步优化城市功能布局，推进了县城"四个中心"建设：一是以600亩的湿地公园为核心，打造市民休闲娱乐中心；二是以世界500强华润苏果项目为核心，打造集休闲、娱乐、旅游、购物、住宅、服务为一体的城市商贸中心；三是以全省重点工程弘洲物流港项目为核心，打造闻名全省乃至全国的农产品物流中心；四是围绕青岚湖"一湖清水"，打造**生态宜居商住中心。
3.建管并重优化城市管理。坚持专项整治与长效管理相结合，深入开展了"一创两清"活动，城市管理不断规范，人居环境不断优化。为更好地管理好这座城市，该县实行了建管分离，将园林、市政等部门并入城管大队，组建了城镇执法管理局，完善县城管局对城镇管理的行政执法职能。同时，发挥市民的城市主体作用，积极鼓励市民参与城镇社区管理，逐步形成了"条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行"的城镇管理体制。
三、几点启示
启示一：要进一步树立一任接着一任抓项目的理念。做好一个项目，特别是农业、旅游类等一些见效较慢的产业项目，需要几届班子、几任领导长抓不懈、一以贯之的共同努力。比如，江西高正集团从2007年与**县签订15万亩山地综合开发项目协议至今，已经经历了两届班子、三任县委书记、三任县长。每届班子、每任领导都把高正集团作为农业产业化的重点项目来帮扶，支持高正集团油茶生态科技产业示范园成为了全省乃至全国最大的茶油生产加工基地。**县"一任接着一任干、抓好前任留下的项目也是政绩"的理念很值得我们学习。对新谋划、新实施的项目固然要抓紧抓好，但对上届班子、前任领导留下的、有利于本地发展的项目同样要高度重视、积极帮扶、一抓到底、抓出成效。
启示二：要进一步增添招大引强的决心和信心。近年来我县干部群众的思想观念、思维方式发生了较大变化。但对照**的思想解放程度而言，我们还有较大差距。比如，**县在引进北京申安高亮度LED照明项目等新兴产业上，就摆脱了经济欠发达地区发展不了新兴产业的思维定势，克服了畏难退缩的情绪，当得知北京申安集团计划开拓新的生产基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加强了沟通，用优质的服务、优惠的政策感染了企业，最终该项目不但成功落户，还有意把**基地建设成集团总部生产基地的出口贸易中心。因此，我们要牢固树立加快**发展的信心和决心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"无中生有"的文章，努力实现**发展升级、绿色崛起。
启示三：要进一步探索园区开发的新模式。**县在推进园区开发过程中，十分注重发挥标准厂房项目建设加速器、中小企业孵化器、产业集聚助推器、节约用地集成器的作用，积极开展对口招商，切实落实专门政策，坚持"租买两宜"，不仅有效提高了土地利用率，还大大缩短了项目建设周期，使一批中小微企业得以引进和发展。比如，位于该县高新产业园的江西**消防化工实业有限公司充分利用园区建成的标准厂房，省去了厂房建设的时间和资金，从入园到产品生产只用了短短6个月。这对于我县园区建设特别是对我县即将开展的县城东北片区产业基地建设有着重要的借鉴意义。
一、乡镇党委换届选举工作的指导思想
乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机，进一步提升我区农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、乡镇党委换届选举工作的具体安排
1、传达上级会议及文件精神，制定换届选举工作方案，召开动员大会，进行广泛的宣传发动（时间：2006年2月10日前）
向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神；制定乡镇党委换届选举工作方案；2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动，利用各种宣传工具，采取各种有效形式，组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使党员的民主权利。
2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。（时间2006年2月10日前）。
乡镇党委换届选举工作领导小组组长：梁志峰，副组长：宋定一、徐秋良、邓旭红；成员：沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。
3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》；区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》（时间2006年2月15日前）。
4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计（时间2006年2月25日前）。
区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。
5、乡镇党委班子换届的考察，调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过，呈报市委组织部备案审批（时间2006年2月28日前）。
(1)作好考察前的有关准备。制定考察方案；印制有关测评表、推荐表；起草好考察大会上的讲话；抽调考察组成员，组织召开考察组人员会议：组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议，安排布置考察工作。
（2）实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天，进行考察预告，考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。
(3)民主推荐:由组织部主持，按照领导班子职位的设置全额定向推荐，要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。
（4）考察、酝酿和讨论决定：对已确定的考察对象，由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对有争议或一时拿不准的人选，要进一步进行调查了解，对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选，特别是党政正职，要充分酝酿，统一认识，由区委常委会讨论后，提交区委全委会进行表决，表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神，对拟提拔任用的干部，在提交区委常委会讨论前，先听取区纪委的意见。
（5）、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题，要调查核实清楚。公示后不影响任职的，区委将指定专人同本人谈话。
（6）、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。
6、确定代表名额，搞好代表选举（时间2006年3月20日前）。
要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，四个乡代表人数为80-100名，两个镇为60-70名。坚持代表条件，严把代表推荐关，代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，代表候选人的差额应不少于20%。要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。
7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会，搞好乡镇党委换届选举工作，顺利实现上级人事安排意图（时间2006年3月31日前）。
（1）批复各乡镇党委换届的请示。
（2）指导各乡镇起草好大会工作报告。
（3）审批各乡镇党委、纪委候选人。
（4）加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作，乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。
（5）批复各乡镇选举结果。
（6）加强对乡镇干部的思想政治教育。教育和引导干部增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，同时妥善做好乡镇干部的分流安置工作。
一、各行政村党员干部一律不准以外出考察为名，进行公款旅游；不准向企事业单位拉赞助款变相公款旅游；不准用土地出让资金等专项资金支付外出考察费用。
二、各行政村组织党员干部外出考察应办理报批手续。
1、组织外出考察要从本村经济社会发展的实际需要出发，量力而行，考察费用在生产经营性收入中列支。考察前，必须提出书面考察申请，对考察地点、内容、人员、经费来源、外出渠道等内容作出详细说明，提交村民代表大会讨论。
2、外出考察经村民代表大会讨论通过后，应填写《农村党员干部外出考察审批表》（见附件一）、《农村党员干部外出考察人员名单》（见附件二），报所属乡镇（街道）审批。
3、经审批同意外出考察的，考察组在考察结束后，要向村民代表大会通报考察情况；外出考察费用经村财务监督小组审核后，在村务公开栏内进行公示。
4、考察结束后填写《农村党员干部外出考察情况报告登记表》（见附件三），连同书面考察报告于半个月内交乡镇（街道）纪检监察组织审核并备案。
三、乡镇（街道）要严格按照程序审批，切实履行监督职能。
1、乡镇（街道）在接到有关行政村的外出考察申请后，要对考察内容进行审核，特别要对考察目的、人员组成、费用来源等内容进行详细审核，严格把关。对不符合外出考察条件的，一律不得批准。
2、对经审核同意外出考察的行政村，考察结束后，各乡镇（街道）纪检监察组织和会计核算中心要对《农村党员干部外出考察情况报告登记表》和考察情况、费用开支金额及途径进行严格审核，防止不合理开支。对不符合本规定或弄虚作假骗取审批外出的，乡镇（街道）会计核算中心一律不予报帐。
四、纪律要求。
递交入党申请书
l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、
申请书的 纪律以及党员权利义务等认识；
主要内容 *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，
2、简历 本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历；
*家庭及其社会关系的基本情况。
党支部派人与其谈话 经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;
确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；
培养考察： 党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、
党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。
联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。
一年后，可列为发展对象 (组织部备案)
1、政审：
*对党的路线、方针、政策的态度；
主要内容 *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；
*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。
2、上党校： *召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；
3、征求党内外群众意见 *有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；
*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。
将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；
申请者填写《入党志愿书》；
召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；
1、会试主持人报告出席会议党员人数；
2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；
3、支委会代表汇报审查意见；
4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;
5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；
6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；
7、做出决议并宣读通过；
8、申请者表态；
9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。
将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；
上报学院党委审批 审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。
名单公示一周 接受群众监督。
党委委员、组织员分别与申请人谈话 其内容为：
1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；
2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；
3、有针对性地进行党的基本知识教育；
4、肯定成绩、提出希望；
5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。
学院党委审批 审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。
报组织部备案 经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。
党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。
对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月
组织预备党员入党宣誓仪式准备
1、确定宣誓时间、地点；
2、会场布置，挂党旗；
3、确定监誓人：
4、确定会议主持人和讲话人。
举行入党宣誓仪式
1、奏(唱)《国际歌》；
2、致开会词；
3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、
4、参加入党宣誓党员代表讲话；
5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；
6、上级党委代表讲话：
7、学院党委负责同志讲话。
二，发展党员的必备材料
1、入党申请书；
2、自传；
3、思想汇报
4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；
5、《优秀团员入党推荐表》；
6、党校培训结业证书复印件；
7、学生成绩表复印件 (二年级下学期发展的党员须过四级英语)；
8、党内外群众意见： 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；
9、政审函调材料：父、母必备；
10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；
11、发展党员登记表。
*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。
*毕业生毕业前三个月不予发展。
三，预备党员的教育，考察，转正
预备党员教育考察
1、党的基本知识教育；
2、分配一定的工作任务；
3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；
4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；
一年要写工作、思想、学习的小结；
5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。
党员提出转正申请 支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；
召开党支部大会
1、会议主持人报告出席会议党员人数；
2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；
3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；
4、大会讨论评议；
5、大会表决，做出决议；
6、申请转正的预备党员表态；
7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；
报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。
报组织部备案 填写《预备党员转正通知书》。
通知预备党员党龄从何时算起。
党支部派人谈话，提出要求。
向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。
四、预备党员转正材料
1，接受为预备党员时的全部材料；
2、转正申请报告；
3、《预备党员考察写实表》；
4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；
5、党内外群众意见；
2006年6月23日
年初以来，我县按照市委“关于印发<<全市2006年干部制度改革和组织制度创新工作安排>>的通知”精神，结合全县工作实际，围绕优化领导班子结构和提高领导干部执政能力建设这条主线，在充实、完善干部工作制度，规范选任干部工作程序，拓宽民主渠道，量化、细化考察评价办法，公开选拔、竞争上岗，探索乡镇党政“一把手”管理的有效方法和途径，干部监督，抓好党代会常任制试点工作和组织部门党务公开等方面采取了有效措施，加大工作力度，取得了新的突破。现将有关工作汇报如下：
一、基本做法
（一）、进一步完善公示制度和试用期制度。
年初以来,县委认真落实全市组织工作会议精神,围绕全县组织工作目标任务,以乡镇机构改革为契机，以提高干部队伍整体素质,优化结构为重点,以突出党的执政能力建设为主线,强化管理，为扎实有效做好干部工作提供组织和制度保障。在下发文件、张榜公布的基础上，继续使用电视这一新闻媒介，拓宽公示渠道，营造社会监督的良好氛围。对试用期干部进行跟踪考察，检查责任目标落实情况，特别是针对任前考察发现的不足和任前谈话所指出的努力方向考察其整改情况。在继续推行干部任前公示制和干部试用期制的基础上,又研究制定了《电视演讲公示登记卡制度》、《领导干部试用期教育管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》等，不断扩大干部任前公示范围，加大了对干部试用期间的跟踪考察力度。上半年，对5名干部进行了任前电视演讲公示。
（二）、规范确定考察对象、考察、酝酿、决定等环节。
2006年，我们结合乡镇机构改革和乡镇党委换届工作，认真执行《干部选拔任用工作实施细则》，继续实行和完善《关于任用乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法》，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上。对机构改革涉及调整的221名干部，进行常委会票决，对24名苏木镇党政正职实行了全委会票决。通过改革，全县乡镇领导干部职数由改革前的165人减至86人，精简了47.88%，乡镇党政班子成员平均年龄为40.15岁，比机构改革前下降了1.7岁；镇党政正职的平均年龄为41.21岁，比机构改革前下降了1.33岁，改革得到了广大干部群众的好评。
（三）、在换届工作中对扩大党内民主进行探索
认真执行《党政领导干部初始提名办法（试行）》，扩大提名环节的民主。适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例，扩大选举环节的民主，认真做好党代表选举工作，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举办法。通过以上制度的实施，在全县乡镇党代会选举中，充分发扬民主，具体体现组织意图，县下派党代表、党委委员、纪检委员全部高票当选，顺应民心，赢得民意。
（四）、在换届考察中完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法
认真执行《党政领导干部选拔任用工作实施细则》、《乡镇（场）、县直部门领导班子及领导成员工作实绩考核制度》，在换届考察中充分运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价六个环节的评价结果，全面、客观、准确地评价领导班子和领导干部。乡乡镇机构改革干部调整中，坚持“德才兼备，注重实绩，群众公认”的原则，在干部交流、改任、免职、重用等各环节，以考察结果为依据，结合民意和工作实绩调整干部，收到良好效果。
（五）、做好公开选拔和竞争上岗工作。
年初以来，从抓制度入手，进行了许多有益尝试和探索。乡镇机关干部全员考试、考核竞争上岗。经考试考核行政机关和事业单位共上岗802人；共分流477人。其中，离岗退养340人、待岗30人、其他107人通过补充缺编单位工作或交流到其他单位工作。整个分流工作做到了“无情分流，有情安置”。改革后，乡镇内设机构37个，比原内设机构83个减少46个，精简55.43％。乡镇事业机构37个，比原事业机构138个减少101个，精简73.19％。由于在机构改革中，真正体现了民主、公开、公正，注重了公论和实绩，并对因种种原因不适宜继续担任领导职务的干部进行了妥善安置，整个改革进行得平稳顺利。
（六）、研究探讨加强乡镇党政正职管理的有效方法和途径。
年初以来，县委把配强党政正职作为干部工作的首要任务来抓，明确提出了要把培养选拔党政“一把手”工作提高到一个新水平的总体要求。结合机构改革工作，对12个乡镇的24名党政正职全部通过全委会票决办法产生。强化培训，党政正职整体素质明显提高。县委从全县党政正职队伍的现状出发，根据新形势对干部素质的新要求，针对党政正职的工作规律和特点，有计划地进行培养，不断提高党政正职的素质。通过采取请进来教，派出去学，走出去看等培训方式，举办党政“一把手”培训班1期，乡镇参加人数35人，使他们在干中学习、干中补课、干中提高。规范管理，党政正职后备干部队伍不断壮大。根据党政正职配备的目标要求，在后备干部队伍中，形成了较为合理的年龄梯次和专业知识结构。在每次班子考核中，将推荐党政正职后备干部做为一项重要内容，在县委全委会和全委扩大会议上，公开推荐后备干部。截至现在，推荐产生县处级后备干部23名,党政正职后备干部120人，副职后备干部160人，后备干部队伍结构趋于合理。
(七）、做好干部监督工作。
进一步健全组织部门举报制度，加大组织考察和任前公示期间举报的受理和查核工作力度。加强《干部任用条例》贯彻执待情况的监督检查。一是按照《干部任用条例》规定的程序考察干部。上半年考察预告2次，涉及考察对象431人。二是重点抓好民主推荐干部。针对乡镇撤并，县委对新成立的12个乡镇的24名党政正职人选进行了民主推荐，拓宽了选人用人视野，扩大了民主渠道。三是坚持岗前谈话制度。对调整的干部在正式上岗前，由县委领导进行集体谈话，对新上岗的领导干部提出了期望和要求。四是任前审计和离任审计工作。对乡镇场的50名党政正职领导干部实施了任前审计，对离任的党政正职领导干部实施了任期经济责任审计，对发现的问题进行了处理，上半年共开展离任审计24人次。五是严格执行考察公示和任前公示。公开联系电话、联系方式，设专人接待来信来访，上半年实行考察公示431人次，任前公示5人次。对有问题反映的及时进行调查了解，并将调查处理结果反馈给举报人。
(八)、抓好党代会常任制试点工作。
开展党代会闭会期间发挥党代表的作用，通过推行党代会常任制，增强党代表的责任意识和工作主动性，发挥参与、监督和沟通的积极作用，使党代表的权利得到保障、意愿得到尊重、作用得到体现。一是强化党代表的代表意识。具体做到“三破三立”。即破除党代会闭幕代表作用终止的观点，树立长期的代表意识；破除党代表就是参与选举的观点，树立广泛的代表意识；破除党代表只能在党代表会上发挥作用的观点，树立多渠道发挥作用的意识。二是完善活动的形式和载体，是代表作用有效发挥的手段。通过建立并落实代表学习制度，保证代表素质与时具进，体现先进性；通过建立落实定期召开代表会议制度，发挥党代表参与管理党务的主体作用，保证代表监督权的落实；通过建立落实代表视察工作制度，扩大党代表的知情权和监督权，保证党代表视察权的落实；通过建立健全落实代表评议工作制度，保证代表评议权的落实。三是开展“联带”活动，发挥党代表的纽带作用。为了使党代表能够密切联系所在选区党员和群众，做到上下沟通，理顺情绪，化解矛盾，调动一切积极因素，开展党代表和党员“1+1双联双带”活动。通过一名党代表联系一名党员或基层党支部，一名党员联系一名入党积极分子或群众的链条式帮带，化解困难党员的实际问题，提高人民心目中的地位，架起党心民心“连心桥”。
(九)、推进组织部门党务公开。
认真研究组织工作中应公开的业务和政策，公开的方法和途径等问题。按照《关于实行党务公开的意见》和《实施细则》的规定要求，以干部工作为重点，以保障和落实群众“四权”为目标，积极推进组织部门党务公开。落实和完善“十不准二报告”制度，提高办事效率。一是注重公开性，落实好群众知情权。将选任干部的有关情况通过新闻媒体、大型会议等渠道向社会告知。制定了干部初始提名办法、推荐预告制、考察（核）预告制、任前公示制、公开选拔和竞争上岗制等制度，让群众随时“知情”。二是注意广泛性，落实好群众参与权。让群众既参与干部选任工作，又参与监督工作。实行并严格执行考察和考察举报制度。让群众积极参与直接或间接监督干部的选任工作、学习及干部八小时以外的表现等，让群众行使好各种监督权。三是注重民意性，落实好群众选择权。在群众推荐选择方式上，采取无记名推荐、署名推荐、个别谈话推荐、会议表决推荐等兼融措施，为群众创造了充分而自主行使选择权的条件，取得了较好的效果。四是注重全程性，落实好群众监督权。定期召开领导干部公开述职活动，让群众给领导当面打分，有效防止了领导干部带“病”作业。坚持离任审计和调任考察制度，并把审计和考察结果反馈给群众，防止了领导干部带“病”离岗和带“病”换岗现象的发生。聘请群众代表为干部工作特邀监督员，让他们参与干部酝酿、列席干部监督联席会议等。
二、当前工作中面临的主要问题
经过我们的不懈努力，尽管我们在干部工作上做了许多工作,积累了一些经验,干部队伍中思想道德、政治觉悟、执政能力、勤政廉政、各种结构等取得了一定的进展，但与上级的要求和新形势新任务的需求相比，还有一定的差距，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
1、部分领导干部的理论水平和工作能力与实际岗位要求还存在一定差距，还不能很好地适应新形势对领导干部管理方式的转变和服务职能的更高的要求，他们的决策能力、处理复杂问题的能力还需进一步提高。
2、考核方法有待改进。现有的考察方法存在着重任前考察轻日常动态了解的倾向；考察程序上民主化程度、群众参与程度还不够高；考察内容上八小时以外的“社交圈”、“生活圈”触及不多，难以反映一个干部的真实面貌。
3、干部监督管理的相对弱化为领导干部问题产生提供了外在条件。从监督体制上分析，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。
4、公开选拔和竞争上岗力度不够。执行《公开选拔和竞争上岗制度》方面还有等靠思想，使有的成熟的后备干部错过最佳使用期，影响了后备干部的积极性和上进心。
5、对后备干部跟踪考察力度不够。对后备干部定期考察，就给他评价是不准确的，也是缺乏连续性和系统性的。为党政领导班子输送合格人才，必须严把各种关口。
三、今后工作的基本思路
1、进一步扩大干部工作中的民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部工作中充分发扬民主，是社会主义国家人民群众当家作主的本质要求，是党的群众路线在干部工作中的贯彻和体现。在下一步工作中，我们要研究制定《扩大党代表选举工作中的民主的意见》、《完善民主推荐领导干部的意见》和《关于乡镇党政正职队伍建设的意见》，注重干部选拔前的民主推荐工作，努力改进干部的选拔方式、决策方式和任用方式，积极探索乡镇党政正职的培养、选拔、教育、管理、监督的有效途径。在民主推荐工作中，要高度重视群众推荐，尊重群众推荐的结果，防止和纠正偏重组织推荐和领导推荐，忽视群众推荐的倾向，增强群众参与的积极性。研究制定《干部选拔任用酝酿办法》、《县委常委会讨论决定干部预告制度》，进一步明确未经一定范围酝酿协商不得上会的具体规定，便于常委在会上更好地发表意见，逐步实行《县委常委会讨论决定干部差额票决制度》。进一步规范干部民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定工作程序，提高干部选任工作的科学性和公正性。要进一步完善领导干部任前公示制，进一步规范群众反映、受理、调查、处理的程序和方法，使公示制真正成为干部群众参与和监督干部选拔任用的一种有效形式。
2、进一步完善干部考察制度和方法，提高考察工作的质量。干部考察是干部选拔任用工作的重要环节和基础工作。近年来，随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，活动方式日趋多样，干部违规行为的隐蔽性增加，加大了干部考察工作的难度。因此，我们要进一步扩大群众参的范围，实行干部考察预告制和差额考察制度，让群众特别是知情群众充分反映意见，对考察对象进行比较和鉴别。改进实绩考察方法，抓紧研究制定《领导班子和领导干部综合考核评价办法》、《干部经常性考察办法》及《“五综合”考察干部暂行办法》（“五综合”即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象），完善党政领导干部岗位职责规范，建立任期目标责任制和实绩考核指标体系，力求实绩考察客观准确，防止实绩不实和虚报浮夸。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作，党支部书记是此项工作的直接责任人，对上报材料负责。。
1、在党委任期届满之前(一般提前3一5个月)，召开党委常委会议(不设常委会的基层党委可召开党委会，下同)或召开书记办公会研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，提出换届选举筹备工作的初步意见等。(可责成组织部门根据这次会议精神提出具体意见)
2、召开党委常委会听取组织部门汇报，并对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，党的委员会(纪律检查委员会)组成名额、常委和书记、副书记职数等提出原则性意见并向上级党组织沟通；研究党代表大会筹备工作有关事宜(一般可成立党代表大会筹备工作领导小组，负责党代表大会筹备工作的具体事宜。领导小组下可设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务组、宣传组等工作机构)；责成组织部门根据这次会议精神起草《关于召开党代表大会的决议》(草案)及其说明。
3、召开党委常委会议讨论《关于召开党代表大会的决议》(草案)及其说明；研究召开党委全委会的有关事宜。(可责成组织部门起草向上级党组织的《关于召开中国共产党xxx第xx次党代表大会的请示》。
4、召开党的委员会全体会议，讨论《中国共产党xxx第x届委员会第x次会议关于召开中国共产党xxx第xx次代表大会的决议》及其说明，并表决通过《决议》。以党委名义向上级党组织呈报《关于召开中国共产党xxx第xx次党代表大会的请示》。
5、《关于召开中国共产党xxx第xx次党代表大会的请示》获得上级党组织批准后，召开代表选举工作会议。会议的主要内容是:研究确定代表名额分配方案，布置代表选举工作并提出要求，讨论关于党代表大会代表选举工作的通知(草案)。会后，应及时下发关于党代表大会代表选举工作的通知(党的基层委员会应建立代表资格审查小组负责对代表资格的审查工作)。
6、指导选举单位做好选举代表的工作。主要是：指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选；并指导选举单位选举产生代表。
7、党的委员会或代表资格审查小组对代表资格进行初步审查。审查内容主要是：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。
代表资格经初步审查基本符合要求后，对选举单位的代表选举结果作出批复。
8、党委常委会组织推荐下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选(参与推荐人员的范围由党委常委会根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定决定)。党委常委会在广泛听取意见的基础上，研究确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选，并组织考察组进行考察。
党委常委会根据考察情况研究确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。其中党委常委会委员、书记、副书记，纪律检查委员会书记、副书记候选人预备人选确定后，应及时报请上级党委派人考察。
9、向上级党组织呈报关于下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选的请示及有关材料。
10、起草党代表大会有关文件。主要是：起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案)；起草关于党费收缴和使用情况的报告；起草代表资格审查报告(草案)；编制代表名册，提出代表编团(组)的意见；起草关于人事安排意见的说明；编制党的委员会、纪律检查委员会成员候选人预备名单和登记表；起草大会选举办法(草案)；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；编制党代表大会日程(草案)，等等。
11、做好宣传教育工作。主要内容是：制定召开党代表大会宣传提纲；利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式对党员进行宣传教育，包括召开党代表大会重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识的教育、党的优良传统和作风的教育、共产党员先锋模范作用的教育等。
12、党代表大会前夕，做好各项会务准备工作：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件、佩条；布置大会会场；准备票箱，购置大会用品、选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；安排文娱活动和医务、保卫等工作。
13、党代表大会各项筹备工作基本就绪，收到上级党组织《关于xxx委、x纪委换届候选人预备人选的通知》后，即开党委常委会。会议内容是：听取各筹备工作小组工作情况的汇报；研究召开最后一次党委全委会工作有关事宜；研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件，包括:大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单；研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。
14、召开本届党委最后一次全委会。主要内容是:审议通过党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)；党委负责同志作下届党委委员、候补委员、纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备名单。
会后，即可以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。
(二)预备会议阶段的工作及其程序
15、召开各代表团(组)召集人会议。会议由党的委员会负责人主持。主要内容是：简要介绍大会的筹备工作情况；布置各代表团(组)推选代表团(组)的正副团(组)长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
16、召开各代表团(组)会议。主要内容是：传达代表团(组)召集人会议的内容；推选代表团(组)正副团(组)长；酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
17、召开大会预备会议。主要内容是：党委主要负责同志介绍大会筹备情况，说明大会的指导思想，主要任务，提出开好大会的要求；通过大会主席团和秘书长名单，通过大会议程和其它确认事项。党的基层代表大会在预备会议上审议通过代表资格审查报告；党的地方各级代表大会在预备会议上通过代表资格审查委员会名单(也可以在预备会议上通过代表资格审查报告)。
18、召开大会主席团会议(第一次)。主要议题是：审议通过大会日程，大会执行主席分组名单，副秘书长、列席人员、来宾名单及其它需要确定的事项。党的地方各级代表大会，在预备会议上没有通过代表资格审查报告的，要在主席团第一次会议上审议通过代表资格审查报告；需要设立主席团常务委员会的，要在主席团第一次会议上酝酿产生主席团常务委员会。
(三)正式会议阶段的工作及其程序
19、举行党代表大会开幕式。主要议程是：宣布大会开幕；奏《国际歌》；作党委工作报告。如时间允许，还可以作纪委工作报告和党费收缴使用情况报告。
20、召开代表团(组)会议。会议内容是:审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告等，提出意见和建议。
21、召开大会主席团会议(设主席团常务委员会的，在每次主席团会议之前是否召开主席团常务委员会议，可根据实际情况确定。下同)。会议议题是：听取各代表团(组)审议党的委员会工作报告等情况汇报，研究修改意见；听取党的委员会关于下届党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备名单的说明并讨论通过此名单；审议大会选举办法(草案)；布置推选监票人及其它有关事项。
22、召开代表团(组)会议。会议内容是:酝酿讨论下届党委委员、候补委员和纪委委员候选人建议名单；讨论大会选举办法(草案)；推选监票人；讨论主席团布置的其它有关事项。
23、召开大会主席团会议。主要议题是:审议通过大会选举办法(也可以提交大会通过)；根据多数选举人的意见，研究确定下届党的委员会和纪律检查委员会候选人名单或预选名单；确定总监票人、监票人名单(拟提交大会通过的可提出建议名单)；审议大会的决议(草案)。
24、选举或者预选党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员。选举或者预选党的委员会委员、候补委员，一般是分两次进行，先选举或者预选委员，再选举或者预选候补委员。委员候选人落选后，可以作候补委员候选人，参加候补委员的选举或预选。
25、采用预选办法的，被选举人得票情况由总监票人向大会主席团报告，大会主席团根据预选结果和有关规定，讨论确定党的委员会委员、候补委员、纪律检查委员会委员正式候选人名单，提交大会进行正式选举。
26、宣布当选人名单。正式选举计票结束后，由总监票人首先向大会主席团报告被选举人得票情况，由大会主席团根据选举办法确定当选人名单和新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议的主持人。主席团会议结束后，由总监票人向选举人报告被选举人得票情况，由会议主持人向选举人宣布当选人名单。
27、举行大会闭幕式。主要议程是：通过大会各项决议；奏《国际歌》；宣布党代表大会闭幕。
(四)党代表大会闭幕后的工作及其程序
28、召开纪律检查委员会第一次全体委员会议。主要议题是：先选举纪委常务委员会委员，再选举纪委书记、副书记。将选举产生的纪委常务委员会委员和书记、副书记报同级党的委员会第一次全体会议。
29、召开党的委员会第一次全体委员会议。主要议题是：上届党委主要负责同志作人事安排问题说明(此说明一般安排在纪委一次全会前，纪委委员列席党委一次全会)；先选举党委常务委员会委员，再选举党委书记、副书记；通过纪律检查委员会第一次全体委员会议选举结果的报告；领导讲话。
根据省市委指示精神，县委九届九次全体会议决定，中国共产党__县第十次代表大会于今年6月下旬召开。这是我县在加快小康步伐、构建和谐社会、建设社会主义新农村建设进程中召开的一次具有十分重要意义的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。为确保本次大会取得圆满成功，县委就第十次党代会代表选举工作进行了认真研究和周密部署，下发了《关于中国共产党__县第十次代表大会代表选举工作的通知》。全县22个乡镇、11个县直局党委相继于今年3月、4月完成了党委换届工作，选举产生了新的党委班子和出席县第十次党代会的代表，全面实现了组织意图和党员意志的高度统一。根据县委的统一部署和安排，县直机关和省市驻县各单位出席县第十次党代会代表的选举工作，将于今天的会议后全面铺开。下面，根据县委常委会研究的意见，我就如何做好县党代表大会的代表选举工作，讲几点意见。一、统一思想，明确任务，充分认识做好我县第十次党代表大会代表选举工作的重要意义
在第十次党代表大会上，将审议县委的工作报告，选举产生新一届县委和县纪委，为全县的政治、经济、文化和社会发展提供坚强的领导核心和组织保证。这对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，巩固深化党的先进性建设，更好地推进党的先进性工程，顺利实施“十一五”规划，全面加强党的建设，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面，必将起到重要的指导作用。
开好我县第十次党代表大会，对于我们正确规划今后五年的发展蓝图，团结和带领全县人民励精图治、深化改革、加快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。选好第十次党代表大会的代表，是开好党代表大会的基础。把这项基础工作做好了，党代表选准了，完成党代表大会的各项议程，实现党代表大会提出的目标任务，才会有基本的保证。
选什么样的人作党代表大会的代表，直接关系到党在人民群众中的形象。把那些党内的优秀分子选为代表，就会在党内倡导一种正气，形成一种正确的导向，提高党在人民群众中的威信；就能进一步加强党的建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。酝酿、提名、选举县第十次党代表大会代表的过程，也是发动基层党组织和党员举荐党内优秀分子的过程，通过做好县党代表大会代表的推荐、选举工作，能够进一步了解和掌握各条战线、各个方面的优秀人才，扩大识人用人的渠道，为建设高素质的干部队伍创造重要条件。
选举出席县第十次党代表大会的代表，是我县党内政治生活中的一件大事。它既是党员行使民利、参与党内民主生活的重大实践活动，也是各级党组织对广大党员深入进行党性和民主集中制教育的重要途径。抓住这个机会，对广大党员进行教育，有利于扩大党内民主，选准选好县党代表大会代表，有利于增强广大党员和干部的党性和民主集中制观念，有利于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步增强和改进党的建设以及干部队伍的思想作风建设。各级党组织和广大党员一定要充分认识选好县第十次党代表大会代表的重要意义，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实做好县党代表大会代表的酝酿提名和选举工作。
二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性
县委《通知》指出，县第十次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路；努力学习马列主义、思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩；坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定；有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护；有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民利。县委要求，推荐、选举县第十次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求；二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委、县委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以同志为总 书记的党中央保持一致；三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民利；五是要看是否具有良好的作风，对各级领导干部尤其要看是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。当前，要特别注意看学习贯彻同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的态度和行动，能不能认真学习、全面领会社会主义荣辱观的重要思想和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把社会主义荣辱观贯彻落实到实践中去。各单位党组织一定要按照县委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。代表候选人初步人选由县委组织部负责分组逐个进行考察，并向县委汇报。要把政治标准摆在第一位，认真了解考察对象在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，不能让背离党的路线，或阳奉阴违、言行不一，在政治上投机的人成为党代表。要深入掌握考察对象的廉洁自律情况，注意听取考察对象所在单位、与其工作联系密切的单位，以及纪检、监察、计生、审计、等部门的意见，对考察对象廉洁方面的反映和问题，一定要及时调查清楚，不能让不廉洁的人，甚至贪污受贿、严重违法乱纪、腐化堕落的腐败分子成为党代表。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要注意考察方法，对领导干部、生产和工作第一线的党员应各有侧重，突出各自的特点。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人，把真正优秀的共产党员选为党代表。
三、掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性
县委九届九次全体会议决定，县第十次党代会代表名额为295名，分配给县直机关、省市驻县各单位的代表共为78名（不包括县委提名的名额）。其中各级领导干部代表61名，生产和工作第一线党员代表17名；妇女代表19名，少数民族代表3名。根据县直机关、省市驻县各单位大部分党组织规模较小、党员人数较少的实际情况，按所属系统和战线将这些单位划分为18个选区。这些代表名额，按照各选区所属单位党组织的数量、党员人数和工作需要，并参照各方面代表的比例要求，分配到各选区。这里有四个问题要注意把握好：一是各级领导干部，主要指副科级以上领导干部。即县直部、办、委、局及省市驻县单位副职以上领导；生产和工作第一线党员主要指直接从事生产、科研、教学等工作的党员、县直党政机关和省市驻县单位股以下党员干部，非领导职务的副主任科员和副科级干部可以列为生产和工作一线党代表人选。二是上述代表构成的各项比例中，妇女代表、少数民族代表的比例是必须要达到的，其他均为指导性比例，最终以选举结果为准。三是代表候选人的差额比例按20％计算，只能入不能舍。四是县党代会代表应尽量减少与省、市、县人大代表、政协委员交叉。适当的代表构成比例要求，是保证代表的广泛性，体现党员职业、性别、民族等分布情况和特点所必需的。各选区所属单位党组织在推荐提名代表候选人初步人选时，就要注意各方面代表的构成比例，按照县委分配的代表名额，精心组织，周密部署，既要保证代表质量，不降低代表条件，又要尽量使县委提出的代表的各项比例要求圆满达到。
四、发扬民主，严格程序，真实体现选举人的意志
党代表的选举，要充分尊重基层党组织和党员的民利，动员基层党组织和广大党员积极参与党代表的选举，把基层党组织和党员行使民利的积极性调动好、发挥好、引导好、保护好，使代表产生的过程成为对党员进行民主集中制和党的基本知识教育的过程，成为充分发扬党内民主的过程。发扬民主离不开一定的程序，严格程序也有利于充分发扬民主。一定要把发扬民主与严格程序贯穿于代表选举工作的始终。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委（20__）8号文件规定，县第十次党代会代表按照以下程序产生：第一，各选区按照分配的名额和各方面代表比例，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。这个阶段应当让绝大多数党员直接参与。第二，县直机关工委负责对各选区代表候选人初步人选进行初步考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻和重大原则问题上的政治立场和政治倾向，在征求所在单位和有关方面的意见后，向县委组织部汇报，再由县委组织部统一组织考察。第三，各选区按不少于应选代表20％的差额比例确定代表候选人预备人选，报县委审批。第四，以选区为单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举，选出的代表报县委审批。在代表产生的全过程中，都要认真贯彻民主集中制原则，尊重党员的民利，充分体现选举人的意志，不能硬性要求必须选什么人、不能选什么人，要使代表的产生建立在充分发扬党内民主的基础上，建立在坚实的群众基础之上；要使我们选举代表的工作，经得起广大党员和人民群众的检验，经得起历史的检验。
五、加强领导，精心组织，确保县第十次党代会代表选举工作圆满完成
党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导。县委成立了县第十次党代表大会筹备工作领导小组，由赵清云同志任组长，黎仁寅、姚湘武、罗建南、曾晓桃、沈志定、陈建平同志任副组长。领导小组下设 办公室和人事安排工作小组、代表选举工作小组、报告起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组，在县委常委会领导下，具体负责县党代会的各项准备工作。县直机关、省市驻县单位的18个选区，绝大多数由两个以上单位组成，为了确保选举工作的顺利进行和县委意图的圆满实现，各选区务必要成立选举委员会，加强领导，统一部署，精心组织，严肃认真、扎实细致地做好党代表选举工作。
县委《关于中国共产党__县第十次代表大会选举工作的通知》对县党代会的代表名额及分配原则、代表条件、代表的产生办法和产生程序等都作出了明确要求，是搞好代表选举的政策指导。这次会议是部署党代表选举工作的一次重要会议，是搞好党代会代表选举的工作指导。同志们要深刻领会会议和县委《通知》精神，明确政策要求，各级党组织尤其是各选举单位党组织要认真组织学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到县委的精神上来，按照县委的要求，搞好党代表的选举工作。
要严谨细致，周密安排。党代表选举工作涉及面广，工作环节比较多，程序要求严，一定要安排周密，把每个环节的工作都事先计划好，把可能遇到的问题都尽可能地设想到，真正做到密而不疏，万无一失。各单位党组织主要负责同志要集中精力抓，负责政工的同志要按照党组织的要求，当好参谋助手，发挥好职能作用，要在单位党组织的领导下，安排专门力量做好党代表选举的各项具体工作，各单位特别要注意配合、支持选区召集人做好本选区党员大会的组织筹备工作。
要坚持请示报告制度，及时沟通情况。党代表的选举工作政策性很强，一定要慎之又慎。要加强沟通协调，搞好配合。对有关政策性问题和规定程序，不能随意变通，遇到新情况和重大问题，要及时请示报告。特别要强调的是，各选区召开党员大会必须确保有选举权的党员到会人数要达到五分之四，这牵涉到党代表选举的合法性问题，因此，各选区必须克服困难，做好会议组织工作。要密切注意动向，党代表酝酿、选举过程中出现的有关苗头性问题，要随时汇报。各个环节的工作要及时沟通，代表候选人预备人选名单、代表候选人预备人选酝酿情况和代表选举结果要及时报告。现在离县第十次党代表大会召开只有半个月了，时间已非常紧迫，为此，各选区必须严格按照县委要求抓紧做好代表选举工作，6月10日前各选区要将代表候选人初步人选报机关工委，机关工委汇总审查后6月12日前将各选区代表候选人预备人选报县委审批，第一批选举的13个选区6月15日前要完成选举任务，第二批选举的5个选区，也要抓紧做好准备工作，在6月20日左右完成选举任务。
一、坚持组织推荐与民主推荐相结合，注重选拔能代表广大群众利益的干部
1．增强推荐工作的透明度和群众的参与度。在推荐之前，要把用人岗位、用人条件公之于众。如哪些岗位需要提拔什么干部，这个岗位的学历、年龄、专业知识、任职经历等各方面的要求怎样，都要告诉群众。对所有符合任职资格条件人的基本情况、详细工作经历、主要工作实绩也要公布于众，让他们接受群众的挑选，使群众都有参与推荐的机会。在民主推荐中，要注意从多层次、多职级人员中选派代表参与，不仅要有工作圈的人员，还应有生活圈的人员，不仅要有在职的人员，还应吸收一部分离退休人员，使推荐既有广泛性又有代表性。
2．增强推荐工作的规范性。组织推荐干部必须征求组织内部多数人的意见，特别是要经过班子成员集体研究决定。要防止把领导个人推荐干部与组织推荐干部混为一谈，不得将个人的意见代替集体的决策意见。民主推荐必须在民主评议和测评的基础上进行。党组织要精心动员群众以认真负责的态度参与推荐，教育群众讲党性、讲原则、讲纪律，以党和人民事业为重，抛开个人恩恩怨怨，站在大局、全局上对待民主推荐。
3．实行推荐追责制。明确民主推荐干部责任主体为被推荐对象所在单位党委（党组），党委（党组）书记为第一责任人；党组织推荐干部，责任主体为推荐单位的党组织，书记为第一责任人；领导干部向党组织推荐干部，责任主体为推荐者本人。在此基础上，制定具体规定，对推荐人选失真的，要严格追究各责任主体的责任。
二、坚持定期考察与平时考察相结合，注重选拔持久勤勉为官的干部
1．突出抓平时考核。首先，实行干部表现登记卡制度。统一印制领导干部表现月或季度登记卡，按德、能、绩、廉等内容，由本人如实填写。每月或每季结束，由主管领导审核签署意见并存档，作为半年或年底考核的重要依据。这样可以避免以往定期考察时打印象分、打感情分。其次，采取灵活多样的考核方式。改变目前单一的以谈话为主的考核模式，要采取听与看相结合，问卷调查与书面测试相结合，查阅资料与实地验证相结合等多种考核方式，并注重实地检查，适时抽查和跟班作业，真正把考察结论建立在以事实为依据的基础上。
2．突出抓民主评议。一是规范干部述职。干部述职前，要将述职报告印发到群众手中，考察小组拟制《领导干部述职报告鉴定表》，由群众填写鉴定表，考察干部的群众公认度。二是推行工作联络制度。聘请部分人大代表、政协委员、基层单位主要负责人、普通群众代表及相关部门负责人作为联络员和督查员，在组织考察期间，作为当然的参评人员，参加民主测评。平时，定期召开联系会，通过他们及时掌握了解领导干部的表现情况。三是充分运用平时考核结论。上级组织考察前夕，把前几年的年度考核情况、离任审计情况、当年每月（季）登记卡登记的情况进行认真统计后，印发到参与民主测评人员手中，为测评人员全面、真实了解领导干部过去和现在提供第一手资料，从而为民主测评工作打下良好基础。
3．突出抓考察工作公开。打破过来干部考察工作神秘化，做到考察工作全过程公开，真正落实号群众“四权”，增强考察结果的真实性。严格实行考察前公示制。在进行考察的前几天，通过电视媒体、张榜预告等方式，公布考察对象的姓名及考察组人员的联系电话、办公地点等，鼓励群众主动向考察组反映情况。
三、坚持任前考察与任后考绩相结合，注重选拔有真才实绩的干部
1．制定科学的实绩考核标准。目前，普遍存在领导实绩考核标准不能体现不同岗位、不同层次要求的特点，显得笼统、不详细，具体操作时产生很大的随意性，导致了考察评价的失准。解决这一问题的关键是要结合机构改革，科学设置职位，科学进行职位分类，细化职位说明。同时建立明确的岗位目标责任制与领导干部任期目标责任制。责任制的内容要上下结合，既体现上级精神，又要结合本地本单位的工作实际，考核项目指标要具体、要细化，该定量的，一定要定量，不能定量的也要科学定性，尽可能从程度上划档归类，提高考核的精确性。
2．完善科学的实绩考核办法。要综合运用群众评议法、定量分析法、目标考评法、实地考察法等方法进行考核，具体做到六个字，即一查、二评、三审、四访、五统。查，就是搜集查阅被考察人的工作小结、工作建议、讲话、文章、奖惩等方面材料的主管协管工作完成情况的有关数据。评，就是召开民主测评大会，组织考察对象的上级、同级、下级和有关单位人员参加，对其全面工作特别是工作实绩进行民主测评。审，就是同财政、审计、计生、、公检法、目标管理综合协调等部门的负责人及主管领导谈话，逐项审核体现实绩的有关情况和数据。访，就是实地走访，查看被考察人的工作成果。统，就是统计各种数据，用计算机进行处理，对干部的实绩进行定量分析。
3．进行科学的实绩评判。关键是做好五个方面的客观、公正、准确的界定，防止评价实绩孤立、静止、片面化。一是前任领导实绩与继任领导的实绩的界定。二是“显绩”与“潜绩”的界定。三是主观作用实绩与客观作用实绩的界定。四是个体实绩与群体实绩的界定。五是真绩与假绩的界定。
四、坚持考察“工作圈”与考察“生活圈”相结合，注重选拔表里如一的干部
1．走群众路线，广泛听取群众意见。生活圈的情况，群众最清楚，最有发言权。我们可以在干部述职时，要他们向群众述工作圈外的情况，在此基础上，设计领导干部“八小时之外”行为情况表格，将领导“八小时之外”的情况量化、具体化，在民主测评时组织群众和知情者填写。建立举报制度，设立举报箱，举报电话，方便群众对领导干部“八小时外”的情况反映和举报。
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报县委委组织部备案。
未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由县委组织部盖章，装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论； 『 1 『 2
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌；
2、党组织负责人致词；
3、新党员宣誓；
4、上级党组织代表讲话；
5、党员代表讲话；
6、新党员代表向党表示决心。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。
十七、预备期满考察合格转正手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、表决通过；
6、预备党员材料报市委组织部审核；
7、上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格，延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
为加强人事档案管理，保证机关、事业单位工作人员人事档案材料及时完整地收集归档，现就人事档案材料送交事宜通知如下：
一、送交的范围
机关、事业单位的公务员、工勤人员和所属参照公务员法管理的事业单位工作人员、工勤人员形成的应归档的人事档案材料。
二、应归档的材料
1、履历材料：军队转业干部、新录用公务员、新提拔的正副科级干部需填写履历表。
2、自传材料：军队转业干部、新录用的公务员和没有自传材料的需撰写自传。
3、鉴定、考核、考察材料：民主评议干部的综合材料、年度考核表、年度考察材料、转正考察材料、鉴定材料、后备干部登记表（提拔使用后归档）等材料。
4、审计材料：审计工作中形成的审计报告或审计意见书、离任审计考核材料等。
5、学历（位）材料：国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院校的学生登记表、入学考试成绩、成绩表、鉴定表、毕业生登记表、授予学位材料、证书（复印件）、干部学历（学位）更改呈报审批表等材料。
6、职称材料：评审（考核）材料技术职称（资格）和聘任专业技术职务工作中形成的评审表、申报表、证书（复印件）以及创造发明、科研成果鉴定材料，各种著作、译著和在重要刊物上发表的获奖论文或有重大影响的论文等材料。
7、培训材料：参加各级党校、行政学校等培训机构学习的培训学员登记表、鉴定表等材料。
8、政审材料：干部入党、入团、参军、出国等政审材料。
9、更改年龄和参加工作时间等时间的个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。
10、入党（团）以及加入派的材料：入党（团）志愿书（已批准转正的）、入党（团）申请书、入党转正申请、自传、综合性政审材料及有关证明、党（团）员登记表、民主评议党员中认为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料、取消预备党员资格的组织意见、退党材料、加入派的有关材料等。
11、奖励材料：县级以上单位批准的各种表彰、奖励材料、事迹材料、登记表、审批（呈报）表、证书（复印件）及嘉奖通报材料等。
12、处分材料：处分决定、免予处分的意见、上级批复、核实（调查）报告、撤销处分材料、通报批评材料、法院判决书、复查甄别报告、决定（结论）、上级批复、离婚材料等。
13、干部任免材料：干部任免审批表（包括所附的考察、表现情况材料）、干部调动鉴定、公务员过渡登记表、军队转业干部审批表、授予（晋升）军（警）衔审批表、转业鉴定、定级定工资材料、退（离）休审批表等材料。
14、录（聘）用干部材料：录用审批表、考察材料、聘用审批表和合同书、政审结论、续聘材料、解聘材料、辞退材料、辞职审批等材料。
15、工资、待遇材料：转正定级审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋级和奖励工资审批表、解决各种待遇问题的审批表、批复等材料。
16、出国（出境）审批材料：审批表、备案表、在国外表现材料或鉴定材料、因私出国（出境）审批材料等。
17、代表会议材料：党代会、人代会、政协会议和工青妇等群众团体代表会、派代表会的代表登记表、委员简历、政绩材料等。
18、其他可供组织上参考的材料：残疾体检表、伤残等级材料、因公负伤的证明等材料。
三、有关要求
（一）归档的材料必须是办理完毕的正式材料，有形成材料的日期。
（二）归档的材料，需经组织（单位）审查盖章或本人签字。
（三）档案材料统一使用16开纸张（规格：长26cm，宽19cm）。文字须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水和复写纸书写。不得用复印件代替原件存档。
卫生党委：根据依安县委组织部《关于做好新党员质量检查有关事宜的通知》要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，医院党支部对以后组织发展情况进行了认真的自查。现将结果报告如下：
一、发展概况
发展党员1人发展党员1人发展党员1人现有入党积极分子10人培养人(培养人(培养人(培养人(培养人()))))))))))))))))))重点发展对象
培养人(培养人(培养人(培养人(培养人(
二、严肃审查、手续齐全
我院发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》《政审材料》《党支部综合审查报告》和《个人思想汇报》（每季度一次）等。注意检查入党申请书，从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期，培养教育期间有确定2名培养人，按照要求每半年填写一次考察鉴定。党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章。预备党员预备期满时能提出书面转正申请，按期转正。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，入党材料一般没有涂改，入党材料按规定存入本人人事档案。
三、认真培养、严格把关
我院入党积极分子都经过自己申请，支部大会通过而定，党支部按规定每半年对入党积极分子进行一次考察，每次发展党员都经过党支部研究，党员大会通过，同时请示卫生局党委同意，进行投票表决，并公示七天。党支部能及时讨论预备党员转正事宜，通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定。以发展的三名党员，均经认真培养、考察，
一是个人向党组织写了入党申请书；
二是组织党员同志负责与其联系；
三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，而且都经过党校培训；
四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；
五是认真听取党内外群众对他们的意见；
六是认真做好其有关社会关系的调查；
七是均有两名正式党员作介绍人；
八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报卫生党委审批；
九是加强预备期限考察工作。
目前，中医院全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十七大精神，积极参加创先争优活动，爱岗敬业、乐于奉献、文明守法，在各自的岗位上发挥了党员的先锋模范带头作用，为医院的发展做出了贡献。
