时间：2023-01-16 01:58:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇职业教育论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、职业英语教育改革的有效措施
（一）课程改革
教师在职业英语课堂教学中，要充分发挥学生的主体地位，让学生积极参与到课堂教学及交流中来，拉近师生的心理距离，建立良好的师生关系，从而让教师从情感方面去提升学生学习积极性，培养英语课程学习兴趣，从而提升职业英语教学效果；二是强化职业英语师资队伍建设。定期开展教师说课比赛及评课，对于学生的课后反馈加以重视，并根据学生的意见等督促英语教师改进。同时定期组织职业英语教师的培训工作，其培训内容主要包括英语专业知识及职业英语最新教学手段及模式等，在提升教师专业知识素养的同时，也提高其教学能力及技巧，从而强化职业英语师资队伍素质建设；三是重视听说技能的教学改革。教师应改变以往的英语教学观念，改变传统英语教学只注重英语听写能力的培养，而是在课堂教学中，要更加强调学生的听说技能的习得，提升学生的英语口语实践能力，如在课堂教学中，多开展英语活动，并让学生参与角色扮演等，让学生将所学知识运用到口语实践中；四是教学内容方面。该方面是英语职业教育改革的重中之重，在职业英语教学内容的选择上，一切围绕提升学生职业英语素养为中心，同时在教学内容中引入信息技术手段，实现英语教学的计算机化，从而提升学生的英语实践能力。如多开设语音教学及多媒体教学等[1]。
（二）教学方法方面
要想实现职业英语的有效发展，就必须在教学方法上加以改革，丰富职业英语教学手段。如教师在导入新课环节，其可以采用现将自己精心设计的好问题展示给学生，让其思考，然后在让学生带着问题去预习几分钟，并根据学生的座位来进行分组，每组选出一个小组长，在学生对本课有个大概了解后，根据其对教学内容的理解，每个小组成员展开激烈的讨论交流及分析，并最终形成一个统一的答案后，各小组组长代表各小组发言，然后由教师对各小组的发言作出公正的评价并给予适当指导，此过程的目的就是为了活跃课堂气氛，使学生在尽量短的时间内进入良好的学习状态，活跃课堂气氛及学生思维，从而有利于后续教学活动；同时教师在职业英语教学手段的选择上，还要根据本课内容难易程度的实际情况，合理选择教学方式，如对于较简单的教学内容，教师可以采取让学生通读全文，然后由其提出在阅读过程中遇到的疑难问题，教师予以指导，并同学生一起交流探讨，共同解决这些问题，并最后作个小节；此外，为了提升学生的英语实践应用能力，教师在课堂教学中，要更多的精心设计课堂情境，并多开展英语课堂活动，如角色扮演等，让学生积极参与到其中，在英语活动中增加对英语学习的兴趣并提升自信心，学生在这个过程中，其英语口语实践能力也得到了巨大提升，这与职业英语教育改革目标不谋而合[2]。
（三）改革考核机制
传统的英语课程考核主要采用笔试的方式进行，对口语技能的要求不多，为了适应职业教学的发展，对职业英语的考核机制实施变革很有必要，职业英语的考核方式不仅包括英语笔试成绩，还要将口语技能纳入到考核体系中，同时对于学生课堂教学中的表现也要纳入到考核体系中，从而完善其考核机制。
二、结语
由上可知，要想适应职业教育的发展，职业英语教学就应从课程改革、丰富教学手段及改革考核机制等方面着手，实现职业英语教育的健康可持续发展。
作者：卞娜 单位：江苏联合职业技术学院
中等职业院校养殖专业是一门兼具技能型和实践性的学科，其根本任务就是为我国养殖行业的发展提供高素质的技术人员，实践教育又是其最根本的教学模式之一，所以，实践基地的建设是实现养殖专业教育目的的重要保障。只有建设好实践基地才能在实践过程中提高教学质量。建设高质量的实践基地更是学生学习生产、服务以及管理三位一体运用知识的根本基础，为学生提供了良好的实际生产现场，提高了学生的动手能力和专业基础能力。
1.促进就业
实践基地的建设直接影响中等职业院校的办学水平。就业才是硬道理，好口碑。而实践基地的建设则能够为学生的就业提供良好的基础。首先，实践基地能够根据自身的需要整合一切可利用的优势资源，将学生置于一个完整的生产环境当中进行学习和实践。让学生提早适应社会岗位的需求，将养殖工作的概念淋漓尽致地彰显到学生所处的环境当中。学生在这样一个现代化养殖生产氛围当中更能够迅速吸纳知识，提高素质，强化能力。也只有把学生放在实践基地当中锻炼，才能让他们在养殖专业技术上不断成熟，适应工作于就业的需求。
2.加强教师培养
一个优秀的实践基地，不仅是对学生，对老师，同样也是具有培养和教育价值的。教师在原有传统教学模式中缺乏实践，这样就造成了理论知识扎实而实践能力较弱。因此，教师的实践能力直接影响着学生的实践能力和学习成果。教师通过在教育实践基地进行养殖专业的生产、课程、理论等科研型的实践，不但增长了自身的生产实践能力，而且也巩固了自身的理论知识，能够将实践和理论整合再赋予学生完整的知识体系和指导实践。而养殖专业的研究课程亦可通过实践基地完成，为教师提供了养殖专业课程研究、科研成果发现的便利。
3.强化学生实践认识
养殖专业的实践基地建设，改革了中等职业院校的实践教育模式，增加了学生与生产一线的接触机会，也提高了学生对于实际实践的综合认识。通过实践基地的建设，消除了课堂知识空洞的理论感觉，学生能够很好地接触养殖饲料、配合饲料、养殖设备机器，体验各种养殖方式，真正地掌握养殖知识、了解养殖发展条件，增强对养殖专业的认识，拓宽了养殖视野。
二、建设途径
1.独立建设，自主创新
独立建设养殖专业的实践基地能够让中等职业院校拥有极其独立的支配权，可以根据实际教学成果、生产需要、科研需求进行自主地管理和安排。属于学院自己独立建设的实践基地更能够有目的、有计划地进行教学实践，实现教学过程当中设备机器的独立使用权。同时，可有针对性地将一部分实践性较强的学科转移到实践基地，实现实践与教学同步进行。
2.校企合作，实现双赢
资金的匮乏是阻碍实践基地建设的因素之一，如何能够突破这一难题也是一项值得探究的问题。养殖专业的市场化、经济性、生产性特点则为其实践基地的建设提供优势资源。学校和企业合作，实现双赢，便是养殖专业实践基地的建设方法之一。在院校教学建设经费有限的情况下，与企业联合整合各自优势资源进行合作也不乏是一项取长补短的双赢方式。中职院校具有相对优良的养殖专业人才以及先进的科技科研资源，能够为企业提供源源不断的实习生，为养殖企业创造效益，帮助企业生产顺利进行。同时也能为养殖企业解决养殖过程中遇到的实际难题，通过实习生、教师、企业的协同合作进行科研并解决。企业在创收益、保生产的过程中也为学生提供了实际的生产养殖环境，可以使学生较为真实、系统、有针对性地进行实践学习，从而也达到了实践学习，完成了学习任务。学校也能通过合作，与企业签订优秀劳动力输送协议，解决学生的就业问题。
三、结语
一、残疾人职业教育的主要功能
残疾人职业教育是一项综合性的教育形式，包括残疾人职业能力教育、职业心理教育、职业发展教育、职业适应能力教育，等等，这些教育内容共同构成了残疾人职业教育的主体。笔者认为，残疾人职业教育主要具备如下几方面功能：
1.残疾人职业教育可以有效提高残疾人自身素质。与健全人群体相比，残疾人群体接受教育的条件有限，因此导致了综合素质相对较低，主要体现在残疾人群体的文化层次和水平严重不足。通过开展残疾人职业教育，能够有效弥补残疾人群体的素质结构缺陷，从而起到提高残疾人综合素质的重要作用。在学历教育尚不能被残疾人广泛接受的情况下，职业教育已经成为现阶段提高残疾人群体综合素质的最主要方式。
2.残疾人职业教育可以有效实现残疾人人力资源的充分开发。在现代人力资源管理理论中，残疾人同样是社会宝贵的劳动力资源。从目前我国劳动力资源供需状况来看，存在着严重的供需不平衡问题，一方面，大学毕业生、城乡新增劳动力数量逐年增加，造成了劳动力市场局部的供大于求，这部分新增劳动力就业存在严重困难。另一方面，从国内劳动力市场的宏观分布来看，还有很多地区和行业存在着供大于求的现象，社会总体的劳动力资源还处于短缺的局面。为了有效缓解这个问题，应当将残疾人纳入社会人力资源开发的总体规划之中，通过系统的职业教育，实现残疾人人力资源的充分开发和残疾人劳动力的充分发展。
3.职业教育可以有效改善残疾人群体的生活状况。笔者认为，在现阶段我国残疾人事业的发展过程中，首要解决的应当是残疾人“最关心、最直接、最现实”的利益问题，而改善残疾人生活状况，提高残疾人生活水平无疑是“三最”的核心。通过开展职业教育，残疾人可以迅速提高就业技能水平，找到稳定工作，通过就业体现自身价值，获得劳动报酬，改善生活面貌。因此说，残疾人职业教育可以有效地实现改善残疾人生活状况的目标。
二、新形势对残疾人职业教育的新挑战
进入“十二五”时期，我国经济社会发展形势正在发生深刻的变化，特别是十八届三中全会提出的全面深化改革的总体目标以后，未来我国经济社会发展趋势还将出现新的变化。这对于残疾人职业教育工作来说，既是难得的发展机遇，又是全新的挑战。
1.残疾人职业教育将更为专业化。经过多年时间的发展，职业教育已经成为我国教育和人才培养体系中的一个重要环节，具有完整的教育模式和教育方法。与健全人职业教育相比，虽然残疾人职业教育仍然是一个新生事物，但是这并不能妨碍残疾人职业教育向专业化的方向发展。“十二五”期间，国内劳动力市场精细化程度将会持续提高，对于劳动力资源的专业化程度要求也将随之提高，因此，这就给残疾人职业教育的专业化发展提出了全新要求。对于残疾人职业教育工作者来说，必须要改变现阶段粗放式的教育模式，以适应新形势、新要求。
2.残疾人职业教育需求具有多样性和个性化特点。近年来，残疾人职业教育已经体现出了明显的个性化和多样性的特点。可以预见，随着“十二五”时期劳动力供求状况发生更为深刻地变化，用人单位对于残疾人劳动力的专业化水平要求会更高。因此，这就对于残疾人职业教育的个性化和多样化提出了更高的要求。
3.残疾人职业教育必须采取社会化的发展模式。“十二五”期间，残疾人职业教育社会化已经是大势所趋。为了实现残疾人职业教育水平的可持续提高和健康发展，必须要利用社会现有的教育培训资源，将残疾人职业教育纳入其中，而不能另辟崎径，导致重复建设，影响教育质量。从这个角度来说，未来残疾人职业教育的社会化也是一个全新的挑战。
三、现阶段残疾人职业教育发展过程中面临的主要问题
1.教育主体单一。当前，各级残联组织作为残疾人职业教育的主体，承担着开展残疾人职业教育的主要职能。各级公共就业服务机构和职业教育机构虽然也在一定程度上为残疾人提供职业教育服务，但是并不能够视为开展残疾人职业教育的主体。受到残疾人职业教育主体单一化的不利影响，当前很多地区的残疾人职业教育水平不高，专业化程度不足，影响到了残疾人职业教育总体效果。
2.教育模式有效性不足。当前，很多地区在开展残疾人职业教育的过程中，主要采取的是残疾人职业技能培训模式。残疾人职业技能培训虽然可以在短期内迅速提高残疾人就业能力，但是由于职业教育的其他环节普遍缺失，导致了残疾人的就业层次普遍不高、就业稳定性不强、职业发展潜力不足等问题长期存在。由此可见，现阶段残疾人职业教育模式的有效性严重不足，也是影响职业教育水平的另一个重要因素。
3.职业教育师资队伍专业性不强。当前，很多地区的残联组织负责残疾人职业教育的教师都没有专业的教育背景和教育工作经验，特别是在残疾人职业技能培训环节中，很多教师由于没有专业经验和能力，仅仅凭借短期学习或者接受短期培训后，就为残疾人提供技术指导，很难达到职业技能培训应有的效果。从这个意义上说，当前国内残疾人职业教育教师队伍的专业化能力不强，也是制约职业教育水平提高的主要问题。
四、如何做好新形势下的残疾人职业教育工作
1.将残疾人职业教育纳入公共职业教育体系。在继续巩固各级残联组织残疾人职业教育主体作用的基础上，不断丰富职业教育主体，坚持将残疾人职业教育纳入社会公共职业教育的总体发展目标，充分利用社会教育资源，逐步实现残疾人职业教育的社会化。
2.不断丰富和完善职业教育模式，适应多样化和专业化需求。各类职业教育机构要根据残疾人群体特点和劳动力市场需要，不断丰富和完善残疾人职业教育内容和模式，在坚持职业技能培训为主的基础上，增加职业心理辅导、职业生涯规划、职业适应能力辅导等内容，满足残疾人职业教育多样化和专业化的需求。
1.1教育理念的回归
传统的职业教育肩负人才培养、一定的科研研究及社会服务三种职能于一身。以往大家普遍认为这三者是一种线性关系，即后一种职能发展的前提和基础是履行好前一种职能，也就是说这三种职能不能同时发展。这种认识显然是片面的，我们的教育理念应该是将三种职能有机结合，在教育学生的同时让学生加入到科学研究中去，充分发挥他们的聪明才智并将取得的成果运用到社会服务中，从而培养学生形成正确的核心价值观，脚踏实地地努力学习、工作，使学生成为有理想、有信念、有较强社会主义责任感并具备较强职业技能的高素质技能型人才。
1.2教学结构的优化
2012年国务院全国职业教育工作会议了《关于加快发展现代职业教育》的决定。该决定突出了职业教育不仅要培养学生的岗位就业能力，更要培养学生的可持续发展能力。所谓可持续发展能力是指学生具备各种岗位的基本通用能力，例如语言沟通能力、学习能力以及数学能力。笔者曾对所供职的某职业学校商务管理专业2009年至2013年共462名毕业生进行了抽样调查，发现在抽取的120名毕业生中有67名学生反映除了管理类的核心课程外，语文和英语与数学这些基础课程对他们的工作有较大帮助，这一比例占总调查人数的55.8%。从调查数据不难看出超过半数的学生认为语文、英语可以帮助他们更好地处理日常文书，从容地处理一定的涉外工作，而数学知识可以帮助他们掌握一定的统计方法以及经济学原理。鉴于此，职业教育应该不断优化课程设置，合理配置专业课与基础课的比重。不仅要广泛地适应就业岗位，更要适应市场对人才不断变化的需求，帮助学生更好地适应社会的需求，避免毕业就失业的现象出现。
1.3培养正确的价值观
职业院校学生践行核心价值的前提是培养他们形成正确的价值观。所谓价值观即人们对所从事活动的判断标准。价值观会影响一个人的生活、工作、学习等各个方面。在职业教育中，职业教育者应该广泛宣扬中华民族优秀的传统精神文化，培养学生“自强不息”的进取精神与“厚德载物”的包容精神。激发学生我是一个中国人的民族自豪感，关心国家兴衰，做一个正直、诚实、充满信心的有使命感和责任心的人。只有这样才能提高学生的核心素质，凝聚学生的向心力为将来实现中国梦、实现整个民族的伟大复兴夯实基础。
2整合教学内容，改进教学方法
传统的高职教育沿袭“应试教育”的模式，强调教师的主导性，忽视了激发学生自身的好奇心与想象力，教学内容陈旧。有许多毕业生反映到了工作岗位发现所学的知识有些已经明显滞后，必须在工作中从头继续学习。因此职业教育工作者应该根据实际情况大刀阔斧地整合教学内容，改进教学方法努力提高教学效率。
2.1优化教学内容
当今社会知识瞬息万变，传统的职业教育内容几乎都是对既有知识的传承，这样空洞、以理论教学内容为主，这样陈旧的教学内容自然无法激起学生的学习兴趣，引发他们的探究精神。因此在教学中应该根据不同专业、不同学科，按照“少而精”的原则制定教学内容，依据科学发展的相互交融特点综合规划课程体系。例如在文科专业应该增强文理结合，加强文学、经济学、法律方面的内容，在不增加课时量的情况下合理安排知识结构的组合。在专业课的教学内容安排上还应该增加实践课的分量，增加企业实践活动，为学生自主学习和改革与创新能力的培养提供空间。
2.2引进先进教学方法
传统的教学方法中，学生往往处于被动地位。许多老师一直沿袭一根粉笔、一本教材、一张嘴的教学模式，这显然无法满足当今学生的需求。职业教育工作者应当积极引入项目教学法、任务驱动法、情境创设法、小组讨论法等丰富多彩的启发式、讨论式的教学方法激发学生的学习兴趣。在信息爆炸的时代，针对某些信息技术依赖较高的课程如电子商务、物流管理还可以选用混合学习法、翻转课堂法等教学方法，贯彻以学生为中心、积极推进研究性教学，让学生自己动手动脑、搜集相关学习资料，不断提高自己的学生水平。
2.3多元化的考评机制
以往职业院校采用的教学考评模式大多是以一张试卷来评判学生的学习水平。在以实现中国梦为导向的新的高职教学效果评价制度下，考核制度不仅要包含对基本理论知识的考评，更要考察学生的学习态度、动手能力，例如文献检索、调查设计、团队协作能力等多方面的内容。因此在考核形式上也不应拘泥于单一的课堂试卷测试。教师应根据不同课程采用笔试、口试、实践操作、撰写调查报告、考取某项具体职业技能证书等多种形式考查学生对本课程的认知、掌握程度。教师还可以针对不同学生的不同特点选取适合他们的考评方式，最大程度地发展每个学生的个性，激发他们的学习兴趣，提高学习效果。
3加强人文教育，改革与创新校园文化
近期发生的复旦博士毒杀舍友的事件震惊了整个教育界。我们不禁要反思一位接受了这么多年教育的名校博士生为什么会因为生活中的一点小事而将同学残忍毒死，我想答案恐怕就是人文教育的缺失，校园文化建设没有跟上时代的发展。无论哪种教育它所面对的对象都是人。人除了需要学习一定的生存技能、基础文化知识、专业知识外，还有一些东西需要被唤起，这就是人文精神。实现中国梦需要呼唤人文精神的回归，需要我们的学校积极搭建校园文化平台为之宣传，为师生搭建实现自我的平台。
首先，一所学校的校园文化体现的是它的办学软实力，反映的是这所学校的办学理念、思想以及目标，它更是一种隐性的力量潜移默化中催人奋进。校园文化可以通过创设环境、塑造典型等方式，以物理环境、演讲、晚会等学生喜闻乐见的形式呈现在他们面前，使他们更加轻松地接受这种校园文化。此外，回归人文教育的校园文化建设将培养学生健全人格作为目标，这样能切实加强职业院校的教风、学风、校风建设。教风是教师德才学识与教学行为方式的集中体现。广大教师在这种校园文化氛围的影响下会更加敬业爱岗，注重自身专业素养的提高，言传身教带动学生严格要求自己。学风是学生行为的集中体现。学生则将在这种浓郁的人文校园文化影响下将中华民族“人性美”的传统发扬光大，树立远大理想、努力学习。而校风则是教风与学风的有机结合，有了优秀的教风与学风我们的校园也一定会形成一道美丽的风景线。
4总结
1从根本上深化素质教育改革
对高职教育进行社会评价，能够从根本上深化素质教育改革。随着职业化教育的日益推进，高职的教育也要与社会建立起广泛地连接，以不断地满足高职教育社会发展的要求。教育的本质是培养出全面发展的优秀人才，一个合格的人才必将能够学以致用，将自己所学的知识付诸实践，不断地实现个人的成长和进步。这正是高职教育的重点内容，实现高职教育的社会评价制度，能够在很大程度上深化素质教育改革，不断地促进社会发展，从根本上提高高职教育的办学质量和办学效率。
2高等职业教育社会评价制度现状分析
（1）建立社会评价制度得到国家倡导和鼓励。高职教育的社会评价制度得到了国家的倡导和鼓励，比如《中国教育改革和发展纲要》提出：“对职业技术教育和高等教育，要采取领导、专家和用人部门相结合的方法，通过多种形式进行质量评估和检查”。经济的迅猛发展和科学技术的进步在很大程度上要求高职教育要面向社会，要求理论知识与实际应用相结合，要求学校培养更多创新型、实践型、应用性人才，以便服务社会。由此可见，社会评价制度已经从国家体制层面得到了广泛认可，国家的宏观调控在很大程度上决定了高职教育的根本走向，这对高职教育具有很大的挑战性。因此，高等职业教育院校要不断提高教学质量，通过社会评价制度与教学实践相结合，提高教育教学质量和效率，为国家和社会培养出更优秀的人才。（2）高职教育社会评价制度的建立是高职教育发展的必然趋势。高职教育社会评价制度的确立是大势所趋，建立科学化的评价方法，能够从根本上帮助高职院校解决既存问题，帮助高职院校更好地培养人才、服务社会。实践是检验真理的唯一标准，高职院校的教学质量只有通过社会市场的评价来衡量。高职院校的最终使命是培养适应社会发展和企业岗位需要的优秀人才，人才的质量只有在社会实践中才能得到最客观和公正的评价。从根本上说，不管是高等院校还是高职院校，培养出来的人才都要进入企业，融入社会，能够对社会有所贡献才是最终目的。所以，进行高职教育的社会评价是高职教育发展的必然要求，是所有高等院校都无法回避的，也正是由于社会评价制度的存在，才反作用于高职院校，督促学校改革教育方法和教学手段，提高教学效率。
3高等职业教育社会评价制度研究
（1）努力实现评价主体多元化。建立高等职业教育规范的社会评价制度，首先要实现评价主体的多元化。努力实现评价主体的多元化，在评价方法、评价主体等多个角度进行合理的分析和比较，一方面，要立足于多元化的立场，打破单一评价方法，从多个维度进行评价，以使评价更加准确合理。另外在评价主体上，根据学生专业以及就业情况，进行必要的反馈和分析，综合听取各个方面的见解，不断地对学生进行多元的评价，这对于提高学生本身有着极为重要的作用。努力地实现评价主体的多元化，力求为高职评价提供更多的思路，实现高职教育教学质量的提高。从根本上说，评价主体的多元化在很大程度上决定了高职教育社会评价制度的完善与否，这对于学生本身素质的提高和高职的教学质量的提高有着极为重要的促进作用。（2）实现评价方法的科学性和规范性。提高高职院校社会评价方法的规范性和科学性是促进高职教育教学质量提高的关键所在。评价过程中，要善于借助客观、规范的评价工具和评价方法，以学生服务社会的程度作为最终指标进行相关的量化，确定相应的参数，不断提高评价的准确性。要善于借用可以量化、数字化的分析方法来进行评价，不能仅凭主观臆断，只有这样才能够提高评价结果的准确性和合理性。要采用多种评价方法，比如专家评价法、学生问卷调查评价、家长评价、企业评价、第三方评价等等，将不同的评价结果加以权衡和分析，综合得出全面的评价结果。总之，对于高职的社会评价制度来说，只有有了科学化和规范化的评价方法作为支撑，才能够让高职院校在以后的发展中更有发展前景，从根本上提高办学效率，为国家和社会培养出更多创新型高素质人才，不断提高社会竞争力。（3）建立专业、稳定的评价机构。实现高职院校社会评价制度的准确性，要建立专业的、稳定的评价机构，可以在行业企业、学校等多个场合建立这样的评价机构，帮助学生提高自己的知识储备和个人素质，同时评价机构也可以作为高职院校教学的反馈资源，将教育教学中存在的问题及时反馈给学校，认识自己教学上的误区和存在的问题，以便学校有针对性地进行改进，提高教学质量。通过建立专业、稳定的评价机构，即通过将专业的评估人才引入评价系统，能够在很大程度上帮助学生提高个人的综合素质和专业能力，提高实践能力和应用性。总之，专业、稳定的评价机构能够从客观上约束和督促学校教学，有效的人才评估能够促进学校教学质量的提高，为学生就业奠定坚实的基础。（4）社会评价制度要以提高学生的能力为宗旨。提高学生本身的内在自觉性也是很重要的一方面，要想从根本上完善社会评价制度，必须要从学生本身出发，提高学生本身的内在自觉性。学生作为社会评价制度的主体和核心，只有不断地提高个人的能力，提升个人的素质，才能够让社会评价制度具有现实意义。必须要强化学生的个人能力训练，在高职教学过程中要做到实践与理论的结合，将所学的知识转化为个人的能力，只有以学生能力为核心的评价体制，才是最合理、最符合时代要求的。因此，在高职社会评价过程中，要特别注意增加学生个人能力的评价比重，只有这样才能够培养出高素质、创新性的优秀人才，不断地促进高职素质教学的进步，促进素质教学的改革。只有不断地实现学生能力的提高，才能够不断地为国家和社会的进步创造条件和原动力。这同时也是高职教育评价制度所追求的最终目标，在这方面讲，高职教育的教学目标与社会评价制度的最终归宿是相同的。
4结语
高等职业教育对于学生本身、学校建设、社会服务等多方面有着极为重要的意义，因此对于高职教育来说，建立有效的教育评价制度有着很重要的作用。实现高职教育的社会评价，对于提高教学质量、深化教学改革有较大的影响，同时也得到国家的倡导和鼓励，只有建立多元化的高职教育评价制度，通过科学化的方法进行评定，才能够实现有效的高职教育社会评价，提高教学质量。
作者：代丽华 单位：烟台职业学院
（一）重数量轻质量
目前，我国大多数职业学校都有一个通病，就是向社会输送了大量的人才，但是人才的质量并不高，需要在学历教育方面做出更多的努力。职业教育培训既要有一定数量和速度的发展，又要注重质量的提高，真正培养出符合现代化建设的合格人才。
（二）重知识轻技能
职业学校教师所界定的职业教育培训是“技术应用”，在理论上所遵循的原则是“必须、够用”，不仅偏简单，还比较片面，教学上的学术性不强，研究方面也是如此，理论与实际脱节，任课教师对社会实际的了解不够全面，不具备深层次的实践经验。除此之外，交通行业教育培训的课程结构不科学、不合理，专业课程所占的比重过小，学生不具备可持续发展的能力，后劲不足。
（三）照抄照搬普教模式
我国职业教育的发展历史并不长，职业培训工作也是直接产自于普通学校教育，受传统教育观念、全日制教育模式和各种形式主义的束缚较为严重，因而职业教育培训所培养的学生存在着技能单一，知识面狭窄，缺乏社会发展和科技进步的后劲。同时，忽视了一些非智力的、非技术性的因素。这种状况难以培养出“入世”及知识经济所需要的具有多种知识技能、全面的素质和广泛活动能力的创造性人才。
（四）与社会需求脱节
由于社会的现实情况是多方办学、多头管理，这就导致出现了条块分割、各自为阵的现状，使得职业学校的布局不科学、不合理。各学校、各企业、各部门都是根据自己的需求办学，入学门槛在不断降低，盲目争抢生源，专业的设置也不合理，教学管理落后，造成毕业生过剩；而一些急需人才却没有相应的专业培养，导致学校的规模效益不能得到提高，交通行业职业教育培训的供给总量和质量与社会需求存在脱节现象。
二、解决职业教育培训工作存在问题的对策
（一）丰富学历教育，注重教育质量的提升
要想使职业教育培训工作得到发展，就必须要提高所培养人才的质量，也就是要主动出击寻求突破口，实现办学的多样化，丰富学历教育。办学质量保障是一个变化的过程，是不断运动而非静止的。但它不是抽象，而是具体的。短期培训的实用性特点，尤其是实践性教学特点，决定了短期培训教师不仅要懂得教学规律，同时还必须具备较全面的专业知识和相关的资格证书，具有解决生产问题的实际能力。因此，用发展的眼光看，师资的“一体化”和“双师型”是学院短期培训教育教学水平的一个重要标志。
（二）改革培训形式，注重技术技能的实践
职业教育培训是面向经济活动的，它直接服务于生产的培训，应当以学生的技术技能的提高为目的。鉴于此，职业学院必须在传统的培训形式上做出改变，实现校园空间的突破，把学生交通方面的技术技能的实践搬到课堂上，精心策划、精心组织调查研究、专题研讨和案例分析活动，使培训形式与学生的成长需要、职业特征、心理特点等相适应，与学生技术技能实践的内容相统一，把课堂设在最贴近实践的地方。在培训过程中，可以变换课堂形式，将“案例”模拟教学搬到现场去，使学生身临其境，成为真正的实践者。
（三）变换培训模式，合理配置管理人员结构
组建一支有一定素质的培训队伍，培训市场管理人员必须具备这样的个性：心态要年轻，思想要张扬（面对培训市场，培训对手，培训对象，一味地“讷讷底调”，老是一副老太龙钟的姿态，带着“三分稳重，七分颓废”的心态，肯定无意于工作）；做事要激情，研究要固执（人是要有一点精神的，而精神要靠激情去支撑。人没有了激情，也不可能有憧憬，自然也不会有干劲。但又必须是“有度”的。做事情一定要认真，有自己的想法，同时能为自己的想法去研究，思考）；为人要规矩，才能要实用（市场化缺乏约束力，容易出问题，在用人上应特别注意品质，自律能力；人才的才能必须与我们的工作实际有关联，有帮助，起促进作用）。要有对工作不断取得成就的理想，不断地焕发出工作的激情，去催生梦想，激发成长的欲望、激发创造力，达到“德技双优”。
（四）强化教师队伍，注重与社会需求相适应
要解决职业教育培训工作与社会需求脱节的问题，就要加强教育培训实体与劳动力管理使用部门以及劳动力人才市场的联系，使经济生产活动对劳动力需求的信息能够有效影响教育目标与培训方向的确立。优质的师资队伍是顺利开展职业教育培训工作必备的基本条件，也是保证人才培养的物质基础。从总体上看，我国现有职教师资队伍数量不足，质量也不够高，还不能适应未来的职教事业。
因此，为使交通行业职业教育的培训工作于社会的需求相适应，职业学校要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，从企业中选择技术性人员到校任职、让专业教师进入有关单位深造，实践、在职业学校内建立，完善实验研究与开发中心。邀请企业与职业学校共同研发项目，职业学校应调整好专业设置，及时变更相应培训机制，提高对专业技术的适应能力；认真的分析相关企业提出的研究课题，对学校的课程以及教材进行针对性的改变，，通过不断的创新工艺、技术与知识点，建立出具有强烈的专业特色的教学内容，同时对学生传授综合性较强的案例，针对性的提升学生的创新、交际、合作能力，以促进交通行业职业教育培训工作很好地与社会需求相适应。
（一）升学学员数量有相当规模
任何一个制度的建立，其对象一定是有相当数量规模的人群，否则，将造成资源投入的浪费，使得制度建立的有效性大打折扣，甚至失去存在的意义和价值。从生源角度看，升学制度的建立必须有两个前提为之保障，一是降低辍学率，二是低层次教育领域中拥有相当数量规模的有升学意愿的学员。21世纪初，丹麦对教育制度进行改革，高中教育阶段的普通教育和职业教育实行互通，学生可以根据自身的意愿和发展需要，选择文化理论方向的学习或是职业技能方向的培训，职业教育与普通教育从此不再是割裂的个体。接受初等职业教育的学生学习的内容不再孤立于职业技能，而是可以在接受职业技能的同时学习文化理论知识，在毕业后可以有多种人生选择，或直接就业，或选择升入普通高中学习，或选择升入高等职业院校。接受高等职业教育的学生，在具备了相应资格后，还可以进入大学深造。丹麦职业教育中拥有接受高层次教育意愿的人员数量比例呈上升趋势，这为升学制度的建立和完善提供了必要条件。
（二）升学学制的良性衔接
有了生源保障，升学制度运行的可行性就决定于从低层次教育向高层次教育升学这两个不同学制的良性衔接。这种衔接不同于在同一教育领域中修学年级的上升，其涉及的因素更多。如对低层次教育领域中学生的学习能力、学术资格、专业方向、学习时间提出了相应的要求，同时也对低层次教育领域的课程设置、学生管理、教育模式以及教师的教学能力和教学方向提出了挑战。如果这些因素处理不当，升学学制的良性衔接势必受到负面影响，甚至直接威胁到升学制度的可行性。实现两者的良性衔接绝非易事，不是在低层次教育领域简单开设一些面向高层次教育领域的课程就能实现的，需要将所有问题综合考虑，统筹规划，以真正实现两种学制的融合。
二、丹麦职业教育升学制度的保障措施
（一）降低辍学率
由于丹麦一半以上学生会接受初等职业教育，接受高等职业教育的人员数量也在逐年上升，接受职业教育的学生已有相当的规模。在这种形势下，学生的入学率不再是个问题。因此，丹麦职业教育升学制度保障措施首先以降低职业教育的辍学率为根本。根据2009年丹麦教育部门的一项调查显示，丹麦学生辍学的主要原因有：对职业教育整体丧失信心和希望（5%），难以适应职业教育的生活和学习（19%），受教育的内容对个人整体学习生涯和职业生涯并未展现出明确的方向性（37%），难以适应学校教育和企业实训的衔接（13%），对职业教育和大学教育的衔接感到希望渺茫（22%）。基于这些辍学原因，丹麦采取了有针对性的措施。首先，注重学生入学前的职业生涯指导。丹麦甚至从小学教育开始就向学生传播职业教育体系和内容，灌输学生对职业教育的意识，为学生自我进行职业和人生规划奠定基础。在中小学阶段，丹麦职业教育为了进一步加强对学生的职业生涯指导，采取“请进来，走出去”的办法，一方面让中小学生进入职业院校实地感受职业教育，另一方面派遣专门人员进入中小学与学生进行沟通。希望学生在进入职业院校学习前，不断明确自我在职业院校接受教育的意义和目的，明确自我怎样通过在职业院校学习来实现职业生涯目标。在这种做法的指引下，很多学生能够根据自我需要制定自我发展计划，然后带着明确的目的在职业院校接受教育。这一措施在很大程度上保证了职业院校中的学生规模的稳定性。其次，丹麦职业院校十分注重学生的个性化和差异化。职业院校在相对统一的教育计划框架的基础上，强调学生个人教育计划的制定和使用，讲求对学生的细分。通过观察、测试和不断沟通，深入了解学生的特点、需求、学习能力和心理，从而对学生在个体上做出客观合理的定位。以此为依据，在学生个人教育计划乃至职业生涯及人生发展规划方面提出客观中肯的建议。学校注重对教学目标的细分，充分考虑学生的实际状况，为每一名学生确定适合他本人的、由分解后的教学目标组成的教学流程。在个人教育计划制定过程中，学校为每一名学生配备导师，强调师生间的沟通和计划执行时导师的监督作用，同时根据计划执行情况，做出适当的调整和变更。这一措施的实施，使学生始终感受到职业院校中的学习是为他们量身定做的，是十分匹配的，对他们的成长是十分有意义的，从而进一步降低学生的辍学率。第三，丹麦在保证毕业生素质的前提下，适当调整了学生进入高层次教育领域的资格要求。从丹麦大学的入学标准可以看到，由于教育行政部门进行了调整，将职业院校学生毕业资格与大学升学条件合理归并，高职学生进入大学要具备的附加资格条件在减少，这加大了高职学生进入大学学习的可能性。另外，丹麦在与国外教育机构合作过程中，实行职业院校资格认可制度。这意味着丹麦的高职毕业生有更多机会出国学习，而且在职业院校中取得的资格可以在海外留学项目中冲抵相当数量的学分，这加强了学生留在职业院校中取得完整资格的可能性。这一措施大大加强了职业院校学生的升学率，为升学制度的实施提供了保障。
（二）提高学制的相互融合性
首先，丹麦在2000年的《职业教育改革方案》中整合了职业教育专业目录，原有的几十个专业类别归并为更为系统的七个类别。新的专业类别设有明确的与专业相关的文化理论课程，对职业教育学生提出了明确的学术素质要求，这为学生获得大学入学资格、适应大学教育打下了基础。此外，2001年丹麦开始在初等职业教育中开设文化理论课程，旨在使学生在完成初等职业教育后具备转入普通高中进行学习的素质。发展至今，丹麦职业教育培养计划中90%以上都有明确的文化教育内容和相关课程，并且也已经由开始阶段的单纯的课程设置发展成为职业课程和文化课程相互融合的体系。最初，丹麦在初等职业教育中的文化课程，只是与职业培训课程简单叠加，这种做法虽然能在一定程度上提升学生的文化素质，但是也会造成两种不同性质的课程各自独立，使得学生在接受教育时困难加大，学习负担加重，学习时间增长，从而影响了教育质量。目前，随着教育改革的深入，在丹麦的职业教育中。文化课程以两种形式存在于职业教育课程体系中。一种是纯文化课程，以独立的姿态与职业培训课程并立，另一种是与职业培训中的专业课程相关的文化内容，其被作为专业课程的一部分融入到了专业课程当中。采用这种课程设置方法，一方面，学生在学习专业课程的同时也学到了相关的文化知识，相比原先的割裂式学习，节省了学习的时间，减轻了学习的负担，另一方面，所学的文化知识也在一定程度上巩固了对专业课程的理解，从而在保障教育质量的同时，真正提高了学习者的专业技能素质和文化素质。其次，出于经济社会发展的要求，丹麦教育部门正在逐步出台相关政策，以提高职业院校毕业生文化素质的要求。这些政策一方面会引导职业院校学生有针对性地提高自身文化素质，另一方面会刺激职业院校采取措施，加大文化教育力度。最近几年，丹麦的部分地方教育部门要求辖区内职业院校增加文化课教师数量，某些院校已经对专业课程教师的文化素质提出更高的要求，并在尝试使用相应的评定方法。这些措施都是为了提高职业院校中文化课程的质量，为学生考入大学和在大学中稳定地学习创造条件，进而为升学制度落到实处铺平道路。第三，为了能够进一步实现职业教育与大学教育的成功接轨，丹麦职业院校在职业培训项目以外，专门针对有强烈升学意愿的学生，开设了附加资格项目教育。这些项目中不仅关注学生文化知识的提升，还考虑大学与职业教育在教育模式和办学模式上的不同。通过这些项目的学习并获得附加资格的学生，不仅获得了直接升入大学的资格，还因为在项目实施中领略过大学教育模式，缩短了在大学学习和生活的适应期，实现了从职业教育到大学教育的“软着陆”。
三、结语
（一）培训传统保障从职业教育发展的历史来看,社会参与职业教育，如行业协会、企业参与职业教育与培训既是德国优良的历史传统，也是战后德国职业教育演进的显著特征之一。在12世纪至13世纪，行会组织在德国许多城市建立。这些行会组织制定有各自的规章，明确规定本行业范围内的生产条件、劳动手段、产品质量和避免竞争等问题。学徒制度是中世纪手工业行会的显著特点之一。[2]德国行会学徒制最盛行的时期出现于14世纪至15世纪。该时期，手工业行会详细规定了手工业学徒的招收、手工业学徒合同的签订、手工业师傅守则和手工业学徒满师等事项以强化对学徒制度的管理与控制。[3]第二次世界大战以后，德国社会各企业及其行业协会高度关注双元制职业教育体系中职业学校的设立，而且注意投身于职业学校的管理和运行，以提高德国公民对职业学校认可度。应当说，在提升职业学校的地位方面，德国社会企业及其行业协会的确起到了积极的促进作用。在这以后，行业协会和企业一直致力于德国双元制职业教育中企业培训的实施和管理工作。
（二）法律保障德国以法律的手段来规定企业参与职业教育与培训起源于中世纪，而德国现代企业培训制度的确立，则以《行业条例法》于1897年在德国的颁布为标志。对德国企业实施手工业职业教育与培训进行详细规定的法律是于1965年颁布的《手工业条例》，该条例明确规定了手工业职业教育与培训的详尽事项，以法律的形式明确德国双元制职业教育制度的确立，则是以《职业教育法》于1969年在德国的颁布为标志。该法是德国企业参与职业教育与培训的基本法律。该法明确规定了德国双元制职业教育与培训的详尽事项，包括初始职业教育与培训、职业继续教育与培训。职业继续教育与培训由职业进修教育、职业复职教育、职业改行教育和职业恢复教育等组成。《职业教育法》经过修改并于2005年4月1日予以颁布实施。[3]此外，德国还有一些法律法规涉及企业参与职业教育与培训并对德国职业教育与培训事业的发展产生影响。
（三）制度保障第二次世界大战以后，德国制定并实施了一系列管理制度，如决策制度、行业管理制度和协调制度等，从制度上保证了德国社会参与职业教育。决策制度规定作为德国双元制职业教育与培训重要一方的、符合实施职业教育与培训任务的企业，拥有较大的决策权。企业不仅有权制定职业培训条例等重要教育教学文件，而且有权参与起草职业教育法律法规，参与讨论、研究、制定各种职业教育政策，参与商讨、制定职业学校的理论教学大纲等。行业管理制度规定行业协会作为德国双元制职业教育与培训的主管机构，拥有监督、管理双元制职业教育中职业培训事务的权力。尤其是该制度规定行业协会负责实施双元制职业教育与培训的结业考试。协调制度是德国双元制职业教育与培训的一项重要制度，这里的协调指的就是符合实施职业教育与培训任务的企业与负责进行职业理论教学的职业学校之间在培养职业技术人才工作中的协调，这是德国实施双元制职业教育与培训的前提，也是德国社会、尤其是企业参与职业教育与培训、实现所培养学生技能熟练、职业能力强的一大保障。
二、德国社会参与职业教育的主要表现
在当今德国,发展职业教育成为全社会共同的责任。行业协会、企业、劳动部门和工会等积极参与职业教育与培训，全社会齐心协力、共同推动着德国职业教育与培训事业的迅速发展。
（一）行业协会参与职业教育行业协会是德国的一个很重要的组织。德国行业协会的一个突出任务是参与德国的职业教育与培训。德国《职业教育法》明文规定，受委托的“主管部门”负责管理、监督企业的职业培训。在德国，双元制职业教育中企业培训的大多数的受委托的“主管部门”便是行业协会。依据德国《职业教育法》的规定，作为企业实践培训“主管部门”的行业协会，对德国双元制职业教育中企业培训的监督和管理职责具体表现在：制订条例以管理职业培训、监督企业职业培训的实施、以向培训企业主和受培者提供咨询的方式来促进职业培训、依据相关规定以判断职业教学场所及其培训人员能否胜任职业培训工作、审查职业培训合同、决定缩短或延长受培者的职业培训期限、制定和保管职业培训关系登记册、成立考试委员会和负责结业考试工作等等。
（二）企业参与职业教育德国实施的“双元制”职业教育与培训，其最大的特点是企业对职业教育与培训的参与。由于历史传统、社会发展、企业利益等方面的原因，德国企业参与职业教育的积极性很高，参与的方式也颇具特色，德国企业对“双元制”职业教育与培训的参与具体表现在：“双元制”职业教育与培训管理权和决策权的主要部分由企业掌握、“双元制”职业教育与培训的招生从寻求符合条件的培训企业开始、“双元制”职业教育与培训的教学主要在企业内进行、“双元制”职业教育与培训的考试以企业培训的成绩为主、“双元制”职业教育与培训的学生主要在本培训企业内谋求就业、“双元制”职业教育与培训的经费主要由社会各企业共同筹措、“双元制”职业教育与培训的师资主要由企业提供和培养。
（三）劳动部门参与职业教育德国联邦劳动部门的机构遍布全国各个角落。联邦劳动局下设州劳动局、基层劳动局和劳动分局。依据《联邦劳动促进法》的有关规定，参与职业教育与培训是德国劳动部门的一项重要工作。其中，与职业教育与培训相关的职责有：职业与职业教育与培训咨询、职业培训岗位的设置与维持、职业教育与培训促进、残疾人职业恢复教育和失业补助资金的提供等。《联邦劳动促进法》第26款明文规定，联邦劳动部门必须向社会公民和适龄青年提供与他们身心发展相适应的、符合职业发展状况的、与劳务市场需求相一致的有关信息；必须按照公民个人和适龄青年的具体要求，提供有关职业、职业发展前景、职业教育与培训、职业选择方面的咨询建议。《联邦劳动促进法》第32款明文规定，联邦劳动部门有关职业、职业发展前景、职业教育与培训、职业选择的咨询工作中，必须与德国青年福利部门、社会福利部门和卫生部门之间相互沟通、交流、合作，以保证深入开展和有效实施职业与职业教育与培训咨询工作。职业教育与培训机构促进、职业教育与培训教程促进和个人职业教育与培训促进是德国联邦劳动部门承担的三项主要的职业教育与培训促进工作。
（四）工会参与职业教育工会在德国双元制职业教育与培训运行中的作用不可小视。主要表现在与企业或行业协会签署有关学徒岗位培训期间的劳资协议，内容包括学徒的收入、职业培训项目、职业培训计划、职业培训内容、职业培训方式、职业培训质量评估等。包括接受培训期间的福利待遇、安全卫生以及职业培训后就业政策等一系列有关学徒的切身利益问题，也属于工会代表应当过问并力图解决的范围。依据德国有关法律的规定，工会是德国手工业行业协会的监事会、德国工商业行业协会的监事会和德国职业教育委员会的监事会的组成机构之一，工会还是德国联邦劳动局管理委员会的三方代表之一，因此有效地保证了工会在德国制定劳动力市场政策、提供职业与职业教育与培训咨询、采取职业教育与培训促进措施中的发言权。
三、德国社会参与职业教育的良好效果
在职业教育社会参与机制的推动下，德国社会多方积极参与职业教育，有效地解决了世界不少国家职业教育发展过程中遇到且长期困扰的职业教育与培训的办学力量不足问题、职业教育与培训的经费短缺问题、职业教育发展与社会实际需求的脱节问题、职业技术人才的培养质量不高问题等难题。
（一）社会多方协力举办职业教育与培训在职业教育社会参与机制的推动下，德国社会多方，如教育部门、私人企业、社会团体、劳动部门和个人都举办职业教育。德国教育部门举办的高等职业技术学校有职业学院和应用技术大学，举办的中等职业技术学校有职业完全中学、专科学校、专科高中、职业补习学校、职业专科学校和职业学校等。符合条件的私人企业所举办的职业教育与培训是德国双元制职业教育与培训的重要组成部分。他们所举办的职业教育和由教育部门所举办的职业学校之间紧密合作，共同培养高质量的技术工人；两者之间的合作办学在德国中等职业教育领域所占的比重高达80％多。而作为社会团体的行业协会，是德国监督和管理双元制职业教育与培训的实施主体，在德国职业教育与培训的发展中起着十分重要的作用。尤其值得一提的是，作为社会团体的行业协会，在德国也举办有职业技术学校，如商业学校、工商学校等。以德国联邦工商业行业协会举办的职业教育与培训为例,该行业协会1984年举办的职业教育与培训学程为8180个，培养学员为184047名。[4]德国工会联合会作为社会团体，在德国全国建立有多所工人教育学院、在全国各城镇设置有地区职业教育与培训中心、开办了不以盈利为目的的职业进修公司，采取定期或不定期的周末制或夜间制形式实施职业教育与培训。目前，德国工会联合会的职业教育与培训制度颇具特色，在德国职业继续教育领域发挥着举足轻重的作用。[4]
（二）社会多方提供职业教育与培训经费在职业教育社会参与机制的作用下，德国职业教育经费来源具有多样化的特点。私人企业、社会团体、公民个人、各级政府及其相关职能部门都为德国职业教育与培训事业的发展提供经费。其中，企业是德国职业教育与培训经费的最大提供者。20世纪70年代以来一直到21世纪的今天，企业每年所提供的职业教育与培训经费总额是德国各级政府所支付的职业教育与培训费用的5至6倍。在职业继续教育与培训经费的提供者中，公民个人是最大的提供者，其次是企业，再次是联邦劳动局，政府所提供的职业继续教育与培训经费仅为企业提供的职业继续教育与培训经费总额的四分之一左右。[5]德国企业通常采取直接提供和融资资助两种方式来支付职业教育与培训经费。其中，直接提供是德国符合办学条件的企业支付职业教育与培训经费的主要方式。采取这种经费提供方式的企业主要是德国的大中型企业，如奔驰公司、大众汽车公司和西门子公司等，以及服务型行业，如贸易公司、保险公司、德意志银行、大型连锁饭店和大型百货公司等。这类大中型企业通常具有优质的职业教育与培训设施、良好的职业教育与培训师资和先进的职业教育与培训经验，可以主要依靠自身的职业教育与培训力量来承担职业教育与培训任务。采取融资资助来提供职业教育与培训经费的通常是小型企业。作为社会团体的行业协会，如手工业联合会、商业联合会、工业联合会、企业主联合会等也为德国职业教育与培训筹措经费，其经费筹措主要采取协会基金的方式。作为社会团体的工会是德国职业教育与培训经费筹措的重要倡议者，劳资双方基金就是根据工会的倡议设立的一种全新的职业教育与培训经费的筹措形式，以维护实行劳资协定的企业中学徒的根本利益为目的。
（三）密切职业教育发展与社会实际需求的联系德国职业教育以培养德国经济建设和社会发展所需要的职业技术人才为己任。而职业教育要培养社会所需要的职业技术人才，必须与社会实际需求密切联系。德国社会多方，尤其是与职业教育发展密切相关的行业、企业参与职业教育，可以加强德国职业教育发展与社会实际需求的联系。行业、企业是加强职业教育与社会用人单位、社会生产部门和社会实际需求的最佳平台。德国社会多方，尤其是行业、企业参与职业教育，既能够使得德国职业教育准确又及时地反映劳务市场的呼声和产业的发展水平，又能够杜绝政府及其职能部门反映社会实际需求的失误和迟缓；德国社会多方，尤其是行业、企业参与职业教育，既能够促进劳务市场的有序运行和秩序建设，又能够协调行业内的用人单位统一行动，实现与职业教育的良性互动；德国社会多方，尤其是行业、企业参与职业教育，既有利于政府及其主管职能部门总揽职业教育发展的全局以获取信息，加强对所培养人才的技术教育，又能够把德国各行业、各用人单位、各生产部门和社会实际需求准确、及时地反映于德国职业教育与培训的教学之中，以培养出符合德国经济建设和社会发展实际需要的职业技术人才。
1.职业教育办学过程中形成了多主体共同参与的筹资格局
在职业教育的筹资主体中，政府、企业、个人等主体分别承担着不同的角色，共同为职业教育的发展助力。职业教育在法、美、德、日的经济腾飞和工业发展中发挥着十分重要的作用，各国都十分重视对职业教育的投资。首先，职业院校能够直接从政府那里获得拨款，以维持其办学过程中的经常性开支。其次，在政府投资的基础上，制定相应的激励政策引导企业参与对职业教育的投资，由此企业也成为职业教育投资的重要主体。再次，职业教育在以上各国有着较高的社会认同，公众能够通过参与职业教育获得实实在在的收益，所以大部分群体愿意对职业教育进行投资，学费收入自然成为职业教育办学收入的重要来源。最后，社会捐赠在各国职业教育的资金投入中也占据一定的比重，社会组织、企业和个人等不同主体具有良好的社会责任感，为了回馈职业教育对社会发展进步的贡献，各个有实力的群体或组织愿意将一部分收入向教育领域进行捐赠，职业院校的这部分收入通常被称为志愿收入。四国对各个职业教育资金筹措主体的投资范围和作用有着较为清晰的界定。政府在教育经费投资中具有不可推卸的责任和义务，但并等于说政府在不同教育阶段要实现投资的对等化，政府对不同教育层次的投入和支持力度可以有所不同。一般来说，在义务教育阶段，教育资金的筹措主体较为单一，各国中央和地方政府占据着绝对主导地位。高等教育阶段，各个国家主要以中央为主导，地方政府为重要补充。在职业教育阶段，企业的参与度最高，主要是因为职业院校直接向企业输送人才，企业是重要的获益主体之一，同时企业还要对自身员工进行职业教育和培训，因此需要大量的资金投入。个人和家庭的学费支出在各级各类学校的经费比例中也越来越高，尤其是对职业教育的投入。四国职业教育院校的经费投入还有一部分来源于自我创收，通过校企合作和科研转化不断增强自我造血功能，实现职业教育的可持续发展。
2.综合运用了政府模式、市场模式和志愿模式等混合筹资模式
四国的职业教育筹资模式并不是单一具体的，而是政府筹资、企业筹资以及志愿投资三种筹资模式交相呼应、相互融合。单一地依靠政府筹资模式难以有效地将市场和志愿机制纳入筹资当中，而企业对职业教育的需求较为旺盛，可以综合采用市场筹资模式和志愿机制筹措企业的内部培训资金。公民个人作为受教育主体，既可以作为职业教育志愿模式中的捐赠者，也可以是市场筹资模式中的投资者，因此四国对于社会大众的筹资模式综合采用了志愿模式和市场模式。根据公共产品理论，“职业教育是一种介于纯私人产品和纯公共产品之间的准公共产品或混合公共产品”，既包含了“公有”成分，也囊括了“私有”部分，针对其“公有”部分可以运用政府筹资或志愿筹资模式进行解决，而对于“私有”部分一般要通过市场模式进行供给。在以上四国职业教育的筹资过程中，政府、市场和志愿这三种模式发生混合，如此多元化的资金来源渠道为职业教育办学提供了充足的资金供给。在各级各类的教育筹资过程中，政府筹资都扮演着十分重要的角色，但是随着四国市场经济的日益发达，市场主体和志愿主体在教育筹资中越来越活跃，政府在职业教育领域的公共财政支出比重逐渐减少，随着政府的“退让”，市场和志愿在职业教育的资金筹措中发挥着越来越重要的作用，并且以上三种模式在职业教育资金筹措中所承担的角色有所不同。国家是唯一运用政府筹资机制的主体，为了保障和满足社会大众的职业教育需求，政府通过各种税收形式筹措职业教育资金；企业、个人等社会力量主要进行市场筹资，主要包括收缴学费或以营利为目的所进行的投资，以满足社会大众的差异性和多元化需求；志愿筹资主体包括企业、个人和非营利性组织机构，志愿筹资模式主要是在政府和市场模式发挥作用的基础之上起到查缺补漏的作用。因此，根据四国的筹资情况，完全依靠政府筹资机制的仅仅为义务教育阶段等较低层次的教育，职业教育领域需要共同发挥政府、市场和志愿等多渠道的作用。具体来说，就是以政府和企业为主、以志愿机制为辅，共同筹措职业教育的发展资金。
3“.大市场、小政府”，充分发挥市场在职业教育筹资中的作用
“从发达国家在教育筹措的历史发展轨迹来看，共同经历了由最初的政府主导，再到多元化筹资的发展进程。”当前，发达国家已经形成了较为完备的职业教育多元化筹资模式，并且充分发挥市场在职业教育筹资中的作用，激发市场竞争活力，职业教育办学质量已经达到较高水平。具体来看，法、美、德、日等发达国家的职业教育主要经历了以下三个阶段：首先，由前期的政府主导“包办”向市场筹资转轨阶段。政府主导的模式早期主要源于那些高福利国家，以法国为代表，由于实施高度的中央集权，相对忽略了市场在教育筹资中的作用，不论是义务教育还是其他教育都由政府统筹包揽所有资金的投入。然而，随着社会发展，完全以政府“包办”的教育和高福利开支给财政带来了很大的压力。为了缓解政府的压力，以法国为代表的发达国家于20世纪70年代开始探索，逐步向市场化有序转变。其次，公私并举的教育资金筹措阶段。在这一阶段，社会力量参与职业教育的趋势逐渐显现，私立学校大量兴起。该阶段的典型代表国家是美国，在义务教育层次的经费开支主要由政府承担，包括职业教育在内的其他教育层次主要由市场统筹，并且制定完备的法律予以保障，由此形成了多元化的办学机制。为了保障市场力量参与的积极性，美国政府制定了相应的税收优惠和激励政策，鼓励私人创办职业培训院校，为了保护职业教育发展的公平化、民主化和大众化，政府也会对私立职业培训机构和学校进行一定的财政补贴。最后，发达国家当前普遍经历的“大市场、小政府”阶段。该阶段职业教育的市场化程度已经非常高，而且形成了全民参与的市场文化氛围，私立职业院校在学校数量、在校生数量等方面都占据较大比重。即使在义务教育阶段，市场主体的参与积极性和供给程度已达到很高的水平，当然政府在义务教育层次仍然承担着主要筹资责任，市场作为补充形式来满足社会大众的多样化需求。
二、对我国我国职业教育筹资模式的启示
1.建立健全相关职业教育经费筹措的法律法规
发达国家在职业教育领域所建立的多元化筹措机制无一例外都有相对完备的法律法规作为保障，并对各方参与筹资主体的权利、职责和义务有着较为具体明确的规定。例如，日本通过多年的发展建立了一套以《学校教育法》《学校基本法》以及《私立学校援助法》等为首的法律法规，其中对政府在职业教育发展中的责任和义务都有较为具体的规定，特别明确了对私立学校政策方面的支持。而美国联邦政府和州政府在对职业教育的财政支持和资金筹措方面都建立了详细完备的联邦和地方法规，为职业教育资金筹措提供了强有力的保障。与发达国家相比，我国在教育财政支持和资金筹措方面还不尽完善，尽管我国的相关法律法规中对职业教育财政资助做出了规定，但由于规定的过于宽泛，在具体执行层面还缺乏一定的威慑力，难以发挥真实效用。当前，由于缺乏真实有效的法律保障机制，教育财政投资一直处于低位水平，尤其是有关教育利益补偿的法律还处于缺位状态，社会力量难以形成有效的合力。同时，政府在鼓励捐赠的优惠税收政策建设方面还不够完善，以至于捐赠在职业教育投入中所占的比重十分微小。因此，为了提高职业教育的办学活力，建立一套完善的职业教育资金筹措的法律保障机制势在必行，同时还要不断完善我国的教育财政立法，明确在职业教育经费筹措中的责权利，确保各级政府职业教育供给的财权与事权相对接，从而保障职业教育筹资的顺利、有序、有效开展。
2.建立职业教育的多元化筹措模式
从发达国家教育经费筹措的经验来看，多元化经费筹措模式不仅能够缓解完全依靠国家办学所带来的压力，缓解财政能力有限带来的教育投资经费紧张的局面，还能不断扩大职业院校办学的自主性，在一定程度上减少对政府的单一依赖，使职业学校自主地向市场寻求更多的办学资源。美国在职业教育领域通过的长期探索建立了一套独立完整的筹资模式，有效地将职业院校与工商企业进行衔接，职业院校从企业界获得大量的资源补给，而企业从职业院校中获得大量的技术人才。法国职业教育的资金来源除了政府投入和企业税收以外，还包括社会服务收入、不动产租用收入以及从公积金提取收入等，多元化的筹资渠道为法国职业教育发展提供了充分的资金。为了深入吸取国外多元化筹资方面的经验，可以积极探索具有中国特色的职业教育多元化筹资模式，形成以财政经费为主导的多元化投资模式，吸纳更多的社会民间资本参与到职业教育中来。一方面，政府要积极鼓励私立职业学校的创办与发展。从法、美、德、日四国的私立职业院校的办学实践来看，主要通过出台一系列优惠政策鼓励社会企业和资本的进入。例如，美国和日本通过向私立职业学校提供办学经费和低息贷款支持来吸引社会资本，法国和德国制定并实施了针对社会企业或个人投资教育的税费减免或抵扣政策等。另一方面，营造良好的社会文化氛围，鼓励社会对职业院校进行捐赠。以上四国职业教育很大一部分来源于社会捐赠，并且建立起一套较为完善的教育捐赠机制。例如，德国为了鼓励企业、慈善机构和个人向教育进行捐资，专门制定了相关的税收优惠政策；日本政府对向学校法人（主要是私立院校）捐款捐物的个人或法人实行免税政策。
3.积极构建职业教育经费投入的市场运行机制
1.1以行业为纽带
专业领域趋同行业型职业教育集团典型特征就是以行业为纽带，以专业为主体。从成员单位上来看，均是行业内企事业单位和具有相关专业的各类院校，集团内各院校可以在专业、实习实训基地、教师队伍、课程、毕业生就业等方面实现资源共享，并能更好地探索中高职、高职本科衔接人才培养模式，以达到各院校之间共同发展的良好效果。同时企事业单位成员可以与院校成员单位之间实现专业技术信息共享、科技攻关、双方员工双向交流培训、专业与课程建设、学生就业等方面进行校企深度合作。
1.2以行业部门为主导
内部凝聚力强行业型职业教育集团是以行业为背景，在行政主管部门的组织和协调下组建和运行的，集团内部成员之间有一种天然的联系，能够有效地形成合力，凝聚力较强。行业型职业教育集团建设目标明确，可以有效地整合行业内部职业教育资源，各成员单位之间可以更好地进行优势互补，使成员单位相互了解的渠道更为畅通，能够更加直接反映出行业、企业中相关岗位的需求，有效提高行业人才培养质量，为行业发展服务。
1.3以行业品牌学校为龙头
示范作用明显行业型职业教育集团牵头的一般是地区范围行业内中高职院校，且多数为各级品牌职业院校，在办学和人才培养方面具有示范引领作用。牵头院校改革、发展、建设的成果及所形成的先进理念，可以辐射、惠及职业教育集团内各成员单位，尤其对职业院校示范作用更为明显，从而确保整个职业教育集团的建设方向和合作走向。
2行业型职业教育集团发展困境
2.1组织结构松散性特点
导致集团内部资源难以充分整合利用行业型职业教育集团同其他类型的职业教育集团一样，具有自发性和民间性，导致集团内部的利益关系不明确，在整体上缺乏统一的合作载体和管理机制，从资源、组织结构到制度的集成非常有限，资源很难进行有效融合，资源利用效率不高。行业型职业教育集团都具有相近或者相同的专业，理论上可以实现信息技术、办学条件等资源上的共享，但在实际操作过程中并没有实现资源的有效整合。究其原因是职业教育集团是松散性非法人组织，各成员单位之间的关系不明确，往往职业教育集团只从学校利益出发，主要目标是学生实习和就业，而对成员单位之间职工进修与培训、技术开发等方面需求考虑不多，从而造成资源丰富但利用率低下的尴尬局面，整体办学效益不高。
2.2集团内部可操作性的运行机制不健全
行业型职业教育集团在成立初期都制定了章程，建立了相应的组织机构和配备了相应的人员，从表面上看已经具备自我运行和管理的能力。但是由于职业教育集团是松散性非法人组织，集团内部各成员单位在隶属关系、人事关系、管理体制等许多方面并不一致，没有实际的人事和财产的调拨权力，这一先天的设计缺陷使得行业型职业教育集团后期运行乏力。这种集团化办学过程中松散关系的状况，导致集团内部无法形成理想中办学的合力，在当今以市场为主导的办学情形下，行业型职业教育集团的核心竞争力也就难以培育起来。
2.3集团化办学实质性政策支持不到位
尽管《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出要“推动公办职业学校办学体制改革与创新”，“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”，但是在实际工作落实中往往缺乏大胆探索和尝试，实质性政策支持不到位。在行业型职业教育集团发展过程中，行业主管部门在职业教育集团中的统筹、协调、投资、评估、指导等功能和作用得不到体现，形成不了集团赖以发展的良好外部环境。在行业内，行业主管部门也不能发挥主导作用运用实际政策吸引企业积极参与职业教育集团内部活动，对职业教育集团采用粗放式管理，放任自流，不管不问。
2.4企业成员参与动力不足
尽管行业型职业教育集团企业成员都是行业内企业，但在当前市场经济环境下，企业是以实现经济利益最大化为目的，在职业教育集团运行中企业不能获取直接的经济效益，导致企业成员单位参与职业教育集团的运行与管理动力不足现象十分普遍。对于企业这种被动式的参与，在现有职业教育集团框架下，行业主管部门难以用强制手段约束企业行为，更多是需要成员单位之间进行有效的沟通，以达成某些方面的合作契约。由于企业参与动力不足，职业教育集团往往变成了学校一厢情愿的孤芳自赏，形同虚设。
2.5专业设置重复影响
集团活动有效开展行业型职业教育集团有别于其他职业教育集团最大的特点是以行业为主导院校成员单位都有相同或者相近专业设置，行业和专业是行业型职业教育集团组建的纽带，合理、有效地整合集团内部成员单位优势资源，并在集团范围内开展全面而深入的校企合作发展职业教育是职业教育集团成立的终极目标。但从职业教育集团现有校企合作来看，仍然是学校与企业之间的单个合作，集团成员之间的校企合作状况是孤立且带有竞争性色彩，无法体现行业型职业教育集团带来的优势。究其原因在于职业教育集团内各院校间的专业结构设置不合理，存在大量重复设置的专业。专业的重复设置阻碍了院校间的校企合作信息共享，涉及学生实习实践、教师队伍建设、企业员工培训、技术开发等方面，使得集团层面的与全行业的全面合作难以开展。
3行业型职业教育集团持续发展对策
3.1政府行业层面制定
集团化办学发展规划，激发发展活力职业教育集团作为职业教育领域内的新生事物，迫切需要政府给予政策方面的扶持，应在政府层面组织制定《职业教育集团化办学规划》、《职业教育集团化办学管理办法》、《职业教育集团化办学经费管理规定》、《职业教育集团化办学绩效考核办法》等相关制度和政策，为职业教育集团的运行提供相应的操作规范，帮助解决职业教育集团发展中顶层设计问题。同时，在政府层面打破常规，改变职业教育集团现有性质，将职业教育集团的非法人地位确定为法人身份，赋予相对应的法律权利和义务。对行业型职业教育集团而言，行业主管部门应在上述上级政府制定的职业教育集团化办学规划及相关制度基础上，对本行业职业教育集团出台实施细则，特别是建立拨款制度或者专项经费制度，指导和监督行业型职业教育集团运行和发展。为使职业教育集团规划和相关制度落到实处，行业型职业教育集团可以实行目标责任制，制定年度任务目标，行业主管部门负责考核，并将考核结果作为来年向职业教育集团拨款和支持的依据，以激励职业教育集团有序运行和发展。
3.2职业院校层面转变办学理念
规范集团运行找到“利益共同点”，是所有职业教育集团存在的关键所在，行业型职业教育集团也不例外，在现行职业教育集团管理体制下，职业院校转变办学理念，变被动服务于主动服务，应主动锁定企业需求，提供相应服务，如帮助企业解决技术开发与应用中的难题，借此机会深化校企合作。职业院校应加强内部制度建设，制定具体激励政策增强校企合作的吸引力，同时改变以往校企合作“单兵作战”的做法，与其他成员院校一起，进行专业共建，信息共享，资源整合共用，形成专业共同体与企业进行合作，从而实现职业教育资源最大化效用。
3.3社会层面形成良好的舆论氛围
助推集团有序发展教育公平是社会公平的基础，社会公平又是社会和谐的基础和保障。职业教育集团化办学是国家和政府推进职业教育均衡、有序发展，满足人民群众对优质教育需求的有效途径。职业教育集团化办学更需要全社会关心，对职业教育集团化办学推进过程中存在的问题和困难要给予理解与支持。政府和行业主管部门应引导各类媒体应积极多角度对职业教育进行正面解读和报道，营造良好的社会舆论环境，让普通老百姓和企业对职业教育集团化办学有正确的理解，最终形成全社会共同关心和支持职业教育集团化办学的良好氛围。
4.总结
职业教育是培养各类职业技术人才的摇篮，更是科技学习、科技创新、科技传播和科技应用的重要阵地。甘肃民族地区职业教育在促进民族地区科技进步上，主要表现为以下几个方面：一是大力普及科技知识，培养民族成员的科学精神，破除迷信，使民族地区宗教活动与社会主义建设相适应；二是产学结合，加快传统产业的技术改造、提高产品的科技含量和竟争力、促进民族经济的结构调整和优化；三是进行职业技术培训，提高民族成员的技术水平，建设一支在数量和质量上都能与当地社会经济发展相适应的科技队伍，为民族地区社会经济发展提供技术支持。
二、甘肃民族地区职业教育发展的主要问题
（一）特殊的民族文化心理使职业教育发展缓慢，社会认可度低
甘肃民族地区教育普遍存在重学历轻技能、重普高轻职高的思想，影响民族地区职业教育发展。家长普遍不愿意让孩子到技校、职高去学一技之长，即是进入了职业学校，也是无奈之举，因为在他们心中只有干部是人才，而读职业学校只能成为“伺候人”的、“低层次”的普通劳动者。因此，职业教育的社会认可度不高。少数民族独特的文化心理，影响民族地区职业教育的发展。甘肃民族地区以回族和藏族为主，回族信奉伊斯兰教、讲求清真，藏族信奉藏传佛教并有自己独特的语言文字。他们在宗教、语言、文化、心理、风俗、服饰和生活习性等方面与汉族有较大的差异。他们有自己的宗教教义、饮食习惯、生活习俗和家庭观念，因而不方便或者不愿离家到外地生活与谋生，尤其不愿到东部发达地区寻求就业机会。他们习惯于当地慢节奏的农牧生活，没有接受现代职业技术教育的强烈愿望。正因为这些特殊的民族文化心理，致使当地职业教育发展缓慢，多数仍停留在低层次的水平。此外，甘肃民族地区位于甘肃西南部，地处甘、青、川三省交界处，具有独特的地理和气候条件，也制约了职业教育的发展。特别是甘南藏族自治州，属高原地区，地处青藏高原东北边缘与黄土高原西部过度地段，境内地形复杂、气候多变，平均海拔3000米，平均气温1.7℃，高寒缺氧，昼夜温差大。这样的地理环境和气候条件不利于职业学校办学规模的扩大、教学内容的选择和教学活动的组织实施。
（二）职业教育服务当地经济社会发展的力度不够
甘肃民族地区职业教育办学服务意识不强，办学目标不明、思路不畅、方法不活、形式单一，职业学校市场观念淡薄，专业设置不合理，与经济社会发展和劳动力市场需求严重脱节。同时，职业学校与社会对接不畅，关门办学的现象非常普遍，职业教育与民族经济结合度低，对当地社会经济发展影响不大。调查发现，甘南州职业学校没有针对民族地区社会经济发展的实际需要来设置专业，而且专业设置的随意性比较大，缺乏充分的论证和必要的准备，致使一些专业，如计算机、电子商务等从一开始就在低标准上运行，课程改革滞后，教学内容陈旧，实践教学环节和教学时数达不到规定的要求，学生难以做到学以致用，毕业生就业不畅，对生源缺乏吸引力，招生困难。而临夏州职业学校为了吸引生源又通过“校校联合”的模式办学，完全为发达地区培养和输送人才，也脱离了当地社会经济发展的实际需要。所谓“校校联合”是指通过借助发达地区职业学校的专业教学、技能训练与就业渠道，来培养学生并实现人才输出的一种办学模式。[2]“校校联合”办学模式导致了民族地区职业教育的民族特色丧失，只能做发达地区的附庸品，也导致了人才单边流动，使民族地区人才越来越匮乏。
（三）职业学校基础办学能力难以达标
第一是办学条件有限。由于甘肃民族地区财政困难，发展职业教育的各项优惠政策不能落实到位。大多数职业学校占地面积少，基础设施不完备，办学力量分散，办学条件差，教学及实训设备落后甚至严重短缺，许多地方职教中心名存实亡，不具备办学条件。在学校建设方面，除极少量的上级专项建设资金外，地方财政投入很少；第二是职教师资力量薄弱。姚爱国：甘肃民族地区职业教育改革与发展研究大多数职业学校以普通文化课师资为主，专业课教师短缺，“双师型”教师几乎没有，师资队伍呈现出文化课教师多、专业课教师少、学历达标率低、职称结构低、实践技能水平低的“一多一少三低”现象；第三是实训基地建设严重滞后。由于缺乏资金、设备、场地等必要条件，实训基地建设严重滞后，学生只能“在书本上学电脑、在黑板上修汽车”，学校教学以课堂为主要场所，具有趋同性的理论课开设过多，具有民族特色的技能课开设较少，直接导致学生素质差、能力低、就业难，降低了民族地区职业教育的吸引力。
三、甘肃民族地区职业教育改革和发展的基本思路
民族地区职业教育的发展具有自身的特殊规律，不仅与民族地区的政治、经济、文化密切相关，还受到民族习惯、民族文化、民族心理的影响。因此，民族地区职业教育必须因地制宜，围绕民族特色和区域优势做文章，才能扎根民族地区，获得持续发展的原动力。
（一）民族职业教育与民族文化深度结合，实现双赢发展
文化与教育紧密联系，文化是教育的基本内容，教育是文化的传播途径。任何脱离教育的文化都是没有生命力的，任何脱离文化的教育也是不可想象的。教育必须与文化深度结合、共生共荣，才能获得发展。因此，甘肃民族地区职业教育必须与当地民族文化相互尊重、相互制约、相互渗透、相互促进，才能实现二者共生共荣的关系，进而开创职业教育发展和民族地区经济文化发展的双赢局面：一方面甘肃民族地区职业教育必须以甘肃民族地区独特的民族文化为基本土壤，从中获取滋养，获得发展的目标、内容、方向和特色；另一方面甘肃民族地区独特的民族文化必须以职业教育为基本传承方式，并从中获得发展、融合、扬弃和创新的动力。甘肃民族地区主要包含两大文化体系：一是以临夏回族自治州为代表的伊斯兰文化，二是以甘南藏族自治州为代表的藏传佛教文化。临夏地处青藏高原与黄土高原过渡地带，是唐蕃古道的重镇，民族风情浓郁，历史文化底蕴深厚，素有“茶马互市”、西部“旱码头”和“河湟雄镇”之称，享有中国“花儿之乡”、“彩陶之乡”的美誉。临夏也是回族的重要发祥地，由于回民聚居，伊斯兰教盛行，被称为中国的“小麦加”，具有特殊的宗教影响，伊斯兰教传入中国后形成的四大教派、四大门宦及其22个分支大多源自临夏。甘南是全国十大藏族自治州之一，地处青藏高原东北边缘，具有特殊的地理位置，历史上就是中原地区通往青、藏及川北的交通要道，是青藏高原社会大系的窗口，是“藏族现代化的跳板”，被誉为“中国的小，甘肃的后花园”。藏传佛教在甘南有着悠久的历史、广泛的影响，境内群众普遍信教，寺庙和僧侣数量众多。不管是回族还是藏族都在甘肃这片神奇的土地上创造出了丰富多彩的具有浓郁民族特色的文化，如唐卡、藏戏、藏医、回族花儿、临夏砖雕、临夏彩陶等。随着经济社会的不断发展，市场对传统文化的需求量大幅增加。大力兴办与民族传统文化相关的特色专业，既是甘肃民族地区职业教育发展的必然之路，也是甘肃民族地区职业教育安身立命之本，同时还能使民族传统文化得到传承、得到创新、走向市场，促进民族地区经济社会发展和进步。
（二）创新民族职业教育发展模式，实施区域发展新战略
从总体上看，甘肃民族地区职业教育质量和效益都不高，对当地经济社会发展的促进作用还没有完全体现出来。其主要原因就是缺乏整体规划和统一管理，职教资源没有得到充分利用，没有形成整体优势。为了使职业教育与民族地区社会经济发展相适应，必须不断创新职业教育发展模式，积极实施职业教育区域发展新战略。首先，要建立“市州组团、县区成网，以城带乡”的发展模式。由地级市根据本地区社会经济和特色产业的发展情况，依托当地高等院校，重点建设几所骨干中等职业学校，同时吸收所在地区各县的职业高中，形成网络辐射优势，组建区域性中等职业教育集团，走职业教育集团化发展的路子。以县为主发展职业高中和实用技术培训，以市州为主发展骨干中等职业学校，建立市县统分结合的中等职业教育办学管理体制，充分发挥民族地区职业教育的整体优势和地域优势。教育教学分为三个阶段：第一阶段学生在各县职业高中打基础；第二阶段利用市州骨干职业学校的师资和设备优势，采取“以城带乡”联合办学的方式，让学生学习技能；第三阶段利用职教集团与企业的合作优势，学生顶岗实习，并由此走上工作岗位，实现充分就业。其次，必须进一步解放思想，打破旧格局，发展大职教，盘活现有职教资源，加快职业学校之间的合并或联合，实现资源共享，优势互补。职业学校的合并或联合，必须是优化资源配置、增强学校实力、提高办学质量和效益的内涵式结合，而不能流于形式；各职业学校专业设置不宜求全，应相互配合和协作，在总体上形成相互补充的专业结构，克服以往在专业设置上既互相重复又各自欠缺的现象，共同实现本地区职业教育专业结构的平衡。同时，民族地区职业教育办学模式也不必拘泥于传统的、固定的办学模式，可根据少数民族地区的特点，结合本地实际需要，不拘一格建立各种各样的职业学校和培训机构，既要设立正规的各级职业学校，也要进行为期几个月甚至几天的短期单项培训。第三，甘肃民族地区财政比较困难，发展职业教育还必须动员社会力量，筹集社会资金。要制定并施行有关政策，运用经济杠杆调控和引导社会资金流向职业教育，要变一家办为大家办。坚持“谁投资、谁受益”的原则，积极探索国有民办、民办公助、股份合作等新的办学体制，大力鼓励有关行业、企业、社会团体、宗教人士、慈善人士等社会力量举办职业技术教育，形成社会各界共同参与投资和管理、共同分享利益的多元主体办学格局。临夏外国语学校就是由马志信阿訇与其他几位宗教人士共同创办的专门培养阿拉伯语人才的职业技术学校。该校不仅取得很好的经济效益，也取得了很好的社会效益，在本地区乃至全国都产生了较大的影响。
（三）深化教育教学改革，让民族地区职业教育办出民族特色
民族地区职业教育发展存在的突出问题就是缺乏区域特点和民族特色，普遍模仿或照搬发达地区职业教育的办学模式、专业设置和管理机制。民族地区职业教育如何脱离一般化向民族特色、民族品牌发展，如何服务民族文化传承需要、为民族经济发展提供人才支撑，这是今后民族地区职业教育发展必须考虑的重大问题。因此，甘肃民族地区职业教育应当牢固树立服务当地社会经济发展的理念，从民族地区社会经济发展实际出发，积极深化教育教学改革，让民族地区职业教育真正办出民族特色。首先，专业设置要体现民族特色。回族和藏族都有着绚丽多姿的传统技艺，但这些传统技艺主要是通过民间艺人师傅带徒弟的方式来传授的，效率低下、规模有限，既不能满足市场的需求，也无法真正实现传统技艺的审美、文化及经济价值，还制约了民族地区的经济发展。因此，甘肃民族地区职业教育应积极开设民族传统技艺相关专业，做到取一地之材，设一地之专业，因地制宜，避免专业设置的趋同性，办出一批高水平的富有地域优势的民族特色专业。在甘南藏区应该大力兴办以下专业：
（1）藏医药专业。藏医药是祖国医学宝库的重要组成部分，理论体系完整，医学典籍众多，疗效显著。
（2）藏戏专业。藏戏是我国4个世界级非遗剧种之一，是世界非物质文化遗产项目。藏戏是以唱为主，唱、诵、舞、表、白和技等基本程式相结合。
（3）唐卡专业。唐卡是挂在墙上的“宗教”，挂在墙上的“历史”，挂在墙上的“政治”，挂在墙上的“艺术”、挂在墙上的“股票”。绘画唐卡是唐卡艺术的一种最主要表现形式，具有复杂的制作工序。
（4）民族传统工艺专业。藏族民间工艺品种类繁多，具有浓郁的民族风格和独道的工艺特色，久负盛名，如藏被、藏毯、藏刀、藏族金银器、藏族服饰等。特别是藏毯，是当今国际市场的热销产品，但中国藏毯所占市场份额不到十分之一，国际市场主要被尼泊尔和印度所占据，其主要原因就是人才缺乏。因此必须大力兴办民族工艺专业，培养民族工艺人才，振兴民族经济，抢占国际市场。
（5）民族食品加工与制作专业，如牦牛肉深加工，酥油、酥油茶、青稞酒制作和市场化开发等。此外，还可以兴办畜牧兽医专业为藏区农牧业发展服务。在临夏回族地区应该大力兴办以下专业：
（1）民族艺术专业。临夏是“中国花儿之乡”。花儿是回族人民喜爱的一种高腔山歌，具有较高的文学艺术价值，被称为西北之魂，已被联合国列为世界非物质文化遗产。
（2）民族餐饮专业。回族名食甚多，如手抓羊肉、羊肉泡馍、兰州拉面、全羊宴、盖碗茶等，这些回族名吃都有待进行专业开发，促进清真食品的标准化和市场化。
（3）阿拉伯语专业。随着中国与阿拉伯国家的贸易往来日益频繁，我国对阿拉伯语人才需求量也越来越大。目前临夏外国语学校和临夏州民族学校都开办了阿拉伯语专业，但还远不能满足社会需求，阿拉伯语专业还应不断做大做强，办出特色和优势。
1.学生基础普遍较差
目前，中等职业学校学生厌学已成为一种较普遍的现象，它严重影响到学校、班级的管理和教学质量的提高。职业学校的学生给社会上的印象就是不爱学习,成绩差,违纪现象不是偶有发生,而是司空见惯。这些特殊的群体,在初中时期,大部分成绩不是很好,于职业学校计算机教师来说,在工作上有很大的难度。学生缺乏学习兴趣和学习动力，无法真正投入精力去钻研计算机课程。学生没有动力学习，造成的直接后果就是，对于计算机教师所讲的内容既没有预习，课后也不会主动练习，日积月累，计算机教师的教学内容无异于天方夜谭，形成恶性循环。
2.教育模式过于陈旧
职业学校计算机教育还停止于旧的时代，以传统的教学模式，填鸭式教学。课堂上计算机老师讲解课本内容，学生下课后练习课堂内容，依次按照课本的顺序讲解完毕，计算机课程结束。这样的教学模式是工场模式，没有注重学生差异，忽视教学规律，造成教育的一刀切，培养出来的学生与实际用人单位需要的人才之间的差距很大，甚至无法弥补，严重脱节。学生学习的计算机无法激起学生兴趣，就业压力很大，从而使学生丧失学习信心。
3.师资力量较为薄弱
很多任职于中职院校的计算机教师并非计算机专业出身，很多没有受过正规、系统的训练，从总体来看专业水平并不高，有部分教师甚至只能胜任计算机应用基础，图形处理、办公应用等简单课程的教学，却无法把网络技术、网站建设等专业课程较好，除此之外很多计算机软件更新换代很快，教师对其接触了解不多，再加之缺乏系统工程项目的实际经验，更增加了教学的困难，教师讲解空洞无味，增加了学生学习和理解的困难。
二、解决职业教育中计算机教育现状的对策
1.转变教学观念，从学生实际出发展开教学
教师要转变教学观念，这是推进计算机课程发展的首要之举，为此教师在授课过程中，要树立以学生为中心的教学观念，坚持一切为了学生发展的原则，体现以学习者为本的思想，积极帮助学生建构计算机知识体系，帮助学生进行自主探究及学习，并在完成既定任务的同时，引导学生产生一种学习实践活动，培养学生的动手能力、创新能力及独立分析问题、解决问题的能力，这样不但提高了学生的计算机技能，还有利于我们培养学生继续学习的能力，培养不断发展的学生。
2.设置全面的课程，满足社会需求
中职院校培养计算机人才的最终目的是为了满足社会的需要，服务于企业的发展，因此在课程设置上，要注意根据学校与学生的特点，充分适应社会发展的现实需要，首先要提倡民主、科学、开放的课程观，结合中职院校学生的实际特点，遵循计算机课程设置多样化与实用化原则，注意体现学生的差异性及特长；其次要注意适当设置专业化课程，特别是在应用软件的课程设置上，学校更要精心选择一两种具有典型代表性的软件供学生系统全面的学习，因为应用软件的发展是非常快速的，更新换代很迅速的，因此着重选择一两种代表软件进行学习是非常有必要的。职业学校应该分析计算机专业分配和单位的用人需求，必须把某一行业的行业知识，比如，金融、会计、广告等与计算机的专业知识相结合，才会有出路。这就要求课程的设置要突出和相关专业、行业的紧密结合。
3.职业学校计算机教师素质的提高
因为在职业技术学校，其学生自身的学习习惯和学习动力都相对不高，导致计算机教师的教学和引导尤为重要，这就要求不断提升计算机教师自身的素质，同时计算机是一门知识更新速度较快的学科，因此，加强青年计算机教师的培养，建设一支专业水平高、实践能力强、结构合理，具有“双师型”素质的师资队伍显得尤为重要。第一计算机教师应多参加各种各样实用的培训。计算机教师如果不能及时的更新计算机知识，也就跟上追赶上现金高速发展社会。学校应组织计算机教师定期参加各种专业培训、骨干教师培训等。鼓励青年计算机教师参加微软、思科等一系列专业认证考试，对获取证书的计算机教师提供鼓励性的奖励，提高计算机教师不断学习不断提高的积极性。第二学校内部开展评优活动。不要忽视计算机教室，为了鼓励计算机教师不断提高自身的业务水平，学校应该组织计算机教师开展各种评优活动，比如推选教学能手和业务大赛等，普遍提高计算机教师的业务水平与学术水平。第三完成计算机教师必须从“书本理论”的阐述者向“实践技能”的操作者转变。学校领导要高度重视改善计算机教学设备和教学条件。否则，计算机教师水平再高，没有实践机会，只能是空头理论，只有通过实践，技能才会提高。
三、结语
