时间:2022-09-16 03:31:17
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目建设工作思路,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
首先我对这次交流会议的召开表示祝贺!我们这里烟草项目工作始终围绕州批审项目建设工作,突出全县改革、发展主旋律,加大固定资产投资,坚持“三服务”宗旨,按照促进发展的原则,抓住重点、关注生活、突出亮点,让经济发展,满足人们发展的需求。
我们公司是老公司,建设项目多,既有新建的,也是改、扩建的。我们总的管理过程中做法是:
一、提高认识,满足人们生活增长的需求
一是认识到位。建设烟草项目工作是上级烟草项目工作的重要组成部分,是上级为加快发展服务领域形象的重要途径,是全面发展的重要环节。在新形势下,必须搞好满足生活增长需求、真实的、具有前瞻性的建设,以作为促进发展、改善人民生活、扩大项目建设,确保全县经济社会持续快速健康发展。充分认识到新形势下进一步加强建设烟草项目工作的重要性和紧迫性,高度重视建设烟草项目工作,切实加强领导,努力做好项目建设。项目实施前的准备,也就是进行合理的规划、可研、设计等。
二是设计到位。一是项目发展,力争建设有高度。适时组织建设烟草项目工作人员学习其他项目发展变化,准确把握新时期建设烟草项目工作的特点和州、县上级对建设的需求趋势。二是抓好设计,力争建设成果有深度。建设烟草项目工作结合实际。我们建设开发烟草项目工作不拘泥于做“小建设”,而是采取“大手笔”的办法,深入社会去进行调查,分析项目建设开发的本质。三是拓展开发源头,力争建设成果有广度。充分利用建设开发的资源优势,突破空间跨度,广泛征求各界意见、专家的解读成果、外地的成功经验,拓宽了我们开发建设视野。
三是领导到位。为进一步发挥好项目建设的重要作用,不断推进建设开发烟草项目工作深入开展,保持开发烟草项目工作的良好局面,县历来高度重视建设开发烟草项目工作,将此列入重要议事日程常抓不懈。经常了解项目开发烟草项目工作情况,适时为我们建设部门出注意、定目标、提要求。每年对全县烟草项目建设工作进行通盘规划,确定建设开发烟草项目工作思路、重点和措施,将建设贯穿于经济社会发展烟草项目工作中去,作为市公司为项目开发建设办实事。
四是安全到位。牢固树立安全第一的思想,安全是企业的生命。我们加强流程管理。为提高建设质量安全,我们强化了建设工程烟草项目工作队伍的要求,提高员工们对质量安全的认识。为此并和大家利益挂钩。一是要求大家掌握质量是工程的生命,来不得半点疏忽和大意,年终考核作为不称职处理。
五是有目标任务。建设烟草项目工作必须做好的,讲责任、讲进度、讲实效。为此,我们着力强化了目标管理、烟草项目工作运行、竞争激励机制,构建了“全员抓流程,专职唱主角”的烟草项目工作格局。一是强化目标管理机制。落实质量要求制度,把目标任务落实到人头,发现问题及时整改,月末进行奖惩。二是强化建设烟草项目工作运行机制。抓好协调和联系渠道,加快重大建设或紧急建设的报送速度。三是强化竞争激励机制。结合公司实际,妥善解决建设工程质量问题,努力为建设烟草项目工作创造优越环境。同时,对项目开发建设工作实行双重奖励,一方面将建设任务完成情况与烟草项目工作人员年终考核挂钩。
二、按照技术强、业务精、保流程的要求
进一步加大对项目建设力度,对建设项目工作人员坚持“高看一眼,严管一层,厚爱一分”,对能力强的给予肯定,稍差一些的给予鼓励,在全公司内造就了一支特别能吃苦、特别能战斗和特别能奉献的建设烟草项目工作队伍,确保建设烟草项目工作效率和质量。
三、不断创新,积极推广经验,建设烟草项目
今年以来,我们建设烟草项目工作实现了转变和加强。一是思想观念进一步转变,公司领导力度进一步加强。真切地反应了实际情况。公司领导对建设开发烟草项目工作十分重视,亲自过问,到现场亲自指导、亲自抓、亲自管、亲自检查,实现了建设烟草项目工作全方位落实。二是烟草项目工作方式进一步转变,对外社会负责得到加强。全体建设人员围绕对客户负责,由对内对员工要求做好流程服务,对外对客户负责。三是建设任务分配的方式进一步转变,流程服务质量管理得到加强。确保了流程管理的完成。进一步加强了流程质量的管理,采取层层把关、层层落实责任的方式,确保了流程的质量提高。四是员工观念进一步转变,流程质量得到加强。五是流程开发思路进一步转变,流程服务质量得到加强。目前,我们建设烟草项目工作呈现三个明显的变化:一是建设开发烟草项目工作出现好的思路;二是从开发进行了整体布局;三是从主动提供有效服务上转变,责任意识得到加强。进一步制定完善了建设烟草项目工作奖惩制度并把建设项目工作任务完成情况纳入考核的内容,进一步增强了项目建设人员的责任意识。
四、善于总结提炼,“三条”经验值得推广
一是领导重视是前提。建设是做好项目开发依据。公司始终把这项烟草项目工作摆在突出位置,认真研究部署,精心组织,狠抓落实,帮助协调等方面给予大力支持,有效地保障了建设开发烟草项目工作的高效运转。按照上级和国家的相关管理制度和流程不折不扣地进行。
二是提高工程质量是关键,质量是项目建设的生命。建设质量好坏,直接影响项目开发。对此,我们结合实际,突出把握建设需求重点,从长远着眼,从客观情况做好城镇开发和建设烟草项目工作思路,把握社会的关注点,抓住群众关心的热点、难点问题。对建设严格把关,多角度、多侧面、多层次分析问题,从而为项目建设提供了高效、优质、全方位的服务。同时把好质量关,把各种材料和数据按时归档,实行责任制。
当前全县经济正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务。2010年发展和改革的整体工作思路是:以党的十七届四中全会为统领,深入贯彻落实县委、县政府的总体要求,围绕一个中心,抓住一个重点,抓好三项工作。一个中心是:全力以赴保持全县经济平稳较快发展,全面完成2010年各项经济指标,确保“十一五规划”目标任务全面完成。一个重点是:突出项目建设、争取国省投资,抓好项目投产达效。三项工作是:重点项目建设、固定资产投资和招商引资。
二、2010发展目标
今年以来,金融危机给我县经济带来了前所末有的困难,在全县上下的积极应对,采取得力措施,有效地遏制了经济持续下滑,全县经济出现了企稳回升的新亮点。根据三季度测算,预计今年全县主要经济指标完成情况如下:GDP增长5%;工业增加值与去年持平或略有下降;全社会固定资产完成年初目标没有困难,要完成XX亿元新目标困难大、压力大;财政收入很难完成年初目标;社会消费品零售总额和城乡居民人均纯收入可望完成年初目标。2010年,全县各项经济指标我们仍需按照全市确定的整体目标下大力气完成。固定资产投资、招商引资任务根据全市大盘子年底将确定。另外,2009年,我们已争取国省项目XX个,投资XXXX万元,提前完成全年任务。2010年,力争完成国省投资XXXX万元的目标任务。
三、2010年工作重点
为了有效应对金融危机给我县经济带来的冲击,结合国家和省出台的《十大产业调整和振兴规划》《XX省产业调整和振兴规划》《促进中部地区崛规划》政策导向,我们要认真研究政策,抢抓机遇,力争在安全发展、和谐发展、转型发展上取得先机,进一步壮大稷山经济总量,培育新的经济增长极,增强可持续发展后劲,为全面完成“十一五规划”各项目标任务,取得“十二五规划”良好开端做出新的贡献。
根据县委、县政府整体工作思路,2010年发展和改革工作的重点是:强化一个抓手,咬定三大任务,抓好六项工作。
一个抓手:就是要以“项目建设”为抓手,科学谋划项目,精心运作项目,优质服务项目,全力推进项目,突出抓好三方面的项目:一是国省投资项目,就是中央和省投资项目,要按时开工、严格管理。二是省市重点项目,也就是要抓好全年省市重点项目,力争重点项目在壮大经济总量,扩大投资上取得实效。三是县级项目,要抓好全年县级重点项目,干好在建项目,抓实新开项目,筹划再上项目,以大项目带动大投资,以大投资促进大发展。
三大任务:一是固定资产投资,力争在全市各项指标考核中得到好成绩;二是招商引资,创新招商引资方式,注重取得实效,力争招商引资项目落地生效;三是争取项目资金,全年争取国省政策资金力争XXXX万元目标。
六项工作:
(一)全力以赴扩投资
要加大工作力度,加快项目推进。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目,使项目带动、投资拉动成为推动全县经济较快发展的强力“引擎”。围绕“保增长、扩内需、促转型”这一主题,把抓投资、抓项目、抓效益做为工作重点之一,进一步强化项目和投资在经济增长中的主导性拉动作用。
(二)千方百计争资金
做好资金争取工作,我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时,着力在发挥牵头抓总作用上重谋划,在完善项目前期工作上下功夫,在争取项目资金上见实效。一是抓好项目储备。今年十月中旬,我们对全县2010年项目摸底、筛选和储备情况进行了汇总,全县2010年各类建设项目XX项,其中,生态环境治理方面XX项,重大基础设施建设方面XX项,结构调整方面XX项,社会事业方面30项。从项目分布看,3000万元以上项目12项,比较突出的是XXX万吨焦化企业整合项目,XX公司XXX立方米锰铁高炉项目和纳米纳米氧化锌项目。纳米氧化锌项目同时被列为2010年全县X亿元以上时化标志性项目。从项目类别上看,生产性项目少,仅占XX%左右:规模以上工业企业项目少,可持续发展后劲不足;技术创新、产业优化升级项目少,重工业项目仍然占较大比重。随着国家十大产业和省政府产业调整和振兴规划实施,促进中部地区崛规划出台,给我县带来了机遇,也带来了挑战,我们要准确掌握政策和国家投向,进一步吃透政策,用好政策,找准切入点,抓好项目储备。二是抓紧项目前期工作。我们要立足于早、立足于快、立足于实,以科学、务实的态度抓好前期工作,力争在项目争取上取得先机。三要坚持“两手抓”。坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓,争取项目资金和争取项目两手抓,为我县加快发展打造新优势,积蓄新力量。
(三)乘势而上促转型
今年以来,省政府进行煤炭资源整合,产业调整和振兴也进入了具体实施阶段,我们要利用有利时机,强化职能,为企业转型发展提供良好服务。一是为XX产业整合提供良好服务。立足于保发展就是保XX,XXX就是保我县经济的大局,积极主动,热情周到,为产业整合服好务。二是为骨干企业发展提供良好服务。具体是要全力为XX公司XXX立方米锰铁高炉建设、XX纳米纳米氧化锌项目建设、XX公司低电阻导电炭黑项目服务。力争骨干企业建设项目得到国家和省支持。三是为打造XX纸箱城提供良好服务。按照县委、县政府提出的打造XX城的整体思路,为企业提升产品上规模、上档次、打造产业集群提供良好服务。
(四)竭尽全力保民生
国家投资下一步将由投资基础设施为主转向民生领域,包括教育、医疗、安居工程、“六个全覆盖”等民生工程,特别是围绕加强农村公共设施建设,进一步扩大农村消费,中央投资力度会更大。这方面,我们一定要把保增长与保民生结合起来,把扩大投资与扩大消费结合起来,进一步关注民生、改善民生,加大工作倾斜力度,加快推进重点民生项目建设,争取我县更多的得到国家和省的支持。
(五)科学调研谋规划
2010年是“十一五规划”实施最后一年,也是谋划准备“十二五规划”关健一年。省政府对“十二五规划”编制工作提出了新要求,结合省政府精神,我们要及早着手准备“十二五规划”的编制工作。一是科学评价“十一五规划”实施效果。我们要集中精力完成“十一五规划”目标任务完成情况评价,总结经验,寻找差距,为县委、县政府提供可靠参考。二是要搞好调研为“十二五规划”提供可靠依据。我们要按照省政府统一要求,聘请专家,成立专业调研组,对全县经济和社会各方面、各层面进行广泛深入调研,正确认识全县形势,为“十二五规划”编制提供可靠依据。三是及时启动“十二五规划”编制工作。我们要成立领导组,广泛收集掌握全县各部门,各单位,各阶层的意见,及时启动“十二五规划”编制工作,
×年,营业部在支行行长室的领导和有关科室的支持下,贯彻行长室关于加快核心竞争力项目建设,有效提升优质客户的营销维护及服务,对各项业务体现了持续、健康快速发展的好势头,××年营业部对公存款日均×××万元,比上年日均×××万元,净增×××万元。储蓄存款年未余额×××万元,比上年净增×××万元。为了保持好的增长势头营业部主任室,自我加压,对××年各项工作提出新的目标任务和工作思路。××年目标任务年未全部存款余额净增万元,对公、储蓄各增加万元。一季度储蓄存款净增万元,力争万元,对公存款力争与年未数持平,其它小指标均完成支行下达的任务。为此××年营业部必须在以下几个方面认真落实和完善各项工作。
一、积极行动,拓展工作思路,努力营销。营业部主任室将根据支行的统一部署,结合各项工作,将对公存款、个人存款、公私贷款、信用卡等业务工作逐项分解,结合营业部壹仟多个帐户的客户群,细分优质客户,潜在优质客户,做到抓大放小,将工作的重点精力用于主动营销,切实做到营销一个优质客户成功一个。
二、建立健全优质客户档案。根据营业部客户多,帐户信息集中全面的特点,我们将根据各类帐户对我行的贡献度及现金流量细分帐户为核心帐户,贡献帐户,潜在帐户,流量帐户,次级帐户五类。对核心贡献帐户,我们将加强管理,提供更加便捷高效的优质服务,对潜在流量帐户我们将耐心,细致的做工作争取现金流量有大幅上长,决不能让一些优质客户从我们手上白白流失。对新开户的帐户和非我行开户的单位,必须利用营业部的信息集中优势,从结算往来上看企业的现金流量,往来信息,识别掌握新的客户群,及时利用各种渠道了解客户的各方面信息主动推介提供我行优质的金融产品,加强营销,紧盯目标不放松,同时根据客户的需求做到量体裁衣为客户订制适用,实用的理财计划做好的客户的参谋,在服务中跟踪客户的资信,进一步对客户维护服务有效的让客户成为工行的忠实朋友。
三、结合对公存款,搞好个人产品的营销及整体营销工作的推介。在促进公司类业务拓展的同时,进一步挖掘,拓展优质客户,对符合理财金账户条件的客户及时推介并进行有效维护和管理,并做好信用卡的发放、工资、住房公积金的宣传和营销活动。在整体营销工作中,还要特别注意中、小企业及微型企业的拓展,继××年对××××有限公司,××××发动机厂,×××××物资有限公司,三家成功实时提供推荐发放微小型企业贷款后,今年将根据有关贷款政策和企业的资信状况,继续为公司业务科推荐家小型企业贷款单位,切实转变观念强化主动营销的意识。
四、全员行动,为完成目标任务,加快核心竞争力项目建设,努力奋斗。营业部担负着全行各项结算任务,虽然工作繁忙,但也锻炼了员工的业务工作能力和积极参与竞争整体营销的观念。柜面服务在保证高效、快速搞好结算和服务的同时,要加强公、私存款的宣传和吸储工作,在旺季工作中(截止月未)营业部全体人员必须完成人均万元的吸储任务,同时信用卡营销每人张,奖励办法按支行下发的有关文件执行,超额完成者营业部将在季度考核中给予适当奖励。
五、重视内控制度的执行。营业部员工时刻要做到不碰雷,不踩雷。在工作中要遵规循序,按政策、制度、规章办事,要时刻保持清醒的头脑,严谨地对待工作。做到不该办的事不办,不该说的不说。在一季度工作旺季更要做好“三防一保”工作。将事故苗头控制在萌芽状态。
以上工作思路,营业部主任室和全体营业部员工要在思想上转变观念,在行动上加快核心竞争力项目建设,为打造精品支行努力奋斗。
一、主要经济指标完成情况
上半年全乡完成一般预算收入226万元,预计年底可完成380万元;全乡工业增加值完成10822万元,预计年底可完成21280万元;农业增加值完成6065万元,预计年底可完成12120万元;全社会固定资产投资完成8920万元,预计年底可完成16160万元;农民人均现金收入达到1660元。
二、重点工作推进情况
一是项目建设和招商引资工作呈现良好态势。在事关**长远发展和群众增加收入的项目建设和招商引资工作中,乡党委、政府牢固树立危机意识和发展意识,积极整合各类招商资源,大力拓展引资渠道,坚持实行“二分之一”工作法,内抓稳定促和谐,外抓招商不松懈。乡主要领导在得到确切信息后,远赴宁夏与**籍在外创业有成人士**集团董事长**接洽,商谈项目投资事宜。**集团是一家集商贸、房地产开发、文化娱乐、酒店服务与一体的多元化综合性企业,固定资产达100多亿元。通过接洽商谈,***被家乡的招商热情感动,表示将投资1000万元在**建设一个淀粉加工项目,具体细节正在商洽之中。另外,**客商投资1000万元的钢铁冶炼项目,将于近期签约。广东客商投资300万元的**针织厂已全面开工生产,目前产销两旺,经营形势良好。政策性引资方面,40万元的**村道路建设项目和350万元莲申线道路建设项已分别由县扶贫办和发改委批复。
二是新农村建设呈现强劲发展势头。按照加强领导,强化责任,分类实施,强力推进的工作思路,新农村建设工作迈上新台阶。今年重点培育的试点村董北村已经投入资金94万元,新建文化广场1个、农机合作社1个、养殖小区6个,新硬化道路4条共1500米,整治坑塘5个,建设沼气池50座,栽植风景树1460棵,全村面貌焕然一新。**村投入资金103万元,新硬化道路12条5200米,新发展梅菜200亩。去年的试点村姜东村投入100余万元,新栽植绿化树5000株,新建文化广场1个,安装路灯25盏,硬化道路4条4000米,建设下水道XX米,新发展养殖小区2个。同时,**村投资30万元新建肉牛养殖小区2个、**村投资500万元新建肉牛养殖场房7座、隆周村投资18万元新硬化道路1条1000米、大宋村投资26万元新硬化道路2条共1800米,通过上半年的强力推进,全乡新农村建设呈现出各村明争暗赛、竞相发展的喜人局面。
三是小城镇建设步入规范化轨道。今年以来,我们围绕把**建设成经济发展、设施完备、功能齐全、环境优美、富裕文明的现代化生态型精品小城镇的奋斗目标,突出机制创新,继续扩大市场化运作成果,在完善配套设施和加大公用事业投入上下功夫。同时,采取得力措施集中治乱、治脏,致力创造整洁有序、舒心怡人的生产生活环境。止目前,已投资900多万元,在开发路和迎宾大道两侧建成邻街门面房280多间,新发展商户100户,新安装路灯35盏,铺设自来水管网14000多米,辖区内自来水普及率达到80%,新建的司法所、国土资源所、客运站、农业技术信息服务中心已经投入使用,容纳100人的第二敬老院即将交付使用,占地5亩的绿地广场正在施工,新修建道路4条,总长2870米,宽7米,总长1800米的市场路和顺和街水泥路面已铺设完成,在城镇管理方面,进行了两次集中行动,共拆除私搭乱建4处,清理占道经营7户,清理占道建筑材料9堆。为了规范管理,我们还制定落实了门前“三包”责任制,招聘了10名环卫职工,每天对街道清扫一遍,保持了街道洁净。小城镇的快速发展进一步增强了对二三产业的吸聚力,目前,已发展各类商户280多户,居民人口增长率达到5%。
四是社会事业呈现和谐局面。按照以“稳定促和谐,以和谐促发展、以发展促稳定”的工作思路,以平安建设为载体,以打击“两抢一盗”为龙头,认真落实稳定工作责任制,强力推进农村治安科技防范,止6月底全乡32个行政村有27个实现了零发案,132个基层单位全部实现零发案,打掉两个犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人9个,逮捕3人,3人,劳教1人,治安拘留5人,破获各类刑事案件83起,可防性案件数与去年同期相比下降11个百分点,赢得了全乡干群一致好评。同时,全乡五保户集中供养率达到70%,新农合参合率达到95%,村卫生所达标达到96%,种粮直补、良种补贴和中小学“两免一补”政策等全面落实。计划生育人口出生率严格控制在11‰以内,范辛铁路援建工作进展顺利,环境保护和安全生产形势良好,民政、统战、老干部、文化、等工作都取得了新的成效。
下半年,我们将继续紧扣发展与稳定主题,紧抓项目建设不放手,狠抓新农村建设不松劲,加大城建工作力度,不断深化平安建设,努力构建和谐**,确保圆满完成全年各项目标任务。
一是盯死盯紧项目建设。对于意向性的淀粉加工项目,派专人盯死,争取早签约早开工。对签约的钢铁冶炼项目,盯紧盯牢,争取早开工早见效。同时,继续搜集各类招商信息,力争使更多更大更优的项目落户姜店。
二是扎实推进新农村建设。继续加大工作力度,不断推进各示范村、培育村、重点村的建设步伐,同时,积极引导各村培育以梅菜种植、烟叶栽植、肉牛生猪养殖等为龙头的主导产业,以此夯实新农村建设的基础。
三是不断加强化小城镇建设。围绕“两横四纵”城镇框架,继续加大基础设施和公共设施的投入,增强城镇功能,同时,加大日常监管,提升城镇品位。
(一)明确思路
1、明确建司投融资的主体地位。建司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融资方式,将政府行为变为企业运作。建司的设立,使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。
2、明确建司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委),作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领导、督促建司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建司)三位一体的管理体系,确立了建司政府性投资项目的实施主体地位。
3、明确建司的主要职能和任务。建司作为我市城市基础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务:一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多渠道筹措资金,满足城市建设资金需求;二是投资,投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目),同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力;三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿还。
4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建司明确了XX年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局,以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点,全方位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力,实现公司健康、持续、快速发展。
(二)完善机制
1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强,为切实完成承贷建设和还贷职责,建司按照现代企业制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事会、监事会和经理层。XX年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会,标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工,充分发挥职能,切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化,形成了决策机构(董事会)、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式,完善了组织架构。
2、完善规章制度。进入实质性运转以后,为开好局、起好步,切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策安全和资金安全,建司参照外地经验,结合我市实际,先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。
3、完善内部运行机制。完善运行机制是建司强化内部管理,规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发,经多次讨论、酝酿,先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》),明确了内部分工和职责 ,建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力地推动了各项工作顺利开展。
(三)规范运作
1、规范XX年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见,在市投资办的悉心指导下,建司本着把握政策,摸清情况,认真编制,规范操作,逐级上报的原则,精心组织编制了XX年投资计划,并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划,增强了工作的目的性、主动性和可操作性。共3页,当前第1页1
2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来,建司严格按照“公平、公正、公开”的原则,依照有关法律程序和规定,积极推进招投标工作:一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中,在全市范围内公开招标选择招标机构和预算编制机构,同时组织现场勘察和招标文件答疑,采取弱化标底、合理低价中标的方式,使项目工程平均中标价比预算价降低20%;二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段,采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标,开创了阜城工程量清单报价招投标先河;三是在南城河拆迁过程中,公司按照相关法律、法规规定,认真进行拆迁评估,制定拆迁方案,并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件,如期举行了拆迁听证会,此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。
3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进,加强资金管理,提高资金使用效率,建司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理
细则,规定了严格的项目操作和资金拨付程序,保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。
4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神,建司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案,在市纪检等部门的监督下,对参加应聘人员的资格进行了严格审查;精心组织笔试和面试,最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关,层层筛选,最后经批准公司录用了五名专业技术人员,为公司今后各项工作的开展奠定了基础。
(四)抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。XX年12月上旬,开行信用评审委员会通过了我市的信用评审,确定了10亿元的贷款授信额度。XX年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段,而开行严格控制贷款规模,基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批,致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神,市财政局、建司有关人员不辞辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,经过艰苦不懈的努力,我市城市基础设施项目贷款于XX年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审,最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币,至此,申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神,为做好开行贷款签约仪式的筹备工作,建司在有关部门大力配合、支持下,对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分,运作有序,开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行,并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款协议,8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要,经过公司努力,开行在XX年用款安排一个亿的基础上,又给我市增加了2亿元用款额度;同时在开行的协调、支持下,采取联合贷款方式,又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果,有力保证了我市今、明两年的建设资金需求,超额完成了投资委下达给建司XX年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响,今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实,为此,建司及时调整投资计划,提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开;青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成,春节后即可着手实施;南城河综合治理一期拆迁工作,经多方协调,正稳步推进,现已完成50余户的拆迁,占应拆迁户数的58.8%。
5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后,与开行展开的新一轮金融合作,在整个贷款试点过程中,建司精心搭建平台,建立偿债机制,增强信用建设,制定规章制度,规范操作流程,首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里,并于XX年12月8日在建司举行了贷款签约仪式。
(五)搞好协调
1、积极做好向各级领导的汇报工作,争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施,争取各级领导支持,公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报,会议对此进行了研究并形成会议纪要;8月4日,市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作,在听取工作汇报后分别作出了重要指示; 11月3日,根据领导安排,公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报,市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定,同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见;12月11日,公司就工作中遇到的有关问题和XX年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报,取得了各级领导对建司工作的理解和支持,为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。共3页,当前第2页2
2、加强与各职能部门的协调配合,营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面,必须搞好协调配合。在项目实施过程中,建司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调,统一步调,形成合力,对在项目实施过程中遇到的问题和情况,主动和有关部门沟通、协调,从而保证了项目建设顺利实施。
(六)加强监督
1、成立监督机构,加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神,确保对项目实施和资金管理进行有效监督,建司成立了审计监督室,并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要,制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》,对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定,使监督工作进一步规范化、制度化,确保监督到位。工程项目招投标监督管理,是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作,对招投标工作进行全过程监督,保证整个招投标过程公开透明。
2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理,健全公司监督机制,监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则(试行)》,按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定,以财务监督为核心,对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督,确保国有资产保值增值。
二、存在问题
XX年建司上下凝心聚力,开拓进取,取得了一系列融资成果,稳步推进项目建设,较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定,偿债机制的许多政策已经制定,但尚未得到很好落实,这种状况发展下去,势必影响开行贷款的本息偿还。
(二)部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程,涉及面广,各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看,部门之间的关系有待进一步理顺。
(三)项目资本金没有完全到位。按照我市XX年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同,明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定,我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元,而现在项目资本金尚有很大资金缺口,如不能得到解决,势必影响开行贷款及时提取使用,加大财务成本。
(四)内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善,激励、约束机制尚未建立,中长期发展战略尚未制定,公司经营运作尚未开始,这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。
(一)完成“一个目标”
力争引进2个过亿元项目,5个3000万元以上项目,引进3家国际旅行社,引进项目实现量增质高。
(二)打造“两个亮点”
1、在商贸区引进一家影响力大、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的龙头企业,推动商贸区建设。
2、在中央商务区引进我区首家外资影院,开拓利用外资新领域;引进一家税收贡献率高的总部企业,带动楼宇经济发展。
(三)抓好“三项工作”
1、整合各类招商资源,建立健全长效机制。一是挖掘、梳理和整合全区招商土地资源和楼宇资源,实行资源有效协调机制,实施定向招商“双百工程”,组织制作系统的重点载体推介手册、多媒体宣传片等推介资料。二是建立健全动态项目库及重点客户、名优企业库。汇总整理我区已签约和在谈项目库,收集整理业已在我区投资的世界500强、跨国公司以及国内500强企业、行业龙头企业资料信息,由专人负责,做好招商项目信息的动态化管理,为招商渠道的拓展和招商信息的捕捉奠定基础。
2、创新招商方式,打造大招商的良好平台。一是强化“定点招商、定位招商”,策划举办以商业地产、楼宇经济、特色产业等为主题的多场重点项目推介会和签约会。二是强化网络招商,做好招商网站的推广,特别是瞄准国内三大经济区域,提高网站的使用效能。三是强化“以商招商”,充分利用名企的招引效应,促进“中小企业”的递次进入,提升“中小企业”的招商水平。四是强化经贸、会展招商,做好会前调研,会中组织,有针对性地参加符合我区产业特色、项目特色、资源特色的经贸促进活动和会展活动,提高项目推介和对接的成功率。五是加强利用外资新方式、新领域的研究。对创业基金、股权投资、跨国并购、境外上市、投资性公司等利用外资新方式进行深入研究,争取在利用外资新方式、新领域方面取得突破。
3、深化产业招商工作,推进重点项目建设。依据“优选外资、优择名企”的“双优原则”,全力抓好重点载体名企项目、外资项目的促进力度。
一是抓好重点地产项目的促进工作。对商贸区城市综合体、双峰商业综合体项目,台东旅游休闲商业区骨伤医院改造项目,加快推进论证和谈判进程;推进曹县路33号医药科技广场项目尽快实施。
二是抓好重点楼宇项目的促进工作。依托中央商务区内在建楼宇资源,大力引进总部、宾馆、酒店、商业等楼宇经济项目,推动青房商厦等大型楼宇的建设。推进红酒坊“十五大街”6万平方米楼宇资源的招商引资工作,完善葡萄酒产业链,助推街区创建国家AAAA级旅游景区。
三是抓好重点项目的跟踪促进工作。推动健康产业基地、啤酒广场改造两个过3000万元的项目尽快开工建设,推动德辉塞纳名爵项目、外运大厦改造两个重点项目竣工开业。突出健康主题,将健康产业基地打造成为集文化、旅游、休闲娱乐为一体的文化集散地。推动法国家乐福人和路商业项目早日签约,尽快实施。
(四)实现“四个突破”
1、依托商贸区实现商业综合体项目的新突破。
2、依托中央商务区实现总部经济的新突破。
今年以来,我们紧紧围绕认真贯彻落实区委二届五次、六次全会精神,以科学发展观为指导,紧扣“四区”发展战略目标,主攻市、区下达的重点项目,创新招商引资思路,积极作为谋划商贸核心服务区发展新路子,一季度商贸工作和重点项目工作进展顺利。
一、精心谋划全年开局思路。年初,在全省内贸行业2008年度工作总结表彰会上,我局被评为全省内贸行业工作先进单位;在市经贸委召开的全市国内贸易工作总结表彰会上,我局获得《2008年度全市国内贸易行业工作综合考评一等奖》,受到省、市级商贸表彰。在成绩面前,面对今年国际国内经济形势,我们深感做好今年工作意义重大,任务艰巨,进一步增强了我们精心谋划2009年工作的责任感和紧迫感。一是召开局党政班子会,集思广益,共同精心谋划2009年的工作思路、工作重点和工作着力点。二是结合2009年的新形势,精心制订下发了《**区商业局2009年经济工作要点》和《**区商业局2009年党委工作要点》。三是召开了全系统2009年商业工作会,动员号召全系统各党政组织、广大党员、干部为完成今年的目标任务,喜迎建国60周年攻坚克难,努力工作。
二、精心组织科学发展观学习和机关效能建设活动。一是结合商业实际,制订了《**区商业局机关效能建设实施方案》。二是局里及时召开机关效能建设动员会,全局上下形成浓厚的机关效能建设活动氛围。三是认真组织学书记视察江西讲话的重要精神。局党政班子和各公司、厂党政班子一道共商贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”和“弘扬井冈山精神”的具体工作举措。局党委坚持以科学发展观为指导,紧密结合工作实际,创新学习方法,丰富学习内容,指导工作实践,做到“四个坚持”:即坚持每月定期中心组学习制度,结合商业工作的热点与难点,集思广益,做到理论务虚与求实工作相结合;坚持以科学发展观为中心学习内容,与实现“四区”目标,完成市、区商贸重点项目和招商引资相结合;坚持以改革发展稳定为目标,与构建和谐的厂务政务公开及企业和谐改制环境相结合;坚持在加强党风廉政建设中,与科学规范企业管理相结合,促进企业持续稳定发展。
五、精心组织全力推进招商引资。一是结合商业实际和新形势要求,制订了《**区商业局2009年招商引资工作方案》。二是召开全系统招商引资工作动员会,在全系统确立“大招商、招大商、重实效”的招商思路,掀起招商引资工作的热潮。三是建立招商引资任务保证金制度。局党政班子、局机关工作人员和各公司、厂党政主要负责人都交纳了保证金,实行严格的目标管理,纳入年度目标考核。四是主动走出去招商。邀请大型客商参加吉安市在深圳举办的招商推介会,签订了1000万元的环保工业项目的引资协议。1—3月份上报重大项目信息6条,经区招商局确认5条。。
六、精心组织主攻商贸重点项目建设。今年,我局承担了“**区水果蔬菜批发市场”、“中心城区水沟前农贸市场建设”、“**区中心城区生猪定点屠宰交易中心”等三个市、区重点筹建项目。对一个部门来说,项目多、任务重、时间紧、压力大,这是市、区两级政府对我们的极大信任,我局倍加珍惜,一如既往,努力工作,确保完成重点商贸工程建设任务。一是加强组织领导,形成强大合力。局班子高度重视,召开专题会议,认真研究抓落实。全局上下精神振奋,大家憋足一股劲,我们集民智、聚民意,对项目进行逐个认真研究。根据任务要求,组织全局精兵强将,组织三个项目建设工作组,拟定各重点项目的建设进度计划,动员全局干部职工强化大局意识,强化拼搏意识,形成全局上下凝心聚力,鼓足干劲推进项目建设的浓厚氛围。二是强化工作措施,狠抓项目落实。我局将严格按照市、区确定的项目建设内容、年度目标任务和进度安排,在区委、区政府的领导下,认真做好项目筹建与实施工作,近期尽快做好屠宰交易中心的选址立项、水果蔬菜批发市场招商与征地及水沟前市场建设方案审批等工作,找准工作突破口,确解项目建设难题,加大协调力度,坚持进度与质量并举,考核与监督并重,对我局承办的重点工程项目实行月检查、季考核、年评比,强势推进商贸重点工程建设。
七、精心组织推动企业改制取得新突破。一是局里根据2009年改制工作需要,调整了局企业改制工作领导小组。加强改制领导,成立专门改制工作机构。二是紧紧围绕重点抓好味源食品厂土地整体挂牌出让,多渠道筹改制资金,推动味源食品厂、蔬菜公司、食品公司、饮食公司等企业的改制。三是启动了燃料公司的改制扫尾工作。同时,加强对改制企业思想教育和引导工作,争取职工的理解,上下配合,构建一个平稳和谐的改制环境。
2012年,我们将牢固树立和落实科学发展观,按照区委、区政府的工作部署,围绕打造十里铺商贸新区的目标,坚定有力地推进城中村改造,不断加快城市化进程,提升城市服务管理水平;突出抓好社会治安综合治理,确保社会持续稳定;全面加强党的建设,夯实党的执政基础。建设宜商宜居、和谐平安十里铺。
一是确保全面完成各项目标任务
按照重点工作重点紧抓不放,常规工作有序推进的工作思路,我街道党工委、办事处要围绕区委、区政府的安排部署,紧扣“发展”主题,结合实际,认真解决突出矛盾和问题,进一步对照目标,加强目标管理,明确要求,加强考核,狠抓落实,确保全面完成全年各项目标任务。
二是盯紧项目抓落实,在服务上下功夫
抓好地铁安置项目建设,确保地铁1号线建设施工顺利;配合做好米家崖廉租房和矿山路廉租房建设,确保民生工程在我辖区顺利实施;做好龙湖项目的协调配合工作,确保项目建设顺利进行。
三是扎实抓好拆迁安置,稳步推进城中改造
在拆迁工作中,进一步规范拆迁安置程序,严格拆迁安置政策,确保拆迁安置的公正性。重点抓住草南、村的城中改造拆迁工作,力争完成整村拆迁,确保东部新城与主城区的无缝衔接;积极协调相关部门,加快蒋家湾、周家坡、黄家坡以及十里铺等村的城改手续办理工作;按照安置优先的原则,抓好安置小区建设,切实加快尉家坡、李家堡、秦孟街等村的安置楼建设进度,为东部新城形象的提升和城市化进程的加速创造有利条件;同时,我们还要进一步加大处置力度,扎实排查各类因项目建设、拆迁引发的社会矛盾和不稳定因素,防止集体上访事件发生,积极构建和谐拆迁,全力维护社会稳定。
四是发展现代商贸服务业,建设商贸新区
以东部新城建设为契机,以各级重点项目建设为推进器,加快经济发展方式的转变,积极拓展发展空间,推动街道经济持续快速健康发展,努力打造十里铺商贸新区。按照布局合理、设计先进、功能齐全、配套完善、品味高尚的原则,围绕“一个目标”(打造城东商贸聚集区,全面完成城市化),突出“两个重点产业”(房地产业和现代商贸服务业),实现“三个产业布局”(一是浐河沿岸高档商住区、二是周边商贸服务区、三是十里铺以北产业服务区),致力将十里铺地区打造为城东的商务核心区、现代服务业高度聚集的宜居城市中心区。
一、指导思想和工作目标
xx年,是全面贯彻落实党的xx大精神,深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年,项目办在党政班子的正确领导下,以招商引资和项目开发为中心,以项目建设和管理为重点,以优化项目投资环境为基础,以为项目服务为己任,突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作,认真落实社会主义荣辱观,以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标,坚持以人为本,服务、管理好重点项目建设,做精做强招商引资工作,促进城镇容貌旧貌换新颜,吸引更多游客,努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合,为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、xx年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[xx]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
xx年,按照“改造**,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”,即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。xx年**镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金24075万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快**镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。xx年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有**古井国际大酒店、中国黄山·**印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
三、xx年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大**工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求,编制一批高质量、有牵动性的发展项目,做好项目库的建设工作,并编制好谋划项目建议书;同时认真排定我镇xx项目投资计划,计划全年完成项目投资3亿元,其中续建项目14个,新建项目12个,谋划项目12个,加快现代村镇建设。拓宽思路,积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制,实行项目建设合同管理制度,严格按照项目管理制度,确保各类项目加快实施。全力推进**印象、浮溪花园、等续建项目建设;加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、**镇及山岔村等项目实施;加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
2007年中央1号文件指出:积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。作为农业经济重要组成部分的供销社,应通过构建流通网络,引领合作经济,促进现代农业发展。近年来,石家庄市供销合作总社结合自身实际,提出实施“三进三建”工程,突出“三大主题”,打好“三个战役”,打造“三大合力”的工作思路。
一、实施“三进三建”工程,全面拓展为农服务功能。石家庄市供销合作总社把实施“三进三建”工程作为参与新农村建设的战略举措,充分发挥供销社在新农村建设中的主力军作用。所谓“三进”:(1)农户进社。按照高层次、全方位、区域化要求,重点推广灵寿南阳沟烟叶协会“三位一体”组织模式,努力做大做强专业社(协会),广泛吸收农民入社(协会),提高农民组织化程度,实现社农共兴。(2)网络进村。结合“万村千乡”市场工程和全国总社“新网”工程,大力实施超市下乡、农产品进城战略,把连锁配送经营的触角延伸到乡村。通过品牌化、规模化、区域化经营,系统构建农资、日用工业品、农副产品、再生资源回收、食盐、烟花爆竹“六大经营网络”和市、县、乡、村“四级连锁体系”,创建让农民“放心、称心、省心”的流通服务品牌。(3)农产品进市。通过建立农产品基地、组建农产品专业社、培育农产品流通和加工型龙头企业、组织培训农产品经纪人、发展农产品收购网点等,千方百计帮助农民把农产品推向国内外市场,解决农产品卖难问题。所谓“三建”:(1)建平台。规划建设好“四大服务平台”:以“农合联”为龙头的合作经济组织服务平台、现代流通服务平台、供销合作信息网络服务平台、农业保险服务平台。(2)建龙头。建立和培育一批机制灵活、效益良好、对农村经济带动力强的龙头企业,带动专业合作社、行业协会发展,促进农民增收。(3)建市场。把市场建设作为服务“三农”、培育经济增长点的重要载体,拓宽思路,加大力度。培大育强现有市场,努力提升传统市场,积极拓展新兴市场。
二、突出“三大主题”,提高供销社核心竞争力。基层社建设、社属企业转制、县级社综合改革是供销社工作的三大主题。一是加强基层社建设。基层社是供销合作事业的基础和系统建设的根本,要围绕建设社会主义新农村,进一步完善基层社的组织体系,理顺管理体制,创新经营机制,改进服务方式,逐步建成布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的供销社新型基层组织。采取兴办专业合作社、组建社区综合服务中心等多种有效形式,因地制宜、因社制宜地改造基层社。二是优化社属企业发展战略。对尚未改制企业,坚持有利于企业重组、增强供销社实力,有利于安置职工、确保职工稳定的原则,以股份制为主要形式,以产权多元化为重点,加快改革步伐。对已改制企业,按照现代企业制度要求,进一步建立和完善法人治理结构,建立健全科学的决策机制、高效的经营机制、开放的用人机制、灵活的分配机制、有效的激励约束机制。进一步完善基础管理,引进现代化管理手段,全面提高企业经营管理水平。三是加快县级社综合改革。按照“提升、完善、巩固”的思路,进一步抓好县级社综合改革,构建起“两个体系、一个中心”的新体制框架。充分发挥市、县“农合联”的作用,积极构建以专业合作社、行业协会为基础的合作经济组织体系;加快发展以连锁经营为特色的流通服务体系。把“两个体系”建设有机地结合起来,实现互动双赢。在村镇社区综合服务中心建设上下功夫,坚持多样化建办、多元化投资、连锁化经营、综合化服务的“四化”原则,努力把村级综合服务中心打造成为集经济、文化、卫生和政务服务为一体的综合平台。
三、打好“三个战役”,全力开辟新的经济增长点。项目建设是经济发展的主要拉动力量。要把项目建设作为促进发展的第一引擎,放在更加突出的位置,真正在思想认识、力量组织、政策措施、具体工作上落实到位,一抓到底,抓出成效,重点打好“三大战役”。一是打好石家庄北方农产品中心批发市场建设战役。按照政府引导、供销社主办、社会各方参与、多元化投资、市场化运作的思路,进一步完善工作机制,严格目标责任,强化督导服务,加快项目建设进度。坚持高起点谋划,高标准建设,按照“设施完备、交易方便、管理先进、物流通畅”的目标,以最快的速度建成一个现代化的农产品流通枢纽,构建起畅通高效、便捷安全的农产品进城绿色通道。二是打好再生资源回收利用体系建设战役。“城市再生资源回收利用体系建设实施方案”和“再生资源回收体系建设试点城市方案”已获国家发改委、商务部等部门原则通过,即将进入实施阶段。要把“双试点”建设作为重中之重,继续按照全方位谋划、分层次推进、市场化运作、多元化投资、体系建设先行、重点项目保证的工作思路,巩固市区,拓展县乡,全力推进。力争在全市建立起以社区回收为基础,以转运中心为纽带,以市场集散和分拣处理为平台,以再生资源科技工业园为终端的城市再生资源回收利用体系。三是打好新基业物流中心项目建设战役。石家庄新基业物流中心项目是近年来实施项目兴社战略的重头戏,具有良好的发展前景,目前该项目已完成审批立项,进入实施阶段。要全力以赴开展招商引资活动,积极寻求合作伙伴,搞好合资合作;按照现代企业制度的要求,建立健全各项规章制度,引进现代化管理手段,形成科学管理的长效机制;合理确定经营布局,确保项目建成后取得预期收益。
四、打造“三大合力”,着力构建和谐供销社。从提高能力、激发活力入手,打造三大合力,创造合心、合力、合唱的局面,着力构建和谐供销社。一是打造城乡一体互动发展的合力。统筹城乡经济社会发展,是党的十六大提出的重大战略,是经济社会发展的方向,也是社属企业发展的有效途径。石家庄市供销合作总社按照城乡统筹的要求,坚持以市场为导向,把市、县和基层供销社作为一个整体统筹谋划,重新理顺城乡供销社的经济关系,搞好功能布局。努力把两个市场、两种资源有机结合起来,打通城乡市场梗阻,促进城市供销社龙头企业向农村市场延伸,帮助农村供销社企业把农产品送进城,通过双向流通,推进城乡一体化进程,实现互补、互促、互动,共同推动供销合作事业迈上新台阶。二是打造环境优化党政支持的合力。各级党委、政府的支持是做好工作的关键。要注重协调,主动汇报,赢得党委、政府的支持和信任;加强与有关职能部门沟通,争取支持和配合,形成部门协调联动、密切配合的良好局面;广泛吸引和利用社会资源,主动联合一切可以联合的力量,为供销合作事业发展创造良好的外部环境。三是打造“三个文明”和谐共建的合力。党、政、工、团密切配合,形成合力,在建设繁荣、文明、和谐石家庄进程中做出更大贡献。
物资站紧跟集团公司、山东公司采购管理部署及要求,2016年8月,尝试在物资采购领域推广公开招标工作,逐步取消邀请招标。2016年12月底,集团公司下达对电子商务平台项目建设的总体安排,物资站积极响应,全面开展电子商务平台推广工作。并严格执行集团公司“三个绝对不允许”要求,至2017年底,公司物资采购全部实现电子商务平台线上采购。
2018年,“物资供应站”更名“物资管理站”,管理职能提升。物资站严格贯彻公司管理要求,全面推进内控整改,加强制度建设,积极适应上级管理体制变化,根据集团公司、山东公司制度体系,修订对接的制度,完善议事规则和决策流程,同时做好采购对标管理、物资仓库管理,有效提升了物资采购管理的规范化水平。
2019年9月底,基建MIS上线,实现基建ERP、物资管理平台、电子商务平台三线贯通,基建采购实现全流程电子化。2019年11月,根据集团公司和山东公司要求,对工程、物资和服务采购统一进行管理,坚持“需求、采购、决策”三分离原则,实施制约制衡,实现了“三分离”、“三统一”。
下一步,物资站将确定“一体两翼四管理,整体受控”的工作思路,即以“35万火电项目为主体,热电、光伏为两翼,”做好“基本建设管理、生产经营管理、制度建设管理、内部员工管理”四个常态化工作管理,实现生产经营、项目建设的整体协调发展,使物资站的工作做到忙而不乱、紧而不散,分工明确,让采购工作再上新台阶!!
明确"千名干部进乡村、排忧解难促发展"活动的进村帮扶工作的指导思想,坚持以科学发展观、"十七大"和县十六次党代会会议精神为指导,紧紧围绕社会主义新农村建设,以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标,狠抓农业产业结构调整,加强基础设施建设,突出发展养殖业、加工业,加强基层组织和党员队伍建设,提高农民素质,努力实现村经济和精神文明建设双丰收。
二、工作思路、目标及措施。
包村帮扶工作能不能做好,领导重视是关键。我局党组对此次帮扶活动高度重视。"千名干部进乡村、排忧解难促发展"活动大会召开后10月18日,我局工作组在党组书记带领下到了黄坳乡村开展了实地调研走访工作,及时召开村民组长宣讲会合群众座谈会,经过调研座谈活动,摸清了村村民群众的想法、目前三冬工作的情况和可发展方向,根据调研情况我局召开专题会议研究帮扶工作,进一步明确了工作思路,落实责任,强化工作举措,提出了下一步帮扶计划。
(一)、工作思路:"一讲、二听、三理、四抓、五变"。一宣讲国家政策及县大好形势;二走访群众听取民情民意;三理清村级发展思路和村务财务债务;四抓好三冬水毁修复,民生工程建设,产业大户扶持,小项目建设;五达到干部作风转变,住户家庭庭院文明转变,精神面貌转变,社会风气转变。
(二)工作目标:建好一个小学教学大楼;完成"三冬"水毁修复工作;大力发展养殖种植业,培植养牛、养猪、养鸡、养鸭各一户,油茶种植若干户;推广庭院经济种植户20户以上。通过几项建设力争农民年收入增长500元。并分期学习森林法、计划生育法、土地管理法、条例等法律法规,宣传国家惠农政策和我县经济发展大好形势,树立建设新农村家园坚定信心,达到生活水平提高和精神面貌根本转变的目标。
(三)工作举措:1、落实责任,加强领导。我局成立活动包村帮扶领导小组,局长章明石为组长,所有班子成员为副组长。并组建进村帮扶工作组,党组书记为组长,党组成员工会主席为副组长,由局属站所办抽二名干部为成员,工作组进驻村开展有关帮扶工作。2、选准项目,做好安排。我局根据村特点,协助村上因地制宜地制订计划确立发展目标。抓好农业经济作物和品种改善,大力发展优质畜、禽产业。3、搞好帮扶,实事实办。在此次进村帮扶活动中要协助村切实解决经济发展中的具体问题,积极协助村争取资金和项目搞好水毁修复的建设,搞好村级校舍的建设,扶持畜禽养殖专业大户。并帮助村"两委"搞好政权建设及村务财务公开事务,使村组干部更新观念,理清思路,带领群众增收致富。
三、工作内容
1、制订方案,落实办公室,张贴宣传标语。并进村召开动员大会,宣讲国家政策和县情形势。
2、召开村民组长座谈会,收集村干部意见建议。召开党员干部座谈会,征求民情民意。调研村发展方向。
3、工作组开展上户群众走访,深入到村上产业大户、困难户和五保户中,调查了解发展思路和群众呼声,并建立民情台账。
4、开展矛盾纠纷化解工作,与村委干部一道,到有家庭矛盾、邻里矛盾、甚至于干群矛盾的事件中去,努力协调化解纠纷与矛盾。促进社会邻里家庭和谐,并建立相关台账。
5、以大力开展三冬工作为主抓手,就水利、交通、农田修复工作,做好上争资金,下实施修复建设推动工作,切实解决村道水毁工程,解决群众出行。
6、根据工作组调研情况,重点落实种养殖大户扶持工作,引导农民学习先进经验,并开展种养殖技术培训,努力促使全村群众人人有为,劳有所获。大力开展庭院种植经济工作,倡导各户村民门前屋后种果树等经济植物。形成庭院经济特色产业,亦使农民增收。