时间：2022-05-26 19:50:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇充分就业工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持科学发展观，全面实施积极的就业政策，使每个劳动者都能找到就业岗位，劳动者的劳动能力得到充分体现，把充分就业作为社会发展的重要问题来对待。重点帮扶失业人员、“4050”人员和零就业家庭人员就业，并通过创建充分就业工作，有效解决失业困难人员的生活问题，促进社会的和谐稳定。
二、工作目标
发挥街道在充分就业领域的应有作用，把充分就业作为街道重要工作来抓。通过创建活动的深入，力争到年底达到下列目标：
1、街道劳动者就业率达到96%以上；
2、基本消除零就业家庭；
3、失业人员均被组织在积极的就业准备中；
4、22个社区继续深入开展创建并巩固成果；
5、17个行政村创建为充分就业行政村。
三、工作步骤
1、实施阶段：一是进行思想宣传和发动。根据省市区文件精神，从思想上要充分认识创建充分就业工作的重要性和必要性，将创建活动与落实就业再就业扶持政策结合起来，不断深化创建工作，推动全街道各村、社区的就业再就业工作；二是要做到底子清、情况明。通过入户调查等多种方式，全面了解户籍在册劳动年龄段人员的就业状况，将入户调查表的内容逐一输入电子台帐，按照动态管理的要求，对就业状况等发生变动的数据及时进行调整更新，切实做到底子清楚，数据准确；三是积极开展就业帮扶工作。各村、社区要充分发挥社区公共就业服务平台的作用，采取结对帮扶、分片包干等多种形式，加大岗位开发力度，为就业困难人员开辟岗位。开展各类就业培训，增强失业人员的择业能力，同时利用好就业扶持政策，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。
2、评估阶段：一是街道对照《市区创建充分就业街道考核评分标准》，认真进行自我检查评估，找出差距和存在的问题，逐一加以整改；二是由街道创建充分就业工作领导小组对各村、社区的充分就业创建工作进行督查，通过对各村、社区查看台帐、核对数据、电话访问等方式进行评估，对查出的问题及时提出整改，整改到位后报上级主管部门考核验收。
四、工作要求
1、加强领导，抓好落实。街道要及时调整创建充分就业工作的领导小组，各村、社区也要成立相应的领导小组，加强组织协调，工作有目标、有计划、有措施，确保创建工作得到扎实有序开展。
×××同志在成都市失地农民集中居住区就业工作座谈会上的讲话
今天我们在成华区召开全市失地农民集中居住区就业工作座谈会，可以说，是在关键时候，请关键人物，来研究一个关键问题。为什么这样说？市委刚刚召开了推进“三个集中”工作会议，在今年即将时间过半、任务过半的关键时候，我们请各区（市）县分管和直接从事就业工作以及就业督导组的关键人物来研究失地农民集中居住区就业工作这个关键问题。刚才，我们参观了成华区龙潭街道劳动保障所，成华区戴浚区长介绍了成华区就业工作情况，各区（市）县领导汇报了近期工作情况，小新局长通报各区（市）县失地农民集中居住区就业工作的情况，市政府又下发了关于进一步做好失地农民集中居住区就业工作的通知，相信通过今天的座谈交流，对促进城乡充分就业，特别是失地农民集中居住区的就业有帮助、有提高、有促进。下面，我就贯彻全市推进“三个集中”工作会议精神，结合就业工作实际，讲三点意见。
一、真抓实干，成绩初步显现
二、正视不足，问题急需解决
在充分肯定前段时间工作的同时，我们也必须清醒地看到，失地农民集中居住区就业工作是整个充分就业工作中的一个重点和难点，在具体落实过程中还存在一些问题，有的甚至还较严重。我们必须给予足够重视。这些问题主要表现在四个方面：一是对做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识还需进一步提高。部分区（市）县对做好失地农民集中居住区就业工作对于促进城乡比较充分就业的重要作用和意义的认识不到位，造成有的地方工作力度不大，工作措施不力，工作作风不深入，对市上的要求采取简单应付的办法。刚才，小新局长对各区(市)县就业工作进行综合点评，既肯定了成绩，也指出了不足。坦率的讲，我对失地农民集中居住区的就业率已经达到83.4％这个数据，既感到高兴又有些疑惑。二是在落实七项制度上还存在不均衡的现象。七项制度是一个整体，只有把七项制度都真正落到实处，失地农民集中居住区的就业工作才能真正做好。从目前情况看，有的制度落实的比较好，有的还未真正落实。比如在就业配套规划上，应将就业促进方案作为必备材料。目前全市在建的失地农民集中居住区有66个，是不是都同步制定了就业配套规划？是不是都经劳动保障部门审查？如果现在不高度重视这项工作，下半年大多数区（市）县的失地农民集中居住区将集中入住，就业问题又将上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。三是失地农民集中居住区就业工作的针对性还有待提高。集中居住区内的失地农民是一个比较特殊的群体，总体素质偏低，竞争就业能力不强。解决他们的就业问题必须采取特殊的政策、特殊的手段和特殊的方法。有的区（市）县在促进城乡充分就业工作中没有针对失地农民集中居住区的特殊性而采取相应的措施，对这项工作的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，工作措施的针对性还不够强。四是失地农民集中居住区的就业稳定性还不够高。在促进城乡充分就业工作中，有一个重要的指标就是实现稳定就业。在已经实现就业的集中居住区失地农民中，灵活就业的比重达到24％，这虽然说明我们较好地落实了灵活就业服务制度，但也说明实现就业的稳定性不高。
三、攻坚克难，确保目标完成
肯定成绩，发现问题，目的是为了推动下一步的工作。为确保失地农民集中居住区实现比较充分就业，下一步我们要着力做好以下几项工作：
一是进一步提高做好失地农民集中居住区就业工作重要性的认识。我多次讲过，在促进城乡充分就业工作中，有两件事情最重要：一件是困难人员的就业援助，一件就是失地农民集中居住区的就业问题。只有把这两件事办好了，促进充分就业才能落到实处。失地农民集中居住区实现比较充分就业已纳入2006年市委、市政府为民办实事目标任务，做好失地农民集中居住区的就业工作不仅是解决人民群众的就业和安居问题，也是党和政府为民办实事的具体体现，事关我市推进“三个集中”、城乡一体化和科学发展成败的大局。认识的高度决定工作的力度，各区（市）县一定要把认识统一到市委、市政府的决策上来，把做好失地农民集中居住区的就业工作作为整个充分就业工作的重中之重，切实加强领导，增强紧迫感和责任意识，采取切实有效的工作措施，大胆创新，扎实工作，确保落实。
二是围绕目标任务，细化工作措施。今年，全市失地农民集中居住区要进一步健全就业配套规划制度、社区就业工作制度、就业培训制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度、援助制度、目标责任制度；完成集中居住区内有就业能力和就业愿望的征地农转非人员就业率达92%以上，其中：“4050”等就业困难人员就业率达80%以上；就业援助“962110”成功率达100%，消除“零就业”家庭；90%以上的失地农民集中居住区要建成充分就业社区。各区（市）县要围绕上述目标，细化工作方案和工作措施，制定周密的工作计划，并将此工作业绩纳入年度目标考核内容，奖惩逗硬。要严格实行失地农民集中居住区建设规划汇审制度；坚持和完善失地农民集中居住区就业工作联席会议制度；市促进城乡充分就业工作督导组要重点督查失地农民集中居住区的就业工作，深入居住区入户调查，及时研究措施帮助就业困难人员实现就业。
三是以实名制调查为基础，建立劳动力动态管理机制。要以失地农民集中居住区入户调查为基础，掌握全市失地农民集中居住区适龄劳动力的就业、失业、社保状况，建立个人电子信息档案和动态管理服务机制。加强失地农民集中居住区的信息网络建设，建立劳动保障工作站的社区要在6月底前实现与全市劳动力市场信息网络系统的连接。在此基础上，失地农民集中居住区劳动保障工作机构要对有就业能力和愿望的失地农民实行网格化服务，按工作人员划分服务区域，针对个人就业需求开展职业指导、职业培训、推荐就业等服务，责任到人，服务到户。
四是提高“962110”就业援助成功率，做好就业困难人员的就业援助工作。帮扶困难人员是就业工作的重点，失地农民集中居住区的困难人员更是
一、较好地完成上级下达的各项工作指标任务
二、重点工作
1、创建“充分就业县”工作。一是草拟并由局下发文件：《关于充分就业县工作年度考核复评的指导意见》、《关于开展2011年度人力资源调查的通知》。草拟创建充分就业县考核复评文件及经费测算和奖励资金发放。二是精心设计充分就业县复评考核书面台帐样本，便于各乡镇（街道）实务操作。三是由局分管领导带领充分就业县业务指导小组成员对全县各乡镇（街道）进行工作沟通、情况摸底和业务指导，为复评考核工作夯实基础。四是召开了基层人力社保工作会议，局分管领导就充分就业县复评考核工作作了重要讲话，重点布置工作要点，确保充分就业县复评考核工作的圆满成功。
《市就业与失业保险信息管理系统》模块全面更新，按照市局要求和安排，为全县乡镇（街道）基层劳动保障管理服务所50多名工作人员进行就业业务网络新模块业务操作培训。举办了二期资格证书培训班，为全县70多名村级协理员进行了业务培训。下基层对各乡镇（街道）进行工作业务操作指导，加强对基层工作人员的电子台帐、书面台帐的业务操作培训。在公共就业管理服务业务、台账建设、信息网络建设、村级平台建设等方面进一步完善，达到复评验收要求。5月11日—13日，由市人力资源和社会保障局、市就业局、市发改委、市财税局等部门共同组成的评估小组，对我县创建“充分就业县”工作进行全面评估。市充分就业县评价小组对我县创建充分就业县评价结果作了意见反馈，我县充分就业县创建工作纵向比较，工作推进力度较大，成效显著，亮点纷呈。与余姚、慈溪横向比较，在业务量、村级服务平台建设方面尚有待进一步提高。六月份，按照市评价小组要求进行了全面整改，并将整改情况报市局汇总。六月底，顺利通过充分就业县创建验收。
下半年，完成全县劳动力资源调查数据输入汇总。经多次下基层检查指导，基本完成“充分就业县”的创建复评准备工作。预期十二月份顺利完成创建复评。
三、“创先争优”、“三思三创”、“三抓三促”活动
认真贯彻落实“创先争优”、“三思三创”、“三抓三促”活动。一是贯彻落实局党组的要求，做好“四进”工作，走进社区、走进企业、走进农村、走进乡镇（街道），并做好相应的服务工作。二是对照要求，结合工作实际，狠抓落实。结合充分就业县创建工作，通过党员公开承诺，做好各项基础工作。就业工作服务项目有19项，通过创建充分就业县工作，将各项业务工作向各乡镇（街道）延伸。三是抓薄弱环节和抓重点工作。就业中心确定的薄弱环节是基层公共就业服务，也是重点工作，是创建充分就业县工作的一个主要方面。结合“两县”创建，狠抓基层公共就业服务建设。同时，着力做好廉政风险防控机制建设和全面推行绩效对帐制度，以贯彻落实科学发展观为纲，根据劳动就业事业发展中的现实要求，努力形成求真务实，注重实效，依法行政的长效工作机制。
四、日常就业管理和服务工作
根据甬人社发[2011]30号文件精神，积极响应市局号召，10月份，县人社局在领导班子的带领下，分成3个小组对全县70多家企业开展“促进地方经济发展，走进千家企业“活动。
按照省市文件精神，建立失业动态监测制度，县就业中心依托前年搭建的用工动态监测平台，确定100家用人单位作为失业动态监测企业。完成失业动态监测基础数据的上报工作。
（一）人力资源市场工作
继续发挥人力资源市场服务平台作用，促进就业。
⑵人力资源市场不断创新服务理念和模式，加大了对市场的软、硬件建设。就业网网上视频招聘运作正常。县就业网包括“网上视频招聘工作平台、企业招聘网上申报及审核、办公（OA）系统”等。一年来开通视频招聘22家，通过视频招聘成功人数100多人。
⑶充分发挥三级就业服务网络作用，实现县、镇乡（街道）、社区（村）用工信息同步。
（二）继续做好公共职业介绍工作
（三）继续加强和扩大劳务基地建设，拓展市场服务空间
（四）继续加强对民办职业介绍机构的管理
依据市就业局的年检标准，完成了我县10家民办职介机构的年检考核工作。
（五）继续做好劳动事务工作
五、失业保险工作持续稳定
2、完成并出台稳岗补贴文件。
3、我县的失业保险工作管理规范，所有参保单位均建档立册，参保信息完整正确。实现信息化管理，社会化发放。每月及时增减调整参保人员数和征缴金额。积极主动与有关部门密切工作联系，重点抓好失保扩面工作和基金征缴工作，实现五项保险统一申报征缴办理，失业保险基金的管理和使用规范有序。失业保险金发放免签到制度运作顺畅，完成了与上级业务部门政策衔接、帐目处理、表册制订等相关基础工作。极大地方便了失业职工，减少了办事环节，提高了工作效率，受到了广大失业职工的一致肯定。
完成失保金使用自查。市局对我县失保金使用情况进行了全面检查。结果为使用规范，无违规情况。
六、加强自身建设，提高服务素质
2012年度，在上级主管局的正确领导下，中心班子组织全体干部职工以“创先争优”、“三思三创”、“三抓三促”活动为契机，认真做好本职工作。干部职工的理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风、服务意识有了显著的增进和提高。
本中心按照上级主管局的统一安排，一如既往地按照学习型单位、服务型单位的要求，进行专题学习。统一思想，提高认识，外树形象，内聚凝力。加强内控管理，以排难解忧强服务为基点，增强服务意识，做到换位思考，提升服务质量。坚持机关效能建设要求，自觉遵守各项规定。坚持工作例会制度。工作上坚持超前思维，不断创新。重视工作的前瞻性和预见性，争取工作的主动性。实行股室责任制，明确领导班子职责分工和各股室工作职责，工作关系进一步理顺，工作职责进一步明确。一是坚持每月召开各股长参加的业务工作学习会，促进工作落实。学习会上及时汇报上月工作开展状况和存在问题，下个月的工作安排及改进工作、完善工作的措施办法。二是坚持领导轮流值周和月度检查制度。每月底由轮值领导分管主任牵头，内控领导小组对照内控有关工作制度要求进行检查，及时发现问题、纠正问题、解决问题，并将检查情况及时记入值周检查情况记录表。
本年度，全体党员、干部职工积极奉献爱心，参加慈善一日捐活动，奉献爱心捐款3400元。
一年来，在上级主管局的正确领导下，中心全体干部职工团结一致，齐心协力，完成和超额完成各项工作任务。在新的一年里，继续做好充分就业县创建复评工作，狠抓基层公共服务平台建设，继续做好劳动保障业务下延到基层，进一步建立完善基层就业服务长效机制，巩固提高创建成果。我们有信心、有决心，振奋精神，开拓奋进，把各项工作任务完成得更好。
七、二0一二年度工作计划
1、继续做好充分就业乡镇（街道）、充分就业村（社区）创建复评业务指导工作，强化创建复评业务的培训工作，进一步改进完善创建复评内容，整理一套比较符合基层平台发展需要的创建复评业务规范。
2、加大创业带动就业力度，做好“创业型城市”创建工作，落实各项创业政策，做好送政策送服务助创业工作。
一、调解案例情况
本季度我社区调解办公室对辖区内38宗案件进行了及时有效的调解，其中35宗案件在我们领导及调解员动之以情、明之以理、晓之以法的耐心调解下，当事人各方相互谅解，化解了矛盾冲突，达成了和解协议。
二、具体工作情况
1、本季度调解委员会调解家庭矛盾纠纷的案件多宗，此类案件主要表现在家庭成员之间吵架、斗殴及赡养老人等问题。20____年1月27日傍晚，我社区某居民家庭父子吵架引起了我们调解员的高度重视，父亲跳起来说：“我不想活了”，儿子也放出话来：“总有一个要躺在地上。”对于这对父子间激烈的冲突，我们调解员细心的了解事情的缘由，耐心劝慰。两小时后，父子俩终于安静下来了，接受了调解员的劝导，父亲答应以后和儿子好好相处，儿子也答应会孝顺父母，尽到赡养老人的责任和义务。
2、调解邻里纠纷10多宗，邻里间的纠纷一般发生较多，但一般在我们调解员的调解下都能化干戈为玉帛。20____年3月10日，一居民在老房拆建的过程中，一碎砖砸坏了隔壁邻居家的窗玻璃，于是双方发生了口角，我们调解员接到情况后，立即赶往现场，一面平息双方的情绪，一面了解情况。最后，在调解员的调庭下，双方握手言和了，拆建房屋的户主当即赔偿了邻居家下班的损失。
3、调解用人单位与员工之间因口头协议、工资待遇等劳动纠纷问题多宗。对于此类劳动纠纷，调解员在调查核实情意的基础上，充分利用法律的武器，对用人单位和员工的说教和调解充分做到以法律为依据，把相关法律条文展示给用人单位和员工看。最后用人单位和员工在法律事实面前，都能依法履行其双方的职责，使纠纷得到有效化解。在此类案件的调解中，调解员不仅成功调解了劳动纠纷，而且强化了双方当事人的法律意识。如：20____年3月12日，在龙眼恒骏制衣厂发生的用人单位不承认口头协议，而降低员工在淡季期间的工资待遇。
4、调解用人单位因春节期间发生的超时加班、加班工资计算、欠薪、春节期间工资发放及结算等纠纷10多宗。对于此类纠纷调解员在掌握了充分的事实证据的基础上，结合法律通过对用人单位领导及负责人反反复复的讲法，对于不讲法不讲理的负责人，调解员施于一定的压力，促使纠纷尽早得到解决。如：20____年1月15日，虎门天源印花厂因担心春节过后，员工不来或延后上班造成厂内员工严重不足等问题，采取不结算员工辞职工资或把本应年前发放的工资延后在春节后再发工资。
三、下一季度工作计划
1、进一步完善社区组织制度建设，这是正确处理人民群众矛盾的重要保证。
2、充分做好矛盾纠纷调解工作，创造安居乐业氛围。调解委员会建立每周调解员汇报工作情况制度，要求调解员平时多关心居民，找居民谈心、聊天，从中了解情况，及时化解矛盾，把纠纷扼杀在萌芽状态。
3、加强民主法制建设，提高人民群众的法制意识。我区将以法律进社区为契机，加强法制宣传，做好辖区内居民的宣传教育工作，尤其是外来务工人员的思想法制宣传教育工作，做到法律知识宣传进户，法律服务进家庭。
4、加强学习，提高调解员的法律素养和自身素质。下季度我们将集中组织调解员学习法律法规，学习调解方法、技巧和原则等业务知识，以提高自身素质和法律素质。
5、尝试开展诉前调解。我们在矛盾纠纷调解工作中，为了防止出现矛盾纠纷激发而引起的民转刑案件，我们调解委员会在下季度将尝试开展诉前调解，调解委员会根据案件性质，认真分析双方的心理，在当事人诉讼前介入调解。
2017社区第一季度工作总结【二】
按照市、县、劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，以社区平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位提供用工信息，帮助失地农民特别是就业困难人员实现再就业。扶持的失地农民及时走上新的工作岗位，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定，为经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报
一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证
健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
二、深入走访、建立台帐、为创建充分就
业社区夯实基础
为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况;走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐等基础资料，做到了失业原因清，家庭情况清，择业愿望清，技能水平清。有针对性的开展工作，建立健全了各类台帐、表册，并将资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
三、完善措施、组织帮扶、促进社区居民实现就业
针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。
一是积极提供用工信息，鼓励社区能人带动再就业。用工信息78条，为居民自主择业提供信息服务。分流安置了部分失业人员，缓解了就业压力。
二是社区大力开发就业岗位,多方筹措资金，投资140余万元将社区原来的旧危房改造成105间，3603平方米的再就业校园服务区，解决了74户210余名居民的就业再就业问题。
三是认真进行空岗调查，积极与四川工程职业技术学院开展共建，学院将后勤岗位和非招投标工程交给社区，安置失地居民123人;
四是实施再就业援助服务。帮助失业人员积极联系协调公益性岗位70个。
五是帮助160余名居民办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。通过调查，进行求职登记、用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。
四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区
广泛宣传再就业优惠政策，使居民转变思想观念，增强就业意识。深入居民楼院为他们开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训34场，受教育人数达150多人。积极宣传、广泛动员、组织社区居民参加了街道社区开展的职业技能培训，提高了社区居民就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
落实税费减免、社保补贴等政策帮扶，树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的居民再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。
2017社区第一季度工作总结【三】
一、党建工作
1、1月份展开了一次党员大会，学习了党的“十七大”精神。
2、在春节期间，我社区协调航天六院车队派车，组织我社区老年秧歌队参加了市、区两级部门组织的正月文艺活动。
3、3月份召集社区党支部全体党员讲了一堂党课，内容是“论增强忧患意识、论增强公仆意识、论增强节俭意识”。
4、3月20日在______社保中心二楼会议室召开了______社区建设联席会议，各结对共建单位、驻区单位以及居民代表参加了会议，东街街道党工委张东霞书记也出席了会议。
二、民政工作
(一)低保入户工作
20__年1月初，对我辖区申请低保的9户困难家庭进行了入户调查，入户人员有办事处民政科刘科长、低保所冯所长以及我社区孙书记和社区低保专干。9户家庭全部符合条件，已经上报办事处进行了评议。
(二)春节前夕慰问困难家庭情况工作
1、东街办事处民政科慰问了我社区9户特困家庭，为每户家庭送去慰问品米、面各一份。
2、新城区民政局领导慰问了我社区困难家庭郝双勇一家，送去慰问金500元，慰问品一袋面。
3、呼市林业局慰问了我社区5户困难家庭，为每户困难家庭送来了慰问品米、面、油各一份。
4、新城区妇联为我社区特困家庭送来了慰问品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
(三)医疗救助卡的发放工作
20__年1月中旬，对低保户中申请了医疗救助的人员，发放了每人500元的医疗卡，解决了他们买药治病负担重的问题，为他们缓解病痛提供了保障。
三、计生工作
1、从1月份开始，我社区的所有计生片长积极配合东街派出所，对辖区内的流动户进行了基础信息采集工作，及时掌握了春节前后流入流出人员的情况，并且更新了变动的信息。
2、在药具管理发放方面，在计生片长上门发放的基础上，我社区在居委会一站式服务大厅、______社保和社区卫生服务站设立了药具发放点，拓宽了药具发放的渠道，进一步方便了辖区居民。
3、为了迎接即将到来的计划生育工作半年检查，我社区的计生片长参加了办事处计生科组织的两轮计生督察。在互查和自查的过程中找寻自己工作中的漏洞和不足，及时补充更新户卡和微机信息，争取在半年检查中取得较好的成绩。
四、卫生工作
1、3月份为辖区养鸟、养鸽户进行免疫注射，为辖区居民小区发放鼠药、蟑螂药，防止疫情发生。
2、3月24日下午3：00，东街办事处
城管卫生科组织社区干部、辖区居民在老缸房二楼会议室学习了居民健康教育知识讲座。通过讲座，使大家对健康知识有了更加深入的认识，提升了健康意识。
3、全面整顿辖区卫生，清理小街小巷卫生死角，清理乱贴、乱画、小广告，为创建全国卫生城市做好准备。
五、经委工作
1月份对经济普查第二阶段工作进行了全面登记工作，此项工作在2月底基本结束。
六、社保工作
1、发放__年新参保人员的医疗本卡。
2、70岁老人生活补助签到。
3、组织招聘单位和失业人员参加招聘会。
4、继续办理和发放老年证。
5、对退休人员进行指纹采集通知。
6、继续录入“4050”人员就业状况汇总表。
7、进行全国劳动力调查工作。
七、妇联工作
1、“三八”期间，新城区妇联为我辖区居民举办了一场关于妇女生殖健康的知识讲座。
2、3月份我社区被新城区妇联评委创建“五好家庭”示范社区。
3、3月25日迎接了呼市妇联对我社区的检查，并对我社区的妇联工作给予肯定。
八、关工委工作
以中央农村工作会议和区委区府〈〈关于推进学习型社会建设的实施意见〉〉精神为指导，贯彻落实市农委“五个一批”培养新型农民的总体工作要求，积极推进我镇农村劳动力职业技能培训工作，进一步完善和发挥以往的成功做法，培养一批创业型农民和具有中高级技能的转岗型农民，为加快我镇农村劳动力转移，促进农民就业，切实推进我镇充分就业社区的创建活动，构建***宣桥作出努力。
二、工作目标
1、 加强领导，强化职能部门的统筹协调，制定对各村、居委的考核验收和奖励制度。
2、 积极引导失业人员树立正确的就业观，转变就业观念，提高就业信心，举办职业指导培训讲座，年内完成1300人。
3、 年内力争并超额完成区下达的1300人培训指标，其中定向培训初、中级150人，储备培训初、中级1150人。
4、积极配合镇各条线部门，完成各条线部门开展的各种类型、不同层次的培训和讲座。
三、工作措施
1、制订好镇、行政村（居委）年度培训工作计划。
2、年内召开三到四次各村、居委办学干部、就业援助等相关人员的会议，交流总结各自开展工作的情况。
3、充分发挥成校的作用，定期举办各种技能培训班，确保培训质量。
4、对已经参加培训并经技能鉴定考核合格的，应及时做好相关就业推荐工作。
四、具体开班等说明
1、计算机初、中、高级的培训，3月底开始直接到宣桥成人学校报名，随到随学。类型包括计算机操作员初、中级，多媒体操作员中、高级，数码影像技术中、高级等。
2、家政服务员初级班3月底4月初开班。以通知为准。
3、仓库***初级、中级班4月10日开班。
4、瓜果栽培初级班3月底，5月初开班，共两期。以通知为准。
5、绿化工初级4月初，5月中旬开班，共两期。以通知为准。
6、花卉园艺工初级4月20日开班。
7、农村产业化经营培训5月底开班。以通知为准。
8、各村要完成输送学员数不少于120人。
9、学员报名登记时须带好劳动手册或求职卡、两寸照片一张，除此之外还有学校规定的会另行通知。
XX区总工会根据区扶贫办《XX区坚决打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案》的要求，结合总工会脱贫攻坚工作实际，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导周密安排部署，确保扶贫工作落到实处。紧盯全年目标任务，对标年初扶贫工作计划开展工作，把年度脱贫攻坚工作与工会职责任务结合起来，进一步细化措施，精心组织实施，确保完成年度目标任务，不断提高和巩固脱贫攻坚成果。开展扶贫对象建档立卡信息数据复核，全面摸清贫困底数，根据贫困人口的实际需求，打出就业扶贫、日常帮扶等“组合拳”。
一、XX年工作开展
（一）日常帮扶和节日帮扶
为做好消费扶贫工作，XX区总工会要求在采购送温暖、困难帮扶等方面慰问品和文体活动奖品时，优先采购扶贫产品和对口帮扶贫困村农产品。在XX年国庆、中秋两节慰问活动中将XX万元资金用于购买扶贫月饼，巩固稳定脱贫成效。对未纳入民政低保范围的低保边缘户和意外致困户，每季度给予一定的生活救助，在疫情期间和春节等重大节日开展帮扶慰问，切实解决生活困境。
（二）金秋助学帮扶
对国家和自治区助学体系暂时没有覆盖，或者已经已覆盖还需要进一步救助的困难职工和困难农民工子女，在子女上大学期间发放助学金。
（三）大病救助帮扶
对职工本人或家庭成员遭受重大疾病原因导致生活困难、家庭人均可支配收入低于低保标准的职工家庭，给与一定救助，帮助因病致困职工家庭减轻个人医疗负担，提高保障水平。
（四）就业帮扶
1、以基层工会为主，认真调查摸底，与民政部门协调，将符合低保标准、残疾保障、临时救助条件的困难职工家庭及时与民政部门沟通，争取纳入政府保障救助体系。对已纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。2、广泛开展劳动和技能竞赛，引导和帮助贫困群众提升技能水平。对有就业意愿和帮扶需要的困难职工家庭全日制普通本专科及以上学历的应届毕业生，提供就业服务。3、组织开展困难职工家庭就业对象调查摸底工作，建立实名制档案，准确掌握需要帮扶的困难职工家庭高校毕业生人数、就业状况、就业意向、就业能力等信息。积极为各族群众提供免费就业咨询、技能培训、职业介绍、创业扶持等服务，通过举办民营企业招聘会，促进职工再就业和农村富余劳动力转移就业，帮助贫困职工提高脱贫能力。4、紧紧围绕精准脱贫目标任务，会同人社局一起扎实开展职工技能培训、再就业技术培训、努力帮助困难职工群众提高技能素质，增强致富信心。各级工会加强职业教育和技能培训，为“零就业”困难职工家庭高校毕业生提供“一对一”就业服务。
（五）通过推动完善职工工资正常增长机制帮助脱贫
1、对因职工工资收入低而造成家庭生活困难的，加强对困难职工劳动技能培训，协调企业调整困难职工工作岗位，提高工资收入水平，帮助收入低的困难职工家庭逐步摆脱困难状况。2、开展农民工权益维护行动。开展法律援助，组织举办法律知识讲座、开展公益法律服务行动，向广大职工群众讲解法律知识，提高依法维权意识；加大工会平等协商、集体合同签订力度，集中开展工资集体协商要约行动，依法推动各类企业特别是非公有制企业集体合同的签订，确保企业职工及农民工工资按时足额发放。
一、劳动和社会保障工作。
1、稳固充分就业型街道。
年初，科室制定了相应的就业工作计划，细化指标，落实工作责任，通过帮扶“4050”人员、“零就业家庭”及“一对一”各种方式下，使广大居民充分就业，就业率始终保持在93%左右，强化检查督查，在三个充分就业社区达标的基础上，稳固充分就业型街道的荣誉；
2、设法提高、解决原征地转户人员中的劳动力就业问题。
在稳定原征地转户人员就业率的基础上，积极主动地与区内外用人单位加强沟通与联系，推荐大中专毕业生及青年劳动力参加应聘，努力找寻符合与其自身素质相适应的工作岗位，先后组织多人多次参加区内外用工单位招聘会，鼓励自主创业，先后成立百帮创业型就业组织17个，加入组织的人数近90人，同时，帮助三家创业人员小额担保无息贷款60万元，还积极组织辖区企事业单位与“4050”人员开展面对面就业招聘会，拓宽了这部分人的就业渠道，先后就近解决大龄困难就业人员100人。
3、理顺辖区内用人单位劳动关系。
采取多种形式，将劳动合同法等法律法规宣传到每个单位、每个职工，做到了全覆盖，增强了广大职工的维权意识。结合劳动保障监察“两网化”监管体系建设，及时了解和处理辖区内劳动保障工作领域中的矛盾和问题，街道劳动保障监察中队能认真履行职责，积极协助并完成区劳动保障监察大队转交的各类案件，重点对用人单位的不规范用人行为给予纠正，对侵害劳动者合法权益的行为进行查处，有效预防和减少了违法案件的发生，维护了劳动者的合法权益。截止6月末，中队共收到投诉案件17件，调处成功率达到95%，为投诉者追要工资8.68万余元。科室有关人员在努力学习的基础上，业务办理能力得到了较为显著的提高。
4、做好被征地农民养老保障工作。
截止6月份未，为653名市级供养人员发放了养老金160.64万元；1436人在领取城乡居民养老保险金，发放每月70元/月.人,共计发放养老金60.31万元,同时,对末到龄855人的参保对象督促其及时缴费,缴费率现已达85%。
5、城镇居民医保工作继续全区率先完成。
继续按照往年的一些好的做法，充分发挥街、居所以工作人员的积极性，挖潜参加资源，截止区规定的时间，街道2013年居民医保工作已开始办理参保手续，将做到应保尽保。
二、民政救济工作
1、严格实施城市低保，规范申请办理程序。
本着“符合条件的一个不漏，不符合条件一个不保”的原则，依据市关于最低生活保障金实施细则的规定，科室在区民政局的指导下，从严把关，坚持原则，民主审核，阳光操作。低保档案资料得到更加规范。现街道两社区共有低保户87户，保障人口113人，截止6月末共累计发放低保金20.5万元，保证了困难群众的基本权益。
2、在医疗救助工作方面能按照《市区城乡困难群众医疗救助暂行办法》文件精神，今年截止6月底累计救助42人次，救助金额312420元，最大限度地保障了大病患者本人及家庭的利益，得到了居民的好评。
3、做好定恤定补人员补助金发放、部队军人立功奖励发放，退役士兵待安置期间生活费发放；积极开展双拥工作和双拥慰问走访活动，“多次向困难退伍军人、现役军人家中慰问，并送去慰问金、慰问品，同时做好拥军优属志愿者服务活动，组织志愿者上门为伤残军人提供理发、家电维修等服务78人次。
4、残联工作。残联正三轮车维修费5人2000元，残联助残日慰问12人4800元，重度残疾人生活救助35人9700元，贫困白内障手术12人。
三、资产管理工作
现科室负责悦江南酒店、合家福超市及两所幼儿园租赁的资产基本上都能按合同履行，租金按期收缴，确保了街道资产最大程度的增值。
四、辖区内商品房开发小区的社区事务管理的移交工作
在街道主要领导高度重视及亲自指挥下，将辖区开发小区的事务移交做为重点，科室通过改变工作思路及办法，利用一切可以利用的资源，本着重点突破、以点带面的原则，主要领导亲自协调、商谈，通过与开发单位的合作，街道的整体利益得到了最大的保证，为街道日后的发展打下了坚实的基础。目前已有恒润花园、两小区菜市场的住宅楼、蓝蝶苑、书香苑、岸上玫瑰、山水名城、颐园世家、宋都西湖、三盛颐景园等十三家签订移交协议，同时指导新建小区业主委员会的相继成立，目前8家已成立，4家正在履行成立手续。对于到期应换届的书香苑、天鹅湖畔小区业委会，科室正在指导、协调换届。
三、物业管理工作。
自2013年10月份市物业管理实行“三级管理、四级网络”以来，组织街居相关人员积极学习各项法律、法规，做到了从不了解、不懂，到了解、到懂、到熟悉。目前在三个社区的积极参与下，已初步练就了一批物业管理队伍，与辖区内各家物业管理企业及开发企业建立了良好的工作协作互动关系，物业管理框架已初步形成，为街道今后各项工作的在新建住宅小区及商务楼宇开展打下基础。2013年以来，各家物业企业的配合街、居工作的意愿明显加强，互相支持的力度也在加大。2013年1至6月，居民通过多种渠道投诉达106起，涉及到问题范围广、难度大，很能处理。
四、存在问题
1、居民就业。由于观念较为落后，就业压力较大，特别是接近已近退休的原征地转户人员由于生活费的来源原因，还需就业，另外大中专毕业生及青年人就业问题较为突出。
2、小区事务移交。开发商开发的住宅小区移交问题，虽然目前来说大多数开发商较支持，但对于有的开发商在13年以前规划中无体现办公服务用房，小区已通过其它途径验收，街道对该类小区无制约措拖。另外，市里有些主管职能部门不作为（例如市规划局规划处，贻误移交的时机，造成社区用房无法及时移交街道；
3、人员素质。随着辖区人员日益骤集，各项工作对科室人员的素质要求也随着增大，但科室部分人员的整体素质不达标，工作责任心、敬业精神都有待加强。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，实施积极的就业政策，促进农村劳动力向非农产业转移就业，建立健全统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场为目标，着力提高劳动者素质，优化劳动力资源配置，推进就业保障与经济发展相适应、城市就业与农村就业相对接、市场导向与政府引导相配套的统筹城乡就业服务体系建设，深入实施统筹城乡就业服务制度，促进城乡劳动者平等就业和充分就业，推动城乡经济发展和社会全面进步。
二、目标任务
1、改革城乡分割的就业管理体制。由重点管理城镇劳动力就业向综合管理城乡劳动力就业转变，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，为城乡所有劳动者提供平等的就业服务。
2、整合劳动力培训资源，建立农村富余劳动力转移培训基地。大力开展职业技能培训和农村劳动力转移引导培训，提高农村劳动者素质，为企业输送合格人才。
3、规范企业用工行为和劳动用工管理。在用人单位全面推行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系，维护城乡劳动者的合法权益。
4、打破农民工进城就业障碍，构建基层劳动保障服务平台。促进城乡统一的劳动力市场的形成，促进农村劳动力向城镇有序转移。
5、建立符合我市农村劳动力就业特点的农民工社会保障制度。按照积极稳妥、保障项目分步推进与保障对象分类纳入的原则，将在城镇稳定就业的农民工同等纳入城镇基本社会保险。
三、工作措施
1、开展劳动力资源普查，建立劳动力资源库。今年第三季度召开统筹城乡就业动员大会，全面部署统筹城乡就业工作，与市统计部门联合组织开展城乡劳动力资源普查。对农村劳动力以户为单位进行建卡立档，全面统计农村劳动力的数量、年龄结构、转移情况、技能特长、就业愿望等基本情况。对城镇劳动力按“六类”下岗失业人员和“零就业”家庭登记要求进行登记。对全市各类企业的用工人数、男女比例、工资福利、食宿条件、社会保险等情况进行全面的摸底调查。对普查数据全部实行微机管理，建立较为完备的劳动力资源和用人单位台帐。对城乡有求职意愿的劳动力颁发《就业证》进行失业登记，据此统计我市社会登记失业率。建立城乡劳动力资源季度统计报表制度，对城乡劳动力失业与就业状态实行动态管理。
2、建设面向城乡的劳动力市场，形成公共职业介绍信息网络。按照就业服务“新三化”的要求，重点完善以市直公共职业介绍机构为主体、乡镇和社会职业介绍为补充、城乡一体、布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的劳动力市场体系，充分发挥促进就业的主渠道作用。
加强市级劳动力中心市场建设。按照以城区中心劳动力市场为龙头，乡镇社区职业介绍为依托的总体思路，在全市各乡镇企业服务中心聘请劳动保障专干或就业信息员，在民营企业比较发达和用工需求较大的马口、新河等乡镇建设面向农村劳动力转移就业的乡镇区域性劳动力市场，实行职业介绍、职业培训、劳动保障政策进村组和民营企业。对持有《就业证》的城乡劳动力提供统一的求职登记、职业指导、职业介绍、就业培训等公共就业服务，清除对农村劳动者进城就业的限制性规定，取消一切针对农村和外来劳动力的行政审批和行政收费，实现城乡劳动力平等就业。
完善劳动力市场信息化建设。开通“汉川劳动就业信息网”站和设立公共免费求职服务电话，为乡镇企业服务中心配备电脑等信息网络设备，在城区中心广场设立电子显示屏，对我市公共就业服务全部实现计算机管理，实现公共就业服务和失业保险经办全程信息化。加强用工信息的收集和，充分利用广播电视等途径用工信息，在全市建立用工需求体系，把劳动力市场信息网络延伸到乡镇、街道和社区，逐步实现与省市劳动力市场信息对接，加强劳动力市场供求分析预测，引导劳动力资源合理流动。实行劳动力市场信息城乡联动，资源共享。
3、整合劳动力就业培训资源，完善职业技能培训体系。通过整合培训资源，改进培训方式等措施，建立完善以市场为导向、与我市产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。今年内立项启动，力争2007年底建立集教学、住宿、实训为一体的公共职业技能实训基地。整合各部门农村劳动力转移培训资源，改革城乡劳动力培训补贴使用方式，对城乡劳动力参加的实用技能培训实行统一组织开展培训，统一认定补贴对象，统一补贴方式，集中开办长、中、短相结合的实用技能培训，提高城乡劳动力就业技能。改进培训方式，开展校企联合、工学结合的定单培训或定向培训。组织实施岗前培训，大力开展创业培训，认真组织开展全民创业促就业活动。落实就业准入制度。企业招用国家准入控制工种（职业）的从业人员，必须从经过职业培训取得职业资格证书的人员中录用。
加强乡镇农村劳动力转移培训指导，建立转移培训责任机制、经费投入机制和工作评估机制，完善乡镇农村劳动力转移培训目标考核制度。
4、加强劳动用工管理，维护劳动者合法权益。打破城乡区域和身份界限，在全市各用人单位推行招用职工时依法签定劳动合同制度，今年签定劳动合同的单位要达到100家以上，到2007年底企业签定劳动合同率达到100%。逐步实现社会劳动力资源统一管理。定期开展专项稽查，进一步解决恶意拖欠农民工工资和随意延长工时、克扣工资、使用童工等劳动监察活动，维护农民工合法权益。对农民工申诉的劳动争议案件及时查处。
5、加强基层劳动保障机构建设，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。按照川办发（2005）46号文件《关于做好农村公益事业服务的实施意见》，指导乡镇企业服务中心建立农村剩余劳动力登记制度、农村劳动力转移培训制度、乡镇劳动力市场办事制度、办事程序、服务规范、岗位责任制度等。开展乡镇劳动保障专干培训，提高人员素质，强化服务职能，在村组聘请劳务输出联络员，根据工作实绩经劳动保障部门考核后，会同财政部门给予一定的工资性补贴。发挥乡镇企业服务中心在统筹城乡就业工作中的桥梁和纽带作用，组织乡镇企业服务中心积极开展农民的就业、培训服务，引导农村劳动力就地就近转移就业。
6、完善就业困难群体帮扶体系，促进社会和谐稳定。继续落实对原国有、集体企业就业困难人员的再就业帮扶政策，积极开展创建充分就业社区活动，帮助解决城镇“零就业”家庭成员中有就业能力、就业愿望的人员实现再就业。加大就业援助力度，对“4050”人员开展公益性岗位和社会保险补贴援助。加大帮扶“零转移”农户工作力度，对有就业能力和有就业愿望的农村特困人员积极开展就业指导，促进其转移就业。对愿进城自谋职业的提供小额贷款援助，帮其创业脱贫。
7、积极推进社会保险扩覆，加快建设适应城乡一体的社会保障体系。采取有力措施，要求企业为所有农民工按《工伤保险条例》办理工伤保险和大病医疗保险，依法把稳定就业农民工纳入城镇职工社会保险，逐步把所有用人单位职工全部纳入社会保险范围。加大农民工社会保险意识的宣传力度，鼓励农民工自觉参加社会保险。
8、实施综合配套改革，打破农民工进城就业障碍。深入推进户籍制度改革，按照鄂政办发（2003）86号文件精神，放宽农民工进城落户条件，为长期在城市就业和居住的农民工办理城镇落户手续，促使一部分农民工由“农民”变“市民”。依法维护进城务工农民的土地承包权益，探索建立农民工以土地换安家费、以土地换保障等实际可行的土地使用权流转形式，使农民工彻底与土地脱钩，促进农民工在城镇定居和城市化发展。保障农民工子女平等接受义务教育权益，将农民工子女义务教育纳入城镇教育发展规划，列入教育经费预算，按照就地就近的原则接纳农民工子女入学，将困难农民工子女纳入政府助学范围。探索建立用人单位和农民工个人缴存住房公积金制度，用于农民工购买或租赁住房。
四、实施步骤
我市统筹城乡就业试点工作从2006年8月至2008年底，历时2年半，分为三个阶段：
1、准备阶段（2006年8月至10月）。政府成立统筹城乡就业试点工作领导小组，明确参加部门、工作责任、领导机构等。召开领导小组联席会议，研究出台试点实施方案。成员单位根据试点方案和责任分工，结合我市实际制定本部门具体落实办法和分期工作安排，列出时间进度表。各部门具体落实办法10月底以前报统筹城乡就业工作领导小组办公室。
2、实施阶段（2006年10月至2008年9月）。各成员单位在领导小组的领导下，根据工作方案和本部门工作计划，全面组织推进试点工作。劳动保障部门主要负责研究制定城乡平等就业政策，建设城乡一体化劳动力市场，完善培训就业服务体系，健全劳动用工基础管理制度，推进本地农民工参加社会保险，维护劳动者合法权益等方面工作；发展和改革局主要负责研究制定城乡统筹就业的体制性、机制性、制度性的宏观政策，指导建立为农村劳动力转移就业提供良好的政策环境；财政部门主要负责提供试点工作的资金支持和经费管理使用监管；农业部门主要负责试点中涉及农业和农村方面的工作；公安部门主要负责户籍制度改革、农民工在城镇落户和城中村的改造工作；教育部门主要负责推进农村劳动者子女接受义务教育问题；统计部门主要负责做好农村劳动力资源和转移就业情况的调查统计；工商、税务、物价等部门主要负责为农民工进城务工经商的创造宽松的经营环境，落实城乡劳动力就业的各项优惠政策；工会、团委、妇联等群团组织主要按照各自的职责分工组织好农村劳动力的有序转移和培训工作，维护农民工的合法权益。
3、总结阶段（2008年10月至12月）。对照工作方案确立的工作目标和任务分工，全面总结评估工作成效和各部门任务完成情况，剖析存在的问题和不足，召开工作总结会议，试点情况报省政府劳动就业工作领导小组。
一、促进充分就业
一是进一步完善落实促进就业的政策措施，继续抓好已出台政策措施的落实，完善操作办法，做好动态监测；二是引导促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多就业机会，促进创业带动就业，推进各种形式的灵活就业；三是做好重点群体就业工作，突出抓好高校毕业生就业见习工作，统筹做好20__年度高校毕业生“三支一扶”招募工作，积极开展“五类”人群的就业援助；四是顺应产业转移和结构调整需要，整合各类培训资源，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力；五是做好农民工工作，根据我县经济结构调整目标，引导农民有序外出就业、鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，认真抓好农民工创业园的建设和管理；六是健全统一规范灵活的人力资源市场，强化供求对接的信息服务，加强镇（场）基层公共就业服务平台建设，突出抓好县级就业和社会保障中心建设，全面抓好劳动保障网络“村村通”工程建设，为劳动者提供优质高效的就业服务。
二、健全覆盖城乡居民的社会保障体系
一是加快完善社会保障制度，积极做好省第三批“新农保试点县”申报工作，贯彻实施养老保险关系转移接续和医疗保险异地就医政策，妥善做好未参保集体企业退休职工基本养老保障工作，力争未参保集体企业退休职工领取生活费社会化发放率达100%；二是逐步扩大社会保险覆盖范围，重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，基本实现城镇居民医疗保险全覆盖，城镇职工基本医疗保险应保尽保，严格执行破产关闭企业退休人员参加医疗保险的政策措施，继续加强失业、工伤、生育等社会保险费的扩面征缴工作；三是逐步提高社会保障标准，按照上级政策做好企业退休人员基本养老金的调整工作；四是不断提高社会保障管理服务水平，构建多层次社会保障体系。五是严格社会保障基金的运行监督，加强对离退人员、享受低保人员及领取遗属补助人员的领取资格的审查，加大力度查处骗保不法行为的稽查处理力度。
三、合理调整收入分配关系
一是完善公务员工资制度，会同有关部门积极做好公务员规范后津补贴标准的调整工作；二是深化事业单位收入分配制度改革，稳慎推进事业单位实施绩效工资工作，重点抓好义务教育学校奖励性绩效工资发放办法的实时跟踪，妥善做好公共卫生和基层卫生事业单位绩效工资的实施；三是完善企业工资收入分配制度，健全企业工资支付监控制度和工资保障金制度，严格执行本县530元/人·月的最低工资保障制度。
四、深化人事制度改革
一是完善公务员制度，加强公务员队伍能力建设，按照公务员“十二五”培训纲要和皖北地区公务员培训计划，加强四类培训，切实提高培训的针对性和实效性；二是加快事业单位人事制度改革，坚持事业单位岗位设置为核心，同步推进事业单位人员聘用制度，积极开展部分缺编事业单位人员招聘工作。
五、深入实施人才强县战略
积极发挥政府人才工作综合管理部门职能作用，加强人才队伍建设，建立健全人才工作机制体制，改进人才管理方式。一是加强专业技术人才队伍建设，不断加强专业技术人员继续教育培训，深化与省级对口帮扶科研院所的合作交流，加强对口帮扶专家的考核管理。二是加强专业技能人才队伍建设，深化公共培训机构的培训能力，加强职业技能鉴定质量管理，进一步规范职业资格制度。
七构建和谐劳动关系。
一是建立健全构建和谐劳动关系的体制机制，加强对企业用工的指导和服务，大力提高中小企业
劳动合同签订率；二是加强劳动者权益保护，重点做好农民工维权工作，依法规范农村地区特别是小煤矿、小矿山、小砖窑、小作坊等“四小”企业的劳动用工行为；
三是完善劳动争议处理机制，积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，继续加强仲裁机构实体化建设，加大仲裁办案力度，加强仲裁人员业务培训，明显提高争议处理效能；
四是加强劳动保障监察，不断提高劳动监察执法力度和执法水平，认真开展整治非法用工打击违法犯罪和清理农民工“欠薪”等专项行动，着力解决用工不签订和不履行劳动合同、非法使用童工、无故拖欠职工工资和严重超时加班等问题；
关键词：校友资源；就业指导；新平台
作者简介：李芳（1977-），女，河北定州人，北京工业大学招生就业处，助理研究员；张彦军（1972-），男，河北邯郸人，北京工业大学招生就业处副处长，工程师。（北京100124）
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）17-0129-02
大学生就业问题一直以来都是社会各界普遍关心的热点问题。毕业生就业工作关系到社会的稳定，更关系到广大毕业生的切身利益，作为学校发展不可忽略的问题，就业问题也一直是各高校关注的重点。
当前，我国高校毕业生的就业机制是市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择。在这一就业机制下，高校就业指导工作的核心应该是学生与用人单位的双向选择。在双向选择中，考虑学生个人综合能力的提高和用人单位对于人才选拔的实际需求，最有效的途径就是校友资源的充分利用。建立以校友资源为支撑的高校就业服务平台，开发毕业生就业服务新模式，有助于提高毕业生个人综合能力，有助于用人单位更好地了解毕业生的情况，有助于促进高校毕业生就业工作更加高效、务实地开展。
一、校友资源在促进高校毕业生就业工作中的优势特性
校友资源作为高校的一种重要的社会资源，在就业服务方面有着其独特的优势特性，主要表现在以下五方面。
1.涉及范围的广泛性
高校每年都会有大量的毕业生人才进入社会，他们有着不同的专业背景，分布在全国各地甚至世界各地，在各行各业上创造着自己的成绩。不同的领域和不同的行业，就使得校友资源具有范围上的广泛性。同时，他们来自高校不同的专业，可以说囊括了高校所有专业的学生，这也使得这一资源具有专业上的广泛性。这两大方面对于应届毕业生的求职，不管是专业内还是专业外，都将起到重要的作用。
2.思想教育的导向性
校友资源的导向性主要体现在对学生的思想政治教育方面。当前高校学生入学之后，或者说直到面临毕业求职，对就业都不能有一个正确的态度和认知。虽然在就业指导课上教师会强调就业择业的重要性以及就业择业的价值观，但是并没有真正实际的例子摆在学生面前，所以他们并不信服。而校友资源恰恰弥补了这样的空缺，校友实实在在的求职经历以及在工作岗位上的工作经历，对于学生在思想上对就业的认识将起到一个重要的引导作用。
3.就业信息的专业性
对于毕业之后找到对口专业工作的校友来说，他们提供的就业信息具有专业性。他们不仅可以提供专业的就业信息，还可以提供专业范围内的实践经历、经验。这样，对于本专业内的学生就是一个很好的机会，他们可以学到书本以外的、与专业相关的知识。
4.双向选择的诚信性
当前我国就业机制的落脚点是双向选择。双向选择对于毕业生和用人单位双方来说最大的问题就是诚信问题。校友资源介入毕业生就业信息的提供，可以有效保证就业单位提供的信息的真实性和可靠性。同时，由于校友与母校存在特定的“血缘关系”，他们在学弟学妹心中必然具有一定的分量，因此高校应届毕业生在选择职业时就会考虑“到底去不去这家公司，如果违约是不是会给自己的师哥带来麻烦”等问题，这样可以在思想这个层面上保证了毕业生的信誉，实现了双向选择的诚信。
5.就业服务的持续性
校友是高校与社会密切联系与沟通的桥梁和纽带。这一桥梁和纽带具有持久性和永续性的特点。一方面，那些在社会上工作了十几年甚至几十年的校友，他们有着稳定的工作和稳定的社会关系，能够提供持续不断的工作岗位；另一方面，高校每年都会有新的毕业生进入社会，他们充实了行业领域的空缺，也增加了校友资源库的人力资源，实现了校友就业服务的持续性。
二、校友资源在高校毕业生就业指导工作中的重要作用
校友在毕业生就业指导工作中的重要作用主要体现在四个方面。
1.对高校就业指导工作的品牌效应
在毕业生“双向选择”就业活动中，用人单位能否选用我们的学生，一个很重要的因素就是用人单位对高校是否有足够的了解。在每年的招聘高峰季节，都会有很多单位主动打电话到学校的毕业生就业服务中心询问能否推荐应届毕业生。根据近三年来的统计数据显示，其原因90%以上是因为前期到单位的毕业生工作成绩很突出，很受单位欢迎。这其实就是一种校友的品牌效应。从更大的角度说，校友在社会上干出自己的一番事业，对于高校来说是一种宣传，社会就会认可这样的高校培养出的人才。
2.为高校在校学生树立榜样
高校就业指导工作中很重要的一部分是就业指导课程。在就业指导课上，负责就业指导的教师会对就业形势、就业心理、就业观念等问题给大家作认真地分析，但是缺少了榜样的作用。在一份对于应届毕业生就业问卷调查中，我们发现“就业指导课你最希望得到的是什么”这一问题中，选择“成功就业人士的就业经验”这一选项的人数达到了86.35%。这就充分说明高校毕业生最注重的还是成功人士的就业经验。作为校友，那些在自己的岗位上做出成绩的成功就业者，他们在面临毕业时的就业择业观、就业去向的选择、择业过程中的成功经验、对本行业领域的认知等等，都是高校毕业生所需要的重要经验。因此，校友资源对高校毕业生就业起到了榜样和标杆的作用，引导着高校毕业生的价值选择、职业选择，帮助他们增长成功经验。
3.对高校就业指导工作的引导作用
当前，高校就业指导工作重点大多停留在理论研究的层面上，没有深入到实践环节。很多高校的毕业主管部门的教师在制定本学校就业指导工作计划，尤其是制定高校就业指导课程的时候，虽然结合了一些工作中的经验，但是并没有真正将用人单位的需求融入到课堂教学当中，导致就业指导课效果并不明显，学生素质也没有明显提高。校友资源正好可以弥补这一不足，通过建立校友反馈需求机制，定期邀请校友开展社会对于人才需求的讨论，有助于帮助高校了解社会对于人才的需求信息，制定科学合理的就业指导工作计划，提高学校的就业水平。
4.为高校就业指导工作提供直接的实习和就业岗位
当前，高校就业指导工作欠缺的就是为学生实习实践提供可靠的平台。建立校友参与就业指导的机制有助于实现实习基地的多样化和全覆盖。以校友为纽带，与用人单位建立合作关系，尤其是通过那些在自己的行业领域有一定成就的校友的帮助，创造更多更好的实习实践平台，并且依托校友平台，学生到了实习单位后，实习单位能够给予实习学生真正实战演练的机会，达到真正锻炼的目的。同时，有一定社会地位的校友还能为学校直接提供就业岗位，更好地推动就业指导工作的开展。
三、探索以校友资源为支撑的高校就业服务新平台
校友资源在毕业生就业服务中发挥的作用是显而易见的。然而，当前各高校并没有充分开发校友这一重要的就业服务资源，因此，探索建立校友资源为支撑的高校就业服务新平台，开发校友服务就业指导工作的新模式，将有效地推动高校毕业生就业工作的开展。
1.建立校友资源信息库
当前，很多高校都设有校友会等校友联系机构。但是校友会的功能仅仅在学校举行大型周年庆祝活动时才能得到体现。然而，校友资源是高校重要的信息资源、财富资源、公共关系资源，与当前大学生就业密切相关。因此建立一套与就业指导密切相关的校友资源信息库，有助于帮助学校了解校友所在的行业和领域，以及他们的一些成就，同时利用网络等先进科技建立网上校友联络信息库，让校友之间也可以相互了解，相互联系。校友资源库的信息要做到及时更新，这样在每年的就业高峰期，学校可以直接联系校友，通过他们获取更多的就业信息和岗位资源。
2.坚持“请进来”与“走出去”相结合，全力打造就业服务实践平台
坚持“请进来”与“走出去”相结合就是要定期将知名校友请进学校，走进课堂，与学生面对面交流自己的从业经历；同时要不断将在校学生进行输出，将面临就业的大学生输送到校友所在用人单位进行实践锻炼。
那些有所成就的知名校友，他们的优秀品质能够起到很好的榜样作用；他们在自己毕业面临就业与择业问题时，所做出的选择能够引领当代大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和择业观；他们丰富的工作经历和体验能够引领大学生成长成才。因此，将他们请进课堂，不仅可以增加就业指导课堂教学的生动性和新鲜感，还可以让学生真真实实感受到成功的例子就在身边，就在眼前，更好的激发他们的就业意识。
多年的就业指导实践表明：大学生就业实习是提高就业竞争力的有效途径。通过实习，大学生可以广泛地接触社会，形成更为理性的求职态度和职业规划，同时在实习过程中，大学生可以发现自己的职业兴趣，及时调整学习重点和弥补不足，更重要的是，通过与用人单位的双向交流，大学生能更清晰地找准定位，避免盲目择业。因此，在将校友请进课堂的同时，要积极与校友协商，争取在他们所在领域建立毕业生实习平台，将学生放到校友所在的单位实习，给予学生充分锻炼的机会，有助于增加他们的实战经验。
3.建立校友就业信息管理平台
在过去的就业指导工作中，我们经常遇到这样的情况：高校毕业生就业服务中心在接到校友的职位信息的同时，也接到了校友的抱怨。很多校友都抱怨说，母校不能提供一个有效的平台，即使有就业信息和就业岗位也无法传递给母校的学弟学妹们。针对这一情况，建立专属于校友的就业信息平台，让那些手中有职业岗位又想着为母校的就业工作作出贡献的校友们能够及时将信息，从而更好地促进学校就业工作的科学发展。
4.建立高校校友服务就业工作奖励机制
任何的付出都需要回报。校友作为母校的资源财富，不需要学校给予多少物质层面的奖励。但是作为学校，建立适当的奖励激励机制有利于激发校友更好地为学校的就业工作作出贡献。在学校层面建立校友参与母校就业工作光荣榜和网络宣传栏，对那些为母校就业工作作出贡献的校友们进行宣传表扬，对他们来说是一种鼓励，同时也能激励更多的校友为母校作出贡献。
校友资源对学校就业的贡献率在一定程度上取决于高校对于校友资源的开发程度。在新的形势下，抓住校友这一高校宝贵的资源，建立开发利用的平台和相关的机制，有利于高校就业指导工作迈出新台阶，更有利于实现高校毕业生的充分就业。
参考文献：
[1]聂永江.高校校友就业信息资源的开发与利用[J].江苏高教,2007,(1).
在学习实践活动中，经过学习调研和分析检查，我局党组班子就进一步推动劳动保障事业科学发展形成了如下几个方面共识:一是只有坚持发展这个硬道理，以科学发展观为统领，围绕中心，服务发展，劳动保障事业才能取得新发展。二是只有坚持以人为本，把人民的利益作为所有工作的出发点和落脚点，为民谋利，劳动保障事业才能朝着正确的方向不断发展。三是只有坚持把统筹兼顾作为推动工作的根本方法，重点突破，协调有序，劳动保障事业才能不断突破风险和困难。四是只有把坚持全面、协调、可持续作为工作的基本要求，才能提高劳动保障工作的发展水平，实现劳动保障事业的跨越发展、持续发展、和谐发展。五是只有坚持把改革创新作为事业发展的动力源泉，先行先试，敢创敢干，劳动保障事业才能凸显出具有自身特色的服务功能。
分析检查阶段，按照市学习实践活动领导小组部署安排，结合我局这一阶段的工作计划，局党组通过走访调研、民主垦谈和发放征求意见表等形式，向社会广泛征求了意见和建议。在对这些意见和建议梳理汇总后，局党组按照“四对照、四查找”的要求，召开了领导班子专题民主生活会，以进一步找准影响制约我市劳动保障事业科学发展的突出问题，群众关注的热点、难点问题，以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题。针对问题，领导班子成员严肃地作了批评与自我批评，并进一步理清了科学发展思路，明确了工作目标措施，认真撰写了领导班子分析检查报告。现将报告内容具实如下：
一、贯彻落实科学发展观的初步成效
贯彻落实科学发展观，早在党的十六大上就已经明确提出。近年来，特别是十六届三中全会以来，在市委、市政府的领导下，我局以科学发展观统缆全局，全面落实劳动保障工作远景规划和年度目标，围绕“社会就业更加充分，社会保障体系比较完善，劳动关系逐步和谐，高素质人才队伍不断扩大”这一主题，解放思想，真抓实干，各项工作取得了明显成效。
1.就业再就业工作取得显著成效。一是实施积极的就业政策。重点是研究解决特困群体就业、大中专毕业生就业和农民工转移就业。去年还开展了促进特困家庭培训就业绿色通道活动和创建充分就业社区活动，解决了部分低保家庭新生劳动力的培训就业问题，实现了“零就业家庭”动态为零，充分就业社区达到18个，居扬州第一。二是拓展、完善、延伸就业扶持政策。初步形成了促进就业的政策体系，将小额贷款、优惠证发放等工作下延到社区、乡镇，开展面对面就业服务，累计发放再就业优惠证13000份。三是加强基层就业服务体系建设。截至去年底，我市13个镇级人力资源市场全部建成，扩大了服务区域和服务功能，有效地促进了就业再就业和农民转移就业工作。去年，全市新增就业9098人，其中“4050”人员实现再就业1317人，下岗失业人员实现再就业3582人，全市农村劳动力转移就业16402人，农民转移就业总量达27.5万人。
2.社会保障工作在取得实效。一是各项社会保险参保人数不断增加，覆盖范围不断扩大。截止去年底，养老、失业、医疗、工伤、生育各项保险参保人数已分别达103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各项社会保险基金收支平衡，运行基本安全平稳。截至去年底，职工养老、机关事业养老、农村养老、医疗、工伤、生育各项保险基金累计积余分别为68935万元、9500万元、11304万元、7243万元、1165万元、1609万元，失业保险基金赤字从1551万元下降到780万元。三是不断调整各项社会保险待遇，社会保障水平逐步提高。企业职工养老保险确保退休人员基本养老金连年按时足额发放，社会化发放率持续保持在100%；同时每年按照上级部门统一部署，及时准确地为企业退休人员调整增加基本养老金。农村养老保险建立了养老金增长机制，失业保险调高了待遇标准，职工医疗保险、居民医疗保险提高了封顶线和报销比例，扩大了药品支付范围。四是不断攻克各项社会保险难题，社会保障机制日趋完善。制定实施了社会从业人员参加各项社会保险的政策和办法，研究解决了乡镇教师、供销系统退休人员参加医疗保险的问题，出台推行了新型农村养老保险试行办法，扩大了机关事业养老保险社会化发放试点，拟定了农民工工伤保险暂行办法。
3.和谐劳动关系协调机制初步建立。一是逐步规范企业用工行为。通过贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》，全市目前劳动合同、集体合同签订率达95%，集体合同、工资专项合同审查率达100%。二是劳动关系协调工作稳步推进。通过贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，推进仲裁实体化建设，仲裁立案、结案数虽连年增加，但越来越多的案件则是以调解的方式解决。三是不断加大劳动保障行政执法工作力度。通过贯彻实施《劳动保障监察条例》，正常开展农民工欠薪、职介机构清理整顿、整治非法用工等专项检查，有效维护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、查找、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面17条。
（一）思想认识有误区，学习调研欠深入
1、不少同志认为学习实践活动是一次纯粹的理论学习，是高层人员的事情，与实际工作联系不强，对实际工作指导不大，学与不学一个样，活动结束后就可束之高阁，因此在活动过程中能推的推，能简的简，敷衍塞责，应付了事。
2、理论学习不够深入，学习过程中仅满足于“三本书”的通读，学习氛围不浓烈，主动性、积极性不够，不能做到持之以恒地加强学习。有些同志业务不够精通，对群众咨询事项常有含糊其辞、模棱两可、答复不准的情况，导致群众有些不满，有时甚至引起一些矛盾。
3.调查研究有时流于形式。到企业和基层有时停留于跑一跑、转一转，问几个问题，谈几句话，针对具体问题提出具体解决的方案还欠缺
4、忧患意识不强，存在不思进取、得过且过的现象。多数人满足于现状，抱着一种“差不多就行”、“完成任务就行”的态度；有的工作不尽心，忙于应酬和事务性的工作。
（二）制度管理有漏洞，工作作风欠严紧
1.在制度执行和常规管理上有不够严格的现象。工作人员中个别人偶尔出现上班时间打游戏、聊天等违反纪律、有损形象的情况，对此停留于口头批评，未能作出严肃认真的处理。
2.在工作态度上有欠实在的现象。解决问题往往只停留在表面，不能做到深入细致，剖根见底。谈成绩有时出现夸大其词的现象，对待工作任务，喜欢放大困难，讲客观条件多，找主观原因少。
3.在日常工作中有不当攀比和浪费的现象。没有把精力完全放在学习上、工作上，偶尔有比工资、比待遇，而不比贡献的现象。分管科、处、服务场所有开长明灯、放长流水，对办公设施、用品，不爱护、不珍惜的现象。
4.在工作纪律上有自由松散的现象。个别同志对组织上布置的工作落实的不得力、不到位，缺乏责任心与事业心。
（三）发展机制有弊端，改革创新缺力度。
1.职业技能培训与实际就业岗位需要衔接不够到位，农村劳动力培训质量和层次有待提高，高技能人才培训较少，缺乏新形势下应急培训机制。
2.城乡劳动者平等就业制度尚未真正形成，城乡公共就业服务不够均等，劳动力总量供求矛盾和就业结构性矛盾突出。
3.社会保险政策不尽完善，特困人员的社保制度尚不健全；社会保险覆盖面还不够宽，受金融危机影响，部分企业扩面、续保还没有到位；保障水平距离人民群众的期望尚有较大差距。
4.劳动保障法律法规难以实施到位，全面实施劳动合同法后，各类劳动争议案件正在迅速上升，任务重、压力大；劳动关系三方协调机制虽然健全，但实际运作不够到位，维护劳动者权益任务艰巨。
5.各科、处在工作中相互协调能力欠强，“同为一家人，不知自家事”的情况常有发生，尤其是五险征收，由于分散在各经办机构，资源不能有效共享，同时给群众办事带来了许多不必要的麻烦。
（四）服务民生有差距，群众意识差强化。
1、基层工作平台不健全，镇级平台就业、社保、维权功能有待进一步强化；村级服务平台尚未真正建成；信息网络覆盖面还不宽；基础保障服务能力不足，基层平台建设普遍存在任务重、投入少，人手少、能力弱的问题。
2、贴近基层、贴近群众观念不强。党组成员深入社区、农村居民家庭开展走访调研活动较少，与基层群众交流较少，对基层情况掌握不能全面详实；对一些关系群众利益和职工生活的事，关心不够；对关系到职工群众切身利益的政策难点问题有时不能遇难而进，缺乏为民解忧的责任。
3、服务基层活动面还不够宽。基层服务活动虽然组成7个扩面小组赴镇开展扩面宣传，节假日开展走贫访苦慰问等活动，但各项服务活动的范围和内容还不够宽广，有待于进一步拓展。
4.对来办事的群众缺乏平等的态度，在接待群众时是熟人的笑脸相迎、热情有加，不认识的缺乏应有的热心和热情，甚至有少数人语气霸道、态度欠佳。
以上问题的产生，除了劳动保障事业工作量大、各项投入不足、劳动关系复杂、宏观经济形势较紧等一系列客观原因外，从主观上查找，主要有四个方面的原因：
一是学习不够，对科学发展观的理解和认识不够深刻。平时工作中，只注意应对眼前具体工作与事务，未能静下心来钻研深层次理论，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要，从而没有能够很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义，没有能够融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，也没有能够很好地把科学发展观的要求体现在劳动保障工作的各个方面、各个环节，导致在劳动保障工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。
二是思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。面对复杂变化的劳动保障工作新形势和新挑战，部分干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐，仍然习惯于凭经验工作，习惯于“按规定办”、“按惯例办”，满足于“成绩不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气；部分干部还没有从新时期对劳动保障工作的新要求的高度来认识劳动保障部门肩负的重要职责，知识更新不快，工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。
三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，站在全局和战略的高度，着眼长远，用发展的眼光认识、研究、解决劳动保障问题不够自觉，对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，对工作的整体把握还不够到位，统筹开展各项工作还比较欠缺。
四是加强思想作风建设的力度还不够大。近几年，虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设，也涌现出了一批先进集体和先进工作者，但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要，与人民群众的期望和要求还有差距，突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。
三、进一步推进科学发展的总体思路和主要措施
在深入查找问题、全面分析产生问题的原因基础上，我们按照科学发展观和市十一届八次全会的要求，结合劳动保障工作实际，理出了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，以保障和改善民生为重点，以群众需要和满意为标准，加快推进城乡统筹就业、城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”，不断提高人民幸福指数，最终建成就业更加充分，社会保障覆盖城乡全体居民，劳动关系更加和谐的美好社会；提出了进一步贯彻落实科学发展观的具体措施：
1.进一步强化学习教育，坚持理论联系实际。继续深化对科学发展观的学习理解，摒弃“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念，把全局干部职工的思想真正统一到科学发展观上来，提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
2.进一步转变领导作风，深入开展调查研究。针对当前制约劳动和社会保障事业发展的突出矛盾和人民群众反映强烈的热点、难点问题，带着课题进行调查研究，由简到繁，由浅入深，努力做到边整边改，不断提高执政能力和服务水平。
3.进一步加大工作力度，切实解决突出问题。一是积极应对金融危机，强化就业工作目标责任制度，进一步落实就业再就业政策，结合扩大内需提供的契机，多渠道增加就业岗位，努力减少失业；支持自主创业、自谋职业，改善创业环境，加大扶持力度，促进创业带动就业；完善统一规范的人力资源市场，加快建立健全公共就业服务体系；进一步完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。二是面向全体劳动者，加强高技能人才队伍建设，健全技能人才的评价、选拔和激励机制，带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展；实施特别培训计划，对下岗失业人员、农村劳动力、和大中专毕业生实行免费培训，对困难企业裁减人员实行转岗培训，对农民工实施3—6个月中长期培训，减少农民转移就业压力。三是加快完善企业职工基本养老保险制度，进一步做实个人账户；积极推进机关事业单位基本养老保险制度改革；完善被征地失地农民社会保障办法和新型农村养老保险制度；继续完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度；进一步完善失业、工伤、生育保险制度。四是建立健全规范的协调劳动关系机制，加大劳动保障监察执法力度，重点是围绕劳动者招收使用、劳动合同签订、女职工或未成年工劳动保护、劳动者工资报酬支付尤其是农民工工资支付、参加社会保险和缴费情况等内容，对用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行检查，及时查处和纠正侵权行为，切实维护劳动者权益。五是加强基层劳动保障平台建设，重点加强村级劳动保障平台建设，加强与基层平台之间的信息网络建设。
4.进一步关心干部职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中，领导班子成员与干部职工要继续多交流，推心置腹地交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文体活动，多帮助职工解决实际困难，多培养选拔优秀干部，多鼓励帮助后进同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为良好的工作氛围。
此外，贯彻落实科学发展观，充分发挥劳动保障部门职能作用，促进劳动保障事业又好又快发展的关键还在于加强领导班子建设，因此，局党组决定将从以下几个方面进一步加强领导班子建设：
1.加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识。一要进一步增强对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。二要坚持党组理论学习制度，通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，为推动科学发展打下坚实的思想基础，增强服务全市经济社会又好又快发展的自觉性和主动性，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。
2.加强作风和能力建设，落实科学发展内在要求。一要进一步改进工作作风。要坚持“六提倡、六反对”，即：提倡爱岗敬业，反对消积怠工；提倡雷厉风行，反对推诿扯皮；提倡敢为人先，反对不求上进；提倡团结协作，反对各自为政；提倡相互信任，反对背后猜忌；提倡廉洁从政，反对。二要进一步加强自身能力。要不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议大事的能力、找根源抓本质的能力和识人用人的能力。三要进一步完善决策机制。要坚持集体领导，重大事项集体研究决定，依靠“一班人”智慧，实行科学决策、民主决策。
3.加强调查研究和工作指导，夯实科学发展基础。一要大兴调查研究之风，围绕服务市委、市政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题，深入基层、企业和农村广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议。二要善于发现新问题并集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，不断提高解决新矛盾和新问题的能力，团结和率领全局干部职工在新的起点上为促进*科学发展作贡献。
4.加强党风廉政建设，为科学发展提供坚实保障。一要积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。二要认真落实党风廉政建设责任制，决不允许任何违法违纪行为在我们劳动保障部门发生。
5.加强干部队伍建设，不断提高服务科学发展的能力。一要进一步加强思想建设，引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进劳动保障工作奠定坚实的思想政治基础。二要着力加强干部业务建设，有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全系统干部的综合素质。三要进一步强化重实绩、重实干的用人导向，调优配强干部队伍，真正把思想素质硬、业务能力强、群众关系好的优秀干部推选到重要工作岗位和职位上来，让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。
深入贯彻落实科学发展观，以总书记对**提出的“314”总体部署为导向，以建设统筹城乡综合配套改革试验区为契机，以突破妇女儿童发展纲要（规划）（以下简称发展纲要）实施的重难点指标，解决妇女儿童生存发展面临的突出问题为重点，切实维护妇女儿童合法权益，努力提高妇女素质，加强儿童教育，努力开创我县妇女儿童工作的新局面。
二、主要任务
（一）切实解决妇女儿童发展中的热点、难点问题
继续加大女干部选拔培养工作力度。各街镇乡（办事处）人民政府、县政府有关部门、有关单位要继续抓好培养选拔女干部特别是女领导干部工作，努力为优秀女干部脱颖而出创造有利条件。在配备干部时要继续坚持男女干部条件相同时，优先选用女干部；干部职数缺额时，优先考虑女干部；调整、组建新班子时，优先配备女干部；进一步加强女后备干部的队伍建设，加大正职、经济主战场女后备干部的选拔和培养，后备女干部不低于后备干部比例的20%；要加大基层女干部的培养力度，提高村委会中女性干部比例。
预防和控制婴儿出生缺陷发生率。进一步加强婚前医学检查的宣传和回访力度，加大三级网络联动，开展婚前保健宣传教育、孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷干预工作，力争做到人人都在监测中，确保出生缺陷全覆盖监测。有效提高妇女儿童医疗卫生条件，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。
改善农村妇幼卫生工作。借助社区卫生服务和新型农村合作医疗两个平台，积极推进统筹城乡妇幼卫生工作，切实增强农村妇幼保健服务能力，改善农村妇幼保健条件；继续开展妇科病普查、筛查工作，争取两年开展一次对退休、困难老年妇女妇科病的免费普查；有效提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率，继续将参加新型农村合作医疗的农村孕产妇住院分娩纳入新型农村合作医疗补助，加大贫困救助力度和救助范围，确保年内农村孕产妇住院分娩率达到87%以上，孕产妇死亡率控制在50/100000以内；切实做好妇女儿童卫生保健工作，将流动妇女儿童卫生保健纳入本地妇幼保健管理系统，争取年内农村儿童保健覆盖率达到85%，城市儿童保健覆盖率达93%，5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在1%以内，已婚育龄妇女避孕率达到93%以上，切实保障全县妇女儿童身心健康。
努力解决农村留守儿童健康成长问题。各街镇乡要把关爱留守儿童工作作为今年妇女儿童工作的重要内容，协调、整合各方力量，形成政府统筹、有关单位联动、全社会共同关心的工作机制，通过开办寄宿制学校、加强学校管理、整治学校周边环境、教育培训留守儿童临时监护人等各种方式，切实解决留守儿童人身安全和教育中存在的突出问题，保障留守儿童受教育权利和人身安全。
进一步解决女性就业问题。妇儿工委成员单位要进一步加强宣传力度，探索就业途径，提供就业渠道，帮助更多的妇女充分就业。县妇联要加强就业工作的协调管理，将相关成员单位就业工作完成情况纳入年底妇儿工委工作目标考核。以家政服务为重点，依托县三级职业介绍服务平台，引导和帮助妇女实现就业；立足家庭创业，有针对性地寻求适合妇女创业的项目；继续搞好妇女再就业培训工作，立足观念引导，帮助广大妇女树立正确的择业观；在旧城改造和征地拆迁中，要组织街道、职介中心和用人单位为搬迁改造户提供就业培训和就业岗位，帮助被征地拆迁妇女实现就业。
依法维护妇女儿童的权益。认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，进一步建立健全相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。进一步完善三级维权网络，切实发挥法律援助中心妇联工作站的作用，及时有效地为妇女、儿童提供法律服务和法律援助。促进妇女平等就业，进一步加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，拓展就业领域，增加就业机会，落实女职工劳动保护的各项任务和社会保障待遇，完善劳动合同制度，加大执法监督力度。做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。开展医疗、住房、教育、司法和流浪乞讨人员救助等一系列专项救助，完善临时救助、社会互助等措施，加强县人力资源市场及其周边地区综合整治工作力度，研究制订防拐打拐行动计划，依法打击拐卖妇女儿童违法犯罪行为。
努力改善妇女儿童生存环境。认真贯彻实施市委、市政府《关于加强环境保护若干问题的决定》，继续实施“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”四大行动，加大对环境的治理力度。结合新农村建设，继续实施农村“一池三改”工程（即修沼气池、改厨、改厕、改圈）；严格控制城市扬尘污染，确保空气环境质量稳定达到国家二级标准。继续实施饮用水工程，解决20万人饮水安全问题，缓解贫困地区和边远山区农村人口饮用自来水。
（二）进一步推进发展纲要的实施
各街镇乡、各部门要认真做好2007年度发展纲要的监测统计工作。在收集、审核有关监测统计数据及材料的基础上，重点加强与相关部门配合，做好2007年度新指标体系各项指标的统计工作，力争全面、客观地反映我县妇女儿童发展情况，为县委、县政府全面决策提供科学依据，为顺利开展**年中期评估工作打下坚实基础。
认真开展发展纲要的中期评估工作。县妇儿工委要认真研究、印发监测评估工作方案，部署县级成员单位启动中期评估工作。各街镇乡、各部门结合本部门2007年的监测评估情况，及早做好准备，在发掘本部门妇女儿童工作亮点的同时，要特别关注自身的薄弱环节和问题指标（即到“十一五”期末还有可能实现不了的指标），要以县级检查评估为契机加以推动解决。
三、保障措施
（一）强化政府行为，完善工作机制
妇女儿童事业发展工作涉及方方面面，必须纳入全县经济社会发展规划，整体推进。县妇儿工委要加强对实施妇女儿童发展纲要的组织领导，认真落实目标责任制，将两规划的各项目标任务分解、落实到各成员单位，加强工作统筹，组织召开全县妇女儿童工作会，定期督查指导，加强沟通协调。各妇工委成员单位要结合实际情况，制定本部门的具体实施意见，及时研究解决妇女儿童发展中的新情况、新问题，为妇女儿童办实事、做好事。各街镇乡、有关部门要对发展纲要指标进行具体梳理，把实施发展纲要责任指标列入本单位的年度工作计划，切实抓好工作安排，集中力量开展一至两件有特色的工作。
（二）加大调研，制定干预措施
目前，发展纲要实施已经进入攻坚阶段，各街镇乡和有关部门要根据监测评估结果，结合本地区、本系统实际，开展对发展纲要实施面临的突出问题和部分重点、难点指标的专项调研工作，提出切实可行、有针对性的策略措施，进一步促进这些指标的突破。
（三）加大投入，拓展资金来源
为确保发展纲要未达标指标的如期实现，各街镇乡、有关部门要进一步加大对发展纲要实施的资金投入，要将妇女儿童工作经费纳入预算，特别是要加大对实施发展纲要中重点、难点指标的资金投入，在资金的调度、项目的安排等方面，优先考虑妇女儿童的发展和权益保障；积极发动社会力量，倡导社会支持，整合社会各方面资金，保障妇女儿童工作的顺利开展。
（四）加大宣传力度，营造良好的社会环境氛围
通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展“男女平等”基本国策、《大足县妇女儿童发展规划（**—2010年）》及涉及妇女儿童相关法律、法规的宣传。通过举办“五五”普法、送法进社区、送法进家庭等各种形式的活动，利用“三八”维权周、“妇女维权岗”、“平安家庭”创建等，加强《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等普法宣传的力度，结合两纲中期评估后续工作的开展，积极宣传妇女、儿童发展纲要，努力优化妇女儿童生存与发展环境，推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。
（五）加强监测评估，保证妇女儿童工作质量
把妇女儿童发展状况纳入常规统计，形成制度。开展培训，提高成员单位业务人员的性别统计意识，定期对规划实施情况进行督查指导，提高监测评估工作的质量和水平。认真研究监测评估数据和报告，对规划实施情况进行定期定量定性分析，对热点难点问题进行定期评定、研讨，形成有效的维护机制。通过卓有成效的工作，有力地促进两纲实施重点难点问题的解决，加快妇女儿童事业的发展步伐。对在中期评估中已提前达到纲要（规划）终期目标的静态性指标进行修改和调整；对已达终期目标的动态性指标采取巩固措施，防止反弹。按时完成**年妇女儿童发展规划监测统计工作，并及时更新妇女儿童发展“十一五”规划主要目标实现进度表，根据进度表的数据提出整改措施，确保两纲终期目标的完成。
