时间：2022-03-05 17:20:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇街道安全生产工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
加强基层安全生产工作，进一步推进街道、村(居)安全监管工作规范化、制度化建设，是构建全街道安全生产长效机制、预防和减少各类生产安全事故、促进安全生产形势持续稳定好转的重要保障。根据国家、省和市关于加强基层安全生产工作的相关精神，结合我街道实际，现就进一步加强我街道的安全生产工作提出如下意见：
一、充分认识安全生产工作的重要性和必要性
安全生产，责任重于泰山。落实安全生产监管责任，推进安全生产监管“关口前移，重心下移”，是落实安全生产法律、法规、政策的强力保证；安全生产工作直接关系群众生命财产安全，直接影响社会的健康、稳定、和谐发展。因此，街道各部门、各村（居）、各企业要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识安全生产基层基础工作对经济发展和社会稳定的重大意义，正确处理好安全生产与经济发展的关系，做到“两手都要抓、两手都要硬”，切实采取有效措施，确保安全形势进一步好转。
二、充实完善安全生产监管队伍
(一)设立街道安全生产机构。设立街道安全生产委员会，由办事处主要领导任安委会主任，分管领导任安委会副主任，安委会成员由街道安监办主任、街道有关部门和各工作区负责人组成。
(二)充实基层安全监管队伍。
1、街道设置安全生产监督管理办公室(简称“安监办”)，配备专职安全监管人员。
2、各工作区设置安全监察员。各工作区根据自己的工作实际，安排一名工作区干部作为本辖区的安全监察员，负责传达上级文件精神、辖区内村（居）、企业的安全监察、指导和情况上报。
3、村(居)设置安全协管员。各村(居)要成立安全生产领导小组，组长由主持工作的村支部书记或村主任担任，并设立1名安全协管员（一般由村治安主任担任），协助村支部书记、村主任做好辖区内的安全监管工作。
三、明确基层安全生产监管工作职责
(一)安全生产委员会职责。在街道党工委领导下，负责研究部署、指导、协调本行政区域内安全生产工作;提出制订本行政区域内安全生产工作政策措施的建议;分析本行政区域内安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法;考核本行政区域内相关单位的安全生产工作;日常协调组织事故灾难应急救援工作。
(二)安监办职责。贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，拟定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促街道有关部门、村(居)及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核;建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法并定期报告执法情况;对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办;协助上级安监部门进行事故调查和善后处理工作;牵头组织制订事故灾难应急救援综合预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作;组织开展安全教育、对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗等情况进行检查;指导管理村(居)和企业安全管理人员工作。
(三)工作区安全监察员职责。在街道安监办的指导下贯彻落实上级有关工作方针、政策、法规以及有关文件、会议精神，组织本辖区安全教育；组织本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度；结合实际，开展各项安全生产检查整改活动，及时上报安全隐患和重大危险源，并及时落实防范措施；及时上报本辖区安全事故和造成较大社会影响的安全事件，确保安全稳定。
(四)村（居)安全生产协管员职责。负责村(居)日常安全生产工作，经常性组织开展辖区内企业或其他生产经营单位进行安全隐患排查治理，及时向所属工作区及街道安全生产管理机构上报情况。开展村（居）安全宣传教育，完善安全生产公约，印发相关安全资料，组织村民(居民)学习安全知识。
四、加强安全监管工作制度建设
(一)建立健全安全生产工作制度。
1、周报告制度。每月15日和30日前，各工作区安监员将上阶段本辖区村居的安全生产情况汇总，经工作区负责人签字后，报街道安监办。（安全生产情况包括：组织企业开展隐患排查情况、整改情况和检查记录；上级文件传达落实情况；安全事故及处置情况；阶段性工作情况以及下步工作计划等）。
2、月调度制度。每月8号前，安监办召集各工作区安监员进行安全生产工作调度，分析各村（居）在安全管理方面存在的问题和不足，对好的做法进行学习和推广；对重点行业和高危企业的监管情况；通报阶段性工作开展情况等。
3、季小结制度。每下季度的第一个月的15日前，安委会召集各成员对上季度各辖区内的安全生产监管情况进行小结，总结前段工作，研究下步计划。
4、半年、年度总结制度。每半年、岁末，街道安委会要将本辖区安全监管情况进行全面的回顾总结，及时查找和改正监管方面存在的不足，对监管工作不力的村（居），进行通报批评并纳入农村干部年度考核。
(二)建立完善安全生产监管工作台账及资料。
各村（居）建立完善工矿商贸企业安全生产基本情况台账;在建项目安全及危房安全监管台账；危险化学品及烟花爆竹安全监管台账;特种设备及农业机械安全监管台账、安全生产记录(安全生产会议记录、隐患排查整治记录、安全检查记录、事故报告处理记录)资料、；安全监管联系对象分布图。
(三)建立重点行业监管创度。突出对重点行业的监管，各行业主管部门要采取有效措施，制定工作方案，要加强对矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管;加强消防安全监管;加强农机和运输车辆安全监管;加强中小学、幼儿园等安全监管。
五、强化基层安全监管工作保障
(一)强化安全生产组织保障。街道将对安全生产工作提供有力保障，切实解决在安全监管工作的突出问题。各村（居）、各企业要按要求和工作需要配备安全监管专兼职工作人员。安全生产监管队伍建立和工作开展情况将纳入街道目标考核。
(二)强化安全监管资金保障。街道将按照相关规定对安全监管和人员经费予以保障;街道财政每年预算专项资金用于街道安全监管工作奖励。
（一）、根据安全生产工作的要求.
年初成立了以办事处主任为组长的安全生产领导小组，组织领导街道安全生产工作。召开安全生产专题会议，认真分析研究我街道安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，研究制定了唐冶街道2014年安全生产隐患排查治理工作方案，与各企业、双管单位、各村签订《安全生产目标管理责任书》。严格落实了企业主体责任，确保安全生产逐级负责，落实到人。严格落实“一岗双责”和责任追究制度。下半年，围绕全区公共安全“五项整治”的要求，成立了专项领导小组，召开专题会议安排部署公共安全“五项整治”工作，制定了专项实施方案，与各企业、村居签订《公共安全承诺书》，“五项整治”工作和8月份到12月份的“六打六治”专项行动正在同步有条不紊的推进。
（二）、开展安全生产大检查.
全面贯彻落实中央和省、市、区领导重要批示精神，进一步加强唐冶安全生产工作。根据办事处安排，在街道开展安全生产“拉网式”大检查；按照“零覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求由安全办牵头，联合工商、公安、城市管理、宣传、教育、供电等多部门参与的安全生产检查小组，对成大工业园以及辖区内的40余所工贸企业生产管理情况进行了详细检查。全年安全办对直管的重点企业（1家）、一般企业（32家）进行检查，每月至少覆盖2次，全年检查达到700余次。针对发现的隐患，一一提出了限期整改的要求，并督促企业建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。要求企业要时刻绷紧安全生产这根弦，做到时时想安全，处处想安全。
（三）、认真开展“安全生产月活动”。
今年6月是全国统一开展的第13个“安全生产月”。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规，开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动，营造良好的安全生产氛围；6月17日安全办在邢村大集开展“第十三个全国生产安全月”宣传活动，举办了安全生产咨询日，通过安全知识进社区，增强广大群众的安全意识；走进唐官小学对全体师生宣传安全知识，增强学生的暑期安全意识，总计发放宣传册1000余份，通过宣传活动，强化了群众的安全意识，提高了居民的安全素质，提升了居民的安全技能。
（四）、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室，建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案，督促驾驶员的培训学习工作机制，共摸查面包车200余辆，并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
（五）、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查，对不符合要求的餐饮店予以指导，现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上；督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置，5月份安全办应上级要求，在卫生局购置了60余个毒饵盒，对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放，对辖区内五小行业进行了逐一排查，卫生条件都有了显著提升。
（六）、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求，安全办在东邢村开展“百名党员入农户、民情日记进民心活动”进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议，共计走访200余户；并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习，10月份办公室人员参加了拆迁月工作，街道村两委会换届选举同时开始，安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求，对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合，11月份参加章灵三村拆迁工作，圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
（七）、2015年工作计划。
2015年,安全办将以学习贯彻落实重要指示精神为新的起点,确保安全生产监管有新面貌,安全生产工作取得新成效。今年，我们将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎实推进本年度安全生产工作。为此，特制定2015年安全生产工作计划：
（1）、根据党工委办事处的安排，做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
（2）、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我街道安全生产条件，推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实，真正促使依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。
（3）2015年执法工作安排如下：
一季度：与双管单位、各企业、各村居签订安全生产目标责任书，开展春节前安全生产大检查，对直管重点生产经营单位1家、直管一般生产经营单位32家进行进行全覆盖检查，组织消防演练，对辖区内的所有企业要求消防演练预案，并报送安全办。
二季度：重点检查烟花爆竹零售经营户清明期间禁售工作，对合二管理区内相关工贸企业全覆盖进行监督检查。安排部署开展“安全生产月”集中执法活动，对危险化学品生产企业检查1家1次，章灵管理区、彭庄管理区辖区内的工贸企业进行检查每家2次。
三季度：开展高温期间安全生产大检查，检查管辖范围内相关的建设施工单位，确保高温期间的安全生产工作，开展国庆前安全生产大检查，对辖区内所有直管生产经营单位进行全覆盖检查。。
根据大安委办发号文件“关于做好今冬明春安全生产工作的意见”的精神，结合中山区安全生产工作特点，中山区××年冬季及××年一季度安全生产工作计划如下：
一、深入贯彻月日全省安全生产电视电话会议精神，筹备召开中山区安全生产委员会第四季度工作会议。
二、认真总结××年中山区安全生产工作，规划××年安全生产工作，召开××年安全生产工作会议及××年第一季度安全生产工作会议。
三、大力推进中山区危险化学品生产企业： 危险化学品经营企业安全生产许可证的取证工作；加大对危险化学品生产、经营单位监管的力度，确保危险化学品行业的安全。
四、严密部署、组织开展烟花爆竹经营的发证和安全监管工作。
五、按照大政办发号文件的要求，深入开展中山区火灾隐患排查整治工作。
六、开展元旦、春节“两节”前的安全生产大检查工作，严格安全隐患整改的力度，确保“两节”期间安全生产形势的稳定。
七、进一步探索、研究安全生产属地化监管的有效模式，逐步解决安全生产属地化监管中存在的问题。
八、研究和推进街道安全监管组织的设立工作，夯实基层安全生产监督管理基础。
九、总结年度开展安全社区建设工作经验，推动中山区安全社区建设向纵深层次发展。
1、推动全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。推动安全生产“一岗双责”制度落实，按照第一书记带领党员干部驻挂社区要求，加强对基层社区在生产、消防、食品、药品、交通、社会等存在安全隐患进行排查整治、研解安全突出问题；结合安全“网格化”工作要求，夯实基础，开展每季社区安全生产“一岗双责”考核，强化末梢管理，接受上级季度考评，及时总结、部署每季度防范重特大安全事故及安全形势分析工作会议，狠抓工作落实，确保辖区安全形势稳中好转。
2、安全生产监察工作。积极践行安监移动执法工作，熟练掌握安监移动执法系统的业务实操，不断提高适用法律法规及行业标准规范的执法监察能力，完成区年度安全生产执法监察工作计划，确保街道安全管理工作目标责任落实。通过开展对珠宝首饰、汽车修配、在建工地、专业市场等生产安全执法检查，进一步降低事故总量，减少一般安全生产事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。
3、安全生产网格化管理工作。按照区安监局的统一部署，不断完善安全安全生产“网格化”管理系统，实现安全生产监管“网格化”，通过移动终端等信息化手段，提高街道安全生产监管水平和监管效率，更好落实生产经营单位安全生产主体责任，不断建立健全区、街道安全隐患排查治理工作体系。
4、“清雷”行动。按照《__街道关于开展今冬明春安全隐患“清雷”行动方案》部署，以信息简报形式，动态跟踪8项整治行动，督促相关责任单位及责任人按照“一岗双责、条块结合、各司其职、失职追责”的要求，齐抓共管，确保今冬明春安全隐患“清雷”行动取得实效。
5、工贸企业安全生产标准化创建工作。认真总结安全生产“三化”建设的基础上，继续推进“监察执法专业化”、“主体责任制度化”以及“安全生产标准化”等工作实施，提练经验做法，固化提高，形成长效工作机制；重点对2014、2015年已评审通过安全生产标准化创建企业开展“回头看”督导检查，消除达标企业在评审过程中仍遗留的安全问题，确保企业生产安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__区安全管理委员会的工作部署，落实消防安全管理责任制，协调街道消安委会开展消防安全隐患排查及火灾防控工作，重点对劳动密集型企业、人员密集场所、存在“三合一”现象的“三小”场所等区域开展消防安全宣传教育和隐患整治，有效避免消防火灾的发生；同时，强化对城中村、插花地等7支兼职消防队的规范化建设的基础上，加强辖区各物业义务消防队的组建及技能培训、应急拉动等综合能力的培育工作，不断提升消防安全监督和管理水平，有效消除消防安全隐患，避免辖区出现消防火灾事故，提高社会全员自救逃生技能和应急处置的综合素质。
7、交通安全工作。按照市、区交管部门的工作部署，结合日常巡查工作，配合交警部门排查交通事故隐患黑点路段，适时开展道路交通安全宣传教育，非法营运、查扣摩的等联合整治等行动；配合相关部门，对辖区客运站开展“春运”交通安全督导、校区周边及重点路段、路口的交通秩序疏导等工作，努力提升道路交通事故预防水平；同时，参照《深圳市人民政府办公厅关于进一步理顺安全管理委员会、消防安全委员会和预防道路交通事故联席会议职能及运行机制的通知》（深府办函〔2014〕63 号）文件的精神，厘清权责，将预防道路交通事故联席会议移交回__交警大队__中队。
8、药品安全
工作。按照区药监部门的工作部署，协助开展药品安全工作，配合加强药品安全宣传和监管力度，提高辖区药品安全保障水平。进一步巩固和提升药品安全创建工作的基础上，配合区药监部门加强药品安全宣传教育，提高居民安全用药和消费维权意识；加强协助对涉药单位的日常巡查，提高对社区违法行为的举报和协助查处工作。配合药监部门开展多部门联合执法协作机制主导下的药品市场检查和查处涉药违法行为；配合区药监部门开展社区药品安全服务网建设工作。9、食品安全工作。根据区食品安全管理委员会的工作部署，结合日常监管任务，配合职能部门对辖区食品生产、流通、餐饮服务环节食品等生产经营单位进行监督检查工作。继续开展“文明餐桌”、“安全入厨”、“‘平安市场’创建”等正能量活动。加强协助对辖区食品、餐饮经营单位宣传教育、培训检查，排查上报无证经营食品加工、销售等违法行为。努力提高辖区食品安全质量水平。
10、特种设备专项整治工作。联合市监__所等职能部门打击非法违法使用电梯、压力容器、起重设施等特种设备行为；重点责成物管单位与维保单位动态开展维修保养，确保辖区电梯安全运行，加强对企业锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、在用叉车等特种设备操作规操、从业人员培训教育、作业人员持证上岗等情况进行执法检查，杜绝违章作业行为。
11、股份公司发展工作。落实市、区《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》，指导各股份公司加强财务公开和资产监管，强化“城中村”综合治理工作，为股份合作公司营造良好的发展环境。
12、经济促进工作。协助区经促局、区投资推广局完善项目规划与产业规划、招商引资机制，致力改善辖区营商环境，提升辖区物业利用率和收益水平，推进更新改造项目和招商引资以及电子商务等工作，促进珠宝产业聚集发展，为辖区经济稳定增长提供服务。实现产业规划引领项目规划。
一、主要工作情况
（一）镇、街道安监所建设情况。目前，全市11个镇（街道）均单设了安全（生产）监督管理所，专门负责辖区内的安全生产工作，在编人员总计30人，其中中层干部11人，其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初，制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》，对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定，委托的行政处罚权限为：实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款，对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚；将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册（《市安全生产委托行政执法资料汇编》（2011年12月制））；制定委托书，并由各镇（街道）安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时，建立专门的行政执法工作群，各镇（街道）安监所落实一名工作人员，专门负责行政执法工作上传下达，确保行政执法工作有效开展。
（二）建全网络，加强责任落实创新
1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作，了解辖区内企业数量、行业特点，以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区，以联村干部、大学生村官为责任人，做到“定区域、定人员、定责任”。目前，正在岳林街道试点调研。
2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年，亭下水库实施安全生产元素化管理以来，亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素，每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台，真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此，今年借鉴亭下水库做法，在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确责任、分解责任、落实责任，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。
3、完善安全生产“一岗双责”，层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理，将安全生产控制指标进行分解下达，市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。
（三）转变观念，加强管理服务创新
一是按照主动上门去出诊，重特企业走急诊，疑难问题搞会诊，日常受理看门诊的“四诊工作法”，积极开展“进村入企”服务创优活动，主动为基层排忧解难。二是开展了“领导干部上讲台”活动。年初充分利用各地各部门会议之机，走上讲台，积极开展安全生产形势政策宣传教育。三是扎实推进安全生产培训、委托执法培训，当好指导员。将培训工作做为年度考核工作之一，提出了“新目标、新形式、新内容、新标准”的四新要求。截至目前，共组织培训基层安监工作人员50人次，从业人员（特种作业人员、外来务工人员）2072人次，安管员2427人次，有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平，夯实了安全生产基础。四是推进企业安全生产标准化工作。按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进”要求，通过行业示范点创建，以“树一批，创一批，带一批”的形式，梯度推进企业安全生产标准化建设。目前，已有危化、矿山、规模以上等94家企业通过安全生产标准化验收。2012年计划新增标准化达标企业200家。五是创建了“安全生产动态宣传阵地”。在市劳动力市场招聘现场，创办图文并茂安全生产动态宣传阵地，主要对交通安全、消防安全、起重机械（含电梯）、锅炉、压力容器和企业内机动车驾驶等危险性作业进行动态图版宣传。六是强化重点行业领域的安全监管。非煤矿山方面，完成了全市经营性矿山80%视频监视系统安装任务，对2家矿山进行暂时停产停业，并处罚款共计3.9万元。部署矿山应急预案演练，已委托专业人员正在制订演练方案，预计在5-6月实施。危险化学品方面，组织做好春节烟花爆竹安全监管工作，会同公安局治安大队在1月19日-1月22日进行专项联合检查。对查获的非法烟花爆竹，先行保存700余箱，收缴100余箱，其中松岙汪忠伟案查获非法烟花爆竹587箱，为我市近年来查获数量最多的一次。一季度共开展烟花爆竹专项检查21次，严厉打击了烟花爆竹非法经营行为；对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作，加强了对危化生产企业生产、运输的安全监管，督促企业办理安全生产许可证。
二、下步工作计划
一是推进网格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、规范化乡镇示范和化工企业示范、矿山企业示范、机械行业示范等“7个示范”创建工作。
二是深入开展“打非治违”专项行动。利用5个月时间，突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域，采用拉网式办法，扎实开展。
三是进一步推进基层安监所规范化建设。今年已通过委托执法培训、星期五大课堂等提高执法队伍的整体素质和业务水平，计划在下半年继续开展各类针对性培训，进一步提升基层公共安全监管水平。
四是扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系，提高安全生产工作的管理和服务效能。（见附件）
三、问题和建议
（一）镇、街道安监干部人员配备不足，流动较大。
一、开拓进取，进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治，规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
街道安全工作计划（二）：
为了认真开展安全生产工作，做到“预防为主，加强监管、落实责任”，围绕和谐、平安主题，为贯彻落实全国应急管理工作精神，加强我辖区安全生产应急救援体系建设，结合我辖区实际，现将 年安全生产工作计划如下：
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综
合治理”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为我处经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全年不突破区政府下达的控制指标，确保我区安全生产形势的持续稳定。
三、工作措施
（一）深入学习贯彻xx大精神，切实加强安全生产工作。
认真贯彻落实xx大精神，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”要求，把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节；从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，面向基层、面向群众，进一步牢固树立以人为本的思想；在狠抓落实上下功夫，坚持求真务实，研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题，强化工作措施，预防和减少生产安全事故，遏制重特大事故发生，确保全年安全生产目标任务完成，确保辖区安全生产形势持续稳定。
（二）推进安全发展，狠抓安全生产责任制的落实。
一是深化完善片长负责制，各村、居领导干部要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实“一票否决”和责任追究制度，切实做到村、居安全管理的全覆盖。
二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对中小企业的安全监管办法，完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。
三是认真抓好安全生产目标管理工作，做好安全生产控制指标的落实工作。
（三）落实隐患排查治理措施，加强应急求援和事故防范工作。
从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作，进一步建立完善应急信息报告工作制度，规范信息管理、处置程序和考核机制；优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源；指导和督促生产经营单位开展应急演练，提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。（四）持续开展专项整治，解决突出问题。
安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我处实际，要突出行业领域安全监管工作，针对关键问题和薄弱环节，持续深入开展专项治理，规范安全生产秩序。
危险化学品及烟花爆竹：
深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治；严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度，继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。
消防：继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点，深化火灾隐患排查治理工作。
（五）加大安全宣传教育培训力度，营造良好的社会氛围。
以“安全发展、预防为主”为主题，改变传统模式，创新宣传手段，拓展宣传范围，促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作；加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查，抓好从业人员特别是农民工的安全培训，提高从业人员的安全素质和自我保护意识；加强对各级安全监管人员的业务知识培训，不断提高专业化水平，增强安全监管的有效性。
（六）加强安监队伍建设，强化安全生产监察执法。
进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
主要工作回顾
一、加强组织领导，及时落实各级安全生产责任措施
年初，召开街道安全生产和食品安全工作会议，全面总结去年工作，分析和剖解存在不足，及时部署新年度安全工作。街道主要领导分别与分管领导签订了安全生产责任书，落实各条线的安全生产领导责任；街道办事处与各条块签订安全生产责任书22份、消防安全责任书22份、食品和药品安全责任书22份，街道办事处马雪峰主任与5位分管副主任分别签订了安全生产工作责任书；各条块与监管对象签订安全生产告知承诺书583份、消防安全告知责任方（出租人）296份、承租经营方750份、食品药品安全告知承诺书420份，发放区安全生产告知书297份进一步明确和落实安委会成员单位及各监管对象的安全职责，进一步深化落实生产经营单位的安全生产主体责任。街道党工委对安全生产工作相当重视，上半年先后3次在班子会议上对安全生产工作进行明确部署，有效确保了各条线、部门“一岗双责”责任的落实。同时，我们还着重抓好新改扩建项目的安全预审和告知工作，督促指导新进企业落实好各项前置工作，第一时间确保其安全生产各项工作职责、措施落到实处。
今年以来，街道共组织召开各类安全工作会议17次，其中安委会成员单位专题会议2次，安全工作例会4次，“厂中厂”等集中出租区域专项整治工作会议2次。九个方面专项整治和打非治违工作、基层队伍建设、重大事故隐患挂牌督办工作等会议5次，食品、特种设备安全、企业安全标准化创建、落实国务院全国安全生产电视电话会议的相关精神等各类专题会议4次，其中街道主要领导亲自参加5次，分管领导全部参加。及时印发各类文件和工作材料19种750余份，确保各项阶段性工作措施及时得到落实。
二、加强监管检查，确保节日和重要时段安全形势稳定
（一）全面开展隐患排查治理工作。督促企业开展隐患排查和网上填报工作。累计督促企业完成网上注册315家，隐患填报1025家次，发现隐患971条、完成整改969条，累计投入整改经费51万余元。
（二）深入开展安全大检查。安监办共检查、复查企业单位54家78次，开具现场检查记录54份，发现一般隐患123条、整改隐患123条，责令立即改正47条，开具限期整改指令书22份、开具复查意见书22份，相关隐患全部整改到位。
（三）全面开展专项整治工作。①开展“厂中厂”等集中出租区域安全专项整治工作。为深刻吸取“2.16”开关厂火灾事故教训，街道安委会召集14个集中出租区域负责人、属地社区主任、安全员以及消防大队、两个派出所、城管、安监等部门负责人，召开专题会议进行动员部署，下发整治方案，明确工作目标任务、实施步骤和牵头责任单位。5月11日，街道组织召开专项整治推进会，各相关企业、责任部门负责人，以及社区主任参加会议。会议听取并讲评了各区域推进落实情况，观看了安全生产警示录像，丁主任及各责任部门对整治工作提出了具体要求。针对文博公司龙山路出租区重大消防隐患问题，安委办专门协调公安、消防等部门召开了现场协调会，推进整治落实，目前，该区域住户已基本清理完毕，室内外违章格档及房屋门窗正在拆除中，预计本月底可全部完成人员清理和房间拆除工作；其他各区域整改推进情况良好，预计6月份可完成验收结案工作。②开展烟花爆竹安全专项整治。安监办先后组织专项检查40多次，检查有证烟花爆竹经营单位15家，查处超量存放、异地经营等违规经营行为17次，查处无证烟花爆竹经销点5个，3月初，对全街道11个临时销售网点进行了全面检查，回收了销售许可证件，对4家长期经销户逐一进行了上门告知，进一步规范其储存和销售行为。③开展工贸企业较大安全风险作业普查及专项整治工作。召开安全例会部署，印发工作方案、普查表格和专项整治考核细则，目前，企业排查摸底工作已基本完成，涉及企业有5家。④开展汽车4S店、汽车修理企业职业危害专项整治，完成10家单位基本情况统计上报工作。⑤开展全国“两会”期间燃气安全专项督查。重点检查燃气供应点和使用燃气的餐饮行业，安监办对10个民用燃气供应点进行了普查，对使用燃气的餐饮行业由社区负责，结合商贸企业底数调查，下发“燃气使用安全告知书”300份，收回回执288份。⑥开展电梯安全专项整治工作。街道印发专项整治方案，召集各商、住区域物业管理单位和电梯维保单位负责人、各社区安全员召开专项整治会议，市、区质监部门电梯安全负责人到会并作重要讲话。6月将完成全街道所有商、住及生产企业电梯基础数据统计和上报工作。⑦开展职业病危害申报工作。重点督促涉及危害的企业开展网上申报，今年已完成新增申报备案企业13家、累计41家。⑧开展打非治违工作。查处非法“三合一”场所3处，违规使用过期液化气钢瓶1起。完成新峰史巷无证卤菜作坊取缔。
（四）组织开展“重大事故隐患政府挂牌督办”工作。上报区级挂牌督办企业1家（兴源钢结构1台行车），街道发文确定本级挂牌督办企业5家（特种设备单位3个、较大火灾隐患场所1个、“三合一”场所1个），目前，已有4家单位完成整改，预计6月份可全部完成摘牌销号。
（五）全面推进“企业标准化达标创建”工作。明确上报2013年拟达标企业30家，组织企业自评员参加市级培训，印发“企业安全生产标准化创建告知书”和“2013年创建工作意见”100份，完成走访规模企业30家，逐一和企业老板进行了告知和相关政策宣传。重点督促已启动的20家企业，制定创建实施方案，落实人员和经费，配合咨询公司快速推进创建工作。与未启动的8家企业负责人进一步沟通，基本确定启动时间。对2家自行组织创建的单位进行现场指导（华意德恒温和华盛印刷），先行开展软件建设。
（六）强化基层基础工作。①全面开展监管对象普查工作。由各社区按照属地管理原则，开展工贸企业、商旅服务业及个体工商户底数调查。截止3月25日，共完成统计各类生产经营单位1576家，其中个体工商户832个，相关核对和录入工作于4月中旬完成，为更新监管数据库，摸清培训底数打好基础。②开展社区安全工作座谈。由街道分管领导牵头，根据年度安全生产工作情况，按照先重点、后一般的次序，逐一对社区主任、分管负责人、安全员进行座谈，研究解决各社区在工作中重难点问题，着力提高基层安全监管工作能力。③组织4个社区（桃源、梁溪、荣巷、新峰）和1家安全文化示范企业（恒源模塑）分管负责人、安全员参加区安全示范创建工作会议。④街道召开安全示范社区创建专题会议，印发安全社区创建标准，部署9个社区创建工作，重点指导今年上报区级示范的2个社区（荣巷、新峰）开展创建工作。⑤现场指导恒源模塑开展安全文化示范创建。⑥按照4月份街道安委会成员会议部署，督促各成员单位完成年度工作计划和季度履职报告的上报工作。⑦组织全体安监办人员及相关社区安全员参加市安监局组织的业务培训。
（七）强化消防安全管理。区消防大队给街道配备专职消防协管员1名。组织开展消防安全户籍化管理。收集整理辖区内宾馆、饭店、医院、学校及重点企业单位信息；完善区域内二级重点单位基本信息（包含单位基本信息、消防安全重点单位、单位简介及照片）；设置区域内二级重点单位“消防安全管理制度”、“消防安全职责”的类别，并制定具体内容；录入维护区域内二级重点单位的消防安全管理人员（包含消防安全管理人员、单位专职（志愿）消防队、单位专职（志愿）消防队装备配备情况、重点岗位人员及其他人员），并报消防机构备案；录入区域内二级重点单位建筑基本情况、建筑入驻情况、单位毗邻情况、消防设施、图纸信息、单位危险品等建档工作；开展区域内二级重点单位安全报告备案（包括人员备案、维保合同、消防设施维保备案、火灾隐患整改记录、消防安全管理人履职情况等）。
三、加强宣教培训，提高主体责任单位安全监管水平
（一）结合检查进行宣教。始终把隐患排查、专项整治和职工教育培训等活动内容作为检查台帐资料的主要课目，不失时机地在受检企业中开展各项安全管理工作重要性和相关法律责任、政策法规及安全常识为主要内容的宣讲活动，着实提高企业负责人安全责任意识。
（二）结合会议进行宣教。结合社区召开企业安全生产工作例会，分别在青龙山、勤新等工业集中区组织安全生产专题宣讲4次，234家企业的安全管理人员、主要负责人共450多人次参加了学习。荣巷社区组织企业消防安全知识讲座，社区50多位居民代表和辖区内工、商企业法人代表约40余人参加学习。
（三）组织开展专题培训。①组织开展消防安全管理员培训1次，参训企业215家，另有60家企业消防安全管理人员参加了市组织的消防安全培训；②组织开展行车操作工培训1次，参训人员71人；③组织危化品从业单位负责人、采购员及保管员参加上级组织的培训2期，共计51人参加了培训。④组织企业安全员任职资格复（新）训班一期，参训单位107家。⑤组织消防安全补学补训22家，今年共完成组训339家，重点防火单位参训率100%。
（四）组织开展事故应急演练。街道、社区组织指导17家消防重点企业和场所开展了事故应急救援演练。
（五）组织开展其他宣传活动。①各社区结合安全生产月和食品安全宣传周活动，分别组织居民小区开展以消防及食品安全为重点的宣传教育11场次，受教育人数380多人；②召开安全工作例会，部署安全生产月各项工作。根据区安全生产月活动方案和补充通知要求，街道拟发了2013年安全生产月活动方案，明确了各社区及相关条线部门工作任务。③组织开展标准化咨询公司送安全文化活动。3家咨询公司共完成征订各类宣传挂图145份、1160幅，目前正在各标准化创建企业中张贴和悬挂。④制作各类安全宣传展板20余块，供各社区进行安全宣传教育展示。
四、加强专项整治，消除和解决各类事故隐患
（一）全面开展事故隐患排查治理和专项整治工作。街道安委办印发《2013年区生产（仓储）租赁企业消防安全专项整治工作方案》、《关于集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的通知》和《关于进一步推进安全生产领域“打非治违”工作的通知》，各类专项整治及排查治理汇总表及相关材料54份，检查监管单位367家（处），较好地摸清了各条线监管对象底数，及时消除和解决了各类事故隐患。
（二）全面开展“重大事故隐患政府挂牌督办”工作。从2月初开始，街道先后2次召开专题工作会议，在全街道部署开展重大事故隐患政府挂牌督办工作，对新年度首批确定的6家重大隐患单位进行挂牌督办。目前，相关隐患除2家仍在整改之中外，其他单位已全部整改到位，街道安监办已着手办理相关单位审核验收和结案工作。
（三）全面开展特种设备安全监察工作。对辖区12家常压热水锅炉（茶炉）使用单位专项检查和整治工作。全面落实质监局关于简易升降机自查自纠活动。组织各电梯使用单位和维保单位进行自查自纠，确保发现隐患能够立即排除。
（四）全面开展打非治违工作。上半年，共处理和解决燃气供应、消防、食品安全等相关、举报案件5个，查处商业“三合一”场所3家。违规使用过期液化气钢瓶1起。完成新峰史巷无证卤菜作坊取缔。
安全情势分析和存在问题
6月份以后将进入高温多雨季节，高温中暑、台风、雷击、淹亡、触电、燃气泄漏、群体性食物中毒等季节性伤害事故发生机率增大，企业忙于生产、疏于安全防范，人的不安全行为和物的不安全因素会有所增加，给安全生产带来诸多不稳定因素。
纵观上半年安全情势，表面上看来基本稳定，但安全工作上存在的诸多问题也不容忽视：一是一部分企业的安全管理不规范，特别是“厂中厂”等“边缘地带”安全事故隐患和非法违法生产经营现象仍然较为突出；从业人员的自我安全防护意识差，违章作业、冒险作业、劳动防护用品穿戴不规范等现象比较普遍。二是高层建筑和商业用房的消防安全隐患突出、管理水平低下，相关职能部门和产权单位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆迁任务还很重，安全监管工作依然任重道远。四是特种设备使用单位数据库有待进一步完善，操作人员持证上岗率不高。五是食品药品安全监管面广量大、无证作坊此消彼长，监管查处难度明显增大。六是监管队伍力量配备、工作素质和工作机制建设仍需进一步的加强和提高。
下半年重点工作计划和措施
一、继续抓好隐患排查和执法检查。继续开展九个方面的隐患排查和专项整治工作，同时要充分利用好“安全生产月”、安全生产大检查活动、“夏百安活动”和国庆节日等重要活动期间、上级组织开展专项整治之机，切实指导和督促企业搞好自查自改工作，促使主体单位正确履行安全主责、切实落实防范措施、增强企业本质安全。街道、社区两级要加大监督检查频次，重点抽查安全生产重点企业、场所和零隐患单位，确保重点监控全覆盖。继续重点实施好“厂中厂”等七个方面的安全生产专项整治工作，确保整治工作如期达效。狠抓重大隐患挂牌督办单位隐患的督促整改，结合安全生产“打非治违行动”，做好排查和整改阶段的各项工作，突出重点，对2个已列入政府挂牌督办的重大隐患单位实施整改和整治，确保在规定期限内整改到位。
二、继续做好安全生产教育培训工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣传活动各召开工作例会之机，督促各社区、工业园区完成不少于2次的安全宣传教育活动，并督促20个以上生产经营单位和居民高层住宅小区完成相关应急救援演练。安监办计划下基层举办4期安全义务宣讲会，确实增强企业主体责任落实的自觉性和从业人员安全防范的有效性。
下面，根据会议安排，我就全市安全生产工作先讲两点意见：
过去的一年，各镇乡、街道和各部门单位围绕市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排和部署，强化责任，真抓实干，确保了全市安全生产形势的稳定好转，各项指标都在金华市下达的控制指标内。
（一）安全生产各项专项行动取得实效。全市开展了打非治违、安全生产大排查大整治和涉氨使用企业专项排查整治等专项行动。在打非治违中，检查单位3078家，对企业实施警告25次，责令改正、限期整改、停止违法行为513起，没收违法所得、非法生产设备15起，责令停产、停业、停止建设9家，关闭非法违法企业1家，实施经济处罚83万元；安全生产大排查大整治专项行动中，全市检查企业（单位）26643家次，发现隐患10782处，其中当场整改9247处，限期整改1485处，落实整治资金230.8223万元；涉氨企业安全专项治理中，共排摸涉氨企业27家，排查一般隐患99条，投入整治资金174.9万元。
（二）安全生产基层基础工作不断夯实。我市被确定为金华市唯一的安全生产示范市创建县市，____年296家通过金华评审（包括往年达标企业已达337家），超额完成了金华市下达的319家的任务，企业安全生产标准化建设走在金华市前列；开展大型商（市）场安全管理创新工作，世纪联华东阳店安全生产管理创新试点经验在全市进行推广；全力推进区域性应急队伍机制建设，结合"大手笔创新"活动，对4支危化、矿山区域性危化应急队伍开展管理机制创新，建立完善专业应急救援队伍保障及运作机制，建立健全劳动保障制度，确保队伍运转的正常化。
（三）隐患排查整治不断深入。市政府挂牌整治了3批14家重点隐患单位，全面完成了金华市级以上公布的26个重点隐患整治任务。深入开展重点行业和领域的专项整治，在道路交通安全专项整治中，整治各类事故黑点10处，临水临崖5处，开展4条省道复杂路段综合治理，完成了全市道路标线重新施划工作；查处无证驾驶2187起、饮酒驾驶2212起、醉酒驾驶430起、超速76704起、机动车闯红灯6531起、非机动车违法10918起，行人违法1137人次，违法停车33447辆次。在危化品安全整治中，编制了化工产业安全发展规划，完成莹光化工、吉星涂料的关闭工作，对城区3家安全间距不足的企业实施限期搬迁；严厉打击危化品违法经营行为，查扣危险化学品350余吨，刑事拘留2人；开展了充氮保护系统、安全仪表系统、紧急停车系统、万向节管道充装系统等10个先进技术项目的推广工作。康裕、绿色电化学自动化控制系统得到省补助资金45万元。在消防安全整治中，下发责令改正通知书827份，下发行政处罚决定书97份，下发临时查封决定书23份，责令"三停"38家，罚款120.9万元，拘留2人。在矿山安全整治中，推行矿山萎缩化管理，严格地下矿山实行领导带班下井制度，实施矿山企业全员集中培训制度。在建筑施工安全整治中，办理在建工程安全生产监督手续137个，发现工程安全隐患1766项，签发隐患整改通知书187份，整改率达100%。在特种设备安全整治中，实行特种设备使用单位分类管理，构建特种设备安全多元共治的大监管格局，得到了省质监部门的充分肯定；开展固定式简易升降机专项整治工作，对3名涉嫌非法生产销售伪劣产品的人员进行立案侦查，289台"三非"简易升降机。
（四）安全生产宣传培训工作成效显著。围绕全国第十二个"安全生产月"活动，举办了安全生产宣传咨询日等17项全市性的活动；深化全员安全培训工程，全市共举办生产经营单位主要负责人培训班23期培训1892人，生产经营单位安管人员培训班21期培训1843人，特种工23期，共培训2196人，全员安全培训师资班1期培训62人，全面完成金华市下达的培训任务。
在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到，当前安全生产形势依然严峻，任务依然艰巨：一是考核压力越来越大。今年省政府把多年来一直沿袭的三个"零"增长考核指标改为确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，"零"增长与持续下降是两个截然不同的概念，"零"增长还包涵可以与上年持平，下降意味着必须是负增长；且经过九年的"零"增长和考核控制指标数的减少，再下降的空间越来越小。二是监管任务越来越重。我市是金华各县市中安全监管任务重、压力最大的县市。危化生产经营单位、矿山企业数量居金华各县市之首；道路交通连续几年都发生了较大以上事故，仅此一项在平安考核时就被扣了12分；量大面广的中小企业安全基础薄弱，消防安全隐患突出，特别是去年夏季连续发生3起有较大影响力的火灾事故；尽管在建筑施工领域安全监管上进行探索，施工事故多发的局面有所改善，但压力仍很大，包括道路施工今年又发生了6起事故，当然6起事故涉及到高速公路施工、无资质建筑施工等多个方面，除此以外，涉氨企业、液化气、化工管道等往年非传统重点行业
领域的监管也面临严峻考验，不确定因素很大。三是工作要求越来越高。一方面安全生产工作被提到了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"、"不可逾越的红线"的高度，另一方面当前安全生产责任落实不够到位，镇乡街道安全监管基础薄弱，网格式管理不到位；部门的监管合力有待进一步形成，部分行业部门安全管理工作削弱，安全生产监管机制尚未理顺。四是对自然灾害的防范工作还需加强。2月13日，磐安县万苍乡发生一起老旧会堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受伤。这也给我市提出了深刻的警示，市委、市政府办公室已经在第一时间下发了《关于切实做好当前公共安全工作的通知》，重点强调了要切实加强对群体性活动的审批管理，公共场所、危旧房和违法违章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然灾害、烟花爆竹销售燃放、工矿企业等方面安全管理，请各镇乡、街道和相关部门要严格按照文件要求，全面开展隐患排查整治，严防公共安全和安全生产事故的发生。今年我市安全生产工作将围绕"确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降、确保不突破金华市下达的考核指标"两个目标，重点做好以下六个方面的工作，概况起来为六个"两"：
（一）抓好两个宣贯
第一，继续抓好关于安全生产工作的系列重要讲话的宣贯。去年以来，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线；始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，实行安全生产和重大安全生产事故风险"一票否决"；企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；继续开展安全生产大检查，做到"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访；加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场；深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，做到"一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示"；牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。的重要讲话就是当前安全生产工作的主旋律，各部门各单位要把学习宣传贯彻的重要讲话精神贯穿安全生产工作全过程，要采取各种形式、在各种场合、各种会议上都可以大张旗鼓地开展学习宣传，进一步增强红线意识和底线思维，做到红线不能触碰、底线不能逾越，营造"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产工作氛围。
第二，省委、省政府即将出台的《关于加强安全生产促进安全发展的意见》的宣贯。去年12月底，省安监局局长曾经到东阳检查安全生产工作，根据他的表述，省委、省政府即将出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，将从完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立预防控制体系、提升安全生产治理能力等方面提出了更明确的要求，为加强安全生产工作提供了政策依据和制度保障。全市各部门、各单位接下去要紧紧抓住贯彻落实《意见》的重大机遇和有利时机，研究制定贯彻落实《意见》的实施办法，要从实现目标、责任分工、保障措施、制度细化等方面制定针对性强、易于操作的具体措施，全面推进《意见》的落实，真正把省委省政府对安全生产工作的决策部署变为具体行动，取得实际效果。
（二）推进"两化"建设
第一，落实企业主体责任的安全生产标准化建设。去年，我市基本完成了规模以上工贸企业的标准化建设。今年，除继续做好____年度未完成达标的少数规上企业、新增规上企业的标准化建设工作外，要重点推进500万以上产值规下企业创标工作。市政府将继续实施奖励措施，各镇乡街道和各有关部门单位要坚持"分类指导、典型引路、全面实施"的原则，抓紧规划，稳步推进，确保按时保质完成目标任务。一是要注重以执法检查推动创建工作的开展。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业加快标准化创建工作。安全生产未达到标准化要求，实质就是企业存在安全隐患未整改或整改未到位，存在安全生产违法行为。现在镇乡街道都已委托执法，对违法行为该处罚的就要处罚，要把执法权真正用起来，而且要用好。二是注重与诚信机制融合推动标准化建设。抓紧做好企业安全生产诚信管理机制建设和标准化融入工作，通过推进工矿企业安全生产信用等级评定，有效落实安全生产信用激励约束机制。换句话说，企业安全生产标准化未达标的，就不能评为诚信企业，在用地指标、银行贷款等方面要给予制约。三是要注重加强对评审单位的管理提高创建工作质量。坚持"企业为主、政府指导、中介服务"的原则，依法加强对评审单位的管理，引导、督促评审单位既要优质服务，又要严把质量关。对违反规定、弄虚作假的，要严厉查处。
第二，落实政府监管责任的安全生产网格化管理。去年11月份，省安监局印发了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》，在全省推行安全生产网格化管理工作。安全生产网格化管理实质上是一种安全责任的分片包干管理模式。我市在2007年开始就着手实施安全生产网格化管理，但由于领导重视程度不同，经济发展状况和安全生产基础不尽相同，安全生产网格化推进工作存在较大差异，有的镇乡街道措施有力，几年来坚持得很好，也有个别镇乡落实不到位，甚至应付了事。安全生产网格化管理是今年全省的一项重要工作，我市作为安全生产网格化管理的先发地区，我认为主要抓深化、抓规范，具体抓好三个化：一是标准化。在明确各层级网格员的监管任务和职责的同时，科学界定网格人员相应的工作标准, 并实行量化考核和效能监督，以更进一步规范监管工作，同时，也可以降低问责风险；二是信息化。在全面摸清和掌握本网格内工矿商贸企业基本情况，依托信息化平台，做好企业安全生产基本信息数据的采集和录入，在"底数清、情况明"的基础上，有针对性地实施动态分类监管，提高监管实际效能；三是制度化。建立健全情况
报告、信息移送、台账管理、激励约束等方面的网格工作管理制度和绩效考核奖惩制度，调动网格管理人员的工作主动性、积极性，确保网格体系的有效运作和日常工作的正常进行。（三）开展两项探索
第一，木雕红木行业安全生产综合整治。今年我市被列为全省11个安全生产综合整治试点单位，也是金华市唯一的试点单位。根据去年国务院大排查大整治督查组、省政府安全生产责任制考核组反馈意见和当前木雕红木产业安全生产现状，市委、市政府决定在全市开展木雕红木行业安全生产综合整治，综合整治将以强基础、建机制、促转型为出发点和落脚点，以拆违章、查无照、除隐患为手段，切实解决木雕·红木家具行业存在违章搭建、无证无照、消防、机械伤害、用电私搭乱接、职业卫生健康、特种设备非法安装使用等影响和制约安全生产的突出问题，有效改善安全环境。上级政府部门对综合整治工作极为关注，市委、市政府也高度重视，将这项工作列入全市木雕·红木家具行业整治的重要内容，春节后上班第一天，徐书记就带领相关部门到南马镇进行调研，朱市长也在上周的"三改一拆"工作会议上对整治工作提出要求。市政府决定在南马镇开展试点后在全市面上铺开，综合整治工作的方案已拟定，市经信、安监、国土、工商、质监、卫生、电力、消防和国地税等部门单位和所在镇乡街道要根据方案要求，各司其职，加强联动，认真组织开展好"违章建筑大拆除、非法违法大查处、火灾隐患大消除、作业环境大治理、用电安全大提升、管理水平大改善"等六大专项行动，确保综合整治试点工作取得实效。
第二，小微企业"安全托管"模式的探索。探索小微企业"安全托管"模式是市委关于《认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》确定的安全生产领域改革创新的一大任务。安全托管是指由具有国家规定的相关资质的安全中介机构，及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理和技术服务，重点解决面广量大的小微企业安全生产"无人管"、"不会管"和"管不好"的难题。安监部门要在认真开展调研的基础上，选择相关行业开展试点，各职能部门和镇乡街道要密切配合，要把安全托管工作与企业分级管理、诚信机制建设、行政执法等有机结合，在试点成功的基础上，争取极早在全市各行业和领域全面推开。
（四）深化两大整治
第一，隐患排查治理。一是要持续深入开展安全生产大检查。一方面要针对季节交替、节假日、重点时段、特殊时期、恶劣天气等情况，开展经常性的安全生产大检查、大整治。另一方面，要按照上级的统一部署，继续按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，开展好各项集中性的安全生产大检查。要创新检查方式，坚持企业自查与政府和部门抽查、督查相结合，按照"四不两直"要求，采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家会诊等多种方式，深挖细究，着力排查整治隐患。二是完善隐患排查治理机制。实行隐患排查、登记、整治、验收、销号的闭环管理；继续实施重点隐患政府挂牌督办制度，督促责任单位落实隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案，有效整治难度大、事故易发等突出隐患。三是深入开展打非治违行动。要强化联合执法机制，始终对非法违法行为保持高压态势，严厉打击安全生产非法违法行为。要将"四个一律"作为检验打非治违成效的标准，对发现的非法违法问题，扭住不放、依法严查。
第二，重点行业和领域的专项整治。道路交通、危险化学品、消防、矿山、建筑施工、用电及电力设施等行业领域始终是我市安全生产工作的重点，要紧紧盯住不放，要下大力气、用真功夫来整治。专项整治要做到三个有：一要有方案。市安委会已印发文件对全市层面的专项整治进行了部署，对各项专项整治，各责任部门要制定具体的方案，明确目标任务和工作环节，落实具体措施，有序推进；二要有重点。专项整治不是某个行业和领域年内安全生产工作计划的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到时什么问题也没有解决，年年整治年年老样子。要抓住突出问题，每年都要有针对性的解决几个影响和制约本行业领域安全生产的难点、热点，通过几年的整治，使本行业和领域的安全生产工作提高到一个新水平。三是有督查。职能部门对整治进展情况要督查，市督考办、市安办都要开展督查，及时通报进展情况，确保整治工作到位。
（五）推进两大工程
第一，深化全员安全培训工程。坚持质量和数量并举，扎实推进深化全员安全培训工程，切实加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步规范培训、考核、发证工作。广泛开展"安全生产月"活动，以安全咨询、知识竞赛、警示教育、应急救援演练等活动引导社会各界积极参与，增强全社会的安全生产意识；发挥各部门单位宣传资源作用，多渠道、多形式地开展安全知识宣传；落实安全生产信息公开和安全生产违法举报奖励制度，维护职工、群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，努力形成"关爱生命、关注安全"的社会氛围。
第二，科技兴安工程。要做好先进适应技术、装备推广工作，鼓励企业积极开发和应用安全生产先进适用技术和装备，认真开展危化自动化安全控制系统改造"回头看"工作，启动城区安全间距不足的加油站埋地油罐增设提高本质安全水平的阻隔防爆技术，埋地储油罐全部采用阻隔防爆装置；鼓励和支持涉及"两重点一重大"装置在设计阶段开展危险与可操作性分析。要做实信息化建设工作，积极推广"智慧安监"管理经验，以全面掌握企业安全生产基本情况为目标，建成并完善企业安全生产基础数据库；建立生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核管理信息系统，实现上述两类人员的无纸化考试、考场远程视频监控，自动阅卷评分、考核发证、查询及相关信息数据报表的采集、
统计、报送等功能。（六）把好两道关口
XX年年，全区安监系统共检查生产经营单位2956家，下发《整改指令书》2587份，下达《强制措施决定书》592份，查出隐患19279条，整改16635条，查封隐患设备1176台，经济处罚356次，罚款530.73万元。全年共发生生产安全事故262宗，死亡77人，重伤188人。与去年同期相比，事故宗数、死亡人数、重伤人数分别下降了17.09％、2.53％、21.67％。确保了市政府下达给我区的生产安全事故控制目标。
现将主要工作情况总结如下：
一、进一步理顺安全执法工作机制
（一）完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
（三）完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路，开展执法工作
（一）查办事故和责任力度不断加大。我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。
目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
（三）大力推行中小企业安全托管体制。在我区，中小型企业普遍存在安全生产管理薄弱没人管、不会管、管不好的现象，一些事故单位也存在安全管理不到位，各项规章制度不健全，使各类安全隐患长期得不到有效治理。一直以来，政府担心，企业烦心，社会忧心。为有效改善中小企业安全生产状况，我们创新工作机制，在一些中小企业、事故单位中推行安全托管工作。通过中介机构，引导企业规范安全生产行为，促使企业自觉履行主体责任，改善安全生产条件，完善规章制度。同时，发挥中介机构技术力量，督促企业对各类隐患的整改，让中介机构发挥好“企业的助手，政府的帮手”的作用。目前，我区接受委托管理的企业有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道约70家企业接受了委托管理。龙岗、横岗、坂田等街道也专门拨款与中介机构签订技术服务协议，依托中介机构开展一些专项检查。
三、加强队伍建设，提高执法监管水平
（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。
（二）加强业务培训，努力提高各级安监执法人员的业务素质。全市推行综合执法后，我区与街道在安全生产方面进行了事权划分，对街道安全生产监察方法提出了明确要求。为确保基层人员在日常执法过程中的规范性和适用法律的准确性，我们组织了街道、社区684人，分13期，每期2天的培训班。从执法文书正确使用到一般事故调查处理，从危险化学品现场监察到工矿企业日常执法监察等四个方面进行了培训。为了及时了解掌握基层执法情况，年底我们开展了行政处罚案件交叉检查，检查执法案卷189个。对检查中发现的问题又举办执法人员业务培训班，进一步规范了安全生产执法行为。一年两次的培训，使基层执法人员的执法业务水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道执法中队依法立案查处各类违规行为341宗，处罚333.63万元。
四、加大执法监察力度，保持高压态势
（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
为遏制重特大事故的发生，最大限度地减少一般事故，按照市安全生产月活动的部署，组织开展了“百日安全生产检查”。主要目的是督促企业履行主体责任，完善管理制度。检查以企业自查为主，街道执法中队和区执法大队检查为辅。我们共发出检查文件和自查表15000份，要求企业自查后上报自查表。这次检查各街道安监办（执法中队）共检查企业1964家，发现隐患8327处，下发《整改指令书》842份，下达《强制措施决定》204份，封停隐患设备701台，立案119宗，罚款109.7万元。我局抽查企业117家，发现隐患1124处，下发《整改指令书》85份，下达《强制措施决定书》7份，封停设备23台，处罚2.5万元；但企业自查率仅为56.4％。
（二）开展事故多发企业的整治
今年，结合市部署的各项专项监察，组织了区安全生产执法警示活动、劳动防护用品专项监督检查等工作，按照“上年事故多发单位跟踪查，上月事故下月查，重伤事故立即查”的执法思路，积极开展事故隐患的整治。在日常监察中，共检查各类企业132家，检查设备3982台，下发《整改指令书》132 份，下达《强制措施决定书》28份，查封隐患设备62台。对责令限期整改的122家企业进行了复查，对逾期未按要求整改9家企业给予行政处罚。
此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。
（三）开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。
强化重大危险源监管。一是抓好非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案工作。全区目前共有30家非药品类易制毒化学品（第三类）经营企业备案。二是核定重大危险源企业155家，212处，并实行分级管理。三是复查了关闭的18家危险化学品生产企业，确保“关、停、搬、转”干净、彻底。四是与市局共同组织了危险化学品经营单位从业人员培训班12期，981人参加了岗位安全操作培训。
（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。
按照市局的部署，确定了12家企业试点。为做好试点企业的考评验收工作，保证验收工作质量，局拨款聘请广元康公司的专业技术人员，按照《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的要求，对12家试点企业采取边执法边考评验收的做法，按时、按标准完成了考评工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337 家，424人。
五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。
完善安全隐患举报奖励制度，在各街道设立了隐患举报投诉电话。认真处理群众投诉，进一步规范案件的收发、登记、管理工作。今年共受理安全生产投诉、举报案件148件，其中督办28宗，转办120件。做到了案件“件件有落实，事事有回音”。
六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围
（一）扩大“安全生产月”的影响。在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
（二）加大安全宣教力度。我们通过各类公共场所，大力宣传安全知识。在8台公交车上制作了车身安全公益广告，制作了30秒钟安全用电广告片在区电视台播放。在公交车侯车亭制作了预防燃气中毒和火灾的安全公益广告。在电梯安装144块公益广告，在2个要道口竖立了立柱广告牌。向企业和员工发放《员工安全知识必读》读本4500本，招贴画5000张，宣传挂图1000套，安全宣传小册子19660册。在“一畅两会”专项整治行动中，制作消防安全宣传条幅标语340幅挂在各社区。制作《龙岗区出租屋消防安全十项须知》55000张，在“三小场所”张贴。今年在宣传上我局共投入88万元。
(三)加强从业人员培训质量。本着“规范发展、繁荣有序”的原则，进一步加强了安全培训中介机构的管理，严格执行办学审批制度，杜绝无资质办学和非法挂钩办学等现象。加强了对培训机构设备、设施的管理，对特种作业人员的培训场所进行了规范。加强了培训质量管理，从参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，共培训企业负责人1532人，初级安全主任3528人，特种作业备案3590人，操作证复审备案2753人。
工作中存在的问题：
一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：
一是社区安全巡查制度落实不到位。各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
