时间：2022-12-20 03:45:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村六五普法工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“五五”普法以来，康博村在上级党委、政府的正确领导下，认真总结分析“四五”普法经验得失，结合我村实际，制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划。在开展法制宣传、推进依法治理工作的同时，不断提高村民法治意识和民主意识，不断提升干群的法制观念和依法办事能力，使得我村管理水平得到全面提升，为村级经济发展、社会稳定、村民安居乐业营造了良好的法制氛围，为村民享受高质量的物质、文化、政治生活提供了优良的法治保障。五年来，我村共举行普法宣传活动30多次，举办各类普法培训班 21班次，受训人员达1000多人次，举办法律知识竞赛5场，发放普法宣传资料 20__多册，布置普法宣传标语及普法展板150 条（块），从村级财政支出10万元，用于专项普法工作，由于措施有力、方法得到、工作细致，我村在“五五”普法期间被评为苏州市民主法治村。
“五五”普法期间，我们着重做好了以下几方面的工作：
一、全面布局，齐心协力打基础
在“五五”普法开局之年，我村就确定了“继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众法制观念为先导，以提高群众法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标”的普法工作纲领，村普法领导小组按照这个纲领制定了五年总体规划，做到每年有计划、有总结，使“五五”普法工作有了一个良好的开端和全面深入的推进。同时，加强兼职法制宣传队伍建设，动员全社群众积极参加普法学习活动，发动全社群众自觉地加入学法普法队伍中，形成社区群众能够自觉踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
二、转变观念，创新宣传扩成果
我村运用各种形式调动广大村民的积极性，共同参与行政执法的法制宣传。我们积极开展未成年人思想道德教育，自 年以来，村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员，利用暑期等时间向青少年普及法律知识，使他们形成爱国守法、自立自强的思想。
每年的9月至10月，我村都会结合康博苑广场长廊，制作廉政、法治宣传图册，开展普法宣传。同时，康博村社区服务中心依托村级图书室，组织成立“法治图书一角”，目前，已有法治类相关书籍132本，在“六五”普法期间，我们预计将把图书册数增加到500本以上。今年6月份，我村又举办了首届“康博风采家庭”评比活动，评选出了一批“和谐家庭”、“先锋家庭”、“卫生家庭”、“学习家庭”、“育才家庭”等先进典型。
三、因村制宜，人防技防求实效
在开展普法教育的过程中，我们坚持围绕农民在生产生活方面的法律需求开展普法教育。大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，使农民知道如何运用法律武器来解决各种诉讼纠纷矛盾，帮助农民依法化解纠纷，依法处理事务，依法维护权利。
在硬件建设方面。我们投入7万元，在全村安装防盗报警器415只，投入20多万元率先在全市启动村户联网的村二级报警平台，设立15个监控防区，安装了全球眼1个，监控摄像头12个。在人员配置方面，公开招聘6名协警，2名城管，并添置一辆警用摩托，通过这些硬件建设，有效维护了全村治安环境的健康稳定。
四、学用结合，民主建设促和谐
我们在抓好“五五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，通过党建、公约和民主“三结合”，引导农民积极参与村民委员会的民主选举、民主决策、民主理财、民主监督，切实保障农民的民利，教育农民真正树立权利、义务相一致的观念。使村民充分履行政治权利，把民主法治建设工作不断引向深入。
20__年是“六五”普法规划启动年，我们将承前启后，继往开来，不断巩固成果，发扬成绩，在“五五普法”已有成果的基础上，努力开创“六五”普法工作新局面。主要工作有以下几大方面：
一是加强领导，形成合力。要及时调整充实法制宣传教育领导小组，健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制
。同时，我们将继续推行齐抓共管，党委、村委时刻把普法教育、法制宣传、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣传一起抓，抓好法治促和谐”的良好局面。二是完善制度，提升水平。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
三是创新载体，巩固阵地。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。今年开始，我村依托康博苑三期广场，投资50多万元，打造法治示范园，争创省级民主法治村。“六五”普法期间我们还将发挥村文艺团体的作用，开展活泼生动的基层文艺法治宣传。明年，我村将积极申报全国民主法治示范村。
四是强化组织，提高水平。“六五”普法期间，我村将确定1至2名法制宣传工作人员，组成“六五”普法法制宣传教育宣讲团，利用法律节点开展各种法律法规特别是与本职工作相关的法律法规宣传，同时，积极组织法律基础好、普法能力强的退休教师和我村在校大学生成立法制宣传教育志愿者队伍，为村民开展多种形式的普法教育。
一、以“六五”普法验收之年为契机，加强依法治乡工作的机制建设
1、健全机构、明确职责。年初，重新调整普法领导机构，成立了由党委书记担任组长的乡依法治乡工作领导小组，并下设办公室，由分管的副书记担任办公室主任，建立了有4名干部为主的法治宣讲团，各单位相应建立了民调、刑释解教人员安置帮教领导组和社区矫正工作站，各村（社区）建立健全了职责制度，切实把学法用法列入政府年终目标管理考核内容，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，齐抓共管的工作格局。与此同时村（社区）和各单位签订了依法治乡目标管理责任书。
2、制定计划，落实措施。在广泛听取意见和深入调研的基础上，制定了年度依法治乡工作计划，而且在三月份和七月份专门召开党委会，研究部署依法治乡工作，重在宣传发动，真正做到依法治乡。
3、经费落实，专款专用。年初召开人代会，将法治工作经费列入年度财政预算，做到经费落实，专款专用。
二、以法制宣传教育为基础，提升干部法律素质
1、领导干部带头学法。狠抓重点对象的学法、用法是普法教育的重中之重。乡党委中心组有学法计划和学法制度，具有较详细的学法记录。依法治乡领导小组组织开展了法制培训、法制讲座，培训有计划、训后有考核，学习了《行政诉讼法》、《婚姻法》等法律法规和《条例》、《食品药品监督管理条例》，提高了干部的法治水平。
2、注重全民的法制教育。举办了各企业和有关单位负责人参加的为期一天的法制教育培训班，使大家懂得如何合法经营，合法办企业，保护职工的合法权益。今年初根据实际情况，对各校的教职员工和青少年进行法制宣传，主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定。同时利用广播和有线电视，每月不少于一次对全乡村民进行普法宣传，提高了全民整体的法制意识。
3、落实法制宣传阵地。乡上有固定的法制宣传专栏，每一个季度更换一次内容，利用黑板报及时报道遵纪守法的典型，每两个月更换一次。各村（社区）、学校都有布置法制教育内容的专栏、标语和警言。各单位征订了法制教育挂图。
三、依法治理，稳定社会
1、依法行政、依法办事。年初乡政府建立健全了依法行政执法责任制，行政管理公示制，行政评议考核制、行政执法过错责任追究制等各项制度，并严格执行，未有越权行政、执法程序违法等不良行为，做到不乱收费、乱罚款、乱摊派，真正在开展的工作中依法行政，切实保障公民权利。
2、规范民调工作，注重调解效果。乡调处中心人员有，“硬件”过硬，“软件”规范。首先抓建设，到目前为止，成立了11个调委会，共有调解员40人。其次抓调解质量，全乡共调处矛盾纠纷62起，调解成功率为97.2。
3.依法治乡，及时妥善处置群众反映的问题。一方面，定期组织村（社区）和单位负责人对矛盾纠纷和不稳定因素进行摸排并及时消除隐患；另一方面对“12345”热线，群众反映的热点难点问题，及时研究，安排调查处理，按照政策进行落实。
四、存在的问题
1.部分群众不依法办事，比如，胜天村寇子均无理上访。
2.部分群众，无理取闹，比如，村双柏树冯光裕，年近八十，在信用社取钱，有监控显示都不认账，无理进行胡搅蛮缠，派出所干警都没办法处理。
今年是党的十胜利召开之年，是“十二五”规划实施关键年，也是“六五”普法正式启动年，做好今年的统计法制工作，意义重大。局队领导班子对召开本次统计法制工作会议高度重视，研究确定今天会议的主题是回顾总结去年统计法制工作会议，研究部署今年工作。刚才，吴晓东副队长传达了省统计局、国家统计局调查总队今年全省法制工作要点精神，蒋新民纪检组长全面部署了今年全市统计法制工作任务，各地作了交流讨论，本次会议得到市政府法制办的高度重视，杨建强副主任到会指导，对我市统计法制工作给予高度评价并提出工作要求。希望大家会后认真学习掌握，积极贯彻落实，受郑莉英局长委托，我代表局队作如下报告：
一、2011年全市统计法制工作回顾
2011年，我市认真贯彻落实上级工作要求，以继续贯彻实施新《统计法》为主线，按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求，切实落实上级统计部门、市政府法制办、市法宣办等各项任务，取得了积极的成效。
（一）依法统计基础建设取得新突破
《市统计管理办法》于2011年1月1日正式实施，全市统计系统在各级党委政府的高度重视支持下，切实贯彻落实统计法律法规和《市统计管理办法》，继续深化推进统计依法行政工作，继续夯实统计基层基础建设。政府统计机构和力量进一步加强。我市南湖、秀洲二区政府统计机构实现真正意义上独立运作的模式取得积极进展。桐乡市批准成立了统计执法大队，其他县（市）也在积极争取加强统计专业执法力量。局队出台了《主要专业统计执法检查操作规范》，进一步规范了全市统计执法检查工作。全市开展了“规范统计行政处罚裁量权”和“统计行政处罚裁量权标准”执行情况自查、抽查、整改及总结。平湖市等地方开展统计案件回访活动。市局队认真开展上级部门组织的统计行政执法案卷集中评查活动，市局和平湖参评案卷均获优秀案卷称号。开展统计案例材料分析，完成调查总队《规范调查队系统统计行政处罚裁量权的思考》的调研课题任务。
（二）统计法制宣传教育取得新成效
2011年，全市评比表彰了统计“五五”普法先进集体和先进个人。统计“六五”普法纳入了全市“六五”普法规划内容，研究制定了全市统计系统和局队“六五”统计普法规划，整理编印了《统计法制工作手册》。有计划地组织各类统计法制宣传教育活动。局队组织全局队干部职工集中学习测试统计法律法规、《市统计管理办法》和《保密法》等知识；参与开展“法治宣传月”“12•4”全国法制宣传日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等系列活动。完成统计法制建设图片征集活动；组织全市镇、街道分管统计领导统计基层基础建设专题培训班，宣讲统计法制。充分利用各类统计专业会议和统计从业资格认定考试等活动，全面开展统计法制宣传、培训和辅导工作。自觉接受依法统计工作监督员监督。
各县（市、区）统计普法宣传活动有声有色。南湖区组织1200余名村（居）委会统计人员参加统计法制教育；秀洲区继续完善深化“统计义务确认制”；嘉善县与镇统计中心联合开展街头统计法制宣传活动。平湖市继续加强媒体宣传，并对一服装企业拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行和进行曝光，接受依法统计工作监督员监督。海盐县开展了送法进学校等活动，通过手机短信形式开展宣传。海宁市开展统计法制宣传教育进社区活动；桐乡市开展送法进企业活动；经济技术开发区开展统计法制知识竞赛等等。
全年，市、县二级政府统计部门举办各类统计普法培训班、研讨班和法制讲座151期，普法人数12424人次，发放各类统计普法宣传资料达21987份，取得了较好的社会效果。
（三）统计执法检查活动取得新进展
2011年，全市统计系统紧密围绕加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的目标，以统计名录库建设、服务业统计等为重点，认真执行统计稽查工作计划，因地制宜地开展各类统计执法检查活动。市局开展了海盐县政府统计工作巡查。全年我市共开展各类统计稽查单位330家，分别完成省局年度计划的110.0%和市局队年度计划的100.0%，处罚了78家违法单位，其中给予警告63起（其中平湖21起、海盐13起、南湖11起、海宁10起、桐乡5起、嘉善3起），警告并罚款15起（其中市局1起、秀洲1起、海盐2起、海宁4起、平湖7起），涉及的统计违法类型主要有提供不真实统计资料、提供不完整统计资料、拒绝提供统计资料、未按规定设置原始记录、台账、聘请未持证人员从事统计工作等；市局共开展统计稽查和执法检查26家、国家调查队9家，对6家违法单位进行移送作当场警告处罚、3家直接给予当场警告、1家予以警告并罚款。
（四）统计诚信单位试点取得新经验
2011年，我市积极开展统计诚信单位创建试点工作。市局积极争取将统计诚信单位创建工作纳入市“十二五”信用建设规划纲要。秀洲区、嘉善县和海宁市统计局根据全市统一部署，大胆探索，结合实际，分别制订创建试点方案，开展试点工作。秀洲区试点工作得到政府支持，区府办发文布置，试点面广。嘉善县选择天凝镇试点。海宁市选择重点联系骨干企业试点，分别对申报统计诚信试点创建单位开展实地上门检查验收，并开展表彰。尽管试点工作面临许多困难，属于探索阶段，但试点地区统计局积极创新，敢于实践，取得了积极成效，为全市进一步推进统计诚信体系建设，奠定了基础、积累了经验。
过去一年的全市统计法制工作，在上级部门的指导下，通过全市统计系统的努力和有关部门的支持，取得了新的成效。为全市统计系统践行“用真实数据说话，为科学发展服务”的统计理念提供了有力的法制保障。市统计局被省局评为2011年度统计执法工作先进单位，调查队被调查总队评为2011年度全省统计法制工作先进单位、执法工作先进单位，这些成绩凝聚了全市统计系统和统计法制干部的辛劳与付出，在此我代表市统计局、国家统计局调查队向大家表示衷心的感谢！
二、2012年全市统计法制工作要求
同时，我们要正视目前统计法制工作存在的三个薄弱环节：一是统计法制工作基础还不够扎实，目前只有海宁市和桐乡市成立了统计稽查大队，其他地方仍然缺乏专门的执法机构，统计法制专职力量依然偏弱，统计队伍的执法能力和水平还需提高；二是统计普法宣传效果还不够理想，存在着重宣传数量、忽视宣传质量的现象；三是查处案件力度不够大，有的没能严格执行专业统计执法规范流程，使严肃的统计执法流于形式。对此，必须引起大家高度重视，全市各级统计部门要进一步提高统计法制工作重要性的认识，领导干部和统计法制干部更要带头确立依法统计理念，自觉把统计法律法规作为思想和行为的准则，同时要善于探索研究做好统计法制工作的新途径，积极落实《统计法》和《市统计管理办法》。
今年全市统计法制工作要点和统计稽查计划已经明确，关键是要抓落实。下面，我再讲四点意见：
（一）加强领导，进一步夯实统计法制基础
统计法制工作是依法统计的基础，是政府统计的重要保障。各地要认真贯彻落实全国统计工作会议关于“加强统计法制建设”的精神，深刻领会省、市全面推进依法行政“十二五”规划的工作要求。省局金汝斌局长在全省统计工作会议上提出了推动统计执法检查机构建设、健全各项依法行政制度、加强统计普法、加大执法力度、规范执法行为、深入推进依法行政工作等方面的主要任务。国家统计局调查总队梁普明总队长在全省统计调查工作会议上也对统计调查法制工作提出了要求。全市统计系统要认真领会，增强责任感和使命感，加强组织领导，认真领会上级统计部门要求，进一步规范依法行政工作，为落实国家、省、市统计工作各项任务提供有力的法制保障。
2012年，全市统计法制工作要继续坚持“用真实数据说话、为科学发展服务”的统计理念，围绕市委、市政府重大战略决策部署，加强统计法制机构和执法稽查机构建设，提高统计依法行政各项制度执行力，提升政府统计人员依法行政能力，全面实施统计“六五”普法宣传，加强执法检查力度，拓展执法领域，稳步推进统计单位诚信创建，通过坚持不懈地强化统计法制建设，为树立政府统计权威、夯实统计基层基础、提升统计数据质量保驾护航。
（二）突出重点，进一步深化统计普法宣传
普法宣传教育是贯彻落实《统计法》、树立政府统计权威和营造依法统计良好氛围的重要手段。今年是统计“六五”普法全面实施的第一年，也是关键的一年，开好头、起好步是能否顺利完成“六五”统计普法工作任务的关键和基础。去年，市、县统计部门经过努力，将《统计法》纳入了“六五”普法规划，今年我们要落实普法工作。全市要认真实施统计“六五”普法师资骨干培训计划，编制普法宣传资料，为普法顺利开展奠定坚实的基础。
《省统计违法违纪行为处分规定》已经正式实施，《中华人民共和国统计法实施条例》也将在今年正式颁布实施，因此各地要认真按照上级政府统计部门和当地普法办的要求，结合普法规划和统计工作自身特点，突出以党政领导干部和单位、部门负责人，特别是“企业一套表改革”调查对象负责人为重点对象，以《统计法实施条例》等颁布为契机，充分利用各种法制宣传日，联合有关部门，开拓思路，积极谋划，制定好统计普法宣传年度实施计划，力争普法范围有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要继续强化政府统计系统的依法行政宣传教育，通过学习宣传《行政强制法》、《信息公开条例》等法律法规，规范各项统计行政审批和执法行为，不断提升政府统计人员依法行政意识和依法统计水平。
（三）注重实效，进一步增强统计执法检查力度
加强统计执法，其目的是依法管理统计，规范统计行为，是提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要手段。我们要在提升统计执法效果上下功夫。
有法不依是无为，违法不究是失职，维护统计法权威是我们神圣的职责。但是，从近年来我市统计部门查处统计违法案件来看，“要我执法”、“畏难执法”等情绪仍不同程度地存在，统计执法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固树立“我要执法”的观念，进一步提高对统计执法检查工作的认识；其次，要加强统计执法检查机构队伍的建设，充分运用巡查、稽查和专项检查等各种手段，有效开展经常性、针对性的执法检查；再者，在执法过程中既要敢于执法，又要善于执法，要有执法的勇气，更要有执法的能力。既要严肃执法，又要规范执法，要维护查处违法行为的严肃性，更要通过执法发现问题，帮助调查对象提高统计业务水平，切实起到指导与服务作用。
全市统计系统要积极拓展执法领域，创新执法手段，要将统计执法领域覆盖到除住户统计专业以外的所有专业，并结合今年全国、全省和全市统计重点工作，对服务业统计等重点领域进行统计执法检查，配合上级统计部门做好“一套表”制度改革、统计名录库建设等专项检查工作，为今年全市五大重点统计工作的稳步推进提供法制保障。继续开展对镇（街道）政府及统计机构、部门统计的统计巡查，加强对整个政府统计工作的有效管理和指导工作。
增强调查对象的依法统计意识是统计法制工作的着力点，今年，我们将在全市推行统计法律事务告知工作，这既是统计普法教育手段，也是统计执法的基础，通过法定义务告知确认，督促、指导调查对象严格依照统计法律法规和统计调查制度的规定，自觉履行法定义务，切实提高统计报表上报率和源头数据质量。这项工作在今年实施“企业一套表”改革中尤为重要，在其他统计调查中也要形成制度，推广实施。统计系统的领导要重视、创新和运用这项依法统计的手段，秀洲区多年来执行的统计义务确认制值得全市借鉴推广，希望大家借鉴学习。
（四）循序渐进，进一步推进统计诚信体系建设
开展统计诚信体系建设，是加强统计基层基础建设的有效举措，是落实统计科学发展的有益探索，符合诚信社会建设的要求。通过统计诚信单位的创建，可以从正面引导统计单位加强统计基础建设，规范统计行为，对于推进统计基层基础建设，推进统计业务规范化建设，培育和树立一批依法统计典型，保障源头统计数据质量具有重要的意义。
一、化解矛盾，着力为社会稳定提供法律保障
扎实做好人民调解工作，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。一是加强调解组织建设，健全县调解中心、乡调委会、村调解员、调解信息员四级工作网络。全县共建立调委会337个，在册人民调解员总数1470人。二是大力宣传《人民调解法》，全面提高人民调解工作水平。继续开展“金、银、铜”牌调委会和调解员评选活动，授予均溪镇调委会、广平镇调委会、华兴乡华安村调委会、县医患纠纷调委会、太华镇汤泉村调委会、桃源镇蓝玉村调委会等6个调委会2012年度“金银铜牌调委会”称号，授予梅山乡沈岭村调委会吴同万、县道路交通事故调委会陈宗袍、谢洋乡调委会李代汉、均溪镇南街社区调委会巾帼调解队刘晓玲、吴山乡东埔村调委会林成发、上京镇上京村调委会陈乘耿等6名调解员2012年度“金银铜牌调解员”称号。2013年2月，均溪镇被评为省级“人民调解先进乡（镇）”，桃源镇兰玉村等16个村被评为省级“人民调解先进村”，梅山乡沈岭村吴同万被评为省级“人民调解能手”。三是健全完善多元化调解工作机制，积极参与1+N联动，大力开展“大调解”工作。全县18个乡镇公安派出所全部设立人民调解工作室，各乡镇通过聘任退休老干部、老教师、老法官等配备专职调解员24名。转发了《省“公调对接”工作实施办法（试行）》（闽公综〔2013〕272号)文件，加强人民调解员的培训力度，有效推进“公调对接”工作的顺利开展。四是继续推行人民调解“以奖代补”激励机制，提高人民调解员的工作主动性和积极性。五是开展“大排查、大调处”活动。组织乡镇司法所每半个月开展一次矛盾纠纷排查工作，今年来共排查调处矛盾纠纷808件，调处成功769件，成功率95.17%。如石牌组建“红旗”调解队、武陵组建“”调解队，有效化解矛盾纠纷，为社会稳定提供法律保障。
二、全面普法，着力为社会营造良好法治氛围
按照“六五”普法规划要求，深入开展普法依法治理工作，营造良好的社会法治环境。一是多形式多渠道开展普法宣传活动。通过向移动手机用户发送法制动漫彩信、出法律宣传栏、挂宣传横幅标语、上街法律咨询、入户开展普法宣传等形式，发放“宪法知识问答”、“12·4”及“六五”普法知识问答等宣传材料3万多份。二是继续抓好学生“带法回家”和“夕阳红”等特色普法活动。与综治委、教育局、道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组办公室联合下发《关于在暑假开展学生带法回家活动的通知》（田综治委[2013]43号）文件，印发学生“带法回家”宣传材料6万多份，制作3套道路交通安全宣传展板。组织各乡镇开展“夕阳红”普法活动，印制法律入户宣传单4万多份，把法律带进乡村、社区和家庭。三是加强对重点对象的法制宣传教育，着力推进法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位“六进”活动，发放领导干部法律知识读本800多册，印发各类普法对象学法用法知识汇编5000多册。四是开展“法制教育进家庭”“八个一”活动。做到每户有一份“法制教育进家庭告知卡”；一份相对定期的法制入户宣传单；一本常用法律书；一张“法律服务联系卡”；每天收看一台法制节目；每户掌握或熟知至少一个维权法律法规；一名学法明白人；每年对村、社区普法骨干、普法中心户组织一次培训。扎实开展全县18个普法重点村的法制宣传活动，确定华兴乡作为“法制宣传示范乡”，发放各种法制宣传材料2万多份。五是加强宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。采取集中宣传与当事人个别跟进宣传相结合的形式，通过广播、发放告知卡、入户宣传、现场解答群众咨询、一对一宣讲等形式进行法制宣传教育。先后开展了“深化法律六进、建设法治”、“深化法制宣传教育、营造良好法治环境”、“有序、依法治访”等法制宣传主题教育活动，引导人民群众增强守法、用法的法治观念。六是坚持普治并举，以依法治县“三五”规划总结验收暨“六五”普法中期督导为契机，广泛开展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活动，表彰了柯文润等60户家庭为“遵纪守法示范户”，扎实推进法治县创建工作，全面提高社会法治化管理水平。
三、创新管理，着力做好特殊人员的管理教育
1、着力做好社区矫正工作。以提高教育矫正质量为核心，以规范化、法制化建设为突破口，对社区矫正实行规范化管理。一是档案资料登记规范整齐，确保人档齐全。二是对在监狱服刑人员信息核查及时准确，做到日清月结。三是走访社区矫正人员家庭，摸清情况，做到底数清，去向明。四是在日常管理上严抓细扣，实行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”，开展对社区矫正人员的个人谈话、思想汇报、组织公益活动等，切实从思想上矫正其不良行为。五是实行手机定位管理，设置定位手机告警围栏，确保社区矫正人员不脱管、不漏管。六是采取“一帮一、多帮一”等帮扶措施，多渠道多方面帮助无业人员实现就业，引导社区矫正人员自主创业。到今年6月30日为止累计接收社区矫正人员786人，累计解除社区矫正人员416人，目前在册社区服刑人员370人，无一脱管、漏管和重新犯罪。
2、着力做好安置帮教工作。坚持以促进思想转化为根本，以预防重新违法犯罪为重点，以维护社会稳定为目的，积极采取措施，着力抓好安置帮教各项工作的落实。一是健全安置帮教组织网络，完善衔接、管控、帮教工作机制。到目前为止，在管安置帮教人员共计1567名，现已安置1499名，安置率达95.6%；并已录入信息系统，做到底数清，情况明，名册和帮教安置档案齐备。全县重新违法犯罪人员32名，重新违法犯罪率2.13%。二是进一步落实安置帮教措施，建立了2个安置帮教基地，大力加强刑释解教人员的安置、帮教工作。安置上主要采取基地安置、输出安置、回原单位安置和鼓励自谋职业等四种形式，帮扶上主要采取政策扶持、技术扶持、资金扶持等三条措施，全力做好特殊人员的管教工作，维护社会安定稳定。
四、充分履职，着力为经济发展提供法律服务
1、深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题活动。组织律师、公证等法律服务人员进一步拓展法律服务领域，为政府、机关、企业等单位或个人担任法律顾问，提供法律咨询服务，审查草拟各类合同，办理公证，全力服务“六大战役”项目建设。选派5名律师参与社会稳定风险评估。继续组织律师参与县领导接待日活动20多批次，引导人民群众依法解决利益诉求。
2、做好法律援助工作。县法律援助中心深入乡镇、村庄进行入户宣传，发放《法律援助指南》、《法律援助服务手册》、《公证法》、《婚姻法》、《劳动合同法》及“便民服务联系卡”等宣传材料6000余份，为群众排忧解难，真正把法律援助“送进家门”，进一步提高了法律援助知晓率，受到了社会公众的一致好评。积极创新服务方式，营造创先争优良好氛围，突出农民工、下岗工人、残疾人、妇女儿童等重点服务对象，完善便民服务措施，扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援。今年来，全县各法律服务机构共办理各类法律援助121件，取得了较好的法律效果和社会效果。2013年1月荣获“全国法律援助便民服务示范窗口”荣誉称号。
3、做好律师公证工作和基层法律服务工作。组织律师开展学雷锋志愿服务活动，促进律师自觉履行社会责任。在城区通过上街开展法律咨询、发放法律服务联系卡、办理法律援助案件等形式提供免费的法律服务。继续开展法律服务进机关、进单位、进家庭、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进高墙“九进”活动，为服务对象提供法律咨询、审查或草拟合同、办理公证、解决有关法律事务。全县3个律师事务所共担任法律顾问150家，办理案件308件，代书200份，解答法律咨询1095人次。公证处共办理各类公证234件。全县基层法律服务工作者共担任法律顾问16家，办理案件117件，解答法律咨询230多人次，并广泛开展农村“三资”监管法律服务工作。
五、明确重点，着力抓好司法行政基层基础工作
1、抓好司法所业务用房建设。全县18个司法所已有梅山、华兴、谢洋、石牌、济阳、奇韬、上京、桃源、太华、屏山、武陵、建设、广平、前坪、湖美、吴山、文江等17个司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓紧建设，预计8月份可投入使用。18个司法所业务用房总建筑面积达4025.32平方米，总投资682万元，每个司法所业务用房平均面积为223.6平方米。全县司法所业务用房建设任务的全面完成，一方面改善了司法所办公用房条件，另一方面也提高了司法行政基层工作水平。
2、用好司法所专项行政编制。2012年9月，县编委下发田委编[2012]44号文件，增加乡镇司法所专项行政编制3名，增编后共39名。我局及时申报招考2013年春季司法助理员3名，现正在招录中，用足用好司法所专项行政编制，为司法行政基层工作提供人员支持。
3、大力推进司法所规范化建设。按照省司法厅的标准大力进行司法所规范化建设，进一步完善司法所各项管理制度，加强政风行风建设，健全干职培训制度，扎实推进普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等各项职能发挥，抓好信息化建设，全面建成联接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统，实现网络互联互通、信息资源共享。2013年2月，太华司法所被省司法厅评为全省规范化司法所。
六、加强学习，抓好主题教育和创先争优活动
加强对党的十精神、系列讲话精神的学习，贯彻落实上级部门关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的部署，深入推进创先争优和“转作风、提效能、促发展”活动，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
七、强化管理，抓好队伍建设和党风廉政建设
制定下发内部管理制度，完善领导班子工作制度，抓好队伍建设，增强队伍活力。建立健全政务公开工作制度，加强党风廉政建设，强化岗位责任，量化绩效考评。开展“平安单位”、“文明单位”创建活动，做好综治、、计生、精神文明等工作，看好自家门，管好自家人，办好自家事，提高综合保障能力。
今年全市司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以深入推进政法三项重点工作为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标，以“务实、创新、高效”为工作要求，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，大力实施“1055”计划，即：实施“十大项目”、构建“五大体系”、打造“五化格局”，不断提高司法行政工作的科学化水平，为“三生融合·幸福__”建设创造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
根据上述指导思想和工作要求，__年着重要做好以下几个方面的工作：
（一）突出重点，强力推进“十大项目”建设
根据__年全市司法行政工作思路，我们确立了“十大项目”重点工作，并以此推进司法行政各项工作的全面落实。
1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设，基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设，在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上，行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。
2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义，积极与有关部门对接，将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系，__年在去年基础上增加10%，即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度，签订顾问合同，由市县两级政府购买服务。
3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文，在市、县两级政府及其部门、部分乡镇（街道）建立有偿法律顾问制度，制定相应的操作指引和考核办法。__年，要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。
4.公证服务城乡统筹方法创新项目。__年底，实现涉农公证业务年增长率达5%以上；充分发挥农村公证法律服务队伍作用，在重点乡镇设立公证联系点，指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务；公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%；监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。
5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设，借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”，网络咨询和网络申请量要比上年有增长，网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化，网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。
6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法，充分发挥信息化管理平台的功能作用，强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”，切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施，建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内，刑释解教人员的帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
7.“六五”普法宣教平台创新项目。全面实施“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动。开展“六五”普法骨干培训，组织一次市管领导干部法律知识考试，评选20名市级优秀法制副校长。组织“六五”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。
8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设，大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化，核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力，有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,更好地担负起职责使命。
9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台，建成一个B级标准化机房；升级改造局机关局域网；依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县(区)局、基层司法所三级的专 线网络。建成数据资源中心，建设完成司法行政基础资源库，以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统，开发建设司法行政相关业务应用管理系统，完善OA系统功能，力争实现公文流转无纸化。
10.司法行政基础设施建设项目。根据中央和省市关于司法业务用房基础设施建设要求，积极争取各级党委政府支持，加强我市司法行政业务用房建设。__年，市本级司法行政业务用房改建工程完成投资额__万元，完工并投入使用；市劳教所劳教综合业务用房工程计划总投资__万元，年内完成25%的投资量，两年内完工并投入使用；协助瑞安、文成两地完成办公大楼建设，促成苍南县司法行政办公用房动工新建。
（二）拓面提质，全力推进“五大体系”建设
1.健全普法依法治理工作体系，在优化法治环境上取得新突破
各级司法行政机关要充分发挥法制宣传在维稳中的先导性作用，全面落实“六五”普法规划，不断扩大普法教育的实效性和覆盖面，努力提高市民法律素质和依法办事能力。
一是要全方位开展法制宣传。围绕服务保障“三生融合幸福温州”建设，进一步深化法制宣传“六进”活动。深入分析普法工作的特点和规律，进一步完善各类普法对象学法制度。尤其是要针对不同行业和对象的特点与需求，实行错位普法和差别普法，加强各类重点对象普法工作，尤其要做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作。开展学法用法示范推进工程，打造主题鲜明的“六五”普法示范单位，全年培育学法用法模范公务员10名，示范基层站所30家，先进企业15家。
二是要多渠道加强普法阵地建设。加强乡、村，法制宣传教育阵地建设，发挥好农村法律顾问作用；要依托工业园、企业集中区，加强企业法制宣传教育阵地建设，建立完善企业经营管理人员学法用法考试制度，抓好外来务工人员法制宣传教育；加强青少年学法用法实践活动，打造法律知识教育、法治实践、法治文化展示“三合为一”的青少年法制教育基地，进一步提高建设数量和质量；要放大法治文化品牌效应，培育一批有特色、有品味的法治文化示范点，将法制元素融入到公园、广场、街区、市场等群众的驻足点，__年要实现全市各县、经济技术开发区至少拥有一个综合性法治文化阵地；要创新法制宣传载体，充分发挥普法网、手机短信、LED显示屏等法制宣传阵地作用，以群众喜闻乐见的形式传播法治名言、警句、动漫，提高法制宣传教育的渗透力和影响力。
三是高质量推进依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，规范、科学、有序地开展多层次、多领域的依法治理工作。要继续推进地方、基层和行业依法治理，提高依法行政能力，促进法治政府建设。要继续加强行业依法治理，针对群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。要在现有的基础上，把基层民主法治创建与城乡统筹发展、新农村建设等工作结合起来，进一步深化民主法治村的建设和申报工作，深化创建工作动态考评机制，全面提升创建工作质量。
2.完善人民调解工作体系，在有效化解矛盾纠纷上取得新突破
各级司法行政机关要继续深入贯彻《人民调解法》，进一步完善以人民调解为基础的大调解机制建设，深入推进“三调对接”和各类专业调解组织发展，加强对矛盾纠纷的排查化解，切实维护社会和谐稳定。
一是要夯实基础，完善人民调解网络。以司法所规范化建设为龙头，积极推进直派司法所外观形象标识规范化建设，年底前全市累计完成建设率达80%以上，积极开展省级（星级）规范化司法所创建工作，年底前累计完成创建率达司法所总数的50%以上。进一步完善人民调解工作体系，巩固村、居调委会等传统人民调解组织，继续做好婚姻、家庭、邻里、宅基地等传统社会矛盾纠纷调解工作。深化区域性人民调解组织建设，不断拓宽人民调解工作覆盖面，重点健全开发区、工业园区、城乡结合区以及新兴行业、新社会组织等专业性、行业性、联合性人民调解组织，推进调解工作专业化、职业化、社会化。在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点解决由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性专业人民调解组织建设，推动人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，着力构筑第三方参与的矛盾调解机制。
二是要拓展领域，创新人民调解机制。建立完善矛盾纠纷排查化解工作机制,积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。要健全完善村、乡镇调解组织之间，司法行政法律服务中心与调解组织之间的沟通协调机制。要以健全完善行业性专业调解机制为重点，着力构建多方位的人民调解与行政调解、司法调解联动的“大调解”工作格局，在巩固完善医调、诉调、警调、交调、检调五大衔接机制的基础上，进一步健全司法行政机关和人民调解组织与劳动保障、劳动仲裁、、民政等部门的联动联调机制，进一步形成化解社会矛盾纠纷的合力。
三是强化保障，加强人民调解队伍建设。进一步加强人民调解员队伍建设，探索完善分级培训机制，认真组织实施培训规划，大力加强对人民调解员的业务培训，实行全员轮训。大力开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员提高调解能力。大力推进专职人民调解员队伍建设，进一步落实人民调解员持证上岗制度，优化人民调解员队伍结构。同时要进一步加大保障力度，推动人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费等各项经费的落实，完善人民调解“以奖代补”激励保障机制，为人民调解工作创造良好条件。
3.构建一体化法律服务体系，在服务经济社会发展上取得新突破
各级司法行政机关要充分发挥法律规范经济行为和社会秩序的作用，紧紧围绕党委、政府中心工作，大力加强法律服务人才队伍建设，推进法律顾问工作制度，提升城乡一体化法律综合服务能力，更好地满足经济社会发展对法律服务的新需求。
一是 要不断提升法律服务水平。重点是要深入开展“法律服务五进”活动。要围绕“十二五”时期政府投资规划，积极为重大投资建设项目和重点工程建设招标投标、征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务, 做好政府决策风险评估的智囊团。要开展企业法律服务升级行动,围绕防范和化解经济运行风险，以企业“法律体检”为平台，为1200家企业开展深度法律服务。开通公证服务中小型企业绿色通道，公证机构走访中小型企业100家以上。围绕城乡统筹发展，推动律师法律服务进村入户，为农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供法律服务。推进公证服务城乡统筹综合改革，主动为村房“两改”、农村产权制度改革、农村金融业创新发展以及农村社会组织等事项提供优质高效的公证法律服务。进一步加强司法鉴定机构规范化建设，努力提高司法鉴定规范化水平和社会公信力。
二是要加快构建法律顾问体系。要切实增强工作的主动性，扎实推进政府法律顾问、企业法律顾问、乡村法律顾问等多层面的法律顾问体系建设。切实做好政府法律顾问工作，推荐优秀律师担任各级政府、部门的法律顾问，政府参与行政诉讼和民事案件的处理，为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，促进政府依法行政。深化乡村（社区）法律顾问工作，进一步健全乡村法律顾问目标考核制度、定期服务制度、工作交流制度，推动规范运行。着眼农村社会管理创新需求，努力为村级组织提供法律咨询，为基层组织决定重大事项进行法律论证。深入探索“法企”对接的新形式与新途径，向企业推荐合适的法律顾问人才。
三是要深化法律服务惠民措施。继续健全完善“一小时法律”援助服务圈建设，进一步降低法律援助门槛，构建横向到边、纵向到底的法律援助平台网络体系。至年底，要在90%的行业性专业调委会建立法律援助工作站，赋予工作站初审权，实现工作站和援助中心的网络审批，进一步提高法律援助工作效率，降低依法维权成本。要加强与相关部门的合作，认真部署开展”法律援助服务为民创优年”等主题活动，提高法律援助工作的影响力和实效性。要健全法律援助案件质量监管体系，不断完善法律援助办案质量考核标准和奖惩制度，提高办案质量和服务水平。深入推进公证机构规范化建设，加大便民惠民力度，公证服务窗口设立电子屏幕、叫号系统的公证处要达到30%以上，公证法律援助做到应援尽援。
4.打造新型化教育管控体系，在维护社会和谐稳定上取得新突破
各级司法行政机关要坚持“首要标准”，着力把握工作规律，构建安全稳定长效机制，推进公正廉洁执法，提高教育改造质量，不断提升对劳动教养人员、社区矫正人员和刑释解教人员的管控水平。
一是加强精细化劳教监管体系建设。认真贯彻劳教工作方针，大力加强场所规范化管理和安防一体化建设，确保劳教场所的持续安全稳定。加强场所布局和设施建设，启动劳教业务用房和墙建设工程，提升场所内部正规化管理水平，积极开展现代化文明监所创建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推进劳教人员法制、道德、文化、劳动教育，加大劳教人员职业技能培训力度，出入所教育接受率要达100%。不断健全完善教育矫治工作体系，把心理矫治教育工作，进一步向深度和广度推进。积极利用社会资源开展多种形式的社会帮教，特别是做好重点劳教人员的帮教工作。认真贯彻落实《禁毒法》，依法开展强制隔离戒毒和戒毒康复工作，不断创新劳教戒毒工作新模式。
二是加强规范化社区矫正体系建设。进一步理顺社区矫正工作体制，形成党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协作配合、司法所具体执行的领导体制和工作机制。建立健全社区矫正运行机制，落实相关部门的责任。健全完善社区矫正信息化平台建设，重点完善系统建设，扩大覆盖面，提高定位率，充分发挥区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推广使用社区矫正对象定位手机声纹识别系统，提高动态管控能力。深入开展心理矫治，强化监管措施落实，认真开展危险性评估，不断提高矫正质量，防止再次违法犯罪，杜绝重大刑事案件发生。加强社区矫正专业工作者、社会工作者、志愿者等三支队伍建设，在全市11个县建立社区矫正驻法院工作室，在全市有5名以上社区服刑人员的村居建立工作站，按1:1的比例建立社区矫正志愿者队伍，按20:1比例建立专兼职社区矫正工作者队伍。
三是加强社会化安置帮教体系建设。进一步完善刑释解教人员安置帮教工作管理体制,强化安置帮教工作责任机制,落实各成员单位工作职责。强化刑释解教人员衔接管理，做好归正人员的衔接工作，进一步落实“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度。加大科学帮教、联合帮教力度，深化刑释解教人员分类分层次管理。加强刑释解教人员过渡性安置基地建设，确保每个县不少于5个，构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作新格局，有效预防和减少重新违法犯罪。
5.拓展“一站式”服务体系，在司法行政法律服务中心效能发挥上取得新突破。进一步加强对中心运行规律的研究，按照“内部职能融合”的原则，整合法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务职能资源，集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素，在统一的平台上为群众提供各类法律服务；按照“组织体系链接”的要求，加强与各类法律服务机构和乡镇司法所、村人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接，实现服务分解、案件分流，扩大中心的运行效能和辐射效应；按照“横向联动拓展”的思路，积极引入行业性专业人民调解组织，集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷；协调工青妇、、人力资源和社会保障等部门在中心设立接待窗口，形成“纵向到底、横向到边，要素集成、部门联动”的科学工作体系。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质，创新工作机制，规范服务的内容和标准，确保服务质量和服务水平，努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务，真正把司法行政法律服务中心打造成为司法行政机关创新社会管理、服务人民群众的“第一窗口”。
（三）强化保障，着力构建“五化”工作新格局
面临新形势、新任务，全市各级司法行政机关要切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕我市改革发展稳定民生大局，整合职能，发挥优势，不断创新工作理念、工作思路和工作方法，着力形成“以项目化为抓手、以品牌化为引领，以信息化为支撑、以规范化为目标、以专业化为保障”的工作格局。
1.以项目化为抓手，推进各项工作强责提速。今年，市局在局机关开展了“互学互比”活动，要求各处室结合工作实际，申报本处室的“争先创优”项目，并将项目实施情况作为工作考核的重要内容。在此基础上，市局按照市委市政府的要求，筛选确定了全市司法行政工作“十大项目”。这些工作的完成落实情况，事关年度全市司法行政工作的成效和考绩的实效。各级司法行政机关要高度重视，实行严格的目标管理责任制，按照工作项目化、项目具体化的要求，明确责任部门和责 任人，制订详细的工作方案和进度计划，分解、细化、量化工作内容和要求，明确完成工作的时间节点，严格落实分阶段目标的要求，确保年度重点项目的有效落实。市局将进一步强化考核考绩工作的导向作用，研究制订对县局和市局机关职能处室的考核新办法，各县局也要出台相应的考核办法，实现以考核促工作，以工作促发展。同时，各县局也要根据本地司法行政工作实际，积极开展项目化建设，通过搭建项目工作平台，将重点工作以项目化来设置，进一步健全体制机制，以项目带动、靠项目创新、用项目落实，使司法行政各项工作更具系统性、创新性和长效性，成为党委、政府年度工作的一大亮点。
2.以品牌化为引领，推进各项工作进位升级。有特色才有生命力，有品牌才有说服力。实施品牌化就是要通过树典型、带全面，抓示范、促一般，实现面上工作进位升级，整体推进。各级司法行政机关要通过推进品牌化建设，以“创和谐、创品牌、创满意”为总要求，深入挖掘自身优势，科学整合职能资源，把司法行政各项工作纳入品牌的大旗下，推进工作出亮点、树品牌、显特色，发挥品牌示范引领作用，促进各项工作再上新台阶。一是要引领思想，树立品牌意识。思想是行动的先导。各级司法行政机关要通过深入抓好品牌项目论证、品牌打造规划、品牌服务实施等环节的思想发动，使每名司法行政干部掌握工作品牌的内涵和特征，使他们形成较强的出精品、树形象、作表率的意识，自觉积极投身到品牌创建活动中去。二是要引领行动，强化品牌运作。各地要正确把握司法行政工作的定位，找准本单位服务中心大局、维护社会和谐、服务弱势民生、加强自身建设工作的切入点和突破口，提炼确定好品牌主题。同时，要积极有效地运作品牌，用品牌标准来开展工作，用品牌形象来接受监督，用品牌服务来吸引群众，用品牌效应来拓展司法行政工作的作为空间，实现司法行政各项工作的整体推进。三是要引领成效，做好品牌宣传。我们要在培育品牌、争创品牌、叫响品牌的过程中，充分运用信息简报、宣传栏、网络平台、新闻媒体等各种载体，进行公示、宣传、推介，使司法行政工作品牌为广大群众了解和熟悉，不断扩大司法行政工作的社会影响面，塑造司法行政良好社会形象。
3.以信息化为支撑，推进各项工作提能增效。当前，我市司法行政部门在信息化建设过程中普遍存在软硬件建设相对滞后、基础人才缺乏、经费投入不足等实际问题和困难，制约了司法行政工作进一步提能增效。今年市局将积极适应信息化发展趋势，把信息化建设作为“十大项目”之一大力推进，来解决这一制约工作发展的瓶颈问题，全面提升司法行政机关工作效能。一是要夯实基础，加强网络系统建设。要开展市局机关机房和数据中心建设，建成一个B级标准化机房。要加强网络建设，实现全市各级司法行政机关专网互联互通，同时依托电子政务外网建立一个三级联通的稳定、安全、高效的专线网络。二是优化资源，加强数据资源中心建设。建立一个能够全面满足全市各级司法行政机关数据交换的数据中心，进一步整合信息资源、行业资源和行政资源，全面提高司法行政信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局。三是要深化应用，加强业务软件系统建设。紧密结合司法行政各项工作实际，建设司法行政信息网络应用平台，不断加强对司法行政基本情况信息管理、业务流程管理和日常司法行政工作管理，让信息化应用真正融入到司法行政工作的每一个领域。
一、法制宣传教育工作实现新跨越
围绕争创省级法治先进市的总体目标，以服务经济发展、服务社会稳定、服务人民群众为切入点，深入开展法律六进、法治惠民等形式多样的法制宣传教育活动，针对社会关注、群众关心的热点难点问题，扎实有效的推进法制宣传工作。
今年以来，我市全力以赴做好五五普法迎检工作，成绩显著，受到省五五普法检查组的高度赞扬，有望获得省级五五普法先进市称号，实现历史性突破。一是市普法办、司法局高标准、高要求落实迎检备点各项工作。市普法办、司法局制定了迎检工作计划，市委办市府办作了转发，市分管领导专门召开迎检工作会议，并成立专项工作督查组，加强指导，确保各项工作落到实处。各部门、各备点单位精心准备、大力配合，提供了有力支持；市普法办台帐资料整齐规范，为全市迎检工作打下了坚实的基础。二是部门联动，形成了创建的浓烈氛围。司法局组织参加了全国、全省法制漫画比赛获得全国和全省两个一等奖，为、为泰州争得了荣誉；普法办组织协调16个部门单位，开展五五普法巡礼《法制报》专版宣传，大造舆论，收到了良好的社会效果；会同法治办组织全市各行政执法单位开展了五五普法成果展，100块展牌，声势大，影响大。三是借创建东风，法制宣传的载体建设效果显著,实现了新的跨越。五五普法的载体建设，超越历史，比如，法治文化街，法治文化园，法治文化宣传品，法治文化宣传车，法治文化电影队，法律书屋（柜），法治漫画，法治文艺汇演等等。五五普法的经验，影响深远，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建设，整体联动的教育培训机制，整体联动的宣传报道机制，整体联动的督查考核机制等，这些经验必将对六五普法产生积极地影响。通过省、泰州五五普法工作考核，上级对我市五五普法工作给予了高度的评价，充分的肯定，具体为“四个提高”：即领导重视程度提高、社会知晓度提高、部门配合度提高、司法行政部门地位形象提高。此外，今年我市新闻宣传工作名列泰州前茅，被省司法厅表彰为全省司法行政系统新闻宣传工作先进单位。
二、大调解和人民调解工作取得新进展
今年以来，按照省、泰州市和我市政法综治、平安创建的工作要求，认真落实“化解社会矛盾，社会管理创新和公正廉洁执法”的三项重点工作，全面履行“大调解”各项工作职能，取得了可喜的成绩。截止目前，市、乡镇两级人民调解委员会、调处中心共接待、排查各类矛盾纠纷2615批次，受理登记1298件，成功调处1272件，调处成功率为97.99%。其中，市调解委员会及其工作室、调处中心接访536起、891人次，受理登记140件，成功调处140件，调处成功率为100%。此外，村（社区）等各类人民调解组织，调处各类矛盾纠纷1315件。有效地遏制了民转非、民转刑和的发生，较好的维护了社会和谐稳定。
强化基层基础建设，为社会矛盾纠纷及时排查、有效化解提供基础性保障。紧紧抓住“化解社会矛盾”这一工作重点，充分利用平安创建的大好契机，在人员编制、经费保障、办公条件等进一步落实改善的同时，扎实推进基层司法所创“优秀”、乡镇调处中心创“星级”、基层人民调解组织网络全覆盖等三大基础工程建设，全市35个司法所全都达到规范化要求，20个乡镇调处中心达到我市“三星”级标准，乡镇司法所和调处中心软件、硬件及平安创建整体水平明显提高，排查、化解复杂纠纷的能力普遍增强。
强化大调解机制，为社会矛盾纠纷及时排查、化解提供机制性保障。按照“大调解机制提升年”和市委“服务发展、优化环境、促进和谐”的工作要求，我们立足服务发展、关注民生、维护稳定职能要求，及时总结提出了大调解工作“333制”运作模式，被泰州市局评为季度亮点工作。坚持定期排查和月度例会制度，积极参与校园安保工作，注重源头化解、突出应急现场化解，不断深化“法治惠民”行动的效果。切实加强大调解对接机制的建设，进一步提升驻法院、公安派出所、交巡警大（中）队人民调解工作室效能；在局安排律师参与市领导接访，在市调处中心接待大厅设立法律援助窗口，在重点部门设立了专业调解室，昭阳镇城市16个社区分别成立了个人调解工作室，形成了基本覆盖全市的人民调解工作网络格局。全市各类矛盾纠纷得到了及时、有效的控制和化解，抑制了重访、越访、集访，实现了全市进京上访零登记的目标，人民群众对调解工作满意度达98%以上。
三、社区矫正和安置帮教工作展现新气象
今年以来，我市新增矫正对象545人，解除矫正532人，现在矫982人，其中：缓刑735人，假释88人，管制1126人，暂予监外执行20人，剥权113人。开展审前调查441人，诉前调查23人。接收刑释人员264人，解教人员51人，安置率95.7%，帮教率98.7%，重新犯罪率0.6%。为维护社会稳定作出了积极贡献。
坚持把“教育、感化、挽救”作为安置帮教的工作方针，积极采取衔接管理、生活安置、教育引导等有力措施，使安置帮教工作真正实现“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑释解教人员回归社会作为一名普通公民的劳动生存就业权利，做到不歧视、不嫌弃、不纠缠旧罪过，使回归人员重拾生活工作的信心与勇气。与此同时通过实施规范管理，落实专项排查、突出重点管控、开展回访调查等，有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
各级党委、政府高度重视社区矫正工作，将社区矫正工作纳入市委、市政府对乡镇三个文明考核体系，实行评先一票否决。今年以来，我们以市级矫正教育中心建设为龙头，不断加强公益劳动、警示教育、爱国主义教育、技能培训和就业安置基地、法律维权等“五大基地”建设，取得了新的进展，共建各类基地37个。目前，市社区矫正教育培训中心已建成挂牌成立，集教育矫正、监督管理、帮扶解困、技能培训等功能于一体，进一步创新教育矫正的载体，丰富了矫正工作形式和内容。
以季度考评为抓手，着力推进日常监管工作的规范化建设。日常监管、审前调查、重点对象的管控能力和水平有力较大的提升。年初我们在全市矫正对象中深入开展了“真情回报社会”系列活动，激发了矫正对象用好的表现回报社会的热情，矫正对象的良好表现受到各地群众的好评。日常监管的“五个环节”，即调查、入矫、监管、请销假、解除矫正等，进一步细化规范，加大了日常监督力度。今年5月18日，我市“六项措施强化矫正监管”被《法制日报》采用报道；11月2日，“社区矫正帮’回头浪子’圆了创业梦”，被新华日报专题报道。
加强部门协作和社区矫正辅警队伍的建设。今年6月，市检察院在我局挂牌成立社区矫正检察室，派驻2名检察员驻点开展工作。与市公安局开展复合式社区矫正联动工作机制建设，与市公检法等联合起草了《市社区矫正对象脱、抗管处置办法》，制度体系的不断创新与完善，推动了社区矫正对象监管工作的规范化、法制化。进一步强化社区矫正专职辅警队伍建设，今年9月份我们对35个乡镇矫正辅警逐一进行了点验、调整，并集中进行了培训和签约上岗，稳定优化了辅警队伍，强化了工作责任心，同时解决了矫正辅警的工资待遇问题。此外，对全市1000多名社区矫正志愿者，全部实行挂牌上岗，基层一线的工作力量得到了巩固加强。
四、法律援助和法律服务工作再创新业绩
我市法律援助中心紧扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助发展、保稳定”和“应援尽援”工作目标，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于切实加强法律援助工作决定》，切实加大对社会弱势和困难群体的法律援助力度，最大限度地维护受援人合法权益，维护法律尊严和社会公平正义。今年以来，市法律援助中心共办理援助案件1140多件，接待来访20000余人次，解答各类法律咨询50000余条，为受援人挽回各类经济损失1500余万元。2014年，在办案数量逐年增加的情况下，实现了四个明显提升：即办案数量、办案质量、群众知晓度和社会影响力明显提升，多项工作被泰州市司法局评为特色亮点工作，在全省130多个法援中心各项工作评比中位列前列。目前为止，我中心办案数量排名全省第一。
一是高标准抓好中心规范化建设。从机关办公经费中挤出15万元资金，对中心进行了装修改选，配齐了电脑、打印机等办公设施，开通12348免费法律咨询省际专线，加强法律援助管理系统软件的使用管理，发挥网络信息化的作用，方便群众申请和实行网上管理。二是建立法律援助律师专业队伍。依托城区律师事务所组建30余人专业援助律师队伍，每天到中心接待大厅、市救助中心和仲裁院、局参与值班、解答来访群众咨询，引导涉访、涉诉人员走依法维权途径、钝化矛盾，筑牢第一道防线。三是开展专项活动。根据群众关心的热点问题，先后在全市组织了依法维权“百日行动”、法律援助“万户行”等专项活动，有针对性的开展法律宣传，有重点地受理援助土地流转纠纷、群众集体讨薪等影响社会稳定的案件，消除社会不安定因素。四是强化便民举措。从方便群众申请援助入手，针对农民工、下岗人员、妇女儿童等不同身份的人员，发放“法律援助证”、“维权绿卡”，简化审批程序，保证各类人员在合法权益受到侵犯时，凭证即可获得市中心提供的即时援助。五是贯彻“调解优先”原则。积极与市调处中心及驻人民法院人民调解工作室、市局、市劳动仲裁院等化解机构协作联运，着力构建“援调对接”、“援裁对接”工作机制，积极推行“诉前调解”，减少对抗，努力做到办案效果与社会效果的统一。六是认真落实重大案件报告、集体讨论和庭审观摩等制度。对重大疑难案件实行领导包案，并认真抓好案前集体讨论分析、案中跟踪督办、案结评议测评，保证办案质量全程控制，确保每一个案件都让受援人满意。
今年以来，我市律管工作紧密围绕市委、市政府和泰州市局的中心工作，坚持服务发展、服务民生，坚持律师行业服务与管理并行，深入开展双促双助法律服务专项行动。
一是坚持服务经济发展，扎实开展“双促双助”法律服务专项活动。(1)开展企业大走访活动。组织全市律师深入680家顾问企业调查摸底，了解企业转型升级期存在的法律问题和法律需求，与企业开展“法企联姻”结对服务活动，先后走访企业3000多家次，发放法律服务联系卡1000余张，发放法律服务函2000余份。针对企业存在的涉法问题，有针对性地提出法律意见240份，为企业修订完善劳动合同4000余份，承办各类案件600多件，排查调处矛盾纠纷500多起，为企业避免和挽回经济损失近10亿元。邦兴所为企业行万里并购路，天炜所为企业知识产权保护出金点子，四牌楼所为小城镇建设献良策，道和道所为不锈钢企业发展搭舞台，兴华人所为国土开发使用提供双向服务等好的做法被律师网和泰州律协报道推广。(2)发挥法律顾问团作用，服务重点企业和重大项目。我局在政府法律顾问团的基础上，今年又分别成立了经济开发区、昭阳工业园区、临城科技园区三个园区法律顾问团，共参与5个市属重大项目和680次园区企业的法律服务，提供法律意见80余份，参与谈判50余次，协调矛盾纠纷30余起，诉讼68起。(3)开展“双促双助”典型案例征集和“查案评案”活动。有力地推进“双促双助”专项活动的深入开展。(4)组建律师宣讲团，开展法律咨询、送法进企活动。年初，我局成立了以主任律师和骨干律师为主体的法制宣讲团，具体负责企业的法制宣传。
二是坚持管理与服务并行，着力提高律师政治觉悟和律师行业自律水平。（1）深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动。立足岗位，开展创先争优竞赛活动，争创陈燕萍式律师事务所，争做陈燕萍式律师，提升律师服务人民的执业理念和执业水平。（2）扎实开展律师队伍警示教育活动。针对律师年检中存在的问题，要求各所对照检查，制定措施，整改落实。进一步完善律师执业诚信档案，严格投诉查处工作。规范律师收案登记，提高律师服务质量。（3）完成律师事务所年检和信息论文报送工作。按照市局要求，我们及时上报律师工作信息，特别是“双促双助”专项活动信息，今年有16篇专题信息被省律师网采用，有10篇被泰州律协采用。我市赵才前律师“论青年律师的培养和发展”论文被苏北律师发展研讨会录用。
我市公证处充分发挥公证机构的服务、沟通、证明、监督作用，建立和完善公证质量防控，全年共办理各类公证1038件，其中国内民事公证650件，国内经济公证107件，涉外民事公证240件，涉台公证26件，涉港公证14件，涉澳1件，公证收费近62万元。积极参与市局开展的“双促双助”和公证文化年建设活动，在日常办证过程中，做到“四不”和“四坚持”，努力打造一支“坚持信念、精通业务、维护公证、恪守诚信”的高质量公证队伍，将公证员的廉洁、质量投诉、错证责任追究等纳入到全年考核中去，建立健全公证质量“事前、事中、事后”的监督控制体系，提升执业监督水平，使公证质量整体得到提高。
五、司法行政系统队伍建设迈上新台阶
坚持从教育入手，把司法行政干警素质提升的落脚点放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以来，按照上级的统一部署，我局开展了多项学习教育和主题实践活动。局党组将局机关星期五政治学习与“五好五带头”创先争优活动、“公正廉洁执法”主题教育活动、政法队伍素质提升年活动、“服务发展、优化环境、促进和谐”等有关学习活动有机结合起来，使政治学习和主题教育“两不误，两促进”，把队伍建设工作作为机关作风建设的基础性工程，常抓不懈，常抓常新。局机关坚持星期五学习制度不动摇。每月确定一个学习教育主题，局领导干部轮流带头领学。与此同时，深入开展创先争优、公正廉洁执法等主题学习教育系列活动，在积极参与全市政法系统先进典型事迹报告会的基础上，组织系统内部开展述职、测评、民主推荐活动，认真总结戴南、临城、海南、新垛司法所等一批先进集体和宋朝勇、孙定余、单兆宏、毛登铭等爱岗敬业的先进个人典型，通过座谈会、经验交流会和事迹报告会，坚持用身边的事教育身边的人，激发全体干警奋发有为的工作热情，使大家学有榜样，赶有目标，以先进典型引领求真务实的工作作风，弘扬开拓创新的工作精神，营造人人崇尚先进、个个争先创优的良好氛围。
结合“五好五带头”创先争优活动，积极组织开展系列党风廉政和业务培训教育。组织开展了“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”主题教育活动，通过收看反腐倡廉专题片、举办研讨会、理论征文等形式，认真组织广大党员、干部系统学习准则，熟悉主要内容，把握基本要求，牢记纪律规定。组织开展“学习陈燕萍，我要学什么；对照陈燕萍，我还差什么”专题研讨活动，每个科室、个人都制定了一份学习陈燕萍同志的争创目标规划。制定了司法行政系统培训和岗位练兵活动实施方案，加强基层党员干部和人民调解员政策法规和执行能力培训，全面提升干警公正执法和处置突发事件的能力。先后组织了两场政治理论和法律业务知识考试，并以此来推动练兵竞赛活动，在全市开展了调解员技能比赛，系统上下形成了比学赶帮的浓厚氛围。
建立健全各项制度，用制度管事，用制度管人。修订和完善机关各项规章制度，进一步重申市委、市政府《关于加强和改进机关作风建设五项禁令》，制定了2014年党风廉政建设工作责任分解意见，不断提高机关干部的工作自觉性、责任性和组织纪律性，树立良好的司法形象；健全完善调处中心、公证处、法援中心等窗口单位“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”及服务质量考评制度等，努力营造运转有序、公平公正、及时高效的工作氛围，不断提升司法行政部门服务发展、服务稳定、服务群众的水平。
六、2015年工作设想
新的一年，司法行政工作面临许多新的情况、新的问题，新的一年司法行政工作总体思路是：
（一）以十七届五中全会精神和科学发展观统领全局，指导司法行政工作的创新发展和科学发展。学习把握五中全会精神应深刻理解四句话：科学发展是主题，转型发展是主线，改革发展是关键，保障和改善民生是根本。
（二）以学习贯彻《人民调解法》为契机，夯实基础，不断完善大调解工作机制，真正发挥大调解在维护社会稳定中的重要作用。这是司法行政工作的首要职能、核心业务、看家本领。大调解的作用空间和潜力巨大。
（三）以“三项服务、三项工作”为抓手，打造司法行政工作的亮点特色。牢牢抓住服务弱势人群、服务企业发展、服务社会稳定，精心组织、强力推进法律援助工作、法律顾问工作、大调解和高危人群管理等维稳工作。
一、xxx乡基本情况
2015年，为加快改善农村生态环境，建设资源节约型、环境友好型生态文明乡镇，切实提高农村生活质量和水平，加强农村环境保护与生态文明建设，根据漾环发〔2012〕33号文件精神，在xxx彝族自治县环境保护局的统一安排部署下，xxx乡全面启动了xxx省生态文明乡镇创建工作，组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划（2015~2020）》，规划于2015年4月经xxx彝族自治县人民政府批准实施后，xxx乡牢固树立绿色发展理念，以“美丽xxx·清洁乡村”为主题，以农村环境综合整治和三清洁工作为切入点，全面开展xxx省生态文明乡镇创建工作，加快改造传统农业，大力发展生态农业和循环经济，从源头消减农业面源污染，着力打造生态宜居的生态xxx。经过全镇领导干部和全镇广大人民群众的团结奋斗和不懈努力，xxx乡人居环境不断改善，自然环境质量不断提高，辖区居民环境保护意识显著增强，人人参与的环境保护格局基本形成，生态文明建设工作取得了良好成效,各项指标均达到xxx省生态文明乡镇考核要求。
二、生态乡镇创建的主要做法
（一）多举并措，夯实创建基础
1、精心组织，细化职责。
2015年4月，为贯彻落实xxx省委“争当全国生态文明建设排头兵的决定”相关精神以及xxx生态州、xxx彝族自治县生态县建设有关全面开展生态乡镇创建工作的指示要求，xxx乡xxx乡人民政府下发《关于成立省级生态乡镇建设工作领导小组的通知》（富政通〔2015〕26号），成立了由乡党委副书记、乡长为组长，副乡长为副组长，各村、相关站所主要负责人为成员的省级生态乡镇建设工作领导小组，下设办公室于xxx乡党政综合办公室负责生态创建日常事务处理，在全乡形成了上下联动、齐抓共管、各负其责、互相配合良好局面，积极推进xxx省生态文明乡镇创建工作。
2、全面推进，重点建设。
2015年，xxx乡全面启动xxx省生态文明乡镇创建工作后，组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划（2015~2020）》，经xxx彝族自治县人民政府批准实施后，xxx乡组织全乡领导干部认真学习了规划，根据规划目标要求及措施方案，细化任务职责，以农村环境综合整治工作、三清洁活动、一水两污建设、xxx州级生态村创建以及生态农业建设为重点全面推进xxx省生态文明乡镇创建工作，2016年，完成辖区xxx、5个行政村xxx州级生态村创建工作，创建率达83.3%。
3、落实政策，加强监管。
近年来，xxx乡严格执行建设项目环境保护管理规定，认真贯彻执行国家有关法律法规、制度及地方颁布的各项环保规章制度，严格落实环境保护目标责任制，积极配合xxx彝族自治县环境保护局开展辖区农村环境保护工作。近三年来，xxx乡境内末发生过Ⅲ级以上环境污染事故和生态破坏事件。
4、强化宣传，营造氛围。
自2015年启动生态乡镇创建工作以来，xxx乡结合乡镇实际，大力开展环境保护与生态文明建设宣传工作，利用政务公开栏、村务公开栏粘贴生态乡镇创建宣传资料，广泛宣传生态理念、环保观念和国家有关生态建设的法律法规，号召全乡居民参与生态创建和环境保护工作，促进环境保护与生态文明建设意识提升。2015年，xxx乡生态创建工作领导小组组织人员以“六五”普法、文明创建活动等为载体，刷写环境整治和生态创建宣传标语150条，悬挂横幅5条，向辖区群众广泛宣传环境保护、生态创建相关知识，动员辖区居民积极参环境保护与生态创建工作，形成了人人关心乡村环境建设、人人参与环境整治的良好氛围；2015年9月，xxx乡生态创建办组织工作人员在辖区开展了公众环境满意度调查，广泛听取辖区居民对xxx乡环境保护和生态文明乡镇创建工作的意见和建议，有效提高辖区居民对创建工作的知晓率和参与率，在辖区牢固树立“美化家园，从我做起，生态创建，人人参与”的思想理念，全乡协力，动员全乡居民共同参与xxx省生态文明乡镇创建工作。
5、健全机制，长效管理。
2014年，我乡组织辖区6个行政村以保护辖区内森林、土地、水体等自然资源，维护生态创建和环境保护成果，持续改善xxx乡环境质量为目标，根据《村民委员会组织法》及有关法律、法规和政策的规定制定了环保村规民约，并组织实施，为xxx乡创建xxx省级生态文明乡镇奠定了良好群众基础。
（二）全面推进，改善环境质量
1、完善基础设施，夯实生态基础
近年来，xxx乡大力开展一水两污，文化教育，道路交通等基础设施建设，全乡发展面貌不断改善。
一是逐步完善“一水两污”，不断改善人居环境。2015年，投资200万元实施了马鞍山、皮匠房等9个农村饮水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治县疾病预防控制中心的指导下建立了辖区饮水消毒机制，安排专人定期对各村蓄水池投加净水剂进行消毒，保障辖区饮水安全；2015年，xxx乡结合xxx街路改造工程以及集镇农贸市场改造提升工程实施了集镇区1km污水管道改造工作，进一步完善了集镇污水管网体系，将集镇生活污水引入集镇区南侧50m3/d的氧化沟进行处理；在集镇区中学完小门口、司法所门前和乡政府大院附近、农贸市场入口处共增设8个铁质垃圾桶，进一步完善集镇区生活垃圾收运设施，投资18万元在集镇区西侧1km处建设垃圾填埋场一座，有效提高集镇区生活垃圾集中收集处置率。
二是抓好“畅通工程”建设。加大公路基础建设力度，改善群众交通出行条件。投资1060万元完成了长寿密马柏油路建设，投资450万实施了罗里密水泥路建，投资13万元实施了石竹至岩腊左、石竹至白章村组公路建设。
三是着力改善办学条件。投资400万元实施中心完小学校食堂、教学楼、中心幼儿园等项目，有效促进教育事业发展，全乡实现义务教育营养改善计划全覆盖，学前教育不断加强，义务教育巩固率达100%。
四是加强医疗卫生条件。投资24万元实施了乡中心卫生院亮化、绿化工程，投资40万元实施了长寿村和xxx村村卫生室建设项目，新建业务用房2间, 有效解决群众看病难、看病贵的问题，切实满足广大群众医疗保健需求；进一步落实农村新型合作医疗，2015年全乡新农合参合人数7963人，参合率达98%。
五是着力推进生态文化建设，有效激发起全乡人民参与环境保护和生态创建工作的激情，以文明村寨、文明单位、文明家庭创建以及州级生态村创建为载体促进居民生态环保意识的提升，创建绿色和谐家园。2015年投资60多万元，着力打造xxx民族文化，成功举办了七·一民族文化展演，积极参与彝县成立30周年庆祝活动，彝族歌舞路路啧走上xxx电视台xxx州扶贫公益晚会舞台，xxx知名度、美誉度显著提升，并顺利完成xxx路路啧非物质文化遗产申报工作。
2、强化环境整治，改善环境质量
一是全力推进集镇区两污建设。抢抓机遇，精心谋划，着力推进中心集镇发展。重点实施了集镇xxx街改造以及农贸市场改造项目，投资18万元新建集镇垃圾填埋场一座，有效处理集镇生活垃圾。
二是加快推进美丽乡村建设。投资60万元，实施罗里密董家村和石竹2个民族团结示范村建设；投资167万元，实施休息休息深度贫困村306座、母猪厂美丽乡村155座、罗里密255座农村改厕项目建设，新建卫生公厕9座，全面完成辖区各村卫生公厕配置工作。投资88.2万元，安装太阳能路灯126盏，逐步缩小城乡差距，辖区居民生活条件大幅提升，居民幸福指数不断提高。2015年完成辖区xxx、长寿、白荞、石竹、密马5个行政村xxx州级生态村创建工作，创建率达83.3%。
三是推广“三清洁”示范建设。投资53万元，新建垃圾池30个，配备垃圾清运车1辆，发放简易垃圾桶300个；美丽乡村建设进一步推进，着力打造州级“三清洁”示范点xxx村以及县级“三清洁”示范点村小组，加强“三清洁”示范带动作用。在河沿岸建设氧化塘、氧化沟处理居民生活污水，有效消减农村面源污染，同时全面加大巡查处罚力度，制止沿河两岸居民向河内倾倒垃圾，河以及河水质得到良好保护。
3、发展生态农业，消减农业面源污染
一是产业转型发展成效显著。按照公司+基地+农户”发展思路，积极发展特色产业，做好第一产业提质升效，积极培育林下产业，推进全乡绿色无公害水稻、玉米、马铃薯、核桃、蔬菜等产业向专业化、规模化方向发展。
二是农产品质量安全进一步提高。近年来，xxx乡在xxx彝族自治县农业技术推广中心的科学指导下积极实施测土配方施肥技术以及无公害技术等农业科技推广工作，有效消减农用化肥农药施用量； 2015年xxx乡配合xxx彝族自治县农业技术推广中心开展xxx彝族自治县无公害农产品认证整县推进工作，开展辖区无公害粮经产地、蔬菜产地以及水（干）果产地认定工作，共认定300蔬菜产地、500亩水稻产地、8000亩玉米产地、1500亩马铃薯产地以及15000亩核桃产地。
三是积极开展秸秆综合利用。乡政府每年农作物收获季节于各村禁止露天焚烧农作物秸秆通告，在全乡范围内禁止露天焚烧农作物秸秆，不断推进全乡农作物秸秆综合利用工作，鼓励农户对农作物秸秆采取制作畜牧饲料，粉碎还田以及退偶利用方式进行综合利用，全年共综合利用农作物秸秆7065吨，有效降低了农业生产造成的污染。
4、力推生态建设，建设森林乡镇
一是绿化美化行动不断深入。近年来，xxx乡积极开展环境美化行动，改善村庄道路、水体沿岸和农户庭院的绿化环境。
二是认真抓好林地管理工作。严格把关用材审批，加强公益林和退耕还林管护。近年来，xxx乡生态环境保持了良好形势，未发生一起滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。
三是持续开展植树造林工作，进一步开展退耕还林补植工作，2015年全面启动天保工程二期建设。实施封山育林1000亩、退耕还林3000亩，完成国家公益林改造20081亩，省级公益林改造6000亩，低效林改造3000亩、核桃种植8000亩，持续提高全镇森林覆盖率。四是深入开展清洁能源建设，有效降低森林资源低价值消耗。xxx乡积极争取xxx彝族自治县财政局、林业局省级农村能源太阳能项目补助资金，按照集中连片、“整村推进”原则，以村为单位，大力实施太阳能建设项目，全乡累计安装太阳能热水器1586套，能源结构不断优化，农村人居环境得到较大改善。
三、生态乡镇创建的成效
通过xxx省生态文明乡镇创建工作的开展，xxx乡各项措施得到落实，社会事业全面发展，生态文明建设水平不断提高，生态经济经济蓬勃发展，环境质量持续提升，xxx省生态文明乡镇5项基本条件和16大项建设指标均已达到考核要求，综合环境质量明显改善，地表水环境质量、空气质量、声环境质量均符合功能区要求；农村污水、生活垃圾得到有效治理，农业污染源得到有效控制，农作物秸秆得到有效利用；人居环境明显改善，太阳能、沼气等清洁能源广泛推广，卫生厕所不断普及，群众生态意识显著提高，全乡环境服务功能进一步增强，“美丽xxx、清洁乡村”建设成效初显，主要体现在以下几方面：
一是居民生环保意识显著提升。开展创建以来，xxx乡通过各种形式的宣传活动的深入开展，营造了良好的环境保护和生态建设氛围，群众生态环保意识不断提高，生态创建知晓率和满意度大幅提升。2015年9月，xxx乡在辖区开展了公众满意度调查，公众对环境状况的满意率达98%。
二是环境质量明显改善。近年来，随着顺濞河流域综合整治工作的开展，全乡农村生活源污染得到有效控制，顺濞河、富平河水质稳定保持Ⅲ类以上；通过建设绿色交通体系、开展建设工地扬尘治理等，2015年xxx乡集镇区环境空气质量稳定保持在二类标准以上；通过加强工业、交通、建筑施工、商贸市场等噪声管理，2015集镇区环境噪声得到有效控制。
三是人居环境明显改善。通过集镇建设，完善了集镇区环卫设施，聘用保洁人员1人负责xxx街垃圾清扫工作，对集镇区排水管网进行修葺，整治污水横流现象，集镇环境面貌得到了极大的提升。通过大力推进农村饮水安全工程、垃圾收集处理工程、污水处理工程等环境基础设施建设，以及农村“改水改厕”工程建设，乡域环境服务功能进一步增强。全乡生活饮用水卫生合格率达到100%；集镇区生活污水处理率达78.9%、生活垃圾集中收集处置率达到89.3%；开展生活污水处理的行政村比例达到50%；开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%；农村户用卫生厕所普及率达83.3%，清洁能源普及率达72.4%。2008年，xxx乡森林覆盖率已达74.7%，近年来，xxx乡积极开展荒山绿化，退耕还林，大力发展生态经济林产业，促进退耕还林生态工程与经济发展相结合，森林覆盖率不断提高。
四是生态农业渐趋成熟。农作物秸秆综合利用工作有效开展，全乡基本形成农作物秸秆—有机肥—种植业的循环经济模式，实现秸秆的减量化、资源化、无害化利用，农作物秸秆综合利用率达95.4%。2015年，xxx乡配合富源县农业技术推广中心开展了xxx彝族自治县无公害农产品粮油产地，蔬菜产地，林果产地整县推进认证工作，主要农产品中无公害产品种植面积比重达54.8%。
一、充分发挥价格杠杆作用，全力做好保供稳价工作
（一）建立健全组织机制。高度重视价格调控工作，由市政府牵头成立了价格调控工作领导小组，领导小组办公室设在我局，具体承担相关的日常工作。全面落实价格调控目标责任制，根据年度价格调控目标责任制实施意见要求，督促相关部门切实把促进生产、保障供应、稳价为民工作列入年度重要工作，加强领导，严密组织，确保了价格调控的各项任务落到实处。完善价格异动应急机制，成立价格异动应急指挥部，起草并通过市政府办公室下发了《市价格异动应急预案》。设立价格调节基金并制定《市价格调节基金使用管理暂行办法》，落实安排了300万价格调节基金用于扶持生产，调控市场，稳定价格。
（二）认真做好价格监测预警工作。认真做好居民消费价格指数编制工作，全年居民消费价格涨幅为2.1％，价格调控工作取得初步成效。进一步健全完善价格监测预警体系，高度关注重要商品价格变化情况，及时分析价格形势，预警预报经济运行，加强价格应急预案管理，相关商品价格保持基本稳定。加强商品价格信息的采集、比对和，通过政府门户网站、社区公示栏相继公布了主副食品、家用电器、常用药品类等重要民生商品价格共22期，为引导企业合理制定价格、消费者理性消费及政府科学决策提供了重要参考依据。
（三）加强舆论宣传和政策引导。通过多种渠道积极反映政府保障供应、稳定物价的措施和成效。利用3.15消费者权益保护日、《价格法》宣传日，设立价格宣传服务台，大力开展价格政策法规宣传咨询服务活动。通过走访经营场所，向经营者发放价格宣传册、价格提醒函，督促经营者加强价格自律。通过新闻媒体、政府门户网站、价格信息刊物等载体及时各类价格信息及政策法规，帮助消费者提高维权意识，营造了良好的价格舆论氛围。
（四）建立健全价格保障机制。贯彻涉及民生的价格补贴政策，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，配合民政、财政等部门按规定适时启动并做好特殊困难群体价格补贴工作，共对46699人次、33341户次发放物价补贴金额275.7万元。落实水价补贴优惠政策，会同市自来水公司对低保对象和特困职工家庭等社会低收入群体418户实行自来水价款补贴，共计发放自来水补贴款约5.68万元。关爱社会弱势群体，配合人社局认真落实临时物价补贴政策，对失业人员共发放9139人次，金额38.38万元；大龄人员发放1456人次，金额6.12万元。
二、大力优化价格环境，助推经济转型升级
（一）严格执行清费减负政策。加强行政事业收费监管，根据上级统一部署，对全市227家单位收费情况进行了审验，涉及行政机关25家，事业单位168家，涉及大小收费项目926项。2011年度，全市行政事业性收费总额125927.86万元，收费总额占当年地方财政收入的5.6%，比上年度下降1.2个百分点。取消财政、人社部门涉及企业的行政事业性收费项目2项，可减轻企业和社会负担350余万元；降低动物及动物产品检疫、农副产品流通环节收费标准，清费减负工作取得明显成效。规范农村道路客运经营者客运价格行为，重新调整我市农村道路客运车型单位运价，及时出台《市农村道路客运价格管理实施细则》。按照法定程序，对浮桥镇老闸卫生院病房床位费标准、娄东街道福利院收费标准、食品公司生猪屠宰加工费等标准进行了适当调整。
（二）适时推进价格改革。及时贯彻上级关于调整成品油价格的政策，全年共调整我市成品油销售价格8次，并组织开展了市场价格巡查和相关的市场调研，确保了价格政策全部落实到位。有效缓解蒸汽价格矛盾，根据企业提出的申请，在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上，鉴于热电联产企业的主要原材料-煤炭的市场价格及运输费用有了较大幅度的下降，本着合理兼顾供用汽双方利益的原则，根据蒸汽价格与煤炭价格连动的政策原则下调我市蒸汽的销售价格，有效缓解了煤热价格矛盾。及时疏导客运出租车价格矛盾。为方便市民出行，缓解老城区“打的难”，维护客运出租汽车行业健康发展，根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定，经广泛征求社会意见，并报市政府批准取消了5分钟免费等候的规定。
（三）引导规范房地产市场价格。认真贯彻执行商品住房销售“一价清”制度，要求已取得新建商品住房预（销）售许可证的商品房经营者，在正式销售前及时公开全部销售房源，并按照申报备案价格和明码标价规定内容要求对外销售，明码标示的价格减去公示的各项优惠后应当与合同成交价格相同。认真做好商品房价格备案工作，全年共有49家房地产开发经营企业申报68个批次住宅小区115.18万平方米商品房销售价格（其中重新申报6个批次6.74万平方米）。全年商品房销售均价7415元/平方米，同比上涨4.2％（商品住宅销售均价6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均价6454元/平方米，同比下降7%;别墅、高档住宅均价8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租赁住房租金和物业服务收费管理，租金标准按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右确定，2012年度我市公共租赁房租金标准为10元/平方米，低于市场实际租赁价格。规范新建住宅小区前期物业招投标管理，对奥森尚东等4个住宅小区的物业管理公共收费标准进行了核准，并对有关物业收费的价格矛盾进行协调处理。
（四）加强涉及民生的价费管理。贯彻国家基本药物制度，基层医疗卫生机构全面执行省招标采购、配送规定，基本药物实行零差价销售，全年共采购9571万元，群众可减少支出25%左右。中药饮品坚持集中招标采购和协管配送制度，严格执行价格部门制定的销售价格，全年集中采购880.6万元。落实游览参观点门票价格优惠政策；全面实行企业付费登记监督卡制度；进一步规范幼儿园收费管理；推进公立医院价格综合改革试点工作，及时将公立医院医药价格方案上报省局。
三、强化价格监管措施，依法规范价格行为
（一）加强市场巡查引导价格诚信。加大市场巡查力度，元旦、春节等重大节日期间，围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市等场所进行重点巡查，密切关注粮油、肉蛋、菜等与群众生活密切相关的主副食品的市场价格动态，重点检查明码标价情况。对检查中发现的明码标价不规范行为及时予以纠正，及时制止了不规范的促销行为，促进了市场价格行为规范有序。认真贯彻落实省局明码实价规定及市局的双实工作规定，促进零售业在价格规定之内规范有序竞争。组织开展省级价格诚信申报，重点培育了省级价格诚信企业8家。
（二）重点开展各类价格专项检查。开展了涉农收费专项检查，重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格等进行了检查，各单位基本都能按规定的标准收费，总体执行情况较好；对检查中发现收取农民建房押金的问题，告诫、督促要及时清退，严禁截留。开展了教育收费检查，重点抽查了沙溪初中、小学及幼儿园、健雄学院等10家单位，总体执行情况良好。开展了商品房明码标价回访检查，从抽查的18家单位情况看，以前检查过的单位明码标价工作做得较好，未检查过的单位认识还不够到位，并对其进行了指导和提醒告诫。同时，积极配合市局开展教育收费、涉农收费（水利）、涉企收费等专项检查。此外，根据上级统一部署还开展了进出口环节收费、涉企收费等专项检查，总体执行情况较好。
（三）加强价格举报工作。以《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年为契机，结合开展宣传纪念活动，加强了价格举报查处力度，逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、反馈回复制度和举报工作责任制度等，认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作，对群众各种价格投诉、举报（包括12345便民网）做到了件件有落实、事事有回音。全年共受理价格举报40件、价格咨询52件，退款18起,共计6万余元，有效保护了消费者的合法权益。
四、强化价格公共服务，完善惠民价格举措
（一）积极推进平价商店建设。高度重视平价商店建设工作，根据《市2012年农产品平价直销网点建设意见》要求，协调市政府成立农产品平价商店建设工作领导小组，制定农产品平价直销网点考核奖励暂行办法。仓建便利超市锦州路直销区等第二批3个平价商店，仓润苏合直销店等第三批7个平价商店，先后顺利通过省评审小组验收。根据《市农产品平价直销网点日常运行管理办法》，按照管理内容和标准，加强了对农产品平价直销网点日常运行的管理和考核，落实了农产品平价直销网点日常运行管理暂行办法的各项内容标准，安排价格监督服务员定人定位跟踪监督，专人具体负责，逐一对照检查，做好改进完善工作。全年销售平价蔬菜274万公斤，低于市场平均价格21%，受益120万人次。
（二）做好各类成本监审、调查工作。对市耀华学校、洪泾小学、卉贤小学等3所民办学校2010-2011年度教育收费定价成本进行了成本监审。受省成本分局委托，对浏河套闸2010-2011年度船舶过闸费定价成本进行了成本监审。根据省物价局通知要求，对市天然气有限公司燃气购销和价格情况进行了调查。根据市食品公司调整生猪屠宰加工费的请示，对市食品公司2011年度生猪屠宰加工成本开展了成本调查。此外，还开展了夏季小麦、油菜籽产量与效益预测以及成本效益分析及农户存售粮情况、农户购买农资情况等专项调查。
（三）发挥社会价格监督网络服务功能。制定年度社会价格监督服务网络工作计划，并重新制定《镇（区）价格监督服务站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本实际工作情况。积极发挥网络功能，各站点除积极配合局开展各类专项检查外，还自行组织开展节日市场价格及各类日常巡查工作，为维护市场价格秩序发挥了应有的作用。为有效提高网络人员的工作意识和能力，采取走出去、请进来等形式，组织全市价格监督服务站站长进行了业务拓展学习和培训。
（四）积极做好价格认证工作。进一步巩固司法领域价格鉴证成果，充分发挥价格部门的整体优势。完成涉案刑事鉴证案件676件，鉴证金额569万元；完成涉案民事鉴证案件21件，鉴证金额384万元；完成行政执法类价格鉴证22起，鉴证金额331万元。认真做好各类社会评估，完成社会类认证27起，鉴证金额5.1亿元；完成车物损鉴证1160件，鉴证金额676万元。进一步拓展巩固业务，新开展涉纪财物价格认定2起。
五、强化争先创新意识，推动工作作风转变
（一）开展“价格工作提升年”活动。深入开展以“争创一流业绩、喜迎党的十”为主题的“价格工作提升年”活动。通过开展“素质提升”、“品牌建设”、“价格惠民”、“明码实价”、“清费减负”五大行动，进一步创新理念、改进作风、优化服务，以争先领先率先的意识、创业创新创优的举措，不断破解发展难题、优化发展环境、提升工作质量，坚持从大处着眼，强化思想抓落实，从小处着手，脚踏实地抓整改，发现问题、解决问题，准确找出当前工作中存在的问题和不足，达到“稳价利民、督价为民、平价惠民”目的，推动了价格工作全面提升。
（二）开展公务员职业道德主题教育实践活动。根据《市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》，认真开展以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容的主题实践活动，不断强化物价部门公务员的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识，立足“八个一”活动（组织一次全员培训、完善一套规章制度、阅读一本好书、组织一次演讲比赛、进行一次宣誓、组织一次主题教育活动、打造一个优质服务品牌、创建一个作风效能建设示范点），进一步提升公务员职业道德修养，努力塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的公务员队伍形象，确保公务员职业道德主题教育实践活动有实效。
（三）加强勤廉教育，进一步筑牢思想防线。认真落实党风廉政建设工作任务，与本单位各科室签订党风廉政建设和作风建设责任书，层层落实党风廉政建设和作风建设责任。开展“五个一”活动。即：主要领导上了一堂勤廉党课；组织了一次党员干部参观警示教育基地；每月观看了一次警示教育片；在青年党员干部中开展了一次“读红色经典，讲微型勤廉党课”课件评比、授课活动；每月一次“勤廉警句”提醒活动。通过“五个一”活动，加强廉政教育，不断提高机关干部职工的勤廉意识和防腐拒变能力。另外，还积极参与市纪委组织开展的“520”（我爱廉）系列活动，我局申报的勤廉诗歌获得了三等奖。开展谈心谈话活动，安排主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科员之间的谈心谈话活动，及时交流思想，掌握机关工作人员的思想动态，对一些存在的问题及时分析原因，提出整改措施并加以解决落实。
2013年，我市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十和省、市价格工作会议精神，按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的要求，把促发展作为首要任务，把稳物价作为重要职责，把推改革作为主攻方向，把惠民生作为根本目标，为促进经济社会发展作出新的更大贡献。
一、加强价格调控监管
（一）落实价格调控目标责任。按照《市2013年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。
（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。
（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。
二、扎实推进政府实事工程建设
（一）加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。
（二）抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内在新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。
（三）建立重要民生价格采集中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的模式，进一步拓宽信息渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。
三、进一步优化价费环境
（一）积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。
（二）做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。
（三）加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
四、提升价格公共服务水平
（一）做好成本调查和监审工作。强化农本调查基础建设，按照上级要求继续认真做好各项农产品成本调查工作，完善主要农副产品成本收益预警预报工作制度；加强对商品房备案价格、物业服务管理收费等关系民生行业的定价成本调查。完善成本监审制度，规范委托成本监审程序，加强对医药、非义务教育等重点行业的定价成本监审，加大监审结果应用力度。
（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。
（三）深化价格理论实践研究。针对新形势下价格工作面临的新挑战、新困难、新问题，进一步加强重大问题的前瞻性研究和现实问题的针对性研究，积极寻求有效的解决办法，强化创新意识，推动价格工作不断推陈出新、创新发展。结合部门工作实际，有针对性地围绕房地产价格、民生价费、价格监督检查等课题重点开展专题调研。
五、加强价格队伍建设
（一）切实改进工作作风。认真贯彻落实中央、省、及市关于改进工作作风的有关规定，出台价格部门改进工作作风的具体实施意见。精简会议活动和文件简报，切实改进会风、文风。切实加强廉政建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行《廉政准则》，厉行勤俭节约，简化接待，控制公务接待等经费支出；完善廉政风险防机制，强化权力运行监督，切实防范价格执法风险，筑牢价格干部拒腐防变的道德防线。