时间：2022-08-22 10:05:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇青年委员履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
王佩杰主任说，2016年，我委员会围绕全面贯彻落实党的“十”和十八届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神，以及省委省政府重大战略部署，按照省政协全年工作的安排和总体要求，充分发挥优势，认真履行职能，组织港澳委员为我省进一步扩大对外开放、实现经济社会更好更快发展积极做贡献。
一、围绕重点，积极开展协商议政活动
2016年初，我们组织51位港澳委员、特邀代表（共61人）出席省政协十一届四次会议，提交23篇发言稿和15份提案。香港委员董凤池在大会开幕式上作《积极为黑龙江与非洲农业合作搭建桥梁》的发言，得到了与会领导和委员的好评。认真组织省委、省政府、省政协领导与港澳委员、特邀代表的餐叙会，以及省政府主要领导与港澳委员的讨论会。
一年来，我们鼓励委员围绕省委、省政府战略部署和工作重点，及时了解黑龙江“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设等情况，通过提交提案和反映社情民意信息建言献策，且均得到省政府有关领导和部门的重视。
二、 召开港澳委员珠海座谈会，为促进地方经济发展服务
2016年5月22日，在珠海新华苑组织召开省政协港澳委员、工商界人士座谈会。省政府、省政协有关领导，港澳地区全国政协委员、人大代表、中联办有关领导，省政协委员、特邀代表，各友好商会工商界人士，省直有关部门和市地负责同志，以及省内部分企业代表，共180位嘉宾出席座谈会。
会议主题为“如何借助港澳优势，助力黑龙江产业创新，促进我省工业转型升级，推动黑龙江陆海丝绸之路经济带建设节点地区经济发展”。座谈研讨成果分五个方面整理出22条意见建议，报省委省政府供决策参考。
三、选准专题，认真组织委员开展调研视察考察活动
去年3月，为配合全国政协“工业转型升级”专题调研，我委组成石墨新材料产业专题调研组，在赵克非、杜吉明两位副主席带领下，深入到哈尔滨、鸡西、七台河、鹤岗四地矿区、企业进行调研，形成《牢牢抓住机遇 大力发展石墨新材料产业――关于我省石墨产业发展情况的调研报告》，向全国政协调研组做了汇报，并作为省政协十一届十四次常委会议协商成果报送省委省政府。
5月至8月，我委在赵克非副主席带领下，走访十余家外资企业，函调了几十家外资企业的发展现状和实际问题，形成《优化环境 助力发展――关于促进优化发展环境 助力外资企业做大做强的调研报告》，报送省委省政府，帮助一些外资企业反映了亟待解决的困难和问题，为优化发展环境、助力外资企业持续健康发展提出可行的意见建议。
9月中旬，组织由赵克非副主席率队的港澳委员赴俄考察活动，考察了我省在俄滨海边区的四个产业园区，以及在列宁格勒州和莫斯科的企业，并与企业代表就如何利用黑龙江对俄经贸合作平台促进港澳委员与我省在俄企业开展合作，如何联合在俄侨商华商力量、提升协作水平、树立中国企业良好形象等进行交流，达到了增进了解、推动合作的目的。
10月下旬，组成港澳委员考察组，由赵克非副主席率队，赴安徽、湖北学习考察。考察组深入到旺旺、阳光电源、丝宝、裕亚、东方马城等港澳台资企业和中国科技大学先进技术研究院考察，形成了《关于赴皖鄂学习考察发挥港澳委员优势促进地方经济发展的做法和经验情况的报告》。
四、牵线搭桥，为港澳委员在我省投资兴业服务
对港澳委员的工作过程中，我们十分注重细节，给予他们真诚的关心和无私的帮助，极大调动了委员参政议政的积极性，激发了他们热爱黑龙江、在这里投资兴业的热情。
截至目前，61位港澳委员、特邀代表中有24人在我省投资61家企业，实际到位金额212.6736|元人民币（以下均为人民币），利润额11.97亿元，纳税额7.1亿元。同时，我们注重引导和鼓励他们支持我省公益事业发展。2016年，协调韩世灏委员为哈尔滨市儿童医院儿童先心病慈善救助项目捐款100万元；高佩璇常委在已为黑龙江大学满族文化遗产保护和研究项目捐款500万元的基础上，决定再为该项目追加二期捐款500万元，目前已到位750万元。据不完全统计，截至目前，有34位港澳委员、特邀代表为我省各类公益事业捐款 5481.04万元。
五、深化交流，进一步推动与港澳台地区的合作
一年来，我们也十分重视加强与港澳地区的交往，宣传黑龙江，扩大联系面，聚拢人气，为黑龙江在港澳地区各项活动的开展奠定良好的基础，为推动我省经济社会发展做出应有的努力。
6月下旬，陪同赵克非副主席赴港澳看望省政协委员，拜会港区省级政协委员联谊会和港、澳中联办。9月上旬，派员赴港邀请和组织港区全国政协委员、省政协委员、各友好商会参加2016黑龙江（香港）经贸合作交流活动。11月底，陪同赵克非副主席赴香港参加港龙会第六届董事就职典礼暨黑龙江产品推介会。12月中旬，杜宇新主席赴澳门参加澳门省级政协委员联谊会成立庆典大会。
一年来，我委员会还接待了福建省政协港澳委员（66人）、湖北省政协港澳委员、澳龙会、澳门闽台总商会、澳门青年联合会等考察团的来访。
六、扩大交往，积极开展公共外交
我委严格遵守中央外事工作的有关规定，积极与省外事办沟通协调，认真按照省政协公务出访计划开展工作，竭力促成出访计划如期完成。办理了省政协领导率团出访俄罗斯等国的手续，加强了与各国友好州区议会的联系与交往，增进友谊，促进合作。
七、改进作风，加强专委会自身建设
一是注重学习研究。及时组织传达中央和省有关文件、会议精神，学习中央和省领导有关政协港澳台侨工作的指示精神，统一思想，提高认识。
二是加强制度建设。严格遵守省委、省政府、省政协关于对外、对台交往和接待工作的实施意见、管理办法。
三是加强办公室管理。按照工作职责、制度和流程，严格规范办公室各项工作，改进作风，提高效率和水平。
王佩杰主任说，回顾一年来的工作，我们感到，专委会履职要始终围绕贯彻落实中央精神、省委省政府中心工作，在主席会议和主管副主席领导下开展工作；专委会履职要以依法遵章为前提，在制度化、规范化工作的基础上不断创新；要充分发挥委员的主体作用，调动委员履职积极性；要积极取得有关部门和市地的支持和配合。
展望新的一年，王佩杰主任说，2017年，省政协台港澳侨联络和外事委员会要以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十一届八次全会精神为指导，深入贯彻落实系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全面建成小康社会奋斗目标，按照省政协党组和主席会议交办的中心工作，进一步解放思想，坚定信心，发挥自身优势，切实履职尽责。充分调动港澳委员的积极性，为进一步加快建设“龙江丝路带”，全面深化各项改革，扩大我省对外开放，促进招商引资，实现经济社会更好更快发展积极贡献力量。2017年，我们主要做好以下重点工作：
（一）三个调研
1.贯彻省委省政府对俄合作“多层面、全方位、互联互通”的指导思想，探索我省绥芬河、黑河、黑瞎子岛和同江四个跨境经济合作区如何更好更快发展，推动“龙江丝路带”建设；
2.以“五大理念”为指导，如何用_放创新的思维和观念打造哈尔滨新区，建设好“龙江丝路带”的重要枢纽区域；
3.与省外办、省贸促会联合，就“从外商投资纠纷看我省经济发展环境中存在的问题”进行调研。并继续高度关注目前我省招商引资工作（尤其是龙港合作）中存在的问题，适时对港澳委员在我省投资企业、台资及外资企业进行走访考察。
（二）一个专题协商
5月初在深圳召开港澳委员座谈会，就“如何借助港澳平台，促进我省石墨等新材料产业发展，助推黑龙江战略新兴产业创新发展”进行专题协商，同时对有关市地重点项目进行推介。
承载着代表委员们的期望、质询与掌声，承载着人民大会堂内外沉甸甸的民情民意，又一年全国两会落下了帷幕――这不是一次寻常的结束，而是一次需要回首和展望、盘点和梳理、评价和交接的里程碑式结束。共建和谐社会，共享改革成果，从某种意义上说，这种结束又意味着历史新阶段的开始。
如果把国家的改革事业比作一次长跑接力，这一届代表委员不辱使命，风雨兼程地跑下来了，在改革的节点和历史的拐点处，他们将向下一届后来者交出怎样的改革接力棒呢？
毫无疑问，接力棒深深打上了关注民生的烙印，把改革的着力点凝聚于百姓生活：从医疗卫生到社会保障，从教育住房到新农村建设，从环境治理到就业促进，从公平分配到公共财政，民生持续成为两会上热得发烫的话题，成为公众关注和参与两会的核心期待。
回望本届人大政协5年，如果说2003年两会还带有前一届“做大财富蛋糕”、“激励市场效率”的色彩；2004年关注民生已成为人大和政协问政的主流声音，代表委员们的议案提案不约而同集中到降低药品价格、改善居民居住条件、取消农业税、实行免费义务教育等与百姓生活息息相关的方面；以2004年8月一场产权改革反思为起点，中国社会开始了一场深刻反思医改、教改、房改等事业的改革大讨论，在改革大讨论的舆情促进下，2005和2006年两会进一步呈现出全面的民生关注色彩，让百姓读得起书、看得起病、住得起房，让农民分享改革成果、让农民工自由流动、给弱者社会保障成为最核心的话题；而今年的两会民生指向更加成熟。
这5年两会的民生关注，可以从温总理在记者招待会上的话语看出来：2005年温总理提出了“懂得了农业，也就懂得了穷人”的穷人经济学。2006年温总理提出“平民素质关系到一个国家整体国民的素质”的平民教育，感言最痛心的问题是三年的工作没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决得更好。可以从两会整体思想、观念、风气看出来，可以从两会前总理越来越多地直接听取基层的社情民意看出来，一般代表委员形成为民生代言的身份自觉不用说，甚至连一些一直呼吁尊重财富为富人权益呐喊的专家学者，这几年也开始谈论穷人的公平了，提出构建和谐社会的种种建议，比如建议城市解禁路边摊点解决穷人就业，建议政府搞好廉租房建设，等等。更可以从一系列成果看出来，在两会促进下，从全面取消农业税到实现免费义务教育，从医改的民生转向到物权立法，解决好民生问题成为政府的核心任务，百姓实实在在地感受到一个个惠民政策的温暖。
承载着殷切的民生期待，代表委员们两会上的履职也越来越有力。代表委员开始当场毫不留情向官员“高调”问政。例如去年两会时政协委员钟南山对“一药多名”问题的当面质询就让药监官员下不了台，如此敢言的代表委员越来越多。代表委员争取核心权力的意识越来越强烈，例如近几年都有代表抱怨“每年大会安排审议预算报告都形同虚设”、“每次政府预算都是糊里糊涂就通过”，竭力争取审查预算的实质权力，而两会的预算报告也越来越透明。
但这又是一根很烫手的改革接力棒。一个不可回避的现实是，几年来的两会虽然聚焦于民生，但不少代表委员大都呼吁的是一些老问题，数年来不少代表委员都重复提交着相同的议案提案，重复批判着相同的现象――比如说，高房价年年是焦点，似乎依然看不到降的迹象；公务员职务消费过高、公款吃喝现象过于严重的问题质询了几年，可问题似乎依然停留在原处；还有教育乱收费、环境污染、看病难看病贵、权贵勾结、垄断霸道等问题，代表委员年年炮轰，问题依然存在。总理在今年两会报告中也坦承要清醒地看到，我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。当然，接过改革接力棒的后来者将更加奋力向前，因为所有这些问题都是发展道路上的问题，正如总理政府工作报告中最后那句话：万众一心，开拓进取，奋力把改革开放和社会主义现代化事业推向前进！
关注民生的改革价值取向，如果没有社会主义民主政治的改革实践支撑，改革就很容易被少数权贵操纵而陷入停滞怪圈，社会很容易陷入拉美化陷阱。要接好这根民生的改革接力棒，使这届改革者的那许多民生理性变为实实在在的黄油面包，下一届人必须继续坚定不移地坚持改革开放。
前一段时间舆情调查显示“八成公众期待中央垂直管理”――期待中央垂直管理，这是百姓真实的意图吗？公众选择“中央垂直管理”，可能只是表达一种对政令不通和地方滥权的不满。如果有更大的选择空间、更多的选项，他们可能不会选择依赖何种更高的权力，而会选择依赖自己的权利，期待在民主决策机制中自己保护自己。而政府过于替民做主，往往伤害了百姓的福祉。民主是个好东西，中央编译局局长俞可平发在《学习时报》上的这篇文章引起了舆论热切的期待；民主是个不坏的东西，中央党校副校长李君如的如是评价透出许多信息。
这一届改革者交出了民生的改革接力棒，要想接稳、接好这根接力棒，下届两会当继续沿着改革开放之路，在推进民主进程上有所作为：一个个民生改革理想的实现，需要民主这个好东西的推进。中国改革的历史性突破，需要执政党进一步全面提升自己的执政能力，进一步加强法治建设和党内的民主监督。
（3月16日《中国青年报》，作者为该报评论员）
刚才，本届文联第一次全委会选举我为市第X届文联主席，在这里，我要真诚感谢市委的提名，感谢组织上对我多年来的关心培养，真诚感谢全体委员对我的支持和信任，真诚感谢各位代表对我的认可和厚爱！
市文联是市委领导的文艺家组织，肩负着团结带领全市广大文艺家讴歌时代、服务人民、引领社会主义核心价值观的责任和使命。市委市政府高度重视文艺工作，对文艺家寄于厚望，全市人民更是需要文艺家不断提供反映X人文特质的精品力作。目前，我市文联系统有X个文艺家协会，会员X人，其中省级会员X人，国家级会员X人，可谓名家云集，人才荟萃。尽管我受组织上几十年的教育培养，经历过许多领导岗位，但今天能够真正走上市文联主席的位置，融入到全市文艺家的队伍中来，仍觉得是人生宝贵的一次机遇，感到是一份特殊的光荣。
上午，市委X书记和省文联X副主席在讲话中，都对未来五年市文联的工作提出了殷切希望。等一会，X也将对我们新一届文联作出要求。我们要深刻领会，认真落实。
有为才能有位。任何职务和岗位的价值，都不是体现在其本身的冷与热、高与低，而是体现在担任者是否积极履职、主动进取、富有成效。作为新当选的市文联主席，我深知，只有发挥自己的全部能力，依靠大家，奋发努力，在繁荣X文艺事业的火热实践中干出一番成果，才能不辜负各级领导的希望，不辜负所有代表们共同的信任。
以X同志为主席的市文联第X届主席团，团结大家克服困难，扎实工作，在作品创作、阵地建设、活动开展等多个方面，成绩斐然，为文联发展打下了良好的基础。市第X届文联必须在市委市政府及市委宣传部的领导下，承前启后，继往开来，再创佳绩。作为市文联主席，我尤其应该尽心尽责，珍惜岗位，保持激情，奋发有为。
一要虚心学习。一个人的知识总是有限的。我刚来到文联，就是一个新兵，没有什么资本可言，许多方面都是外行。所以，我要用心学习，熟悉文联工作的特点规律和相关政策要求，学习各种文艺门类的基本知识，特别是要有低调、谦虚的态度，不能有任何居高临下的优越感；要向文艺家们学习，向基层的文艺家学习，与广大文艺家交朋友。通过学习和提高，赢得广大文艺家的接受和肯定。
二要务实工作。文联工作贵在实，不能虚、平、冷。我将实实在在地抓文联工作，通过为文艺家办实事，办好事，增强文联的凝聚力和向心力。抓作品创作，建立年度佳作评审制度，择优予以适当的经费支持；抓人才培养，凭实绩，看潜力，每年排定重点文艺人才特别是青年文艺人才，既进行宣传推介，又给予保障和激励；抓文艺活动，立足长远，面向大众，持之以恒，打造品牌；抓阵地建设，积极向市委市政府、市委宣传部报告和争取，从无到有，从小到大，努力实现我们各文艺家协会都有自己的舞台自己的空间。
三要诚恳服务。文联要为文艺家服务，文联主席必须增强服务文艺家的意识。对所有文艺家协会一视同仁，支持大家各显其能，开展丰富多彩的文艺活动，特别是深入基层、走入人民中间的文艺活动。我本人将坚持带头参加书法为民公益活动，带头到乡镇、街道调研情况，无偿为群众创作作品。凡是文艺家来到市文联，我都会热情接待；凡是文艺家有困难，我都尽力予以帮助。在全市文艺家面前，我会拿出真诚，乐意做大家信得过的朋友，不仅分享大家在文艺创作中收获的快乐，更要多向那些有才华但经济条件并不好的文艺家伸出热情关爱之手。
四要修身律己。良好的品行是人生的基石。作为文联主席，我要热爱读书，勤于修身，严于律己，以良好的道德品质，优秀的职业操守，在全市文艺家队伍中争做表率。坚决执行中央八项规定，谨慎用权，廉洁从政，不占文联一分钱便宜；尊重同事，有序管理，克服自己身上容易产生的摆架子等官僚习气，对他人不颐指气使、冷漠无情；与人为善，心胸开阔，公平公正，多给那些积极进取者以发展的机会；作风民主，谦逊坦诚，敢于担当，能够听取不同意见，知错必改。
三项管理：落实监管责任，实现专业监管
市场准入岗位责任管理。市场准入岗位责任管理是指以岗位尽职为基本要求，明确市场准入岗位的操作内容、方法、程序，落实市场准入业务工作责任，确保增强行政审批质效的管理规定。市场准入是防范银行风险的第一道关口，加强准入管理是保障银行机构稳健运行和银行体系安全的必要前提。依据银监会“建立规范、公正、透明的市场准入管理体系”的要求，市场准入工作应坚持以下指导思想：明确岗位职责，合理划分事权，规范尽职要求，加强内部监督，严格责任追究，做到公开程序、依法许可，实现发展与内控兼顾、效率与质量并重。制订《市场准入监管操作规程》和《市场准入监管岗位责任管理办法》，明确划分监管处长(分管局长)、分管副处长(分局副局长)及监管岗位人员的管理责任，界定各市场准入岗位的尽职要求，包括合规性要求、审慎性要求、程序性要求、时限要求、机构开业后经营管理状况评估要求、新业务风险跟踪识别与后评估要求、高管人员履职评价要求等。设立银监局市场准入专业考评办公室，每半年对各监管处室、各银监分局市场准入工作的合规性开展一次考察并进行市场准人监管岗位尽职调查，对市场准人工作基础薄弱、效率效能较低的处室，提出调整市场准入审批权限的建议。
非现场监管目标责任管理。非现场监管目标责任管理是指以数据指标的监测监控为基本线索，明确非现场监管的内容、方法、程序，突出工作目标考核，确保非现场监管过程和结果对整个监管工作发挥基础和指导作用的管理规定。管理思路是，制订《非现场监管工作指引》和《非现场监管目标责任管理办法》，建立统一规范的银行业非现场监管工作流程和监测分析框架，严格规范监管信息的采集加工、风险分析与评价、非现场监管分析报告、风险评价结论的反馈与使用等程序和要求，进而设定非现场监管工作目标，明确各级非现场监管员的职责，加强对非现场监管工作及任务完成情况的管理和考核，促使非现场监管人员及时、完整地收集监管报表等信息资料，定期进行监测分析、风险评估，及时识别、预警风险，跟进异常情况并向上级报告结果。
为保证非现场监管工作责任的落实，银监局非现场监管专业考评办公室根据《非现场监管目标责任管理办法》，每牛年对各处室非现场监管工作情况进行一次评价，年度工作结束后对全年工作目标任务完成情况进行考核，并重点考评工作质量和效率。考评的主要内容包括：信息资料收集的及时性和全面性、分析的合理性和准确性、报告程序的合规性、监管建议或措施的可行性、非现场监管的有效性和监管信息档案的规范性、完整性。
现场检查项目责任管理。现场检查项目责任管理是指以单个现场检查项目为管理单元，明确现场检查方法、程序及各环节责任，实行项目全过程管理和主查人终身负责制的管理规定。现场检查是银行监管的必要手段，为进一步提高现场检查的独立性、权威性，应根据项目责任管理的要求修订完善现场检查操作规程，并制定《现场检查项目责任管理办法》，规范现场检查的程序和质量要求。加强现场检查计划和项目立项管理的归口管理，严格对自选项目立项的合理性及可行性进行审查。年度现场检查规划一经审定，即印发各监管处室、分局执行，并提前通知各银行业机构，增强检查透明度和计划性。认真执行现场检查项目主查人(兼任检查组组长)负责制，主查人应自始至终参加检查，对现场检查项目的方案制定、检查实施、证据收集、工作底稿编写、报告撰写、档案整理等实行全过程责任管理。检查前，主查人拟订检查实施方案，报经项目申请部门和局领导审核后组织实施；检查中，认真落实检查方案，严格履行检查程序；检查结束后，按规定撰写检查报告、提出对有关问题的行政处罚建议及监管工作建议；向项目申请部门、办公室及分管领导报告工作完成情况；向项目申请部门移交检查档案。
对项目完成情况、检查组及其成员履职情况进行两个层次的评价，一是每季度安排现场检查人员述职，由所在处室每季度对其在现场检查中的履职情况进行考核；二是年末由银监局现场检查专业考评办公室参照后续现场检查及日常非现场监管规程对现场检查项目成果的跟踪监管情况进行检查；对全年所有现场检查项目实施方案、检查报告的质量和主查人履行职责的情况进行评价；评选出优秀项目和优秀主查人；对违规、违纪、失职的提出问责建议。
四项制度：规范监管行为，实现科学监管
银行业监管职责的顺利实施和充分发挥，在很大程度上取决于一整套较为完善的制度体系的确立和良好执行。
管检交叉制度。建立该制度旨在强化监管自律约束、提高监管透明度，使监管处室日常监管(市场准入监管、非现场监管)与现场检查职能适时适度分开、既独立又协作，现场检查人员与非现场监管人员和市场准入监管人员交叉整合使用，并对重大或特定的现场检查项目，在全局范围内统一调配检查人员、主要由与相关监管处室无日常监管关系的检查组实施。通过一定程度的管检交叉活动，实现日常监管与现场检查相互促进、相互补充、相互监督的有机结合。
查处分离制度。依照银监会《行政处罚办法》，明确查处过程中各有关部门的职权，规范对银行业务问题的查处行为，做到各有关部门相互配合、相互制约，确保行政处罚公平、公正；对日常非现场监管中发现且需立案检查的问题，按规定程序立案后实施检查，查清事实并充分收集相关证据，主查人提出处理建议，监管处室提出初步处理意见，形成完整的卷宗资料，移交政策法规处审查，主查人对检查、取证过程及所移交材料的真实性、准确性、完整性负责；政策法规处对监管处室、检查组移交的检查、调查材料进行审查，按照有关法律法规审核，提出相应的行政处罚意见，提交有关会议研定后实施，并对处罚意见审核、复议、执行过程及处罚的合法性负责。
跟踪问责制度。依据监管责任制及监管工作尽职要求，对监管过程及结果进行跟踪监督并对其中存在的问题实施责任追究。纪检监察部门定期对监管执法及职责履行情况进行执法监察，开展现场检查再监督，及时反映、纠正和防止现场检查中的监管宽容、不作为或乱作为问题，依规查处现场检查中的违法违纪行为。
绩效考核制度。该制度是指对照工作职责和目标任
务，按季度分级定性定量考核各监管处室、各银监分局的监管工作及责任目标完成情况，并将考核结果与季度绩效工资分配、监管人员晋职晋级等挂钩。设立银监局绩效考核领导小组及办公室，采取全方位考核方式，对工作人员季度或年度监管工作目标任务完成情况进行量化考核。每季度末，依据年初与各监管处室、各分局负责人签订的年度工作目标责任书，参考市场准入、非现场监管、现场检查三项专业季度考评情况，对各项工作目标任务完成情况进行定量考核，分级评定各考核对象每季度考核等次；年末综合汇总四个季度考核结果相应确定全年考核等次，依据考核等次核发季度绩效工资和全年绩效工资，发挥考核和绩效工资激励作用。
五项保障：强化监管基础，实现持续监管
强化监管信息系统支持保障。根据银监会“1104”工程统一规划，充分利用现代电子技术和信息技术，加快建立银监局系统的监管信息管理体系。一是加强统计信息规范化管理，实现“数入一门，数出一门”。制定《监管统计信息管理办法》，建立监管统计信息的数据处理中心，在数据的采集、加工、上报、共享以及等环节上实行归口管理，减少数据处理层次和环节，提高数据报送、处理的效率和质量。明确要求被监管对象专设统一管理报表、数据报送的专业部门，按规范流程实现监管报表“点对点”集中报送。二是加快网络建设步伐，大力推广办公自动化和信息管理系统。加快建设由银监局内联网、城市金融网、互联网接人工程组成的多层级、多通道的网络系统，实现“上联银监会，下接分局、办事处，内联被监管机构，外联国际互联网”的建网目标，为办公自动化及信息管理系统的应用奠定基础。三是加快信息监测和预警体系建设步伐，提高监管信息处理能力。建立以统计信息处为主导、各监管处室参与的银行业信息监测和预警中心，逐步实现统计数据收集校对、加工处理、编制报表的信息化处理。完善银行业机构风险监测指标和风险预警体系，加强对非现场监测数据的综合分析和运用，及时向监管处室通报和提示预警信息，提高非现场监管信息质量。
强化监管人才队伍建设保障。确立银监局系统人才队伍建设基本思路，即：以岗位培训、岗位成才为主导方式，以岗位细分、明确规范、专业达标、定期考核为基本架构，明确人才培训培养目标，制订实施《监管人才培训培养规划》，建立长远、持续的监管人才培训培养机制。采取以下措施：一是制定监管人员个人成长规划。力争用两到三年的时间，在全局系统建立由精通相关专业的100名现场检查主查人和综合分析人员、熟悉相关专业的300名专项检查人员和分析人员、200名保障支持人员构成的监管人才库。按总体目标，对监管人员个人发展目标进行统一规划，通过业余自学、脱产学习、岗位培训等途径，不断提高专业人才的理论水平和业务技能，并定期进行检查和评估，打造职业化监管队伍。二是加强岗位培训工作。按照“立足岗位，选定专业，限期达标，组织评估，奖励兑现”的原则，制定全局系统干部教育培训工作规划和分年度工作目标、计划，采取脱产进修、交流学习、专题讲座、专家辅导、专业培训、集中调研、担任主查等培训措施，分级分类组织开展有针对性的、多层次的、组织安排与自加压力相结合的培训活动。推进干部教育培训信息化和教学手段网络化，改进教育培训方法，完善教育培训登记制度，提高培训工作质量。三是强化教育培训激励。设立监管人员培训培养工作专家考评委员会，对各类培训教育项目和监管系列职务资格进行严格的考试考核。制订干部职工教育培训保障和奖励办法，对职工自学成才、参加培训及业余学历学位教育并取得成效的予以奖励。
强化监管资源系统管理保障。建立以省局为中心的省局、分局、监管办事处人员集中调度、资源统一整合的系统管理体制。一是加强监管工作的集中统一管理。省局负责组织、统筹全省银行业监管工作，部署辖内重大监管活动，统一安排大型现场检查，具体承担对省级及武汉市银行业金融机构的监管任务。银监分局负责辖内银行业金融机构监管和风险处置：工作，按照“管法人”的要求，重点抓好法人机构监管。监管办事处负责当地银行业金融机构日常监管工作，重点是农村信用社和邮储机构。二是统一调度监管力量。统一调配、集中使用现有监管力量，从全系统抽调监管人员，集中开展现场检查、高风险机构的风险处置、大型课题研究、金融机构风险评价等重点：工作。三是加强系统资源集约管理。本着集约、高效原则，强化省局的系统综合管理职能，减轻分局日常行政管理工作压力。
强化监管文化体系建设保障。监管文化是指监管机构所倡导并在监管过程中逐步培育形成的监管思想和行业精神，是全体监管员工普遍认同的价值观、事业观和监管行为规范的集中体现。成立湖北省银监局监管文化建设领导小组，以“科学监管、秉公执法、积极进取、从严治局”为基本要求构建监管文化体系。一是抓理念确立，增强科学监管意识。引导监管人员和被监管对象学习、贯彻并尽快确立“四四六三”银行监管理念，不断强化监管工作“五种意识”，即宏观意识、产业意识、专业意识、规范意识、责任意识，提高监管工作的针对性、敏锐性和有效性。二是抓活动开展，提高职业道德素质。深入开展“文明单位”、“创建学习型组织、争做知识型员工”、“青年文明号”、“优秀青年”等争先创优活动，坚持每月举办一次专题讲座，组织员工每月读一本好书，营造努力学习、积极向上、爱岗敬业、拼搏进取的工作生活氛围。三是抓内部管理，激发团结奉献精神。坚持“一岗双责”，加强正面宣传教育，增强干部职工的事业自豪感和单位归属感。健全职代会和民主管理制度，推行局务公开，提高局务运作透明度，充分调动各方面的积极性。加强法规法纪和反腐倡廉教育，认真落实“约法三章”和“八不准”，建设廉洁敢管、雷厉风行、高效运转的局风局貌，增强银行监管事业的凝聚力和向心力。
关键词：移动客户端;两会;报道策略;差异化;交互性
中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2015）02-0004-03
一年一度的“两会”，既是代表委员参政议政的舞台，也是各大媒体新闻角逐的“战场”。2014年的“两会”新闻战，除了传统意义上的速度、角度、深度比拼，还凸显了一个新的发力点：移动新闻客户端成为这次两会期间各大媒体比拼的新平台。本文以“人民新闻”和“腾讯新闻”这两大具有影响力的客户端为样本，研究移动客户端对今年两会的传播策略。
移动互联技术的应用普及和规模效应带来的成本下降是移动客户端发展的基础。移动互联网产业近年来进入高速发展期，使用手机等移动端上网获取信息的用户越来越多。智能手机普及、移动网络流量价格下降、无线网络（WIFI）覆盖，上网成本降低，使得手机已成为目前第一大上网终端设备。据中国互联网络信息中心的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2013年12月我国手机网民规模达到5亿[1]，而到2014年6月，这一数字增长到5.27亿，手机上网的网民比例为83.4%，首次超越80.9%的传统PC上网比例[2]。不论是传统主流媒体还是商营性质的网络媒体（本文中以下简称为“商业网站”），纷纷推出自己的移动客户端，而且越来越多的人已经把移动客户端作为获取新闻信息的重要渠道，甚至是主渠道。
人民日报是传统媒体《人民日报》的新闻客户端，而腾讯新闻是商业网站的新闻客户端，通过观察二者在2014年两会报道中的表现，可以发现移动新闻客户端的迅捷方便、互动性强等共性，以及具有不同资源和定位的移动客户端，在传播内容和形式上的差异和特色。
一、“人民新闻”：兼收并蓄内外资源，特色栏目和评论是亮点
（一）及时的两会信息，关注代表、委员履职
“人民新闻”客户端依托人民日报在两会新闻采集和方面的资源优势，及时报道两会最新动态，更新新闻资讯，方便用户快速了解两会中的重要信息。
根据笔者的统计，2014年3月5日至3月13日期间，“人民新闻”客户端新闻页主页中关于两会的新闻报道共178条，内容主要是两会代表、委员的发言、议案提案等公众关注的重要内容，这样及时、充分的报道突破了以往人民日报的版面局限和传播渠道的局限，更加“保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增进公众对重大政治活动的了解和参与”[3]。
（二）客户端与报、网联动，共推特色栏目
“人民新闻”客户端的一个特点是依托母体资源优势，对人民日报和人民网两会报道的重要内容进行整合与再传播。客户端与报、网三大平动，体现规模效益。
2014年“两会”期间，“人民新闻”客户端上的一些特色栏目引人关注，这些栏目来自于人民网的独家策划，例如《两会人的一天》《两会E客厅》等等。《两会人的一天》关注的不仅有台前的代表、委员，还有会务、安保、记者等幕后人物，从不同维度展示“两会”中值得关注的故事。《两会E客厅》由部委领导、代表委员、专家学者直接对话，回应群众关切，直面改革难题。还有人民网与“360新闻”合作推出的《两会热搜榜》，以榜单的形展示最受网民关注的代表委员、提案、新闻热词和转载榜。这些特色栏目既提升了“人民新闻”客户端的吸引力，也在客户端上实现了二次传播。
（三）汇聚热点，选题凸显监督职能
除了推送人民日报、人民网的内容资源，“人民新闻”客户端也十分注重对其他媒体内容资源的整合，围绕公众关心的议题，选择有价值的报道和评论予以推送。例如人民新闻主页2014年3月10日推送的央视网新闻《钟南山：解决住房保障步子太慢》，3月11日推送的《代表：贪多贪少判罚不能差不多》（来自中国新闻网）、《2013年全国司法反腐成绩单公布》（来自《中国青年报》），都是与公共利益密切相关的话题。“人民新闻”中无论是自行策划的专题，还是转自其他媒体的报道，在选题和角度方面有一个鲜明的特点，那就是紧扣舆论热点，回应公共关切，凸显出媒体的舆论监督职能。
（四）重视评论，以思想提高影响力
两会期间，“人民新闻”针对公众关注的热点话题，及时推送了一批思想深刻、生动犀利的评论，直接有力地引导社会舆论。据不完全统计，在2014年3月5日至3月13日九天里，“人民新闻”客户端新闻页主页共推送了17条评论。这些评论以两会中的新闻事实为由头，引导人们关注热点现象背后的深层问题，观点深刻，分析透彻，令人信服。如3月11日推送的评论《两会会场上追星是对委员的不尊重》，呼吁媒体报道不应过多在明星委员的衣着、穿戴上下工夫，而要把重点落在明星委员的参会情况及建言献策上。再如3月11日推送的评论《学历贬值是急功近利下的“蛋”》，语言犀利，直指要害。可以说，在信息越来越易得的今天，在海量的、碎片化的信息浪潮中，思想的价值和观点的力量将进一步得到彰显。
二、“腾讯新闻”客户端：内容整合出特色 形态丰富重互动
（一）依托内容整合，在二次加工中创造新价值
受自身资源限制，目前商业网站的时政报道内容以转载为主。在缺乏第一手素材的情况下，通过对主流媒体公开的新闻内容进行筛选、精炼、梳理，再根据目标受众群体的需要重新整合，形成具有自身特色的产品，是“腾讯新闻”客户端的一大策略。
“腾讯新闻”客户端依托对主流媒体两会报道内容的整合，经过提炼、梳理和重新编排等深加工，推出了丰富多彩的两会专题，如“两会视觉日志”、“一分钟说两会”、“两会微寄语”等，或集成两会花絮图片，或解读两会提案背景。这些栏目形式鲜活，篇幅短小，适于在移动终端传播。
（二）策划独家专题凸显娱乐性、平民性
相比于“人民新闻”内容的权威性，腾讯更注重选题的趣味性和“草根话语”的展示，将媒体视点放低，表达老百姓自己的观点。
以“腾讯新闻”客户端策划的专题 “新闻哥路边摄”为例，在这个专题中，编辑记者化身“路边哥”，就两会议题随机采访路人，把采访内容截成图片，配以精简的文字进行报道。针对路人的不同回答，还在画面中加上各色生动活泼的评语、图案。
这种轻松幽默的方式取得了不错的传播效果，“新闻哥路边摄”是“腾讯新闻”两会专题报道中点击率最高的一项，每次报道都有上万条用户评论。
（三）聚合多种媒介形态，丰富信息表现形式
笔者对2014年3月5日至13日期间，“人民新闻”和“腾讯新闻”客户端首页推送的两会新闻（不包括腾讯的专题策划），按报道形式进行了分类和统计，发现“腾讯新闻”在信息的媒介形态上更为丰富。
以下是统计样本中纯文字新闻、图片和视频所占的比例。
图1 两家新闻客户端统计样本中报道形式所占比例
在“腾讯新闻”客户端的相关报道中，充分运用了纯文字消息、图片和视频等多种形态。与腾讯相比，相比之下，人民新闻客户端保留了较多的传统媒体的信息呈现方式，文字配图片的形式较多，少视频推送。腾讯新闻在内容资源上并没有人民新闻的官方背景和信息资源优势，但是在传播形式上就更用心、更富有创新意识、更能适应客户方面的需要。
3G、4G时代的手机传播，已经实现多媒体复合传播，它可以借助文字、图片、声音、视频等任何一种或几种表现手段的组合来进行传播活动，弥补传统媒体表达方式单一的局限，丰富了受众的阅读体验。对于关乎国家政治生活发展的两会报道，新闻客户端真正实现了“用户轻松的指尖滑动”，即可获取大量丰富的时政新闻资讯。
两会内容关系社会、经济、政治等多个领域，如何在表达形式上引人入胜是媒体需要考虑的问题。媒体新闻客户端对两会的报道，要重视信息形态的丰富多样，尽可能增加信息表现形式，使两会动态进程、两会代表的提案等信息，以多样化的方式呈现给用户，尽最大限度满足用户对媒体内容的需求。
（四）重视互动性，注重用户体验的人性化设计
“腾讯新闻”的传播亮点还体现在互动性方面。受众的参与和互动，是新媒体区别于传统媒体的优势。如何增强客户端的交互性，在吸引受众参与中提升传播力，是新闻客户端发展要考虑的重要因素。在关系国计民生的两会报道中，这种客户端参与和表达也富有传播的价值和现实的价值。“腾讯新闻”移动客户端里的“跟帖”、“评论”等项目，可以实现用户与前端互动、用户与用户间互动。此外，“腾讯新闻”客户端的一些互动设计，也适应了人们获取信息、增长见闻之外的休闲娱乐需求。
“腾讯新闻”客户端在两会期间，设计了类似手机游戏的应用程序――“踏上人生‘证’途”。此版块设计的新闻背景，来自广州市政协常委曹志伟绘制的“人在证途”。该版块全程模拟用户“办证”的人生之旅，依托新媒体平台，“寓新闻于乐”，将新闻与娱乐体验结合，这是值得我们关注的一种传播现象。
“人民新闻”客户端页面下方也设有“评论”、“分享”、“收藏”功能，而且一些评论很有分量和价值。但笔者也发现人民新闻的用户跟贴和评论数量，和“腾讯新闻”相比较为逊色。“人民新闻”推送的178条两会新闻中，只有94条新闻有用户留言，其他新闻都“暂无评论”。
图2 两家新闻客户端回复所占比例
三、从两会报道看新闻客户端的未来发展趋势
（一）注重差异化竞争，避免内容同质化
网络时代的新闻信息量极大，同时各媒体相互转载、引用，相近的新闻内容和报道方式屡见不鲜。在庞大的信息海洋中，要使新闻客户端获得受众的关注，需要突出特色，实行差异化竞争，避免内容同质化。
此次研究中我们可以看到，“人民新闻”客户端一方面依托人民日报在时政报道方面的资源，及时权威信息，同时充分发挥人民日报理论深厚思想性强的优势，推出了一系列见解深刻、可读性强的评论，帮助受众解读热点事实背后的原因、意义。而“腾讯新闻”客户端依托主流媒体的两会报道内容，结合自身受众特点对两会内容进行整合重构，推出特色产品。其策划的专题“新闻哥路边摄”走大众路线，受到用户欢迎。
（二）报道形式要适应用户阅读习惯
移动客户端的新闻传播要体现传播媒介的特性。手机媒体具有高度便携性，正好填补了人们的零散时空。人们经常在碎片化、短促的时间内使用手机，如候机、等车、购物排队等。要“吸引受众在非连续的、间歇的和零散的时间段和空间段内的注意力[4]”来获得关注，需要结合手机媒体的特性，考虑手机用户的浏览习惯、方便性等，设计清楚简洁的页面，提供信息导读，以凸显要点。如何在狭小的屏幕内安排图片、文字等要素，以适应用户阅读习惯，方便获取信息，是客户端需要重视的问题。
图4 人民新闻客户端主页
综观两家新闻客户端，“腾讯新闻”客户端相当注重对页面的设计。主页以小图配合简短的新闻标题与一句话导读，清楚明了，生动活泼。而点击每一条新闻进入后，页面文字都极其简短，且每段只讲一个要点，具有段落多且短小的特点。相比之下，“人民新闻”客户端在页面设计方面缺乏友好性。主页字多图少，且标题过长，导语按照传统媒体的阅读方式呈现，没有进行精简和再编辑，重视内容而忽略对形式的设计。
简洁、清楚的页面设计，才能适合新媒体时代下手机用户的阅读习惯。移动客户端是传统信息传播方式的扩展和延伸，内容和传播方式要符合新媒体传播规律，考虑用户碎片化的阅读时间及审美特点，以人为本，以受众为本。如果单纯将已有资源照搬，不考虑用户的接收习惯，看似是对传统传播方式的拓展，实则是平台和人力物力的多重浪费。
图5 腾讯新闻客户端主页
（三）发挥受众的主体性，创新传播的内容和形态
和传统媒体不同的是，新媒体用户既是受众，同时也是内容的生产者和传播者。受众的选择性点击、转发、评论，都体现了受众的主体性，而受众的参与、反馈行为，本身构成了传播的内容。因此，传统媒体在发展新闻客户端时，要考虑如何发挥受众的能动性、主体性，开发出不同于传统媒体制作、传播方式的新内容、新形态。例如“澎湃新闻”客户端中的“热门追问”页面，用户可以对新闻提出疑问并获得其它用户的解答，用户的问答本身成为传播的内容。这一功能设计颠覆了传统的新闻生产方式和新闻形态[5]。
“新媒体与传统媒体的显著不同就是能否让受众借助该媒体顺畅‘发声’，从而奏响自媒体时代的强音”[6]。媒体在发展新闻客户端时，既要考虑“我有什么资源”，更要思考“用户需要什么”，思考用户的使用习惯和功能需求，在内容、形态上不断创新，提升关注度和影响力。
参考文献：
[1]中国互联网络信息中心.<第33次中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL]..
[2]中国互联网络信息中心.《第34次中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL].http：//.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/20 1407/t20140721_47437.htm.
[3]毛磊.媒体应有怎样的“两会态度”[EB/OL].http：//. cn/pl/2013-03-01/051926392832.shtml.
[4]匡文波.手机媒体概论[M].北京：中国人民大学出版社，2012.
培训是学习知识的重要途径，现代培训只有在观念、方法、内容等方面进行变革，才能适应时展的需要。以下是小编为大家整理的培训总结会议发言，供大家参考学习。
培训总结会议发言1各位代表，同志们：
根据县人大常委会20x年工作要点安排，今天，我们在这里开展人大业务知识培训，目的就是通过培训，进一步提高各位代表履行职务的本领，明确自己肩负的责任，促进大家积极、正确地执行职务，从而在今后的工作中更好地发挥作用。因此，大家务必高度重视，沉心静气，遵守培训纪律，认真培训。出席今天会议的领导有，省人大人事代表联络委员会副主任同志，县人大常委会党组书记、常务副主任同志，县人大常委会副主任同志。今天上午的议程主要有三项：
一是请..主任作动员讲话;
二是请...主任为我们授课;(..主任长期从事人大工作，具有深厚的理x底和丰富的实践经验，是人大理论研究方面的资深专家，...主任这次专程从..赶来为我们授课，机会难得，大家一定好好听，好好记，把..主任培训的知识内化于心)
三是部分代表进行交流发言。
下面，进行第一项议程，请...主任作动员讲话。大家欢迎。(讲话毕)下面，进行第二项议程，请孙主任为我们授课。大家欢迎。
(授课毕)下面，进行第三项议程，代表交流发言。首先，请...办事处郭..代表发言;
下面，请...办事处穆...代表发言;
各位代表，同志们。刚才...主任为我们这次培训作了动员讲话;孙主任为我们上了一堂精彩的人大知识讲座，讲座内涵丰富、论述精辟，具有很强的理论性、指导性和针对性;部分代表又结合各自的履职情况进行了交流发言，都讲的很好。根据会议安排，上午的培训会议到此结束，下午1:30，还是在这里召开会议，请各位代表准时参会。中午请各位代表到党校食堂，按指定位置就餐。散会。
培训总结会议发言2尊敬的各位领导、各位同仁：
大家下午好!
很高兴，很荣幸，也很感谢领导给我这次发言的机会，心中百感交集。我对于这次学习培训，心中充满了感谢、感动、感悟之意。
首先是感谢
x年，在面临国家gs总局新的“三定”方案和“lf”停征的新形势下，为使全市gs行政管理人员能进一步适用新形势新任务的要求，市局党组高-瞻远瞩，未雨绸缪，举办了三期全员适用性教育培训班。我有幸成为第一批学员，并被评为优秀学员。借此机会，非常感谢市局党组领导的高度重视和殷切关怀，感谢培训中心和班委会的精心组织和热心服务，感谢各科室领导的精心准备和言传身教。也感谢各位同仁在学习期间对我的鼓励、帮助和支持。第二是感动
这次非常及时、必要、成功的培训，使我终身难忘，受益匪浅。我在疯狂的汲取各种知识营养的同时，也感受到了太多的感动。我记得跟我们一起学习的有带着病痛的女同志，有好几位50多岁来自基层的老同志。军训时他们和我们一起出操，一起训练;学习时他们认真做课堂笔记，按时完成家庭作业。没有因为他们的病痛或者年龄耽误一天训练或者学习。我记得培训中心和班委的领导同志在军训午休时和我们一起睡过草地。他们在15天的时间内无时不刻的为我们提供热情，周到的服务，让我们感受到兄弟姊妹般的亲切和温暖。我还记得考试那天天气很冷又下着小雨，市局党组领导在李局长的带领下亲赴考场，来到每一个教室看望参考人员，并全程参与监考。等等，我觉得在你们身上我看到了对待学习对待工作一丝不苟和严谨务实的态度和作风。这些记忆都让我非常感动，也将成为我人生当中最宝贵的精神财富。
第三我要说的是感悟，也是我对学习的几点理解。
首先，我认为这次学习仅仅是一个开始，我们要把所学的知识运用到今后工作当中去。对于当前工作，我会结合工作实际，结合2月24日市局李局长在全市gs行政管理工作会议上提出的要求，扎扎实实，兢兢业业做好自己的本职工作。创造好的成绩，向市局党组交一份满意的答卷。
其次，学习永没有终点，学习的形式也不局限于书本。我会在不断更新知识结构，拓展知识层面，提高理论层次的基础上，虚心的向各位前辈学习，学习他们多年来的工作经验和工作方法;我会认真钻研、勇于x实际工作中的难点、热点。做到在实践中学习，在实践中总结，在实践中提高。
再次，我认为学习要不断创新，要把我们所学的知识灵活运用，形成自己新的工作理念和新的工作方法。创新是一个单位的灵魂，是前进的动力，是发展的源泉。在实际工作当中，只有创新才会有自己的特色，才会有自己的亮点。打造工作特色和亮点是李局长在新形势下对我们提出的要求。所以，我在工作中始终秉持求真务实、拼搏奋进，开拓创新的精神。
最后，我也想借此机会在此向大家发出倡议：
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在新的形势下，是机遇，让我们握在手中;是挑战，让我们拼搏向前;是使命，让我们重任在肩!在新的起点上，我们要以许许多多优秀的同仁们为楷模，勤奋学习，完善自我。我们要遵循传承、务实、创新、发展的理念，将本次培训班的所学、所得、所感、所悟带回我们全市gs系统的每一个团队。不辜负市局党组领导的期望。
谢谢大家!
培训总结会议发言3尊敬的各位领导，青年朋友们:
大家好!
为了深入贯彻落实双辽市十四次精神，动员全市广大青年积极为实现双辽赶超跨越建言献策，经市委批准，共青团双辽市委、双辽市青年联合会联合开展了青年干部学习论坛活动，在全市广大青年干部中广泛征集论文。今天，我们在这里召开青年干部学习交流座谈会，旨在展示前段论坛活动学习成果，组织青年干部进一步围绕双辽市的重大发展战略、重要发展任务、重点建设项目等经济社会发展的重大理论和实践问题进行交流和探讨，在全市青年干部中营造想大事、抓大事、干大事的良好氛围，加快双辽经济社会赶超跨越发展步伐。
本次青年干部学习交流座谈会从筹备到召开，得到了市委领导的高度重视和相关部门的鼎力支持。今天，市领导x在百忙之中出席了本次学习交流座谈会，各位领导的莅临为交流座谈会现场增添了色彩，也给广大青年干部鼓足了干劲。请允许我代表共青团x市委、x市青年联合会向各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。(鼓掌)
今天参加会议的人员有：全市各乡镇街团委书记，市直各部门团委书记、支部书记，大学生村官以及青年干部代表和社会各界青年代表共计100余人。
本次会议为期一天，共分三项议程。第一项，市委副书记x致辞。第二项，青年干部代表发言。第三项，市委书记x作重要讲话。
下面进行会议第一项：
让我们用热烈的掌声，有请市委副书记x致辞。(鼓掌)
下面进行会议第二项：
青年干部代表发言。有请嘉宾主持上场。
(嘉宾主持上场)尊敬的各位领导，青年朋友们：
大家上午好!
欢迎走进“双辽市青年干部学习交流座谈会”的现场，我是主持人x，欢迎你们!
很荣幸受共青团x市委、市青年联合会的委托，担任此次会议的嘉宾主持。本次会议的青年干部代表发言分上午、下午两个时段进行，总计21位青年干部参与发言。这21位发言代表均是各领域的佼佼者，撰写的论文在青年干部论坛活动论文选拔过程中脱颖而出，对x发展大局和各自工作创新有着独到的见解。
首先，我向大家介绍一下今天上午时段发言的10位青年干部代表，他们是x
本次学习交流座谈会将围绕“解放思想，改革创新，真抓实干，赶超跨越”这一主题，相互切磋，共同学习，相信这将是一次思想的碰撞、观点的争鸣，更将是一次心灵的沟通，让我们畅所欲言，为x经济及社会各项事业的赶超跨越发展出谋划策、建言献计。
接下来，让我们进入上午时段的发言。有请x带我们进入第一个话题：《努力推进标准化社区建设，促进社会和谐稳定》。
下面，让我们进入第二个话题：x
感谢各位青年干部精彩的发言，上午的议程暂时告一段落，请各位与会团干部、各界青年代表，下午1：00准时入场，1:30正式开始下一阶段的会议议程。谢谢大家的支持和参与，谢谢!
各位领导，青年朋友们，青年干部学习交流座谈会发言部分的内容已经全部进行完毕，希望今天青年干部代表的发言能让大家有所体会、有所收获。再次感谢各位领导对青年干部学习交流座谈会的大力支持，感谢各位青年干部的积极参与!
接下来有请x上台主持接下来的会议议程。(x上场主持)
尊敬的各位领导，青年朋友们：
本次会议发言部分的内容已经全部结束，在发言过程中，21位青年干部就不同领域阐述了自己对服务大局、实现赶超跨越发展目标的深刻见解，也充分展示了我市青年干部奋发有为、拼搏向上的精神风貌。希望我们的团干部从这些优秀代表的发言中能够有所体会，在实践中学习，多向身边的优秀同志学习。
下面，进行会议最后一项议程：
让我们用热烈的掌声有请市委书记x为我们作重要讲话。(鼓掌)
刚才，x围绕如何选拔培养优秀青年干部及青年干部在经济建设中怎样发挥作用发表了热情洋溢的讲话，邓书记的讲话高瞻远瞩、催人奋进，对广大青年干部的发展寄予厚望。希望广大青年干部特别是团干部认真领会，树立理想、勤于学习、真抓实干、勇于创新、廉洁做人，努力在各自岗位上做出更加优异的成绩，为推进x创新与发展、加快赶超跨越步伐不断作出新贡献。
本次青年干部学习交流座谈会到此结束，请上台发言的21位青年干部稍候，与市领导合影。其他人员退场。
培训总结会议发言4大家早上好!
非常高兴大家在百忙中抽出时间来参加今天的《高效的演讲与呈现技巧》培训。今天我们的授课讲师是周华老师。我和萧杨是本期课程的班主任，很高兴认识各位。在课程的过程中您有什么事情可以来找我和萧杨。
这次的培训只有1天，课程时间安排是从早上09：00―12：00，下午是从13：00——17：00，午餐时间是12点到1点，上下午各有一次课间休息
课程开始前再次提醒各位，请关闭您的手机或调为振动状态，以免影响他人听课。现在给大家5秒钟时间准备一下。
接下来我介绍一下这次课程的讲师：宋春涛老师，
宋老师是历任雅芳培训经理多年，专精课程领域在商务演讲和TTT培训上，目前就职于众行公司的专职培训讲师、管理顾问。
相信这次课程宋老师能为大家的工作带来新的思考和启发。
现在让我们用热烈的掌声欢迎周华—周老师
培训总结会议发言5同志们：
5天的培训学习很快结束了，在各位领导和同志们的共同努力下，时间虽短，但我们组织的很好，内容丰富、辅导扎实、方法灵活，还是取得了一定的成效，达到了预期的效果。相信对今年的交通工作产生积极的促进作用。下面，我就这次培训做一件要的回顾和总结。
一、这次培训班的基本情况
这次培训班共安排了5天时间，在学习方式上采取了集中辅导和讨论交流的办法，在内容上将理论知识和业务知识相结合，局机关和工程公司全体干部职工参加了培训。举办这次培训班的目的我在开办的那天已经讲过了，就是要大家进一步认识当前交通工作面临的新形势、新任务、新要求，通过培训提高认识，开拓眼界，明确目标，增强能力，为全面完成今年的各项做任务打下扎实的基础。
二、这次培训班的几个特点
1、适逢其时，很有必要。
大家知道，今年是全面完成“x”规划和国家扩大内需项目，以及灾后重建工作的最后一年，同时也是县委、政府实行三个“三分之一”工作法和开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重要一年。新的形势和任务，对我们交通工作者也提出了更高的要求，古人云：工欲善其事，必先利其器。如何更好的完成这些任务，对我们的思想和能力提出了更高的挑战。通过这次培训学习就是要大家对党和国家的方针政策、省市县对我们交通工作的安排部署有一个深入的了解，对交通工程项目建设和公路管理养护方面的知识有一个粗浅的学习。因此，举办这期学习班可以说是适逢其时，很有必要，对于我们每一位干部职工来说是一场及时雨。
2、内容丰富，针对性强。
为了将这次培训班办成一期高质量、有实效的培训班，为全局各项工作的顺利开展，培训的内容从会议精神到文件资料、从理论要点到业务知识、从调研报告到交流发言，涵盖了交通工作的各个方面，使大家开阔了眼界，增长了知识。而且，各位领导利用春节假期，百忙中抽出时间为大家准备辅导内容，同时坚持和大家一起听课，一起思考，为全体干部职工树立了良好的榜样。
3、密切配合，组织严密。
这次培训班是我局在干部职工教育培训方面的大动作，各组织部门在筹备过程中密切配合、各司其职，在学习班的安排、报到、组织、管理等各个环节上做了大量工作，保证了学习班的顺利进行。同时，各基层单位也能够按照公司(局)要求，积极选派安全管理人员和一线干部职工参加培训，确保本次培训真正取得了实效。特别难能可贵的是没有培训任务的供销公司还专门选派加油站、火药库的同志参加了培训，体现了全公司干部职工齐心协力，主动抓好安全工作的决心和信心。
5、学风端正，态度认真。
这次培训班，前来参加学习的各单位党政领导都能够克服各种困难，至始至终坚持学习。还有许多基层区队长和班组长，常年奋战在生产一线，但是大家都能够迅速进入角色，自觉遵守学习班纪律，认真听讲，积极记录，展现出了我们澄合职工良好的素质和作风。特别值得一提的是，这次培训班的秩序较以往学习班相比有很大进步，纪律很好，这也得到了公司(局)领导和宁教授的一致认可，希望大家在今后的集体学习中继续保持。
三、几点建议
总体来说，我们这次培训班取得了比较好的效果，基本上达到了预期的目的，美中不足的是本次学习班时间安排很紧，没有给学员们留出太多的交流和讨论时间，今后我们应该加以重视。
为了充分发挥这期学习班的效应，推动全公司“手指口述”的健康开展，在这里我再对大家提几点建议：
1、反思工作。
我们的“手指口述”操作法已经开展了一段时间，希望大家按照宁老师的系统教授，认真对照反思自己的工作，针对存在的问题，要及时制订出切实可行的整改措施。
2、搞好培训。
各单位要认真总结学习内容，并在本单位开展一次“手指口述”培训班，使所有干部职工都接受一次系统的“手指口述”知识培训，重点解决基层干部职工认识不清、理解不透、操作不规范等问题。
3、当好骨干。
有幸参加本次学习班的同志，都是全公司推行手指口述的骨干，黄埔军校的第一批学员。希望大家积极地担负起“传”、“帮”、“带”的责任，将本次培训班所学、所知、所得传授给更多的职工。
同志们，我们这期“手指口述”培训班就要结束了，但是我们的学习没有结束，澄合“手指口述”安全确认工作还在继续，我们要以这次培训班为契机，继续提高认识，规范操作程序，完善考核体系，持之以恒地开展好“手指口述”安全确认工作，共同推动这项工作朝着更加科学、更加规范的方向发展。
最后，让我们再次以热烈的掌声向本次培训班主讲老师宁教授表示衷心的感谢!
本次培训班到此结束。谢谢大家!
上篇：创业艰难百战多
1986年，浙江省人民政府下发文件，明确建立浙江省纤维检验所作为全省专业的纤维检验机构。
一纸文件，事业起步：一腔热血，白手起家。
为了尽快开展工作，当时的浙江省纤维检验所筹建小组因陋就简，利用原浙江省标准计量局的食堂改建了6间工作实验室，订购了一批常规仪器，以最快的速度投入工作。
“小荷才露尖尖角，已有蜻蜓立上头”。脚踏实地，探索创新，浙江省纤维检验所履行职责，拓展检验。组织棉花实物标准的仿制，深入棉花产区蹲点，探索创造了在当时历史条件下切实可行的棉花质量监督管理模式；贯彻“监帮结合、以帮为主”的工作方针，帮助企业提高产品质量；配合省政府推广组合售茧、缫丝计价工作，以点带面，促进浙江省茧丝质量提升：制、修订近20个纤维质量方面的标准；组织企业按标准生产，充分发挥专业纤检机构监检合一的特点，严厉查处纤维生产企业及纤维流通领域质量违法行为，维护了农，工、商三者的合法利益；在促进浙江省经济尤其是纺织业健康发展的同时，强化了自身建设，推进了事业发展。
纤检所从建所初期一无场地、二缺设备，三少人才的状况，经过6年的发展，初步建成了能履行职责、有检验能力，具备相应技术人员的省级专业纤检机构。
然而，正当浙江省纤维检验事业呈现良好发展态势时，不恰当的“三所合一”模式(即将当时的计量、质检、纤检合为一个单位)，将纤检事业的发展拖入低谷。
随着改革开放深入和国民经济的快速发展，专业纤检机构的任务也日益繁重。1995年，经浙江省机构编制委员会批准，恢复了浙江省纤维检验所原有建制。
恢复后的纤维检验所当时面临的情况是：浙江省已从化纤产品进口大省逐步演变成生产大省，原来占纤维检验所主要业务量的进口化纤检验风光不再，而随着浙江民营经济的发展，纤维制品中的纺织服装企业如雨后春笋，快速增长，浙江省已初显纺织服装生产大省雄姿。
然而，民营经济发展初期，假冒伪劣和质量问题也日益严重。浙江省质量技术监督局根据国家质量监督局及中国纤维检验局相关文件要求，由省局牵头，以浙江省纤维检验所为主成立了专项“打假”工作小组。浙江省纤维检验所抓住机遇，配置了必要的执法器材，从1995年9月开始，先后出动了上百人次，首先对杭百，杭州大厦、解百等当时杭州市六大商场进行执法检查，有效地维护正常的经济秩序，保护了名牌产品的信誉和消费者利益。同时，以此为切入口，迅速在社会上扩大浙江省纤维检验所的知名度和声誉，为以后工作的开展打开了通道。
浙江纤维检验局的领导班子抓住机遇，认真总结此前纤维制品质量监督及纤维含量专项“打假”工作，决定将纤检工作扩展到纤维制品质量检验领域中去。为此增设了纤维制品检验科，依据有关标准对各类纤维制品进行质量委托检验，同时加强自身能力建设，在浙江省质量技术系统内第一个通过了国家实验室认可的现场评审。从此，浙江省纤维检验局走上了再次发展的道路。
中篇：高歌进入新世纪
进入新世纪后，浙江省经济建设呈现出一派欣欣向荣的景象。高速发展的浙江省经济建设，为纤检事业的发展提供了宽广的舞台，这就要求纤检机构具备更强的专业能力。
世纪之初，浙江省纤维检验局新一届班子组成了。新的领导班子统一认识，明确方向，决心抓住机遇，团结奋进，带领全局干部职工“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”，用三到五年的时间，将浙江省纤维检验局建设成省内实力最强的专业纤检机构。
新班子制订发展规划，提出了“两个平台建设”：一是切实履行职能，建立一支素质高、业务精的纤维执法管理队伍，同时在体制上解决历史遗留问题；二是根据浙江省是纺织服装大省的实际，努力建设好国家级的纤维制品检验中心，更好地为经济建设服务，壮大纤检事业。
“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”是浙江省质量技术监督局党委提出的工作方针，也是浙江省纤维检验局的整体工作的指导思想。
在棉花质量监督方面，他们对取得棉花收购加工资格的企业加强监督检查，并对这些企业逐一建立了质量跟踪档案，实行分类管理。
在茧丝质量监督方面，他们组织力量对浙江省湖州、德清、嘉兴等十一个市(县)茧站的蚕茧收烘质量进行了执法检查，同时配合省经贸委对鲜茧收烘企业进行质量保证能力审核，并在做好生丝国家公检的同时，积极协助中国纤维检验局在浙江开展干茧国家公检试点。
在毛绒纤维质量监督方面，他们以山羊绒国家公检为抓手，深化浙江省羊绒制品企业用绒质量监督，促进羊绒制品质量稳定。
在集团采购纤维制品质量监督方面，他们对关系到广大学生正常学习、生活的学生用纤维制品质量坚持进行专项检查，严厉打击以假充真、以次充好的质量违法行为，有效地维护了广大学生的合法利益。通过专项整治，与省级教育部门一起，以浙江省质量技术监督局的名义，先后两次联合发文，明确专业纤维检验机构对学生用纤维制品的质量监督，分别在生产和使用环节建立起严密的质量监管措施。在生产环节，对生产企业实行分类监管，定期质量抽查，并对发现的问题，及时跟进，严肃查处质量违法行为。
再加工纤维和絮用纤维制品监督管理是浙江省产品质量安全监管的重点和难点。根据浙江省是纺织大省，必然长期存在大量纤维性边脚料，下脚料的实际，该局初步确立了立法管理、有效监督、疏堵结合、合理利用的工作思路。主要措施有：配合省局政策法规处积极开展相关立法工作的调研，完成了相关立法的调研报告，为今后依法管理奠定基础；为有效监管寻出路，闯新路，通过创新工作机制，破解系统内此项工作监督体系不健全，力量不足的困境。为此，建立了四大工作平台，即情况侦查通报，风险监测预警、技术研究保障和政策法规宣传。
纤维制品检验服务是浙江省纤维检验局为社会，为企业服务的重要平台。近年来，该局着力构建以客户为中心的服务体系和以质量为中心的技术保障体系，提升国家中心的社会知名度和客服信任度，并按照无界限组织理论，对国家中心内部服务资源进行了整合，将原分属于质量保证部、事业发展部和检测分析部的客户服务职能统一划归客服中心，从而实现了从样品受理到信息录入再到报告审核打印的“一站式”服务，加快了接样、收费、校审、出证的进度，大大简化了工作流程，提高了工作效率。
继续优化委托检验三天承诺制、检测业务实时监控制、检验延时差错责任追究制，想方设法为客户提供快捷、便利的服务。坚持“内强素质，外树形象”的方针，始终把服务企业放在突出位置，始终在提高服务水平、服务质量、服务能力上下功夫。为此，建立了AB岗工作制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等内部管理制度，并通过对业务系统软件的升级，实现了检验工作量的自动统计和检测进度的在线监控。通过留样制度，审核制度的改革和彩纸识别制度的创新，优化了工作质量。面对日益增加的业务工作量，检验部门和客服部门的干部职工克服人手少、时间紧等困难，经常放弃休息时间加班加点。检验分析部还实行了定性定量双人试验制度，有效地控制了质量风险。
该局还建立了以事业发展部为核心的点对点大客户服务制度，通过提供技术服务、跟踪服务质量。举办座谈会和标准宣贯会及协调处理质量纠纷等方法，不断扩大国家检验中心延伸服务的内涵。随着国家中心服务+技术品牌影响力的不断扩大，国家中心在社会上的认知度和认可度也不断提升，服务面日益拓宽、服务量不断上升。初步建立了以电子化、自动化、信息化、网络化为平台的检测体系，确立了技术+服务的品牌运营风格。经过不懈的努力，以前名不见经传的纤维制品检测站已成为浙江省实力最强、业务量最大、具有一定社会影响力的专业纤维制品检验服务机构。
“中国纤检”标志是服务市场、服务企业的又一重要平台。在日常工作中，该局注重加强与毛衫企业的日常沟通交流，及时掌握企业动向和需求，想企业所想，急企业所急，千方百计帮助企业解决实际问题。他们还根据不同企业需求，推出了羽绒，真丝标志等新品种，努力扩大“中国纤检”标志的使用量。
浙江省纤维检验局始终将工作重心放在能力提升和队伍建设上。一方面，致力于国家中心的能力提升，努力增强国家中心的竞争实力。在检测硬件设备上，连续多年保持较大的投入，坚持高起点，高标准、高要求，先后购买了电子显微镜、阻燃测试仪、抗紫外测试仪、万能强力机、棉花全自动质量测试分析仪、气相色谱质谱仪、傅里叶红外光谱仪、USTER条干仪，摩擦静电仪、全自动干洗机、水洗实验机等国外先进检测设备。在设备选型上，着眼于国外技术壁垒的破解和纺织服装业发展的趋势性需求，着眼于浙江省重大科技创新平台的建设，着眼于检测数据的国际互认，从而使国家中心的硬件设施在国内同行中继续处于领先水平，很多检测项目已达到到国际先进水平，并实现了同型号多台组不间断运行。目前国家中心已成为国内检测项目最多，涵盖领域最广的纺织服装专业检测机构之一。
该局狠抓检验人员的技术水平和职工队伍的整体素质，开展了检验技术岗位能力评估和计算机文字录入能力评估工作。通过能力评估，促进了检验人员学习技能，钻研技术的积极性和主动性，有效地提高了职工的业务水平，对实验室提高运行效率，防范和控制质量风险也起到了积极的作用。在技术交流方面，积极参加实验室间的比对验证活动，先后参加了中国标准化协会纤维分会组织的棉花HVI，手扯长度、含杂率、断裂强度等项目的比对活动；参加了CNAS组织的羊绒含量、织物断裂强力等项目的能力验证活动和华东地区纤检实验室PH值、禁用偶氮染料等3个样品6个项目的比对活动。通过能力验证和交流培训，提高了检验人员的水平，扩大了检验人员的视野，促进了实验室整体水平的提高。
检验技术是事业发展的核心，也是检测机构形成核心竞争力、提升检测能力的根本所在。多年来，浙江省纤维检验局重视科研开发、技术改造和科技投入。2008年完成了再加工纤维制品安全性研究重点科研项目，并将此科研成果转化为标准；承担了《安哥拉兔(长毛兔)兔毛》和《兔毛纤维试验方法》等10个国家标准的修订工作：申报、立项了“竹炭纤维及其混纺织物定性定量分析方法研究”、“再加工纤维安全技术规范研究”、“絮用纤维制品余氯测试方法(水萃取法)的研究”和“染色棉质量标准研究”、“纺织品中全氟辛基磺酸(PFOS)检测技术研究”。“再加工纤维气流纺纱”等六个标准科研项目。
在提升检验技术水平上，研发了“定量分析数据自动采集系统”。该系统的运用，不仅确保了数据的原始性，减少了人工输入的差错，而且使每批次定量计算时间从原来的几分钟、几十分钟减少到现在的一秒钟，几秒钟，极大提高了工作效率。
纺织服装行业是浙江省的传统产业之一。多年来，浙江省纤维检验局从转变服务理念和加强行业管理，规范行业发展入手，摈弃“就标准论标准，就检验论检验”的传统思维方式，通过抓行业管理和行业规范，带动行业质量水平的整体提高。通过召开全省棉花质量工作会议、学生服装生产企业检验技术交流会、纺织服装新标准宣贯会、学生床上用品和学生服装质量工作会议等，及时分析行业质量形势，提出质量管理措施和集中宣贯国家标准，加强对行业的管理，较好地促进了行业质量意识的提高，初步在学生服装，学生床上用品和棉花、生丝(绢丝)等行业管理中取得了话语权。为了加强对市、县级技术机构的指导和帮助，组织省内所有从事纺织服装检测实验室进行能力验证比对活动，对纺织品检测的主要检测指标――安排了验证，并对验证后的结果进行系统分析，查找原因，提出解决对策。这些思路和做法极大地提升了本省内纺织服装实验室的能力水平和检测结果的统一性。
下篇：而今迈步从头越
从1986年当时浙江省纤维检验所成立，到如今浙江省纤维检验局的“参公管理”。浙江省纤维检验局走过了不同寻常的23年!一路走来，留下了一串弥足珍贵的脚印。
1986年，浙江雀人民政府发文设立浙江省纤维检验所。
1998年，浙江省技术监督局同意浙江省纤维检验所加挂浙江省纤维制品质量监督检验站，开展纤维制品质量检测，浙江省纤维检验所从纤维检验迈入纤维与纤维制品检验。
2000年，浙江省质量技术监督局批复同意将原纤检所加挂的“浙江省纤维制品质量监督检验站”上升为“浙江省纺织服装产品质量监督检验中心”，为国家中心的设立打下了基础。
2001年，国家质检总局下文批准在浙江省纤维检验所的“浙江省纺织服装产品质量监督检验中心”基础上筹建“国家纺织服装产品质量监督检验中心(浙江)”。
2003年，国家质检总局下文批准国家纺织服装产品质量监督检验中心(浙江)正式成立。
2006年，经浙江省机构编制委员会同意，浙江省纤维检验所更名为浙江省纤维检验局。
2007年，浙江省人事厅发文同意浙江省纤维检验局实行参照公务 员法管理。
23年前，浙江省纤维检验所仅有食堂改建的6间工作房；如今的浙江省纤维检验局拥有近3000平方米的工作场所，其中按国家二级大气标准建造的恒温恒湿实验室230平方米；物理检测、化学分析、生态纺织品、棉花检测、功能性纺织品等多个实验区域。更为可喜的是，3年后一幢投资6000万、占地20亩、面积达10000平方米的现代化检测大楼将在钱塘江畔拔地而起。
23年前，浙江省纤维检验所只有屈指可数的几台简陋设备，实力不足，人才短缺，在众多的检测机构中默默无闻；如今，浙江省检验局拥有上百台一流的设备，多数设备都是产自国际著名纺织服装检测设备制造商。主要仪器设备达380多台(套)，检测车辆11辆，设备固定资产1500多万元，是一个装备精良的现代化检验检测机构。他们可以自豪地说，在浙江省内，浙江纤检局是最强、最专业的纤维和纤维制品检验机构。
23年前，浙江省纤维检验所只有为数不多的几个检测项目；如今，浙江省纤维检验局通过国家实验室认可的检验检测项目参数多达2000余个。目前的检测能力涵盖了纺织业从原料到制品的整个产业链，其中不少参数可采用ISO、AATCC、ASTM、EN等国际标准，是国内检测项目最多，涵盖领域最广的纤维制品检测机构之一。
23年前，浙江省纤维检验所鲜为人知，年检测量不过数百批；如今，浙江省纤维检验局和旗下的国家纺织服装产品质量监督检验中心深受纺织服装企业欢迎，年检测业务量近3万批次。
一、主要任务完成情况
1.就业创业工作成效明显。全区城镇新增就业12843人，下岗失业人员再就业5946人，其中就业困难人员2879人，农村劳动力转移就业16190人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。全区新增发放小额担保贷款453笔3395万元。组织各类培训8920人，其中农村劳动力转移培训5517人，创业培训768人。
2.城乡社保体系不断完善。城镇社会保险参保总人数达到344919人次，五项保险新增扩面14912人。城乡居民养老保险16-59周岁已参保缴费174674人，适龄人员参保率99.49%，续保率达到100.00%，待遇发放率100%。
3.人才队伍建设卓有成效。新增专业技术人员1253人。新增技术工人6030人，其中初级2716人，中级2790人，高级工451人，技师和高级技师72人。
4.劳动关系总体保持和谐稳定。依法受理查处举报投诉案件265起，其中工资拖欠案件206起，涉及人数2811人，追讨兑现工资3580.91万元，清欠率达99%以上。依法受理劳动人事争议案件268起，审结案件255起，结案率为100%。
二、主要工作措施
（一）突出城乡统筹，着力推进创业带动就业。
1.严格政策落实，积极扩大就业。加大创业政策扶持力度，全力扶持高校毕业生创业，创业成功的高校毕业生可得万元创业补贴，从失业保险基金中调剂900万元补充到小额担保贷款基金，共发放小额担保贷款3395万元。积极开展就业援助，引导符合条件的用工单位申报稳岗补贴，受惠企业229家，补贴金额836万元。
2.打造培训品牌，提升就业能力。大力打造就业创业培训品牌，“白酒酿造工”被评为市级劳务品牌。成立培训监管机构，引导全区定点培训机构健康持续发展。抓好创业孵化基地及创业项目库建设，组织创业培训学员赴外地学习先进经验，主动深入乡镇、企业，贴合市场需求开展“订单式”培训，共组织各类培训8920人。
3.强化公共服务，优化创业环境。强化公共就业服务信息化、标准化、专业化建设，广泛宣传就业信息，在乡镇举办“春季工业园区”、“失地农民”、“坝区移民”等专场招聘会12场，共举办各类招聘洽谈活动32场，累计提供就业岗位28981个。强力推进创业带动就业工作，举办“迎五四”青年就业创业交流会，实施全民创业促进行动，崇尚创业的社会氛围愈加浓郁，共帮助892人成功创业，带动4014人实现再就业。
（二）突出完善政策，着力推进社保城乡一体化。
1.着力扩大社会保险覆盖范围。以灵活就业人员、三产服务业和非公企业人员为重点，进一步加强社会保险扩面征缴，努力做到应保尽保、应收尽收。7月起，我区范围内的企业单位除少数困难企业外，全部严格执行“五险一单”。五项保险新增扩面14912人，社保基金征缴入库66549万元。城乡居民社会养老保险参续保工作进一步强化，参保率、续保率和待遇发放率都位居全市前列，全区已完成参保240565人，综合参保率达到99.63%。
2.主动完善各项社会保险制度。积极探索推进城乡社保一体化工作，打破户籍、身份限制，允许我区在郊区、新工业园区和村镇集中居住区的农村户籍人员自主参加职工养老保险，共有1426名农村户籍人员以灵活就业人员身份参加职工养老保险。积极探索建立农村土地流转人员纳入城镇职工养老保险范畴的制度，对我区农户家庭承包土地全部转让给受让方的，按照被征地农民养老保险标准将农户纳入职工养老保险体，较好解决了此类群体的“后顾之忧”。
3.不断提高社保经办管理服务能力。按政策连续10年对企业养老保险待遇进行调整，全区符合条件的21492名退休人员养老金人平月增164元。全市医疗保险“一卡通”平台正式启用，参保对象医保待遇地域享受范围不断扩大，居民大病保险、医疗监管等工作有序推进。从农行调取6台自主查询缴费终端设备放到无农行服务网点的部分乡镇，全区14个乡镇的灵活就业人员缴纳社保费均可在乡镇办理。强化社保基金监管，对工伤保险死亡待遇进行二次投保，有效降低了基金支付压力，区政府成立由区长卢斌任主任的社会保险基金监督管理委员会，社保基金监督管理进一步强化。
（三）突出科学发展，着力推进人事制度改革。
1.加强公务员队伍管理。贯彻执行《省公务员履职问责办法(试行)》，进一步强化监督管理机制，促使公务员自觉依法依规履行职责。龙泉镇政府被省委、省政府表彰为省第二届“人民满意的公务员集体”。公务员招录、干部职数清理、公务员年度考核等工作扎实开展，对全区79家机关及事业单位“吃空饷”现象进行了清理整治。安置工作有序实施，全区企业干部保持稳定。
2.改革规范事业单位人事管理。加快事业单位改革步伐，认真落实《事业单位人事管理条例》。制定《全区事业单位专业技术岗位基本任职条件指导意见》，事业单位人员管理逐步进入法制化管理。设置新一轮岗位聘用7998个，岗位设置管理不断强化。事业单位公开招聘工作规范稳妥开展，已完成204个职位的招聘组织和监管工作。
3.深化工资制度改革。实施绩效工资分配方案备案制度，事业单位分配激励约束机制不断完善。通过积极争取，今年我区规范调整公务员津贴补贴和统筹调整事业单位绩效工资，按照市直年人均2.7万元标准执行，基本实现与市城区同城同待遇。
（四）突出创新活力，着力推进人才队伍建设。
1.专业技术人才评价增活力。不断创新和完善社会评价制度，全年新增专业技术人员1253人。制订专业技术人员职称评聘管理办法，进一步促进职称评聘工作规范化、长期化、制度化。
2.人才培养选拔增力度。加大人才培养和人才项目建设力度，落实稻花香博士后基地、高新章版画工作室、张定虎根艺工作室两个省级技能大师工作室的配套政策，恒达石墨、邓村绿茶入选全省重点产业创新团队。推荐13人参加省市评审，萧氏萧勇被确认为享受省政府特殊津贴人选，十八湾黄蓉被评为全省农村实用拔尖人才，高层次人才选拔服务力度进一步加大。
3.技能人才鉴定增规模。狠抓“技能鉴定效益年”建设，扎实开展鉴定进乡镇、进社区、进企业活动，新增鉴定人数4325人。出台我区企业技能人才评价工作文件，创新建立企业技能人才自主评价模式，不断拓宽鉴定方式。
（五）突出和谐稳定，着力推进职工权益高效维护。
1.加大劳动保障维权力度。加大劳动用工、社会保险、农民工工资支付情况等日常巡查和专项整治力度，及时受理举报投诉案件，切实维护劳动者合法权益。劳动保障年检各类用人单位1201家，开展专项检查5次，实地检查用工单位572家。
2.加大劳动关系和谐建设力度。不断完善劳动关系三方协调机制，以非公有制企业为重点，进一步提高合同签订率。组建副科级劳动人事争议仲裁院，进一步提升劳动人事争议处理效能。加强基层劳动争议调解组织工作指导与督办，全区14个乡镇均成立劳动争议调解组织，基层调解工作逐步规范化。
（六）突出标准规范，着力推进基层平台建设水平提升。
1.积极推进基层服务平台建设。加大乡镇服务平台建设投入，投资90万元为各个乡镇人社中心配备自助服务一体机、读卡器、数据采集卡片相机、显示屏等设备，不断改善基层人社平台的服务条件。进一步提升村级服务平台标准化建设水平，促进村级人社服务站工作制度化、规范化，夯实“群众办事不出村”工作基础。
2.积极提升信息化应用水平。稳步推进社会保障卡制发和换卡工作，大力推广社保卡金融功能运用，累计制发35.32万张。积极向省、市申请在我区试点城镇居民医保发行社保卡，全区4.67万居民医保服务对象可实现持卡就医。
（七）突出路线教育，着力推进干部队伍作风建设。
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动，干部职工政治素质进一步提高。认真贯彻落实一系列重要讲话精神，按要求成立活动领导小组，着力兴办12件为民惠民实事，独创特色印制《区人社局群众路线工作手册》，狠抓学习教育、听取意见环节，集中学习12次，收集意见建议232条。查摆问题、开展批评环节工作稳步推进，局党组领导班子专题民主生活会高标准召开。坚持边学边查边改，整改“”方面、服务群众“最后一公里”方面等各类问题27项，修订制度20条，部门作风改善成效明显。通过活动的开展，干部职工政治素质进一步提高，为民服务意识进一步增强。
2.大力强化自身建设，全系统工作作风进一步转变。深入贯彻落实中央“八项规定”和省市区相关规定要求，把党风廉政建设放在部门自身建设更加突出的位置，有效推进治庸问责、“三进五访”、“三万”、联系村帮扶等活动。结合实际修订、完善机关管理制度，制定《人社系统效能建设考核办法》等一系列考评办法，全系统上下形成纪律严明、作风过硬、服务高效的良好风气。清理规范便民服务流程，减少了35个办事环节和20项资料，统一印制业务办理明白卡放到办事窗口，在机关1楼设立咨询接待室，窗口服务效率不断提高。开展“企业服务月”活动，局班子成员和二级单位主要负责人深入全区近100家重点企业走访调研，获得企业一致好评。根据基层预约开展法规团宣讲，今年共开展了8期专场宣讲活动，人社政策法规宣讲工作形成常态化机制。此外，组织人事、计划生育、老干部、保密、社会治安综合治理、、普法、宣传、文明创建、道路交通安全、档案等方面的工作都取得了明显成效。
一年来，人社系统各项工作虽然取得了较好成绩，但与党委、政府的要求相比，仍然存在着一定的差距：
一是招工就业两难问题并存，招工难与就业难的矛盾依然突出，大学生、移民和失地农民等特殊就业群体存在就业难。二是社保制度化建设有待进一步完善，城乡居民养老保险人均缴费水平还比较低，居民医保与新农合制度的衔接问题尚未得到解决。三是劳动保障执法监管力度有待进一步加强，受经济发展大环境影响，农民工工资拖欠情况比较突出，劳动纠纷预防和处理工作面临较大压力。四是基层服务水平有待进一步提高，干部职工的素质和服务能力与群众要求还有一定差距，基层信息化服务水平有待提高。
三、2015年工作思路
2015年，我们将认真贯彻党的十八届四中全会和全国经济工作会议精神，以创新发展、稳定发展、服务发展为主线，突出重点，消除盲点，增加亮点，努力推动人力资源和社会保障事业发展取得新突破。
1.立足重点群体，全面保持就业稳定。大力贯彻落实省、市促进大学生就业创业的各项政策，鼓励自主创业，引导高校毕业生到基层和中小企业就业。加强对各类劳动者尤其是被征地农民的就业培训，促进城乡劳动者充分就业和服务本地企业用工。不断推进创业孵化基地建设和创业项目库开发，深入推进创业带动就业工作。
2.立足完善体系，全面提升社会保障水平。加强重点领域、重点人群的扩面征缴，确保各项任务指标扎实有效地完成。抓好城乡居民养老保险和城镇居民医保联合征收，力争我区城乡居保人均缴费额度达到200元以上。进一步加强基本医疗保险异地就医即时结算服务，全面推进医疗保险付费总额控制。进一步加强社保基金的监管，确保社保基金安全运行。
3.立足经济社会发展，全面加强人才队伍建设。以服务我区企业发展和经济建设为工作导向，新增一批技能大师工作室与高技能人才工作站及培养基地。加大高层次人才培养力度，建立高层次专业技术人才和高技能人才信息库。建立企业人才评价标准模式，不断推进企业技能人才评价工作。
4.立足规范管理，全面推进干部人事制度改革。扎实推进公务员管理体制机制创新，提高公务员管理科学化水平。积极参与事业单位分类改革和行业体制改革工作，进一步贯彻实施《事业单位人事管理条例》，完善事业单位岗位设置管理制度和聘用管理工作。
5.立足和谐稳定，全面构建和谐劳动关系。加强劳动监察执法工作，加强常态化执法检查，加大对恶意违规行为处罚力度。进一步推进仲裁院实体化建设，完善仲裁工作程序，接受省市仲裁院达标检查验收。加强基层调解组织建设和队伍建设，切实做好劳动纠纷化解工作。
（一）区级层面高度关注，组织保障到位
____年，区委、区人大、区政府、区政协区四套班子前所未有的关注城市管理与行政执法工作。区委常委会、区府常务会议先后7次听取专题工作汇报。区人大常委会、区政协常委会先后听取了综合行政执法改革运行情况和“三改一拆”相关专题汇报。尤其是分管领导张国平副区长，靠前指挥，建立并切实履行周议事制度，每周至少听取一次城管部门工作报告，及时解决各类涉及城事重大问题，并就大城管、环卫、排水等长效机制专题调研，为我区城管事业健康发展奠定了扎实的领导基础。
有了各级重视，组织更有保障。尤其是实现综合行政执法改革后，按照《关于明确宁波市城市管理行政执法支队____大队人员编制有关事项的函》（仑编办函〔2012〕22号）文件规定，城市管理行政执法局共配置10个中队，中层职数10正、16副，中层干部配备率达到100%。同时，改革后，各街道（乡镇）分管政法的书记兼任执法中队的中队长，直接指挥各执法中队的日常工作；为加强执法保障，由街道派出所的副所长兼任执法中队的副中队长；目前，现有执法在编人员151人，除14人在局本级混岗使用外，其余137人均配置在各基层中队，基层执法人员配备率达91.4%；区智慧城管中心配备主任1名，副主任1名，下设综合科、业务运行科、热线受理科3个科室，各配备科长（副科级）1名，核定在编人员9名，实际在编7名。核定编外人员14名，实际到位14名；热力行业管理日常事务由区发改部门负责，设立燃源科，配有科长1名，科员6名。
（二）维养经费屡创新高，投入保障到位
为确保城市维护经费落实，满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，确保管理资金到位。2012年区拨城市维护费5748.6万元，____年区拨城市维护费6382.1万元，同比增长11%。
（三）基础配置充实完好，装备保障到位
1、执法装备超额配置。借全区综合行政执法改革的有利契机，各街道乡镇总计投入执法装备资金1416万，执法车辆增加96%，办公室面积增加50.8%。根据市局《关于城管行政执法专用装备配置标准的通知》要求，对10个中队的执法装备配备齐全，各中队执法车辆保证每人一座，机动中队、新碶中队摄像机、照相机、执法取证仪按照三星级文明中队标准配置；其它中队按照星级文明中队标准配置，配置率达到100%。全区现有执法车辆112辆、取证仪165台、对讲机86台、电脑、笔记本等办公设备321台。
2、智慧城管硬件齐全。智慧城管装备核定配备总计82台，实际配备158台，配备率达192.7%。其中城管通核定配备23台，实际配备36台；执法通核定配备28台，实际配备37台；处置通核定配备22台，实际配备46台；单兵核定配备6台，实际配备19台；车载视频核定配备3台，实际配备20台。另外，我区还自建视频45路，其中高清视频10路。接入公安视频349路。设备管理均通过服务外包的形式，由东海蓝帆公司负责日常的维护。日常工作中，各部门充分利用终端设备，设备在线率达95%以上。中心建立了相应的设备管理、维
护制度，由专人负责管理。3、城市设施承载力强。一是强化环卫车辆管理。建立街道、乡镇月考核通报制度，每月组织力量对街道乡镇环卫车辆进行考核监督，对63辆渣土运输车辆安装gps系统进行定点定位管理，全区现有各类环卫车辆188辆（不包括各类电瓶车）；二是强化装潢垃圾中转站管理。拥有珠江路装潢垃圾中转站6000平方米，新安装监控设备一套，规范各类管理制度，建立装潢垃圾管理日志，与城区21家物业公司签订协议书，明确双方权利义务，规范垃圾分类堆放，实行废物利用，中转站处置装潢垃圾3.8万吨，回填建筑垃圾1.7万吨。三是强化城市公共消火栓管理。城区现有消火栓1044座，实行统一编号、执法联动管理，对局部易发生碰撞的消火栓安装防撞设施，每天安排专人专车巡查，及时发现各类问题，每季度进行一次放水检查，出水率、完好率均达100%。四是强化城市照明设施管理。现有道路照明灯1.3万余盏，组织力量分二班全天候进行巡查维修，道路照明完好率高于95%，景观照明设施完好率达90%以上，亮灯率达98%，照明质量达标率85%。同时，在松花江路以西明州路以北区域实施led节能灯改造，在嵩山路、闵江路等地段试推行能源合同管理模式。五是强化排水设施管理。全区现有城镇污水管网471公里，污水泵站10座，____年新启动污水管网改造及沿河截污工程49个。积极投入城区防汛保障，现有移动式强排泵车1辆，各类水泵30余台，在____年抗击台风“菲特”过程中，不仅圆满完成了城区防汛任务，更有力支援了余姚、鄞州、江东等周边地区。
（一）顺利实施综合行政执法改革
“集中力量办大事”，在创新社会管理的大背景下，率先在全省开展以进一步推进相对集中行政处罚权改革为主要内容的综合行政执法改革。
一是力促改革平稳过渡。随着事权、财权的下放，执法重心成功下移至街道（乡镇）。531项执法权划转顺利，相继完成了285名协管员的招录、45名执法人员的选派选调、47个中层职位公开竞聘、非领导职务聘任、中队重组等一系列工作，为我区综合行政执法改革平稳运行奠定了良好基础。
二是狠抓队伍规范化管理。实行目标管理考核和队伍督查考核并行的双轨考核制度；开展了军事化封闭集训；进行中队运行和干部履职半年度评估。按照市级标准，实现中队办公楼外立面统一、内部办公环境统一、执法装备配置统一、协管员制服统一、队伍管理规章统一，“五个统一”使城管形象焕然一新。
三是大力开展专项整治。充分发挥综合行政执法体制优势，相继开展无照摊贩、渣土、超限超载、街面保序等各类整治共计193次；参与x-cat摩托艇大赛、抗击台风“菲特”、社会维稳、清明保序、女排保障等各类重大活动保障82次。针对新划转执法事项，根据阶段性工作重点和行业管理规律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推进文明殡葬专项行动”整治、影响房屋使用安全行为专项整治；第二季度部署农林领域非法电鱼专项整治、矿产资源专项整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐饮娱乐行业整治、食品药品整治，使专项整治常态化；第四季度部署流动摊贩集中整治。
区城管执法局共受理热线6204起，同比增长72.2%，查办各类案件9576起，同比增长34.5%。一般程序案件1135起，同比增长78.5%，其中新转划案件195起；简易程序案件8441起，同比增长30.1%；累计收缴罚款614万元，同比增长12.2%。立案率、督办案件办结回复率、稽查案件办结率、按时查处率均达到考核要求,行政处罚正确率100%。
（二）强势推进“三改一拆”专项行动
累计实施旧住宅区、旧厂区、城中村改造123万平方米；拆除违法建筑面积250.3万平方米，两项指标均暂列前市第二。我区“依托多项机制，拆出群众满意度，努力实现直观形象与社会稳定双赢局面”的做法得到了刘奇书记的肯定。
1.坚持服务生态____、美丽____的正确目标导向
力争“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借机、借势、借力拆出声势、拆出形象、拆出人民群众广泛认可。在这一正确理念的指导下，广大“三改一拆”工作者不以事难而不为，先后破解了新碶“东方花园”最牛违法建筑、柴桥“二通道”集装箱堆场、春晓凤山社多年污水四溢的养殖场、萧甬铁路特大违法建筑等一系列群众反映的热点、难点；不以事小而不为，主动加压，突破市要求的五类重点拆违框架，把影响广大群众身心健康利益的村庄黑烟囱、小锅炉一并纳入首期拆违重点，建立了“执法人员巡查、村委会摸排、群众举报”三级排查机制，全区199个行政村同步开展拆违，拆除黑烟囱、小锅炉房违建400余宗，使“三改一拆”迅速在全区打开了局面，最大限度赢得了群众认可。
2.坚持采取各个击破、分步实施的有效方法策略
坚持按照我区的中心工作任务和区域实际情况分重点、有步骤地向前推进。在市“三种五类”重点整治对象的基础上，明确了我区“三种八类”重点拆违目标。各街道（乡镇）也根据自身实际情况确定各自的拆违重点。先后组织开展了河道两侧违法建筑整治、汽修轮胎店、木材加工厂专项整治、74条主干道专项整治、同三高速、穿好高速、疏港高速专项整治为主要内容的特色拆违专项行动。
3.坚持营造正面引导、反向激励的良好舆论攻势
充分借助笔头、镜头的力量，加大社会舆论的宣传与引导力度，确保新闻镜头始终围绕拆违重点工作转。在区委宣传部的全力协调配合下，区电视台、广电中心等媒体单位通过不间断的滚动宣传报道，形成了良好的正面社会舆论氛围。截至目前，共计刊发新闻稿件249篇，其中国家级7篇，省级12篇，市级42篇，区级202篇。同时，通过新闻舆论的监督作用，对大碶芦山村屠家成片违建进行了连续曝光；对新碶备碶村岩河岸边违建进行了报道。这些新闻在社会层面对街道（乡镇）的拆违工作产生了积极的反向激励和社会监督作用。
4.坚持探索提前介入、无缝监管的长效管理模式
一是政策健全占“先机”
。先后出台了“零违建”报告、财政补助政策等六项保障机制，推出了《____区违建房产限制机制有关指导意见》、《____区违法建筑拆除后土地综合利用有关指导意见》等四项指导性意见。为全区专项行动统一快速推进提供了实施具体依据，奠定了成功基础。二是联合监督管“全程”。率先成立了由区人大、区政协、区纪委、区两办督查室为主要成员单位的区督查委员会，联合区纪委、区委组织部、区“三改一拆”办组成联合督查组，采取实地暗查、交叉明查的方式严控新增违建，定期督查专项行动落实情况；联合局印发了《“三改一拆”投诉处理流程》，落实专人负责制。截止目前，全区共有效受理群众来电、来信、来访及上级督查件513件，回复率达100%，保持了社会大局和谐稳定的良好局面。
三是综合利用财政有“支撑”。出台财政补助政策，第一期到位资金1500万。坚持拆、建、改有机结合，拆除一起，备案一起，利用一起。采取了复绿、复耕、停车场、园林绿化、生活小品、休闲设施等多种利用方式。共完成拆后复绿11.68万平方米；复耕8.08万平方米；土地平整45.94万平方米；建成停车场、公园等公共设施5.78万平方米；在建和计划建造休闲文化广场、灯光球场等群众活动场所近4.8万平方米。
四是提前介入堵“源头”。针对农村集体建房未批先建、批后扩违、违规乱建等“老大难”问题，在全区推广城管、土管、城建等部门统一到场参与监管与执法模式，对每一户农村集体建房从下桩、打地基到监管、审核，三方都统一到现场实行现场办公，有问题当场提出、当场执法、当场解决，绝不给违规建房者任何可乘之机，保证农村集体建房不违规、不超面积，实现了监管与执法的无缝对接，从源头控制违法建筑的产生。
（三）重大专项行动开展有声有色
1.扎实开展户外广告专项行动。以城市环境综合整治为契机，按照“取缔一批、规范一批、整合一批”的工作要求，扎实开展主城区户外广告专项整治工作，一大批屋项广告、高炮广告、严重影响绿化、破损严重影响市容的户外广告得到拆除。我区新碶、大碶两街道已拆除户外广告1072块，占市对区考核数99.3%；我区所有街道累计拆除户外广告合计2639块。值得一提的是，由于我区大范围、高强度的整治，对比全市整治进度不一，区内一些广告业主以此为借口，反过来给我区的户外广告整治专项行动顺利开展增加了不少压力。
2.多措并举强化建筑渣土管理。一是严打严控、从重处罚。由区政府徐斌副区长召集区发改局（码头岸线管理办公室）、区“三改一拆”办、区交通运输局等部门，积极落实关于柴桥后所渣土出运码头和违建码头专项整治工作，并形成区政府专题会议纪要。采用流动堵截、跟踪督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王岭8个卡点采取24小时布控，严防区外渣土车辆进入____。同时，严管重罚区内无证运输、沿途撒漏和乱倒渣土不法行为，对乱倒渣土现象严重的黄沙码头等重点部位进行了重点盯守。目前，已查处区外进入____的渣土车辆150余辆，查处建筑垃圾违章处置行为112起，罚款149万余元；二是源头管理、合理利用。从源头、清运、审批、处置等环节开展调研，逐步落实消纳场地。合理利用，采用穿好高速互通绿化回填、砖瓦厂制砖、工地回填等方式，中心城区处置建筑渣土50余万方；三是统一行动，联合监管。与住建部门联合下发《关于建设项目开工前申报建筑垃圾处置方案备案的通知》、《关于进一步加强建筑工地周边环境卫生管理的通知》，对10个建筑工地出入口安装视频监控，与智慧城管中心联网控制，所有工地都按标准做好进出口路面硬化、配置冲洗设备。组织召开了城区有关渣土的治超工作会议，与16家渣土施工、运输单位签订《货物源头单位治超工作责任书》、《货物运输单位治超工作责任书》、《文明施工杜绝超重超限运输承诺书》。联合公管、交警部门共检查源头企业20家，出动7355人次，检查车辆8211辆，查处超载车辆59辆。
3．全面实施街面保序专项行动。结合城区街面商铺特点、人流车流及居民密集程度，把城区街面分为“主要道路、次要道路、背街小巷”等三级管控区域，相继开展 “夜鹰一号”、“静音行动”等8项专项整治，共计开展街面保序专项行动272次，整改各类占道、跨门经营3600起，抄告各类违章车辆3936辆；实施电子档案管理，仅新碶城区有精细化保序考核主要道路7条、次要道路5条，商铺1196家；实行区域化城市管理综合执法模式，在高塘、迎春、富邦广场、大港工业城4个片区积极发挥村委、居委、物业、环卫、警务、综治作用，合力联运、综合监管，实施结对包干整合力量、组团巡控；提前介入、业态控制，将沿街商铺分为餐饮类、服饰类、五金家电类、百货类、水果类、加工类等类别，在东海明园、金城花园、好时光、天兴公寓、景第公寓等小区交付之前，属地城管部门在第一时间与
规划部门、物业公司、开发商一起对小区沿街商铺的店名招牌的统一设计管理，带动整体城市品位的提升。4.积极实施生活垃圾分类相关工作。成立____区生活垃圾分类管理办公室，专门配备副科级干部一名，在东海明园、明州花园、港城花园、天兴公寓、牡丹社区（含两小区）、怡桂园、月亮苑等7家住宅小区试点推广生活垃圾分类收集，超过规定试点数量40%。积极接轨宁波市生活垃圾分类工作，参加市里组织的各类培训，结合我区实际，摸清底数，完成____年我区垃圾分类13个社区、36个小区的基础数据调查上报工作。
（一）探索城市管理长效机制建设
着力于排水、环卫、渣土管理等城市管理行业长效管理机制探索。按照“大城管”理念，结合全区雨污水管网现状，拟定《____区排水设施长效管理实施方案》，实行分级管理和属地管理相结合的模式，实行“道路谁管理、排水设施谁管理”的办法，力促全区雨污水管网有人管事、有钱办事、责任明晰；从机制源头探索加强环卫、渣土等管理工作，先后研究并拟定了《关于加强____区环卫工作若干意见》、《住宅小区垃圾清运方案》、《____区进一步加强建筑垃圾管理工作实施方案》、《____区餐厨垃圾管理实施方案》等一系列管理办法。
（二）推进智慧城管信息化建设
以“智能发现，高效处置，优质服务”为目标，不断提升城市管理信息化水平。统一协调24家区级协同网络单位，对疑难案件进行定期“会诊”，通过智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到贯彻；完成一期街面视频监控安装工作，包括10路高清、33路标清、1路全景高清街面监控视频等。与宁波市智慧城管中心统一视频平台实现对接，完成11辆移动车载视频的安装及分配，18台单兵设备的租赁与分配工作；积极开展智慧城管二期扩面工作，完成11.4平方公里地理信息测绘，全区智慧城管考核范围增加至35.3平方公里；不断提高处置效率和业务水平，通过建立考核通报、首问责任、兜底处置机制，不断优化核心部门管理模式，积极开展“青年文明号”“一人一号一岗”岗位能手评比等活动。我区智慧城管案件应解决数9.9万余起，主动发现率、及时解决率均达100%，各项考核指标全市领先。
（三）加大河道投入保障力度
为有效推进河道管理养护工作，真正做到有钱做事，区长专题会议明确，自____年始，我区财政每年安排1500万元用于河道和溪坑的日常管理养护工作。同时要求各乡镇（街道）落实配套资金450万元，全区河道管理资金投入达1950万元。河道保洁养护资金主要用于河道、溪坑及其两岸保洁、河道设施保养维护等河道管理工作，该项资金实行单独核算、专条码管理，确保专款专用。对____区岩河、中河、东泰河等水系安排专门的保洁公司进行日常养护，城市河道综合污染指数远小于17。
（四）提升市政设施承载能力
坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的市政维养模式。强化市政基础设施，落实城市专项改造费用300万，完成钱塘江路维修、富春江路路面维修、骆亚线沥青路面维修等专项工程改造25项，改造面积4万余平方米；继续完善桥梁“一桥一卡”电子档案，完成浙江省城市桥梁管理系统输入工作。关注桥梁安全，完成桥梁检测32座；实施零星市政设施维养，安装警示杆64根，黑灯修复5500盏，铺设电缆1800米，保养消防栓1044座；规范市政工程招投标管理，50万以上工程均纳入区招投标中心统一招标，通过局网上小平台，完成爱卖商业街路面改造、中心公园喷泉水泵更新等小额工程招标23个。
（五）提升宜居城区环境品质
紧紧围绕“生态____”建设，美化城区居住环境。投入近100万，进行公园维修升级改造，先后完成了海滨公园、念慈园、小山公园、____纪念林、太河路景观绿地等维修工程，一大批群众休闲设施焕然一新；投入20余万，完成占地9000余平方米新苗圃地建设。实施精养细管，加强重点地块养护，积极介入同三高速出口____段景观整治工程，通过专人养护、邀请专家、强化监管等措施，更换景观草花15万余盆。完善绿地巡查考核制度，落实了《____区绿地养护标准》、《____区绿化养护考核评分细则》等制度，推行局、处、科室三级巡查考核机制，实行日巡查与随机抽查相结合，将日常养护与考核成绩挂钩。共补植各类苗木90余万株，施肥75吨，裸地绿化2万余平方米，更换草花6.5万余盆；当好“绿色管家”，优化各类绿地审批流程，组织开展技能培训，开展树木“理发师”活动，义务为星阳小区、仙荷幼儿园等十多家单位进行绿化修剪，开展丰富多彩的群众绿护绿活动。
（六）实施城市道路清爽行动
根据《宁波中心城区“道路清爽行动”检查考核实施办法》要求，做好各街道（乡镇）环境卫生协调、指导、考核、督查工作。一是全方位关爱环卫工人。加大环卫工人招聘力度，提高环卫工人工资待遇，建立弹性奖励机制，组织高温慰问，调整作业时间，建成爱心驿站60个，开展健康休检；二是落实常态巡查、考核机制。进一步理顺环卫管理部门与街道环卫站的行业监管、日常业务间的相互关系。加强对街道乡镇督查考核，重点对环境卫生设施质量、卫生死角清理、道路保洁质量、垃圾中转站、公共厕所管理制度等落实情况进行督查。三是加强环卫日常管养。积极开展市容环境卫生责任区、达标示范路创建活动，城区18条主干道1800家店铺重新签订环境卫生责任状，与200家新开店铺签订卫生责任状，渭河路、新恒路成功创建卫生达标示范路；开展餐厨垃圾招投标工作，签订收运合同130家，日清运量10吨；加强装潢垃圾管理，与城区21家物业公司签订协议书，累计处置装潢垃圾3.7万余吨，回填1.7万余吨；落实墙角到墙角“一把扫帚”保洁模式，全区生活垃圾处置量为21.5万余吨，粪便2.7万余吨，无害化处置率达100%。四是进行全方位宣传。携手交通部门、广播电视台和交警部门，利用电台、广播、公交车led屏、道路交警led屏、城区闲置围墙、志愿者等媒介进行立体宣传。共发现各类问题240余处，通过回访监督，全部得到整改落实。
（七）关注民生实事工程项目
牵头做好白峰生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾分类相关工作，多方协调枫林原焚烧厂关停前相关事宜，做好新建焚烧厂正式运营前生活垃圾的调剂及清运设施的升级改造工作；积极实施小区管道燃气改造，完成花峙新苑、满庭坊等40个老小区管道燃气改造，受
益群众9300户，超计划完成年初8000户目标任务；努力做好中高层二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原则，完成吉利花苑、太平洋花园等10个小区的二次水改工作；全面打造黄山路绿化“一路一品”工程，更换苗木16万余株，增设景观花球和立体灯杆花柱；实施长江路景观升级工程，首次在城市道路景观升级改造中引入公众决策、参与、监督机制，先后邀请了区人大代表、政协委员、街道办事处、社区物业代表等征求公众意见；做实群众家门口的民生工程，高品质完成百川路、爱国路、外洋路南延3个背街小巷改造项目。投资560万元，改造岷山路等三条道路人行道，面积达1.2万余平方米。（八）持续开展安全生产大治理
开展非法燃气专项治理，始终保持高压态势，规范瓶装燃气经营行为，全年共查处瓶装燃气非法经营行为32起，暂扣液化气钢瓶1200余只。其中霞浦河东村，一次性查扣液化气瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣过期螺丝瓶265只，有力保障了群众生命财产安全；开展餐饮场所燃气安全专项治理，共排查各类餐饮企业889家，发现并整改各类隐患1698条；开展燃气行业标准化建设及诚信机制建设，对送气企业进行统一规范、统一台账、制度，统一培训、挂牌上网、统一着装；开展雨污水窨井治理，首次在城区长江路、太河路、黄山路等路段，对3000座窨井加装了安全防护网，提高市民出行安全系数。
（九）提升公用行业监管水平
加强对岩东排水公司的行业指导，抓好污水处理的安全达标排放和再生水项目的建设运行，促进循环利用。岩东、小港、春晓三家污水处理厂累计处理污水6023万吨，cod总去除量1.3万余吨；岩东再生水累计销售量2112万吨；积极实施内河综合治理项目，强化行业指导与监督，按月对49个____区城镇污水干管项目开展抽查，进行现场跟踪，纳入统一考核；深化“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的联合办理机制，行政审批事项进驻率、城管窗口直接签批办结率均达到90%以上，办件率持续提升。
（十）建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业，发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌，在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工近3000人，会员单位达到8家，相继组织开展了 “与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次，人均参与城市义务服务近60小时。加强社会宣传工作，区委宣传部4次召开城管舆情分析研判会，开通“____城管”官方微博，在“新____”网站开办“城管在线”专栏。区城管局组织“关爱家园，走进城管，牵手你我他”系列活动，邀请700人次的“两代表一委员”、市民、网民走进城管，制作电视专题宣传片3期，在局网站信息1690条，区级媒体610条，市级以上媒体314条,处理网络舆情信息167条，微博信息280多条，“三改一拆”和综合行政执法改革先后被中央电视台、中央广播电台、浙江卫视等中央、省级媒体报道。
（十一）城管干部素质得到提升
进一步理清内部管理体制，制定并落实了《局党委理论学习中心组学习意见》、《局领导联系中队制度》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《工作要点》等内部工作制度，进一步规范内部管理制度，提高民主决策水平，有效规范权力运行，不断推进权力制约，抓好内审工作，强化工程项目监管。开展“以案说法”教育，组织中层以上干部参观区警示教育基地和区看守所，组织25名干部赴法院进行庭审警示教育，切实加强反腐倡廉建设，提高广大党员干部廉洁从政的自觉性。在基层中队开展“综合执法形象年”的活动，提升城管执法工作水平，树立城管执法队伍良好形象，落实执法责任制，加强内部管理，促进行政执法队伍严格、公正、文明执法。
通过全局上下共同努力，从目前掌握情况看，城市管理与行政执法工作在全市行业评比中成绩比较理想。在市对区智慧城管考核中，我区获得了6次第一，2次第二的好成绩，喜获浙江省数字城管工作先进单位，宁波市智慧城管行业技能大比武团体第一名；环卫行业获第四届宁波市市容环卫行业职业技能大赛团体第二名。区城管义工办事处连续五年被市评为先进办事处。
尽管在____年，全体城管干部职工付出了百倍的努力，可与群众的期盼比、与领导的要求比还有距离。尤其是在社会的认同度、城市的精细度等方面还有提升的空间。因此，____年我区城市管理与行政执法工作的初步设想是：围绕“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”做文章，合力打造“亲民型”城管。重点做好以下几方面工作：
一、力求在城市管理体制方面有突破
____年国务院出台了《关于加强城市基础设施建议的意见》（国发〔____〕36号）文件，明确提出要围绕推进新型城镇化的重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学研究、统筹规划，提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量。这对我们实现全域城市化，促进港口、产业、城市协调整合发展，提出了新的挑战，提供了新的机遇。____年，分管副区长亲自主抓，研究部署了环卫、排水等城市管理长效机制建设系列问题，华伟区长还专门听取了相关工作专题汇报。____年，我局将继续围绕这一重点做文章。
以构建大城管格局为总体目标，力争成立区城市管理委员会，统筹协调全区城市管理重大事项。跳出传统的“中心区、建成区”范围，根据“全域管理和梯度管理相结合”的原则，将城市管理职责范围拓展、覆盖到____全域，建立健全区－街道（乡镇）－社区（行政村）“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制。区城管部门主要负责全区城市管理政策制定、规划编制、业务指导和监督检查等职责。将全区市政、园林绿化、市容环卫、公用事业（供排水、污水处理、燃气等）划分为“区管”和“街道（乡镇）”两级管理。街道（乡镇）及其城市管理部门具体负责辖区内由街道（乡镇）负责的市政、园林绿化、市容环卫、公用事业的管理和维护工作。就具体问题上，对城市管理工作职责范围、城市道路管理职责、红线退让区域、相关公共设施、管理考核奖励机制、市场化运作机制、管理与综合执法协作配合机制等进一步研究探索，力求在一些比较薄弱的城市管理领域有突破、有创新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精细管养方面有突破
坚持“民生无小事、服务无止境”的工作理念，着重抓好“六小十题”专项整治，即：坚持从满足群众期待“小愿望”做起、从事关群众切身利益的“小事件”抓起，从影响群众日常生活的“小案子”办起，从有损市容市貌的“小环境”治起，从危及公众安全的“小隐患”整起，从造成群众不满的“小细节”改起，全面推进城市管理精细化、标准化、信息化建设。具体抓好事关群众切身利益的井盖维护安全，市政道路坑洞，城市道路积水，占用盲道，车辆无序停放，占道经营，渣土车违规清运，绿化带失管、断篱，城市夜间照明，水龙头水质十件实事。
三、力求在综合行政执法有作为方面有突破
一是进一步理顺关系，巩固改革成果。理顺市、区、局、街道中队四级纵向关系；密切局与街道、局与局、街道中队与七站八所之间相互关系，不断探索形成指挥令行一致、运转高效
灵活、执行简便有力的执法模式。二是进一步发挥主力军作用，破解若干难题。着力体现综合行政执法的作为和效能，全力开展“三改一拆”、“户外广告整治”等专项行动。集中精力破解两至三个行政执法中的“老大难”问题，如渣土乱拉乱倒、油烟扰民、人行道违停、占道经营、流动摊贩投诉集中点等等；着手研究破解一至两个综合行政执法新划转的处罚事项，如无证餐饮、房屋装修等。三是进一步完善勤务机制，不断强化执法队伍自身建设。深化网格化管理，实施分类执法管理；继续推进执法保障工作，摸索出一条符合我区实际情况和综合执法改革现状的执法保障方式；坚持群众路线教育实践活动，结合基层中队“五进”工作，开展“一中队、一品牌”的创先争优活动，不断提升和群众打交道的本领和能力，宣传综合执法正面形象。四、力求在城市管理信息化建设方面有突破
以智慧城管中心建设为依托，紧紧围绕市、区局的中心工作，全面完成一期智慧城管建设项目，按照全市智慧城管总体建设方案，推进二期规划。有效整合资源，进一步完善协同网络体系，强化中心队伍建设，进一步提高城市管理水平。一是推进智慧城管扩面工作。结合我区全域城市化建设及各街道乡镇的标准化示范区建设，对条件成熟的乡镇街道内的示范区按照智慧城管的标准予以拓面，开展信息采集工作，将智慧城管覆盖区域扩大到新碶、大碶、霞浦三个街道。二是开展智慧城管部件井盖产权确认和标识工作。井盖产权不明，责任不清一直是困扰我市智慧城管工作的一个通病。明年我区智慧城管中心将和市政处一起，逐一对智慧城管覆盖范围内的各类井盖进行产权确认和标识工作，力争解决这一难题。三是落实区级智慧城管行业考核。以考评为抓手，进一步增强相关部门、单位的城市管理责任意识，更加及时有效地解决城市管理工作中的热点、难点问题，提升城市管理整体水平，提高管理的实效性。
五、力求在城市民生实事项目方面有突破
继续深入开展“道路清爽行动”；做好郭巨垃圾焚烧发电场全区垃圾进场的相关中转站扩容和车辆提升工作；对新碶街道13个社区36个小区实施生活垃圾分类与循环利用工作；完成中高层小区的二次水改工作；试行能源合同道路照明模式，完成雪松路背街小巷改造；扎实做好新移交同三高速出口绿化地块精养细管，完成黄山路南侧黄山豪庭裸地绿化；继续开展管道燃气进小区工作，同步开展____区域范围内管道燃气主干管的普及；提升城区防台防汛和抗击雨雪冰冻等自然灾害能力，完善应急机制，按市要求配置强排车，开展应急演练等；落实城管义工长效服务岗，做大做强学校护苗队、社区服务车等品牌。
