时间：2022-11-06 13:06:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇宣传工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）城镇绿化工程建设情况。
大力提升城镇主要出入口、主要大道景观建设，营造绿化与美化相结合的道路森林特色绿化，以县城、观音镇为重点，结合全县创建省级生态县建设工作，新增城镇绿地90公顷；大力开展“绿化模范单位、绿化模范村”等创建活动，大力实施垂直立体绿化，实现房在林中的目标。
（二）农村绿化工程建设情况。
1.林业产业建设情况。
2.推进生态旅游迅速发展。
依托省级湿地公园、森林公园、风景名胜区、生态农家乐、度假村、风景区及我县珍稀野生动植物等优势资源。积极创建生态文化产业园区，办好具有地方特色的荷花节、荔枝节等节日，不断提升生态旅游文化品味，打造生态旅游品牌，努力繁荣生态文化。
3.积极开展全民义务植树和古树名木保护活动。
各乡镇建立了义务植树基地、领导绿化示范点，适龄公民义务植树尽职率高达89﹪。重视古树名木保护工作，对古树名木建档挂牌，划定保护范围，落实管护责任人。
（三）通道绿化工程建设情况。
已建成主要交通干道可视范围内宜率地段绿化率达90﹪；新建防护林带380公顷；新造防护林320公顷，经济林88公顷。加快推进城北新区高速路出口绿化工程。
（四）推进水系林带生态建设和湿地恢复与保护工作。
二、工作措施
（一）组建了一套班子。
2015年，根据市里安排，我县成立了高规格的创森工作领导小组，由县委副书记、县长任领导小组组长，县委县政府分管领导任副组长，相关部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在林业局。
（二）制定了方案。
今年围绕创森工作，我们制定了一系列工作方案，根据市创森工作的总体要求，我县制定了《创建省级绿化模范县推进绿色城镇化的实施方案》
（三）开展了督促检查。
对乡镇进行了四次检查，对不合格的要求定期进行整改，对各单位进行不定期抽查，确保在争创森林城市工作中的到实效。
三、存在问题
（一）思想认识不到位。
个别部门、部分乡镇（街道）对创森工作认识没有统一到县委、县政府部署的工作上来，导致工作进展不平衡。有部分农村居民对创森工作的知晓率不高，参与意识不强，普遍存在“上热下冷”的现象。
（二）宣传不到位。
一年来，虽然在创森工作方面宣传上做了不少工作，上了个台阶，但总感觉部门、乡镇、县一级，特别是在县一级，宣传工作还有差距，没有充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体工具及时宣传创森工作方面的典型、经验。
四、2016年工作要点
一、强化组织领导，健全工作机制
区委、区政府始终高度重视全区“七五”普法工作，每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2020年4月，区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2020年全区普法依法治理工作要点》，内容涵盖2020年全区重点普法目录、2020年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2020年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容，明确了全区各单位2020年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排，为全区普法依法治理工作提供了依据和保障，引领着全区2020年度法治宣传教育工作再上新台阶。
二、加强法治宣传，助力疫情防控
2020年伊始，病毒肆虐中华大地，为积极应对当前病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势，区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度，持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传，助力全区疫情防控工作。1月底，全区各单位成立防控工作领导小组，制定了疫情防控工作实施方案及法治宣传方案，组织召开了第一次领导小组会议，对疫情全面防控和法治宣传工作做了周密的安排部署。区司法局、区法宣办积极向全区各单位转发、印发由全国普法办制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答，助力全区疫情防控一线工作人员开展疫情防控法治宣传工作。2月2日，全区选派288名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作，通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、摸排登记等方式协助配合街道社区，在统筹推进中汇聚宣传合力。4月初，区司法局、区法宣办印制区“七五”普法法律选编8共计2200余册，内容包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，分发至全区173所中、小学校。区卫健委利用周末时间组织参加中国政法大学举办的《基本医疗卫生与健康促进法》解读与落实网络视频培训班。
区司法局、区法宣办始终坚持将疫情防控法治宣传工作作为控制疫情传播的重要手段，多举措多形式全覆盖开展网格式宣传工作。全区各单位积极在网站、报纸和新媒体平台疫情防控信息及相关法律法规，方便群众学习、观看。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作，通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式，开展疫情防控专项宣传活动，促进全社会众志成城、联防联控，共同打赢疫情防控阻击战。
三、把握宣传重点，开展主题活动
（一）开展领导干部宪法法律学习活动
2020年上半年，区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计，全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训32场次。同时，全区上下积极落实领导干部宪法宣誓制度。5月10日上午，区东桥镇依法选举产生了东桥镇人民政府镇长、人大主席、副镇长、人大副主席，并进行了庄严的宪法宣誓。会议将宪法精神贯穿始终，工作人员将《宪法》读本放入人大代表档案袋，要求与会代表认真学习，用心领会。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。
（二）开展青少年法治宣传教育活动
2020年4月份，区各中小学校陆续开学。区教育局、区司法局、区法宣办进一步落实青少年普法任务，指导全区各乡镇（街）、区直各单位积极开展“送法进校园”、“宪法晨读”、疫情防控法律法规宣传等法治宣传活动，增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性，青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。
六一儿童节来临之际，区检察院开展了以“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动，5月28日下午，区检察院女检察官宣讲团前往区先生店乡范庵学校开展一堂法治教育课。5月29日上午，区妇联等九家单位代表受邀走进检察机关，实地参观办公、办案工作区并参加座谈会，共同交流探讨未成年人保护和未成年人检察工作。通过法治课、主题座谈会等活动，为孩子们献上一份“特殊”的儿童节礼物。5月29日，区淠东乡开展“法律进校园”暨“双提升”宣传进校园活动。淠东乡司法所工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。毛坦厂镇、横塘岗乡等乡镇也在学校开学厚陆续开展“送法进校园”暨疫情防控法治宣传活动，将区青少年法治宣传活动推向。
2020上半年，全区各中小学校共组织开展“送法进校园”法治宣传活动67场次，开展“宪法晨读”活动561场次，开展疫情防控法治宣传进校园139场次。全区上下勠力同心、相互配合，进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度，整合了家庭学校等社会团体资源，进一步落实形成保护未成年人合力，共同守护未成年人成长。
（三）开展企业及农民工群体学法用法活动
1.借力“春风行动”开展法治宣传。为切实维护农民工群体的合法权益，进一步提升农民工群体的法治意识，帮助农民工理性解决合法诉求，2020年1月19日、20日，区司法局、区法宣办紧抓农民工外出返乡“热潮”，在望城街道大岗头村村部和清水河街道海心沙广场开展2020年“春风行动”启动仪式暨大型专场招聘会，区司法局、区法宣办把法律宣传、法律服务、法律援助送进招聘会现场，通过设立农民工维权宣传和法律援助咨询台，向前来求职的人员宣传法律知识。许多外出打工回来的农民工纷纷闻讯赶来，咨询相关维权方式和解决途径，区法宣办、区法律援助中心工作人员热情解答并向过往群众分发农民工法治宣传手册。
2.积极开展企业复工复产法治宣传活动。区司法局积极贯彻落实市司法局关于推进全区企业复工复产法治宣传活动的要求，配合区市场监督管理局以及所辖各司法所、各法律服务所到全区各企业开展企业复工复产法治宣传活动。3月初，区市场监管局紧扣职能，坚持疫情防控与复工复产“两端发力”，统筹助力企业和个体工商户有序复工复产，促进经济社会健康发展。区翁墩乡坚持“双统筹、双推进”，通过开展线上线下疫情防控法治宣传，大力开展“防疫”、“抗疫”法治宣传，助推企业复工复产营造了良好的法治环境。区先生店乡将安全生产与疫情防控相结合，通过开展宣传教育安全培训、对安全防线进行督查检查整改等方式，解决企业复工复产过程中出现的各类难点问题，出谋划策，排忧解难，全力保障企业复工复产安全生产。
3.开展保障农民工工资支付条例宣传活动。为做好宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》工作，切实维护农民工合法权益，4月8日，区人社局开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动，区人社局劳动保障监察大队联合区住建局工作人员深入区在建工程建筑施工企业项目部开展《条例》面对面法律法规政策宣传。通过现场解说《条例》中规定的企业主体责任、工资支付形式、工资清偿措施、法律责任等内容，将保障农民工权利落到实处。
上半年，全区各乡镇（街）、区直各单位通过制作宪法宣传展板、播放宪法主题宣传显示屏、搭建法治宣传台、分发法治宣传手册等方式，共开展企业及农民工群体法治宣传活动182场次，悬挂宣传标语105条，发放农民工宣传资料2万余份。全区上下团结一心、齐抓共管，赢得了全区各企业及农民工群体的广泛好评，推动了全区“送法进万企”活动向纵向深发展。
（四）开展重要节点法治宣传活动
区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动，各乡镇（街）、区直各单位纷纷响应号召，利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。
4月15日全民国家安全教育日当天，区司法局、区法宣办认真开展“全民国家安全教育日”法律知识讲座，带头推动全区领导干部学习掌握国家安全相关法律法规知识。先生店乡、横塘岗乡等认真开展“送法进校园”暨全民国家安全教育日法治宣传活动，着力加强青少年群体的国家安全法治意识。同时，区各乡镇街、区直各单位结合“防控疫情、法治同行”活动，加大公共卫生安全、生物安全等法治宣传力度。全区各单位纷纷行动起来，通过设置“全民国家安全教育日”主题宣传台，发放《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《密码法》、《网络安全法》等相关法律法规，促进依法防控、维护国家安全的观念深入人心。
区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。
（五）开展社区矫正法学习宣传活动
为深入学习宣传贯彻《社区矫正法》，上半年，区司法局多措并举在全区范围内积极开展《社区矫正法》学习宣传活动。区司法局组织全系统工作人员召开专题会议，部署《社区矫正法》学习宣传工作，同时制定印发了我局关于学习宣传贯彻《社区矫正法》实施方案和开展《社区矫正法》宣传月活动实施方案，指导全区社区矫正工作，对全区《社区矫正法》学习宣传活动进行统筹规划安排。5月份是全区“社区矫正法宣传月”，区司法局紧跟节点，将《社区矫正法》学习宣传纳入全区普法与依法治理工作宣传重点内容，立足基层，通过悬挂横幅、发放宣传册、解答群众法律咨询等方式，结合乡镇（街）专题学习宣讲会、社区矫正对象集中学习日、“送戏进万村”文艺演出等活动开展《社区矫正法》学习宣传。
“社区矫正法宣传月”期间，我区22个乡镇（街）悬挂横幅245条，发放宣传册2万余册，营造了浓厚的学法氛围，提升了社区矫正工作的社会知晓率和群众的满意率，全区《社区矫正法》学习宣传效果实现了多渠道宽领域的“辐射”，赢得了全区社区矫正工作和法治宣传工作“双丰收”。
四、弘扬法治文化，规范阵地建设
（一）夯实法治文化阵地建设
目前我区已建成法治文化公园和广场31个，今年上半年，我区发挥自身优势，加强青少年法治教育基地建设，继续夯实法治文化阵地建设，积极接待黄山市屯溪区司法局等领导、兄弟单位参观考察。上半年，区司法局、区法宣办收集全区各乡镇（街）法治文化阵地图片及文字简介，计划于今年下半年汇编成册，将区法治文化阵地更直观、更系统地展示给大家。今年5月，区双河镇友爱村法治文化广场获市第二批市级法治文化建设示范基地命名表彰。
（二）组织开展“皋陶杯”法治文化作品征集活动
区司法局、区法宣办积极响应市司法局、市法宣办号召，组织征集全区优秀法治文化作品，积极参加市“皋陶杯”法治文化作品征集大赛。其中，区检察院报送的法治微视频《扫黑除恶专项斗争动画视频》、法治书法作品《清正》，区教育局报送的法治故事、法治绘画等，作为区代表作品参与评选。
五、做好资料收集整理，迎接“七五”普法终期验收
一是制定了全县2014普法教育工作要点。按照全市2014年普法教育工作要点作出的要求，结合实际，及时印发了《2014年县普法和依法治理工作要点》，从而指导各单位和部门开展普法教育工作有序开展。
二是建设一处县青少年法制教育警示基地。由县司法局牵头，县公安局、县教体局和县看守所参加，在县看守所建立县青少年法制教育警示基地。我们每年将组织二次这样的活动，上半年一次，下半年一次，由各学校将那些重点学生进行摸底和统计，县普法办统一组织到看守所进行现身说法教育。
三是较好落实了全县专业法主管部门的普法教育作用。充分发挥全县有主体法部门的积极性，督促和指导各专业法主管部门按照“谁执法谁普法”的工作原则，认真开展法制教育活动。先后开展了由政法委牵头的综治宣传月活动，由工商部门牵头的3.15国际消费者权益保护宣传日活动，由食品药品监督局牵头的12331食品药品投诉举报举报活动，由矿产局牵头的第45个世界地球日主题宣传活动，由文广局牵头的侵权盗板及非法出版集中销毁活动，由安监局牵头的安全生产月宣传活动等。据统计，上半年开展法律咨询活动11次、摆放板52块、接收现场咨询830余人，法律六进活动15次，发放法律宣传资料15000余份。
四是认真开展了三大系统电子显示屏公益法制宣传动。我们及时按照市普法办的要求，对全县金融、通信、教育三大系统单位电子显示屏进行了全面摸底，逐一登记造册，并进行了工作协商和对接。据统计全县三大系统共有电子显示屏14个单位，有显示屏19块，其中教育系统有3个单位3块；通信系统有2个单位2块；金融系统有9个单位14块。这些部门都按照每月更换二次，实行滚动播出要求，进行了公益法制宣传活动，并做好了活动记录。做得好的有共青农村商业银行，银行支行和人民保险公司支公司。
五是开展了民主法制创建工作。我们按照全市普法办主任会议的要求，及时落实了民主法制创建工作，把创建任务安排在基础条件好，班子有战斗力，能办事会做事，对创建活动有愿望的地方。经过调查和综合考虑，在县第一小学开展了“依法治校示范校”创建活动，在县宝塔乡杨桥村开展了“民主法制示范村”创建活动，在蒲亭镇雁家湖社区开展了民主法制示范社区创建活动。这些活动正在按照创建标准有序开展。
六是继续办好《法治》电视品牌栏目。今年上半年已播放22期法治节目，在节目内容上做到紧贴法理，紧贴生活，紧贴基层，紧贴心声。在节目拍摄上做到文字与图片相一致、相互动。达到实景、生动、图文并茂。在节目播放上在黄金时间进行播出。《法治》电视节目现在已成为全县群众一档喜欢看的一档电视节目。
七是印制“六五”普法书二种。2014年我们已落实全市普法书箱征订任务500册。又自筹21800元资金，印制普法书籍二种共一万册，内容是县法律进校园读本，面对中小学生，另一本是县以案说法普法书，面对农村及社区。
（二）人民调解工作有新特色。
结合维稳工作，狠抓了人民调解工作的指导。进一步健全人民调解组织网络，全县15个乡（镇、场），81个行政村、12个社区均设立了调解委员会，全县共聘请了260名专（兼）职人民调解员，截止5月底，化解矛盾98起，调解成功率达98%以上，预防民转刑案件2起、群体性上访2起、防止群体性械斗1起，为我县矛盾纠纷化解，社会和谐稳定发挥了积极作用。
（三）法律援助工作有新成绩。
今年初，县局党组把法律援助作为服务民生的实事项目来抓。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所和相关部门设立了22个法律援助工作站，81个村级法律援助联系点，明确了司法所长为法律援助信息员；组建了专业化的法律援助志愿者队伍，将律师、法律工作者等人员纳入志愿者队伍行列。县法律援助中心紧跟上级部署，进一步完善了“青少年维权中心”、“劳务输出维权工作站”、“妇女儿童法援工作站”、“维残法援中心”、村法援联系点网络体系建设，制定了全县法律援助工作方案，规定了法律援助任务数，完善了案件质量评查和奖惩机制，为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。今年以来，我县法律援助中心共办理法律援助94件，接受法律咨询983余人次，接受群众来访1145人次。
（四）公证、律师管理、司法鉴定及法律服务工作有新进步。
今年，结合基层法律服务工作年检注册工作，狠抓全县法律服务市场管理，规范法律服务工作秩序。在五月份，组织了全县12名基层法律服务工作者进行了《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规的学习。据不完全统计，截止目前，全县律师事务所及法律工作者共办理法律服务案件43件（起），其中：刑事辩护35件，民事案件29，办理非诉讼案件23件。提供法律咨询服务141起，担任法律顾问21家；公证处办理各类国内民事公证212件，民事类209件，经济类3件，义务解答法律咨询185人次。另外，司法鉴定部门共办理司法鉴定案件71例。
（五）安置帮教和社区矫正工作有新起色。
截止6月底为止，全县共接收刑释解教人员13人帮教率100%，安置率在90%以上，衔接100%。远程会见5人，会见率100%。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，扎实开展社区矫正工作，到目前为止，全县累计接收社区矫正对象98人，已解除43人，目前在册人数55人，其中：管制12人，缓刑39人，假释4人，暂予监外执行0人。
（六）基层司法所规范化建设有新突破。
重点加快对司法所办公用房建设进度，确保工程建设质量，完成全县司法所国债项目建设任务。目前，全县13个司法所已完成办公用房的修建任务，配齐了办公设备。按照省定标准，着力加大了司法所的内部规范化管理。
（七）信息报道宣传工作有新进展。
为更好地宣传司法行政工作，提升司法行政工作的影响力，今年制定和完善了鼓励干部职工上稿的激励措施。并出台奖励办法。到目前为止，在省级媒体上发表法治方面的文章4篇，在市级媒体中发表法治方面的文章4篇。
县综治办：
镇认真依照县文件精神落实一系列政法工作措施,县政法会议结束后.切实做好今年综合治理及平安建设工作,现简单汇报如下：
一、提高认识。镇党委、政府于3月25日迅速召开党政班子会，认真学习县文件精神,迅速组织学习,统一思想。又召开了机关干部、镇直负责人、村支部书记参与的专题工作会议，传达了会议精神，要求大家以全新的面貌做好今年的综治工作。
二、明确措施。依据县文件精神制定了镇2011年综治工作要点及工作台帐。明确镇村部门主要领导责任和并严格责任追究制，制定方案。建立了奖惩结合、有力有效的激励机制。
三、近期重点推进以下工作：
深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭（农户）创建活动，平安建设宣传工作。采取展出宣传版面、宣传单、张贴、悬挂、刷写制作规范的耐久性宣传标语和横幅等多种形式。切实动员人人参与平安创立。
全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工，扎实开展大走访活动。分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众平安感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次平安感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在突出问题；认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。
把凡是排查进去的矛盾纠纷都要妥善处理；认真排查治安重点地区把影响群众平安感的突出治安问题搞清楚，开展治安重点地区排查整治工作。把凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷都要排查清楚。切实做到对各种影响社会和谐稳定的矛盾纠纷早发现、早控制、早解决；突出治安问题得到有效解决，治安混乱地区的面貌得到根本改善，违法犯罪高危人群管得牢、不失控，努力实现我镇社会治安大所有制的继续稳定。
规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，加强村级综治工作站建设。要统一整合村力量。进一步加强“七员”调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”有组织、有阵地、有队伍、有制度）规范，最终达到四无”无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。
视频监控入村率今年要达到40%以上，强力推行视频临控网络进农村。并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的无线遥控”十户联防”平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，确保各类技防设施入村率达到100%农户实现应安尽安，不时提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。
尊敬的李副主任、各位领导：
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神，全力推进农业农村工作，深入学习科学发展观之际，李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢! 下面将我乡“五五”普
法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来，我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神，紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，大力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安××”发挥了积极的作用，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况 二、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，召开普法动员大会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也相继召开普法动员会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我乡及时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。2007年是“五五”普法的起始之年，我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县2009年普法要点精神，结合我乡实际，起草了《2009年××乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作，极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前，全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。 四、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充分利用 宗教节日群众聚会，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制，加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中，通过开展形式多样的活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，包括：充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
－－加强人大宣传工作的做法与体会
近年来，县人大常委会办公室始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体优势，按照“弘扬一个旋律、健全三项机制、突出五个重点”的工作思路，拓展宣传渠道，加大宣传力度，通过大张旗鼓的宣传和有声有色的报道，全方位、多层次、多角度地展现了人大的工作全貌，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律，真正实现了人大宣传“广播上有声、电视上有影、报刊上有文”的目标，为全县人大工作的创新与发展营造了昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围。我们的主要做法是：
一、强化领导抓宣传，形成了贯通上下、齐抓共管的人大宣传工作格局。
县十五届人大常委会成立后，对人大宣传工作非常重视，将人大宣传报道工作摆在突出位置，纳入常委会重要议事日程，在每年的工作要点中，都作为重要内容进行安排部署。人大宣传工作由常委会副主任分管，办公室主任主抓，副主任具体落实，并专门确定一名工作人员担任新闻宣传联络员，负责组织联络和沟通信息。同时，克服以往人大宣传“单兵作战”的做法，注重把宣传部、新闻科、电台、电视台和社会各界的宣传力量调动起来，及时召开了全县人大宣传工作会议，聘请了__名人大新闻通讯员，确定了__名乡镇信息员，先后两次邀请编辑人员对新闻通讯员进行了专题培训，从思想上重视，行动上支持，定期进行业务指导，认真抓好新闻报道，初步形成了以通讯员、信息员、联络员为主体，人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络。据统计，近两年来，全县人大新闻通讯员采写的稿件先后被《中国人大》、《人大研究等地级以上新闻媒体采用达__多篇。
二、创新机制抓宣传，人大宣传工作步入制度化、规范化的良性发展轨道。
为了把人大新闻宣传工作纳入制度化、规范化的轨道，使其得以持之以恒、持续不断地开展，在近年的工作实践中，县人大常委会坚持从创新机制入手，不断探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制。
一是建立了明确的目标管理机制。年初，将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到委室，落实到人头，明确提出“人大办公室每人每年在地级以上新闻媒体上稿不少于__篇，向《信息》投送简报不少于_篇，乡镇人大每月上报信息和简报不少于_篇”，并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容，实现了宣传工作定岗、定人、定责，形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的局面。
二是健全了畅通的信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，坚持每年为新闻单位征订《××*报》，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；县委宣传部、新闻科、县电台、电视台也把人大宣传工作列入全县宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。
三是完善了鲜明的奖罚激励机制。结合人大工作实际，制定了《县人大新闻宣传工作奖励标准及办法》，对在国家、省、市各类媒体上发表的稿件分别给与__、__、__元的奖励，对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励。同时，在全县大力开展了人大宣传工作“先进个人”、“优秀稿件”的评选表彰活动，对在国家、省、地、县等各类新闻媒体上发表作品的个人，按照不同的标准进行奖励，充分调动通讯员写稿的积极性。____年，人大机关共兑现新闻稿件奖励资金____元，有_人被评为“全市人大宣传工作先进个人”，有_人被评为“全县人大宣传工作先进个人”。
三、突出重点抓宣传，人大宣传工作的质量和水平得到全面提升。
一是围绕重大活动，突出对各类法律法规的宣传。针对社会上部分干部群众法律意识淡薄的实际，县人大常委会抓住“春节”、“国庆”等重大节日和法律法规的颁布、人大制度建立__周年等纪念活动，将人大宣传内容融入内容丰富、形式多样的活动之中，在全县范围内广泛组织开展了人大制度建立__周年知识竞赛和征文活动，举办了新宪法知识讲座和书画作品展览，发表了人大制度建立__周年电视讲话，以活动为载体进行大力宣传，靠宣传激发出人大工作的活力，在全社会形成了浓厚的舆论氛围。
二是围绕“两会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。在人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，注重抓好以标语、横幅为主要形式的宣传，在主要街道悬挂横幅，在电视台播放字幕，营造会议氛围；会中，注重抓好会议宣传、代表采访和专题报道，并对人代会召开盛况进行现场直播；会后，注重抓好人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开人大常委会会议，都采取印发会议公报和《人大工作》等形式，向社会公开人大工作的内容和程序，增强人大工作的透明度，同时安排记者，对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。
三是围绕视察检查，突出对人大监督工作的宣传。近年来，县人大常委会紧紧围绕重点项目建设、道路交通建设、生态环境治理、中小学收费等重点、热点和难点问题，开展了__多次视察、调查和专项检查活动，在每次活动中，办公室都专门安排专业记者和新闻通讯员随行采访，及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻，通过县电台、电视台进行宣传，通过《人民之声报》、《人大研究》予以报道，同时对一些检查过程中发现的违规违法行为进行新闻曝光，为人大监督工作的顺利开展提供了舆论支持。
四是围绕换届选举，突出对基层民主法制建设的宣传。每逢县、乡换届选举之机，县人大常委会都高度重视，制定宣传计划，充分运用广播、电视、网络、园地、专栏、标语等多种形式，大力宣传相关法律法规和换届选举进展情况，为换届选举工作的顺利进行营造了良好的宣传氛围。
五是围绕先进典型，突出对代表风采和典型事迹的宣传。注重挖掘基层的亮点，充分利用各类宣传阵地和新闻媒体，及时反映代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型，并专门召开会议，对_个代表意见建议办理先进单位和__名人大工作先进个人进行了表彰奖励，将他们的先进事迹整理提炼，积极组稿向报刊投稿，在全县掀起了宣传人大工作的热潮，大大激发了代表履行职责的责任感和光荣感。
今年以来，我县禁毒工作在县委、县政府的高度重视与正确领导下，在上级禁毒部门的有力指导下，全县上下积极贯彻落实省、市、县禁毒（政法综治）工作会议精神，严格按照《20__年全县禁毒工作要点》和《禁毒工作目标管理责任书》的要求，积极履行禁毒职能，以开展“狂飚”扫毒和“雷霆”禁毒专项行动为载文秘站网-体，强化禁毒各项工作措施，全力推进禁毒各项工作，在禁毒宣传、缉毒破案、创建帮教等各个方面都取得了较好的成效。截止12月20日，全县共侦破涉毒案件19起（其中制贩毒案件2起、种毒等涉毒案件17起），缴获海洛因3.31克、鸦片膏291.5克，铲除罂粟395株，查处吸毒人员22名（其中外地查处9名），脱毒人员2人。截止目前，全县涉毒乡镇20个，在册吸毒人员90人，实有吸毒人员82人。
（一）、强化领导，明确任务
一是加强领导。20__年，我县对“县禁毒委员会”成员进行调整和补充，由余中平县长亲任禁毒委员会主任，县委张建民副书记任常务副主任，真正形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓”的良好局面，切实加强了对禁毒工作的组织领导。同时，增加了县人民银行、县安全生产监督管理局、县邮政局等3个单位为县禁毒委成员单位，进一步提高禁毒工作整体合力。
二是精心部署。2月24日，我县召开政法综治工作会议，县委副书记、禁毒委主任张民对20__年全县禁毒工作作出重要部署。县委县政府相继与36个乡镇、27个禁毒委成员单位签订了《20__年度禁毒工作责任书》，明确了各地各部门20__年禁毒工作主要任务。同时，县禁毒委还下发了《全县20__年禁毒工作要点》，明确了今年全县禁毒工作主要目标和工作思路，并将各项指标分配到各个乡镇，进一步明确了工作任务。各乡（镇）也相继召开了政法工作会议部署禁毒工作，相应调整了禁毒工作领导小组，切实加强对禁毒工作的组织领导；并与各村（居）签订了《禁毒工作目标管理责任书》，将20__年各地要完成的禁毒目标和任务细化其中，对照执行。
三是加强督导。今年以来，在县禁毒办经常性的进行督查的基础上，县委还成立了“禁毒工作督导组”，实行禁毒工作“每月一督导”，县委副书记亲自每月召开督导情况汇报会，听取各乡镇、各部门的禁毒工作开展情况，并提出工作建议和意见，从而有效促进了全县禁毒工作的深入开展，深化禁毒工作责任制的落实。7月份，县委、县政府两办联合下发了《关于开展禁毒人民战争专项活动的意见》，并在9月份召开了全县禁毒人民战争动员大会，全面部署禁毒人民战争，进一步加大了禁毒工作力度。
（二）、强化宣传，营造声势
一是加强禁毒宣传教育工作。在禁毒工作中，禁毒预防是关键，所以我们一直把宣传教育作为重点，充分利用各种有效形式和措施，紧紧抓住青少年、学生、娱乐场所从业人员等重点人群，深化宣传层次，切实抓紧抓好，不断提高全民的识毒、防毒和拒毒能力和禁毒意识。今年以来，全县共举办各类禁毒知识培训班30多期，开展禁毒知识大型宣传教育活动8次，在县文化广场宣传栏刊出《禁毒专刊》2期，建立禁毒预防教育基地1个，分发禁毒宣传资料7万多份，悬挂横幅180多条，张贴标语2100多份，发放禁毒纪念品20__份。
二是深化“禁毒宣传月“活动。在坚持经常性开展宣传基础上，突出在“6、3”和“6、26”期间，围绕“参与禁毒斗争、构建和谐社会”的宣传主题，采取举办“禁毒文艺演出”、上街宣传咨询活动、刊出《禁毒专刊》、举办禁毒知识培训班等多种形式，切实掀起禁毒宣传的，营造浓厚的禁毒氛围。同时，各乡镇结合本地实际，组织人员走上街头、深入社区，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，如雅阳等镇的“禁毒一条街”、“禁毒教育基地”、下发《禁毒公开信》等形式，进一步增强宣传效果。
三是开展“禁种”宣传。针对我县禁种工作这个重点，我县禁毒办联合县林业局、农业局，精心组织人员，深入农村、山区，尤其是历史来有种毒的地区，广泛开展“禁种
铲毒”宣传，营造出“人人知晓、人人参与”的良好局面。（三）、强化措施，严厉打击
今年以来，我县以“狂飚”扫毒和“雷霆”禁毒专项行动为主线，公安部门充分发挥禁毒主力军的作用，积极采取各项有效措施，严厉打击涉毒违法犯罪活动。
一是建立激励机制。县禁毒委研究出台了《泰顺县禁毒工作奖励方法（试行）》，各乡镇结合本地实际相应制定出台了《“双禁”工作奖励办法》，鼓励了广大民众检举、揭发涉毒行为和人员，有力推进了禁毒工作的社会化进程。4月20日下午，泗溪派出所根据群众举报，到泗溪镇玉岩村开展“禁种铲毒”工作，发现该村坎底自然村毛定串房屋后山一坟穴的坟坪内有人非法种植原植物，当场铲除罂粟240株。经调查，系玉岩村村民毛定串种植，民警一行立即赶到毛定串家中，当场抓获犯罪嫌疑人毛定串(男、1958年出生)，之后，在毛定串家中进行进一步侦查时，又在他家二楼查获用罂粟原植物熬制成的鸦片膏(药用)291.5克及罂粟原植物种子两个果。后毛定串因制造罪被县人民法院判处有期徒刑7年。
二是加强情报建设。缉毒破案工作，情报信息是关键。为此，我县公安部门强化缉毒特情建设，及时、准确地收集信息，有效地提高了缉毒破案率。8月24日，泗溪派出所根据特情反映：“福建省福鼎市人‘小陈’到我县泗溪等地联系吸毒人员，叫他们到福鼎向其购买”。得此线索后，县公安局禁毒大队联合泗溪派出所带特情到福鼎市桐山镇向“小陈”联系，并约好在桐山镇虹桥桥头交易。当日下午5时许，“小陈”带海洛因到该桥头准备交易时，民警立即出击，当场将“小陈”抓获，并从其身上缴获海洛因33粒、移动电话2部、人民币643元。经初审，该“小陈”实名李斌、男、汉族、1964年8月18日出生，福建省福鼎市桐山镇人，伴有吸毒行为。后该案被移送到福建省福鼎市公安局处理。这起案件的查处，有效堵塞了毒源从福建流入我县。
三是成立专案组，集中力量缉毒破案。今年下半年，在破获“8、24”贩毒案件后，我县公安部门及时抽调禁毒大队、泗溪派出所、雅阳派出所民警成立专案组，加大对福建籍毒贩的审讯力度，深挖线索，在雅阳相继破获了5起吸食案，抓获了3名复吸人员和2名吸毒人员。
四是加大排查力度。各地精心组织人员深入农村开展地毯式排查，重点排查种毒、隐性吸毒人员等涉毒情况，摸清底子，为提高缉毒破案率奠定基础。5月29日，筱村镇通过排查，查处一起非法种植罂粟案，铲除罂粟26株，违法人员包松猛被治安处罚；5月24日，龟湖镇通过排查，查处一起非法种植罂粟案，铲除罂粟103株，违法人员林凤褒被治安处罚；4月28日上午，百丈镇通过排查，查处一起非法种植罂粟案，铲除罂粟26株，违法人员蔡祥真被治安处罚。
（四）强化管理，重点整治
今年，我县以易涉毒娱乐场所等级化评定管理工作为契机，从宣传教育、巡查管理等各方面进一步加大力度，有效促进了娱乐场所规范化进程。
一是层层落实禁毒工作责任。今年四月份，由县公安局、县文化局、县工商局联合与89家娱乐休闲场所签订了《20__年禁毒工作责任书》，进一步明确了场所参与禁毒工作的职责。
二是加强娱乐场所禁毒知识宣传教育工作。今年，县禁毒办共举办全县娱乐场所业主和从业人员禁毒知识培训班5期，培训人员530多人次，极大提高了娱乐场所业主的自觉禁毒意识和从业人员禁毒业务水平。发放了《禁毒知识上岗资格证》153本，基本上达到了娱乐场所“人人持证上岗”的目标。同时，根据市禁毒办的要求，我县共有8家歌舞娱乐场所、15家网吧安装了“禁毒屏保系统”，有效促进了场所内禁毒知识的经常性宣传工作。
三是加强娱乐场所的巡查工作。今年，在各辖区派出所对娱乐场所进行日常经常性检查的基础上，我们加大了对娱乐场所的检查监督力度。今年县公安局禁毒大队和县禁毒办一起对全县娱乐场所进行了2次大检查；同时，县公安局禁毒大队和县禁毒办联合县文化局、工商局多次开展场所明查暗访，及时查处和纠正场所的不规范经营行为，促使娱乐场所的禁毒工作走上了经常化、正常化、规范化轨道。
四是开展易涉毒娱乐场所等级化评定和管理工作。根据温州市公安局的要求，我县开展了易涉毒娱乐场所等级化评定工作，共评出二等一般管理场所12家，三等严管场所1家，现在正着手开展评定的新开娱乐场所1家（快乐迪KTV），促使场所以公安管理为主向以行业管理、企业管理为主的转变。
五是加大娱乐场所涉毒违法犯罪活动的打击力度。今年以来，按照“全县雷霆禁毒大会战”工作部署，深入开展了“闪电禁毒”专项子行动，相继查处了2起娱乐场所涉毒案件。（1）在9月18日，县公安局禁毒大队和罗阳派出所在“新世纪夜总会”查获一起吸食毒案件，抓获2名吸食新型人员（吴成耕吸食“”，徐振椿吸食“”和“”）。该二人被处于治安拘留12天的处罚。（2）在11月22日，县公安局禁毒大队在泰顺县“九歌KTV”查获一起吸食毒案件，抓获吴成耕、曾瑞飞、孔玉琴3名吸食“K”粉新型的吸毒人员，吴成耕被处于治安拘留15天，并处罚款20__元；曾瑞飞、孔玉琴被处于各治安拘留3天，各并处罚款20__元。对涉毒场所（泰县“九歌KTV”）作出罚款13000元、业主罚款20__元、限期15天整改的处罚。
（五）、强化帮教，深化创建
按照“无毒乡镇保净土、染毒乡镇创达标”的要求，今年我县加强了对各乡镇开展“无毒社区”创建工作的检查、考核，有效推进了“无毒社区”创建活动。同时，各乡镇也加强了“无毒村居”、“无毒单位”的创建工作。
一是加强了毒情排查。今年全县各乡镇均组织开展了2次以上毒情大排查，共查出嫌疑人员5人，切实摸清了底子。
二是开展帮教尿检工作；坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施，对在家的吸毒人员100落实帮教，进行“全员尿检”，对在外的吸毒人员采取委托尿检和跟踪尿检的办法，努力落实尿检措施。今年全县实有吸毒人员82人，出所的64人（其中吸食新型的17人），在家的18人、外出有下落的42人、外出无下落的4人，有落实帮教60人、帮教率94，落实尿检38人，尿检率80.2，其中在家吸毒人员帮教尿检率100。
三是规范脱毒认定工作。我县禁毒办严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。今年已办理脱毒手续的吸毒人员2人,正在办理脱毒手续的4人。
（六）强化考核，夯实基础
一是严格考核，落实职责。根据省、市有关禁毒工作考核的要求和内容，结合我县实际，今年制定了《泰县创建“无毒社区“工作考核办法》，结合县委年终各项工作考核一起，对各乡镇和县禁毒各成员单位的创建工作进行考核，经考核合格率为97.2。同时，明确考核奖惩制度，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励；对创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，毒情发展蔓延的，予以
通报；情节较重的，则按照有关规定追究相关单位和领导的责任。二是进一步理顺了禁毒工作机制。根据省、市禁毒工作会议精神，结合我县实际，制定下发了《泰县禁毒委成员单位职责》，明确禁毒委成员单位有关禁毒工作的职责，推进了禁毒工作的社会化进程。同时，确保
县、乡、村（居）三级禁毒机构、人员、经费到位，县禁毒经费每年10万元已列入县财政预算，禁毒办人员也已到位，同时各乡镇禁毒机构、人员、经费也及时到位，提高了全县禁毒工作成效。
二、存在的问题及其原因
（一）在禁毒打击方面
一是对案件的攻坚力度需加强。由于隐性吸毒人员隐蔽性强，种植罂粟现象主要分布在偏远山区，发现困难，我县的涉毒现象依然存在,禁毒缉毒攻坚力度还有待进一步加强。
二是各警种共同参与禁毒合力尚未形成。从“狂飚”扫毒和“雷霆”禁毒专项行动看，侦破的涉毒案件均是禁毒大队和派出所查获，其它警种几乎没有参与禁毒，影响了扫毒行动的整体推进。
（二）在创建帮教工作方面
一是部分乡镇、村（居）戒毒帮教工作缺乏连续性。个别地方由于没有严格执行“三年13次”的帮教尿检工作规定，对戒毒出所人员尿检“检检停停”，导致部分戒毒出所人员帮教了六、七年还没有脱毒。
二是部分地方台账管理不规范。一些乡镇禁毒工作台账不全，管理不规范，对帮教尿检等工作的动态情况没有及时掌握，造成部分乡镇与派出所在帮教尿检等工作上的脱节。
三是对外出吸毒人员的帮教难落实，导致总体尿检率偏低。由于我县绝大多数吸毒人员外出，个别地方没有抓住春节期间外出人员返乡的有利时机开展帮教尿检，等这些人外出后又无法联系；同时，由于人力和财力限制，外出帮教尿检困难，导致总体尿检率偏低。
四是脱毒意识模糊。个别地方对帮教脱毒工作认识不到位，对一些可以办理脱毒手续的吸毒人员没有办理脱毒手续，导致帮教尿检工作上的被动。
（三）在禁毒宣传工作方面
一是禁毒宣传工作不深、不细，留有死角。从近期“双禁”督导组对各地禁毒工作检查情况看，一些地方的禁毒宣传还是停留在“挂几条横幅，办几场禁毒展览和咨询”等模式上，没有真正深入到各个重点角落、重点部位开展宣传；
二是缺乏针对性。个别地区开展禁毒宣传“空洞化”，没有很好的抓住流动人员、娱乐服务场所从业人员、学生等重点对象开展禁毒宣传工作，没有针对我县比较突出的禁种等问题开展宣传；
三是缺乏经常性。绝大多数乡镇对禁毒宣传只停留在“6.26”前后，重形式，轻实效。
（四）在禁毒基础工作方面
一是少数禁毒委成员单位禁毒职责履行不够到位。部分禁毒委成员单位没有很好履行职责，平时工作比较被动，禁毒办催一次才干一次，禁毒工作开展不平衡，甚至个别单位认为禁毒工作于他们无关，部门联动的态势尚未形成。
二是基层禁毒力量薄弱。一些乡镇禁毒经费落实不到位，禁毒办缺乏工作人员。如毒情相对严重的雅阳和泗溪两镇均无禁毒办主任，直接影响日常禁毒工作的开展。
三、下步工作措施
根据全国开展“禁毒人民战争”五大战役的要求，结合本地实际，今后将从以下几方面加大工作力度，做好禁毒工作，深化禁毒斗争。
第一，进一步开展禁毒宣传教育工作，打好禁毒预防战役。县禁毒办要组织协调各乡镇会同宣传、文化、教育、交通等部门和新闻媒体，采取多种形式，大造禁毒斗争声势，动员广大人民群众积极参与禁毒斗争，在全县形成浓厚的禁毒氛围。各乡镇党委、政府和禁毒委各成员单位要紧紧抓住全民、青少年、吸毒高危人群，调动各方面的力量，整合各方面的资源，发挥各方面的积极性，开展禁毒预防战役，真正使对个人、家庭、社会的严重危害深入人心，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心，努力减少新吸毒人员的滋生。
第二，进一步深化“无毒社区”创建，打好禁吸戒毒战役。加快“无毒社区”创建工作步伐，深入开展“保无毒”、“创无毒”活动。进一步开展毒情排查，对吸毒人员真正做到底数清、情况明；开展“大收戒”活动，实现隐性吸毒人员全员收戒；继续深化帮教尿检和戒断巩固人员的脱毒工作，使戒断巩固率逐年提高。
第三，深化“禁种铲毒”工作，打好禁毒严打战役。坚定不移地贯彻严打方针，根据禁毒人民战争总体部署，结合本地毒情，适时组织开展各种专项行动，坚决查处收戒吸毒人员，侦破制、贩和种植的犯罪案件，抓捕违法犯罪分子。继续把“禁种铲毒”作为禁毒工作的重点，组织人员、落实经费，严厉打击非法种植罂粟植物的违法犯罪活动，努力禁绝种植原植物。
第四，加强易涉毒娱乐场所管理，打好禁毒严管战役。通过机制创新和管理模式的改革，逐步建立健全起以行业自我管理为主，公安、工商、文化等部门引导监督为辅的长效管理机制，有效预防问题在娱乐场所蔓延。公安、文化、工商行政管理等部门要联合开展整治行动，经常性地进行明查暗访，公安部门积极组织突击行动，一旦发现涉毒问题的娱乐场所，严格按照《〈浙江省禁毒条例〉第十条、第二十一条适用问题的解释》执行处罚。加强精麻药品管理，防止其流入非法渠道。
深入持久地全面开展防震减灾知识宣传教育对于提高全民防震减灾意识和素质、实现有效减灾、保护人民生命财产安全、满足多震区人民群众现实需求和期盼都具有十分重要的现实意义。市地震局高度重视防震减灾科普宣传教育工作，切实做到了思想统一、组织健全、措施得力、保障到位，切实把防震减灾宣传教育工作列入全局重要议事日程，做到年度有计划、年中有检查、年底有总结。特别是“5·12”汶川地震后，省政府印发了全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施，市地震局抓住公众了解掌握防震减灾知识技能的需求空前高涨的有利时机，迅速掀起防震减灾科普宣传热潮，紧密结合省地震局开展“防震减灾家喻户晓全覆盖”工程的实施，及时将相关宣传材料发放到全市各乡镇、学校、企事业单位、农村、家庭，有力地提升了全民防震减灾素质。
一、市政府贯彻十项措施，防震减灾科普宣传教育工作实施情况。
省政府关于加强预防和处置地震灾害能力10项重大措施实施以来，市委、市政府高度重视，加强领导，明确责任，强化措施，贯彻落实工作取得了初步成效。市政府先后下发了《关于进一步做好防震减灾工作的通知》（丽政发〔〕11号）、《关于切实做好地震应急救援准备工作的通知》（丽政办发〔〕75号）、《关于修订部门各类应急预案的通知》（丽政办发〔〕131号），提出了做好防震减灾工作的具体要求，各级各部门积极行动，狠抓落实。7月9日，永胜县召开全县地震应急准备工作会议当晚，姚安县就发生6.0级地震，地震波及的乡镇参会领导迅速赶赴灾区调查灾情，开展应急工作；11月2日，宾川地震后，市县各级各有关部门在第一时间赶赴灾区调查灾情、积极汇报、争取支持。充分体现了应急快、布置快、行动快、救灾快的特点，得到灾区干部群众的普遍赞誉。，市政府以第1号文件下发了《关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》，明确各项工作的牵头单位和相关责任，为进一步做好全市防震减灾工作，提高预防和处置地震灾害能力，作出了具体的安排部署。明确了十项重大措施的实施牵头单位和协助单位，建立了跟踪检查、进度汇报工作制度，明确了启动问责程序和办法。市地震局及时印发了《关于贯彻落实<云南省人民政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施>工作分解及实施意见》（丽震发〔〕32号，制定了宣传工作要点计划。
《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》（丽政发〔〕1号）对于全面开展防震减灾知识宣传教育工作提出了具体要求。一、目标任务是：普及防震抗震知识，进一步提高全民防震抗震意识和自我保护能力。二、主要措施有：1．实施防震减灾科普宣传全覆盖工程，组织发放防震减灾科普知识声像资料。将《云南防震应急自救互救手册》《防震避震常识》、《防震避震常识挂图》、《地震科普知识和地震紧急避险常识》等声像资料及时发放到全市各机关、学校、幼儿园、医院、大中型企业、社区、农村等做到家喻户晓。2．做好防震减灾科普知识年度常规宣传。结合“2·3”地震纪念日、“5·12”防灾减灾日、科技周、《防震减灾法》颁布实施纪念日、“7·28”唐山地震纪念日、科技日、“11·6”防震减灾科普宣传周及三月会、七月会等有利时机，利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，采取专家讲座、上街咨询、政风行风直播热线、知识竞赛、发放宣传材料等形式，广泛开展科普宣传活动。加强《防震减灾法》等防震减灾政策法规的学习宣传活动。3．建立科普宣传长效机制。认真落实地震系统防震减灾宣传方案，使防震减灾知识进学校、进单位、进农村、进社区。中小学校结合“三生教育”，认真开展防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练等活动。组建地震科普知识宣讲队，制作宣传展板、印刷宣传材料，定期到乡镇、街道、村庄进行宣传，扩大对社区、农村的宣传面。充分发挥新闻单位舆论宣传的主力军作用，改进新闻报道形式，采取群众喜闻乐见的方式，精心策划，周密安排，及时、主动开展防震减灾知识宣传。4．建立应对重大地震灾害新闻制度。新闻单位对地震事件的报道，必须坚持实事求是的原则，严格遵守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，及时将信息通过正常渠道向社会公开，确保人心安定和社会稳定；以正面宣传为主，重点宣传报道党和政府对灾区群众的关怀、抗震救灾工作取得成效和抗震救灾中涌现出的先进事迹，动员社会各界群策群力做好抗震救灾工作。三、牵头单位：各区县人民政府、市委宣传部，四、协助单位：市政府新闻办、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科协、报社。
省政府十项重大措施和《市政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设十项重大措施工作任务分解的通知》具有很强的针对性、指导性、可操作性，对于指导当前和今后防震减灾科普宣传工作具有十分重要的意义。
全市防震减灾工作会议对开展好防震减灾科普宣传工作也提出了明 确要求。
二、防震减灾科普知识宣传资料按比例配发到各县级地震部门的情况。
到目前为止，省局为市发放了《云南防震应急自救互救手册》100件共0本、《宾馆酒店防震避震知识卡片》7000份、《防震避震常识手册》100件共0本、《防震减灾科普知识100问》50件共10000本、《防震避震科普常识挂图（小）》800件2万套共16万张、《防震避震科普常识挂图（大）》400件1万套共8万张、《中华人民共和国防震减灾法挂图》20件共400套、《防震减灾科普宣传蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500张、《防震减灾科普知识宣传蝶片-地震来了怎么办》5件共750张、《地震灾害自救常识》碟片4件共800张，《防震减灾基本知识问答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0级特大地震应急大行动画册》20件共200本。内容丰富、形式多样的科普宣传资料为我们深入全面开展好防震减灾科普宣传教育奠定了基础、提供了条件。
市地震局收到宣传资料后，及时将宣传资料按各区县人口比例分发到各区县地震局，同时将各区县地震局科普资料发放补助经费及时下达给区县地震局。各区县地震局也及时深入农村乡镇，利用集市等时机，将宣传材料及时分发到学校师生、干部群众、来丽游客手中。
三、及时向学校、乡村、政府部门、酒店等分发防震减灾科普宣传资料情况。
市地震局重视科普资料发放工作，收到省局配发的宣传资料后，市地震局召开专题办公会议，研究安排强化宣传工作，并初步制定了工作计划及内容，就宣传工作专门进行安排部署，对区县地震局提出了要求，要求各区县地震局利用“2·3”地震、科技活动周、防灾减灾日等有利时机，针对性开展强化科普宣传，在全市范围内形成科普宣传热潮，形成合力，以大规模、大声势达到大成效。
市地震局以点带面，为社会主义新农村建设指导员联系乡永胜县顺州乡中学、新河村中学、小学及村民送去了《防震减灾科普知识》、《防震减灾知识100问》等科普材料共4000册，做到联系村中小学及群众人手一册，做到了家喻户晓、人人皆知。为市属大中小学校师专、实验学校、云南大学旅游文化学院等发放了知识挂图和宣传资料，做到人手一册。
市县党委、政府文件交换系统向市县两级党政领导及党委、政府部门发放了新修订的《防震减灾法》、《防震避震常识手册》、《地震知识100问》及市地震局编印的《建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》等宣传材料。
通过全市司法系统、中小学和市政科普宣传专栏广泛张贴《防震减灾法》及《防震避震科普常识挂图》宣传挂图。
积极协调市旅游局，由市旅游监理公司将省地震局配发的酒店宾馆防震减灾科普知识宣传插页7000份分发给全市三星级以上酒店宾馆。由于市酒店宾馆客房标间达5万多，省局所发材料严重不足，将实际情况上报省局震防处。
在市、县、区人大、政协“两会”隆重召开之际，市、县、区地震局为与会代表和委员发放《地震知识100问》、《防震避震知识》等防震减灾科普知识材料，面向来自全市各个地区、各条战线、各个界别、各级领导、各种民族的代表具有广泛代表性，向他们开展专门的科普知识宣传取得了带动示范作用。
在新春佳节之际，市地震局为全市中小学地震兼职宏观信息员寄去了春节慰问卡和防震减灾知识挂图、dvd、《防震避震知识》、《地震知识100问》，为全市中小学在新的一年开展防震减灾科普知识宣传提供了条件。另外，还为市抗震救灾指挥部成员单位及分管领导寄去了防震减灾科普知识材料及《市建设工程地震安全性评价与抗震设防要求管理政策法规汇编》。共寄出防震减灾知识材料3000余份。
市县（区）地震局以学校为重点将省局配发的宣传资料及时发放给各学校，做到人手一册，宣传挂图做到了入班、入村。玉龙、古城、永胜、华坪、宁蒗各区县地震局还组织了科技化宣传、乡镇街天强化集中宣传、交流会强化宣传等活动，深受广大群众特别是农民朋友的欢迎，宣传效果极为理想。
永胜县地震局于7月10日召开全县防震减灾工作会议，向与会代表《防震避震常识》、《地震知识100问》共234本；于8月3日在永胜县大安乡召开“地震应急救援准备工作培训会”，向参会人员发放宣传资料800册、dvd光盘10盒；9月在县教育局召开全县中小学校校长会议时，向参会人员发放dvd光盘《蟾童》120盒、《地震100问》和《防震避震常识》1000份；于9月23日组织参加了永胜县“全国科普日”活动，开展地震知识咨询，摆放防震避震宣传展板，向过往群众发放宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料，近千人次观看展板，发放宣传资料多份。在民主广场的科普画廊内展出8平方米的宣传材料；11月19日，积极配合省地震局地震科普大篷车宣传组开展科普宣传活动。组织全县乡镇分管领导、县直地震应急指挥部成员单位主要领导共80人举办了科普宣传报告会。科普大篷车到十字街进行街头宣传，播放《蟾童》、《应对地震灾害自救互救常识》等防震减灾科普音像片。发放《防震避震 常识》、《地震知识100问》等地震科普宣传材料近5000份；12月11日我局召集全县十五个点的宏观观测人员进行集中培训。并发给宏观观测人员宣传折页、《地震100问》和《防震避震常识》等宣传材料多份。
玉龙县地震局在纪念汶川5.12特大地震一周年之际，向全县各部委办局发放地震宣传知识手册1500余份。以全国首个防灾减灾日为契机，积极开展了地震科普知识宣传月活动，到玉龙中学、玉龙县五中、白沙中学开展了防震避震常识宣传和地震应急演练,取得了明显的效果，共发放地震知识宣传手册余份。
古城区、华坪县、宁蒗县地震局也积极开展科普宣传六进活动，及时将防震减灾科普宣传材料发放到机关、企业、社区、学校、单位、家庭。
四、利用防灾减灾日、“11·6”等时机开展宣传活动情况。
在防灾减灾日、“11·6”等时机，市地震部门都认真落实防震减灾科普宣传年度计划要点要求，切实做好重点时段防震减灾科普宣传工作。全市地震系统充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、短信等媒介，通过开展讲座、上街咨询、发放宣传材料、刊登文章、播放宣传片、张贴挂图、悬挂横幅、播放标语口号、短信宣传、知识竞赛、网络宣传、通过公共汽车发放宣传材料等方式，走入社区、乡村、机关、企业、学校，有重点、有针对性地开展了大量的科普宣传活动。切实做到了报纸上有文章、电视上有画面、网络上有专栏。全市中小学校结合“三生教育”，以防震避险知识宣传、中小学防震减灾科普示范学校创建、中小学防震避险应急逃生演练为重点等，广泛开展了防震减灾科普学习宣传活动。
5月12日前后，全市地震系统深入基层农村、小区、中小学、幼儿园、企事业单位。以中小学师生为重点，实施了科普知识全覆盖工程，发了科普宣传材料近20万份，开展知识讲座20场。在5月12日，与全市各主要减灾职能部门一道开展了规模大、影响大、效果好的现场宣传咨询活动；全市电视台共播放宣传片600分钟（含重播、新闻）、宣传口号共40余条。
2月3日，在大地震14周年之际，市、古城区、玉龙县地震局联合开展了纪念1996年“2·3”大地震现场科普知识宣传教育活动。市、区、县地震局全体干部职工到红太阳广场、束河古镇等地向行人发放《地震知识100问》、《防震避震常识》、《科协网络通讯“5·12”专辑》等地震科普知识宣传材料，回答行人有关防震避震方面的问题，讲解介绍防灾减灾法规。本次活动共发放地震科普知识材料5000余份，圆满完成了宣传任务，对进一步提高了公众的防震减灾意识起到了积极作用。按照市地震局的要求，永胜、华坪、宁蒗县地震局也在2月3日当天开展了科普知识宣传教育活动。在县城市政广场和主要街道开展现场宣传，县挂宣传标语条幅3幅，发放科普知识读本共6000份、开展现场咨询780人次。
在每年的“11·6”防震减灾科普宣传周，全市地震部门都认真开展了形式多样、内容丰富、成效果显著的科普宣传教育活动。
五、各级防震减灾科普示范学校建设情况
市高度重视防震减灾科普示范学校创建工作，并把此项工作作为防震减灾科普知识宣传教育的重要内容。强调创建工作要以“加强校舍安全建设”为基础，以“普及防震减灾科学知识、倡导科学防震避震方法、提高应急避险能力为宗旨”，以“学校科普宣传教育和紧急避震逃生演练”为重点，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”为目标，开展了经常性培训宣传和演练工作，通过全市各级教育、地震部门的共同努力，全市中小学校防震减灾科普意识普遍增强、应急避险能力有力提高。
到目前为止，古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗各县地震局都建立了两所县级防震减灾科普示范学校。古城区祥和办事处白龙潭小学、永胜县第四中学两所学校被评为云南省首批科普示范学校。永胜县“红石崖·天坑”地震遗址于被中国地震局评为国家级典型地震遗址。全市初步形成以学校为重点的防震减灾科普示范教育网络，正在发挥示范、带动、影响的作用。
六、其他防震减灾科普宣传教育工作情况
积极争取省局支持，《市防震减灾科普宣传教育》专题dvd蝶片制作项目得到省局支持。投入15万元，将立足实际，强化人对本市多地震的市情了解，切实增强忧患感、责任感，并从思想根源重视防震工作、做好应急工作、全面提高防震意识，融合现实性、观赏性、教育性、艺术性于一体，为实施防震减灾科普宣传全覆盖工程提供较好的教育素材。dvd宣传片已进入制作后期。
积极组织代表队参加了全省防震减灾科普知识竞赛，并取得了全省第二名的好成绩。认真组织全市师生收看省电视台少儿频道每月一期的防震减灾科普宣传片《地震百科》和全省防震减灾科普知识大赛电视录相。
积极配合省地震局开展“防震减灾科普大篷车”活动，11月18-19日，在古城区、永胜县开展了大规模的科普宣传活动，通过举办讲座、巡回宣传、发放材料等方式向市民及游客宣传防震减灾科普知识。
加强对市防震减灾网的管理、更新、维护工作，按照把网站建设成为信息公开、政务公开、接受监督、强化宣传的重要平台的目标，充分利用网络新兴媒体优势，强化防震减灾科普宣传工作，取得了明显成效。
利用广播电视覆盖面和影响面广的优势，协调市电视台不定期播放科普知识宣传片，广泛开展防震减灾科普知识宣传教育。电视台综合频道分别于5月12日、综合频道于1月31日黄金时间晚8：05分播放了《汶川地震启示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《应对地震灾害—公众自救互救常识》等宣传片，并于次日在公共频道重播，效果显著。积极开展每年的政风行风直播热线活动，向广大听众介绍了市防震减灾事业成就，就感兴趣的科普常识问题回答了听众提问，广泛宣传了地震工作和科普知识。在召开全市防震减灾工作会议、全市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理座谈会、科普示范学校创建、利用纪念日开展防震减灾科普教育活动、组织学校科普知识讲座及紧急避震逃生演练、全市地震系统年度工作会议召开、防震减为重要活动、农村民居地震安全工程和校舍安全工程积极推进情况，市广播电视台、日报都及时进行定传报道，有力地宣传了防震减灾工作和科普知识宣传教育工作。在新修订的《防震减灾法》颁布、地震纪念日之时，各级党委、人大、政府分管领导都在《日报》及网等媒体上刊登署名文章，广泛宣传防震减灾政策、法规和知识。利用《年鉴》、《腾飞-建国六十年纪念册》、《统计年鉴》等媒介广泛宣传了防震减灾工作和科普知识。
永胜县积极争取世界宣明会资助，制作乡土宣传手册，举办科普知识讲座，把乡土科普宣传资料送到学校、送到贫困山区，把防灾知识作为扶贫、扶智的重要内容，体现了以人为本、民生为先的理念，深受贫困山区人民的喜爱。
实施防震减灾科普宣传家喻户晓全覆盖工程，由于领导重视、思想统一，通过全市地震系统干部职工近两年来的扎实工作，取得了较为显著的成效，社会公众防震减灾意识明显提高，以机关为重点，防震减灾法律法规宣传进一步强化；以学校为重点，防震减灾科普示范教育学校建设取得突破，学校科普教育和紧急避震演练做到常态化；以厂矿及次生灾害容易发生企业和生命线工程为重点，地震应急预案体系建设和应急准备检查工作经常化建设取得长足进步；地震平安示范社区建设取得积极进展。全社会以熟悉、掌握防震减灾基本知识、防震避震常识、地震自救互救常识、防震减灾政策法规、抗震防震常识为标志，全民综合防震减灾能力得到有力提高。
一、我县贯彻执行《条例》基本情况
（一）积极开展宣传工作，确保《条例》宣传到位。
通过这次检查感到县政府及其职能部门在宣传贯彻实施《条例》方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。
一是加大宣传力度。强化阵地宣传。充分发挥县委党校、人口学校等宣传阵地作用，先后举办各类培训16次，组织研讨8次，培训人员达上万人次。二是借助媒体宣传。每逢世界人口日、男性健康日等计划生育重要节日，利用广播、电视等媒体广泛宣传《条例》和计划生育相关政策。三是利用载体宣传。在全县各村屯设立永久性宣传标语450块；涂刷宣传标语400余幅；出动宣传车100 余台次；成立计划生育文艺宣传队，开展《条例》主题宣传活动百余次；印发宣传资料10万多份，宣传品入户率达98%以上。四是争取相关部门的支持，多渠道扩大宣传成果。计生局与宣传部、团县委、县妇联、司法局、公安局等部门密切配合，联合开展宣传咨询活动10余次。五是实施入户宣传。及时对早婚、计划生育管理重点对象入户面对面进行宣传。通过宣传教育，全县广大干部群众对《条例》的知晓率达到95%以上，计划生育意识明显增强。为我县依法管理计划生育工作奠定了坚实基础。
（二）依法行政，切实保护群众合法权益
一是依法管理，规范生育行为。一方面，严格执行生育证审批制度和持证生育制度，另一方面对采取避孕措施失效和拒绝落实避孕措施造成计划外怀孕的人员动员落实人流引产等补救措施。对拒绝落实补救措施造成违法生育的人员给予严肃处理。二是严格把关，规范审批行为。严格审批程序，依法确定奖励资格，并在村组进行公示，做到该奖的一个不漏，不该奖的一个不奖。三是健全机制，规范流动人口管理。按照“统一管理、优质服务”的要求，为流动人口及时办理《流动人口计划生育证明》1200余件，做到了与常住人口在生殖保健、技术服务、宣传教育、药具提供、信息咨询等方面一样对待。四是集中整治，严格控制性别比升高。深入开展打击“两非”专项活动，重点对医疗机构、计生站、药店使用终止妊娠药品和人工终止妊娠的行为开展拉网式大检查；健全完善b超检查和人工终止妊娠登记制度，建立b超使用准入制度技术服务机构责任书、医务人员承诺书签定制度，规范医疗行为，有效地控制了全县出生人口性别比偏高问题。
（三）关注民生，认真兑现计划生育奖扶政策
一是认真兑现各项奖励政策。20__年—20__年兑现农村独生子女父母奖励费2.1万余人、城镇无职业单亲和残疾家庭1600余人，累计兑现奖励资金246.8万元；兑现农村部分计划生育家庭扶助327人，兑现奖扶资金19.62万元；兑现农村独生子女伤残死亡家庭补助12人，发放补助金0.96万元。20__年各项奖励扶助资金已纳入财政预算，年底前可全部兑现。二是帮助贫困计生家庭特别是独女户和双女户摆脱贫困。先后帮助12户发展大鹅养殖、狐貉养殖、北药种植等特色产业，协调贷款40万元。
（四）加大投放，不断夯实基础建设
目前，我县8个乡镇中计划生育服务站已完成新建1个，改建1个，合计350平方米；全县82个村级服务室已有25个村服务室达到标准化，村级服务室标准化率达到30.5%。今年，县站改扩建和外乡镇4个服务站新建设项目已获省、市相关部门批复，即将开工
建设，年底即可全部竣工，届时，全县乡镇服务站达标率将跨入全市先进行列。同时，也注重强化县、乡服务室硬件设施建设。20__年以来，累计投入资金100余万元。为县服务站购置可视人流机一台，手推车式b超一台，计划生育服务车一台；为乡镇服务站购置半自动生化分析仪、数字b超、全自动血球分析仪、电脑等设备20余台套。而且又更新微机5台，为人口信息管理系统升级奠定了基础。二、存在问题
一是我县稳定低生育水平的长效机制还未形成，部门之间相互协调、配合抓落实的紧密性、主动性还不够。目前达到低生育水平主要是依靠行政制约措施来实现，群众的生育意愿与现行的生育政策之间还存在一定的差距，单凭计生部门宣传还不能形成有效的工作合力。
二是专业技术人员缺乏，多数站室技术力量比较薄弱，难以满足群众日益增长的生殖健康需求。
三是村级服务室建设标准低，服务环境差，个别村目前还没有专用服务室，还不能更好地服务于群众。
四是个别计生干部素质能力有待于进步提高。
五是县乡村级计划生育服务网络建设速度较慢，不能更好、更快地发挥作用。
三、针对以上问题，对县政府及职能部门提出如下建议
一是建议县政府对人口和计划生育部门要坚持稳定低生育水准，逐步建立稳定低生育的长效机制，增强各部门抓计划生育主动生、协调性、紧密配合、齐抓共管，坚持保持低生育水准。
二是随着生活水平的提高，人们越来越重视保健工作，基本做到了有病治病，没病预防。所以我们必须加强计生人员技术能力，以此来满足群众日益增长的生殖[，！]健康需求。
三是必须加快乡镇服务站及村级服务室的建设速度，改善其服务环境，为群众提供优质的服务。
一、主要做法
（一）健全了综治工作组织机构网络。根据人动情况，及时调整了综治工作领导小组人员，明确全局由陈井明局长为第一责任人，劳动监察局刘三贵局长为分管综治领导，领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室，甘思霖、吴海花分任综治办主任、副主任，负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时，下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。
（二）把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》，将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中，与业务工作开展同布置、同检查、同落实；下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》，明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点，将任务加以细化，明确到具体科室、二级局。
（三）建立了综治领导小组季度工作例会制度和重大维稳信息报告制度，明确经综治工作领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次季度工作例会，传达上级有关综治工作文件和会议精神，听取各责任单位综治工作情况汇报，具体部署全局综治工作；凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项，必须立即向区综治办汇报。
（四）积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初，制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》，对工作重点进行了明确；3月份，我局由副局长带队，到挂点村镇村进行综治维稳专题调研，了解该村矛盾纠纷情况，协助村委解决了矛盾纠纷1起。
（五）定期开展本局矛盾纠纷排查调处活动。上半年召开调处会6次。
（六）坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案，由一名分管领导率两名干部担任单位值班，局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查，发现离岗离位的，在全局范围内通报批评；屡教不改的，取消年底评先资格。
（七）严格落实人防、物防、技防措施，财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗，配置了灭火器，局综治办每月对重点部位安防情况在局例会上进行汇报，今年来局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。
（八）认真开展综治和法律宣传教育，制定下发了《2012年法制宣传教育计划》，以《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法规为重点，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与具体工作相结合，在全局形成了学法用法的浓厚氛围，促进了各项工作的开展。
（九）认真做好平安创建工作，明确综治工作分管领导为负责人，由局办公室具体主抓，就业局、社保局、劳动监察局协助落实。
（十）加强单位互联网管理，无网络安全事故。计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入，同时实行固定IP绑定MAC地址，每台计算机均安装了360安全卫士和360杀毒软件，设置开机密码。
（十一）年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解，落实到人。
（十二）建立了综治责任人政绩档案，做到一人一档。
二、存在不足及下一步方向
（一）工作主动性还不够，各单位满足于按既定方案完成任务，没有提前量。下一步要根据有关政策，提早谋划好平安创建、帮扶刑释人员再就业、化解劳资纠纷等工作，要在重点乡镇、村及大型企业建立常驻制度，把工作做到实处。
一、完善机制，为文明创建提供坚强制度保障
制订精神文明创建规划和年度计划。明确将精神文明创建工作写入人代会报告，制订了2012年镇精神文明创建工作要点。完善精神文明创建工作制度和责任制度。调整了镇精神文明创建工作领导小组，制订了领导小组各成员单位工作职责和定期会议制度。
二、加大投入，为文明创建提供稳定资金支持
近年来，我镇在财政资金十分紧张的情况下，先后筹资500多万元完成了滨江路、七屯西路、工农路新修和滨湖街延伸工程，投资40多万元对集镇主干道进行了修复。投资30万元新增集镇路灯18盏，更换路灯50盏，石套子村集镇新装路灯31盏。集镇新栽绿化树苗2150棵，集镇面貌得到较大改观，集镇管理不断加强，集镇形象得到提升。
三、加大宣传，为集镇营造文明向上的精神氛围
注重对外宣传工作，通过加强对外宣传，集中展示镇的良好形象。在各单位明确了新闻信息员，印发了《镇信息新闻调研考核奖励办法》，大力开展对外宣传活动，及时反映了我镇经济建设、社会建设、抗洪救灾、新农村建设等工作。
四、突出重点，全力打造良好的镇容镇貌
（一）加强集镇创建。重点加强集镇乱搭乱建行为整治和门前门内环境卫生整治。制订了《实行门前三包，争创环境优美乡镇倡议书》下发到集镇每个居民家中。
（二）加强单位创建。重点加强政府机关、学校、医院、超市等单位、行业的创建力度。镇财政所、派出所、沈家店村、兴隆山村、李家岗村先后被评为宜昌市文明单位；国土资源所、卫生院、鲜家港村等单位先后被评为枝江市文明单位；一中、二中投入资金5万多元对门道场地进行了整修硬化。
（三）加强文明新村创建。开展以“清洁街道、清洁村庄、清洁家园、清洁沟塘、畅通道路”为主要任务的集中整治行动的基础上，在村党支部书记中开展了争做新农村建设示范户活动。突出抓好了沈家店、兴隆山等新农村建设示范村的建设和石套子、东林集镇环境治理工作。
（四）广泛开展群众性文体活动。大力开展文化科技中心户建设，全镇文化科技中心户达到47户。积极争取上级文化部门的帮扶，以村文化中心户为依托建立农家书屋，丰富群众文化生活；利用超市推广广场舞，不断丰富群众精神文化生活；组织干部群众积极参加市组织的“三八”庆祝活动、“爱我中华”歌咏大赛、元旦长跑、广场舞比赛、灯展等活动，全面展示镇精神风貌。
五、加强文明创建，不断提高思想道德水平
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市相关部门关心和支持下，市合管局按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定成效，现将上半年工作情况总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强宣传，引导农民转变观念，增大影响力。宣传工作是推行新型农村合作医疗的首要环节，只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正弄懂了，他们才会积极参与和支持。我们在实际工作开展中，注重从多方面、多层次做好宣传工作。一是通过传媒宣传报道，扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，电视台、人民广播电台、《今日》等新闻媒介，以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。二是利用受理补偿中的实例，进行广泛宣传。在参合农民医疗费用补偿过程中，我窗口工作人员积极、耐心、细致地向每一位农民宣传、解释《管理办法》条款和各项管理规定，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开，使新型农村合作医疗服务窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实行阳光操作，让广大参合农民及时了解全市补偿情况，看到发生在身边的补偿实例，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动参加、支持新型农村合作医疗。四是开展对外交流活动，开展对外宣传。今年上半年，我们共接待全国各地参观考察交流团余次，这些考察交流团参观我市经办机构和定点医疗机构，了解了我市新型农村合作医疗运行情况，对我市的试点工作开展情况给予了很高评价，同时，也对我市新型农村合作医疗工作提出了好的意见和建议，为我们不断改进工作、完善管理办法、提高服务质量提供了借鉴与参考。这些对外宣传和交流工作，扩大了我市在全省乃至全国的影响，也为我市新型农村合作医疗工作的进一步开展创造了较好的外部环境。
（二）强化管理，努力为参合农民提供优质服务。经办机构工作效率好坏、定点医疗机构服务水平高低的直接影响到农民参加新型农村合作医疗的积极性，我们始终把为参合农民提供优质高效的服务放在工作的重中之重。一方面，我们坚持努力提高经办机构服务管理水平。在新型农村合作医疗推行过程中，广大农民最关心的是医疗费用补偿兑现问题。市新型农村合作医疗服务窗口工作人员把“中心”“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨作为行为准则，本着公开、公平、公正的原则，统一政策，严格把关，有情操作，实行一站式服务，运用自主开发符合我市《管理办法》的计算机软件，当场兑现医疗补偿费用。截至月日，全市共补偿人次（其中住院补偿人次，门诊补偿人次，慢病补偿人次），补偿金额共计元（其中住院补偿总额元，门诊补偿总额元，慢病补偿元）。通过近两年运转，以户为单位受益面达％左右，得到元以上补偿金人次，得到万元以上补偿金人次，最高补偿金达元。另一方面，我们进一步加强了对定点医疗机构的监督和管理，使之不断提高服务质量和水平。为确实提高定点医疗机构服务水平，我局组织开展了监督检查工作，针对各定点医疗机构医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察，发现问题，及时书面反馈，并要求其限期整改。同时，利用乡医培训契机，加大对乡镇社区卫生服务站医疗服务行为、合理用药、因病施治等培训力度，受训医生达余人，为参合农民就医营造一个良好的医疗氛围，让广大参合群众真正得到优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。今年上半年，我局开展定点医疗机构督察共达余次。同时，为及时了解社会各界特别是参合农民对我们工作的意见和建议，在设立了监督、举报、投诉电话的同时，我们还在市行政服务中心和市人民医院设立了意见箱，广泛了解参合农民对我市新型农村合作医疗的意见和建议。截止目前，服务对象投诉率为零，获得了社会的广泛好评，用一流的服务创造了一流的效益。
（三）严格财务管理，确保基金运转安全。在新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我市新型农村合作医疗基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。建立健全了财务管理制度，每月定期向市新型农村合作医疗管委会和社会各界汇报和公布基金的收支使用情况，并建立咨询、投诉与举报制度，实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合，确保基金运转安全。
二、下一步工作要点
（一）加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式，取信于民。
（二）提前谋划，全力以赴，做好年筹资各项准备工作，保证新型农村合作医疗试点工作持续、健康、稳步推进。
