时间:2023-02-08 02:01:14
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研生产工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
以党的十六大、十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实全面协调可持续的科学发展观,围绕“和谐发展”这个目标,突出“科技品牌、安全环保”二个重点,夯实“园区设施、人力人才、服务体系”三个基础,坚持“工业信息化、产业个性化、产品高新化、资源节约化”四个原则,着力打造具有鲜明个性的现代特色纺织业和电子信息业先进制造基地。
二、工作目标
工业投入性指标增长30%以上;
工业经营性指标增长25%以上。
三、工作要点
1、抓好自主创新工作版权所有
宏观形势继续趋紧,提高自主创新能力是增强核心竞争力的一个重要途径,也是实现经济增长方式转变的一个重要抓手。一要加强校企合作。通过实施“带出去”、“请进来”的架桥工程,进一步拓宽大专院校与企业的合作面,进一步深化大专院校与企业的合作层次,借助于院校的人才、成果、信息,促进企业提档升级。二要提高研发能力。要求销售收入超5000万元的企业都建立研发机构,并实行培养和引进科研人才相结合,确保企业科研经费投入,确保新品开发与运用。从而不断提高企业的自主研发能力。三要推进成果转化。对自主研发和引进的科研项目要加强保护和转化。加大专利申报力度,增强知识产权保护意识,同时想方设法把这些科研成果和专利转化为产品、转化为生产力。
2、抓好规模培育工作
规模企业在整个经济社会发展中所做的贡献,所担的社会责任,所起的引领作用日益突出。着力推进“588”规模培育工程:即5个超亿企业,8个超5000万元企业,8个超2000万元企业。一要加大政策扶持。进一步完善规模企业的扶持政策,建立镇级规模企业培育库,实行梯级培育制,对重点企业和重点行业进行重点扶持。二要加强质量管理。产品质量是企业的生命,规模企业的壮大更离不开产品质量,要以现代企业制度和质量管理体系建设为重点,努力推进iso9000体系认证和企业产品检测中心建设。三要加快品牌建设。品牌是规模培育的重要一环,加大企业商标的注册,实现规模企业产品都有的商标,实现嘉兴市著名商标、嘉兴名牌零的突破。
3、抓好选资服务工作
利用有限的资源,通过招商选资,吸引高质量、高品位的项目落户油车港,实现油车港镇招商引资工作的再突破,继续挤身“嘉兴市利用外资十强镇”行列。一要明确招商主体。突出企业的招商主体地位,实行“以外引外”、“以商引商”的招商策略,做好盘活存量、腾笼换鸟和项目嫁接等工作。二要完善设施建设。在工业功能区道路框架基本形成的基础上,进一步完善洁化、亮化、绿化工程,同时加快正原路大桥、东方路大桥和高速公路连接线等重点基础设施工程的进度。三要提高服务水平。招商软环境逐步成为项目落户的第一因素,要进一步明确政府及各职能部门是项目服务的主体,要全方位、多层次的了解法规政策,努力提高自身服务水平,为项目提供“五心”服务。
4、抓好项目投产工作
我镇多个投资超亿的项目都已开工建设,抓好项目投产工作将摆上议事日程,随着近几年主题年活动的不断深入,2007年我镇将开展“项目投产年”活动。一要建立联系制度。列出年内投产的重点项目,明确联系领导和具体服务人员,对项目进行全程跟踪服务,并确定项目的具体投产时限和年内经济指标。二要督促建设进度。项目的建设进度直接关系到项目的投产日期,抓项目建设进度是开展好“项目投产年”活动的关健环节,要对重点项目列出建设进度表,按照进度表对重点项目进行适时督促,确保工程进度。三要实施绩效考评,对已投产的项目进行绩效考评,重点考评项目的单位产出率,对单位产出率低于平均数的项目,要分析原因、分类指导,采取淘汰、嫁接、置换等方法来提高项目的单位产出率。
学校根据我国国民经济建设与发展的需要和重庆市城乡统筹综合试验改革以及建设创新型城市的要求,抓住重庆市“一圈两翼”战略发展机遇,以“培养人才、发展科学、服务社会”为办学宗旨,明确“特色立校、文化兴校、人才强校”的发展战略,以“把学校建成为国内一流的高级应用型人才培养基地和西部地区新技术与应用技术研发和培训基地”为战略目标,全面贯彻落实全国科技大会精神,响应重庆市委市府关于构建产学研合作大平台的号召,充分发挥学校1957年依托石油、冶金两大行业办学的优势,利用石油、冶金、机械电子等特色学科的人才、科研成果和平台条件,以产学研合作为重要载体形成了一定的办学特色和办学模式。
依托石油、冶金两大行业办学,积极构建产学研合作平台
重庆科技学院与重庆钢铁(集团)公司在科研与人才培养方面有50多年的合作历史,在长期合作中建立起了良好的互信关系,特别是重庆科技学院受托于重庆钢铁(集团)公司完成的翻引钢机械手、棒材强力穿水冷却系统、轴承座自动拆卸及翻转系统、钢厂设备管理系统等科研项目取得良好的社会经济效益。近年来,重庆科技学院与中石油和航空航天企业合作开发的新项目得到了社会的肯定。
与中石油共建“油气井控及安全技术研究与培训中心”
重庆科技学院是重庆市唯一一所拥有石油天然气工程学科的高校,原重庆石油高等专科学校自1951年建校以来,50多年的从事石油天然气工程学科专业建设实践,造就了一支学术水平高、专业结构合理的师资、科研人才队伍,特别是油气井井控技术、现代油气钻井技术等学科方向形成了优势和特色,承担并完成了国家自然科学基金项目、国家“863”项目、国家重点科技攻关项目、国家创新基金项目及省部级科研项目等20余项,获国家发明专利1项,省部级科技奖多项。其中:现代井控技术研究(欠平衡钻井动态模拟及设计软件开发、空气钻井配套技术研究),包括高压气井、水平井的井控工艺技术和井控装备研制,成果具国内先进水平,已在大庆、辽河、胜利、中原、四川、长庆、塔里木等油气田推广应用;石油HSE风险管理配套技术研究及评价,其研究成果(行业评价标准)已在培训实践中应用,受到石油企业的好评;另外,石油安全工程技术研究及评价、油气井钻井工艺技术研究等方面,都已形成自己的特色。
在与中石油公司长期科研与人才培养合作的基础上,中石油公司拟投资近千万元与重庆科技学院共同建设油气井控及安全技术研究与培训中心,为石油行业企业提供技术支撑和培养技术、安全管理人才。
与航空航天企业合作,共建“功能磁性材料研发中心”
目前,在我国专门从事针对航空、航天及军工用的磁性材料研发的单位不多,从事磁性材料研究方面的人才培养的高校也较少,且主要集中在北方的一流高校,而这些重点大学还主要从事磁路设计、磁性材料的理论研究方面的工作,西南地区还没有从事功能磁性材料研发与应用型人才培养的高等院校。
重庆科技学院长期从事冶金与材料工程学科的教学与科研工作,现有金属材料工程、无机非金属材料工程、冶金工程三个本科专业和冶金技术、新材料技术两个专科专业,其中新型功能材料为主要专业方向之一,也是学校的专业特色。在50余年的教学科研活动中。培育了一支稳定的高素质、高水平的教师和科研队伍,建设有材料研发科技创新团队两个,致力于新型功能磁性材料的研究与开发制造,研发的产品已成功运用于我国的航天和国防产品中。
学校与南京晨光集团、中国航天科工集团等我国航天工业重点研发企业合作共建功能磁性材料研发中心,中心已获得了ISO2000质量管理体系认证,已承担了多项国防科研项目。
积极探索官产学合作新型道路
与重庆市科委、重庆三峰公司联合成立“重庆垃圾焚烧发电技术研究院”
2005年8月重庆科技学院与重钢集团签订了产学研合作办学协议,同时重庆科技学院与重庆三峰环境公司合作开展了“垃圾发电厂高速离心雾化器的研究与开发”、“垃圾发电厂焚烧炉液压控制技术及系统的研究”等项目研究。基于对未来社会可持续发展、能源与环境二者地位和制约关系的思考,面向国家能源、环境领域战略需求,在重庆市科委等市政府相关职能部门的大力支持下,重庆科技学院、重庆三峰环境公司、重庆市科委三方决定联合组建重庆垃圾焚烧发电技术研究院,在一个更高的平台上展开更深层次的合作,实现互利双赢,促进经济和社会发展。重庆三峰环境产业有限公司成立于1998年8月,是具有百年历史的特大型钢铁联合体――重钢集团旗下专门从事环保产业的子公司,重庆同兴垃圾处理厂、福州红庙岭垃圾焚烧发电厂等大型项目即由重庆三峰环境公司牵头进行投资、建设并承包运营。
重庆垃圾焚烧发电技术研究院是重庆科技学院与企业、政府部门合作搭建的产学研合作平台,属官产学合作。研究院建设所需资金、仪器设备、场地由学校、政府和企业共同投入。投入形成的固定资产按各自拥有、共同使用、统一管理的原则执行,运行费用由项目经费解决。研究院实行首席专家负责制,按市级工程技术研究中心的要求建设和管理,主要研究人员由学校教师和向社会聘请部分优秀研究人员组成,所有人员由研究院统一管理。
重庆垃圾焚烧发电技术研究院这一官产学合作平台的搭建显示出它的蓬勃生机。由研究院研制的垃圾焚烧发电高速离心雾化器和垃圾焚烧炉液压控制系统在福州红庙岭垃圾焚烧发电厂得到推广应用,为重庆三峰环境产业公司节省直接投资上千万元;目前,新的研究开发任务正在有条不紊地组织实施,已申请专利67项;获得重庆市科委重大科研项目、“十一五”国家科技支撑计划重点项目、国家火炬计划项目等多项,科研经费达1000余万元;与美国COVANTA公司签订了技术合作开发与联合开展人才培训备忘录,第一批技术合作开发经费164万美元已到位;与哥伦比亚大学合作,成立了美国哥伦比亚大学地球工程中心中国分中心;与重钢集团公司合作,在研究院设立重钢集团博士后工作站的工作室。培养高级人才和开展科学研究。
重庆垃圾焚烧发电技术研究院响应国家号召走引进、消化、吸收、再创新之路,开发出具有独立自主知识产权的技术,将为重庆市乃至我国环保装备制造业的发展发挥巨大作用。
与重庆市安监局联合成立“重庆安全工程学院”、“重庆安全生产科学研究院”
重庆科技学院有深厚的石油、天然气和冶金行业背景,具
备安全工程的学科基础条件,有专业教师60余人,教学科研仪器设备1000余万元,已经在石油工程、冶金工程、化学工程与工艺等本专科专业中开设了安全工程相关课程。学校非常重视安全培训、咨询、科研及技术服务工作,建有国家甲级资质的重庆渝油安全评价所、中国石油天然气集团公司“IADC重庆(长城)国际井控培训中心”、中国石油天然气集团公司“HSE重庆培训中心”等中介与培训机构。近年来,学校为各行业培养了井控、HSE和安全监督管理等中层、基层技术管理干部5000多人次,并开展了广泛的安全技术服务工作。
鉴于近年来安全生产形势严峻、安全教育机构缺乏、安全科技人员严重不足、安全生产技术及科研缺乏支撑的现状,为了解决安全生产深层次问题,根据《重庆市人民政府关于2006年安全生产工作要点的通知》要求和重庆市王鸿举市长提出的“依托相关高等学校,筹备成立重庆安全工程学院”的指示精神,重庆科技学院与重庆安全生产监督管理局联合成立了重庆安全工程学院。
重庆安全工程学院集学历教育、短期培训、职业教育、科研开发、中介服务为一体,全方位辐射安全生产技术支撑领域。为政府安全生产决策、事故抢险及调查、重大事故隐患整治、安全人才培养、重大安全科技研究、企业安全技术服务提供技术和人才支持。是重庆科技学院与政府部门合作搭建的又一产学研合作平台。安全工程学院由学校提供办学场地、图书情报资料,市安监局提供政府专项资金和政策保障,双方共同提供师资,投入设备。安全工程学院实行理事会领导下的院长负责制管理模式,理事长和学院院长由双方派出,双方共建共管。目前,重庆安全工程学院已招收全日制专科学生240余人,全日制本科学生200余人,对全市安全生产人员的培训工作正在进行,安全中介服务及科研工作不断取得新的成果。
目前,重庆科技学院在重庆市安监局的指导下,整合全市安全研究与评价机构,并得到国家安监局的支持,组建了重庆安全生产科学技术研究院,同时也是国家安全生产科学研究院重庆分院;同时,根据“渝府[2008]3号文件”精神,积极参与构建“重庆市安全生产科技支撑体系”的工作。
重庆安全工程学院、重庆安全生产科学技术研究院随着不断的改革和发展,投入的不断到位,将会越来越发挥出为政府安全生产决策、事故抢险及调查、重大事故隐患整治、安全人才培养、重大安全科技研究、企业安全技术服务提供技术和人才支持的巨大作用。
充分利用大学城地缘优势,与重庆微电子园开展人才培养及技术研发合作
1.职业教育的新形势
《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:职业教育应坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针,积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向宏观引导转变,从传统的升学导向向就业导向转变。职
业教育是以就业为导向的教育,它要求专业课要加强实践性环节的教学,而且对于文化基础课教学也应跨越传统的”经院式“、书斋式”教育的视域。
2.地方经济发展的需要
萧山区经济和社会发展,要求职业学校培养学生的创新素质和职业能力。全区乡镇集体企业占主导地位,并呈现出一种集团化、外向型的趋势,懂技术、会英语的复合型人才尤其抢手。随着我国世贸组织的加入,区的外贸业务更加繁忙,企业发展前景更加广阔,对外贸型人才的需求将更加突出,而且对人才的规格也提出了更高的要求,不仅要能胜任各个岗位的职业劳动,而且要能够组织管理,具有创业意识、时代意识和国际意识。这一发展趋势就要求学校培养的学生能够在掌握本专业技能的基础上,懂得必要的与企业相关的英语知识,这样才能够在自己的岗位上“展得开”,“走得远”。
3.职业英语的教学情况
随着世界经济全球化的发展,国内外的交流日益加大,英语在职场以及生活中的应用已经越来越普遍,职业英语开始作为一个概念被提出并且广为人知。我国的职业英语考试发展至今,大致可以分为以下几类:
①BEC 考试(Business English Certificate),亦称剑桥商务英语考试,由教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会合作,于1993 年开始举办。
②TOEIC(Test of English for International Communication,即托业考试),被称做“商业托福”,是ETS 于1979 年为大型跨国企业和政府机构开发设计的,主要用于测试母语非英语人员在国际工作环境中英语交流的能力。
③BULATS(Business Language Testing Service),现称“博思”,即剑桥职业外语水平测试,是特别为企业和机构设计,专门考查母语非英语人员职业外语水平的考试。以上三种职业英语考试虽各有侧重。但从总体看,它们都侧重于考察考生的日常英语运用能力和商业环境下的综合运用英语的能力,而针对某一特定专业的英语考试还未真正出现。
4.服装职业英语的要求
服装行业对服装专业的学生在英语方面的要求具体体现为专业英语基础知识、日常英语会话和服装专业英语听说等三个方面。
专业英语基础知识:包含服装行业的词汇与阅读,其深度和难度因所从事的工种不同有所区别;该科目是职业英语的基础所在,掌握此科目亦是学生开展涉外业务的前提之一。日常英语会话:此科目是学生进行英文交流的基本课程,训练学生在各种情境下运用英语进行交流的能力,在学习英语交流的同时要求学生了解一定的英美文化常识。服装专业英语会话:结合以上两门课程,此科目要求学生能够综合运用所学服装专业知识,并将其用于与专业紧密相关的英语的日常会话当中,从而顺利开展涉外业务。
二、职业英语能力培养的理念
1.建构主义教学理论
建构主义认为,学习是建构内在心理表征的过程。学习者并不是把知识从外界搬到记忆中,而是以已有经验为基础,通过与外界的相互合作以获取,建构新知识的过程。建构主义学习理论把“情境”、“协作”、“会话”和“意义建构”作为学习所必需的要素。建构主义的学习本质为学习者与环境的互动过程,基于顿悟的个人发现。它的教学策略是创设交互学习环境,供学习者自我调节、思考。职高服装专业职业英语的教学,正是按照建构主义理论的教学观和学习观来设计教学策略,帮助学生完善认知模式,创设“实际”、“实用”、“实践”的教学情境,使学生真正成为学习的主人。
2.以就业为导向的职业教育理念
中等职业教育的职能是培养具有全面素质和综合职业能力,可以直接在生产服务、技术和管理第一线工作的中等应用型专门人才和劳动者。这种特殊属性决定了职业教育英语课的特色,这就是地方性与行业性、技术性、市场导向性相结合,其教学任务就应注重提高学生全面素质、职业意识和适应职业变化的能力,尤其强调知识、能力的综合性和实用性。当今社会,更应强调实践能力的培养。职业英语能力的培养,真正凸现了以就业为导向,以能力为本位,以应用为目的的职教特色。
3.以学生为本的教学理念
在英语学科教学中突出以学生为本的理念,尊重学生主体个性,正是职教发展的活力所在。当学生找到并进入与自身个性相适宜的发展轨道,就会如鱼得水,天赋潜能必然会最大限度的发挥,就能充分调动学生的主观能动性,使学生生理和心理、智力和非智力、情感和意志等因素全面而协调的发展,从而为学生能持续学习英语打下基础。同时,突出以生为本的理念,倡导学生主动参与、积极探索、相互合作的学习方式,注重培养搜集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析问题和解决问题的能力以及交流与沟通的能力,突出创新意识和创新能力的培养,这对促进学生素质的全面发展具有战略意义。
4.职业英语能力培养的目标
职业教育应“以社会需求为目标,以就业为导向”,职业英语教育也是如此。通过一年的专业英语学习,力求提高学生的职业英语应用能力,并让学生能熟练运用英语处理职业岗位上的各种涉外业务,如接待外籍客户、接受外籍客户咨询等,提高其岗位的适应能力,增强其后续的发展能力。在此基础上形成一套适用于服装专业英语教学课程的教学大纲、实训大纲、考核大纲、自编教材、试题库等,并通过研究报告或论文的形式公开发表。
三、职业英语能力培养的实践
1.构建DCPEA 教学模式
DCPEA 是英语Development-Centered in Professional English Ability 的缩写,意为“以职业英语能力发展为中心”。其主要内容为:以学生职业英语能力发展为中心;建立课堂教学和(岗位)实践教学体系;以4p(profession 职业,position 岗位,procedure工作流程,point工作要点或服务要点)教学原则组织教学;情景教学、实践教学、任务教学、案例教学,讨论式教学并存于课堂。
案例一
服装专业学生在高二阶段一般采用专题式的上课内容,即在课堂上创设企业工作情境模拟服装企业技术科工作,把班级学生分成几个小组,组内学生各司其责,分工合作,完成制板、放缝、推码、工艺单撰写等工作。
由于服装专业教师英语水平达不到能翻译各种外贸单的水平。因此,在教学实践中无法独自完成教学任务,把英语课堂搬进工场,与专业教师的协同“作战”弥补各自的不足。专业上的技术问题由专业教师负责,而外语部分的翻译就由英语教师进行。这样不但提高了学生的专业能力,而且又提高了学生的英语水平,同时使学生的从业能力和创业能力大大的提高。
2.开发校本教材
校本教材是构建新教学模式,进行课程改革的重要载体,完成人才培养目标的根本保证。笔者按照中职服装英语DCPEA教学模式要求和中职服装专业学生的特点编写了课堂教学和实践教学的配套教材《现代服装企业常用英语》和《服装英语职场实训》。教材以工作岗位为模块,以具体工作为技能,以服装英语为知识载体,渗透上述多种英语职业能力的培养和服装职业素养的提高。把工作流程和工作案例编排在技能实训中,通过Service Performance 和Position Practice 来完成这些实训任务,提高学生的基本工作技能和综合工作技能。精心选择和编写案例,培养学生进行创新工作的能力。设计“QC 培训经理讲评”,在学生进行了“Case and Improvement”的训练和讨论之后,服装外贸跟单培训人员的评讲不仅更具说服力,而且对这些未来的服装QC 人将产生深远的职业影响。
案例二
外贸理单、跟单业务员是现在服装企业急需的人才,要求能够看懂英文服装设计与工艺单据,能够接待和拜访外籍客户,其中对英语的要求主要体现在对日常英语的一般性掌握和专业英语基础知识的掌握。针对职场的需要配合服装组的专业老师对此进行了专门的培训,根据服装企业提供的外贸单子进行各个环节的教学和训练。
3.建立课堂教学和实践教学体系
首先,在课堂教学中设计Practice?Time。第二,设计服装英语实训课程。服装英语课本知识和其他服装专业技能课本知识一样,只有通过实践才能变成学生自己实际有用的职业技能。所以,改变传统的语言教学模式,设计了服装英语技能实训时间和实训课程,编写了配套的实训教材,将英语语言知识的传授与学生服装英语职业能力的培养结合,将英语服务语言教学、英语服务技能训练与岗位实训结合,变英语语言知识的习得为服装英语技能的养成。
4.创建互动式教学课堂
课堂教学侧重服装英语职业能力培养。首先是英语语用能力。英语语用能力是指听说读写译五种技能综合应用的能力。但由于服装英语首先是一种工作语言,需要看得懂服装生产工艺单、服装面辅料的使用说明、服装设备的使用说明等,所以“译”在中职服装英语中显得非常重要,看不懂就无法生产和使用,再好的服装技能也没用。选择一些外贸生产工艺单、面辅料使用说明、服装设备的使用说明等进行服装英语案例教学,切实提高学生译的水平和应用能力。
另外,服装QC 还要与外国客人交流与沟通,这就需要听说的能力。“听”对中职学生而言又是最难的。听不懂就无法交流。选择听的最佳时间,讲解听的技巧,挑选有趣味或以其他方式训练过的语言材料,以听开始训练技能活动。在综合训练中,在学生无意注意中努力提高他们听的能力。激发学生非智力因素,完成从“被引导学习”到“自主学习”的飞跃。不断研究和改革教学方法,把行业需求与学生的理想结合,把语言教学操练与服装工作岗位情景模拟结合,通过情景模拟、案例演练、实训任务、讨论式等多种教学方法,创建中职学生职业英语技能发展为主要内容的互动式教学课堂;通过Today’s Manager,Service Performance,Challenger 等多种学生自我参与(Self-practice)的教学活动,来激发学生的非智力因素,促进内在潜力的发挥,把学生的学习热情和学习韧劲调动起来并延伸到课堂外,使学生的英语表达能力有了明显地提高。
5.全面多样考核
考试方式与考试内容侧重职业技能的掌握和发展,根据不同时期对学生的不同要求,全面多样考核学生。学生在校学习考核模式和内容为:笔试+ 听力测试+ 口试三结合(闭卷)。考查学生服装英语知识,英语在职场中的得体运用的能力。学生在服装岗位实训考核以笔译与口试为主,学生平时自主参加的教学活动全部记入考核成绩。全面多样考核学生,以奖励为主,有效地促进学生内在潜力的发挥,提高了学生的学习积极性和学习成绩。
四、成绩与效果
1.学生学习行为有了明显地改善
英语学科教学与学生所学专业的有机结合,使学生学习英语的目的性非常的明确,为以后的就业作充分的准备。学生们会积极去寻找一些与专业有关的材料,能够自觉地去使用一些英语的工具书,会主动地向老师提出学习英语的问题,请老师辅导等等,使他们真正成为了学习英语的主人。由于创设了合理的专业情境,也使学生乐于学习,激发了学生学习的兴趣,唤醒了学生们的认知系统,拓展了学生的思维。在教学过程中,教师以学生为本,处处为学生着想,更使学生善于学习,逐步培养了学生操作、观察、思考、质疑、讨论、合作、评价等综合能力。
2.学生的英语成绩有了明显的提高
下表为2007、2008 年我校职高服装专业学生参加萧山区英语会考成绩统计。
从表单可以看出我校服装专业英语会考成绩逐年提高,成绩在萧山区各职业学校中名列前茅。
3.学生的就业能力得到了企业的认可
萧山区服装企业目前的技术结构调查显示,绝大多数服装企业都采用了工业化大生产的流水线,全部实现了机械化,还有少数企业引进了德国、日本、意大利等服装发达国家的自动化流水线,采用现代化的管理与生产手段。再从萧山区服装企业的经营方式来看,大多数服装企业都经营外贸产品,因此,企业除了要求职业学校毕业的学生是通晓服装生产全过程的技术人才以外,还要是懂一些专业英语的外贸型人才。
4.有效地促进了教师更新教育观念,提高了教师的业务能力
一、继续深入开展“工业服务年”活动
按照县委、县政府的部署,我局以服务企业为工作理念,扎实开展了以下六方面工作:一是明确了继续深化“工业服务年”的目标和任务,参与起草《县工业服务年活动实施方案》,建立、完善县领导和部门联系重点企业、项目制度,为活动的有序推进打下了坚实的基础;二是牵头开展以“送服务、树形象、转作风、促发展”为主题的“百名科长进企业,创优服务促发展”活动,以完善企业反映问题的转、交办平为抓手,组织人员整理企业反映的困难问题,实施转交、办制度和重大问题专报县领导制度,集中力量深入企业解决了一批实际问题。三是切实开展局“走进矛盾,破解难题”活动,切实解决了车头制药省级技术中心申报难、企业家素质提高、中小企业担保公司成立难、偏远乡镇“千镇连锁超市”建设难等一系列涉及企业发展、居民生活的问题。四是切实做好企业减负工作。起草了《县减轻企业负担工作责任分工》、《县企业治乱减负工作要点》,明确工作责任,加大源头治理力度,确保减负工作落到实处。五是协调好我县中小企业信用担保公司组建工作。帮助解决我县第一家民营担保公司中大投资担保有限公司成立过程的问题,目前担保公司已注册完毕,填补了我县民营担保公司的空白,一定程度上缓解了我县企业融资难的问题。六是加强了信息服务。编发《工业服务年简报》10期,上报和发表各类服务年工作信息20多篇,及时向上级部门传递我县工业服务年活动开展情况。七是积极协调解决好我局服务年活动中联系的重点企业车头制药发展中面临的问题,到目前车头制药有限公司运行良好,前三季度累计实现产值1.7亿元,实现销售收入1.6亿元,入库税收469万元。密切关注我局联系的重大工业性投资项目鸿洲橡塑项目建设进度,做好跟踪服务工作,帮助解决项目审批、建设过程中遇到的困难,目前该项目进入设备调试阶段。
二、“三个加强”做好经济运行监测,促进经济健康发展
一是加强了经济运行分析工作。我局紧紧关注出口退税政策变动、原辅材料上涨、人民币升值、国家宏观调控加强等诸多影响经济发展的各项因素,全面跟踪分析县域工业经济运行情况,及时撰写运行分析报告。全年撰写了各类运行分析报告10篇以上,为政府科学决策提供理论依据。每月及时汇编各行业企业经营前10强排序和每季度规模上企业经营情况表。二是加强了调研工作,我局组织专人以实地走访乡镇、部门、企业,电话访问、数据分析等方法,向调研要质量。全年完成了《三升一降对工艺品的影响》、《加快发展橡塑行业的对策建议》、《国家可能再次下调出口退税率的政策预期将影响我县工艺行业生产》、《出口退税调整将冲击我县工艺、医化、白银三大行业》等10余篇调研文章,其中获领导批示的文章5篇以上。三是加强了产业损害预警工作。组织成立县经贸局产业损害调查与维护产业安全工作领导小组。组织上报县域重点企业列入国家商务部出口产品监测企业名录,建立产品跟踪信息库,每月督促上报产业损害月报表。
三、提高创新能力,促进县域工业提升、转型
(一)加强对工业园区的管理,推进工业园区建设
结合园区布局的实际情况,编制了《县工业园区行业准入目录》,明确“一城四园”的主体功能定位。积极配合园区工业用地招拍挂工作,今年共4只项目用地进行了招拍挂,其中司太立项目用地63.4亩,以挂牌出让的形式供地。省县百思特工贸有限公司等三只项目用地81亩,以拍卖出让的形式供地。截止10月份,我县工业园区工业性投入3.45亿元,同比增长了43.7%,投产企业家数8家,同比增长了33.3%,新增销售收入2.57亿元,同比增长了181.1%,新增入库税收1785万元,同比增长了187.9%。
(二)狠抓工业性投入工作
按照年初的任务目标,一年来,我局落实人员狠抓工业性投入。1-9月累计完成投入9.06亿元,同比增长21.4%,其中限额上投资6.89亿元,同比增长46.6%;设备工器具投入3.56亿元,占39.3%,同比增长44.7%。
(三)做好技改项目的审批,促进产业升级、转型
年初开始,备案项目已全部实行网上操作,职能部门同时并联审批。1—10月,共立项32只(备案项目28只,核准项目4只),其中:零土地技改项目24只,涉及用地项目8只,纯设备投资项目19只;项目总投资2.73亿元,其中设备投资1.29亿元,占47.3%,项目用地97.53亩。在新批项目中其中农产品加工项目2只,总投资额610万元,橡塑项目5只,总投资额5000多万,机械制造业项目2只,总投资额900万,其他新的行业例如制衣、建筑、印刷等均有项目核准备案,有效地促进了我县的工业产业结构的升级、转型。
(四)加强项目包装,努力向上争取各项优惠政策
项目包装是申报成功的关键。我们落实人员一对一帮助企业做好项目包装工作,并及时与上级联系、沟通。经过努力,今年我局上报企业信息化项目1个、农产品示范企业1家、农产品加工基地1个、省级中小企业服务中心1家、省级共性技术服务中心1个,味老大的省级农产品示范企业和县竹木工艺品加工基地已获省局批准通过;列入度省信息产业科研、新产品试制项目1只,列入省级重点技改项目2只。列入省“双千工程”、市级重大工业性投资项目5只,列入省级技术创新项目1只,市级技术创新项目12只,车头制药有限公司被列入省级企业技术中心;完成技改项目设备抵扣所得税网上申报确认3只,设备进行调整2只,共可抵扣税471万元;推荐县列入商务部度全国“万村千乡市场工程建设”试点县,推荐县农资公司列入商务部全国“万村千乡市场工程建设”试点企业。一年来,共落实各类项目资金共100万余元。
(四)引导企业实行管理创新
积极做好度管理创新成果奖推荐工作。通知、落实有关企业参加市现代化管理创新成果奖评比,做好管理创新成果奖参评课题人员的培训和指导。仙通、银河、鸿燕等三家企业参加管理创新成果评比活动。
四、政策引导,以人才建设为抓手,加强企业培育工作
(一)努力营造了企业发展的政策环境
为了适应国家政策的变化及我县工业发展的需要,进一步修改完善了工业扶持政策。重点鼓励企业节能降耗和综合利用资源,重点扶持高新技术企业与亩均税收贡献高的企业。对涉企政策的兑现,对符合工业扶持政策奖励的企业和项目进行了汇总、考核。全县共有超过30多家的企业获得了300多万元的专项资金补助。继续起草了全县乡镇工业考核政策,突出乡镇工业特色,有效促进乡镇发展工业的积极性。出了《县工业性投资导向目录》,起草《县工业园区行业准入目录》,明确了我县“一城四园”的主体功能定位。今年还组织了《县工业“”发展规划》及各子规划的评审,进一步明确了我县工业今后的发展目标。
(二)继续推进“2112”工程,关注成长型企业、规模下企业的培育
一是完成度“2112”工程企业申报和确认工作,按月汇总46家企业产值、销售、利税总额等主要经济指标,并以此为基础对“2112”工程企业运行情况进行分析;二是积极做好成长型企业的培育工作,上报5家成长型中小企业列入了省成长型企业培育信息库。三是加大对规模下企业的培育力度。建立了省、市、县三级联动的微小企业培育信息库。目前我县共有20多家企业申请列入省微小企业培育信息库,诗音工艺制品厂被评为全省小企业“创业新星”。同时指导全县工业乡镇建立本辖区的微小企业培育信息库,对入库企业进行主要经济指标的监测。起草了《关于加快成长型微小企业发展的若干意见》,进一步营造支持成长型微小企业发展了良好氛围。四是注重企业上市工作。重点关注仙琚制药、新农化工2家已完成及进入上市辅导期的企业,及时掌握企业的发展动态。进一步调查有上市意向的企业,将车头、司太立、君业、竺梅、银河等一些成长性较好的企业充实进上市后备资源。加强上市后备资源上市知识培训工作,组织30多人次参加了各类培训。
(三)以企业人才队伍建设为抓手,切实提高企业人员素质
一是针对企业高层开展与高校合作培训。在06年成功举办大学EMBA研修班的基础上,于9月组织举办了学制为一年半的大学EMBA研修班二期,各企业高层管理人员近50人参加。并组织有关企业高层管理人员赴进行为期1周的脱产学习,二是针对企业中层组织短期适应性培训。邀请国内有关专家、学者来我县作专题授课,共举办短期适应性培训班共5期,培训企业中高层管理人员共500多人次。三是针对企业基层员工开展岗位技能和综合素质培训。全年共培训企业基层员工人,并颁发国家农业部统一制订的培训合格证书,可作为劳动技能鉴定的重要依据。四是推动企业内训工作。我县的一些上规模的企业都积极开展了企业内训工作,通过对员工的培训工作加强了企业凝聚力,提高了员工素质,促进了企业良性发展。五是组织各企业参与各类考察、研讨。组织省汽车用品协会会员企业赴南京、徐州等地考察,组织医化企业参加省应对技术性贸易壁垒高层论坛,组织塑料生产企业参加中国塑料回收和应用技术研讨会等活动。
五、加强市场监管,规范市场秩序
(一)进一步加强了特种行业的监管
一是今年指导建立我县本土煤炭批发企业2家,改变过去一直依靠向南边区县购煤的状况。二是加强了加油站行业的清理整顿工作,关闭了无证经营企业7家,改造完成加油站7家,新建迁建加油站3家,正常运行的17家加油站都通过了安全评估和安全员培训。三是稳定了油品供应市场。在今年柴油紧缺的情况下,积极采取相关措施,稳定了市场供应,维持了社会稳定。四是制定了县加油站行业发展规划,计划11家加油站点等待建设。四是积极配合公安部门开展“黑车断油”行动,关闭无证加油站点3家,在加油站点内添置了监控设备。
(二)进一步加强肉品市场监管
将官路、步路、福应街道杨府片纳入县城机械化屠宰,针对三地检查一放松,私宰现象就有所抬头的情况,每组织4—5人进行执法检查、联合执法共出动执法人员上千人次,收缴违法产品50多例。针对今年出现的肉价大幅上涨的情况,一方面做好了销售价格监测工作,另一方面积极鼓励食品公司拓宽进货渠道,从而保证我县白肉供应不短缺。今年全年,我县进点屠宰率达94%,机械化屠宰率65.6%,县城机械化屠宰率100%,瘦肉精抽检批次1809批,抽检样品1915个,抽检率达3.57%,合格率100%,瘦肉精检出率为0。
(三)推进新型业态发展和商贸设施建设
是我县新型业态、商贸设施建设迅速发展的一年。家世界公司进行改造重新开张,引进的好邻多超市已于今年开张营业,经营面积近万平方。2万平方商铺的新地广场成为县城新的商业中心,各商户已纷纷入驻陆续开展营业。全县17个乡镇于9月份全部建成连锁超市,全面完成省下达的覆盖任务。古街大酒店、东区商业街项目列入了市重点建设项目,目前建设进展顺利。
六、积极做好各项经济协作、会展工作
(一)做好各合作洽谈会的准备工作,并取得了较好成效
我们着力做好有关经济协作活动的准备工作,力求合作有成效。4月6日在市举行的“东西部经贸洽谈会”上,我县参加签约合作项目2个,总投资额为3.3亿元,项目投资额居全市首位。6月15日在哈尔滨市国际会议中心举行的“·能源资源及优势产业合作洽谈会”上,我县有2个项目参加签约,项目总投资20600万元,这已经是我县根据省、市政府的统一部署,连续第4年参与振兴东北老工业基地建设。市第四届“南北协作”大会前期准备工作,我县签约项目10个,计划总投资36500万元。
(二)认真做好国内经济合作的统计及合作项目的跟踪服务工作。
后续服务是协作成功的重要促进因素,我们一直十分重视。按季汇总上报经济技术合作项目统计表、山海协作工程实施情况进展表、商人大会签约项目进展情况表、南北协作签约项目进展情况表。对各签约合作项目的进展情况密切关注,并上报市经委及县政府,为政府决策做好参谋。
(三)积极构建籍在外企业家工作网络
以接轨上海,融入长三角为挈机,努力构建我县接轨大上海工作网络体系,进一步完善籍在外企业家网络信息库,建立籍在外科技和政府人才网络信息库,力争构建一个多方位的,多层次的经济技术协作网络。目前我们已拥有70多位籍在外企业家的基本资料,今后将以此为基础进行充实和完善。
(四)积极推动会展工作
全年组织企业参加中国()汽车用品展销会、第四届中国()汽车工业博览会、中国食品博览会等大型会展,拓展了企业销售渠道,提高了我县企业的知名度。
七、进一步加强资源与能源的综合、有序利用工作,保持经济可持续发展
(一)积极开展节能降耗工作
节能降耗工作是关系到县域经济能否可持续发展的关键。今年的节能降耗指标分解到了各部门、乡镇(街道),我局工作中更注重掌握数据,一年来对于各乡镇、重点用能单位企业进行了经常性督查,对能耗上升的单位为其寻找原因、对症下药。并积极开展了节能宣传,上街开展了大型的咨询活动,发放各种节能宣传资料2000多份,于10月份对全县的128家规模上企业进行了能管员培训,提高企业人员的节能意识和实际操作能力。前3季度我县规模上企业万元产值综合能耗下降11.76%,超过市考核指标6个百分点以上。全县重点用能企业如仙琚制药万元产业综合能耗同比降低了19.4%,热电同比降低了10%,车头制药同比降低了15%,新农化工同比降低了7.6%。
(二)积极开展清洁生产工作
实施清洁生产是走可持续发展战略的重要组成部分。我们狠抓了清洁生产试点工作。今年我们共完成清洁生产试点企业5家,对于这些企业我们着重指导他们在生产过程中节约原材料、减少污染。目前这些企业都制定了能使能耗与污染明显降低的工艺流程,且在实践中不断完善。车头制药通过清洁生产工作,已取得经济效益178.6万元(含电、煤和生产成本减低费用),工艺废水减排8.87%,全公司废水减排31.1%,节电22.3%,节煤10.4%,物料减少6.57%,废气减排10.1%,固废减少25.6%。
(三)加强综合利用企业的管理与指导工作
目前主要是加强对全县的废旧金属回收行业管理工作。利用废旧金属回收行业协会的平,规范了废旧金属回收市场,对一些违规进行收购的会员联合有关部门进行处理,全年共处理10人次,有效地保证了废旧金属回收市场有序、健康发展。
(四)进一步加强有序用电工作
今年我县在220千伏、110千伏变电工程搭接时,出现了大网电不能进入我县电网的情况。我局会同了相关部门制定了行之有效的有序用电方案,确保全县城乡居民的高温季节生活用电。
(五)散装水泥使用量稳定增长
1—9月份我县的散装水泥使用量已完成11.7万吨,占全年目标的97.5%,为国家节约包装纸702吨,折合优质木材3861方米。节约煤炭912.6吨、电力84万度,减少水泥损失5265吨,创综合经济效益479.7万元。
八、加快企业改制工作,维护局势稳定
今年我局的企业改制工作主要在3家企业中进行,都取得了一定进展。完成了机械厂的18名精简下放职工、17名职工遗属生活困难补助的安置工作,对5名计划外长期临时工一次性发给安置费。解决了县地方工业供销公司5名已办理退休手续的职工以转借缴交欠缴养老保险费的方式进入社保中心发放退休养老金。完成了县轻工化工厂的资产处置和职工安置方案的方案,并报县政府审批后,开始进入操作阶段。我局同时处理原国有企业改制后的一些遗留问题,全年接待上访企业职工1000多人次,办理案件11件,妥善处理好了清泉、仙药、南峰药业、医疗器械厂等一批国有改制企业的改制遗留问题,积极向上反映系统内动态,维持国庆及“”期间的社会稳定。
九、进一步加强机关建设,局内部各项工作有序推进
(征求意见稿)
为进一步引导企业树立“亩产论英雄”的发展理念,优化资源要素配置,加快工业经济转型升级,根据省亩均办《持续深化“亩均论英雄”改革2020年工作要点》(浙亩均办〔2020〕1号)等文件精神,经市委、市政府研究,对《兰溪市工业企业亩产效益综合评价办法(2020年修订)》(兰政发〔2020〕35号)进行修订。
一、评价范围
全市范围内规上企业及实际用地面积在3亩(含)以上的规下企业,除采矿业、电力、燃气、垃圾焚烧、污水处理及水的生产和供应企业外。
二、评价指标
1.规模以上工业企业评价指标:亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重、全员劳动生产率。
2.规模以下工业企业评价指标:亩均税收、单位电耗税收。
三、计算办法
(一)指标权重设置(100分值)。
规模以上工业企业:亩均税收占35%、亩均工业增加值占25%、单位能耗工业增加值占10%、单位排放工业增加值占10%、研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重占10%、全员劳动生产率占10%。
规模以下工业企业:亩均税收占70%、单位电耗税收占30%。
(二)基准值设定。
亩均税收为20万元,亩均工业增加值为100万元,单位能耗工业增加值为2万元/吨标准煤,研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重为3%,全员劳动生产率为20万元,单位电耗税收为评价年度全市参评规下企业的平均值。
(三)得分计算。
企业得分为每项指标数据得分之和。单项指标得分=该指标上年度数据÷该指标基准值×权重×修正系数。单项指标最高分不超过该项权重的1.5倍,最低为0分。企业某项指标为负值或空缺的,该项得分为0分。
修正系数标准如下:
(1)上年度销售收入20亿元(含)以上、销售收入10亿元(含)-20亿元、销售收入5亿元(含)-10亿元、销售收入3亿元(含)-5亿元的企业,亩均税收指标修正系数分别为1.8、1.5、1.4、1.3;
(2)上年度工业增加值5亿元(含)以上、3亿元(含)-5亿元、2亿元(含)-3亿元、1亿元(含)-2亿元的企业,亩均工业增加值指标修正系数分别为1.8、1.5、1.4、1.3;
(3)上年度科研经费支出3000万元(含)以上、2000万元(含)-3000万元、1000万元(含)-2000万元的企业,科研经费支出占主营业务收入比重指标修正系数分别为1.5、1.4、1.3。
四、分类排序
(一)分类类别和比例。
原则上按照宗地进行综合评价,根据企业计算得分进行排序,分规上、规下两类,并按纺织、医药化工、冶金机械及其他四大行业进行排序,将每个行业内企业分成A、B(B1、B2类)、C、D四档。
A类(重点扶持类)企业:指原则上亩均税收12万元(含)以上,资源占用产出高、经营效益好、转型发展成效明显的企业。
综合评价得分排名规上前20%(含)和规下前3%(含)的企业。
B类(鼓励提升类)企业:指原则上亩均税收8万元(含)以上,资源占用产出较高、经营效益较好,但转型发展水平有待进一步提升的企业。
综合评价得分排名规上20-65%(含)和规下3-45%(含)的企业。
B类企业中,评价得分排名规上前60%(含)和规下前20%(含)的企业为B1类企业,其余为B2类企业。其中,土地拥有者企业销售收入占宗地销售收入不足80%或自用面积占厂区总建筑面积不足50%的不得评为B1类企业;纯出租企业的不得评为B1类企业,有国家高新技术企业、完成股改的拟上市企业、上市培育企业以及新三板挂牌培育企业承租在内的除外。
C类(监管整治类)企业:指资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要重点帮扶、重点整治的企业。
综合评价得分排名规上65-95%(含)和规下45-93%(含)的企业。
D类(落后淘汰类)企业:指国家、省有关产业政策明令禁止或淘汰的企业,污染物排放、安全生产、能耗限额等不达标且整改无望或整改后仍不达标的企业,以及其他依法淘汰关停的企业。
(1)综合评价得分排名规上末5%和规下末7%的企业;
(2)亩均税收3万元以下企业直接列入。
(二)特别调整规则
1.合并
(1)承租企业:
全部用于出租的企业:承租企业数据可合并至土地使用权拥有者企业进行评价,土地使用权拥有者企业和承租企业列为同一档,评价结果最高为C档(整体出租给一家企业的除外)。
部分用于出租的企业:承租企业数据可合并至土地使用权拥有者企业进行评价,土地使用权拥有者企业和承租企业列为同一档,评价结果最高为B档,但A类企业评价时需将承租企业数据剔除。
土地使用权拥有者企业须提供租赁协议、承租企业营业执照等资料,未提供的不纳入合并评价。
④没有自有用地的承租企业合并到工商登记所在地块上进行评价。
(2)关联企业:在同一产权所有人(或共同产权所有人)的同一块土地上,注册有多个实体企业法人单位的,可以合并评价,并列为同一档。
(3)企业集团下属制造业企业(集团控股公司和全资子公司)要求合并评价的,由集团公司提出申请,经市产出效益综合评价工作领导小组办公室(以下简称“评价办”)确认后,按集团公司合并会计报表口径进行合并评价,闲置地块所在子公司不予合并评价。集团公司参股企业仍以纳税主体为单位进行评价。企业下属无独立法人资格的分公司(制造业)要求合并评价的,由企业总公司提出申请,经评价办确认后,进行合并评价。
2.拆分
由企业提出申请,并提供租赁协议、营业执照、独立用电户号及容积率等资料,经评价办审核后,可从土地使用权拥有者企业中拆分进行独立评价,未提供的不予拆分。
3.限档
(1)用地15亩(含)以上的规下企业不列入A类企业。
(2)用地20亩(含)以上的规下企业(除地块上亩均税收达到非低效标准或拥有规上企业外)直接评为D类企业。
4.过渡
(1)对评价年度新上规企业设置2年过渡期,期间可作为规下企业进行评价,且原则上不列入D类。
(2)通过司法拍卖取得土地使用权或企业间转让的,经认定清闲促产项目的企业,在2个自然年内可不列入评价。
5.提档
(1)上市企业、新三板挂牌企业可提升一档;首次认定的省级“隐形冠军”企业(含培育企业)、“兴兰工程”企业、国家高新技术企业当年可提升一档。
(2)提档不适用于合并评价的企业。
6.加分
对规上及规下企业人均社保缴纳金额进行排序,并予以适当加分。人均社保缴纳金额在前20%(含)的企业,加6分;人均社保缴纳金额在前20%-40%(含)的企业,加4分;人均社保缴纳金额在前40%-60%(含)的企业,加2分,后40%的企业不加分。
7.豁免
(1)省级及以上重点实验室、企业研究院、研发(技术)中心所在企业,拥有“千人”、“万人”计划等高端人才的企业,“浙江制造”品牌企业,省级绿色企业或节水企业原则上不列入D类。
(2)原国有、二轻改制企业原则上不列入C类及以下。
8.暂不评价
(1)新增工业用地在建项目原则上在土地受让后3年内暂不评价,若企业提出申请的,可列入评价。3年期内因完成升规而必须参与评价的,参评后按3年建设期享受相关政策。
(2)经认定的市级电子商务产业园、科技人才创业园、科技企业孵化园、篮鹏智汇产业园及小微企业园区,适时另行制定评价办法开展评价。
五、数据审核流程及评价管理
按照“谁主管、谁统计、谁负责”的原则加强数据统计和上报等工作,确保数据准确。市统计局负责提供规上企业综合评价使用的统计数据;市自然资源和规划局负责提供企业用地面积;市供电公司负责提供企业用电数据;市税务局负责提供企业税收、销售收入等数据;市生态环境分局负责提供企业主要污染物排量;市市场监管局负责提供企业基础信息;市经信局负责对相关部门提供的各项指标数据进行汇总和评价分类。市有关部门于每年3月底前将上一年度相关数据提供给市经信局。
各乡镇(街道)、经济开发区负责调查出租型企业情况、核实完善企业基本信息,上报审核意见。企业不按时登入评价系统确认、上报评价数据,导致评价结果差错引起的后果,由企业自行承担。
根据企业每年综合评价结果,对A、B、C、D四类企业的分类实行动态管理,原则上在每年4月底前按照企业上一年度数据进行评价,并按评价得分调整分类。
六、结果应用
对综合评价确定的A、B、C、D类企业在用地、用电、用能、用水、用气、用汽、排污、信贷等资源要素配置上实施差别化措施,由各职能部门实施。
(一)A类企业。
1.优先进行项目审核备案,优先保障用地需求和申报省重点产业项目。
2.纳税人不存在欠缴税费的情形,且企业职工养老保险参保率达到60%(含)以上的,按照参评面积给予减免城镇土地使用税100%;若有欠缴税费的,缴纳后方能享受税收优惠。
3.A类企业允许参与电力直接交易试点;给予一定电费补贴。
4.A类企业初始排污权有偿使用费为基准价;需新增排污权指标的,允许申请参加政府储备库排污权指标,为金华市政府储备排污权最新三期竞拍价的平均价(执收基准价);需要临时新增排污权指标的,允许向政府储备库租赁,租赁价格为政府储备库排污权有偿使用费基准价。
5.优先保障用电、用气、用汽、用水和新增用能需求,给予A类企业一定用气价格补贴,引导固废处置企业对A类企业的固废处置价格优惠力度不低于20%
6.重点保障信贷需求,金融机构在企业信用评级、贷款授信和利率优惠中给予优先支持,优先作为金融创新试点和绿色信贷支持对象,优先享受政府性转贷资金、政策性担保相关扶持政策。在出口信用保险政策享受方面给予倾斜。
7.优先推荐政府性评奖评优、试点示范项目申报、参加政府组织的学习考察和招商引资等活动。
8.保障企业高管子女就学。对A类企业的董事长、总经理及符合条件的副总经理、总监等高管的子女(每家企业每年限1人)九年义务教育期间,允许在兰溪范围内统筹安排优质公办学校就读。
9.各类财政扶持政策按100%比率享受。
(二)B类企业。
1.纳税人不存在欠缴税费的情形,且企业职工养老保险参保率达到60%(含)以上的,按照参评面积给予B类企业分别减免城镇土地使用税80%;若有欠缴税费的,缴纳后方能享受税收优惠。
2.B1类企业初始排污权有偿使用费为基准价的1.1倍,B2类企业为1.3倍。B类企业需新增排污权指标的,允许申请参加政府储备库排污权指标,为金华市政府储备排污权最新三期竞拍价的平均价(执收基准价)的1.2倍;需要临时新增排污权指标的,允许向政府储备库租赁,租赁价格为政府储备库排污权有偿使用费基准价的1.2倍。
3.B类企业允许参与电力直接交易试点。
4.实施有序用电、有序用气管理时给予适当支持。
5.B1类企业各类财政扶持政策按95%比率享受,B2类企业各类财政扶持政策按90%比率享受。
(三)C类企业。
1.除开展节能减排、清洁生产等技术改造外,严格控制低效落后产能扩张,原则上不予核准和备案与原生产工艺相同(近)的新建项目。
2.不得新增排污权指标;初始排污权有偿使用费为基准价的1.5倍。
3.C类企业允许参与电力直接交易试点。
4.列入有序用电、有序用气管理限电限气对象。
5.城镇土地使用税不予减征。
6.从严控制信用评级、贷款投放。
7.各类财政扶持政策按70%比率享受。
(四)D类企业。
1.不予核准和备案与原产能相同(近)的新建项目。
2.实施差别化水电价、差别化资源供给、差别化金融支持,按照《关于开展低效用地企业整治 推进“亩均论英雄”改革的实施意见(试行)》(兰委办〔2018〕77号)文件执行。
3.实施差别化气价,在现行价格基础上每立方米加价0.3元。实施有序用电、有序用气管理时,作为首要限电限气对象。不得参与电力直接交易试点。
4.不予安排新增工业用地指标。
5.城镇土地使用税不予减征。
6.原则上不得享受省以下其他各类税费优惠政策和财政扶持政策,严格按照各类标准征缴企业职工养老保险等各项费用。
7.经信、公安、人力社保、税务、生态环境、应急管理、市场监管等部门加大联合执法力度和频度,对发生各类违法违规行为的,及时依法严格查处。
8.鼓励D类企业主动关停退出或兼并重组,具体按相关政策执行。
(五)其他政策。
1.设立“亩均税收20强”奖,授以当年亩均税收前20位的工业企业,由市委、市政府予以通报表扬,奖励企业经营者5万元。
2.对通过国土部门公开招拍挂取得土地使用权,经批准的项目新增土地面积在签订土地出让合同后,允许企业在2年建设期、1年过渡期共计三年免征城镇土地使用税。相关土地信息每年12月由乡镇(街道)、经济开发区统一上报市经信局,经汇总后报送税务部门。
七、其它
1.相关指标计算方法及说明见附件。
2.本意见自下发之日起实施,并可根据实施情况制定补充意见和实施细则,原《兰溪市工业企业亩产效益综合评价办法(2020年修订)》(兰政发〔2020〕35号)停止执行。国家、省出台的相关规定,遵照执行。
3.市经信局可根据实际实施情况制定补充意见。
附件:《全市工业企业亩产效益综合评价相关指标计算方法及说明》
附件
全市工业企业亩产效益综合评价
相关指标计算方法及说明
一、亩均工业增加值(单位:万元/亩)
亩均工业增加值=工业增加值/用地面积
二、亩均税收(单位:万元/亩)
亩均税收=实缴税金/用地面积
实缴税金:指评价年度自1月1日至12月31日企业缴纳税费实际入(退)库数,企业税费实际入(退)库数=增值税+消费税+企业所得税+个人所得税(指个人独资合伙企业生产经营所得)+房产税+城镇土地使用税+车船税+土地增值税+印花税+城市维护建设税+资源税+教育费附加+地方教育费附加。
其中:增值税=增值税直接净入库税收+生产性出口企业发生的“免抵”税额+即征即退税额。
三、单位能耗工业增加值(单位:万元/吨标煤)
单位能耗工业增加值=工业增加值/综合能耗
四、单位排放工业增加值
根据上年单位排放工业增加值,对配套印染(含专业印染)、化工、建材三个重点污染行业和其他污染企业共四个类别分别排名,同类别内排名按从高到低20%、50%、20%、10%企业数赋分,得分分别为10分、9分、8分、7分。
非污染企业的基本分为10分。
主要污染物排放量数值:现阶段采用环境统计量、排污许可量或排污权核准量,待排污权许可证全覆盖后,统一采用排污许可证登载的排污许可量数据。主要污染物指标应包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等。
五、研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重(单位:%)
研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重=研究与试验发展经费支出/主营业务收入
1.研究与试验发展经费支出:指研究与试验发展内部经费支出。
2.主营业务收入:指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。
六、全员劳动生产率(单位:万元/人·年)
全员劳动生产率=工业增加值/年平均职工人数
年平均职工人数:指企业年度平均从业人员数。
七、单位电耗税收(单位:元/千瓦时)
单位电耗税收=实缴税金/用电量