时间：2022-11-13 17:11:39
【关键词】 纳税筹划；税收收益；企业价值
通过有效的广告宣传促进产品销售，巩固已有的市场，开拓新市场，成为企业发展的重要手段。
纳税筹划是纳税人为实现企业价值最大化的目标，在国家法律、法规允许的范围内，对纳税事项进行设计、运筹，科学地安排经营、投资、理财活动，合理地降低税负，以获得最大经济利益的一系列筹划活动的总称。企业在进行广告宣传策划时，应当考虑所采用的宣传方式，因为不同的广告形式可能导致企业的税收负担不同。因此广告宣传策划有必要进行纳税筹划，使企业既达到了宣传产品的效果，又可以节约税收成本。
《企业所得税扣除办法》（国税发〔2000〕84号）规定：纳税人每一纳税年度发生的广告费支出不超过销售(营业)收入的2%的，可据实扣除；超过部分可无限期向以后纳税年度结转。但纳税申报扣除的广告费支出，必须同时符合3个条件：第一，广告是通过工商部门批准的专门机构制作的；第二，已实际支付费用，并已取得相应的发票；第三，通过一定的媒体传播。
除了通过媒体的广告外，纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费（包括未通过媒体的广告性支出），不超过营业收入的5‰的，可据实扣除。
案例一:2007年3月，凯悦服装有限公司（以下简称凯悦公司）为扩大产品宣传，促进产品销售进行广告费和业务招待费的纳税筹划如下：
方案一是公司自己进行策划、实施。采取在各个专卖店挂横幅及高速路口制作广告牌的方式宣传新产品，先委托光华公司制作横幅、广告牌，然后向工商等部门申报，经审批后悬挂横幅、安装广告牌。这种方案大致需要费用90万元；方案二是委托S广告公司进行策划、设计并通过电视台播出，需要费用98万元。如果单纯从费用上比较，公司自身操作比广告公司操作要节约8万元。但根据税法规定，企业自身操作只能作为业务宣传费在企业所得税前列支，扣除比例不超过营业收入的5‰；而通过广告公司操作则可以作为广告费在企业所得税前列支，扣除比例为不超过营业收入的2%。两项费用在税前的可扣除比例不同，业务宣传费的扣除比例相对低，纳税申报时容易引起纳税调整。分析如下：
凯悦公司2007年实现销售收入10 000
万元，则销售收入的2%为200万元；销售收入的5‰就是50万元。根据企业所得税扣除办法，通过广告公司操作，花费的广告费98万元可以全额扣除，而企业自身操作花费的费用即业务宣传费90万元中按规定只能扣除50万元，还有40万元不能扣除，需要缴纳企业所得税10万元。
可见，通过广告公司操作比自身操作要节约所得税10万元，为公司增加2万元利润，因此，从纳税筹划的角度看，在同样的宣传效果下，广告公司策划、设计的方案有利于减轻税收负担，从而使公司获得最大的税收收益。
纳税筹划是有时效性的。2008年1月1日我国开始实施的《企业所得税法实施条例》第四十四条规定：企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务部门另有规定外，不超过当年销售(营业)收入的15%的部分，准予扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。
按照规定，广告费和业务宣传费都可按年销售收入的15%在税前扣除，如果仍然按案例一的事项计算，则在企业所得税前准予扣除的广告费和业务宣传费为1 500
万元。广告公司策划的广告费支出98万元可在税前全部扣除，作为营业费用可抵税24.5万元；而企业自身策划在同样的宣传效果下直接费用支出90万元也可在税前全部扣除，比广告公司策划节约费用8万元，可抵税22.5万元。
综上分析，从抵税效果看，在其他条件相同的情况下，广告公司策划可以减少纳税2万元，但从现金流出量看，企业自身策划可以减少现金流出6万元。
可见，2008年新税法实施以后，在不影响宣传效果的前提下，通过自身策划、设计进行产品宣传应是凯悦公司的最佳选择。
案例二：凯悦公司为扩大产品宣传，向电视台提供各种款式的服装，由电视台主持人着装以宣传企业的产品。2007年提供各种款式的女装1 000套，成本60万元，公允价值100万元，公司作为业务宣传费进行会计处理如下：
借：销售费用1 170 000
贷：主营业务收入 1 000 000
应交税费――应交增值税（销项税额）170 000
借：主营业务成本600 000
贷：库存商品 600 000
从增值税角度讲，公司此笔业务增值税销项税额为170 000元。从所得税来讲，税法规定，业务宣传费不超过公司营业收入的5‰的部分，可以在税前全部扣除。凯悦公司2007年销售收入10 000万元，税前扣除额为50万元，则减少应纳所得税额16.5万元。实际上，企业应该将此项业务分别按视同对外销售和用于业务宣传两项业务进行处理。一方面应该视同销售缴纳增值税，另一方面要按照视同销售调整增加当年应纳税所得额和按照规定的税前扣除比例调整业务宣传费。
因此，凯悦公司在税务机关认可的情况下，将此笔业务作为业务宣传费处理与赞助行为相比，可以为公司减少缴纳企业所得税16.5万元。但是这种行为如何界定，属于捐赠、赞助还是业务宣传?是值得注意的一个问题。如果属于捐赠，从企业所得税角度讲，属非公益性捐赠，此类捐赠支出不允许扣除；如属于赞助，也不允许税前扣除，就不能达到降低税负的目的。当然，这种行为的目的毫无疑问是扩大产品宣传，提高产品知名度，所以可以界定为业务宣传费。但是企业对于此类业务的筹划必须通过税务机关的认可才可以实施。
按照2008年1月1日实施的新税法规定，凯悦公司上述业务可以税前扣除的金额为1 500万元，那么作为业务宣传费计入销售费用的117万元可以全部在税前扣除，少缴纳所得税29.25万元。
当然，无论界定为捐赠、赞助还是业务宣传，都必须按视同销售行为依法缴纳增值税。另外，此项业务如何进行界定，目前税法还没有明确规定，凯悦公司作为业务宣传费进行处理，获得了财务收益，但必须获得税务机关认可，否则如果被界定为捐赠或赞助，则收不到预期效果，也无法实现纳税筹划的目标。
广告宣传是商家推销自己商品的有效途径，有着不可估量的诱惑力和吸引力。有些真实可信的广告,确实是为广大消费者提供优质产品和服务的宣传。但也有一些虚假广告让人们吃亏、上当、受骗，经济上受损,甚至倾家荡产。
工商行政管理机关作为广告的主管机关，应如何履行职责、加强监管？去年查处的一起房地产广告案件，引发了笔者的几点思考。
一、案情介绍
（一）媒体宣传
当事人湖北某某房地产有限公司于2008年2月底至3月初，先后利用《武汉晚报》、《长江日报》和开发楼盘外墙悬挂条幅做房地产销售广告，其内容为：“中国光谷CBD光谷商业中心光谷中心花园；江城地产第一炮，轰下武汉高房价；响应政府号召，平抑武汉房价；高级住宅原价：8800元起/平方米，现价：6000元起/平方米，5A写字楼原价9800元起/平方米，现价：7000元起/平方米，顶级商铺原价：20000元起/平方米，现价：16000元起/平方米；数量有限，欲购从速；投资这！投资那！都不如投资房地产！！！光谷核心，无与伦比；地段！地段！还是地段！”
（二）违法事实经查，当事人在位于洪山区鲁巷广场第二期楼盘住宅楼，于2008年1月4日取得《武汉市商品房预售许可证》。根据当事人于2008年3月17日提供的《武汉市商品房买卖合同》复印件，2008年1月20日销售了一套住房，买受人艾某，购买第B2幢2层202号房，价格为8800元/平方米，该合同文本第二十五条明文约定：“商品房为预售的自本合同生效之日起30日内，由出卖人向房产、土地管理部门申请登记备案。”执法人员于2008年3月18日到东湖高新技术开发区房产局核实，当事人仍然未在房产局依法登记备案。其发票为《武汉市地方税务统一收款收据》第二联收据联，即客户联，发票号为02418524，是房屋交易后交给买受人艾某的收款凭证。其买受人艾某的身份证号为422437197708264712，经武汉市公安局东湖新技术开发区分局刑事侦查大队于2008年6月2日在人口信息系统查询，无此身份证编号。据当事人交待，该公司为了应付工商部门的检查而临时签订的合同及开具的发票，且没有销售8800元/平方米的备案记录，事实上当事人广告前没有以此价格销售过一套房屋，当事人为了增加市场影响，虚拟原销售价格，以大幅降价的方式，利用《武汉晚报》、《长江日报》及开发楼盘上悬挂条幅连续广告宣传，广告后在社会上造成较大的、长时间的负面影响，武汉新闻媒体均进行了采访和报道。其一楼事实上为架空层（不是用于销售的商品房），根本不存在6000元/平方米的房屋销售。“5A写字楼原价9800元起/平方米，现价7000元/平方米起。”也是虚拟原销售价格，以大幅降价的假象扩大影响，欺骗消费者。经调查，广告内容中对价格的表示，未能明示价格的有效期限。其宣传广告上多次使用“江城地产第一炮，轰下武汉高房价”、“平抑武汉房价”、“高级住宅”、“5A写字楼”、“顶级商铺”、“数量有限，欲购从速；投资这！投资那！都不如投资房地产！！！”等用语，含有升值或者投资回报的意思。当事人的行为属于广告中含有虚假的内容，欺骗和误导消费者。
（三）查处结果
当事人的上述行为，属于广告中含有虚假的内容，欺骗和误导消费者的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第三条、第四条和《房地产广告暂行规定》第九条、第十六条的规定。当事人的上述违法行为，市工商行政管理部门依据《广告法》第三十七条之规定，责令其停止上述违法行为，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，同时决定给予当事人罚款人民币30万元。
二、争论焦点
（一）主体认定
当事人在媒体上所的广告，系由某某（集团）公司下属的某某国际旅行社有限公司垫付广告费。由于在媒体上广告的广告费不是当事人直接支付的，某某（集团）公司下属的某某国际旅行社有限公司又不从事房地产经营活动，是不可能房地产广告的。处罚对象是谁成为争论的焦点。争论的焦点指导了行动的方向，执法人员针对某某（集团）公司下属的某某国际旅行社有限公司负责人及当事人关于垫付广告费一事进行了调查，作了询问笔录，同时调查了当事人利用开发楼盘外墙悬挂条幅做房地产销售的广告，进行了拍照取证和调取了制作条幅的票据。调查结果形成了证据链，确定处罚对象为湖北某某房地产有限公司。
（二）适用法律法规
对本案当事人制发虚假广告的行为进行处罚时，市工商行政管理部门内部曾有不同观点。一种观点认为本案应适用《广告法》的规定查处，理由是：其一，《广告法》后于《反不正当竞争法》颁布。
其二，《反不正当竞争法》是普通法；而《广告法》是专门调整广告行为的特别法。其三，《反不正当竞争法》第二十四条的罚则仅针对商品虚假宣传的行为作出处罚规定。其四，根据《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》的规定，适用《反不正当竞争法》的处罚幅度不及《广告法》第三十七条的处罚幅度，按法规竞合择一、从重处罚的适用规则，本案应适用《广告法》。另一种观点认为本案应适用《反不正当竞争法》，理由是：其一，两法各有自己的调整对象。《广告法》的标的是商品和服务，本案与此不吻合；而《反不正当竞争法》规定的虚假宣传却涵盖了虚假广告宣传。其二，《反不正当竞争法》第九条、第二十四条都相应地对商品作扩充性解释。
（三）自由裁量理由
在处罚金额上如何裁量也是焦点。执法人员在办理该案中程序合法，调查其违法事实清楚，调查取证的证据充分，定性准确，适用依据正确，处罚适当。理由有三：一是当事人的广告中含有虚假的内容，涉嫌欺诈和误导消费者，在社会上造成较大的、长时间的影响。依据《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》第十一条第二项的规定，“违法行为侵害国家利益、社会公共利益或社会负面影响较大的”应当从重处罚。二是案件初期调查核实时，当事人有意向执法人员提供虚假材料（房屋销售发票、房屋销售合同），为案件调查增设障碍。依据《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》第十一条第五项的规定，“故意毁灭、转移或藏匿证据，无理拒绝、拖延提供证据材料或提供虚假材料以逃避处罚的”应当从重处罚。三是案件调查后期当事人能够认识其违法事实，积极配合。同时能够及时拆除外墙宣传条幅和停止在媒体上继续其违法广告,属于从轻情节。依据《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》第十二条的规定，“行政罚款自由裁量原则上在法定幅度内划分为三个层次：低幅度范围为罚款上限额的30%以下，中幅度范围为罚款上限额的30%—70%，高幅度范围为罚款上限额的70％以上。”和《广告法》第三十七条的规定，“违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”执法人员对当事人作出了处罚，该案件终结。
三、当前房地产市场广告现状
目前房地产市场的广告主要是房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介机构的房地产项目预售、预租、出售、项目转让以及其他房地产项目介绍的广告。十几年来，这个行业由兴起到兴盛，发展十分迅速，此案件引发了我们的思考。尽管颁布了《房地产广告暂行规定》等规章，也有一定的监管和处罚，但是房地产市场的广告依然存在以下几个方面的问题：（一）房地产广告中对价格采取虚高原销售价格，然后采取大幅降价或打折的方式来表示价格，也没有明确表示价格的有效期限此案件就是采取的这种方式。根据调查，当事人为了增加影响，虚高原销售价格，再以大幅降价的方式，在媒体及开发楼盘上悬挂条幅连续广告宣传，广告后在社会上造成较大的、长时间的负面影响，武汉新闻媒体对此均进行了采访和报道。同时，其广告宣传没有明示价格的有效期限，涉嫌误导和欺骗消费者。
（二）房地产广告中表示的项目位置，应以从项目位置到达某一具体参照物的现有交通干道的实际距离表示，不得以所需时间来表示距离房地产广告的项目位置示意图，应当准确、清楚、比例恰当。房地产广告中涉及的其他市政条件等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。本案中的广告也出现“中国光谷CBD，光谷商业中心，光谷中心花园；光谷核心，无与伦比；地段！地段！还是地段！”及以交通干道的实际距离表示，以所需时间来表示距离的项目位置示意图，不准确、不清楚、比例不恰当。
（三）房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺房地产广告中涉及贷款服务的，应当载明提供贷款的银行名称及贷款额度和年限。本案中的广告也出现“数量有限，欲购从速；投资这！投资那！都不如投资房地产！！！光谷核心，无与伦比；地段！地段！还是地段！”及信贷服务的承诺，误导消费者。
（四）五花八门的房地产广告中含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染等有悖社会公序良俗等房地产广告中承诺能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺；房地产广告中涉及所有权或者使用权的，涉及资产评估的则模糊表示评估单位、估价师和评估时间；虚拟或引用其他数据、统计资料、文摘、引用语的，不真实、不准确，不表明出处；房地产广告中涉及物业管理内容的，不符合国家有关规定；房地产广告中不标明开发企业名称、不标明预售或者销售许可证书号等等，均系违法宣传。
四、加强广告监管的几点思考
2007年以来，在国家持续加强房地产调控的形势下，房地产业发展呈现回落趋势。据《武汉晚报》2008年7月9日第二版报道，2008年1－5月房地产增加值下降6.7％，十余年来首次出现负增长。2008年上半年商品房销售面积、套数分别下降19.1％、16.4％，销售额下降5.3％，而空置房面积上升53.3％，商品房销售同比下降57.7％,房价涨幅趋缓。而另一方面，商品房市场供应量又在不断增加，上半年房屋竣工面积与套数分别增长34.6％、64.9％。房地产企业资金日趋紧张，各大银行对房地产业均不再加大支持。在此严峻的形势下，房地产商纷纷使出浑身解数，大肆多种形式的广告，其间存在的违法行为也花样百出。因此，工商行政管理机关作为广告的主管机关，应如何履行职责加强监管，是值得我们思考的。
（一）抓责任，确保监管到位
注重发挥基层工商所广告监管职能作用，除了对报纸、电视、广播的广告活动由市工商局负责监管外，其它媒介的广告，由辖区工商所负责监管，从而做到责任明确、措施落实、监管得力、职能到位。
（二）抓宣传，营造良好监管和执法氛围
通过利用报纸、电视、广播等媒体曝光一批虚假广告和违法广告，大力宣传《广告法》和《消费者权益保护法》，提高广告主、广告经营者、广告者的遵规守法意识和消费者的自我保护意识，营造整治广告市场的良好氛围。
（三）抓协调，形成监管合力积极加强与土地、房产及城管等部门的沟通协作、互通情报，联合查处房地产等方面的违法违章广告，对广告市场进行综合治理。
严厉打击虚假违法广告，是20**年整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容。根据全国工商行政管理工作会议关于“以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击商业欺诈行为”的工作部署，决定在全系统开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动。现就有关事项通知如下：
一、突出整治工作重点，严厉打击食品、药品、医疗虚假违法广告
此次专项整治行动的重点是，严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗虚假违法广告。重点查处下列虚假违法广告行为：
1、以新闻报道形式的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。
2、在保健食品、药品、医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众介绍、推荐商品服务或者商品服务的优点、特点、性能、效果等。
3、保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能。
4、药品广告夸大功能疗效。主要是在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。
5、医疗广告宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈牛皮癣（银屑病）、艾滋病、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮、股骨头坏死、不孕不育等各种疑难疾病。
二、采取有力措施，确保整治工作取得实效
1、各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下，将广告专项整治行动列入到当地整顿和规范市场经济秩序的总体工作中，结合当地实际情况，制定具体的整治工作实施方案，加强对整治工作的组织和领导，确保整治工作取得实效。
2、集中力量查处虚假违法广告。对监测、检查中发现的虚假违法广告，立即责令停止，并立案查处；对上级交办或者其他政府部门转办的案件，必须在限定或者规定的时间内结案，并上报或者反馈查处结果；对外省、市工商行政管理机关转办的案件必须及时处理，做好异地查办案件的协调工作；对消费者投诉举报或者12315消费者申诉举报网络移交的虚假违法广告案件线索，要及时调查处理；对查处的典型虚假违法广告，要定期或者不定期地通过新闻媒体予以曝光。
对已涉嫌虚假广告罪的，要依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
3、采取有力措施，认真组织落实。一是做好宣传动员工作，将整治工作实施方案以及当前保健食品、药品、医疗广告的主要违法表现，及时传达到广告主和广告经营单位，教育广告经营单位自觉规范广告经营行为。二是开展广告日常监测和定期监测（每季度一次）工作，加强对重点媒介、重点商品服务广告的监测工作。对虚假违法广告进行全面排查，并根据广告监测、检查结果及时向社会警示公告。三是加强与宣传、新闻出版、广播影视、药品监督、卫生、中医药管理等部门的协调配合，进行综合治理。四是加强广告审查员管理工作，督促广告经营单位将“广告审查员一票否决制”落到实处，真正发挥广告审查员在环节中的把关作用。五是要加强地区之间的互查工作和对整治行动的指导工作，对下级机关在执法工作中出现的执法不到位、为利益执法等不规范执法行为，责令其予以改正。
4、20**年元旦、春节即将来临，各级工商行政管理机关要针对节日期间广告的特点，加强对促销类广告和有悖社会良好风尚不良广告的监管，做好节日期间虚假违法广告的防范工作。对消费者反映强烈的虚假违法及不良广告，要立即责令停止，并依法予以处理。
三、加强专项整治行动的考核评价工作
对于任何一个企业，广告营销都是非常重要的一个部分，营销宣传：凸显整体形象，那么这次策划方案你是否做好了呢?下面就是小编给大家带来的产品微信营销策划方案模板，希望大家喜欢!
产品微信营销策划方案模板
一、前言
随着我县经济的发展，新生中小企业的适量不断增加。对中小企业进行资信评估、担保与反担保、追偿、清算与重组业务、置业担保等业务应运而生。其蕴含的商机无可限量。本次广告宣传主要从网络，电视媒体，实体广告，和信息群发四方面进行，从而到达增加公司知名度，扩展业务等目标。
二、市场分析
(一)企业经营状况分析
经过公司领导和员工的共同努力，我们公司取得了良好的收益。资产运营平稳。可是公司此刻所面临的一个重大问题是知名度不够。公司要追求进一步的发展，就必须加大业务拓展的力度，进一步宣传品牌，增强企业的知名度。
(二)产品分析
公司的主要产品是为中小企业供给资信评估、担保与反担保、追偿、清算与重组业务、置业担保。能供给这一业务的企业在我县很少(可写具体数字)所以我们所面临的竞争不强，公司的业务在市场中占有相当大的份额。我们更应当注重品牌的发展。因为当产业发展进入成熟阶段，品牌就成为产品及企业竞争力的一个越来越重要的因素。
(三)市场分析
近年来，我县的中小企业数量不断增加，(此处可加具体数据)，并且刚起步的企业资金链是不完整的，中小企业在发展的开始和过程中很容易出现资金短缺的状况，所以我们存在着很大的客户群体。
(四)消费者研究
中小企业主要是经过媒体的途径了解本公司所供给的服务。对中小企业来说公司所供给的服务也是现阶段所必需的，有需求必然就会有市场。
三、广告战略
1、服从公司整体宣传策略，树立产品形象，同时注重树立公司形象。
2、长期性，在必须时段上推出一致的广告宣传。
3、广泛性，选择多样化的宣传方式同时注重抓宣传效果好的方式。
4、把握时机，灵活变通。
四、广告策略
(一)网络宣传
在企业比较集中的网站做广告。像企业关注的信息平台，当地的信息类网站，门户类网站等。另外能够启用一批网络推广员，在企业关注的各大论坛推广。
(二)电视媒体宣传
在我县电视台做广告。形式灵活多变。
①在黄金时段做普通广告，循环播放。
②企业领导参加电视台里相应的节目，宣传企业文化。
③邀请电视台做仪器关于本公司的访谈。这样能更加深入的展现公司的业务及企业文化。
(三)纸媒宣传
①在我县的报纸，商业杂志上发表文章。
②请记者作专题报道。
(四)实体广告宣传
实体广告宣传分为两部分：
①设计宣传彩页，分发到我县的中小企业。彩页的设计必须要体现公司的企业文化，和业务范围。设计新颖，能让人过目不忘。
②街道广告位宣传，电子屏幕宣传。
四、广告费用预算
(根据实际情景填写)
五、广告效果预测
能够不定期的以问卷，座谈会等方式作广告效果的的定，以随时修正广告策划方案。
产品微信营销策划方案模板
一、时间：
_月1日—26月20日
二、2年度目标：
1、完成品牌网站建设(改版)。
2、完成对网站诊断、优化，增强网站用户体验、方便运营推广。
3、整合各种网络推广方法。结合社会热点，利用差异化的传播途径，避免与竞争对手正面冲突。持续加大网络宣传的覆盖面，增强品牌的正面形象，为部门战略方向提供支持。
4、控制网络推广费用，实现精准营销，增加网站非付费广告点击的比重。
5、完成品牌新闻报道超过25个行业网站以上的10篇，报道超过15个行业网站以上的8篇，社区论坛品牌贴子浏览量超过3万人的15篇，浏览量超过5千人的贴子35篇，流览量超过1千人的贴子100篇。
6、实现网站访问量达到40万人，行业论坛社区贴子浏览量120万人，品牌软文行业网站转载400余次。
7、安装网上监控代码，对网站流量等数据进行有效的监控、分析、优化。实现在行业谈季网站日均访问量大于800人，行业旺季网站日均访问量大于1200人，并对网络客户的转化率进行跟踪统计。
三、2度具体工作安排表：
我部门网络推广将分四个阶段进行(10天为一个阶段)
第一阶段：6月1日—6月10日
1、完成品牌网站制作(改版)，整合相关内容并添加完毕。
2、对网站全面优化，重点针对搜索引擎优化(第一阶段)，实现我司主要“关键词”搜索自然排名居于前列。
3、分析网民搜索习惯，针对付费搜索筛选适合我部门不同阶段推广的关键词，并整合相关宣传推广内容。
4、配合企业年度战略方向，选取有影响力的品牌新闻网络宣传平台，并制定品牌软文内容年度性方案。
5、筛选出较有影响力的20个论坛社区平台，并对论坛贴子炒作制定年度性方案。
6、每周跟进付费广告、品牌新闻发布、攒写贴子并发布论坛社区等方式进行推广宣传。
7、整理收集潜在客户、竞争对手等信息，并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
8、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
9、完成网站访问量6万人，论坛发贴200篇,浏览人数15万人，品牌新闻报道60篇以上，实现网综合排名在90万内，PR值保持为4，网站跳出率低于30%，网站转化率高于1%
10、每周总结，主要针对部门网络推广效果进行分析评估，并制定相关优化建议方案。
第二阶段：6月10日—6月20日
1、重点针对搜索引擎进行网站优化(第二阶段)，实现我司主要“关键词”居于搜索引擎前列。
2、按品牌新闻及论坛贴子的年度性规划，整合相关新闻及每周攒写贴子，并完成各网络媒体的发布、更新等工作。
3、针对公司活动，制作网络宣传专题，加大网络宣传力度。
4、调整、优化付费广告。
5、整理收集潜在客户信息、分析竞争对手信息、并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
6、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
7、执行公司安排的其它事务。
8、完成网站访问量9万人，论坛发贴200篇,浏览人数25万人，品牌新闻报道80篇以上，实现网站综合排名在70万内，PR值保持为4，网站跳出率低于25%，网站转化率高于1%。
9、周结，主要针对部门网络推广效果进行分析评估，并制定相关优化方案。
第三阶段：6月20日—6月30日
1、按品牌新闻及论坛贴子的年度性规划，整合相关新闻及每周攒写贴子，并完成各网络媒体的发布、更新等工作。
2、针对公司活动，制作网络宣传专题，加大网络宣传力度。
3、调整、优化付费广告宣传。
4、整理收集潜在客户信息、分析竞争对手信息、并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
5、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
6、执行公司安排的其它临时性事务。
7、完成网站访问量11万人，论坛发贴200篇,浏览人数35万人，品牌新闻报道80篇以上，实现网站综合排名在50万内，pr值升级为5，网站跳出率低于22%，网站转化率高于1%。
8、周结，主要针对企业网络推广效果进行分析评估，并制定相关优化方案。
第四阶段：7月1日—7月20日
1、按品牌新闻及论坛贴子的年度性规划，整合相关新闻及每周攒写贴子，并完成各网络媒体的发布、更新等工作。
2、针对公司活动，制作网络宣传专题，加大网络宣传力度。
3、调整、优化付费广告宣传。
4、整理收集潜在客户信息、分析竞争对手信息、并负责跟进清理网络侵权行为及品牌负面报道。
5、发展网络媒体免费合作平台，并充实完善相关专栏内容。
6、执行公司安排的其它临时性事务。
7、完成对各竞争对手网络推广的比较、分析及总结。
8、完成网站访问量13万人，论坛发贴200篇,浏览人数45万人，品牌新闻报道120篇以上，实现网站alexa综合排名在30万内，pr值升级为6，网站跳出率低于20%，网站转化率高于1%。
9、周结，并针对下一年度制定网络推广计划。
四、计划投入网络金额：
百度预计：X元
google预计：X元
搜索引擎关键词优化：X元
品牌新闻发布预计：X元
网站建设费用：X元
中文站国内双线路虚拟服务器空间费用：X元/年
其它：
总共预计：X元
具体安排如下：
行业谈季：
搜索引擎费用
百度预算X元/天
google预算X元/天
预计：X元
门户网站、行业网站软文发布
每个网站发布一次价格X元/篇
2个月预计：X元
行业旺季：
百度预算：X元/天
google预算X元/天
预计：X元
门户网站、行业网站软文发布费用
每个网站发布一次价格X元/篇
2个月预计：X元
产品微信营销策划方案模板
一、前言
由于_从_地区穿过，历_就是传统的木建材交易市场。近年来，随着市场经济的发展，_地区的市场规模有了进一步的扩大，但同时也面临着严峻的市场竞争形势。
环顾_，装饰城比比皆是：北有江北的_、_为首的十家市场群;_路有金_(现改为_灯具市场);西有_;东有_以及新开张的_。_周边的_的_等地装饰城也在崛起。因此，_建材贸易区要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须优化_贸易区的市场环境，增强整体竞争力，树立具有自我特色的形象，打出_的品牌。
二、市场概况
1、建材消费市场的一般研究。
装潢建材消费是住宅消费的重要内容之一，而住宅消费是深化城镇住房制度改革的需要。国家住房改革的目标是：到_年，每个城市家庭都拥有自己的住房，人均居住面积达15-18平方米。_省城镇人均居住面积目标是10平方米以上，要达到此目标必须促进住宅消费。因此作为住宅消费的重要内容之一，装潢建材的消费在未来几年将是一个很大的市场。
同时，随着经济发展和人口素质的提高，讲究生活品质越来越成为人们特别是都市人的时尚。可以预见，家居装潢布置在家庭支出中将会占越来越大的比重。
因此，就整个建材市场的消费而言，前景是非常乐观的。
2、竞争对手研究。
就_及周边地区而言，如前言所述，_面临的市场竞争是十分激烈的。_装饰城是一家极具规模的、实力的材料装饰城，在_的竞争对手中具有典型性。现以金盛装饰城为例，分析竞争对手的一些具体情况。
①地理位置：位于_市河西重点开发区第一路_路上，周边有_等多个住宅小区，交通方便，_路公交车可达，使得金盛近可覆盖河西地区，远可辐射整个_地区。
②营业概况：经营灯饰、木业、陶器、五金、锁具、洁具、墙纸、窗帘、油漆、涂料、厨具、石材等，目前已汇聚六万多种中高档装饰材料，占地22万平方米，营业面积18万平方米，营业间出租率达100%。可见，_不仅产品品种多样齐全，给消费者更多的选择，而且人气旺盛，具有极强的实力。
③配套服务：提供汽车配送、电话订购、专家咨询、质量跟踪、商务中心、银行业务、饭店旅游、装饰参谋、技术监督、集团电话、背景音乐等多项服务。可见金盛不仅硬件实力强，而且软件服务也是一流的，多方为消费者着想。
④整体管理：金盛采用场地出租、集团管理的模式，获得管理及服务质量iso9002质量认证。室内购物环境舒适，展厅间设有服务厅，免费赠送精美购物指南，另有保安维持秩序，保洁员维持购物环境的整洁。定期地出版内部刊物，沟通管理者与业主，业主与消费者。一流的管理必将带来一流的效益。
⑤营销宣传：凸显整体形象，不定期在扬子晚报等报纸上做广告，但主要以路牌、灯箱广告为主，并在其他装饰城(竞争对手)附近打出金盛巨幅广告。业主个体形象通过内部刊物、精品导购等方式展现。上述方式能以集体的力量参与市场竞争，收到更好的广告效果。
三、消费者研究
1、装修新房的消费者
_年_城镇居民人均年收入为_元，以户均人口x人计，年均家庭收入x万。按国际流行的房价收入比，一般房价为家庭年收入的3-6倍，则房价以x万为宜。而南京地区房屋平均价格(每平方米)为：城区x，新区x，经济适用房为x。按每平方米_元计，一套60平方米的住房也需15万，超出一般家庭的承受能力。由此可见，购买新房后立即装修，一般居民有心无力。
2、装修已有住房的消费者
资料显示，_年_市民储蓄余额为_亿，户均x万元左右。联系近年经济形式及医疗制度改革、社会保障改革、子女教育问题等，一般居民倾向于保留储蓄。这也是近年我国整个消费市场内需不足的原因。此类家庭若需装修，必以中低价位为主。
3、集团消费者
此类消费者大多委托装潢公司代理，装潢公司为获得较大利润，必然努力降低成本，而建材价格是其成本构成中的重要因素。
4、综述
由以上分析可得，目前及最近几年，建材消费仍以中低价位为主。_要在竞争中胜出，准确的市场定位是必要的。为谋求长远发展，在中低价位的同时，产品和服务质量必须有一定的保证。
四、_研究
1、优势
①历史传统：历，_地区就是传统的木建材交易市场。这一点使得_在建材市场中具有一种无形的优势。同时由于这一历史原因，_在南京地区早已具有一定的知名度。
②地理位置：位于南京城区南部秦淮河畔，附近有铁路，货运方便。另有x等公交车到达，消费者交通方便。_整个地区x万平方公里，有很大的开发空间。若规模形成，能量巨大，可辐射整个华东地区，甚至于全国。
③政策：_市政府把_桥地区作为_十大贸易区之一，_区委、区政府非常重视，努力营造_的区位优势。这为_地区的发展提供了良好的政策环境。
2、劣势
①营业概况：现有大中型建材市场，如_等12家，零散建材门市80余户，经营结构有国有、联营、股份、个体经济等。这一方面活跃了_地区市场，另一方面也给管理，特别是整体形象塑造带来了极大的困难。就经营品种而言，有木材、板材、油漆、五金、陶瓷等，与其他装饰城雷同。就档次而言，没有金盛之类的竞争对手完备。
②配套服务：配套服务少且差。今年，管委会对该地区实行“统一管理”、“统一收费”、“统一宣传”、“统一优惠政策”。但服务对象仅为业主，消费者受惠少。商家各自为战，消费者享受的服务无法与金盛同日而语。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大精神为指针，以推动我市广告行业健康发展、促进社会和谐为目标，重点治理与人民群众生活密切相关的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，严厉查办群众反映强烈、社会危害较大的违法广告案件，有效震慑违法广告行为，建立健全广告业诚信机制，不断净化全市广告市场发展环境，积极推进广告监管工作向制度化、规范化、程序化、法制化方向发展。
二、整治范围和任务
此次专项整治范围是今年以来在全市各类媒体的医疗、药品、食品（保健食品）、美容（减肥）等虚假违法广告。市局广告监管部门要加强对市级各媒体的监督检查，督促其建立健全广告审查员制度，严把广告关；监测指挥中心要加强重点类别广告的日常监测，及时召开监测分析会议，确定案源，交由各分局、县（市）局、直属分局查办。各分局、县（市）局要加强对本辖区内广告经营单位的日常巡查，对广告经营单位和广告单位的广告承接登记、广告内容审查及广告档案等管理制度的执行情况进行检查和规范，依法查处广告主、广告经营单位的违法行为。
三、整治工作重点
_、违法的医疗广告。未经卫生部门审批或超出审批范围擅自的医疗广告、医疗美容广告；利用新闻报道形式或健康专题节目（栏目）的医疗广告；使用消费者、患者、专家、社会公众人物的名义和形象作证明的医疗广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的广告；宣传或变相宣传治疗性病、艾滋病的广告；含有介绍药品、医疗器械及其性能等内容的广告；以、武警部队名义的医疗广告。
_、违法的药品广告。在大众传播媒体的处方药；未经药监部门审批或超出审批范围擅自的药品广告；使用消费者、患者、专家、国家机关或国家机关工作人员、社会公众人物的名义和形象作证明的药品广告；对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或虚假宣传的药品广告；含有保证治愈、治愈率、有效率等内容的药品广告。
_、违法的保健食品广告。虚假宣传或者夸大宣传的保健食品及保健用品广告；把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语的保健食品广告。
_、其他违法广告。含有不切实际承诺的招生广告；利用无法查实的疾控中心、诊疗中心名义开展健康普查活动的广告；借用正规旅行社名义宣传的违法旅游广告；使用医疗、药品广告语言夸大宣传的减肥广告；未经审批擅自的房地产广告、户外广告；违规的印刷品广告。
四、时间安排
此次集中整治行动从_月_日开始，_月__日结束，主要分三个阶段进行：
第一阶段：_月_日—_月__日。市局将分批分类召开广告行政指导会，根据广告监测指挥中心监测结果，上半年违法广告监测通报、广告审查提示，对虚假广告且屡教不改的广告单位进行严厉查处。各分局、县（市）局重点查处本辖区内违法的户外广告、印刷品广告、涉嫌虚假或夸大宣传的减肥广告；完成市局交办的医疗广告案件，并跟踪监督医疗广告行为。
第二阶段：_月_日—_月__日。重点整治保健食品、保健用品广告。市局广告监测指挥中心将根据监测结果，集中确定案源，各分局、县（市）局、直属分局统一联动，严厉打击食品广告违法行为。
第三阶段：_月_日—_月__日。重点整治药品广告。市局广告监测指挥中心根据监测结果，将违法药品广告交由各分局、县（市）局、直属分局立案查处，做到对广告主、广告经营单位、广告单位的全方位查处，切实规范药品广告市场健康发展。
五、工作方法
为进一步提高对违法广告的监测力度，全面、精确打击违法广告，本次专项整治活动由市局广告监测指挥中心统一监测、统一指挥、统一协调。市局广告监测指挥中心要进一步加强监测力量，建立健全监测指挥系统，形成《重大案件监测报告》，拟制《违法案件转办通知书》交由各单位查处。各单位接到《违法广告查办通知单》后，按照相关要求，对广告主和广告设计、制作或单位进行查处，并在要求时限内将处罚结果报送市局广告处，形成全市广告监管分进合击的联动效应。市局将不定期地对各单位的工作情况进行检查和抽查，提高对违法广告的执法力度，切实保证专项整治工作取得实效。
六、工作要求
_、提高思想认识。各单位要充分认识开展虚假违法广告整治工作的重要性和必要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，抽调专门力量，认真抓好专项整治工作的组织实施。
_、坚持依法行政。要坚持教育与处罚相结合、打击与扶持相结合的原则，严格落实违法广告公告、市场退出制度。市局将在××红盾信息网、××广告网上设立违法广告公告，对企业的违法行为和整改情况予以警示、曝光。要坚持文明执法和廉洁执法，树立工商行政管理队伍的执法形象和执法权威。
一、品牌成为消费者购买药品时重要的考量指标
随着社会医疗保障制度的实施与政府积极倡导自我医疗保健的新观念，“大病上医院，小病进药房”已成为药品消费的普遍消费模式。如右图所示：各个收入阶层的消费者购买感冒药的主要场所为药店。过去5年中我国OTC市场增长快速，年增长率超过20％，预计未来10年仍将保持这一增长速度，超过我国药品市场的平均增长率，OTC市场前景广阔。一些富于快速消费品营销经验的市场人员开始进入医药企业，非处方药营销的快速消费品营销特征日趋鲜明。
(数据来源：中国传媒大学IMI市场信息研究所《2004―2005年消费年鉴》)
二、塑造强势品牌成为药品企业营销传播活动的重要目标
广告主研究所数据显示：2005年被访药品企业希望通过广告活动达成的主要目标为提升或保持品牌的知名度；2005年被访药品企业使用的广告种类中，品牌广告、企业形象广告相比较2004年出现上升趋势，产品广告呈现下降趋势。
(附：多选题，限选两项。2004年有效样本数：32；缺失样本数：0；总计样本数：32；2005年有效样本数：26；缺失样本数：3；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所
(附：多选题。2004年有效样本数：32；缺失样本数：0：总计样本数：32；2005年有效样本数：27；缺头样本数：2；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所)
案例：2006年央视招标会上，诸多国内药企参与角逐，北京同仁堂、江西仁和、贵州同济堂、西安亨通等第一次参加招标，借助央视宣传平台塑造强势品牌；广药集团旗下“标杆”企业潘高寿药业，成为2006年“医药第一标”，一举竞得4块标的，包括焦点访谈提要后极为抢手黄金时段广告；民生药业争夺“最喜爱的春节晚会节目评选”冠名。
三、广告投入巨大，电视、报纸是药品企业品牌传播的重要广告载体
据国家工商行政管理总局广告监督司的数据统计，药品广告从2000年的16．21亿元，猛增到2003年127．48亿元，2004年上升到204．35亿元。2004-2005年度广告主研究所研究数据表明，药品行业广告主在营销广告费用的分配上，虽然广告费用的比例有下降的趋势，但是仍然位居第一位。电视对于在较大范围内迅速提高产品知名度、塑造品牌形象比较有效，相对于电视媒体的直观、感性，报纸媒体则适合理性诉求，可以更为详尽地介绍药品的特性，符合药品的特殊性。
(附：2004年有效样本数：23；缺失样本数：9；总计样本数：32；2005年有效样本数：19；缺失样本数：10，总计样本数：29；2006年有效样本数：19；缺失样本数：10；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所)
四、激活终端的深度营销
终端零售药店是药品销售的重要阵地，加大终端建设的投入对医药企业具有重要战略意义。随着医药行业的终端业态多元化趋势的加强，除了传统的卖场、超市、零售店，还兴起了厂家专卖店、社区生活馆、网络会员终端、健康咨询中心等等多种形式。
2004、2005年广告主研究所研究数据显示，药品行业广告主加大了终端推广费用和其他推广、宣传费用。企业一方面通过POP广告、捆绑销售等促销手段加强促销力度；同时可以在药店设立专柜甚至建立自己的连锁药店，增加企业对终端网络的控制；此外还可以和药店结成营销战略联盟，如促销联盟，凡是购买某处方药的顾客可以优惠价购买该药店的其他商品。
具体来说，医药广告主的终端建设可以落实到以下两个层面。
一是生动化建设，即终端包装展示的形象指标描述。通过充足数量和形式多样的终端宣传展示品：灯箱、条幅、KT板、立牌、吊旗POP、台卡(历)、招贴画、笔记本、圆珠笔、测量仪等等，充分包装和生动展示零售终端形象。
二是店员培训，很多企业在打通全国市场时都因缺少一支掌握这种服务能力的成熟销售队伍而遭遇瓶颈。对销售人员的培训内容包括：企业概况、产品功效及卖点、服务态度及礼仪规范、产品摆放及终端布置、市场反馈及简单投诉处理等
另外，药品企业在终端的线下活动逐步丰富，惯用的有社区宣传、专业学术推广会、会务营销、沙龙俱乐部等。
1、社区宣传
深入社区宣传是药品企业主要运用的终端宣传手段之一，社区宣传消费者心里防御性低，便于与消费者在放松的状态下沟通，容易得到消费者的好感，许多医药广告主与专门社区活动的广告公司合作，在社区医疗站及社区宣传栏等地粘贴、摆放宣传品，举办义诊、健康知识普及讲座等活动进行社区宣传。
案例：2005年康恩贝启动深入终端的“飓风3000计划”，即投入3500万元，深入3000个社区，召开3000场健康讲座。康恩贝希望通过对这3000个社区的耕作，本年度实现产品销售增长1．2个亿2：
2、专业化学术推广会
医生的推荐对消费者购药具有重大的影响力，医生群体看重药品药理合理性，专业化的学术推广会能向医生群体进行详实的药理分析，给出医生开药方的理由。专业化的学术推广会既考验药品销售推广人员的专业素质，也考验企业药品的含金量。
案例1：辉瑞公司在进入我国市场后主要运用的是人员推销策略，他们没有在大众媒体做过一次广告，而是首先派出400名医药代表分别驻进我国的50个大中城市，直接面向医生推广药品、向缺乏医疗常识的大众开展疾病教育，以此来宣传企业的品牌，推销自己的产品，从目前看其效果已经开始显露。
案例2：国内合资药厂如中关史克、西安杨森、上海强生、北京诺华等的产品销售一般比较平稳，原因就在于他们非常重视直接面对医院的营销。
3、上门拜访、俱乐部
医药行业广告主还通过对医药终端店员、销售经理、医生等群体进行上门拜访、建立俱乐部等方式，加强业内联系与沟通，完善激励机制。
案例：东盛制药。东盛制药在收购启东盖天力制药之后，成立了店经理沙龙和店员俱乐部。经过五个月的发展，有近万家药店加盟，两万多名店员成为俱乐部会员。通过这两个组织，该公司成功地掌控了医药零售终端的现实情况，了解了消费者的需求，使企业的终端消化能力得到加强。
4、会务营销
会务营销提供了更多与目标消费者交流的机会，使顾客产生较高的忠诚度，引发的不只是现场销售，往往还有后续阶段销量的上涨。此外，会务营销中的情景安排，如邀请权威的医学专家，充满创意的会议流程，有利于塑造企业与竞争对手的差异化形象。
挑战篇：新形势下药品营销传播面临的新挑战
一、利润下降、广告费用的缩减
由于药品降价政策、原材料成本持续上涨等因素影响，
2005年药品行业的产品销售收入增速有所减缓，利润增长幅度首度下降；从终端市场看，药品主要销售场所医院用药上半年比去年同期下降12个百分点，2001年到2004年扶摇直上的医院用药增长势头趋缓。同时，在高销量及高利润增长下形成的巨额营销传播成本，使得当前药品企业不堪重负。据统计，2005年上半年与2004年上半年同期比较，在报纸广告投放中药品广告投放首度出现负增长。广告主研究所研究数据显示，2005年药品行业的媒体投放费用出现整体下降，2004年被访药品企业认为有利于企业竞争的媒体投放费用占年度总广告费用的平均比重为50．3％，2005年这一比例下降到44．8％。缩减广告费用、调整营销传播费用的分配，同时保证有效传播成为药品企业不得不面对的一大挑战，业界纷纷探讨新形势下药品营销传播的对策。
(附：2004年有效样本数：23；缺失样本数：9；总计样本数：32；2005年有效样本数：24；缺失样本数：5；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所)
二、政策监管和传播环境的日益严峻
政府相关监管政策不断出台，加大了对药品企业在产品生产、广告投放等营销活动各个环节的监管和控制。同时，从信息传播渠道角度看，医药企业同样面临着媒体环境的日益纷繁复杂，传统媒体传播效果日趋下降，新型媒体的高效操作尚待探索，药品企业要面对媒体运作门槛越来越高的困境。从信息传播的接收层面看，消费者碎片化的媒体消费趋势下，消费者了解信息的渠道越来越多，对媒体的忠诚度下降。
因此，如何在现有的法律政策范围以及传播环境中，有效地开展营销推广及信息传播活动成为医药企业面临的一大挑战
三、营销传播呼唤差异化及创新
2006中国医药营销峰会暨第五届中国医药营销峰会，以“引领医药营销，推动营销变革”为宗旨，试图探讨新营销传播模式。药品行业广告主苦于在广告创意、表现，媒体选择，产品促销等方面受到以往固定模式的局限，难以在营销手法上突破和创新。
面对这一困局，如何打破仿制药品同质化竞争的坚冰、建立差异化的消费者市场，并在此基础之上产生差异化新营销传播举措，以突显产品及品牌特色，成为摆在医药企业面前的重要课题。
链接二：2005年我国仿制药报批数量正在以超常规的速度猛增，2005年第一季度报批量再创历史新高，而且仿制之风还刮向了中药产业，中药所占的份额从原来的21％，增长到现在的57％。
四、面对三个终端的营销传播资源的协调分配
当前医院市场仍为药品销售的主要渠道，占据80％的药品销售份额3，专业性、学术性的精耕细作是医院市场的有效传播手段；第二终端“城镇药品零售市场”处于快速成长期，市场竞争激烈，消费者日趋成熟、理性；全国建立起的覆盖93％的县、88％的乡(镇)和62％的行政村的农村药品监督网，成为医药企业竞相争夺的第三终端，农村市场开辟在即，农村市场虽然空间巨大，但是消费能力低，看中低价格。
三大终端市场潜质各不相同，消费者的购买模式差异化很大，探索与企业整体战略导向相一致，符合三大终端发展进程，拉动三大终端销售的营销传播行为及营销传播资源的协调分配对于企业的整体发展具有战略意义。
五、药品广告公信力弱化引发传播资源浪费
由于一些药品企业夸大宣传等不规范行为，药品行业声誉受损。2005年截至11月，移送工商部门查处的药品违法广告2．39万份，信誉危机造成消费者对药品广告公信力的质疑，消费者购买药品行为日趋保守，通常固定的使用熟悉的、惯用的品牌。在此前提下，新品牌进入市场的广告宣传门槛急剧增高，不得不加大宣传费用，继而形成恶性循环竞争，带来药品企业宣传费用极大浪费，严重地干扰和阻碍了医药产业的健康发展。
趋势篇
一、药品行业广告主媒体选择的新趋势
(一)侧重使用终端媒体、区域性媒体的趋势广告主研究所的年度研究发现，2005年药品行业在全国性媒体上广告投放下降幅度更为剧烈，如2005年选择在中央电视台和全国性大众报纸投放广告的被访企业分别下降24．3％和21％。从总体上看，药品企业的媒体投放更为看重区域媒体和终端媒体对销售的直接拉动作用，户外、店头或商场POP、地方电视台、地方性大众报纸、交通工具等是被使用最多的媒体。随着药品企业营销传播费用的吃紧，以及消费者对大众宣传公信力的质疑，企业逐步加大直接面向消费者的终端推广行动，其中人员推销、公关等说服力强的传播方式得到企业的重视。
(附：多选题。2004年有效样本数：32；缺失样本数0；总计样本数：32；2005年有效样本数：28；缺失样本数：1；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所)
(附：2004年有效样本数：21；缺失样本数：11；总计样本数：32；2005年有效样本数：19；缺失样本数：10；总计样本数：29；2006年有效样本数：17；缺失样本数：12；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所)
(二)新兴媒体走入视野
越来越多的医药广告主开始注重对新兴媒体的开发利用，将一些新兴媒体纳入传播渠道，向目标受众精确传递广告信息。广告主研究所研究数据显示，2004年如移动电视、楼宇电视等新媒体尚无走入药品企业的宣传视野，2005年骤然增至25％的被选择率。
(三)专业行业媒体仍被倚重
国内一些医药专业媒体以其专业化和系统化的服务已经赢得业界的共识，行业报刊、杂志及网站等专业媒体成为医药产品特别是处方药产品的重要传播途径。广告主研究所调查数据显示，2005年被访医药广告主的广告投放对专业杂志、专业／行业报纸的选择率分别为46．4％、42．5％，远超过一般杂志的28．6％比例。
二、药品行业营销传播的策略新动向
(一)拓展市场空间，转型“健康产业”
伴随消费者关注健康的普遍需求以及世界人口老龄化的趋势，制药企业逐步融入到“健康产业”的大潮中来，以关注人类健康为己任，引领营销传播活动，给企业开辟更宽阔的发展空间。从产品技术层面看，药品细分更加明确，如适合不同年龄病人的药品：儿童型药品、老年人药品；适合不同工作类型病人的药品：如司机用药、商业人士用药；如满足人们对纯天然药品的需求，研发植物提取药品等等。
(二)产品差异化突围
广告主研究所研究数据显示，产品策略是药品企业最为侧重的基本营销策略，与2004年相比较，2005年这一选择比例继续大幅度提升，表明企业更加关注对产品的投入。
(附：单选题。2004年有效样本数：31；缺失样本数：1；总计样本数：32；2005年有效样本数：25；缺失样本数：4；总计样本数：29数据来源：中国传媒大学广告主研究所)
1、中药的崛起
随着以天然植物药为主的天然药物受到消费者的重视，以及中医的流行，中药市场逐渐复苏。相当数量的医药企业开始着手开发我国的传统医药，尤其一些老字号中药企业已经开始大规模地打造中医药市场的行动，如2006年央视招标吸引了同仁堂、云南白药等一批中药老字号企业。
2、原创种类药开辟新市场空间
当前药品同质化竞争激烈，仿制药盛行带来同类药品低价格竞争，药品种类的突破成为企业取得市场优势摆脱低端竞争，获得高价值利润的杀手锏。2005年世界范围内掀起药品研发的新潮流，诸多国际制药巨头加大原创药的研发实力；我国致力于国际化路线的大型药品企业2005年逐步加大药品自主研发的力度，为全球化竞争储备实力。
链接三：由英国贸易和工业部的“2005全球企业研发排行榜”(The2005R&DScoreboard)显示，戴姆勒・克莱斯勒、辉瑞制药和福特汽车占据了企业研发投入前三位。在排行榜的前15家企业中，共有医药业4家，辉瑞制药(美国)、葛兰素史克制药(英国)、赛诺菲―安万特制药(法国)和强生制药(美国)。这4家企业是在最近5年内新上榜的公司。
链接四：我国是仿制药大国，对于徘徊于自主研发门槛外的绝大多数仿制医药企业，也面临新的机遇与挑战：据统计，将近10亿美元的“重磅炸弹级”专利药品在2006年迎来一个专利到期高峰，通用名药市场也将迎来新一轮的发展，预计2006年全球仿制药产业的增长将超过专利药，很可能以18％～19％的速度增长，成为历史上增幅最大的一年，并将带动未来几年的增长：
(三)“实心”品牌宣传策略
1、OTC单一品牌宣传拉动营销全局我国《广告法》规定，处方药只能在医学药学专业刊物上进行宣传，不允许在大众媒体上做广告。随着2005年非处方药遴选完毕，医学、药学媒介刊物界定完毕，药监局将进一步加大药品广告的监管力度。在此趋势下，药品企业逐步调整传播策略，将原本用于处方药的广告投入到非处方药的广告宣传中，实行OTC单一品牌，多元产品的品牌策略，借助OTC单一品牌的高知名度、美誉度建设起企业品牌和形象，进而拉动处方药和非处方药的整体销量，东盛集团的3A模式成为典型的案例。
案例：东盛制药3A模式。东盛3A模式中的3个A，是一个强有力的产品品牌、一个强大的企业品牌和一个强势的系列产品品牌。在“抗感风暴”过程中，东盛用白加黑支撑起东盛科技的企业品牌，东盛企业品牌知名度、笑誉度得到消费者认可后，拉动东盛系列产品群，使得处方药、非处方药的整体销量在东盛企业品牌的支撑下剧增：
2、公关活动深度解释品牌内涵
针对当前药品广告公信力弱化，国家工商局对药品广告的严格监控，企业加大组织公关活动力度，与消费者展开直接沟通，进行产品品牌、企业文化的内涵的解释，以增加社会公众对产品、企业的深度了解和信任
(1)加大传统媒体软性新闻宣传力度
医药企业一方面尝试开发隐蔽性较强的软文广告，如报纸软文广告在OTC及处方药的宣传中得到了广泛应用。另一方面，医药企业也加大了软性新闻宣传攻势。企业通过捕捉行业及企业自身的新闻点，如产品研制的纪实、上市信息、人物特写、企业文化、经营模式的分析等，增加在大众媒体的新闻报道次数与质量，扩大企业的影响力。
(2)建立危机预警及反馈机制，提高危机管理和应对能力
危机事件，尤其是产品危机对药品行业的杀伤力格外严重，危机处理不及时或不当有时甚至会对品牌造成毁灭性的伤害，危机公关成为近年来药品业内人士所普遍关注的课题。广告主研究所研究数据显示：2005年74．1％被访药品企业遭遇过不同程度的危机，产品危机、行业危机、企业内部组织和人员危机是主要的危机形式，对企业的形象带来不同程度的影响。目前很多医药企业都建立了相应机制，并注意引进和储备相关专业人才，提高企业的危机管理和应对能力，防患于未然。
案例：罗氏再借“达菲事件”重塑诚信形象：罗氏制药在2003年非典风暴中在中国市场上的表现更多为“奸商”，使罗氏制药的商业诚信和社会良知受到过公众的广泛质疑：在2005年的禽流感事件中，罗氏制药拥有生产专利的产品达菲被证明在应对禽流感中有一定的效果，罗氏制药借助禽流感疫情进行一系列的公关活动，进行企业形象再造，如：罗氏公司在中国市场采取了“暂时停止在市场上公开销售达菲、所有储备药品交给卫生部实行统一调配”的措施，同时还许诺“将达菲的生产专利在紧急情况下授权其他药企生产”、“在紧急状况下，将为世界卫生组织无偿提供300万盒达菲胶囊”。成功的公关活动将罗氏向一个诚信、大度、负责任的企业形象推进，赢得社会公众的谅解。4
(3)支持公益活动
药品是救人济世之物，与公益活动造福民众的特征相一致，面向社会公众及医药产品最终消费者的公益活动对于品牌知名度宣传、品牌美誉度提升，赢得消费者的信任和忠诚有四两拨千斤的效果，支持公益活动是药品企业公关活动中的重要环节。
案例：白云山和黄中药响应国家食品药品监督管理局倡导“食品药品安全工程”，率先扛起“家庭过期药品回收”的旗帜，并创立“全球家庭过期药品回收机制”，成功创造了本年度中国医药行业最受瞩目的社会焦点。从公司自发启动、各地药店积极参与，市民热情监督和反馈，到医院和政府或参与或呼吁，这一绿色公关让企业树立了亲民、责任的形象5。
1本篇药品行业营销传播策略全报告主要考察医药企业处方药和非处方药两大类产品的营销传播策略，不包括保健品、医疗器械、医疗服务的营销传播动态。另外，若无特殊说明，本报告中的案例和数据来源于中国传媒大学广告主研究所数据案例库：
2《中国医药报》，《“政策助跑”医药企业欲借力社区营销杀出重围》。
3《中国医药报》，《“政策助跑”医药企业欲借力社区营销杀出重围》。
各位领导、同志们：
公益广告以广告形式为载体，以唱响主旋律、为公众切身利益服务为目的，借助报纸、广播电视、网络、移动通讯等传播途径，展现国家共同理想、精神追求、时代气质、引导社会风尚、弘扬社会主义核心价值，表达创作主体的社会责任意识与追求，现已成为社会文明的旗帜、国家理想的标杆、地区形象的重要标志。正因为如此重要，中宣部、中央文明办召开了这个视讯会议。现在我谈几点落实意见。
一要充分认识公益广告发展的必然性，自觉运用好这一社会宣传形式。公益广告最早出现在20世纪40年代初的美国，也称公共服务广告、公德广告。如果把宣传标语视为公益广告，那么我国的公益广告则起步更早，为中国革命和建设事业起到了宣传群众鼓舞群众的作用。中国电视媒体公益广告，最早出现的是1986年贵阳电视台摄制的《节约用水》。1987年10月26日，中央电视台开播《广而告之》栏目。近三十年来，出现许多震撼人心、触人灵魂的广告作品。任何的偶然都源于必然，随着人口的增加，现代生活节奏的特殊变化，社会急需一目了然的简单、直击心灵的印刻、润物细无声的教化、短平快好省的高效。
二要认识公益广告宣传工作的重要性，将其当作一项政治任务抓实抓好。公益广告具有价值导向鲜明、群众喜闻乐见、覆盖范围广泛等特色。特别是近年来，随着微博、微信、微电影等表现形式的不断创新，以及世界范围内广告艺术理念的传播，公益广告越来越具有其他宣传方式所不可比拟的受众优势和表现优势，对内容的组织和表现也越来越具有艺术水准，表达入情入理的优秀作品越来越层出不穷，不少作品已经成为时代的共同记忆。可以说，公益广告是在艺术水平、社会价值和传播效应三方面实现成功结合的典范。这样一股温润且历久弥新的正能量，给予公众以潜移默化的影响，在传递时代文明、传播先进文化、引领社会风尚、形成良好的公众生活秩序和基本公共道德准则方面发挥了独特作用，已成为社会宣传和党的宣传工作的一个新的重要抓手。无数事实证明，这一新兴传播手段大有可为，是提升传播力的重要途径。
三要明确公益广告宣传工作的组织性，明确责任主体。深入贯彻去年七部门印发的《内蒙古自治区关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动实施方案》，完善运行机制、保障机制、监督激励机制，切实发挥好责任主体的作用。责任主体共有组织主体和落实主体两大类。宣传部、文明办、互联网信息办公室、经信部门、工商行政管理、新闻出版广播部门是组织主体，同时也是主要的落实主体；住房和城乡建设、交通运输、国资委、民航、铁路、移动、电信、联通和各类媒体等部门和行业是重要的落实主体。
中宣部和中央文明办高度重视公益广告的组织领导工作。XX年举办的中央电视台优秀广告代理公司颁奖典礼首次设立了两个公益广告特别奖项，并在会上向全社会发出了公益广告倡议书。XX年12月22日，中央电视台举办了以“汇聚力量,传播文明”为主题的公益广告项目启动仪式，宣布XX年为中央电视台的公益广告年。XX年1月22日，中宣部、中央文明办等七个部门联合下发文件，提出了深入开展“讲文明树新风”公益广告的意见。当天中宣部、中央文明办召开视讯会议，提出了明确任务，抓住关键，把“讲文明树新风”公益广告宣传落实到实处的工作要求。今天，中宣部、中央文明办再次召开视讯会议，对一项工作持之以恒地加以推进，既体现了组织力度空前，也体现了这项工作在宣传工作中的重要地位。
三要明确公益广告宣传任务的广泛性，把握住“一二三四五六七”综合任务体系。要扭住提升宣传教育传播力这一中心，突出“讲文明树新风”两个相互联系的长期重点，着眼正风正气正能量“三正”目标和围绕社会主义核心价值观的“三个倡导”，大力树立“知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐”四个风尚，宣传弘扬xx总书记系列讲话精神、中国特色社会主义理论、中华民族伟大复兴中国梦、社会主义核心价值观、中华传统美德五大内容，倡导诚实守信、勤劳节俭、文明旅游、文明礼仪、遵纪守法、保护生态环境六大行为，对中国道路、中国精神、中国力量、中国形象、中国范儿、中国语言、中国文化七大方面实现中国表达。
四要明确公益广告宣传载体的多样性，各类载体全覆盖。各级各类媒体媒介要始终把社会效益放在首位，加大刊播力度，形成强大声势。认真落实《内蒙古自治区关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传活动实施方案》对七类载体所规定的具体任务，对照方案和本次视讯会议的要求，查缺补漏。各类媒体要在黄金时段、版面刊播发形式多样的公益广告，加大运用彩信、电子书、屏保、微博、微信、微电影等方式推送展示公益广告的力度。《内蒙古日报》按规定制发通稿，电台、电视台要用足够数量的黄金时段，强化播出频次。互联网要在首页刊播公益广告。各级各类网站和商业网站主页位置要长期集中宣传展示。各手机运营商必须立即行动起来，加大以手机报、短信、彩信等方式传播公益广告的力度。各级政府有关职能部门要协调安排在各类交通运载工具和公共场所，运用电子显示屏、楼宇电视等媒介经常性刊播，大型商场和宾馆在重要节日期间要在显要位置刊播。垂直管理系统和主管部门要出台相关意见，指导地方和基层开展活动，也便于各自系统有所遵循，改变目前下热上冷无作为现象。加强户外广告管理和公益广告比例，扩大宣传覆盖。要广泛共享资源，注重运用好中国文明网和中国公益广告网的平台和作品库，那里有公益广告通稿，分中国梦、爱党爱国、传统美德、道德模范四个主题，有平面、展板、围挡、手机、提示牌、电子屏等六个类别。同时，要遵循政治性原则、倡导性原则、情感性原则和地方性原则，开发好地方特色、民族特色公益广告资源。要千方百计地运用社会化方法，调动各方面积极性，把公益广告做到群众身边，形成街头和心头正能量，大力弘扬道德文化，为宣传8337发展思路、推进“德润草原•文明之行”、宣传学习xx视察内蒙古的讲话做出独特贡献。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分运用多种社会宣传手段，采取多形式，多渠道、全方位地开展宣传工作。使“创国卫”和“创交模”活动以及社会主义核心价值观家喻户晓，提高城市文明卫生程度和市民素质，形成全民参与的良好氛围。
二、主要宣传内容
（一）大力宣传迎接“创国卫”明查的要求，引导各级各部门克服松劲情绪，引导广大市民积极参与，认真做好迎接“创国卫”明查的各项工作。
（二）大力宣传交通秩序大整治和创建国家交通管理模范城市的好思路、好做法、好举措。增强市民文明出行意识、法治意识、安全意识和公德意识，提升市民交通文明素质。
（三）大力宣传社会主义核心价值观。宣传“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”24个字内容，让社会主义核心价值观家喻户晓、入眼入脑入心。
三、工作职责
（1）成立宣传领导小组，任组长，为小组成员。
（2）在中心城区主次街道的户外广告牌上公益广告，开展创国卫和健康教育宣传，开展“创模”、社会主义核心价值观24个字内容宣传。
（3）在企事业机关、车站、学校、广场等大型公共场所设立宣传栏、电子屏幕，公益广告，开展“创国卫”、“创交模”，和社会主义核心价值观宣传；要在交警窗口、客货运站场、学校、社区、农村、企事业机关及路面店铺显示屏，广泛张贴公安部及省厅交管局下发的“摒弃交通陋习，安全文明出行”宣传挂图、“122LOGO”。
（4）加强城区广告管理，对在城区范围内的商业广告，审批时要求广告商在广告内容中加入“创国卫”、“创模”、和社会主义核心价值观公益广告。
四、工作要求
（一）明确责任。有关“创国卫”、“创模”，和社会主义核心价值观社会宣传的各单位要明确负责领导，确定一名专门的联系人做好社会宣传国内工作。要及时做好信息报送，做好资料归档管理。
（二）狠抓落实。有关“创国卫”、“创模”，和社会主义核心价值观社会宣传各单位要根据方案的要求，进一步细化方案，制定详细具体的工作措施，切实抓好工作落实。
xxxx年公司成立市场部，它是公司探索新管理模式的重大变革。但在经过一年之后，市场部成为鸡肋，嚼之无味，弃之可惜;市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动，隔靴搔痒的市场推广，就是增加了很多直接或间接的费用，而看起来对市场没什么帮助。
但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中，在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路，在与各分公司的市场活动，公司资源整合过程中，不断进步。
二、工作思路
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕销售部转、担当销售内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。
2、驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场部人员自身，又贴身服务了一线业务人员，市场部只有提供了这种贴身、顾问、教练式的全程跟踪服务，市场部才能彻底改变一线人员对其的片面看法。
市场部驻点必须完成六方面的工作：
a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案;
b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路;
c、指导市场做好终端标准化建设，推动市场健康稳定发展;
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力;
f、在市场实践中搜集整理亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给市场复制;
3、与销售部强强联合，成立品牌小组
市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开销售部门的支持和配合。如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。由市场部和销售部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案，交销售部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与销售部实现共融和共荣。
三、管理团队
1、合理配置人员：
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编。
c宣传管理员一名负责宣传方案制定、广告宣传活动现场执行。
2、充分发挥人员潜力，强调其工作中的过程控制和最终效果。
3、严格按照公司和营销部所规定的各项要求，开展本部门的工作，努力提高管理水平使市场部逐步成为执行型的团队。
4、协调部门职能，主动为各分公司做好服务工作。
四、市场分析
1、竞争激烈
几年来，公司同仁辛勤而有效的市场运作，取得了丰富的市场经验，建立了较为完善的市场营销网络，为公司进一步开拓市场打下了坚实的基础。但由于同行业某些同类产品的成功的市场开发，使威科产品在市场竞争中变的前进艰难。
2、整合资源
我公司依托山西省农科院的专家优势和山西农大的合作保障了我们强有力的技术支持，是一般小企业无法比拟的优势。公司也有较强的人才优势，在科研开发、销售公关、企业管理、财务及法律方面，集中了一大批优秀人才，为公司的发展和市场的开拓提供了保证。
五、品牌推广
公司产品经过多年的市场运作，已具备了一定市场竞争优势，为了能够讯速有效的扩大我们产品的市场份额，并获得长久的发展，我们将以公司的发展战略为核心，从产品的品牌形象、产品定位、市场网络建设、市场推广等四个方面系统规划品牌推广策略。
1、品牌形象
为了打造“新威科”的品牌形象，建议我们公司的所有系列产品统一使用该品牌。不同类型的系列产品采用不同的包装策略。(特殊市场除外)
2、产品定位
根据目前市场现状，随着产品的更新换代、新系列产品的推出和销售区域的情况变化，为提高与同类产品的竞争优势，扩大市场份额，在保证利润的同时，建议逐步调整产品价格，采用中、低价格策略，增加产品竞争力
3、网络建设
销售渠道是企业的无形资产，多年的市场运作、网络的初步形成，网络建设仍将作为公司未来发展的重点工作，努力加强乡镇网络的建设，积极发展新的经销商，使销售网络更趋稳定。进一步开发重点养殖区的经销商和大型养殖户，扩大市场范围。
4、市场推广
a.积极利用公司各种有价值的资料，如“新威科技讯”“山西饲料”企业网站等宣传企业。
b.在全国性的专业报刊、杂志或电视媒体上刊登广告和文章，扩大产品知名度。
c.积极参加全国性大型行业会议及与各地经销商联合举办多种形式的技术讲座、用户座谈、产品推广等会议，宣传展示公司与产品。
d.利用多种形式与经销商开展促销活动，促进产品销量。
e.在一些养殖重点地区配合经销商做一些墙体广告。
f.定期举办不同程度的有奖销售活动，提高产品的销售量，形式可多种多样。
g.制作广告衫和POP张贴广告广泛张贴宣传公司的产品，扩大品牌影响。
h.夏季在养殖小区进行电影循环播放，宣传公司文化。
六、工作进度
第一季度：
1、确定本年度的广告宣传策略。
2、结合市场情况制定出活动计划。
3、抓好市场信息和客户档案建设。
4、策划好经销商年会。
5、完成墙体广告的设计计划。
6、策划推出春节有奖销售活动。
第二季度：
1、策划推出二季度促销活动。
2、配合分公司推出市场活动。
3、参加全国性的行业展会一次。
4、配合各分公司做好驻点营销工作。
5、利用“新威科技讯”和“山西饲料”媒体宣传夏季深入养殖小区放电影的事件。
6、夏季文化衫的设计制作。
第三季度：
1、夏季电影宣传工作计划安排落实。
2、文化衫的发放。
3、制作POP张贴广告广泛宣传配合电影放映。
4、策划开展旺季上量产品的促销推广。
第四季度：
1、两节促销的落实开展。
2、挂历、年历的制作与发放。
3、跟踪各分公司和经销商年度目标的完成情况。
4、完成目标市场墙体广告的100%投放。
5、做好全年工作的总结。
七、资源配置
1、配备车辆一部，音响、话筒、功放一套、数码相机一台。
关键词：虚假广告 主谋 帮凶
“使用佳洁士双效炫白牙膏，只需一天，牙齿真的白了。”这则由我国台湾艺人徐熙娣代言的广告，一度席卷全国众电视和网络媒体。经查，该美白效果系电脑修图软件处理而成，非广告牙膏的实际使用效果。该虚假广告被上海工商局开出603万元“天价”罚单，成为国内虚假广告罚金之“最”。今年3月9日，上海市工商局了虚假违法广告公告，其中佳洁士虚假广告因“最高”罚单，恶搞虚假广告代言视频“duang”的走红及“3・15晚会”等因素而备受关注。
虚假广告是困扰广告界的恶疾之首。2014年，国家工商总局查处虚假广告类案件2.67万件，并称近5年虚假广告类案件占比呈上升趋势。①此“最高”罚单的开出，赢得社会舆论的一片喝彩。然而，人们现在拍手叫好为时尚早，“最高”罚单实则不高，此案对我国以后的虚假广告治理不会起到太多震慑功效。相反，相关部门应加大对相关责任人的处罚力度。
加强对虚假广告广告主的制裁
广告主是广告的发起人和受益人，也是第一责任人。我国现行《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第4条规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。3月9日晚，作为广告主的佳洁士官方回应，进行了混淆视听的张冠李戴，将功效不能实现归咎消费者没有使用其所谓的“正确刷牙方式”（配套牙贴的美白套装使用），重申牙膏的美白效果，只字未提歉意。前脚领完罚单，后脚重申美白，虚假广告的广告主其硬气从何而来？这正说明所谓的“最高”罚单惩罚性和威慑力不够。佳洁士牙膏所属的宝洁公司2015年第二季度财报显示其净利润为23.72亿美元，600多万元的罚款对于一个季度净利润百亿元人民币的公司，相比虚假广告背后巨大的经济效益而言，显然微乎其微。因此应加大对虚假广告广告主的处罚力度，从源头上遏制虚假广告的再生。
一、加大行政罚款数额。一方面，加大行政处罚数额。《广告法》第37条规定：利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，工商行政管理机关应当责令其停止违法行为，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款，情节严重的依法停止其广告业务。上海工商局广告处处长缪钧面对媒体表示，603万金额是按照广告费用的比例处罚的，且未达到广告费用的五倍上限。由于广告实践中普遍存在为规避行政处罚签订“阴阳合同”的现象，合同中的广告费用是很低的，这一到五倍广告费的处罚力度实则很轻。国外此类违法广告罚款数额相当高，如2009年，美国制药巨头辉瑞公司因故意夸大药品适用范围被罚23亿美元。虽然这两个案例不能直接类比，但至少说明处罚数额太轻导致我国虚假广告屡禁不止是不争的事实。
另一方面，适用其他法律增加处罚力度。如可参考《反不正当竞争法》第 24条第1款设定一定数量的罚款。再如，牙膏属于化妆品新种类，此案适用于我国《化妆品卫生监督条例》规定中的“对于有虚假宣传情形的……情节严重的……责令其停止经营，没收违法所得，并且可以处违法所得二到三倍的罚款”。
二、扩大行政处罚区域。根据属地管理原则，上海市工商局的处罚主要针对佳洁士投放在上海星尚频道的虚假广告作出。事实上，该虚假广告覆盖的所有地区都可以效仿上海市工商局的做法。然而其他地方工商局却没有连续处罚的措施，这无疑是对该虚假广告的姑息和纵容。而且正因“最高”罚单如此之“低”，此案甚至会起到鼓励虚假广告的反作用。中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，高利益与低违法成本之间的“剪刀差”，让不少商家宁愿铤而走险。②事实上，为了丰厚的效益现实中有很多广告主在制作虚假广告的同时，就已经准备好了“低廉”的罚金。
三、启动司法诉讼程序。一方面，遇到大范围乃至全国性的虚假广告时，可启动公益诉讼或集体诉讼。公益诉讼是指相关组织或自然人没有法定或约定的义务，为维护国家利益、社会公共利益或者不特定多数人的利益而进行的诉讼行为。③2014年新《消费者权益保护法》（以下简称新《消法》）规定，对侵害众多消费者合法权益的，可以提起公益诉讼。在虚假广告案中，提起公益诉讼的主体可以是检察机关、消费者个人和社会组织（如履行公益性职责的消费者协会）。集体诉讼是指多数主体诉讼合并为一个，由选出的代表参与诉讼过程，所产生的判决对全体生效。公益诉讼和集体诉讼制度是保护消费者权益的两大法宝，消费者能有效对广告主形成集体压力，解决“消费者诉讼收益小、诉讼成本高”的问题，在降低消费者维权成本的同时提升广告主的失信成本。
另一方面，因虚假广告利益受损的消费者个体可利用民事诉讼寻求“惩罚性赔偿”。消费者可依据新《消法》规定“因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿”启动民事诉讼。《广告法》规定的损害赔偿为数额较低的“补偿性赔偿”，这对惩罚虚假广告的广告主和弥补消费者损失是不够的。相对而言，启动民事诉讼获得的惩罚性赔偿数额是较高的。在这方面，红牛虚假广告案例能给我们很好的借鉴。2014年，红牛饮料因在美国的广告语“红牛给你双翅膀 （red bull gives you wings）被纽约一位“未长出翅膀”的消费者提起集体诉讼。另两起集体诉讼案则在加州。红牛最终同意向消费者支付1300万美元赔偿金，补偿虚假广告语对消费者的伤害。
总之，我们要采取一切措施，加大虚假广告广告主罚单的“惩罚性”意义。若虚假广告得不偿失，罚款数额高于其非法获利，精于计算的企业广告主们自会用脚投票，主动远离虚假广告，真正从源头上遏制虚假广告的诞生。
严格治理虚假广告的经营者与者
广告经营者即广告制作部门，广告者主指大众传媒。没有人设计制作，虚假广告就不会诞生；没有载体传播，虚假广告就不会被大众知晓。因此，广告经营者与者共同参与了虚假广告宣传的违法行为。遗憾的是，本案中以上二者均免责。这主要是现行《广告法》 对广告经营者和者的规制少而笼统且处罚力度过轻所致。
如《广告法》第38条规定，广告经营者、广告者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、的，应当依法承担连带责任。该责任承担为过错责任，即须以“明知或者应知”为前提，只有在主观存在过错的情况下才对虚假广告承担连带责任，且只有在不能提供广告主真实名称、地址的情况下，才承担全部民事责任。这大大降低了以上二者的违法成本。
再如《广告法》 第27条规定“者在接受广告主委托时应依照法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容”， 但却没有明确规定“未尽审查义务”的责任，导致媒体责任难以追究。现实中，很多媒体仅是尽了证件审查的义务，导致了广告证件齐全却是虚假广告的情形普遍存在。
笔者认为《广告法》相关内容应修订为：广告经营者和者应和广告主一样承担虚假广告的连带赔偿责任，且是无过错责任（不论主观是否有过错都担责）。相关部门要制定严格的媒体责任追究制度，传媒虚假广告的，工商行政管理部门应通知新闻出版广电部门对广告者作出责令改正等行政处理措施；情节严重的，应停止媒体的相关广告业务，对主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。④
增设广告代言人的法律责任
广告代言人的名人效益会影响到消费者的消费倾向，鉴于其不菲的代言费，广告代言人应该承担虚假广告宣传的法律责任。虚假广告的代言人不用承担法律责任，主要是因为现行《广告法》对广告责任的追究没有涉及广告代言人。
但2014年《广告法（修订草案）》规定“明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的广告代言人，依法给予行政处罚”。违法代言将面临着“没收违法所得，及处违法所得1倍以上2倍以下的罚款”。草案规定了广告代言人的法律责任，将之与广告主、广告经营者、广告者一同列为虚假广告的责任主体，承担连带责任，这无疑是一大进步。但另一方面，草案将广告代言人的侵权主观构成设定为“明知或应知”的过错责任，又无疑是一大缺陷。因为广告代言人现实中能轻易地证明主观无过错即“不明知、不应知”，即可对虚假广告代言免责。
未来的《广告法》应去掉“明知或应知”这个主观条件，对虚假广告代言人的侵权行为认定为无过错原则，从而加大其法律风险，使其抵御巨额代言费所得到的诱惑，对虚假广告说“不”。此外，相关法律还要明确广告代言人的义务。如美国要求广告代言人必须是此产品或服务的直接受益者和使用者，一旦查出不实，就要处以重罚。相关部门最好能建立虚假广告代言人的“黑名单制度”，将其违法行为记入诚信体系，终生不得进行广告代言。
强化对广告监管机构的监管
工商、质监、食药监局、广电局等部门作为广告监管机构，担负着对广告行为的行政指导、市场准入、行政调查和行政处罚等重要职责。这些相关部门应强化对广告监管机构的监管，对于没有或未有效履行职责的政府监管部门的不作为，应追究失职失察之责。
一、明确广告监管机构的法律责任。我国法律对于行政人员在广告活动中渎职、失职行为的规制过于笼统。《广告法》没有规定广告监管机构的违法责任。笔者建议，《广告法》要增设条款，将广告监管机构责任人列为责任主体，对其、、致使虚假广告出现的，采取经济赔偿或行政处罚，对其渎职行为追究渎职罪。
二、强化工商部门的日常监管。工商部门要加强对广告行为的日常监管。新媒体出现后，工商部门的工作人员数量与种类繁多、数量惊人的虚假广告不对等，难以实现及时有效的监管。应采取鼓励措施，引入全民监督机制，向社会公开受理投诉、举报电话、信箱等，设立有奖举报虚假广告制度。美国“辉瑞案”中，6位举报人发挥了重要作用，从23亿美元虚假广告罚款中分享了1.2亿美元的奖励。
三、多部门配合打击虚假宣传。目前我国虚假广告泛滥已成社会问题，亟需工商、质监、食药监局、广电局、宣传部等多部门配合，联合执法。今年初，国家新闻出版广电总局曾叫停22条违规广告，包括各类医药养生、“名酒汇”等广告以节目形式进行的夸大或虚假宣传等问题，此举有力地打击了虚假广告盛行之风。
四、加大对虚假广告的曝光力度。工商部门及新闻传媒要加大对虚假广告的曝光力度，合法地损害虚假广告主的品牌形象。正因上海市工商局了公告，才使佳洁士虚假广告曝光，很多网民留言称以后会抵制该品牌。美中不足的是，此“公告”晚了，2014年上半年的“查处”近一年后才曝光，期间大量民众因虚假宣传“只需一天，牙齿真的白了”而上当受骗。工商部门不要等“年终盘点”或配合“3・15”才做“公告”，应该发现一起，严打一起，公告一起。只有加强日常抽检和曝光，每天都是“3・15”，才能真正攻克虚假广告“顽疾”。
（作者单位：中国传媒大学南广学院 南京师范大学）
栏目责编：吉 庆
注释：①中国新闻网：《工商总局：近5年虚假广告等案件占比呈上升趋势》， http：//。
②深圳特区报：《佳洁士领虚假广告罚单不道歉 专家建议加大处罚力度》， http：//.cn。
2014年以来，我区法制宣传和普法工作继续按照“六五”普法规划的要求，围绕2014年区普法作要点,坚持创新与发展，坚持法制宣传教育和法治实践相结合，以党的十“全面推进依法治国”的精神为指导，紧紧围绕区委区政府的中心工作，牢固树立围绕中心服务大局的工作理念，以构建“一流法治城区”为工作目标，深入扎实开展法制宣传和普法工作，取得了一定的成效。现总结如下：
为充分发挥基层、普法成员单位的职能作用，夯实法制宣传和普法的基础，我们通过实地调研、走访、发放征求意见函等多种方式，充分了解各街道、普法成员单位在法制宣传和普法工作上的需求、存在问题和困难，在广泛收集意见和建议的基础上，制定了《__区2014年普法工作要点》，做到了全年的法制宣传和普法工作任务清楚、计划完整、目的明确，目前正筹备2014年度法治政府考核工作。
紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法制宣传工作：一是开展基层组织换届选取法制宣传工作。今年我区社区“两委”和股份合作公司班子进行换届选举工作，这是我区基层组织和基层民主政治建设的一件大事，为确保本次换届选举工作顺利完成，区普法办按照区委的统一部署，制定了《关于在__区社区换届工作中开展法制宣传活动的工作方案》在全区广泛开展基层组织换届选举法制宣传，共开展各类培训活动40场。我办分别于8月28日和9月17日在区政府会议中心三楼会堂，分二批组织了全区各社区九百多名“两委”班子成员的法律知识培训。邀请了__区政府法律顾问团成员、区普法讲师团讲师、资深律师李继忠先生为学员深度解读《村（居）民委员会组织法》、《物权法》、《担保法》、《广东省条例》等法律法规。二是开展巡回法治宣传活动。为推进区委区政府“六区一城”战略，进一步提升市民的法治素养，开展__区市民法治素养大提升暨人民调解宣传月巡回法治宣传活动。节目以法制情景剧、相声、歌曲等基层群众喜闻乐见的方式进行，并设立法律知识咨询点现场接受群众的法律咨询，将法律知识以有奖竞猜的形式自然地穿插其中，寓教于乐，不仅丰富了群众的业余文化生活，更把崇尚法律、文明、向上的理念带给了群众。共接待群众法律咨询1500余人次，发放宣传资料5000份。
三是围绕中心，举办其他主题法制宣传活动。根据区委、区政府关于创建“一流法治城区”的总体部署及相关要求，依托报纸、电台、网络等普法载体和平台，开展了妇女儿童权益保护、春运安全、安全生产月、反恐安全、诚信文化、“人民调解月”、“安全生产月”、《__市控烟条例》、社会主义核心价值观、涉访涉诉系列宣传、敬老月宣传、反宣传等专项法制宣传工作，
为增强普法的针对性和时效性，普法办不断创新，构建新的普法平台，提升普法效能。一是创建公交普法平台。与华程交通有限公司合作，利用公交车、出租车覆盖面广、流动性强、影响力大的特点，充分发挥公交、出租车等服务窗口“流动宣传员”的作用，将该公司下属十个汽车场站、282台红色出租小汽车、98台城际公交和43台长途车辆作为传播法治文化信息资源新平台。目前正在优化__汽车总站、__汽车站的普法专栏及增加移动法制宣传栏，并对场站候车室的led电子显示屏进行维修或更新；拟在公交车、出租小汽车和长途车辆内放置的“普法资料取阅袋”正在设计当中。这一流动平台的搭建必将使法治文化随着旋转的车轮融入社会的每个角落，成为__一道流动靓丽的法治风景线。二是做好普法公益广告。为进一步提高法制宣传教育的覆盖面和影响力，充分运用普法公益广告进行宣，根据市依法治市办（市普法办公室）《关于做好公益广告投放工作的
通知》和《关于进一步做好法治公益广告宣传工作的通知》__号的相关要求，在市普法办提供的7个led屏、3个立柱广告位投放普法公益广告，突出宣传创建法治__、平安__、打造“六区一城、”“中国梦”、权益保护、法律格言等内容。三是建成多维立体的普法格局。现在我区已建成了以__侨报“普法天地”栏目、__影城电子屏幕、普法电影巡回放映、__电台“法在身边”节目、手机普法短信平台、区青少年法制教育馆、宣传长廊等各种法制宣传和普法平台、载体及阵地为主体的有影像、有声音、有文字的多维立体的普法格局。一年来在《__侨报》“天天普法”栏目共刊载各种法律条文、案例、律师点评140期，__电台“法在身边”栏目播出听众互动节目230场，通过手机短信共发送宣传信息150万条，发放宣传海报12000份，宣传折页24万张，播放普法电影宣传短片2000场次。制定法治政府建设机关法制宣传工作方案。为进一步加强公务员法制宣传教育工作，完善区政府及各部门领导干部学法制度，制定了《__区2014年法治政府建设机关法制宣传工作方案》，明确全年各阶段的学法任务，确保学法制度贯彻落实；组织开展行政诉讼典型案例讲座。组织全区处以上干部参加由市中级人民法院行政庭资深法官王成明主讲的行政诉讼典型案例讲座，本次讲座王成明法官以自身的审判经验从行政诉讼案件审判工作、__区最近几年中行政诉讼案件的基本情况和特点及审理案件过程中发现的相关问题等方面进行了详细讲解，就当前行政执法过程中出现的问题进行剖析并给出建议。通过开展典型案例讲座活动，全区领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。
一年来，区五套班子等各级领导亲自参加了学法活动和指导普法工作，充分地调动了基层和行业部门的普法积极性，逐步形成了齐抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推进，突出普治结合，提高了公职人员执法水平。举办了科级干部法制培训、初任公务员法制培训等各类法制学习、培训。
（一）创新工作思路、方法不够，普法针对性、时效性、实用性有待提高。
（二）各街道及社区普遍反映普法经费投入与工作的实际需求有较大的缺口，难以高质量完成普法宣传工作。
“六五”普法实施规划临近尾声，目前已经到了攻坚克难、自我超越、自查迎检的关键时期，为总结经验、挖掘亮点、提前建档，已通知各街道、各普法成员单位严格对照《__区开展法制宣传教育的第六个五年规划》，结合重点工作任务和要求，认真梳理本单位“六五”普法规划实施以来的工作情况，对六五普法规划以来的工作认真总结经验做法，对相关薄弱环节进行查漏补缺，“六五”普法迎检验收工作将贯穿全年工作始终，也是明年工作的重中之重。
一、基于陕西咸阳芭蕾宝贝摄影馆网络营销策划内容
本策划主要针对咸阳市乐育南路巴黎宝贝旗舰店做出网络营销方案，能够很好的帮助贵单位进行推广，同时也能使广大消费者理性的选择自己的所需。本策划方案是关于咸阳巴黎宝贝儿童摄影馆网络营销策划的推广方案，主要内容如下：1）针对咸阳市所有儿童为消费主体，做出了充分的市场调研，并将目标市场定在咸阳市广大市民，我们将本摄影馆的价格主要定位为中、高档次，逐步在咸阳市民心中建立良好的知名度、认知度以及信誉度。2）制定出有关巴黎宝贝的一些市场推广策略，并且芭蕾宝贝摄影馆的都是最新配置，功能新颖，个性时尚，别具一格。在网上进行广告、视频、问卷星等方法推广，还可借助微信、QQ聊天、微博等聊天工具直接与好友聊天发展潜在客户。3）在此基础上，我们应该建立完善的客户资料系统、每天完善、每月完善、做到使顾客在网上看到芭蕾宝贝摄影馆的资料便可以一目了然，同时做好优化活动，力求完美。4）与此同时，应该对活动以及推销人员的工作进行分析，完成活动实施方案，最终计算出本活动所需要的费用预算。
二、基于陕西咸阳芭蕾宝贝摄影馆网络营销策划方案
1网络广告宣传推广随着互联网的飞速发展，传统的营销模式已不能适应当前社会的发展，在网络发展迅速的当今时代，网络营销以其具有的时效性、便捷性、高效性为广大消费人群所接受，在前期网络调研的基础上，我们特展开此次图片宣传推广活动，以期为企业带来更多的关注度、提高其校园知名度，扩大其影响力，在市场中建立起品牌效应。针对芭蕾宝贝摄影馆开展网络广告的实施活动及广告宣传活动，我们为其制定了网络广告推广目标。1）使用腾讯QQ、新浪微博和百度贴吧等平台，向使用腾讯Q、新浪微博和百度贴吧的朋友宣芭蕾宝贝宣传视频。2）一些与芭蕾宝贝摄影馆的相关信息和内容，让用户对芭蕾宝贝摄影馆有一个初步的了解。3）激发起用户对芭蕾宝贝摄影馆的兴趣，进而为其培养一些潜在顾客以及现实消费者。通过策划实施网络广告宣传推广活动，取得了一系列市场效果，在接收到关的信息后70%的人对所发信息进行了讨论；大部分使用电脑上网的用户点击进入了“咸阳天翼学子俱乐部”微博主页。2网络视频宣传推广1）通过使用腾讯QQ、新浪微博和优酷等平台，向使用腾讯QQ新浪微博及上网点击优酷视屏的人们宣传视频。2）可以在视频介绍中对芭蕾宝贝摄影馆的相关信息，让更多的人对芭蕾宝贝摄影馆有个初步的了解。3）只有这样才能激起一些顾客的好感，进而为其培养一些潜在顾客以达到现实消费者的目标奠定基础。3网络促销策略应用在以上网络营销策划活动实施的同时，需要针对芭蕾宝贝摄影馆进一步实施网络促销活动，应用多种网络促销策略，争取在市场中有效提升品牌知名度和美誉度。具体实施的网络营销策略主要包括：1）首先想申请一个芭蕾宝贝摄影馆的QQ、微信、微博、百度贴吧的账号，然后利用一个月的时间进行添加好友，并行他们宣传芭蕾宝贝摄影馆。2）把好的摄影作品在在上述的聊天工具上进行上传。3）安排五到八个工作人员与好友互动，回答好友的问题。4）制定芭蕾宝贝摄影馆网络优惠政策方案。（1）凡学生只要那学生证的打八折（2）情侣照价位在200--300的送两张奥斯卡影城的两张电影票，有限期一个月。（3）照全家福的的顾客打七折送价值80院精美相框两个。（4）老客户打六折送价值100元的两个相框，外加多送四张照片。（5）老年人打五折。本次活动主要是针对为了刺激人们对照相的消费，新的一年人们寄予很多希望和想法，因此在这种心里的驱使下人们回去买些新的东西，如新衣服，家电等。芭蕾宝贝摄影馆想把人们的这种精神面貌收集作为新年的礼物送给大家，为人们留住这份美好。通过此次活动达到向人们进一步广泛宣传芭蕾宝贝摄影馆，让更多的消费者了解芭蕾宝贝摄影馆，并且让人们对摄影有个重新的认识。我们通过芭蕾宝贝摄影馆网络营销策划方案的制定和实施，为芭蕾宝贝摄影馆提供长远的发展规划，充分利用网络宣传优势，提高自己的知名度，未来网络将会飞快发展的，它将以势不可挡之势跻身于各个领域。作为芭蕾宝贝摄影馆的工作人员要了解清楚芭蕾宝贝摄影馆的现状，树立自身品牌，力争使芭蕾摄影馆品牌价值得以显著提升。
作者：刘辉单位：陕西工业职业技术学院汽车与物流学院
