时间:2022-04-04 07:56:09
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇精准扶贫村委工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、督战核查工作内容
(一)召开一次县级医院与乡镇卫生院负责人参加的座谈会,再次核查核实有关情况。
1.通过座谈,进一步逐级压实责任,了解相关单位负责人对健康扶贫工作掌握程度。
2.核对包保县贫困人口及贫困人口在每个乡镇的分布是否与健康扶贫APP一致。
3.核对行政村与村卫生室建设情况,准确掌握未建村卫生室的行政村名单(乡镇卫生院所在地可不设村卫生室,人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况)。
4.核对村卫生室村医情况,准确掌握缺少常驻村医的村卫生室名单,指导各地做好上级医院下派与邻村代管工作。
5.乡镇卫生院、村卫生室是否能够开展基本医疗。
6.向县级行政部门核查(到现场与村医本人核查),2019年与2020年第一季度村卫生室运行经费和村医补助落实情况。比较与村医本人核查情况是否一致。
7.乡镇卫生院业务用房与设备配置项目进展情况,6月底前要全部完成。
(二)现场暗访。
1.遍访所有的贫困村。核查村卫生室建设情况与贫困人口医疗服务措施(服务“111”等)落实情况。其中,3个左右的贫困村贫困户全覆盖(普查)。
2.遍访所有未建村卫生室的行政村。核查未建村卫生室是否符合规定(乡镇卫生院所在地可不设村卫生室,人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况),乡镇卫生院所在地行政村贫困人口是否知道去乡镇卫生院看病,与相邻行政村联合设置村卫生室的行政村贫困人口是否知晓合建村卫生室及村医,行政村搬迁或撤销辖区居民基本医疗与基本公卫是否落实到相应的基层医疗卫生机构。核查未建村卫生室行政村贫困人口是贫困人口医疗服务措施(服务“111”等)落实情况。
3.完成县级医疗机构核查工作。
(三)6月底前,乡镇卫生院和村卫生室必须全覆盖,市级层面要核查既往发现问题的地方。要统筹做好安排,根据包保县(市、区)实际确定计划。
二、相关注意事项
(一)到行政村时,在到村委会了解具体情况,要与村委会核查失联人员与常年不在县域内人员情况。
(二)要重点对因病致贫户、因残致贫户开展入户核查。是否有贫困患者或贫困残疾人因未确诊等原因未落实“一人一策”。
(三)采取普查的方式开展贫困户入户暗访,即以村为单位覆盖所有贫困户。国家检查多采用这种方式,能够更加准确地掌握健康扶贫工作是否精准。
(四)要将现场核实情况与纸质版材料、健康扶贫APP信息系统进行比对,进一步推动精准到人到病与精细化管理,做到账账相符、账实相符。
三、关于组织形式
始终坚持问题导向、目标导向、结果导向组织开展包保暗访工作。确保包保暗访全覆盖、无死角,确保消除盲区死角,解决短板弱项。
(一)做好基础准备工作。委包保科室提前调取包保县(市、区)有关基础材料,会同包保单位根据贫困人口数量、基层医疗卫生机构数量等,合理制定工作计划。
(二)对工作较好的地区,可以适当减少暗访频次,对任务较重地区,要加大暗访力度。
(三)参照国家检查模式,兼顾普查与抽查。普查是以村为单位覆盖所有贫困户,检查是否做到“不落一人”(除死亡、失联、常年不在县域内3种情况(村委会证明),均纳入管理,要有家医签约文书和健康档案,所有患者要有“一人一策”;同步核查与健康扶贫APP信息是否一致);要有重点地组织抽查,以点代面,查找问题,帮助基层改进工作。
(四)要组织调度好人员力量,根据当次暗访目标,既可以组织大队伍开展普查,也可以组成小分队开展抽查。
(五)关于进度要求,6月底前,要确保三级医疗卫生机构再次全覆盖,贫困人口暗访比例由各包保科室根据包保县(市、区)贫困人口数量、可抽调工作人员数量等研究确定。
一、村情概况
李口村位于华林山镇南部,下辖年尾、邹家、李源、坪上、李口、丁坊6个自然村,共11个村小组,现有农村人口1662人,全村共有党员47人,村“两委”班子共5人。该村共有贫困户20户,贫困总人口有43人,主要以单身老人、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,目前脱贫户,有10户23人。全村耕地面积共有4343.12亩,以种植水稻、林木为主。
通过近期工作,根据贫困户认定识别标准,共入户识别20户43人,贫困户危房改造1户。
二、工作开展情况
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,自成立村级扶贫工作队以来,严格按照省市镇相关文件精神,通过不漏一户、不漏一人的方式入户登记,全面获取了贫困对象的各项信息资料,并按照省扶贫开发办公室规定要求,建立村级纸质档案以及电子档案,为下步精准扶贫工作打下了坚实的基础,我们主要从以下几方面开展工作。
(一)强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由丁小明任组长,驻村第一书记周卫华任副组长,扶贫工作队队员彭煜荃、胡双良,村委干部童建平、黄兰香、陈小林、丁松林为成员的村级脱贫责任组,明确每位成员的工作职责和具体分工,切实做到人人肩上有担子、人人身上有压力,同时建立健全以村支部为主阵地、村小组为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立运作程序保障。脱贫责任组全体成员吃住在村,深入基层,深入困难群众,建立完善《李口村贫困户结对帮扶情况一览表》、制定了《李口村建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚工作计划》等各类工作计划、台账,确保扶贫工作有力有序有效推进。
三是建立动员宣传保障。村级脱贫责任组成立以来,多次组织全体成员召开学指示精神会议,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,进一步明晰工作思路和工作办法,先后召开李口村脱贫攻坚动员会、脱贫坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计5次,充分调动党员干部扶贫工作积极性,书写固定标语5条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
(二)坚持标准,强化落实,精准识别贫困人口
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,紧扣“两不愁、三保障”识贫标准,确保精准识别“不漏一户,不落一人”,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。截止目前共建档立卡20户、43人。做到 “一
户一档”底子清、“一人一策” “一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。
二是精准分析贫困原因。在摸清底数的基础上,详细统计贫困对象基本情况,收入构成,对政府的诉求等情况,分门别类的归纳梳理因病致贫、因残致贫、缺劳力致贫、缺技术致贫等四类致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。截止目前已制定完成20户43人的脱贫帮扶计划。
(三)多措并举,全力促进,千方百计为贫困户办实事
一是着力解决政策落实问题,扶贫工作队着眼于“十大”扶贫政策,针对贫困户的实际情况,逐项对照政策抓好政策落实。如帮助谢菊根、谌回春落实危房改造政策,帮助幸茂德、胡小荣、甘志强等落实医疗救助政策。确保了贫困户能够享受到的政策全部落实到位。
二是着力解决剩余劳动力问题,深入开展就业援助,充分安挥建筑陶瓷基地帮扶优势,主动联系辖区企业筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,帮助符合岗位条件并有意愿到企业就业的贫困家庭劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。帮助贫困对象不离乡土、在本区企业就近实现就业。
三是着力强化产业扶贫。扶贫工作队把引导贫困户发展产业脱贫作为脱贫攻坚的主攻方向,积极推进油茶、茶叶合作社产业扶贫工作的落实,目前已促成光伏产业公司与29户贫困户签订了光伏产业固定分红协议,为18户贫困户获得了每年2000元的固定分红收入。
下一步工作方向
根据扶贫工作要求,在完成前期精准识别、信息采集和档案资料完善工作后。下一步李口村扶贫工作队将把工作的重心转移到帮扶措施的落实上。
一是组建农业合作社。按照产业发展的要求成立一个产业发展专业合作社,将贫困人口纳入合作社产业发展的范畴,引导贫困户通过发展产业扶贫。
一、结合实际,指导制定完善规划。
八庙镇辖13个村1个社区,95个组,2882户,11241人。2018年县下达八庙镇脱贫任务为:贫困村退出1个(王家口村),非贫困村(和平村);贫困户退出62户223人,其中贫困村减贫41户156人,和平13户36人,举台8户31人。2019年计划减贫52户190人。围绕脱贫目标,我多次深入各村开展调研,与当地干部群众座谈,充分了解情况,指导八庙精准制定覆盖全部贫困人口的年度规划、产业规划和基础设施规划,精准制定年度计划和贫困村退出、贫困户脱贫实施方案。亲自审定了《2018年度八庙镇脱贫攻坚工作规划》,王家口村、和平村脱贫规划,9个已脱贫的贫困村(2个)和非贫困村(7个)巩固提升规划,2019年脱贫村的年度工作计划。特别是对今年计划脱贫的建卡贫困村王家口村现场踏勘,组织县委宣传部、帮扶部门以及相关专业人员进行逐项规划,在集体经济发展方面,规划发展种植脆红李项目,流转土地60亩,建设脆红李产业园;在基础设施建设方面,规划硬化村级联网路4.9公里,新建卫生室,文化室、文化广场,并对村委会外围结合乡村旅游进行打造。
二、严格程序,深入推进精准识别。
指导八庙镇充分利用好今年一次的贫困户对象动态管理机制,严格按照“两评议两公示一比对一公示”程序,层层召开镇、村、组干部群众会,广泛宣传精准识别政策,深入动员和部署,纠偏精准识别遗留问题。一是重点解决了乱拆户、未整户纳入等精准识别问题;二是对欺骗组织和群众,隐瞒家庭收入购车购房情况的贫困户坚决清退;三是对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入;四是确因政策原因不能纳入的,综合其它救助手段进行解决。2014年精准识别建卡贫困村4个,贫困户536户1621人,经过几次精准识别“回头看”,截至目前,全镇现有建卡贫困户466户1545人。
三、着力发展扶贫产业。
始终把发展产业作为贫困群众脱贫的主要抓手,进村入户调查产业发展基础,了解群众愿望,帮助规划脱贫产业。指导全镇流转土地3000多亩,以发展葛根、青花椒、猕猴桃、脆红李、西瓜、黄精、瓜蒌等特色产业;同时,发动农户与温氏集团合作,新启动建设500头以上生猪适度规模养殖场6家,扩建1家,发展特色肉牛养殖场2家,家禽养殖场1家。建大型水产养殖场5家,特别是对今年的脱贫的贫困村、贫困户产业落实落地,其中当年计划脱贫的王家口村,40户贫困户建了规范化的养圈舍,1户建了大型家庭养猪场,41户建了脆红李小果园,8户建了猕猴桃小果园。二是落实投入保障。产业扶持周转金已到位、扶贫小额信贷达80%。三是强化巩固提升。对2014-2015年脱贫户,严格按照规划实施,已经发展种植850亩,养殖生猪2300头。四是加快推动2018年脱贫户产业发展。按照年度实施计划,各项产业有序推进。
四、督促推进项目建设。
一是今年脱贫的王家口村在县专项扶贫资金621.1万元之外,我亲自协调争取老区建设资金20余万元,协调帮扶单位县卫计局出资10万元为村委会购买办公桌椅;新建村文化室、文化广场、卫生室;对村委会进行风貌打造。争取县水务局解决全村安全饮水项目资金51.3万元。增取农网改造资金100多万元。二是协调八庙镇对接市工商局、市县以工代赈办落实100万元资金对珑玲、七树、举台三个村的基础建设给予资金支持。四是指导开展新玲、珑玲、七树、青春、举台5个非贫困村的文化室、卫生室项目建设,全面提升了非贫困村的活动阵地建设。
五、着力强化安居保障。
针对八庙镇部分贫困群众住房危旧、住房困难等情况,采取C级危房维修加固一批、D级危房改造一批、易地扶贫搬迁一批的方式,确保困难群众住有所居。一是推动易地扶贫搬迁工作。要求八庙镇实行打桩作业,责任到人,搬迁到户,户户落实。全镇40户异地搬迁户已全部完工入住。二是推动C、D级危房改造工作。今年八庙镇271户D级危房改造,C级危房改造420户,已全面完工;全面改善了贫困户的住房条件。
六、指导发展集体经济。
针对村级集体收入空壳问题,把发展村级集体经济作为脱贫攻坚的重要任务。指导八庙镇进行实地考察,在王家口村投入19.2万元建成脆红李集体经济园一个,增加村集体经济收入,年收入1.7万元,并在非贫困村和平村也投入了20万元建设光伏发电项目,七树、举台、青春三个村也通过“一事一议”入股分红的方式将10万元的集体基金投入到水产养殖、猕猴桃种植基地。
七、强化帮扶力量管理。
我带头每月至少深入八庙镇一次以上,召开脱贫攻坚工作协调会,深入村组和贫困户家中实地调查了解情况,解决实际问题。同时,加强联挂帮扶部门、驻村帮扶工作队、第一书记、农技员联系管理,督查帮扶单位履职尽责。每季度至少与第一书记开展一次谈心谈话,听取他们的工作汇报,研究解决实际问题。全镇14个村均有一个帮扶单位,全镇466户贫困户均有一名财政供养干部帮扶。督促指导各帮扶单位加大帮扶力度,今年市工商局联系八庙镇珑玲、举台、七树三个村脱贫攻坚工作后,主要负责人三次亲临八庙指导工作,并协调市以工代赈办承诺为三个村解决帮扶资金100万元,帮扶工作队吃住在农户,调研了解情况,制定帮扶措施。县红十字会联系今年计划脱贫的贫困村王家口村,落实帮扶资金25.7万元,用于村级活动阵地建设以及户产业发展,其中为57户建卡贫困户每户提供1000元的产业发展资金。县居保局为帮扶村每户贫困户预算1000元产业发展奖励资金,形成一定规模后给予扶持。县委宣传部为非贫困村提供帮扶资金2万元用于桥梁建设。
八、意见建议
(一)着力基础设施建设,夯实扶贫开发基础。乡镇要以道路、供水、排水、供电、通信等为主要内容,按照长远规划、分步实施、适度超前的思路高起点做好贫困村扶贫开发整体规划,全面加快农村公路建设,有效解决农民群众出行难和农产品运输难问题;要加快农村电网升级改造,着力解决农村供电质量不高和农村电力配送不正常的问题;要加快推进病险水库和塘堰整治,畅通灌溉渠系,大力实施安全饮水工程,着力解决群众生产生活用水的问题;积极引导群众择善而居、集中建房或连片建房,着力改善贫困家庭生产、生活条件。
(二)着力扶志扶能扶勤,增强脱贫致富“内力”。一要坚持分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力,因残疾、因疾病致贫的,做好社会保障工作,加大社会救助力度,直接解决其生活困难。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,需进行耐心教育和引导,经教育不改的,采取缓扶或不扶的措施,以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,最大限度调动贫困户的生产积极性,让贫困户把压力变为动力,把动力变成活力,使其在精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式和收入水平等方面有一系列的变化。二要抓好能力培训。要抓好农村实用技术培训、劳动力转移培训,积极引导贫困初、高中毕业生就读中职工作,提高脱贫致富本领,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。三要加强扶智宣传。要大力宣传玉树村残疾人牛小兵自立自强的先进典型,不等不靠、主动作为的先进事迹,鼓励群众创业致富、勤劳致富,充分调动群众干事创业的积极性,把脱贫致富变为群众的自觉行动,提升贫困村自身“造血”功能。
一、加大贷款投放,提高对实体经济支撑
近年来,XX农商银行继续发挥农村金融主力军的作用,坚持服务“三农”和中小微企业,持续加大涉农信贷支持力度,截止2020年末,各项贷款余额X万元,较年初净投放X万元,累放涉农贷款X万元,占全县涉农贷款X%,其中,新放贷款X万元,新放涉农贷款X万元,占全县新放贷款的X%。截止2020年末,个人贷款户数达X户,较年初增加X户,增幅X%。
在全县银行业中,我行贷款余额占全县金融机构的78%,新放贷款余额占全县当年新放贷款的X%,支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时,我行对地方经济和财政的贡献不断加大:2017年上缴企业所得税X万元,2018年上缴企业所得税X万元,2020年上缴企业所得税X万元,纳税金额持续增加,已进入全县纳税企业大户行列。
二、坚持政治定力,强化“党建领行”作用
2020年,XX农商银行始终坚持党建引领,一方面党委肩扛责任,准确把向定标。建全班子成员包点制度,认真履行“1+3”岗位责任制,全年党委班子成员先后深入包点支行、网点督导调研X余次,指导各网点建立风险处置台账、整村授信档案,帮助各支行解决办公设备陈旧、食堂改造、业务库改造等问题。二是党员冲锋在前,争做岗位标兵。充分发挥党委、支部、党员的“三个作用”,通过党员先锋岗、支部争先进、党员领不良等旗帜引领活动,打头阵、促团结、讲担当、比奉献,持续改善经营管理,切实推动改革发展。三是擦亮党建品牌,凝聚前行合力。以“改革创新 奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,推动党建工作与业务经营深度融合。先后开展了“党员认领清不良”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题党日、党委书记讲党课、党建知识测试等系列活动,让政治理论学习“入脑”,党日活动“走心”,全员守初心、担使命、找差距、抓落实,为各项业务稳健快速发展提供了坚强的组织保障。同时还进一步完善四项帮扶机制,通过“春送关怀”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”,力争做到四个到位(人到、物到、钱到、情到),具有XX农商特色的、有温度、有情怀的工作氛围进一步形成。四是围绕党建统领,浓郁和谐氛围。以首次申报市级文明单位创建为载体,坚持把党建工作与团队建设、员工关爱和企业文化建设等各个环节融通融合,把党建工作转化为激发活力和提振士气的有效抓手,扎实开展“四改四治”集中整治。对各部门、网点的实施“治脏、治乱、治破、治懒”四项工程,充分发挥工会职能作用,与县工会联合举办“庆三八青年职工联谊会”、“悦读经典、书香致远”读书会,“五四青年 我们有话说”公益视频录制、“二青会”火炬传递、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推动了全体职工凝聚力、向心力进一步提升;不断加强“XX农商行”微信公众平台运营管理,切实发挥舆论导向和监督作用,营造积极健康向上的文化氛围。
三、实施普惠工程,倾力支持地方发展
(一)优化体制改革,激发经营活力
为深化农信社体制改革,进一步增强服务地方的实力,优化法人治理结构,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原则,按照“农信社-农商行-标杆银行-上市银行”四步走的发展战略,于X年XX月XX日召开XX农商银行创立大会,X年X月XX日顺利挂牌开业,改革发展步入崭新阶段,服务实体经济能力、金融服务空间迈上新台阶。
(二)坚持回归本源,服务实体经济
充分发挥地方一级法人的灵活、自主优势,主动融入地方经济发展大局。一是X月X日,以XX支行启动“百村示范 千村推进”全面授信仪式为起点,陆续在各基层网点开展现场会,引导信贷投放回归本源。截至2020年末,已收集资料X户,评级授信X户,X万元,用信X户,XX万元,完成X个示范村创建工作。二是始终坚持“深耕三农、细作小微、服务民营”的市场定位,以普惠金融为着力点,创新金融服务举措,推出了“助农贷、助商贷、助业贷、助企贷”等多种信贷产品。2020年共新放贷款X笔、X万元,其中:新放小微贷款X笔、X万元,民营贷款X笔、X万元;先后给XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民营企业融资XX余万元,不但为县域重点项目发展提供了金融支持,而且通过企业带动,解决了XX余户农户的就业脱贫问题;特别是为“XX”和“XX”的顺利投产发挥了积极的作用,充分彰显了作为地方金融主力军的责任和担当,受到社会各界的肯定和赞扬。
(三)践行普惠金融,优化服务质效
始终秉持为城乡居民提供更加便捷、高效的金融服务这一经营理念,一是加大网点智能化建设力度,累计在城内网点布放智慧柜员机5台、现金快柜2台、社保卡即时制卡机2台,进一步方便城乡群众存款、取款、中间业务的办理和社保卡的发放。二是按照现代化银行标准要求,对XXX支行营业场所进行了重新修建并投入使用,并启动了XX支行的营业网点和其他办公场所着的装修改造,预计6月份前完工,进一步完善了网点金融服务功能。三是抓住城乡居民医保开始收缴的契机,采取“厅堂营销、电话营销、户外拓展推广、入村帮扶宣传”等方式,加大社保卡发放力度。截至2020年末,我行共计发放社保卡XX张,为全县推行“一卡通”工作的顺利完成奠定基础。
(四)聚焦精准扶贫,彰显使命担当
我行充分发挥县域金融服务主力军的作用,始终将金融扶贫工作作为重中之重,贯穿全年工作全过程,多措并举,全力助推脱贫攻坚扎实开展。以全县75个行政村为主战场,全面推进建档立卡贫困户“三个全覆盖”,积极向符合“四有两好”标准的建档立卡贫困户投放扶贫小额信用贷款,向具有扶贫带动作用的能人大户、致富带头人等投放其他个人扶贫贷款。截至2020年末,累计发放各类扶贫贷款XX户、XX万元,惠泽XX户建档立卡贫困户,其中:累计发放扶贫小额贷款XX万元、扶贫小额贷款余额XX万元,占全县扶贫小额总余额XX万元的XX%,直接支持贫困户XX户;累计发放个人精准和产业扶贫贷款XX万元。各类扶贫贷款累计支持种植业XX户、XX万元;养殖业XX户、X万元;购买农机具XX户、XX万元;平整土地X户、X万元;产业加工X户、X万元,扶贫小额贷款市场份额占全县金融机构的X%,当年累放额占全县金融机构的X%。有力支持了县域脱贫攻坚战略部署,赢得了社会各界的广泛赞扬。在今年上半年被省联社授予“金融扶贫先进单位”荣誉。
(五)履行社会责任,推进结对帮扶
认真贯彻落实县委、县政府的关于精准扶贫帮扶工作部署,发挥金融机构优势和政策优势,按照“一村一策,一户一案”的要求,对结对帮扶村委和贫困户落实多项精准帮扶措施,帮助结对贫困村委和贫困户快速脱贫。一是驻村扶贫。在结对帮扶工作中,我行党委书记XX同志高度重视,本着“择优、适岗、人熟地熟”的原则,选择两名同志担任第一书记和驻村工作队长,长期驻村帮扶结对贫困户。二是节令扶贫。在结对帮扶工作中,由党委书记、董事长X带队定期不定期赴XX村委开展帮扶工作,送去面、油、粽子、月饼等常用或节令物品。三是劳动扶贫。在下乡扶贫过程中,根据贫困户实际需求帮助贫困户做好“春种、夏管、秋收”等工作,并帮助部分行动不便的贫困户打扫屋内卫生和庭院卫生。四是消费扶贫。我行全体帮扶人员通过开展“红枣认领扶贫、消费蜂蜜购买扶贫、集中采购核桃消费扶贫”等方式,以市场价格购买,累计消费XX万余元用于为贫困户打开销路,坚定其种养殖信心,协助尽快脱贫致富。五是交通扶贫。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脱贫工作中,根据所帮扶村XX村交通不便这一实际,投资X万余元帮助该村修缮道路,便利村民出行。六是金融扶贫。累计为XX村委X户贫困户贷款X余万元,用于贫困户平整土地等工作。同时,我行自主出资X万余元帮助村委平整光伏发电基地X亩,出资X万余元用于XX古村落旅游景点建设。以上一系列举措充分彰显XX农商银行的支农主力军作用和充沛的社会责任感。
四、存在的问题及建议
虽然在支持地方经济发展、乡村振兴、精准扶贫和服务地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“倾情支持三农、回馈地方百姓、全力服务县域”的目标要求还有一定距离,扔有上升空间,也存在一些问题,需要县委、政府予以一定支持,协助我行进一步做好服务县域经济发展工作:
一是截止2020年末,我行存贷比已经达到XX%,接近银保监局既定红线。为更好的支持地方经济发展、助力乡村振兴,我行需要吸收更多的存款资金来保障信贷投放力度、额度、速度不减。因此,建议政府在这方面予以政策倾斜和资金保障,将机关养老保险、水利、林业、县医疗集团等单位的基本户开立我行,壮大存款规模,以更好的支持地方经济建设。
二是为更好的服务县域客户群体,我行拟在县中医院附近设立一家涵盖综合性业务的网点,希望县委、政府在土地出让、网点规划建设等手续审批方面予以便利和政策倾斜。
五、下一步工作计划
下一步我行将紧紧围绕省农信联社和县委县政府工作部署,以普惠金融深化推进和社区银行转型建设为抓手力争在实现自身稳健发展的同时,为加快地方经济发展再作新贡献。
(一)主要指标计划完成
争取全年各项存款净增X万元,各项贷款净投放X万元,“5321”扶贫小额贷款累放X万元,社保卡发行量达X万张,各项业务指标全面完成。
(二)保障举措
1、强化市场定力,打造更有竞争力的本土银行。推进存款做“小”做“散”,按照“小额、流动、分散”的经营理念,通过加快推广工资、水电费代扣代缴、ETC业务、粮补、退耕还林、新农保、低保等资金发放、理财等关联业务产品,全力做好存款“增户扩面”的文章,不断强化自身实力。同时,进一步加大不良贷款管控力度,加强与公检法司等单位沟通,通过持续开展“清收风暴”专项活动、加强不良贷款管理、问责、清收,及时化解存量,努力控住增量。
2、突出支农支小,打造更有成效的主力银行。继续加大对县委、政府支持的主导产业、企业、项目等支持力度,倾斜贷款规模,实行利率差别管理,重点突出对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业综合体的金融帮扶,不断完善结算、资金管理、信息指导等方面的配套金融服务,促进这些农业小微企业发挥带头示范作用,助推地方经济稳步发展。
尊敬的谢部长、各位领导同志们大家好:
根据会议安排,现我就xx店镇201x年度脱贫攻坚工作完成情况和2017年度脱贫攻坚工作计划作以简要汇报,不妥之处敬请批评指正:
201x年度工作取得的成效
201x年县委xxx书记两次带领县级包镇领导和县级相关部门莅临我镇召开脱贫攻坚现场办公会和交办会,指导“率先脱贫示范镇”的创建工作。组织部谢部长每月都要深入村组现场督办,每周都要了解工作进度,有力促进我镇脱贫攻坚工作全面开展。
从抓班子、带队伍、转作风、提效能、树形象五个方面着手,脱贫队伍建设坚强有力;坚持短中长产业相结合,发展中华蜂1万箱、土鸡4.2万只、蛋鸡2万只、黑猪1万头、香菇100万袋、木耳5000架、苍术、五味子等中药材5000亩、核桃科管8000余亩,被市政府评为核桃科管示范镇;开展“素质提升 技能脱贫”专业培训活动,邀请新潮学院、实施“雨露工程”,实现21个村居全覆盖;成立合作社26家,探索“政府支持入股,村委会自筹入股,贫困户以产品入股”的运营形式,将政府支持与村委会自筹部分,作为集体收入,实现对贫困户二次分红,壮大集体经济;建成xx街迎宾大道一期322户、裕园小区二期200户、vv二期184户;启动vv坪移民搬迁点210户、迎宾大道二期836户;惠民政策全面落实;栽植樱花树1115株、大颗樱桃5000株、枣树10000株、枇杷2080株、桂花904株、塔柏1350株、女贞1500株、柳树6423株,全县核桃提质增效和城乡绿化现场推进会在我镇观摩;投入资金1200余万元,美化院落场面520户、改造厕所圈舍1100处、更换线路15600米、灯具1800盏、添置家具家电1000余件、改造厨房墙面14500平米。
一年来,我镇脱贫攻坚工作取得了全县第一的好成绩,得益于县委、政府的坚强领导;得益于谢部长的亲切关怀;得益于各部门的大力支持;得益于全体镇村干部的共同努力。201x年全镇724户2674人实现脱贫,其中vvvvvvv村实现脱贫摘帽。11月29日,胡和平省长到xx村检查调研脱贫攻坚工作,并给予了高度评价,尤其是对贫困群众这种积极向上的精神风貌给予了肯定。
同时,我们也清醒地认识到目前存在的几个问题:一是项目资金到位慢,国开行第一批验收后至今未兑现,第二批还没有验收;二是居室改造和环境整治欠账大;三是大部分村主导产业不突出,集体经济发展难;四是产业链条短,产品销路不畅;五是基层组织不适应新常态,致富带富水平不高;六是贫困人口等靠要、乐贫、安贫思想严重;七是干部作风有待进一步加强,沉下去“潜伏时间不长”深入群众不够。
201x年脱贫攻坚工作计划
201x年是我镇全面兑现“率先脱贫”承诺的关键一年,我们将突出“八项重点工作”,筑牢“五大基础”,创新“三带三创”模式,推进两大项目建设,夯实“四个责任”,咬定目标,狠下决心,上下同欲一举完成4个贫困村摘帽和2196户6060人脱贫任务,实现早日够格进入小康社会。
一、突出“八项重点工作”,落实县委张书记指示精神。
(一)突出队伍建设:按照县委组织部谢部长要求,加强党的建设,推进基础组织规范化建设,从“”抓起、从组织生活会严起。一要选优培强村两委会班子,人人事事干在群众前头;二要开展“党性体检”,优化党员结构,加强党性教育,增强党员的责任感和使命感,让党员个个站的正、叫的响、干的好;三要开展“新农民教育大课堂活动,以法律规范人、以道德引领人、以真情感化人,打开脱贫扶志新思路,抓住党建不放松,凝聚发展正能量。
(二)突出产业发展:抓住产业脱贫这个关键,落实“五大发展理念”,突出“一村一品”,实现“户均一业”,通过短、中、长结合布局“食用菌、中华蜂、生态养殖、良种核桃、中药材”五大主导产业,全镇21个村居每村至少发展成片中药材100亩,总量达到1万亩。坚定不移的推行政府补、群众筹的办法,引导贫困户积极发展产业,采取公司+合作社+贫困户的模式,发展订单农业。
(三)突出技能就业:继续加大建筑劳务、厨艺技工、家政服务等外向型技能的培训力度,扩大对外劳务输出力度,鼓励外出技能就业,腾出发展空间;突出中华蜂养殖、禽畜养殖、药材种植、核桃科管等内向型技能的现场培训,加强内在经济发展技术含量,培养职业农民,实现持续稳定脱贫。
(四)突出集体经济:贫穷不是社会主义,实现全面小康的中国梦就必须壮大集体经济。要求21个支部必须领办一个合作社,带领贫困户发展产业,壮大集体经济,将集体经济发展纳入到村班子今年的重点工作任务,与年度考核相挂钩,考验班子的凝聚力、战斗力、创新力。
(五)突出移民搬迁:移民搬迁作为脱贫攻坚五个一批的重要举措。一要抓好xx街迎宾大道一期、裕园小区二期、石头梁二期三个移民点入住工作;二要保障好牛家坪移民搬迁点、迎宾大道二期工程顺利实施;三要加强移民小区精细化管理,让搬迁群众享受到城镇的优质服务;四要加快迎宾大道100亩香菇产业园、ccc北竺千头林麝养殖园、xx街农产品加工园和千亩立体生态种植园等配套产业的建设进度,打造产城结合新格局。
(六)突出政策落实:强农惠农政策的落实是实现全面脱贫的基本保障。健全社会服务保障体系,全面落实各项强农惠农政策,使困难群众基本生活实现应保尽保。严格实行村级账务公开,严禁吃拿卡要与优亲厚友,不折不扣的将惠农政策落实到位。
(七)突出村容村貌:村容村貌改善是提升脱贫风貌的有效办法。一要注重全面覆盖抓整治,不留死角死面,不做盆景工程;二要注重核心区打造,塑造村居亮点。
(八)突出民居改善:民居改善是保障贫困户生活质量的重要途径。一要加大对已搬迁户和危旧户拆除力度,消除安全隐患,恢复生产用地;二要对切实需要改造的民居进行全面改善提升,为贫困户提供安全有保障的住房。
二、筑牢“五大基础”,确保工作高点起步。
(一)统筹“两个规划”,确保“三个全覆盖”。扎实做好国开行支持贫困村脱贫建设规划和财政整合资金支持非贫困村脱贫建设规划的统筹工作,做到环境整治、居室改造、产业发展“三个全覆盖”,确保规划的针对性和指导性。
(二)抓好生态产业,确保春季工作开门红。当前要利用春季有效时间,集中人力、物力、财力,加强与络亿等公司合作力度,发展订单中药材,采取政府补、群众筹的办法,探索切实可行的合作模式,签订合作协议,落实连翘5000亩、紫苑2000亩、五味子1000亩、前胡500亩、当归500亩、丹参300亩、九月菊200亩,确保每村完成至少100亩的集中连片中药材的最底线工作任务。
(三)立足长远发展,避免“重复建设”。我镇要将脱贫攻坚作为全镇发展的主战场,进一步加强领导、形成合力,坚持产业优先、四化引领、产城联动,推进一、二、三产深度融合。因地制宜,做到高起点连片规划、高标准建设、集中打造、适度超前,避免“重复建设”,进一步提高公共服务能力与水平。
(四)切实开动脑筋,破解四大难题。一是通过强班子,培养全村“领头羊”,抓党建,形成强大引力场,树榜样,营造做有标杆、赶有目标的浓厚氛围,解决群众积极性不高的难题;二是通过用足项目资金,调动社会资本,降低工作成本和加大政府补贴力度撬动贫困户投入四个方法解决资金投入不足难题;三是通过抓住“因地制宜”这个核心,遵循客观规律,引导贫困户以市场为导向,因地制宜、因户制宜、因时制宜,倡导订单产业,确保贫困户有产有销、有投入有回报,从根本上保障产业脱贫持续稳定,解决产业定位不准问题;四是充分利用农村党员现代远程教育开设“远程教育学习课堂”、农闲时间召集群众开展“实用技术”课堂、根据农时季节特点开设“田间实践课堂”,新农民教育大课堂着力提升贫困户整体素质。
(五)保持清醒头脑,精准使用扶贫资金。党风廉洁工作搞不好,一切工作都是零。扶贫资金是贫困群众脱贫致富的希望,严禁任何人挤占挪用、虚报冒领,镇村两级干部要加强自我约束能力,提高资金管理水平,镇纪委要定期抽查,监督扶贫资金的使用情况,及时提醒纠正不当行为,对违纪违法行为要严肃处理。
三、创新“三带三创”模式,探索脱贫攻坚新途径。解决“主体是哪些、钱从哪里来、工作怎么抓、产品怎么销”等核心问题。一要加强对龙头企业、合作社、产业大户的支持力度,发挥带动作用,结实与贫困户之间的利益链条,通过收益分配和定期分红加快贫困群众脱贫致富步伐;二要不断创新金融扶贫模式,利用好扶贫资金,发挥好金融扶贫的作用;三要创新包抓工作模式,摸清情况、有的放矢,坚持实事求是,体现“全面、严实、精准”要求;四是创新产品销售模式,根据市场需求,发展订单产业,扩宽电商渠道,保障产销同步。
四、强力推进两大项目顺利实施。举全镇之力,争取金鸡扶贫项目和光伏扶贫项目在我镇早日开花结果,一要采取超常规措施保障北区1100亩“一园四场”工程建设进度,努力使南区120亩蛋品交易中心近日交地开工,确保9月全面建成投产;二要加大金山130亩光伏产业用地的流转和地面附着物的清理力度,使5.6个兆瓦的农光互补项目早日开工。
xx镇共有四个同步小康驻村工作组,分别是石安新村、茶山村、东屏村和永杨村,共安排驻村干部20名,其中市派干部5人,县派5人,镇村10人。自同步小康驻村工作开展来,镇党委严格按照县委的要求和部署,抓好各项工作落实,重点抓好“七个方面”工作:
一是抓部署。县同步小康驻村工作启动实施后,镇党委于次日立即组织召开了由镇联系村党政班子成员、市、县、镇同步小康驻村工作组成员、村支两委负责人参加的工作会议,传达学习市、县有关文件会议精神,对全镇同步小康驻村工作进行总体的安排和部署。各驻村工作组也相继在村召开了见面会,进一步熟悉镇情、村情、人情。各帮扶单位主要负责同志,也分别到各驻村工作队员所驻村进行了调研、了解,对驻村工作队员给予大力支持和关心。如市民进主委、市政协副主席亲自到永杨村东屏村指导同步小康驻村工作,并拟帮助村落实活动广场等事宜。计卫局左局长亲自到村召开坐谈会议,并表示将给予永杨村5万元的资金支持;
二是抓机制。明确一名党委副书记具体负责同步驻村小康工作,组建成立了驻村工作分队及临时党支部,对各驻村工作队员、支部委员等职责进行了明确和细化。同时,建立党政领导、部门负责人联系村、同步小康驻村工作例会等制度。镇党委每月召开一次驻村工作组会议,学习有关文件、会议精神,听取有关情况汇报,帮助解决工作中存在的困难和问题。驻村工作开展来了,镇党委共召开同步小康驻村工作会议3次,各驻村工作组召开各类座谈会15余次。
三是抓保障。各驻村干部到位后,镇党委及时为各驻村队员购买了床、被子、背包等生活必需品,落实安排驻村干部食宿,切实解决驻村干部后顾之忧,真正确保驻村干部住得下来、静得下心、做得了事。同时,对同步小康驻村工作给予必要的工作经费保障,确保工作能正常开展。
四抓走访。各驻村工作组到位后,立即深入群众,走村串户,发放驻村干部联系卡,主动向群众亮身份、表关怀,向群众介绍驻村工作人员,了解群众生产生活情况、村两委干部情况,真心听取群众意见和建议,宣传党的路线方针、支农强农政策,传递党的“声音”,凝聚发展正能量,并在此基础上建立相应台帐。在走访过程中,前期重点走访“四个群体”。一是困难群体。以贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人等弱势群体为主,主要了解他们生产、生活状况,尽力帮助解决实际困难;二是致富农户。以种养殖大户为主,了解他们致富情况,鼓励和引导他们带领导更多村民创业增收;三是重点人员。主要以上访户、征地拆迁户、刑满释放人员等重点人群为主,听取他们反映的问题,及时协调镇、村两级及时化解,协调村两委做好维稳工作,确保村的安定和谐。四是以老干部、离退休人员、小组干部等为主,了解村各项工作开展情况,熟悉镇情、村情。据统计,目前,全镇驻村工作组共走访群众1000余人次,协助镇村化解各类矛盾纠纷10余起,办理实事13件。
五是抓思路。通过深入走访、召开座谈会等形式,各驻村工作组在熟悉村情的基础上,与村支两委一道,对驻村工作进行了总体的思考,并结合各村实际,围绕精准扶贫“六个到村到户”、“美丽乡村建设”等工作,初步拟定了驻村工作计划、帮扶计划等,力争在这一年的驻村工作期间,能够实实在在为群众办几件实事。如永杨村驻村工作组,拟通过完善水利基础设施,整治山塘、新修沟渠、修建农体工程等,着力解决群众人畜引水、农田灌、文化娱乐等问题;拟结合“整软”工作,加强两委班子团结,提升两委班子战斗力、凝聚力等。石安新村工作组,拟结合村产业发展规划,积极争取各类资金,打造集薰衣草种植、观景台、户外运动场、农家乐为一体的农村休闲观光旅游。并结合派出单位优势,工作组将利用贵阳广播电视台进行前期宣传,加大招商引资,推动石安新村全村致富的实现。同时,协调资金1万余元资金修建村垃圾池,优化村民居住环境,提高生活质量;东屏村驻村工作组拟结合村交通便利,村内企业资源优势,拟在村内打造集餐饮、食宿、洗车、修车为一体的综合服务站,状大村集体经济,带动村民增收;拟帮助修建村级活动中心2个、垃圾池15个、进村路、串户路等一系列配套基础设施,致力为提高村民的生活水平。茶山村工作组拟通过与农经网协调,通过电商平台帮助茶山村的种、养殖农产品拓宽外销渠道,扩大茶山村的农业生产、销售规模。拟帮助打造气象要素采集点,及时本地区降水、气温等信息,为农业生产提供信息支撑,推动茶山村省级农业规范园区建设等。目前,各驻村工作组根据前期拟定的工作计划,已协调项目资金近30万元,一些项目的已启动实施,一些项目正在协调解决中。
六是抓结合。各驻村工作组在工作开展中,有力地将驻村工作与镇、村各项工作相结合,同步落实、同步开展。如永杨村工作结合“整软提升”工作,把驻村工作与基层组织建设相结合,充分发挥临时党支部的作用,以党小组开展活动为抓手,积极参与村党支部的“”等支部活动,协助村党支部抓好政治学习、发展新党员等工作。协助村委建立完善各类民主管理制度,指导督促“四议三公开”、“三会一评“等制度的落实,确保重大事项民主决策,全力推进农村工作的公开、公平、公正。茶山村工作组结合村的实际情况,帮助茶山村建章立制,进一步明确村支两委的职责,将责任细化,分解到村支两委、村民小组长上,在村实行年度考核,促使全村干部认真做好本职工作。石安村工作组把驻村工作与农村环境整治工作相结合,组织开展卫生整治工作,取得良好成效等等。
七是抓监督。为确保驻村工作真正落到实处,镇党委每月牵头对各工作组开展工作的情况进行不定期检查,全面检查工作落实情况、驻村干部的工作作风、办事效率及工作情况,重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层服务情况、执行相关工作制度情况等。从检查的情况看,我镇各驻村工作组及组员均能按照省、市、县委的要求和部署抓好落实,驻村工作正在整体推进,各驻村干部能够真正的做到静得下心、沉得下身、听得进心、做得了事。
从总体工作情况看,自同步小康驻村工作开展以来,我镇同步小康驻村工作整体工作推动较好,但同时工作中仍然存在一些需要加强的地方:一是走访群众的面不够。各驻村工作组虽然针对面上或重点群体进行了走访,但走访的还不宽,还需要及时进行跟进。二是主动争取意识还需要加强。从各驻村工作组情况看,目前已经初步拟定了一些需要实施的项目、帮扶情况,但要及时进行跟进,更加主动地争取上级或单位领导的支持。三是各工作组统筹协调的力度还需要加强,要进一步把队员的积极性主动性充分调动起来,形成合力。同时要加强对与村干部之间的沟通协调等等。
在下步工作中我镇将着力从以下几方面抓好工作:一是再部署,再落实。严格按照今天会议的精神,认真传达贯彻、学习,对全镇同步小康驻村工作进行再安排、再落实,形成推动工作的合力。二是再细化,再主动。各工作组要再进一步扩大走访面,更进一步听取群众意见,对前期已拟定的工作思路、帮扶计划等再细化。同时,强化工作的主动性,积极争取各类项目、资金,力争逐步推进各类实事的办理。三是再监督,再推动。严格按照省、市、县委的要求,强化工作纪律,抓好督促检查,推动各项工作真正落到实处,确保我镇同步小康驻村工作取得成效。