时间：2023-02-24 22:12:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区管理调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身，工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
（二）社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。
（三）社区专职工作者待遇较低
通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议
（一）应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委办局在街道设站（所），实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。
（二）多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
一、活动内容
1、深入本地中小学进行调查走访，了解本地基础教育的现状，特别是农村基础教育的现状。
2、了解我校毕业生回生源地就业情况以及用人单位对我校毕业生的意见反馈。
3、走访调查身边的先进基层党员，了解基层党建工作。
4、农村地区的同学，深入调查免征农业税后农民的收入状况，以及农村目前存在的其他问题。
5、城镇学生深入社区调查城镇居民中低保户的生活状况，以及政府对其改善生活质量所采取的措施。
6、调查了解本地农村的建设情况以及改革现状。
7、开展送温暖活动。为所在社区提供公益服务，如为军烈属，孤寡老人、残疾人、下岗工人等社会扶助对象解决生活问题，帮助社区管理部门开展宣传、咨询工作，参加社区组织的义务劳动等。
8、结合实际，到厂矿、社区、健身中心等地方开展传播体育健身理念，推动全民健身的活动。
二、具体要求
要求我校在校学生都要加入到实践调查活动中来，开学后要交上不少于1500字的社会实践报告或调查报告，校团委将根据调研报告的具体内容和其他有关情况评选出“先进个人”若干名、、“优秀实践(调查)报告”若干名，颁发奖品及证书，对不合格和无故不参加活动的同学取消年度评优资格。
关于组织开展xx年年暑假大学生社会实践活动的方案
为深入贯彻党的xx大、xx大精神，认真学习领会******总书记关于青年健康成长的“四个新一代”的要求，引导青年学生在改革开放和现代化建设的伟大实践中学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展关，构建社会主义和谐社会，扎实推进我系部学生的“社会实践经历”教育，培养学生的社会责任感，提高学生的社会竞争了力，特组织学生开展xx年那边暑假社会实践活动，现就有关工作安排提出如下意见。
一、活动主题
学会感恩*体验成长*共建和谐*关注社会
二、指导思想
活动要紧紧围绕我校学生培养目标，根据我部学生实际，帮助学生适应社会规范，明确社会角色，提高服务社会的技能，加速个人社会化进程，努力培养“理想远大、信念坚定、品德高尚、意志顽强、视野开阔、知识丰富，开拓进取、艰苦创业”的新一代青年，进一步增强青年学生投身全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会伟大实践的责任感和使命感。
三、活动内容
活动要切合“学会感恩 体验成长 共建和谐 关注社会”的活动主题，以家庭角色体验、社会角色体验、专业素质拓展、特色实践服务和服务社区行动为主要内容，并在活动开展过程中争取建设一批基于长效机制、特色鲜明的社会实践活动基地、岗位体验实践基地和服务社区平台。
(一)家庭体验。以感恩父母、回报家庭为导向，在暑假期间，从事不少于二周的家务劳动，具体劳动内容包括每天做一次饭，打扫一次卫生，外加一项其他家务劳动。另外强调必须给父母亲或爷爷奶奶、外公外婆中的一位洗一次脚，深深体会一回长辈们的艰辛。目的是使同学们认识到服务社会要从回报家庭做起，家庭作为社会基本细胞是学生社会化过程不可或缺的重要环节。
(二)社会体验
角色体验。以认知社会、了解社会为导向，依托一所学校、一个社区或一个企事业单位，在某一具体岗位上，从事一天以上的社会工作。要结合自我实际，盘活各种社会关系，主动出击，拓宽渠道，开展岗位体验、社会兼职、勤工俭学等活动，创造的实践机会。
关键词 成教 小组合作学习 实践基地
中图分类号：G72 文献标识码：A
Paths to Improve the Learning Effectiveness of Adult Education Students
――Construct Practice Base, Promote Team Learning
YUE Yan
(Shanghai Shi Putuo Sparetime University, Shanghai 200062)
Abstract Theeducation student, because the part time: in the learning process, often encountered difficult to overcome contradiction, the learning effect technology greatly wreck a, in order to meetstudents in engineering, to adapt to the situation and explore the improve student learning resource in the path of the effect of TV university, with Shanghai as an example, try to putuo on part of the team learning, and part of the community school construction putuo district practice base, close community anagement and administrative management professional students learning theory and practice of contact, so as to achieve the purpose of application to improve learning effect！
Key wordseducation; group cooperative learning; practice base
1 成教背景分析
成人教育是终身教育体系的重要组成部分，它关乎人的一生发展，提高成人的生活品质，提升成人的自身素质方面发挥着独特的作用。从建国初期至今，我国的成人教育事业稳步向前发展，为许多年少因各种原因未能迈入大学殿堂的成人朋友们提供了再圆大学梦的理想，同时也为在职员工突破自身瓶颈，合理规划职业生涯创造了更为便捷的路径，同时伴随时展，成人教育也面临诸多挑战，例如全日制高校扩招和放宽年龄限制对成人教育的冲击，人口出生率的降低对生源的影响；成人教育学生工学矛盾严重影响学习效果导致社会声誉不高。
2 学员学习现状
通过对上海市电大各个分校电大学生学习状况的追踪，发现部分成人学员不重视成人学习，旷课、迟到、早退现象屡有发生，抄袭作业，匆忙应付考试的人数不少，近年来成人学生流失较多，这一方面跟成人学员的身份有关，他们的关注重点多在工作、生活和家庭，但也跟其主观认为成人学习效果较低，证书缺乏社会认同有一定的关系，因此我们开始思考如何进一步提升学生的学习效果，使学生乐学愿学。
3 成立课题，专项探析提高成教学习效果的路径
3.1 组建课题小组，提高毕业作业的实践力度
以上海电大普陀分校行政管理专业为例，建设相关教师的课题小组，成员都积极参与团队的活动，对电大改革行政管理专科毕业作业的举措认真执行，并按照团队的计划按部就班地对学生进行指导，力争使学生的毕业作业和工作实践紧密结合，并能通过两年来的专科学习从理论上深化学生对本职工作的思考，使行政管理专业和毕业调查报告相结合，尽量减少纸上谈兵，应付毕业的短期行为，加深学生对专业的认识和对工作实践的指导。
3.2 建设行政管理专业实践基地的缘由
上海电大行政管理专科实践环节教学改革以“结合实际，突出实践，增强实效”为原则，强调学以致用，提升综合能力。行政管理专业团队据此厘定工作目标，制定工作计划，认为以建设实体目标为基础，拓宽行政管理专科学生的视野，能够把平时所学用于实践，于是在各位团员的努力下，和桃浦镇社区学校进行协调和沟通，不断与被指导学生进行联络，最终促成了桃浦实践基地的形成。
3.3 签署协议用以固定成教学员的实践场所
经过协商，电大分校和部分区街道社区学校签署了共建“社会实践基地”的合作协议，规定了双方的义务和权力，如街道应配合电大学员开展学习与理论实践活动，为学校提供人才培养和案例教学的平台，提高成教学生的专业技能和社会适应能力，学校也要为街道提供人力资源智力支持和服务，双方在平等互利的基础上签订协议，这从制度上保证了成教学员的实践场所，一般学校都是以成教学员成组的形式送往街道的实践基地，便于小组成员之间的互补和讨论交流。这对成教学员毕业撰写调查报告有着重要的实际意义。
（1）撰文更加注重实际不再牵强附会。一组调查报告的主题是关于桃浦镇某物业公司员工培训的调查报告，通过小组分工调查，协作完成报告而言，小组成员从原来不认识到认识，从对员工培训的认识浅显到深化，观念有了不少的转变，尤其教师组织小组成员深入公司实际，运用了诸如问卷调查、查阅内部资料、约见访谈等多种调查方法了解到物业公司目前存在的情况如政策法规不完善、维修改造不及时、指导监管不到位、相关责任理不顺、服务收费不规范等，这些问题反映了物业公司员工素质亟待提高的现实意义，使学员在撰文时有感而发，不至于牵强附会，泛泛而谈。
（2）撰文更加深化了对行政管理相关知识的理解。另一组调查报告的主题是围绕社会养老问题展开的，上海已经先于中国任何一个城市于1999年就进入了老龄化社会，选此主题具有时代意义，同样在指导中强调小组成员注重客观调查，了解目前城市养老的主要问题，比如同学调查了桃浦某小区老人的经济收入状况、子女对老人的关心程度、其中孤寡老人的需求状况以及老人的健康状况，并据此提出政府基层组织的应对举措，做到了理论联系实际，也加深了有关理论的理解！
（3）建设基地使行政管理专业理论具有辐射效应。可见建设行政管理专业实践基地是必要的，一方面为行政管理专业同学开拓了实践的空间，使他们在毕业调查和撰文过程中始终务实，密切了理论和实践的联系；另一方面也对桃浦实践基地进行了行政管理专业特色的宣传，期望能进一步完善基地建设，使学生所学能学以致用，呈现行政管理专业的优势！
4 通过小组合作学习提高案例撰写和分析的水平
作为管理专业群的学生，对相关管理案例进行分析对提高其分析问题的能力和逻辑思维能力很有裨益，根据学员的性别、性格、能力等互补原则组成若干个小组，激发学生的创造性思维，每个小组选一名组长，负责对成员的组织和协调，从中可以考察学生的管理能力，教师布置案例讨论的时候是主持人的身份，要把主角让给小组学员，教师只是导演和催化剂，另外小组成员中若有人因工作加班不能按时出勤，其余组员可以帮忙记下内容要点，与之分享，大家互帮互助，也能增进学员彼此交流。此外在小组学习中，小组长发言，其余组员要补充发言，师生评议，气氛和谐，达到既锻炼了成教学员的语言表达能力和逻辑思维能力，提升了成教学员的学习效果。
参考文献
[1] 唐爱民.21世纪成人教育发展模式探论.北京成人教育,2000.9.
一、重大危险源的识别
（一）重大危险源的概念
重大危险源是长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所设施）。
对于井工开采的煤矿来讲，属于下列情况之一的为存在重大危险源的矿井；
1、高瓦斯矿井。
2、煤与瓦斯突出矿井。
3、有煤尘爆炸危险的矿井。
4、水文地质条件复杂的，有承压水或古空区积水危害的矿井。
5、煤层自然发火期
6、煤层冲击倾向为中等以上的矿井。
（二）重大危险源的分类
重大危险源可分为生产场所的重大危险源和储存区的重大危险源两大类。
1、根据物质的不同特性、生产场所的重大危险源按爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质混入有毒物质等四类物质的品名及其临界量加以确定。
2、储存区的重大危险源的确定方法与生产场所的重大危险源的确定方法基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大。
二、重大危险源的控制
（一）政府部门对于重大危险源的宏观控制
重大危险源控制的目的，不仅是预防煤矿井下重大事故发生，而且要做到煤矿井下一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。对重大危险源的控制可以从以下几方面着手：
1、应对存在重大危险源的煤矿进行普查、分级，并在制定有重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的煤矿，要对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施等），促使煤矿建立重大危险源的控制机制，确保煤矿安全生产。
2、依据有关法规对存在有重大危险源煤矿实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促煤矿执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。
3、建立健全新建、改建煤矿重大危险源申报、分级制度，使重大危险源等管理规范化、制度化，同时对煤矿企业提供监控的管理及技术指导。
（二）煤矿企业对重大危险源的控制
煤矿企业应对重大危险源建立实时监控预警系统。该系统是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动监测与传感器等技术，计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，对煤矿重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来。当煤矿井下一旦出现事故征兆，能及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。
煤矿应根据井下重大危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全监控系统，以便采取措施，保证煤矿井下的安全生产。
（三）事故分级
根据伤亡人数和经济损失情况，事故科分为以下等级：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上，1亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故，是指造成了3人以上10人以下伤亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上，5000万元以下直接经济损失的事故。
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。
（四）事故报告
事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当；立即报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，安全生产监督管理部门和公安机关有关部门接到事故报告后，应按规定上报事故情况，并通知负有安全生产监督管理职责的劳动保障部门和工会。
（五）事故调查
（一）事故调查的组织
1、特别重大事故由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组依法进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、社区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、社区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
2、上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。在事故发生之日起30日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化时，有关人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查 。
（二）事故调查组
1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长、与所调查的事故煤业直接厉害关系。
2、事故调查组组长由负责组织事故调查组的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
3、事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任；
（3）提出对事故责任者的处理建议；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）提交事故调查报告。
4、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
有关人员涉嫌犯罪的，由公安机关或者人民检察院依法立案侦查。
5、事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定，必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定期间不计入事故调查期限。
6、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正，各尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
（三）事故调查报告
事故调查组应在国家规定的期限内提交事故调查报告，特殊情况下，经组织事故调查组的人民政府或者有关主管部门、机构批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告送事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应归档保存。
三、事故处理
1、负责事故调查的人民政府收到事故调查报告后应当在规定日期内做出批复。
摘要：现代审计是当前经济的“安全卫士”，在经济建设中发挥着重要咨询鉴证作用，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2
>> “后亚运时代”对广东省体育产业以及高职体育人才需求的影响 广东省国际货运行业人才需求分析 广东省高职物流管理专业人才需求分析 广东省车辆监控与导航行业人才需求调查报告 广东省应用型国际贸易人才需求分析与预测 广东省社区康复专业人才需求分析 广东省会展人才需求现状分析及开发对策 广东企业对高职市场营销人才需求分析 广东省技能人才状况分析 河北省农村人才需求状况的现状及对策分析 湖南省高职暖通专业人才需求状况调研报告及需求预测 21世纪初期广东省体育教育专业人才需求特征及培养目标探析 浙江省通用航空产业人才需求分析及培养对策探究 酒店行业人才需求分析及对策研究 广东省水利电力行业人才现状和需求浅析 酒店对高职院校人才需求分析 用人单位人才需求状况及对建筑类高职毕业生评价调查报告 审计专业人才需求分析 广东省动漫产业SWOT分析 新时期动漫行业人才需求状况初探 常见问题解答 当前所在位置：.中央人民政府网站，20100606.
[2]财政部关于印发《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》的通知[EB/OL].http：///new/63/64/79/2007/5/wa95022323201525700212190-0.htm.中华会计网校，20070508.
[3]珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）[EB/OL].http：///local/2009-04/16/content_1119 4566.htm.新华网，20090416.
[4]会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）[EB/OL].http：///zwgk/2010-10/11/content_1719142.htm.中央人民政府网站.中央政府门户网，20101011.
《中学生社会实践活动登记表》是填写即将过去的这个暑假里你参加了哪些社会实践活动如：参加当地社区活动打扫卫生、到工厂参加劳动等，这些活动都要社区或工厂的加盖印章的证明才有效。
格式：
活动地点：某某超市(或其它地方)
参加人员：你自己(或和其他人)
实践主题：管理货物(或做其它事)
实践目标：锻炼自己的能力
实践方法：亲身体验
实践成果：顾客满意
实践调查报告：写你自己的一些感想或在这个过程中学到的知识
记住要盖章哦!!!(就是某某超市的章)(可以是发票专用章)
研讨会
为了解亚太地区诸多不同文化和特殊豪华旅游的需求，亚洲国际豪华旅游博览策划了一个详尽的研讨会，以印度、日本、中国和澳大利亚这四个重要地区的消费者为研讨目标，对他们在旅游目的地、体验、酒店和服务的消费行为和价值观等方面的情况进行深入讨论。
本次盛会举办了三场由供应商牵头的研讨会，提供关于如何销售不同产品的独家建议，其中包括水疗养生项目，帮助豪华旅游者寻求自我实现和自我提升的要求；原始真实而可持续发展的旅游，探索那些与当地社区关系密切的工作者，提供真实的当地经历；豪华游轮，评点新兴旅游胜地、日程安排、新游轮和船上游览经历。
博览会期间还举办了由美国运通、维珍大西洋航空公司等豪华旅游公司的代表参加的UItratravel研讨会，重点讨论全球豪华旅游的未来趋势。在UItratravel研讨会上，安缦度假村集团(Amanresorts)创办人暨主席Adrian Zeoha先生在会上接受了终身成就奖。
《豪华旅游的未来趋势》
展会期间，国际豪华旅游博览(ILTM)公布了调查报告《豪华旅游的未来趋势》。该报告将金融危机的影响、新兴市场对豪华旅游需求急速上升等因素纳入考虑，揭示了全球豪华旅游需求模式的转变。豪华旅游业已进入了一个新时代，持续攀升的旅行时间和旅行费用验证了豪华旅游业的复苏态势和强劲需求。如今的高端旅游者不再只想通过社会化媒体和口碑了解他们想去的地方，他们更追求的是一种“真实”的体验，譬如融入当地并与当地土著居民的交流互动。
调查报告强调，2011－2012年有4种不同类型的豪华旅游趋势：
渴求独一无二旅程：追求与众不同的真实旅游体验
探险家：愿意花费更多以得到毕生难忘的旅游体验
享受奢华：追求高素质、完善卓越的服务
精明都市旅客：较年轻、善用网上社交平台的族群
需求模式的改变，反映出现今国际豪华旅客除了享受外，更着重娱乐及刺激。对追求独一无二旅游体验的旅客来说，他们着重真实、简朴而能够完全体会当地风土人情的旅游体验。对探险家类的旅客而言，他们愿意为到访人迹罕至、独特的旅游目的地而花费高昂旅费。爱享受奢华旅游的旅客十分重视时间，所以他们偏好能提供完善卓越服务的旅游计划。精明都市人旅客在决策过程中主要依靠网上媒体、社交平台以了解豪华旅游市场，从而获得相关信息及进行相关价格比对。他们重视在豪华旅游体验中能得到物有所值的回报。
豪华旅游供应商需要掌握充足的豪华旅游市场资讯，并确切了解豪华旅客的真正需要，才能与他们发展长久的良好关系。
安缦度假村是迄今最为成功的豪华旅游品牌，其创始人Adrian Zecha先生说：“全世界大约有250,000个安缦迷，所有人我们都会亲自直接联络。他们也是我们选择新物业的关键。”在被问及如何选择度假村的地点时，他说：“我的胃说了算。5分钟之内我就知道这个地点适不适合安缦，因为我自己的肚子会告诉我。”
北京市怀柔区渤海中学
感受中医魅力提升人文素养北京市第一四二中学(宏志中学)
追求卓越铸造辉煌北京市大兴区黄村镇第一中心小学
湖北省武穴市第二实验小学快乐体验飞扬生命激情
江苏省扬州市竹西中学
一份富有个性的调查报告
除学习负担以外,还应关注什么?——2011小学生学习状况调查报告
倾听观屏一代的声音
俄罗斯实施学前教育机构卫生新标准
葡萄牙出台新的学生章程遏制学校违反纪律的行为
日本拟实施学前教育体制改革
浅谈多元化、开放型校外教育体系的建构
在新课程实验中探索课堂教学的有效性策略
班主任有效学习必须解决好“三个问题”
学校物质文化建设之思考
浅淡循环大课堂中的班级管理
“懒”教师三部曲
看别人的课,找自己的缺点
学习策略与学生素质主动发展的相关性研究
辽宁省本溪市第一中学
勿以成人好恶评判孩子
防止和纠正学前教育“小学化”倾向
抓统筹促均衡扫难点深入推进教育公平——访辽宁省本溪市教育局局长官进伟
如何合理配置教育资源——访山东省邹城市教育局党委书记、局长屈广喜
当代校长如何走上教育家之路
狠抓“两基”成果巩固促进城乡教育均衡发展
借力帮扶机制发展化隆教育
加强农村学校管理的对策思考
校园文化应特色鲜明底蕴丰厚
做一个“六勤”校长
让数学之树根深叶茂(一)——传授知识
优化语文作业还给学生快乐
高中语文过程性评价的运用
应慎重选择小组合作学习的方式
动手操作:儿童智慧的源泉
美术教学“五步法”
情感教育下课例诊断与行动改进的研究
运用多媒体课件提高《科学》课教学质量
诗歌教学要重视“主问题”设计
养成良好教育习惯促进教育和谐发展
反思教育习惯促进教育和谐发展——“反思教育习惯”专题研讨会综述
反思教育习惯之基础教育信息化中的育人因素
教育反思之“我和你”
教育习惯:从“无意识”走向“自觉”——浅谈教师专业成长背景下的教育习惯养成
对语文教学习惯的反思
何谓“好的教学”?——运用教学框架反思和提升教学
教育行业伦理守则
从数字看美国教育
英国中小学电脑“过滤不力”
关于小学男教师的争议
让学校世界一流的10项建议
英国银行向中学生提供实习机会
性教育,听家长的还是听学校的?
日本的职业高中教育简介
美国基础教育改革与发展若干动向
非洲基于教育公平的社区学校运动述评
英国中小学入学政策改革——以家长权利保障为核心
[关键词] 合适成年人；社会调查；刑事案件；未成年人
[中图分类号] C913.5 [文献标识码] A
昆明市盘龙区引进合适成年人全程帮教触法少年，这是英国救助儿童会与昆明市盘龙区人民政府于2002年6月合作开展的未成年人司法试点项目。在这一项目中，合适成年人有三项职能，一是维护涉法未成年人的诉讼权利；二是为涉法未成年人争取非监禁诉讼和处置；三是配合有关部门对被分流的涉法未成年人做好社区帮教工作。[1]另外，上海市浦东新区检察院也与浦东公安分局、长宁区法院、团区委正式会签了《关于合适成年人参与未成年人刑事案件诉讼活动的工作协议》，制作了《合适成年人参与刑事诉讼征求犯罪嫌疑人（被告人）意见书》等配套法律文书，并对聘请的首批10名合适成年人进行专门培训。2007年在浦东市民中心举行的“合适成年人参与未成年人刑事诉讼制度全程化启动暨颁证仪式”标志着浦东已将合适成年人参与未成年人刑事诉讼由法院审判阶段、检察院审查批捕、审查阶段向前延伸至公安机关的侦查阶段，从而更全面、全程化地保障了涉嫌犯罪未成年人的诉讼权益。[2]
未成年人刑事案件社会调查制度是指在判决宣告前对未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪行为的背景情况通过社会有关方面进行调查的制度，其目的和任务是全面、客观、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、生活环境，深入细致地分析未成年犯罪嫌疑人、被告人作案的主、客观原因，所形成的社会调查报告是合适成年人参与对未成年犯罪嫌疑人、被告人的刑事和解、取保候审、逮捕、暂缓、不、量刑、社区矫正等程序以及对未成年犯罪嫌疑人、被告人教育、感化和挽救的基础。目前我国的未成年人社会调查制度在侦查、、审判三阶段分别实施，存在重复调查，调查主体不专业，调查程序不完善等诸多问题，而合适成年人社会调查制度就是为解决以
上问题而设立的，加强对该制度的研究具有重要的现实意义。
一、合适成年人社会调查的依据
（一）英国合适成年人产生的背景
合适成年人（Appropriate adult）又译为适当成年人。1972 年，英国一名叫 Maxwell Confait 的男子被谋杀，三个十多岁的男孩在招供证据的基础上被判犯有谋杀罪，其中一个男孩智力迟钝，上诉法院后来宣布判决无效。一位法官在1977 年对此案进行了调查，发现这三名少年的权利受到了侵犯，从而导致了虚假供述。法官建议应当有一个委员会来考虑警方权力和嫌疑人权利之间的平衡问题。最后导致了1984 年《警察与刑事证据法》的产生。该法案着重阐述了对嫌疑人的处理方式，要求警察在对未成年人及有精神残疾的人审讯时，必须有一名“合适成年人”在场。[3]
（二）合适成年人社会调查的理论依据
1．人格行为理论。人格是个体在行为上的内部倾向，它表现为个体适应环境时在能力、情绪、需要、动机、兴趣、态度、价值观、气质、性格和体质等方面的整合，是具有动力一致性和连续性的自我，是个体在社会化过程中形成的给人以特色的身心组织。[4](P8)人格行为论是由日本刑法家团藤重光、德国刑法学家阿鲁特、考夫曼等学者提出的，[5](P67)得到日本大土冢仁等学者的赞同。该理论认为，行为是人格的外部表现，强调人格是主体的现实化。人格虽然是潜在的，但是从深层来看，它却能够决定行为，此其一；其二，当它现实地外化，表现为活生生的活动时，就是行为。人格行为论主张人的行为具有生物学的基础和社会的基础，是在人格和环境的相互作用中受行为人的主体态度的影响。[6](P201) 行为人的行为，无论是积极行为或消极行为，从整体而言，是行为人心理因素在外界因素的激发下的产物。行为本身不是孤立的，而是受行为人的人格支配的，行为的反复性与规律性都可以在人格体系中找到合乎逻辑的根据。人格可以预测一个人在给定情境中的行为。一个一般情况下非常诚实的人我们更有理由相信他提供的这次证言也是真实的；一个具有暴力倾向的人，我们更可能认为他在本次伤害案件中率先发起攻击。人格的稳定性使行为表现出一种跨情境的一致性，使个体的行为具有了一定的预测性。对某个情境中的行为的最好预测，是看在某个可比情境中的过去的行为，一般来说，我们越了解的人，越能较好地预测他们的行为，这正是社会调查测评人身危险性的立论基础。人身危险性是指行为人实施犯罪行为或再次实施犯罪行为的可能性。[7](P211) 人身危险性属于未然领域，它是一种尚未发生的可能性，欲对人身危险性做出科学的评估，需要明晰行为的发生机制，科学分析行为人的行为倾向和行为模式，是对未来行为的预测。社会调查就是根据某人过去的行为所揭示的人格特征，来预测其未来可能发生的行为，所以，社会调查又称为人格调查。
当然，我们也应看到，由于行为受环境等因素的影响，人格与行为的关系不是直接的必然的决定关系，而是一种模糊的具有较高概率的相关关系。一个以往诚实守信的人，我们并不能百分之百地肯定在这次行为中他是诚实的，而只能说他诚实的概率较高，正是这种较高程度的相关性，使得社会调查报告在刑事案件中具有一定的证据价值。
2．再社会化理论。从社会学的视角看，罪犯再社会化是人的社会化的一种特殊形式。所谓人的社会化，是指人类个体自降生以来不断学习、接受社会规范和社会价值，从而由一名“生物人”转变为“社会人”的心理和个性发育过程。正常的社会化过程意味着个体与社会的协调发展，而不完全和有缺陷的社会化过程则可能导致人格倾向的形成和行为的发生。从一定意义上讲，犯罪就是罪犯社会化缺陷的产物。为了弥补原来社会化过程中的缺陷，国家及社会对社会化的失败者实施强制性的再社会化。改造罪犯就属于这种强制性的再社会化。
罪犯再社会化这一命题是在教育刑理论的基础上发展起来的。教育刑理论主张，刑罚的本质在于使犯人成为社会人，使犯人恢复犯罪前的状态，实施刑罚不仅是因为行为人犯了罪，而且为了使行为人不再犯罪；因为教育措施的有效性要求“因人施教”，而在每一个具体的犯罪案件中，行为人的人格特征、所处环境、平时表现、致罪原因等各有不同，只有通过细致而周密的调查，查明上述各种因素，才能帮助法官选择最具有针对性的处遇措施。
罪犯再社会化的思想以使犯罪人顺利地重返社会为基本理念。我国台湾学者林山田先生将再社会化原则作为现代刑事政策的基本原则之一。他认为，再社会化原则即指刑罚权的界限与行使，应以犯人再社会化的需要为依据，刑罚的宣告与执行应能作为犯人再社会化的手段。法国著名刑法学家安赛尔认为为了正确处理案件，法官必须了解他负责审理的犯罪人，为此，必须对犯罪人的人格进行调查，调查应从“社会、医学和心理”等方面进行。务必使对犯罪人的处遇与其人格相符合，便于其尽快地复归社会[8](P53) 。美国著名的少年法庭运动代表人物朱力安・马克法官曾指出：为什么我们不应像贤明和慈悲的父亲对待其错误尚未被当局发觉的子女那样对待没人管的儿童呢？这样处理少年犯又有什么不正确，不恰当的呢？国家的责任不应该只限于查问这个男孩子或那个小姑娘犯了哪样罪，而应该进一步查明他在身体，精神，道德方面是什么情况。如果发现他走向犯罪并被控告，则不应一味的予以处罚，而应该实行改造；不是让他从此堕落下去，而是要叫他振奋起来；不是要把他摧垮，而是要他发展；不是要把他变为罪犯，而是要把他造就成为有益于社会的公民。
刑事案件中的未成年人具有不同于成年犯罪人的特殊性：一方面，未成年人容易受到不良家庭环境和社会环境的污染，或者受到一些引起共鸣、感染和同情的情绪所影响，从而迅速地改变自己的心理，作出某些不合乎法律规范或社会规范的行为，其本身的主观过错一般相对较小；另一方面，即使未成年人故意实施了某种违法行为，如果社会对这种行为只是惩罚未加以教育、挽救，根据标签理论，此人随后的行为可能更加不良，从而形成恶性循环。此外，未成年人往往并未形成类似成年犯罪人那样稳固的犯罪人格，对其不良行为的矫治还比较容易，重塑其人格、行为方式的可能性也比较大。另外，由于未成年人生活地域的有限性，可以认为他们与周围环境构成了一个微型的“熟人社会”，在这个社区内具备生成品格证据的基本条件。同时由于未成年人在生活中不易伪装，表现更多的是真实的自我，因此，社会调查报告反映未成年人人身危险性时具有较大的可信性。[9] 这就使对未成年犯罪嫌疑人、被告人进行全面调查具有了可行性。所以有必要对未成年犯罪嫌疑人、被告人进行社会调查，并将调查结果作为对其再社会化的基础。
（三）合适成年人全程社会调查的法律依据
1．我国法律、法规及司法解释中的规定。《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》（1995年）第10条规定：“对违法犯罪未成年人的讯问应当采取不同于成年人的方式。讯问前，除掌握案件情况和证据材料外，还应当了解其生活、学习环境、成长经历、性格特点、心理状态及社会交往等情况，有针对性地制作讯问提纲。”《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》（2006年）第6条规定“人民检察院办理未成年人刑事案件，应当考虑未成年人的生理和心理特点，根据其平时表现、家庭情况、犯罪原因、悔罪态度等，实施针对性教育。”第12条规定“人民检察院审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人，应当根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等，综合衡量其社会危险性，确定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。”第16条规定：审查未成年犯罪嫌疑人，应当听取其父母或者其他法定人、辩护人、未成年被害人及其法定人的意见。可以结合社会调查，通过学校、社区、家庭等有关组织和人员，了解未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性特点、社会活动等情况，为办案提供参考。
《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》（2001年）第9条规定：“审判未成年人刑事案件，应当注意掌握未成年被告人的生理和心理特点，依法准确、及时地查明指控的案件事实；对于构成犯罪的未成年人，应当帮助其认识犯罪原因和犯罪行为的社会危害性，做到寓教于审，惩教结合。”第21条规定：“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭。必要时，人民法院也可以委托有关社会团体组织就上述情况进行调查或者自行进行调查。”第28条规定：“法庭调查时，审判人员应当核实未成年被告人在实施被指控的行为时的年龄。同时还应当查明未成年被告人实施被指控的行为时的主观和客观原因。”《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2006年）第11条规定：对未成年罪犯适用刑罚，应当充分考虑是否有利于未成年罪犯的教育和矫正。对未成年罪犯量刑应充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。
在我国香港地区，为了对未成年犯罪人适用最适合他本人的矫正措施，法律要求法官在判决时要充分考虑青少年犯罪人的个性、体能、精神状况等情况。在开庭之前，一般由社会福利署的工作人员先对违法少年的有关个人情况进行调查，调查内容包括犯罪成因、身心发育状况、情感类型、兴趣爱好、成长环境、学业情况等，并起草调查报告向法庭提供。在我国澳门地区，根据刑事诉讼法的有关规定，未成年疑犯在接受未成年人法庭询问之前，社会重返厅的技术人员会对该未成年人的心理、家庭、学校、人际关系等方面作出评估，然后向法庭提交报告。法官在定罪量刑时，必须充分考虑未成年犯罪人的人格状况和再社会化需要。在我国台湾地区，依《少年事件处理法》的规定，在少年法院专设少年调查官，调查该少年与事件有关之行为、其人之品格、经历、身心状况、家庭情形、社会环境、教育程度以及其他必要之事项，提出报告，并附具建议。少年法院依少年调查官调查之结果，参酌事件之性质与少年之身心、环境状态，作出最合适的处分措施。[10]
2．国外未成年人刑事立法中的规定。俄罗斯《联邦刑法典》（2003年修订）第89条第1款规定：“在对未成年人处刑时，除应考虑本法典第60条所规定的情节外，还应考虑其生活和教育条件、心理发育水平、其它个人特点，以及年长的人对他的影响。”《德意志联邦共和国青少年刑法》第43条规定:在审理开始之前，应当尽快地对有助于判断被告人道德、思想和个性特点的被告人的生活和家庭情况、成长过程，迄今为止的行为以及所有其他情况进行调查。日本刑事诉讼法第248条规定：“根据犯人的性格、年龄和境遇，犯罪的轻重、情节以及犯罪后的状况，认为没有追究刑事责任之必要时，可以不提起公诉。”日本《少年法》第9条规定:“家庭裁判所考虑对该少年应当审判时，应对案件进行调查，在调查时，务必调查少年、监护人或者有关人员的人格、经历、素质、环境⋯⋯”。美国《青少年教养法》的补充规定中，明确要查明少年的年龄和社会背景；被指控罪行的性质；少年过去的违法经历的程度和性质，少年现在的智力发展和思想成熟状况；过去为治理而进行的努力的性质和少年对这种努力的反应等。英国《治安法院（少年儿童）规则》（1970年）第10条规定：法院必须考虑有关儿童或者少年的平常行为、家庭环境、学校档案和病史的资料，以便对案件作出最符合其利益的处理。《韩国司法警察官吏执行职务规则》第43条规定：“侦查少年案件，应当详细调查犯罪的原因及动机和该少年的性格、品行、经历、教育程度、家庭状况、交友关系及其他环境，制作环境调查书。”[11](P250-251)《联合国少年司法最低限度标准规则》（《北京规则》1985年）第16条规定：所有案件除涉及轻微违法行为的案件外，在主管当局作出判决前的最后处理之前，应对少年生活的背景和环境或犯罪的条件进行适当的调查，以便主管当局对案件作出明智的判决。
二、构建我国合适成年人社会调查制度的设想
（一）对合适成年人的要求
合适成年人社会调查制度是西方国家较为普遍的制度，职业化和专业化是合适成年人的显著特征，合适成年人上岗前需经专业培训，以掌握成熟科学的调查方法，调查部门还聘请有医学、心理学、教育学、社会学等学科的专家作为调查顾问。日本少年法要求家庭法院调查少年事件时，调查官要运用医学、心理学、教育学、社会学等其他专门知识，并“有效地运用少年鉴别所提供的鉴定结果。” [12](P70)从大多数国家或地区的做法看，社会调查大都是由一个专门的机构负责，而这一机构一般就是社区刑罚执行机构，因该机构及其工作人员植根于社区，在调查的开展上有着其他机构不具备的诸多便利。如在英国，判决前的社会调查一般由缓刑监督机构进行。
目前我国的社会调查主体包括控辩双方、人民法院以及法院委托的有关社会团体组织。为了避免多头主体参与调查，对司法资源造成浪费，建议在司法行政部门设立未成年人刑事案件审前服务机构，安排专门的社会调查员，即合适成年人，负责有关未成年犯罪嫌疑人、被告人的社会调查工作，撰写社会调查报告。可以借鉴昆明市和上海市合适成年人试点的经验。对合适成年人的选拔采取职业资格认证的方式，以便选拔兼具心理学、社会学、法学等基础知识的人才来专门从事这种职业，以保障社会调查结果的合法性和可靠性。
（二）我国未成年犯罪嫌疑人、被告人社会调查报告的主要内容及法律属性
合适成年人社会调查报告的内容应是导致未成年人违法犯罪的各种主、客观因素及反映其人身危险性大小的因素。但是不同程序中调查报告的具体内容因调查目的不同而有所区别。社会调查报告一般应包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情况：（1）家庭结构，其在家庭中的地位和遭遇，与家庭成员的感情和关系，家庭对其的教育、管理方法；（2）性格特点、道德品行、智力结构、身心状况、成长经历，即有无犯罪前科，成长过程中对其产生重大影响的人或事，如勒令退学或父母离婚、早逝等；（3）在校表现、师生关系及同学关系；（4）在社区的表现及社会交往情况；（5）就业情况及在单位的工作表现情况；（6）犯罪后的行为表现，这主要包括在犯罪后是否自首、立功、坦白交待、积极赔偿被害人或退回赃物，积极避免、减少犯罪所造成的损失，已经取得被害人的谅解等；（7）分析犯罪的原因；（8）就量刑以及后期的帮教矫治措施提出建议等。以调查笔录为基础形成的社会调查报告主要包括事实与建议两部分内容，以上（1）至（6）属于事实证据，也称为品格证据，（7）和（8）是对事实的分析与建议，该内容不属于证据，不能作为裁判的依据，仅供司法人员参考。
（三）合适成年人社会调查的方式和程序
合适成年人机构接受委托以后，要指派两名以上的合适成年人进行社会调查。合适成年人可以根据案件的不同情况分别采取多种调查方式。合适成年人一般应深入到未成年人的家庭、学校、社区、工作单位、刑罚执行单位等地，通过会见未成年人、走访家长、老师、邻居、同事等方式展开调查。可以将未成年人人身危险性预测的测量表，发给未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、监护人或所在单位如实填写，还可以分别采取观察、电话、书信、委托等方式，也可以各种方法配合使用。对调查内容一般应当当场制作成调查笔录。合适成年人在规定的期限内完成社会调查工作，按要求撰写社会调查报告，提交有关的司法部门。若未成年被告人进入审判阶段，合适成年人应参加庭审，在法庭调查时宣读社会调查报告并接受控辨双方和审判人员的询问，根据未成年被告人犯罪原因做好庭上教育工作。宣判后，合适成年人还应参与对未成年犯的后期教育和矫治工作。
[参考文献]
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[3] 祁涛.引进“合适成年人”制度初探[J].云南大学学报（法学版），2005(2).
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关键词：EPS；社会调查方法；教学
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）05C-0011-05
《社会调查方法》是社会工作专业的核心课程，在社会工作专业培养目标体系中具有十分重要的地位和作用。这是一门操作性很强的技术性课程，一般在第三个学期开设。《社会学基础》是其最为重要的一门先修课程，《社会调查方法》的学习既为先修课程知识的运用提供信息收集与分析手段，又为后续课程提供需求调研基础性知识与分析方法。因此，该课程在整个专业课程体系中具有承前启后的重要地位。
该课程能够帮助学生掌握社会调查的一般程序与具体操作方法，培养学生社会调查和分析能力，进而提高学生收集、处理、分析与利用信息的能力。本课程秉持富有社会工作专业特质的EPS的教学理念，强调“做中学、学中做”，核心是以岗位能力获取为目标，并基于实务过程设计课程内容。在实践教学过程中，通过真实的社会调查激发学生的学习动机，提高学生的积极性，增强学生的调查实务能力。
一、教学目标
教学目标是指教学活动实施的方向和预期达到的结果，即学生在学习某门课程后，在知识、技能、素质等方面应该达到的状态。它是课程教学活动的出发点和落脚点。基于任务驱动和实务导向的《社会调查方法》课程要达成三个教学目标，具体如下：
（一）知识目标
《社会调查方法》具体知识目标为：掌握社会调查的基本要素和主要特征；掌握选择调查课题的标准、途径和方法；掌握抽样的主要方法；能够运用文献法、问卷法和访谈法实施社会调查；掌握调查方案、问卷设计、访谈提纲、调查报告的主要架构与特点；掌握基本的资料统计与分析方法。
（二）能力目标
《社会调查方法》突出任务导向，通过把学生卷入社会调查过程体系，让其在完成具体调查课题中掌握技能。具体能力目标包括：能够设计出满足调查实际需要的调查方案、访谈提纲、调查问卷；能够实施具体的社会调查；能够进行资料统计与分析；能够撰写应用性调查报告；能够根据调查分析，提出切实可行的解决问题的对策或建议。
（三）职业素养目标
在组建项目团队、选择调查课题、设计调查问卷、开展实地调查、撰写调查报告等一系列实践过程中，促进职业技能、人文素养、职业精神融为一体。主要涵盖三个方面的职业素养目标：培养学生树立良好的职业道德，内化公正、平等、接纳、尊重等专业价值观；提高学生交流沟通能力与组织协调能力，增强学生的团队合作精神；塑造学生规范严谨的治学精神、精益求精的工作作风，实事求是的科学态度，对服务对象认真负责的职业操守。
二、教学思想――EPS模式
EPS模式率先由香港城市大学资深社会工作教育专家甘炳光博士提出，它综合运用富有社会工作专业特色的Empowerment（增能）、Participation（参与）以及Strengths perspective（优势视角）三个重要的概念。
增能（E）是指获取或发展个人的权力或能力感，是消除个人对自己负面评价、增加自我价值以及充实自我能力的感觉。本课程通过课堂任务训练使学生掌握有关社会调查方法的基本程序和相关知识，再通过大量实例的训练和学生课外实践，使学生掌握专业的方法并能熟练运用，提升其专业能力和专业自信，使得学生在整个社会调查过程中持续增能。比如，在讲授“选择调查课题”这一章节时，要求学生根据自己在学校的生活与思考，选择一个合适的调查课题。同学们就选取了兼职状况、课外阅读状况、消费状况等课题，随后开展调查，完成调查报告，并呈给院系和职能部门领导审阅。在这个教学过程中，学生得到了创造更新和表现自我的机会，实质参与了学校管理，显示了自己的个性特征，发挥了个人应有的作用，体现了个人的价值，也为改善学校风气贡献了自己的一份力量，从而更增强了他们自主学习、自我教育、自求发展的信心。
参与（P）即强调学生不是教学的跟随者，也不是执行者，而是教学的合作伙伴，可以参与教学活动的策划与决定，有选择及决定权。在本课程中，通过鼓励、引导等充分激发学生积极参与的意识，把学生切实放在教学活动的主置。从项目团队组建到调查课题选择，从概念操作化到问卷设计，从课外实地调查到个案访谈，从统计分析到撰写调查报告，都力求每一位学生充分参与。通过参与让学生了解一些弱势群体的社会处境，了解其中的同龄人的境遇，内化个人价值、尊重、接纳、公正等社会工作价值理念。这还培养了学生的平等意识，引导学生在日常生活中践行平等的真谛，关注弱势群体，主动帮助弱势群体。
优势视角（S）即相信人会继续成长并有发展潜能，不要只看到学生的问题、需要、限制及不足，要多强调他们的长处及优势。学生不只会带来问题，也会带来资源和力量。众所周知，高职学生多数是高考分数较低的学生，自我约束能力较低，学习积极性不高，而且经历了高考的失利后，不能很好地融入新的学习环境，有的学生还比较自卑。但是高职学生也有显著的优点，比如可塑性比较强、参加活动的积极性较高、学习生活观念多元、就业心态比较务实。这对高职院校教师尤为重要，不能总去抱怨甚至嫌弃学生有这样或那样的问题，而要善于捕捉每个学生所具有的优势、兴趣、能力、知识和才华，并因势利导，把学生的这些闪光点化为教学的重要资源。所以针对社会工作专业学生的这些特点，在本课程的教学过程中，把教学内容分解成诸多教学活动，让学生多动手，团队合作，为风格迥异、具有不同才华的学生搭建一个展示自我、锻炼自我、发展自我和体验成功的舞台。
三、教学重点与难点
本课程的重点（主要概念与核心知识）主要有普遍调查与抽样调查、选题的标准、调查设计、概率抽样方法、非概率抽样方法、测量层次、概念操作化、量表、问卷的结构、问卷设计的原则与步骤、资料收集要点、撰写调查报告。
本课程的难点（学生不易理解的知识或不易掌握的技能）主要有选题的途径和方法、确定分析单位、测量的信度与效度、问卷设计的具体方法、调查员的挑选与培训、资料分析、撰写调查报告。
四、教学方法和实施策略
《社会调查方法》是一门社会科学领域非常重要的方法性学科，是理论性与实践性并重的应用型学科。因此，本课程采取兼具社会工作专业特质和职业教育特色的教学方法。
（一）以项目为轴，串联单元知识点
在本课程的整体设计中，是以具体项目的实施为载体，也是以完成具体项目为依归。在教师的指导下，把一个独立的社会调查课题交由学习小组自己处理，让学生实际完成一个具体的社会调查课题来达成各单元知识要点的连接、熟练以及运用。在实施过程中，学生在教师的引领下，通过抽签随机分成若干个小组，每个小组再抽签决定或共同商定某个社会调查课题。这样可以让每个学生都对整个社会调查过程有一个完整的体验，并且具体操练社会调查课题，最终实现所获得的知识和技能融合成一个整体。
（二）以任务为块，贯穿教学全过程
在每章节的具体教学活动中，教师按照社会调查活动的一般程序设计具体的可操作的任务，指导学生从选题、调查设计、调查资料的收集、数据的处理和统计分析到调查报告的撰写等各个环节的实践活动，提升学生动手实践能力。在每一章的教学设计中，都布置了让学生亲自动手和参与的任务，并提出了具体的要求，动员学生“卷入”到社会调查的真实情境中来，促进学生在完成任务的过程中获得知识，有力提升了学生的社会适应能力。具体实施过程设计如下：
1.明确工作任务。首先，教师向学生说明将要完成任务的内容与要求，激发学生的学习动机。例如，在讲授《问卷设计》这一章内容时，给学生布置的任务是：每人设计“本组所选调查课题”问卷一份，要求问卷结构完整、题型多样、题目至少25道。
2.尝试完成任务。也就是让学生抱着试试看的心态去完成具体任务。这样学生不会有太大的心理压力，重要的是多了一份亲身经历。例如，在完成“本组所选调查课题”问卷过程中，学生由于自己的知识储备缺乏而难以保质保量完成任务，体验遇到的困难和障碍。
3.提出疑问。即让学生把在尝试完成任务过程中遇到的疑问和困惑提炼出来。例如，要完成“本组所选调查课题”问卷这一任务，需要了解问卷的基本结构，问卷的常见题型有哪些，在设计问卷时需要注意哪些方面。
4.答疑解惑。教师“讲授”完成任务所需要的基本知识点，并引导学生查阅课外资料、研读教材。需要说明的是，这里的“讲授”并非是教师单纯的讲解，而是指综合运用多元的教学手段，如例题讲解、案例剖析、小组讨论、角色扮演等。
5.回归任务。学生带着最新获取的知识返回到任务，并再次尝试完成任务。例如，待各小组完成“本组所选调查课题”问卷后，教师安排“习题课”专门点评各小组设计的调查问卷，并给予相应的修改意见，使之不断完善。这一方面有利于巩固学生对新学到知识的记忆和理解，另一方面又有利于驱动课堂知识与工作任务的有机整合。
（三）以工作坊为教学组织形式，教学相长
工作坊（workshop）就是一个让多人共同参与的场域和过程，并让参与人员在过程中能够对话沟通、共同思考、进行调查与分析、提出方案或规划，共同探讨如何推动方案的执行。换句话说，工作坊就是通过运用一种比较轻松、有趣的互动方式，将上述事件有机串联起来的过程。本课程工作坊主题的选取根据社会调查的一般过程予以设置。主题如下：选择社会调查课题、设计调查方案、制定抽样方案、概念操作化、设计调查问卷、资料收集与处理、撰写调查报告。
这样的设计在突出课堂教学的同时，以实战为导向，推动学生带着实战中的问题或需要去学习相关知识，努力寻求解决实际问题的最佳方案。一系列的工作坊主题是实战的精髓，也是学生演练与实战的核心内容。这种教学组织形式强调学生的自主学习，积极参与，学生唱“主角”，而老师转为“配角”，实现了师生角色的转换。任课教师作为工作坊负责人，总体掌控着学生演练和实战的步E，有利于培养学生的参与意识和创新能力，有利于促进同学之间的沟通与协调，还有利于塑造团队合作精神，更有利于获得真实的社会调查历练。
五、考核方式设计
注重平时考核，强化过程控制。为适应新形势下高职教学发展需要，更好地实现该课程的教学目标，特别注重教学过程管理。改革传统的终结性考试方式，突出考核学生的日常训练，强调阶段性成绩的积累，督促学生平时好好学习，把学生完成的实际任务列为考核内容。其中，平时考勤占15%、选题作业占15%、概念操作化作业占20%、问卷设计作业占20%、调查报告撰写占 30%。
六、教学成果与意义
EPS理念引领下的《社会调查方法》课程的教学设计与实施已经开展了多年，通过自己多年来在实际教学中的探索与思考，已经形成了具有独创性和实用性，较好实现了人才培养目标的教学设计方案。
（一）开展实地调查，积累校本素材
所谓校本，一是在学校中，二是基于学校，三是为了学校。在学校中，是指学校自身的问题，要由学校中的人来解决，制订解决问题的方案要在学校内给予有效实施。基于学校，是强调动员和挖掘学校内部资源，发动在学校内的师生和员工协助提供服务。为了学校，是着眼于以改善学校环境、解决学校所面临的问题为宗旨。在这种思想的指引下，各调查小组选择感兴趣的、切合本校实际的问题作为调查选题，在教师的指导下组织、实施调查，最终小组成员合作完成专题调查报告。一般来说，每个小组5―7人不等。最后，把学生合作完成的专题社会调查报告反馈给学院主管学生工作的学生处处长和副院长，为其了解学生情况提供第一手资料。另一方面，这些调查报告还可以作为本人所讲授的下一学期《青少年社会工作》课程中“学校社会工作服务项目策划比赛”的项目需求调查，为项目策划提供现实依据，实现了课程与课程之间的横向联系。例如，2013年9月，学生通过抽签随机分成7个调查小组，做了7个课题，内容为本学院外地学生在校适应状况调查、学生婚恋观调查、独生子女生活自理水平调查、学生课外兼职状况调查、学生对大学生自主创业看法的调查、学生课余生活调查、学生对社会工作专业了解度调查。又如，2014年9月，学生通过抽签随机分成6个调查小组，做了6个课题，内容为本学院学生课外生活状况调查、学生消费状况调查、学生兼职状况调查、学生利用图书馆情况调查、学生参加专业社团状况调查、学生参与公益活动状况调查。通过让学生发现问题、调查研究问题，进而提出对策与建议、促进解决问题，这既让学校充满了浓厚的民主氛围，大大增强了师生的主人翁意识，还让学生的学习与生活相得益彰，有力地促进了学生的健康成长。
（二）立足社会现实，开展专题研究
社会调查是对社会现象的调查，离不开对社会现实的关注，离不开对社会热点问题的了解和分析。本课程除了积累校本素材之外，还关注社会现实生活，开展一些专题研究。2012年9月，2011级社工班学生抽签分成7个调查小组，共同完成一个课题――“关于上海市J区失独家庭的调查与思考”，分别从失独家庭、社区工作者、计生服务人员三个层面开展调查。最终，师生共同合作完成的专题调查报告《谁来拯救失独家庭？――关于上海市J区失独家庭的调查与思考》荣获2014年“挑战杯――彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛一等奖。2015年9月，2014级社工班学生抽签分成8个调查小组，也是共同完成一个课题――“上海市J区流动儿童社会融入状况调查”，分别向流动儿童自身、流动儿童父母以及流动儿童老师开展调查，并完成专题调查报告。笔者指导学生携该作品代表学院参加2016年“挑战杯――彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛，荣获二等奖。一份耕耘，一份收获。经过师生多年的共同努力与探索，取得了一定的成绩。值得一提的是，2013―2016年，笔者的学生连续4年在全国高职高专社会工作学生实务能力竞赛中成绩斐然：2013年，荣获二等奖2项、三等奖2项；2014年，荣获二等奖3项、三等奖1项；2015年，荣获一等奖2项、二等奖2项；2016年，荣获一等奖1项、三等奖3项。
（三）强调实战应用，力促知行合一
本课程在具体任务的设计和执行过程中，突出实战和实效。“要想知道梨子的味道，就要亲口尝一尝”，再好的训练也不如实战有力度。通过上述教学活动的设计与开展，激发了学生的潜能，调动了学生的积极性，实现了课堂所学与课后实战所用的高度统一。在课外实战开始后，每次授课，学生都会提出他们小组在实施过程中遇到的困难或挫折，主讲教师与其他组的同学都会给予针对性解答，群策群力，并提出富有建设性的意见。当然，也并不是所有的疑问都能在课堂上得到及时反馈。这也无妨，主讲教师可以在课后通过电话、电子邮件、微信群或单独面谈等形式与学生一起探讨。需要特别说明的是，《社会调查方法》课程的任课教师并不仅仅是一位教师，而是一个教学团队，但主讲教师只有一位。其他的教师担任调查课题小组的督导，以具体把握社会调查实施的详细状况，并同主讲老师保持密切联系，协同作战，共同提高教学效果。
这种课堂教学不知不觉间也给主讲教师施加了一定的压力。只有用心备课，具体了解学生课外实战的详细情况，充分预估学生的课堂提问，才能给予学生具有针对性的专业指导，才不至于在课堂实时答疑中陷入尴尬的境地。这要求教师不仅要立足于@个真实的实践领域，自己更要全身心投入、知行合一，兼具关怀之心和批判之眼。“教学相长”的意蕴在这样的课堂中得到淋漓尽致的展现。更有意义的是，通过这样的训练，可以让学生在实习之前就积累一定的社会调查经验，促进了职业技能培养与职业精神养成的有机融合。
调查的社区：xx花园。
调查的方面：物业管理的各方面与人们的看法。
搬家到小区不久，听父母说这里的物业管理不是很好，在这个寒假，我利用了一天的时间，去调查了关于小区各方面的物业管理。
物业管理包括有小区绿化，卫生情况和安全保证等等。我做了四十份调查报告，随机找到住户调查。在大家做出的调查里面，我看到了一个现象，就是大家对小区物业管理都不怎么满意，特别是卫生环境方面。
四十份调查的分布内如下：十五份绿化环境方面的调查，主要是问住户对小区绿化环境做的方面是否满意，以及对小区绿化的建议。十份安全方面的调查，主要是问住户对小区保安的看法以及安全是否保障展开调查。还有十五份是关于卫生情况的，是大家对卫生环境是否满意与建议的。
在这些调查表当中，最清楚反应出小区的卫生情况不合格。每天也能看到，靠后苑有个垃圾房，成天不清理干净垃圾，弄到那附近的空气不洁净，让人十分反感。而在小区的小花园，小路上都能看见纸屑，果皮等垃圾。住户们对这个强调了很多次却得不到回应。每个人都希望能住在一个干净漂亮的社区，我想这一点我们社区远远不及，责任不但在清洁工上，而且住户也有小部分责任，若不是随地扔垃圾，为什么会看到这种现象呢?所以，小区的卫生是靠大家来维护的，我希望日后能看到改善。
紧接着就是安全方面。这一点是大家都比较平均的，有些人认为做的不是很好，但有些人说还不错。保安人数多，但是做不到很好的效果，还是会听到一些被偷东西的事情，所以保安应该更加认真以及保证住户的安全。
最后要强调的一点是绿化方面。小区的绿化环境不错，这是大家一致认可的。路旁有整齐的树木花草，后面靠山，环境是不错的，也值得大家学习。
小区的各个方面都比较均一，这次调查我也有很大的收获，我很开心能了解到小区这么多的事情也希望能为小区做些事情。
1993年，深圳一家名为“致丽”的港资玩具厂发生火灾，致使130多名女工伤亡。玩具厂的香港老板并不富有，赔了100多万就宣布破产，意大利品牌商也不愿承担责任，遇难家庭的命运从此被改写，幸存者也陷入了悲惨的生活。“致丽大火”在国际社会上引起轩然大波，欧美世界发起拒绝购买产自代工国玩具的持久运动。大火也催生了中国劳动法的出台，并导致企业社会责任理论得到了普世承认。
九年后，回想起“致丽事件”，在香港中文大学艺术系读书的丘梓蕙依然为女工们忿忿不平。那年暑假，她和同学们组织了一场“干净衫”行动——提前40天向中山一家制衣工厂下单定制1万余件T恤。提货当天，她们按照每件T恤多付2元钱的价格给工人们“派钱”，结果每个工人的工资一下提高了100多元。这场行动验证了一个简单的事实：只要跨国公司愿意多让出一点利润，那么代工厂的劳工权益就有可能发生改变。从此，丘梓蕙走上了挑战大公司，为中国工人维权的道路。
2005年，就在香港迪士尼乐园建成开始大张旗鼓地宣传之际，丘梓蕙和同学们却在一个印刷迪士尼故事书的工厂里发现，这里每个星期都有工人出现断指事故。于是，来自香港各高校的大学生们进入珠三角的3家迪士尼代工厂进行调查，结果令人吃惊：3家工厂平均时薪低于当地最低工资标准，而且没有支付工人法定加班费。淡季时，老板强迫工人“调休”（无薪假期）；旺季时，工人必须无条件加班；180名工人只有一间浴室和厕所，严重违反了中国《劳动法》。随后，他们一面召开新闻会，将调查报告公之于众，一方面到迪士尼门口举行抗议，还通知了美国、澳大利亚的社会组织，引起很大反响。
2006年，一个由丘梓蕙发起，针对企业侵犯工人权利、安全健康、福利及尊严等行为开展倡议运动的社会组织——“大学师生监察无良企业行动”（英文简称SACOM）在香港正式成立。同年，经过SACOM多次交涉，迪士尼终于决定停止向其披露的一家深圳代工厂下订单。这是一个出人意料的结果。
欧美国家的经历表明，企业履行社会责任并非自愿，而是迫于消费者力量崛起和压力，不得不做出的反应。时至今日，SACOM对迪士尼的“叮咬”从未间断，每年必出的“调查报告”构成了推动商业伦理向前发展的关键力量。而迪士尼这只“大象”也在不断的叫板声中，在日复一日的监督中学会了重要一课。
挑战者:郑依依 回应者
“大学师生监察无良企业行动”项目官员 金民豪 香港迪士尼乐园 行政总裁
郑依依：在整个生产领域里，玩具行业是劳工方面做得比较差的行业。尽管这几年工人的工资和其他待遇在慢慢往好的方向发展，但是我们仍然感觉到，即使是像迪士尼这样著名的品牌商，其供应链工人的整体状况还是很糟糕。虽然，在外界看来迪士尼在社区服务方面做了很多工作，但可能这只是一种品牌宣传和公关的需要。在对外教育和对内福利上，他们应该是会有排序的。
金民豪：我们不会排序的，对外和对内对我们来说同样重要。最近两年我们一直在谈工作方面的安全问题。很多时候外界认为我们迪士尼的服务很好，觉得我们可能会把客户的排序放得高一点。这几年我们提出一个要求，从安全角度来说，无论是客人还是员工，我们希望水平达到一致。我们不做排序，只要是重要的工作、重要的理念，内外都是一致的。
迪士尼在社区方面的工作一共有三个方面。第一是关爱社区，第二是保护环境，第三是推动社会创意。我们称为3C（即community、conservation、creativity），基本上我们的工作都围绕着这三个方面进行。
在社区方面，我们的义工队会与国际NGO合作，包括到内地贫困地区建房子，在香港不定期去探访医院儿童、独居老人等，大家也知道香港现在独居老人情况比较普遍。我们也关心怎样令家庭生活更加融洽，所以我们在东涌，一个离迪士尼10公里左右的生活社区，就提供一些讲故事的社区服务，指导家长怎样利用讲故事的工具跟小孩沟通，在讲故事中提高家庭的融合度。我们还有一个迪士尼儿童基金，这个基金每年拨出大概100万港币来支持各种社区工作。过去四年以来，我们已经赞助了约40个项目。这些项目包括帮助东南亚移民、国内移民融入香港社区等。
在我们乐园还有一个义工委员会，由员工自己选出整个义工队的领导，他们自己会去挑合适的公益项目，自主程度非常高。从开幕到现在，我们已经支持了500多个项目，平均每年都有100个项目，也就是说每3天我们就有一个义工活动在进行。另外我们也鼓励员工参与，公司有一个制度，如果员工参与了超过10个小时的义务工作，公司就会拿出一笔钱给员工捐赠给他们自己支持的慈善机构。
当然，每一个企业都需要有一个良好的口碑，无论从产品、服务质量或者工作，都会被社会注意到。我们做公益的主要出发点是希望对社会有回馈，力所能及地为社会做一点事情。不去特别计较这些事情对公司知名度会有怎么样的影响，这个不是我们追求的。我们追求的是给社会做出回馈。
郑依依：我们去年调查的一家名叫鸿兴的迪士尼供应商，从2011年1月至9月，至少有15例工伤事故被记录在案。但这并不是真实的工伤数，因为一些轻微的事故是不会向当局登记的。一个资深的工人反映，厂里约有300件工伤。一个管理层的人透露，在经历过一次严重的死亡事故后，工厂里的工伤数仍然保持着较高的数字。除了工伤的威胁，工人们还面临患职业病的风险。操作胶合机的工人说，胶水的味道非常重而且很刺鼻。一些新人在接触了胶水之后出现了皮肤过敏，许多人在几天之内辞职。工厂所提供的外科口罩并不能有效地保护工人。工人也不愿意使用，因为会降低工作效率。在工作时间方面，鸿兴的工人通常需要每天工作10个小时，每月需加班80-100个小时，等于法律上限的2~3倍。工厂显然知道自己违规，所以要求工人们签署一份协议，声明自己同意加班。尽管这份协议并不具备法律效力。我们希望迪士尼能够立即采取措施，帮助鸿兴解决问题。
金民豪：在劳工方面，我们是有非常严格的国际劳工标准的，会用它去衡量供应商。大家也知道，其实在全世界迪士尼面对着的是成千上万的供应商，当中品流可能会比较复杂一点，但是我们开始都是以国际标准来要求工厂的，譬如说工人的工作时间不能过长，不能够有童工，而且工厂的卫生条件，包括洗手间的大小、设施等都是有一系列规定的。可以说我们的要求是非常严谨的，而且能够给社会发出一个信息，要成为我们迪士尼公司的供应商必须要符合这些条件才行。我们会有专门的同事负责审计，他们会去现场检查和指导，我们也会去跟踪进展。
郑依依：其实我们一直都比较质疑这种审计的程序。比如，鸿兴的确好几年都得到了ICTI CARE（国际玩具工业理事会“关爱”基金）的认证。ICTI CARE也宣称它的目标是确保为全世界的玩具工厂工人提供一个安全和人道的工作环境。但是，ICTI的手续费是向工厂征收的，企业和零售商们无需花费一分钱。工厂有义务加入到ICTI CARE中，并支付各种各样的费用给ICTI CARE以通过优良厂家的审核认证。我们调查发现，没有受访者听说过ICTI CARE，工人们通常会把其验厂标准误解为是一种生产过程。鸿兴是许多国际品牌的供应商，包括迪士尼、乐高和麦当劳。遗憾的是，这些品牌并没有有效地向工人们说明过这些验厂标准。
实际上我们认为ICTI的核查员会收受贿赂，哪怕是品牌公司自己的审计员也会说，我们不是收受贿赂，而是去到工厂的时候会面对很大压力。工厂会威胁他们，如果不把卫生报告说得好的话就会感觉到危险。当然有时候他们也会说，去到工厂那边不太容易发现到问题的真实情况。比方说工厂里面有童工或者说没有购买足够的社保，工厂可能会把这些文件隐藏着不给核查员来看。
我们希望能号召所有玩具企业和零售商们能脱离ICTI CARE，亲自对供应链的工作环境负责。也就是在说，审计不应该是公司自己内部的人去，或者是通过购买服务的形式，应该找第三方的NGO来监管，或者让工人自己可以代表自己，在类似权利委员会的平台上面可以发表自己对于工厂管理、工资待遇的看法和需求，并且能够长期监督工厂的运营。
金民豪：我们在广州有一个“国际劳工标准”的审查部，主要工作就是去内地工厂审查。其他地方的审查会聘用审查公司帮我们做。每当我们与供应商合作的时候，都会有一个合约，告知工厂需要遵守的迪士尼品质。如果一旦发现违法，我们就会立刻终止所有的生产。有四种情况我们是一定不允许的。如果对方还有改善的空间，比方说只是灭火筒过期，他能立刻更新的话，我们就会给他发一次警告。下次再审，改善了才算通过。我们不会把第三方的质疑当作压力，我们会当作监察。因为迪士尼工厂有上千家，我们可能有些地方需要他们来提醒。当他们告诉我们出现问题的时候，我们也会有跟进。有时候，他们的报告出来之前，我们已经知道了，但可能是他们先。其实我们跟监察机构之间是有一个比较良好的沟通。不是说SACOM做了行动之后才有的，只是我们不大公开，可能有人看媒体报道会觉得迪士尼很被动，其实不是，我们也很主动的，内部工作也做得很好，但我们不能控制媒体怎么说。
郑依依：我们每年都会调查报告，在发报告之后会同时把给迪士尼的声明也发出来。但是最近一两年，他们都没有对我们的报告正面回应。之前我们是有过对话的，但是后来就没有了。我也不知道为什么。
我们曾经调查过三家玩具企业，分别是东莞安泰玩具有限公司、深圳市宝安区西乡三围泰强制品厂和鸿兴印刷集团有限公司。三家工厂都是包括迪士尼、沃尔玛、乐高在内的多家著名跨国公司的供应商。在许多侵犯工人的事例中，这些工厂都不允许工人自由组建工会。尽管鸿兴有工会，但绝大多数的受访者并不知道工会的存在。一些工人知道有工会，但他们批评工会里没有生产工人在里面。一名来自彩色印刷部门的男职工说，工会不是独立的，是由管理层建立并管理的。他还说，工会的成员也是由管理层亲自挑选的。显然，这个工会的建立只是用来装饰门面用的。外界也评论，迪士尼是一个比较封闭的企业，不大喜欢员工成立工会。
