时间：2022-06-01 22:05:32
一、指导思想
深入贯彻落实党的十、十八届三中全会和省委十三届七次全会精神，以就业创业、社会保险、人事人才、劳动保障等工作为抓手，围绕“民生为本、人才优先”这一主线，坚持科学发展、转型发展、跨越发展，着力破解我县人社工作中的难点节点问题，以全新的思路，有力的举措推动我县人社工作再上新台阶。
二、主要目标任务
2014年，实现城镇新增就业1200人，新增转移农村劳动力1800人，其中省内新增转移1500人，城镇就业率达95%，“零就业家庭”就业安置率达100%，新增家庭服务业从业人员200人；省内工业园区定向培训900人；新增小额担保贷款2700万元，扶持个人创业贷款所占比例为70%；城镇职工参保人数达到22400人，基金征缴6680万元；城乡居民参保人数94477人，（其中参保缴费70508人，发放养老金23969人）；城镇基本医疗保险参保缴费41100人，基金征缴3150万元；工伤保险参保人数10800人，基金征缴155万元；生育保险参保人数5050人，基金征缴41万元；失业保险参保人数11350人，基金征缴140万元。力争提前超额完成全年各项指标任务。
三、工作思路
（一）就业创业工作实现新跨越
1、实施就业优先战略，推进积极就业政策。一是以落实就业优惠政策为切入点，推动重点群体就业政策的贯彻落实。二是加强就业资金使用管理。完善就业专项资金分配方案和使用管理办法，提高资金使用效益和管理水平。发挥失业保险基金保障生活、预防失业、促进就业和稳定就业的作用。
2、鼓励各种形式就业,促进创业带动就业。一是构建创业服务体系，为创业者提供“保姆式”服务。依托县创业指导中心，设立创业服务窗口，强化创业辅导服务。二是全面推进小额担保贷款工作。积极落实财政贴息政策，扩大担保基金规模。在做好到期贷款回收、防范贷款风险的基础上，充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的巨大作用，实现小额担保贷款助推创业成效由量变到质变的提升。三是加强创业培训基地、实训基地和孵化基地建设。
3、加强职业技能培训,提升就业创业能力。一是提高培训效能。落实配套资金，优化培训资源，强化动态管理，做好各类群体的技能培训和创业培训。进一步探索“培训+实训”的创业培训模式，推进培训与实训有序接轨。二是大力开展“订单”、“定向”式培训，持续开展技能培训“进企、下乡”活动和企业职工在岗的职业技能提升培训。三是结合县情，抓好重点工种培训，针对性地开展“订单式”培训、劳动预备制培训、职业培训资金直补企业的技能提升培训以及紧缺技工的培训。
4、健全人力资源市场,完善就业服务体系。一是做好各类群体的就业工作。立足和挖掘本地劳动力资源，深入做好困难群体就业援助、高校毕业生就业服务工作，以及农民工和农村富余劳动力转移就业工作。二是组织开展就业服务系列活动。通过搭建服务平台，依托“春风行动”、招聘活动、就业服务月活动等一系列活动帮助企业缓解用工短缺问题。三是加强就业服务窗口标准化建设。秉承“依法经办、简化程序、便民利民”的原则，以优质的窗口服务提高便民利民水平。
（二）社会保险能力谋求新突破
1、更加注重推动城镇职工养老保险。城镇职工养老保险工作的总体思路是：贯穿“一条主线”（学习、宣传、贯彻、落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》），着眼“两个目标”（争创全省社会保险工作先进单位、确保离退休人员基本养老金按时足额发放），树立“三种理念”（管理上水平、服务创品牌、业务出精品），力争“四个达到”（参保职工总人数力争达到22400人、基金征缴总量力争达到6680万元、被征地农民参保人数力争达到2800人、“三类”人员参保率力争达到100%），实现“五个加强”（加强扩面征缴、加强业务规范、加强基金管理、加强宣传造势、加强作风建设），推动城镇职工养老保险工作上档次、上水平，为赣南苏区振兴和我县加快发展、转型发展、绿色崛起作出贡献。具体努力方向如下：一是进一步扩大养老保险覆盖面，确保各项主要指标全面超额完成。二是利用《若干意见》和年底上级部门安排部署下一年项目、资金的契机，积极向上争资，确保县城镇职工养老保险上级补助资金应有的份额。三是以被征地农民养老保险纳入省级统筹为契机，继续深入推进被征地农民养老保险工作，确保符合条件的被征地农民均纳入基本养老保险。四是进一步加大政策宣传力度，确保养老保险政策家喻户晓、深入人心，使群众变“要我保”为“我要保”。五是办好民生事实，逐步解决机关事业单位未参保聘用制干部、合同制工人、人事制人员的参保问题，认真探讨研究年龄偏大村干部养老保险补缴问题。六是配合财政、社保等部门，加强养老保险基金管理，做好有关审计工作，确保养老保险基金安全和平稳运行。七是根据国家有关规定，进一步落实养老保险制度政策，特别是参保缴费和丧葬费、抚恤金政策。
2、更加注重强化城乡居民养老保险。一是从2013年开始，在确保完成扩面征缴80%的基础上，结合党的十和《若干意见》的精神实质，进一步加大政策宣传力度和保费征缴力度，提高城乡居保参保意识，逐步提高参保率，力争2014年要完成90%的参保任务，做到城乡居民养老保险应保尽保，最终实现全覆盖。二是社保卡管理实现一条龙服务。全县所有乡镇均已完成发卡任务及问题卡回收工作，目前正在余卡发放工作与社保卡管理服务工作。同时，在业务经办中，加强信息系统数据录入、管理与维护工作。为参保对象建立个人账户档案，在实现信息系统内网外网安全隔离情况下，依托信息系统完成了所有参保、缴费、领取人员的建帐、记帐、管理、结算与查询工作。三是全面完善信息系统的数据管理与维护，实现城乡信息资源共享，城乡居民的养老金待遇全部每月统一实行信息系统发放，养老金全部打入城乡居民卡中，严把生存认证关，做到及时、准确、安全发放，实现养老金100%发放到位，做到应发尽发。
3、更加注重提升基本医疗保险水平。2014年医保事业发展的主要目标是：完备医保制度，健全医保体系，扩大医保范围，提高保障水平，基本解决历史遗留问题，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的医疗保障网。一是完善制度建设。各项保障制度基本完备。城乡统筹取得积极进展，多层次保障体系进一步完善。二是扩大覆盖范围。基本医保保障人群实现基本覆盖。城镇职工基本医保和职工大病医保，力争2014年达19100人；城镇居民基本医保和居民大病医保，力争2014年达22000人；工伤保险在上年基础上逐年递增5%；力争2014年达10800人。
（三）人事人才工作再上新台阶
1、引进优秀人才，优化人才队伍结构。在党政人才引进方面，要结合经济社会发展的需求，有计划地招录一些法律、财会、信息技术、经济管理、农业、环保及特色产业的专业型、技术型的党政人才，以达到优化我县公务员队伍的专业结构，适应经济社会发展的需求；在专业技术人才引进方面，培养和吸引我县重点产业、支柱产业、新兴产业和特色经济发展急需的优秀人才。优化专业技术人才队伍的专业结构、职称结构和年龄结构，全面盘活现有专业技术人才，提高知识水平和能力，促使专业技术人才的分布趋于合理。结合我县各单位用人需求的实际，搭建人才引进平台，加大事业单位招聘工作力度，2014年力争引进专业人才和管理人才150人。积极做好政策性引进人才工作。大力实施三支一扶计划，根据我县基层事业单位用人实际，按照省、市下达的招募指标完成好三支一扶大学生的服务、管理和接收安置工作。
2、完善岗位管理，杜绝吃“空饷”人员。一是要定编定员，推行人员编制实名化。采集在岗在编人员的基本信息、编制类别等各项资料，将编制和人员一一对应，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制数相对应，防止出现浑水摸鱼的现象。二是要公开透明，推行人员信息公开化。在编制实名化的基础上，建立公开制度，将人员配备情况通过政务公开平台等有效方式向社会公开，自觉接受监督。三是要化繁为简，推行行政机构精简化。按事设岗，定岗定责，使每个行政人员有事可做、有事必做，培养一支高效、高素质的行政工作队伍，防止养闲人养懒人。四是要接受监督，推行权力运行阳光化。五是要加大惩处，推行岗位问责。结合干部作风建设，加强对在岗在位情况的明查暗访，对无事不上班、上班不办事的行为，一经发现，严格追究相关人员及其领导的责任。只有这样，才能消灭“贪吃虫”，从根本上杜绝“吃空饷”现象的发生。
（四）劳动保障工作开创新局面
1、全面完善基层服务平台建设，提高劳动保障服务水平。抓住《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》契机，积极向上争取政策资金扶持，全面完善我县基层服务平台建设。一是加快服务平台建设。为加快完善乡镇劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取政策的同时，采用“分批建设、分步推进”的方式，加速“一拖四”（一：县人力资源和社会保障服务平台；四：重点建设扬眉、铅厂、过埠、关田四个基层劳动就业和社会保障服务平台）项目申报对接。二是配齐配强基层工作人员，强化省、市、县、乡（村）一条线垂直管理，确保社会保障队伍稳定，服务高效、便捷。
2、加强劳动保障监察执法力度。加强劳动保障监察制度机制建设，充实机构队伍力量，开展劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设。力争配备执法车辆等办公工具配置，提升监察执法能力，推进劳动仲裁工作，发挥“仲裁院”平台作用，化解劳资矛盾，促进社会和谐。建立健全农民工工资监督体系，保障农民工合法权益。积极开展打击非法用工、拖欠农民工工资等专项行动，依法查处各类劳动保障违法行为。
关键词：新时期；事业单位；人力资源；培训工作；开展思路
中图分类号：D630.3 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01
前言
当前，社会主义建设事业进入了全新的发展阶段，市场经济体制的形成与发展使得我国事业单位生存与发展的内外部环境发生了巨大变化，在此背景下，要想确保事业单位能够高效的完成工作，以满足市场经济发展的内在要求，就需要不断的提高自身的工作效率与工作质量。而人才作为落实这一目标的基础，就要求事业单位要在重视人力资源培训工作的基础上，解决当前人力资源培训工作所存在的问题，以确保通过培训内容的开展来全面提升各岗位人员的综合能力素质。
一、新时期下事业单位开展人力资源培训工作的重要性
新时期下，要想确保我国事业单位实现可持续发展，进而为社会主义建设事业的发展注入动力，做好扎实的后盾基础，就需要意识到人才的重要性。科学技术的不断发展，知识经济时代下，人才是竞争的核心，是实现社会发展的根本动力所在。所以，事业单位同样需要构建出一支综合能力强的复合型人才队伍，进而才能够以人力资源的优势作用来确保自身各项工作的高效开展，并推进自身的稳健发展。人力资源培训是事业单位提升人才队伍能力素质的最主要途径，也是事业单位实现自我完善、提高自身竞争实力的必经之路，因此，只有解决好当前人力资培训工作中的一系列问题，才能够充分发挥其重要作用。
二、新时期下事业单位人力资源培训工作所存在的问题
（一）尚未给予培训工作以充分重视
当前，事业单位在开展各项工作的过程中，将绝大部分精力都放在了业绩的提升上，认为只要不断的完善自身的管理制度体系，落实人性化的管理内容就能够通过对员工工作积极性的调动来提升自身的工作效率与质量。但是，在此过程中却忽略了人力资源培训工作的重要性，进而在相应培训工作上的投入力度小，培训尚未形成制度化、体系化，往往所开展的培训工作只是走形式，应付了事，并没有挖掘出人力资源培训工作的重要作用。
（二）培训内容过于笼统且陈旧
当前，从事业单位人力资源培训的内容上看，并没有在针对员工的实际需求制定相应的培训内容，而是一概采用同样的培训内容来开展培训工作，有少数事业单位虽然进行了意见征询，但形式化过于严重。在此种情况下，事业单位所开展的培训工作是无法实现对员工能力素质的提升的，员工在接受培训的过程中对于枯燥且没有实际意义的学习内容不感兴趣。
（三）培训讲师能力素质偏低、相应的培训评估体系不健全
首先，在培训讲师的选择上，很多事业单位为了节约人力资源投入成本，在讲师的选择上通常都无法保证其能力素质的达标，进而也就无法确保培训课程的质量；同时，由于培训讲师自身能力素质有限，在培训中往往都是一成不变的使用灌输式授课方法，致使培训工作的效果差。其次，在培训的评估体系上，事业单位并没有针对培训工作开展的实际需求来构建完善的评估体系，缺乏相应的考核机制，不仅使得事业单位管理层无法掌握培训工作的实际问题，同时也无法调动员工的参与热情与积极性，培训工作的整体效率与质量严重偏低，培训的作用无法呈现。
三、新时期下事业单位人力资源培训工作的开展思路
（一）全面提高对人力资源培训工作重要性的认识
要想从根本上确保事业单位人力资源培训工作能够得到有效的开展，首要问题就是要全面提高事业单位对这一工作重要性的认识，只有思想上给予充分的认识，才能够使事业单位将人力资源培训工作放在崭新的高度上，加大对这一工作的投入力度，并落实相应宣传工作，以创造出良好的培训氛围，确保事业单位整体员工能够积极的参与到这一培训中，进而为全面提高培训工作的质量奠定基础。
（二）更新并丰富培训内容
新时期下，事业单位培训内容需要与时俱进的实现更新，结合当前自身内外部实际发展状况来实现对培训内容的更新换代，这样才能够确保培训内容的开展并发挥培训应有的作用。同时，在落实人性化管理制度体系的过程中，要认识到以人为本管理理念的落实，切实以员工实际需求为出发点，进而才能够调动员工的积极性，团结员工的力量以共创佳绩。培训工作亦是如此，需要结合员工的实际需求特点实现有针对性培训内容的构建。
（三）提升讲师素质，完善培训评估体系
针对当前培训讲师能力素质偏低的问题，要求事业单位要针对人力资源培训讲师的资质进行充分的审核，确保其能够在具备专业知识技能的基础上，有着从业的丰富经验，能够实现培训方法与培训手段的创新，在此基础上，事业单位要给予相应培训工作以充分配合，满足培训工作的实际需求。与此同时，事业单位要针对当前人力资源培训工作开展的实际状况，构建健全的评估考核制度，以在调动员工参与积极性的基础上，确保能够针对培训工作所所呈现出的问题与不足之处给予及时且有效的解决，进而为全面提高培训工作的质量与效率奠定扎实基础。
四、总结
综上所述，新时期下，事业单位要想实现自身的稳健发展，就需要重视人才队伍的建设，而人才能力素质的提升就需要人力资资源培训工作给予充分的支持。针对当前人力资源培训工作所存在的问题，为了全面提升培训工作的质量与效率，就要求事业单位要针对所存在的问题给予一一解决，以确保通过培训工作的开展来提升员工的综合能力素质，并提高事业单位的整体工作效率。
参考文献：
[1]杨子祁.人力资源培训效果评估存在的问题与分析[J].继续教育研究，2013，49（01）：144-145.
组织结构设置进一步科学化，人员结构进一步合理化，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有位置。
调整优化结构，体现精简、高效的特征。本着精简、统一、高效的原则，合理调整设置机构，力求组织结构进一步扁平化。综合考虑人员素质、工作性质、信息沟通、企业文化等因素，科学实施管理流程优化，畅通横向纵向工作渠道，设计管理幅度和跨度，确保组织有效运作。减少不必要设置的机构，合并职能相近的机构，撤销临时机构，合理调整现有机构，逐步优化管理层级，形成能者上、庸者下、平者让机制，建立一个富有弹性的组织结构。加强定员定编管理，提高劳动生产效率。严格控制人车比，妥善推进人员结构优化工作；深入研究生产作业方式，合并重叠岗位，减少用人环节；加强员工派遣管理工作，畅通富余人员分流渠道；规范员工调配管理，严格劳动考勤制度，确保正常营运生产；继续加大不在岗员工清理力度，减少冗员降低人工成本。
二、加强薪酬制度改革创新，让全体员工享受企业改革发展的成果
研究探索建立与现代企业制度相适应，与企业发展战略相一致，以劳动力市场为参照，以岗位价值为基础，以工作绩效为导向，以企业效文秘站 益为前提的薪酬制度和体系，通过“保护核心岗、稳定普通岗、清理不在岗”的分配政策，稳定员工队伍，激发工作热情，创造高绩效。
坚持与企业目标管理相协调的原则，坚持给予员工最大的激励的原则，坚持与企业的组织人员结构相一致的原则，以有利于培育和增强企业的核心竞争力，有利于强化企业的核心价值观，有利于吸引和留住企业的核心、关>！
三、加强人才引进培养机制创新，为企业的可持续发展创造动力
在企业内部树立新型的人才观，着力于对外吸引，对内挖掘，逐步探索开展员工职业生涯规划设计，积极构建人才引进、培养、使用、开发机制的新格局。
树立新型人才观，营造良好氛围。在企业内部树立凡具有一技之长，在同一行业中用低于社会必要资源消耗为社会提品服务的人就是人才，不能将人才仅仅理解为高层管理人才理念。抓好生产一线人才的培养使用，推动企业低成本、高效益运营。积极推行“高级驾驶员”、“首席技工”等形式的评聘制度，引导员工向技术型方向发展，树立节约意识，鼓励创新，高效率、高效益生产。抓好企业经营管理人才引进培养使用，促进企业不断的开拓发展。继续抓好高校毕业生的引进、教育、培养、使用工作；引进人力竞争，形成内部良好的竞争氛围；建立完善人员进入和退出机制。开展员工职业生涯规划，促使员工个人发展目标与企业目标协调统一。要逐步探索开展员工职业发展设计工作，完善职务晋升通道，努力为员工提供充足的个人发展空间，引导员工树立与企业共同发展的理念，使优秀人才安心于工作，最大限度发挥个人价值，提高人力资源的利用率。高度重视人才规划工作，建立长远的人才梯队。根据企业的发展规划，开展人才盘点工作，建立人才库，制定人才战略规划，重视优先从内部选拔人才，避免从源头流失，同时做好骨干人才的引进储备工作。
四、加强员工教育培训体系创新，创建学习型、知识型企业
1、充分认识思想政治工作在公路管理中的重要意义
思想政治工作不仅是党的路线、方针、政策在公路管理活动中贯彻落实的重要保证,也是增强公路凝聚力,提高向心力的基础工程,是公路管理工作中不可缺少的重要内容。
首先,党在深化改革中路线、方针、政策的贯彻与落实,不仅需要长期坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全党,统一思想,更需要用强有力的思想政治工作去解疑释惑,增强广大职工对党的政策的理解,从而达到政治上、思想上与党中央保持高度一致,坚决支持改革,积极投身改革的目的。
其次，要转变人们的思想观念,提高精神境界、道德水平和文化素质,使广大职工的竞争观念、人才观念、效益观念与市场经济的客观要求相适应,也必须大力加强思想政治工作。这是解决思想观念问题的唯一途径,是公路管理工作本身无法替代的一项重要工作。
第三，要协调好劳动者与管理者之间的利益关系,处理好人际矛盾,单纯运用物质利益原则,调整分配方式是不够的,还必须发挥思想政治工作的沟通和调节作用,帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观,引导人们自觉抵制拜金主义、利己主义、极端个人主义等腐朽思想的影响和侵蚀,教育广大职工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系,以充分调动广大职工的主动性、积极性和创造性。这是思想政治工作的优势所在,也是公路管理工作必须坚持的一条重要原则。
2、充分发挥思想政治工作在公路管理中的保障作用
思想政治工作是公路工作的生命线,其地位直接反映了它的重要作用。从深刻性来说,它是公路工作的“基本”保证,是统一思想、凝聚人心的工作。在公路管理过程中,人既是管理的课题,又是管理的主体，现代公路管理正是以人为中心的管理。要提高劳动生产率,加强制度管理,严格组织纪律是必要的,但这还不够,必须借助物质奖励和精神激励才能互为作用,只有相互结合,互为渗透,才能实现人与物的科学结合,才能最大限度地挖掘和发挥人的潜能,增强职工的主人翁责任感。人不只是“经济人”,而且是“社会人”。公路职工同样是复杂的社会系统成员,是“社会人”。他们不仅仅是单纯追求经济收入的“经济人”,还有社会、心理、精神的需要,即追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊敬等。因此,必须从社会、心理方面寻找提高劳动生产率的办法。
公路系统的广大职工既担负着建设高度的物质文明的任务,又担负着建设高度的社会主义精神文明的任务。搞现代化的社会主义公路建设,需要现代科学技术,需要先进的管理制度和管理方法,这是不容置疑的。但是,如果没有强有力的思想政治工作,并通过思想政治工作把理想信念思想体系贯注于职工队伍中,就不可能最大限度地激发广大职工的社会主义积极性。一切先进的技术、先进的管理制度和管理方法,都不可能在先进的思想基础上充分发挥它们拥有的效力,我们的公路管理工作也就不可能搞好。因此，理想信念思想体系的教育必须同实行马克思主义物质利益原则紧密结合,必须同按劳分配和其它社会主义原则相结合。只有在理想信念思想体系指导下,才能使公路管理工作中的各项原则和制度得到充分的和正确的实行。任何强调和夸大物质鼓励的作用和思想政治工作的作用的倾向,都会严重影响公路管理工作的正常运转,甚至会把公路管理工作引向邪路。因此,在公路管理工作中,加强思想政治工作,不仅是公路管理工作的客观要求,也是公路管理工作达到理想目标的重要保证。
3、充分发挥思想政治工作中示范引导与强化激励机制
思想政治工作是公路管理行为中最基本的方法之一。应当肯定,在公路管理活动中,必须坚持物质利益原则,但不能把物质利益原则作为万能的钥匙。在生产活动中,劳动者和管理者之间的许多问题,仅仅靠物质利益原则和行政措施是难以解决的。只有充分发挥思想政治工作的优势,采取贯彻物质利益原则与强有力的思想政治工作相结合的方法才能奏效。因此,必须十分重视思想教育在公路管理中的作用,自觉运用正确的思想教育方法,加强公路活动的管理。同时,还要积极探索思想教育工作在公路管理工作中的新方法、新途径,要在继承传统教育方法的基础上不断改进和创新。
思想政治工作不仅要靠“说”去教育人,还要用“做”去关心人,用情去温暖人。真心实意地为群众解决确实存在、政策又允许解决的实际问题，这样的思想政治工作才会有生命力。新形势下的思想政治工作既要弘扬奉献主旋律,又要摒弃过去那种“精神万能论”,把精神和物质结合起来,关心群众的物质利益,解决群众的实际问题,才能调动群众持久的积极性。在公路管理工作中,不仅要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则,还要在具体的工作实践中,不断探索适合时代要求,能够解决新形势下出现的新情况、新问题的新途径、新方法,使思想政治工作渗透到公路管理工作的方方面面。
加强公路管理工作中的思想政治工作,必须把示范引导与强化激励结合起来,抓住人心思进这一基本特征,发现、培养和宣传各个方面的先进典型,用他们的先进事迹和高尚精神激励人们奋发向上。同时也要注意群众的精神需求和物质需求,经常予以鼓励和鞭策,逐步形成催人奋进的激励机制,使思想政治工作在公路管理中发挥强大的精神作用。这不仅是公路管理工作的客观要求,也是公路管理工作必须遵循的基本方法。
关键词:新时期;铁路;党组织;思想政治;实效性
随着社会的发展，人民生活水平的不断提升，出行成为了人民现代化生活中必不可少的选择，旅行人次的增多使现代的铁路部门面临着巨大的挑战。同时，面对诸多的人次，铁路部门的服务态度和服务水平受到了相应的挑战。铁路部门基层党组织的思想政治教育工作的开展对于提升服务水平有着十分重要的积极作用，但是在历史新环境下也面临着许多问题和挑战。
一、当前铁路基层党组织政治工作中存在的问题
(一)思想政治工作没有得到相应的重视
在社会新时期，铁路部门的党组织思想政治工作对于提升铁路基层人员的服务态度和改善自己的行为作风有着十分重要的影响。但是，随着功利化不良之风在我国国企和事业单位的进一步盛行，相关领导对功利化态度的默认和放纵，使得在社会新时期基层党组织思想政治工作无法顺利开展，同时，相关领导也可能涉及参与功利化之中，对于思想政治工作并没有给予足够的重视，使得在现代社会新时期，出现了基层党组织思想政治工作无法正常开展的现象，严重阻碍了铁路部门的发展。
(二)思想政治工作宣传不到位
思想政治工作在党组织中由党支部负责宣传，对于我国庞大的铁路部门，思想政治工作的正常开展使提升我国铁路部门相关人员服务态度的重要保障，对于提升我国的服务质量，降低铁路部门的功利化、腐败化需求有着十分重要的意义。可是，由于我国的铁路部门相当的庞大，在开展中很难彻底贯彻每一位相应员工以积极上进的思想政治工作。另外，在宣传的过程中，一般只是注重最底层人员的思想政治工作的提升，而忽视了相关领导的思想政治工作的提升，造成了上级思想政治工作的缺失，无法很好的为下级起到很好的带头作用。
(三)思想政治工作执行不到位
在我国铁路部门的思想政治工作执行中，很多工作都只是停留在表面现象上，并没有从根本上解决实际问题，对于思想政治工作的实施也是以最简单的板报形式开展，来影响现代的铁路基层员工，但是这种形式的思想政治工作很难起到相应的作用，甚至很多人直接忽视了现代思想政治工作，对此嗤之以鼻，觉得思想政治工作不符合现代铁路局部门的需要。归根结底是思想政治工作并没有执行到位，造成了基层人员对此不重视的现象的产生。
(四)个人综合素质有限，不能理解思想政治工作的根本内涵
在现代的铁路基层组成中，很多都是旧时期的老员工，其学历相对较低，甚至很多都是靠关系进入铁路部门，他们对于思想政治工作的理解具有很强的局限性，不能胜任现代社会对国企部门的思想政治工作的要求。文化程度的缺失使得他们很难去彻底理解现代思想政治工作额文化内涵，严重阻碍了社会新时期思想政治工作的顺利进行。
二、提升党组织思想政治工作的相应策略
(一)加强宣传力度
思想政治工作想要在铁路部门中顺利开展，必须加强宣传的力度。只有通过适当的宣传，将思想政治工作积极的方面传输给铁路基层人员，才能在铁路部门的基层中发挥其实效性的作用，同时，相关人员在宣传的过程中，还要根据实际情况适当选择被宣传的对象，加强相关领导方面的宣传力度，以便从根本上解决最实际的问题，顺便借助领导的威望，影响并带动铁路基层人员的思想政治工作的顺利传播，起到事半功倍的效果。
(二)增强执行力度
在铁路部门思想政治工作的执行过程中，相关领导应明确了解思想政治工作对于现代化铁路部门发展的重要性，并增强执行力度，以确保提升相关基层人员的服务态度和服务意识。在执行的过程中，要改进执行方式，改善低级形式的执行方式，用课堂讲座和个人对思想政治工作的理解的形式代替落后的板报形式，并引导基层工作人员，对自己以前存在的思想政治工作的缺失和不符合思想政治工作的服务态度和行为进行反思，通过党组织优秀的思想，影响并带动基层服务人员，以提高思想政治工作的实效性。
(三)提升铁路部门的综合素质
要想从根本上提升党组织思想政治工作的实效性，必须提升基层工作人员的综合素质，只有基层党组织人员的综合素质得到了进一步的提升，才能充分理解先进的思想政治工作的根本内涵，从而结合当前工作，将思想政治工作渗透在当前工作之中。随着基层人员综合素质的提升，服务态度也会得带相应的提升，从而提升现代铁路的服务水平。高素质的基层人才会通过思想政治工作来影响自己，从而约束自己不适当的行为和举动，并能够通过自身的行为感染周围的群众，以带动更多基层人员的服务意识，增强思想政治工作的实效性。
(四)设置适当的奖励机制
思想政治工作是个枯燥无味的工作，很多基层人员面对枯燥的学习内容，表现出极大的兴趣的缺乏，为了更好的增强基层人员对思想政治工作的学习，铁路部门相关领导应设置适当的奖励机制，通过一系列的奖级机制的实施，客观的推动现代化的思想政治工作在铁路部门的实施效率，增强基层人员的学习动力，从而将思想政治工作很好的运用到铁路部门的工作中，以达到增强思想政治工作实效性的目的。
三、小结
铁路基层思想政治工作为我国铁路部门提供了发展方向，对铁路部门的发展有着重要意义。当前，我国铁路部门基层党组织思想政治工作中存在着缺乏重视、宣传不到位、思想政治工作不到位、铁路部门工作人员素质有待提升等问题，为提升新时期铁路基层党组织思想政治工作的实效性，铁路部门思想政治工作应加大宣传力度、增强执行力度、提升铁路部门工作人员的综合素质并设置适当的奖励机制。分析新时期铁路基层党组织思想政治工作的实效性不仅有利于促进我国铁路行业的发展，而且对我国经济社会的发展有着重要意义。
作者:李宇浩 单位:大秦铁路股份有限公司大秦车务段
参考文献:
［1］沈明浩．如何使基层党支部成为党群之间的连心桥的几点思考［J］．国土资源高等职业教育研究，2011(13)．
关键词：公路行业 职工思想政治素养
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
伴随着党的十精神学习风潮的掀起，各种先进的管理理念，与时俱进的政治思想，已经在我党的很多部门得到了较好的贯彻，也是公路行业的思想政治工作越来越关注的问题。公路行业关系到百姓的出行，任何的马虎都会影响到人们的正常生活，本论文就目前公路行业对职工的思想政治工作进行浅要的探讨。一个行业要想不断的适应社会的发展，就必须有科学的思想做指引，物质的发展必须有科学的价值观为导向。目前中国的公路行业人员分布过于分散，工作人员文化水平差距较大，各部门相互间的交流也越来越少，各类思想问题不断涌现。
1.思想政治工作出现的新困难
1.1 人员分散，管理不集中
公路行业跨的范围广，涉及的领域多，上到建筑部门，下到公路保洁，各类部门之间几乎没有多少交叉点，包干分工，大大削弱了相关部门对职工的思想政治工作。很多公路建设地点都是在偏远的郊区，工作强度大，人员分散作业，无法继续集中的思想教育工作。加强职工的心理素质的培养，在干部职工中贯彻党的十精神，从思想政治领域上对职工进行有效的管理，合理的开展职工活动，丰富职工的业余时间。
1.2思想认识不足
党的十精神要求我们进行改革，进行创新，为了更好的适应社会的发展，对公路行业职工进行思想政治工作是必然选择，但是部分职工不愿接受改革，不愿尝试新的思想，给公路行业的党政机关开展思想政治工作带来了很多不便。主要存在这样两种现象：一是；领导的不重视。思想政治工作必须有领导的带头，职工的贯彻。但是目前的公路行业领导大多看重的是经济利益，缺少对思想政治工作的重视，没有领导的支持，很难开展思想政治工作。二是；思想政治工作者缺少自信。作为思想政治工作者必须对自己的工作抱有绝对的自信，只有这样才能更好的开展工作，怕事，缺少自信心，不想惹麻烦，多一事不如少一事的思想，迫使思想政治工作者，消极的面对政治工作，致使很多思想政治工作不能顺利的开展。
1.3人员文化差异较大。
新时代对人才的要求也越来越突出，特别是党的十召开以来，新时期对人才的要求也越来越高。但是目前公路行业的职工文化差异过于悬殊，不同的知识结构，导致职工对思想政治的理解能力也不尽相同。传统的思想政治思想已经不能适应社会的需求，“全盘”教育，“整盘”处理的工作方针，无法适应目前的人才结构，需要不断的学习，不断的创新。只有结合各类人群特殊知识技能的政治思想，才能更好的指引不同的职工，才能为公路行业整个大家庭服务好。
1.4各种矛盾不断涌现。
新时期我党工作的新要求是和谐，十会议精神要求我们要建立一个和谐安宁的社会，需要的也是和谐。但是公路行业里很多工程聚集在偏远的山区，荒芜的空地，职工不仅要克服各种客观的自然环境，还要背负强大的工作压力，无论是身体还是心理都承受着强大的压力，由此引发的各种矛盾不断出现。因此对这部分人进行心理疏导，进行思想政治工作，了解他们的困难，更好的处理这部分矛盾，对未来公路行业的发展，非常关键。
2. 全面提高职工思想政治素养的要求。
2.1有组织，有计划的开展思想政治教育。
全面贯彻科学的政治思想，将分散的职工组织起来，开展有组织，有计划的思想政治工作。公路行业跨域广，行业间的联系不够紧密，因此开展以组织为单位，有计划的政治工作是十分必要的。加强组织建设，对职工进行，党风，党情教育，积极吸收优秀职工进入党群系统，发挥领导带头作用，从源头上开展思想政治宣传，让更多的职工了解思想政治工作的重要性，从而自愿加入党群系统，用科学的思想理论武装公路行业的职工，发挥科学思想的导向作用，为更好的开展思想政治工作做好铺垫。
2.2紧绕党的十精神，加强职工思想政治工作。
要着眼应对“四个考验”、防止“四个危险”，解放思想、改革创新，始终坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型党组织，着力增强自我疏导、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断提升各级党组织创造力。加强公路行业的职工思想政治工作，首先需要提升职工的重视程度，要想提高公路行业职工的思想政治素养，必须加强思想政治工作宣传力度，让更多的职工了解思想政治工作的重要性，吸引更多的人来关注。2.3专人负责，领导带头。
以党的十精神为指导，树立领导的带头作用，强化更多部门领导的参与，深化思想政治工作在职工中的地位，安排专人负责公路行业职工的思想政治工作，发现问题，及时解决问题。建立合理的考核机制，完善考核标准，对思想政治工作，进行科学合理的考核，明确工作中问题，制定科学合理的解决方案。对优秀的职工进行表彰，对不服从思想政治工作的职工进行说服教育，领导带头，专人负责，全面的开展思想政治工作，提升公路系统职工的思想政治素养。
2.4联合其他部门，完善监督体制。
公路行业涉及的范围广，不同岗位的职工，工作责任也不尽相同，针对各岗位的特殊性，必须进一步建立严格的管理制度，用严明的纪律和严格的制度来约束、管理职工，并且联合相关部门，进行合理的监督及完善的考核。发现问题及时反馈，及时上报，由公路行业主管思想政治工作部门进行统一检查。
2.5对农民工的思想教育。
党的十精神要求服务群众，了解民众之难，体察民情，为建设和谐社会而努力，农民工就是这样一群困难群体，这部分人不能成为公路行业的重要职工，在组成结构上，处于最低层，占有的人数比重却比较大，因此维护这部分员工的利益，减少农民工与公路行业承包业主之间的矛盾，也是思想政治工作的一个重点。
结语：
新时期我们党面临着更多的机遇与挑战，我们的公路行业同样面临着各种困难与发展，对我们的公路行业带来了更多的新要求，全面提升公路行业的职工思想政治素养势在必行。为了更好的吸收党的十精神精髓，应该结合现实公路行业职工思想政治工作的问题，大力营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。
参考文献：
[1] 彭其富。浅谈公路养护职工的思想政治教育工作.黄山市公路局祁门分局.2009.04.20.
关键词：路桥企业;思想政治工作;思考
思想政治工作是研究人们的思想和行为的规律以及思想政治工作规律的科学,它是共产党人在革命战争和经济建设中逐步建立和发展起来的社会科学的一门新科学,是经济工作和其他一切工作的生命线。当下世界经济形势日趋复杂，市场经济建设不断推进，科技文化变革不断进行，员工思想观念日趋复杂化、多样化，价值取向和行为方式也发生了巨大变化，路桥企业内外环境都处在不断地变化当中，如何在新的形势下闯出一片生存发展的新天地已经成为每个企业研究的主题。一个时期以来，路桥企业思想政治工作也进行了可贵的探索，取得了一些经验和成果，对企业的发展起到了积极和重要的作用。但是随着新形势的不断变化新问题的不断出现，当今企业的思想政治工作还是面对着一系列难题与挑战。
一、目前路桥企业思想政治工作存在的问题
1、企业领导班子对思想政治工作的认识存在偏差，对思想政治工作不重视，路桥企业思想政治工作氛围不浓。路桥企业的领导班子即管理者对思想政治工作的认识以及方法影响甚至决定了整个企业的思想政治建设工作。现在存在不少路桥企业，只抓效率，追求效益，却忽视了路桥企业的思想政治建设。短时间内，企业可能获得较好的效益，可是路桥企业的思想政治工作长期跟不上，相当于路桥企业的精神文明发展长期落后，长此以往，思想上滞留的问题必然会影响实践的发展，从而使企业的发展越来越陷入混沌之中，不利于企业的长期可持续发展。
2、在思想观念上循规蹈矩，缺乏敢为人先的创新精神。创新是指人们创造性劳动及其价值的实现。路桥企业中人才济济却无人能提出新的发展路子和解决问题的新方法。从哲学的辩证的否定观来讲，任何事物的发展都是在新事物的提出与旧事物的否定中不断进行的，没有人去提出新问题就意味着新事物不会出现，而旧事物还一直存在，这种现象只会造成路桥企业思想政治风气的消极发展，人人都不愿动脑，不勇于创新，最后必然会被困死在守旧的发展模式中。
3、路桥企业的领导班做子思想政治工作的方法存在问题。如今存在一些企业管理者的自身文化水平比较低，对企业思想政治工作的方法不正确，造成做无用功的现象，不仅效果不明显，甚至引起某些员工的不理解，产生截然相反的后果。
二、做好路桥企业思想政治工作的对策
1、深化路桥企业领导班子对思想政治工作的认识，加强领导班子对思想政治工作的重视，从源头上抓好路桥企业思想政治工作。领导班子是路桥企业思想政治工作的领导者、组织者和实践者，只有充分认识其重要性、必要性和紧迫性，才会齐心协力开展工作。因此，加强领导班子对路桥企业思想政治工作的重视，是搞好思想政治工作的首要任务和重要突破口。一是定期组织路桥企业领导班子进行政治理论学习，增强他们对思想政治工作的重视度，把政治理论学习，提高政策水平，做为班子的基本功，每周召开会议，坚持先学一步，学深一点，提高班子成员的政策理论水平，提高班子的决策能力和执政能力，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，提高把握政治方向的能力和水平，二是，加大对思想政治工作的人力、物力和财力的投入，努力在企业营造浓厚而健康的思想政治工作氛围，为以后的思想政治工作打好基础。从凝聚职工力量，带领职工团结奋斗的迫切需要的角度，认识加强思想政治工作的必要性，引导职工积极主动进行思想政治学习，组织召开座谈会、讨论会，让职工在讨论、辩论中辨别正误，自我教育。
2、解放思想、创新理念，调动员工积极性，鼓励员工勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。思想政治工作只有在继承中不断创新，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，符合时代要求，才能有发展，有生命力，永葆生机活力。一是要坚持解放思想，实事求是。解放思想、实事求是是马克思主义理论的精髓，是我们认识新事物、解决新问题、推动改革开放个现代化建设不断取得新发展的强大思想武器。面对目前的机遇与挑战，要想实现企业的可持续发展就必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线;坚决克服僵化保守、教条主义、不思进取、无所作为的思想倾向，勇于打破习惯势力和主观偏见的思想束缚。二是从实际出发，实行动态管理，用先进的文化理念引导人，用浓厚的文化氛围熏陶人，用人文关怀凝聚人，用灵活多样的形式激励人，在管理者和职工之间搭起一痤连心桥，对群众中出现的问题要给予疏导，对工作生活中的实际困难要真诚地予以帮助解决。实际问题解决了，思想问题才会迎刃而解，也才会赢得职工群众的信赖和拥护。三是坚持以人为本，充分肯定员工的价值，增强其自我认知水平，正确把握员工思想，尊重其独立自主性，积极鼓励引导，培养员工大胆质疑的批判态度，努力锻造员工敢为人先的创新开拓精神。
【关键词】高速公路；职工思想政工作；以人为本；创新
党的十八届三中全会提出了维护公平正义、增加人民祈祷的发展目标，表明我国在未来发展过程中是“以人为本”的发展，是让广大人民群众共享改革发展成果的发展。高速公路党组织必须从新形势、新任务对思想政治提出的新要求，将“以人为本”理念渗透到思想政治工作全过程中，在凝聚广泛共识、疏导职工心理、协调矛盾问题、促进和谐发展等方面发挥更大作用。
一、高速公路企业职工思想政治工作的制约因素
（一）职工思想政治工作重视不够。尽管我国高速公路企业普遍重视职工思想政工作，但由于缺乏对职工思想政治工作的认识，因而出现了重视不够的问题。个别高速公路企业对职工思想政治工作的地位和作用缺乏足够的认识，还没有将职工思想政治工作纳入到企业生产经营的全过程，将思想政治工作独立于企业发展之外，对其管理作用认识不足。还有一些高速公路企业认为职工思想政治工作是“务虚”，与企业发展无关，还没有建立人、财、物方面的保障机制，导致职工思想政治工作无法正常开展。
（二）企业职工思想现状比较复杂。随着我国改革开放的不断深化，我国社会主义市场经济体制日益完善，高速公路企业职工的思想观念呈现出复杂的发展趋势，特别是由于国外腐朽的享乐主义、拜金主义、个人主义等价值观念的影响，一些高速公路职工理念信念有所动摇，更多的是对物质和金钱的追求，特别是很多青年职工自我意识都比较强，大局意识、责任意识、奉献意识有所弱化，给高速公路职工思想政治工作提出了新的挑战，已经成为制约高速公路职工思想政治工作的重要客观因素。
（三）职工思想政治工作方法落后。由于思想政治工作具有一定的务虚性和枯燥性，必须通过创新工作发展特别是打造工作载体来提升思想政治工作的吸引力。当前很多政工干部都存在着得过且过的问题，对职工思想政治工作缺乏调查研究和改革创新，传统的灌输式、传授式、说教式工作方法仍然是其主要工作模式，导致职工思想政治工作的吸引力不强。还有一些高速公路企业职工在开展职工思想政治工作过程中，没有从职工的所思、所想、所盼出发，导致缺乏针对性，无法与职工形成共鸣。
（四）职工思想政治工作缺乏实效。高速公路企业特别是一线收费、路政、监控、养护等基层高速公路企业，广大职工普遍关系就医、就学、住房等问题，能否解决好这些问题对于稳定队伍、稳定人心和推动发展至关重视。从目前我国高速公路职工思想政治工作情况来看，尽管已经开始关注这些问题，但仍然没有很好的将职工思想政治工作与解决职工工作和生活困难紧密结合起来，导致高速公路职工思想政治工作实效性不强，“以人为本”理念还没有很好的融入到思想政治工作当中。
二、“以人为本”理念下高速公路职工思想政治创新策略
（一）创新思路，确立“以人为本”工作目标。思想政治工作的本质就是做人的工作，无论是工作主体还是工作对象，其根本出发点和落脚点都是人，因而坚持“以人为本”就是思想政治工作的核心。在新的历史条件下，各级各类高速公路企业党组织应将“维护公平正义、增加职工祈祷、推进和谐发展”作为职工思想政治工作的根本目标，着力在教育职工、引导职工、激发职工、服务职工作方面狠下功夫，将思想政治工作与解决职工思想、工作、生活方面的问题紧密结合起来，加强对职工的人文关怀，调动一切积极因素，化解一切消极因素。
（二）创新机制，建立“以人为本”工作体系。随着我国改革开放的不断深化，“以人为本”理念越来越深入人心，也越来越成为企业文化、企业管理等工作的重要理念。高速公路企业党组织要加强对职工思想政治工作的组织领导，建立“党委领导、党群部门牵头、政工干部负责、行政干部配合”的组织体系，形成工作合力；进一步健全和完善沟通机制，密切领导与职工、政工干部与职工、职工与职工之间的关系，调动职工参与思想政治工作的积极性；进一步健全和完善激励机制，采取物质激励、精神激励、事业激励等综合方法，强化政工干部创新思想政治工作的意识和能力。
（三）创新内容，形成“以人为本”工作格局。着眼于解决高速公路企业改革发展过程中的新情况、新矛盾和新问题，积极创新传统的理想信念教育，特别是要加强爱国主义、社会主义、集体主义教育，引导广大职工投身改革发展实践；着眼于解决职工工作生活中的实际问题，各级引导广大职工树立“以高速为家”的思想，大力倡导“家文化”，大力弘扬“我为人人、人人为我”的服务理念，将人文关怀和人性思想融入到思想政治工作当中；将思想政治工作与企业文化、企业管理、企业改革紧密结合起来，引导职工树立正确的思想观念、良好的道德情操和规范的工作制度。
（四）创新载体，打造“以人为本”工作平台。充分利用科技信息化载体，探索利用互联网络、电信网络、广电网络开展思想政治工作的有效载体，比如可以利用高速公路企业官方网站、建立思想政治工作微信平台、开通思想政治工作QQ群等开展思想政治工作，能够提升思想政治工作吸引力和实效入情入理 ；要充分利用好典型的教育和引导作用，选树服务窗口、技术创新等方面的典型，激励广大职工爱岗敬业、服务企业、创新发展；高度重视职工心理疏导工作，把握广大职工的心理规律，缓解职工心理压力，将各类矛盾和问题消灭在萌芽状态。
三、结语
综上所述，高速公路职工思想政治工作还存在着很多不容忽视的问题，制约了高速公路职工思想政治工作的科学发展。这就需要高速公路党组织高度重视职工思想政治工作，将“以人为本”理念融入到思想政治工作各领域、各环节和各部门，使职工思想政治工作步入更加科学化、人性化、规范化发展轨道。
参考文献
Abstract:Strengthens the road administration troop thought politics to construct imperative, must pay great attention the mechanism and the method innovation.
关键词：路政 队伍 思想政治 建设
key word:Road administration troop thought politics construction
在新的历史时期，公路路政作为交通运输行业一支尤为重要的行政执法队伍，肩负着保护路产、维护产权、保障公路安全畅通的重要使命。面对人民群众对公路服务公众出行的需求越来越高的今天，如何加强公路路政队伍思想政治建设是摆在我们政工干部面前研究的重要课题。现就新时期加强公路路政队伍思想政治建设谈一些个人的体会。
一、强化公路路政队伍思想政治建设是适应新形势下公路事业发展的必然选择
“十一五”以来，公路路政队伍无论在人员素质上、管理手段上、体制变革上还是科技化装备上都取得了突飞猛进的发展。就灌云县公路管理站而言，目前路政队伍达26人，承担着全县境内127公里国省干线和324公里县道的管理任务，45周岁以下执法人员全部达到大专或大专以上学历，7辆路政巡查车均安装GPS卫星定位系统、车载电台和车载监控设备，每个路政中队均配备执法专业车、数码照相机及摄像机等调查取证装备，路政执法实现网络无纸化办，基本满足现代化路政日常巡查和管理需要。今年7月1日施行的《公路安全保护条例》明确公路管理机构是法规授权执法组织，进一步理顺公路管理机构在交通运输行业执法中的地位。面对这一新形势、新机遇，公路路政管理要实现“四转变”，从简单执法向刚柔相济执法转变，从单兵作战向综合治理转变，从管理型向管理与服务相结合转变，从人力管理向科技化管理转变。同时，随着公路服务人民群众出行需求的不断提高，对公路管理提出了更高要求，因此如何抓好路政队伍思想政治建设也被赋予了新的内容，需要在思想观念、队伍管理、制度建设上实现新转变。
二、当前公路路政队伍中存在的思想问题
随着公路执法规范化、法制化、科技化建设的深入推进和标准的不断提高，公路执法中存在的一些问题也逐渐暴露出来。
一是从队伍发展上，思想政治建设重视还不够。多年来，在路政管理中，还存在一些单位、部门存在畏难情绪，过于强调执法人员少、管理难度大、地方政府干预多等因素对路政管理的影响和制约，而忽视消除障碍推动科学发展的主观能动作用。许多基层公路部门不同程度存在一手硬一手软的情况，一把手的主要精力集中在业务的开展和职能的履行上，忽视了对思想政治工作的关注和投入。对执法人员思想政治建设的要求更多是倡导性和原则性，缺乏刚性制度和有效机制的制约，政工干部存在着“先天性不足”，思想政治工作仅停留在表面形式。
二是在队伍建设上，思想政治教育缺少有力措施。多年来，由于人事编制限制、路政队伍人员进出难的因素，职称晋级、职务晋升、奖优罚劣等激励机制得不到体现。受社会各种人情关系和不正之风的影响，不同程度存在一定偏颇。加之路政队伍老龄化、晋升晋级名额有限，上升希望空间渺茫，导致部分人员理想信念缺失，淡化集体主义观念和社会责任感，受社会各种暴富群体的影响和经济利益的诱惑，把权力、职责、使命当作换取利益的筹码，放松对自已人生观、世界观和价值观的改造，放任自已对权、钱、色的诱惑，产生拜金主义、自由主义、享乐主义，接受管理相对人的吃请和馈赠，甚至，吃、拿、卡、要，一步步向违法乱纪迈进。
三是在科学管理上，思想政治工作缺乏创新思维。当前社会正逐步走向信息化、法制化和科技化，人们的思想观念和价值观念不再停留在小农意识、小富即安的年代，而是更趋多元化、复杂化、个性化。传统的“家长式”、“说教式”思想政治工作已难以适应瞬息万变的世界发展需求，思想政治教育工作方法简单、实效性不强，仅仅局限于开开会、说说教，无法从根源上解决思想问题，难以起到引导、凝聚、激励和约束作用。
三、加强公路路政队伍思想政治建设的建议
公路路政管理要想在新时期实实现大作为、跨越式发展，就必须立足路政队伍实际，注重思想政治工作方法和实效，提高公路行政执法能力，推动路政管理综合水平的提高。
一是创新运行机制。良好的运行机制是做好思想政治工作的有效载体和可靠保证。加强领导班子政工干部的配备，领导班子要有专人负责思想政治工作，从组织机制上保证路政队伍的思想政治工作得到绝对领导。建立完善思想政治工作例会制度、人员思想动态制度、工作业绩考核制度，把思想政治工作与业务工作相结合，实现良性互动的“一体化”工作机制，作为衡量一个单位和领导班子工作成效的重要依据。
[关键词]新时期；公路职工；思想政治教育；策略
中图分类号：F429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0151-01
前言
公路行业作为社会主义经济的重要组成部分，职工的思想政治教育工作是一项非常重要的内容。但由于公路点多、线长、面广，职工大多数分布在偏僻城郊，有的则常年野外工作，环境艰苦，任务艰巨，致使公路职工的思想政治教育工作存在诸多问题需要加以认识和应对。
一 公路职工思想政治教育工作存在的主要问题
当前，公路职工的工作对象是纵横于城市和城市、城市和乡村、及省份和省份的国省道公路干支线，公路的养护管理势必分散到公路沿线，此特点决定了公路职工的思想政治教育工作并不像其他单位一样。
1.1 公路部门的少数领导和职工对开展思想政治教育工作的重要性认识不足
当前形势下，由于市场经济的纵深发展和公路行业的竞争加剧，导致部门的少数领导和职工只重视生产，轻视甚至忽视对职工的思想政治工作，没有从思想上真正认识到公路职工思想政治工作在促进工作和发展的激励保障作用。特别是公路行业当前的一些基层单位在工程建设忙碌期间，其的大部分精力都投入到如何保障工程建设任务顺利完成和提交及如何协调好公路与施工当地地方关系方面，致使对职工的思想政治教育工作被遗忘，成为了党的思想政治教育工作的一块薄弱阵地。
1.2 缺乏从事专门的思想政治教育工作的工作者
公路行业的主要工作是公路和桥梁的施工，因此，职工的专业技术性强，专业技术型人才较多。而专职从事思想政治教育工作的干部则较少，且很多政治工作干部大多是“半路出家”，存在严重的政工专业人才少，而熟悉党的思想教育理论，有教育工作经验的老政工就更少，因此，当前形势下的公路行业的政工干部队伍特别是青年政工干部队伍的综合素质和整体水平还有待于进一步提高。
1.3 思想政治教育工作手段相对滞后，导致学习不主动、不深入
当前，公路行业的职工思想政治教育工作的手段与职工在新形势下的思想政治状况的变化相比明显滞后。单靠原来的读书、看报、听广播、学习或专栏等思想政治教育方法，已远远跟不上当前形势下社会的教育需要和职工的发展需求。
1.4 某些现实问题的不能及时解决也给公路职工的思想政治教育工作带来了困难
特别是当前事业单位改革，不少职工担心公路体制再次变动，甚至有的职工担心下岗分流，收入降低等。部分一线的养护职工和施工人员长年坚守在生活艰苦、偏僻的环境。由于长期与外界接触少、交流少，致使一些职工文化生活单调、精神空虚压抑，甚至参与赌博、封建迷信等活动。由于职工子女就业、住房、医疗保险等问题逐渐向社会化过渡，职工后续担忧不少。
二 加强公路行业职工思想政治教育工作的作用
2.1 思想政治工作是培养单位核心竞争力的有效途径
核心竞争力是单位持续创新发展的能力，是一种强大的精神力量，具有驱动、激励和导向作用。一个单位核心价值观念的形成，离不开思想政治工作的推动。只有切实加强思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质，才能形成一种向心力，提高单位凝聚力和竞争力，为真正推动单位发展奠定坚实的思想文化基础。
2.2 思想政治工作是引导职工价值取向的重要手段
思想政治工作属于上层建筑的范畴，思想政治工作的教育功能和管理功能具有强烈的引导和牵制作用。思想政治工作是培养职工积极的人生态度和科学的价值判断的传家宝，是提高职工政治思想素质、文化技术素质和心理道德素质，充分调动人的积极性、创造性的重要手段。总之，思想政治工作需体现深厚的人文关怀，让人们感受生命、体验美好、追求崇高，让职工在感动中净化灵魂、升华人格。
2.3 思想政治工作是推动单位创新发展的精神力量
一个单位创新发展的如何，关键要看这个单位对每个职工需要的满足程度。这就要求思想政治工作必须紧紧围绕效益中心，注意研究和了解职工的物质需求、精神需求和文化需求，宣传职工、发动职工调动一切积极因素，抓创新、保稳定、促发展，积极引导职工识大体、顾大局，提升主人翁和责任感意识，为单位发展奠定良好的思想保证。
三 创新公路职工思想政治教育工作的策略
创新对于加强和改进当前形势下公路职工的思想政治教育工作具有特殊的重要性和意义，是公路职工思想政治教育工作在当前新形势下与时俱进，开拓进取的有力途径。
3.1 创新领导和职工的思想政治教育观念
首先，政工干部要明确思想政治教育工作者的工作重点是要做好职工的思想政治工作；要把思想政治教育工作的目标，如促进职工队伍思想稳定、公路人员的廉洁执法等，通过年度的工作目标和工作制度等方式加以规范和确定；其次，职工要开发自己的创造性思维，开放思想，创新观念，突破思路；要从听文件和布置转为从实际出发，发挥自己的主观能动作用，为公路单位的生存发展提供有力的思想保证和充分的理论支持。
3.2 创新用人机制，促使思想政治教育工作者的良性竞争与合理流动
首先，公路行业各单位和各企业应彻底摒弃用人上的不正常做法，尽快建立一公开竞争、优胜劣汰、奖罚分明、监督有效的选人用人机制，使那些德才兼备的优秀青年人才脱颖而出成为公路单位思想政治教育工作的领导者和先锋；其次，要重视思想政治工作人员的培训工作，做到培训工作计划性、目的性的统一，经常性、多样性的统一，在全面提高思想政治工作干部素质的同时，着重培养他们具有现代化的思维能力和工作方法，以适应企业改革和发展的需要，卓有成效地做好思想政治工作。
3.3 采用先进科技手段，创建网络化的思想政治教育工作体系
公路行业各单位和各企业要充分利用局域网、办公自动化系统，结合文件、简报、通报、会议、录音和录像等媒体优势，开展当前新形势下的思想政治工作。此外，要通过网络加强交流，及时吸收和借鉴先进的思想政治教育工作经验，共享思想政治教育工作成果。
3.4 创新劳资管理，关心职工生活
首先，创新劳资管理是各级劳资部门应常抓不懈的工作，只有在管理上有所创新，才能促进人力资源的最优化，为企业的发展做出新贡献。大量工作实践证明，只有依靠思想政治工作，人事的行政管理才能有效进行，只有开创企业思想政治工作新局面，才能推动人事行政管理工作迈向新的台阶；其次，要经常深入基层调查研究，倾听群众呼声，了解职工思想动态。通过问卷调查、谈心活动、家访等形式了解职工思想状况，掌握基层工作状况，避免思想政治工作流于形式，枯燥无味，古板空洞；最后，思想政治工作要做到帮助人们提高认识，要大力提倡尊重人、关心人、爱护人、帮助人。
改革是无情的，但要思想政治教育工作要有情操作，要尽量设身处地地为职工着想，入情入理地解决职工的具体实际问题，关心职工的冷暖，对职工的困难真切帮助，设身处地地、理解和关心职工，要积极发挥情感激励因素的重要作用。
[关键词]高速公路管理处 思想政治工作 创新
如何在新形势下，构建和完善高速公路思想政治工作新格局，探索高速公路管理处思想政治工作新路子，夯实党在高速公路管理处的群众基础，增强执政能力是高速公路管理处党总支成立以来一直在不断思考、探索和实践的重大课题。在实际工作中，高速公路管理处党总支坚持思想政治工作与时展同步、与民主自治同步、与服务职工同步。在推进高速公路管理处建设、养护、运营和发展的过程中充分发挥生命线的作用，初步走出了一条高速公路管理处思想政治工作的创新之路。
一、与时展同步，高速公路管理处思想政治工作理念不滞后
现代社会，改革开放和社会主义市场经济深入发展，经济成分和经济利益、社会生产方式、社会组织形式等多样化。时代的发展给高速公路管理处思想政治工作提出了严峻的挑战。这就要求高速公路管理处思想政治工作必须首先要适应时代的发展，树立新时期的思想政治工作理念。
高速公路管理处成立之初，有些党员存在“高速公路如何运营主要是行政的事，与党的工作关系不大，思想政治工作还可以沿用在公路局的老一套”的错误观念。面对这种情况，高速公路管理处党总支坚持以解放思想为先导，把创新理念作为做好高速公路管理处思想政治工作的基础性工作，把深入了解驾乘人员和职工的思想状况作为创新理念的前提。党总支组织开展了“五进职工中”宣传调研活动，即十七大精神进职工中、公民道德知识进职工中、法律法规进职工中、文明礼仪进职工中、文体活动进职工中。采取了“管理处处长带站、站长带中队”的方法，把7个单位划分为4个工作区，由5名处领导干部分别负责，各站4个中队由两个站长分开代，形成了“人人都参与、个个做教员”的良好氛围。这样，既对职工开展了广泛的宣传教育，又为创新高速公路管理处思想政治工作理念积累了大量的第一手资料。
党总支学习运用“三个代表”重要思想来分析形势和把握趋势，细化“服务人民、奉贤社会”的指导方针，在坚持“一切在大局下思考，一切在大局下行动”的前提下，根据高速公路管理处发展确定和调整思想政治工作理念，按照高速公路管理处需求，丰富和拓展思想政治工作内涵。一是明确了思想政治工作的总体思路：“立足改革创新、引领民主自治、服务驾乘人员、着眼人与路的和谐。”二是“做到以人为本、以车为本”。三是推进职工实现“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。在实际工作中，高速公路管理处党总支积极按照思想政治工作新理念开展工作，努力使之贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进高速公路管理处各项工作的开展。
二、与民主自治同步，高速公路管理处思想政治工作目标不错位
高速公路管理处党总支对高速公路管理处思想政治工作的目标定位是： 高速公路管理处职工是高速公路管理处民主自治的主人，高速公路管理处党总支的工作主要是引领高速公路管理处职工在高速公路管理处建设中自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正实现高速公路管理处民主自治。
引领职工树立民主自治意识，充分调动高速公路管理处职工参与高速公路管理处建设的积极性、主动性和创造性。高速公路管理处从构建民主自治体系入手，建立了各站职工自治组织――高速公路管理处代表会议。开始，有些职工对此热情不高，认为不过是“走形式，给领导脸上贴金”。高速公路管理处及时开展了深入学习贯彻十七大精神、实现人民当家作主、建设社会主义政治文明的主题教育活动，大力宣传建设文明高速公路管理处与温馨家园的关系，使职工认识到构建民主自治体系是为了实现大家的共同利益，增强了职工的主人翁意识。
引领职工参与民主自治活动，实现高速公路管理处职工的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。在高速公路管理处建设中，高速公路管理处积极引导高速公路管理处代表和群众参与高速公路管理处建设中重大问题的讨论、决策。高速公路管理处成立八年多来，高速公路管理处代表和职工提出了大量的意见和建议，条条有着落，件件有答复，能办的及时办，一时不能办的创造条件尽量办。高速公路管理处代表们由衷地感慨：“原先以为代表只是摆摆样子、举举手、鼓鼓掌，没想到是真民主，没想到是真透明!”
三、与服务职工同步，高速公路管理处思想政治工作效果不落空
高速公路管理处坚持“既讲道理又办实事”，“既以理服人又以情感人”，使高速公路管理处思想政治工作与服务职工同步，把解决思想问题与解决实际问题相结合，教育职工群众“为实现自己的利益而奋斗”，务求高速公路管理处思想政治工作取得实效。
满足职工群众基本需求，把思想政治工作落到实处。围绕“做民所需、帮民所困、想民所想、听民所提、解民所忧”，高速公路管理处开展进“百家门、谈百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”的“五百活动”，把思想政治工作做到每个人的心坎上，解决与职工工作和生活密切相关的热点难点问题。
高速公路管理处党总支把心思用在服务职工上，把高速公路管理处思想政治工作落实在多做得人心、暖人心、稳人心的事情上，架起党与职工的“连心桥”，使高速公路管理处思想政治工作既发挥了教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的作用，又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
促进高速公路管理处职工的全面发展，深化思想政治工作效果。以人为本是科学发展观的核心，实现人的全面发展是马克思主义的最高命题，也是思想政治工作的根本目标。随着物质生活水平的提高，高速公路管理处职工的精神文化需求也不断提高，高速公路管理处服务的内涵也随之从关注人的衣食住行到关注人的全面发展。
在快速发展的经济社会建设形势下，我国公路行业面临着巨大的挑战和机遇。公路行业员工自身工作量不断增加，工作难度也在不断增长中。在新的发展形势下，一部分员工由于自身思想政治素养不足，从而导致了出现一系列不佳的思想方面的问题，对于公路行业各项工作的开展带来了一系列的不良影响。众所周知，在一切工作开展中，思想政治工作一直是生命线。加强思想政治工作的开展，可以更好地提高公路行业员工自身的思想政治素养，从而更好地适应时代的发展和需求，让我国公路行业处于快速、健康、良性的发展阶段。
2、提高公路行业员工思想政治素养的必要性
第一，有助于加强队伍建设。公路部门各项工作开展中，都依赖于一直高水平、高素质、高战斗力的员工队伍作为执行上的保障。提高整体员工的思想政治素养，可以更好地强化员工自身职业道德和责任心，让其更好地把握好我党的工作路线和方针政策，树立正确的价值观和人生观，最大限度的提高自身工作热情，积极地投入到公路工作当中。与此同时，高水平的思想政治素养，也可以给与各级领导干部良好的带头意识，让其以身作则地加强队伍管理，为基层员工树立良好的榜样。
第二，有助于促进日常工作的开展。思想政治工作的开展，通过提高整体员工队伍的思想觉悟素质，可以更好地让员工投入到日常工作当中，保障良好的工作效率。通过积极开展各项思想政治工作，可以提高教育培训工作的科学性与可操作性，让员工的思想观念水平维持在一个相对先进的层次，提高员工的政治觉悟水平，让员工可以更加积极的对业务和技术进行钻研和探索，更好地适应当前各项工作的开展需求。
第三，有助于提高整个员工队伍综合素质水平。新时代的发展，对于各个行业的人才都提出了更高的要求。通过大力开展思想政治工作，可以更好地结合当前公路工作中的难点和重点，提出新的发展意见，提高各层级员工之间的沟通交流效果，结合不同岗位的不同需求，让员工的岗位适应能力和工作能力得到有效的提高，促进人才优化配置，提高整体公路行业的发展效果。另外，思想政治工作的开展，也可以更好地将公路文化进行融入，构建一个良好的文化氛围，让公路行业的员工更加具有归属感，提高队伍稳定性。
3、公路行业思想政治工作开展中的不足
在当前公路行业思想政治工作开展中，其教育的方法相对单一、刻板，教育过程难以适应时代的发展。当前思想这种工作的开展，缺乏与实际公路行业运营管理和有关业务工作的结合，其教育工作经常是浮于形式，难以真正的以务实的理念来开展。在工作开展中，以讲道理和理论学习的方式来开展各项工作，导致了员工的思想问题不能得到有效的解决，其工作中的难题不能得到帮助，思想政治工作的开展缺乏针对性，过于盲目。一部分管理者认为，思想政治工作中，各项活动的开展不能获得有效的收益，并且不重视思想政治工作，这就导致了相关工作开展过程中缺乏足够的保障和投入，仅仅以喊口号、舆论宣传等形式来开展各项工作，员工不具有足够的参与意识，各项工作的开展成效十分有限。另外，思想政治工作的开展也缺乏相关的制度保障，思想政治工作的开展不能与个人的岗位评价和相关激励制度进行结合。
4、公路行业员工思想政治工作思路
第一，提高党建教育工作的力度。思想是行动的源动力，而思想政治工作的开展也正是公路行业各项工作开展的重要基础。在开展思想政治教育工作中，要将党建工作摆在第一位，通过强化思想观念，树立正确、先进的责任意识，将科学发展观进行深刻落实，实事求是地推进各项工作的开展，真正的让思想政治工作走在时代的前沿。通过将党建工作进行深入的贯彻开展，可以让思想政治教育工作的价值得到最大化的发挥，以价值导向作为推动员工工作积极性和创造性的提高，让其可以更好地投入到日常的工作当中，给予我国公路事业持续发展以强大的动力。
第二，安全意识教育工作的推进。公路行业各项工作开展中，安全问题一直是其中的重点问题，同时也是制约我国公路行业进一步发展的重要问题和因素。公路行业工作开展中，一部分岗位上具有较强的危险性，很多从业人员都面临着一定的危险。在思想政治教育工作开展过程中，要将安全意识的教育工作作为其中的重要一部分内容。各级管理部门要将安全管理制度进行严格的贯彻和落实，在日常工作中积极开展各项安全教育工作，营造一个安全生产的良好工作氛围。相关部门在组织安全教育活动中，要定期、不定期地开展相关教育活动，以提高员工自身自觉性为根本目的，让员工可以自主地严格遵守各项安全制度。
第三，合作意识教育的开展。公路行业的各项有关工作都需要不同部门和岗位的员工进行通力配合，才能取得良好的工作效果。提高公路员工队伍的整体团队合作意识，是提高队伍战斗力，确保各项工作任务有效实现的一大关键内容。思想政治教育工作开展的过程中，要将培养员工团队合作意识作为其中的一项重要内容。通过开展各项团队拓展活动，让员工之间可以进行深入的沟通，提高员工之间的相互信任程度，共同的就工作中的难题进行解决与突破。与此同时，团队精神的培养可以结合争先创优活动，通过营造一个积极、正面的竞争环境，给予广大员工充足的工作动力，积极的发展整个队伍，打造一支高凝聚力、高战斗力的队伍。
第四，提高员工的综合素质水平。相对于其他行业来说，公路行业的从业人员数量多、工作职能范围较大。但是，由于不同区域的职工队伍综合素质和思想理论、业务水平都存在很大的差异，导致了各项工作开展中存在一定的成效不一的问题。针对于这种情况，思想政治教育工作的开展要注重提高员工的整体思想意识，培养其先进的思想政治素养。针对于一些思想意识较为消极和落后的员工，政工干部要积极的围绕他们来开展相应的教育工作，为他们提供良好的学习环境，引导他们积极投入到自身的岗位工作当中，让员工自身的工作热情得到真正的发挥，在公路岗位上发挥自身的价值。
