时间：2022-10-01 12:54:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村社宣传工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了全面贯彻落实科学发展观，促进城乡经济社会统筹协调发展，进一步完善统筹城乡的社会保障制度，让更多的农民群众享受经济社会发展成果。根据市人民政府办公室《关于积极推进新型农村社会养老保险工作的通知》文件精神，现就我县2012年推进新型农村社会养老保险工作提出如下意见：
一、目标任务
总体目标是：2011年启动试点工作的城关镇朱家寨村、东南镇菜园村、温水镇闫家湾村、八渡镇西坡村、火烧寨乡火烧寨村，在巩固已有试点成果的基础上，进一步扩大参保范围，力争18周岁以上农民参保率达到85%以上；全面推进的火烧寨乡，力争使45周岁以上农民参保率达到95%以上；全县新型农村社会养老保险政策知晓率达到95%以上。
二、实施步骤
新型农村社会养老保险工作分三个阶段组织实施。
第一阶段：（9月16日—9月20日）组建工作机构、宣传动员、业务培训、制定出台工作计划阶段。一是各有关乡镇要及时成立新型农村社会养老保险工作领导小组，专门负责农村社会养老保险制度的组织实施和日常业务管理工作，各新农保推进村也要成立相应的工作机构。二是结合本乡本村实际，制定切实可行的工作计划和方案，出台养老保险费征缴管理制度、参保登记制度、享受待遇人员公示制度、参保对象死亡报告制度等一系列具体业务操作管理制度。三是抓住农闲、古庙会等有利时机，采取多种形式大力宣传新型农村社会养老保险政策，切实提高惠民政策的知晓率，取得农民群众对新农保政策的支持。四是分层次搞好业务人员培训工作，使业务人员熟悉掌握我县新型农村社会养老保险试行办法，以便在工作中做到游刃有余。五是及时印制调查摸底表、参保登记表、缴费登记卡、缴费明细表、待遇审批表等必需表格。
第二阶段：（9月21日—9月30日）调查摸底阶段。一要逐户逐人开展调查摸底工作，并按照18周岁以下、18—44周岁、45—59周岁、60周岁以上几个年龄段造册登记，认真核查并逐一登记每一位村民的出生时间、年龄、身份证号码等基本信息，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。二要和公安派出所协调联系，取得派出所户口底册，并和摸底登记表核对，不相符的要反复上门核查并走访群众，确保信息的准确无误。三是摸清已办理其它社会养老保险人员底子，查验相关手续并留存养老保险手续复印件，以便及时核销参保、缴费人员底子。四是严格按照《新型农村社会养老保险试行办法》第十条及文件的有关规定，做好参保对象中完全丧失劳动能力的残疾人的摸底、评审、上报工作。
第三阶段：（10月1日—10月31日）参保缴费、完善相关手续阶段。我县确定今年的10月1日为缴费起始日，缴费标准每人每年180元。养老保险费的收缴是确立养老保险关系的重要依据，在保费收缴工作中，要采取重点突破，由易到难的方法进行。一是在缴费过程中，要充分发挥村组干部带头、党员带头、群众代表带头、富裕户带头，个体户带头的示范带头作用，引导、劝解亲属，带动邻居积极参保。二要从有60周岁以上老人的大家庭入手，主动深入农户，深入田间地头，通过算帐对比，做耐心细致的引导和政策解释工作。三要及时公开公布缴费参保情况，通过亲情感化、长辈牵动、邻居推动等形式，激励未参保对象尽快参保，提高参保率。三是及时完善参保登记表、缴费记录卡、缴费明细表、待遇审批表等相关表格，确保资料完备。
三、工作要求
1、加强领导，提高认识。推行新型农村社会养老保险工作是贯彻和落实科学发展观的现实选择，是解决广大农民群众最关心、最直接、最现实问题的“惠民工程”、“民心工程”、“养老工程”，是各级党委和政府高度关注民生的重要举措。各有关乡镇领导务必高度重视此项工作，切实加强对新型农村社会养老保险工作的领导，及时成立专门工作机构，实行主要领导负总责，其他领导分片包抓，按照《新型农村社会养老保险试行办法》和《新型农村社会养老保险试点工作实施意见》要求及规定，抓好工作落实。
一、加强组织领导，明确工作责任
1、加强综治工作领导。首先是成立了综治工作领导小组及办公室，并结合实际按照吉木村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓，要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全“一区、两会、三包”工作责任制，通过群防群治，使全社会治安状况实现“四无一满意”，其次加大“平安工作”经费投入，“两会”全部做到有机构、有牌子、有印章、有制度、有办公场所、有经费保障，并按照规范化建设要求，完善各项制度。做表簿卡册健全。
二、搞好舆论宣传，营造浓厚氛围
我村始终把加强法制宣传教育，增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、大力开展综治宣传月活动。采取广播、标语、传单、宣传栏等多种形式，广泛宣传现行的法律、法规和政策。
2、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“五五”普法教育领导小组，制定详细的普法规则，将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
三、认真开展排查，消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期，认真落实值班责任制，开展安全生产大检查，做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品、特种行业的管理，认真搞好外来暂停人口的登记办证和管理工作。
2014年社会管理综合治理领导小组组长，由办主任同志担任。按照小组分工，严格实行社会治安综合治理领导责任制、责任追究制和一票否决制。坚持领导班子定期部署综治工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室股长为本股室综治工作第一责任人，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，做到综治工作职责明确，责任落实到位，使我办的综治工作做到事事有人管，时时有控制，确保我办综治工作不留死角。
二、狠抓综治工作制度落实，提高日常工作水平，使综治工作常态化
（一）坚持教育学习培训制度。本着社会治安综合治理依法治理的原则，定期或不定期对本办干部、职工进行思想、政治、法制、道德、纪律、廉政等方面的教育，以提高道德、法律意识，提高自身的综合素质，遵纪守法，自觉依法办事，依法从政，形成知法、懂法、用法的良好风气，从而避免或减少矛盾纠纷的发生。注重对本办综治干部以及全办干部职工的综治工作的培训。今年将组织综治干部的培训，制定培训工作计划，从财力、人力上给予保证，并聘请综治专家及专家作专题报告。通过培训加深综治干部对综治工作的认识，提高大家从事综治工作的素质和能力。
（二）坚持综治工作会议制度。办社会治安综合治理工作领导小组全体会议每季度召开一次专题会议，如遇重大问题或紧急事情，可随时召开，综治办每月召开一次例会，分析本办及系统内的综治工作形势，总结部署工作，研究解决工作中遇见的问题。
（三）坚持制度矛盾、纠纷排查调处制度。一是重点抓好矛盾纠纷排查调处工作体系建设。形成“纵向到底，横向到边”的矛盾纠纷排调网络。加大矛盾纠纷排查调处力度，防止矛盾激化、纠纷升级，造成更大的危害。二是排查整治安全隐患。注重抓好办公室及宿舍楼的消防安全隐患的排除和安全措施的落实。三是完善突发事件的应急机制。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，高度重视应对突发事件的处置，专门成立相应处置突发事件的机构，制订相应的措施程序，一旦事件发生能迅速处置，使危害最小化。四是在今年4-10月开展一次全办矛盾纠纷“三个排查”的集中行动，及时发现化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，消除公共安全隐患，使全办干部职工更好的和睦相处、安居乐业，营造一个富有凝聚力、和谐平安的良好氛围。
（四）坚持社会治安综合治理监督机制。为使社会治安综合治理不走过场，落到实处。必须建立一整套完整的社会治安综合治理监督体系，形成内部监督和外部监督体系。
（五）坚持抓好综治宣传工作，扩大综治工作的影响。在组织实施本办综治工作的过程中必须注重对综治工作的宣传。为强化综治工作的宣传效果，办综治办决定于今年3月份开展综治宣传月活动。通过办板报、墙报、编印小册子、专题报告等方式进行广泛的宣传和发动，使人人都知道综治工作的重要性。进一步扩大综治工作影响力，在大家了解综治工作的基础上，变要我参加成为我要参加。
（六）坚持广泛深入地开展平安和谐单位的创建工作。不断扩大平安建设的覆盖面，提升平安建设的参与率，进一步健全制度，确保单位内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“”等组织人员、无集体越级上访、无、无刑事治安案件、无重大治安事件、无干部职工违法犯罪。
三、找准综治工作与农业综合开发工作有机结合的切入点，在促进农村社会稳定发展上发挥重要作用
农业综合开发与“三农”工作息息相关，是政府支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民、促进农村社会稳定。2014年，我县农业综合开发将与综治工作紧密结合起来，从维护农村社会稳定角度来开发。
一是围绕推进高标准农田建设，把实施农业综合开发项目与维护农村社会稳定相结合，促进农村社会稳定。2014年，农业综合开发计划在全县建设高标准农田3000亩，通过山、水、田、林、路综合治理，着力解决农民耕作时，因争水引发的群众打架斗殴纠纷，着力解决农业基础设施薄弱，长期以来“靠天吃饭”的局面，从而促进农村社会稳定。
__村位于浙北__县水口乡，区域面积13.2平方公里，总人口2692人。土地总面积18339亩，其中：耕地面积4453亩，园林1500亩，林地面积12380亩，属丘陵地带。主要产业：茶叶面积1500亩（其中：村集体茶场460亩），东魁杨梅500亩，苗木约3000亩，野生蔬菜500亩，是一个以农林为主的综合型生产村。全村有农业加工龙头企业2家，20__年全村农民人均纯收入7266元。村集体年收入71.6万元，集体经济人均可支配数达到266元，实现了户村双赢双增。近年来，先后被评为“全国绿化造林千佳村”、“省文明村”、“省全面小康示范村”和“省卫生村”，市、县“先进基层组织”和“先锋工程建设五好村”20__年__村创建省“科普示范村”，创建已取得良好的经济社会效益。我们创建“科普村”工作做法：
一、加强领导、健全科技工作管理体系和工作网络，落实科技工作责任，保证科普工作的顺利开展。
按照工作要求，我们成立了__村创建省（市）级科普村领导小组。由村支部书记、省科技示范户亲自抓，村主任具体抓，村委会配合落实具体工作措施。并制订一系列科普工作计划，召开3次科普领导小组会议，研究科普工作中存在的问题和需要解决的办法，并以中心村建设为抓手，不断改善基础设施和美化环境，加快建设小康社会新农村步伐。
二、加大科技兴农的宣传力度，举办农业实用技术培训班，提高劳动者科技素质。
本村经常邀请县农技专家、县茶叶协会、浙江大学教授来讲座、辅导，通过“请专家进来”，建示范基地，提高村民科技意识和科技技能。同时，全村31个承包组相应建立科普宣传领导小组和科普宣传员，以承包组长为科普宣传员进行科普宣传活动。村里还投入资金近4万元配备电脑、电视机、科普宣传窗、农函大教室等设备，加大科技推广和科普宣传工作力度。积极开展实用技术培训，20__年共举办培训班5期，参加人数达350人，开办了“农函大”学习班，完成结业学员58人，对全村党员开展了农村适用知识和市场经济的培训，64名党员在实施“先锋工程”中不但带头学习，更是发挥了“双带”作用。全村获得农民技术职称45人，其中村干部5人，占两委班子成员70以上。还开办村“农民夜校”，利用夜校学科学、学技术，科普宣传面达90以上。村党总支在带领全村村民集中精力抓好经济建设的同时，还十分注重精神文明建设。在平时的各项工作中，充分利用党员活动室，采取电化、有线电视、图书杂志、宣传橱窗等阵地进行宣传教育，有计划地组织村民学习党的理论知识、形势任务教育和科普知识。
三、抓引进新技术、新品种的推广与应用。
在县科协的大力支持下，与浙江大学茶学系合作建立浙大__科研教育实验基地，建立县优质茶苗基地。投资3万元邀请浙江大学、省茶叶研究所专家进行老茶树低位嫁接新品种、新技术的推广，而且效果十分显著，建立了老茶树嫁接改造科普示范基地3亩。根据市场需求，从山东引进蔬菜新品种筒蒿试种，且获得成功，另外还全面推广水稻轻型栽培技术法，降低农民成本，种粮增产增效。
通过培训使广大农民科学文化素质有了较大程度的提高，如今年改良的茶叶浙农117、浙农139的茶叶面积达500亩，提高了茶叶品质、增加茶农收入。野生蔬菜“芦蒿”也得到快速发展，从20__年100亩的基础上，今年发展到500亩。苗木产业提升档次，从原来单一的香樟树发展到现在的广玉兰、榉树、桂花树等等许多新品种。
四、抓基地示范建设和专业户培育。
根据我村产业现状，重点抓4大示范基地建设，即县级茶叶基地、苗木基地、杨梅基地、芦蒿基地。全村有各类专业科技示范户35户（其中有省级科技示范户一名），并充分发挥他们的技术特长和技术创新才能。以基地示范带动农户发展，以大户带动小户致富，以科学技术管理促进和提高经济效益。20__年8月，组建了__县水口乡__茶叶专业合作社，吸收会员300多名，为全村茶农提前、产中、产后服务，打响历史名茶----唐朝贡茶“紫笋茶”品牌。目前我村已获得国家级无公害茶叶生产基地认证，有机茶基地认证，绿色食品认证、无公害竹笋基地认证等等，这些都是依靠科技知识支撑得来的。
今后，我们要以创建活动为契机，大力围绕我村经济社会发展开展科普工作，形成“爱科学、学科学、讲科学、用科学”以及“尊重知识、尊重人才”的良好风尚，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，坚持杜绝和反科学、伪科学以及封建迷信现象，使村民的科学文化素质和精神文明水平有显著提高，农民依靠科技增收致富，农村社会和谐稳定。
按照县委的决策部署，以党的十和十八届三中、四中全会为指导，坚持开发扶贫、突出重点，因地制宜、分类实施，扶贫到户、责任到人的原则，深入持久推进“入户五四工作法”，加大定点__帮扶力度。将精准扶贫建档立卡识别出的贫困对象尽快实现脱贫致富作为首要任务，以扶持壮大增收产业为突破口，重点解决好贫困村的发展问题，努力提高贫困人口的收入水平。
__乡__村为我局定点帮扶村，该村幅员面积为4平方公里，有耕地面积1677亩（田650亩，土1027亩），退耕还林面积840亩。辖7个村民小组，共609户2093人，其中，农村党员29人，贫困户160户，贫困人口433人，低保户264户，享受低保人员312人，“五保户”17人，残疾人29人，享受定期定量补助2人，少数民族2人（彝族1人，苗族1人，均为女性）。该村属于典型的丘陵地形，其中6社、7社属于山坡地貌，地质构造复杂。
1.基础设施非常薄弱。截止目前，该村3、4、5社的社道还是泥结碎石路，尚未硬化；
2.农田水利设施逐年老化。人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低。
3.教育、卫生条件落后。目前有1所村小，教育教学条件较差；另有1所设备落后、没有阵地的村卫生站。
4.耕地面积少。该村人均耕地面积仅有0.82亩，且大部分耕地为25度以上的坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，农业经济发展后劲不足。
5.村民年收入低。2014年，该村人均年收入为4163元，绝大部分青壮年都选择了外出务工，但因文化素质较低，收入也较低，仅能维持自身生活，对家庭收入的贡献不大。
帮助定点帮扶村__乡__村和__村__村及__村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，制定产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是特困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。力争通过帮扶使贫困村人平年纯收入年增长10%以上，不断壮大村集体经济收入。确保到2020年止__村160户贫困户433人全部脱贫致富。
1、帮助加强基础设施建设。一是实施1社、2社、3社、5社的人畜饮水工程，改造1社提灌站，预计需要资金52万元；二是硬化3、4、5社社道7千米，预计需要资金260万元；三是改造影响3社、4社、5社涉及700余群众安全通行和生产发展的永兴桥，预计需要200万元项目资金。四是维修三坪塘5口和2500米水渠，预计需要资金18万元。五是新建各社的产业便民道5公里，预计需要资金50万元。六是新建沟渠9000米，预计需要资金9万元。
2.帮助发展特色养殖业。以5社200亩闲置地为中心，倾力打造特色养殖示范基地，计划养殖山羊规模为300头，示范带动6社和7社，约需资金30万元，力争向上级争取扶贫资金15万元。利用三叉河水库尾部改造发展村集体水产养殖，约需资金10万元，力争向上级争取扶贫资金5万元。
3.帮助发展特色种植业。依靠本地已种植的银杏，在6社和7社扩大银杏规模200亩，在5社、6社发展100亩核桃产业，约需资金30万元，力争向农业部门争取资金15万元。
帮助加快新农村建设。积极引导群众参与新村建设，规划建设1--2个新村聚焦点,努力建设业兴、家富、人和、村美的新农村。
4、帮助加快农村土地流转。积极培育10户种粮大户和3个家庭农场，探索规模化、立体化农业种植模式，充分提高农田的利用率。
5.帮助开展智力扶贫。针对该村养殖、种植技术的短缺，计划举办养殖、种植技术培训每年2期，培训村民200余人次，促进闲置劳动力就近就业。
6、开展好结对帮扶活动。对特困党员和特困户、特困学生等开展帮扶单位党员干部和村社干部“一对一”的帮扶活动，为贫困户送化肥，种子等农资，帮助其发展农业生产，增加其农业收入。为贫困学生送书籍、慰问金，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困
大学生救助项目。协调解决贫困户家庭存在的生活困难问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。1.强化组织领导。成立由局党组书记、局长__同志任组长，其他党组成员为副组长，中层干部为成员的扶贫帮扶工作领导小组，局党组副书记、副局长__同志具体分管扶贫工作，局纪检组长__同志负责贫困村驻村工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
一、性别比偏高的原因分析：
造成出生人口性别比失调的原因很多，近年来人们的生活有了很大改善，受传统文化观念的影响，“重男轻女”、“不孝有三，无后为大” 等思想虽然存在，但已不是性别比偏高的主要原因，以我们前旗而言，主要是因为在经济生活方面，仍以“男主外女主内”的传统模式为主，农村中的年轻妇女和年老妇女获取资源的机会、收入水平、权益保障明显处于弱势。其次是精神上的需求，人老以后，最怕孤独，精神上的慰藉有时甚至比给老人以优厚的物质供养更为重要。而现在的婚姻习俗仍多的是女方嫁入男家，这样，女儿对父母的回报虽然暖心，可不仅受成家后的生活条件限制，对老人的照顾也没浸润到日常生活中，甚至老人有事的时候也不能及时的得到帮助。
发达的科技和个别医务人员法律意识淡漠、唯利是图，也为有重男轻女、生男偏好观念的人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的行为提供了便利。如用b超鉴定胎儿性别，便捷、直观、保密、省钱，达到目的的简单易行和缺乏管理，使得选择性别比的行为愈演愈烈。此外一些党政领导对综合治理出生性别比工作的认识不足、重视不够，各相关部门间虽有明确的职责却缺少有效的协调配合。
二、综合治理工作的主要措施
（一）宣传方面：我旗在宣传工作上做了大量文章，下了大量力气，连续五年开展计划生育文化节、建设文化大院和文化长廊、刷新宣传标语，利用5.29、7.11和大集日等组织开展形式多样的综合治理出生人口性别比偏高的集中宣传，免费发放有关婚育新风和关爱女孩的宣传单近万份。旗内各医疗机构和计生服务站全部设置禁止“两非”的警示牌。但宣传工作仍存在“热在旗县，凉在乡镇，冷在村屯”现象，群众受教育有一定局限性。人的观念最终决定着人的行为，而群众接受的宣传教育少，思想观念的转变自然缓慢。
（二）利益导向方面
近年来，__除足额及时的发放了各项奖励金，还特别制定和落实了有利于计划生育女孩户的优惠政策。一是建立“贫困女孩救助基金”，实施“关注女孩成才计划”。20__年捐资建立了“贫困女孩救助基金”。用于帮助农村实行计划生育的独女、双女户中的困难家庭发展经济、脱贫致富；帮助学龄女童重返校园，完成学业等。同时“关注女孩成才计划”奖金也由每人1000元提高到20__元。二是对中考考生实行加分政策。对考生和父母户籍均在我旗的已领取《独生子女父母光荣证》家庭的女孩或是双女家庭中父母一方已采取长效节育措施家庭的考生在总分中予以加3分的奖励政策。三是在落实各项优惠政策都对女孩户予以倾斜。新农合政策中对双女结扎户和独女户家庭在报销医疗费用时取消起付线、报销比例提高10%；在危草房改造中，适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。四是提高各项奖励标准。将女孩户的独生子女父母奖励的标准由过去的10元提高到20元；独女户育龄夫妻落实长效措施的给予3000元奖励；双女户育龄夫妻落实长效节育措施奖励标准提高至1500元，且在少生快富工程中给予3000元的奖励。
三、对策及措施
控制出生人口性别比升高，是一项复杂而艰巨的工作，必须坚持走综合治理的道路，动员全社会的力量，齐抓共管，标本兼治。
（一）加大宣传工作力度，以宣传促进生育观念转变。宣传、教育、计生、卫生、新闻等部门要充分利用各种宣传阵地、宣传手段宣传基本国策和国家有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规、出生人口性别比失调的危害性及国家和社会关怀女孩家庭、关爱女孩成长的举措，扎实开展“关爱女孩行动”，积极开展利用人口学校、人口文化大院、生育文化一条街和新闻媒体开办专题栏目等形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动。同时，计生部门及医疗单位要对b超人员进行法制教育和培训，增强责任感，强化职业道德，努力营造有利于出生人口性别比综合治理的舆论氛围。
（二）完善利益导向机制，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。有关部门要充分发挥职能作用，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策和保障制度，让处于弱势的女孩及其家庭得到实实在在的利益和应有的社会地位；全面落实各项法定奖励政策，广泛开展“生育关怀行动”，争取在扶贫救济、就业安排、子女入学等方面对计生女儿户或双女户予以倾斜，如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度；教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠；民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户； 农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题，保证妇女土地承包权益不受侵害；妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。
（三）搞好部门协作配合，形成综合治理合力。
一是强化领导责任，完善人口目标责任体系。成立相关部门负责人为成员的专项治理工作领导小组，具体负责专项治理活动，协调和处理专项活动中的具体矛盾和问题。将综合治理出生人口性别比工作纳入日常议事日程和年终目标责任制考核之中，严格考核奖惩。在目标设定上，进一步加大综合治理性别比工作的考核权重，作为“一票否决”的重要方面，引导督促各级用心抓好这项工作。同时，实行有奖举报制度，对举报有非法进行胎儿性别鉴定和遗弃女婴的行为予以重奖。
二是要明确各部门职责，重点加大对医疗机构的检查。各相关部门要建立定期联系制度，在结婚登记、孕期保健、性别鉴定、终止妊娠、住院分娩、婴儿死亡等关键环节，进行信息通报，明确各自在打击两非中的职责，形成相互配合，齐抓共管的工作格局。计生、卫生、药监、工商等部门应定期开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的检查、监督工作。尤其是各医疗机构中承担施行终止妊娠手术的医务人员，应在手术前查验、登记受术者身份证，严格审核医学诊断结果或相应的证明，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。同时定期将施行终止妊娠手术情况汇总，报卫生局，同时抄送计生局；对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；公安要严厉打击和查处“两非”案件，切实做好婴儿出生后死亡的申报出生、死亡两项登记，并建立居民落户、地址变更、流动人口暂住登记等信息定期通报制度，随时为计划生育部门审核户籍底册和网上查询提供方便，实现人口信息资源共享；民政部门要把好婚姻登记第一关，出生性别比失衡最直接的后果是婚姻挤压，男性数量大大地多于女性，由此引起男性择偶困难，择偶困难又催生了农村早婚现象的加剧，而早婚无疑的会使政策外生育数量增多。
一、基本情况
选民情况 全区共有选民197101人，其中男94834人，女1022652 人，党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人，参选率达90•5%。其中，直接参加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况 全区村委会312个中，3 委制的有220个；5 委制的有83个；7 委制的有9个。
村委会成员情况 全区村委会成员共计1143人，其中，男822人，占有71•9%；女321人；占有28•！%。党员932人，占81•%%。23岁以下的有151人，占13•2%；36人岁至50岁的有784人，占68•6%；50岁以上的有208人，占18•2%大专以上学历的有96人，占8•4%高中、中专有415人，占36•3%；初中学历的有597人，占52•2%；小学历的有 53名，占3•1%。
村委会主任情况 全区村委会主任312人，其中，男278人，占89•1%；女34人，占10•9%。党员258人，占82•7%。35岁以下的有17名，占5•5%；36岁至50岁的有224 名，占71•8%；50岁以下的有71名，占22•8%。大专以上学历的有53名，占17%；高、中专有106名，占34%；初中学历 的有143名，占46%；小学学历的有10名，占3•2%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况 全区共有小组1664个。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。党员2462人。
二、取得的成效
从总上看，全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为四个方面：
一是全区312个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为48•2 %，基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举，全区村委换届选举中，没有较大规模的群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举，由村民直接选举村干部，从某种意义上说，拓宽了农村基层干部选人、用人渠道，为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举，新产生了的村委会成员结构合理、素质提高，与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任，35岁以下的（上届有65名，占20•8%）比上届低15•3%；36岁至50岁上届有（164名，占52•6% ）比上届高19•2%50岁以上的（上届有83名，占26•6%）比上届低3•8%。大专以上学历的（上届有13名，占4•2%）比上届高12•8%；高、中、专学历的（上届有85名，占27•2%）比上届高6•8%；初中学历的（上届有196名，占62•8%）比上届低16•8%；小学学历的（上届有18名，占5•8%）比上届低2•6%。
三、主要做法
（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视，认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训，深入了分析、研究了全区的整体形势，制定了工作意见和实施方案，召开动员会，明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届是基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步，保持农村稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导，特别是村党支部要充分发挥领导核心作用，有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导，区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室，区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合，加强力量，办公室下设四个小组：即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时，为切实加强对基层的指导、督促、检查，区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干，分为4 个指导小组，分片、包镇具体指导，帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视，成立了领导小组和办公室，由镇党委书记任组长，政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作，设置了专门办公地点，配备了专用电话、专用车辆、专用经费，为村委会换届选举顺利进行提供保障。
（二）、认真落实责任制，充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中，区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使镇里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任，做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视，亲自抓，认真属行“第一责任人”的责作，并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始，各镇党委书记就同选举的同志多次开会，一起分析、排查每一个村的情况，一起研究、制定工作计划和工作措施。
（三）慎密分析、精心组织，认真做好每一阶段工作
1、慎密分析，制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上，为使这次村委会换届选举工作严格依法，按法定程序进行，区委领导小组办公室制定了详细的预案，专门成立了由25人组成的机动工小分队，以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上，与区委不做硬性要求，不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况，问题的多少，逐步进行选举。这样便于集中更多的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查，加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前，区委要求各镇党委按照市委、区委的精神，认真做好排查工作，分类排队，并针对实际问题，制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户，了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映，掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究，摸清了存在的问题以及群众的思想状态，并对存在的问题和可能出现的问题，制定具体的工作措施，避免出现的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段，区委要求各镇要将每天情况及出现的问题，及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况，另一方面对于有些问题，及时分析、研究，并由区指导组和镇领导小组共同制定措施，加以解决，最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
（四）分阶段、分层次，搞好宣传、培训工作
关键词：黑龙江省 新型农民 培训
项目来源：黑龙江省教育厅高职高专院校科学技术研究项目
项目名称：黑龙江新农村新型农民培训问题研究
项目编号：12535076
中图分类号：F323.6
人是生产力中最活跃的因素，农民是农村的主人，农业生产的主体。是建设社会主义新农村的主要力量。其素质的高低直接决定着农村经济发展的速度和农业生产效益的提高，进而决定着新农村建设的成败。因而加强对农民的培训，培养造就一大批高素质的新型农民是发展现代农业、推进社会主义新建设的迫切要求。
一、当前农民培训工作中存在的问题
1、政府统筹协调力度不够。主要表现为纵向和横向两个层面，从纵向层面来看，县上虽然成立了专门的农民培训领导机构，但对该项工作的统一协调力度还不够，乡镇一级基本还没有成立领导机构；从横向层面来看，涉及农民培训工作的部门有农业、教育、劳动、扶贫、科技等多个部门，但部门职责不够明确，在培训中缺乏必要的衔接和配合，基本上还是各自为政。
2、认识不到位。农民教育培训工作是政府热，农民不热，县上急，乡村不急。当前乡镇工作内容杂、经费紧，加上开展农民培训工作难度大，又不是立竿见影的形象工程，因而常被挤在一边。乡村两级既无农民教育培训的长远规划和实施计划，也缺乏强有力的组织领导和协调机构。农民则由于受文化知识基础、家庭经济状况、生活习惯和年龄等因素的制约，对培训学习的重要性认识还远远不够，加上对政府的信任度不够，对培训效果还是持怀疑、观望态度，难以表现出较高的热情。
3、基层培训基地设备技术落后。大多数乡、村基本上没有农民培训场所，一般只是象征性的在乡、村办公地点或乡村中小学校挂个“农民培训学校”的牌子，既无专用的校舍，也无专职的师资人员，更谈不上先进的教育培训设备，就连县农广校、县技校等单位的培训场所都是租借的。受条件制约，在乡镇、村上组织开展农民培训大都是在露天广场以会代训的形式进行，有时连高音喇叭都配不上，培训效果不尽人意。
4、师资力量薄弱。现有的农民培训师资有的是从高校请来的专家，有的是从县级有关单位临时抽来的在职干部，有的是从农村推选出来的“土专家”，教师的知识层次、理论水平参差不齐，而且都是兼职的，因而更换频繁，时常出现“空堂断档”现象，培训缺乏连续性和系统性，极大的影响了培训的效果和质量。
二、促进农民培训工作的对策和建议
1、建立符合黑龙江省情的农村社会向度
首先，应逐步取消城乡分割的户籍制度。从根本上改变“城乡分治”的局面。
其次，在社会保障制度方面，要把农村土地流转制度改革和城乡社会保障制度改革有机地结合起来，建立覆盖全省的统一的城乡社会保障制度。
此外，还应健全农村教育体系，深化推行“普九”教育，加强农村职业、成人教育，普及科学知识，积极开展各种职业技能培训
2、加强统一领导，明确部门职责。
要把农民培训工作摆到战略和全局的高度，加强组织领导，建立完善各级“党委领导、政府实施、部门牵头、校（学校）基（培训基地）落实”的管理体制，进一步明确领导机构各成员单位的具体职责，确定专职领导和人员具体负责该项工作，特别要加强农牧局在制定农民培训规划、年度工作计划、年度考核及日常管理协调等方面的职能，做到组织有机构，落实有人手。
3、大力宣传政策，实施激励机制。
要深入乡村做好宣传工作，向农民讲清务工与务农的区别，讲清科技致富、科技兴农的重要性，通过报纸、广播、电视、电台等媒体，大力宣传科技致富、自主创新致富的先进典型，让农民逐渐主动接受培训，参与培训。另外，要制定相应的激励政策，对经过培训取得“农函大”结业证书、农民技术员职称的农民，在农业项目贷款、土地流转承包等方面给与政策性倾斜，对一些特别优秀的学员，可以聘任为村级农技指导员，并给与相应的资金补助，实行培训、考核、聘用、待遇相统一的政策，调动和激发广大农民学科学、用科学的积极性。
4、整合师资力量，创新培训模式。
将县农广校、农技中心、畜牧中心、就业中心、果业局等单位现有的师资力量进行优化整合，分为政治理论、实用法规、粮食种植、畜牧业、果业、设施农业、职业技能等若干教育培训小组，从每个小组中选拔1-2名热爱农业、关心农民，政治素质过硬、理论水平较高的“内行专家”，作为各培训小组的学术带头人，输送到大专院校进行深造。以后全县的农民培训，不管由哪个部牵头组织，属于哪个教研小组的教学内容，就由哪个小组负责培训，逐步实现培训内容的规范化和授课师资的专职化。
在培训内容上，大体可以分为四大模块。（1）农业实用技术培训模块。主要培训内容有粮食种植、果树栽植、畜牧养殖、设施农业等农业实用技术，该类培训一般要深入村组，根据农时和农民要求，选择培训内容，组织农民召开大会进行集体授课培训。（2）农村劳动力转移、农民转业培训模块。主要培训内容有电工电子、摄影摄像、机械车工、缝纫、电气焊、家电维修、汽车摩托修理、美容美发、烹饪等职业技术，培训对象主要是针对农村有待转移输出的富余劳动力和一些脱离了土地或者失地准备转业的农民。该类培训一般是按照与用工单位（企业）签订的用工协议规定的工种、数量和待转业农民的数量、待转职业进行，基本上都是短期课堂式培训。（3）学历法规培训模块。主要培训内容有自然科学文化课程及农村村民自治、农村财务管理、计划生育、土地、劳动等方面的法律法规条例，培训对象主要是农村基层干部。该类培训一般采用定期授课、课外自学的学习方式，旨在提高农村基层干部的文化素质和法律水平。（4）形势道德培训模块。主要培训内容有国际国内政治经济形势分析、“三德三观”教育、人口与婚育新风教育、科普知识教育、社会主义荣辱观教育。可以采用现场讲解、放映录像、网络课堂等多种方式进行培训。以培育讲文明、守法规、知荣辱、树新风的新型农民。
文献：
这次市老龄委全委会议，听取了_同志关于20__年全市老龄工作情况和今年工作安排意见的报告，大家审议了“老年人权益保障年”先进单位和先进个人表彰方案和“爱老奉献年”活动方案，并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议，老龄办要根据大家的意见，抓紧做好进一步的修订和完善。
关于去年的工作，于敏同志已经做了总结，应该说，刚刚过去的一年，全市老龄工作开展得有声有色，实际效果也不错，是取得长足发展、成效显著的一年。概括地说，是有了新气象，呈现新面貌，取得新进展。
一是，有了新气象。从老龄工作机构看，根据形势的变化和工作实际需要，对市老龄委成员及成员单位进行了调整充实，增加了市残联为市老龄委成员单位，出现了一批新面孔，老龄委的活力进一步增强；增加了老龄办行政编制，老龄工作专职队伍进一步加强。从工作方式看，建立了老龄委和老龄办两个层次的主任、副主任工作联系点制度，每位主任、副主任都按要求坚持深系点开展调查研究，了解实际情况，探讨工作思路，指导工作开展。
二是，呈现新面貌。表现在：①宣传力度进一步加大。制定下发了《关于进一步加强和改进全市老龄宣传工作的意见》，开通了泉城老龄网站，并与国家老龄网链接，成为展示我市老龄工作的一个重要窗口，联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带；与___日报社联合举办了“泉映晚霞”老龄工作专版。每隔一周出版一期,内容丰富，很受广大老年朋友喜爱。这些都对及时总结先进典型、宣传老龄工作、营造浓厚社会氛围发挥了良好的作用。②工作合力进一步形成。老龄委各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。市民政部门在街道和社区开展了养老服务社会化示范活动；市劳动和社会保障部门大力推进养老保险制度，组织开展了对社区劳动保障服务中心工作人员的培训；市卫生部门充分利用社区卫生服务机构积极开展为老年人免费查体、送医送药上门活动，查体近1.3万人次，优惠或免收查体费近10万元。在万名农村老年人免费游泉城活动中，市民政局、农业局给予了热情赞助，园林、公安等部门给予了积极配合。老龄委的其它成员单位也积极落实各项承诺，形成了共同为老龄工作献计出力的可喜局面。③工作主动性进一步增强。各级老龄办根据全市老龄工作的总体部署，结合各自的实际情况，创造性地开展工作。在他们的组织协调下，整个老龄工作有形式、有内容，丰富多彩，效果明显。
三是，取得新进展。突出表现在：①老年人权益得到进一步保障。充分发挥了“老年人法律援助联络室”“老年人维权接待室”和“148”老年人法律服务咨询热线作用，认真解决老年人合法权益受侵害的行为，群众满意率达99以上。“老年人权益保障年”承诺的80件实事，全部按时完成，这项活动的开展也使得去年成为广大老年人得到实惠更多的一年。②老龄基础设施建设进一步加快。全年共筹措资金60万元，在全市农村建设了141个老年活动基地，统一配备了图书、健身器材等，成为老年人学习、健身、举办活动的好去处，深受广大老年人的欢迎。新建老年公寓6处，增加床位190张。③老有所养得到进一步改善。城镇初步形成了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利为主要内容的养老保险体系。全市农村“五保”和城市“三无”老年人全部实现了应保的参保，供养率达到100。90以上的农村60岁老年人签订了家庭赡养协议书。趵突泉办事处利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，开辟了老年公寓之外的一条新的针对特殊情况老年人的养老方式。④老年人尤其是城市老年人文体活动更加丰富。老年人文体网络更加健全，举办了首届老年人田径运动会、老年人健身操比赛、健康老人才艺大赛，既充分展示了我市老年人的精神风貌，又是我市老年人丰富多彩文体活动的真实写照。⑤尊老敬老传统得到进一步弘扬。老有所养体系不断完善，建立了老年人档案，为老年人参与社会活动提供信息，牵线搭桥。加大了对尊老敬老先进事迹的宣传力度，树立了11个先进村（居）老工委、17个老年活动基地示范点、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所为先进个人等典型，并组织部分典型人物组成尊老敬老先进事迹巡回报告团，在全 市五个县（市）区作专场报告，使敬老尊老的传统更加深入人心。
我们所取得的成绩，是市老龄委各成员单位共同努力的结果，是各级老龄委工作机构和广大老龄工作者团结拼搏的结果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢。
关于今年的老龄工作，于敏同志提出了一些很好的设想和意见，大家也提出了一些很好的建议，希望老龄办认真吸收后形成今年工作的意见。下面，结合我市老龄工作实际，我再提几点要求：
（一）统一思想，提高认识。去年12月12日，国务院了《中国老龄事业的发展》白皮书，表明了我国政府应对人口老龄化的积极态度，并为发展老龄工作提出了指导性方针。对照白皮书的要求，应该说，我市老龄工作任重道远。比如：人口老龄化的速度在逐步加快，高龄趋势越来越明显，导致社会人口扶养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力不断加大，并影响到社会代际关系的和谐。特别在农村，由于现阶段农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，使农村的老龄化形势非常严峻，老年人群的贫困化和边缘化问题越来越突出。我们这些做老龄工作的同志首先要对当前老龄的趋势有一个准确的判断，要充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性，切实从全市经济和社会发展的大局，从构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略高度，在思想上高度重视，在认识上进一步统一，积极研究，认真对策，在这个问题上不应有丝毫的松懈。
（二）加大宣传，营造氛围。老龄问题是个全社会的问题，做好老龄工作需要全社会的关心、关注和支持。这方面，宣传工作显得尤为重要。要通过媒体、网站等形式，大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老，倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，弘扬新型的孝文化，培育和树立新时代敬老先进典型，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强群众维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献，培养仁爱之心和责任意识，懂得感恩回报和奉献社会。
（三）落实措施，实事办实。老龄问题是普遍的，又是具体的。解决老龄问题，既要着眼于解决全局性的问题，从机制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎实实解决好老年人的实际问题。首先，要落实好第二次全国老龄工作会议精神和《___市老龄事业发展“十一五”规划》，把现有的各项老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时，针对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究提出新的政策措施。二是围绕“爱老奉献年”活动，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做几件惠及老年人的实事好事。对工作计划中确定举办的各项活动要认真策划好、安排好、落实好，好事办好，见到实效。三是老龄委各成员单位要结合本职工作把为老服务的各项措施制定好，实现好。要进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度，确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实。要逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度，积极探索建立农村养老保险和最低生活保障制度，并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合，推动解决农民“老有所养”问题。要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。要积极开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。要高度重视农村老年人权益的保障，充分发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用，把涉老纠纷处理在萌芽阶段。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为。制定养老服务基础设施建设规划，采取新建、改建、扩建、重组等方式，加快社区养老服务机构和设施建设，增加数量，扩展功能，根据经济发展水平，逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络，为广大老年人提供优质便捷的服务。四是积极探索养老服务业的体制机制创新。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。
（四）加强领导，落实责任。各级各部门要增强应对人口老龄化的紧迫性和自觉性，全方位做好各项老龄工作。要把老龄工作与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级分管负责同志要经常听取老龄工作汇报，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，在人力、财力、物力方面给予积极支持。要建立健全老龄工作责任制，做到任务分工明确，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，确保各项措施落到实处。要加强老龄工作体系建设，努力形成工作机构健全，干部队伍稳定，活动设施完善，服务项目丰富，考评机制科学的老龄工作新局面。要加强调查研究，畅通与老年人联系的渠道，认真倾听老年人的心声，帮助他们解决实际困难。从事老龄工作的同志要培养良好的职业道德，想老年人之所想，急老年人之所急，帮老年人之所需，解老年人之所困，做关心老龄事业的表率。
根据全省食品药品农资专项整治工作电视会议精神和省、市药品市场专项整治工作统一部署，为进一步落实药品放心工程，确保人民群众用上安全有效的放心药，我县以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，按照政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的要求，加强领导，研究制定了药品市场专项整治工作方案，以打击制售假劣药品违法犯罪活动为重点，按照"疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本"的原则，突出工作重点，切实加大对全县药品市场的整顿规范力度，在药品市场专项整治工作中取得了明显成效。自今年2月份以来，共出动药品监督执法人员1867人次，对全县615家药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值14.3万余元；中药材、中药饮片6个品种，130公斤，标值566元；取缔无证经营药品、医疗器械户14户；受理群众举报投诉案件4起。上半年立案35起，结案34起，罚款12.6万元，无一起案件提出复议、上诉。有力地打击了制售假劣药品的不法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，使制售假劣药品、医疗器械的违法行为得到有效遏制，药品流通秩序有了明显好转，药品质量管理水平明显提高。
一、提高认识，加强领导，确保专项整治工作取得成效
全国、省、市食品药品农资专项整治工作电视会议后，我县召开会议进行了宣传动员，学习会议文件，制定工作措施，对药品、医疗器械生产、经营、使用各个环节集中进行整顿规范，对全县涉药单位进行全方位的监督检查，以查处大案要案为突破口，按照"五不放过"原则彻查严办，力求取得扎实成效。
一是成立了县药品市场专项整治工作领导小组，由分管县长任组长，药监、公安、质监、工商、卫生、物价、安监、邮政等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，在县药品监督管理局。
二是明确职责分工。按照政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的要求，县政府印发了《xx县药品安全专项整治工作方案》（沂政发[2004]160号），全县药品市场专项整治工作由县药监局牵头实施，各有关部门按照职责分工，积极配合。药监部门负责对药品生产、经营、使用全过程的监管，确保人民群众用药安全，公安等部门全力配合做好药品市场专项整治工作，建立定期联系制度，严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为。
三是加强工作协调与调度。每周对专项整治工作开展情况进行调度，掌握工作重点和难点，及时调整战略，确保各项工作落到实处。加强对重大案件的调度，根据群众举报，同公安部门查处了一起苏村镇娄家庄娄××制造假劣药品案件，现场查封了自制的假劣药品和制药设备，标值1.5万元。目前，此案正在处理中。
四是组织合理使用抗菌药物宣传活动。4月22日、6月13日、19日，分别由县药监局牵头组织各医疗机构、药品经营企业，在县城集中开展了"关爱健康,合理使用抗菌药物"、"假劣药品展览"等宣传活动。县城和乡镇驻地的医疗机构、药店纷纷走向街头，采取挂横幅、发材料等形式向群众宣传抗菌药物的合理使用。发放《抗菌药物合理使用手册》2000余册，《抗菌药物管理宣传材料》5000余份，接受群众现场咨询约1000人次。同时将《抗菌药物管理宣传材料》10000余份发放到全县各部门、单位、村居，收到了良好的宣传效果。
五是加强新闻宣传工作。加大对《药品管理法》等法律法规的宣传力度，根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务，加大宣传力度，广造声势，形成良好的舆论氛围，促进药品放心工程和市场监管工作的开展。2004年，《中国医药报》分别于1月15日、2月5日、6月3日以"分类管理效果好"、"打假治劣结硕果"、"建立用药目录应遵循的原则和步骤"为题进行了3次报道；《中国药品监管》杂志第3期刊登了"对基层医疗机构药品使用目录和准入制度的思考"；《工人日报》6月6日刊登了"xx加强农村用药两网建设"；《xx日报》分别于3月17日、4月19日刊登了"加强药品监管，建设平安xx"、"xx农民用药方便"；山东电视台4月12日对我县加强农村用药两网建设的做法给予报道；xx电视台"xx各地"栏目3月17日以"药品放心工程惠及千家万户"为题进行了专题报道。省、市局药监信息多次刊登了我局的工作情况。
二、实施药品放心工程，严厉打击假劣药品、医疗器械违法行为
根据省、市药品市场专项整治工作会议要求，进一步落实药品放心工程，切实加大药品市场整顿规范力度，认真贯彻落实《xx县药品安全专项整治工作方案》，对医疗卫生机构、乡镇卫生院、农村社区服务卫生所、药品经营企业、专科、个体医疗机构、企事业单位卫生室进行了监督检查。
一是在全县范围内开展了药品市场专项整治活动。专项整治的重点环节是：药品、医疗器械购进、管理、销售（使用）等各环节；一次性医疗器械用后规范处理；超范围经营、无证经营药品、医疗器械行为；非法邮寄药品；非法药品、医疗器械广告；生物制品流通秩序；驻店药师空挂、空岗等。重点品种是：过期失效药品、假劣药品（中药材、中药饮片）、医疗器械和国家规定不准继续使用的药品；医疗机构自制制剂；非法购进的药品、医疗器械；药品、医疗器械购进、管理、销售（使用）等各环节；疫苗流通秩序、储存和质量；一次性医疗器械用后规范处理；超范围经营、无证经营药品、医疗器械；牙科医疗器械、隐形眼镜、计生器械等；非法邮寄药品；非法药品、医疗器械广告等。加大药品监督抽验力度。
二是贯彻"以监督检查为主，计划抽验为辅"的原则，落实《药品质量监督抽查检验工作管理暂行规定》，规范抽验方法，加强对药品抽验的管理，进一步提高药品抽验的科学性、权威性、时效性。今年已监督抽验中药材、中药饮片16批，不合格11批，抽验不合格率67%；抽验西药、中成药品19批，不合格7批，抽验不合格率37%。
三是加强特殊药品管理，切实保障人民群众用药安全。为进一步加强我县特殊药品的监督管理，切实防止特殊药品的流弊和滥用，根据市药监局临药监安[2004]72号文件要求，结合我县实际，在全县范围内开展了特殊药品专项整治活动，制定了工作方案。特殊药品专项整治坚持以法律为准绳，以保障人民群众用药安全有效为目的，全面落实特殊药品管理的的各项法律、法规、规章，既要保证特殊药品的供应使用，又要防止流弊的发生。去年，会同公安部门，查处利用假病历、假麻醉卡骗取品的6人犯罪团伙，以上6人均已被判刑。今年4月，又查出利用假证明和伪造麻醉卡骗取品的4人团伙，移交公安机关，目前此案正在审理中。为确保晚期癌症病人合理使用品，对申请办理品的，逐项进行严格审查，在病人使用过程中，采取进村入户深入调查的办法核对病人的真实情况，这样既保障了病人的用药需要，又阻塞了非法购买品现象，确保我县特殊药品的规范经营和合理使用。
四是加大对中药材、中药饮片市场的整顿规范力度。为从根本上治理假劣中药材、中药饮片的危害，进一步加强对医院药库、药房的规范管理，确保中药材、中药饮片质量，县药监局制定了《医院药库基本规范标准》、《医院药房基本规范标准》和《xx县各类门诊、卫生室（所）、专科诊所药房基本规范标准》。按照药品法律法规要求，统一印制了中药材、中药饮片购销记录，发放到各单位。要求医疗机构、农村社区服务卫生所、药品经营企业建立健全中药材、中药饮片购销记录。每次监督检查，购销记录是必须检查的首要内容，在此基础上，建立起中药材、中药饮片购进、验收、储存、养护、出库等各项登记记录制度，基本解决了进药乱、乱进药、储存乱、管理乱、进药不规范的问题。对从非法渠道采购、购进假劣中药材、中药饮片者坚决予以查处，同时按照"五不放过"原则追根溯源，查假打假，决不让假劣中药材、中药饮片坑害百姓。
三、加强农村用药两网建设，充分发挥两网功能。
继续贯彻沂政办发[2003]124号《关于加强农村用药两网建设的意见》，充分发挥两网功能，加强农村用药两网建设。抓源头，促规范，落实药品放心工程，确保农村药品质量。
一是充分发挥县、乡、村三级监督网络的作用，充分调动监督员、协管员、信息员的积极性，制定了二员工作制度和工作职责（沂药监发[2004]9号），明确了各自的职责和工作范围，使二员的工作有了依据和遵循，真正起到监督的作用。
二是建立了二员（协管员、信息员）工作机制。按照省局对举报有功人员的奖励规定，结合我县实际，我局制定了举报奖励的范围和比例，并在二员工作制度中予以确定和传达。工作中，领导小组办公室负责二员的领导和组织，每乡镇协管员中明确一名组长，负责本辖区协管员、信息员的管理，负责本辖区工作的协调、安排和督导。今年，我局受理二员举报的药品质量案件共3起，其中立案查处的2起。在日常监管中，我局的稽查工作在每个乡镇都能得到协管员、信息员的配合协作，为开展稽查工作带来了很大方便。
三是健全农村用药供应网络建设，解决群众就近选购药品的问题，真正让群众得到药真价廉的实惠。目前，全县民办药品零售药店150家，方便了群众就近购买药真价廉的药品。据不完全统计，农村药品价格比去年下降了35%左右。
四是继续完善乡镇卫生院中心药库A、B、C三级动态管理办法，加强乡镇卫生院中心药库的管理，规范卫生院代购分发行为。目前全县25处卫生院达到A级的10处，B级13处，有2处卫生院在整改中。
五是抓好创建"诚信药店（药房）"宣传活动。建立失信惩戒机制。对药品零售企业诚信度实行A、B、C三级动态管理。对守法经营、管理正规、全面达到标准要求，诚信度高的，颁发A级匾牌，列为A级管理；法律法规规章得到较好落实，管理正规，基本达到标准要求，诚信度较高的，颁发B级匾牌，列为B级管理；法律法规规章的贯彻落实较差，不能达到标准要求，诚信度较低的列为C级，除对其违法行为依法处理外，进行限期整改，取消全县予以通报，并列入重点规范管理的对象。诚信度的评选实行动态管理，每年进行一次考核评选。
四、医疗器械监督管理工作迈出新的步伐
根据《医疗器械监督管理条例》和省、市医疗器械监督管理工作会议的要求，结合我县医疗器械监管工作实际，县药监局研究制定了医疗器械监管理工作计划和工作要点，进一步加强对医疗器械的监督管理。
一是召开了由县直医疗机构、药品经营企业负责人参加的医疗器械监管工作会议。制定印发了《医疗器械使用管理规范化建设工程实施方案》（沂药监发[2004]17号）、《关于进一步加强医疗机构医疗器械管理工作的通知》（沂药监发[2004]18号），进一步加强对医疗器械的监督管理。
二是规范了医疗机构医疗器械管理各项管理制度。统一制作了《医疗机构一次性使用无菌医疗器械采购、验收制度》、《一次性使用无菌医疗器械使用后销毁制度》、《一次性使用无菌医疗器械使用后销毁规定》、《医疗器械采购、验收、仓储、养护、出库分发、维修淘汰管理制度》、《不合格医疗器械管理制度》、《医疗器械效期产品管理制度》、《植入（介入）器械管理制度》等7项制度，在继续实施全程监管的基础上，对全县医疗机构、药品零售企业，从采购验收、入库、仓储、养护、出库分发、使用后消毒、毁型处理等各个环节实施规范化建设工程，使医疗器械的管理工作逐步走向规范。
一、创建工作的总体要求
20*年全县平安创建工作以党的*为统领，认真贯彻落实中省市政法、综治工作会议精神，按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，以人民群众满意为目标，围绕平安宣传、打击整治、治安防范、矛盾纠纷排查化解、人口管理、基层基础等创建活动的重点工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，保持社会大局稳定，为北京奥运会的成功举办，为构建和谐潼关创造良好的社会环境和公正高效的法治环境。通过扎实细致的工作，从根本上扭转公众安全感较低的被动局面，年底公众安全感满意率达到85%以上，平安建设知晓率达到70%以上，下势摆脱安全感满意率全省后十位的帽子。
二、创建“平安潼关”重点工作
（一）进一步加大宣传工作力度，不断提高群众对平安建设的知晓率和参与率。要不断创新宣传形式，扩大宣传范围，健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，大力开展“平安潼关”主题宣传活动，提高宣传质量和效果，营造更加浓厚的舆论氛围。各乡镇要组织秧歌队、锣鼓队、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式宣传平安建设，要在主要路口、村口刷写标语，使平安建设的触角延伸到全县乡镇村组、大街小巷，真正使平安建设家喻户晓，人人皆知。要进一步落实综治委成员单位参与平安建设宣传工作责任，形成宣传平安建设的强大合力。综治委各成员单位要结合各自的职责任务，积极参与平安创建宣传。县广电局要继续开办平安建设专栏，及时报道创建动态，全年制作创建工作电视专题节目不少于4期，播放创建新闻不少于40期，插播创建宣传标语口号36条，创建公益广告不少于20条，并开设平安创建访谈栏目。县电信局、移动公司、联通公司要利用手机短信，不定期向广大群众平安建设公益广告、警情提示。县委宣传部要组织广大通讯员、新闻爱好者在报刊、网络上踊跃投稿，集中报道创建工作取得的成效和涌现出来的先进典型经验，树立和谐潼关，平安潼关的良好形象。政法各部门要继续开展“三进一访”活动，不定期的走访群众，征求广大群众对平安建设的意见和建议。同时开通警官热线，检察官热线、法官热线，法律咨询热线4条专线电话，及时为群众提供法律知识咨询，协调处理群众反映的热点、难点问题，受理群众对政法部门和干警涉法问题的投诉、举报。县公安局要组织召开3-5次不拘形式、规模、地点的公开处理大会，展示严打成果，增强人民群众同违法犯罪作斗争的信心。县司法局要结合普法教育，会同县教育局在广大中小学生中开展带法“回家”活动。教育、文化、安监、公安等有关部门要在广大干部群众和中小学生中开展“创平安潼关，建和谐家园”征文和书画比赛活动，在全县范围开展以安全生产知识、交通安全知识为主要内容的“平安潼关”知识竞赛。通过采取各种行之有效的措施，不断提高广大人民群众对平安创建的知晓率、参与率、覆盖率和满意率，充分调动社会各界和广大群众参与平安建设的积极性、主动性，努力形成平安建设人人有责，平安成果人人共享的生动局面。
（二）进一步深入开展严打整治斗争，不断提高群众的安全感。政法机关要毫不动摇地坚持“严打”方针，把严打落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击结合起来。县公安局要建立全县社会治安形势预测评估机制和城区、矿区、高速公路沿线社会治安定期研判机制，科学决策打击防控工作。要在继续抓好命案攻坚、严厉打击严重暴力犯罪的同时，把打击的重点放在影响群众安全感、社会反映强烈的“双抢一盗”等侵财性犯罪和团伙犯罪上来。在城镇要加大对盗窃、抢劫、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪的打击力度，在农村要重点打击盗窃破坏“三电”设施、入室盗窃、拦路抢劫等犯罪，全年组织开展3-4次专项整治行动，进一步提高现行案件的破案率，坚决遏制发案势头。要坚持露头就打、打早打小、除恶务尽的方针，严厉打击黑恶势力犯罪。要防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、利用宗教、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动，防范和打击“”等组织的捣乱破坏活动，防范和打击利用互联网从事危害社会稳定的犯罪行为。要以城区为重点深入开展区域治安整治工作，及时主动地治理整顿排查出的治安乱点，促进全县治安进一步好转。要针对我县黄金生产中，个别人为一己私利，不择手段，危言耸听，恶意诬告、诽谤者，坚决依法严惩，有效打击歪风邪气，确保我县社会大局稳定。要高度重视青少年违法犯罪问题，对那些好逸恶劳、结伙行凶的违法犯罪人员要从严、从早、从小抓起，及时掌握情况，打掉窝点，该拘留的拘留，该劳教的劳教，避免给社会和谐造成重大隐患。要坚持不懈的开展违法犯罪集中整治，坚决按照“三个一律”的原则，深入开展收戒扫毒行动，发挥禁毒专业队伍的尖刀作用，下大力气经营、破获一批贩毒案件。20*年，公安机关刑事案件破案绝对数和逮捕、劳教、强制戒毒、治安拘留数与2007年同期相比要增加10%以上；全县命案发案要下降20％以上，“两抢一盗”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不发生在全市有重大影响的刑事治安案件、危害国家安全和政治稳定的案（事）件，人民群众安全感指数要达到85％以上。县检察院要充分行使检察职能，对重特大刑事案件要提前介入，快捕快诉，对公安机关移送的刑事案件，结案率要达到95%以上。县法院要依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子。特别是对于贩毒犯罪分子要严惩不贷。要加强对民商事案件的审判监督，切实提高执行能力。20*年，刑事案件审结率要达到95%，民商事、行政案件审结率要达到85%，执行案件结案率要达到85%以上。
（三）进一步完善社会治安防控体系，不断提高防范工作的科技含量。要贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，努力提高动态环境下的社会治安防控能力。一是要加强城区巡防队伍建设。县公安局要制定巡逻工作实效考核量化标准，整合城关派出所、巡特警大队的警力资源，布警街面，分工配合，切实提高见警率、管事率、现场抓获率。交警各中队在履行道路交通管理职能的同时，还要履行公路治安巡逻管控职责，努力预防和减少公路违法犯罪案件的发生。二是要继续落实内部单位防范责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强人防、物防、技防建设，狠抓内部单位值班制度等安全防范规章制度的落实。要定期不定期对企事业单位值班等防范情况进行检查通报，对违反国务院《企事业单位治安保卫条例》的，要依法追究单位和个人的责任。三是要继续加强群防群治组织建设。各乡镇要健全治保会、调委会组织，每个村镇都要组建由派出所牵头的群众性巡逻队，积极开展防范工作。四是加大技防设施建设力度。在农村继续大力推广警铃入户。各乡镇要结合新农村建设，建立3-5个警铃入户示范村。已经安装的村组要在警铃的日常管理和规范使用上下功夫，建立规章制度。在城区要加大实施视频监控工作力度，初步实现三级视频监控网络，要在视频监控的应用上下功夫，向科技要警力，要战斗力，提高安全防范的科技含量。
(四)进一步深化矛盾纠纷排查化解工作，不断提高维护社会稳定工作的能力。进一步健全党委政府主导的维护群众权益机制，健全和加强乡（镇）矛盾纠纷排查调处中心建设，充分发挥“三位一体”大调解相互衔接、相互配合的工作效应。县司法局要组织各乡镇完成全县村（社区）级矛盾纠纷排查调处站建设，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作网络，着力在认真排查、细致研判、主动化解、完善机制上下功夫，使矛盾纠纷排查化解工作更加扎实有效。各乡镇、各部门要主动深入社区、村组、单位、家庭等，逐一进行排查、登记、造册，确保不稳定因素发现得早、控制得好、化解得了。对排查出的矛盾纠纷，坚持能调则调、案结事了的原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，充分发挥基层矛盾纠纷排查化解中心的作用，超前主动地做出化解工作，使大量矛盾纠纷在基层得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出乡、疑难问题不出县”。加大民商事案件调解工作力度，预防和减少“民转刑”案件和的发生。对一些处理难度大的矛盾纠纷和重大案件，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，确保把矛盾化解在当地，消除在萌芽状态。要坚持以人为本理念，高度关注涉军人员、涉法涉诉人员、城乡弱势群体以及因征地拆迁、企业改制而触动切身利益的人员，多做深入细致的说服、劝导、教育工作，维护社会大局稳定。要建立健全突发应急处置预案，对发生的和集体上访，要妥善做好处置工作，确保矛盾不激化。
(五)进一步加强以流动人口为重点的社会服务和管理，促进和谐社会建设。健全党委领导、政府负责、公众参与的社会管理格局，完善基层社会管理体制。重点在流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、监外执行罪犯、预防青少年违法犯罪、校园周边环境整治、互联网“虚拟社会”管理等方面下功夫，切实加强教育、管理和服务工作，不断适应新形势的发展需要，适时调整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重点，提升管理水平。要切实加强以流动人口为重点的社会服务和管理，认真贯彻落实中、省、市《关于进一步加强和改进流动人口服务和管理工作的意见》，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，制定具体的实施办法，不断创新服务管理机制，提高服务管理水平。要加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。要进一步加强对道路交通、消防、危爆物品和重大节庆活动的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障广大群众的生命财产安全。
(六)进一步深化基层平安创建活动，不断夯实工作基础。在乡镇、村和学校、医院等企事业单位以及家庭、工地、集贸市场、景区景点等，广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安医院、平安家庭、平安景区等基层平安创建活动，扩大平安建设的覆盖面，提高创建质量，夯实基层基础，维护基层的平安和谐稳定。进一步推行农村（社区）警务战略，深化警务室建设，促进警务室规范高效运转，加强和规范辅警人员的管理，充分发挥积极作用，切实维护好区域内的安全稳定。认真把防范和处理问题、解决“执行难”问题纳入基层平安创建活动中，切实抓出成效。巩固国家安全人民防线，将国家安全人民防线建设纳入平安建设之中，完善工作机制，确保各项工作运转顺畅。大力推进基层综治工作规范化建设，在出实效、上台阶上下功夫，加强制度建设、规范管理行为，建立健全平安建设长效工作机制。进一步规范和加强基层群防群治队伍建设，充分发挥基层治保组织和治安中心户长的积极作用。加强基层组织和村（居）委会、治保会、调委会建设，不断完善治安中心户长等行之有效的制度和做法，促进基层平安创建活动的深入开展。深入贯彻落实市综治委和市编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，按照属地管理原则，调整充实乡（镇）综治委（办），充分发挥其组织协调作用，做好维护稳定、维护治安工作。县综治委要建立健全综治工作的各项制度措施，全面调动综治委成员单位参与平安创建工作，形成齐抓共管，协作配合的良好局面，促进创建工作的深入开展。
（七）围绕中心工作大局，努力提高为经济建设服务的水平。平安建设工作要始终牢固树立发展是第一要务的思想，充分发挥政法综治部门的职能作用，运用法律手段调节好经济社会关系，促进经济社会协调发展。依法调节涉及“三农”问题的经济关系，保护农民合法权益，促进就业、就学、就医、社会保障等事关民生的问题的妥善解决，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾，努力维护农村社会稳定，积极服务社会主义新农村建设。要依法解决劳动争议，维护劳动者特别是农民工的合法权益。妥善处理国有企业改革中出现的企业兼并、破产重组、产权转让等案件，促进改革顺利进行。妥善处理涉及环境、资源方面的纠纷案件，保障环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐。完善行政争议解决机制，加强行政审判工作，审理好行政诉讼案件，切实化解行政争议，促进行政机关依法正确履行职责。依法打击危害经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪活动，加强协作，建立健全经济犯罪防范机制，推动经济持续快速健康发展。积极预防和查处贪污、贿赂等职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展。强化服务职能，改进执法方式，完善和落实各项便民利民措施，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为经济发展提供好优质服务。
三、创建工作的措施要求
（一）进一步提高思想认识，加强组织领导。县委、县政府连续把创建“平安潼关”作为全县经济社会发展十件大事之一，在全县范围深入开展创建“平安潼关”活动，是在认真分析研究全县社会治安工作形势的基础上，为了维护全县社会稳定，从根本上扭转公众安全感较低，群众满意度不高的被动局面采取的重大举措。各乡镇、各部门要牢固树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的思想，充分认识加强社会治安综合治理工作，开展平安潼关创建活动的重要性，把平安建设作为建设和谐潼关的重要内容，广泛开展多种形式的平安创建活动，巩固扩大平安建设成果。为了切实加强领导，县委、县政府调整充实了平安潼关创建工作领导小组，县委书记金敏学任组长，县长何树茂，县委副书记贾俊海，县委常委、常务副县长白高振，县委常委、县委政法委书记张锁群、县人大副主任赵锦绒，县政协副主席范智慧任副组长，县综治委成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县委政法委，王江涛同志任办公室主任，办公室工作人员从公、检、法、司等综治委成员单位抽调，负责创建活动的日常工作。
3月很多的学校都会学雷锋活动，那么学校学雷锋活动总结怎么写呢?亲爱的读者，小编为您准备了一些学雷锋活动总结，请笑纳!
学雷锋活动总结1为深入贯彻党的__大、__届三中全会和，推动学雷锋志愿服务活动常态化，用心培育和践行社会主义核心价值观，进一步建立健全学雷锋志愿服务工作机制，持续推动学雷锋志愿服务活动常态化开展，进一步弘扬雷锋精神，我乡围绕“学雷锋志愿服务”的主题组织开展了丰富多彩的学雷锋活动，产生了良好的效果。现将开展活动总结如下：
一、深入宣传，营造氛围
为了把此次学雷锋活动落到实处，我乡用心响应县礼貌办发出的号召，结合我乡实际状况制定了学雷锋活动实施方案，把学雷锋活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，营造浓厚的学雷锋活动氛围，由此掀起了学雷锋活动的热潮。我乡透过悬挂宣传横幅等宣传方式，开展主题学习、小组讨论等活动，带领干部职工走近雷锋，了解雷锋的感人事迹，寻找雷锋的足迹，体验雷锋的精神，把握雷锋精神的实质。学习雷锋一心为公、全心全意为人民服务，敢于为国家为群众牺牲，不计较个人得失的精神。作为工作人员，更又学习他这种全心全意为人民服务的精神，在日常工作中，不计个人得失、坚守岗位、力争做好本职工作。
二、组织开展形式多样的学雷锋志愿服务活动
(一)开展主题学习活动
我乡3月5日起集中开展学习雷锋精神的专题活动。透过学习日、座谈会、小组讨论等形式学习、讨论新时期学习雷锋精神的伟大好处。在读雷锋日记、讲雷锋故事、学雷锋精神中，提升干部职工的思想道德境界。在乡内大力宣传雷锋式模范人物，在乡内掀起寻找身边雷锋、弘扬雷锋精神的热潮。在全乡营造了尊重关爱模范人物、崇尚学习先进典型的浓厚风气。透过学习活动，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)广泛开展志愿服务活动
1、开展关爱活动。
针对当前村(社区)存在的空巢老人、困难职工、残疾人、留守儿童等现象，以毗邻就近、邻里互助为原则，组织我乡志愿者以“一助一”、“多助一”的形式，帮忙他们走出困境，用心应对生活。同时我乡还用心组织弱势群体用心主动的参与到志愿服务的活动中来，使他们在活动中获得了价值认同和成就感。
2、开展植树活动。
我乡结合“3。12”植树节，组织志愿者开展了一次植树护绿活动。3月17日我乡部分志愿者约20多人来到了弓家河村进行植树活动。当天共种植树苗1000多株。
3、开展宣传活动。
深入企事业单位、学校、社区、村社，围绕交通礼貌、特殊青少年、医疗保健、心理疏导、法制宣传、青少年维权、未成年人保护、消防意识、禁毒防艾等与广大群众切身利益密切相关的领域组织广泛开展宣传教育活动，取得良好的社会效果。共有志愿者及学生等200多人参与其中，发放宣传资料20__多份。
4、开展开展“大扫除”活动。
结合城乡环境综合治理活动，组织志愿者广泛开展清洁环境卫生大行动。组织社区群众深入社区楼院、公共场所、街道周边等，清除卫生死角，整治“脏乱差”，共同为建设秀美观英滩作出自我的努力。
透过组织丰富多彩的志愿者服务活动，在我乡掀起了一次又一次的学雷锋，青年志愿者们充分发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以各种形式为建设社会主义新农村、建设和谐社会作出了用心贡献。
学雷锋活动总结2为了发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，弘扬社会新风，根据县青字[20__]5号文件精神，结合我校实际，“三·五”期间我校全面开展了青年志愿者活动，现将活动状况总结如下。
一、做法和经验
1、加强组织领导，大力作好宣传，是成功开展活动的保证
在“三·五”青年志愿者活动期间，我团委活动领导小组，把每一项活动落实到人，实行专人负责制，确保了各项活动得到了有组织、有步骤地进行。同时，为了使活动取得预期的效果，团委会采取了目标考核制度，对活动开展好的组织和个人进行了奖励。
要想使活动取得较好的效果，务必认真搞好宣传工作。为此，我团委透过读书活动、主题班会、黑板报评比和“校园之声”栏目，营造了活动氛团，使广大师生能用心参与学校组织的每一项活动。
2、结合实际状况，确定活动项目及方法，是活动取得实效的前提
根据县青字(20__)5号文件精神，我团委认真选取了活动项目并确定了有效的方法。
①“做一名注册志愿者”此项活动采取先宣传，后报名，然后分组，最后进行培训并带给服务信息及场所的方式，确保了志愿者有事可做，把服务工作落到实处。
②在开展爱心助学活动时，我们先选取一部分帮扶救助对象，然后透过广播、板报和倡义书等形式，激发学生献爱心的热情，用一颗善良的心去帮忙身边困难的人。
③在上街清理卫生时，我们先用图片展览的形式，反映集市中一些“脏、乱、差”，然后透过集合演讲，使学生乐意去参加此项活动。
④根据校园特点，在“一帮一”志愿者活动中，我校主要是在各班开展“身边的雷锋”互助活动。各班组织学习互助小组，发扬雷锋助人为乐的精神，鼓励成绩好的、有必须特长的学生与班上学习有困难的学生结成学习互助小组。
同时，我们还以此为契机，结合“三·八”妇女节，开展了“为妈妈献孝心”活动，利用自我的方式为妈妈祝贺节日。
透过这些活动的开展，调动了学生主动帮忙别人的用心性，受到学校、社会和学生家长的好评。
二、存在的不足
1、由于刚刚开学，工作比较繁忙，加上团委换届，团委会部分工作人员对业务不很熟悉，导致在组织部分活动时，由于准备不充分，出现了活动效果不十分明显，甚至有走过场等现象。
2、由于部分团员对自身认识不足，参与活动时不够用心。
3、没有注重资料的收集。
三、下步打算
1、加强业务指导，使刚参加团委会的工作人员尽快熟悉业务;
2、以活动和团校为平台，加强教育培训力度，帮忙广大青少年树立正确的人生观和价值观。
3、按照团委工作计划，认真开展好每一次活动。
4、加强对志愿者服务工作的监督，确保志愿者活动取得实效。
5、做好资料的收集整理工作。
学雷锋活动总结3三月是一个春光明媚、生机勃勃的季节，三月更是一个讲文明、树新风，让雷锋精神吹遍校园每一个角落的季节。刚刚过去的三月，是我校的学雷锋活动月。
在月初，政教处作了“学雷锋活动”总动员，全校的教师和学生积极响应号召，从身边的小事做起，从身边的人帮起，在全校范围内开展了互帮互助活动。助人为乐的事情多了，“事不关己，高高挂起”的人少了;相互关怀的人多了，同学间的隔阂少了，我们的同学们正在悄悄地发生着变化。
我们初一(3)班也不例外，紧紧围绕学雷锋月积极的开展班级建设，组织各项活动，努力把学雷锋活动落实到实处。同学们在活动过程中得到了锻炼，在锻炼中得到了成长。雷锋精神像春风一样拂过了同学们稚嫩的心灵，播下了乐于奉献乐于助人的种子。具体的说我们是这样开展工作的：
一、指导思想。为了把此次学雷锋活动真正落实到实处，我努力从学生的思想面貌抓起
不留于形式，把学雷锋活动和本学期开展的文明礼仪教育活动相结合，力求改变学生的精神面貌。从而为班级的稳定和长远发展打下一个坚实的基础，并为学生的可持续发展和终身发展埋下一粒希望的种子。
二、具体工作：
1召开班会讨论雷蜂精神的实质。许多同学认为学雷锋只是做做好事而已，事实上他们一直也是这样做的。我认为雷锋精神不仅仅是做做好事这么简单，雷锋在学习上的钉子精神、在批评和自我批评方面的敢于直言的精神、在是与非的选择上的立场坚定的精神、在对待同志上的高度热情的精神、在对待工作上的高度负责的精神等方面都是值得我们认真学习的。因此，由班长发起并组织了“我们为什么会吃闭门羹”主题班会，会上就寒假期间我们的学雷锋小组去敬老院做好事而被拒绝一事展开讨论。最终大家讨论的结果一致认为，长时间以来，学雷锋活动已留于形式;助人只是为了赢得荣誉或完成任务，而“被帮助者”只是一个筹码而已。那么又有谁愿意充当这个筹码呢?所以，真心的付出才是助人的原动力，爱心才是沟通的桥梁。由此，同学们似乎抓住了雷锋精神的实质——热情、无私。我们不甘心被人误会，所以就是在此次班会上我们作出决定，以后要定期的到敬老院看望老人，不一定要做什么，也许只是和老人聊聊天，散散步，但是我们一定要让他们感受到我们的真诚与热情，让他们尽情的在夕阳中微笑。
2、为了把远、大、空的典型转化为近、小、实的榜样，真正的使学雷锋活动收到实效我们班开展了“向刘靖、武向弛、石东岳同学学习”的活动。
目的是从这几位同学身上去挖掘雷锋的各种精神，让同学们从小处学习、从身边的榜样身上学习。这样，不仅可以调动同学们的积极性，而且可以让同学们揭下雷锋精神的“神”的、高不可攀的面纱，正确的认识雷锋精神的实质。从而体会到雷锋精神是看的见摸的着的，就在自己身边的，我们每个人都能做得到的。
在此项活动中，我先请大家搜集这几位同学的先进事迹材料，并召开班会进行学习与讨论。活动中，同学们积极踊跃地说出了自己眼中的刘靖、武向驰、石东岳。令我想象不到的是大家在这几位同学身上发现的闪光点竟和雷锋精神是那样的吻合。如，刘靖同学几年如一日的帮助邻居的老奶奶，直到老奶奶的去世——这是我以前一直都不知道的，这也是大多数同学以前一直都不知道的。这是什么精神?
“我问他‘你呢?’他说‘我早作完了’于是他一遍一遍的教我，直到我会了。天已经很晚了，我要回家了。我看到他在做自己的作业。我问他‘你不是说你早做完了吗’他说‘我骗你呢!’多么善意的谎言啊……”这是王磊对石东岳同学的一段叙述。这又是什么精神?(经我统计全班在学习方面接受过石东岳同学真诚帮助的同学在半数以上。)
武向弛发现二班同学韶华违反学校纪律，坚决制止并明确表态要向老师汇报。韶华当时扬言要报复，但武向弛没有畏惧与退缩，相反更是义正严词对他进行了批评。韶华把头缩了回去，恶势力最终要向正义低头!她用实际行动证明了这一点。为同学们树立了一个良好的榜样。
榜样的力量是无穷的，通过同学们的讨论与学习雷锋的在学习上的钉子精神、在批评和自我批评方面的敢于直言的精神、在是与非的选择上的立场坚定的精神、在对待同志上的高度热情的精神、在对待工作上的高度负责的精神都在这几位同学身上得到了体现，可以说我们把雷锋留在了我们的身边。而且可以时时学、处处学、天天学、年年学。谁说雷锋三月来四月走，我说雷锋时时处处有!
3、结合文明礼仪教育开展“三要”“三不要”活动。
为了深入的开展学雷锋活动，改变同学们的精神面貌，提高他们的思想觉悟，我们班开展了“三要”(要以纯洁的微笑;要以高尚的情操;要以完美的人格)“三不要”(即向不文明语言说不;向不文明行为说不;向不文明习惯说不)活动。开展评比，争创文明小组、礼仪标兵。同学们表现出了高度的热情和积极性。通过此次活动，对改变班级整体精神面貌起到了积极作用。
4、积极开展批评与自我批评。
我认为批评与自我批评是雷锋精神的一个重要方面，所以，我们班设立了“知心信箱”。完全由同学自己发起，信箱由同学自己动手制作。活动一开始便赢得了大家的一致支持，同学们积极的为班级出谋划策，并开展批评与自我批评。如为了保护同学们的视力，有的同学就提出应该经常换桌;为了提高同学们的写作水平，有的同学就提出应该给大家安排日记或周记;为了搞好学雷锋活动，有的同学就提出应该每周固定时间做好事……
学雷锋活动总结4雷锋是一个普通的人，一位普通的战士，一名热爱生活、热爱人民的好军人。他的一生不为自己，而是为了帮助他人，为社会主义增砖添瓦。有人认为雷锋很伟大，其实他也是一个平凡的人，踏实做着平凡的事，所以我们人人都可以是雷锋，做一个有道德的人。
孝老爱亲。雷锋不麻烦乡亲，还帮大家犁地，把烈属当做自己的母亲。如果我们能在别人需要帮助时伸出援助之手，就会收获快乐受到尊重。如果我们把所有人都当作亲人对待，心与心之间的距离才会拉近。百善孝为先，作为青少年的我们要孝敬父母，当亲人老了，我们依然要给与关怀和帮助。“父母之所爱亦爱之，父母之所敬亦敬之”我们应学会感恩并付诸行动，从生活中的点滴做起，感恩社会、感恩帮助过我们的人，为社会注入一份爱，一份孝心，人人都能是雷锋。
助人为乐——“赠人玫瑰，手有余香。”人活着要做一个对人民有用的人。雷锋“好事做了一火车”，郭明义的爱心之旅，肉串慈善家……无不让我们深受感动。他们的行动让我们认识到这个世界需要我们，人的价值在于奉献。助人为乐是正直善良的人怀着道德义务感，主动对他人的帮助。这种精神人绝望的人看到了曙光，让无助的人倍感温暖。我们应帮助身边每一位需要我们的人，向雷锋学习，做一个有道德的人。
诚实守信——“人无信不立，业无信不精。践信守诺的“信义兄弟”为按时发放农民工工资进行生死接力，这让我深受感触。诚信是金，真诚待人才能取信于人。
在生死面前仍把诚信放在第一位用生命谱写了一首诚信壮歌。我认识到我们做人要诚实，对人不欺不骗不食言。勇于承认错误，修正错误，做事要光明磊落，重信任、讲道德。为人要坦诚、严于律己，宽以待人，勇于自我批评，把遵守诺言像荣誉一样珍惜。
正直勇敢。雷锋在小时候就已懂得维护集体的利益。吴妈妈用双手托起了一个生命，自己却受了重伤。一念之差就可能让这个下坠的生命永远在世上消失，而她却挺身而出留住了这小生命，留下了正直与勇敢。“正直是道德之本”，如果是我们遇到这种事也应该去帮助他们。用我们的双手留住这属于世界的一切。勤俭节约。我们应有艰苦奋斗的作风，提倡节俭，反对铺张浪费。节约，是对幸福的盘算，也是一份社会义务的担当。节约要从点滴小事做起，从自身做起。节约是一种态度，是对社会、国家负责任的做法。持之以恒，为国家的环保事业出一份力，为地球留下一点财富。
做一个有道德的人是祖国对我们的期望，是每个人人生道路上的指示标。积跬步，以至千里;汇小溪以成江海。从身边的小事做起，从我做起!
学雷锋活动总结5每年的三月五日是学雷锋纪念日，人们都会在这一天做好事，体验雷锋精神;每年的三月都学雷锋纪念月，人们都会在这一月做好事，发扬雷锋精神。
在今年的学雷锋纪念日中，我们七年级全体同学去了“南岭公园”开展“学雷锋，世界因我更美丽”社会实践活动。
路上，同学们兴致勃勃，兴高采烈，向目的地出发，有不少同学在行进中，随手捡拾路边的垃圾，处处践行雷锋精神，我们约走了二十分钟，到达了目的地，三月的阳光让我们每个人都满头汗水，但我们的热情高涨，老师将我们按人数分了组，每组发了一个黑色垃圾袋，我们便向指定地点出发。
我们在“南岭公园”拾捡了许多垃圾，主要是一些白色垃圾。因为白色垃圾对环境污染巨大。有些同学，为了拾一片废纸，被小刺刺进了手指;有些同学为了拾到一个烟头，被树枝划破了手臂;有些同学为了拾一个塑料袋，踏进了虚土中扭伤了脚……
一个多小时后，我们看见了明显洁净了许多的“南岭公园”，大家都欣慰的笑了——汗水没有白流……
回来的路上，大家高声唱着“学习雷锋好榜样，忠于人民忠于党……”的歌曲，嘹亮的歌声盘旋在天空，引得路人纷纷侧目。
