时间：2023-02-03 11:07:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区干部培训心得体会，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想与总体要求
以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“加快建设国际旅游岛”目标，以政治理论、经济发展管理科学、业务知识、文化修养、品行砥砺等为主要内容，通过分层次学习和交流考察，使度假区干部队伍整体素质有效提升，领导科学发展、驾驭全局、处理利益关系和复杂问题、务实创新的能力进一步增强；干部队伍能力结构逐步优化，形成战略培养、专业配套、优势互补的良好格局，为度假区转型发展提供坚实的人才支撑和组织保证；干部队伍作风明显转变，用好的思想、好的行动、好的作风、好的形象来带动广大群众齐心协力干事创业。
二、学习内容与计划安排
1、学习内容。主要包括时事政治与上级最新部署要求、基本理论与党性修养、管理能力与实践经验、个人修养与品行砥砺四个主题。（1）时事政策与上级最新部署要求专题包括：中央最新的政策、方针以及相关的会议、文件精神等内容。（2）基本理论与党性修养专题包括：党的十八届三中全会精神专题辅导，培育和践行社会主义核心价值观，群众路线主题教育，革命历史传统教育，中国周边形势与外交策略，廉政警示教育等内容。（3）管理能力与实践经验专题包括：突发事件应急处置与媒体应对，城乡一体化与新型城镇化建设，招商引资及新兴产业政策解读，公文写作和新闻写作技巧，特色园区发展及管理职能思考，创新管理与领导艺术等内容。（4）个人修养和品行砥砺专题包括：传统文化与中国现代化，塑造得体的机关工作人员形象，儒家精神与修身治世之道，文化漫谈，演讲艺术、公共服务管理与公众形象塑造等内容。
2、计划安排。上半年，度假区将结合党员干部冬训宣讲活动和群众路线主题教育活动，举办党的十八届三中全会、上级重要会议精神专题学习、“突发事件应急处置与媒体应对”、“新一轮经济改革的重点及前景展望”、“科学定位市场经济体系中的政府职能”等系列讲座，并举办一期中青年干部培训班。下半年，度假区将侧重提高度假区干部的管理能力、实践经验以及个人修养，分别安排党务知识培训、新闻写作技巧、特色园区管理职能思考、招商引资政策解读、权力运行制约、阖闾文化漫谈等专题培训与讲座，并组织相关参学对象在市区范围内开展专题学习考察，进行座谈交流、形成调研报告，提高学习成效。
三、参学对象与学习形式
1、领导班子（扩大）层面。包括：党工委、管委会领导，机关各部门、各管理处副科级以上领导，各社区党（总）支部书记，各直属单位主要负责人。
学习形式：采取定期集中学习、个人选学自学和专题学习考察三种形式。（1）定期集中学习。由党工委中心组学习秘书根据新形势新任务的要求，确定全年和阶段性学习主题，并准备好相关学习材料。原则上，在每次班子（扩大）会议、重点工作推进会议上，由同志按照既定主题负责主持集体学习。（2）个人选学自学。重点开展“好书好文荐读”活动。在度假区党工委中心组成员中广泛征集个人推荐的2—3本（篇）好书（好文），内容可涵盖政治经济、党建研究、人物传记、文学历史、哲学艺术、军事地理等各个方面。学习秘书将推荐的好书好文分类汇总成全年度假区党工委中心组的学习书单，建立学习书库（文库），并从中推荐年度重点学习书目（篇目）。党群工作部负责集中采购中心组推荐的年度重点书目提供给各成员自学。度假区党工委中心组每季度指定学习书目（篇目），并在全体成员中开展一次学习心得体会交流。（3）专题学习考察。由领导班子成员结合工作实际需要，提出学习考察方案，报党工委同意后实施。学习考察应形成专题报告，并用于指导工作实践。
2、股级干部层面。包括：机关各部门、各管理处、各社区、各直属企事业单位正副股级干部。
学习形式：采取定期集中学习、个人选学自学和专题学习考察三种形式。（1）定期集中学习。由党群工作部根据全年学习内容和计划安排，每月组织两到三次主题讲座，内容可涵盖能力素质、人文修养、公文写作、文明礼仪、媒体应对等方面，每次授课不少于1个小时。增加互动式教学，分部门开展主题小组讨论，探讨主流课后思考题，督查办负责不定期对学习情况进行抽查。（2）个人选学自学。参照度假区党工委中心组的学习书单和重点推荐的学习书目（篇目）开展自学，各单位每个季度组织一次学习心得体会交流。（3）专题学习考察。由机关各部门、各条线结合工作需要，确定学习主题，并拟定学习考察方案，合理确定人员规模、考察点安排，报党工委会议同意后实施，考察应形成专题报告并用于指导工作实践。
3、机关工作人员层面。包括：机关各部门、各管理处工作人员。
学习形式：采取定期集中学习、个人选学自学和加强专题培训三种形式。（1）定期集中学习。由党群工作部根据全年学习内容和计划安排，每月组织两到三次主题讲座，内容可涵盖能力素质、人文修养、公文写作、文明礼仪、媒体应对等方面，每次授课1-2个小时。增加互动式教学，分部门开展主题小组讨论，探讨主流课后思考题，督查办负责不定期对学习情况进行抽查。（2）个人选学自学。参照度假区党工委中心组的学习书单和重点推荐的学习书目（篇目）开展自学，各单位（部门）每个季度组织一次学习心得体会交流。（3）加强专题培训。各部门、各条线根据工作需要开展业务培训或专题培训。党群工作部举办为期2—3天的中青年干部培训班，由各部门、各支部根据名额分配和条件要求进行推荐，党群工作部汇总审定后确定参学人员名单，并制定详细的专题培训计划予以实施（原则上新提任的度假区中青年干部均须至少参加一期中青年干部培训班）。
各社区、各企事业单位可参照制定学习方案，抓好社区干部和企事业单位职工的学习提升工作。学习计划方案报党群部及纪工委双十办备案。
四、学习要求与保障措施
1、高度统一思想认识。度假区领导班子和各单位要高度重视干部分层次学习工作，将其作为一项重要的、长期的工作实施推进，确保度假区干部分层次学习取得新成效。度假区党工委成立由同志为组长，纪工委、党政办公室、党群工作部、双十办公室主要负责人组成的学习推进小组，研究制定年度学习计划，组织相关人员参加学习，确保工作有举措，学习出成效。推进小组下设办公室，廖举鹏同志任办公室主任，成员由同志组成。
2、精心抓好组织实施。度假区干部分层次学习将在学习推进小组的领导下，逐层落实责任，推进小组各成员积极组织实施。原则上，领导班子（扩大）层面的学习由同志负责，党政办公室、党群工作部、双十办公室具体组织实施和监督考核。股级干部和机关工作人员层面由党群工作部负责，党政办公室、双十办公室共同参与组织实施和监督考核。
干部德育培训心得体会一：
让德育无处不在，就是深入挖掘社会(社区)、家庭、学校各个方面的德育资源，构建和谐有效地德育体系。
一、未成年人育德工作的现状
社区没有具体办法抓未成年人的思想道德工作;家庭虽然总体还重视子女思想教育，但成绩优先意识更明显，教育方法不先进，与时代脱节;学校在中高考的压力下，德育工作支离破碎，难有实效;更为突出的是社区、家庭、学校有的单方面发力之后，没能取得其他方面的支持和配合，造成“5+2=0”(五天学校教育、两天家庭社会教育)、“家长干着急”等局面，严重打击了各方面对未成年人思想教育工作的信心，对未成人的思想道德建设工作是心有余而力不足，甚至放任自流。
二、树立信心，不为失败找借口
美国西点军校里有一个广为传诵的悠久传统，就是遇到军官问话，只有四种回答："报告长官，是!"、"报告长官，不是!"、"报告长官，不知道!"、"报告长官，没有任何借口!"除此之外，不能多说一个字。"没有任何借口"是西点军校奉告的最重要的行为准则，它强化的是每一位学员想尽办法去完成任何一项任务，而不是为没有完成任务去寻找任何借口，哪怕是看似合理的借口。
我们肩负着为国家培养合格接班人的重任，因此未成年人的思想道德工作是不允许失败的，我们更不能为目前的现状找出“合理理由”，去埋怨学校工作不到位、埋怨家长不配合、埋怨社区不作为、埋怨社会环境太糟糕。我们只能面对现实，树立信心，团结一切可以进行育德的力量进行未成年人的思想道德建设，学校、家长、社会(社区)要切实肩负起责任，加强学习，相互配合，做好相关工作。
三、要为成功找方法，全方位育人，增强实效
1.建设一只精良、专业的德育队伍。首先培养教师的崇高师德，让教师成为人之楷模，成为一道流动的德育教材。其次是提高教师驾驭和解决学生思想道德问题的能力和本领。
2.建立贴近未成年人的思想道德建设培养目标。只有符合未成年人实际的培养目标才能引导他们走向正确的道路，各班要根据各班、各个同学的实际提出具体的目标，并提出相应的培养措施和方法。
3.构建针对本校学生实际的校本德育课程，发挥国家、地方、校本三级课程育德的实效。
4.建设内涵丰厚、格调高雅的校园文化，发挥环境育人功能。要注重学校的制度文化和精神文化建设，尤其是要注重班级文化的建设，各班班级文化文化建设一定要突出主题，强化内涵，贴近学生。
5.注重德育工作的多样性。将社会主义核心价值体系的内容融入多样性的德育常规活动中去，让丰富多样的德育主题活动，成为学生喜爱的育德方式。尤其注意合理利用网络，利用网上聊天室、贴吧等手段了解学生的思想动态，并有针对性地适时引导学生思想。
6.强化德育科研。通过专题调研、课题研究，突破德育工作中的热点、难点问题，提升育德水平。
7.建立评优评先的制度，每周、每月、每两月、每期都评出德育工作中优秀的师生和集体，引领大家不断进步。
8.开办好家长学校。通过家长学校，学校将先进的教育理念及时地传递给学生家长，提高家长的重视程度和家长的教育水平，同时也加强家校之间的联系和沟通，形成教育合力。
9.构建学校与社会联动的育人机制。学校充分挖掘社会信息中的德育资源，使学校思想道德教育更多地融入时代内容、体现时代精神。社区积极配合有关部们查处黑网吧等有碍未成年人身心健康的场所，净化社会环境，并充分利用社区相关设施为学生的思想道德建设添砖加瓦。
干部德育培训心得体会二：
20XX年12月17日，我有幸参加了全县中小学德育管理干部培训班的学习。深知应该珍惜这次的学习机会，我和我校的德育校长从黎明启程赶去县里到夕阳西下才踏上回家的班车，从始至终一直坚持积极听取了每一位德育领导干部的专题讲座，收获颇多，回来的路上我们还一直交流着听课心得，深感责任重大。
一、抓活动开展，促养成。
七中的“班团队建设和班级文化熏陶”，十花道的“快乐成长”校本研发，明德小学“一系列的文明礼仪”教育活动。都让我感受很多，只有活动开展得好，我们的学生是有可塑性的。为了更好地贯彻“以人为本”的观念，学校在教育教学过程中关注学生的成长，关注学生的品德修养习惯养成，通过各大传统节日获新闻载体为学生创造活动锻炼和受教育的机会。
二、立足实际，把握重点
总结会上任冬主任根据当前德育工作的现状提出希望，牢牢把握德育的重点，立足学校实际，顺应新时期学生发展特点，与时俱进，不断创新，牢固树立“育人为本、德育为先”的观念。我们是从事阳光育人的事业，强化自身对德育的认识，做好角色的转换，今天是受训者，明天就是培训者和践行者。学校的每位教职员工都应当是德育教育的宣传者、践行者，即“全员德育”理念要在我校基本形成共识。为了更好地创设学校优良的育人氛围，打造一支优秀的教师队伍，学校将继续深入推进“全员育人”工程，深化教师对“全员育人”的认识。
三、扎实长效抓好德育工作
1、提升全体教职员工“人人都是德育工作者”的认知水平，运用宣传媒体、教职工大会等方式加大力度宣传“校内事事皆教育”、“德育无小事”理念，结合学校开展的各类学生活动让教职工近距离感知德育教育的重要性。
2、提高任课教师对德育教育的认识深度，利用各类教师学习资料，要求教师自学与互学相结合，从实践层面做好学生德育工作。
3、强化班主任德育理论水平，积极探索做好班级德育管理工作的新方法、新思路。
(1)班主任应抓好日常班级管理。配合学校“学生一日常规”检查工作，包括按时到校，大课间，眼保健操，劳动卫生，自修课等。学校德育领导小组将继续组织师生进行考核。根据学生具体情况，班主任应主动地、认真地研究班级自主管理方法，发挥学生自主管理作用，提高班级管理的效果。班主任与学生共同研究班级核心理念、班级公约、班级目标等班级精神文化和制度文化，形成具有鲜明特色的班级文化，营造温馨和谐、积极向上、集体观念浓郁的班级氛围。
(2)加强班主任工作学习研讨，提高班主任专业能力。学校将进行灵活多样的班主任培训活动，以期有益于班主任工作的进一步开展。定期召开“班主任经验交流座谈会”，研讨班主任工作如何有效开展，并推荐经验型班主任开展丰富多样的校内或校际交流，打造一批在县内有影响力的、有着先进理念和丰富实际经验的优秀班主任队伍。坚持每学期的德育工作总结，更好地改进学校德育工作。
4、落实德育民主管理途径，拓宽德育交流渠道。让每一位老师有机会发言，谈学校德育工作，通过各种途径交流学校德育工作面临的问题以及存在的不足，以利于学校德育工作的不断完善。
我虽然从事德育工作时间不长，但通过本次培训，让我体会到了这一点，德育工作是我们学校工作的重中之重。对于社会的发展而言，教育放首位;而对于教育而言，德育是首位的。我想，面对处于不断发展而又缤纷复杂的现代社会中的一个个灵动的个体，我们的教育更不能停滞不前，我们要抓好德育教育，除了要下功夫去完成好每一个工作内容之外，还要不断的反思提升自己的认识和能力。所以，在今后的工作中，我们更应该重视我们的这一项工作，脚踏实地地的把它做实做细。
干部德育培训心得体会三：
通过近20天的学习，听了专家们对德育有关问题的精辟分析，结合自己的想法，我认为新时期的德育工作应着重做好以下两点：
一、要真正树立德育工作创新意识
1、要做到认识到位。认识到位是学校德育工作的实现创新的首要前提。学校的领导者、组织者和参与者必须改变“重智轻德”的应试教育思想，站在培养跨世纪“现代型”、“创造型”的高素质人才的高度，转变观念，统一认识，实抓德育。避免德育工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的做法，保证德育工作的导向、动力作用得到充分发挥。
2、要树立效益意识。这是现代社会一切工作的出发点和归结点。任何工作都要谋求和提高效益。那种单纯从“任务”、“要求”的角度出发，不注重效益意识和质量问题，凡是上级布置的任务，不论最终效益如何、质量好坏，只要完成任务便万事告终的不讲效益，不计利害的做法，只会给教育工作带来损失。因此，学校德育工作的创新就要讲求效益。不讲效益，便无所谓创新。
3、要树立正确的超前观。作为一名现代教育工作者，应从发展、整体、改进、竞争的角度看待新时期的德育工作，加强辩证唯物主义的学习，丢掉僵化的形而上学观念，树立变化发展的观点;同时，要树立正确的超前意识和突破思想，增强预见性、针对性、创造性，以逾越过去德育工作路子越走越难、越走越窄的困境。克服墨守成规，力求创新搞活。
二、要积极探索现代学校德育工作的创新途径
如果把德育工作比作一条奔腾不息的长河，那么，德育工作的创新则是为它开掘新的活力和源泉。未来的世界充满着挑战和竞争。而这一切挑战和竞争都集中在“一种主要的决定因素──人的身上”。广大教育工作者应顺乎潮流，知难而上，携手共进，为学校德育工作的极大发展找寻“水源”，贡献心智。
1、要更新观念，变“封闭式”为“开放式”。当前的社会是一个改革的时代，发展的时代，竞争的时代。学校德育工作如果还处于封闭、半封闭的状态，教师还局限在校内、教室内讲道理、开班队会，特别是面对多层次、信息化的新形势，如果还是沿袭传统思维方式，不敢跳出“框框”，呼吸新鲜空气，对形形的思想意识和社会思潮视而不见或一味采取拒之门外的做法是不明智的。因此，我们要贯彻“三个面向”精神，更新观念，放眼社会，把学校“小课堂”同社会“大课堂”有机结合起来，除学校常规活动和传统项目活动之外，还要通过社会实践、社会调查、学工、学农、军民共建等渠道，让学生走出校门、走上社会，变“封闭式”的“圈圈德育”为“开放的”的“社会联姻。”
2、要突出主体，变“被动式”为“主动式”。一切由教师作主、由教师包办，在教育活动中学生始终处于被动、从属的地位，这是传统教育的流弊。德育工作，内容由教师主观臆定，过程由教师一人主宰，活动由教师全面指挥，也是历史因袭的固定模式。这种貌似负责周致的德育模式实际上却违背了学生自身发展的规律。要提高学生思想道德素质，不但要使学生置身于德育的特定环境，使之接触客观德育因素，而且要调动其主体精神，能动地参与德育实践。作为教师要提高能动意识和超前意识，着眼过去，立足现实，预测未来，变“被动”为“主动”，变“消防”为“预防”。
3、要情理交融，变“强压式”为“引导式”。以情感人，以理服人，情理交融，是贯穿于德育于作过程中的重要原则。那种不看对象，不顾后果，习惯于“满堂灌”、“填鸭式”的教育办法只能是带来抵触情绪和逆反心理。素质教育条件下的德育工作必须要实现创新，通过发展学生个性，开发学生心智潜能，使学生德、智、体、美、劳全面和谐发展。德育目标的定位在于“培养”与“引导”。因此，教师要变强压式为引导式，通过各种喜闻乐见的德育活动设计，情理交融，尽可能多地吸引学生自主参与，引导他们在实践中获得正确体验，在潜移默化中受到生动深刻的思想教育。
关键词：基层党员干部；培训需求；调研分析
中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）07-0117-02
基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者，在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。新时期如何加强基层党员干部教育培训北京市工作，提升党员干部素质能力是一项亟待解决的重大课题。北京市朝阳区委党校结合自身教学实践以及实际调研结果，总结了朝阳区近年来创新基层党员干部教育培训的主要做法，并进一步分析了基层党员干部教育培训的现实需求。
一、培训对象与培训目的分析
（一）性别情况
朝阳区委党校的基层干部需求调查涉及基层党员干部2 808人。从性别比例看，男性1 138人，女性1 670人，分别占40.5%、59.5%；从工作单位看，机关、街道1 002人，乡（地区）1 518人，分别占35.6%、54.06%；从职级看，科级干部240人，科级以下2 568人（其中村主任、书记140人，社区干部1 002人），分别占8.5%、91.5%。调查对象涉及不同性别、单位和职级，覆盖朝阳区43个街乡，具有较强的代表性。
（二）年龄及受教育状况
从调查对象的年龄看，30岁及以下398人，占14%；31-40岁796人，占28%；41-49岁846人，占30%；50岁以上768人，占27%。调查对象年龄超过半数（58%）为31-50岁，说明基层党员干部的主流年富力强，正处于干事创业的大好时期；同时，50岁以上人员占调查对象总数的四分之一。从调查对象的学历看，高中（中专）及以下690人，占24.6%；大专1 048人，占37.3%；本科938人，占33.4%；研究生以上132人，占0.47%。61.9%的调查对象受过高等教育，说明朝阳区大部分基层党员干部受过良好教育，文化素质较高；而高中（中专）及以下人员占到将近四分之一，研究生以上人员偏少，表明今后朝阳区的基层教育培训对象还有很大的提升空间。可以看到，朝阳区基层干部的年龄水平普遍偏大，老龄化现象比较严重，多集中在40岁到50岁的区间内。同时，基层干部的学历水平相对不高，因此，出现了群体高年龄、低学历的极端化的特点。
（三）教育培训目的分析
调查显示，基层党员干部参加教育培训的目的，主要是为了提高理论水平（75.07%）、提高工作能力（70.44%）和更新知识（65.67%）。
二、培训内容/课程分析
（一）注重公共服务能力培养
统计数据表明，“政治理论知识”（68%）、“法律法规知识”（67.3%）与“公共管理与公共服务理论知识”（52.4%）是基层党员干部最需要培训的培训项目。而“组织协调能力”（76.4%）、“学习能力”（73.9%）和“处理突发事件能力”（58.3%）是基层党员干部自评所需的三大能力。
对于基层党员干部来说，管理类作为系统研究管理活动的基本规律和一般方法的学科，能够帮助学员们更好地进行有效组织和配置因素；而对现实法条、政策的模糊理解也制约了基层干部的实务性操作力度，基层工作者在工作中对很多政策性的法规和程序化的办理手续存在理解偏差，这会引发被服务对象抱有不理解和质疑的态度，易导致矛盾产生。因此，这两个方面也是基层党员的典型需求项目。“政治理论知识”、“法律法规知识”与“公共管理知识”是基层党员的重点倾向获取知识类型。而“组织协调能力”、“学习能力”和“处理突发事件能力”是基层党员干部自评所需的三大能力。
同时，通过调研结果对比，也可发现基层党员干部群体在“公共管理与公共服务理论知识”与“处理突发事件能力”两个方面存在较大的自评应具备与自身已具备之间的矛盾。基层干部工作的直接服务对象是民众，而在等突发事件较多的现状下，基层干部的应对经验不足容易激发已有矛盾，因此，需要在对基层干部的培训中，加大应对、处理公共事件方面的培训。
（二）注重塑造创新意识
调研发现，基层党员干部对“创新意识”表现出较强需求（67.4%），而“前瞻性”（71.6%）与“挑战性”（68%）则是其参加培训的重要动机。这就要求今后的培训需进一步加大战略思维和逻辑思维训练，帮助基层干部提高创新意识，改进工作方法。
基层党员干部工作重复性强，工作内容繁多，要求细致，多属微观性事务。而在调研中，基层党员干部对“创新意识”素养表现出了较强的需求性，“前瞻性”与“挑战性”也是他们的重要工作动机。针对本群体的状况，可以在培训过程中，加大逻辑思维培养等思考方法方面的培训，以及目标意识树立等长远战略方面的培训，以帮助基层干部在重复性与细致性较强的工作中，找到自己的创新点，明确工作思路，树立目标、改进方法。
（三）夯实基础能力
在基础技能方面，基层党员干部对“口头表达”能力（82.6%）、“公文撰写”能力（70.1%）和计算机应用（69.8%）能力的提升意愿比较强烈，说明这些能力应是今后培训工作的一个重点。
通过对比分析可以发现，在基础技能方面，“公文撰写”是基层党员需求较强，但具备情况仍需提高的一种能力，从写作格式要求等外部规范要求，以及写作立意等内部要求两方面来说，基层党员都有很强的提升意愿。因此，需要通过系统式、专题式的培训给予基层人员讲解。
三、培训方式方法分析
基层党员干部对案例教学（50.9%）、情景模拟（46.1%）、体验式教学（35.8%）等新的教学方式比较认同，但传统的课堂讲授（45.9%）仍然必不可少。
对基层干部的培训，需要纳入新方法，体现多样性。案例教学与情景模拟是近年集科学性和操作性为一体的教学方式，在各级培训课堂上都有推广，这两种教学方式能够融合教师的理论性、学员的实践性，对于基层党员来说，通过情景再现和案例观点分析能够更好地加深他们对理论的理解，由此这两种教学方式也得到了基层党员的认同。
四、培训师资队伍分析
在5种师资来源中，基层党员干部对“区委党校教师”（31.41%）和“高等院校和科研院所教研人员”（28.85%）表现出明显认同，表明这两种师资具备较高的理论水平和解读能力，最符合基层党员干部的实际需求。
在本模块中，基层党员对于相对具备较高理论水平和解读能力的“高等院校和科研院所教研人员”以及“区委党校教师”表现出了明显的认同，这一方面与基层干部希望提供自身理论水平的培训目的相呼应，另一方面也侧面反映了党校开展的分校教学活动具有影响力和实用性。
五、培训组织管理分析
（一）时间合理适当
基层党员干部认为“工作忙、培训时间安排不合理”（38.25%）是影响培训效果的最大因素，不少基层党员干部认为培训在“三天之内”（24.2%）和“一周”（30.6%）比较合适。调研对象对“脱产”培训（82.2%）表现出绝对的倾向性。
培训时间过长是制约基层党员培训效果的一个重要因素。所以，更多的基层党员选择了明显具有短期时间特点的“三天之内”和“一周”，并对过长时间的培训表现出明显的不赞同。调研对象对“日常脱产”选项表现出绝对的倾向性，结合时间段综合考虑，基层党员的培训时间以一周之内的脱产学习为最优时间组合。
（二）科学考核方法
（一）工作取得的成绩
1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。**年，县委、县人民政府高度重视卫生工作，政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。
2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇，加强基础设施建设，改善服务环境。**年12月至今，争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目，下达建设面积1900平方米，总投资222万元，实际建筑面积3074平方米，总投资331.386万元。其中：中央补助206万元，省级配套16万元，自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成，现已进入竣工验收阶段；曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设，预计12月底竣工验收投入使用。同时，还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作，配送医疗设备179件，总投资175.04万元；村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备，预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。
3．中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作，及时成立了以分管副县长任组长，卫生局主要领导为副组长，财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展，**年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。
4．新型农村合作医疗工作运行良好。加强新型农村合作医疗管理工作，扎实推进惠民工程稳步实施。**年，全县共有农业人口数431807人，参加新型农村合作医疗的有362325人，参合率为83.91，应筹集参合资金3623.25万元。其中：参合农民个人缴费724.65万元，中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元（中央补助到账资金1086.98万元，省级补助到账资金1449.30万元），加上农民个人缴费724.65万元，共有到账基金3260.93万元，中央补助基金尚未到位362.32万元。**年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次，住院补偿29293人次（含住院分娩补偿2433人次），门诊补偿574398人次（含妇女病普查23735人次），参合受益率168.18。全县补偿总金额3564.17万元，其中：住院补偿金额2256.25万元（含住院分娩补偿101.74万元），人均住院补偿0.077万元，住院受益率8.09，住院补偿占补偿总金额的63.3；门诊补偿金额1307.92万元，门诊受益率158.53，门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70。资金使用率达98.05。
5．药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“药品统一竞价采购，统一配送”工作。按照《××县药品统一配送实施方案》、《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》，各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表，经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份，全县共审批标内数量41720个次品种，标外7380个次品种，配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度，规范统一进药渠道，降低药品价格，减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低，为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。
6．《献血法》及**省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及**省《实施意见》和文山州《实施办法》，确保用血安全。1-11月，全县共完成无偿献血278450ml，占全年任务数的79.56。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血，未发生一起用血事故。4月19日，组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人，深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗，共免费诊治各类病人37人，咨询361人，测血压113人，展出宣传画44板，发放各种宣传资料3180份，受宣教6000余人。
7．社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批，待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生服务补助资金，由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作，目前已建立健全了家庭健康档案，各项工作正在有序进行中。
8．医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习，强化痕迹管理，全面增强医务人员的法律意识，确保医疗安全。1-10月份，未发生医疗事故。同时，依照相关卫生法律法规，加大卫生监督执法力度，积极开展严厉打击非法行医，整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户（家）次。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止10月底，对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达100。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户，自行歇业3户，变更名称3户，限期整改5户，查获使用非卫生技术人员给予处罚1户，罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下，加强对医疗市场巡查，取缔无证镶牙14摊次，查获非法行医并给予立案查处1户，罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底，共办理行政审批788件，其中，食品卫生许可证634件，公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人，护士首次注册28人。受理执业医师注册29人，其中：变更执业地点3人，遗失补办2人，首次注册24人。办理医疗执业证（即上岗证）704人。发放《医师资格证书》19份。
9．科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求，切实做好突发公共卫生事件工作。1—11月份共处置公共卫生事件22起，发病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒，死亡1人；树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒，死亡3人；天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置，有效地控制了疫情的蔓延。
10．鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县1—10月报告法定传染病17种941例，发病率为203.66/十万,与去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任务数的85.78，蚤鉴定及培养113份，正向血液试验94份，结果均为阴性；对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份，污水监测85份，结果均为阴性；对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测，未发现afp病例。加大结核病防治工作力度，初诊病人1445例，应查痰744例，实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度，以村为单位冷链运转9轮次，报告接种率为：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙脑疫苗97.66％、a群流脑疫苗96.04％。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作，组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤，使用大功达28公斤，对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测，结果分别为：灭前室内鼠密度为1.67，室外为4.67；灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87；灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。
11．妇幼卫生工作取得明显成效。1—10月，住院分娩率为79.52，与上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕产妇死亡5例，死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡，婴儿死亡63例，死亡率为7.74‰；5岁以下儿童死亡70例，死亡率为10.82‰；实施贫困孕产妇救助3930人，发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机，深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作，进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展，社会效益和经济效益取得了明显成效。
12．认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心，发现病人为重点，加大麻风病防治工作力度，1-10月，共发现麻风病患者18例，均及时给予联合化疗，规则服药治疗率达100，收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。
13．爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动，6月9日，县委、政府高度重视，组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动，出动大小车辆18辆，清除垃圾废物200余吨，清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中，目前已完成489座，其余工作正有序进行中。
14．农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。**年1-10月，共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习，175人次参加省、州、县业务培训学习，其中：乡镇选送到县级进修30人，参加省州县相关业务培训56人次；县级选送到省、州进修学习14人，参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人，招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式，乡（镇）卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高，业务总收入达938万元，与上年同期（575万元）相比增长了63.13；县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30;中医院业务总收入381.55万元，比上年同期(288.69万元)增长了32.17；妇幼保健院业务总收入269.97万元，比上年同期（78.19万元）增长了244.89。
15．精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月，为加强卫生系统精神文明建设，积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式，加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育，努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，推行人文服务，全面推动行业精神文明建设。**年，先后制定了《××县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《××县卫生工作奖惩实施办法》等制度，并印发到各医疗卫生单位贯彻执行，推行政务公开，进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时，为提高工作效率，及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组，认真组织学习实践，深入对乡镇进行了调研，调整了两个卫生院的领导班子，并充实部分卫生院的班子成员，为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政，保障行政执法对象的合法权益，县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会，县政府法制办、县纪委领导亲临指导，逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,××县卫生局按照县委的统一部署，在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求，扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会，组织集中学习9次43个学时，收集党员干部心得体会146篇，悬挂宣传布标3幅，出宣传墙报2期，报送学习简报22期。深入开展基层调研10次，收集意见和建议19条，形成调研报告和案例分析各2份，收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次，领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次，离退休人员座谈会1次，发放问卷调查表200余份，设立征求意见箱1个，公布投诉举报电话，广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。
16．积极发展红十字会员及志愿工作者。**年县编委已下××县红十字会单列文件，但现在尚未落实人员、经费和办公地点。**年，全县共发展了红十字会会员1200名；发展红十字会志愿者50名。
17．积极开展红十字、救护等工作。4月28日，为加强现场救护知识培训，提高群众的自我防护意识和自救互救的能力，县红会派出2名具有资历的专家对**省文山电力××分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训，取得了较好的效果。
18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月，共组织人员上街开展宣传244次，发放宣传资料128654份，受益人口达231680人，开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次，广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次，培训人员2595人。开展自愿检测466人，占任务数500人的93.2，阳性40人,阳性率为8.58。其中：吸毒人员检测56人，阳性9人,阳性率为16.07；性病人员检测30人，阳性1人；女性性工作者检测71人，阳性0人；其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7。开展孕产妇检测5459人，占任务数5000人的109.18,检出阳性10人,阳性率为0.18。开展婚姻登记检测1638人，占任务数1600人的102.38,无阳性。发放安全套172804只，其中，星级宾馆摆放3268只，使用3268只，娱乐场所摆放855只，使用520只，育龄人群发放109360只。在外展服务中，为吸毒人员发放安全套2898只，感染者及病人家庭发放2370只，女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育，现累计入组人数146人，维持治疗人数73人，脱失73人,脱失率50,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底，共累计入组治疗103人，现有86人正在治疗，死亡15人，退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作，共筛查5459名孕产妇，检出hiv阳性者10例，对9例实施母婴阻断。
（二）工作经验
1．县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作，加强对各项卫生工作的领导，是有效推进卫生事业发展的关键。
2．建立健全卫生工作机制，制定并完善相关卫生工作制度，明确职责，措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。
3．加强卫生应急队伍建设及物资储备工作，不断提高卫生应急能力，是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。
4．加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。
5．做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提，也是展现工作取得成绩的载体。
二、存在的困难和问题
一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会20011199号《关于印发**省卫生资源配置标准（试行）的通知》，全县应配置卫技人员1199人，实有编制845人，现有职工806人，缺编354人，缺员393人，且学历层次低、业务水平不高，难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡（镇）合管办属纯事业机构，无经费来源，体制不健全，工作人员晋职晋升困难，加之工作量大，致使部分工作人员思想不稳定，影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺，部门协调力度不够，致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位，致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强，传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件，尚未落实机构及人员等工作，致使红会工作正常难以开展，无偿献血任务艰巨。
三、2010年的工作思路、主要任务、措施及建议
2010年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强基础设施建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强食品安全质量监督，统筹做好各项卫生工作，不断开创卫生工作新局面。
（一）深入贯彻落实党的十七大精神，努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排，认真落实各项措施，积极推进九项国家基本公共卫生服务项目，实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。
（二）加强基层医疗卫生服务体系建设，进一步完善新型农村合作医疗制度。加快县乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，争取政府增加投入，进一步加强城区区域卫生规划的实施和县医院标准化建设，切实发挥县医院的农村三级医疗卫生服务网龙头作用。转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式，推进乡村卫生服务管理一体化。巩固和完善新型农村合作医疗制度，以健全管理制度、保证基金安全、规范医疗行为、提高群众受益水平为重点，强化新农合的监督管理。探索建立合理增长的筹资机制，逐步提高新农合保障水平。加强新农合基金和定点医疗机构监管，合理控制医疗服务收费，规范新农合统筹补偿方案，提高新农合基金使用率和参合农民受益水平。
