时间：2023-02-01 21:16:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保应急演练总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年主要工作总结如下:
一、与12个基层班组分别签订了2012年安全环保目标管理责任书，强化安全职责的落实；
二、组织车间员工学习“2011年安全警示录”并开展讨论；
三、围绕“学规章，反三违，抓演练，全员管”的安全主题活动，车间全员参加安全考试；
四、继续推行班组安全员轮流当方法， 促进班组安全工作；
五、悬挂安全温馨提示牌，增强员工安全意识；
六、车间职能人员继续参加班组的安全学习，促进班组安全工作；
七、全员参与，开展2012年危险源辨识及风险评价工作，控制生产检修活动中存在的风险，保证装置的安满优生产；
八、全员参与，开展2012年全员环境因素调查及评价，评价出的9项重要环境因素组织全员学习；
九、制定车间应急预案演练计划，每季度组织车间级应急预案培训及演练（共4次）；
十、组织车间人员学习员工岗位安全职责；
十一、分解车间2012年QHSE目标，并完成2012年四个季度目标完成情况；
十二、迎接集团公司QHSE体系审核，督促相关人员完成问题整改工作；
十三、做好公司、对车间的各项安全检查迎检工作，及时整改检查出的问题；
十四、做好QHSE体系要求的各项工作。
2013年安全工作计划：
一、全体员工要统一思想，提高认识，落实安全环保责任，在全车间范围内持续开展“学规章，反三违，抓演练，全员管”工作。进一步强化员工安全素质，努力提高员工安全技能，以人的可靠保证管理可靠、技术装备的可靠，努力打造安全生产的长效机制；强化环保管理，以推进清洁生产体系的有效运行为手段，确保2013年车间安全环保工作目标的实现。
二、进一步完善车间安全组织网络，充分发挥班组安全员及班长的作用，进一步强化基层班组的安全环保管理，实现全员管安全环保的良好局面。
三、检维修作业管理规范化，严格执行公司及事业部的各项规章制度及仪表检维修规程，严格票证管理。
四、继续完善车间突发事故应急预案，制定2013年车间演练计划并组织实施；各班组上报2013年班组演练计划，由班组组织实施，车间相关人员参加。
五、继续进行仪表专项检修、操作危险源辨识风险评价表的学习，用于提示专项检修工作，使风险评价融入日常管理，达到降低和控制风险的目标。
六、继续应急预案的培训工作，加强员工的教育培训，不断提高全员的综合素质。
七、参加各类专业管理人员安全技能培训班，从而提高各类专业管理人员的自身安全素质，促进安全环保管理队伍整体素质和管理水平的提高。
按照《关于开展“十一五”突发事件应急体系建设规划评估工作的通知》要求，我局高度重视，组织有关专家和专业人员依照《规划》，从环境[文秘站:]应急管理及协调机制建设情况，环境应急管理体系建设情况，环境应急能力建设情况，环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况等4个方面逐项开展了分析评估工作，现将有关情况汇总如下：
一、环境应急管理工作机制建设情况
一是重点加强对全市危化品单位的监管，提高企业风险防范意识和突发事件应急能力。以来，我局着力推进危化品行业管理分级负责制，通过下发文件、开展培训、现场指导、组织危化品企业环境安全隐患排查等方式，使区县环保部门对危化品企业的管理意识得到提高，并逐步建立起了市区两级环境应急管理机制。同时，按照“属地管理、逐步推进”的原则，督促区县环保部门报送辖区内重点危化品单位应急预案备案的年度计划，并将其纳入年度政府目标任务考核内容，使危化品生产、贮存、使用及危废产生、利用和处置单位内部应急机制得到逐步完善。
二是我局积极与科研院所合作，开展危化品企业环境风险评估试点工作，并准备形成环境风险评估报告的编制指南，为下一步开展危化品企业环境风险评估工作提供指导。
三是我局一直将建立危险废物和危化品突发环境事件的应急协调机制作为重点工作来抓，在进一步明确职责的基础上，我局以12369应急中心为平台建立了与市安监、市交通、市公安、市消防等部门应急联动机制。一旦发生涉及危险废物、危化品的环境污染事件，我局将第一时间赶赴现场参与应急处置工作，并及时与相关部门密切协调，建立健全危险化学品安全信息共享机制、安全联动检查机制、安全隐患通报移送机制和重大安全隐患联合整治机制等。
四是以环保部西南环保督查中心为纽带建立了跨省、市流域断面突发水环境污染事件应急联动、协作机制。
二、应急管理体系建设情况
我市环保应急管理工作坚持预防为主的方针，强化环境应急管理，以开展环境安全隐患和整改落实情况检查为抓手，督促企业完善应急预案各项措施，有效减少较大、重特大突发环境事件的发生，确保了我市环境安全。通过近三年的努力，我局对全市200余家重点危化品企业的应急预案实行备案管理，目前该项工作正在有序推进中。
一是从起在全市建立了较为完整的环保部门与重点企事业单位环境风险防范两套环境应急预案体系，并督促定期修改和完善，增强其可操作性。
二是进一步建立健全了全市纵向、横向环境应急联动机制。确定了万州、涪陵、永川等七个环境应急分中心区域职责，并构建了市级与区县（自治县）级、环保部门与企业之间的应急联动网络体系，使我市环保系统的应急预案体系运行更加有效。
三是从机构与职责、接警与出警、现场处置、信息报告、应急保障、奖励与处罚等方面进行规范和创新，建立和完善严格的环境应急考核体系，实行了全市环境污染事故应急半年工作情况公布。
四是做好应急工作准备。在汛期、三峡库区175米蓄水及节假日期间等特殊时期，积极督促各区县切实做好本地区的环境应急预案管理、检查和演练工作。做好环境应急准备，确保环境监察、环境监测等应急人员迅速到位，环境应急仪器、设备、车辆等状态良好，环境应急指挥决策、调度安排、信息反馈等应急环节衔接有序，为环境应急工作提供了良好的支撑。
五是组织督促隐患排查、检查。围绕一年一度全国环保专项行动、百日安全督查专项行动等工作建立健全环境安全隐患排查整治工作长效机制。
六是加强应急值班，及时上报信息。严肃值班纪律，要求各区县和有关企业加强应急值守，实行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，确保通讯畅通；严格执行突发环境事件信息报送的有关规定，责成各区县、有关企业将突发环境事件发生情况及时报市12369环境应急指挥中心。
七是妥善处置，保障安全。我市环保系统在抓机制、抓建设、完善预案、排除隐患的同时积极应对突发环境事件，近三年来，妥善处置各类突发环境事件100余件。
三、环境应急能力建设情况
一是在环保部和市政府的支持下，投入资金，加强包括环境应急指挥、监察、监测、预警在内的环境应急设备的现代化建设，使我市环保系统处理突发性环境事件的应对能力逐步加强，上半年，我市40个区县新增应急执法车辆25辆、应急监测车2辆、环境应急监测设备35套。
二是强化了12369环境应急指挥中心建设和管理，加强了环境应急支撑体系的建设，开发了《__市环境事件应急指挥系统》等应急平台，完善了污染源环境安全隐患动态 档案、应急专家和应急监测数据库，完成了中国环境监测总站下达的突发性环境污染事故应急技术资源库相关子项目的信息整合工作，使全市环境应急管理工作信息化，应急响应更加科学、快速。
三是加强了全市的环境应急管理工作培训与指导，我局今年以来共举办培训班4次，有效提高了全市各级环境应急人员的应对水平，每年通过督促全市40个区县进行突发环境应急演练等手段，锻炼了应急队伍的响应能力和提高了环境风险防范整体实力。
四、环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况
截至9月30日，全市环保系统已经制定印发各项突发环境事件应急预案111个，各重点环境风险防范企事业单位编制突发环境污染应急预案共计244个，初步建立了__市环境应急指挥中心平台。近三年，全市环境保护系统共举办事故灾难类（含安全事故环境污染和生态破坏事故）应急预案演练46次、科普宣教13次。市环保局及其直属单位、40个区县环保部门均成立了环境应急管理机构，并根据应急预案确定了相应的环境应急管理规章制度，同时组建了相应的环境监察、监测应急队伍，目前，全市环保系统拥有各类环境应急监测与防护设备780台套、专用环境应急指挥和监测车13辆。目前，我局与相邻省环保局正协作调研制定我市跨区域、流域突发水环境污染应急预案。
五、应急管理工作中存在的问题
一是我市环境应急体系建设的总体规划尚未编制，全市尚未完成统一的应急平台规划建设，在面对突发环境事件时，各级政府、有关职能部门的协同机制有待进一步完善，特别在应对突发环境事件的判断能力，采取应急措施的有效性、应急处置的及时性等方面有待进一步加强。
二是个别企业环境意识较差，诚信排污信誉度低。特别是极个别企业心存侥幸，不时有不正当排污或擅自停运设施、不正常使用污染防治设施等违法行为，给环境应急工作造成潜在压力。
三是交通事故、安全生产事故诱发次生环境污染事件的突发性给环境应急处理带来严峻挑战。
此函。
附件：市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
年十月二十二日
主题词：环保应急规划评估
__市环境保护局办公室10月23日印发
附件:
市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
填报单位：__市环境保护局（10月14日）
序号建设内容“十一五”规划前建设情况“十一五”规划
实施至今建设情况备注
1
监测预警系统建设部门（单位）突发事件监测预警系统以12369投诉举报中心为依托初步建立了环境响应系统；一是成立了专门的监测预警队伍，各部门建立了相关的应急机构。二是整合12369中心功能，建立了以投诉、应急、在线监测（控）三个平台合一的环境应急预警和指挥系统。
部门（单位）突发事件信息系统制定__市突发环境事件信息管理办法，由我局宣教处统一信息
利用媒体及其他方法预警信息情况通过我局网站进行环境质量的监测信息
2信息与指挥系统建设部门（单位）应急平台建设未建立已建立环境应急指挥中心平台
城市应急联动建设
部门（单位）突发事件信息数据系统建设未建立已建立
3专兼职队伍建设公安消防特勤队伍建设//
武警应急装备建设//
相关突发事件专业队伍建设//
基层民兵预备役抢险队伍建设//
专家队伍建设已建立环境应急专家库
应急志愿者队伍建设//
4应急物资保障能力建设应急物资生产、储备库（点）及种类、数量建立了以市监测中心为重心、40个区县环境监测站为网络的环境应急监测设备库、并在各区县环境监察部门中基本建立了应急处置扩防护设备物资储备
5
应急运输保障能力建设平战结合、战备交通与应急交通保障能力建设/市环境监察总队配备应急指挥车1辆、市监测中心配备应急监测车4辆、40个区县均配备了1-2辆环境监测、执法车辆。
铁路、公路、水交通应急( ）抢险能力建设仅在巫山配备1只监测船新增监测船5艘（市监测中心、库区四个区县各1艘）
应急交通“绿色通道”落实情况//
警务航空、空中应急救援基地建设无
6
通信保障能力建设部门专用应急通信系统建设（包括卫星、集群通信配备）未建立已初步建立以cdma无线网络为主的专用应急通信系统，但区县尚未配备，未形成网络
部门应急移动车、应急通信配备情况/除应急指挥车1辆、尚未配备
7恢复重建能力建设生命工程恢复重建能力（包括水、电、气、油、市政设施等）建设//
突发事件救助、补偿、怃恤、安置标准修定/
突发事件总结评估能力建设/
受突发事件影响群众心理援助、社区捐助站（点）情况/
应急避难场所规划和建设/
8
科技支撑体系建设企业安全标准化达标活动情况正在推行
应急管理关键技术研究与开况正在实施
市级部门（单位）应急实验室建设已建立以市环境监测中心为主，40个区县环境监测站为网络的应急实验室
应急管理人员资质管理和考核情况建立应急管理人员培训和考核制度
9
应急培训演练与宣教工作学校加强公共安全教育，相关教材进学校、进课堂情况/
编印发放公共安全宣传册（图）/
开展公共安全专题宣传活动情况/
组织开展应急管理培训情况每年均组织开展应急管理培训，十一五期间累计举行各类应急管理、应急监测培训20余次，受训人员达1000人次
组织开展各类应急演练情况从以来每年将各区县开展应急演练纳入年终考核，十一五期间各区县累计进行50余次。
应急宣传教育基地建设/
出境人员应急管理知识培训情况十一五期间选派10余人次自主组织或参加环保部组织的出境应急演培训。
10应急管理示范项目建设承担国家、市级各类突发事件应急管理示范项目建设/
11应急体系建设规划现已编制应急体系建设规划已建立万州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、长寿7个环境应急分中心。
同志们：
今天，应急救援演练已取得圆满成功。借此机会，请允许我代表省安全生产监督管理局和省安全生产应急救援指挥中心，向举行演练的组织单位、参战单位表示亲切的慰问和衷心的感谢！
这次炼化生产装置模拟事故应急救援演练，组织周密，指挥得当，各参战单位精心准备、密切配合，达到了预期效果。一是各级领导高度重视。市安监局、炼化公司领导，对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演，并投入大量人力物力。二是各相关部门、有关单位积极配合、协调有序。市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队，油田公司消防支队等部门和单位密切配合，积极参与，使演练真正做到了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效，为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础，提供了成功的经验。三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度出发，选择在炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行，具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目，方案设计具有很强的实用性和可操作性。四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。在演练中，各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活，具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
通过这次演练，不仅是对地区应急救援工作的检验，而且也将是对全省安全生产应急救援工作的促进。市安监局、炼化公司及相关单位要对演练进行认真总结，尽快形成评估报告。省安全生产应急救援指挥中心要将这次演练过程中的成功经验及时向全省推广。
但是我们这次演练毕竟是一次模拟式的，参战人员有充分的思想准备，与实际事故救援有一定的区别，所以，我们还要进一步认真总结，找出不足，增强真实性，一旦发生事故，能够及时有效控制，成功救援。
同志们，党的届中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把应急管理工作纳入完善社会管理的重要内容。明确要求坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，完善安全生产应急管理体制机制，加强安全生产，坚决遏止重特大安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。对此，我们一定要有深刻的理解和认识。安全生产应急救援工作是拯救人民生命财产安全的神圣事业，也是安全生产监管的最后一道防线，搞好事故应急救援，能防止事故灾害扩大，减少人民财产损失，树立政府的良好形象。我们要在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的届中全会精神，加强应急管理体制机制建设，开展经常性的应急演练工作，推动应急管理工作向纵深发展，为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献。
2020年安全环保工作年终总结
一、安全管理工作开展情况
1、安全生产主体责任落实情况
项目成立了安全管理组织机构，配备安全专职人员2名；签订目标责任书份40份；建立健全安全生产责任制28项和各项规章制度25项、安全操作规程19项，编制综合应急预案、疫情防控应急预案、现场处置方案；开展危险源风险评估，并将路基、砌体施工主要危险源已公示；定期开展安全会议、安全宣传教育培训；安全生产专项费用严格按工程总价的1.5%提取，目前投入使用30万元，确保资金投入满足安全生产条件需要。
2、开展各项专项检查工作情况
工程自2020年9月开工以来开展了路基土石方、涵洞、挡土墙、构造物施工工作，项目根据各分部的施工生产特点、季节性特点，结合集团公司各项安全生产专项整治行动开展自查工作，在对施工现场安全生产、文明施工检查中，及时发现安全隐患问题，立即下达安全隐患整改通知书，并限期整改落实复检，杜绝发生安全事故，积极开展安全教育培训，开展安全生产会议、安全宣传工作，组织演练等多形式提高全员对安全工作的重视，在现场张贴安全宣传标语，设立安全宣传警示牌。各便道口设立安全警示牌及导向标志，各作业面设立安全操作规程牌及危险源公示牌，所有施工人员佩戴安全帽，身穿反光马甲。每个施工班组进场前进行安全技术交底和岗前安全教育培训。现场基坑开挖，高边坡施工，便道都设置了临边防护及警示设施。
3、冬期施工安全管控情况
进入冬季，项目部重点对冬季施工安全施工早安排，早部署，完善冬季施工安全生产防护措施，保证施工现场具备必要的冬季生产条件，确保冬季施工安全。加强冬季安全生产宣传教育工作，加强工地消防安全管理，加强机械设备安全管理，加强宿舍安全管理，加强事故应急预案管理，加强停工项目安全管理。落实隐患排查制度，完善应急体系，确保施工无事故，停工无隐患。
二、环保管理工作开展情况
施工过程中主要采取，硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场。
1、制度化管理
项目部建立环保管理机构、明确工作责任部门、工作职责及负责人，设立专职环保人员，严格落实环保制度、应急预案、应急值班制度，并签订保护责任清单，按照责任书履行职责，切实把各项环境保护工作落到了实处。施工过程中，开展施工中严格落实环评和杜绝环境污染及水土流失。
结合“8月环保管理提升月”专项活动，开展了环保教育培训，加强环境保护宣传工作，在施工现场醒目的位置，悬挂环保标语，对一线作业人员进行了1次环保技术交底，签订环保目标责任书25份；开展了环保专项提升整治行动，严防施工范围内出现生产对环境的污染和破坏，杜绝环境污染事件的发生。
2、施工现场环保管理
（1）土石方施工过程中，主要针对沿线扬尘控制情况进行管控，硬化施工便道、洒水、覆盖减少扬尘、施工弃土渣运至指定弃土场，对施工路段进行洒水，并根据气候不同改变洒水车洒水频率，有效控制扬尘现象，运输车辆限速行驶，弃土弃渣运输车辆禁止转载过满，运输过程中禁止扬撒。
一、充分认识做好应急疏散演练工作的重要性
加强中小学应急疏散演练工作，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的基础工程，是关系到全县中小学师生生命安全和千万个家庭幸福的大事。各单位必须充分认识应急疏散演练工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度，认真做好中小学应急疏散演练工作，确保学校安全。
二、切实做好应急疏散演练工作
（一）加强安全宣传教育工作。各单位要进一步强化对中小学安全宣传教育工作的领导。要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，制定安全教育计划，各学校要按照规定开齐开全安全教育课程，选派责任心强、有能力的教师向学生讲授安全知识。安全教育要坚持贴近学生、贴近生活、贴近实际的原则。要突出重点，向学生讲解消防安全、交通安全、饮食卫生安全、传染病防控、人身安全等方面的知识，要结合实际，广泛收集地震、水灾、火灾、交通、大型集会活动等突发事件的应急疏散案例和处置办法，通过班会、校会、广播、电视、网络等多种形式宣传讲解应急疏散知识，使每一名学生都能熟练掌握应急疏散知识。在每次演练活动前，各学校要结合演练活动主题，开展有关安全知识的宣传教育，要以每年“全国中小学安全教育日”活动新学期开学的有利时机，集中做好应急疏散演练和安全宣传教育工作。
（二）进一步修订完善应急疏散预案。应急疏散预案是开展应急疏散演练工作的准则。各单位要结合学校所处地域情况和本校学生的特点，根据学校可能发生的各类突发事件及其发生规律，从适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等各个方面，对应急疏散预案进一步修订完善，组织要严密，分工要明确，措施要得当，责任要到位，力求预案内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作。尚未编制应急疏散预案的单位，要组织力量抓紧编制。
（三）切实搞好应急疏散演练。各单位要成立专门的应急疏散演练组织机构负责演练工作，明确分工，责任到人，确保演练安全顺利进行。在演练前，要对全校师生进行应急疏散演练培训，明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等，使师生掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。要制定专门的应急疏散演练方案，细化演练的各个步骤和环节，力求疏散信号清晰、疏散路线明确、处置措施具体、应急保障有力、善后处置得当。演练活动结束后，要及时进行总结，针对演练活动暴露出的问题和不足，改进和细化措施，对预案及时进行调整、补充和完善，使预案更具针对性、实用性和可操作性。
三、加强组织领导，落实工作责任
各单位要成立中小学应急疏散演练工作领导小组，切实加强对应急疏散演练工作的组织领导。教育局成立应急疏散演练协调机构，协调公安、交通、卫生、环保、安监、科技、应急等有关部门，对各学校的应急疏散演练进行指导，确保活动顺利开展。各单位主要负责人是开展应急疏散演练工作的第一责任人，要切实把应急疏散演练工作作为学校安全教育的重要内容，列入重要议事日程，纳入常态化管理，定期分析研究，定期组织开展应急疏散演练活动，及时发现和解决问题，逐步改进应急疏散演练工作，不断提高学校安全防范能力。
四、建立应急疏散演练长效机制
（一）建立演练长效机制。根据上级要求，从2012年起，全县中小学每学年至少要开展两次应急疏散演练活动：一次为春季开学后，各中小学结合每年的“全国中小学安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活动主题和各自实际，开展应急疏散演练活动；一次在秋季开学后，开展全方位的应急疏散演练活动。演练活动期间，教育局将邀请有关部门领导对中小学应急疏散演练工作进行观摩指导和检查，并通报情况。
2014年，是公司由试生产转入正常生产的关键一年，也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年, 随着生产装置的运行，面临着技术不熟练、操作经验不足等诸多不利因素，加上一些装置固有的重大危险因素，安全管理的难度越来越大，安全工作的压力越来越大，安全生产形势不容乐观。
各级管理人员要把安全第一落实在生产过程中，真正把安全当技术，把安全当事业，把安全当作天，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，真正用心抓安全，勇担安全管理责任，坚守对员工的生命健康承诺，牢固树立生命至上的观念，始终保持安全高度警觉，增强思考力，提高应变力，做到预见敏锐，行动果断，自觉思安危、谋全局，未雨绸缪、防患未然，为公司的生产运行营造良好的安全环境。
2、完善和量化安全责任体系
进一步落实安全生产责任制，坚持和完善安全生产目标体系、责任体系和监督考核体系，强化各部门安全生产主体责任，签订安全目标责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容 “零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
3、加大安全培训力度，建设企业安全文化
安全培训教育是安全管理的基础，强化安全培训教育，提高全员安全意识和整体安全素质，提高员工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能。
培训教育上，多采取生动有趣的方法，购买或下载多媒体安全、消防视频，利用多种形式加强安全教育，增强职工安全意识，强化安全理念，实现“要我安全”向“我要安全”的实质性转变。
4、加强安全管理部门专业知识的学习
通过对安全专业书籍及国家法律法规的学习，增长专业知识水平，提高部门专业管理能力，同时，在工作中，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
5、加强外来施工单位的安全监管工作
要明确外协单位的安全生产责任和义务，签订安全责任书，做好相关的资质审查、登记、备案，加强施工项目的安全监管，特种作业严格持证上岗，确保相关方的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。
6、加强关键部位的安全管理，做好安全、环保预案的演练，提高事故应急救援处置的能力
对重大危险源、锅炉、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态，制定《生产安全事故综合应急预案》演练计划，演练要做到有计划、有培训、有评审、有记录、有总结，提高演练的针对性、实用性，确保安全演练不走形式、走过场，取得实效，
并根据每次演练情况不断修订、完善应急救援预案。
安全工作只有起点没有终点，对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟长鸣从零开始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工生命，保障公司发展，增强人员的安全素质，减少人为事故，努力实现长周期的实现安全生产，为公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
一、活动的指导思想、主题和目标
（一）活动指导思想
以科学发展观统领安全环保工作，深入贯彻执行国家有关安全环保健康等方面的法律法规，以及集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护工作的意见》，坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主”的方针，加强安全环保基础工作，狠反“三违”行为，强化污染源综合治理，全面排除事故隐患，大力推进HSE管理体系的有效运行，努力实现安全环保形势的明显好转，为集团公司持续有效较快协调发展提供有力保障。
（二）活动主题
强三基、反三违、严达标、除隐患。
强三基：加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。
反三违：狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
严达标：严格废水、废气和固体废物的达标排放。
除隐患：全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患。
（三）活动目标
全面制修订操作规程和岗位安全职责，全面落实重大危险源监控措施，全面实施基层单位“两书一表”，全面推行清洁生产内部审核，全面完成各级应急预案编制和演练。努力实现基层队（站）、车间（装置）“零事故、零伤害、零污染”。
二、活动主要内容
认真总结“安全生产管理年”和“安全生产基础年”活动经验，突出重点，抓住关键，严格要求，进一步加强基层和基础管理工作，在狠抓落实上下功夫，强化安全生产和环境保护工作。
（一）进一步强化安全环保“三基”工作
1、进一步加强基层安全环保基础建设。要对基层规章制度进行全面清理和审核，对操作规程和岗位安全职责进行全面制修订。进一步建立健全安全环保机构，配齐专兼职安全环保管理人员。认真组织开展班组安全活动，进一步规范基层安全环保管理资料和基础台帐。
2、进一步提高员工基本素质。要增强“三种意识”，提高“三种能力”（即：安全环保意识、责任意识、法制意识，安全环保技术操作能力、行为规范约束能力、应急反应能力），坚持分层次、按步骤、有重点地强化全员安全培训。继续大力开展岗位练兵活动，组织一次岗位操作规程、应知应会、应急程序等知识考试，合格者准予上岗。
3、进一步推进安全文化建设。要大力推进安全文化建设，从视觉文化、亲情文化入手，促进员工端正态度、转变观念、增强意识、提高素质、规范行为、塑造形象，全面提高基层安全管理水平。
（二）继续狠反“三违”行为
1、继续开展辩识“三违”活动。要开展安全环保事故案例分析，汇编典型事故案例。广泛发动基层员工查找生产岗位、施工现场“三违”现象。系统分析违章行为产生的原因，使员工掌握本岗位“三违”现象和危害后果。
2、继续完善反“三违”制度。要继续修订完善反违章管理制度，分级制定反违章禁令，建立反违章通报制度，编制《干部手册》和《员工手册》，健全基层违章积分记录和处罚台帐。
3、继续加大反“三违”行为处罚力度。要从严查处“三违”行为，坚持开展岗检、巡检、日检活动，做好群众性的“自检、自纠、自防”与“互检、互纠、互防”工作。对认真查找及检举严重违规现象的员工，应给予适当奖励，对违反禁令的员工一律离岗教育，对一般违章行为进行积分处罚，对违章而造成事故的，一律实行待岗处理，从严处罚。
（三）严格控制污染物的达标排放
1、开展污染源排查。基层单位要开展清洁生产内部审核，对废水、废气、固体废物，以及噪声等进行排查，逐项与法规标准进行对照分析，建立并完善环境保护台帐及动态记录。企业要组织环保专业人员对基层单位的排查情况进行验收，形成验收报告或污染源调查报告。
2、加强污染治理。要严格按照标准设计、配备和使用环保设施与装备，分级明确每个排放口的达标排放责任人。对于不能达标排放的污染源要组织专业力量进行评审，形成可行的整改方案，及时组织实施。
3、强化环境监测。要严格按照规范要求进行环境监测，按程序及时报告监测结果。加强新装置开工和施工作业前的环境审计，确保环境保护设施达到设计要求；加强生产过程中的定期监测，严格依据监测结果定量考核；加强施工完成后的环保验收，确保污染物治理和生态恢复达到国家标准要求。
（四）深入开展事故隐患治理
1、全面开展事故隐患排查。要广泛发动全体员工，分层次、分步骤、全方位地开展隐患识别活动，对排查出的事故隐患进行评估，建立隐患台帐，实行分级管理，逐级上报备案。
2、加强隐患监控管理。要制定监控整改方案，落实监控、防范、应急措施，编制各级应急预案，定期组织培训和演练，实行动态管理。
3、加大隐患治理力度。要逐级落实隐患治理负责制，挂牌督办，限期整改。对于规模小、危险性高、环保隐患大、与主营业务联系不紧密的装置进行关停淘汰。对重大隐患，要优先列入整改计划，抓紧治理。
三、活动安排
（一）组织领导
集团公司成立“安全环保基础年”活动领导小组。
活动办公室设在集团公司安全生产委员会办公室。
活动办公室主要负责“安全环保基础年”活动的组织安排、推动和检查考核等日常工作。
（二）时间安排
集团公司“安全环保基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位要进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知。
第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月31日。各单位要认真组织，有条不紊地开展活动，加强过程指导和督导，确保活动扎实有效。集团公司将适时进行抽查和督导。
第三阶段：总结和验收。时间为11月1日至12月31日。各单位要对“安全环保基础年”活动进行验收总结，确保活动取得实实在在的效果。集团公司将适时组织验收。
（三）活动要求
1、加强领导、周密部署。要全面总结、分析安全环保形势，深入查找工作中存在的薄弱环节，结合制定“安全环保基础年”活动实施方案，落实具体措施。要切实在全面落实科学发展观、树立科学管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素质和操作人员技能上狠下功夫，在全面真正落实操作规程和岗位责任制上狠下功夫，在全面彻底整改、消除各类事故隐患上狠下功夫，在全面建立健全突发事故应对、次生事故防范措施上狠下功夫。要加强对活动的组织领导，成立活动领导小组。机关各部门要通力合作，齐抓共管，做到内容、任务、措施、责任人、检查验收和评比考核“六落实”。超级秘书网
安全工程师工作总结【1】
一、领导重视，措施得当
项目领导重视安全生产管理工作，为加强安全生产管理，项目部成立了以项目经理为组长的安全管理领导小组，设立了专职的安全总监和独立的安全管理部门安全环保部，并且配备了专职安全员，具体负责、组织、实施、完善安全生产管理工作。项目部在成立之初便建立了职业健康安全与环境监督管理体系，安全环保部门通过日常巡查、定期不定期的专项、综合检查，实现了对工程安全情况的总体控制，确保了职业健康安全目标、环境目标的实现。
二、制定全年工作计划，健全制度及规程，签订责任书
根据公司、分公司有关文件规定，项目部结合实际制定了《20XX年安全生产工作计划》，根据计划项目部不断的健全、修订各项制度及规程，目前项目部共有各项规章制度X项，各种安全操作规程X项。
为加强安全生产管理，落实安全生产责任制，项目经理与分公司总经理、项目部经理与各部室负责人、各部室负责人与本部室人员、施工队层层签订责任书，各主要施工点、各施工队都配备了兼职安全员，做到了对各个主要施工点的有效监控。同时，根据安全生产计划规定，编制安全投入计划，结合施工中危险源辨识情况，编制了各项安全生产事故预案并进行了培训演练。
三、定期召开安全会议，进行安全培训，积极开展各项活动
1、安全会议
项目部每月召开领导小组会议、专题会议或例会，会上在对前一段安全工作总结，对下一阶段的工作进行安排，总结检查安全生产情况，研究解决安全生产存在的主要问题，布置安全生产工作，集中研究，制订安全技术方案和措施，做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划，建立职工安全培训档案卡，定期对项目管理人员、特种作业人员、专职安全员以及一般作业人员进行安全培训，通过各项培训，提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心，营造了浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。
3、安全活动
项目部除了自主开展一系列的安全大检查、安全培训活动外，还认真贯彻落实------的各项文件精神,响应总公司、分公司号召，开展各项活动。如安全月的启动及签名仪式、发放安全宣传单活动、安全征文、安全演讲、危险源讲座以及 百题问答、安全大检查等活动，并组织班组定期召开班组安全会议，记录在案。通过各项活动的开展提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心，营造了浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。四、实行专项安全管理，定期进行技术交底
项目部坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案，并设专人管理，责任到人。
项目部制定了安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底，使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握，对现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解，
四、加大检查力度，做好安全管理工作
为增强项目部各类人员的安全意识、国家有关规程、规范、技术标准，进一步提高工程建设管理水平，项目部专职安全员对场施工情况每日进行巡查，定期不定期组织综合检查、专项检查。做到了有隐患及时发现、及时整改。
为有效控制和消除施工过程中各类事故的发生，项目部组织工程技术、安全环保等各部门人员，针对施工工序、施工特点，对现场危险源进行辨识，针对辨识出的重大危险源制定相应的控制方案，并设专人专管，加强对危险源的监控和动态管理，做好安全管理工作。
项目部组织安全环保部和作业队伍对重要部位和工序，如基坑土方开挖、脚手架搭设等进行联合验收，对在验收中发现的隐患及时进行整改。
五、制定应急救援预案，进行培训并演练
为有效应对各类事故的发生，在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响，项目部结合实际情况制定了各项应急预案，目前项目部制定的预案有：《安全生产事故应急预案》《溺水应急预案》、《防汛应急预案》《夏季高温防暑应急预案》等，并根据预案内容进行了消防演练、溺水演练、防汛演练，同时根据工程特点对项目部所有员工进行了雨季施工培训、夏季高温防暑知识培训。
通过培训，使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责，提高了大家的安全意识，掌握了事故控制的技能技巧。通过演练，增强了大家的应对能力，提高了项目领导的指挥能力和人员设备的应对能力，同时根据演练，项目及时对预案进行修订，增强其可实施性和操作性。
六、加强项目安全文明管理，争创文明工程
项目部加强对现场的安全文明施工管理，制定安全投入计划，加大安全投入，还制定了安全工作计划，严格按照工作计划展开工作，对各项环境因素进行辨识与评价，制定了环境保护方案、环境保护实施细则，将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘进行控制，定期清洗围挡，打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境进行检查，做到了文明施工。
七、建立信息管理系统，保证动态实时控制
按照公司、分公司要求，项目部建立了安全信息管理系统，设有专职的安全信息员，安全信息输入及时，目前共输入各种信息近XX条。并将每月安全生产情况和隐患排查及时向公司、业主上报。
八、积极配合稽察和检查工作，及时认真完成整改，全面提高管理水平
工程自开工以来，不但分局、总局和集团公司对项目部进行了多次安全方面的检查，业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题，我们都非常重视，及时召集有关部门人员进行开会通报和研究，制定整改方案和整改措施，落实责任单位和责任人，督促检查落实整改情况，并将整改结果及时上报上级有关单位，对规范和提高各参建单位的建设管理行为，提高工程质量，起到了有力的促进作用。
20XX年已近尾声，在项目管理班子的带领下，通过一系列安全措施的实施，项目安全工作取得了良好的成绩：项目部安全生产责任书签订率100%，特殊工种持证上岗率、安全员持证上岗率100%，从开工至今，项目部未发生任何安全生产事故、职工群体健康事故及火灾及爆炸事故，未造成任何重大环境污染事故，圆满完成了各项目标，为下一阶段工程进行打下了良好基础。
安全工程师工作总结【2】
当时因为听说参加安全工程师考试考过后公司会多一些机会升职，而且还负责ѧϰ费用，我毅然报名决定参加考试。等拿到教材后，方知想考过不是那么容易的，但也只能抱着试试看的心理，能过几门算几门，结果出乎意料地考了好成绩。以下内容为我自己学习和应试的心得体会，请各位同行指正。
一、 学以致用
学习是为了通过安全工程师这个考试。正是有了这一压力，从一开始就确定必须完成这一学习，无退路可言。通过学习教材上的知识，不断提高自己的理论水平和工作质量，边学边用。
二、 以用促学
由于安全工作涉及的内容特别繁多，如何掌握教材中的各个知识点就成了大问题，而运用知识则是学习和掌握知识的最佳途径。由于感觉自己学习对教材把握不准，所以还特别参加了安通学校的辅导班，课堂上特别注意老师讲的教材中的案例，同时在工作中尽量多地参与各个专业的内容，加深对知识点的理解和记忆。这其间，一起学习的各位考友的帮忙也是不可或缺的，通过大家对各种知识点案例的分析，不仅帮助自己更加全面、系统的理解项目各专业的内在联系，而且加深了对知识点的掌握。以致于在后来的复习冲刺中上述内容花费的时间非常少。
三、 学习步骤
学的体会是不能死记硬背，必须理解，在理解的基础上记忆，在实践中记忆。我的学习计划大致为3个阶段：
1、 泛读
该阶段就像看小说一样，将教材通通都看一遍，建立一个轮廓，知道有哪些内容，以便今后遇到问题时知道在哪里可以查阅。
2、 精读
仔细阅读全书，尽量掌握各个知识点，理解后标注重点内容，其余解释性的内容以后不必再看。这个过程我比较省事，因为在辅导班上，老师对于教材中的重点知识点都点出来了，我们需要的就是将各知识点通过实际应用出来，通过有意识的在工作实践中理解，增强了基础知识的掌握。
3、 实践
在工作中不断实践，加深理解，加深印象。有的考友通知可能工作中涉及的工作和安全不太相关，这就需要通过老师的讲解和自己多做案例来掌握。
四、 应试
应试总的感觉是考试内容主要为考察对知识点的掌握和应用能力，考试的绝大部分内容都是教材的重点内容，特别是与安全息息相关的内容，只要理解了，即使不记得，也能通过对各个备选答案比较分析，得到正确答案;需要死记硬背的很少。
经过准备、冲刺的复习，对于各考点的把握已经了然于心，还有一步需要做的，就是针对几套模拟试题进行练习、分析，了解题型，测算应试速度，制定应试策略。
我自己的应试策略是：按照各题分配的时间答题，如遇超时，挑选一个最可能的答案，继续后续答题。答题时标注无把握的题目，如果考试时间最后有富余，再回过头来检查标注的题目。对于多选题，没有把握的坚决不选，以免倒扣分。安全生产事故案例分析考试答题中，注意按知识点答题，务求答题完整，不要失去应得的分数;由于考试时间紧张，先做计算量少的，对于最后来不及答全的题目，至少答出步骤和方法。
上半年，我局紧紧围绕“绿色*”理念，以控制大气污染保障*会空气质量为重点，以污染减排为核心，以*决战的姿态，全力做好环境准入、监察、监测各项任务。通过全局上下共同努力，由我局承担的6项*倒排期工程、1项市政府折子工程、1项市政府实事以及牵头负责的我区十四阶段控制大气污染折子工程稳步推进。现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）狠抓大气污染治理，全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年，为实现“绿色*”理念，确保*会期间空气质量达标，狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实，是我区大气污染治理的主要任务，为此我局主要做了以下几方面工作：
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》，根据市、区两级要求，结合实际，制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解；协调相关职能部门和街乡镇，按照市空气质量保障措施的要求，明确了任务目标和责任分工；积极督促各类污染源完成治理减排工作；加强环境监管，在做好日常监管的同时，从5月10日起，每周六出动17个检查组对21个街乡（镇）特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查，尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
（1）为确保*期间空气质量达标，继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡（镇）、社区（居委会）、村镇四级管理网络体系，加强横向联合，实施分级管理；建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系，共同加强空气质量监管工作；与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查，对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查；协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘；落实街乡（镇）属地管理，建立并启动扬尘污染控制保障体系；开展绿色工地创建活动，发放环保承诺书，要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
（2）为确保*会期间燃煤锅炉达标排放，我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案，北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工，北京西客站正在实施煤改气工程。同时，进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度，发现一起、查处一起，并采取有力措施，防止反弹。
（3）为确保*会期间餐饮业油烟达标排放，对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置，不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持稳定达标。
（4）为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放，我局分行业组织召开动员部署工作会，制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案，摸清了底数、建立了台账，并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底，已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
（5）为确保*会期间机动车尾气达标排放，继续加大了对机动车尾气的检查力度，上半年共入户检查机动车1966辆，夜查1502辆，追查冒黑烟机动车56辆。
（6）为确保*会期间空气质量达标，我局还完成了77家加油站油气回收改造任务，其中内部加油站改造6家，自营加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花园子站完成二级和好于二级天数103天，占全年有效天数的61.7％；云岗子站完成106天，占全年有效天数的63.5％，从完成情况看总体呈上升趋势。
（二）明确目标，深入调研，全力做好总量减排工作
1、严格环境准入，有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制，共办理行政许可700项，其中建设项目审批496项，建设验收项目204项，评价达标项目232项，“三同时”执行率100%，从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作，努力完成年度减排任务指标。年初，对全区COD增量、消减量进行分析测算，制订主要污染物总量减排工作计划；对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查，为做好减排工作奠定基础；初步确定河西地区减排项目清单，并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报，引起主要领导高度重视；积极与水务等部门沟通协调，督促河西污水处理厂建设工作进度，同时搜集新增减排项目，为完成年度减排任务指标而努力。
（三）统筹兼顾，夯实基础，全力做好全区污染源普查工作
上半年，我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作，其中生活源3996个，工业源1374个，农业源182个，集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩，漏查率和填报漏项率均为0，差错率远低于国家规定的1.5%，成为受到表扬的六个区县之一。近期，我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
（四）狠抓环境监管和应急工作，全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全，我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐，并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则，力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次，检查单位2785个，对28家单位进行了立案处罚，处罚金额44.3万元，确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作，切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全，按照市环保局的要求，对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”，明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式，督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案；组织街乡（镇）对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了实效，消除了环境安全隐患，构筑了环境安全防线，降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度，防止发生污染责任事故。上半年，在严格源头控制的基础上，加大水污染执法检查力度，每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测，确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治，消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法，着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题，组织开展联合执法，查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间，对各考点周边的噪声污染场所进行监管，严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度，有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理，不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管，保证依法处置；二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查；三是组织召开全区辐射工作培训会，明确辐射监管要求，统一发放《辐射工作培训证》；四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查，对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练，不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案，并接受了市环保局应急办组织的应急演练，受到了市环保局的肯定。同时，参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练，对演练中存在的问题，提出了整改要求。
6、加强环境监测工作，为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案，加强监测人员业务培训和考核，提高监测水平；严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准，确保监测质量；高度重视应急监测工作，做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位；上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测，6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访，营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，我局牢固树立“群众利益无小事”的思想，上半年共计受理环境1097件，其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件，区人大、政协、电话投诉等60件，已全部办理完毕，处理率100%。
二、存在的主要问题
（一）由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中，加之处于首钢的降尘区，污染物浓度本底值相对较高，并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看，20*年要增长三个百分点达到65%，完成指标任务难度较大。
（二）按照《“十一五”总量减排核算细则》核算，我区能够实现化学需氧量（COD）削减122.35吨，距离年度削减193.06吨（净削减12吨）的任务目标还差70.71吨，完成年度削减任务形势严峻。
（三）按照十四阶段控制大气污染措施通告要求，我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作，由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难，治理改造工作落实难度大。
（四）我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多，日常监管难度大，并且按照现有监测能力，完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况；二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合，加强督查考核，确保各项工作任务落实到位；三是深入现场，狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
（二）认真负责落实总量减排任务指标。
一主要工作进展情况
(一)总量减排与工业污染防治。
1、总量减排实施了严格的责任制。在修订20*年总量减排计划的同时与各县（市）区、开发区、市属以上企业签订了64项《污染源限期治理责任状》和《20*年环境保护重点工作目标责任书》。截止目前，64项责任状减排项目已完成30项，占减排项目总数的47%，完成总量减排1533吨，其它34项正在进行当中，有望12月中旬全部完成。为推动结构性减排，关闭了建昌县、辽宁渤海水泥有限责任公司等7家小造纸企业。强化了总量减排档案建设，召开了3次由相关人员参加的总量减排档案调度会，认真指导全市总量减排档案建设。
2、工业污染防治。认真做好排污许可证的发证、年审及换证工作。上半年市属以上排污企业换发排污许可证28家，年审排污许可证20家，发放排污许可证4家。
加强对排污企业的监督检查，提高排污企业的排污达标率。先后18次对排污企业进行检查。对污水处理厂不按规定处理污泥的问题、锦西钢管有限责任公司废乳化液未经处理排放环境等问题，均提出了整改意见。
加速重点污染源在线监测装置安装进程。制定了20*年度重点污染源在线监测装置安装计划。3次组织16家重点排污企业召开了安装在线监测设施调度会。参加省统购的15家企业已有12家企业的在线监测设备已到位，预计7月初安装完毕。
（二）水污染防治。
完成了饮用水水源地保护区划分修改方案。在20*年市政府常务会通过的保护区的基础上，又重新划定了我市饮用水水源保护区范围，修订了《*岛市饮用水水源保护区划分方案》。我市城市饮用水源地包括乌金塘水源地、平山水源地、兴城河水源地、烟台河水源地、曹庄水源地、高桥水源地、塔山水源地、建昌自来水公司水源地、绥中自来水公司水源地、杨家杖子开发区水源地、龙源水源地共11个水源地，共有一级保护区63.77km2，二级保护区278.02km2。
向省局提出了关于调整我市水质监测断面的报告。根据《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核及补偿办法》（讨论稿），按照这个办法对我市很不利，为此，向省局上报了关于调整我市监测断面的报告，提出了建议：连山河、五里河属于季节性河流多数天数无水，建议不纳入目标考核范围。同意将大凌河建昌段王家卧铺断面、兴城河红石碑入海口断面，纳入考核范围。
组织开展了水源地安全大检查。5月份，对乌金塘水源、平山水原，杨家仗子开发区水源，建昌水源进行了安全大检查检查。从检查来看乌金塘水源、杨家仗子开发区水源、平山水原保护区水质良好，但宫山咀水库一级保护区内的违章建筑依然存在，排污口还没有取缔。
（三）大气污染防治。
截止6月30日，环境空气优良天数为177天，超标4天，达标率为97.7%，比去年同期提高3.2个百分点。组织开展了大气污染防治专项整治活动，截止到4月15日，在150天的专项整治活动中，全市先后出动执法人员2*5次，车辆776台次，对全市218台茶浴炉、209台窑炉、461台供暖锅炉以及82台工业锅炉进行监督、检查，对检查中发现的部分供暖单位除尘设施不正常，加碱或加碱不足等问题及时提出了整改要求。此外，5月初我们还对连山、龙港、兴城的部分茶浴炉冒黑烟情况进行了随机检查，发现问题及时进行了处理。上半年完成了9128辆汽车检测任务，占全年任务量的65.2%，达标率为90%，对未达标的车辆进行了限期治理和处罚。
(四)建设项目监督管理。
坚持以环境容量、群众意愿、国家法规为前提，突出保重点，压缩规模小、污染严重的项目为原则。上半年全市共审批建设项目32项，其中编制环境影响报告书的13项，编制环境影响报告表的16项，填写环境影响登记表的3项；这些项目总投资15.46亿元，其中环保投资0.68亿元，占总投资的4.4%。此外，全面落实重大项目绿色通道制度，积极协调、主动配合上报国家及省管项目的审核、审批工作8项（1000万吨炼油、5000吨煤码头等），为其提供技术支持和办事程序。上半年全市完成建设项目环保验收17项，总投资6.2亿元，其中环保投资0.18亿元，占总投资的2.9%。
积极推进规划环评工作，完成了杨家杖子经济开发区规划环评的审查，目前正协调八家子开发区规划环评，高新园区审查后的遗留问题、北港开发区总体规划环评。打鱼山园区规划环评已获省局审查通过。
严格建设项目环境执法。深入建设项目现场90余次，制作行政调查笔录26份，下达责令改正通知书5份，对违反环境影响评价和三同时制度的市供暖处、渤海水泥、*岛港集团公司下达了处罚决定，共计罚款26万元。配合辽宁省碧海环境保护工程监理有限公司、营口市环境保护工程监理公司对锦西石化公司汽油质量升级工程、国电电力发展股份有限公司兴城刘台子风力发电场项目实施环境监理。对*岛百盛钛业有限公司2000吨/年四氯化钛项目、*岛市天然气储配站改、扩建项目等十一家企业的建设项目进行了环境监理。
（五）固体废物与放射源管理。
全面开展了持久性有机污染物(POPs)的调查工作。摸清我市涉及持久性有机污染物(POPs)的重点行业共有51家。17类重点行业和排放源我市占10类。组织对全市危险废物焚烧工业企业进行了排查。
为奥运安保工作，组织人员对全市产危废企业19家、利用危废11家进行了全面检查。对19.38公斤的废弃危险化学品进行了集中处置。目前还有95792克正在办理中。
严格危废废物转移审批。半年以来，共办理危险废物转移联单56份，审批转移危险废物23217.7吨，其中向省外转移909吨。
完成了电磁辐射设备（设施）申报登记工作。对我市近100多家相关单位和部门进行了排查走访，共上报申报登记表21份，摸清了我市电磁辐射设备（设施）的基本底数，建立了电磁辐射设备（设施）管理数据库。
为了确保奥运期间放射源安全，与20家涉源企事业单位签定了辐射安全责任书。制定了辐射安全应急预案。收储了7枚废弃的放射源。组织中石油锦西石化分工司办理了辐射安全许可证，还有4家正在办理之中。
（六）环境应急管理。
调整上报了我局突发环境事件应急管理机构，结合20*年环境应急管理情况和20*年各级环境应急管理工作的具体要求，下发了《关于做好20*年环境应急管理工作的通知》，组织各县（市）区、开发区环保局制定和完善了突发环境事件应急预案。组织放射源使用单位和产生、利用、处置危险废物的企业制定了应急预案。
完成了我市突发环境事件应急管理机构成员通讯联系网络建设，网络涵盖了我市辖区内的重点风险源企业、各使用放射源和产生、利用、处置危险废物等单位的联系人和联系电话。调整补充了突发环境事件应急专家组成员。
协调处置2起突发环境事件。上半年，我市辖区内共发生了2起突发环境事件。一是在2月21日上午10时20分左右，在102国道周流河段锦化化工集团有限公司液碱运输车发生了翻车事故，造成了24.1吨液碱全部泄露。二是4月27日，绥中县小盘岭金矿尾矿库发生了溃坝事故。接到报告后，应急领导小组迅速启动应急预案，应急监测、应急处置分队迅速行动，使事件得到了妥善处置。
结合锦化化工集团有限责任公司奥运“反恐安保”演练的机会，组织了市局突发环境事件应急演练。从启动应急预案、总指挥下达任务、到队伍的集结、协调、事发现场的监测与处置等环节进行了综合演练。
（七）城市环境综合整治及定量考核。
完成了20*年度城市环境综合整治及定量考核工作。召开了城市环境综合整治定量考核工作准备会，协调市建委、公安局、统计局、规划局、水利局、卫生局、发改委、经委、医疗垃圾处理中心等部门和单位，进行了统计编报和汇总。20*年综合得分72.82分，较2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14个地级市中的综合排名第7位，与上年度持平。
指导兴城市完成了20*年度城市环境综合整治定量考核工作，兴城市的综合得分42.53分，较上年度39.72分提高了2.81分，在全省17个县级市中的综合排名较上年度的第14位下降到第15位。
（八）环境监察和专项整治。
1、加大了对重点排污企业的现场检查和监管力度。一是重点对锦化化工集团热电厂烟尘超标问题、锦西石化分公司不正常使用环保措施造成小南河油污染问题、*岛锌厂烟尘二氧化硫超标排放问题以及兴城东华机械厂精铸公司未经环保审批擅上项目等问题依法提出了立案处罚，同时，对锦化机集团加热窑炉烟尘、恶臭污染等问题及时下达整改通知。二是重点清查了市属企业长期遗留的厂中厂问题，依法对化工、化机厂院内没有环保审批手续的恒星硅酸钠厂等两家玻璃水生产企业下达了停产通知，对兴城东华机械厂擅自出租车间无手续生产四氯化钛企业依法责令停产，实施了断水断电。三是对国家和省控重点企业环保设施和治理工程开展了环境监察系数考核工作。
2、认真开展环保后督查工作。对03年以来我市处理的重点环境案件，包括国家和省转办的案件进行了认真排查，确定了28件案件为我市后督察重点案件，建立了后督察台账，召开了各县市区后督察工作动员会，组织各县区对辖区内所涉及后督察重点企业开展了全面排查，制作了详细的影像资料。对存在问题的*岛锌厂西区污水直排入海，东铜冲渣水泄漏问题；建昌虹源及宏跃矿业有限公司污水排放问题以及龙港区天成化工和四星药化气味及污水排放问题，分别下达了整改通知。
3、加大烟尘整治力度。一是出动人员1600余人次对市属取暖锅炉开展了重点检查。对不正常使用环保设施的光明供热站、新远物业公司、正业物业供暖、龙港区经贸局等供暖企业进行了立案处罚。对存在问题的民安供暖、天正供暖等及时提出了整改要求。二是强化了晚饭后对城区茶浴炉监督稽查。先后对泓源达洗浴、海兴温泉洗浴总汇、天湖大众洗浴中心等15家冒黑烟单位依法实施了行政处罚；三是严厉打击公路两侧冒黑烟现象。重点对高速公路、102国道、高桥至虹螺蚬、锦葫路、连山区至杨杖子等公路两侧开展集中检查，依法对金铭碳素厂、宏业人民浴池冒黑烟行为进行了立案处罚。对连山区化工厂对氯苯氨分厂、立增机械加工厂、高速公路塔山服务区等下达了整改通知。
4、强化了水源保护。以乌金塘水库、平山水源、六股河流域、兴城河水源为重点，继续深入开展选矿行业专项整治及严厉打击非法排污企业。全市共出动执法车辆500余台次，执法人员1700余人次，立案处罚5件。取缔非法选矿厂10家。一是组织各县区对水源流域内企业开展全面摸排，全面掌握企业底数。目前我市各水源流域内共有企业168家。二是开展了大规模的监督稽查。先后重点检查了70余家企业，按照专项行动方案要求，对存在问题的兴城华茂选矿厂、建昌李亚林选厂、腾达矿业、付敬春选厂、杨效乡东山选矿厂、台集屯宝林选矿厂等21家企业都以书面形式转给相关部门及县区处理。三是继续开展尾矿库专项整治行动。督促各县区对环保设施不完善的尾矿库全部下达了整改通知，要求于6月30日前完成整改任务，确保汛期安全。
5、加强对氧化钼、医药化工、冶炼等重点行业的现场检查。依法对兴城海洲药业有限公司无环保审批手续非法排污行为、虹京钼业有限公司不正常使用环保设施行为依法提出了立案处罚。并对环保设施存在问题的建昌县宇龙矿冶有限公司、金盛冶炼厂、龙港区锌达实业有限公司、绥中瑞合糠荃有限公司等当场提出了整改要求。
6、加强噪声整治工作。重点组织开展了中、高考期间噪声专项整治行动，在全市实施静音工程。一是周密筹划，制定方案，精心组织，做到市、区两级环保部门上下联动。二是深入现场，摸清底数，合理分工。三是严格夜间施工审批，中、高考期间未批准一起夜间连续施工申请。四是主动出击，严格执法，对群众反映强烈的区域开展重点检查，坚决打击夜间违法施工行为，及时制止绥中二建、*岛建安公司等违法施工行为20余起。并依法对中冶京唐一公司夜间施工噪声扰民行为进行了立案处罚。五是高考当天，派人进驻我市高考指挥中心，随时准备处理考场周围环境突发事件。中、高考考试期间未发生一起噪声干扰事件。
7、强化了对“三河”排污状况的监督检查。年初，就将“三河”两岸企业的检查纳入到全年工作计划，每月提交检查报告，对五里河的检查结果每月上报市政府督察室。通过检查，2月份针对锦化集团九号复线出现泄露，部分污水直排小南河行为，做到了及时发现，及时处理。
（九）生态保护和清洁生产。
成立了*岛市生态市建设领导小组。启动了*岛市生态市建设规划和建昌县生态县建设规划的编制工作。推进了畜禽养殖业废弃物的资源化综合利用工程，兴城华元牧业有机肥厂、建昌县喇嘛洞镇敬华有机肥厂有望下半年投入生产，生产后在总结经验的基础上加以推广。积极推进有机食品基地建设，建昌县魏家岭乡、绥中县沙河乡创建的1000吨有机食品加工基地于5月份通过了有机食品基地的认证，获得了认定证书。制定了《*岛市农村小康环保行动计划实施意见》，全面开展农村环境综合整治工作，完成了兴城岛乡等9家单位为省级环境优美村、镇的上报工作。
积极推进全市清洁生产审核工作，完成了锦西天然气化工有限责任公司、中石油锦西石化分公司等3家企业的清洁生产审核。按照省局要求，重新确定了锦西铁路洗罐站、*岛市食品公司等十七家企业为我市20*年重点清洁生产企业。
进一步协调和督促“十一五”期间我市15个碧海行动计划工程建设项目的落实工作。对全市废水排放量在100万吨/年以上的直排海企业进行监督管理。对新区3万、老区7万吨污水处理厂加氯装置未按设计要求建成并投入使用的情况，下达了限期整改。
（十）政策法规及环境。
上半年对环境违法行为立案28件，处罚22件，送法院强制执行案件6件；完成人大、政协议案提案22件，截止目前已全部办理完毕，见面率100%，满意率95%。接待68件，处理率100%，结案率98%。在案件的处理中，严格做到重点案件不放松，特别是对影响面广、领导和群众都关注的案件，责成专人负责一抓到底。拟制完成了《*岛市环保局行政处罚自由裁量权实施标准》及制定说明书，已上报法制办进行审核。
（十一）环境宣传教育。
环境宣传教育主要以污染物减排、饮用水源保护、严厉打击各种环境违法行等工作为宣传重点，在各级媒体上发表宣传报道104篇。以“6.5”环境日为契机，开展了宣传板巡展和签名活动；在《*岛日报》刊登了“绿色奥运环保先行”的主题文章。积极开展了“绿色系列”创建活动。组织曙光小学、绥中利伟高中等5所省级绿色学校校长参加了省宣教中心举办的“绿色学校校长论坛”。
(十二)环境监测。首次完成省、市、县三级监测联动模式，使投资189.3亿元的锦西石化1000万吨炼油项目得到了高标准的监测保障。完成了6起应急监测保障任务。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*岛市第一次全国污染源普查领导小组以来，制定了实施方案、召开了动员大会，加大宣传工作的力度，培训专业技术人员487人。截止5月31日，共清查出污染源4563个，填报21729家基层表，入户率100%，高标准完成了全国污染源普查数据初报任务。
（十四）机关作风建设。上半年我们重点加强了机关素质能力建设和党风廉政建设。一是组织科以上领导结合岗位分工每人为机关全体同志讲一课；二是组织了第二届全市环保系统乒乓球比赛；三是结合建党87周年举行了文艺汇演；四是狠抓各项制度的落实。重点抓了办公秩序、环境卫生、值班值宿、车辆管理、伙食保障等一系列制度的落实。
二存在的问题
一是污染物排放总量减排难度还很大，问题比较突出。污水处理工程还有部分没有动工；钼冶炼改造只有5家在进行改造，其余11家还在观望之中；中冶*岛有色金属集团公司东铜二氧化硫改造项目处于半停顿状态。
二是部分企业超标排放的问题还没有得到很好的控制，茶浴炉偷着烧煤的问题还没有得到解决，冒黑烟的现象时有发生；环保设施不运行，直排问题还很严重，水源保护区内直排口还没有取缔。
三是一些建设项目未批先建,不执行“三同时”制度问题仍然存在。
四是农村面源污染日趋严重。农药、化肥、畜禽养殖、乡镇企业等对土壤、地下水、农村环境构成的污染防治任务异常艰巨。
三、下半年工作打算
（一）继续抓好污染物减排工作。
一要抓好工程减排项目的落实，确保年底前完成任务。
二要加强源头控制，把污染物减排指标作为建设项目审批的前置条件，新建项目不允许突破总量指标，对超过总量控制指标的地区，实施“区域限批”。
三要继续抓好大气污染防治工作，开展烟尘整治及对城区内茶浴炉的专项整治工作，解决冒黑烟的问题。加大汽车尾气的监察力度，严格控制高污染农柴车进城，重拳打击“黑尾巴车”上路。
（二）继续加强水污染防治工作。加大对水源地周边及上游地区的监督管理，严格控制水源保护区内各种开发建设活动，取缔所有饮用水源二级保护区内的直接排污口。
（三）继续推进生态保护和建设工作。抓紧抓好生态市建设规划的编制工作，完成生态功能区的划定。积极开展农村环境综合整治，着力解决农村环境脏、乱、差的问题，协调县（市）区在乡镇设立环保机构，安排专人负责环保工作，防止工业污染向农村转移。继续推进畜禽养殖业废弃物的资源化综合利用工程，认真总结兴城华元牧业有机肥厂、建昌县喇嘛洞镇敬华有机肥厂的成功经验在全市范围内推广。
（四）加强固体废物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危险废物进出我市，确保奥运期间的环境安全。督促医疗垃圾处理厂加快改造进度。继续开展好辐射安全的管理工作。
（五）加大排污费收缴力度，做到依法全面足额征收。
Abstract： Offshore oil development is one of the industries which have the largest HSE risks in the world with the characteristics of high technological content， difficult in construction， poor working environment， small space， far away from the land and difficult in rescue and evacuation. The author believes that the most important thing is to control HSE risk in offshore oil development， and we should carefully study the HSE risks in the production process， and strengthen the HSE risk management in the direct offshore operation. It is important to constantly sound the HSE management body and personnel evidence work， pay attention to the project source， strictly comply with the design review， test and license system， strengthen the training in laws， regulations and operation skills， pay attention to the HSE "three while" management of sea facilities， make more implementation efforts in "two special" regulation， establish perfect emergency management system， take walkthrough in multiple forms， improve full staffs' HSE risk consciousness and emergency risk aversion skills， and ensure the improving of HSE performance in offshore oil development and management.
关键词：涉海石油开发；HSE风险；分析；消减；应急管理；HSE管理绩效
Key words： offshore oil development；HSE risks；analysis；reduce；emergency management；HSE management performance
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）34-0171-03
0 引言
由于涉海油气生产的特殊性和高风险性，开采过程中往往带来灾难性后果。1988年，英国的阿尔法钻井平台发生连环大爆炸，导致167人死亡，成为迄今为止最严重的一起钻井平台事故。1979年11月，石油部“渤海二号”钻井船在井位迁移拖航中翻沉，导致72人死亡，成为石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的事故。2003年渤海钻井总公司“10.27”滩海探井通井路交通事故，导致19人落入大海身亡。石油开发中心目前共管理着四个涉海区块：垦东12、青东5、青东12和老178，其中垦东12为续建产能区块、青东5为建设阶段、青东12和老178为滚动勘探试采区块。为提高涉海石油开发的HSE管理绩效水平，笔者分析了涉海发HSE风险，有针对性的提出了相应管理对策。
1 HSE风险分析
1.1 人员与设备高度集中 各种设备，工作人员极其活动，生产均集中在海洋石油生产平台或海油陆采平台上。
1.2 自然环境恶劣 不确定的海洋环境对海上石油生产设施安全有极大的影响，甚至有较强的破坏作用。
1.3 危险性高 涉海石油作业所生产的石油、天然气，具有高压、易燃、易爆等特点，极易发生火灾、爆炸等重大事故。
1.4 地质条件复杂 涉海油气田所遇到的地质条件是很复杂的，极易发生各种井下工程事故。
1.5 救援及逃生困难 涉海石油生产设施一般远离陆地，孤立于海上，一旦发生事故，很难迅速得到外援，施救困难，极易升级为恶性事件。
1.6 施工难度大 涉海石油生产面临的海况、气象、地理、地貌及地下情况均较为复杂，决定了涉海石油生产设施具有建造成本高、施工难度大的特点。
1.7 涉海环境保护要求高 井喷、管线穿孔及其它事故，极易发生原油泄漏，造成重大海洋污染事故。
1.8 海上及滩海陆岸HSE隐患治理任务艰巨 海底管线、海底电缆、平台及其工艺流程等海上生产设施依然存在一些隐患，急需有计划地组织实施。滩海陆岸应急设施配备不足，与《海洋石油作业安全管理细则》的要求存在较大差距；滩海陆岸钻井定额不足，导致部分钻井施工单位的安全设施配备不符合有关标准要求。受内港池水深和桩西锚地泥质的影响，部分船舶避风难度较大，船舶避风存在安全隐患。海上施工管理统筹协调不够，加大了海上施工安全风险。近年来，海上每年都要发生海底管道和电缆挂断事故，特别是2009年发生的海管断裂事故，最近发生的蓬莱19-3油田溢油事故，给海上生产造成了很大的压力。
2 消减HSE风险的管理对策
2.1 建立健全HSE管理机构，做好人员取证工作 石油生产属高风险开发方式，一旦疏忽便会造成重大事故，按照HSE体系管理要求，中心建立健全HSE管理机构，设立了安全环保部和安全环保监督站，2007年通过了北京中油健康安全环境认证中心的质量、职业健康安全、环境体系认证。目前中心共配备专职HSE管理人员30名，其中国家注册安全工程师15名，另外外聘安全专家2名。中心有涉海生产人员共426人，其中29人持海上安全管理人员资格证书，426人通过了“海上四小证”的培训，22人取得了“海上油气消防”安全资格证书，海上从事人员持证率达到了100%。
2.2 从项目源头抓起，严格遵守设计审查及检验发证制度 中心海上石油设施的设计建设、竣工验收严格遵守《海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则》。垦东12、垦东123、青东5海油陆采平台的设计、建造全过程均由胜利监理、海监中心进行监督检验。青东12试采平台、青东5-2试采平台和老178平台均由船级社进行检验发证工作。中心海上设备年检定检工作由海检中心负责，按检验计划运行，确保海上设备、关键装置运行状态良好可靠。
2.3 加强全员法律法规及操作技能培训 我们组织相关部门将涉海生产的法律法规进行汇编，与局安全环保处下发的涉海相关标准一起下发到各涉海部门和管理区，认真组织进行学习，提高涉海管理人员执行法律法规和标准的意识，确保在工作中贯彻到位，执行到位。人力资源部和各涉海管理区把提高员工HSE操作技能作为保障海上生产的重点工作来抓，利用理论与实践结合的培训方式和严格的考核淘汰制度来提高涉海生产人员的HSE综合素质。
2.4 抓好海上HSE “三同时”管理
2.4.1 我们认真抓好海上HSE “三同时”工作，严格遵照相关法律法规，办理批准手续，确保项目建设合法运行。一是垦东12区块产能建设项目的安全预评价报告由石油行业建设项目安全预评价评审中心组织进行了审查并备案。安全竣工验收根据工程进度分两期进行，一期工程进行了建设项目安全竣工验收评价报告的评审并开展了安全竣工验收工作，取得了国家海油安办石化分部的批复文件。二期工程进行了建设项目安全竣工验收评价报告的评审并开展了安全竣工验收工作，及时取得了石化分部的批复文件。二是垦东12区块的环境影响报告书分三期进行了编制和评审，东营市海洋于渔业局分别于下发了该工程的环境影响报告书的批复。垦东123产能建设项目的环境影响报告及时完成了评审取得了东营市海洋于渔业局的批复。
2.4.2 青东5新区产能建设工程的环境影响报告书由国家海洋局第一海洋研究所进行编制，于2010年9月21日通过了由东营市海洋渔业局组织进行的专家评审，东营市海洋渔业局于2010年10月19日下发批复。安全预评价报告由胜利油田安全环保评价中心进行编制，于2010年11份通过了石油行业建设项目安全预评价评审中心组织的专家评审，已完成上报备案手续。职业健康评价报告委托胜利油田职业健康评价中心进行编制，于2011年5月完成山东卫生厅审查备案。为了使青东5产能建设项目环境保护验收工作在工程进入试生产阶段时能顺利完成，中心与东营市海洋与渔业局签订了青东5海洋环境监测合同，对青东5产能项目建设阶段、后期试生产阶段的海洋环境进行监测，使青东5项目对海洋环境的影响降至最低。青东12平台属勘探井组，总井数3口，2口油井作业完毕，1口弃井，环境影响报告书于2010年7月6日取得东营市海洋与渔业局的批复。因水深等自然条件限制，还未找到合适的测试生产方式，暂时关井。
2.4.3 老178区块于2010年9月移交中心进行作业试油，总井数8口，生产井6口，弃井2口。安全预评价报告于2011年7月进行了专家评审，批复正在办理中。环境影响评价报告于2011年1月12日取得了东营市海洋与渔业局的批复文件。
2.5 加强涉海直接作业环节管理，加大“两特”规定执行力度 坚持“谁签批、谁负责”原则要求，加强直接作业环节HSE管理，规范涉海工业动火、临时用电、交叉作业、检电等环节的票证审批手续，明确职责，落实责任，制定HSE措施，做到了重大施工现场HSE监督人员不到位不施工，HSE措施不落实不施工，达不到HSE施工条件不施工。中心要求各级领导严格执行“两特”的相关规定，今年4月21日老178平台投产和几次恶劣天气，中心领导带头到生产一线组织协调投产和落实应急准备情况，极大的提高了现场HSE管理水平，确保特殊时段、特殊天气海上石油生产的顺利运行。
3 完善应急管理体系，提高现场应急处置能力
3.1 及时修订HSE应急预案 2011年按照17号令要求对《石油开发中心重特大事件应急预案》进行修订。新版预案针对海上防井喷失控、防台风（风暴潮）、极端灾害气候防范等内容，立足现场实际、细化职责、强化落实，建立起各管理区、中心直属各单位应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保障全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动，层层负责。
3.2 完善管理体系，优化保障措施 按照“横向到边，纵向到底”的HSE预案体系建设目标，建立了相应的HSE应急预案体系，及时建立相应组织，完善应急措施，落实专项经费、专用设施、设备；形成了以中心为“点”，延伸“线”至各管理区（项目部），“面”推至直属各单位的“点、线、面”结合的应急管理体系。2011年开发中心将老178井组以及垦东12岛纳入油田溢油应急计划的应急范围，成立了二级溢油处置领导小组，与油田内外相关专业溢油处置应急队伍建立联动机制，配备了消油剂、吸油毡及围油栏等应急处置物资。
3.3 强化应急演练，提高现场应急处置能力 涉海单位根据生产特点，每月开展一次防井喷失控、防台风（风暴潮）、防极端灾害气候等内容的应急演练，针对蓬莱19-3事故，在老178海域组织了专门的溢油应急演习，从预案学习、功能演练、现场演习到讲评总结，对应急预案进行实战检验，对人员进行实战培训，全面提高员工的应急避险能力。
4 结束语
我们把控制涉海石油开发HSE风险放在一切工作的首位，认真研究生产过程中的HSE风险，加强涉海直接作业环节HSE风险管理。不断健全完善HSE管理机构，做好人员取证工作，从项目源头抓起，严格遵守设计审查及检验发证制度，加强全员法律法规及操作技能培训，抓好海上设施HSE “三同时”管理，加大“两特”规定执行力度，建立完善应急管理体系，采取了多种形式进行演练，提高全员HSE风险意识和应急避险技能，确保涉海石油开发的管理HSE绩效水平不断提高。
参考文献：
[1]海洋石油安全规定.国家安全生产监督管理总局第4号.2006年5月1日起施行.
[2]海洋石油安全管理细则.国家安全生产监督管理总局第
25号.2009年12月1日起施行.
[3]海上石油天然气生产设施检验规定.中华人民共和国能源部令第4号.1990年10月5日起施行.
[4]中国石化重特大事件应急预案.中国石化安〔2005〕651号.自2005年12月1日起施行.
[5]SY/T6044-2004.海上石油作业安全应急要求.国家发展和改革委员会.2004年7月3日批准.自2004年11月1日起施行.
[6]SY6433-1999.浅海石油作业安全应急计划编制要求.国家石油和化学工业局.1999年9月14日批准.自2000年4月1日
二、2014年总结
（二）蹲点式检查工作取得了实效。共查出隐患141项，已全部整改，整改率100%.检查过程中对各车间安全生产中存在的安全隐患制定出具体的整改措施，彻底将隐患消除，从而使得过去单纯的安全检查变成实实在在为车间服务。
（四）认真贯彻学习天津市、集团公司安委会文件指导精神，结合我厂实际开展了形式多样的以厂领导牵头，炼钢厂安委会全体成员参与的安全活动，均已圆满完成并收到显著成果，其中"炼钢厂关于开展春季安全生产大检查"、"迎厂庆百日安全无事故竞赛活动"、"安全生产月活动"共查出安全隐患156项，全部进行了整改，部分项按炼钢厂考核规定进行了考核。对做出安全贡献及先进的单位和个人给予了相应适当的嘉奖。
（五）不断提高"安全环境体系"维护能力，进一步增强体系的运行效果。今年，我厂对"安全环境体系"运行情况进行了自查自纠，按照公司安排，督促车间、科室对危险源和环境因素重新进行了再辨识，让岗位保持最新层次的危险源辨识结果及防范措施；修订完善了安全生产责任制、安全操作规程、安全标准化检查等管理制度，同时，加强了对法律法规遵循情况的自查自纠，对适用我厂安全方面的法律法规进一步辨识，及时增添了近期出台的有关安全方面的法律法规；加强了对新工艺、新设备、新技术、新环境危险源的辨识工作，通过不断的改进，进一步提高了"安全环境管理体系"的运行效果。目前我厂开展的安全标准化管理工作，将能更进一步推进我厂"双基"工作，更有助于我厂建立安全长效机制。
（九）根据公司精神要求，结合我厂实际加强环境治理和监管工作力度，按公司要求做到每周测尘取样，每月统计汇总并上报。除尘设备完好率、运转率99%,粉尘浓度合格率达到88.1%,完成了公司指标。对放射源进行了全部检测，合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱环节
1、现场违章违纪现象时有发生，个别车间领导存在抵触情绪，对检查人员说一些风凉话，使得有些考核落实不下去。
2、个别领导干部及安全专业管理人员对一岗双责的落实还有差距，老好人思想严重，安全责任意识不强，缺乏安全管理的责任感与正义感，对违章现象视而不见或不愿意考核，甚至带头违章或违章指挥。
3、个别单位对转岗职工的转岗程序和转岗教育不规范，未通过安全管理部门即行转岗，导致有些转岗人员转岗后未进行转岗教育与考试，使安全隐患人为增加。
4、个别班组人员未按要求开展活动，台帐记录质量不高，效果不好，流于形式；个别车间领导下班组活动没有落实下去，有应付、走过场、不签署意见或不签字等现象。
5、安全检查未能严格按标准执行，以及标准掌握的不够到位。
四、2015年安全工作要点：
指导思想：以"12345"的安全管理思路和"四个重点"的安全管理要求为核心；以学习贯彻和落实新《安全生产法》、强化主体责任、大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线；以车间的安全管理为中心，以班组的安全建设为基础，健全"三项制度"建设和"两项措施"的落实。
具体措施：要以"从零开始、向零奋斗"为目标，以"安全标准化"为着力点，以"隐患排查、闭环管理"为实施手段，强化"红线意识和底线意识",落实安全责任，按照"党政同责、一岗双责"的要求，加强安全监督检查的力度、充实安全专业管理人员、补充完善专业检查组、强化车间和科室的主体责任并严格考核、优化人员结构、加强凝聚力、提高安全管理素质、加大安全管理的推动力、细化安全管理、实行《安全检查表》制度、加大隐患排查和整改的力度与严密性、强化安全教育与培训工作、深入开展各项安全生产活动。
（一）强化安全生产责任和意识，建立安全生产长效机制
首先，继续完善安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书；三是实施安全责任监控，重心下移，实现安全生产从面上指导向项目跟踪的转变，及时发现问题、治理隐患；四是各科室应认真履行各自的安全生产职责，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级向一级负责，形成全方位的安全生产责任体系；五是坚持"四不放过"原则，对险肇事故、未遂事故以及发生事故的单位和有关责任人进行严肃处理、吸取教训、搞好安全生产。
（二）注重发挥各职能科室的优势和作用，使安全工作真正落实一岗双责、做到齐抓共管
生产科、研发科、设材科、武保科、综合办公室、安环科等科室要强化各自的主体责任、发挥职能优势互补、真正落实一岗双责的要求。生产科、研发科要抓好工艺运行安全，强化安全确认，落实安全生产"五同时";设材科要围绕物的安全状态，组建专项检查和日常点检相结合的防控体系，保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠；武保科要做好电缆通廊、油库、液压站以及煤气区域、易燃易爆等重点区域的防火检查，提高抢险救援及快速反应能力，加强消防培训与演练，严防重特大火灾事故的发生；综合办公室要抓好干部安全意识建设，杜绝违章指挥；安环科要做好整体安全管理的策划，侧重人的不安全行为控制，监督检查目标管理体系的运行；各职能管理部门，要以岗位职责为基础，突出专业重点，积极主动的落实安全职责，所有管理人员都要负起安全监督职责，形成齐抓共管的安全生产局面。
各车间、科室、班组及全体职工要明确自己的安全职责和任务，切实履行好自己的职责，从而使安全管理工作渗透到各个环节，树立一种"无边界"的合作精神，协调不同单位、不同工序、不同岗位和工种之间的合作关系，最终实现大安全格局。
（三）扎实做好班组安全基础工作
班组是安全生产管理的基层组织，加强班组安全基础工作的建设，是保证安全生产形势稳定的必要条件。一是各车间、班组必须严格执行安全检查表制度，使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施、提醒职工遵章守纪、制止违章行为的作用；二是强化安全培训教育，提高职工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能，从而夯实班组安全管理基础。
（四）继续抓好安全工作的四个重点
2、抓好重点区域的安全。对重大危险源、加热炉、大吨位天车、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态，同时，继续完善重大危险源管理制度，制定演练计划，做到每季度组织演练一次，并根据每次演练情况进行评价和总结，不断修订、完善应急救援预案，使预案更具实用性与可操作性。
3、抓好重点作业的安全。重点对改造、检修等工作加强安全措施及责任的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。
4、抓好重点人员的安全。对重点人员进行重点监管、重点培训、重点教育。时刻关注重点人员的思想动态，以便及时采取相应的安全防范措施，把联保、互保落实到位。
（五）强化安全生产宣传教育与培训工作
要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育，督促领导干部提高安全管理水平，同时要加强对所有在岗职工进行全员性的安全教育与培训，重点对新建岗位职工、新转岗位职工、新参加工作人员进行安全教育培训，通过学习炼钢安全操作规程，使他们熟练掌握本岗位的安全操作技能，通过学习典型事故案例，使他们的安全意识、责任意识、应急处置的能力进一步增强，把安全工作做得更加扎实。
（六）经常布置、检查、督促安全员的工作。
定期分析厂安全生产动态，定期组织安全生产大检查，对发现的事故隐患及时处理，由专人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患，组织制定应急防护措施，并监督贯彻落实。
（七）在组织指挥生产时，对各方面提出的安全问题要认真对待，妥善解决，不违章指挥。
在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。
（八）加强安全检查和隐患排查治理的力度与严密性
1、突出专业安全检查。以安全专业检查组牵头，重点对我厂的电器、机械、压力容器、煤气、天车、重大危险源等进行检查。对查出的隐患以"安全隐患整改通知书"的形式及时通知相关单位进行整改，并负责跟踪对隐患的整改情况。
2、强化日常检查与专项安全检查。重点对安全设施、劳保穿戴、习惯性违章、司索指挥等进行检查，安全检查要深入现场，坚决采取"边检查，边整改"的原则，对作业现场发现的违章行为，及时采取有效措施予以纠正。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查：
一月份做好冬季六防工作重点检查房檐冰柱、煤气设施等。
二月份重点做好春节期间及节后安全教育工作。
三月份春季风大根据季节特点重点抓好防高空落物等专项检查活动。
四月天气渐暖加强安全教育，防交通事故，增强职工安全意识。
五月份重点做好"五一"节日期间安全教育。
六月份认真组织开展好安全月活动。
七月份把夏季五防作为工作重点，特别是防暑降温工作。
八月份在夏季五防基础上针对雨季应以防雷电、防洪、防触电为主要内容进行检查。
九月份气候转换事故高发，组织开展针对性的专项检查自查活动。
十月份要做好对国庆节期间的安全教育工作。
十一月天气渐冷，以防煤气中毒、防交通事故为主要内容进行检查。
十二月份重点抓好元旦、春节的节前安全大检查，确保安全生产。
3、抓好检修、改造及自营工程的现场检查。相关科室、车间及外施工单位要提前制定出切实可行的有针对性的安全措施并严格按照安全措施贯彻执行。重点检查作业票的审批情况；安全交底及签字情况；联系确认制度、互保联保制度、停电挂牌制度的执行情况以及相关人员的盯守情况等。
4、加强特种设备的检查，深化特种设备的管理工作。对叉车、天车、压力容器、锅炉等特种设备要加强检查，组成专业检查力量，制定专项检查规范，确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠。要按照国家特种设备管理办法，对特种设备的安装与校验严格进行监督管理，认真做好特种设备注册登记工作并及时完善管理台账，实施全过程监督，确保特种设备安全运行，年检率达到100%.
5、加强隐患排查工作，将安全隐患消除在事故萌芽状态。一要继续抓好日常及检修安全检查；二要推行《安全隐患排查月报表》制度，对查出的安全隐患和问题，都要建档、登记，对隐患检查整改台账，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人"五个落实".对隐患分级处理，对于车间和厂里都不能解决的隐患，以报告的形式报相关部门，制定出切实可行的安全措施。对隐患严格落实闭环管理，确保整改过的隐患不重复发生。
（九）加强应急管理工作
对应急预案实行分级管理，对现有预案分清各部门职责及相应预案的级别，结合危险源辨识、风险评价和应急处置能力，根据应急预案导则进行编写、修订、完善，使预案更具有实用性和可操作性。各车间每季度最少要组织一次演练，演练要做到有计划、有方案、有培训、有评价、有总结、有记录，提高演练的针对性与实用性，确保应急演练不走形式、不走过场、取得实效。
（十）深入落实安全标准化工作
严格按照国家二级企业安全标准化的要求，认真做好各项管理工作，该整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"为检查而检查"、"为检查而应付",使安全标准化真正起到促进安全生产的作用，真正把安全工作的重心下移到基层，关口前移到现场。
（十一）严格按照渤钢集团安全生产责任制考核细则管理考核。
严格按照渤钢集团安全生产责任制的要求，落实安全生产责任制、安全生产规划、安全机构建设、安全生产教育、安全生产会议、隐患排查治理、安全投入等规定的考核细则深入开展工作，认真按照要求把安全工作做细做实。
