时间：2023-01-06 23:42:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园年终考核方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一年来，县教育局贯彻落实全国和省市县教育大会精神，坚持立德树人根本任务，统筹城乡教育均衡发展，着力改善办学条件，不断深化教育改革，全县教育工作取得了新进展、收获了新成果。
1.狠抓校园疫情防控。自疫情暴发以来，成立了教育系统病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，制定了疫情防控工作方案，构建了疫情防控工作责任体系，层层部署落实各项防控措施。通过微信群、QQ群、手机短信、横幅、宣传栏等渠道全方位宣传，做到家喻户晓。建立了“全覆盖、无死角、纵到底、横到边”的摸排体系，做到底子清楚、管控到位。想方设法积极筹备防疫物质，组织开学疫情防控演练，各中小学、幼儿园经验收后分批次有序复学，并建立疫情防控常态化机制，全面恢复正常教育教学秩序。
2.深化“县管校聘”改革。各学校均建立了教师退出机制，发挥了应有的效果。例如，花桥小学、桐木中学利用教师退出机制淘汰了不合格教师。农村学校抓教育教学质量意识普遍提高，农村学校部分年级部分科目成绩超过了县城学校，形成了你追我赶的可喜现象。开展了教师跨校竞聘，78名教师进行跨校交流；开展了学校规范化管理检查，对学校年度考核不合格的校长实施淘汰。同时，通过推荐、考察、面试等环节，最后确定4名新任校长。我县“县管校聘”改革产生了全国性影响，分别被《教育家》《教育》长篇幅报道，吸引了省内外县市前来我县取经。
3.党建工作不断加强。完善了干部和教职工“学习强国”学习的监督和奖励机制，并将学习情况纳入绩效考核。推行党员积分制考核，党员年度积分作为年终考核党员和评先评优的重要依据。推进教育系统党支部“五化”建设，对成绩突出的10所学校党支部予以表彰。严格发展党员，全年教育系统共发展19名党员。全面推行党支部主题党日活动，很多学校结合学校实际，积极开展讲好身边故事等活动，很有感召力。
4.教育教学质量稳步提升。大力开展特色学校的创建，泸阳小学成功创建市“思政教学示范校”。2020年，在全市17所义务教育学校教学质量抽测中，我县数学排名第七，历史排名第五，较以往明显提升；聘请中央教科院专家在一中推行学本课堂，现已形成“潜能.能力.思维”（PCT）教学模式，着力培养学生综合素养和终生学习能力，县一中今年高考取得历史突破，其中23名学生被985、211等双一流大学录取。这也是历年来县高考最好成绩。
5.素质教育开展有声有色。举办了全县中小学生运动会，打破县运会10项18人次纪录。组队参加了全市高中篮球比赛、足球比赛均获得全市第四名的好成绩。举办了全县中小学“三独”比赛，组队参加全市“三独”比赛，5位选手获一等奖。举办了县第五届中小学生建制班合唱比赛，推送5个节目参加省市比赛，荣获省市“优秀组织奖”。组织开展了“新时代好少年”主题教育读书活动“美好生活，劳动创造”系列活动。组织开展了科技活动周、青少年科技创新大赛和“中国流动科技馆巡展”主题科普作品征集活动，提升了青少年科技创新意识。
5.教育项目建设有序推进。投资4960万元，完成乡村小规模学校建设19所、寄宿制学校建设5所、农村公办幼儿园建设7所，全面改善乡镇校园办学条件。其中，投入2500余万元，改扩建泸阳镇芙蓉学校，于秋季如期开学，也是全省第1批开学的乡镇芙蓉学校。积极开展城镇配套幼儿园治理，经多次谈判，收回英蓝幼儿园、子恩幼儿园两所民办幼儿园办成公办幼儿园。完成26所普惠性民办幼儿园重新认。义务教育阶段大班额和普通高中大班额全部化解。
6.教育内部管理日趋规范。印发了《县学校规范管理评价细则》，采用实地查看与座谈了解相结合，平时考核与年终考核相结合的方式对学校进行考核划等。严格规范各类学校收费行为，主动公开举报电话。深入开展“买卖生源”专项整治工作，未发现“买卖生源”违规违纪行为。印发了《县校外培训机构设置标准》，开展了校外培训机构规办学专项整治工作，举办全县民办教育培训机构规范办学经验交流会。规范了教育系统应急值班值守管理，提升了应急快速反应能力。政务服务窗口坚持一件事一次办，优化办事流程，全年办件量共908件，办结率100%，满意率100%。
7.教师队伍建设不断加强。公开招聘3名高中教师和14名员额制教师，公费定向培养教师上岗29人，52名特岗教师转正，优化了教师队伍结构。组建了1个名校长工作室和11个学科名师工作室。对县一中名师进行了年度考核和评审。开展中小学思政课教师“立德树人”教学技能竞赛，提升了教师业务技能。在全县教育系统开展为期3个月的师德师风大整治行动，营造了风清气正的教书育人环境。召开了庆祝第36个教师节暨表彰大会，表彰一批县级优秀教师、优秀校长、最美乡村教师，对荣获市级优秀教师、名师、名校长进行了集中宣传报道，芙蓉学校校长杨再成荣获市名校长、“中国好校长”称号。
8.教育资助政策全面落实。全年累计发放学前教育入园补助资金117.1万元，义务教育阶段贫困家庭学生生活补助金269.75万元，高中助学金197.8万元，中职助学金175.2万元，康龙班助学金45万元，争取社会捐资助学资金60.6676万元，严格落实义务教育阶段免费教科书政策、高中建档立档学生免学费政策和大学生资助政策，全县无一人因贫失学。我县送教上门工作报道被《学习强国》收录，省《科教新报》对其进行了深度报道。
9.全力维护校园安全稳定。印发《县2020年校园安全大教育大排查大整治工作方案》，加强校园安全“三防”建设，县财政预算新增校园专职保安20人，全县学校专职保安人员合计83人，基本上达到乡镇以上学校保安配备率。实现“互联网＋明厨亮灶”，印发了《学校食堂商店食品安全管理责任追究办法》，提升了学校食品安全工作管理水平。积极开展防溺水、防欺凌和消防、交通安全、疫情防控等安全教育活动，提升了学生安全意识和自护自救能力。联合县校车办、交警部门在全县开展校车运营情况督查，保障学生上下学安全；联合县市场监督管理局在全县中小学、幼儿园开展食品安全督查，发现问题，限期整改。
2015年，我校坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真落实科学发展观。在镇委镇政府的正确领导下，按照上级主管部门的部署和要求，积极开展各类成人教育、文化教育、技能培训及社区教育活动，大力建设学习型社会，努力营造全民终身学习氛围，学校各项工作继续呈现出良好发展态势。现将一年来的工作总结如下。
一、主要工作措施及取得的成效
（一）加大投入，进一步改善办学条件
今年，在镇委镇政府的大力支持下，我校继续加大投入力度，进一步改善办学条件。今年共投入50万元用于改善办学条件和美化校园环境。其中28万用于增添教学设施设备，16万用于培训楼消防工程和教学楼防水补漏工程，6万用于校园文化建设。在改善硬件设施的同时，加大对校园环境的美化、优化、净化等工作。对校园内的围墙进行粉刷，对校园花草、树木等进行整饰，对校园宣传栏、报栏等进行重新规划，对校园的每一个可用之处进行全面优化和提升。通过校园"三化"工作，使我校每一个角落都充满了人文教育气息，每一处不起眼的地方最终都变成了充满艺术韵味、能够展示我校办学特色的宣传平台，为广大学员提供了学知识、长见识、提素质的美好的学习场所。
（二）科学管理，促进学校发展规范有序
为了加强管理，增强教职工工作积极性，今年进一步修改了《xx成校教职工年终考核量化评比方案》。该方案根据每个人的工作分工和岗位职责，制定了不同的细则，将原来的年终考核改为每月一评，通过每月考核，互相打分，年终再将每月考评进行汇总，最终确定每个人的绩效考核分数，根据得分情况发放年终绩效奖。该方案内容详尽，针对性强，得到了广大教职工的普遍认可。此外，制定了校园文化管理制度，依法加强对全体教职员工及保安、清洁工队伍建设，每月由全体教师对保安、清洁工工作进行考核打分，作为当月绩效奖的主要依据。制定了学校经费使用管理制度，使学校财务工作更加规范有序地开展。通过加强管理，全体教职员工的服务意识、责任意识、主人翁意识进一步增强，学校发展步入了一个全新时期。
（三）多元并举，全力抓好成人教育工作
2015年，我校继续围绕成人学历教育、技能培训、职业教育等方面全力抓好成人教育工作，努力提高化知识和职业技能水平，促进学校各项工作积极发展。
2015年，我校办学规模在过去的基础上又有新的发展，学历班的招生人数和去年基本持平，而各类技能培训稳步增长，成人教育办学层次进一步丰富，办学水平进一步提高。尤其在成人技能培训方面我们努力拓展新的项目，增加了食品安全管理员培训、心理咨询师考证培训、中医养生培训等新项目，并取得了初步成效。
（四）开拓思路，大力推进社区教育
2015年，我校着力打造"香市学堂"、"香城女人"等社区教育活动品牌，继去年"科学养育"家庭教育活动品牌获得全国100个全民终身学习活动品牌之后，继续走品牌特色化建设之路。
2、"香城女人"."香城女人"是xx社区学院2015年倾力打造的又一个社区教育活动品牌。它以各单位妇女之家为主阵地，开展主要针对女性的系列教育培训活动，引导广大女性朋友提升生活品质，丰富生活内涵，追求知性生活，课程同时整合了xx成校成人艺术培训以及礼仪、插花、品香、美容、保健、烹饪等内容。
xx镇社区学院"香城女人"以瑜伽、健美操课堂为突破口，采用"订单式"课程，送课上门，服务到家，方便成人学习，解决了成人学习难的问题。自2015年3月份开始以来，学院校本部"香城女人"课堂瑜伽班、健美操班相继开班。瑜伽课堂分别送课到河滨小学、香市小学、香市幼儿园、石龙坑小学、良边社区等，健美操课堂送课到香市小学、石龙坑小学、泉塘社区等，共开展了60多场活动，受益群众达到5000余人次以上。
（五）创新载体，全力办好全民终身学习活动周
2015年全民终身学习活动周，有力地宣传了全民学习、终身学习的思想，激发人们终身学习的热情，掀起了全民学习热潮，对提高市民素质，完善终身教育体系，促进法治社会建设起到了极大的促进作用，也推动了我镇学习型社会的全面建设。一场场丰富多彩的讲座和培训活动，为市民的学习带来了新鲜养分，让市民在轻松愉快的氛围中享受到了学习的乐趣。
（六）群策群力，深入开展课题研究工作
除开展课题研究工作之外，我校还组成了社区教育课程研发小组，及时对成人教育和社区教育工作进行理论研究和反思总结，并编辑出版了一批具有本土特色的社区教育相关读本，用以对社区群众开展教育培训活动。另外，2015年，在上级部门的指导下，我校全体教师集思广益，凝心聚力，携手创办了我镇第一份社区教育刊物《香市社区教育》。这份院刊，一方面成为我镇各社区教育活动单位相互交流、展示成果的窗口，另一方面也为我校以后开展社区教育理论研究工作提供了有力的平台。
二、2016年工作思路
2016年，我校将延续以往的好势头，继续做好成人学历教育、成人技能培训、社区教育等工作。
1、大力整治校园环境卫生。加强校园文化建设，整治校园环境卫生，为广大学员营造更加良好的学习环境。进一步改善办学条件，建设网络环境下课程，加大成人教育和社区教育的投入力度，为群众接受更优质的教育培训服务搭建良好的平台。
2、努力突破学历招生难点。继续加强学历招生的宣传工作，保持现有的成人学历教育规模。2016年在现有的基础上，寻求新的突破，重点做好师范类、民办中小学、幼儿园教师学历提升教育的宣传招生，同时做好工厂、企业员工的学历提升教育宣传，增加网络教育等形式。
3、积极开发技能考证新项目。引进实力较强培训机构或挂靠行业协会，利用专业技术人员每年90个课时的继续教育政策，创新培训模式，承接各部门（单位）的专业（或校本）技能或继续教育培训，增加订单式培训规模。继续拓展香城女人等培训项目，开发实效实用、面向广大妇女、新莞人的培训课程。
教师立园之本,师德是教育之魂。要达到高质量的教育,必须要有高素质的教师。为不断提高我园教师的师德,端正价值观,增强敬业意识、责任意识和服务意识,落实创建积极向上的和谐校园。下面是小编特意为大家整理了关于幼儿园师德师风活动策划方案的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以《教育法》、《教师法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法律法规为依据,以全面提高教师职业道德素质为核心,以爱岗敬业、教书育人、为人师表为重点,按照《中小学教师职业道德规范》要求,进一步提高我园教师的师德整体水准,引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观,增强教师教书育人以身立教的责任感和使命感,努力塑造教师新形象,提升幼儿园的形象。本次师德建设活动必须遵守以下原则:第一,坚持以人文关怀,以人为本的教育方法;第二,坚持思想政治工作理论和实践相结合;第三,坚持“外塑形象,内强素质”的目标培养,建构一支具有时代特征,富有人格魅力,具备教育影响力的新型教师队伍。
二、实施步骤
(一)动员学习阶段(9月1日——11月1日)
1、成立师德建设领导小组:
组长:
副组长:
成员:全园教师
负责本次活动的倡议和实施。
2、坚持把教师队伍的思想政治建设放在首位,认真组织广大教师学习有关教育政策法规,重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教师职业道德规范》全国幼教系统优秀教师的先进事迹材料,明确教师的责任和义务,形成共识。
3、引导教师撰写学习心得或反思,通过思考达到心灵的净化,提高其爱事业、爱岗位、爱孩子的内驱力,达到完善自我的崇高境界。
4、制定我园教师师德宣誓誓词:我们是光荣的人民教师,肩上扛着民族的希望,心中装着祖国的未来,手中捧着孩子们的明天。面对孩子,我们庄重的宣誓:老师爱你们每一个,每时每刻都会用欣赏的目光注视你,用鼓励的话语督促你,用殷切的母爱关怀你,让你学会做人、学会学习、学会生活、学会创造,让你充满智慧、充满自信、充满勇气。老师愿做你们的妈妈、朋友,让你们在幼儿园的每一天都健康、快乐、平安!
(二)研讨阶段(11月1日——11月20日)
1、研究讨论市场经济给教育带来了哪些负面影响。
2、研究讨论幼儿园存在的不文明现象。
3、剖析自己的教育行为,制定个人师德建设发展规划。
4、修订我园“幼儿教师文明公约”、“教师行走、站立、坐姿态要求”、“职业行为二十不”、“教师忌语”等,使其更加适应新形势下教育的要求。
5、深刻的自检、反思及广泛地征求意见达成一致共识,制定出教职工职业道德行为规范要“八心”“十比十争当”:
“八心”
爱心——对所有孩子一视同仁;
童心——把自己融入到孩子的世界里去;
关心——能体贴入微地关心孩子各方面的成长;
耐心——不厌其烦地帮助和照顾孩子学习、生活;
细心——能非常细致地发现、并挖掘孩子的潜能;
专心——专注本职工作,不断更新和补充新知识
公心——对所有的孩子一视同仁,不厚此薄彼;
好心情——天天能给孩子们带来阳光般的灿烂感受。
师德建设“十比十争当”
比学习,争当创新型教师比身心,争当健康型教师
比师德,争当服务型教师比参与,争当民主型教师
比业务,争当骨干型教师比公正,争当无私型教师
比教改,争当改革型教师比理论,争当学者型教师
比团结,争当合作型教师比奉献,争当博爱型教师
(三)实施阶段(10月20日——11月20日)
1、健全网络加强领导强化制度
(1)成立师德师风建设领导小组和考核小组。小组每月研究一次师德师风情况,提出改进意见,完善有关措施,制定深入开展师德师风建设的意见和方案。将师德师风建设、考核工作列入学校的重要工作议
事日程。并将此工作的各项任务列入各部门、各班组教师工作的职责范围内,与年终考核挂起钩来。
(2)在家长学校、共建单位中聘请师德师风建设监督员主动接受他们的监督,虚心听取意见,为行风监督员提供各种机会和方便,使他们随时可进入学校、班级、幼儿家长中了解情况,及时反馈,以便发现问题立即整改。
(3)行政班子人员要带头投身到师德师风建设中去。既是领导者,又是参与者。乐意接受监督、检查,带头自查自纠,真正认识到评议行风工作是上级对教育事业的重视和关心,是对基层教师的鼓励和鞭策。
2、强化规范教育为本加强自律
(1)加大加快宣传力度,利用政治学习在全校教师中传达各级领导“关于师德师风建设”的报告和精神,提高认识,自觉地置身此活动中去,克服“与己无关”的思想。
(2)进一步组织学习《教育法》、《教师法》等教育法规,使每个教师自觉执行“师德规范”。严禁变相体罚学生,轻视、歧视学生的违法行为,自觉抵制“有偿家教”,为维护学校在社会上的良好声誉做出自己“教书育人”的应尽责任。
(3)按上级规定收费,严格执行市、县物价部门规定的收费项目和标准,健全和完善学校收费管理制度。严格执行“一费制”和“收支两条线”的管理规定,坚决杜绝一切违纪行为。
(4)加强监督手段,向家长宣传我园师德活动计划。
3、激励约束用好典型硬化考核
(1)密切配合,以人为本,发挥思想政治工作的优势,根据师德师风教育的新情况、新问题,针对教师的实际情况,耐心细致地做好教师的思想政治工作,体现人文关怀,创设和谐校园。
(2)在党员中开展争创“五个一流”活动,即“师德一流、学习一流、工作一流、教研教改一流、联系群众一流”活动,让“党员的形象”进一步树起来,让党员的作用进一步大起来。
(3)开展优化师德活动。本学期党支部将通过开展“感动在身边”的演讲活动,弘扬高尚品质,牢固树立“教书育人,为人师表”的道德品质,把教师职业新要求的道德规范转为内在素质,使全体教工增强工作责任心和事业心,关心热爱幼儿用高尚人格影响幼儿,成为幼儿的慈母益友,成为社会尊敬的人。开展“读书活动”通过推荐好书、撰写读书心得等提高教师知识素养,师德修养,坚持道德自律,提高全体教工的师德水平。
(4)端正师风。大力弘扬和倡导热爱事业、锐意进取、合作共事、廉洁从教的思想作风,勤奋学习、严谨治学、实事求是、联系实际的学风,关爱幼儿、诲人不倦、善于创新、勤于教改的教风。
(5)工会小组积极组织开展“爱心铸就师魂”的主题教育活动,努力争做“幼儿喜欢、家长尊敬”的老师。
(6)关注先进事例。弘扬教师中全心全意为幼儿服务、全面关心幼儿、师德师风高尚的先进事例,鼓励中青年教师总结加强自身师德修养的经验,组织交流、评选师德标兵。
(7)开展全园读书活动,围绕“做人”教育的内核,根据新时代的要求为教师注入新的内涵。提高教师职业道德、职业形象和知识素养。
(8)把师德师风考核作为对教师岗位考核的一个重要内容,由同行、考核组及家长参与考评,考核结果在一定范围内通报,归入教师业务档案,作为岗位聘任、技术职务晋升和奖惩的依据。坚决实行师德考核一票否决制。
(四)总结表彰阶段(2020 年12 月上旬)
1、组织教工总结交流活动经验和成绩。
2、召开家长会,听取意见和评价。
3、根据教委评比活动要求,鼓励教工积极参加县教委和教管中心相关项目的评比活动,做好自评和推荐工作。
一个学期又悄然地过去了，我们收获着曾经辛勤付出后的成果，欢喜着心怀憧憬的希望变成了沉甸甸的现实，也捡拾起因不经意而撒落的遗憾，回顾一个学期的历程，我们惊喜地发现，我们团结奋斗，相互帮助，协同作战，步调一致，合作中体现和谐，协调中实现自我。大家相互理解，相互支持，平稳中孕育着顺利与圆满。这是全体教师共同努力的结果，请大家伸出左手，再伸出右手，为自己庆功，为别人加油，为学校的发展祝福。下面我简略总结一学期的成果：
一、华甫中学：
1、以教代会的形式通过出台了《华甫中学目标考核奖励方案》等制度，同时，坚持教学实绩“三挂钩”，即：与职称评聘挂钩，与级别晋升挂钩，与年终考核挂钩。在透明，公开，公正的竞争中，教师的工作积极性得到了极大激发。
2、初三毕业生成果喜人。进入英才班学生4名，重高直升生23人，学区第一。上学期初三期末成绩三个a，全县第三。
3、学生学科竞赛、素质展示有新气色。“语文报杯”现场作文赛1人获得县一等奖，三人获得县三等奖，获奖率高于平均水平。初中英语口语比赛二等奖1人，三等奖一人。校园集体舞展示获得县二等奖。学区全能竞赛中华甫中学取得可喜成绩，特别是初二年级获奖率几乎占到四所学校获奖总数的二分之一。
4、学校积极主动承办了教师发展中心组织的“县英语、数学、语文新教师课堂比武、语文优质课评比、科学中考复习研讨”等活动。学校还邀请了齐贤镇中劳建洪、吴建强老师、实验中学赵水荣校长、鲁迅中学校长许吉安、原鲁迅中学副校长葛柏军的专题讲座。转变教师的思想，通过教师的业务水平。
5、县优质课评比中成绩斐然：2人一等奖，2人二等奖，获奖比率较高。另外：获得县首届初中数学说课比赛一等奖一人。获得中考评析论文一等奖一人。获得新生代比武二等奖一人。另据不完全统计，有十数位教师在各级各类报刊杂志中、作品；
二、漓渚镇中心小学：
1、学校坚持“文化滋润，内涵发展，让我们的生命一起精彩”的办学理念，全面推进素质教育，开展“器乐普及”教育和书香校园建设，开展“阅读经典，丰富人生”读书活动，推行“器乐普
及”教育。
2、学校举行了大型的“花香展翅阳光舞动”为主题六一庆典活动，让每一位学生“享受成功、拥抱幸福”，每一位学生都是表演的主角，做到人人参与。向全体家长们充分展示了学生风采和学校风貌。
3、抓实教学管理，提高教学质量。备课管理求“严”，实行“三度备课”；课堂管理求“实”，实行“30+10”课堂结构模式的探索与实践；教改管理求“新”，教师一齐尝试教改新路，“从课堂中来，回到课堂中去”。
4、以“讲文明、增素质”为主题，深入持久地开展“小事德育”活动，加强学生文明习惯和日常行为规范养成教育,切实增强学生文明道德素养。提出了“请老师们这样做”、“请同学们这样做”、“请家长们这样做”。着力帮助学生建立自主、合作、探究的学习方式，养成良好的学习习惯。强化“行为习惯养成月”，“课堂教育强化月”。
5、校园集体舞荣获县一等奖；文艺汇演获县三等奖；学生的影评文章获县一等奖；我们教师的论文多篇在县级市级获奖。有一位教师荣获县优质课一等奖，一位教师获县新生代教学比赛二等奖的好成绩。
三、漓渚镇中心幼儿园：
1、通过课堂教学创优活动，案例评优，公开课、半日活动开放等等，促使教师专业素质的提高，一位教师获县技能比武二等奖、一位幼儿获县故事比赛三等奖。
2、通过开展亲子活动、家长开放活动、家长会以及组织各种集体讲座活动等多种形式提高家长科学育儿的水平，羸得了家长的满意和支持，为今年下半年争创市示范家长学校打下了良好的基础。
3、真正实行了“四统一”管理，撤并了棠棣教学点，改善棠二教学点和朱家坞教学点，条件更接近中心幼儿园。人事统筹，统一调配，去年下半年新招聘了二位新教师，今年上半年又新招了一位，同时对不符合条件的教师进行了辞退和转岗，
4、对年龄较大到50周岁还未交足15年养老保险的老师办理了补缴手续。需缴经费6.4余元。为以后逐步实现幼教的人事制度改革打下基础，
四、漓渚镇化技术学校
深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以立德树人为使命，强化政府责任，保障教育投入，统筹规划，分类指导，因地制宜，分步实施，整体提高全县义务教育普及水平和教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，不断增强省级教育强县活力，努力办好人民满意的教育，为全面建设教育名县、建设“两富两美”新奠定坚实的基础。
二、工作目标
高水平、高质量普及九年义务教育，实现县域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量；加快发展高中阶段教育、特别是职业教育，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，2014年全面实现“双高双普”目标。
三、重点任务
依据《省“双高双普”评估验收标准》和市“双高双普”工作规划，我县2014年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列八个方面的工作：
(一)切实完善教育管理体制。
进一步完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。
(二)建立健全经费保障机制。
认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜。健全完善义务教育经费保障机制，中省市补助资金拨付到位，县级配套资金得到落实。保障城市教育费附加、地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。
(三)科学实施学校布局调整。
统筹县域城乡一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快高中资源整合。根据县、镇实际，推进九年一贯制学校试点工作。优先保证新建住宅区、城镇改造和开发建设中学校增容用地，优先规划和建设中小学校。
(四)着力推进义务教育均衡发展。
进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、城乡合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。
(五)全面普及学前教育。
把学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。
(六)加快发展优质高中教育。
加快实施高中质量提升和特色建设工程，充分发挥普集高中省级示范高中引领作用，引导各普通高中明确办学定位，制定学校发展规划。进一步加大投入，加强体育活动场所、体育活动室(馆)、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。加强高中紧缺学科教师配备，加强校长和教师培训。
(七)大力发展职业教育。
进一步加强全县职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入县域经济社会发展和产业发展规划。充分发挥县职教中心省级示范性职教中心示范带动优势，进一步巩固和完善校企合作机制，使学生有更大的就业与发展市场。加强实训基地、骨干专业体系和“双师型”教师队伍建设，完善学校、行业、企业共同培养，在岗研修与企业实践并重的职业教师培养培训体系，不断提高专业技术人才和高技能人才担任兼职教师的比例。
(八)积极发展继续教育。
充分发挥县教育培训中心作用，将继续教育纳入县域、行业总体发展规划。建成覆盖县、镇、村的继续教育系统，基本构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。
四、实施步骤
全县“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：
(一)启动阶段（2014年1月）
1．认真学习省市“双高双普”文件精神，召开全县“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。
2．调查摸底，制定实施方案，成立以县委、县政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。
3．组织考察学习活动。
(二)实施阶段(2014年2－8月)
2014年2月：自查摸底
1．邀请省市教育督导部门对各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。
2．各镇（三农发展服务中心）、部门按照《省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。
3．各镇（三农发展服务中心）、部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。
4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校（园）任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双高双普”工作的全面实施。
5．各学区、校（园）要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。
2014年3－6月：基础建设
1．县教育局指导各校（园）结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。
2．县财政局全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。
3．县级各部门积极援建包抓校（园），加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校（园）校舍条件达到规定标准。
4．县联合督查室和县政府教育督导室加强督导检查。
2014年7－8月:查漏补缺
1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。
2．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。
3．各镇（三农发展服务中心）、部门对校（园）外部环境进行整治，营造县域内“双高双普”创建氛围。
4．县“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。
5．各镇（三农发展服务中心）、部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。
（三）提高阶段（2014年9－10月）
2014年9月：整改提高
1．各镇（三农发展服务中心）、部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。
2．各学区、校（园）向县“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。
2014年10月：模拟验收
1．县“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。
2．县“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。
（四）迎验阶段（2014年11－12月）
1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。
2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。
3．向省市上报各种资料。
4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。
五、领导机构及职责
为了加强对全县“双高双普”工作的领导，县委、县政府成立县“双高双普”工作领导小组（名单附后），统筹协调全县“双高双普”创建工作，并督促落实县级领导、部门包抓镇（三农发展服务中心）、校（园）“双高双普”工作制度。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任。成立校建规划组、部室建设组、师资建设组、督查指导组、宣传报道组、成职民教组、资金保障组、校园文化组共八个工作组。各镇、校（园）也要成立相应组织机构，制定本镇、校（园）“双高双普”实施方案，负责组织实施本镇（三农发展服务中心）和校（园）的“双高双普”工作。具体职责分工如下：
（一）领导小组工作职责
全面负责全县“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我县“双高双普”工作中的有关问题。
（二）领导小组办公室工作职责
一是负责领导小组的日常工作。
二是负责全县“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。
三是筹备县“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各镇和有关部门、学校做好相关工作，及时向县“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。
四是切实做好与省政府教育督导团、市政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。
（三）各工作组职责
1．校建规划组：由县教育局负责，县住建局协助，主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。
2．部室建设组：由县政府采购中心负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；县政府教育督导室负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。
3．师资建设组：由县教育局负责，县人社局、编办协助，主要负责校长、教师的选拔任用、培训交流、师德教育和考核，按标准做好教师的编制配备。
4．督查指导组：由县政府教育督导室负责，县联合督查室协助，主要负责填写、汇编各种材料表册，指导各镇（三农发展服务中心）、部门、校（园）完成档案资料建设。
5．宣传报道组：由县委宣传部、教育局负责，信息办、电视台协助，主要负责影像、图片、文字信息资料采集工作，印发宣传资料，制作专题展板，编发简报，指导镇（三农发展服务中心）、校（园）的“双高双普”宣传工作。
6．成职民教组：由镇（三农发展服务中心）负责，县教育局协助，主要负责全县的成职幼教工作，加强各镇（三农发展服务中心）农村文化技术学校建设，做好档案、资料汇编，加强职业、民办教育工作。
7．资金保障组：由县财政局负责，县教育局协助，主要负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。
8．校园文化组：由县教育局负责，主要任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。
（四）相关部门职责
县委办、县政府办：负责各部门之间的协调，推动“双高双普”工作有序开展，安排重大会议及各项活动。
县联合督查室：对实施“双高双普”的镇(三农发展服务中心)及“双高双普”包抓部门工作进度进行检查、督促，定期汇总通报。
县教育局：负责全县“双高双普”具体指导和实施，指导各镇（三农发展服务中心）和校（园）规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平；按照“双高双普”督导评估指标体系，认真做好自评工作；组织好相关资料的收集、整理工作。
县发改局：负责把“双高双普”纳入国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，做好教育建设项目有关审批工作。
县财政局：负责落实教育投入政策，安排好“双高双普”专项资金，保证教育经费拨付到位，切实加强对“双高双普”工作的资金保障和监督管理，提高资金使用效益；对涉及教育的财政经费管理以及2011－2014年县财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。
县监察局：负责对违反教育法律法规和政策造成严重后果的人和行为，依法依纪追究相关人员的行政责任。
县人社局、县编办：负责按照省定标准要求，从全县教育发展的需要出发，科学设置教职工编制；加大宣传和整治力度，禁止非法使用童工。
县公安局：要认真编制全县0－18周岁本地、外地居民户口花名册。
县公安局、县工商局：负责保障师生安全和校（园）周边环境治理，营造和谐稳定的教育环境；依法加大对非法雇佣童工的企业、个体工商户的打击处罚。
县国土局、住建局：做好学校基本建设和布局调整土地征用、规划工作，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施，同步规划建设。
县国税局、地税局：负责加强城市教育费附加和地方教育费附加的征收工作，确保足额入库。
县文广局：负责做好“双高双普”的宣传报道工作，做好学校周边营业性网吧等文化娱乐场所的监管。
县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。
县审计局：加强对城市教育费附加和学校经费等各项教育经费的审计，保证教育经费的合理使用。
县司法局：负责指导相关部门和中小学校做好法制教育工作。
县卫生局：要加强对校（园）卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗，负责做好“三残”少儿的筛查、鉴定。
县民政局：做好低保家庭儿童、残疾儿童、贫困学生补助工作，完善资料及相关数据。
县食药局：要加强对校（园）周边商店、摊点和校（园）内食品卫生的监督管理，严防食品中毒现象在校（园）发生。
镇（三农发展服务中心）：对本辖区内中小学“双高双普”创建工作负总责，配合解决创建工作中的征地等问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校（园）及周边环境；做好本辖区0－18周岁人口文化程度登记造册工作；做好适龄人口“控辍保学”工作；整理“双高双普”档案资料。
县政府教育督导室：负责做好“双高双普”的督导工作。
六、考核奖惩措施
（一）县委、县政府把“双高双普”作为全县2014年重点工作，与各镇（三农发展服务中心）签订“双高双普”工作目标责任书，纳入本年度对各镇（三农发展服务中心）及其主要负责人和分管教育工作领导干部考核的重要内容。
（二）“双高双普”的县级自评工作由县“双高双普”工作领导小组办公室组织实施，以镇（三农发展服务中心）为单位，逐一进行。经自评达到“双高双普”指标要求后，邀请市政府教育督导室进行初验，初验合格后，提请省政府进行督导评估验收。
2013年在市教育局的领导下，以“提高教育教学质量，办人民满意教育”为重心，以教研为中心，以科研为引领，以培训为抓手，以信息为支撑，以加大经费投入为保障，教研、科研、培训、信息协同运作，四大部门通力合作，充分发挥“研训、引领、管理、服务”的职能作用，全面提升师资队伍水平，为我市率先实现高水平现代化提供人才支撑，为教育优质均衡特色和谐发展作出新的贡献。
二、工作重点
1．进一步加强校本培训工作的研究与指导。
以提高学科教学效益、促进教师专业发展为宗旨，以同伴互助、专家引领、自我反思为主要形式，扎实开展校本培训活动。坚持行之有效的计划、总结审查备案制度。学年初，学校制订校本研训专项工作计划，主要内容包括：指导思想、活动内容、主要措施、主要活动安排四个部分。年末写出校本研训专项总结，主要内容包括：活动内容，基本做法，取得的成绩或经验，存在的问题与改进办法。计划总结要分类归档保存。坚持校本研训年度评估制度。根据校本研训的工作重点和薄弱环节，调整完善评估方案。评估采用综合评议和现场评估相结合的方式进行。加大校本研训评估结果在考核评估中的分值权重，把学校管理的主要精力集中到教师、学校、质量的内涵发展上来，加强制度建设，注重过程管理。今年将继续进行“校本培训先进学校”的评选。
2．精心组织好各类培训活动，切实提高培训的针对性和实效性。
2013年培训计划，包括十大培训模块、52个培训项目。项目设计涉及德育研修、教育教学研修、现代化装备管理与使用、学历提升等，实现各类教育和各类人才全覆盖。
重点培训项目内容：
（1）开展“亮师表，正教风，提形象”师德建设主题教育活动，坚持以让学生满意、让家长满意、让社会满意为目标，开展形式多样的师德系列活动，切实解决当前师德中存在的一些突出问题。做好市第七届中小学主题班会课评比和年度班主任征文的评选工作。
（2）充分发挥“雉水名师工作室”作用，招收固定学员，吸收走读学员，进一步扩大影响，扩大教师受益面。进一步强化目标管理意识，建立“雉水名师工作室”考评标准，以教师受益面、人才成长率和公众认可度为主要指标。
（3）继续办好第六届市“雉水校长（园长）论坛”。加强学校管理干部职责和执行力培训，通过培训和考核相结合的方式，提高管理干部履行职责的能力。
（4）加强中青年骨干教师培训。举办中青年骨干教师、教坛新秀、2012届和2013届新教师等培训班，促进其快速成长。
（5）开展教研方式的“微革命”研究。组织中小学学校发展共同体全方位开展合作教研和横向互动与交流活动。有效实现各共同体内部在教师构成、信息资源及其活动组织方面的优势互补。定期召开共同体建设沙龙研讨活动，积极开展共同体一日开放活动。利用各种教研活动加强教师培训，引领教师在研究中成长。
（6）在数字教育资源公共服务平台规模化应用试点(教育云平台)上取得突破。认真研究目前教育信息化系统所存在的问题，探索教育云的具体表现形式、县级试点单位的技术架构和瓶颈难点及对策，积极稳步启动并完成上级要求的试点工作。组织9个市“十二五”规划课题学校的研究工作，扩大教育技术的应用研究。组织小学校长、中层干部和骨干教师“信息化教学能力”团体竞赛，充分应用智能录播系统，发挥“学校联盟”优势，进一步推动现代教育技术普及应用和研究水平的提高。重视新技术在课堂教学中的应用。充分发挥智能录播、组组通系统在教育教学中的优势，高效融入“活动单导学”课堂教学设计之中，开展现代教育技术培训和竞赛活动。
（7）扎实开展教师现代教育技术培训，全面提高教师现代信息化应用及研究能力。组织计算机、电教设备管理人员的基本维护培训，组织“十二五”市电教专项课题研究人员的培训，开展实验室、图书馆、计算机教室等管理人员专用软件使用培训。
（8）充分发挥网络优势，开展远程教育培训。进一步办好微型课题研究网、活动教学研究网、市教育科学课题管理网和教科室网页，及时更新内容，做到新、快、准，不断扩大教育科研信息量，充分发挥网络平台的作用，不断提高服务质量和服务水平。
（9）深入推进读书活动。举办年度读书征文、读书笔记、青年教师藏书家评比活动。举办“第四届市青年教师读书展示会”(开展青年教师读书漂流活动、名师赠书活动)。加强读书工作的管理和考评，以评促读、以评促学。做好学校教科研年度考评的组织工作，优化考评手段，运用考核杠杆，推动和促进基层学校自觉、自主地提高教科研水平。
（10）进一步做好在职教师学历进修。《市十二五教育发展规划》对在职教师的学历进修提出了明确要求，幼儿园教师专科及以上学历必须达到95%，幼儿园、小学、初中教师本科及以上学历必须分别达到45%、65%、95%；初中、高中、中职教师研究生学历（学位）必须分别达到8%、20%、15%。各单位要认真开展“十二五”中期自查工作，进一步完善学历进修机制，制定在职教师学历进修计划，大力鼓励教师开展学历进修，并切实做好教师学历进修权益保障工作，妥善处理工学矛盾，确保至2015年各学段教师学历要求全面达标。各单位10月底前要将学历进修教师名册和相关情况报教育局人事科。
三、保障措施
（一）加强领导，健全组织。建立市中小学教职工培训工作领导组和工作组。
关键词：幼儿园； 安全教育； 有效策略
从5.12地震到校园暴力事件，无论是天灾还是人祸，频发的校园安全事故让我们不寒而栗。看到一个个鲜活的生命瞬间化为灰烬，我们不禁感叹生命的脆弱，感叹教育的苍白。作为幼儿教育工作者，此时此刻，再次面对孩子，我们还渴望他念着“A、B、C”，数着“1、2、3”吗？我想，我们最想看到的依然是孩子灿烂的笑容和健康的成长！《幼儿园教育指导纲要（试行）》中明确指出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在一切工作的首位，密切结合幼儿的生活进行安全、营养和保健教育，提高幼儿的自我保护意识和能力。然而，面对“规定”，我们做了什么？反思以往开展的安全教育活动，分析幼儿教育的特性，不难看出，我们的安全教育还存在很多的“困难”与“盲区”。
首先，教育对象的特殊性。幼儿园面对的是3—6岁的幼儿，他们天真、幼稚、毫无行为能力，在家中，就连吃、喝、拉、撒、睡都还需要人照顾和监护，更别提让他们去抵御外来灾害的入侵。特别是在当今社会过度保护的家庭教育环境下，幼儿的防御意识日趋下降、自理能力日趋下降，身体素质日趋下降。
其次，教育方法的单一性。目前，幼儿园对幼儿进行安全教育时，普遍使用“说教”法。面对单一的说教，幼儿没有任何兴趣，看似宣传力度很大，但实际上效果却很差，从教育者到被教育者，安全教育都没有成为一种“入心”的教育，仍然停留在表面，未能帮助孩子提高安全意识，促进安全行为。
再次，教育目的的片面性。为了“安全”抓“安全”，未能有效的和幼儿园的其他各项活动结合在一起，在开展安全工作时经常会与平时教育活动相冲突，出现“一头轻一头重”的状态，使安全教育与日常教育成为一对矛盾，也因此导致安全教育时紧时松，不能始终如一的坚持做好。
最后，教育资源的封闭性。没有充分的利用家长和社会的安全教育资源，片面认为安全教育是幼儿园单方面的责任，未能形成有效的家园沟通策略，家长的安全教育意识普遍较差，不能很好的整合教育资源，形成教育合力。
基于对以上问题的分析和研究，通过实践，我们认为以下策略能有效改善幼儿园安全教育的效果。
一、积极开展教师队伍建设，完善安全教育新保障
安全教育工作是依靠教师来完成的，安全教育是否可以达到预期的目标，课程实施者的综合素质将成为重要的因素，因此，培养和训练一只高素质的教师队伍，是我们实施安全教育的前提和条件。
1.树立教师高尚的品德
常言道：“爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神”，我们幼儿园教师干的就是“神”的工作，每个人都应有“大爱”的胸怀。通过推广党员“一课一活动”制度，在全园教师中开展各项师德师风建设活动，树立光辉的“社会母亲”新形象，提高教师的思想觉悟与道德水准，打造全面的现代幼儿教师综合素质。特别是在一年一度的“母亲水窖”大型捐献活动中，每位教师都感受到自己作为一名幼儿教师的伟大，体验到承担“社会母亲”这一角色的光荣，在这样的活动中提高教师的责任感与使命感，使得我们教师拥有“顶天”的责任和勇敢的精神，只有这样的精神才能让我们在灾难到来的时候奋不顾身，竭尽全力的保护孩子的安全，也只有这样的老师才会以人格的力量引领幼儿的发展，促进幼儿的全面健康成长。
2.强化安全责任意识
常言道：“意识形态决定行为能力”。要想让老师时时处处对幼儿开展安全教育，就要让“安全教育”植根于教师的心中。充分利用新教师入职培训的机会，帮助教师全面深刻的认识自己的工作，设置幼儿园安全工作的专题讲座，让进入幼儿园工作的每一位教师了解幼儿的一日生活中处处皆有安全教育，让教师了解我们的工作和服务对象，知道我们身肩的责任“呵护每一位幼儿的平安与健康”，强化教师的安全责任意识，高度树立没有安全就没有一切的思想，把安全工作放在全部工作的首位。从创设安全的环境到开展各项安全教育活动，都实实在在从孩子的实际需要出发，真正的做到服务于孩子。
3.完善安全知识体系
常言道：要给孩子一碗水，教师应有一桶水。因此，作为教师，除了有高尚的品德、勇敢的精神和准确的认识外，还要有敏锐的观察能力、迅速的判断能力和全面的安全知识体系。幼儿园将系统的安全知识列入到教师的培训计划中去，有目的的采用走出去、请进来、自我培训等多种方式对教师进行全方位的安全知识系统培训，并定期进行考核，成绩与年终考核直接挂钩，以此来促进知识的有效转化。同时，幼儿园还要高度关注教师心理健康教育，采用多种活动为教师解压，让教师在时刻认识到自己的责任的同时轻松愉快的工作，让每一位老师都拥有一个健康、自信的心态去面对困难和灾难。
4.提高安全自救与救援能力
幼儿教师中大部分为女性，面对突如其来的灾害往往容易失去理智，使得安全救援成为空谈。桑枣中学的案例告诉我们，没有什么比习惯性的演练更为有效。因此，幼儿园应定期邀请防震减灾科普工作者来园对教师进行培训和指导，在教给老师科学的避险方法和自救方式的同时，指导教师开展防火、逃生、救援等各项演练活动，培养教师发现安全隐患的能力，提高教师的自救能力。为了使演练能常做常新，必须严格演练活动的步骤：计划——培训——讨论——演练——反思，经过这样的过程，才能使演练的效果在每一次的实践中得到提高，也只有这样才能真正的调动教师的主动参与，促进教师的自觉成长。
二、全面促进校园文化建设，创造安全教育新体系
幼儿园的文化，是幼儿园发展的灵魂，有什么样的园所文化就会形成什么样的教育体系。因此，将幼儿园安全教育融入到幼儿园的文化建设中，积极营造快乐、宽松、温馨的游戏活动氛围，有效整合幼儿园各项活动，将会在促进幼儿园发展的同时促进安全教育工作的大力提高。
1.在常规训练中，处处体现安全教育
在幼儿园一日生活中，每一种教育都不是单一、平行发展的，而是相互交错，同步进行的。在开学初的幼儿常规训练周中，变机械的训练为热烈的讨论，教师和幼儿共同来分析一天中的每个时间段，集体生活会遇到的困难及解决问题的方案。例如，在“上下楼梯”环节的讨论中，孩子们自己提出容易出现推挤、摔倒等不安全的隐患，并商量出应对的策略即有序排队等，这样孩子主动的参与过程帮助孩子正确认识和分析一日生活中的安全隐患，并就班级常规达成一致的约定，即完成了常规训练的目标又达到了安全教育的目的。
2.在环境创设中，充分渗透安全教育
幼儿园教育指导纲要中明确强调了环境在教育活动中的重要作用，同样，在环境中渗透安全教育的理念和知识，使无声的环境与孩子互动。例如，在最容易发生交通堵塞的楼梯上，都用“小脚丫”“引导线”作为提示，利用“脚步器”的游戏原理，让幼儿有序的上下楼梯；在栏杆及走廊内，用幼儿自己的作品、自己制作的“禁止翻越栏杆”等图文并茂的各种小标志来约束和规范自己的行为；创新发明 “交通安全大棋盘”、“用电常识大棋盘”等让幼儿在与环境的互动游戏中获得安全知识，得到安全教育。同时，在幼儿园设立“安全主题教育展板”，以班级为单位进行安全教育的宣传倡议，定期开展主题活动，宣传防震减灾知识，展示幼儿活动作品。
3.在教学计划中，系统梳理安全教育
在每学期教育教学计划制定过程中，将安全纳入教育活动，并根据不同年龄段幼儿的不同特点，有针对性的开展不同层次的教学活动，通过整合教学中有关饮食安全、水电安全、遇紧急情况如何处理等内容提高幼儿自我保护意识和安全自护的能力。并有机的将四个年龄段综合考虑，使得安全教育全面系统，逐渐完善，并在不同的年龄段中拎出独立的“安全”主题教育，创设“安全主题长廊”，让幼儿在长廊中自主学习、交流讨论、游戏实践。
4.在主题活动中，全面实施安全教育
在进行主题教学活动《各行各业》中，我们和孩子们一起寻找和探讨各种行业职业特点，认识各行各业的人，在组织《英勇的消防员》活动时，教师组织幼儿进行了逃生演练，让孩子在真切的情境中获的发展。开设“科学探索课堂”将防震减灾科普知识融入到幼儿的操作活动中，让幼儿在“做中学”，将抽象的地理知识变成幼儿的操作玩具，大大提高了幼儿学习科普知识的兴趣。
5.在大型活动中，积极宣传安全教育
充分利用五月的安全月活动、《防震减灾法》实施日、国家防灾减灾日、科普宣传周、国际减灾日等举办画展、讲座等大型活动，特别是在“我和灾区小朋友手拉手”等生命教育活动中，不但培养了幼儿爱心，同时还使得幼儿认识到生命的可贵，不断增强幼儿自我保护的意识，提高幼儿参与安全教育的主动性。
6.在课题研究中，创新实现安全教育
良好的行为习惯培养，有助于形成高效、有序的集体生活模式，减少消极的等待，降低安全隐患。我园在承担全国“十五”课题研究过程中，就将培养幼儿良好的行为习惯作为研究的重点，从排队、进餐、上下楼等细小的环节入手，养成幼儿良好的习惯，形成良好的秩序，在“十一五”期间又从幼儿的区域活动入手进行规则意识的培养与研究，促使幼儿良好行为习惯的养成，确保幼儿在紧急疏散中的安全。
7.在游戏活动中，不断发展安全教育
游戏是学龄前儿童学习的主要方式。我们把各种安全教育的知识放在游戏中实现，通过幼儿的体验和感受自主获得。例如，在角色区活动中通过“安全小乘客”的扮演活动让幼儿了解乘车的安全知识等，教师应创造性的进行活动的设计，让幼儿在不知不觉的游戏中获得安全常识，提高安全意识。
三、大力推行合育建设，促进安全工作新发展
幼儿园教育指导纲要中明确指出：家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。在幼儿园，应该对家长的角色进行正确的定位，家长不但是我们的服务对象，还是我们的朋友和协助者，不仅是我们安全教育的受益者，更是我们的参与者。我们的安全教育应该得到家长的配合，形成有效的合育模式。
1.培训家长，提高家长的安全教育意识
通过温馨提示、家长讲座等活动，告诉家长幼儿是一个独立的生命个体，我们只有义务为他们提供适宜他们成长的环境，没有权利剥夺孩子获得能力的权利，积极引导家长认识到开展安全教育的重要性，认识到过度保护的弊端，帮助家长寻找在家庭生活中开展安全教育的契机，同时，指导家长如何通过游戏对幼儿进行安全教育。
2.邀请家长，共同参与安全教育
首先，可以通过组织开展亲子活动，设计有趣的游戏，例如，3月的放风筝活动，老师和家长、小朋友一起讨论外出活动的安全隐患，制定详细的出游活动方案，让幼儿和家长在体验亲情的过程中重视安全，学会保护自己。其次，可以充分的利用家长资源，邀请消防队、公安局、医院等单位的家长，走进幼儿园的课程，他们的专业技能在教师游戏化的课程设置中将成为重要的安全教育资源。最后，可以在幼儿园举行大型活动时，邀请家长参与安全保卫工作，在此过程中家长可以更全面的了解幼儿园的安全教育与措施，积极的献计献策，真正达到家园共育的效果。
一、家庭教育工作现状
__市现辖15个乡镇（区），240个自然村，总人口73万，儿童为15万。现有家庭教育领导机构17个，家庭教育指导中心1个，家庭教育函授站1个，家庭教育函授点15个；社区家长学校6所，中小学、幼儿园家长学校394所；创办家庭教育刊物5种；13篇家庭教育理论研究成果、调查报告在县级以上刊物发表；家庭教育专兼职管理者、指导者达1581人；家庭教育知识普及率达到了85 %。
二、具体做法和措施
（一）领导重视、制度健全，确保家庭教育工作顺利开展
首先，将家庭教育工作纳入全市经济和社会发展规划，列入各级党委政府议事日程。成立了由主管书记任组长、主管副市长任副组长、宣传部、市妇联、教育局、民政局、计生局等15个相关部门为成员的市家庭教育工作领导小组，负责统筹安排全市家庭教育工作。同时，15个乡镇（区）分别建立了相应的组织机构，具体负责本地家庭教育工作开展。
其次，将家庭教育工作责任目标层层分解到15个成员单位，使其明确目标任务，各负其责，独立自主地开展工作。
第三、建立健全例会制度、百分考核制度、定期通报制度、交流培训制度来规范家庭教育工作。市家教领导小组坚持每月召开一次家教例会，听取各成员单位以及家长学校负责人的工作汇报。为确保各项任务指标完成，我们将家庭教育工作纳入部门年终考核，对后进单位进行重点管理，责令限期整改，依此督促活动开展。另外，我们还通过召开家教推介会、经验交流会、座谈会、举办培训班等形式，推广家庭教育先进经验和做法，培养家教工作骨干力量，研讨家教工作新思路，截止目前，共举办各级各类家教培训班130期、家教经验交流会36次、举办家教座谈会354场次，使6.1万对家长受益。
（二）学校、家庭、社会三者相结合，全方位开展家庭教育工作
学校教育、家庭教育、社会教育三者相互配合、相互促进，是推动家庭教育工作顺利开展的重要保证。因此，在家庭教育工作中，我们坚持学校、家庭、社会三者相结合的原则，全方位、多角度开展工作。
1、在学校、幼儿园，将家庭教育工作渗透到德育教学之中。各中小学校围绕“我做合格小公民”，深入开展“今天我当家、看我露一手、给爸妈一个惊喜、道德行为表演、为孤寡老人送温暖、”等丰富多彩的实践活动；市妇联成功举办了“卓达杯”我做合格小公民优秀征文、演讲比赛，广大少年儿童在参与活动中思想道德素质得到了升华，自理能力得到了提高，涌现出了10名“十佳”小公民，105名“五小”行动标兵，364名道德实践好儿童，33个小公民示范基，15名个人、7个集体受到上级妇联表彰。另外，各中小学校还开设家长听课制、学校互访、校长接待日等制度，建立了家校联系卡，以举办“知心姐姐” 报告会、家教知识专题讲座，开办 “心海导航、月牙报”等家庭教育刊物等形式，对家长广泛宣传家庭教育知识。在幼儿园，推行零岁方案，开展家长孩子亲子互动活动，开辟了幼儿活动室、建立了幼儿成长档案、家园联系卡，建立了亲子园。市幼儿园、通安幼儿园分别建立了占地400平米的亲子示范园，成为亲子教育的示范点。
2、在家庭，大力实施家长素质工程。我市于20__年启动了家长素质工程，围绕“如何对孩子实行早期教育、如何培养孩子的创造力、想象力、如何教孩子做现代人、如何培养孩子良好的心理素质”等知识对家长进行宣传教育，两年来共举办10期家长培训班，培训人员3000余人次。另外，在6.1万个0—18岁少年儿童家庭中开展了 “学习型家庭”读书活动，在市图书馆成立了读书俱乐部，鼓励家长阅读家教书目，撰写家教体会，“争做合格父母、培养合格人才”，活动期间，共收到读书心得386篇，在__报 “家教论谈”专栏刊登20余篇，表彰先进家庭 100个。去年8月份，又举办了家教经验交流会，会上3名先进个人、5个先进集体做了典型发言。
3、在社会，营造良好的家庭教育氛围。
几年来，我们将家庭教育工作纳入“文明工程创建”活动之中。一方面，在全市上下开展了“好摇篮示范户、五好文明家庭、明星家长、优秀家长”评选活动，涌现出了廉州镇东街幼儿园郭立红、北街幼儿园园长周彦欣等130名先进典型，在她们的影响带动下，全市呈现出了“争做合格父母、培养合格人才”的良好局面。另一方面，我们把《婚姻法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》列入家长学校的重要内容，举办法律知识讲座48期，开展大型法律咨询5次，发放法律宣传资料6万多份，使5万名家长从中受益。
（三）协调联动，齐抓共管，为家庭教育工作开展营造良好氛围
家庭教育工作是一项社会系统工程，几年来社会各部门协调联动，齐抓共管，使我市家庭教育工作呈现出勃勃生机。
妇联、教育部门联合在中小学校、幼儿园组建了394所家长学校，成立了家园（校）共建委员会、母亲会、家庭教育工作委员会等组织机构，定期组织人员深入家长学校进行督导检查，坚持做到缺什么补什么，使80%的家长学校达到有场地、有人员、有牌子、有教材、有计划、有安排的“六有”标准。去年4月份，围绕《进一步加强和改进未成年人思想道德建设意见》和学生行为规范开展家庭教育问卷调查，并针对反映出的问题，开展家教知识专题讲座15场，使3000名家长树立了“为国教子、以德育人的现代家教观念。另外，采取走出去请进来的方式，加大师资培训力度，培训家庭教育骨干600人次，确保了每个家长学校有1至2名教师受到专业培训。
卫生、民政、计生部门充分利用新婚夫妇学校、孕妇学校、早期教育函授站，进行 “三优知识”普及。几年来，共组织有关生理、心理方面的专家深入15个乡镇（区）开展优生优育知识咨询90多次，接待咨询人员1.4万人次，免费发放三优知识宣传资料9万余份。对2.25万对新婚夫妇和2万对准爸爸、准妈妈进行了“三优知识、胎教知识、早期教育”等知识培训，切实从源头做好家教工作。
新闻宣传部门，通过开辟专栏、进行专题采访等形式加大家教知识、家教典型的宣传教育力度。充分利用三八节、母亲节等重大节日，录制家庭教育专题片，截止目前对15名先进典型进行了。另外在电视台制作“家教在线”节目14期，广泛宣传现代家教观念，节目自开播以来，受到孩子和家长的一致欢迎。
三、当前家庭教育工作中面临的主要困难和问题
1、家教理论研究的空缺和家教专业人才队伍的缺乏，是制约家教工作向纵深发展的瓶颈。就我市而言，将家教问题作为专门课题研究的专业人才不多，且还是利用业余时间，作为个人爱好对家庭教育问题进行研究。没有政府的支持和强力推动，很难在家教领域深层次研究上出成果，即使有也难以在成果转化和普及上出成效。
2、传统的、简单的、说教式的家教方式难以适应信息时展要求。随着信息网络传媒的迅速兴起，给儿童学习和娱乐开辟新的途径，同时也给社会和家长带来巨大挑战。善于捕捉信息，从网上吸纳新知识的少年儿童很难再接纳传统中的谆谆告诫。父母科技网络知识的普及滞后于子女，子女也往往视父母啰嗦，甚至无知而不愿与父母沟通，从而产生代沟，父母普遍感觉现在的孩子不好教。
3、家教经费的投入力度不够，也是家教工作面临的困难之一。政府没有专门的经费用于家庭教育工作，社会有关部门从事这项工作，也是从有限的经费中挤出一点做些力所能的工作，很难从更深层次上去考虑和推动这项工作。
四、今后开展家庭教育工作的设想
1、充分运用现代传媒，变堵为疏，是做好家教工作的当务之急。家长和学校面临的最大敌人是互联网对孩子的冲击，迷恋网上游戏、网上不良信息对少年儿童的影响日益显现。“不准未成年人进电子游戏室”简单的以堵的方式只会取得一时效果，不会产生长久的效应。变堵为疏，不如研发建立更多的健康、活泼的互联网站，为孩子们提供绿色健康的网络空间。组织专家、学者和孩子、家长在网上交流，开展网上谈心活动。各学校运用现有设备，建设公益性网吧，同学们可以在学校自由上网，捕捉促进身心健康的信息。同时家长也要顺应时代的要求，学习网络知识。中央省电视台、广播电台儿童频道、教育频道不定期开设家教讲座，用全国最优秀的师资，最新的研究成果普及家教新知识，基层组织家长收看，共享最好的资源，提高家庭教育水平。
2、挖掘和培养家教师资本土队伍，变用为培，是做好农村家教工作的根本。家教工作要因地制宜、因人施教。对经济还不发达的广大农村而言，克服过去临渴掘井的被动局面，善于发现、挖掘家教本土人才，如将教子成才好家长吸纳为家教师资队伍，以身说法，增强家教知识更有说服力。
一、指导思想及工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实上级对学校安全工作的要求，牢固树立以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，以“办人民满意的教育”为根本点和出发点，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园，确保我镇中小学、幼儿园安全和稳定。
二、工作重点及要求
（一）教育先行预防为主
1、学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；用电用气安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2、学校应根据学生年龄特点，确定各年段安全教育目标。（1）幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。（2）小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。（3）初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。
3、学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。
4、学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
5、学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。
6、学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传陆地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
7、学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
8、学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警中队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生。
9、学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。
10、学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。
（二）强化管理，健全制度，狠抓落实
1、学校安全工作责任制度。学校内部应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管，要充分发挥学校安全管理处(室)的作用。
2、学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的不安全隐患。
3、学校安全巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每季度一次，年终进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，并落实防范措施，防止事故的发生。
4、学校安全工作议事制度。学校要把安全工作列入重要议事日程，在年度工作安排中，有明确的安全工作目标、重点和措施，做到有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比，使安全管理工作与各项事业的发展相适应。学校每季度要至少研究一次安全工作，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。
5、学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。
6、学校安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患，对不能尽快整改的安全隐患，被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改，在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大安全隐患，要提出解决方案并及时报告有关部门。
7、学校安全信息反馈制度。坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月23日前，各学校将当月开展的日巡查、周检查及整治情况认真总结、填写月报表，归档并逐级上报。坚持事故事件及时上报制度。学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育局；学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在第一时间通过电话或传真等将简要情况报告县教育局和镇人民政府，并在2小时内报告事故详细情况。
8、学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等.安全档案的管理工作，由学校安全管理处负责。
9、学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定追究责任。
10、门卫值班管理制度。中小学校、幼儿园要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用50岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校。非本校（园）学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管领导同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校、入园。门卫对进入学校（园）的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。幼儿园应建立严格的交接班制度，推行持证接送幼儿制度，加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人，不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。
11、学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度；严禁统一拉闸断电。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。学生宿舍一律不得留宿他人，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故。学生宿舍每间要严格控制在8人以内。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。
12、消防安全管理制度。学校必须建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。学校应按规定在人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或上晚自习的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
13、食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。学生食堂必须取得卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。食堂管理或从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等传染性疾病症状或外伤性感染的，应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。学校食堂要由专人负责饮食物资采购工作，坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购，并落实索证制度。学生食堂实行承包经营的，必须实行严格的公开招标制度，学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要加强对承包经营者的管理，杜绝恶性竞争事件发生。学校要积极配合食品卫生监督部门和教育局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。学校要建立食品卫生校长负责制，设立专职或兼职食品卫生管理人员。发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。
14、交通安全管理制度。加强师生用车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的车辆必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拐的等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段有交警疏导交通、建立临时停车位等。
15、大型群众性活动安全管理制度。学校举办大型群众性活动，要向教育局、镇政府、派出所申报，对不符合安全要求的，责令其缓办、停办，并及时整改，整改合格后方可举办。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。
16、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。
17、易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准储存、使用易燃易爆危险物品。教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。教学用危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位第一责任人批准后方可领用，当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字备查。
18、教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，发现隐患或隐情，果断采取应紧措施，严防发生事故。凡经县以上教育、建设部门鉴定的危房（d级），学校应立即停止使用，对d级以下危房应制定修缮和加固计划和方案报有关部门，尽快修缮或加固、翻新。凡未经质检部门验收合格的新校（园）舍一律不得使用。幼儿园（所）楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌，加强对悬挂物、高处堆放物的管理。体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。
19、学校周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合镇综治办搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。（1）清理校（园）周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校(园)门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封。（2）严厉打击校（园）及周边违法犯罪行为。配合公安部门加大校（园）及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。
三、加强领导，健全组织，落实责任
1、分管教育工作的领导为学校安全管理工作的第一责任人，对我镇学校安全工作负总责；中小学校长、幼儿园负责人为安全工作负直接责任人。
2、中学、中心小学明确1名副校长主抓安全工作，成立学校安全管理处，设主任1名，配备工作人员1-2名。
3、农村小学、幼儿园明确1名班子成员主抓学校(园)安全工作，配备一名安全管理人员。
一、指导思想
认真学习贯彻科学发展观和“三个代表”重要思想，落实“两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，深入开展道路交通安全工作计划、 食品安全工作计划、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作计划目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬对学生进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。
（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。
2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多时段，安排教育干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由教干、班主任组织学生分楼层列队有序下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，坚决消除管理安全隐患。
8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
2005学年中小学教师共有228篇论文分别参加省级、州级论文评比获奖；有县级课题23个、州级课题6个、省级课题2个，现部分课题已进入结题阶段；举办了初中政治、化学、英语、物理、语文、数学课堂教学竞赛，由于组织工作到位，效果较好，得到了师生的好评，通过层层选拔，政治学科一等奖获得者代表我县参加全州第四届思想政治课堂教学竞赛获三等奖。
组织中学生1258人参加第十五届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖29人。小学生895人参加第二届“希望杯”全国数学邀请赛，获奖38人。
组织了有122人参加的起始年级教师新教材教法培训；130人的中学数学、英语、历史科目县级教法培训；中学语文、政治、物理、化学、地理、生物科目省级培训者260人。
组织了中小学教师256人参加省教科院组织的“新课程适用知识竞赛、有146人获奖。
加大教育教学科研力度，县教研员深入学校教学一线，与广大教师一起开展教研活动。积极应对基础教育课程改革，做好教材运用管理和课题研究工作，已立项省级课题2个，州级课题6个，县级课题23个。我县“403”项目正健康有序地实施过程之中。
(九)我们根据“楚教通[2005]17号”《关于开展中小学幼儿园教师校本培训的通知》有关要求，制定了我县校本培训方案，积极组织开展校本培训工作。一是二中计算机运用技能培训，二是法脿小学教师课堂教学能手培训，三是妥甸中心校“2+2”评价模式培训。各学校根据教师教育教学需求，制定有针对性、实效性的校本培训方案，并按方案扎实有效地开展校本培训。2005学年幼儿园、小学、初中、高中教师学历达标率分别为96%、95.6%、95.2%、83.6%，分别比上学年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。认真组织我县中小学教师参加履职晋级培训，人均培训达50学时。775名小学教师，参加履职晋级培训745名，参加率达96.1%，参加省继教中心考试合格率100%；456名中学教师，参加履职晋级培训449名，参加率达98.7%。参加省继教中心考试合格率99.8%。
(十)启动新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训，实施县骨干教师培训。选派中心教研员和学校骨干教育参加了省民教处在大理民族师范学校举办的“新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训班”。结合我县实际，在对此项培训做了大量的宣传动员基础上，制订了培训方案，征订了全县中小学教师培训教材，等教材一到就按培训方案对县级骨干教师进行培训，以便各校按时开展校本培训。
五、公共管理
(一)成立教育督导办公室，并配备专职办公室人员，按计划开展中小学校督导评估工作，现已完成城区学校和五个乡镇的中小学校督导评估，今年内将完成第一轮全部中小学校的督导评估工作。加强对“两基”的督导，一是切实加强过程督导，随着新课程的启动和实施，我们特别重视加强对教育理念、教学方法、教学手段以及课堂教学组织管理的转变与更新。二是加强对新学期开始的开学督导，督促各学校切实做好学生的入学、复学动员工作，在过程中就注重加强普及程度的提高工作。三是积极争取县几大班子的领导和支持，组成由几大班子领导带队的“两基”年审复查小组，认真对各乡镇的“两基”巩固提高工作进行年审复查。
(二)根据县法制办的有关要求，认真清理行政审批项目，及时更换《行政执法证》，同时组织机关全体干部职工认真学习《行政许可法》。对社会和群众较为关注的教育收费问题，认真按有关要求严格执行“一费制”、“三限制”和收费公示制，在每学期开学时，由“治理教育收费联席会议办公室”牵头组成检查组认真开展教育收费专项检查。严格执行教育内部审计制度，有计划地对各学校校长的任期审计和校长的离任审计，积极配合审计部门到我单位进行审计。
(三)在日常管理活动中，教育局机关和学校管理干部严格遵守干部廉洁自律有关规定，无教师分配、教师调动、招生考试、教材教辅、设备采购、工程建设、乱收费、知摊派等违法违纪行为。
(四)加强基层工会建设，一是健全基层工会组织，二是正常开展活动。充分发挥职能作用。进一步深化政务、校务公开工作，每月公开一次，做到城区学校（包括局机关）月报制，乡镇学校季报制。到目前为止，全县已公开568次，1100多项。
(五)积极实践“教育信息化带动教育现代化”，局机关等13个单位接入英特网，能通过网络收发电子公文，教研师训信息中心、双柏一中建有自己的网页，其他单位要求在年度内接入英特网。教师个人上宽带的近250台。
(六)学校安全工作：我局本着对党和人民高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省教育系统安全工作管理办法》，牢固树立“安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大安全宣传教育力度，开展多种形式的经常性的安全教育和检查活动，及时排查各种安全隐患，从而促进学校安全工作规范化、制度化，最大限度地遏制、减少学校安全事故的发生；一年来，未出现由于学校或教师管理不当而引发的安全事故，无迟报、谎报、瞒报、漏报安全信息现象。校园及周边治安综合治理：我局认真贯彻落实国家《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强学校内部治安保卫工作，保障学校师生人身安全和公共财产安全，维护了学校正常教育教学秩序，结合开展创建“平安单位”活动，全县各学校成立了由学校领导、教职工、学生组成的护校队，积极配合公安、工商、食品卫生监督等部门，对学校周边的饮食摊点、游戏室、网吧、交通、治安环境进行了重点巡查，各学校不断完善治安保卫制度，建立了门卫、值班、巡查制度、安全工作制度、内部消防、交通安全管理制度、内部突发事件处置预案等规章制度，切实加强了学生常规管理，有效的保障了学生身心健康发展。工作：随着教育改革的不断深入，社会法制日益健全，人民群众民主意识不断提高，各种社会矛盾不断凸现，工作形势更加严峻。我局及时掌握全县教育系统安全稳定动态，对有可能出现的群体性上访事件作出预警报告，协调处理好发生的上访问题，成立工作领导小组，制定工作局长接待日制度，同时成立了教育局重点案件工作组，负责全县教育系统突出问题和群体性上访事件的排查工作，通过排查，把我县教育系统“两基”项目拖欠工程款问题和代课教师要求转正问题列为重点案件处理，通过协调处理，认定拖欠工程款情况，制定出符合实际的还款计划，我县共拖欠“两基”工程款1300多万元，截止2005年10月底，已还款499.15万元，其余部分将积极争取省州的支持逐年内偿还。代课教师要求转正问题，在县委、政府的关心支持下，代课时间达20年以上的7位教师，于今年9月招收为合同制工人。我县教育系统2005年的工作得到县委、政府的高度重视，措施到位，责任明确，与各部门积极配合，充分发挥基层组织的作用，案件比上年有所下降，确保了学校稳定、师生平安，为我县教育改革、发展创设了良好的环境。
六、开创性工作
(一)建立激励竞争机制，全面推行绩效工资制度
为充分调动广大教职工工作积极性，打破平均分配的传统模式，引入激励竞争机制，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和骨干岗位倾斜、形式式样、自主灵活的内部分配机制。具体措施是：
1、年终计质工资。实行津贴（活工资）统一核算。各学校必须按国家政策规定计算的津贴100%实行搞活内部分配，津贴由各学校统一专户管理，不拨付到职工个人帐户。年终根据各学校《年终计质工资考核分配方案》进行再次分配，适当拉开分配档次。
2、过程管理工资。从2005年9月起，每月从教职工工资中扣留300—500元，根据当月的工作量、出勤情况考核发放，体现多劳多得，责重多得，鼓励优秀教师多上课。具体办法，根据各中小学校的工作实际，把教职工工作量折合成标准课时，每个标准课时折合多少钱，上月考核，次月发放。
(三)为深化教育人事制度改革，加强对校长的管理，更加科学、合理地对校长的学年度教育教学管理工作进行考核奖励，充分调动校长的工作积极性，提高我县的教育教学质量，我们制定并实施了《双柏县中小学校长考核办法》。将校长津贴部分100%投入计质工资。一中将学校按月扣取后于每年6月30日前交教育局（每年按10个月计），二是各学校从预算外收入中每年投入1000元，三是教育局按每位校长每年1000元筹措投入。年终按考核办法兑现奖惩。
(三)高中级专业技术职务实行评聘分开。在评审时适度放开晋升高中级专业技术职务结构比例，全县各学校（园）凡符合晋升中高级专业技术职务条件，且教学质量符合评审原则的教师，在申报时，按放开的比例数进行申报推荐，但各学校在聘任时，严格按照核定的专业技术结构比例岗位数聘任。实行“高职低聘，失职缓聘，不称职解聘”，通过竞争上岗后，按实际聘任的专业技术职务兑现工资。各学校按照公开、公正、公平、竞争、择优的原则进行考核后，2005年全系统中级职务低聘40人，占具有中级职务任职资格总人数的8.2%。
(四)调入县城学校教师实行公开招开。为进一步加快我县教育人事制度改革和机制创新的步伐，合理配置人力资源，培养和造就大批骨干教师脱颖而出，加快高中教师的选拔、培养工作，确保我县教育重点，促进和加快全县教育事业的改革和发展。县城学校补充教师乡镇中学公开招考，2005年通过公开招考，调入教师17人，整个招考工作组织严密，程序、内容公开，结果进行公示。
(五)为了整合各项目设备资源，加强管理使用，充分发挥效益，电教仪器站在调查研究的基础上，制定出《双柏县现代远程项目设备建设、管理、应用、评估办法（试行）》，以双教通[2005]1号文件下发各校，同时，印制了“双柏县现代远程教育项目建设管理应用评估表”，对全县中小学现代远程教育项目设备建、配、管、用先进考核评估。
(六)公正公平选择施工单位从源头杜绝和防止不正之风。随着国家对教育投入的重视，教育系统每年都有或多或少，或大或小的基建项目在开工、在建设、在竣工。源源不断的校舍建设在不断的改变着学校的面貌和改善着中小学办学条件。但如果不能正确处理建设领域一些潜在的“游戏规则”，不能从源头上堵住行业不正之风，不能公平公正选择施工队伍，将会有许多好干部在基本建设环节中吃亏上当，葬送前程。只有无腐败掺入的建设工程，才能保证工程质量，才能保证建设速度和投资效益。因此，我县在校舍建设中选择施工单位的做法是：
1、县人民政府限额规定造价在30万元以上的校舍，委托有关招投标机构按照现行招投标规则进行选择施工队伍。教育局一概不插手。
2、造价在30万元以下的校舍建设工程，甚至包括几万元的修缮工程，由教育局组织议标（也叫邀请招标），邀请范围主要是过去承包“两基”建设工程而拖欠款比较多的施工单位，过去教育系统不差欠工程款的施工单位原则上不邀请参加议标。而且所选择的施工单位是信得过的、有施工能力、讲信誉的单位。这样，使得被拖欠的单位有一定的工程继续建设，维持运转，不同程度地缓和了一些社会矛盾。
3、在定标上做到绝对公平公正，使中标单位没有便宜可占，不中标单位没有怨言可说。主要做法是：由参加议标的施工单位事先密封报价投标，由教育、财政、计划、乡镇政府、中心学校、县纪委、监察等单位的参加人员（一般10人左右）根据工程所在地的造价情况每人确定一个平方单价，再当场当众计算所有参加人的平均单价，以平均单价作为工程的标底，以施工单位的投标报价最接近的为中标单位。在议标过程中，不打信誉分，只实行投标报价一锤定音。这样，完全避开了人为因素和暗箱操作。
我局的这一做法，受到了各有关部门的大力好评，特别是受到了各施工单位的拥护，参加教育系统工程议标，他们不必请客送礼、不必找人说情。目前，我局的这种做法和经验已经被许多单位推广和借鉴。
(七)教育局师训教研信息中心与各学校设立了教师教育资源中心，整合教务处、教科处开展教师校本培训，构成了研训一体的研训网络。
(八)全县各中小学各学科成绩与教研室对应教研员年终考核的经贴挂钩进行奖惩，进一步激励教研员抓好学科成绩的积极性。
(九)教育局党委在深化教育改革中,为充分调动广大教职工的工作积极性主动性和创造性，让他们积极支持和参与改革，确保教育改革的顺利进行，加强了对工会工作的领导，首次把工会工作列入党建目标管理考评，让工会组织在改革中真正发挥党联系职工的桥梁和纽带作用。
七、存在困难与问题
1、由于我县财政十分困难，虽然县、乡政府已尽最大努力努力投入，但教育点多面广，历年欠帐较大，对进一步改善办学条件、深化教育改革困难很大。
2、极少数教师的教育观念依然落后，教育教学方法单一、陈旧，在实施素质教育过程中，特别是新课程的启动实施后，提高教师素质，全面提升教学质量任重道远。
3、大部分学校由于资金短缺，音、体、美教学器材匮乏，体育场地和器材不能很好地满足教学需要。
4、初中学生入学、巩固困难仍然十分突出。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好校安工程的责任感、紧迫感和压力感
去年以来，在市县两级的大力支持下，在各级校舍安全工程领导小组成员单位的共同努力下，我市校舍安全工程取得了阶段性成果。截至今年8月底，全市共落实改造资金4.26亿元。其中，争取中央、省补助1.5亿元，市、县投资2.76亿元。全市累计开工校舍面积61万平方米，其中已竣工校舍面积36万平方米。
但是我们也应当清醒地看到，目前我市中小学校舍安全工程也存在着不少问题和困难，与中央、省的要求和人民群众的期待相比，与我省其他市相比，还有较大差距。主要表现在:一是有些县区的领导同志重视不够，思想认识不到位，畏难情绪突出，工作主动性不够，从而导致县区之间工作不平衡。开发区在城区学校建设方面，走到了全市的前列，东明、单县在学校建设方面也有很好的做法，希望其他县区要虚心学习借鉴。二是措施不力，工程整体进度较慢。目前，全省校舍安全工程已进入了快速实施阶段，截至今年6月底，潍坊、枣庄、德州已完成了总规划任务的40%以上，临沂、滨州等5个市也完成了总规划任务的30%以上。而我市只完成总体规划的17%，在全省17个市中排第16名。三是筹资渠道不畅，校舍安全工程资金严重不足。在校安工程方面，上级给了多少钱，自己筹集多少钱，县级财政拿多少钱，今天参加会议的分管县区长、财政局长、教育局长，大家心中都有数，这些问题如果解决不好，必将影响我市校安工程进度。年底前，省政府还要召开调度会，我不希望我们的县区长在全省的会议上做表态发言。目前，全省校安工程进展较慢的几个市是济南、青岛、烟台、淄博、莱芜、，除了以外，都有较强的经济实力，说动工马上有资金，说赶超马上就能超过去，最后只剩下我们。因此，我们所面临的形势严峻，任务繁重，时间紧迫。
二、突出重点，加强调度，确保完成校安工程任务
（一）要科学规划。校舍建设是百年大计，必须精心规划，科学安排。各县区要结合省里制定的校舍安全工程路线图和时间表，搞好三个“结合”和三个“集中”。即将校舍安全工程与新农村建设、城镇化建设相结合，与本地区中小学布局结构调整相结合，与防震减灾相结合。同时，按照“城乡统筹，适度超前”的原则，坚持高中向县城集中、初中向乡镇驻地集中，小学向行政村集中。通过工程的实施，撤并一批办学规模小、校舍条件差的教学点，推进中小学布局调整，优化教育资源。在具体工作中，要以新建校舍为主。通过新建一处规模较大、设施完备的学校，合并三至五处学校的方式，消除安全隐患，扩大办学规模，改善办学条件，提高办学档次。对长期保留的学校，要进行重点加固改造。布局调整后闲置的校舍，属危房且没有维修价值的，实行资产变现，所得资金全部用于新校建设；属于完好无损的校舍，可优先举办幼儿园。从现在开始，各县区要按照工程总体计划，认真梳理重点工程项目，将工作任务分解、细化到每一个时间节点。特别是对今年要实施的项目，每一个工程项目都要倒排工期，确保一个节点一个进度，每个阶段都有新进展，全力确保完成全年的各项任务。
要突出工作重点，确保校舍安全不出问题。按照《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求，中小学校舍安全工程工作的实施原则是突出重点，抓住关键，分步实施。我们要把消除中小学校舍的安全隐患作为重中之重，分清轻重缓急，将重点放在解决校舍的“安全”问题上来，在全面提高校舍抗震防灾基础上，首先消除现有的各类危房，排除最“危”校舍的安全隐患。对目前尚未达到新的重点类抗震防灾设防标准，按照“分步实施”的原则，在经过技术部门鉴定的基础上，制定好加固改造计划和实施方案，分步骤、分阶段改造。在工程实施过程中，各县区要妥善解决好学生的过渡安置问题，让他们在安全的场所学习生活，确保安全稳定。
（二）要多渠道筹措资金。校舍安全工程资金安排实行“省级统筹，市县负责，中央补助”的政策，以市、县筹集为主，省财政设立专项资金，并根据各地发展情况、财力状况、工程量和工作实效等因素，配合中央财政实行以奖代补。根据中央和省的要求，为加快全市校舍安全工程实施步伐，市政府研究确定：从今年起，市财政每年拿出专项资金1000万元，作为全市校舍安全工程奖补资金，与中央、省补助资金捆绑使用，对各县区校舍安全工程实行以奖代补。各县区要坚持以财政投入为主，多渠道筹措校舍安全工程资金。要积极谋划，克服困难，确保及时足额拨付到位，把好事办好。
根据全国、全省教育工作会议精神，学习借鉴外市先进经验做法，各县区可以从以下几个方面筹措校舍安全工程资金：一是要调整财政支出结构，从今年起各县区要设立校舍安全工程专项资金，用于校舍安全工程。市财政、教育等部门要检查通报落实情况，列入科学发展观考核的指标之一。二是征收的两项教育费附加主要用于校舍安全工程和城区学校建设。个别县征收的两个附加还很少，每月市地税局有个通报，大家可以比较一下，这个钱决不能挪用到其他地方去，如果谁挪用了，就追究谁的责任。三是市政府常务会议研究决定，从今年起，城市设施配套费在现行的征收标准上，每平方米加收20元，专项用于城区教育基础设施建设。四是土地置换融资，老校与新校的土地差价，用于学校建设。五是省教育规划纲要提出政府土地收益、彩票公益金地方分成部分每年要拿出一定比例，用于校舍安全工程。六是努力争取上级专款补助。近几年，我们在争取上级资金支持方面做了大量的工作，受到了较好效果。下一步，市、县财政、发改和教育部门要加强和上级主管部门的联系，进一步做好争取工作，为我市校舍安全工程争取更多的资金和项目。七是调动乡、村办学的积极性。要畅通教育与社会资本互通渠道，争取社会资金进入教育系统。
要认真落实校舍安全工程规费减免政策。去年以来，省有关部门和市政府先后制定印发了校安工程建设收费减免政策，近期通过媒体公布，接受社会监督。对校安工程建设涉及的行政事业性收费政府基金予以免收，对实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费，按不超过现行收费标准的30%收取或免收。各级监察、物价、审计等部门要加强对各项税费减免政策执行情况的监督检查，确保优惠政策落实到位。
要健全工程资金管理制度，强化资金管理。所有校舍安全工程资金，都要纳入财政危改专户管理，工程资金实行分账核算，专款专用，不得顶替原有投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和债务，严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，确保工程资金运行安全高效。
（三）要加强工程监管，确保质量，实行标准化建设。校舍建设质量是校安工程的生命线。通过安全工程建设的校舍，能不能确保安全、扛得住自然灾害的考验、经得起历史和人民的检验，关键在于质量。国办文件为此专门明确，校舍安全工程要全过程接受社会监督，所有项目都要公开招投标，项目建设和验收要接受媒体和社会监督。各级政府必须把工程监管作为工作指导的重中之重，狠抓建筑质量和安全管理，自觉接受各界监督，确保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和阳光工程。要把好设计关、施工队伍资质关、工程质量监督关。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，抗震设防要贯穿于所有校舍的选址、验收、使用全过程，同时校舍安全工程与中小学标准化建设同步实施，确保建成一所，验收合格一所，安全达标一所。
三、加强领导，明确责任，强化调度考核，加快工程进度
（一）要明确责任。按照国家、省批复的我市中小学校舍安全工程实施规划方案，2009至2013年，全市要新建校舍182万平方米，加固改造校舍144万平方米，需要投入资金22.3亿元。这是我们必须确保完成的最基本的任务目标，并且已经写入了各县区的目标责任书。各县区要将任务目标落实到乡镇、落实到学校，认真组织实施。
按照国家和省《中小学校舍安全工程实施方案》的要求：“市、县级人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。”县区政府的主要负责同志要担任校安工程领导小组组长，要倾注更大的工作精力、拿出更多的实际举措，把职责履行好，把工作部署好，把政策落实好，把项目建设好。
要进一步发挥有关部门的职能作用。市县领导小组各成员单位作为具体责任主体，要根据各自业务职能，进一步明确所承担的职责。要进一步加强沟通协调，建立校安办牵头，教育局主抓，各成员单位分工负责的工作机制。发改、财政、建设、国土、规划等有关部门要积极主动承担任务，搞好协调配合，做到各司其职、各负其责，积极参与到校舍建设与管理的全过程中，及时解决工作中出现的困难和问题。要全面建立校舍安全责任制，将责任层层落实到机构、到项目、到具体人、到具体时间，建立起横向到边、纵向到底的责任保障体系。
（二）要加强调度。中小学校安工程量多面广，质量要求高，责任重大。因此，各县区要坚持一手抓质量，一手抓进度，加强调度检查，加快工程进度。当前，全省校舍安全工程进度很快，有三个市今明两年就可全面完成任务，我市工程进度在全省还处于被动落后的局面。对此，各县区政府和有关部门必须有一个清醒的认识，要加大工作力度，奋起直追，尽全力加快工程进度，绝不能在全省排最后一名，这是市政府提出的最起码要求，是我们务必确保的工作目标。按照我市校舍安全工程实施规划，今年全市要新建、加固校舍55.8万平方米，完成投资4.3亿元。从目前工作进度来看，与全年规划的任务目标差距相当大。现在已到了9月份，各县区要全力推进各项工作的进展，切实加快工程进度。对已经审批立项的项目，要倒排工期，交叉作业，采取进度通报、监督检查等方式，加强工程管理，加快施工进度。为了切实加快工程进度，市校安办每半个月调度一次、通报一次。
（三）要强化考核。11月份，市政府要召开全市校舍安全工程现场观摩调度会，对各县区工程进度排出名次，在市级媒体上进行通报，同时纳入市教育督导评估的重要内容。市校安办要研究制定校舍安全工程评比考核办法，年终对各县区工程进度和质量进行认真严格考核，并把考核结果列入市政府对各县区年终综合考核成绩，作为分配奖补资金的依据。年终任务完成好的县区，既要全市通报表彰，还要进行资金奖励；完不成任务、拖了全市后腿的，不但要全市通报批评，还要相应扣减奖补资金。希望各县区要充分利用当前有利时机，合理安排工期，集中力量打攻坚战，需要加固的尽快加固，需要迁移避险的抓紧重建，确保项目如期完工，确保完成规划任务。同时要积极筹措资金，争取再开工建设部分项目，尽力加快工程进度，以优异成绩迎接省、市年终考核。
