时间：2022-02-13 15:07:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇禁毒宣传工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化组织领导
一是建立禁毒工作领导小组。成立了以主席为组长，分管副主席具体抓，办公室工作人员为联络员的禁毒组织机构，负责开展禁毒宣传工作。并将禁毒工作纳入了妇联年度工作计划，要求各乡镇、办事处妇联，县直各单位妇委会将禁毒工作作为妇联的一项日常工作职责，切实增强禁毒防毒责任感和使命感，使之成为全县妇女自觉抵制的主观意愿和自觉行动。二是强化措施。年初，我们将禁毒工作列入全年工作计划，进一步明确了妇联禁毒工作职责，强调以妇女和高危人群为重点对象，以宣传教育为主，以帮助教育为辅，最大范围调动妇女群众的积极因素，投入到禁毒工作中来。
二、开展形式多样的宣传活动
一是充分发挥妇联组织优势，以“三八”国际妇女节为契机，利用“中原女性大讲堂 固始讲堂”为广大妇女上法治教育课，号召广大妇女和家庭积极行动起来，以实际行动对进行严格防范和监督。
二是结合“两癌”和“两筛”免费筛查民生实事宣传活动及扶贫走访，广泛宣传危害，增强广大妇女群众及家庭的禁毒意识。
三是依托“孝善敬老”、“和睦家庭”创建等主题活动，号召广大妇女群众积极参加到好家风、好家教等健康有益的活动中来，让文明、健康、科学的生活方式进入家庭，充分发挥广大妇女和家庭在精神文明建设中的作用，自觉巩固和扩大禁毒成果。
四是组织妇女群众参加声势浩大的“健康人生，绿色无毒”为主题的“6.26”国家禁毒日集中宣传教育活动。制作宣传展版在现场摆放，并在城区主干道悬挂宣传横幅，大力营造了禁毒宣传氛围。
三、构筑家庭禁毒防毒网络
妇联组织具有广泛的群众性，在禁毒工作中，我们把“健康人生，绿色无毒”与“和睦家庭”创建相结合，向广大妇女群众介绍形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规，积极引导妇女群众参与禁毒工作，使广大农村妇女提高了禁毒意识。
虽然妇联立足部门职能，发挥自身优势，有的放矢地开展了一些工作，但还存在一些不足，今后我们一定在上级部门和禁毒委的正确领导下，积极参与禁毒工作，为构建“绿色无毒、平安固始”，作出应有的贡献。
一全年宣传活动安排
1、3月份是法制宣传月,为使宣传月期间各项活动开展的有声有色,中专路司法所对宣传月工作进行了部署.各类宣传活动要紧扣宣传主题,同时我们还组织各社区开展大型宣传活动,充分利用各种宣传形式开展好“综治宣传月”活动.
2、在“6.26”国际禁毒日期间组织开展面向社会公众面向社区居民面向未成年人等群体,开展丰富多采的宣传活动.今年,<<禁毒法>>即将颁布实施司法所街道综治办将举办大型禁毒宣传活动的同时,我们将深入社区居民家中,挨家挨户发放禁毒宣传资料,讲解的危害性.在此期间,我们还针对在校学生,与各中小学校联合举办校园内的禁毒教育宣传活动.
3、街道综治办和司法所联合开展“五五”普法活动,举办普法培训班.
4、12月份,在街道社区集中开展宣传活动,要求各部门各社区根据各行业特点制作有关法制宣传图版图片,发放宣传资料,播放音像资料设立咨询台等.我所继续与内蒙古法制报合作,在社区内举办宣传活动,免费为社区居民发放法制报.同时设立咨询处,邀请专职律师,现场解答法律咨询.
5、充分利用社区内的各种资源,实现共筑共建资源共享,开展好法律六进活动,由此为契机,全力推进平安创建工作,努力打造平安赛罕.充分发挥社区阵地建设和积极作用,组织多种形式的法制宣传教育活动.
6、中专路街道综治办和司法所还哦将加大宣传力度,根据街道辖区实际情况,开展外来人口法制教育宣传活动,减少外来人口犯罪行为的发生.
二具体工作安排
司法所根据社区工作实际,结合年宣传活动安排,要求各单位各社区组织1—2次集中设点宣传.在辖区各主要街道繁华路段驻区单位门前悬挂1—2条横幅,各社区居委会要协调发动驻区单位积极参与宣传活动,营造良好宣传氛围.
三宣传活动具体要求
1、各部门各社区工作要求,层层落实分工明确,确保宣传活动顺利开展.
为认真贯彻落实县委、县政府2016年禁毒工作安排，不断推动禁毒各项工作往纵深发展，全面实现创建无毒单位的总目标，再创禁毒工作新业绩，现制定我局2016年禁毒工作计划。
一、指导思想
以党十八届五中全会和全国禁毒工作会议精神为指导，紧紧围绕创建无毒单位构建和谐的总体目标，坚持“以打开路、打防结合”工作思路，明确禁毒责任，夯实基础工作，强化预防教育，主动作为、创新作为，不断深化禁毒社会化工作，积极推进全局禁毒工作在上新台阶。
二、具体措施
（一）加强领导，健全机构，确保各项工作有序开展为做好禁毒工作。我局副局长姚建同志任禁毒领导小组组长，负总责。局与各股、室、所逐级签订禁毒工作责任书，按照谁管理谁负责，分管领导亲自抓，科所领导具体抓的原则。把禁毒工作列入重要议事日程，局各级领导和每个干部职工的年度考评考核挂钩，实行一票否决制，在全局形成禁毒工作齐抓共管的良好局面。
（二）整合各种力量，以禁毒宣传月为中心，开展贯穿全年的禁毒宣传活动。禁毒工作，预防为先。采取各种形式广泛深入地开展禁毒宣传教育，普及预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制的能力，是禁毒工作坚持预防为主的客观要求，也是禁毒工作的治本之策。把禁毒宣传工作作为一项重要的政治任务来抓。根据本单位实际情况，提前做好安排部署，整合各种力量，组织如工会、妇委会等其他禁毒志愿者组织，以6月禁毒宣传月为中心，‚6.1《禁毒法》颁布实施纪念日、‚6·26国际禁毒日等主要禁毒宣传日为重点，让禁毒宣传教育在全局形成浓厚的氛围，进一步增强广大职工、家属的防毒、反毒和拒毒意识。
在继续创新开展“四项集中宣传活动”和“禁毒一堂课”宣传活动的同时，结合本单位的毒情形式和工作情况积极创建适合本单位的品牌宣传活动。注重抓好禁毒宣传教育的针对性和实效性，努力做到“四个结合”，（即经常性的宣传教育和重点时段的宣传教育相结合，对办事群众的宣传教育和对全局职工、家属的宣传教育相结合，对传统的预防教育与新型的预防教育相结合、宣传禁毒工作动向同宣传禁毒成果相结合）。进一步提高宣传活动策划水平，在宣传教育的层次、规模、主体化、多样化等方面求得新的突破。还要加强对新型的预防宣传教育，把预防冰毒、、等新型作为整个禁毒预防宣传教育的重要内容，以职工子弟和在校学生为重点，客观、科学地宣传新型的相关知识，特别是提高青少年对新型的自觉抵御能力，坚决杜绝吸食新型事件的发生。
（三）多元举措，继续深化“无毒单位”创建工作。“无毒单位”工作，是当前和今后禁毒工作的重要内容，以“有毒拒毒创无毒、无毒防毒保净土”的原则，按照我县创建“无毒单位”的标准，扎扎实实地开展创建活动。
今年是继续深化禁毒人民战争之年，也是进一步巩固禁毒人民战争成果的关键之年，随着《中华人民共和国禁毒法》的颁布实施，将给禁毒工作模式带来新的变化，禁毒工作也将面临新的挑战。为了适应新形势下禁毒工作的需要，我们在今后的工作中，要进一步加强法律、法规和业务知识的学习，努力探索新举措，着力开创禁毒工作新局面，为创建和谐做出应有的贡献。
2018年，我校高度重视学校预防教育工作，全面贯彻实施《全国青少年预防教育规划（2016－2018年）》，制定了《**学校2018年预防教育工作计划》，加强师生禁毒预防教育，积极开展预防教育“五个一”活动，保护和促进中小学生健康成长，不断推动青少年预防教育“6·27”工程稳步推进。
一、提高认识，加强领导
为了加强对预防教育工作的领导，成立以校长为组长，分管综治安全的副校长为副组长，行政人员和各班主任任成员的学校禁毒预防教育工作领导小组。
为了加强禁毒教育工作的计划性、针对性和有效性，教育局按照市县文件要求和相关会议精神，结合我校工作实际，制定2018年预防教育工作计划，并将工作计划下发到各班。
二、加强禁毒师资培训，努力提升学校预防教育工作水平
为全面贯彻落实《中小学生预防专题教育大纲》，进一步提升我校教师预防教育的专业能力和教学水平，学校在秋季开学初开展了预防教育教师的校本培训，政教处赵**在2018年暑期参加县教育局组织的禁毒师资培训。学校还取得了城北派出所的支持，聘请副所长为校外禁毒辅导员。
三、切实落实预防教育进课堂
1、从2016年春季学期起，我校就将预防教育纳入常规课程。五、六年级每学年至少安排2课时的预防教育专题课程，并结合《品德与社会》等课程，依托《预防教育读本》及未成年人违法犯罪案例，有针对性地开展禁毒教育，充分发挥课堂主渠道作用，预防教育进课堂有效落实教学计划、师资、课时、教材等要求。
2、抓好学生预防教育第二课堂。聘请法制副校长、校外禁毒辅导员到学校开展安全、法制、禁毒等内容的法治教育讲座。
四、加强禁毒教育宣传，积极营造深厚的禁毒舆论氛围
1、利用政治学习时间、班会课、集会组织学校全体师生学习《关于进一步加强中小学生预防教育工作的通知》、《中小学生预防专题教育大纲》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国禁毒法》等法律法规以及的知识和危害，学生对禁毒知识的知晓率高。
2、通过张贴标语、黑板报、学校法制宣传栏等途径，进行禁毒等法制宣传教育。利用网络教室，组织学生登录“中国禁毒网”等网站，开展知识学习、了解的危害，观看禁毒专题教育片。
3、集中开展禁毒集中宣传活动。上学期围绕“6.26”国际禁毒日，下学期围绕创建预防教师示范学校工作，开展禁毒宣传活动，通过国旗下讲话，校讯通、班班通、手机微信等校园媒体，宣传防毒知识和禁毒法规，
五、扎实开展好预防教育“十个一”活动
1、禁毒动员活动。我校分别利用教师例会和国旗下讲话动员全校师生参与禁毒。
2、组织学生观看禁毒教育片，我校本年度在5月31日和9月30日分别组织师生通过网络教室观看了禁毒教育警示片。
3、上一堂禁毒专题讲座。春秋两季开学初期间，我校积极邀请法治副校长、校外禁毒辅导员走进学校，面向全体师生开展了禁毒法制教育活动。
4、开展禁毒征文比赛。6月份我校在总高年级举行了禁毒征文比赛活动，评选初一等奖3名，二等奖4名，三等奖6名。
5、组织参观了禁毒教育基地。9月27日我校组织五六级700余名师生到职业中专参观禁毒教育基地。
6、下发了《预防教育读本》并组织学生学习。
7、9月18日举行了“远离 做阳光少年”为主题的手抄报评比活动，收到了109幅作品，评选了40幅优秀作品在操场上展出。
8、组织了一次禁毒预防教育宣誓签名活动。为进一步加强我校预防教育，9月29日利用课间操时间，组织全校师生开展了禁毒宣誓签名。
9、组织开展“依法禁毒，构建和谐”禁毒知识图片展活动。9月底，我校在操场上开展了禁毒知识图片展活动，全校师生参与。县禁毒办工作人员、县教育局领导也亲临现场，为孩子们担当解说员。
10、组织了禁毒志愿者上街宣传禁毒知识。为培养学生禁毒社会责任意识，扩大学校禁毒宣传教育影响，9月21日下午，我校组织学生禁毒志愿者走上街头，开展禁毒社会宣传“小手拉大手”活动。
六、有效利用社区资源，共同开展预防教育
预防教育工作必须做到学生、家庭、社会三方面的有机结合，才能事半功倍。一则学校利用家庭、社会的力量帮助学生普及拒毒、防毒知识，教育学生自觉远离，增强学生对的免疫力。同时，学校是社会主义精神文明建设的窗口，我们可通过优质资源的辐射来促进社区的精神文明建设。我校长期以来注重让学生带动家庭来展开预防教育，通过组织召开家会，“告家长书”等形式向全体家长发出自觉抵御的倡议，让家长配合学校，为孩子营造健康向上的家庭教育氛围。
总之，经学校领导、全校师生的共同努力，我校的预防教育开展得有声有色，取得了很好的效果。要让在社会消失，任重而道远，禁毒工作是一项复杂的社会系统工程。所以对学生的预防教育要常抓不懈，落到实处，我校将一如既往，做好学校的预防教育工作，为学生铺建一条通往成功的健康大道！
学校预防教育工作总结
为深入贯彻落实国家禁毒办、教育部关《关于做好2018年秋季开学在校学生预防教育工作的通知》，我校在全校范围深入开展禁毒“四个一”活动，进一步加大了禁毒宣传工作的力度，组织全校师生共同参与防毒禁毒的宣传防治工作，向师生宣传危害，提高全体师生预防、抵御的能力。
一、成立禁毒教育领导小组
为了加强学校禁毒教育的组织管理，建立长效管理机制，首先成立了由武瑾校长担任组长，副校长甄海禄为副组长，其他校务委员、各班主任为成员的学校禁毒教育活动领导小组，具体组织实施活动。
二、统一思想，提高认识
的预防教育的关键在于预防，在于唤起民众的自觉防范意识。相对于众多的德育主题教育，禁毒教育应该更加重视。我校将预防教育工作切实纳入学校教育工作计划，通过教师大会、国旗下讲话、主题班会多媒体对师生进行宣传教育。同时把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育相结合，与培养青少年树立良好的道德观相结合，做到预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解基本常识，无人参与涉毒活动，不断增强青少年预防教育的紧迫感和责任感。
三、开展内容丰富、形式多样的禁毒教育活动
根据初中学生的认知特点，学校通过开展形式多样的禁毒教育活动，使学生了解的危害，预防的基本知识及禁毒政策与法律法规，确立“珍惜生命，拒绝”的意识，掌握拒绝的方法和技能，养成健康文明的生活方式。主要做法有：
1、每班进行了一节禁毒主题班会。通过主题班会的形式开展禁毒宣传教育，用活泼多样、充实的内容使学生全面认识了的种植、制成、来源及危害，学会了预防的知识技能。激发学生积极参与禁毒宣传，让身边家人自觉远离。
2、各班利用班会课组织学生利用班会时间观看禁毒教育影片。让学生体验吸毒的危害，让吸毒人员的痛苦活生生地展现在学生面前，学生亲眼目睹了吸毒人员的生活，亲耳聆听了吸毒人员的述说，这些都深深震撼了我们学生的心灵，通过这样场面，学生对有了更深刻的认识，对吸毒的危害有了深刻的体会。观看后让学生谈认识、谈体会、谈心得，写一份禁毒认识心得，同学们都表达了拒毒、禁毒的决心，还号召全社会共同努力打击吸、贩毒行为，让在我们的生活中消失。
3、观看禁毒教育图片及相关资料。班会时间师生观看禁毒图片及资料，图片从认识种类、特点、产地、种植，吸毒后的危害、后果等多方面、多角度进行了展示，在图片和相关资料中全面、真实地对有了深刻地认识，在学生中形成对危害的广泛共识。
4、上禁毒教育课。学校组织班会时间进行禁毒教育。181班学生自己搜集资料并进行的危害和吸食的后果的讲解，引发了学生的共鸣，切实让学生明白的危害性。
四、拓宽宣传教育渠道，共同禁毒防毒
为全面规范辖区特殊药品生产、经营和使用秩序，实现对特殊药品生产、经营、使用单位的全过程监管，有效遏制特殊药品流弊案件发生，按时完成与省局签订的《20*年*特殊药品监管工作责任书》和与市禁毒委签订的《*市禁毒工作责任书》各项工作要求，我局认真贯彻落实省、市有关禁毒工作会议精神，加强特殊药品监管力度，认真履行药监部门在禁毒工作中的职责，取得了较好成效。现将上半年禁毒工作情况报告总结如下：
一、早部署、早安排、早行动，特药监管工作起步良好
我局高度重视禁毒工作，把加强特殊药品监管作为履行禁毒工作职责的主要内容列入重要议事日程。20*年2月29日在市政府组织召开的全市食品药品监管工作会议上，我局就20*年特殊药品监管工作作出总体部署。3月5日我局下发了《关于开展特殊药品专项检查工作的通知》（武食药监〔20*〕27号），具体安排特殊管理药品专项检查的各项要求，并于当日起派出四个检查组，分别对凉州区辖区特殊药品生产、经营、使用单位开展现场检查，各县区局也同时启动了现场检查工作。3月21日，我局组织召开了全市药品安全监管工作会议，会上传达了全省药品安全监管工作会议精神，了贯彻落实会议精神的十项措施和要求，同时针对当前特殊药品监管形势，就如何落实20*年特殊药品监管工作再次作了重申和，按照“谁主管，谁负责”的原则，市局与各县区局、管辖区特殊药品生产、经营企业及市直、区直医疗机构签订了《*市特殊药品质量安全责任书》；各县区局也分别与辖区内特殊药品生产经营企业、医疗机构签订了《特殊药品质量安全责任书》，强化了企业法定代表人为特殊药品安全第一责任人的意识，明确了对特殊药品监管的目标、内容、责任和要求。截止目前，市县区局共检查包括*黄羊河（集团）古浪制药厂、*三州*药业有限责任公司在内的特殊药品生产企业、批发企业和医疗机构共计2170家。同时，利用3.15节日进行了特殊药品法律法规知识的宣传，共发放宣传材料8000多份。
为切实履行品和监督管理职责及禁毒工作职责，我局与*市卫生局、*市禁毒委员会办公室会商下发了《关于对全市特殊药品生产经营使用单位开展联合检查的通知》（武食药监[20*]72号），并于5月5日至23日联合对管辖区内特殊药品生产、经营、使用单位开展了联合专项检查。联合检查共出动检查人员110人次，检查药品生产、经营、使用单位35家。现场监督销毁了1家单位申请销毁的过期二类苯巴比妥钠注射液18支，查处违法违规案件1起，下发责令改正通知书10份。
二、抓学习、抓宣传、抓教育，禁毒宣传工作特色显著
1、我局按照市禁毒委办公室下发的《20*年*市禁毒宣传教育工作要点》，组织全体干部职工学习传达《禁毒法》、禁毒工作文件及有关会议精神，坚持在全市药监系统开展“不让进单位”，“不许进我家”的禁毒宣传教育及“平安奥运”为重点的形式多样的宣传教育活动，加强职工家庭禁毒教育，教育和引导干部职工及家庭成员认识的危害，自觉远离，增强防毒的意识和能力，干部职工家庭预防教育宣传入户率100%。全市药监系统干部职工积极主动参与禁毒斗争，干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员，继续保持为“无毒单位”，禁毒宣传工作满意率达100%。
2、为加强对兴奋剂的监督管理，净化兴奋剂药品市场，确保奥运会期间辖区内不发生药源性兴奋剂事件，我局把开展兴奋剂专项治理作为当前首要的政治任务抓紧落实。为确保专项治理工作取得实效，5月9日，我局召开管辖区药品生产、经营、使用单位负责人共320多人参加的兴奋剂生产经营使用专项治理工作会议，市局与相关单位负责人签订了兴奋剂生产经营使用专项治理承诺书。各县区局也按要求与辖区内药品生产、经营、使用单位签订了兴奋剂生产经营使用专项治理承诺书，为确保辖区内药源性兴奋剂安全管理营造了良好氛围。
3、我局积极参加市禁毒委组织的各项禁毒宣传活动。五月十六日由局领导带队，组织10人参加了市禁毒委组织的全市《禁毒法》宣传周活动，印发《珍爱生命远离》宣传材料500份，悬挂宣传横幅1条，为《禁毒法》实施营造了良好的社会氛围。
三、突出专项、突出重点、突出单位，实施重点监管有成效
1、开展特殊药品专项检查，强化日常监管。我们充分利用综合手段加强对特殊药品生产、经营和使用的监管，坚持做到特殊药品监管与药品市场监督有机结合，专项检查与日常监管有机结合，并着力加强与禁毒工作密切相关的麻黄素、咖啡因、氯胺酮等重点品种的监管，把特殊药品监管工作做到了严、细、实，全市未发生因监管不力造成的特殊药品流入非法渠道案件及滥用情况。在上半年专项检查中现场监督销毁了3家单位申请销毁的罂粟壳7.0kg、斑蝥0.553kg，过期二类苯巴比妥钠注射液18支，品和空安瓿6个品种3417支，查处违法违规案件5起，下发责令改正通知书140份。
2、对黄羊河(集团)古浪制药厂、*三州*药业有限责公司等重点单位实施重点监管。加强了对各药品生产企业特药原辅料、成品及药品类易制毒化学品的监管，规范了生产和流通秩序，杜绝了特殊药品流入非法渠道，为禁毒工作提供了有力保障。
3、充分利用计算机监控信息网络对定点生产企业、定点批发企业的品和生产、购进、销售、库存数量以及流向实行及时监控，确保特殊药品“一针一片”的流向都能得到实时监控，并对异常流向进行安全预警，实现了对特殊药品生产、流通和使用等各环节的有效监管。
4、开展了麻黄碱原料药的专项检查。2月份与市禁毒委联合对辖区内生产、经营、使用麻黄碱原料药的*黄羊河（集团）古浪制药厂、*三州*药业有限责任公司、*市人民医院等5家单位进行了麻黄碱原料药的专项检查。并及时向省上报送了麻黄碱原料药专项检查情况报告。
5、开展了兴奋剂专项治理工作。制订下发了《*市食品药品监督管理局兴奋剂专项治理工作方案》，对辖区内2家药品生产企业、5家具有蛋白同化制剂及肽类激素经营资格的批发企业进行了专项检查；5月5日至23日，我局会同市卫生局、市禁毒委员会办公室对管辖区内药品生产、经营、使用单位开展了兴奋剂联合专项检查；6月初与市工商局联合对辖区内14家蛋白同化制剂、肽类激素相关化工类生产经营企业开展了专项检查。督查、检查辖区内药品生产、经营、使用单位对含兴奋剂目录所列物质药品标注或加贴“运动员慎用”字样，为保障辖区兴奋剂生产、经营、使用安全，确保奥运会期间辖区内不发生药源性兴奋剂事件奠定了基础。
6、3月6日*黄羊河(集团)古浪制药厂发生失盗案件后，我局领导亲赴现场调查了解有关情况，并及时将相关情况向市政府、市禁毒委办公室进行了汇报，同时积极配合省局督导组、公安部门开展相关工作。组织人员对该厂进行了gmp实施情况的核查，向省局及时上报了《关于对*黄羊河(集团)古浪制药厂执行gmp现场核查情况的报告》和《关于*黄羊河(集团)古浪制药厂发生失盗案件后开展工作情况的报告》。
四、积极行动，履行责任
1、按照市禁毒委重点整治工作要求，我局派责任科室工作人员到责任社区火车站大新社区对其禁毒工作进行帮扶，并就“无毒社区”的创建、宣传等工作提建议、想办法，促进了社区禁毒工作的顺利开展。
2、积极配合公安部门开展了禁毒工作和药物滥用监测工作。认真做好《药物滥用监测调查表》的收集上报工作，截止目前，已上报《药物滥用监测调查表》177份。
3、按时给市禁毒办上报了《关于加强特殊药品监管履行禁毒工作职责的安排意见》。
4、加强对凉州区疾控中心药物维持治疗门诊的监督指导。在年初兰州召开的全省滥用阿片类物质成瘾者药物维持治疗会议上，我局主管副局长被评为先进工作者受到表彰。
五、下半年工作计划
1、完成对辖区内药品从业人员《品和管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《禁毒法》等法律法规知识的年度宣传培训计划，提高广大群众的识毒、拒毒、防毒能力。
2、加强对辖区内特殊药品生产、经营、使用的日常监管，防止麻精药品流入非法渠道，确保特殊药品安全。
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。犯罪是全球性的社会公害，也是影响社会治安和平安建设的突出问题，县级公安机关如何开展好人民禁毒战争是当前和今后一个时期重中之重的课题。
一、当前，县级公安机关禁毒基本情况
自2014年以来，我市禁毒工作取得了长足进步，在整个松原地区名列前茅。县公安局在工作中展现出管理规范、设备精良、忠诚高效、全面一流的良好局面，发挥了为全县政治稳定、社会发展、经济崛起保驾护航的作用。2014年破获了以耿某某为首的贩毒团伙案件，被列为公安部督办案件。主要来源为广东省湛江市，抓获团伙成员9人，缴获冰毒1000余克。2015年破获了以高某某为首的贩毒团伙，被列为省厅督办案件。抓获团伙成员6人，缴获冰毒1500克。2016年破获了以李某某为首的贩卖大麻案件，被列为公安部督办案件，抓获团伙成员9人，缴获大麻220公斤，大麻半成品30余吨。2017年破获以袁某某为首的贩毒案件，被列为省厅督办案件，缴获冰毒1000余克，抓获团伙成员4人。2018年破获以周某某为首的贩毒案件，被列为省厅督办案件，目前抓获团伙成员4人，缴获冰毒200余克，麻古100粒，此案正在办理当中。
（一）重拳出击严打各类犯罪活动
一是严厉打击各类犯罪活动。二是加强对娱乐场所的禁毒管理。通过开展禁毒培训、签订禁毒责任书、场所内悬挂禁毒警示牌、对场所进行暗访和督查、开展娱乐服务场所涉毒问题专项整治行动，打压涉毒违法犯罪活动空间，提高经营业主的禁毒意识。
要以“打团伙、摧网络、断通道、缴大毒、抓毒枭”为目标，严打跨区域贩毒团伙，大力开展部、省级目标案件专案侦查，力争破获一批大案要案，打掉一批制贩毒团伙，捣毁一批制毒窝点。严打涉毒娱乐场所，严打网络贩毒。特别是严打零星贩毒，加大对本地零星贩毒排查力度，掌握长期盘踞在本地的零星贩毒人员，利剑出鞘，重拳破案。
（二）源头治理深入严查来源
斩草要除根。源头治理方能治毒根、釜底抽薪方能断毒害，必须深化以斩断来源为突破的“斩毒行动”，从源头上铲除滋生、流通的土壤。
要严查原植物种植，特别是曾经种植过原植物的乡镇，不放过一路一线、一山一坡、一株一苗，做到发现一处铲除一处，实现原植物零种植。加大对易制毒化学品和精神、麻醉药品的监管力度。不定期对涉及易制毒化学品和精神、麻醉药品企业、医院开展检查、坚决防止易制毒化学品和精神、麻醉药品流入非法渠道。
（三）深化回归加大吸毒人员管控力度
吸毒人员既是违法者又是受害者和病人，除了对吸毒人员必要的处罚之外还要侧重于帮扶教育。坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则,注重动态管控与教育挽救有机结合，实现吸毒人员登记、排查、戒毒、康复、帮教、管理一体化。
违法犯罪人员一律进行吸毒检测，最大限度排查发现隐性吸毒人员；加大吸毒人员管控力度，纳入网格化社会治理服务体系严防吸毒人员肇事肇祸。扎实做好吸毒人员救治环节，完善戒毒康复体系，全面推进社区戒毒、社区康复工作，对社会面吸毒成瘾严重的坚决依法应收尽收。扎实做好吸毒人员帮教环节，大力提升和推广“阳光工程”经验，妥善安置无职业且缺乏就业能力的戒毒（康复）人员，提供必要的职业技能培训、就业指导、就业援助，有效的促进戒毒康复人员就业，降低复吸率。
（四）深化净土行动严抓预防宣传教育
是万恶之源，禁毒需万众一心。要把宣传教育工作常态化，不断提高广大人民防毒拒毒的能力，打一场全民参与的禁毒战争，最大限度的减少对个体、家庭及社会带来的危害，增强全民拒毒意识，强力推进宣传进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络，萎缩市场、净化社会环境。
要创新宣传方式，既要充分发挥传统媒体的作用，做到电视有影，广播有声，报纸有文，又要针对网络，通过开微博，微信等方式进行宣传教育，扩大宣传覆盖面。以禁毒知识为主题通过文艺演出，用歌舞、小品等形式重点宣传攻坚。总之，采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传教育活动，引导人们重视毒害防范，珍爱生命，拒绝。
二、县级公安机关禁毒工作形势依然严峻
众所周知，毒患猛于虎，不仅损害人的身体，腐蚀人的意志，破坏家庭幸福，而且败坏社会风气，消耗社会财富，诱发各类犯罪，引发社会问题，影响社会安定。禁毒工作不单单依靠公安机关，还需要地方党委和政府组织、协调有关部门与公安机关通力协作，齐抓共管，充分发挥各自的主观能动性，切实增强禁毒工作的责任感和紧迫感，立足本地，采取有力措施，遏制蔓延态势，严厉打击违法犯罪活动。
（一）吸毒群体增多社会危害日益严重。
近几年，随着社会发展，吸毒人群不断扩大，向低收入人群蔓延，吸毒人群低龄化，大有向青少年发展势头。2015年我市查获吸毒人员89人，2016年查获235人，2017年查获83人，到2018年5月份查获14人，四年的时间就增加至400余人，并且吸毒人员不仅仅局限于市区，已经渗透到乡镇、村屯。吸毒人群中农民、无业游民、服务员、快递员等低收入人群在不断增多。
在2015年至2018年，我市因吸食而跳楼、卧轨的2人，因注射过量死亡的3人。因吸食而倾家荡产的就举不胜举，从而引发盗、抢、骗等刑事案件，极具社会危害性。
（二）涉毒案件逐年增加贩毒活动猖獗。
一是我市破获的各类犯罪案件呈逐年上升趋势，贩毒犯罪活动呈高发趋势。据统计，2015年以来我市共计破获涉毒案件82起，起诉涉毒犯罪嫌疑人103人，查获吸毒人员421人，社区戒毒86人，强制隔离戒毒37人。贩毒方式方法日趋多样化，越来越隐蔽，越来越狡诈。多采取单线联系、微信支付、支付宝支付、银行卡支付、化整为零贩卖、经常变换交易方式和地点，给侦破工作带来一定的阻力。有些线索常常因为时机掌握不好而阻断。即使现场抓获也只能缴获少量的和毒资。现如今，贩毒活动向团伙化、网络化发展，利用网络联系上下线，通过物流、快递等行业邮寄，隐蔽交易，人货分离现象日趋严重，增加破案难度。
（三）病残吸毒人员增多收戒工作难度大。
一些身体有缺陷或身患严重疾病的吸毒人员，因自身原因常滋生悲观厌世、放任自流等消极心理，在一定的条件下，会产生报复社会的极端行为，具有一定的社会危害性。一是对社会群体造成心理恐慌。病残吸毒人员当中尤以感染或携带艾滋病病毒类的人，当其相关情况被公开后，若不能被正确认知，容易引起社会群体的恐慌，深怕会被传染，增加社会不稳定因素。二是对社会管理造成威胁，一些病残吸毒人员自恃患有严重疾病，即使吸毒，公安机关也拿他没有办法，肆意妄为，甚至从事贩毒活动。近几年因病残难以强制隔离戒毒人员越来越多。
三、县级公安机关开展禁毒战争存在的问题
（一） 对禁毒工作的思想认识有待提高。
一是少数干部群众对危害的严重性认识不足，认为禁毒工作是公安机关的事，与自己无关，淡化了禁毒工作是一场长期持久的人民战争，致使在本部门、本辖区的防范措施不到位，工作没落到实处。二是宣传教育不到位，走过场，宣传方式单一，层次不分明，重点不突出。社会禁毒氛围不够浓厚，群众参与度不高。
（二）齐抓共管的工作机制尚未形成。
当前我县禁毒工作主要是由公安机关在抓，禁毒委员会成员单位对禁毒工作认识、重视程度参差不齐，成员单位之间缺少沟通和资源共享。个别成员单位对禁毒工作不够重视，禁毒职能作用发挥不够，对所应履行责任任务简单应付了事。还有少数成员单位认为禁毒工作是公安局甚至只是禁毒大队的事，事不关己。在预防、查处、打击涉毒犯罪方面没有形成“老鼠过街、人人喊打”的高压态势，在一定程度上削弱了禁毒工作力度。
（三）禁毒专业队伍力量不足，预防和打击不力。
一方面县级党委和政府没有专门的人员具体抓禁毒工作，只依靠公安机关禁毒部门预防和打击违法犯罪活动，基层组织对禁毒工作置之不理，感觉与己无关，没有从根源上形成禁毒工作合力。
另一方面公安干警既要办案，又要抓日常工作，人员少，任务重，跟不上禁毒工作的需要。二是受繁重办案任务影响，禁毒干警业务培训少，办理的个别案件不够规范、严谨，禁毒案件引发的行政复议和诉讼较多，办案人员的诉讼意识与证据意识有待增强，执法办案能力有待进一步提高。三是在新形势下，随着人们物质文化生活水平的提高，交通发达，人员流动性的加大，对新形势下禁毒工作的新情况、新问题研究不够，工作的针对性和工作创新意识不强。
（三）传统向新型转变迅速。
据统计，新型合成滥用人数直线上升空间分布大面积蔓延扩散，对地方经济发展和社会稳定造成一定程度的冲击与破坏。
1、贩卖新型合成相对而言更难发现，更为便利，且利润更高。
2、滥用新型合成人员身体上没有戒断依赖性，很难发现与惩处。
3、新型合成预防教育不到位，一般人不知道新型合成的危害性，都盲目的认为不会上瘾。
（四）强制隔离戒毒和特殊人群收戒很难。
由于强制隔离戒毒缺乏专业的医务人员、医疗设备与医疗经费等原因，对于有严重残疾与疾病的吸毒人员一般不予接收，这就给禁毒工作带来一定的难度，极易产生负面影响。一是极易诱发吸毒人员产生自伤自残行为。二是收戒难吸毒人员自暴自弃，易产生以贩养吸等违法犯罪行为，对社会安全造成隐患。三是不利于老、病、残吸毒人员戒毒，容易让其产生被社会抛弃的感觉，从而报复社会。四是对家庭产生更大的伤害。
（五）社区戒毒工作实施比较薄弱。
社区戒毒和康复工作比较粗放，重视程度不够，只局限于建档立卡，定期检测，通讯联络等形式，不能对社区戒毒、康复人员掌控得住，帮扶救助，使其继续流入社会，是否复吸无法预料。一些乡镇、办事处的禁毒工作衔接不到位，指导措施和保障不力，社区戒毒社区康复主体责任落实不到位，社区的经费、场所、人员的专业性都跟不上，社区戒毒工作人员在工作中存在畏难情绪，机构“空转”现象普遍存在。一些吸毒人员人户分离，居无定所，给社区戒毒和帮教监控工作带来了难度。
四、破解难题，深入开展禁毒人民战争的对策和建议
（一）严打犯罪形成齐抓共管格局
一方面，县级公安局应切实履行禁毒工作职责，落实各项工作措施。开展易制毒化学品、精麻药品专项治理行动。要坚持打防结合，堵源截流，严格执法，继续保持对各类犯罪的高压态势，有效遏制各类的流入，全力追剿外流贩毒分子。加强侦查破案工作，强化毒情研判，不断提高对犯罪的发现打击能力、侦查破案能力、办案取证能力，依法严厉打击犯罪活动和贩毒分子。同时把依法打击涉毒犯罪与吸毒强戒工作有机结合起来，把打、防、控、管各个环节落到实处，增强打击效果。
另一方面，公检法司各部门统一思想，提高认识，切实履职严打违法犯罪。开展吸毒人员大排查、大收戒行动。以吸毒人员“应收尽收”、“满员收戒”的工作原则，以“逢嫌必检”工作为重点，对吸毒人员开展集中收戒行动。开展禁种铲毒工作。联合文广、市场监督管理、卫计等部门开展专项，排查易制毒化学品企业及各类药店、医院。开展社区戒毒社区康复管理，提供就业岗位有效安置吸毒康复人员。
（二）创新管控模式加强专业队伍建设
深入外流贩毒重点村寨开展预防教育。各乡镇成立预防教育宣传小分队，在坚持常态化开展宣传工作的同时，以春节前后务工人员外出（返乡）高峰期，用宣传车、宣传栏等方式深入外流贩毒重点村（寨）开展预防知识宣传，与他们签订拒毒承诺书，形成全民参与禁毒斗争的良好氛围。各派出所深入落实“无缝对接”工作措施，切实开展刑释解戒、吸毒出所人员的管控工作，做到100%接回、100%建档管理、100%掌握现实状况。形成打击外流贩毒工作合力。为了应对外流吸贩毒的严峻形势，县公安局积极改变传统禁毒工作机制，大胆创新管控工作方法，以开展外流贩毒预防、管控、打击、协作为主要内容，打破传统模式，采取“主动出击、工作模式前移、双向管控”的新方法，在我县外出务工人员集中地开展走访。
公安局针对当前毒情形势严峻的状况，要进一步加强禁毒执法专业队伍建设，配齐配强禁毒民警，有针对性地开展业务培训活动，提高禁毒队伍的业务技能和执法水平。要关心禁毒干警的日常生活，从优待警，解决干警的实际困难，充分调动他们在打击犯罪和戒毒康复帮教工作中的积极作用。为适应当前犯罪的新特点，要逐步加大对禁毒工作的财政经费投入，加强技术装备建设，提高侦破能力。适当增加禁毒办的人员配备，在人力、物力、财力上给予足够的保障，使其切实担负起宣传教育、检查指导以及涉毒人员管理等工作，发挥禁毒办的应有作用。
（三）强化禁吸戒毒实现一体化管理流程
依法落实各级政府和有关部门禁毒工作责任，抓好乡镇、街道办事处社区戒毒办公室建设，以标准化建设为抓手，建立健全运转有序的工作体系；以规范化操作为导向，建立健全严格规范的工作流程；以动态化管控为手段，建立健全网上网下相衔接的管控机制，为吸毒人员尽早戒除毒瘾创造良好的社会环境，达到预防和减少吸毒人员滋生的根本目的。针对患有艾滋病等高危吸毒人员难于监管的问题，县公安局应与有关职能部门认真加以研究，拿出切实可行的监管措施，防止他们流于社会危害社会安全，造成更大的负面影响。
为切实解决社区戒毒社区康复人员管控难、复吸率高、回归社会难、因毒致贫人数多等问题，县公安局应积极摸索，学习借鉴省内、外先进经验，坚持国家、省、市禁毒委确立的治贫与治毒相结合的理念，按照“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，修建集戒毒康复治疗、教育挽救、法律政策服务、专业技能培训、集中就业安置为一体的社区戒毒社区康复管理中心，积极帮助戒毒康复人员回归社会。
（四）加强宣传教育营造全民禁毒氛围
一、围绕禁毒“摘帽”，抓好五个到位。
针对年7月市禁毒委检查考核后指出的五个方面的问题和不足之处，今年以来我镇不断查漏补缺、完善提高禁毒各项基础工作，截止年6月全镇现有吸毒人员421人，占总人口数3.83‰。其中已经戒断脱毒9人，今年上半年新增对象17人，复吸对象12人，同比分别下降29.2%和65.7%。（年同期新增对象24人，复吸对象35人）可以说毒情形势已得到有效控制。工作中主要是做到“五个到位”，即措施责任到位、宣传发动到位、帮教尿检到位、打击力度到位、创建措施到位。
一是措施责任到位。
及时调整了禁毒领导小组，镇委、镇政府主要领导多次在大小会议上强调抓好禁毒工作的重大意义和我镇实现禁毒“摘帽”的决心。
先后与村居、大型企业、市场签订《禁毒责任书》103份，落实禁毒工作责任制。制定禁毒工作奖惩暂行办法，明确禁毒打击、帮教和尿检各项工作奖惩规定。及时召开镇禁毒领导小组会议和全镇党员干部大会，传达市禁毒委检查考核反馈的意见和上级禁毒工作会议精神，并提出相应的整改措施和实施意见，明确今后一段时期禁毒工作任务。落实禁毒办专兼职人员、办公地点和宣教基地，不断加大经费投入，全年安排预算50万元，全力保障禁毒工作需要。
二是宣传教育到位。
我镇始终坚持把青少年学生、外口、工商从业者和闲散人员作为宣传重点，开展了多层次、多形式的宣传教育活动：1.镇禁毒办印制了不干胶宣传画10000张张贴在公交车、三轮车和各居民区楼幢；制作分发凉扇5000把、禁毒宣传单10000份；悬挂横幅26条，张贴禁毒宣传画15幅175张，在万全、石塘、水亭办事处的村头巷尾刷制永久性宣传标语130多条；在庙头、临区农村集市上开展禁毒法律咨询和有奖知识竟猜，提高广大村民自觉拒毒意识；宣传车连续30天在村头巷尾宣传播放禁毒法律法规；购买了禁毒VCD45个分发到村居、企业、学校，多管齐下进行宣传，扩大了宣传教育面；“6.26”国际禁毒日期间在全镇范围内掀起了宣传。2.各单位、部门结合各自职能也进行了针对性的宣传教育，昆阳学区将禁毒知识教育列入年度教学大纲；同时针对学生毕业后流入社会期间容易染毒的现象，在职高举办了第三期“曙光工程”培训，对这一部分人员进行技能和法律培训，重点突出禁毒教育内容，努力使他们免受侵袭。镇妇联组织开展了“不让进我家”活动，号召全镇广大妇女同志们管好自己的亲人，不让进家门。团委积极协同禁毒办在学生中开展了禁毒绘画、书法和征文比赛。3.村居、企业充分发挥了属地管理优势，前宕、临区等外口比较集中的村居，庄吉集团工业园区等大型企业先后多次组织员工和外来务工人员开展禁毒知识讲座，播放禁毒VCD。4.新闻媒体大力宣传我镇工作各项措施和工作成效，先后在禁毒简报、平阳报、电视台、调频广播电台报道16条反映我镇禁毒工作的信息。通过形式多样的宣传活动，提高了群众对危害性的认识，有效控制了新增和复吸现象。
三是帮教尿检到位。
对出所的帮教对象，我们在落实“四位一体”帮教网络的基础上，进一步明确了帮教第一责任人，认真落实各项措施。1.充分发挥村居禁毒专管员作用，定期与帮教对象谈心，及时掌握帮教对象动态，随时反馈各种信息，起到了主力军和桥梁作用。2.发挥团委、妇联等群团组织作用，对吸毒人员开展结对帮教，增强了帮教对象脱毒的决心和信心。3.发挥巡防队作用，弥补警力不足的问题，巡防队员人手一本帮教手册，结合巡防工作开展帮教并作好帮教记录，取得了很好的效果。4.大部分的帮教对象家属积极配合帮教，督促自己的子女按时参加尿检。
按照温州市禁毒尿检工作有关文件规定，结合公安派出所“五个一”的工作要求，我们通过发放通知单、电话联系、上门查找等多种方式督促尿检对象接受尿检，6月份参加尿检人数96人，到目前为止，参加尿检的帮教对象已达到189人，占全部应尿检人数（245人）的76.5%，在家的帮教对象全部接受了尿检。
四是打击力度到位。
公安机关充分发挥了禁毒主力军作用，严厉打击涉毒犯罪。一是实行公开查缉，经常组织开展以打击违法犯罪为重点的治安清查，有的放矢地开展重点检查。二是设立举报奖励制度，公布举报电话，充分发挥耳目作用，举报涉毒犯罪线索。三是落实指标，自我加压，将各项指标分解到每个片区民警，形成人人有指标、人人有压力的激励机制。对抓获的吸贩毒对象，坚持“六个一律”的指导原则不动摇，从而有效地震慑了涉毒违法犯罪行为。年来破获贩毒案件4起4人，全部追究刑事责任，缴获186.57克，查获吸毒人员24人，全部落实劳教和强戒措施。与此同时大力开展禁种铲除工作，5月10日在蒙洋山上发现两处种植罂粟85株，当场予以铲除并销毁，涉案人员已被查处。与去年同期相比，禁毒打击工作尤其是缴获数量取得了非常明显的提高。
五是创建措施到位。
在狠抓打击整治的同时，大力加强无毒社区的创建工作。创建中主要抓了三件事：1.深排细查摸清底数。每月按时与县禁毒办、缉毒大队核对新增和出所人员名单，准确的掌握了全镇毒情底数、人员分布、去向、家庭和联系电话等各项情况。对刚出所的戒毒人员在核对准确后马上反馈给片区民警、巡防队员和有关村居落实帮教人员和措施。2.齐抓共管合力帮教。对出所的戒毒对象全部建立了帮教网络，落实了帮教人员，除了部分外出对象和去向不明的人员无法开展正常帮教外，其余人员都能比较准确的掌握去向和近期动态。同时在有关部门、单位的大力支持和帮助下，力所能及的为帮教对象联系工作，解决一些实际困难，使他们走上了正常的生活渠道。目前全镇已有50多名帮教对象找到了比较固定的工作，其中有在啤酒厂、平氮厂和邮电上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推销的、有开私人诊所的、有开托运部的、有做手机修理的、有做厨师的、有开出租车的、还有在温州做生意买了小车的。3.健全网络完善制度。形成了镇禁毒办、公安派出所、巡防大队、村居禁毒专管员共同参与的禁毒工作网络。镇禁毒办和公安派出所密切协作，互相沟通，巡防大队在搞好治安巡逻的同时，分片包干，开展帮教，重点村居设立了禁毒专管员，壮大了一线禁毒队伍的力量。同时明确了禁毒帮教和尿检等相关制度，规定了奖惩措施，使禁毒工作逐步走向规范，理顺了关系，提高了工作效率。到目前为止22个“保无毒”村居全部巩固了“无毒”成果;34个“创无毒”村居中有31个村居没有发现复吸和新增人员，基本实现了无毒目标，占91.2%；28个“创禁毒达标”村居中有21个村居复吸和新增人员显著下降，基本实现达标，占75%。
二、维护社会稳定，打击防范并举。
一是严打整治初见成效。
公安派出所、刑侦中队等认真落实严打精神，根据昆阳当前的社会治安情况，针对外来人口、禁毒、娱乐场所、旅馆客栈、安全小区创建等问题深入村居、企业、重点部位开展调查摸底，通过对辖区社会治安状况的分析研究，确定了打击重点和整治的部位。深入组织开展治安大排查和“破大案、防盗抢、禁黄毒”专项斗争。同时，全面推行了社区警务制度，在全镇设立雅河、康乐、城东、城南、城西、万全等六个警务室，将全所60%的警力投入到社区警务中，体现了公安派出所积极管理、主动防范、服务群众的职能转变，密切了警民关系，也促进了严打成效。半年来全镇发刑事案件464起，破187起，破案率40.3%。系列性抢劫出租车案件已经顺利告破。半年来受理治安案件209起，结案143起，结案率68.4%，接处警1200多次，抓获各类违法犯罪人员290多人，其中逃犯6人，刑拘56人，逮捕7人，8人，取保候审16人，劳教47人,拘留70人，罚款111人，警告3人，强戒18人，劳教2人。
交警部门围绕“交通、畅通、有序、高效”的工作目标，加强规范化建设，切实抓好业务和队伍管理，深入开展交通安全专项整治活动，深化平安大道创建工作，积极开拓道路交通管理新局面，有效维护了辖区道路交通秩序和治安秩序的稳定。半年来查处纠正各类交通违章7141起，暂扣证件3745本，暂扣各类车辆550辆，治安处罚95起，完成交通警卫任务5次，巩固交通安全文明村居15个，交通文明学校3个。
二是努力消除各类矛盾。
昆阳人民法庭紧紧围绕“公正与效率”这一主题，加强审判工作、推进法院改革、狠抓队伍建设。为提高审判效益和审判质量，确保司法公正，该庭继续推进案件流程管理，成立了立案组、送达组、审判组、执行组，建立了从立案到结案全过程的案件流程管理机制，从而提高了法庭审判效率，化解了大量社会矛盾。半年来新收各类民事案件435件，审结292件，其中陈贤锋一人办结案件110件。
今年3月建立了昆阳镇人民调解委员会，发挥了全镇87个调解组织的职能作用，每季度一次对不稳定因素和纠纷进行排查，在重大节庆日期还开展专项排查。半年来共调处纠纷186起，其中村居调解委员会调解127起，联合调解中心调解59起。
三是外口管理逐步理顺。昆阳派出所把外口和出租房管理作为基础工作的突破口，进一步明确管理职责，加大管理力度，半年来外口登记发证11000多人，出租私房登记1600多户，遣送“三无”人员15人。
四是安全防范深得人心。巡防大队专职巡逻工作的重要性愈加凸现，半年来巡逻抓获嫌疑人员67人，有效遏制了盗窃案件的发生。村居治安巡逻队也不定期的开展巡逻，与专职巡逻队互相配合，群防群治工作逐渐形成风尚。
三、完善基层基础，落实各项措施。
一是综治责任制得到强化。主要是做到以下四点：1.落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则分别与办事处、经济发展局、有关企业和市场签订了综治、禁毒和反走私等责任书135份，增强了各部门、单位社会治安综合治理工作责任感。2.兑现奖惩。在年度考核的基础上，对年度16个综治先进集体和22名先进个人通报表彰。3.保障经费。政法综治工作经费逐年增加，保障了各项工作的顺利开展。4.增强合力。每季度定期召开政法综治例会，通报情况、沟通信息、布置任务。政法各部门之间紧密协作、齐抓共管的传统不断强化，增强了合力。
二是各类专项整治常抓不懈。1.禁划龙舟。在端午节期间我们通过提前张贴通告、出动宣传车、召开会议等方式及时传达禁划龙舟的有关规定，有效控制了龙舟下水，端午节期间没有出现一次龙舟下水行为。2.校园周边环境和网吧整治。针对部分学校及周边环境的情况，半年来先后3次开展整治，为广大师生创造了良好的教学环境。3.公共场所整治。针对辖区内发案多、秩序乱、治安不好以及隐患较大的地段、部位和场所，先后6次组织开展外来人口、暂住工棚、美容美发店和消防安全等专项整治，消除各类安全隐患，使乱点不乱，进一步净化了社会风气。
三是普法宣传活动不断深入。以开展“曙光工程”和送法进社区为载体，对各重点普法对象进行法制宣传，先后举办各类法制培训7场、刊出宣传栏20期，分发宣传资料、书籍15000份。其中在前宕村举办的《外来务工人员须知》普法培训得到了广大外来务工人员的欢迎。
四是安置帮教工作努力创新。今年归正人员释放归来69人，其中解除劳教9人，均能及时报到，比较准确的掌握了归正人员的第一手信息，到目前为止，全镇共有刑满释放人员252人，解除劳教61人。
下半年工作计划
一、落实领导责任制，增强维护稳定意识。加强对重点人员和社会面的控制。加大对隐蔽战线斗争的领导。完善矛盾纠纷排查工作机制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。
二、坚持不懈抓好禁毒工作。继续以“无毒社区”创建活动为载体，控制新吸率，降体复吸率，确保现有无毒村居的无毒成果。坚持完善尿检和帮教制度，争取在年底使一批达到尿检规定，符合脱毒条件的吸毒帮教对象实现脱毒目标。进一步加大打击力度，对发现的吸毒人员，严格落实强制和劳教戒毒措施，保证社会面上无吸毒行为。
三、深入开展严打整治行动。继续做好宣传工作，营造严打声势，增强市民的安全防范意识。针对盗窃、抢劫等侵财型案件高发的现状，加大打击力度，努力提高破案总量和破案率，创造安定的生活和工作环境。继续开展各类专项整治，净化社会风气。
一、紧密联系工作实际，促进防治艾滋病政策措施的落实。
在工作中，我局加强基层政权和社区建设工作，使防治艾滋病工作与村民委员会及社区居民委员会的两个文明建设结合在一起，并结合当地实际，依法制定防治艾滋病方面的村规民约或居民公约。大力开展防治艾滋病的宣传教育，从而带动社区经济、政治等各方面的全面发展，促进防治艾滋病工作的顺利开展。
二、宣传教育工作常抓不懈。
防治艾滋病是全社会共同的责任，需要全社会共同提高认识，相关部门既要通力合作，又要各负其责。为此，县民政局要求全县各乡镇的民政助理员、我局婚姻登记管理人员对前来办理婚姻登记的夫妇，认真讲解艾滋病的防治知识、国家“四免一关怀”政策、《云南省艾滋病防治办法》等相关政策措施，使他们认识到婚前医学检查的重要性。并要求村(居)委会做好这方面的宣传工作。 三、积极做好关怀救助工作。
根据国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(20047号)文件精神，从维护社会稳定、践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，落实现行各项救助政策，对生活困难的艾滋病患者、患者家属给予必要的救助。我局按照县委、县人民政府的安排和上级民政主管部门的有关精神，将艾滋病患者及家属纳入了救助范围。除对部分患者按每人每月给予一定的生活救助外，还同时给予经济困难艾滋病患者必要的医疗救助。
四、严把婚姻登记检测关
2009年，我局重点开展了完善婚姻登记机关设置，改善婚姻登记场所和服务设施，推进婚姻登记信息化建设，强化婚姻登记业务管理，拓展婚姻登记服务领域，加强婚姻登记队伍建设等工作。共办理结婚登记3930对，补领婚姻登记120对，全部由县妇幼保健院医生对其免费进行血液检测，做到了早发现、早控制，从源头上有效遏制了艾滋病毒的感染和传播蔓延，取得了很好的社会效益。五、存在的困难由于艾滋病人姓名不向社会公布，所以把城镇艾滋病困难家庭纳入城市居民最低生活保障对象及农村艾滋病特困家庭纳入农村低保和给予救助的工作难以统计，但只要是城镇困难家庭我局都做到“应保才保、应保尽保”，属农村特困家庭的纳入了农村低保，给予了必要的救济救助。
六、2012年工作计划
(一)、统一思想，提高认识，加强对防治艾滋病工作的领导，全面落实预防控制措施，完善防治艾滋病工作机制。
(二)利用国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日等活动，做好各类人群的宣传教育，普及预防艾滋病知识。
一、成立机构，加强领导
为加强对七五普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，根据文件要求，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的2020年七五普法工作领导小组，并下设办公室在局综合办公室。在健全组织机构的同时，我们细化任务、明确分工，切实推进普法工作顺利开展。普法工作离不开学习资料，办公室在证订普法资料时，均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提，干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。同时，结合自身执法的实际，对业务学习用书做到人手一册。
二、明确任务，制订规划
为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，特别是安全生产、项目招投标、工程建设安全等相关的法律法规知识，加强我县法制建设，全面推进各项事业的依法管理，同时，根据规划，结合实际，制定了年度普法工作计划，从而在时间上、制度上、措施上保证了七五普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。
三、精心组织，狠抓落实
自七五普法规划制定后，按照《规划》提出的总体要求具体部署，普法学习采取集中培训与自学相结合，面向全局干部职工以及群众，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。定期组织干部职工学法，并组织开展各类法制培训班，从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。
半年来，干部职工坚持自学法律，认真学习相关法律、法规和规章，交流执法程序中需要改正的地方和执法业务知识，不断提升执法业务水平；自觉增强依法行政意识，努力提高依法行政的水平和能力；在抓好各类普法工作的同时，我们还十分注重对部门法规规章的社会宣传和普及工作；以每年禁毒法制宣传日、世界环保日等一系列活动为载体，通过悬挂标语、设置宣传栏、接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识，发放宣传手册200余份，接待群众咨询200余人。
四、强化管理，依法行政
坚持每月组织干部两次学习日，其中，一次用于法制培训会，内容以常用法律法规为主，由各股室业务骨干任辅导员，把行政管理转变为依法管理，努力提高依法办事、依法行政水平；坚持每季度召开一次大会培训；对全体干部职工进行法律法规知识培训，依托群众工作开展坚持到联系点单位开展法制宣传活动，深入基层开展‘法制下乡’活动，提高广大农牧民群众的法律素质和社会化管理水平。
五、存在的问题
贯彻执行七五普法规划的这半年来，虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足，主要表现在以下几个方面：一是法制培训的区域覆盖范围还有待加强;二是宣传方式有些单一、片面、内容覆盖面不广。
六、下半年普法工作打算
一、工作进展情况
1.强化组织领导，落实工作责任。成立食品安全创建工作领导小组，把食品安全宣传工作列入全年的宣传工作重点，由分管宣传台党组成员黄醉千负总责，总编室、电视中心、制播中心等职能科室具体抓，电视中心、新媒体中心指派专人负责信息收集、内容编排和宣传报道，办公室人员负责创建工作联系与信息材料报送；年初与各科室签订食品安全工作责任制，把食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实到具体科室。制定了年度食品安全工作要点及宣传计划，大力开展食品安全宣传教育工作。
2.加大宣传力度，营造浓厚氛围。《____新闻》栏目对我县开展省级食品安全生产县创建情况进行动态报道，跟进报道省级食品安全生产县创建工作部署和食品安全治理，聚焦食品生产企业、食品交易市场和校园食品安全等重点环节和重要领域，关注乡镇部门“七个一”工作开展情况，大力宣传“三大一严”专项行动的措施、进展和成效。开设“食品安全宣传周活动”宣传专栏，以“尚德守法共治共享食品安全”为主题，重点宣传“三大一严”活动的内容、目的和意义，报道宣传周食品安全各项活动工作进展情况，宣传正面典型，反映存在问题，广播电视共播出36篇。注重新媒体平台宣传，“____广电”、“____”微信公众号推送食品安全信息41条。在“3.15”国际消费者权益日、安全生产月、“6.26”全国禁毒宣传日、食品安全宣传月等重要时间节点开展食品安全政策宣传和知识普及，营造了良好的舆论氛围。
3.依托专题栏目，开展教育引导。《食品药品安全在您身边》专栏透过热点、焦点事件进行问题剖析和深度报道，播出有关食品安全知识和法律法规常识48期。在广播电视《卫生天地》、《生活与健康》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《生态家园》、《健康大讲坛》等栏目普及食品安全知识，倡导健康饮食习惯，共播出112期；做好《食品质量检测周报》的工作，对不合格食品进行曝光，提醒消费者选购健康食品。
4.加强舆论监督，助力社会监管。《直击》栏目坚持问题导向、科学监督，深入一线曝光各类食品安全问题，通过追踪报道和回访报道，推动问题解决办理。组织市场监督管理局等部门走进“民生热线”直播间，介绍部门具体职责，解读食品安全工作，在线解答群众关于食品安全的相关问题。配合有关部门开展保健食品虚假违法广告整治行动，严格广告审查，杜绝了虚假违法保健食品广告的。
5.投放公益广告，扩大社会关注。广播电视全年播出公益广告《讲文明
树新风》“食品安全篇”和“添加剂篇”5000余条次，户外屏滚动播放“共创食品安全县，同享生态养生源 ”标语850条次。广播、电视、微信、网站、户外电子屏等平动，扩大宣传效果，提升社会关注度。
6.从严管理食堂，确保饮食安全。规范从业人员管理流程，按要求对从业人员进行的健康体检、健康上岗。实行食材的定点配送，落实人员抓好每天食材的查验，确保食材安全卫生。配合省级食品安全县创建，张贴《新食品安全法》、《创建食品安全县》等海报。在病虫鼠害繁殖高峰期，台内部统一开展灭鼠、灭蟑等“除四害”专项行动。严格执行食品卫生制度，抓好就餐环境卫生，确保饮食安全。
二、存在的问题短板
一是报道形式不够丰富。宣传报道侧重会议、活动、政策及行业管理举措，对群众身边的食品安全问题和典型案例报道不够，报道形式单一，动员群众参与互动不够。二是舆论监督力度不够。虽然电视舆论监督栏目《直击》对食品安全问题有所曝光，但重在个案就事论事的报道，对问题根源及解决对策等方面建议性意见缺乏，影响舆论监督的效果。今后将加强与各乡镇部门通联，开展记者蹲点报道、体验报道，更好地反映群众最关心的食品安全问题，有针对性地开展宣传引导。加强新闻曝光力度，重点突出涉及群众关心热点问题，邀请专业人士进行访谈，提高针对性和说服力。
三、2017年工作计划
发挥宣传引导和舆论监督作用，及时总结创建中的特色做法、监管成效和典型事迹，巩固省级食品安全县创建成果，努力增强食品安全宣传报道的贴近性、互动性，扩大传播效果和工作成效。
1.加强组织领导。充分发挥食品安全创建工作领导小组作用，做好制度执行和问题整改。落实食品安全工作责任制，抓好食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实。
2.开设宣传专栏。在广播电视新闻中开设宣传专栏，跟进报道省级食品安全县创建成果和重点工作，及时报道
行政执法、监督监管和检查整治等动态新闻，宣传企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健全发展的典型。结合“3.15”国际消费者权益日、“食品安全宣传月”，做好活动报道。3.重视教育引导。依托《生活与健康》、《卫生天地》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《健康大讲坛》等栏目开展食品安全知识、法律法规普及和案例警示教育。
4.强化舆论监督。《直击》栏目重视源头和重点领域监督，曝光违法违规问题，推动问题整改落实。策划“民生热线”上线，通过邀请相关部门做客直播间、组织专家下基层，解读政策法规，解答群众疑问，开展现场服务。
5.净化声屏荧屏。严格广告审查管理，抓好食品、药品虚假违法广告整治。
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队7000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。
4、2005年度XX区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。XX一区启用义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。6月份起，我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音，并在各居民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我社区已有49个单元楼安装了防盗门，占辖区单元总数的28%。
5、今年10月，我社区在XX街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“压案”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人，共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料1600余份，依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识：
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“”组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习12次，学习《条例》、“四五普法读本”等，组织普法考试1次，参考率100%，优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单700余份，参加司法局法制培训3次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今，我社区共有刑释解教人员10人（已过帮教年限的除外），其中：刑满释放人员9人；解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访，了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作，现有3人待业在家；2人到外地打工；2人在市内打工；1人自谋职业；1人嫁到珠海定居；1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。
3、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷41起，排查率100%，调成率95%。
“五五”普法工作是继“四五”普法工作后继续贯彻实施依法治国战略，继续提高公民学法、知法、守法、用法的一项重要举措，它标志着我国法制建设事业又进入一个新的发展阶段。“五五”普法工作开展以来，我校党支部、校委会对此项工作高度重视，精心规划、合理安排、做了大量工作，依法治校、依法执教工作取得了优异成绩，广大师生遵纪守法的意识得到了增强，依法行事的责任感得到了提高，学校各项工作都纳入了依法管理的轨道。现就我校近年来的普法工作汇报如下：
一、加强领导，总体规划
我校是“三五”、“四五”普法先进单位，在“四五”普法工作任务完成后，我们根据上级主管部门的部署，于2006年成立了由党支部挂帅、校委会、年级组长、班主任、政治教师组成的“五五”普法工作领导小组，负责全校“五五”普法工作的实施，聘请乡派出所所长为法制副校长。领导小组成员分工明确，各负其责。学校由一名副校长、负责抓“五五”普法工作的具体落实。学校后勤、治保股做好学校的安全防范工作。在学校普法领导小组的正确领导下，学校“五五”普法工作扎实、有效地开展。每年有安排、有总结，各项普法活动有效开展。近年来，学校师生无一违纪、违法事件发生，发案率为0。黄、赌、毒等现象在学校无存身之地，有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展，使依法治校、精神文明建设成效显著。
二、加强法律学习和宣传工作，增强师生学法、知法、守法、用法的意识
1、征订教材合理安排强化学习
在加强“五五”普法工作的领导和整体规划的基础上，为了满足教师的法律学习需求，学校先后为教师购买了《“五五普法”常用法律知识学习读本》、《“五五”普法青少年常用法律知识学习读本》，做到了教师人手一本，还购订了《普法宣传手册》等材料，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，学习别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用每周一的例会、党支部会和年级组会议，集中选学一些相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律学习笔记，学校定期检查、考核，将考核结果纳入师德考核、公务员评优、晋级之中。通过每学期检查、验收，促进了每位教师学法的自觉性，每学年每位教师的法律学习笔记达3000字之多。通过学习强化了教师的法律观念，提高了教师依法执教的自觉性，彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象，师生之间建立了相互信任的新型师生关系。
2、多渠道宣传拓宽法律宣传学习的宽度和广度
在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内，定期都有新的法律知识宣传，各班的黑板报定期有法律知识的内容。政教处、年级组定期检查，作为班级考核、评优的主要条件。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展，促进了学生文明习惯的养成，提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。
3、学考结合夯实学习内容
每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外，学校还自己出卷，对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考核成绩依次填入《干部学法用法登记卡》内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。
4、以案讲法提升普法工作深度
在加强全校师生学法、用法、守法的宣传教育的同时，我们每学期都要请上级司法部门和法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展，收到了良好的法律教育效果。近年来，先后进行法律专题讲座多次。另外，针对礼和民族地区学生及家长对上学认识的不足情况，多次组织广大师生走向街头、集市，向广大群众宣传相关的法律知识，如《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《宪法及相关法律》、《民商事法律制度》、《经济法律制度》、《刑事法律制度》等，教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育，使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任，使部分想让孩子辍学经商、念经的家长打消了念头，支持并督促孩子积极上学，完成九年义务教育，为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
