时间:2022-11-28 18:31:45
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关键词:资料收集;基础性工作;重要位置
Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.
Key words: data collection; basic work; an important position
中图分类号:TU206文献标识码: A 文章编号:
一、突出资料收集的重要地位
任何市政工程,都是以资料的收集为前提的,其维护和保养,也是以资料收集为依据的。没有资料收集,就没有市政工程。资料收集,是市政施工的一门重要功课。
法律法规要求加强资料收集工作。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。建设部颁布的《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》第四条规定:“市政基础设施工程施工技术文件应随施工进度及时整理,所需表格应按本规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。”这两部法规,明确了市政工程资料收集工作的法律地位,也是做好市政工程资料收集的法律依据。
对历史负责要求做好资料收集工作。工程质量是百年大计。今年7月份,北京的一场特大暴雨,北京市的市政设施经历了前所未有的考验,无论从设计,还是施工,都暴露出许多问题。这些问题,不仅是北京独有,其他城市同样存在。施工质量方面存在的问题,有时候不是短期内能够发现的,有的需要数十年乃至上百年。时间跨度这么大,当时施工的人员随着年龄的增大,熟悉施工过程的人会越来越少。后人要改造或者维护这些市政设施,依靠的只能是当时留下来的施工技术资料。当时施工技术资料收集得如何,决定着后人对市政设施的认识程度。从这个角度说,做好市政工程施工技术资料的收集,不仅是对施工过程的简单记录,也是对工程质量负责,对历史负责,可以帮助我们在以后工程的施工中吸取经验,少走弯路。一个负责任的施工企业,是不会不做好施工技术资料收集工作的。
现场施工监督需要做好资料收集工作。现场施工,是形成市政工程实体的关键环节。通过现场施工技术资料的收集,就可以对每一个施工工序中的质量进行有效跟踪和监督,及时发现和纠正施工中存在的可能影响工程质量的问题,确保每一个步骤,每一个环节,都严格遵守施工图的要求,进而保证市政工程的整体质量。
工程资料为今后工程施工提供借鉴。 工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果,在工程内业资料中还包含着“竣工报告”、 “施工小结”等自我总结的部分,这些文件往往有的项目负责人不大在意,其实在这些文件中除了有关的工程数据外,对施工过程的总结占了相当大的部分,优点、缺点尽在其中,学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。
二、发挥企业在资料收集中的主体作用
党的十报告,明确提出了加快城镇化建设的新要求。市政建设是城镇化的基础,资料收集,又是市政建设的基础。市政工程施工的资料收集,对于提高城镇化建设水平的的意义不言自明。
按照建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求,市政基础设施工程技术文件,由施工单位负责编制,建设单位、施工单位负责保存,其他单位按其在工程中的相关指责做好相应工作。建设单位应按《建设工程文件柜当整理规范》(GB/T50328—2001)的要求,于工程竣工验收后三个月内,报送城建档案管理机构。
这一规定,明确了施工单位在资料收集中的主体地位,施工单位在施工中,必须严格执行施工建设强制性标准和国家、地方有关规定,同时填写、收集、整理好相关的文字记录、图纸、表格,音像资料等,并归档保存。
提高企业资料收集意识。在市场经济中,企业是市场主体,享有相应的权利,承担相应的义务。市政工程设施属于公共工程,道路、桥梁、隧道、广场、排水、供水、污水处理等,其技术工程资料,是施工的“跟踪仪”,也是重要的历史档案。首先应当明确,收集技术工程资料,是施工企业的法定责任,不是可做不做,而是必须履行的。应通过加强监管,督促检查,提高企业法人和资料收集人员的责任意识,把资料收集工作看成企业的基础工程,看成企业的生命,不断提高资料收集的制度化、标准化水平。二是加强指导服务。深入施工工地现场,不定期对市政工程资料收集情况进行业务指导,有针对性地调整业务指导的内容和方法,增强业务指导的服务效果。三是强化业务培训,定期举办相应的业务培训班,让更多的市政工程参建单位能及时了解有关要求和规范,提升资料收集人员的能力和水平。
落实企业资料收集各项责任制度。施工企业处于落实国家有关技术工程文件规定的终端,必须建立相应的责任制度,明确专人负责,实行责任到人,工程资料从开工到竣工直至工程资料报送建设单位或城建档案馆全过程的图纸、技术文件资料,资料管理明确专人保管,保管人员实行持证上岗。
做到资料收集与项目施工同步。《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》,要求市政基础设施工程施工技术文件随施工进度随时整理,所需表格按规定要求认真填写,字迹清楚,项目齐全,记录准确,完整真实。目前企业在资料收集中存在的收集工作不按计划、步骤逐步实施,资料不全,甚至到工程竣工验收阶段才匆忙收集整理资料的问题,应该引起我们的足够重视。
三、进一步加大资料收集力度
市政工程施工技术资料收集和整理水平,反映工程质量和管理水平的重要依据。进一步加大资料收集力度,对于确保工程技术档案的完整性、准确性、系统性,实现工程技术资料档案管理标准化,提高工程质量管理水平,发挥着不可替代的重要作用。
强化日常资料管理工作。日常资料管理,就是从眼下的工作入手,从每一环节入手,随时收集,随时登记,随时整理,不漏掉与工程施工相关的任何一项资料,尤其是做好对对设计图纸和设计变更加强管理,科学分卷,分类存放,保证基础资料规范、系统、完整。
做好分阶段的资料收集工作。每一个施工项目,都可以分为准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段,每个阶段,都有大量施工技术资料产生,必须做好相应的收集工作。在施工准备阶段,要按照要求,填写和准备工程开工必备的资料,分类存放各种资料,以便于日后竣工资料的整理;在施工过程中,要特别注意收集每种材料的出厂合格证及有效检验报告,收集好试验报告,这对于把好施工所需材料的质量关,确保施工质量,具有十分重要的意义;在工程竣工验收阶段,要注意收集施工后期可提前进行的竣工资料,包括资料汇总、复印装订等,以及按工程实际重新绘制竣工图,填写工程竣工报告、工程交工验收证书等,按照要求规范,在每一个阶段做好资料填报,不能涂改。
加大资料收集的沟通协调。加强施工企业各部门间的技术协作,实行相互间的监督和检查。如工程部完成某个施工项目应及时报质检或安检不进行验收,质检部或者安检部要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。质检部或者安检部完成质检后,即使填报质检报告,并交工程部核查,以确保资料准确真实反映施工情况,最有由质检部上报驻地监理组验收。
建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手,将竣工文件工作纳入市政工程目标管理,并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,作为技术管理工作的重要组成部分,明确责任指标,严格考核,并将竣工文件编制工作作为先进评比的条件,引进激励竞争机制,奖励先进,并对劣质资料进行经济处罚。
参考资料:
1、建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》