时间：2022-11-15 06:12:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇宣传与文化工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：农村；基层文化建设；健康发展；难点；对策
一、 引言
党的十七届六中全会提出：文化强国战略，不断推进社会主义先进文化建设，实现社会主义文化的大发展，大繁荣。党的十和十八届三中全会更赋予了社会主义先进文化新的内涵。随着我国社会经济的不断发展，加强文化建设成为我国进一步发展的主要方向。2014年四川省西充县县委政府提出：建设“中国西部文化名县”和“文化城市”战略，让我们的农村基层文化建设更显尤为重要，特别是在我们农村，基层文化建设存在较为明显的困难与挑战，极大的阻碍了我国文化建设的全面发展。
为了全面建设社会主义新农村，以及逐步实现社会主义先进文化社会，就必须针对农村开展基层文化建设。一方面，通过文化建设能够提高农民的素质和意识。另一方面，通过文化建设可以进一步推动地域经济的加快发展。
基于此，本文在此浅谈如何促进农村基层文化建设的健康发展，以期能够为有关人士提供有益的参考与借鉴。
二、 农村基层文化建设的难点
（一） 政府部门的重视程度不够
从实践工作的情况来看，农村基层文化建设的主要难点在于政府部门的重视程度不够。虽然近年来国家已经明确要求要不断加强农村基层文化建设，四川省西充县县委政府也明确提出了文化强县目标，但这种理念却并没有被深刻贯彻到农村当中。
一方面，政府大多数还是将工作的重心放在提高地方经济上。在这种背景下，政府部门从主观上忽视了农村基层文化建设的重要性，认为只要搞几场活动应付应付就行了，从而一味地追求地方经济的发展。
另一方面，农村文化工作人员的素质和能力还有待提高。文化工作人员没有相应的素质和能力去领悟农村基层文化建设的重要性，也就表现出其认识的局限性，还有就是专业艺术类人才匮乏，严重阻碍了基层文化建设的正常开展。
在几方面结合的背景下，部分政府部门对基层文化建设的重视程度不够，没有认真贯彻和落实国家的有关方针和政策，也就没有认真对待农村基层文化的建设工作。
（二） 农民的意识不到位
此外，除开政府部门对农村基层文化建设重视程度不够的原因之外，农民个人的意识不到位也是阻碍农村基层文化建设的主要难点。
从某种意义来说，政府部门在基层文化建设过程中的角色是引导者和倡导者，也就是为农村基层文化建设提出方向，而农民才是基层文化建设过程中的主体，主力军。
但是，部分农民却并没有相应的意识来不断提高自身的文化素质，也就决定了农民不愿意主动配合政府部门基层文化建设工作。在我们四川省西充县槐树镇社会服务中心组织开展的基层文化建设工作的过程中，部分农民不理解政府开展此项工作的意义，不愿意自觉参与，甚至还有人说长道短，打击工作人员和参与老百姓的积极性。
一些农民从主观上认为政府开展的基层文化建设工作意义不大，甚至影响正常的工作和生活。在这种背景下，政府部门的基层文化建设工作难以得到农民的配合，也就导致一些工作计划无法顺利开展。
三、 促进农村基层文化建设发展的对策
（一） 不断提高基层文化工作人员的素质和能力
针对农村基层文化建设工作的主要难点，首先可以做的是不断提高基层文化工作人员的素质和能力，加强对基层文化工作人员的培训，积极招引专业艺术人才。
一方面，通过提高基层文化工作人员的素质和能力，能够更好的帮助政府领悟国家有关基层文化建设的方针政策，也就能够帮助政府在制定工作计划时进行合理的取舍和侧重。如上文述及，部分政府一味追求经济的发展与建设，从而忽视了基层文化建设的重要性。造成这种情况的主要原因就在于基层文化工作人员的素质和能力不够，无法正确意识基层文化建设工作的重要意义，不能给政府当好参谋。
另一方面，通过不断提高基层文化工作人员的素质和能力，就能够提高政府组织、策划和协调开展基层文化建设的能力。从上文论及的内容来看，农民不理解基层文化的建设工作，进而不愿意配合政府的相关工作。
再就是加大对专业艺术人才的招引，使基层文化建设更系统，更全面地发展，让工作上档次，让参与者感到基层文化建设有新意，有创意，有夺破。让老百姓对农村基层文化建设有足够的信心，不断增强文化自觉。
此时，基层文化工作人员能够与老百姓进行有效的沟通与交流就取决于其协调能力。在此基础上，农村基层文化建设工作的质量和效率也与政府部门制定的工作计划有密切的关系，如何制定更好的工作计划、如何与农民的实际生活进行紧密切合、如何实现“三贴近”就与工作人员的素质和能力直接相关。
由此可以看出，不断提高农村基层文化工作人员的素质和能力是提高农村基层文化建设工作有效性的必然要求。
（二） 大力开展农民的动员工作
另一方面，要全面提高农村基层文化建设的工作质量和效率，就必须大力开展农民的动员工作，通过调动农民的积极性和兴趣，进而引导农民从抵触到接受，最后到主动配合政府相关工作的局面。
首先，政府必须加强基层文化建设的宣传工作。这就需要向农民详细阐述社会主义新农村建设的必要性和重要意义，以及进行农村基层文化建设的重要性。通过大力的宣传，农民才能够逐步接受基层文化建设的必要性，进而主动积极地参与到相关工作的过程中。
其次，政府部门可以进行适当的奖励，可以通过对基层文化建设工作中表现优异的农民进行适当的表彰和奖励。通过这样的举措，一方面可以起到更进一步的宣传作用，进而引导更多的农民投入到相关工作的过程中。另一方面，通过树立相关的榜样可以在农民当中形成一种良好的风气，并且发挥榜样的模范带头作用。
这就能够通过农民进行更有效的宣传和引导，通过农民之间的感染能够更有效的做好农民的思想工作，进而使得农村基层文化建设工作得到更顺利的发展。
通过大力开展农民的动员工作，能够极大地减少农民的抵触情绪，进而更轻松的引导农民正确理解和认识基层文化建设工作的必要性和重要意义。
结束语
总的来说，农村基层文化建设工作直接关系到我国社会主义新农村建设工作的进程，也直接关系到我国社会经济的进一步发展。我们必须坚持“二为”方向和“双百”方针，从实际出发，认识农村基层文化建设工作主要存在政府部门重视程度不够，人才匮乏，以及农民不愿意配合等问题。把农村基层文化建设摆在政府工作的重要位置，不断提高农村文化工作人员的素质和能力，同时大力开展农民的思想动员工作，从各个方面促进农村基层文化建设工作健康有序开展。
参考文献
文化传媒公司工作计划一
根据公司企业文化“十二五”规划，结合企业实际情况，为进一步加强企业文化建设，不断为企业管理与经营注入生机和活力，为思想政治创新开拓新的渠道，为保障完成企业各项经济技术指标。特制定本计划：
1、以培育“三观”为基矗通过学习先进典型对世界观、人生观、价值观三观的榜样。以“奉献社会、服务人民”为主题，以树立良好的社会形象为重点，扎实开展员工的培训教育。
2、通过开展多种形式的政治思想教育、职业道德教育和丰富多彩的寓教于文的文化活动，培育企业文化。运用现代网络信息技术，占领宣传思想和理论文化阵地。利用我公司现有的MIS系统和局域网和宽带的优势，以快捷的速度传递上级精神和我公司相关信息。
3、按照《公民道德建设实施纲要》的要求，制定具有我公司特性的职工道德要求、计划，学习先进典型的先进事迹报告，要注重职工职业道德的教育。
4、加强科技文化教育，勉励自学成才，岗位成才。
5、加强民-主管理。进一步贯彻落实厂务公开，切实加强厂务公开的透明度和公开质量，并开展经常性的，按照厂务公开考核责任制，监督检查情况定期公开，广泛听娶采纳职工意见和合理化建议。
6、以推行服务承诺为切入点，加强改善服务态度，提高服务质量，抓好行业作风建设。把企业文化作为激发职工热情、统一职工意志的重要手段，将广大职工的行为引导到共同的企业发展目标和方向来。
7、营造浓厚的安全文化氛围。全面调动各种宣传手段;注重现代安全管理体系的建设;推行安全质量标准化;抓好安全物态文化建设;建立企业安全文化评价体系;加强领导，积极推动企业安全文化建设。
总之，形成一个以“以人为本”的理念为指导;用先进的文化培养人、塑造人，激发提升劳动者的智慧潜能，营造一个安全、健康、环保、高效的人文环境，造就一支技术业务水平高。安全素质过硬，道德高尚的员工队伍，建设管理好安全、可靠、稳定运行的电网，使企业成为一个有扎实的安全基础，有优越的市场竟争力和良好的内外形象的企业文化。
文化传媒公司工作计划二
各个企业都有着不同的经营理念和文化氛围，这是企业文化的差异性表现;企业文化的建设也没有统一或固定的操作模式，它需要企业根据自身情况不断探索和总结。桑芭丝的企业文化建设也需要长期的，根据企业不同发展时期的需要而有针对性的开展工作。近期工作目标及计划如下：
一、完善和规范现有宣传媒体，为企业文化建设疏通渠道。
1、广播系统的技术改进，改用电脑设备进行数字录音、音乐下载、播音合成等，以节约成本、提高效率、提升广播水平。
2、制定和启动日常广播计划，规范广播组稿、编辑、播音等作业流程。以提升广播的认知度和互动性。
3、重新规划橱窗栏目设置，分配给各部门使用，由公宣统一管理，以加强各部门对企业文化工作的参与和投入。
二、确定企业文化建设的总体目标和阶段性目标，并制定发展纲要。
1、进行企业文化普查，以问卷调查形式，收集、汇总、分析企业文化现状，为制定目标和纲要提供相关依据。
2、组织全体管理人员开会讨论企业文化建设工作，收集意见、建议，并要求各部门主管提案。
3、确立企业文化建设体系，科学规划和制定企业文化建设纲要和具体要求。
三、利用宣传手段辅以行政手段，进行全员企业文化导入。
1、对各层人员制定行为规范，并分层次开展企业文化培训教育，从干部到员工。
2、建立长效机制，每月以一个主题开展全员企业文化建设活动。如：下月以“礼仪与行为规范”为主题，再下月以“个人形象与企业形象”等。
××乡文化中心现位于××街原××乡政府驻所旁，日常工作业务仍在乡政府小礼堂开展(小礼堂已抵给隆阳区烟草公司)，业务用房面积约400平方米，主要开展图书借阅、阅览、电脑培训、上网查阅资料等业务。文化站现有工作人员5人(包括广播站人员)，其中1人为初中学历，2人为大专学历，2人为本科学历。2003年文化站建成了隆阳区第一个乡镇图书馆--邹盛椿健华图书馆，馆内现有图书5000余册，期刊3000余册，阅览桌4张，书架10张，凳子20个，档案柜两张;2009年文化站又配置了2台液晶电脑;2009年上级文化主管部门又为文化站配置了3万余元的文化资源信息共享工程设备，美国加州建华社又为乡图书馆配置了2万余元的图书，乡政府为文化站配置了1万余元的图书。
二、夯实基础、努力开创文化工作新局面
(一)明确目标，早计划、早安排，文化工作有序开展
我乡按照“着眼未来、长远规划、因地制宜、量力而行、大胆开拓、稳妥推进”的文化工作思路，年初认真分析研究全乡的实际情况，制定了文化中心工作计划，明确了全年的工作目标，即“基础设施建设进一步巩固加强，文体活动蓬勃开展，文化市场监管有力有序，公益文化事业、文化产业健康繁荣发展，社会效益成效明显”。文化中心工作人员根据全年工作计划和目标任务，进一步解放思想，扎实工作，不断丰富人民群众文化生活，努力提高人民群众科技文化素质，为××乡的经济社会各项事业又好又快发展作出了应有的贡献。
(二)加强领导，落实责任，严格依章依规管理
乡党委政府高度重视文化工作，把乡文化工作提上了议事日程并，确定一名分管领导主抓文化工作，由文化中心具体负责组织全乡的文化工作任务，形成了人员职责分工明确、层层有人抓的文化工作体系，。乡文化中心继制定了6项工作制度后，不断完善与社会发展要求不相适应的规章制度，根据文化中心工作人员的优点、长处，充分调动每一位工作人员的积极主动性，合理设置岗位，合理分配安排工作，部门领导身先士卒，率先垂范，严格依章依规管理。安排专人管理财务，严把财务开支，努力做到增收节支;安排专人从事图书馆的管理;统筹好全乡文体活动、文化市场管理、文物普查等各项工作，努力完成乡党委政府交办的各项工作。
(三)积极争取上级主管部门和乡党委政府的支持，抓好基础设施建设，努力整合文化资源
没有上级主管部门和乡党委政府的支持，要想繁荣××乡文化事业，发展××乡乡文化产业都将成为空谈。一年来，文化站始终把取得上级主管部门和乡党委政府的支持摆在十分重要的位置，积极主动向上级主管部门和乡党委政府请示汇报工作，争取项目、资金、人力、物力上的支持。
自2003年以来，我乡文化中心日常工作业务主要在乡政府小礼堂开展。由于小礼堂建设年代较早，长期以来主要用于电影放映活动和乡党委政府召开各种会议，闲置后被文化中心借用，但小礼堂现已抵押给隆阳区烟草公司，××乡文化中心很快面临无工作场所场地的状况。2009年10月我乡在永信集镇重新规划建设占地面积15.3亩的××乡文化中心建设项目。虽然完成了向区、市、省的项目申报工作，并已被列入2009年的建设项目，但由于种种原因2009年未能列项建设。
(四)力创隆阳区乡镇一流图书馆
加大图书馆的投入，建立健全图书馆各项规章制度，加强图书馆的管理，力创隆阳区乡镇一流图书馆。××乡邹胜椿健华图书馆位于原××乡政府小礼堂，共分二层，一层为阅览室，二层为藏书室。2009年文化中心共订阅了67种期刊和人民日报、云南日报、保山日报等报纸，订阅报刊杂志经费共计5000余元。目前，图书馆已拥有图书5000余册。文化站专门安排了2名工作人员从事日常管理，加强了对图书馆的日常监管，图书馆的环境整洁、图书摆放规范有序，对外借阅、阅览等业务正常开展。2009年共无偿对外借阅1890本图书，阅览人员达2598人次，借阅、阅览对象有普通群众、学生、教师及乡直各单位部门人员。图书馆工作业务的正常开展极大地丰富了人民群众的文化生活，提高了人民群众的科学文化素质。
(五)积极组织开展各种文体活动
今年十一恰逢建国60周年，为庆祝60周年，我乡各学校、各村老协开展了丰富多彩的文体活动，文化中心工作人员积极投入到此次庆典活动的组织、协调、指导工作中，庆典活动取得了圆满成功，对外宣传了××，塑造了××乡的良好形象。
此外，文化中心工作人员经常深入各村各单位、深入群众指导帮助各村老协、单位和学校积极开展元旦、五四、七一、敬老节等节日文体活动，全乡节日文体活动蓬勃开展，极大地调动了人民群众参与文体活动的积极性，丰富了人民群众节日文化生活，活跃了节日气氛。
(六)开辟宣传阵地，积极开展“欢乐乡村大家乐”文化创建活动
为提高乡村人民的综合素质和参与“欢乐乡村大家乐”全民健身活动的积极性，乡中心在乡政府宣传栏中设立了文化宣传栏。根据季节、气候、中心工作等客观实际，定期通过板报、宣传画等形式向乡群众宣传健康知识、文明知识、家庭教育、社会公德等。国家的大事、全乡的好事都能及时的出现在宣传栏上，使全乡人民群众能更好的了解国家、身边发生的大事、好人好事，既能调节身心、促进健康，又起到了宣传造势、舆论导向的作用，对于确保各时期中心任务的完成和文化活动的开展起了极大的推动作用。另外“欢乐乡村大家乐”全民健身活动也正在我乡的石龙老协、鲁图老协、老吴寨老协、吴山老协、大庄老协中有序的开展。
(七)认真开展了第三次全国文物普查及复查工作
2009年，根据我乡拟申报的文物项目，我乡又在24个村开展了文物普查查缺补漏工作。经查，我乡所有符合条件的文物点都已进行了申报，未发现漏报的情况。同时，积极协助区文普办进行了文物点的复查。另外，根据文普办的要求，我乡又在24个村开展了古树名木普查，并按时按质完成上交了古树名木普查表。
(八)村文化室建设
按照区文体工作目标的(七有七落实)的建设标准，“七有”完成四项以上，“七落实”完成五项以上，结合我乡实际，抓好已建村文化室的建设工作，统筹各种资源，积极新建村文化室，争取实现2009年35%以上行政村有文化室并配备村综合文化室专(兼)职管理人员，
(九)深入实施农村数字电影“2131”工程
为确保农村数字电影“2131”工程顺利实施，针对我乡有关人员变动的情况，我乡重新调整充实了领导小组，要求各村为电影放映提供好场地、电源、放映所需物资，并安排文化站人员与专门负责放映电影的工作人员一起维护好放映场所的安全。并严格按照隆政办电﹝2009﹞72号文件要求，强化放映质量，规范放映地点、时间和加大科教片放映力度，切实做好放映场次的统计验收工作和上报工作。全乡各村没有出现不支持农村数字电影“2131”工程实施的情况，放映活动得到了人民群众的普遍认可和好评。
(十)加强文化市场管理，文化市场繁荣健康有序发展
继续取得上级文化主管部门、乡党委政府和工商、公安部门的支持，坚持“打防并举”措施，采取日常与突击相结合的稽查方法，坚持严格执法，依法办事，加强对文化市场的监管，认真开展文化市场专项整治行动，严厉打击非法经营，做到管而不死，活而不乱，促进了市场健康有序发展。全乡现有老年活动室4户，ktv综合服务区1户，网吧1户。2009年共协同公安、工商部门对3户老年活动室、1户网吧进行了检查，全面加强了乡内文化市场日常监管，掌握文化市场况状，切实杜绝乡内“黑网吧”、“黑电子游戏室”的存在，确保全乡社会无热点形成，无重大案件或事故发生。
(十一)努力完成上级业务主管部门和乡党委政府交办的各项工作
文化站工作人员在努力完成本职工作的同时，积极主动完成乡党委政府安排的其他工作。充分发挥办公室的“智囊”和“上联下联”作用，协调与各村、各单位部门之间的关系，合理分解分配安排工作，认真办理文件传真，督办好有关工作，筹备召开好各种会议，完成好乡四套班子成员交办的工作。加强纪检监察业务学习，扎实工作，大力推进全乡纪检监察工作。全力完成了乡党委政府交办的村建、驻村任职等各项工作，完成了上级业务主管部门交办的工作。
(十二)加强自身建设，提高文化中心工作人员的综合素质和工作能力
一年来，文化站把加强工作人员的政治思想理论、政策、法律法规及业务知识的学习放在了十分重要的位置。主要通过从区、乡召开的各种会议中学习，从上级主管部门开展的业务培训中学，从报刊杂志、电视中学，从实践中学，向人民群众学，切实做到了学以致用。学习中，尤其是深入学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学的发展观，用十七大、十七届四中全会精神和科学的发展观密切联系实际，指导好各项工作。需心地向同事、长辈学，同时利用外出参观和到各地
方的机会多看、多问、多思考，进一步解放了思想、开拓了视野，创新了工作思路方法，更加坚定了发展××、振兴××的信心。通过系统的学习，进一步提高了文化中心工作人员的政治思想觉悟、政治政策理论水平和业务工作能力。
三、成绩及经验
一年来，××乡文化中心切实立足××乡的实际，不断开拓和创新工作思路，积极争取并投入了大量资金，改善和加强了硬、软件建设，不断建立健全各项规章制度，加强了对工作人员的培训教育，提高了工作人员的综合素质和工作能力，增强了为人民服务能力，不断丰富人民的文化生活和提高了人民群众的科技文化知识，为××经济社会又好又快发展，构建“和谐××”奠定了坚实基础。这些成绩的取得，经验主要是：第一、上级业务主管部门和乡党委政府的大力支持;第二、经费的大量投入;第三、良好的人才队伍和工作人员的默默奉献、不懈努力的工作;第四、走出了繁荣××乡文化事业、繁荣文化产业之路;第五、健全完善的规章制度和严格的管理。
四、问题与差距
认真回顾总结××乡文化中心一年来的工作，工作中虽然取得了较为可喜的成绩，但还有很多的不足之处，与其他先进地方相比尚还有一定差距，主要表现在：第一、由于乡党委政府和各机关单位搬迁到永信集镇后，××乡文化中心已不位于××乡的中心集镇，争取各级的项目支持搬迁重建已成为当前亟需解决的问题;第二、图书馆的资金投入仍然偏少，藏书量仍然偏少，图书资料尚不够丰富，电子图书室尚未建成，适应不了经济社会发展的需求;第三、由于基础设施落后，很多问题一时难以解决，文化中心日常工作业务难以正常开展，而文化中心工作人员超编，不得不从事其它工作;第四、文化中心工作人员属于事业编制，政治、经济社会待遇偏低，多数时候不得不从事繁杂的工作，难以调动工作人员积极性;第五、工作人员接受正规业务培训教育的途径少，规范化管理程度不高;第六、文化中心工作人员身兼多职，具体工作中有的方面尚还不够深入，在很多细致入微的工作上没有精力花时间去完成。
五、2010年工作思路
(一)努力争取各级党委政府和上级业务主管部门的支持，超前谋划，量力而行，夯实基础，大力繁荣我乡文化事业，发展文化产业，丰富人民群众文化生活，努力提高人民群众科技文化素质，为全乡经济社会又好又快发展塑造良好的社会环境。
(二)加强文化中心工作人员党和国家的路线、方针政策、政治理论、法律法规、时事和工作业务等知识的学习，切实提高工作人员的综合素质和驾驭工作能力。
(三)加强对文化中心工作人员的培训、管理和考核奖惩力度，依章依规管理，充分调动每一位工作人员的积极性，根据每一位工作人员的特点、特长合理分解分配安排工作，确保上级主管部门、乡党委政府和文化中心各项工作任务的圆满完成。
(四)加大对文化基础设施建设的投入力度，力争早日完成××乡文化中心的长远规划和征地工作，争取乡党委政府承担文化中心建设用地的征地等相关费用，申请区委政府减免划拨文化中心建设用地费用，使各级有限的项目资金能够全部投入文化中心建设，确保2010年××乡文化中心建设项目顺利开工建设。××乡文化中心建设项目计划总占地面积5亩以上，初步完成文化中心的综合业务用房建设，实现文化中心工作业务全部搬迁转移至永信集镇。初步建成文化中心业务用房后，将进一步争取省市区项目资金，在永信集镇逐步建成集广场、舞台、看台、篮球场、图书馆、小型看片室(教育、会议多用)、宣传教育设施、体育设施、休闲娱乐设施等于一体的××乡文化中心。
(五)积极争取资金加大图书馆的投入，加强文化市场管理，有效实施农村数字电影“2131”工程，努力繁荣××乡文化事业，发展××乡特色文化产业，促进文化与旅游的结合，大力发展××乡文化旅游产业。
(六)继续发扬文艺汇演所取得的成功经验，克服不足，再接再厉，努力使2010年举办的文艺演出、文艺汇演更上新的台阶。
(七)继续抓好已建村文化室的建设工作，统筹各种资源，积极新建村文化室。
(八)切实实施好文化信息资源共享工程。
(九)扩大“欢乐乡村大家乐”全民健身活动范围，促进“欢乐乡村大家乐”活动深入开展。
【内容摘要】基层公安机关的警营文化建设是公安队伍建设的一个重要内容之一，公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。本文试从此项工作的积极意义和难点对策等方面加以剖析，以期对今后公安队伍建设的全面提升有所裨益和参考。
【关键词】警营文化 积极意义 存在难点 对策建议
警营文化是警察机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的、占据主导地位的，并为全体民警认同和恪守的共同的价值观念和行为准则。党的十七大报告就指出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，也是全面实施党和国家发展战略的需要。”同志也曾在全国公安文学艺术界联合会成立大会上讲话指出，公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。近年来，各级公安机关都在想方设法进行警营文化建设。基层公安机关由于受到各方面因素的制约，还存在着一些普遍问题。为此，笔者对此谈些粗浅的看法，呼吁各级领导对加强基层公安机关警营文化建设引起足够的重视。
一、建设警营文化对推动公安工作和队伍建设的积极意义
（一）健康向上的警营文化生活占领了民警的业余文化、思想阵地，增强了队伍的活力和战斗力。警营文化对广大领导、民警的思想和行为有绝不可低估的潜移默化的影响力。警察是高负荷的职业，尤其是基层公安机关任务繁重，警力严重不足，再加上执法环境差，基层民警的工作压力力，心理压力更大，民警思想文化生活单调乏味，队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导，不健康的东西就会乘虚而入。如公安部通报的几起典型案件中，涉案民警流连酒桌，喜欢到舞厅、桑拿等场所，有的甚至参与赌博等违法犯罪活动。发展警营文化建设，在浓厚的警营文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感和对警察集体的归属感，树立正确的警察价值观，产生自我心理约束和有效的自我行为控制。
（二）有利于提高民警整体素质，提升队伍形象，推进警察公共关系建设。文化工作的蓬勃发展，不仅能活跃警营生活，而且能提高民警素质，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。这种“润物无声”的方式，既是思想政治工作的重要内容，也是思想政治工作的有效载体，给公安队伍植入了先进的思想“基因”，民警找到了自己工作的价值和目标，工作的主动性、自觉性和愉悦感会大大增强，真正起到科学理论武装人，先进文化培育人，高尚情操塑造人，优秀作品鼓舞人的作用。
民警整体素质的提高，直接改变、提升了队伍的整体形象。当前，我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师，要努力打造一支高素质、高品位、能战斗，有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的现代人民警察队伍，加强警营文化建设尤为重要。
通过开展丰富多彩的警民文化共建活动，创作出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的公安文学艺术作品，既展示了警察风采，也使公众充分了解公安工作的艰巨性、艰苦性，以及公安机关打击犯罪、保一方平安的决心，使广大人民群众心中深切感受到公安民警的奉献精神和服务意识，体会到民警“以人为本”、“执法为民”的执法观念，同时也可改变不少人对警察固有的偏见，向广大人民群众展示，警察不只会简单的“打打杀杀”，警察不仅能破案，还能书会画，能文能武，是充满人情味、有着良好文化素质的新形象。重塑了警察形象，推进了警察公共关系建设。
（三）有利于加强队伍管理，更好地服务于公安中心工作，促进队伍正规化建设。“为政之要，在于得人”，警营文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，不同于枯燥的说教，具有较强的亲和力，是“以人为本”的现代管理模式。传统的思想政治工作则偏重于理论灌输和说服教育，忽视民警个体与群体及社会之间利益关系的协调。公安机关必须从经验型管理走向现代化管理，从重视民警“硬”管理转向重视民警的“软”管理，从重视民警的监督管理转向重视民警的激励管理，把调动和发挥广大民警的智慧和才能作为一切公安工作的活力和源泉。警营文化的管理效能在于以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式感染民警、引导民警、规范民警，使民警的思想行为与警营文化的要求趋于一致，这是一种与行政管理制度相配合的“软管理”，能产生良好的管理效益。
二、当前加强基层公安机关警营文化建设存在的难点
（一）“文化育警、文化塑警、文化强警”的理念尚未引起足够重视。表现在：一是一些领导和民警片面认为警营文化与公安工作和队伍建设关系不大。长期以来，在公安机关存在着“重业务、轻文化”的思想，没有充分认识到“文化育警”的强大功能，没有把“文化育警”同“政治建警”、“科技强警”结合起来。二是认为警营文化只不过是吹拉弹唱、写写画画等等，是不务正业的表现，会影响工作。正是这种思想认识上的偏颇，导致了对警营文化的淡漠，也正是这种思想认识上的浮浅，一直以来把警营文化定格在公安队伍建设的边缘。三是对一些优秀的警营文化人才重视不够，没有为他们的进一步发展力所能及地创造良好条件，导致这些优秀人才在小环境下难以施展才华，甚至遭排济。
（二）文化设施建设跟不上广大民警日益增长的精神文化需求。基层公安机关由于受诸多因素制约，文化设施的建设往往量少质差，随着公安民警的文化修养和文化品位不断提高，对文化设施软硬件的要求越来越高。这一现状，严重束缚了广大民警对文化活动的开展。
（三）
人力资源的缺乏。人才是立业之本，做好警营文化工作首先需要的是人才。这其中既包括组织管理人才，也包括开展各项文化活动的专业人才。有良好组织策划能力、沟通协调能力，熟练掌握警营文化工作规律，具有开拓创新精神，同时又具有文艺特长的公安宣传文化干部是目前开展警营文化工作急需的人才。这样的人才在县级公安机关还很缺乏。在县级公安机关会书画摄影、声乐、舞蹈、表演、器乐、小品创作、侦探小说写作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的领舰带头作用。因此，对上述人员的筛选、培养、使用需要一个较长的过程。三、加强警营文化建设的几点建议
（一）统一思想，积极倡导“文化育警”的理念。警营文化工作是公安宣传思想工作的一项重要内容，是新时期开展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安机关“三基”建设的重要组成部分，《20__年全省公安政治工作要点》也明确提出注重警营文化建设。基层公安机关领导干部在思想上要牢固树立“文化育警”的理念，工作上形成党委重视、齐抓共管的局面，明确相关职能部门。逐步在基层公安机关营造浓厚的警营文化建设的良好氛围，不断提高队伍的文化素质和品位，促进公安工作和队伍建设。
（二）建章立制，加强管理，完善奖励机制。警营文化建设的发展需要制度保障，基层公安机关应结合实际建立起与公安工作和队伍建设相适应、满足民警日益增长的精神文化需求的公安文化工作机制。根据公安工作不同时期的目标任务，建立与之相适应的警营文化发展规划。如五年工作规划、年度工作计划，为稳步推进警营文化建设奠定坚实的基础。同时应完善警营文化工作的奖励机制，对在警营文化工作中取得优异成绩的单位和个人，各级公安机关应及时给予表彰奖励，对作出突出贡献的，为公安机关争得荣誉的单位和个人，可考虑嘉奖记功。通过完善奖励机制鼓励更多的民警投身到警营文化建设中，并为他们施展才华，贡献聪明才智提供舞台。
（一）常规动作立足一个“超”字
常规工作是打基础的工作，基础工作不实，其他工作也成了无源之水、无本之木。今年以来，我们一方面坚持按照市委宣传部的要求，按序时进度不折不扣地完成各项工作。另一方面我们坚持立足一个“超”字，做到“三求”：求好、求彩、求质。求好，对市委宣传部交办的每项工作都认真对待。今年的“姜堰好人”评选工作，我们召开了专题会议，先在全镇广泛进行筛选，在宣传50多名张甸好人的基础上，确定推荐了顾恒寿等7人为“姜堰好人”，由于广泛提名，提高了大家参选“姜堰好人”的参与度。求彩，做常规工作要用超常规和出彩的思维要求。今年为做好实施镇村干部素质提升工程这项工作，我们组织专人进行了广泛调研，主要听取基层干部想听什么，想学什么，需要什么。围绕调研结果，拿出全年镇村干部素质提升工程培训日程安排表，专门请泰州市委党校把关，全年12期培训班，有十期请泰州知名专家，努力使镇村干部接受高层次、高水平的培训。求质，对待每项常规工作，都在保量的同时追求质量的提升。上半年，我镇的理论武装工作、精神文明建设工作、外宣工作，都取得了一定成效。在《泰州日报》用稿17篇，《新华日报》用稿3篇，《泰州党建》等刊用了两篇理论调研文章。
（二）自选动作围绕一个“实”字
在做好常规工作的基础上，今年我们围绕可操作性强、跳一跳够得到的标准，注重在务实上下功夫，千方百计将自选动作做到让党委政府满意、让群众欢迎、符合张甸发展的方向。着重抓好了以下三个方面的工作：一是制订了《张甸镇文化建设五年计划》，邀请专家来我镇进行了为期一周的考察调研并形成工作计划，经几易其稿，该计划已经在镇人代会讨论通过，目前正有步骤、分年度逐步实施到位。二是完成了镇宣传文化中心的设计、规划和审批工作，目前已经进入招投标程序，可望7月底前动工，年底完成主体工程。三是进行了镇老物件、老照片的搜集，结合智慧公园的建设，镇规划将智慧公园打造成文化主题公园，让游人通过这些老照片、老物件了解张甸工商业的发展历史、了解张甸农耕文化的繁衍变迁和近百年来张甸百姓的生产生活状况，从而让老古董讲述曾经的记忆、展望张甸镇的美好未来。
（三）特色工作追求一个“鲜”字
我镇宣传工作每年一个特色，始终坚持在追求新“鲜”上下功夫。今年我镇的特色工作是在提升村民道德素质上做文章，由此催生了《张甸镇村民道德公约》，在具体实施过程中做到“三个到位”：主要交通要道口的宣传牌设置到位；《公约》每家每户发放到位；《公约》签约到户100%到位。这项工作得到了社会的认可，《泰州日报》、《新华日报》等媒体也进行了专题报道。
二、下半年工作思路
（一）抓好载体，深入学习宣传贯彻党的十精神，着力在指导实践、推动工作上出实效。
（二）紧扣发展这一主题，强化宣传力度，为全镇经济社会发展营造良好的氛围。
（三）抓好中心组理论学习和镇村干部素质提升工程，创新学习形式，努力营造干事创业氛围。
（四）牢牢把握正确舆论导向，加大新闻宣传力度，进一步树立张甸良好的对外形象。
一、加强领导，制定和完善中心组的学习制度
为了加强宣传思想工作，年初我局制定了宣传思想工作计划，成立了理论中心组，完善了学习制度，明确了任务、原则和要求。提高了中心组学习质量，努力把中心组建设成为领导干部提高理论水平、科学决策、交流思想的阵地。
二、深入开展学习实践科学发展观活动
根据中央、省、市、县委安排部署，民政系统党员干部职工深入开展了以“以民为本、为民解困、为民服务”为主题的实践科学发展观活动。结合民政工作实际，广大党员干部紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想，改革创新，静下来潜心学习，极大的丰富了思想，增强了贯彻落实科学发展观的忧患意识和责任意识，通过实践活动达到了“提高思想认识，解决突出问题，创新机制体制，促进科学发展”的目标要求。
三、加强宣传和调研工作
今年来，坚持自学与辅导相结合，搞好专题调研和集中讨论，集中时间进行中心发言。根据今年学习的重要专题，广泛深入进行研究。坚持理论中心组每月组织学习一次。领导班子成员撰写了理论文章和调研报告，撰写民政工作调研报告。同时加强我局党员干部的理论学习。今年共组织学习4次以上。深入学习实践科学发展观，尤其是学习党的xx届三中、四中全会精神，精心组织，统一部署，掀起学习贯彻xx大精神的热潮。
四、开展了丰富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活动计划，与开展“大力解放思想、优化政务环境、推动创新与发展”活动有机结合，广泛开展“树优良行风，创良好发展环境”活动。通过这些教育活动，广大党员干部统一思想，坚定信心，自觉树立正确的思想观念，转变观念，扎实工作，从基础工作抓起，树立了行政机关的良好形象。
五、党报党刊征订情况
为更好地学习和工作，提高领导干部及广大职工的政策理论水平和业务素质，专业技能。我局按质按量地完成党报党刊征订工作。
今天，县委、县政府在这里召开全县创建省级文化先进县工作推进会，主要目的就是对省级文化先进县创建工作，进行再动员、再部署、再落实，坚定信心，克难攻坚，全力推进省级文化先进县建设，力争通过半年多的冲刺，确保顺利实现创建目标。等下，还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见：
一、肯定成绩，振奋精神，始终坚定创建工作的信心和决心
信心这个问题，现在讲得比较多。金融危机发生以后，总理就多次强调指出，在困难面前，“信心比黄金和货币重要”,“信心就是力量”。这是掷地有声的至理名言。我们的创建工作也首先要树立起必胜的信心。年初，县里召开的第一次书记办公会议就研究确定今年要完成四个“创建”工作，其中省级文化先进县创建是必须拿下的。但是信心应当建立在一定的基础上，否则就是盲目乐观。这个基础，就是县委、县政府多年来高度重视、全县上下共同致力于文化工作所取得的成绩，特别是特色文化县建设所取得的成绩。这里，我侧重从创建工作的角度，分析一下我们的信心从何而来：
（一）我们的信心来自于不断理清的文化工作思路
近几年，县委、县政府围绕特色文化先进县建设目标，相继出台了《关于加强特色文化县建设的实施意见》、《县“十一五”特色文化发展规划》、《县农村文化建设规划（—）》、《关于争创全省特色文化先进县的实施意见》、《文化扎根工程实施办法》等一系列文件和规划，对今后几年文化建设目标、任务和措施等都作了明确的规定。创建省级文化先进县是特色文化先进县建设的重要内容，也是我们开展特色文化先进县建设的阶段性目标。年月份县委确立要在今年实现创建省级文化先进县的目标后，我们对照创建标准、要求，进一步理清思路，于去年月召开了创建省级文化先进县工作推进会。今年初，根据近一年来工作推进情况，对照创建标准，再次全面梳理了创建工作任务，今天进行再动员、再部署。可以说，经过几年努力，特色文化先进县建设和省级文化先进县创建工作的目标更加明确，工作思路更加清晰，重点更加突出，举措更加有力，为下步实现创建目标打下了坚实基础。
（二）我们的信心来自于全面推进的文化设施建设
我们按照“县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，不断加强文化基础设施建设，已取得了明显成效。主要体现在三个方面：一是城区文化设施建设进展顺利。总投资万元的县图书馆综合楼（包括文物库房、档案馆）主体工程已经完工，现正筹备装修和搬迁。二是乡镇文化站建设全面推进。年底，仅有个乡镇文化站有站有舍。去年，我们全面推进乡镇文化站建设，建设力度前所未有，启动了个乡镇综合文化站的新建、改扩建工程，除个别乡镇外，今年月份之前要全部完工。今年，还将启动两个乡镇文化站建设，努力达到文化站建设全覆盖。三是村文化室覆盖面明显扩大。目前，全县共建成个村级文化活动室，其中年新建村文化活动室个，年新建个。全县共有个村文化活动室配有文化活动器材。
（三）我们的信心来自于日益浓厚的群众文化氛围
通过县、乡、村三级文化活动平台建设，演出、电影、图书“三下乡”的深入推进，以广场文化、社区文化、乡村文化为重点的群众性文化活动可谓蓬勃开展，精彩纷呈，形成了良性的发展态势。特别是年以来，深入实施农村“文化扎根工程”，着力打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，各个乡镇结合本地实际开展了以农民为主体、富有浓郁乡土特色的各类文化节庆活动。群众自娱自乐的文化活动势头强劲。如镇古县村从去年开始，村民在广场上跳健身舞，每晚少则七八十人，多则三四百人，并吸引带动了等周边村群众参加；镇艺术团的队员们带领乡亲每天黄昏时翩翩起舞。广大农民平时干农活，休闲当演员，白天忙田头，晚上乐舞台，催发出群众文化活动的勃勃生机。社区文化、广场文化更是热火朝天。由镇各社区组织、承办的社区文化艺术节、假日文化广场、文艺调演及各种类型家庭综艺大赛、邻居节、歌友会、健身操表演等活动，吸引了广大居民的热情参与。县城文峰广场除受天气影响外，每晚都有二三百人自发跳排舞、交谊舞。县文化馆组织了免费排舞培训，报名者众多，排练馆人满为患。伴随日益丰富的群众文化氛围而来的是优秀群众文艺作品的不断涌现，实现了历史性的突破。原创女子群舞《》获年全省“群星奖”舞蹈类创作和表演两项金奖，获年全国首届农民艺术节比赛银奖。民间舞《》获年全省“群星奖”广场舞蹈大赛和全省“千镇万村种文化”展演（比赛）两项奖，并走上CCTV演出舞台。无论从数量还是质量上来说，文艺创作节目都达到了历史最好水平。
（四）我们的信心来自于加快培育的文化示范典型
作为欠发达地区，文化工作特别是农村文化的基础相对比较薄弱，但创建工作中乡镇和村这一块工作又十分重要，必须加快培育。近几年，我们运用典型榜样进行示范，培育特色鲜明、主题突出的文化示范典型，力求起到事半功倍的功效。一是各级特色文化村。目前，全县有省级文化示范村个，市级特色文化村个，县级特色文化村个。近两年创建工作的力度明显加大，创建的特色文化村数量超过了之前的总数。二是文化示范户。通过文化示范户的培育，如今已发展了一批艺术型、娱乐型、创作型的“农村文化示范户”和“文化艺术之家”。全县有省级文化示范户个。去年，开展了“文化带头人”、“十佳文艺创作者”和“十佳文化工作者”等三项评选活动，发掘了更多文艺骨干人才，培育壮大了一批文艺队伍。三是文化示范基地。去年，申报乡为省民族民间艺术之乡，省专家评审组已通过验收。乡猷辂村、镇古县村被列入县级文化示范基地创建。
（五）我们的信心来自于日益完善的文化工作机制
近几年，县、乡两级通过建立健全文化建设机制，为文化建设注入了新的活力。一是利用各种渠道，建立了以政府投入为主、社会投入为辅的投入机制。特别是从去年开始，县财政在特色文化先进县建设专项资金中增设农村文化建设专项资金，带动了乡镇文化经费的投入。同时，动员和鼓励社会力量参与各种公益性文化活动和捐赠图书、文体器材等活动。二是实施以奖代补，建立了文化建设激励机制。从年开始，大力实施农村“文化扎根工程”，县财政每年安排一定的经费，通过“以奖代补”形式对农村文艺队伍培育、群众文化活动开展、基层文化阵地建设等进行奖励，成效明显。三是整合现有资源，建立了文化设施和资源共享机制。特别是乡镇文化站建设，我们整合了省里争取到的资金、县级非重点项目资金、农村文化建设资金等资金，大大加快了乡镇文化站建设的推进速度。四是开展共建活动，建立了文化建设结对帮扶机制。广泛发动社会各界开展参与式帮扶、结对式联动等结对共建活动，形成文化建设多渠道、多元化的投入和服务机制。
从以上五个方面回顾分析了我们创建工作的基础，这是我们信心的重要来源。我们的信心，还来自于县委、县政府对文化工作的高度重视和强有力的领导；我们的信心，还来自于我们对创建工作时机的准确把握；我们的信心，还来自于我们已经制定实施的符合创建要求并切合实际的文化建设规划和政策措施；我们的信心，还来自于良好的文化工作氛围和全县上下特别是在座全体同志的工作的主动性、创造性和战斗力。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，振奋精神，充分发挥主动性、创造性，全力以赴完成县委、县政府部署的工作任务，我们的创建目标就一定能够顺利实现！
二、正视差距，分析难题，切实增强创建工作的压力和动力
在看到成绩、坚定信心的同时，我们也要十分清醒地认识到，对照创建的标准和要求，特别是省文化厅对创建标准在不断调整完善的情况下，我们的工作还存在着不小的差距，主要表现在以下三个方面：
（一）基础设施建设任务艰巨
主要表现在三个方面：
一是乡镇文化站建设总体进度偏慢，工作不平衡。去年上半年启动的乡镇文化站建设，按照计划春节前多数要完成建设，文化部门也建立了分管领导和干部联系乡镇文化站建设制度，经常督促指导。但总体进度仍然偏慢，启动建设的家乡镇文化站中实际完成的只有一家，多数乡镇建设进度滞后，个别的建设方案才刚刚拟定。这里有资金建设压力大和天气、协商谈判难等客观因素，但更主要的是我们思想上还不够重视，或方案欠周密，甚至存在畏难情绪等主观原因造成的。目前距离月份验收，满打满算也只有几个月时间。除了主体工程的建设，还有内部装修、功能配套、规范管理、培育特色等艰巨任务，留给大家的时间已经非常有限，有的已经需要倒计时。我现在最担心的是乡镇文化站建设进度，这是硬碰硬、实打实的硬性指标。如果这项工作能够顺利完成，压在我们心头最大的一块石头就落下了。
二是村文化活动室建设和特色村培育有待加强。今年的新建任务比较重，要达到全县行政村建有村文化活动场所的标准，今年还需要新建个。同时，原来建成的文化活动室提升改造的压力也很大。再一个就是与活动室相应的文化活动、文化队伍有亮点、特色的村还是比较少。这些都需要加以改进。
三是县图书馆搬迁任务繁重。目前，新县图书馆已完成了主体工程建设，但是接下来的装修、搬迁，时间十分紧张。特别是还要完成万余册图书采购、上架及信息入库等大量工作，任务很繁重，时间很紧张。新馆现代化、信息化建设的要求与干部职工队伍的素质差距，也是一个问题。
（二）工作特色亮点有待深化
纵向来看，近几年文化事业发展很快，但与发达地区相比还有差距，特别是硬件设施方面的差距更大。从全省的角度来看，省级文化先进县的验收标准是统一的，没有发达地区和欠发达地区的差别。验收组专家将从全省面上的角度，按照验收标准来衡量我们的文化建设，甚至用先进地区文化事业发展视角来衡量。这样，我们自认为的“亮点”会暗淡下来，“缺点”会凸显出来，特别是硬件建设方面，这必然会增加我们创建工作的难度。其实，作为欠发达地区，真正能够出成绩的、出亮点的，还在软性的这一块，包括活动、队伍、载体、机制等方面的特色。这就要求我们的设施建设、载体设计、队伍培育、活动开展、机制创新等方面一定要有特色和亮点，这就是我常说的我们欠发达地区要“硬件不足软件补”，“硬件求达标，软件抓特色”。这些方面，我们虽然在全县作了不少有益的探索，也取得了很大的成绩，特别是特色文化县建设成效有目共睹，在乡镇、村一级也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，但是在全县乃至全市、全省有典型意义特色品牌，无论是数量还是质量上都不尽如人意。在硬件设施建设上，乡镇文化站的示范性、特色化有待深化；在文化队伍建设上，还缺乏民间特色文艺人才；在文化活动开展上，还缺乏载体创新，文化活动品牌也还没有很好形成。
（三）创建工作氛围有待浓厚
创建工作提出已经有一年多时间，离去年月的推进会也过去八九个月了。但总体来看，对创建工作认识还不够到位、落实还不够到位、宣传还不够到位。还存在基层文艺骨干热心文化工作、但有的干部认识不够到位的错位，还存在分管同志比较积极、但有的主要领导不够重视的反差，还存在说起来比较重要、做起来进度不快、投入上力度不大的背离。总体来看，创建工作氛围不浓，各方面参与的积极性还没有充分调动起来，工作合力没有很好地形成，一些工作比较拖拉。
纵向分析这些问题：从过去来看，这是我们以往工作中存在的不足，或者是我们曾经忽视的地方，本身需要加以切实改进；从当前来看，是挡在创建路上的“拦路虎”，直接影响和决定着我们的创建工作能否成功；从长远来看，关系到的文化能否真正实现大发展大繁荣，会影响到文化发展的未来。因此，解决这些问题，是我们当前文化工作的重中之重，也是我们的工作压力之所在。这些问题，关系到创建工作能否顺利实现；能否解决这些问题，是对我们工作责任心和工作能力的检验。我们绝不能事不关己、高高挂起；绝不能麻痹大意、心存侥幸；绝不能敷衍塞责、应付了事。而是要本着一名人对未来高度负责的精神，本着一名文化工作者对文化事业的发展繁荣高度负责的精神，本着一名党员干部对本职岗位和县委、县政府部署的工作任务高度负责的精神，化压力为动力，变责任为力量，在创建工作的最后半年多时间里，花更多的精力、下更大的苦功、出更多的实招、做更多的创新，迎难而上，克难攻坚，确保顺利通过创建验收。
三、克难攻坚，全力冲刺，切实提升创建工作的进度和质量
年实现省级文化先进县创建目标，是县委、县政府作出的一项重大决策，更是当前文化工作的主要任务。接下来半年多的时间，是创建工作的冲刺阶段、攻坚时刻，我们要按照“整体推进，重点突破；软硬兼顾，量质并举；整合资源，创新机制；上下联动，统分结合”的工作思路，全力冲刺，克难攻坚，进一步强化责任，切实加快进度，全面提升质量，确保顺利实现创建目标。重点从以下三个方面抓好工作：
（一）加大力度，合力加快硬件建设进度
基础设施建设是创建的刚性指标，也是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和重要载体。当前要重点抓好以下几点：
1、全力加快乡镇文化站进度。根据以往经验，一般月份省文化厅来考核验收创建工作。但上报工作报告的时间是月份，随后市文化局要来验收。根据目前进度，时间已经非常紧张。各有关乡镇必须集中精力，把文化站建设作为近期工作的重点，切实加快乡镇文化站主体工程建设和内部功能设施配置。县文广新局要强化指导和督促，“两办”督查室要适时进行督查。在具体工作中，要注意把握两点：一是要强化工作进度。要严格制定工作计划，科学安排各项工作，做到环环相扣，一丝不苟，确保除镇外所有乡镇在月底前能投入使用。其中，等整合资源建设的文化站，要在月底前完成；除镇以外的等新建的文化站，要在月底前完成。我们将在月份召开文化站建设现场会，再推进。大家务必思想上高度重视、迎难而上，力度上全力以赴、扎扎实实，方法上统筹兼顾、环环相扣。时间偏紧特别是主体工程还没有完工的乡镇（办事处）要倒排时间，抓住当前天气好的有利时机，切实加快建设进度。总之，无论如何都要啃下这块“硬骨头”，绝不能因为某个乡镇的文化站建设而拖整个创建工作的“后腿”。这个责任，我想谁都承担不起。同时，要立即启动、两个乡镇的文化站建设，争取在创建验收前至少建成一个。二是要注重整合资源。尽管省、县两级对文化站建设投入很大，但要完成主体工程并配备必要的功能设施，仅仅依靠上级的经费是远远不够的，而多数乡镇的财力不足以支撑这样繁重的任务。根本的出路只有一条，就是要整合资源，合理利用省、市、县、乡、村等各级资源，为我所用，以较低的建设成本，完成主体工程并完善内部功能。主体工程主要探索了四种模式：（1）整合原有办公楼：；（2）村、站共建：；（3）整合资源新建：；（4）购买整合闲置场所： 。当然，整合过程要注意具有产权或者能够长期使用，但要避免简单地购买，要像、那样能够长期使用，而乡镇投入资金主要在于完善内部功能，把有限的资金用在“刀口”上，可以按照这种思路操作。所以，在硬件、设施建设方面，上级的支持、乡镇的投入都很重要，但这里也像经济建设一样，有一个如何借力发展的问题。
2、继续抓好村文化活动室建设。这一块工作的任务比较繁重。根据创建要求，今年全县还要新建村文化活动室个，其中平方米以上、并配备一定活动器材的村文化活动室至少要有个。完成的办法也主要是整合资源，再利用省、县两级的经费调动村里的积极性。
3、统筹抓好新图书馆建设。要在这么短的时间内，做好新馆的装修和功能配置、老馆的搬迁，以及几万册新书的采购、编码、上架和信息入库等工作，任务十分艰巨。文化部门务必抓紧时间，及早制定方案，统筹考虑，环环相扣，安排力量抓紧实施。干部职工队伍的培训、见习等问题也要尽早考虑，使他们尽快适应图书馆现代化、信息化建设的要求。
这些工作，包括等下要讲到的工作，很多在会前发给大家的资料和任务书中都有，有的很详细，希望大家认真贯彻落实。但在落实任务过程中，一定要注意处理好完成当前创建任务和促进长远发展的关系。创建工作是台阶，是文化工作的重要阶段性目标，创建是为了促进文化的长远发展。大家不要把创建工作与促进文化长远发展割裂开来、对立起来，在建设过程中不可应付了事，也不可竭泽而渔，而是要立足当前，着眼长远，统筹协调，不搞重复建设和无谓的浪费，切切实实通过创建让人民群众得实惠，文化发展上水平。
（二）强化特色，努力提升软件建设水平
这是创建工作的亮点和希望所在，重点是三个方面：
1、提升乡村文化的特色化水平
前面讲到，从全县的县、乡、村三级文化平台来看，县一级的文化建设特色十分明显。在乡镇、村一级，虽然我们也提出打造“一乡一节、一村一品”文化特色品牌，去年还设计了乡村文化百村赛，但总的来说力度不够，成效还不突出。今年，我们设计了农民才艺大赛，要求开辟集镇“文化夜市”、“文化广场”和乡村“文化角”等新载体，希望乡镇和相关部门抓好。提升乡村文化的特色化水平的重点是要抓住当前大力推进农村文化建设，重点加强乡镇文化站、村文化活动室的有利时机，科学谋划，努力形成本乡、本村的特色、亮点。在乡镇文化站建设方面，要在面积达标、功能齐备的前提下，因地制宜地强化特色，形成品牌，可以从内部功能配置、特色队伍培育、活动载体设计、管理模式创新等方面进行探索。这方面我们一直比较强调，文化部门与乡镇对文化站一开始就进行了功能定位，把乡镇文化站分成标准化、特色化、示范性三类，并对特色作特别要求。下一步是如何在实践中真正加以落实和强化，并进一步丰富和拓展，确保特色成为品牌，亮点成为看点，为创建验收时起到加分作用。尤其是，我们初步拟定的 等专家组验收线路上的乡镇，务必按照已经拟定的方案，尽快实施到位。如乡的民族民间艺术特色一定要做大做强，镇的特色可与之相接近；球川镇可以在边贸文化上找突破口，镇则可以在群众文化和文化市场化运作方面形成特色，镇可以做足柚石文化文章。这里告诉大家，今年农村文化这块经费的安排原则就是：“硬件要‘雪中送炭’，软件要‘锦上添花’。”也就是对硬件达标有困难、乡镇财力十分紧张的，适当倾斜。我们不能因为创建工作、文化站建设把大家搞得几年都喘不过气来，当然乡镇也不能“一毛不拔”，甚至想借机得点好处。而软件这一块，则根据文化建设的需要和乡镇特色化建设的积极性（包括投入和方案设计）进行立项，不搞平均主义，谁有积极性、谁的力度大、谁的方案好、谁能干得好，就支持谁，就加大支持力度。希望大家做优方案，积极争取，加快实施。文化部门要加快收集汇总方案，提出建议，争取月上旬排定细化建设方案（包括硬件设施、特色等）。另外，我们还考虑在全县建设示范性的特色文化乡镇或文化村。拟选择一个乡镇和村，邀请专家对其文化环境进行策划和设计，在全县率先示范，力争通过若干年的努力，培育个以上在省、市有一定影响力、特色鲜明的示范性文化乡镇、文化村。当然，至少要符合三个条件：乡镇有一定的文化积淀或基础，积极性高，乡镇能够有一定的投入。具体可以一次规划设计，分步实施到位。
除了要新建一批县级特色文化村，今年还要安排一定的经费对已经建成的特色文化村进行提升，主要是在文艺队伍建设、特色文化活动开展等方面扶持、提升，形成特色、打造品牌。为展现创建工作特色，各乡镇要重点培育、打造个以上特色文化村，在验收时能够有看点，能够展现特色、亮点。文化部门也要加强这一块工作的指导，早做准备，早点启动，早出成效。
2、激发文化队伍的跨跃式壮大
人才是文化建设事业的主体，文化队伍的素质决定着文化建设的质量和水平。文化的繁荣发展离不开一支数量充足、质量优良的文化队伍的支撑，特色的形成也同样需要形成一支特色化文化队伍作为支撑。要高度重视文化队伍建设，激发文化队伍的跨跃式壮大。一是要尽快启动乡镇文化员队伍调整配备。要按照月日常委会精神，按照逐步补进，形成梯度的原则，启动乡镇文化员队伍调整配备工作，有计划地提升文化员队伍的整体素质。二是要通过政策激励和帮扶壮大县、乡、村三级业余文艺队伍。要认真落实“文化扎根工程”有关要求，对新建立的队伍予以适当补助和扶持，尽快形成“县有艺术团、乡有演出队、村有带头人”的队伍格局。去年的队伍培育经费仍然有部分没有下拨，应当尽快完成，今年的项目也要抓紧启动。帮扶方面，也要根据“文化扎根工程”的要求，整合各种文化队伍资源，采取有力措施，开展帮扶指导，壮大文化队伍。现在农村文化积极性很高，很多村不满足于我们派去的指导力量，希望能派更多的指导力量。文化馆的同志不仅要自己去指导，更重要的是要每个人组织一支专业相近的队伍去帮扶，这样才能出更多的成果。广场文化要排出计划，按月免费开展培训。三是要培育典型壮大特色文艺队伍。通过文化示范基地、文化示范户、特色文化村、文化带头人等培育和示范，引导和壮大民间特色文艺队伍。特别是要深入挖掘乡土文艺家、农村文化人、农民业余文化爱好者等民间文艺人才，重点培育农民乐队、农民剧团等民间特色文化带头人，使文化队伍更有亮点和特色。
3、探索文化建设的区域性机制
作为欠发达地区申报省级文化先进县，在衢州市是第一家，在省也只有一个欠发达县（，年）申报成功。如果我们今年申报成功，将成为全省欠发达地区中的第二家（或第二批）。从这个角度来说，我们的文化建设整体水平在欠发达地区中处于领先水平。事实上，即使在全省来讲，我们的文化建设的成绩也是有目共睹的。但这些成绩的取得，在全省特别是欠发达地区有没有典型意义？我们的文化发展是不是可持续的？我想，我们应该思考这些问题，并努力作出探索，为文化建设的可持续发展提供动力，为全省欠发达地区文化建设总结经验，寻找新路。应该说，从宏观层面，我们的特色文化先进县建设值得很好地总结推广。但在微观层面，特别是农村文化这一块，我们能否为全市乃至全省提供经验？我觉得，我们还要继续探索文化建设的区域性机制，这里包括完善和创新文化建设资源整合机制（不仅是硬件，不仅是上级和外部资源，还有内部共享，如图书共享机制）、文化活动繁荣机制、文化队伍结对帮扶机制、文化活动的市场化运作机制（比如镇，下步就打算依托村一批业余文艺骨干成立文化推介（演出）公司，镇里每年补助一点，让群众自办文化，让文化逐步走向市场化运作、市场化经营，丰富群众文化生活，形成文化的自生机制）、文化站管理运作机制（文化站建成后，如何管理，如何真正发挥作用将成最重要的问题。大家要及早考虑，妥善安排，努力使文化站一启动就管理规范到位，作用发挥到位。大家可以积极探索各种管理模式，通过校站合作、村站共建、各种协会与文化站共建等模式。但无论何种模式，要确保文化站的主要功能不能走样，要确保文化站的人气）等具有特色的机制，特别是“文化扎根工程”提到的四个方面内容。
（三）把握要求，扎实做好迎检基础工作
创建工作能否顺利通过，主要看我们的工作是否符合创建标准，是否有特色、亮点。但专家组到只有短短的一两天时间，他们不可能到实地检查所有工作。所以除了听取汇报和现场察看，我们提供的台帐质量、专家们原来对文化工作的印象、迎检工作的整体氛围就显得非常重要。我们要把握创建工作的要求，从现在开始扎扎实实地做好迎检基础性工作。重点做好以下三个方面工作：
1、高质量做好台帐资料。创建工作对台帐资料的要求很高。某种程度上讲，创建工作主要就是查看台帐资料。从其他成功创建的县（市、区）的情况来看，查看台帐占很大分值。由于台帐资料收集、整理工作繁杂，任务很重，大家务必高度重视。从现在开始，各乡镇、有关部门就要着手收集、规范整理创建各类资料。特别是文化部门，这块工作任务很重，要科学制定目录，合理分类，配强力量，数量和质量两个方面都要把握好。必要时，还要请档案专业人员协助。文化部门近期已经召开创建工作专题会议布置台帐整理工作，并确定了和球川两个乡镇为创建台帐资料试点单位。具体要求我不展开了，希望试点的乡镇精心做好相关工作，为面上的台帐资料整理提供范本和经验。其他乡镇、部门要对照今天会上印发的创建工作台帐资料收集内容，按照档案归档的规范要求，做好创建台帐资料的收集、整理工作，特别是要专人负责这块工作。
2、经常性做好沟通衔接。重点是两个方面：一是省文化厅相关领导，要经常性进行沟通汇报。重点了解创建标准修改情况（和争取省厅的支持，特别是个“东海明珠”工程、个名存实无的乡镇文化站要继续争取资金补助，目前成效还不够明显。二是对可能的专家名单专家进行沟通，走出去、请进来，沟通情况，接受指导，为创建工作打下基础。
一、工作描述
紧密结合国家电网公司统一行为规范的内涵，建立了涵盖公司属各单位、全体在职干部员工的企业文化量化评价系统，以分值量化的方式每月进行综合评价，并以企业文化简报的形式予以公布。该评价体系从2012年元月份实施，截至目前，对2000余人次分别给予了不同的分值奖励，对300余人次进行了扣分处置，使国家电网公司基本价值理念融合到员工思想和行动中，在潜移默化中提高人、激励人、挖掘人的潜能，激发企业活力，推动企业发展。
二、主要做法
（一）搭建评价体系
河南信阳公司创新提出以“用好一个导向、做好一个机制、搭好一个平台、建好一支队伍”为指导思想，以分值量化的方式对全体在职员工六方面，对单位四个方面进行每月综合评价，形成企业文化量化评价的常态机制，充分发挥企业文化导向、凝聚作用。
树导向。结合国网公司员工守则、礼仪规范、三个“十条”内涵，起草出《企业文化落地实施细则》，细则分9章88条，涵盖履职尽责、优质服务、岗位行为、家庭和睦、邻里融洽等，并提交公司二届二次职代会上审议通过，形成共同的思想认识和一致的价值取向。
强机制。一是建立《信阳供电公司企业文化评分办法》，对落地实施细则逐条赋予不同的分值作为评价标准，以分值形式进行评价，确保企业文化真正落实到员工的实际行动中。二是建立联席会制度。每月召开企业文化委员会成员、委员会办公室成员、企业文化员联席会议，对企业文化工作每月落实情况进行评价，季度召开会，年度进行总结。
建队伍。成立党委主要领导为组长的项目建设领导小组，对实施过程进行监督、检查及考核。机关各部室明确一名专责、各二级单位团委（团支部）书记兼任企业文化员，负责收集、上报本单位、本部门企业文化工作实施情况，建立起一支企业文化专兼职队伍。
搭平台。研发企业文化建设评价系统作为评价体系的平台。该系统涵盖了公司全体员工的基本信息，建立起了员工诚信档案，对全体在职员工和各单位综合评价信息进行逐月录入并记录在案。对单位、员工评价情况以柱状图的形式予以排名，按月公布单位（部室）前10名和后10名、员工前30名和后10名的排名情况。
（二）确定评价内容、方式
员工评价。对在职员工的日常行为、工作责任、学习与创新、服务形象、社区公德和卓越奉献六方面进行评价。员工在以上某一方面有突出事迹的，奖励相应分值；对违反某一方面的，视情节轻重，扣除相应分值。
单位评价。单位员工月度每项得分之和除以人员总数，所得平均分值计入所在单位评价得分；公司属单位（部室）月度工作计划完成情况按照优秀、良好、合格、一般四个等级评价；单位（部室）卓越奉献按规定标准计分；各单位（部室）月度绩效评价总分的10%计入评价得分。
单位（部室）和在职员工初始分值均为100分。在职员工按月评价，年度持续累计分值；单位（部室）按月评价，月度累计，跨年度按初始分值重新计分。
（三）抓好过程控制
按照《企业文化落地实施细则》和《企业文化落地评分办法》要求，认真抓好量化评价过程控制。（见表一，企业文化量化评价流程图）
（四） 选好传播载体
一是开展“抓钉子，树典型”活动，通过抓两头、带一般，抓好日常影响员工行为的典型事件，对日常行为特殊事件进行分析形成典型案例，在企业文化简报、公司网站、宣传栏等进行不同形式的宣传，形成摒弃不良习惯、向优秀典型学习的舆论导向。二是开展“卓越之星”评选活动。每月评选1-2名“卓越之星”。
三、特色亮点
（一）定性与定量结合。量化评价体系以员工行为规范、工作要求为标准，以日常行为、工作成效为依据，以具体分数来衡量，评价结果具有较强的说服力。
（二）平时评价与年度评价有机结合。量化评价每月定期对工作完成情况和员工行为规范执行情况进行评价打分，是强调平时评价，其评价结果结果也是年终评价的依据和基础，使平时评价与年度评价形成了有个有机体系。
（三）对单位和员工的评价更加客观真实和公平公正。该量化评价体系有具体的量化指标，评价结果一目了然，孰优孰劣比较清楚，评价结果更为客观。
四、实践效果
（一）促进了企业文化全面落地。量化评价规范了员工行为，形成了较为完整的员工行为考核量化指标体系，使全体干部员工明白什么是应该提倡的，什么是应该反对的，什么是应该做的，什么是不应该做的，广大干部员工逐步形成了自我约束，对国网公司建设统一的优秀企业文化认知率达到100%，执行良好率达到98%，促进了企业文化的全面落地。
一、明确工作目标，为工作的开展提供保证
为了进一步繁荣我县图书馆事业，全面开展图书馆工作为地方经济建设服务，具体布置和安排好2012年我县的图书馆工作，年初，根据全省文化工作会议和全省图书馆馆长联席会议的有关精神，我馆制定下发了《县2012年图书馆工作计划要点》，明确了相关责任，细化了各项措施，为今年图书馆工作的顺利开展起好步，开好头，也为完成全年各项工作任务目标提供了有力的保证。
二、积极开展图书馆免费开放工作及基础服务工作
县图书馆已面向读者实行全天日免费开放，只要你是中国公民，不分职业、性别、年龄，我们随时恭候你的光临，热情为你提供服务，自觉接受读者监督，服务工作做到“热心、细心、耐心、虚心”，树立窗口服务意识，主动向读者介绍新书，征求读者意见，真正贯彻“读者第一，服务至上”的服务理念。
三、积极开展图书馆工作人员业务培训
为切实满足图书馆全天免费开放工作需求，实现图书馆电子化管理，我馆对全馆职工进行了计算机专业知识培训，工作人员业务水平有了明显的提升，服务意识更强，为以后更好地工作打下了坚实的基础。
四、丰富了图书馆馆藏
今年经县文广局史俊局长与省图书馆友谊联系，省图书馆免费赠送我馆5000余册、价值6万多元的新图书，该书现已全部编目上架，供读者阅读，极大地丰富了我馆馆藏资源，为我馆馆藏输送了新鲜血液。
五、创建活动载体，不断扩大图书馆的影响
创建有效活动载体是充分发挥图书馆作用的必要条件。由此，我馆利用本馆资源，扬优成势，积极开展读者服务活动，认真组织开展了“未成年人读书活动”和“图书馆服务宣传周”等系列宣传活动。
一是开展未成年人读书活动。为了进一步加强未成年人思想道德建设，倡导未成年人多读书，读好书。按照省市有关精神要求，我馆认真开展了未成年人读书活动。紧紧围绕“营造良好的读书氛围、倡导未成年人读书”这一主题，积极配合在全县开展普法活动，在青少年中广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，在本馆举办了未成年人图书展览，同时还深入到农村小学进行“未成年人保护法”的讲座，充分利用网络文化信息资源开展了网络读书活动。
二是开展“图书馆服务宣传周”活动。为了加强社会主义精神文明建设，进一步提高图书馆的社会效益，增强图书馆的服务能力，扩展图书馆的服务范围，提升图书馆的服务水平。我馆紧紧围绕“延伸服务，深化服务，提高社会效益”这一主题，今年3月10日至17日在全县范围内认真组织了图书馆服务宣传周活动，利用图书馆电子阅览室及文化共享工程村级服务点为载体，发挥文化共享工程网络优势，以开展服务活动为契机，大力宣传全国“两会”精神，县党代会精神及郑书记在全县三级干部大会上的重要讲话，宣传党和国家方针政策，最大限度地发挥了图书馆在服务社会、服务经济、维护稳定中的特殊作用。
通过开展形式多样、题材丰富的活动，使我县图书馆服务宣传不仅收到了良好的社会效益，也营造了良好的读书氛围，还提高了图书馆的社会知名度，使图书馆在学习型社会、和谐型社会的建设中发挥了更大的作用。
六、开发馆藏资源，提高为地方经济建设服务水平
图书馆根据自身馆藏文献资源特点，针对党委政府的中心工作任务，进一步开展了为地方经济建设服务工作。加大文化信息资源共享工程服务力度，在春耕时节开展为农业三农服务，通过送农业科技知识下乡，送《科技信息》入户，不断加大跟踪服务工作力度，有针对性筛选为经济建设服务的信息资源，深入农村，提供了有价值信息资源，受到广大农民好评，取得了一定的社会效益和经济效益。
在一季度工作中，我们虽然做了一定的工作，取得了一定的成效。但是由于业务经费等客观因素的制约，很多业务活动难以有效地开展。
七、下一步工作打算
在下一步工作我馆将围绕“高位求进、创新突破、彰显特色、跨越发展”的工作思路，着重抓好四个方面的工作。
（一）是搞好图书馆业务自动化建设。着力做好图书馆管理新系统ILAS的数据录入修改工作，不断提升图书馆服务功能和服务水平。
（二）是进一步做好图书馆免费开放服务，着力推动流动图书馆、自助图书馆、数字图书馆建设。
（三）是继续做好文化信息资源共享工程及村级服务点建设，实现图书馆县、乡、村三级文化网络覆盖。
（四）是做好学术报告工作，运作开办干越讲坛。
为切实完成上述工作目标，我馆将落实工作举措，把安全维稳、综合治理、效能建设等列入单位的议事日程，建立了长效机制，做到了常抓不懈，确保工作开展。
1.是认真抓学习，努力提高职工素质。建立完善学习制度，选好学习内容，创建学习型单位。开展好主题教育活动，提高职工政治修养。积极配合县委开展集中整治影响发展环境班干部作风问题活动，在全体职工中开展好“创先争优”主题教育活动，
2.是完善机制，确保效能建设各项制度落实。将效能工作纳入目标管理，实行年度考核，与年终奖金挂钩，做到奖惩分明，切实解决“干与不干、干好与干坏一个样”的问题。实行激励机制，极力激发职工工作积极性和主动性。进一步明确工作职责，强化效能问责，严格按制度办事。
关键词：国有企业 企业文化 正能量 活力
随着国有企业经营规模化、布局集约化、管理科学化、角色国际化的发展趋势，使国企面临着激烈的竞争，压力前所未有。企业之间的较量，更重要的是如何形成有利于企业成长发展的氛围，以启迪员工的创造性，增强文化的认同感，并借助卓有成效的形象推广手段，打造出深入人心的品牌。通过运用企业文化中蕴藏的正能量，用时代的新要求去彰显先进文化、用发展的新亮点去锻造特色文化、用改革的新思路去提升文化实力，这是当前和今后一段时间内，国有企业需要认真加以研究的重要课题。
1 当前国企企业文化建设工作中存在的问题
由于观念、方法、载体存在着一些薄弱环节，在国有企业推进企业文化建设的现实进程中，引起了观念滞后、手段单一、易被忽视等问题的存在，主要体现在五个方面：
一是在观念上，对企业文化的定位存在着误区。有的人认为企业文化务虚而不求实，既没有固定的实现手段，也没有硬性的考量标准，抓企业文化工作“得过且过”；有的人认为企业文化从建立、巩固到发展变革需要长期的培植和经营，见效慢，企业文化的功能可以“忽略漠视”；有的人认为企业就是要寻求经济利益最大化，文化建设“可有可无”。这些认识的偏差，制约了企业文化工作的实施。二是在内容上，受到外企、民企以及社会思想多元文化碰撞、交锋。特别是合资、联营、股份制企业，既有效率优先、注重效益等正面影响，也有唯利是图、急功近利、利己主义和贪图享受的思潮潜移默化地影响、渗透。三是在方法上，由于企业文化起源于日本和美国，移植到中国企业落地，不能有效地与国企传统的政工手段相融合，找不到与企业党建、思想政治工作等政治优势的结合点、着力点。四是在机构上，缺少专门的部门、专职人员去研究、推动、落实，对企业文化建设工作没有上升到战略层面去部署考量。五是在均衡性上，地区间、企业间、匕下级间发展不平衡，不同的企业类型甚至同一企业系统之间呈现显著差异。
2 “六抓六力”入手，发挥文化要素影响力
国有企业文化建设有基础、有条件，也有挑战。只有在思想上全员重视、树立风尚，在行动上主动有为、务求实效，在方法上纲举目张、大胆创新，才能汇聚来自于多方的向上正能量，使企业文化的“源头活水”更具生命力、凝聚力和创造力。
（1）抓理念铸魂，发挥企业领导的主导力。
面对同行、面对客户、面对社会，企业采取的哲学、动机与精神，关乎企业的信仰和方向。企业理念的形成不单纯是员工分散、自发的价值取向，需要自上而下的精心组织与有效推动。而领导者在企业文化建设中的主导作用，体现在：一是作为企业文化的“规划师”与“整合者”，参与、指导企业文化科学定位和系统规划的过程，将企业家精神与员工素质有机的结合起来，将企业的经营目标与员工的个人价值有机的结合起来，从而确定出符合企业实际、整合多方角度的价值观和经营观念。二是作为企业文化的“支持者”和“耕耘者”，重视企业文化所需的人、财、物资源配置，并推动、督促、检查企业文化实施与宣贯情况。三是作为企业文化的“传教士”和“布道者”，—方面以会议、授课、谈话、培训等，说服员工接受遵守企业的价值理念；另—方面通过率先垂范践行理念，带动良好的团队风气，在潜移默化中形成示范效应。
（2）抓战略驱动，发挥愿景目标的带动力。
华为公司多年前只诞生在一间破旧厂房里，然而“改写中国乃至世界通信设备制造业的竞争格局”的目标使他迈向成功。众多从小到大、由弱到强的企业发展轨迹说明：明确的目标追求，能够将组织里的成员凝结成团结一致的精神状态，为企业提供强大的发展动力。
国有企业要想屹立在世界企业角逐的大舞台，企业文化建设应以目标为“引航灯”，以战略为“航向仪”，逐步探索从党建引领型向战略导向型转化，从情感鞭策型向目标驱动型转化，不断加大市场化手段的运用，推进企业文化建设体制、机制和模式的转变。这里所指的目标是指广义的，不仅特指企业短期的经营指标、安全指标、利润指标以及长期的战略任务；也包含企业在员工保障、社会责任、团体合作、员工素质等方面的价值追求。具体应抓好以下三个环节：
突出目标需求。在董事会和经营班子的部署下，将企业文化纳入战略规划的层面去统筹考量、同步部署、扎实推进，并围绕战略目标，制定出阶段性的企业文化工作计划。
细化支撑目标。根据企业制定的任务目标，分解落实到发展理念、营销理念、安全理念、人才理念、经营理念等具体文化体系的结构组成，并配合到相辅相成的品牌、市场、产品、成本控制等活动策划中。
强调效率优先。目标管理与效率密不可分，过去国企在企业文化塑造中更多关注的是情感目标，而注重效率将使企业文化的关注点向有利于企业有效进行资源分配、促成理性目标和实现国有资产保值增值过渡。
（3）抓行为立制，发挥规章制度的约束力。
企业文化的一切理念都要通过具体的行动来执行、体现和落实。通过制度这面“看不到的围墙”，对行为活动进行预先干预和刚性约束，为企业的领导者和职工自觉遵守理念提供了有章可依的保证。
一是注重有效性，以运行高效为准则，厘清组织制度。国有企业的董事会、监事会、经营管理班子三驾马车，要各自形成界限清晰的分工，制定工作规定与办法，明确管理职责。
二是注重一致性，以呼应理念为准则，建立管理制度。要按照企业文化基本理念，建立和完善企业的组织、管理制度。反之，科学的管理制度又为企业文化的执行提供了保证。
三是注重可行性，以奖罚分明为准则，规范行为手段。制定员工手册、行为准则等，将员工的服务礼仪、客户管理、职业态度等行为模式固化下来；对执行行为准则的典型选树表彰，对违反规范制度的人员予以处罚，以此提升员工对行为的警觉和自觉，并作出符合企业基本要求的行为选择。
（4）抓视觉塑形，发挥品牌形象的塑造力。
感染力强、影响力广，有吸引力和亲和力的品牌形象，能够为企业营造宽松、和谐的社会环境。
一是适度宣传国企形象。要善于从企业重点工作、转型举措、市场开拓、管理创新、节能环保等丰富的传播资源中确定主题，正面引导，立体宣传、综合协调，塑造国有企业健康阳光、进取活力、参与竞争、回馈社会的新形象。二是利用多种传播平台。办好内部刊物、宣传简页、文化材料等基础平台，定期、主动向社会责任报告、公司年报等企业信息，利用公众开放日、产品展览、竞赛活动等多元载体，赢得广泛的尊重和理解。三是采用专业视觉识别。将企业理念要素转化为直观标识，着力组织整体形象塑造，以规范、合理、有效的形式体现在企业文化内外环境建设中，构成创意独特的“符号”。
（5）抓素质固本，发挥全体员工的主体力。
文化的主角是员工，企业文化建设工作要坚持“从群众中来、到群众中去”的路线。调动员工参与企业文化的热情，听取生产经营一线的员工代表就经营、服务、管理等充分表达看法，抒发见解，将员工自发的文化诉求纳入企业文化的规划、定位、内容。把人才培育与促进企业发展结合起来，加强员工再教育和培训；鼓励员工参与到企业各项规定的制定中，并在具体岗位倡导执行企业文化和制度风气；崇尚企业的民主管理制度和民主管理方式，增强员工的主人翁意识。
（6）抓关怀暖心，发挥润物无声的凝聚力。
【关键词】“一流办公室”创建;思想政治工作;协同
为了适应中央企业改革发展新形势需要，进一步提高中央企业办公室工作质量和水平，国资委于2010年提出在全系统深入开展“争创一流中央企业办公室”活动的要求，并下发了《关于新形势下加强中央企业办公室工作的指导意见》。西安飞行自动控制研究所（简称自控所），是隶属于中国航空工业集团公司（简称中航工业）的成员单位。按照国资委要求，中航工业作出具体部署，相继出台了有关评价标准细则，开展试点工作，并逐步在中航工业全面推进。
创建“一流办公室”是一项全新的体系性管理改进和创新工作，以考核达标的形式进行星级认证，达标考核项目涵盖“督办管理”“公文管理”“会议管理”“维稳”等5个基础项以及“文化建设”“满意度提升”“荣誉表彰”3个加分项和“密码密钥”“保密管理”一个扣分项，具体有100多条标准，覆盖全面、考评标准高。
这就要求我们一方面要精准对标，在制度、流程等方面提升管理，为顺利过关做足功课;另一方面，要克服一些“柔性”障碍，充分发挥思想政治工作的“导向和约束”“益智和激励”“疏导和协调”的协同作用，为“一流办公室”达标认证保驾护航。
二、推进思路及策略
在推进思路上，我们以弗里蒙特・卡斯特（Fremont E・Kast）的变革过程模型为理论基础，从“提高认识，明确职责”“对标标准，完善体系”“信息协同，搭建平台”“岗位练兵，提升技能”“挖潜增效，管理创新”5个方面着手开展这项工作。
（一）提高认识，明确职责。在组织全员认真学习“一流办公室”达标有关文件、资料，明确达标具体要求的同时，安排核心团队到兄弟单位考察学习行政和党建工作方面的先进做法;邀请上级部门“一流办公室”建设推进专家授课以深化对标准的理解;将“一流办公室”创建具体要求结合每个秘书的岗位职责以及所承担的改进项目，重新细化岗位KPI;运用平衡计分卡管理工具，制定部门战略地图和管理改进方案，实现部门战略和企业战略的对接，保证“一流办公室”的输出正是企业发展需要的、真正的“一流服务和管理”。
在这项工作启动之初，党支部开展了特色鲜明的主题活动，在部门上下统一思想，组织头脑风暴会，号召党员干部广开思路，在创新思考和工作策划方面积极献言献策。通过对标学习、宣传引导，营造强大的思想气场。
（二）对标标准，完善体系。在充分学习和吃透标准的基础上，策划完成了较为完善的创建工作方案，结合考核标准，把持续开展制度体系建设和流程优化作为管理改进工作重点之一。通过对业务工作的重新梳理，修订和新增了55项制度流程，建立了包含9大类72个制度的流程制度体系，并形成了《办公室管理制度汇编手册》。
（三）信息协同，搭建平台。通过搭建信息系统，实现管理业务和制度流程的信息化，形成包括公文管理、信息管理、流程审批、督办管理、会议管理、客户关系管理、计划管理、支撑保障等10个子系统在内的行政管理信息系统，业务信息化覆盖率达到85%，审批类业务以及涉及多个部门协同业务信息化的覆盖率达到100%。
党支部号召党员在全程参与信息化相关系统开发、测试、修改等过程中充分发扬先锋模范作用，主动学习，带头攻坚克难，迎难而上，赶时间节点，保证工作的高质量完成。
（四）岗位练兵，提升技能。要创建“一流办公室”，提升员工的素质是核心。通过岗位练兵，加强培训，搭建历练平台和拓展员工能力范围、挖掘潜力等手段，促进团队实现从事务性秘书向政务性秘书的转变。鼓励员工站在企业和部门发展的高度，系统分析和创新思考，组织员工参与企业专题调研活动和管理论文的撰写，增强员工参与管理的积极性。办公室先后有两项提案分获所级优秀提案和优秀改善成果奖。注重团队能力提升和员工特长和潜能的激发。将大的改进项目分解到每个秘书，让每个人都负责一至两项独立完成的课题。在业务上给他们压担子，给他们创造历练的机会和条件。
实践表明，通过在“公文管理系统”“动态信息墙项目”和“会议管理系统”等项目中的历练，既让秘书的系统思考能力、学习能力和综合协调能力得以提升，在工作中能独当一面，同时也让“一流办公室”推进计划顺利实施。党支部发出“人人争当奋斗者，在岗位历练中成长成才”的倡议，及时跟进和了解项目推进中的困难，给予员工必要的思想动力和资源支持，消除他们的思想压力和顾虑。
（五）挖潜增效，管理创新。在管理创新改进具体策划中，办公室结合“一流办公室”考核的定位，以部门战略对接所级战略，明确办公室的价值目标，探寻以下创新改进区间，制定改进目标。1.“督办工作”力求更加深入透明。通过信息化手段扩大督办工作范围，加大督办力度。对督办过程中发现的矛盾和问题深入调研，协调推动工作进展，确保企业发展战略落地和决策的有效执行。2.“公文简报”力求更加简要及时。针对公文、简报数量大、信息质量不高等情况，将现有的信息进行合理分类，分别建立流转更加高效的渠道，搭建“动态信息展示墙”，提高信息阅读效率和对高层决策的参考价值。3.“会议统筹”力求更加合理有力。通过探索信息化手段搭建会议管理平台，实现对所级会议计划的、调整、会议室预定、会议材料的上传和提前分阅、会议服务和会后会议纪要等全流程的管控。4.“客户关系管理”力求更加细致新颖。对客户关系管理（CRM）平台进行全面优化升级。依据权限在相关部门开放查阅客户信息的权限，提高客户信息利用价值。
三、思想政治工作的协同
曾指出：“思想是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的东西，都是人类特殊的能动性。这种能动性，我们名之曰‘自觉的能动性’，是人之所以区别于物的特点。”我们的思想政治工作，就是用人类历史上最先进、最科学的世界观、方法论去教育人、启发人，解决人的立场和思想问题，不断提高认识和改造世界的能力。
我们如何通过思想政治工作这个“人类历史上最先进、最科学”的工具，去“教育人、启发人，解决人的立场和思想问题，不断提高认识和改造世界的能力”，也就是如何解决在“一流办公室”创建中面临的一些“柔性”的障碍，是摆在党支部面前亟待解决的问题。
在深入分析形势和困难的基础上，所办党支部经过缜密研究和细致部署，在推进方式上，通过“思想”“管理”“文化”三个方面的协同助推，充分发挥思想政治工作的“导向和约束”“益智和激励”“疏导和协调”的作用，确保支部工作有核心、有重点、有目标，与中心工作无缝对接，为“一流办公室”的创建保驾护航。
（一）思想协同。“一流办公室”的创建对现有部分工作提出了变革和创新的要求，这意味着要打破原有的一些惯例、传统和工作习惯产生的核心刚度。在这项工作启动之初，面对员工的畏难情绪和参与热情不均衡等现象，党支部积极引导，以“交心谈心”的方式了解员工的困难和困惑，消除他们的思想顾虑。结合工作项目进度紧，需要加班加点赶节点等情况，策划“温暖奋斗者的心”系列活动，增进家属对员工奉献敬业的支持和理解，解除员工的后顾之忧。
充分发挥党员的示范和引领作用。党支部加强“党员示范岗”“明星员工”等典型事迹的树立和宣传，在网站《明星人》栏目展示部门优秀员工风采，对在工作中勇挑重担、业绩突出、甘于奉献的同志及时宣传和鼓励，为管理变革顺利推进助力蓄势。
（二）管理协同。为了切实将党支部工作融入中心工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推“一流办公室”创建，党支部提出三个原则：1.坚实的组织保障是思想政治工作管理协同作用充分发挥的前提和基础。党政领导班子要密切配合，团结协作，刚柔互补，分挑重担，以促进支部工作与部门行政工作紧密融合、密切协同。2.以党建、思想政治及文化建设同部门中心工作的同步实施作为发挥管理协同作用的出发点。思想政治、文化工作的核心重点要以促进中心工作的完成为前提，避免党建文化工作开展与行政业务脱节，形成两张皮。3.以计划统筹管理来充分发挥党建工作对中心工作的管理协同作用。将党建工作计划纳入部门计划管理体系统一管理和推进，提升党建工作计划执行的有效性。
在充分发挥思想政治工作的益智和激励作用方面，党支部一方面致力于打造学习型组织，实现员工成长和组织发展的统一，另一方面紧扣“一流办公室”创建对人员素质提升的要求，从以下几方面开展工作：
――倡导全员持续学习，提高自我更新、自觉学习能力。改变旧有的知识结构，摒弃惯性思维方式，不仅要加强政务管理理论知识和岗位技能知识的学习，更要善于站在企业和部门发展的高度思考问题和开展工作。形成系统思考、适应变化、勇于创新、充分沟通、知识共享的思维习惯，提升员工的主观能动性和创新能力，使组织拥有不断创新的动力和源泉。
――考虑到“一流办公室”创建达标对提升政务服务能力的要求，党支部策划开展了“专业知识流程行”“科研现场参观讲解竞赛”等活动，促进全员更加全面了解企业产品谱系和产业发展情况，促进业务技能提升，提升政务服务能力落到实处。
―― 面对企业发展转型，国际合作日益增多的情况，办公室需要进一步发挥好对外联络方面的作用。为此，办公室开展了针对性较强的提升英语能力的活动，强化秘书在商务英语和专业英语的阅读和交流能力。
通过党政融合和发挥思想政治工作的管理协同效用，员工在知识储备、系统思考、综合管理等各方面的能力都得到了显著提升，我们在“一流办公室”创建工作中又迈进了坚实的一步。
（三）文化协同。文化是团队凝聚的核心，是组织的灵魂。办公室经过多年的积淀，有着较好的文化基因。如何让这些优秀的基因更好地发扬和传承，解决一些制度、流程无法解决的问题，这正是党支部开展文化建设的意义和价值所在。党支部在这方面的工作重点如下：1.将原有的一些无形而又有价值的文化内涵加以总结提炼，构建了包含愿景、目标、工作理念、行为准则、岗位职业规范等体系性的部门文化框架。通过在全员的宣讲和推动，以及对其内涵的完善和深化，使其成为我们开展工作的行动准则和行为指南。2.开展 “文化理念征集”“难忘的假期”摄影大赛等活动，以丰富的文化活动凝聚人心;开展“致我们最可敬可爱的人――外场保障团队慰问”“关爱・凝聚・幸福”等文化暖心活动，拉近组织与员工以及员工家属的距离，传递组织关怀，进一步深化员工对部门文化的理解和认同。3.帮贫扶弱，承担社会责任。策划开展扶贫帮困及助学献爱心活动。通过这些活动的开展，让员工珍惜现有的工作、学习环境和生活条件，懂得感恩，让员工在工作中多一份责任、多一份担当。
以有针对性的、丰富多彩的文化活动为依托，以党建、文化深度融合促中心工作，不仅增强职工的认同感、荣誉感，而且激发他们的工作热情和主观能动性，使“一流办公室”创建工作不断深入推进。
四、结语
2014年年底，自控所办公室顺利通过了中航工业“一流办公室”三星级达标认证（初次申请最高只能认证三星级），成为中航工业首家申报和通过验收的单位。在完成“一流办公室”达标改进工作目标的同时，部门提升了管理，历练了队伍，打造了一支能顺应发展和善于变革的、励志奋进的办公室工作团队。
与此同时，思想政治工作在推进“一流办公室”创建中充分发挥了“导向和约束”“益智和激励”“疏导和协同”的作用，充分体现出其思想、管理和文化方面的协同效应。
回想“一流办公室”创建历程，它所历经的创新和实践仅仅是我们在推进和提升办公室工作迈出的一步。自控所办公室作为政务服务职能部门之一，如何使其成为顺应企业未来战略发展的“司令部”，以及党支部在其协同效能如何更好地发挥，如何体现出更多的管理特质等方面，我们还需要更多深入的思考和实践。
【参考文献】
一、文化创意和设计服务在促进产业发展情况
近年来，县委县政府围绕绿色崛起的目标，努力把建设成为中部绿色崛起试验示范区和全县各族人民的幸福家园，其中文化与旅游融合发展是主要建设内容。充分利用传统“三月三”节庆，开展丰富多彩的文化活动，依托独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
一是民族文化艺术融入旅游之中，提升旅游文化品质。如百花岭旅游景区的开发理念，充分考虑景区的特色生态文化，注重每一个旅游项目开发的人与生态和谐共存，并结合的文化，打造了一批以黎苗风土人情，黎苗文化为核心的旅游景点；另外山旅游景区将生态文化、休闲文化及文化三者相结合，开创景区新的旅游发展模式。旅游景区的发展依托生态文化建设为核心，与多元文化相融合，成为近年来最受欢迎的旅游目的地。
二是乡村文化助推“奔格内”乡村旅游发展。“奔格内”乡村旅游自2012年首个“奔格内”乡村旅游客栈在什寒村揭牌以来，经过一年多对奔格内乡村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走进。乡村旅游的发展依托的是县域丰富的森林资源、美丽的山水风光、清静悠远的黎村苗寨和底蕴深厚的黎苗传统文化，为进山旅游的背包客、自驾游客、自行车爱好者、户外运动爱好者等提供便利条件，让游客们体验到最原生态民俗，感受到最特色黎苗文化的独特魅力。在打造乡村自由行的同时，我们紧紧围绕大文化内涵，打造了一系列与黎苗文化、乡村文化、农垦文化为中心的“奔格内”。乡村文化的彰显，为旅游业又好又快发展提供必要的条件。
二、增强创新动力、强化人才培养等政策措施落实情况
近年来，我县以满足人民基本文化需求为任务，创新开展公共文化服务体系建设，让群众广泛享有基本公共文化服务，促进文化产业体系建设。以农村文化下乡为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村文化室建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、提高标准、完善服务、改进管理，形成县、乡(镇)、村三级公共文化服务体系。为了落实基层公共文化建设任务，县围绕创建公共文化服务体系建设开展文化惠民工程。
一是高效完成综合大楼建设任务，配备逐步齐全化、科学化，建立健全了《文化站管理制度》、《图书室管理制度》、《文化信息资源共享工程管理制度》，并将制度上墙，2013年设备安装完成后，每天实行开放11小时，即白天8小时，晚上3小时，服务群众约7万多人次。
二是实施文化资源共享工程建设，完成综合文化站共享工程111个，行政村基层服务点95个、民族歌舞队122支。通过在各乡综合文化站电子阅览室配备电脑8台，安装数字电影设备1套，55寸液晶电视1台，投影设备1套，实现95个行政村文化资源共享工程设备的安装，完成乡镇村一级共享工程发放和安装工作。实现我县共享工程县乡村三级覆盖。
三是强化人才培养，完善文化基础设施，优化发展环境。其中命名30支农民文化示范村文艺队。整合资源，解决文化活动场所问题，近年来，全县新建舞台25个，篮球场35个，解决了村民开展文化体育活动的场地问题。对我县各村开展文化体育活动给与大力支持。我县目前有黎族民歌民舞、黎族乐器、黎族染纺、黎族骨伤疗法等传承人共105人，已形成规模的黎族歌舞队126支1200多人。
三、编制专项规划，加强文化产业投入情况
2013年，以场馆建设为突破口，加快县城文体设施覆盖。我县围绕一批文体设施建设，推进整个县城的文体事业大发展，其中投资3600万元建设“中部少数民族文化体育演艺中心”，目前已进入主体施工阶段，预计今年年底建成使用。其他体育配套设施加快建设，其中体校、游泳队宿舍改造工程已经接近完成，羽毛球馆、乒乓球馆建设也已动工建设，计划年底完成。随着县城一批文体设施的建成，将使满足县城大部分市民和机关干部达的健身要求。我县已完成选址建设文化馆、图书馆等“两馆”独立大楼，建成后将有效开展文化培训、文物展示、图书存放等功能，逐步满足人们日益增长的文化需要。
四、文化创意和设计服务在促进体育产业情况
一是全民健身活动开展有声有色。目前全县共有黎苗歌舞队160余支、体育健身队240支，分布全县。每年春节期间，我县组织开展万人迎春健走探百花活动，县四套班子领导带动全县体育健身爱好者徒步完成长跑活动。在节假日期间，经常组织全民广场健身活动、乒乓球赛、排球赛等体育赛事，通过开展全民健身运动，培养群众参与全民健身的热情，丰富群众业余体育生活。
二是女子足球队名声远扬，曾获全国少年（U16）女子足球锦标赛第四名，全国青年（U18）女子足球锦标赛季军，并向国家队输送高标准的女子足球人才，女足已经成为我县体育宣传名片，足球队教练肖山被评为2012年全国十大最美乡村教师。
三是四届省运动会取得运动成绩和精神文明双丰收。2012年第四届省运会我县共派出121名运动员，分别参加游泳、田径、沙滩排球等10个项目的比赛共获得金牌13枚、银牌16枚、铜牌22枚。团体总分559分，获得“优秀赛区”、“体育道德风尚奖”2个称号。
四是在武术日益普及的环境下，在弘扬传统中大力创新，推动武术事业跨越发展，使之成为城市品牌和地方文化的一项重要内容，把武术文化资源开发作为黎苗文化的一项有益补充，加快制定出台推进武术事业发展的政策措施，对武术教育、武术训练、武术推广、武术研究、武术产业发展等方面，予以人才、资金、土地、税收等各方面的支持。统筹全县资源，成立县武术研究协会，武术研究协会下设专家委员会，承担挖掘整理本地发源和流行的优秀拳种，特别是要做好大成拳的创编工作，积极组织宣传推广和标准化建设，深入开展武术运动“六进”活动，和武术教师培训和社会体育指导员培养工作进行常态化管理。有计划地申办武术世锦赛和世界杯等，以特色赛事为品牌，积极开发武术健身休闲市场、教育培训市场、武术用品市场，带动武术之乡旅游、文化旅游及其他相关产业发展。
五、存在问题
一是我县文化馆、图书馆、民歌展演团和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设不能满足群众需求；二是黎苗文化传承人队伍建设滞后，发挥作用不明显；三是黎苗文化工作机制体制不够健全。
