时间：2022-10-21 06:01:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火法律法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
坚持以贯彻落实科学发展观为主线，以促进全县林业科学发展为大局，以充分发动群众、紧紧依靠群众为方针，以普及全民森林防火知识、提高全民森林防火意识为目的，以宣传森林防火法律法规和防扑火知识为重点，充分发挥新闻媒体主渠道作用，开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，促进全县森林防火形势进一步稳定好转。
二、实施主体
森林防火宣传主体为各有林镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位和国有林场。各有林镇、国有林场是本辖区的森林防火主体，负责本辖区森林防火宣传任务；县护林防火指挥部成员单位结合本部门工作特点，开展相应的森林防火宣传，特别是县教育局、县经信委、县旅游局等单位，要做好中小学校、厂矿企业和旅游景点的森林防火宣传。
三、宣传重点
（一）森林防火重大决策部署及工作开展情况。及时宣传上级森林防火工作重大决策部署、重要会议精神以及我县贯彻落实情况，各级落实森林防火行政领导负责制、部门分工责任制、基层管护责任制情况，全县森林防火工作措施、进展及实际成效。
（二）森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性、森林防火任务的繁重性，切实提高全民防火意识。
（三）森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，以及生产性用火审批制度等野外用火有关规定，不断提高依法行政、依法治火工作水平。
（四）森林防火正反典型教育。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，发挥正面引导作用；又要公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
（五）森林防火安全扑救知识。坚持以人为本，加强安全扑救常识宣传教育，特别是提高扑火队、林区群众等安全扑火、逃生避险能力，避免扑救中发生人员伤亡事故。
四、形式内容
把社会宣传与媒体宣传有机结合起来，利用宣传车等社会宣传方式，宣传森林防火法律法规，普及森林防火知识；发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传主渠道作用和影响面大、渗透性强的优势，通过形式多样的宣传报道，营造森林防火的浓厚舆论氛围。
（一）做好森林防火日常宣传
1、设计制作森林防火宣传画，印发宣传读本，开展“学生征文”等，增强全面森林防火意识。
2、做好重点火灾地段手机短信森林防火提醒业务。
3、防火期每天在县电视台制作播报森林火险天气预报，高火险期及时森林火险天气警报。
4、县电视台、广播电台制作播放森林防火公益广告、公益宣传片，广泛宣传森林防火基础知识，提高全社会的森林防火意识。
（二）开展森林防火“十个一”重点宣传
1、发表一次森林防火电视讲话。森林防火重点时段，县负责人在县电视台就森林防火工作发表电视讲话，或接受县电视台专访。
2、一个森林防火令。根据我县森林防火实际情况，在冬至前夕全县森林防火令。
3、每户发送一张森林防火致全县人民公开信。重点宣讲森林防火的重要性、森林火灾的危害性，预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。
4、召开一次森林防火村民大会。以行政村或自然村为单位，在冬至前夕或清明节前，召开森林防火村民大会，强化控制野外用火意识。
5、给学生上一堂森林防火课。山区和临近林区中小学校，要普及性地上一次森林防火课，教育学生不在野外用火玩火，并以“小手拉大手”形式感化家长，实现森林防火群防群治。
6、开通一段时期的森林防火广播。在防火期内，行政村每天三次，反复向村民宣传森林防火知识。
7、开通一辆森林防火宣传车。森林防火重点时段，要以镇为单位，开通一辆森林防火宣传车，配挂防火标语，配带高音喇叭，走乡串村巡回宣传。
8、刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景名胜区等重点位置，刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。
9、印制一批带有森林防火警示标志的门票。在华阳洞、昭关风景区和太湖山风景区印制一批有森林防火提示语的门票，提高游人防火意识。
10、印制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动，使森林防火家喻户晓、人人皆知。
（三）做好森林防火集中宣传
围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群，有针对性地组织开展集中宣传教育。
1、关键时段：在森林高火险期（12月12日—4月5日）、野外用火多发期（春秋季焚烧桔杆）、传统节日的危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸）等关键时段，要进行集中宣传。
2、关键部位：在国有林场、旅游景区、退耕还林区、火灾多发区等关键部位，要进行重点宣传。
3、关键人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事生产经营活动的人员，要进行有针对性地宣传。
（四）加强正面典型宣传和反面典型警示教育
1、认真总结森林防火工作中的典型做法和经验，引导各地加大工作力度，提高防控水平。
2、深入挖掘在预防和扑救森林火灾中涌现出来的先进群体、模范人物事迹，推出系列典型事例和人物报道，大力弘扬广大干部群众的无私奉献精神。
3、及时报道开展打击野外违法用火情况，视情公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况，教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级各相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障森林资源安全，维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署，认真组织，努力形成各司其职、各负其责、上下联动、密切配合的工作格局，切实把森林防火宣传各项要求落到实处。
（二）明确重点，形成声势。要把握好宣传的政策、时机和节奏，精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
20xx森林防火工作方案范文1根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20XX年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20XX】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际情况，特制定以下方案：
一、培训对象及目的
培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
二、培训方式
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
三、培训内容
1、理论知识培训
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。
四、时间安排
20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，按照人均每天80元的标准，计划安排资金56000元用于此次业务培训。
20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、培训目的
通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。
二、培训对象
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
三、培训内容
(一)森林防火法律法规及有关规定
1、《森林防火条例》等法律法规;
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
(二)森林防火预防工作
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);
4、火险预警及响应工作;
5、防火宣传及设施建设;
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
(三)森林火灾扑救组织指挥
1、森林火灾特点、规律;
2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;
4、扑火紧急避险基本常识;
5、火场看守清理及火案侦破。
四、计划安排
我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水平，确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长：卢春雷副组长：王建国金怡成员：余友耀陈伟虎良勤王辉
三、培训对象
全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间：20XX年12月25日14：30——17：30(星期六)
五、培训地点：灼乐多小学会议室
六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)
1、我校校长卢春雷作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王建国讲话;
3、我校余友耀作森林防火业务培训;
4、我校陈伟作森林防火业务培训;
按照XX县林业局关于转发《XX市林业局关于转发XX省林业和草原局关于细化落实森林草原火灾风险隐患专项整治工作的通知的通知》（X林发[2020]X号）文件要求，我乡切实做到早动员、早安排、早部署，在全乡范围内认真组织开展森林火灾风险隐患排查专项整治工作，现将全年工作开展情况总结如下。
一、召开会议，增强森林防火意识
全县森林防火电视电话会议召开后，我乡随即召开了全乡干部职工、村干部、各村护林员参加的全乡森林防火会议。会上转达了全县森林防火工作会议精神，按县委、县政府的安排部署，我乡及时成立了森林防火工作领导小组，并与学校、各村村干部及护林员签订了森林防火目标责任书。统一了干部思想，提高了干部职工对森林防火认识。
二、多措并举，确保不发生森林火灾
（一）落实防火责任。
今年的防火工作。我乡实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户，户包全家，护林员包山头地块，教师包学生的“六包”责任制，把防范责任，火源管理落实到人头、地块；“五类人”引起的火灾将追究监护人的责任；学校引起的火灾首先将追究校长及教师的责任，然后追究家长的责任；机关单位工作人员引起的火灾，将追究单位及个人的责任。层层落实责任，确保森林资源安全。
（二）强化防火宣传。
在进入林区的主要路口设立固定宣传碑牌，同时制作标语，各村书写了防火宣传标语，广泛宣传森林防火法律法规，对进山人员进行防火教育及检查，严令禁止烧荒，烧田埂，烧草木灰和进入林区抽烟，野炊，上坟烧纸，燃放烟花爆竹等引起火险的违法行为。同时，及时发放防火入户通知书，中心小学也都上了一堂森林防火宣传教育课。通过多层次，全方位的教育宣传，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，使森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
（三）完善防火制度。
一是加强值班调度，乡党委政府、各村严格执行24小时全天防火值班和领导带班制度。
确保值班人员，值班领导，带班领导在岗在位，及时掌握，报告，处置火情。对迟报，瞒报和耽误打火战机的，一经查实，从严查处。
二是保障火情信息途径畅通，一经发现火情，党政主要领导及值班领导要亲临现场，靠前指挥。
在确保人员生命财产的情况下，及时组织扑救。
三是落实森林防火报告制度。
护林员、村委会信息员发现火情，立即报告乡防火办及时处置火情。
2010年春季森林防火工作，在县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的关心支持下，我县始终坚持以保护森林资源为重点，以森林防火为核心，产业开发为目标，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政领导负责制，广泛宣传，全民动员，社会参与，齐抓共管，森林防火工作取得了明显成效，据统计，全县共发生了2起火警，过火面积74亩，受害森林面积12亩，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
一、广泛宣传动员，增强防火意识
今年以来，我们着重在提高全县广大干部群众的防火意识、保护生态环境上下功夫，坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，认真贯彻落实《森林防火条例》，采取多种形式，广泛深入地开展了森林防火法规、政策的宣传教育活动。一是在重要交通要道悬挂大型横幅，在林区主要路口、路边及重点防火区域修建刷新永久性宣传牌，设置护栏警示过往群众。二是集中时间，组织人员，组装宣传车，在全县16个乡镇、165个村、2个国营林场及人口密集地区进行广泛深入的森林防火宣传教育。三是充分发挥天保工程专职护林员在其责任辖区内进村入户、面对面宣传法律法规、重点宣传、重点教育。四是充分利用会议、广播、录相、版报、刷写标语、专题采访等形式，专题宣传森林防火工作形势和防火工作动态，进一步警示群众，自觉参与防火。五是要求各级领导及工作人员利用下乡检查工作时间，大张旗鼓地宣传森林防火工作，做到警钟常鸣，常抓不懈。六是要求全县所有中小学将森林防火作为安全教育的重要内容来抓，使中小学生做到入林不带火、不玩火。七是县气象局在进入防火期以后，在有线电视台上准确及时播放商南县森林火险等级预报，县电视台在新闻节目之前滚动播放森林防火标语。八是对农村重点5种人实行重点监护。九是县上建立森林资源管理和防火举报制度，在电视台、广播电台公布举报电话，取得了良好效果。据统计，全县共召开森林防火会议180场次，举办广播讲座60次，电视宣传100次，举办专栏200期，刷写标语2万余条，发放森林防火入户通知书6.5万张，组装防火宣传车3辆，巡回宣传45次。通过灵活多样、内容丰富的宣传教育活动，使森林防火的各项政策法规“家喻户晓、人人皆知”，形成了全社会齐抓共管的良好局面，全县受教育面达90%以上，形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。
二、精心部署，落实防火责任和工作措施
我县严格实行县级领导包抓森林防火重点区域，县级部门包乡镇工作责任制，从严落实“七包”（县长包县、乡镇长包乡镇、村长包村、组长包组、场长包场、校长包校、护林人员包山头）责任。4月1日，县政府召开全县林业工作会议，对清明期间的森林防火工作再部署、再安排、再落实。县政府针对清明期间严峻的防火形势，两次下发了关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知，县有线电视台在新闻节目前后滚动播放森林防火警示标语、森林火险等级预报和商南县人民政府关于加强清明期间森林防火工作的紧急通知，县广播站在广播上举办森林防火专题知识讲座。县乡两级都印发了森林火灾扑救预案；全县共成立森林防火领导机构183个，实行16个县级领导和16个县级部门包16个乡镇的森林防火责任制，组建半专业扑火队3支90人，义务性扑火队16个480人，选聘护林员165名，每天巡山护林，监测火情动态。全县已签订了森林防火双向目标责任书380余份，严格实行森林防火行政领导负责制。
三、突出重点，强化火源管理
我县针对春耕生产和清明期间野外用火频繁的实际，严格实行了“十不准，六不烧”。突出抓好两个国营林场、重点林区、城周、金丝峡旅游区等重点区域，在火灾多发、易发地段，采取巡回检查，死看硬守的办法，确保万无一失。同时，对“五种人”进行造册登记，落实监护责任，建立连带追究制度。在重点入山路口设立临时防火检查站10个，严禁带火入山。
四、加强值班，确保信息畅通
严格实行县乡两级森林防火24小时值带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。村上每天至少有2名村干部值班，扑火突击队员和护林员24小时开通手机，一旦发生火警，立即组织人力扑救，把火灾损失降低到最低程度。县政府和防火办随时对全县16个乡镇、2个国有林场森林防火带值班情况进行了不定时抽查，对无人值班的乡镇及时通报批评。
xx市2018年防灾减灾日宣传活动总结
今年5月12日,是我国第十个防灾减灾日，今年的主题是以“行动起来，减轻身边的灾害风险”。为了做好2018年防灾减灾日的宣传教育工作，进一步提高我市广大群众的防灾减灾能力和意识。按照xx通知要求。我市各级各单位结合自身实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传活动。现就活动情况总结如下：
一、领导重视，周密部署。
我市各级森林防火指挥部及各成员单位领导高度重视“防灾减灾日”宣传活动的开展，结合本地实际，成立防灾减灾宣传工作领导小组，明确领导责任，切实把防灾减灾宣传工作摆上议事日程，作为一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，力争使防灾减灾宣传活动取得实实在在的效果。
二、制定方案，狠抓落实。
为扎实做好2018年“防灾减灾日”宣传活动，我市各级按照通知要求，紧紧围绕“防灾减灾日”的主题，并结合自身工作性质、结合广大人民群众认知特点，及时制定了贴近实际，贴近生活及切实可行的防灾减灾宣传活动方案。为保证活动方案落到实处，筹备了宣传活动必要的人力、物力和资金；明确了职责分工，加强了协调配合，充分调动了各级各单位的积极性和创造性，确保了活动方案各项措施得到全面落实。
三、形式多样，内容丰富。
我市各级各单位结合自身实际，通过开展培训、森林防火进社区、设立现场咨询台，制作宣传板报、发放资料和宣传手册，张贴标语等形式，多题材、多角度，有针对性地加强森林防火法律法规及政策，森林火灾的特点、危害，防灾减灾的基本技能、应急避险、自救互救等应急知识，预防、扑救森林火灾的基本常识，林区野外火源管理有关规定，预防和处理森林火灾的典型案例等向广大林业职工、人民群众进行宣传。据统计，全市共计制作宣传展板15块，参加培训人数200余人，发放宣传资料9200余份，宣传手册3500册，发放宣传围裙500余条，悬挂宣传横幅80余条，张贴宣传标语1000余条，发送森林防火知识短信25万条。
四、紧扣活动主题，取得显著效果。
通过这次“防灾减灾日”宣传活动中，我市各级各单位紧扣活动主题，集思广益，积极创新，精心组织，以饱满的热情投入到森林防火宣传教育活动中。实现了宣传活动预定的目的，进一步唤起了林业职工和广大人民群众对防灾减灾工作的高度关注，增强了灾害风险防范意识和突发事件中的自我保护技能，有力地推进了普及灾害自救互救知识向纵深发展，为提高林业职工和广大人民群众的森林火灾扑救能力，自我防范和危险情况下的自救自助能力，取得了显著的宣传效果。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以控制野外火源、消除火灾隐患、严防森林火灾发生为目标，组织乡、村两级力量，在全乡范围内集中开展春季打击违法野外用火专项行动，维护村民生命、财产安全，确保两会期间我乡防火工作积极稳妥进行。
二、任务目标
一是加大打击力度，有效遏制违法用火行为，严防森林火灾发生，切实保护我乡森林资源安全；二是完善防控体系，提高防控能力，有效提高我乡森林防火管理水平；三是通过严厉打击，逐步规范群众的用火行为，彻底革除随意野外用火的陋习，教育和引导广大群众逐步树立安全用火、科学用火的意识。四是控制野外火源、消除火灾隐患，严防火灾的发生。
三、打击重点
一、生产火源。主要包括：燎地边、烧茬子、烧荒、烧秸秆以及防火区烧炭等。二是非生产性火源。主要包括：上坟烧纸、烤火、野炊、野外吸烟、未成年人及呆傻人员玩火等。三是故意纵火行为，主要是存有不满情绪和偏激行为的人员违法行为。
四、具体要求
一要坚持开展宣传活动。各村领导要利用村中大喇叭天天广播森林防火法律法规特别是野外用火管理规定，防止村民一些不合理用火行为的发生。
二要组织打击力量有效控制。乡政府协调有效力量，组成打击违法野外用火宣传执法队，逐村、逐场、逐段、逐地块、逐山头，打现行、抓典型。在全乡范围内巡回进行防火监查，一旦发现火情，立即进行快速高效的处理，并对有重大过失的当事人予以严厉处罚。
一、工作思路
按照镇政府安全工作的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以继续贯彻安全生产法律法规为主线，强化监管，综合治理，把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实，确保目标任务的完成。
二、安全生产目标
(一)、把各种事故死亡人数全年控制在镇目标范围以内。
(二)、杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故。
三、主要工作任务
(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》，重点强化危险化学品储存、销售、使用等环节的安全管理监督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度，定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。
(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安全生产办公室，抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好农村危房的安全检查工作，及时排除隐患。
(五)、抓好本辖区的塘堰防护、警示标牌工作，杜绝安全事故的发生。
(六)、抓好道路交通安全管理工作，严查酒驾、机动车违规载人等违章违法行为。
(七)、抓好森林防火工作，宣传森林防火法规。
(八)、强化宣传，营造良好的安全生产氛围，利用召开村，组会议，做好《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》宣传。
（九）做好安全值班报告工作。一是涉及安全方面的情况，在第一时间赶到现场，做好引导安抚工作，避免事态进一步扩大。二是及时向镇值班室及主要负责人报告。
四、组织领导
为落实责任制、明确职责分工，成立xx村安全生产工作领导小组，组长为XX，负责统筹抓好xx村安全生产指导工作；副组长为XX，负责抓好全村安全生产部署、检查工作；成员为XX，负责抓好全村安全生产工作的具体实施、档案资料管理。
附件：xx村安全生产工作领导小组成员名单
xx村村民委员会
2021年2月1日
附件：
xx村安全生产工作领导小组成员名单
组 长：XX
副组长：XX
XX
成 员：XX
近年来，我区森林防火工作在工委（区委）、管委（区政府）和上级业务主管部门的正确领导下，着力构建组织指挥、预测监控、林火扑救、投入保障四大体系,高度重视森林资源管护队伍建设，结合实际，因地制宜，采取有效措施，组建了多模式、多层次、多规模的森林应急救援队伍，有力提高了森林火灾扑救能力。目前有森林消防专业队伍7支 115人，森林管护人员521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林应急救援队伍。
一、加大人财物投入，完善基础设施建设，提供坚实的后勤保障。区政府将森林消防专业队的管理经费列入了年度财政预算，每年投入资金55万元，按区防火指挥部的部署，经面试、政审、体检、理论考核等形式筛选，聘用了20名优秀青年，组成区级森林消防专业队。主要担负扑救森林火灾、森林防火宣传、防洪救灾及其它应急救援工作。各街道结全各自实际组建了15人的消防中队，主要担负扑救森火灾、地面巡查火情的任务。全区共有7辆森林消防指挥车、 7辆消防运兵车，建立区、街防火物资储备库8个，风力灭火机580台、灭火水枪180支、对讲机443台、二号工具等 2000余把。
二、严格管理，切实提高队伍的综合素质。森林消防专业队自组建以来，紧紧围绕“精兵、精装、精训、精打”的原则，严要求，强训练，精管理，努力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的专业化消防队伍。一是强化队伍管理。消防队制订各种规章制度，以制度管人，以机制激励人，严格按照制度办事，真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上去。二是加强业务知识培训。为了提高队员们的防火知识和业务水平，队部专门聘请专业理论水平高、扑火经验丰富的武警森林指挥部机动支队的教官，每天为队员们进行2个小时的专业课程授课和技能训练。通过学习，使队员们掌握了森林防火专业知识、森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、灭火器材及器具装卸和操作等相关业务知识，为完成火场扑救打下了坚实的基础。三军事化要求，高标准训练。区林业局制定了《***区森林消防专业队建设管理实施纲要》，该纲要针对每名队员的工作实际、学习训练、内务卫生、职责履行、一日生活等内容都进行了规范，依照军事化要求进行训练管理。定期组织全区队员进行业务理论学习和实战演练，不断提高业务技能。消防队还制订了完善的训练计划，经常性地组织队员进行体能、耐力、野外训练。队员们每天都要进行野外拉练跑步，每周都要安排战术训练、灭火机具使用与维修保养以及体能训练等科目。四是运用现代化技术科学扑救火灾。根据实际作战经验，森林消防专业队自行创建了一套现场扑救森林火灾指挥系统。该系统从数据管理入手，结合我区实际情况，将森林火灾指挥和管理全部信息化，并运用先进的计算机网络技术、地理信息系统技术，实现森林火灾指挥管理智能化、数字化和自动化，保证了森林火灾扑救决策的科学化。
三、做好各项准备工作。要定期组织开展防火灭火工作大排查，确保“四个到位”，即：组织人员落实到位，思想教育落实到位，工具设备落实到位，物资保障落实到位。要有针对性地经常开展扑火队伍演练，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。队员经常对各地火源管理工作进行督查。使林区在森林防火期封山清山，严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，坚决管住、管严一切火源进入森林。防火期，要坚决落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。一旦发生火情，务求打早、打小、打了。重点林区、火灾多发区要增加了望台、了望哨，重点时期务必坚持日夜巡逻。要确保通信联络畅通，一旦发生火情，立即报告，快速反应，妥善处理。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。我局集中时间，利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式，加大森林防火宣传教育力度，使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。做好森林防火法规的宣传，对违规用火、引发火灾的典型案件，要做到查处一案，教育一方，增强群众防火灭火的法制观念
四、加强培训教育，提高队员的素质。区邀请了南京森林警察学院姚树人教授和省防火办专家进行授课；森林火灾应急处置程序及安全扑救常识；森林火灾案件现场勘验及取证等几个内容。全体学员参观了小珠山景区森林防火器材库并观摩了森林消防器具等以水灭火现场演练。培训的形式多样，既有理论知识及多媒体讲解，风力灭火机维护维修，做到了理论与实践相结合。二是参加培训的人员学习热情高、纪律好。通过培训，使参加培训的人员系统掌握了森林防火专业知识和专业技能，增强了对森林火灾案件现场勘验及取证的理解和认识，提高了扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力，培训班达到预期目的。这次培训班举办得非常必要，目的明确、内容充实、实用性强，对今后做好森林防火工作帮助很大。大家表示回去后，一定认真领会这次培训的内容，将所学到知识运用到今后的森林防火工作中，充分发挥森林防火业务骨干和森林消防专业队队长的作用，在自己的工作岗位上为森林防火事业做出新的更大的贡献。
为做好今冬明春的森林防火工作，贯彻落实省、市森林防火精神，我区以广泛宣传为先导，以责任落实为基础，以全面准备为保障，从以下几个方面做准备
一、认清形势、明确责任。要严格按照森林防火条例，全面落实各项责任制，层层签订责任状。责任必须分解到每个林区、地块、每个人头、每个山头、每个坟头。包括“五清”、责任区、日常巡查等工作都要把责任、任务细化明确到每个岗位上。立足于扑大火、打恶仗，全面加强扑救森林火灾的各项应急准备工作，及时、科学、有效、安全扑救森林火灾。各单位要做好充分的应急准备工作。专业扑火队一律不准休假，抓好日常训练和实战演练，统一着装，时刻处于临战状态，确保有火情快速出击，消防车要油足水满，运兵车要加足燃油，机具上车，保证能随时出动。
二、加强森林防火宣传教育。按照省防火办提出的“十个一”标准，深入宣传森林防火的新形势、新特点和防火的重大意义，营造良好的防火氛围。各管理区要结合本地实际，组织开展以宣传森林防火的重要意义、森林防火法律法规、森林火灾典型案例以及森林火灾防扑知识为主要内容的森林防火大宣传。在十一月份的宣传月中组织形式多样的宣传活动。届时局防火办要下去指导配合各单位开展宣传活动。宣传要做到防火明白纸入村进户，宣传标语遍布村头沟口，广播响彻山村集镇。继续开展防火宣传进校园的“小手拉大手”活动，逐步提高全民防火意识，消除周边群众的麻痹思想和侥幸心理，最大限度的减少森林火灾的发生。所有的宣传标牌要重新粉刷，统一用白底红字的格式，重要地段没有标牌的要尽快设立。
三、积极行动加强排查工作，彻底消除隐患。按照省局“春抓防火、夏抓培训、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全区进行一次隐患排查专项行动。要求各街道认真组织，周密实施，不放过任何死角。对排查出的隐患，要立即解决。排查行动结果在10月底前报局防火办。开展可燃物清理工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。要求各管理区、林场要充分认识到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一场雪之前的一段时间，集中人力、物力，将林边、地边、坟边、路边等凡是与林地边缘接壤地方的杂草、秸秆、枯枝落叶等可燃物清理干净，减少隐患。特别是重点区域、重点地段，必须彻底清理，拓展足够隔离空间。隔离带的开设要在去年的基础上扩大宽度、提高质量标准。基层单位各站点存放的防扑火机具重新检修，对所有扑火物资清点登记，并将物资情况汇总后上报区防火办。
四、坚持值班制度，做好信息反馈。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。严格执行森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度，及时准确核查反馈各种火情信息，对迟报、瞒报致使贻误扑火战机造成重大损失的，将依法依纪追究有关人员的责任。
近年来，森林防火的形势更加严峻，相信在区委、区政府的正确领导，在上级业务主管部门的正确指挥下，***区森林消防专业队作为一支质量过硬的森林消防专业队，真正肩负起护森林资源、保一方平安的重任，为保护***的生态环境、推动区经济的和谐发展发挥着越来越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今迈步从头越。这支年轻的森林消防专业队在保护森林资源的征程中枕戈待发，期待着再创新的辉煌。
关键词：森林防火;必要性;措施
森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。
1 森林防火的必要性
1.1 森林防火是保护生态环境的需要
森林是人类及野生动物赖以生存的环境,森林在维持和保护生态环境方面具有重要的作用。然而,森林火灾会使森林的这些功能减弱甚至消失。因此,防止森林火灾就是保护生态环境。
1.2 森林防火是保护森林发展林业的需要
森林火灾位于森林三大自然灾害之首,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土是我国林业所要做的主要工作。目前,国家正在实施的天然林保护工程是我国林业事业发展的里程碑。为了保护现有天然林,国家制定了严格的采伐政策,并由国家财政拨款增加对林业的投入,为我国林业的发展提供保障。然而,森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,不利于林业发展。因此,森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础。
1.3 森林防火是构建和谐社会的需要
在林区,森林防火关系到千家万户,森林是林区人民赖以生存的物质基础,森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失,给林区人民生产生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此,不仅要防止意外因素引发的森林火灾,而且还要同少数不法分子作斗争,防止其故意纵火,维护林区社会安定。
2 森林火灾的防范措施
2.1 建立健全各项护林防火制度
如生产生活用火制度、护林防火责任制度、进山管理制度、防火检查和奖惩制度,特别是冬至、春节、清明节 “三节”期间,加强对进山人员的火源(火柴、打火机)和鞭炮的收缴工作,防患于未然,并使森林火灾扑救人员时刻处于待命状态。这些制度对控制火源、防止森林火灾起到很好的作用,要认真制订和严格执行。在2009～2010年森林防火警戒期,认真贯彻落实省、县森林防火工作会议精神,紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的方针,做到早安排、早部署、措施到位。
同时,在森林防火警戒期,组建一支专业扑火队,随时处于临战状态,一旦发生火情就能及时出动。实行保护人员目标责任制考核办法,划段责任,做到“管理到山头、责任到人头”,把护林防火责任真正落实到每一位保护人员、环卫人员、社区居民、施工人员;坚持24h值班制度和每日工作报告制度,做到各类防火信息快速互通,上传下达快速便捷,全面有效地开展森林防火日常工作,确保保护区内火灾无事故发生。
2.2 加大森林防火宣传工作的途径
2.2.1 通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据,也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视,周密安排,做好林业信息的报送工作。
2.2.2 通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是当地的重要信息宣传阵地,要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通,充分利用其信息资源综合性、权威性的优势,大力开展森林防火宣传工作,营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围［4］。
2.2.3 通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调,做好信息宣传工作。
2.2.4 向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出、制订村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式,加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。
2.2.5 加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视,尤其是国际互联网的信息资源,加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体,拓宽信息采集和宣传渠道,为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。
2.2.6 切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、村组、农户。把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生、学生告知家长、家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示和震慑作用。除此以外,对于野外生产用火,要有组织、有领导地进行,专人负责管理;生活用火也要严格控制,采取切实可行的管理措施,对火柴、汽油以及其他易燃物品要严加管理。加强望,及时发现火情,及时扑灭。
为进一步做好森林草原防灭火专项整治工作，国胜乡解放思想、转变观念，创新工作方式，把森林草原防灭火工作上的“难点”逐步转变为工作上的“亮点”，为做好专项整治工作打下了坚实基础。
一是将传统野外用火观念转变为禁火护林观念
对排查出的2名有野外林区用火倾向的人员（五类人员），结合特殊人群管理方式，按包人责任制要求，切实落实监管责任，开展“捆绑式”、盯防式监管，点对点、面对面精准式宣传教育，逐步将根深蒂固的野外用火观念转变为禁火护林观念，自觉依法依规用火，做好管住人防住火的关键一步。
二是将“公益性”巡护人员转变为“义务性”巡护人员
我镇切实做好巡护人员的森林防火法律法规和知识宣传教育、思想转变工作，将1名下二村巡护人员俄色进行撤职更换，因此人对巡护工作思想认识不到位，认为贫困户理所应当享受此类公益性岗位，无义务每日进行巡护工作。为此经镇党委政府研究决定撤销下二村贫困户俄色巡护岗位，变更下二村志玛为巡山护林人员。切实加强巡护人员的思想认识，把“公益性”享受转变为“义务性”服务，要求明白以森林火灾“放哨人”的角色，第一时间报告森林火险情况，及时劝导阻止违规用火行为，协助排查森林火险隐患，把森林火险消除在萌芽状态。
三是将规定煨桑转变为计划审批煨桑制度
煨桑是野外用火的一类，为此我镇严格执行野外用火审批制度，进一步改变农户传统煨桑习惯和野外随意用火观念，加强对野外用火的审批管控和责任落实。一是对经过审批的野外用火，实行专人看管，严加防范；二是通过前期隐患排查，排查出个煨桑点无规范取水点，为此我镇党委政府第一时间组织各村召开会议，安排落实煨桑点标准取水点修建事宜，并在一周内完成了修建，确保违法煨桑后的应急处理措施；三是对煨桑点进行网格化严治，借专项整治的契机，再次对煨桑点进行规范管理，落实镇、村、具体负责人三级监管责任制；四是对未经审批的违法用火行为，发现一起查处一起。把责任落实到农户，禁止随意焚烧秸杆，清理可燃物，防止家火上山。
【关键词】森林防火；管理方法；防火措施
森林火灾是森林灾害之首，它能在短时间内，烧毁大片森林，森林火灾对森林资源造成破坏是非常严重的，一旦森林发生火灾不但会影响人们的日常生活，使得人们的生活面临困境，同时对人们的生命和财产也是有一定的威胁，这样使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出现火灾，就会不断的蔓延，形成非常难控制的局面。在森林火灾方面做好预防工作，防止森林火灾事故的发生，具有十分重要战略意义。
1.森林防火的重要性
森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境，是经厉千万年而形成的具有一定生态循环系统的自然资源。森林对环境保护的作用是非常大的，对于人类的生存与发展有着重要的意义。如果森林一旦出现火灾，其破坏性是非常大的，会导致大面积的森林资源和环境都会受到很大的破坏，为了更好的保护环境不受到破坏一定要保护森林资源不被影响。火灾会给森林资源带来毁灭性的破坏，使得生态系统受到影响。为了更好的确保生态环境不受到影响，一定要做好森林的防火。
1.1森林防火可以更好的保护生态环境
森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境，对保护生态环境和维持生态环境是非常重要的。森林中植物资源是非常丰富的，同时森林中也生活中很多的动物，一旦森林资源被破坏，这些动物就失去了生存的地方。森林火灾的出现，使得森林的功能出现了减弱的情况，这样对于生态环境的保护是非常不利的，因此，做好森林的防火是保护生态环境的重要途径。
1.2保护林业可以获得更好的发展
火灾也是森林自然灾害中的首要因素，防止火灾的发生就是保护森林资源的重要方式。森林是我国林业发展的基础，没有森林就没有林业。在我国森林的覆盖面积是非常少的，因此保护好森林资源是非常重要的。为了更好的发展林业，可以开展植树造林工程，使我国的国土绿化面积得到增加，这也是我国林业工作要进行的重点。森林火灾的发生可以在短时间内对森林造成严重的破坏，使得我国林业的发展受到重创。防止森林火灾的发生是为了更好的促进我国林业的发展。
1.3构建社会主义和谐社会的要求
森林发生火灾对人们的生活也是有很大的影响，森林是林区人们赖以生存的物质基础，一旦出现火灾对林区人民的生活影响非常大。森林中出现火灾不但对林区人民的生命和财产造成一旦的威胁，同时也会使人们的生活发生很大的改变。在森林防火方面，不但要避免因为意外因素出现的火灾，同时要防止出现故意纵火的情况，出现故意纵火的情况会给社会的发展带来很大的影响，导致社会出现不稳定的因素，为了更好的构建社会主义和谐社会，一定要做好森林防火工作。
2.森林防火的具体措施
传统的林业管理在森林防火方面的措施非常少，森林的面积是非常大的，而且密度也非常大，这样就使得在对林区进行管理的时候非常难做到管理到位。在发生火灾以后，通常是在火势已经不能及时进行控制的时候才会采取灭火措施，虽然使森林的火灾得到了控制，但是这个时候森林已经遭到了严重的破坏。科学技术的不断发展，现在进行森林火灾控制可以采用新的技术，这样在防火上效率能够更好。
2.1提高森林火灾的预报及预报的准确性
在森林防火方面，火灾的预测和预报是非常关键的，根据天气情况的变化和气候湿润情况的不同，可以对森林出现火灾的情况进行预测，这样不但可以更好的保证森林防火工作的顺利进行，同时在火源控制方面也能达到更好的效果。在进行防火控制方面可以提高人们的防火意识和主动性，这样能够更好的进行森林防火工作。对森林中出现火险的情况进行预报要做到从具体的情况出发，这样更能保证预报的科学性和可信性。在进行火险预报的时候要根据气象台的相关数据指标来进行分析，同时可以利用电台对火险出现的情况进行通报。
2.2加强森林火灾的实时监测
森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此，森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、晾望塔、飞机巡护和卫星监测四个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护，其工作的任务主要是加强森林防火宣传，排查非法入山人员，依法监管和排查火源，发现火情及时汇报。并积极组织森林扑救。嘹望塔主要是对重点区域进行巡护，对火情利用罗盘嘹望镜进行监测，及时定位森林火灾位置，并及时通报。
2.3建设森林防火通讯网络
森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯，其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段.而在建设森林防火通讯网络时，不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络，还应有效的利用防火网络进行防火调度，加强各部门的协作，建成有效的森林防火指挥系统，加强森林防火信息的互通和传递。
2.4建设森林火阻网
森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等，林区隔阻网要坚持因地布局，突出重点的主张，对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。
2.5加强林区公路建设
林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林区应重点建设防火公路，形成公路防护网，这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件，进行科学化防护。
3.森林防火工作的管理政策措施
做好森林防火工作并非一人之力或一朝一夕能够完成的，要充分利用现代科技手段实现现代化森林防火工作体系，不断加强森林防火的管理工作，大力宣传森林防火的重要性，增强人们的森林防火意识，尤其是提高林业管理人员的防火意识和责任感，切实通过各种途径加强森林防火工作的管理。进一步强化认识，切实加强领导，认真落实防火责任。各级党委政府必须高度重视森林防火工作，森林防火工作事关人民群众生命财产安全。事关森林资源和生态安全，要把森林防火作为一件大事来抓。要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡镇。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。
4.结束语
森林防火对于我国的环境、经济以及社会发展都有着重大的意义，必须严格加强森林防火工作的管理力度，充分利用现代科技手段实现现代森林防火体系。切实做好森林防火宣传教育，提高民众的防火意识，调动整个社会的积极性来防止和应对森林火灾事故的发生，尽最大的力量降低森林火灾给社会和人民带来的损失。
【参考文献】
关键词：森林防火；生物防火林带；种植油茶
中图分类号：S794.4 文献标识码：A
森林火灾具有自然灾害和人为灾害的双重性，是危害性大、时效性强、处置救助困难的森林灾害，它不仅摧毁森林、破坏生态环境、威胁人民群众生命财产安全，甚至干扰社会稳定、影响国民经济建设。河源市地处东江上游，森林资源特别是风景旅游资源丰富，处于敏感的生态地位。根据多年的森林防火及生物防火林带建设工作经验，通过对河源市森林防火及生物防火林带建设情况的深入调研，得出结论：种植油茶防火林带是森林防火的有效措施。
1 河源市森林防火工作概况
河源市地处广东省东北部，是典型的山区市，森林资源较为丰富，森林火灾危害严重，防火形势非常严峻。近几年来，河源市森林防火工作得到了加强。全市拥有较完善的森林防火组织机构，建立了市、县、乡镇、村四级森林防火组织体系，配备了专职人员负责日常防火工作，基本达到了山有人管、林有人护、事有人办、责有人担的防火工作要求。由于生产生活用火和森林状况、气象条件、地形地貌等各种因素的多样性和复杂性，加上河源市特有的自然条件和社会环境，形成了河源市森林防火工作的特殊性，森林火灾依然防不胜防，一旦遇到持续高火险天气、农忙季节或人为活动频繁时段，森林火灾就频繁发生，并且逐年呈急剧上升之势。
2 河源市森林防火特点
2.1 火源点多面广，管理难度大
随着产业结构调整、林权制度改革以及公休假期的增多，人们进入林区进行生产经营或旅游度假越来越频繁，随之而来的灾害性火源成倍增加，加上林区居民居住分散及传统的烧田埂杂草、上坟烧纸、祭祀焚香、燃放鞭炮等不良习俗，更增加了火源管理难度，森林火灾往往是防不胜防。
2.2 林内可燃性物质载量大，火灾隐患严重
封山育林护林、生态公益林建设等各项生态工程的成功实施，在保护森林的同时也使林内可燃性、易燃性物质载量大大增加，火灾系数不断加大，森林火灾隐患日趋加重，已成为引发重、特大森林火灾的重大隐患。
2.3 气候的不利变化，使防火期延长
2012年冬季出现的长期冰冻天气，林木折损严重，林内可燃物大量增加，林区火灾隐患加大，各地频繁发生森林火灾，造成较大损失，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。因全球“变暖”而导致的气温升高、旱灾频繁、干旱期延长等使重点防火期逐渐延长，可至整年。
2.4 保护对象多，防火涉及面广
森林公园等风景名胜区，大型水库、重要河流干流源头，各级自然保护区特别是珍贵的野生动植物资源等均具极高的保护价值，都是森林防火重点关注对象。
2.5 地形复杂，交通不便
河源市山地面积占土地总面积的大部分，山峦起伏，地势陡峭，地形复杂，山区交通极为不便，一旦发生火情，组织扑救十分困难，指挥不当还容易发生人员伤亡事故。
3 河源市森林防火基本措施
为防范森林火灾，河源市认真贯彻各项森林防火法律法规，采取了很多有效的森林防火综合应对措施，如健全森林防火组织机构，完善森林防火责任制，大力开展防火宣传教育，加强森林消防队伍建设和基础设施建设，实行行政首长负责制等等，有效地提高了森林防火工作效果。但是，由于引起森林火灾的因素很多，森林火灾的危害还很严重。绝大多数的森林火灾为人为火源引起。人为火源是指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧木炭、烧防火线、烧田基草、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人玩火等。野外用火点多、面广、线长，必须坚持“预防为主、积极消灭”的基本方针，积极管住祭祖火、地边火、烟头火、生产火等各种火源；将火源隔离在林区外。最有效的办法就是加强林火阻隔系统建设。林火阻隔就是利用林区公路、防火线、防火林带和河流、湖泊等障碍物及不易着火的生物阻隔林火的蔓延。发挥林火阻隔网络在森林防火工作中的重要作用，最好的方法是积极营造生物防火林带，建成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络，切实改变森林防火的被动局面。
近几年来，生物防火林带的建设受到了各地重视，各地建设了一些以木荷等不易燃树种为主的生物防火林带，取得了防火、经济、生态、社会效果，防火效果尤为显著，如2001年12月连平县元善镇新龙村发生的森林火灾，因有一条1999年营造的生物防火林带阻隔，直接保护了黄牛石省级自然保护区上万亩的森林免受火灾危害，挽回经济损失2000万元。但是，由于木荷等树种生长期长，经济效益低，生物防火林带的建设难以为继。建设生物防火林带的关键在于寻找生长周期短，经济效益高的新树种。油茶可作为生物防火林带建设的新的主力树种。
4 河源市油茶种植发展情况
4.1 油茶种植现状
油茶为常绿小乔木，是我国主要的木本油料树种。茶油质量好，为南方重要的食用油，经加工后，可作工业和医药原料，还有许多副产品，可以综合利用。油茶树寿命长，适应性强，丘陵、山地、沟边、路旁均能生长，不与粮、棉争地；还能为农业生产提供肥料、农药，促进农业生产的发展。油茶不仅能绿化荒山，保持水土，是一种常绿阔叶树，叶厚革质，且树干光滑能起防火作用，因此，也是防火林带的优良树种。
据统计[1]，河源市现有油茶2.816万hm2，约占林地面积的2.3%。其中龙川县1.2万hm2，和平县7333.3hm2，东源县6666.7hm2，连平县1000hm2，紫金县733.3hm2，新丰江库区426.7hm2，源城区暂无较大面积的种植。比较集中的产区有龙川县、和平县及东源县，其中龙川县的黄石镇为市级油茶专业镇。专业发展油茶种植的公司有东源县大地农林发展有限公司、东源绿保农业发展有限公司及龙川县山林开发有限公司，经过多年的发展，已成功开垦新种油茶产业基地5个，面积约466.7hm2，主要分布在东源县的柳城镇，龙川县的义都镇、黄石镇。有油茶专业合作组织13家，其中东源县有6家，龙川县有4家，和平县、连平县、紫金县各有1家。
4.2 油茶种植的品种
油茶的主要品种是上岗仔、赣无2号、红光油茶、红花油茶和白花油茶等。由于管理粗放，投入不足，技术相对落后，且多数地区把油茶当作天赐之物，存在只取不予的现象，亩平均产油量较低。种苗方面，全市只有龙川县兴办了2个油茶苗圃基地，每年可供应苗木1.5万株左右，大部分油茶种苗需从外市引进。
4.3 油茶种植的条件
油茶适应性强，在海拔700m以下的山地、丘陵地生长良好。红壤、黄壤以及pH值在4.5～6.5的酸性、微酸性的土壤均可正常生长发育，在碱性土壤条件下不宜种植。油茶的生长发育需要充足的光照，阳坡的油茶较阴坡油茶产量高，含油率高，低丘坡向对油茶产量的影响不大[2]。
河源市位于E114。13′～115。36′，N23。10′～24。47′，海拔较低，多丘陵、山地，属山地丘陵地区，是典型的山区市。有土地总面积15.58万hm2，其中林业用地面积122.13万hm2，占土地总面积的77.3%。土壤以红壤、黄壤为主，pH值在4.2～6.5，多为酸性、偏酸性。年均气温19.5～21℃，年均降雨量1500～2200mm，年均日照2000h左右，年均无霜期300d左右。气候温和，雨量充沛，光照充足，属亚热带气候。
依据温度、降雨、光照等气候因素以及土壤类型、酸碱度来看，河源市符合油茶生长发育所需条件，适宜发展油茶种植。但也存在不利因素，如山地坡度较大，部分地区海拔较高，可利用发展油茶的土地资源有限，客观条件不允许大规模发展。
4.4 油茶种植的效益
通过到龙川县赤光镇实地调查，根据当地一些油茶种植户的反映，选种当地优良的白花油茶品种，种植后的第五年进入丰产期，亩产油量达15～30kg（产量低于湖南、江西等地优良无性系品种的40～50kg，但品质比湖南、江西等地的好，市场竞争力也比他们的强），管理好的林地亩产油量超过30kg，平均产油20kg，按当前市价50元/kg计算，平均每667m2产值达1000元，每667m2可实现林农增收700元以上。油茶树终年常绿，花果满枝，对绿化、美化国土有独特的效应，科学经营油茶林又具有保持水土、涵养水源、调节气候等生态效益，同时，油茶又是一个抗污染能力极强的树种，对二氧化硫抗性强，抗氟和吸氟能力也很强。据测定，油茶在氟污染源200m处叶中含氟量达1000ppm以上时，还能正常生长，在污染区栽植2个月后，1kg干叶可吸收3.7kg，因此，油茶还具有净化空气的独特功效。
综上所述，以油茶为主要树种建设生物防火林带，是切实可行的。
5 推广营造油茶生物防火林带的措施
5.1 推广种植油茶，推动生态建设
在所有的造林项目中，在林区边缘的20m内，要设计种植油茶。所有防火线，要补种油茶。所有花炮厂周围、高速公路、铁路20m内，要补种油茶。要尽快建立以油茶为主要树种的生物防火林带网络，将火源隔离在林区之外，将失火限制在可控之内。大力推广油茶种植技术，积极选育高产稳产的油茶新品种，办好油茶栽培技术培训班，不断推广应用新技术。
5.2 培育优良品种，促进产业发展
加强与农林院校和科研院所合作等措施，坚持优质、高产、高效的发展原则，抓住种苗质量与栽培管理两大关键因素，加快建设油茶苗圃基地，培育大量优质种苗，为油茶生物防火林带发展提供基础性保障。
5.3 加大资金投入，增强发展后劲
5.3.1 争取各级财政的资金投入
对苗圃基地、培训、新技术新品种推广应用等给予适当的补助。
5.3.2 捆绑使用项目资金
明确将有关项目的扶持资金捆绑使用，凡是能够套上油茶防火林带的尽量向油茶防火林带倾斜。
参考文献
