时间：2023-01-10 18:15:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇窨井盖安全专项，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、5月工作总结
（一）道路建设、街区改造方面
1.根据双创指挥部要求，二村、新村局部地段停车位改造已开工，二村完成30%，新村完成80%。车管所前路面维修完成40%。
2.完成南苑路污水总管维修。
3.完成世纪大道污水泵站基坑支护开挖方案评审。
4.推进人的拆迁、征地、赔青工作。
5.加强路面巡查养护，每天派出8名巡查人员对市区道路不间断巡查，发现问题及时通知相应单位落实维修，并确保3个工作日之内完成维修；做好城区主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板砖、窨井盖等破损的修复工作，共完成人行道维修约360平方米，路沿石维修约90米，维修路灯1300盏，确保亮灯率达到98%以上；疏通排水管道25千米，清掏窨井3000多个，更换井盖80多套，确保市民日常出行的安全和便捷。
（二）基础设施建设方面
1.做好路农贸市场的招投标前期准备工作，但路农贸市场尚存在拆迁问题，相关问题正在协调。
2.做好少年宫地下停车场改造的前期工作，目前完成了入口坡道设计，由于租房户尚未搬迁，因而无法对原有消防设施进行检测，导致施工图设计无法深入。
（三）城区绿化方面
1.市民广场B标及专项工程完成收尾工程并加强养护，廉政广场完成基础浇筑，雕塑、小品等专项厂家开始制作小样。
2.花苑安置房小区绿化工程完工。
3.道路配套绿化工程西侧土方回填完成，排水、市政园路完成，绿化完成80%。
4.体育公园施工图主体设计完成。
5.完成北路景观改造工程、中路景观改造工程。
6.路与路小游园、路东延绿化工程招标完成，确定施工单位，并进场施工。
7.河提升工程施工图设计完成。
8.加气站西侧小游园、家园B标配套绿化进入招标程序。
9.城东花苑、北上海花园安置房小区绿化设计单位招标文件等编制完成。
10.完成镇各拆迁地块35户村民的苗木价格确认工作。
（四）排水管理方面
1.市内各条河道，保证每天换水，保持水体清洁和畅通，并且实施定期或不定期的检查，做好相关记录。
2.汇东小区北横河整治完成90%。
3.安排人员对城区河道进行筛网式检查，检查是否有污水任意排入河道的情况，确保河道无发黑、发绿、发臭现象。
4.完成中央河与庙港河交叉口淤泥测量及图纸设计。
二、下月工作计划
（一）市政道路方面
1.根据双创指挥部要求，继续做好部分老小区停车位改造以及背街小巷硬化工作。
2.继续做好人民路东延、中央路西延、世纪大道西延、惠阳路等工程的拆迁征地和三费赔偿的跟踪工作；
3.继续推进世纪大道西延、新安江路、河南东路、华石北路等工程建设。
4.继续做好路面巡查养护工作。
（二）基础设施建设方面
1.与相关部门积极沟通做好路农贸市场建设的拆迁推进工作，力争项目按时开工。
2.与财政局共同做好少年宫地下室租房户的搬迁工作，确保如期完成停车场改造工程。
（二）园林绿化方面
1.廉政广场雕塑、小品等专项小样制作完成。
2.道路配套绿化工程全线基本完工。
3.体育公园施工图全部设计完成，进入招标程序；灯光、音响等专项工程设计基本完成。
4.路与路小游园可实施段清障及土方回填完成。
5.路东延绿化工程土方回填完成，行道树种植完成。
6.完成人民路东延中分带广玉兰增植工程。
7.S336线东延调整设计完成，完成侧石、法青、草坪的施工。
7.庙港河提升工程、广汇加气站西侧小游园招标完成，确定施工单位，并进场施工。
8.家园B标配套绿化工程招标完成，确定施工单位。
9.城东花苑、北上海花园安置房小区招标确定绿化设计单位。
10.院校路、河南东路、松花江路东延绿化方案及施工图设计完成。
11.完成南城河（公园路-路）、人民公园的景观灯改造工程。
12.继续做好各单位、乡镇拆迁苗木的价格评估工作。
（三）基础设施建设方面
1.完成路农贸市场的施工图设计。
2.完成少年宫地下停车场的设计方案。
（四）排水管理方面
1.继续做好河道换水工作。
2.民乐河、庙港河清淤工程开始招投标。
3.完成惠阳河闸、世纪大道涵闸设计招标。
4.完成中央河与庙港河交叉口清淤。
（一）加强对主城区老旧小区和支干道市政设施的日常应急维护和抢修，切实办好惠民实事。1、开展《贵池区市政养护政府购买服务项目》，2020年上半年，我局已组织项目中标企业对兴济小区3#楼、百合蓝江苑、巨化楼等小区进行了污水管道改造；对万成路、百花巷、杨安路等人行道地砖进行修补；对农药厂宿舍路面进行了维修；同时聘请监理严格现场监督管理，保障工程的实施进度和施工质量。2、配合区住建局进行28个城镇老旧小区改造项目，上半年已完成8个项目的招标及进场，已完成其余20个项目的前期摸底和设计工作。
（二）加强市政设施维护。坚持对主城区老旧小区和支干道的日常巡查，及时迅速的对存在安全隐患的二百四十余个窨井盖进行了替换、安装。主动联系街道和社区，对一些老旧小区的化粪池和下水管网进行了应急疏通，疏通次数达40余次，确保了居民的正常生活。坚持对主城区老旧小区和支干道路灯的夜间巡查，安排专人收集社区、市民、媒体反馈的路灯问题，上半年共检修路灯600多盏次，修复电缆线950米，保证了居民的正常出行，提升了环境亮化度。
二、物业管理方面
（一）稳步开展物业管理考核工作。我局组织开展了第一季度物业服务小区考核工作，对主城区138个物管小区开展季度考核工作，根据《池州市主城区街道办事处物业管理工作考核指导实施意见》《主城区物管小区创建全国文明城市实施意见》《关于建立物业服务事项双公示、双公开工作制度的通知》等相关文件要求，重点考核物业服务企业落实物业服务事项双公示、双公开工作制度执行情况，物业服务企业助力社区疫情防控执行情况，综合文明委、文明办通报、督办的整改情况，充分征求社区、业主委员会的意见，形成最终考核结果。
（二）组织开展专项工作督查。一是对主城区各物业企业下发通知，督促各物业服务企业做好防汛准备工作和应急预案。二是要求主城区各物业服务企业根据池州市消防救援支队统计的《2020年池州市主城区住宅小区消防给水情况统计表》做好各自服务的小区消火栓无水整改工作，加强小区消防设施的维护管理，及时恢复消火栓正常供水。若小区消防设施损坏严重，超出物业服务维保范围，各物业服务企业应及时向小区业委会（社居委）报告，可按物业专项维修资金使用程序申请维修。
（三）及时处理群众来信来访。每次接到群众投诉，以及上级转发的市长热线、网友发帖，我处迅速派员到现场调查求证，公平、公正地处理每起投诉。今年上半年共处理群众投诉25起，回复率达100%。
（四）主城区物管小区疫情防控督查。成立了疫情防控督查小组，每日对主城区物管小区疫情防控工作进行督查，发现问题立即督促物业服务企业整改，确保主城区物管小区疫情防控工作落实到位。
（五）“两会”提案议案的办理。上半年共办理“两会”提案议案25件，其中主办件15件，协办件10件，办结率100%。
（六）房屋维修工作稳步推进。严格依照相关法律法规规定，审查居民申请是否符合动用公共维修基金的资格，并迅速开展房屋维修工作。截止到2020年6月份，已收到房屋维修报告450余份，并做到了及时处理。其中对市民反映强烈的绿洲桂花城外墙脱落进行了维修，对南美花园的监控设施进行了改造升级，保证了业主的日常出行安全。
三、下半年工作安排：
1、继续组织《贵池区市政养护政府购买服务项目》施工，开展桃园小区百尚手机城后污水管道改造工程、南苑新村1#、2#楼污水管道改造工程。
2、组织2020年《贵池区市政养护政府购买服务项目》的招标及施工。
一、强化红线意识，全面落实安全生产责任
（一）强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责，健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制，严格执行安全生产工作制度，进一步规范监管责任。
（二）强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任，监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位，依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明确相关单位安全生产责任。
（三）加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度，进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理，继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报，督促各企业、实现年度安全生产管理目标。
二、加强管理，不断完善安全生产制度
（一）完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定，将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化，完善安全监督程序和安全监管内容，提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。
（二）加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查，强化施工图审查，推进市政公用设施安全设防工作。
（三）严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施，对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人，实施行政处罚和信用管理的综合惩处，监督企业严格履行主体责任。
（四）依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面，对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法，依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度，加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控，督促事故单位开展全面自查、检查，有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例，公开曝光反面典型，遏制建筑施工较大事故，杜绝重大事故。
三、抓好治本攻坚，深化重点领域安全生产专项治理
（一）继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动，突出企业履责的监管，突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实，突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目，倒查安全生产条件和市场行为。
（二）开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动，加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查，适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。
（三）开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调，进一步理清和落实行业消防工作职责，加大住宅小区消防安全排查整改力度，做好住建系统各项消防安全工作。
四、夯实安全基础，提升安全生产保障能力
（一）全力做好建设工程安全生产规划工作，确保完成规划安全目标任务，做好效果评估
（二）继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度，将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广，结合安全文明施工现场创建活动，大力宣传企业先进管理理念和制度，提升企业本质安全度。
（三）提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用，进一步提升安全科技水平。
（四）加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容，全面开展安全生产系列宣教活动，不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核，按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则，多措并举，督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度，引导企业加强安全文化建设，不断提高从业人员安全意识和技能素质。
（五）狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位改革，强化各级建设工程安全监督机构的内部管理，进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设，建立健全安全监督机构内部管理工作标准。
五、健全应急体系，提高安全生产应急救援水平
[关键词] 商场 物业管理 管理特征 管理措施
一、引言
物业管理是一种社会化、专业化、市场化的管理活动，也是一个充满挑战、机遇和竞争的行业。它从最初的住宅物业起步，正在逐渐向工业区、综合办公楼宇、医院、学校及商场等各类型物业拓展，其中以经营性、公众性、服务性为特征的综合商城物业管理正在异军突起、蓬勃发展。
商场是商品集中经营的专门场所。其特点主要是经营场地开放性及物业的商业行为特性。商场的物业管理同其他物业管理等相比，具有明显的独特管理特征。
二、商场管理特征
1.由于商场大多处于城市的繁华地段，商场形象代表着当地城市经济发展的水平，是当地政府进行招商引资等经济行为的窗口工程，代表城市的形象，从某种意义上讲，商场的物业有与政府物业共同的特点，环境管理应为商场物业管理的主要内容。
2.管理的方式不同，住宅物业等的管理主要采取合同式管理，物业管理企业按物业服务合同进行管理，合同以外的可以不管理。但商场物业管理除按物业服务合同管理外，必须按政府要求，进行无偿的社会性公共管理，某种程度上，带有行政管理的方式。
3.管理对象多元化，既有对物的管理，又有对人的管理。既有物业区域内的管理，也有社会上管理，这是商场管理难度大的主要原因。
4.管理费用开支大，对物的管理费用一般占企业总成本的80％以上，这是物业管理企业效益低的主要原因。
三、商场物业管理范围
1.公共服务。它是为全体业主和物业使用人提供的常规，贯穿于物业管理活动始终，例如清洁卫生服务、安保防范服务、消防安全服务及宣传推广服务等。
（1）宣传推广服务在商场物业管理活动中的重要性已愈来愈多地被物管企业所重视。做好宣传推广工作，可以扩大商场知名度，树立商场良好的商业形象，以吸引更多的消费者前来。商场良好的商业形象是业主及物业使用人潜在的销售额，也是业主和物业管理企业潜在的资产。商场的销售业绩原则上应和商场的知名度成正比，消费者只有对商场良好的形象有了认知，才有可能认可乃至成为商场的顾客。因此商场的良好形象是销售的先行指标，是明天的销售额，做好宣传推广工作,便是抓住了未来的订单。
（2）安保防范服务在商场（特别是综合型开放式商场）中，由于商场面积大、客流量大、人员复杂，给安保工作带来了很大难度，问题发生较多。所以安装电子监控系统和制定严密规范的安保制度，以及行之有效的安全措施，在商场物业管理活动中尤为重要。商场内的公共设施、设备（果皮箱、休闲椅、栏杆、窨井盖等）必须达到安全标准，使顾客、特别是老人、儿童不受伤害。
（3）消防安全工作在商场物业管理中是重中之重，物业管理企业应制定严密的消防制度，管理维护好消防设施设备，保持消防通道畅通无阻，制订消防应急措施预案并定期演练。
2.专项服务。它是为商场某些住户群体提供的服务。例如高层电梯、二次供水、消防设备、配电房的维修保养等，专项服务收费，按各住户的建筑面积合理负担。
3.特约服务。它是为满足业主或物业使用人特别需要而提供的个别服务。例如家政服务、代办购物、购票、代办各类商务，以及业主委托的其他服务项目等。特约服务的收费标准是以成本加劳务费或双方约定结算。
四、商场物业管理措施
1.注重提高从业人员的业务素质及服务水平。商场独有的商业行为特性，要求物业管理企业，一方面注重从业人员的业务素质，为业主提供良好的服务，使业主专心赚钱。另一方面注重员工的政治素质培养，提高员工懂法、知法水平。业主的愿望是多赚钱，在经营活动中，难免与社会产生矛盾、纠纷。作为管理者，既不能偏向业主一方，也不能偏向另一方，实事求是，公正处理矛盾纠纷。
2.搞好与社会上多种的关系，尤其是同政府之间的关系。商场地处闹市，人流量大，是一个多事的是非之地。由于物业管理企业不具有行政职责，所以维护好商场的卫生、治安环境等，必须与政府部门保持良好的关系。否则，会走进商场环境差业主不满意拒交物业管理费物业管理企业效益降低、亏本物业管理企业为降低管理成本而减少服务业主愤怒、赶走物业管理企业的死胡同。
3.扩大经营范围，实行规模经营。物业管理本来就是成本高、利润弹性空间小的微利行业，特别是商场物业成本投入大、管理难度也大。因此，商场物业管理企业在按物业服务合同的约定，努力搞好区域内物业管理和服务，守好主阵地的同时，应主动寻找法律法规允许的经营项目和服务范围,提高服务标准与质量，提高专业技术水平，积极开展以业为主，多种经营。壮大企业规模,提高企业经济效益。
4.理顺体制、使商场物业管理企业化。实现政企分开。撤消商场综合管理委员会，按《物业管理条例》的要求，成立商场业主委员会，使商场物业管理公司早日实现政企分开。做到建管分离。开发商同物业管理公司脱离行政隶属关系，使物业公司走向市场，实现自我约束，自我发展，独立核算，自负盈亏的运行机制。以企业改制为契机，打造新商场。只有走兼并重组、职工持股的道路，按《公司法》的要求，实施公司化改制，切切实实行企业法人治理结构，才是商场物业管理的必由之路，才能充分调动员工的积极性，打破当前的僵持局面，才能使商场焕发出新的生机和活力。
5.公开招标、使商场物业管理社会化。公开招标物业管理队伍。实行公开招物业管理队伍的社会化运行，这样一是可以改变职工无压力，企业无动力，仍抱着等、靠、要计划经济的观念；二是可以改变商场管得好是物业公司，管不好还是物业公司，业主满意是这个公司，业主不满意还是这个公司的被动局面。尽快成立业主委员会。业主委员会成立之后，在实施业主自治的基础上，自由选聘物管队伍，改制后的商场物业管理公司作为业主委员会选聘对象之一，公开、公平、公正参与商场业主委员会的选聘，真正实现商场业管理的社会化。
参考文献:
[1]王青兰:物业管理导论[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2000
深入贯彻落实十、十八届三中、四中全会精神，牢固树立安全发展观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全和落实安全生产责任制，认真落实领导责任、监管责任和主体责任，强化安全生产监督管理，规范安全生产各项基础工作，做好安全宣传教育培训工作，消除和及时整改各类事故隐患，为住建系统经济的快速发展提供保障。
二、工作目标
减少一般事故，避免重复事故，力争全年不发生死亡事故、坚决杜绝发生较大以上安全事故。
三、工作方案
（一）坚持安全生产责任制，严格安全生产目标管理
住建系统各部门、各单位主要负责人对本部门安全生产负总责，要明确并落实各分管领导和各个职能部门安全生产责任，层层落实安全生产责任制，签订责任状，将安全生产目标任务分解到各有关部门、单位，做到级级有责任、层层有压力、人人有目标，实行严格考核，奖惩兑现。建立和完善辖区内安全生产考核体系，凡发生一起死亡事故或造成重大社会影响的安全责任事故，实行安全生产一票否决，同时对重大伤亡及重大经济损失事故的责任者进行追究。
（二）加强安全生产基础工作，进一步落实各项措施
认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范并落实基础管理工作：（1）安全生产责任制；（2）建立健全安全生产管理网络；（3）制定和完善安全生产应急救援预案；（4）安全教育培训制度；（5）安全管理制度；（6）安全检查制度；（7）各岗位、各工种安全技术操作规程；（8）隐患整改制度；（9）安全例会制度；（10）安全资金投入保障措施；（11）安全生产评价（评估）制度；（12）安全月报制度等。
（三）狠抓安全工作重点，继续做好安全专项整治工作
根据住建系统安全生产工作实际情况，安全生产的重点是：
1、建筑施工。①防工程坍塌。重点是深基坑开挖，承重支模架、脚手架搭设和施工围墙、宿舍的安全。②防机械事故。重点是塔吊、物料提升机等垂直运输工具要经过检验、检测并且合格，拆装、检测队伍要具备法定资格，操作人员必须持证上岗。③防高处坠落。重点是安全帽、安全网、安全带等按规定使用。“四口、临边”防护要严密，严禁使用劣质防护材料。④施工用电安全。重点是临时用电方案必须单独编制，三级用电保护要到位，严格做到一机一闸。严禁用电乱拉、乱接和不装触电保护器。
2、房屋拆除施工。重点是拆除单位必须具备相应的法定资质，要有经审查合格的拆除施工方案，施工现场要有严密的安全防护，施工时要有专职监护人员，对较大的旧房拆除工程要委托监理单位实行监理。
3、燃气及供水。重点是严格按规定，对燃气及供水设施进行定期检测。操作管理人员要持证上岗，确保基础设施正常运营。水厂要加大水源地保护治理力度，加大巡查频次，增设保护设施。要根据水质的季节变化加密检测频次，充分发挥预警作用，做到监测前移，主动防范，确保汛期、风雪严寒等极端气候条件下安全供水；燃气经营方面：站区、罐装区、充装区的安全防范工作必须到位，易发生危险的区域和地段要设立必要的隔离设施和明显的禁令标志。要严格执行供气管线每天巡查和每月检测制度，落实管线巡查责任制，罐装液化气严禁充装超期未检钢瓶，坚决取缔无证经营，严厉查处非法充装、经营液化气的非法行为。
4、市政公用。重点是市政施工单位的安全保证体系、机构设置、特种作业人员持证上岗，施工现场临时用电安全防护、施工机械操作、高温作业防护等必须规范到位。市政道路开挖要有严密的围护并且要设立可靠的安全标志。对路面坑塘、路灯盗损、窨井盖丢失等问题，要加大巡查力度，确保早发现早处理，及时排除安全隐患，保证公共设施安全运行。
5、园林游乐设施。重点是对湖边围栏、用电设施、娱乐机械设备进行定期检查、检测、维修、保养，确保设施安全运营。易发生危险区域，必须配备安全保护人员。
6、各类火灾易发场所。重点是安全通道必须畅通，有安全禁令标志，消防设施配备齐全并且保证能正常使用。
围绕上述安全工作重点，有关部门和单位要结合自身实际和特点，制定专项整治方案及切实可行的安全防范措施，确保专项整治工作落到实处，卓有成效。为进一步做好安全生产专项整治工作，现明确责任如下：建筑安全专项治理由建工局负责组织实施；燃气安全专项整治由局燃气办负责组织实施；市政公用安全专项整治由局市政公用科负责组织实施；供水及游乐安全专项整治由自来水公司和园林处组织实施。
（四）着力做好各级安全生产应急救援预案和演练工作
各部门、各单位要制定和完善安全生产应急救援预案，对已制定的应急预案每年至少要自行组织评估一次，评估时要注意以下问题：（1）发现的问题和不足是否得到充分重视；（2）各单位的风险有无变化；（3）应急预案是否根据单位的布局和工艺变化而更新；（4）新进人员是否培训，培训是否达到目的；（5）预案中的人员姓名、职责、联系方式是否已变化；（6）是否将应急管理融入单位整体管理；（7）对制定的应急预案，每年组织人员进行至少一次演练，保证发生突发事件时能及时救援，演练一定要科学、周密、细致，要在绝对安全条件下进行。
（五）扎实推进“1+3”安全监控体系建设，全面促进安全工作规范化
扎实推进“1+3”燃气安全监控体系建设，大力实施“静态抓控制，动态抓管理”的安全管理模式，全面促进燃气安全工作规范化水平的提高，将燃气安全监控中心落到部门、责任落到岗位、措施落到实处。一是在“1+3”燃气安全监控工作体系的推行上做到严格责任追究，狠抓规范管理，创新安全教育形式，注重把好措施落实关；二是在创新燃气安全管理内容与形式方面，开展“周安全员”活动，在全系统范围内形成人人参与燃气安全管理、个个了解燃气安全现状的良好氛围，促使“1+3”燃气安全监控体系推行全员化开展；三是全面推行“运行现场管理和服务规范”，严格岗位操作规程和标准，坚持实行标准化、规范化的安全流程，加强现场动态管理，有效促进“1+3”燃气安全监控工作的规范实施；四是开展“反习惯性违章”，努力纠正不按规章制度办事、凭“经验”和“感觉”养成的操作习惯，引导和鼓励职工在实际工作中的自觉遵章守纪，自觉抵制习惯性违章行为。
（六）坚持安全例会制度
各生产经营单位每月至少召开一次安全例会，各有关管理部门每季度至少召开一次安全例会，研究解决安全生产工作中存在的问题、防范措施和解决办法。
（七）保证安全生产所需经费，加大安全投入
单位是安全投入的责任主体，单位主要负责人要保证单位安全生产条件及所需资金投入，要主动加大安全生产投入，在新建、改建、扩建项目的同时要把安全设施纳入概算，与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。
（八）抓好安全宣传教育培训工作，增强职工安全意识
各部门各单位要深入持久地开展安全宣传教育工作，积极组织开展“安全生产月”“安康杯竞赛”、安全生产应急知识竞赛等活动，继续做好《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等宣传教育工作，开展安全生产操作规程的教育工作，尤其是对新职工、转岗职工、外来工、临时务工人员必须做到“三级”教育，培训合格后方可持证上岗操作，严禁“三违”现象出现，教育职工自觉做到“三不伤害”。
*年是全市市政园林建设和管理工作者深入贯彻落实十六大精神，全面实施“十五”计划，推进城市化进程，并取得较大成绩的一年。一年来，*市市政园林系统全体干部职工以“三个代表”重要思想为指导，在上级党委和政府的领导下，在市人大、政协的监督和支持下，紧紧围绕年初制订的工作思路，抓住机遇、开拓进取，依照“建管并举”的工作方针，以城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等基础设施建设为重点，大力强化城市综合管理，努力提高行政管理水平和为人民服务水平，切实加强精神文明建设，全面促进了*市市政园林事业的持续、快速、健康发展。全年局属有关企业单位共完成产值5961.5万元，为我市经济建设和社会发展做出了新的贡献。
一、全面加快中心城区市政园林重点工程建设，城市品位有了新的提高。
根据市委市政府制定的重点工作责任制，我局作为市政园林建设职能部门，严格依照职能分工，积极推进城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等多项重点工程的建设和前期工作。市污水处理厂工程已完成全部基础施工和主要构筑物部分工程，约占总工程的52%，同时还完成了中心城区主干管工程的75%工程量；环城河综合治理工程进一步推进，启动了两面河改造工程，开展了河道生态复修水体治理治理工程，并完成了牛伏岭、山前河综合治理工程和沙河新村滨河绿地整治景观工程的设计工作；凤山水厂建设工程已完成罗山大道、塘下大道、新华鲍田段、韩田北至海安、广场路、兴华路等输水管道建设，同时第二条出厂输水管线工程即将全面完成；盖竹输水工程潘岱隧洞和礁石隧洞已全部贯通，并即将完成洞内衬砌工作，管线工程基本完成，同时泵房工程正在紧张施工中；江北水厂二期工程已完成规划选址、环评等有关前期工作，正进行土地预审，将很快进入省计委可行性批复呈报和初步设计阶段。
市政府“九路八口”工程中商城西路、瑞光大道二个项目完成了扩初设计、施工图设计及会审工作，同时完成了瑞光大道绿化隔离带拆除、路灯拆除及路面浇筑工作和商城西路高低压电缆地埋工程。目前商城西路已进入路面施工，预计年底完成主车道工程，20*年春节前全面完成工程任务，瑞光大道已完成施工任务；作为今年市政府为民办实事项目之一的乡镇垃圾处理设施建设工作，委托杭州市环境卫生研究所编制全市环卫设施专项规划，已于8月份编制完成并通过会审，同时将马屿等7个镇的垃圾中转站项目列入了今年建设计划，相关前期工作已全部完成，部分工程已启动建设。城西垃圾中转站已实现结顶，西岙中转站已完成立项审批、扩初设计、环评、征地等工作，争取于近期开工。
二、扎实开展市政公用设施维护和建设，城市配套设施进一步完善。
维护城市市政园林设施的完好，保障市政园林设施的正常使用，是我局的一项重要职能。为此，我局进一步加强了对城市市政园林设施的维护和管理。局属市政工程管理处是市区市政设施管养的职能单位，今年开始把社区街巷也纳入维护计划，全年共修复道路面积4052.80平方米，人行道4203.38平方米，疏通各类管径下水道17113米，更换改造窨井盖146付，设置桥梁限吨位标志30个，有效保持市政设施的完好率，方便了市民生活。城市管道燃气系统进一步完善，完成市城市燃气专项规划编制工作，先后对银座广场、风荷三期、信达花园、万家花园、党校食堂、经济开发区瓶组气化站、实验学校、五丰花园等一批管道燃气工程进行了竣工验收，新增瓶组气化站台1座，市政燃气管道5.2公里，并签订了旧城区管道燃气特许经营权转让合同，解决了旧城区内管道燃气建设滞后的难题。
供水管网建设及低水压区改造工作进展顺利，启动了开发区DN1000给水干管建设工程和东新路DN600管道改造工程，全年共完成拱瑞山路、集云山路等40项市政给水管线工程建设，新增管网长度15.1公里。加强安全供水设施建设，完成江南水厂二泵节能技术技术改造、化验室改造及水质化验管理软件更新。为降低城市管网漏损率，市自来水公司继续加大听检漏力度，全年共检查修理明暗漏点1163处，并进一步完善了供水管网地埋信息系统（GIS），实行动态管理，加强管网维护和抢修能力，为供水安全提供了有力的保证。
三、进一步深化生态市创建工作，市区环境日趋优化。
以街景绿化为重点，加强市区街道绿地、绿化带的日常管理养护工作，提高城市绿化养护水平。今年在主要节假日及两会期间街道累计摆花25万盆，采用植物造形二十余种，有力的烘托了节日气氛。对道路绿化带进行全面整理，共补植苗木3500多株、地被植物300多平方米，移植苗木12000株。对玉海广场一、二期连接部进行改造建设，建造了连廊、花坛、坐凳和绿化配置。市万松山公园上半年共开辟防火隔离带10万平方米，完成白蚁治理11.2公顷，同时对公园内绿化污染植物——葛藤进行分地段进行根治，清理面积达100亩。市隆山公园对新建次园路两侧地形2000平方米进行改造，并进行景观树补植，对公园内三个防空洞洞口的护门进行修建，完成周边环境美化工程。市西山公园完成公园内安全隐患工程验收，园内公厕工程也已完工，并完成园路两旁苗木补植。此外，各公园还采取有效措施加强山林防火工作，各公园均未发生一起山林火灾事故。同时，*城市绿地系统规划和西山公园修建性详细规划已初步完成编制工作。截至年末，市区建成区范围内新增绿地面积87503平方米，市区绿地率增加到26.14%；绿化覆盖率增加到28.77%；人均公共绿地面积达到8.04平方米。
为了深化生态市创建，委托杭州市环境卫生科学研究所编制完成了《*市城乡环境卫生专业规划》，并根据规划开展了今年为民办实事项目建设工作。狠抓环境卫生监管和整治工作，对管辖范围内的街道全部实行18小时保洁，6月1日起接管了安阳新区13米以上主要街道清扫保洁。同时全面落实长效管理机制，环卫协管队每日进行二次的定期检查，环卫处市容卫生股开展“半月一检查，一季一评议，年终一总评”活动，大力推进市区市容环境卫生正常化、制度化、规范化建设和管理，全面提高清扫保洁质量。今年市环卫管理处负责清扫保洁的市区主要道路计62条164万平方米，全年共清运处理各类垃圾16.8万吨，保洁管理公厕35座，垃圾、粪便实现日产日清。编制完成市区广告专项规划，以规划来控制城市广告设置，美化市容市貌。市区城建监察各中队紧紧围绕市政园林中心工作，以市容环境整治为重点，从违章棚架、占道经营等专项治理入手，进一步落实了五定一查、门前三包管理制度，全年共拆除各类违章建筑和棚屋18970平方米、拆除陈旧、破损广告305个、清理乱张贴12000张、取缔乱占道2269处，查处各类违章案件4260件。
四、加大市政园林系统各行业管理力度，行业管理工作进一步规范。
进一步加强对市政园林各行业的管理工作，尤其是对密切关系群众日常生活的供水、燃气行业，更是常抓不懈、狠抓不放。市区自来水水质监控范围全面涵盖了市区及莘塍、飞云、汀田片区，管网末梢水水质指标保持每月在新闻媒介上公布。市自来水公司担负着市区及莘塍、飞云、汀田片区的供水任务，*年共完成供水量4260.4万吨，售水量2907.7万吨，实现销售收入达5961.5万元，管网水质综合合格率达到98.82%，管网压力综合合格率达99.64%。此外，我局还切实加强了乡镇水厂水质管理和供水企业资质管理，分别对全市17家供水企业开展水质安全检查，严把乡镇水厂水质关，努力提高乡镇供水质量。城市节约用水工作进一步加强，科学合理制订用水指标，大力推广节水器具和节水新工艺，同时强化节水宣传，并在节水宣传周期间组织了一台文艺晚会，推动了城市节约用水工作在我市的开展。强化了市政园林工程的质量控制，严格实施了住宅小区市政园林专项验收制度和易地绿化补偿制度，加强对绿地指标的审查管理，确保了设施配套、质量合格。
全面强化安全生产管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力狠抓市政园林行业安全生产工作，分别与局直属10个单位和41个市政、园林、燃气、供水企业签订了安全生产责任书，把安全生产责任落实到每个部门、每个人员、每个环节，实行一级抓一级、层层抓落实的安全生产动态管理机制，初步形成了“纵到底、横到边”的安全生产责任体系。安全生产检查持续收到实效，全年共开展3次全行业安全生产大检查，4次市政工程安全生产大检查，3次燃气安全生产大检查，共整改安全隐患169条。同时根据市安委会要求，开展了“铁网二号”行动，对各类企业进行了安全生产分类，确定A类企业7家、B类企业23家、C类企业2家、D类企业4家，对C和D类企业，将进行严格的整改。安全生产各项制度进一步健全和完善，市政、供水、燃气、园林绿化、广告设置均实行严格的安全条件审查，落实安全生产措施，特别是对供水、燃气等重点行业，分别制订了事故应急预案，以保证行业的稳定发展。
五、深入开展效能革命，行风建设取得新成效。
一、年工作情况
（一）城市建设稳步推进
将“政府工作报告和县领导牵头负责”的项目作为城建工作的重中之重，在第一时间内落实每个项目的分管人员和技术责任人，在实施过程中抓协调、抓督办、抓进度，确保了114个城建项目稳步推进。
1、新城区建设显现成效。
（1）“五路”建设：西海大道、陵岩大道、宫山大道、长水大道、沙田大道正在按时间节点，抢抓晴好天气进行混凝土路面施工和人行道铺设，预计12月底路面施工均可完成。
（2）“三桥”建设：长水大桥已完成预制梁52片，桥墩承台20个，双体墩12个，预制人行道板725块，预计在年月底完成。沙田大桥完成了箱梁顶板张拉，完成了全部横梁与湿接缝的混凝土浇筑，正在进行装饰挂板施工，整个工程预计在12月底可全部完工。窑塅桥完成桥头地段填方3万立方米。
（3）沙田河湿地公园:一期已完成土建工程的80%，绿化工程的95%，园路垫层完成1500平方米，正在进行贴面工程；二期已完成土方回填20万方，各种管线铺设5000米，砌排水沟1000米，完成管理用房桩基工程，预计在12月底全面完工。
（4）市民公园和行政广场：完成土地平整和节点大树的种植。
2、主城区品位明显提升。
（1）路桥建设特色鲜明。已完成迎宾大道、协和南大道、幕阜路、松岭小区路建设和月山路二期、建设路西端的改造。新建完成迎宾桥、西安桥、建昌桥、看鹤桥、碎花桥及碎花闸等五桥建设和太婆堰、长水堰两座堰坝建设。
（2）内湖环境全面优化。在朝阳湖综合治理工程一期基础上，今年6月启动了二期工程，把外湖水引入内湖，使内湖与外湖水系连为一体，做活、做美了朝阳湖的“一潭死水”。目前，该工程正在抢抓进度，进行文化大舞台、码头牌楼、水帘茶肆、荷韵欢乐谷、古楼西风、曲桥亭风、陶然码头等21个创意节点的建设，预计12月底主体工程可基本完工。
（3）市政维修再上台阶。今年投入资金156万元，对人民路、古艾路、朝阳路、豫宁大道等主要干道进行维修，全年共维修改造人行道约8800平方米，修补破损路面2483平方米，更换破损大理石342平方米，完成了建设路、女人街的道路改造和农民街非机动车车道的硬化，更换破损窨井盖245个，清理下水道约230米。路灯线路改造2231米，更换维修路灯968盏，更换朝阳湖LED灯管300多米、投树灯26套、节能灯135只，新安装了岭大道至黄段镇路灯43盏、线路1440米，国际酒店门口路灯8盏、线路320米，万福广场及旅游码头段投树灯23盏，保证了城区路灯亮灯率达98%以上和路灯设施完好率达95%以上。
（4）夜色更加靓丽。年在朝阳湖一期景观建设的基础上，对朝阳湖及周边建筑进行了亮化，对朝阳路、古艾路临街建筑物进一步亮化，在协和大道至铁牛转盘段安装了景观灯，正在对新建和已建未亮化桥梁进行亮化，使夜景呈现出“远山近水灯光摇曳，高低建筑流光溢彩”的山水园林特色。
3、城区绿量不断提高。在湿地公园、迎宾大道、新区五路、湖滨东路、万福广场至旅游码头沿河一线、豫宁公园北门、装部等地新栽桂花、香樟、椤木石楠、红枫等乔木1.8万余株，新栽红叶石楠、红花继木、春鹃等灌木36万株，新铺草皮面积4.2万平方米，在朝阳湖一期补植杜鹃、红花继木、爬山虎、金森女贞共计12400株。在园林所苗圃基地种植乔木3000余株，灌木2万余株，扦插小苗2.8万余株。完成了浙苗圃的16317棵乔木、2403棵球类、19689棵灌木及小苗等苗木的移植工作，完成了豫宁大道、古艾路、朝阳路、建设路、新宁路、沙田路、人民路、交通路、东升路、协和大道等街道6320株行道树修剪工作。在10月1日前夕完成了樟岭路交通岛花池、豫宁大道绿化带内及公园各主要节点2.4万株草本鲜花种植的工作。在单位庭院绿化和居住区绿化上，湖岸花城、天水名都、古艾城市花园被评为“省园林小区”，湖滨景观带被评为“省林荫路”。今年，我县城区绿地面积达340.42公顷，绿化覆盖率45.48%，绿地率为45.39%，人均公共绿地面积为14.61平方米。
（二）职能管理更趋规范
1、质量安全，狠抓监管。配合县重点工程质量安全巡查小组对全县城区重点城建工程进行20余次巡查，下发书面整改通知18份，消除质量隐患36条，安全隐患45条。对全县所有在建工程开展了5次建筑联合执法大检查，并印发检查通报4期。全县质量安全受监工程48个，建筑面积101.4万平方米，县城规划区内质量安全受监率达到100%。同时开展创市优工程评比活动，鸿锦佳园B区12#楼获市结构优良工程奖，锦绣北花园2#楼符合市结构优良工程条件，西海年华小区4#楼符合市安全生产样板工地条件，目前正在进行创优评审。
2、阳光招标，全面推行。严格实行告知制度，严把资格审查关，全面推行了工程量清单计价，加大招投标透明度，除纪委监管外，人大、政协、发改委、审计、公证等部门均参加招投标活动，同时，畅通投诉渠道，建立黑名单制度，做到有诉必查，违规必究。目前，全县报建项目46项，工程总造价4562.18万元，房建面积308986.5㎡，应招标工程46项，实际招标46项，工程招标率为100﹪。
3、竣工验收，严管。加强工程质量投诉处理和违法违规事件处理，今年受理投诉11起，均督促施工企业维修整改到位。处理违法违规事件8例，其中质量2例、安全6例，确保工程如期竣工验收。目前全县建筑工程竣工项目上25个，竣工项目面积20.8万平方米，竣工项目验收合格率达100%，所有房屋竣工项目都严格按要求进行了档案移交，今年新增城建档案1000多卷，竣工备案工作有了新的成效。
4、安全意识，不断提升。今年月份在新光山庄组织举办了“安全管理办法和监督管理导则”专题培训班。县内各施工企业的分管安全负责人、建造师、安全员，监理公司的监理工程师、监理员全部参加，通过下发文件，在施工现场悬挂活动标语，向市民和建筑从业人员分发质量安全知识资料等活动形式，有效营造了安全生产良好氛围。6月份组织开展“建筑安全生产月”活动和参加县安委会的“安全生产咨询日”活动，在9月组织开展了“质量月”活动。
5、装饰市场，规范有序。对县城新建房屋建筑门窗工程进行了“拉网式”大检查，对材料不达标、施工不规范12个工程下发督查并整改到位。对36个施工不规范防盗窗网和招牌店面现场监督指导，整改达标。对各小区家装工程进行了全面整治，查处无证上岗施工人员34人，并在限期内都补办了相关手续和进行专业培训。对临街店面招牌严查严管，做到“审批、指导、监督”一条线管理，全年施工达标招牌289个，查处违规施工并整改达标招牌28个。加大宣传力度，组织现场宣传、咨询两次，对广大业主所提的疑点、难点都逐一作以详细解说。同时将国家法律法规及装修注意事项和市场指导价打印成册发到各业主和施工人员手中。
6、余土、街道，跟踪管理。实行双休值班制，积极与城司、城管局配合，进行跟班作业、全程监管，对无证运输，不按指定地点倾到现象进行整治，做到泼了有人扫，脏了有人洗，确保余土、街道管理无空档。全年共完成建筑垃圾、装璜垃圾运输4500余方，保障了城市的卫生环境。
7、给水排水，建管同抓。不仅扎实抓好水质监测、管网抢修及维护、城区污水处理费的征收、污水处理厂移交运营和监管工作，还圆满完成国家财政部对我县污水管网资金使用和工程建设审核、检查工作，同时积极启动新区排水管网的建设，目前已完成新区污水、雨水管网铺设。
8、咨询、设计，稳步提升。在咨询工作上，严把工程招投标关，强力推进新评标办法。全年完成工程招标31项，完成工程预决算总建筑面积达35.2万平方米（不含市政工程面积），工程总造价达3亿3千万元。在建筑设计上，本着创新、务实、高效的原则，结合建设山水园林城市的特点、要求，提高设计能力，全年完成设计项目50余项，建筑面积达30多万平方米。
9、监理、检测，力求新高。在监理工作上，严格执行新标准，一切按程序、规范操作，严查、发现问题不处理，或处理了不报告等失职情况，确保47项签约建筑面积约50万平方米的工程合格率达100%。在检测工作上，投入资金34万元，完成检测能力资质、监督检验机构资质的扩项，检测数据上传系统改造，全力配合县重点工程需要，全年完成检测工作15000余项。
10、施工企业，“管”“扶”并重。对建筑施工企业及各类持证、注册人员实行动态管理，建造师﹙项目负责人﹚、“五大员”实行人证相符压证上岗。对施工企业、监理企业及建造师﹙项目负责人﹚、监理人员、“五大员”不良行为跟踪管理，每月通报一次，规范了建筑各方主体市场行为。同时积极服务企业，帮助企业发展，完成了县谐和建筑公司装饰装修三级、土石方三级、幕墙工程三级等资质增项工作。
（三）各项工作齐头并进
1.强化队伍建设。加强对本部门职工的业务学习和培训工作，进一步提高职工的业务素质；深入开展机关作风和效能建设及党风廉政建设，积极开展“创业服务年”活动；加强了机关效能日常监察力度，严格执行各项规章制度，大力推进廉洁自律，切实改进机关工作作风，切实提高建设部门的执行力和工作效率；大力推行政务公开，重新编制了部门办事服务手册，实现了流程再造，同时还在县行政中心设置了网上办事平台，在局大厅设置了滚动大屏幕进行政务和党务公开。
2、狠抓招商引资。今年，我局进一步加大招商和安商工作力度，局招商小分队多次到广东、苏州、浙江等地开展招商工作，引进亿元节能灯项目1个（优比优照明科技有限公司）。按照县政府要求积极做好园区企业四明玻璃有限公司的安商服务工作，局主要领导和分管领导多次组织专业技术人员现场为企业办实事，提供专业技术支持，切实解决项目建设过程中的难题，同时还安排专项资金和物质对施工一线人员进行高温作业慰问，为项目入园建设推波助澜。
3、大力为民办事。认真解决房屋质量、装璜装修、城区供水、市政设施等市民投诉。处理各类投诉71起，严格处理违法违规事件9起，为市民挽回经济损失达135万余元。按照“有诉毕应，有应必果”的原则，高度重视做好人大、政协提案办理和民声通道、社情民意落实工作。目前已完成人大、政协提案办理21件，民声通道回复9件，社情民意回复5件，做到件件有回复、条条得落实。
4、创新党建特色。结合党建工作，大力开展“创先争优”活动，将局属党支部与在建工程实行对接，开展了“工地插党旗，支部挂项目”特色活动，按支部党员所属单位职能情况对应负责相关工程建设服务工作，将支部党旗插到工地，积极参与工程建设管理，抓质量安全、促进度。局党总支还组织开展了“战酷暑、斗高温”施工作业慰问活动，安排了专项资金2万元，购买专门物资，先后深入湿地公园、迎宾大道、朝阳湖二期等重点工程施工一线进行慰问，获得了广大在建施工企业的好评，为推进项目建设进度起到了积极作用。
5、其它工作成效。积极组织提供城建宣传素材，切实做好市政工程摄影，营造赶超良好氛围，为我县城市建设及“项目大会战”宣传做出了应有贡献。建立日常工作台账，及时排除梳理，狠抓维稳和社会治安综合治理工作不放松，有力维护了和谐稳定的创业环境。结合精神文明建设，实行工、青、妇、老协等工作联动，开展了各种文体、“争创”、“寓教于乐”和“献爱心”等活动，陶冶了职工的情操，塑造了建设队伍的良好形象。安排帮扶资金2万元，深入开展村建工作，定点村集体经济不断壮大，农业特色初步形成，新村建设成效突出。
二、年工作目标及措施
年是“十二五”的开局之年，我局将围绕“宜居宜业宜游山水”的奋斗目标，按照县县委、政府的总体部署，抢抓机遇，趁势而上，以强化职能管理和重点工程建设为抓手，在提升城市品位上下功夫，在打造建设亮点上做文章，在服务广大群众上添措施，努力实现我县城区建设的新跨越。具体目标如下：
（一）工程建设
1、抓好新区道路绿化、公园广场、办公楼等工程，进一步完善新区基础设施建设。
2、进一步加大老城区市政设施改造力度，继续实施老城区街道路面及排水设施维修工程，全面做靓老城区。
3、大力实施老城区雨污分流工程，改善城区生态环境。
4、以文体公园建设等工程为契机，着力打造城区景观亮点。
5、实施民生工程，重点启动自来水二厂建设，继续实施老城区街道维修和雨污分流改造，完成豫宁大道延伸段和市民公园建设等五项工程。
6、以物流中心建设为契机，做靓县城北入口门户。
7、继续抓好新、老城区的各项续建工程。
（二）管理重点
1、实行监管联动，继续开展建设工程日常抽查和各类专项质量安全检查，加大查处和监管力度，切实提高质量、安全监督执法水平。
2、全面实行园林设施绩效管理，推行点、线、面结合，精心组织实施城区绿化建设，提高城区绿化管理水平。
正值城迁攻坚与灾后重建的关键时期，市检查组的各位领导们不畏严寒来我县检查指导城市管理工作，体现了对我县城市管理工作的重视和支持。在此，我代表开县人民政府向各位领导表示热烈的欢迎！
开县地处重庆东北边陲，幅员面积3959km2，是人口大县、资源大县、农业大县、移民大县。县城面积7.52km2，其中，旧城区4.52km2，新城区3km2，城市人口13.5万。2004年，在市级相关部门的大力支持下，在广大市民的支持配合下，通过各职能部门的扎实工作和全社会的共同努力，我县的城市管理工作克服了种种困难，经受住了“12.23”井喷和“9.4”洪灾两次特大灾害的考验，绩效明显。现将我县城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况做简要汇报，敬请各位领导批评指正。
一、主要工作成效
2004年我县城管工作狠抓交通、市场、卫生、文化、治安、市容六大秩序整治，相关职能部门建委、公安、交警、工商、文广等齐抓共管、整体推进，迅速改善了城市面貌。
（一）交通秩序基本畅通。近年来，通过相关职能部门的共同努力，城区交通秩序整治得到整体平稳推进。一是取缔了正三轮摩托车在城区的营运。所有的正三轮摩托车停止了在城区内的营运活动，无明显反弹；二是运行路线逐步规范，实现了城区交通的合理循环。加强了重点路段、路口的交通管制，人力车辆被限制进入城区内街道。对货运车辆从北环路上进行分流，缓解了城区道路通行压力；三是对人力货三轮车实施分班营运制度，取缔了一部分无牌无照人力车辆；四是不断增加运力。连续投放了出租车和公交车，基本保证了市民出行需求；五是坚决打击非法“摩的”客运，公安交警部门集中力量开展打击，查处摩托车在城区非法从事客运行为150多起。摩托车非法从事客运的现象得到了有效遏制，交通安全事故明显下降，市民出行的安全感大大增强。
（二）环境卫生秩序保持良好。今年政府增大了环卫投入，充实了环卫队伍，提高了环卫工人待遇，主要街道、重点地段实施了“24小时保洁”，保证了垃圾日产日清，促使城区清洁卫生长期保持了较好水平。一是突击垃圾清理，出动环卫车200余次，治理暴露垃圾点60余处，收运暴露垃圾500余吨；二是改进环卫作业方式，合理确定工作量与保洁时间，从原来早晨3:00至晚上8:00延长至晚上12:00，日清扫保洁面积42万m2；三是落实“门前三包”责任制。加大了对三包工作的日常监督检查，纠正和处置乱倒垃圾538起；四是加强水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25个，出动车辆80余车次，累计清运450余吨，使城区水环境质量明显改善；五是推行渣土准运制，对施工工地进行规范控制，工程车必须按指定路线行驶，定点倾倒，坚决查处带泥上路，严格控制道路扬尘污染，同时坚持每天洒水除尘和定期冲洗街道，将新城建设的尘污染降到最低；六是“万人保洁活动”持续深入开展。每周星期五下午，各机关、学校、企事业单位义务参加城区清扫保洁，使城区环境卫生发生根本性变化；七是垃圾处置费征收工作准备就绪。按照重庆市第165号令，我县垃圾处置费征收标准已于今年8月初步拟定，后因“9·4”洪灾被搁置。现已通过县财政、物价汇审并报县政府审定，拟于明年1月1日起务必开征。
（三）市容市貌明显改善。一是大力整治乱贴乱画行为，市政管理部门出动800多人次，并3次组织汉丰一、三、五校学生参加义务清理活动，共清除城市“牛皮癣”41000m2、小广告120余处；二是规范户外广告设置，审批设置户外广告850处，彩虹门、空飘、气柱60余处，拆除破旧灯箱广告70个、布幅广告350幅，美化了城市容貌；三是严禁违规占道经营和车辆乱停乱放，取缔违规占道经营2543起，纠正乱停乱放车辆2469辆，查处擅自装修门头173户，拆除乱搭乱建雨篷、遮阳伞197个，拆除违章建（构）筑物设施4处120m2。通过强有力的整治，基本做到了座商归店、摊位归区、广告归栏，城区市容市貌焕然一新。
（四）市场秩序整治初见成效。今年以来，相关职能部门进行了多次市场专项整治活动，对场内的强买强卖、欺行霸市、克扣斤两的行为进行专项打击，对游商、菜贩实行农贸归市。同时增设一批市政环卫设施，全面实行垃圾袋装、桶装化。目前，城区各大市场均有专人管理，各类商品摆放整齐，市场内干净整洁，井然有序。
（五）社会治安秩序迅速好转。在县委、县府的统一领导下，公安部门加强了城区治安巡逻，加大了对黄、赌、毒等社会丑恶现象的查禁力度，加快了对一些重特大案件的侦破，重惩了一批违法犯罪人员，特别是对抗拒、阻碍城市行政执法的行为加大了打击力度。同时按照《重庆市禁止燃放烟花爆竹条例》的有关规定，对违规燃放烟花爆竹行为采取各种有效方式进行了查处打击。
二、强化工作措施
（一）加强领导，落实责任
今年，我县始终将建立城镇市容环境卫生长效管理机制列入政府工作议事日程，印发了《关于开展2004—2005年城镇市容环境卫生长效管理工作的通知》，明确提出到2005年县城达到重庆市卫生城市标准，建制镇部分达到重庆市卫生城镇标准，着力实施环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，在巩固城管工作成果的同时，不断开创城管工作新局面。
1、完善城管机构。在县级各部门抽调精兵强将扩充县城管督查办，全面负责各职能部门、建制镇督查考评工作，进一步强化责任，增添措施，突出重点，整体推进。同时进一步扩充市政监察大队力量，整合内部资源，深化体制改革、成立市容监察、环卫执法、市政园林公用事业三个执法中队，实现专业化执法、规范化管理。
2、推行目标管理。政府将城镇市容环境卫生长效管理目标的各项内容与任务，分别与县级各部门、各建制镇签订目标责任书，明确具体目标、完成时限和责任人。县级部门各司其职、分工协作，共建共创城区优美环境；各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、垃圾处理及“门前三包”；各居委会、小区积极配合，抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作，初步建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的责任考评体系。
3、实施量化考核。按照我县《城市管理工作考评办法》，县城管督查办公室定期、不定期组织相关部门负责人、人大代表、政协委员、居委会干部、市民代表对县级各部门、各建制镇的城管工作开展情况进行督查，对照评比打分，并将督查结果每周进行通报。
（二）强化宣传，全民参与
一是3次召开县城管工作专题大会，对我县城镇管理中薄弱环节和人民群众关注的热点、难点问题进行专题研究部署；二是县政府先后印发了《关于开展2004—2005年城镇市容环境卫生长效管理工作的通知》、《关于整治城区市容环境卫生的通告》、《关于抓紧整治库区城镇垃圾污水乱倾倒问题的通知》、《关于贯彻重庆市城市水域垃圾管理规定的实施意见的通知》、《关于城市管理工作考评办法的通知》和《关于加强建筑渣土准运的通告》等一系列规范性文件，使城管工作有据可依，有章可循；三是印制《城市道路管理条例》、《重庆市城市容貌管理条例》、《重庆市环境卫生管理条例》、《重庆市园林绿化管理条例》、《重庆市市政设施管理条例》和《重庆市城市供水节水管理条例》等各种宣传资料10万余份，制作各种宣传展板150块，出动各种宣传车辆300台次上街宣传；四是开辟电视专栏，开展城管热线追踪，使城管工作的目的、内容、意义深入人心，家喻户晓；五是积极开展“三创”活动。按照重庆市《关于进一步加强“市容整洁一条街（单位、小区）”创建工作的通知》精神，我县积极开展创建活动。涌现了一大批先进的创建单位，如农业局、粮食局、林业局等。
（三）文明执法，亲情服务
今年以来，以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机，我县相继开展了“2004年民主评议行风活动”和全县干部作风整顿，要求以突出新城建设攻坚和解决损害群众利益突出问题为主题，以规范政务管理，优化发展环境和维护好、实现好最广大人民群众的根本利益为评议标准。各职能部门积极参与，扎实工作，制定了“行政执法责任制”和“行政首长负责制”，进一步规范行政执法。同时，通过行风评议，解决了市民关注的热点、焦点问题300余件，得到了社会各界的好评。
1、加强队伍建设，坚持文明执法。一是加强学习。积极开展《行政处罚法》、《行政许可法》、《城建监察规定》、《执法人员执勤规定》、《执法队伍工作文明用语规范》等相关规定学习竞赛活动。特别是加强了对一线城管执法人员政治思想素质和执法形象教育，强化组织纪律观念，努力提高文明执法水平。二是注重培训。制定业务培训计划，组织一线执法人员进行了文书填写、法条运用等内容的业务培训共10次，参会人员520人次。同时积极参加市政委的各种培训活动，取得了执法资格证件25本。三是严格要求。强化执法人员管理，严格执法、公平执法、文明执法、人性化执法、依法行政。凡在执法时出现打骂现象，有关责任人一律实行待岗处理；凡出现上班打砣砣、玩牌等损害队伍形象的违规行为，一经发现严肃查处，绝不姑息。通过以上举措，我县城管执法队伍形象得到改善，赢得了社会的肯定。市政监察大队获“重庆市2003年度市政管理行政执法先进集体”称号，2名同志被评为优秀监察员。
2、狠抓服务工作，为民多办实事。一是按照行评反馈意见，对共和街三角坝、外西街、妇幼保健站到防疫站段的游商、菜贩进行了集中整治，并将西门处区域纳入主城区管理，保障了城市环境的通畅、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反应，切实解决市民燃眉之急。“市政110”、城管督查办对城管工作投诉、损毁市政设施举报和群众实际困难真正做到“有求必应，有难必帮”。三是疏堵结合，最大限度照顾下岗职工等社会弱势群体，对城区占道经营、摊点夜市进行了深入研究。利用背街小巷共规划夜间烘烤刨冰点20处、水果摊位30个，划定占道经营300余m2，发放临时占道证70个，很好地解决了城市管理和就业之间的矛盾，受到群众的好评。
（四）加快建设，改善环境
1、加强市政设施建设和管理。一是投资150万元，完成驷马河东路、文峰街、德阳街、开州大道路灯基础180余个，建材路、金贸路交通岛高杆灯建设，富厚社区3条消防道路灯建设。二是改造盛山公园灯饰线路2000余米，东街巷道3条，改建体育场、帅乡街、大石梯路灯41套，新增外西街、水东门、八十户路灯195盏，架设线路1万余米，更换路灯350盏，亮灯率达95%以上。三是对自建排水设施违规排污进行整改，下发了《关于开展城区违规排放污水整治工作》的文件，对新城中吉片区自建排水设施的临街店堂、门市、餐饮、娱乐服务业进行了限期整改，设计了二级净化隔油池施工图。四是搞好市政设施安全隐患排查整治工作，及时更换街道下水道雨水篦子61个，清除淤泥400余m3，拆换修复人行道不锈钢护栏210m，恢复被盗雨、污水窨井盖37个，拆换沟盖板670余块，市政设施维护维修率达100%。
2、狠抓环卫设施建设管理。一是加快公厕建设步伐，投资200万元，按照服务半径，新建公厕6个。二是投资12万元，在新城部分街道添置不锈钢果皮箱144个，满足了广大市民的需要。三是投资16万元，新建沿河垃圾池25个，背街小巷临时垃圾池15个，统一制定垃圾存放标示牌，保证了垃圾定点定时倾倒和集中清运。四是投资7万元，维修翻新公厕16座，购置消毒药物700余瓶，对城区各垃圾池、中转站、果皮箱进行药消毒300余次。
3、推进城市园林绿化工作。一是投入资金300万元，组织实施中源街、文峰街、南环路、开州桥、永安桥绿化工程，完成开州大道二期绿化工程和田园街行道树绿化工程；栽植各类苗木2万余株，绿化荒山野岭50余亩；修建公园切坡护栏500余米。二是投入资金10万余元，生产、购买花草、盆花、鲜切花等各类花卉，圆满完成县人代会、政协会、县大型会议会场布置8次，组织鲜花上街3次，共计摆放盆花5万余盆。三是狠抓抗旱保苗与绿化维护，动用人力3100多人次，取水5万余m3，浇灌面积30万m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各类安全隐患13起。补栽各类乔木1020株、花灌木2万余株、地被830m2。四是积极开展城市园林“三创”工作，投资4万元进行绿化整治，金贸路成功创建重庆市最佳园林绿化市街。粮食局等三家单位成功创建县级园林式单位。
4、强化城市公用设施建设。一是完成8公里的安康片区施工用水和6公里移民安置用水管网铺设。目前，正抓紧实施移民安置区给水管网建设。二是完成安康片区18公里给水管网建设任务，灵通路、南山路、明镜路、滨河路的给水管网在年底完成。三是启动一级清水池技改项目建设，已完成锚杆挡墙、基础土石方、基础锚杆池体施工等工序，预计12月底竣工。四是完成日供水量10万吨的新城陈家坪水厂项目立项工作，前期工作已准备就绪。五是完成安康片区污水截流管网2.6公里，剩余13.1公里，计划在年底完成，到时安康片区污水收集率可达98%以上。六是加强水务管理，以新、旧城联网供水为重要手段，实现平稳安全供应放心水，出厂水合格率达98.5%以上。目前已代征污水处理费万元，并及时解缴，超额完成重庆市下达我县污水处理费80万元的任务。今年新安装用户4000余户，改建安装400户。
（五）深入调研，促进发展
1、开展城管工作调研。2004年，县级各部门结合城市管理工作实际，积极开展调研工作，形成环卫作业市场化运行、城市公园建设管理、垃圾污水治理、山水园林城市创建、城镇化工作进程、城区摊位规划、建制镇城镇管理工作、水下古树名木抢救、垃圾处置费征收以及如何降低消耗，节约成本，提高效率的部门运行调研等多个材料，有力推动了我县城市管理工作持续高效发展，为建立城市管理长效机制提供大量建设性意见。
2、抓好建制镇城管工作。针对我县27个建制镇城管工作滞后现状，县政府以中心镇为突破口，组织县级各部门多次到临江、长沙等镇现场办公，抓住城镇管理要素，明确城镇管理各方主体，促进了镇容镇貌的显著改善。一是印发《关于抓紧整改库区垃圾污水乱倾倒问题的通知》，狠刹垃圾污水乱倾倒之风，通过宣传发动、自查整改、专项检查，各城镇暴露垃圾、沿河垃圾明显减少，垃圾处置日趋规范，镇容镇貌改善明显。二是加快乡镇水环境项目建设。目前已完成占地220亩、总库容量713吨，日处理生活垃圾114吨的赵家垃圾处理厂可研报告。临江、长沙、温泉、郭家四镇的4座污水处理厂、2座垃圾处理厂已经市政府批准，现已完成可研报告和环境影响评价报告。2007年，我县的水环境问题将得到根本解决。
（六）创新机制，市场运作
1、组建园林、环卫公司，推行行业经营作业与管理分离。按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，县政府通过深入调研，于今年7月、10月相继组建“重庆市渝东园林景观有限责任公司”和“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，将环卫、园林管理同经营作业相分离，公司具体承担水域垃圾打捞、垃圾清运、清扫、保洁、园林绿化建设，日常维护，是自主经营、自负盈亏的法人实体，园林处、环卫处受建委委托，履行日常监管职能，这标志着我县城市管理工作全面迈向市场化、目前，各项工作进展有序，绩效明显。
2、推行公开招标与政府采购相结合。对下水道清淤、道路维修工程、市政设施广告位、邮政报刊亭的确定实行公开招标。对旧城路灯改造、新城路灯建设所需材料实施政府采购，加强材料采购透明度，减少城维资金开支20余万元。
3、积极培育市政公用行业市场。一是整治发展环境，加大招商引资力度，吸引有实力的单位、企业参与城市管理。一大批园林绿化公司、市政工程公司、房地产企业落户开县，为我县的城市建设和城市管理带来了显著变化。二是组建“社区环境卫生服务公司”，实行有偿服务市场动作，由环卫公司负责辖区内的清扫保洁、垃圾清运及卫生服务费的收取工作，实行独立核算、自负盈亏、使居住区环境卫生明显改观。
（七）众志成城，抗击洪魔
今年9月4日，我县遭受了200年不遇的特大洪灾，城市市政、环卫、园林绿化、供水供气、垃圾处置等市政公用设施损毁严重，直接经济损失达2750万元。在县委、县府的统一领导下，全县广大干部职工夜以继日，全力以赴，积极开展灾后恢复整治工作，制定了城区垃圾清运、下水道清淤及市政、环卫、园林绿化设施恢复方案。投入资金369万元，清运灾后垃圾3万余吨，清除城区危房及垮塌房屋拆除后建筑弃土2300余m3，清掏公厕1560.86m3，恢复社区厕所14座，粉刷厕所2082.46m2，修复垃圾中转站3座、垃圾池27个、果皮箱23个、垃圾桶30个；清除全城区48条主、次、背街小巷下水道淤泥7250m3，恢复人行道路面307m2，不锈钢护栏83m，护栏广告牌181块，窨井盖、水篦子85个，路灯线路8400m，灯泡220颗，路灯控制箱7台；修复长廊内侧堡坎、治理桃坞山体滑坡，清淤整治龙泉以上的水池及河道，恢复公园路面路基、路灯电缆、行道树、苗木；制定和进行了新城驷马六社山体滑坡抢险排危治理，新建被毁的明镜石公园防旱池，修复中吉水库堡坎；卫生填埋处置“9·4”洪灾各类垃圾。从而在较短的时间内恢复了城市功能，保障市民正常的生产生活秩序。
三、下步工作思路
城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施以来，我县城市管理工作虽取得较大发展，但与重庆市卫生城镇的创建目标仍有不小差距，主要表现在旧城规划滞后，城市功能先天不足；下岗职工数量多，社会压力较大；市民环境意识淡薄，市政公用设施损毁严重；城管长效机制有待进一步完善。在今后的工作中，我县将进一步加强领导，落实责任，狠抓建设，强化管理，按照重庆市卫生城镇的要求，重点抓好以下几方面工作：
（一）在管理重点上，立足于以管促搬，由主抓旧城向管好新城转移
一是按照“旧城适度疏导、新城强化管理”的总体思路，旧城在保障通畅的前提下，以疏导为主，主要抓好五条文明示范街、主干道的管理。同时按照服务半径，利用次干道、背街小巷、灾后房屋撤迁空坝进行合理摊区摊位规划，最大限度满足菜市、夜市经营活动的需要。二是强化新城管理。新城主次干道一律不设摊区摊位，决不能将旧有陋习带入新城。同时，合理规划新城背街小巷的占道经营、烧烤夜市、摆摊设点，集中经营，统一管理，规范作业。创造一个整洁有序、充满活力的城市空间，以带动旧城搬迁。
（二）在管理体制上，立足于长效监管，由多头管理向综合治理转移
目前，我县城管工作分属建委、公安、工商等职能部门，“争着管、无人管、多头执法、重复处罚”一定程度上存在，影响了城市管理工作的通畅、高效运行。下一步将按照城市管理内在要求，积极探索城管综合执法体制，形成合力，齐抓共管，不断提高我县城市管理工作水平；同时，要进一步落实“城管目标考核”、“门前三包”责任制，进一步健全“县、镇、各部门、社区居委”的四级管理模式，促进城镇面貌的根本好转。
（三）在管理手段上，立足于以人为本，由重罚轻管向管罚结合转移版权所有
本着“精简、高效、精干”的原则，坚持人性化执法，正确处理处罚与管理的关系。处罚是手段，管理是目的。一方面要探索适应新形式下的城市管理机制，对城市管理工作中所存在的问题认真研究，妥善解决，努力为市民办好事，服好务；另一方面，要以罚促管，对屡教不改的单位和个人严处重罚，杜绝“人情风”，敢打硬仗，敢啃骨头，打掉一批钉子户。真正做到管理处罚相结合，实现管理出效益，管理出成绩的良性循环。
一、农村民居抗震保安工作
拟定了20__年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇，三城办事处175216户，676929人，265348间房屋，11949130平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。20__年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资435万元，1470户，其中重建470户，加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《__区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付357.25万元省补助资金。其中：靖安乡拨付61.75万元，青岗岭乡拨付19.5万元，太平办事处拨付33.25万元，永丰镇拨付135.85万元，守望乡拨付73.15万元，布嘎乡拨付19.5万元，凤凰办事处拨付14.25万元，拨付率达76.01%，已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃
着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260 户，面积 __566.8 平方米，评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米，成交金额100000178元，共办理抵押登记手续 110起，抵押面积84607.01平方米，评估价值13399.5万元，贷款金额12588.2万元。
2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大
加强物业管理行业指导力度。一是指导小区 召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
（二）加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止20__年10月，实现房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。处置公产房5621平方米，处置资金4158万元。
2、房产权属登记管理方面
坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件，建筑面积34.3万平方米，办理房屋他项权证116件，建筑面积8.7万平方米，代征契税560.6万元。预计全年代征契税可超过600万元，上缴财政房屋权属登记费32.5万元。
3、住房保障方面
从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。
__区今年新建廉租住房228套，建筑面积12708㎡，到11月底1—3幢144套已竣工，另2—4幢84套预计12月竣工
__区于20__年9月12日，已发放第一批20__年1—9月（共9个月）815户廉租住房租赁补贴,合计补贴资金157.68万元,第二批三城办事处住房困难家庭调查汇总共1964户，除去西、陡街等租住直管公房住户444户，已发放第二批20__年9月（共1个月）1520户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金23.44万元,两批合计发放补贴资金181.12万元。
（三）继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作
整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。20__年重点查处无证开发、违规开发的行为；违规拆迁、野蛮拆迁的行为；无预售许可证违规销售的行为；房地产虚假广告、合同欺诈的行为；未经综合验收，擅自交付使用的行为。
（四）认真抓好启动房地产二级市场
启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。20__年，着重从两个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传。
（五）认真抓好拆迁管理工作
依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，认真做好被拆迁户的思想稳定工作，切实维护被拆迁人的合法权益。
（六）物业管理服务方面
认真抓好小区的物业管理工作，拓展新接管小区业务工作，指导好各小区业主大会和业主委员会的工作。
三、市政公用事业
（一）供排水管网灾后恢复重建
完成净水厂更换dn800㎜阀门5套，dn600㎜阀门5套，流量计1套、水泵5台，dn800㎜管道235米；更换城市配水管网dn100㎜排水阀4套，dn100㎜给水管道235米，消火栓56套，dn90㎜—dn50㎜给水管道2378米；更换污水处理厂给水管道246米，启闭机3套；城区用水户更换水表4772户，水表玻盖8000余块（次），闸门1120个，支管14450米。按时、按质、按量地完成了恢复重建任务。
（二）城市管道燃气工程
累计发展居民管道天然气用户4100户，发展公共用户6户，完成城市输气管道建设6000米，新购天然气运输车一辆，全年累计完成投资545万元。建厂至今累计完成投资3705万元。全年销售天然气12.5万标准立方。
四、市政道路建设
（一）蒙泉大道（长710米、宽40米，总投资2984.26万元），已竣工投入使用。
（二）长青路（长710米、宽40米，总投资1659.62万元）已竣工投入使用。
（三）环城北路东段改造：道路工程起于环东路，止于龙泉路街心花园（含武警支队门前沥青路面）长564米，建筑面积16544平方米，总投资648.8万元。已竣工投入使用。
（四）团结路西延伸线建设项目：道路全长365米，规划红线宽30米，建设面积10950平方米，车行道宽20米，人行道每边宽5米，总投资350万元。已竣工投入使用。
（五）市政道路维修：
完成珠泉路等十六条街道沥青罩面或局部补强，面积8837.36平方米。累计更换各种混凝土沟盖152块，雨水栅110块，窨井盖90块。
五、旧城改造
（一）陡西街修缮工作（总长534米，其中：陡街180米×10米，1800平方米；西街354米×16米，7264平方米）。西、陡街临街需改造房屋共118户（含16户门头装修），街后自愿申请改造的有13户。截至目前，除3户因特殊原因尚未动工外，其余均已正常施工，其中有50余户主体工程已基本完工。未动工的3户中，一户为陡街9号，该户因拒不配合修缮改造工作，已将其确定为非改造对象，今后维持其历史原貌；一户为陡街27号私房，该户因与陡街25号的家家福有界限纠纷，多次调解，双方多次反复划界导致拖延，指挥部10月27日会议再次明确责任，指定了包干责任人，下周内将能动工；一户为西街273号原西街理发室，因涉及产权落实及多种复杂因素，指挥部积极做了多方面的工作，近期工作取得初步进展，11月初有望动工。
（二）崇义街修缮项目：9月24日，旧城改造指挥部正式启动了崇义街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相关经验教训，工程推进较为顺利。目前，已完成图纸设计、测定道路标高、划定控制线等工作，临街共111户改造对象中，已拆除73户，放线34户，已动工的有28户，修缮项目全面启动。
六、城市建设监察
1、发出《城建监察限期改正违法行为通知书》83份，《城建监察责令停止违法行为通知书》107份。与建设施工方签订《安全施工责任书》37份。
2、20__年5月24日发放《昭通市__区人民政府关于在高考和中考期间限制及禁止噪声污染的通告》（区政通[20__]2号）11份，确保20__年考生的良好考试环境。
七、城市防洪
组织人力、物力对城区内的凤霞路，青年路，南、北顺城在内的32条主、次街道（全长1万多米）进行防洪清淤，共清运淤泥3650多吨。
八、工程质量监督管理
健全制度，强化内部管理；规范服务，提高工作效率；正确树立科学发展观，结合住户质量投诉热点，全面深入治理工程质量；以科技进步为手段，加强新技术的应用监管；依法行使监督职能，促进了工程质量进一步提高。20__年实施质量监督工程31项，总建建筑面积13.81万平方米。20__年实施质量监督的市政工程4项，均为20__年新开工项目。检测中心完成单桩静载试验49棵，小应变测试655棵。全面启动20__年西陡街、崇义街修缮项目质量监督无偿服务工作。
九、标准定额管理
（一）完成安排工程建设道路、排水、城区改造、廉租房建设等主要项目概预算30项，建设投资额13870.15万元。
（二）积极配合__城市建设管委会，完成北部新区道路建设、给水管网、电力管线等主要项目预算19项，建设投资额14204.68万元。
十、建筑设计
无偿完成了西街、陡街及崇义街的房屋修缮工程设计图，现工程进展顺利，得到了领导及社会各界的认可。设计费用折合人民币120万元。
十一、工作
按照区委、区政府、区局要求，确保安定、稳定压倒一切的精神，加强稳控工作，拟定了维
稳工作预案。累计接待来访人员30多人次，落实解决了原南北顺城拆迁户周桂芬，原拆迁修建清真寺的桂梅梅等返迁遗留问题，解决了本系统原统筹办退休职工李长玲同志长达五年未领退休工资问题，落实解决了在1986年东后街改扩建政府统征地内多年未迁坟墓动迁工作。全年受理17件，办理件6件，正在办理11件。十二、建设工程安全生产管理
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照安全生产工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，协调解决__区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。全年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，圆满完成全年的各项工作目标。
（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度，依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。
1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了100%。
2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以“安全生产月”活动为契机，在全区掀起了学条例、学规范、学操作规程的，企业内部人员接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。
3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据《国务院起重设备条例的暂行规定》，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，起重机械的备案登记率达到了100%。
（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。
1、加强领导，明确责任。制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。
2、组织辖区内施工企业、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。
3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。
（三）以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。
1、加大检查力度，引深专项治理。不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。组织了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是4月份施工大检查，三是5月份的百日督查专项安全大检查，四是结合6月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业20个，施工项目33个，查出各类安全隐患64条，已整改隐患60条，隐患消除率达到了96.9%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。
2、根据省建设厅《建设系统安全隐患排查治理工作方案》要求，制定了专门的隐患排查方案，对全区12个施工企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患70个，隐患消除率达到96.8%。
3、为落实省政府4月安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，制定了百日督查专项行动方案，按照文件要求对全区12个企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患80条，已整改隐患78条，隐患消除率达到了97.5%。
4、通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。对所受监的35个工程，在每个工程开工前、起重机械安装前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。
十三、党风廉政建设和反腐败工作
20__年是实施“十一五”规划的承前启后之年，也是抢抓机遇、深化改革、加快发展的重要之年。为更进一步全面贯彻落实科学发展观、加快经济社会快速健康发展，区建设局根据市委二届六次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会、区政府三届一次全会暨廉政建设工作会议和区纪委三届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，恪尽职守，踏实工作，努力完成党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。
（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面完成年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务，及时与建设系统各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。
（二）严肃财经纪律，强化政府采购工作，认真清理小金库。
1、根据工作需要，区建设局20__年需购置摄像机2台，数码相机3台，投影机1台，电子幕布1幅，按照政府采购工作相关规定，及时行文请示政府采购中心，在政府采购中心主持下完成采购工作，采购金额56170.00元，并及时办理公共物资采购验收报告手续。
2、清理“小金库”，建立良好财经秩序。
根据相关规定，及时对系统内所有单位进行清查，并签定严肃财经纪律，杜绝“小金库”承诺书。
（三）严格建设项目招投标管理，及时启动廉租住房建设。
为完善城市住房保障体系，根据省下达的廉租住房建设指标，按照区委、区政府的要求，启动20__年建设任务6000㎡的年度指标，不能解决低收入家庭对廉租住房的需要，为最大限度的解决低收入家庭住房问题，启动了20__年6000㎡建设任务。由于廉租住房建设资金需待建设项目竣工经上报验收合格后省政府才拨付500元/㎡的补助资金，为确保廉租住房建设项目按规定时限完成，尽量节约建设资金，经请示区委、区政府同意，于5月30日，在区监察局、区委督查室、区财政局、区
审计局的监督下，邀请城乡建筑工程公司、北城建筑工程公司、志诚建筑工程公司投标，最后由城乡建筑工程公司中标修建。（四）大力推进四项制度建设。
四项制度实施以来，区建设局结合自身实际制定了《实施细则》，紧紧围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，广泛征求群众意见，查找工作中的不足和问题，并将问题及建议转发相关基层单位，同时，机关、窗口单位向社会进行了公开服务承诺，接受群众查询与监督，收到了良好的社会效果。
随着四项制度的深入推进，建设系统的工作作风和精神面貌有了明显的转变，责任意识增强，办事效率和服务质量有了新的提高，依法行政、规范办事的自觉性逐步增强，取得了阶段性成效。
十四、自身建设
1、与局属八个基层支部、单位签订了《党风廉政建设责任书》。
2、成立了贯彻落实行政问责办法等四项制度领导组，拟定了《四项制度实施方案》、《四项制度实施细则》，建立了坚持学习贯彻“四项制度”与“党风廉政建设”工作相结合，“四项制度”与“政府信息公开”工作相结合，“四项制度”与“机关效能”建设相结合的学习制度。
3、成立了“政府信息公开”和“电子政务”领导小组，并按要求及时组织相关人员进行培训，与局属各基层单位签订了政府信息公开责任书，加大对政府信息公开的推进力度，现已在__区信息公开网167条相关信息，进一步规范行政许可程序，提高办事效率。
4、办理人大代表建议11件，办理政协委员提案8件，办复率、面商率、满意率100%。
5、办理市长热线30件，市长电子信箱25件，区长热线9件。
十五、其他工作
1、设置应急避难场所标志29块。
2、盘河7·14特大洪灾发生后，为确保灾区人民尽快恢复生产生活秩序，于20__年7月完成了盘河乡7·14灾后重建规划总平面图设计并提交给盘河乡政府，同时承担五户灾民重建帮扶工作，于9月拨付重建帮扶资金30000元，每户5000元，5000元补助村公所修建公厕，李文强、何富书、李正银、王建忠、王朝杰五户灾民已完成重建工作。
十六、存在的问题
渔洞引水复线工程、旧城污水管网改造、北部新区供水厂、供水管网、北部新区污水处理厂、污水管网建设等项目，由于无法争取中央、省、市的补助资金，加上企业自身实际困难，虽已完成可研编制，但建设项目难于启动。
十七、20__年固定资产投资完成情况
1、市政道路1—10月底已完成投资25053（其中朱提大道扩建工程__62万元北部新区道路（5条）计划完成投资9027万元）万元，预计年底完成投资59337（其中朱提大道扩建工程14599万元、北部新区道路（5条）计划完成投资39816万元）万元。
2、西陡街改造1—10月底已完成投资5037万元，预计年底完成投资7000万元；公产房处置4158万元。
3、民居防震保安工程1—10月底已完成投资357.25万元，预计年底完成投资435万元。
4、市政公用事业1—10月底已完成投资914万元（其中燃气输配管网545万元、污水管网建设前期29万元、供水管网灾后重建340万元）。预计年底完成投资1235万元。
5、房地产业1—10月底已完成投资44298万元，预计年底完成投资57775万元。
6、廉租房建设1—10月底已完成投资800万元，预计年底完成投资1302.7万元。
7、城市道路维修养护1—10月底已完成投资135.85万元预计年底完成投资280万元。
20__年合计完成投资131522.7万元。
20__年第四季度暨20__年拟启动的建设项目（含续建项目）
（一）南通道新建项目
南通道片区总用地面积约1235亩，其中：道路用地约345亩，建设用地约890亩（商住房（安置）388亩，商业开发用地502亩），建筑密度37.75％；绿地面积208998平方米，绿化率35.24％；控制高度100米。拟建以驾驶员城及物流为中心的大型专业市场，投资估算约3.38亿元。建设资金采用拍卖商业用地筹措。由福州市规划设计研究院设计。
（二）望海文化公园建设项目
望海文化公园位于昭通中心城市的西南部凤凰山脚下，总面积约263346平方米，近400亩，投资估算约1.3亿元。建文化展示中心主广场、民俗文化展示次入口广场、核心商业区及滨水商业广场、凤凰山商业区、休闲健身区、水文化体验区、儿童游乐区、休憩等候区等功能区域。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由昆明立方水苑园林设施有限公司设计。
（三）河滨公园扩建项目
利济河河滨公园扩建项目，面积约260亩，地块中自东西向规划两条支路，道路红线宽度为20米，并结合现状布局12米支路。投资估算约2.08亿元。以利济河为主轴，河滨空间为纽带，四座桥梁为节点，形成“一带四点”河滨亲水平台景观，铺设广场景观、建筑小品、游览步道、商业开发。实行项目总承包打捆招商。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（四）主席像广场和清官亭联建项目
把主席像广场和清官亭公园打造为整体式公园，营造开放、大气、端庄的现代公园气息。投资估算约2045万元。增设一个入口，在现有两个出入口（主席广场入口、公园牌坊入口）之间，增加环卫设施和休息座椅，增加景观照明部分，把主席像广场周边绿化区域改造为以绿篱为主的开放式、硬质铺地结合的广场，把清官亭水引入主席像广场，建设柱状喷泉，与清官亭水体连为一体，相互衬托，循环使用，形成动与静相得益彰
的景观效果。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由宜宾市建筑勘察设计院设计。（五）北顺城北延线建设项目
打通北顺城街连接环北路通道，分流城区交通，改善交通拥堵状况。估算投资约6197万元。完成300米×60米范围内281 户的拆迁安置补偿（含安置用房建设），建设254米×30米砼浇城市道路及附属设施。北顺城北延线西侧建3—4层仿古商业建筑，东侧建安置用房，适度建小高层建筑。实行项目总承包打捆招商，由上海宝钢二十四冶设计研究院设计。
（六）南北顺城改建项目
南北顺城改建项目涉及改扩建罗炳辉广场，建设兴隆街口至二甲街口140米×17米下穿通道，在已拆除的区公安分局办公楼、原电影院、服务大楼和红旗旅社地上建商业仿古建筑，在电影院与月中桂之间建地下车库。投资估算约8550万元。实行项目总承包打捆招商。由重庆机械设计三院设计。于11月5日与湖北鸿皓房地产开发有限公司签订协议。
（七）__区20__年计划在已申报25000平方米的基础上，申报第二批廉租住房建设计划10.5万平方米，该项目预计20__年2月开工。
1、征用土地50亩：（征地费878万元）
选址分别为：__区环东路、东煤路、珠泉路、环西路、开发新区预留30亩。
2、计划建设2100套。
3、概算投资：1.26亿元，其中中央配套资金3150万元，省级配套资金2100万元，其余地方财政自筹。两项合计：1.3478亿元。
（八）农村民居抗震安全工作在20__年完成1470户基础上，20__年计划完成5000户，其中：加固3000户，重建20__户。
（九）计划建设城市燃气管道约9000米，完成项目投资480万元。完成5000户居民用户的开户和安装任务。
（十）申请中央投资，启动中心城市给排水管网、新区供水厂等建设项目。
1、旧城区污水管网建设工程，建设污水管50.96km，管径dn500～dn1500，以及附属设施；排水泵站一座及辅助设施。涉及区域为老（旧）城片区、珠泉片区、海楼片区等老城区范围，面积25km2，远期（2020年）规划人口为25万人。其中老城区实行合流制截污改造建设，新城区和规划区实行分流制建设，管网统一规划，根据实际情况分期逐步实施。总投资8547万元，可研已经省发改委批准，已完成环评审批，进入初设报批，年度内启动建设。
2、中心城市输水工程，安装dn1200引水管23公里从渔洞引水至太平水厂。总投资18753.25万元，正在编制可研，20__年启动建设。
3、新区水厂及配水管网工程，箐门供水厂一座，供水能力1.5万吨/日，dn100—600管网17.88公里；太平水厂一座，供水能力5万吨/日，dn100—600管网62.91公里。总投资17409.28万元，正在编制可研，20__年启动建设。
4、新区污水厂及污水干管工程，污水处理厂一座，污水处理能力5万吨/日，投资7568.98万元，污水管网59.2公里，投资6553.78万元。总投资14122.76万元，正在编制可研，20__年启动建设。
（十一）按照自行设计，自行建设的原则，沿街房屋所有权人委托有设计资质的单位做出立面效果图、施工设计图，提交旧城改造指挥部审批后自行建设，__区建设行政主管部门予以办理私人建房准建手续。启动启文街、北正街改造工作。
（十二）启动团结路西延线扩充段建设项目