时间：2022-02-03 17:13:46
为了贯彻落实上级教育扶贫工作要求，进一步加强教育扶贫管理工作，根据县委、县扶贫局文件精神，按照统一安排部署，紧紧围绕加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标，我校在2019年教育扶贫脱贫攻坚工作中积极推动各项帮扶措施，进一步加大对建档立卡贫困户的扶持力度，着力做好教育扶贫工作。现将我校2019年教育扶贫工作情况汇报如下：
一、基本情况
官亭镇中心学校地处民和县最南端，始建于1934年，原校址位于官亭镇官中村，占地面积9737平方米，建筑面积2472平方米。由于官亭镇城镇规划与喇家国家遗址公园的建设，喇家小学、官亭小学、原中心学校合并，于2015年11月25日搬迁至现校址，现校址位于鲍家村一社，占地面积53946㎡，建筑面积17684㎡。
2017年秋季学期在校学生1272名（女生598人），其中小学生611人（女生262人），初中生661人（女336人），共有24个教学班；寄宿生659人；其中小学285人；初中374人。专任教师85名，女47人。
官亭镇中心学校下辖13个行政村，我校教师结对帮扶建档立卡贫困户85户，涉及县内县外在校学生100多人，居住分散，教育扶贫涉及人口多，难度大，政策性强。为了不让一个孩子因贫困失学辍学，确保教育扶贫精、准、实，官亭镇中心学校克服重重困难，做好教育扶贫工作。
二、保障机制和工作措施
(一)加强领导，落实组织机构。
学校领导高度重视扶贫工作，成立了白山小学扶贫工作领导小组，领导小组定期研究和督办扶贫工作中需要解决的重要问题，确保扶贫工作的顺利实施。
官亭镇中心学校脱贫攻坚工作领导小组
组 长：仁青
副组长：祁海成 马全文
成 员：王晓梅 李成海 范增花 赵丰瑛 李国伟
张学武 鄂福强 吕西成 吕根成 吴正全
郭积福 何克义 魁文明 桑占明 马国成
办公室设在中心办，由赵丰瑛负责日常材料管理工作。
(二)整合资源，形成推动合力。
1、整合资源，利用相关政策资源，争取国家、省、县及社会爱心人士的资金和物资支持，加大投入力度，实现教育可持续发展。
2、实施县级地方政府主导，积极协调乡级部门，加大对帮扶点发展的指导，形成整体推动合力。
（三）多措并举，全力推进教育扶贫工作有序开展
1、为建档立卡贫困家庭学生信息台账，
2、按政策资助贫困家庭学生和特困学生，
3、深入贫困家庭，了解群众所需、所求，找准扶贫帮扶点，力争将教育扶贫工作落到实处，取得实效。
(四)推动和谐稳定。在开展教育扶贫工作时，坚持发展帮扶与和谐稳定相统一，将群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，在和谐中促扶贫，在扶贫中保和谐。
三、扶贫工作开展情况及取得的成效
（一）定期开展“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动，深入农户宣传扶贫政策。
（1）根据民扶组办28号文及民和县干部“结对认亲”大帮扶工作制度，结合县教育局的安排和要求，根据官亭镇中心学校认亲结对帮扶计划，我校定期开展 “认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动，要求责任教师在规定时间内完成帮扶任务，并开展好“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动。
（2）学校对主题活动高度重视在活动开始前，组织全体教师召开会议，解读建档立卡贫困户必知必会“十二条”、干部进村入户“十问法”、“二十必看法”等，通过学习相关文件精神，要求帮扶责任教师统一思想，提高认识，为活动的有效开展提供良好的思想保障。
（3）我校全体帮扶责任人利用不同的时间，进村入户，到赵木川、先锋、别洛、河沿等村进行结对认亲，宣讲中央和省、市、县确定的一系列扶贫政策，特别把我县产业扶持、易地扶贫搬迁、医疗和养老保险、教育扶贫等方面的政策进行宣讲。通过宣讲，引导建档立卡户摒弃“等靠要”的思想，树立“苦等苦熬无出路、苦干实干能致富”的意识，激励每一位扶贫户深刻认识到我们党的关怀。在宣讲政策的同时，帮扶教师力所能及为贫困户带去现金、米、食用油、鸡蛋等慰问品进行慰问，与结对贫困户拉家常、谋脱贫，了解结对户的思想动态、家庭状况、扶贫政策落实情况，再次详细了解各自负责的精准扶贫户的基本情况和帮扶愿望。主题活动使我们的帮扶教师和群众更加紧密的结合在一起，让群众更加了解我们的干部职工，让结对帮扶的建档立卡贫困户知晓和享受好党的惠民政策。
（4）我校结对帮扶责任教师总共85名，每位教师都能按上级部门的要求定期开展帮扶工作，切实将政府脱贫攻坚工作部署落到实处。
（二）深入建档立卡贫困户核实与采集学生就读信息
在官亭镇党委政府领导下，全镇村组干部大力支持下，官亭镇中心学校教师全面深入各村各队，下到建档立卡贫困户家中，宣讲教育扶贫政策，统计核实初中、小学、幼儿园县内外学生就读情况，确保信息的准确无误，切实做到扶贫好政策深入人心，让每一位贫困学生享受到国家补贴补助，不让一个适龄儿童辍学休学，经核实官亭镇在县内县外就读义务教育的建档立卡贫困小学生106人，初中生46人，学前46人，总计198人；城镇低保学前1人，小学10人，初中4人，总计15人；农村低保小学8人，初中10人，总计18人。官亭镇总计贫困学生231人，其中女93人，寄宿生162人
（三）按政策做好贫困学生资助工作。
1、 义务教育阶段学生全部免除学杂费、教科书费、作业本费。
2、贫困寄宿生生活补助每生500元。
3、学前三年每生每学期资助600元
4、积极协调与调动社会力量参与学校教育扶贫工作：一是2017年10月份无锡市帮扶贫困生8名，每名学生资助500元，总计4000元；二是2019年7月民和县基准扶贫办下发2019年脱贫攻坚义务教育阶段建档立卡特困生补助资金，其中我校建档立卡特困生6名，补助资金每生500元，计3000元，总计下发补助资金4500元，已全部发放到位。
（四）狠抓“控辍保学”， 按政策做好贫困辍学生返校复读学生资助工作，巩固提高普九成果。
我校成立了“控辍保学”工作领导小组，学校和班主任、任课教师签订目标责任书，主动和镇政府联系，形成政府、学校、社会齐抓共管的“控辍保学”体系，上学年初中辍学4人，辍学率为0.57%。2017年12月和2019年7月民和县基准扶贫办下发脱贫攻坚义务教育阶段“控辍保学” 劝返复读生补助资金，其中我校2017年12月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生4名，每名学生下发补助资金840元，计3360元；2019年7月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生3名，每名学生下发补助资金500元，计1500元。
四、下一步的工作打算
为进一步推进教育扶贫工作，真正扶出实效，下一步我们将继续做好以下工作：
近年来，X市深入贯彻《X省教育扶贫规划（X—X年）》等文件精神，以“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”为总揽，以“义务教育有保障”为核心，以落实“两个X%”为主线，加大投入，改善条件，优化师资，强力控辍、精准资助，扎实推进教育精准扶贫，不让一个孩子因贫失学。
一、改薄强师，乡村学校一所不差。
为了让农村的贫困学子享受优质的教育，办好每一所乡村学校。X市把乡村薄弱学校改造和师资队伍建设作为教育扶贫攻坚的重点来抓。
近两年，X市投入“改薄”资金X万元。到X年底，该市X个省级贫困村的小学(教学点)全部建成合格学校，均达到“X条底线”要求，提前完成合格学校创建目标。X年X月，该市启动“教育一体化项目”建设，拟投资X.X亿元，将全市X所学校（幼儿园）纳入“四改三化”建设计划；投入X万元建设X所农村学校、X套教师周转宿舍，改善乡村教师住宿条件；统筹中央资金近X万元，用于大市中学、上架中学等X余所乡村学校的公租房建设以及围墙、道路、给排水、运动场等基础设施建设。
如今，现代化的美丽校园和教学设施，让学生更加专注自己的学习，不仅让“农村娃们”大开眼界，也在他们心里种下了“成为更好的自己，见识更大的世界”的种子，这是X市开展教育精准扶贫的一个缩影。此外，为缩小城乡学校管理与质量差距，推动义务教育均衡发展，X市启动了“教育精准扶贫校校结对帮扶”活动，安排城区X所优质学校与X个省级贫困村小学“联谊结对”，分别从学校管理、队伍建设、条件改善、教研教改、校园文化、资源共享等方面开展“一对一”帮扶，整体提升贫困村学校办学水平，让农村孩子在“家门口”享有优质教育资源。
教育大计，教师为本。只有一流的教师才会成就一流的教育。一是抓补充，优结构。X市积极落实《乡村教师支持计划》，大力补充新教师，X年共补充教师X名，新进教师优先安排到乡村薄弱学校和贫困村学校任教，同时农村中小学教师公费定向培养计划向农村边远学校倾斜。
二是提待遇，激活力。
在表彰奖励、评优评先、职称评审等指标优先向乡村教师倾斜。出台《X市乡村教师岗位津贴发放办法》，根据偏远程度提高乡村教师岗位津贴。开展“感动X十佳教师”、“最可爱乡村教师”、“师德标兵”、“四有教师”等评选活动，激励乡村教师扎根乡村、教书育人、建功立业。
三是抓培训，提素质。
X年，该市教师（含校长）参加国家级和X省级项目培训共X人次（国培、省培计划X人次）；参加X市级各类教师培训共X人次；参加X市级各类教师培训共X人次（培训者月培训X人次；小学“送培到校、送教下乡”培训X人次；中小学教师信息技术应用能力提升工程培训共X人；普通话培训X人；普通话培训师培训X人；学分补休培训X人；合同聘用教师岗前培训X人；新特岗教师岗前培训X人；市本级教师工作坊研修培训X人），通过培训，教师队伍业务能力和综合素质大幅提升。
二、精准资助，结对帮扶一个不漏。
扶贫先扶智，治贫先治愚。教育扶贫是是一项重大的政治任务，更是一项伟大的民生工程。能不能打赢教育脱贫攻坚战，关键在于能否精准识贫、精准资助。X市把保障每一个适龄学生“有学上”作为教育扶贫的目标，把精准摸底、精准识贫作为精准资助的前提。该市为每个贫困学生安排一名教师，实行“一对一”帮扶，促进扶贫、扶智、扶志相结合。
每年春、秋季学期，该市近万名教职工利用寒暑假或双休日，进村入户，对建档立卡等家庭经济困难学生逐一走访摸底，宣讲扶贫政策，摸清学生底子，告知受助情况，落实控辍措施，从生活、精神上、学习上给予关心和帮助。每名教师都有一本《帮扶手册》，学生就读学校、学段、家庭住址、帮扶教师、联系方式等清清楚楚，各学段的资助项目、资助标准、受助情况告知等一目了然，一旦发现有帮扶资金、帮扶措施落实不到位情况，也能轻松找到责任人。
为确保建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡残疾学生、农村低保家庭学生、特困救助供养学生)识别无错误、资助无遗漏，X市学生资助管理中心自主研发一套Excel数据录入模板,即“学生信息匹配宏”。通过“信息匹配宏”，将建档立卡等家庭经济困难在校（园）学生信息与市扶贫办、民政局、残联等部门提供的信息同时进行匹配，全市建档立卡等家庭经济困难学生人数更加准确，从根本上确保了“识贫”的精准性、“扶贫”的全面性。
此外，该市认真落实“学籍属地”资助政策，利用学籍管理平台，对本市在省内外县和外省就读的建档立卡等贫困学生进行摸底，掌握他们的入学情况和享受资助情况，统计汇总后分别向学籍地资助部门发出公函，协调学籍地落实资助政策。对经核实未在学籍地享受资助的学生，将其纳入本市名册，同等享受资助政策。同时，对外地在X市就读的建档立卡等贫困学生，该市同等对待，确保建档立卡等贫困学生资助全覆盖、无遗漏。
靶向精准，扶贫效率才会高。在彻底摸清底子后，该市通过整合各类资助项目确保贫困学生受益，让教育扶贫政策惠及到每一个贫困家庭学生，不让一个贫困家庭学生在求学路上掉队。据统计，X年发放国家政策资助资金X.X万元，资助学生X.X万人次，其中市本级落实“补天窗”项目资金X.X万元，受益学生X人次。
为义务教育阶段所有学生提供免费教科书，共计金额X.X万元。办理生源地信用助学贷款X人，发放贷款金额X.X万元。此外，该市积极动员社会团体、爱心人士捐资助学，X年发放助学金X.X万元，资助贫困学生X名。该市教育系统师生积极参与开展“助残日”、“X·X助学日”和“慈善一日捐”活动，X年共捐赠善款X.X万元，进一步扩大了贫困学生的资助面、提升了群众的满意度。
三、强力控辍，上学路上一个不少。
“努力让每一个孩子公平享有受教育的机会”“不让一名孩子因贫失学”，这是教育精准扶贫的根本目标。为确保建档立卡等家庭经济困难学生不因贫辍学，X市多措并举，狠抓控辍保学工作。
一是健全控辍保学机制，形成政府、学校、家庭“三位一体”控辍保学体系，各乡镇（街道）党委政府为主体，积极开展“三帮一”劝返复学行动，确保一个不少。
二是加大留守儿童关爱力度。
出台《关于进一步加强关爱留守儿童学生、贫困学生及控辍工作实施意见》，落实留守儿童关爱监护责任，建立部门联动关爱机制，实行农村留守儿童跟踪动态管理，建立留守儿童档案，建设学生心理咨询室，切实加强了对问题学生的沟通交流和心理疏导；联合社会力量，开展帮扶关爱活动，捐款捐物，扶志扶学，促进留守儿童健康快乐成长。
组织本专科大学生分期分批到贫困地区农村中小学进行为期半年的扶贫顶岗实习支教，是落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》和山西省教育厅《关于大力推进师范生实习支教工作的实施意见》精神，主动为地方基础教育发展和社会主义新农村建设服务的重要途径，是我院落实办学指导思想、创新人才培养模式、深化教育教学综合改革的重要举措。
我院扶贫顶岗实习支教自1997年9月实施以来，取得了重要进展，积累了宝贵经验。实践证明，扶贫顶岗实习支教提升了学生服务基础教育的思想素质和教师技能，创新了教师教育人才培养模式，培养了一大批扎根山老贫困地区农村的优秀中小学教师，形成了我院鲜明的办学特色。同时，扶贫顶岗实习支教促进了贫困地区农村教育发展，推动了社会主义新农村建设，受到国家领导人和教育部、省教育厅等的充分肯定，也得到地方各级党委政府和教育行政部门及农村学校、干部群众的好评。
为进一步推进扶贫顶岗实习支教工作，根据2009年12月4日党委扩大会议“提高认识，统一思想，加强管理，巩固成果，扎实推进”的精神，特制定本规定。
一、扶贫顶岗实习支教的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级和地方有关文件、讲话精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识扶贫顶岗实习支教的重大意义，齐心协力抓好扶贫顶岗实习支教全过程的教育、管理和服务工作，全面推进扶贫顶岗实习支教，着力提升教育教学质量、服务社会能力和综合办学水平。
通过扎实组织开展扶贫顶岗实习支教，使学生深入了解国情、省情、县情、乡情、村情，增进对贫困农村和农村教育的感情，巩固为农村基础教育服务的思想，在实践岗位锻炼中增强新时期德育和思想政治教育的针对性、实效性，真正提高学生的思想素质。
通过扎实开展人才培养模式创新改革，强化全程实践教育教学，使学生在完整的一个教学周期的岗位实践中，不断锻炼提高教师技能和实践能力，成为具有正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，掌握中小学教师应有的专业知识、文化素质和教师技能，愿意到基层献身党和人民的基础教育事业的合格教师和适应经济社会发展的高素质建设人才。
通过扎实开展主动服务地方基础教育和经济社会发展的扶贫支教，切实帮助解决贫困地区农村中小学师资数量短缺、结构不合理、整体教学水平和教学质量较低等问题，提高薄弱地区农村教育水平，促进地方基础教育均衡发展，努力办好人民满意的教育，推动社会主义新农村建设。
二、扶贫顶岗实习支教的组织领导
为加强对扶贫顶岗实习支教的领导，保证扶贫顶岗实习支教工作顺利进行，取得预期的成效，学院成立扶贫顶岗实习支教工作领导组。成员为：
组 长：王秋生 李思殿
常务副组长：白宝林 杨巨才
副组长：任绍芳 刘培荣 王志连 冯天仓 郭丕斌 韩泽春
张美富 韩昱东 肖利民
成 员：各教学系（部）主任、党总支（直属党支部）书记
各职能处室党政负责人
附属中学校长、党总支书记
院学生会主席
领导组下设办公室，设在扶贫实习支教管理处。
主 任：张文玉
副主任：武富荣 武大力
领导组全面组织领导学院扶贫顶岗实习支教工作，负责进行总体部署，研究制定工作规划，完善相关制度规定，组织落实具体措施，研究处理重大问题，总结推广工作经验，不断提升扶贫顶岗实习支教工作质量。
领导组办公室具体负责牵头完成扶贫顶岗实习支教日常工作，协调、组织、督促、检查全院扶贫顶岗实习支教工作的实施和完成情况。
各教学系成立本系扶贫顶岗实习支教工作领导小组，由系主任和系党总支书记担任组长，吸收相关干部、教师和学生干部参加，负责本系扶贫顶岗实习支教工作的具体组织实施。各教学系扶贫顶岗实习支教工作领导小组的组成和调整情况，及时报学院扶贫顶岗实习支教工作领导组办公室备案。
三、扶贫顶岗实习支教的时间地点
师生参加扶贫顶岗实习支教的地点为与我院签订扶贫顶岗实习支教协议的各县（市、区）的贫困农村中小学。
学院选派的带队队长在各县（市、区）贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教任职时间原则上不少于2年，指导教师在各县（市、区）贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教工作时间原则上不少于1年。
学生按照学院统一安排参加扶贫顶岗实习支教，时间为一学期。专科生专升本后在我院就读的，按照人才培养方案的规定参加扶贫顶岗实习支教，完成相应的学业任务。
学生到贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教的起止时间与当地学校开学放假时间同步。
四、扶贫顶岗实习支教的职责分工
扶贫顶岗实习支教工作是一项涉及校内外各级各部门的系统工程。院党委与地方党委政府协调进行扶贫顶岗实习支教的总体部署，院行政具体实施协议书签订等落实工作。院、系两级扶贫顶岗实习支教工作领导组和全院各单位部门齐抓共管，分工负责，责任到人，精心组织，合理安排，切实强化扶贫顶岗实习支教全过程的教育、管理、服务工作，保证扶贫顶岗实习支教安全有序地实施，取得预期的良好成效。
有关部门的职责是：
（一）扶贫实习支教管理处
1、负责扶贫顶岗实习支教文件制度起草工作。
2、负责扶贫顶岗实习支教对外联系、计划安排、组织管理、督促检查工作。
3、负责协调各县（市、区）落实扶贫顶岗实习支教学科专业需求计划，每学期期中完成扶贫顶岗实习支教指导教师和学生分配工作。
4、负责协同和组织有关部门及带队队长等做好扶贫顶岗实习支教师生的安全教育和管理工作，制定扶贫顶岗实习支教安全工作预案，与各县（市、区）带队队长签订安全责任书，并组织、检查、落实到位。
5、负责牵头制定扶贫顶岗实习支教综合考评方案，协同和组织有关部门对扶贫顶岗实习支教带队队长、指导教师、学生及各教学系、各职能处室进行考核、奖惩、成绩评定等管理工作。
6、负责及时了解和汇总扶贫顶岗实习支教情况，向学院扶贫顶岗实习支教工作领导组汇报，提出加强和改进扶贫顶岗实习支教及考评、奖惩等合理化建议。
7、负责协同教务处等有关部门和各系做好人才培养模式创新试验区等工作。
8、负责协同有关部门做好扶贫顶岗实习支教专题网站建设、数据库更新、资料收集整理和归档工作。
9、负责组织和协调各系及有关部门做好扶贫顶岗实习支教学生和带队队长、指导教师的交接工作。
10、负责完成与扶贫顶岗实习支教相关的其他工作。
（二）党委办公室（院办公室）
1、负责扶贫顶岗实习支教文件资料印发、归档工作。
2、负责协同扶贫实习支教管理处、总务处等有关部门做好接送扶贫顶岗实习支教师生车辆安排调度工作。
3、负责协同扶贫实习支教管理处做好与上级和地方教育行政部门及扶贫顶岗实习中小学的协调、联络等工作。
4、负责协同扶贫实习支教管理处等有关部门做好上级、地方、兄弟院校和学院调研、考察、检查扶贫顶岗实习支教的会务安排、接待等工作。
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将20xx年工作进展情况总结如下：
一、近几年扶贫开况
围绕按照便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部的工作思路，以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了村村通水泥路工程，解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了通信难新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了看病难新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了上学难完成了农电网改造，解决了用电难。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行四议两公开工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。
由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
【2】
根据xx省教育厅《关于实施xx省千校扶千校行动计划的通知》和《xx省千校扶千校行动计划实施方案》以及市、县教育局相关文件的要求，我校积极落实开展中小学结对帮扶的文件精神，本着实事求是、真抓实干的原则，我校充分借鉴深圳沙溪小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向沙溪小学学习，同时充分发挥了本校的主观能动性，切实加强管理，努力提高教学质量。现将一年来有关工作开展情况总结如下：
首先，领导重视，规划有序。为了尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局 结对帮扶工作的布置安排，在深圳松岗区沙溪小学的牵头带领下，两校行政领导召开了 结对帮扶工作会议，制定了相关工作计划。成立了领导小组，并具体明确了工作职责：
1、每学期组织召开领导小组工作会议，宣传 结对帮扶工作的相关精神。
2、负责组织安排和抽派中层干部和教师到沙溪小学培训学习和安排布置沙溪小学老师到我校帮扶指导的相关事宜。
3、负责与沙溪小学建立对口联系，组织协调每学期结对帮扶的相关事宜。
4、负责督促、自查结对帮扶工作协议书各项工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决。
其次，我校领导及骨干教师赴沙溪小学学习交流先进经验。2009年12月6日至9日，我校彭涛校长、黄章财主任、张志浩老师一行赴沙溪小学参观学习，他们美丽的校容校貌、先进的教学理念、人性化的管理模式、激烈的竞争意识、热情的款待方式，无不给我们的代表留下深刻的印象!沙溪小学的骨干教师还认真听取并指导了张志浩老师如何用多媒体上数学课，他们把最先进的教学理念留给了我们前去学习的老师，使前往学习的老师满载而归。而后，张老师在学校上了观摩课，受到本校老师的一致好评，促使我校的教师教学业务水平不断的上升。
第三，沙溪小学给予我校以硬件援助。一年的结对帮扶活动中，沙溪小学向我校捐助电教平台2台，电脑7台，打印机2台，课桌100多套，黑板10块。有效地改善了我校的办学条件，激发我校教师的工作积极性。
第四，双方同时再次商定：
1、支教学校的学生与受援学校的学生建立手拉手互助互学活动。
2、双方学生加强合作交流，交流方式如通过书信、网络等，以增进两校学生之间的友谊。
3、加强联系，建立稳定的互访机制。一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高我校教师在实际教学中的应用能力。
第五，感受与启发：一是我们有了新的办学理念，明确了办学目标。二是受援学校的教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，支援学校为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
【3】
20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 20xx年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
认真做好每项工作,不辜负校领导、同事对我的厚望。我是这样想的,也是这样做的。我深知;;一棵树不成林;;的道理。我不仅严格要求自己、大胆实践。为大家整理的乡村骨干教师帮扶报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
乡村骨干教师帮扶报告一
光阴似箭,一晃一学期的工作已悄然离我们远去。回首这一学期所走过的路,虽然很艰辛,但更多的是欣喜、是快乐、是成熟。我是学校县级美术骨干教师,我深知这既是一种荣誉,更是一种压力与责任。于是,我把压力化作动力,认真做好每项工作,不辜负校领导、同事对我的厚望。我是这样想的,也是这样做的。我深知;;一棵树不成林;;的道理。我不仅严格要求自己、大胆实践,并与积极肯干的陈颖老师组成了帮扶小组。现将本学期的骨干教师帮扶工作总结如下：
一、日常的帮扶工作：
本人认真的按学期初的骨干教师帮扶计划进行工作,如约完成了如下任务。
1、做到了每个月帮助陈老师备一节课,检查一次教案,真正的提高陈老师在教材的教材分析和处理方面的能力。
2、做到了每个月听陈老师一节美术课,并给出其做出详尽的讲评,以便帮助陈老师提高。
3、做到了每个月给陈老师上一节美术示范课,起到了示范、牵引的作用。
4、指导陈老师进行教育教学情况,认真书写指导过程中的记录与反思,总结经验教训,做好材料的整理收集。
二、取得的成绩：
工夫不符有心人,在本人的帮助,陈颖老师的积极努力下,陈老师的《神鸟变树》一课在学校的教研中得到了学校领导和同事的好评。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。我将一如既往地学习、研究、实践、反思,积极主动的帮助陈老师,力争在平凡的岗位上实现自身的生命价值。
以上便是我本学期骨干教师帮扶工作的总结体会。说是帮扶,其实是共同学习、共同进步。几年来,我教学水平的进步,教学成绩的取得,都是各级领导精心指导和同事关心帮助的结果,我发自肺腑的向各位领导表示感谢。希望各位领导、同事一如既往的支持我、帮助我,我又一次整理好行囊,积蓄力量,向下一个驿站吹响了冲锋的号角。
乡村骨干教师帮扶报告二
近几年，根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，我们结合__试验区城乡教育的现状与实情，为了逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育的均衡发展，早在__年秋学期就下发了叶教[__]81号《关于开展中小学对口支援工作的通知》，启动了城区学校对口帮扶乡村薄弱学校的试点工作并一举成功。
特别是《安徽省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和市教育局六教人[__]39号文件下发后，我们进一步加大了城镇学校与农村学校结对帮扶的力度。几年来，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施，结对帮扶工作，坚持做到“四有”，即有组织领导，有阶段性计划，有实施方案，有检查督导。以此推动结对帮扶工作的规范化、制度化运作。
一、高度重视，制定工作计划和实施方案。
按照__年市局文件和会议要求，__试验区成立了由试验区分管干部人事和文教工作的领导任组长，区组织人事部和文教局的负责同志任副组长其他相关同志为成员的城乡学校结对帮扶工作领导组，并在文教局人事股设领导组办公室，负责制定计划，具体安排，组织实施。
__年文教局又下发了叶教[__]45号《关于开展城镇学校对口帮扶农村薄弱学校工作的通知》文件，进一步明确了城乡学校结对帮扶的措施和目标，确保了结对帮扶工作的顺利实施。按照“__年结对帮扶计划”的规定，全区有19所中小学担负结对帮扶任务，共安排129名教师到比较偏远、条件较差的农村薄弱学校从事支教工作，现已进行了四年三批轮岗支教达107人次。
由于我区范围较小，校数较少，所以开展结对帮扶薄弱学校的工程在具体实施中，其意义有了外延，范围有了扩大，不仅城区中小学校要结对帮扶农村薄弱学校，而且农村完中、初中、乡(办)中心学校及区级农村示范小学也要开展结对帮扶村级薄弱小学，不仅要从师资和教学管理上予以帮扶，而且要从资金和物质上予以帮扶，因此有些农村中小学既是结对帮扶的受援学校，又是结对帮扶的支援学校。
例如，三元中学是__中学结对帮扶的受援学校，三元中学又是三元乡梓园小学的支援学校。另外规模较大的城区学校要结对帮扶2所农村薄弱中小学，例如__实验学校在师资上结对帮扶平岗中学，在物质上结对帮扶孙岗乡段岗小学;__中学在师资和教学上帮扶三元中学，在资金和物质上帮扶桥店中学;__二小在师资上结对帮扶三元乡龙塘小学，在物质上结对帮扶平岗办事处龙冲小学。
结对帮扶薄弱学校工程的实施，发挥了支援学校的示范辐射作用，加深了校际关系，实现了教育优质资源共享，缩小了城乡教育的差距。
二、营造氛围，积极做好结对帮扶工作。
开展结对帮扶工作，加强薄弱学校建设是一项难以操作的教育工程，为了大力推动和促进此项工作的开展，我们积极营造氛围，升温加压，早在__年11月12日上午，镇区办事处教辅组门前彩旗飘扬，鼓乐阵阵。文教局和镇区办事处选派14名小学教师赴孙岗乡小学支教的欢送会在这里隆重举行。
文教局负责同志、镇区办事处领导及镇区教辅组成员、镇区办各小学校长和镇区中心小学学生参加了欢送会。镇区办分管领导首先发表热情洋溢的致辞，代表镇区办党委政府对踊跃报名、主动申请赴孙岗乡薄弱学校支教的老师表示谢意，要求支教老师要发扬特别能吃苦的精神，把镇区办严明的校风、严谨的教风、严格的学风带到孙岗乡学校。
支教教师代表在会上作了表态发言。镇区办主要领导在讲话中希望选派支教的教师奔赴新的工作岗位后，要在当地党委、政府和教育主管部门领导下，勤奋学习、扎实工作、教书育人、无私奉献，为加强两乡的教育交流与合作，促进孙岗乡教育事业的发展作出自己应有的贡献。
欢迎会结束后，14名支教教师在师生的热烈欢迎下，乘坐支教专车开赴孙岗乡，沿途所经学校，受到师生的夹道欢迎。中午，孙岗乡党委、政府对新到任的支教教师给予热情接待。乡党委主要负责同志代表孙岗乡党委政府对镇区办顾全大局，关心支持孙岗乡薄弱学校教育的行动表示感谢，对支教教师舍弃城区优越环境，到艰苦地方工作的精神表示敬意。并表示，孙岗乡将会尽其所能地解决这些支教教师的工作和生活问题，为大家创造良好的工作环境和条件。
为了优化支教措施，收到帮扶实效，促进全区支教帮扶工作既轰轰烈烈又扎扎实实的开展，我们每年都要举行这样的欢送活动。此举促进了全区教育人才资源的合理配置，打破过去那种乡镇之间教师派不动、调不出、分不进的局面，为今后的教师合理有序流动进行了有益的探索和积极的尝试，必将对全区教育人事制度改革和促进城乡教育均衡发展起到有力的推动作用。
文教局始终把结对帮扶农村薄弱学校的支教工作作为新时期人事制度改革的重点来抓。我们多次召开了全区支教工作动员会及支援、受援学校协调会，出台了相关政策，提出了有关规定和具体要求，积极鼓励中青年骨干教师到薄弱学校支教，并把支教与职评、评优晋级挂钩，要求城区学校教师参加中级和高级职称的评聘必须有一年以上的农村薄弱学校工作的经历，否则，一票否决。通过广泛宣传，政策导向，广大中青年教师能够理解支持，各校教师都能按计划安排如期到受援学校支教。
开展结对帮扶的各校非常重视和关心支教教师的工作和生活待遇问题，如__中学在本校高中教师紧缺的情况下，采取学校领导班子成员的教学工作量加一点，对相关专业的教师压一点，支教教师兼一点的办法，为支教教师提供方便。
__年秋期一次性派出7名高中骨干教师赴三元中学支教，并把教师在受援学校承担的工作量和在本校承担的工作量实行累加计算，来确定超课时奖的发放标准，另外还给予一定的生活和交通费补助，保证了支教教师能安心踏实地工作。实验学校支教教师在活工资分配上，将受援学校工作量作为本校实际工作量计算，所需经费由本校支付，其他方面的津贴也仍然正常发放。
三、共同提高，达到优质资源共享。
__中学与受援学校三元中学开展结对帮扶，除师资教学支援外还为三元中学争示创办市级综合示范高中提供软件设施帮助;镇区办选派省级“教坛新星”焦健同志到孙岗乡竹园小学为师生上示范课，简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使他们受益匪浅。
尽管我区人口少，面积小，但据不完全统计，在近4年来的结对帮扶活动中，支教学校向受援学校捐助帮扶资金达29万余元，还有衣物、文具、图书、教学仪器、电教设备、文体器材、树木花卉等，总价值达17万余元，不同程度地改善了农村薄弱学校的办学条件，美化了校园环境，丰富了校园文化生活。
四、加强联系，建立稳定的互访机制。
为切实了解和评价支教学校与受援学校在结对帮扶工作中的效果，共同提高办学效益，我们建立了稳定的互访机制。
一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。
二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体，来提高薄弱学校教师在实际教学中的应用能力。
三是农村薄弱学校选派中青年教师到市、区级示范学校进行每月一周的教学培训，以提高其教学业务素质。
四是学生互访。支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。鼓励学生捐款、捐物，使受援学校贫困学生和学习困难生得到精神上、物质上和学习上的帮助。从而达到共同进步的目的。
五、有始有终，建立考核评价机制。
结对帮扶工作一年一总结，每年支教学校、受援学校和支教人员都要写出支教工作总结，支教教师还要写出自我鉴定，参与受援学校教职工年度考核，经派出学校签署意见，报区教育主管部门支教办公室核定。城区学校的李启成老师、尤如昌老师在孙岗乡薄弱学校支教过程中克服困难，吃住在偏远的农村学校，默默无闻地敬业奉献，得到了学校和社会的充分肯定和赞赏，他们分别在__和__年年度考核中被评为优秀。
六、感受与启发。
虽然我区开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长，但给我们的感受和启发较多。
一是支教和受援学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标。
二是支教教师在农村偏远学校艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了发扬和升华。
三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是受援学校得到的教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。
总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
乡村骨干教师帮扶报告三
通过教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和专业扶贫，为云南省施甸县经济社会发展服务，各项扶贫工作取得明显实效。
一、提高认识，实地调研，科学制定工作方案。
为了扎实做好挂钩帮扶工作，学校20__年组织7批次，20__年已组织6批次各方面力量赴施甸县调研考察和实施项目。调研涉及整体帮扶工作实施方案、基础教育、施甸县城乡规划、姚关镇文化旅游开发、雷打树村人畜饮水蓄水安全、生猪养殖和火腿加工、野鸭湖产业发展、水蛭养殖和药品生产，高山特色农产品电子交易平台等诸多方面。严格按照《西安交通大学定点联系滇西边境山区扶贫工作实施方案》逐项落实。学校党委明确要求，全校上下必须始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针，高度重视，形成合力，扎实推进，力求实效。
二、发挥智力优势，重点实施教育、医疗、文化扶贫。
学校始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针。具体针对当地人力资源缺乏、水平不高的问题，制定了干部培训、基础教育培训和医疗培训三个主攻方向，开展各类培训12期，供培训2600人次。
一是扶贫干部培训。依托中组部全国干部教育培训西安交通大学基地，面向云南省、保山市、施甸县和陇川县在20__年先后举办了4期干部培训，近期又将开展2期，共有200余名来自基层的干部接受了关于城镇化建设与区域经济发展等专题的培训。课程内容涵盖了城市化发展趋势和小城镇建设、县域经济建设项目策划、包装与申报、历史文化追思、空间集聚机制与城市发展的信息动力学、突发事件中的媒体应对与领导干部的新闻传播素养、领导干部群众路线教育实地教学等。
二是教师培训。20__年6月，来自施甸县教育局的干部、中小学校长、年级组长、学科组长等，在学校进行了为期一周的考察学习和听课培训;20__年4月、20__年3月，西安交大附中、附小及幼儿园的20余名骨干教师分两批，赴施甸县开展了高效课堂与课题研究、特色班级建设与管理、学生心理健康与教育、备战高考与重点难点突破等四个专题的教学报告，并通过上公开示范课，听课，评课等具体的形式进行教师教学培训。
三是智力帮扶。20__年，人居学院专家教授经过实地考察，向施甸县县委和政府提交了城乡规划及旅游开发帮扶项目的建议，与当地政府共同推进城镇化和城乡一体化等项目的规划和实施。生命学院书记、院长带队赴施甸就可能进行科技合作的项目进行实地调研，并为施甸一中师生做科普知识讲座;实地考察了施甸县太平镇石瓢温泉地热资源，与县国土局和太平镇就开发石瓢温泉饮用富氢水相互交流了意见和看法，研讨了施甸健康水工程技术研究中心项目的可行性，为以后进一步合作打下了基础。20__年6月5日，学校副校长李伟一行5人在保山市委常委、副市长刘朋建，施甸县县长张云怡及其他市县有关领导的陪同下，前往姚关镇雷打树村、施甸三中、姚关小学和云南海瑞迪生物药业有限公司开展了调研工作，并在施甸县召开了20__年扶贫帮扶工作联席会议，总结20__年帮扶工作，明确20__年的帮扶工作计划，学校有关部门与施甸县四大班子领导和有关部门负责人共同商议20__年帮扶工作。同时，学校组织学生创业企业与施甸县当地的青年创业企业进行经验交流，组织优秀博士生、硕士生为县农业局开发农产品网上交易的电子交易平台，解决高山特色农产品的销售、推广问题。
四是教育挂钩帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面，学校把当年扶贫经费的大部分投入到了基础教育帮扶上。同时加大对基础教育师资的培训力度。学校20__年一期投入60余万元帮扶援建施甸中小学校园网络项目由西安交大网络中心承担，顺利建成并开通了施甸一中有线无线一体化校园网络，新建了一个计算机教学机房和两个多媒体教室，搭建了施甸一中主页服务器;20__年，学校二期投入近50万元，为姚关镇雷打树小学、施甸三中、仁和镇中学各建设了一个计算机教学机房;为相关技术人员提供了初步的网络技术培训。学校工会与施甸县总工会开展针对贫困生的共同圆大学梦活动，每年投入2万元资助10名施甸籍贫困大学生。校团委、仲英书院组织了两次赴云南施甸帮扶实践活动，40余名师生分别在施甸县一中、三中开展公益支教活动;博士生协会对施甸县域经济中的特色农业产业、产业结构优化、主要民生问题进行了调研，并形成了一系列的调研报告。
五是文化交流。文学院杨琳教授课题组，针对施甸县抗战文化、契丹文化、布朗民族文化等非物质文化遗产和资源的保护及开发进行了实地调研;学生艺术团深入具有布朗族和彝族音乐魅力的白龙水村、摆榔乡、由旺镇等地寻访非物质文化遗产传承人并同他们同台演出交流，取得了良好的社会反响。学校舞蹈团，赴施甸县进行跳舞吧交大的采点拍摄，并形成了醉美施甸专题系列，宣传推广施甸旅游产业发展工作。
六是卫生医疗帮扶。学校三所附属医院采取多种形式对施甸县人民医院、县中医医院进行对口支援，第一附属医院派出医疗队赴施甸县为近200名基层医务人员进行了医学临床三基三严专业培训;第二附属医院先后对保山市人民医院、施甸县中医院、施甸县妇幼保健院、姚关镇医院进行了学科对接和指导，重点对施甸县人民医院等级评审进行了模拟测评，同时制定了三年的医师、护理管理等方面培训进修学习计划和保山市医专的教师培训计划。目前，已累计接受33名医务人员到学校三所附属医院进行为期半年到一年的进修、学习和培训。
三、发挥挂职干部作用，做好挂钩扶贫工作。
学校组织部根据教育部人事司要求，结合岗位要求，认真做好优秀年轻干部的选派工作。经基层党委推荐、组织部门遴选、学校干部工作领导小组同意，分两批选派了2名干部赴滇西挂职。挂职干部深入基层考察了全县乡镇、农场、全县中小学，直接与群众沟通交流。主动登门与县四套班子领导和相关党政部门负责同志进行交流座谈，主动了解县情、民情，学习地方工作特点，积极主动开展工作。同时，作为学校与当地扶贫工作联席会议的联络人，切实承担起了学校与滇西边境山区的桥梁纽带作用。
四、找准着力点，进一步提升扶贫工作的成效。
20__年4月21日，学校举行社会扶贫工作会议，总结20__年定点联系滇西边境山区扶贫工作，安排部署20__年学校社会扶贫工作。要求在以往工作的基础上要进一步整合资源，认真归纳和总结，找准着力点，影响和带动当地的发展，提升扶贫工作的成效和意义。
一是突出挂钩帮扶的重点区域和项目，促进帮扶项目取得阶段性成效和可持续发展。
二是针对具体项目进一步细化，明确责任分工，建立项目监督评价推进机制，确保有效落实。
三是统筹校内外资源、发挥优势，将自身的优势与帮扶地区的需求结合起来，加强重大问题研究，做好帮联共建、产业培育、吸引人才与资金等工作，激发帮扶地区脱贫致富的内生动力。
【中图分类号】G527 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2016）27-0006-05
刚刚过去的“十二五”时期，是江苏教育史上发展环境最好、改革力度最大、综合实力提升最快、教育成果最为显著、人民群众得实惠最多的时期之一。在今年1月28日召开的江苏教育发展专家咨询会上，由全国知名专家组成的专家组一致认为，江苏教育发展水平总体超过世界中高等收入国家平均水平，在全国率先建成教育强省，探索出一套在人口众多、经济发展不均衡的省份率先建成教育强省、加快教育现代化进程的“江苏样本”。
教育对口支援和扶贫工作是教育事业的有机组成部分。全省教育系统要深入学习关于对口支援与扶贫开发工作的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，回顾总结我省教育对口支援和扶贫工作的成绩与经验，推进新形势下教育对口支援和扶贫工作再上新台阶。
一、全省教育对口支援和扶贫工作取得显著成绩
“十二五”以来，全省教育系统始终把做好对口支援和扶贫工作作为一项重大的政治任务、义不容辞的责任，充分发挥教育在对口支援、扶贫开发中的基础性、先导性、根本性作用，以强烈的责任意识、深厚的人民感情、扎实的工作作风，有力、有序、有效推进教育对口支援和扶贫工作，受到了中央领导同志的充分肯定，得到了受援地党委政府和各族群众的普遍赞誉，搭建了贫困家庭学生成长、成才、成功的阶梯，为民族团结、共同富裕、社会和谐作出了积极贡献。
（一）教育对口支援深入开展，对口支援地区教育同步发展
新一轮援疆工作开展以来，省委省政府高度重视对口支援工作，专门召开会议，研究制定了对口支援新疆、的意见举措。省委书记罗志军两赴新疆考察指导，明确指出援疆工作要着眼长远，要从娃娃抓起，要把教育援疆放在突出位置。全省教育系统认真贯彻省委、省政府的部署要求，紧紧围绕“真情援建、科学援建、持续援建”的工作方针，全方位、多层次，积极主动地做好教育对口支援工作。
一是积极构建全方位的对口支援机制。省教育厅和各市教育局均与对口支援地区建立了对口支援机制，把对口支援地区的教育发展作为本职工作，成立教育对口支援领导小组，主要负责同志挂帅、分管同志具体负责、处室学校协调推进，每年派出140多名优秀干部、骨干教师奔赴一线任职任教，构建了全覆盖、上下衔接、前后联动的工作格局。
二是扎实推动援建项目建设。“十二五”期间，我省教育对口支援经费达25.8亿元，占援建资金总量的20.6%。支持受援地中小学民汉合校建设、双语寄宿制中小学建设、双语幼儿园建设、双语教师培训中心和职业学校建设，累计新建校舍80余万平方米，极大改善了受援地的教育面貌。投入2.4亿元建设拉萨江苏实验中学、投入1.28亿元建设伊犁双语教师培训中心、投入1.3亿元建设克州职业学校等，都对当地经济社会发展发挥了重要推动作用。
三是大力推进受援地区教育发展。以受援地社会稳定和长治久安为总目标，推进受援地思想政治教育、双语教育、职业教育加快发展。组织开展“中华经典走进新疆”系列活动，融合开展思想政治教育和双语教育。坚持送教进疆进藏进青，累计培训6万余人次；先后开展300余期、6000余人次的教师来苏培训班；援建伊犁州、克州教师培训基地，支持拉萨师专建设，加快受援地教师队伍建设步伐。组团式支持受援地职业教育发展，先后明确江苏2所本科院校、8所高职院校、6所中职学校与受援地职业学校开展对口帮扶，探索托管式教育帮扶新模式。率先在克州启动双语远程教育平台，安排名校优秀教师向受援地进行远程直播授课，不断丰富双语培训资源和优质教学资源。2015年伊犁州直中小学双语教育覆盖率达91.35%，比2010年提高25.6个百分点。由教师任校长、副校长和学科带头人的拉萨江苏实验中学，2015年高考取得了“开门红”。
四是深入开展交流交往交融。深入推进“千校手拉手”工作，广泛开展领导互访、学校结对、教师交流、学生结伴活动，建立制度化、常态化结对交流机制。5年来，新疆、、青海等地500多所学校与江苏各市县1600多所学校结成兄弟姊妹学校，定期开展来往交流。深入开展“内地有个家”“边疆有朋友”活动，苏疆“民族团结天使手拉手”夏令营形成品牌。2014年暑假，省委书记罗志军亲自接见“江苏新疆一家亲・克州少年青奥行”活动少数民族学生代表。2016年4月13日，央视《焦点访谈》以“手拉手、心贴心”为题，重点介绍了徐州对口援疆学生手拉手、促进民族交流交融的经验做法。
五是认真办好内地班、新疆班。我省现有2所内地民族学校，2所学校招收高中学生，9所职业学校承办中职班，在校学生2236人；有11所学校承办内地新疆高中班，3所职业学校承办新疆中职班，在校新疆学生4908人；、新疆班学生规模达全国十分之一。各有关地区、学校扎实做好、新疆学生的教育管理服务工作，旗帜鲜明地开展马克思主义“五观”教育、“五个认同”教育，人才培养质量不断提升。2014年，总理专门给江苏省江浦高级中学新疆班维吾尔族学生古丽米热回信，勉励其努力学习、早日成才、报效祖国、维护团结。
六是着力做好内地大学生培养工作。逐年扩大我省高校面向受援地的招生计划规模。“十二五”期间，我省高校面向新疆、、青海招生分别达14600人、858人、2848人。2011-2012年，我省46所高校顺利完成4842名新疆籍未就业大学生岗前培训任务。2015年，全国政协主席俞正声视察南京工业大学时，对江苏内地大学生培养工作给予高度肯定。
（二）教育扶贫力度持续加大，经济薄弱地区教育均衡发展
“十二五”以来，省委省政府多次强调扶贫必先扶智，要保障教育公平、提高教育质量，积极回应人民群众对教育的期盼。全省教育系统大力推进县域义务教育均衡发展，大力发展现代职业教育，大力培养农村优秀教师，着力在随迁子女入学升学、教育扶贫帮困等方面下功夫、求实效。
一是补短板，加快推进基础教育扶贫工作。制定《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，实施义务教育学校改薄计划，重点加强薄弱地区、薄弱学校改造，努力让人民群众享有更加均等化的基本公共教育服务，刘延东副总理对此给予充分肯定。“十二五”期间，省财政统筹中央资金安排苏北五市教育转移支付经费近260亿元，重点支持义务教育薄弱学校改造和农村义务教育阶段中小学校舍维修改造等，用于苏北五市的补助资金占省财政对市县教育转移支付总经费近65%。坚持流入地政府为主、公办学校为主，义务教育阶段外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87%。农村留守儿童得到关爱，特殊教育发展工程深入实施，残疾儿童义务教育入学率达96%。
二是促就业，加快推进职业教育扶贫工作。加快改造薄弱职业学校，全省职业学校数从“十一五”末的482所调整优化到374所，校均规模提高到3500人以上。全省职业学校所有专业达到合格标准，建成432个中职、174个五年制高职品牌特色专业。中等职业教育毕业生就业率保持在98%以上，高等职业教育毕业生年终就业率高于97%。加快实施“中青年农民学历技能双提升计划”，每年招收6000名返乡在乡农民接受中等职业教育，帮助他们掌握职业技能，实现顺利就业，走上富裕道路。
三是重协调，加快推进高等教育扶贫工作。开展对口支持苏北高校工作，支持苏北创建地方性高等院校，推动苏北高等院校优化专业结构，着力提升苏北高校办学水平和师资队伍建设水平，增强苏北高校服务经济社会发展能力。加大对苏北高校实施协同创新计划、特聘教授计划、优势学科工程和品牌专业工程的支持力度。
四是抓关键，加快推进农村教师队伍建设。加强农村教师培训力度，面向农村教师设置“名师送培”“农村校（园）长助力工程”“农村初中学科骨干教师培训”等专门项目。创新省市合作模式，专门开展音体美专兼职教师培养、培训，解决农村教师队伍存在的结构性缺员问题。专门组织经济薄弱县、连片贫困地区农村教师培训，加快推进苏北县级教师发展中心建设。“十二五”期间，每年免费培训各类农村教师6万名以上。
五是兜底线，加快完善学生资助保障体系。“十二五”期间，我省学生资助工作在全国率先实现了教育阶段全覆盖、公民办学校全覆盖，构建了省、市、县和校四级学生资助管理体系，形成了以政府为主导、以学校和社会为补充的“三位一体”资助格局。5年来，全省学生资助总投入227.1亿元，资助学生785万人次，其中各级财政投入186亿元，占总量的81.9%。2015年，教育部中长期教育规划纲要中期评估结果显示，我省社会、学校和学生对资助工作的满意率均超过90%。
六是盯重点，加快推进定点帮扶取得实效。扎实推进“五方挂钩”、集中连片地区对口帮扶相关工作。省教育厅会同省发改委、财政厅、扶贫办出台《集中连片地区教育扶贫工程实施意见》，因地制宜、分类指导，着力破除制约经济薄弱地区教育发展的体制机制障碍。积极实施精准扶贫，大力开展教育扶贫、人才扶贫、科技扶贫、项目扶贫，努力提高扶贫工作实效。省教育厅和东南大学等17所高校获评为2014-2015年度全省“五方挂钩”帮扶工作先进单位。
二、充分认识做好教育对口支援和扶贫工作的重要性和紧迫性
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，对口支援和扶贫工作面临新的形势，肩负新的光荣使命。今后一个时期，做好教育对口支援和扶贫工作，必须深入学习系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧密结合江苏教育实际，主动担当教育对口支援和扶贫工作任务，积极创新教育对口支援和扶贫方式方法，努力开创教育对口支援和扶贫工作新局面。
一要切实增强大局意识，提高工作的主动性和自觉性。新疆、的社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，也是我国社会主义现代化建设的一项长期任务。全省教育系统必须正确处理全局与局部、整体与个人、长远与当前的利益关系，始终自觉主动地将思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来。
二要切实增强为民意识，提高工作的责任感和使命感。教育是国计，也是民生。要正确处理好率先与支援的关系，一方面要抓好改革创新、率先领跑，另一方面要抓好对口支援、共同发展。要正确处理好富裕与贫困的关系，一方面要“百尺竿头更进一步”，促进多数学生更加富裕幸福，另一方面要“雪中送炭”，更加关心贫困学生的成长成才。率先是为了更好地支援，富裕是为了更好地扶贫。全省教育系统要牢固树立为民意识，“捧着一颗心来，不带半根草去”，为学生成长、国家富强作出自己应有的贡献。
三要切实增强精准意识，提高工作的针对性和实效性。强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。教育对口支援和扶贫工作要以求真务实的作风，深入调查援助、扶助对象的发展阶段、发展特点和发展需求，坚持问题导向，紧紧抓住核心问题和关键问题不放，在问题的症结点和关键点上做文章、出实招，研究制定切实可行的援助、扶助方案措施，把对口支援和扶贫工作做细、做实、做到位、做出成效。
四要切实增强创新意识，提高工作的驱动力和突破力。教育工作要善于突破传统思维，跳出传统模式，创新工作方法，取得更多成效。对口支援地区教育发展矛盾多、困难大，扶贫对象基础薄、动力少，这些问题都需要以全新的视角、全新的方法、全新的机制，突破现有各类瓶颈。特别是要运用互联网思维、大数据方法等现代信息技术，推动工作深入开展，确保工作取得实实在在的成效。
五要切实增强交融意识，提高工作的亲和力和影响力。民族团结重在交心，要将心比心、以心换心；扶贫必先扶志，如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。对口支援和扶贫工作要充分尊重受援地区、受扶对象的思想感情，充分引导受援地区、受扶对象崇尚现代，充分激发受援地区、受扶对象内在动力，通过深入的交流交往交融，打造一批对口支援和扶贫工作的民心工程和团结工程。
三、奋力推进教育对口支援和扶贫工作再上新台阶
教育承载着国家的未来、人民的期盼。做好教育对口支援和扶贫工作，必须认真把握新形势下对口支援和扶贫工作的新特点、新目标和新要求，以奋发有为的精神状态和严谨务实的工作作风，认真抓好各项工作的落实。
（一）奋力推进对口支援工作再上新台阶
全省对口支援工作会议要求坚持“真情援建、科学援建、持续援建”的工作方针，把支援新疆、作为江苏的政治责任和重点工作。全省教育系统要坚持算大账、不算小账，算政治账、不算经济账，算战略账、不算眼前账，加大支持力度，提高工作标准，把教育对口支援工作做得更好。
一要积极做好对口支援教育发展规划编制。要积极配合前方指挥部共同编制好“十三五”教育对口支援发展规划，紧扣支援地教育改革发展突出矛盾和问题，进一步向农村、薄弱地区倾斜，进一步向双语学前教育、双语义务教育、职业教育、师资队伍建设、教育信息化倾斜，努力办好顺民意、惠民生的实事，着力解决农牧民族群众牵肠挂肚的问题。要有明确的路线图、任务书、时间表，让各族群众深切体会到党的关怀和祖国大家庭的温暖。
二要积极做好对口支援地区师资队伍建设。现在看来，对口支援地区教育发展最大的瓶颈和困难就是师资队伍问题，特别是双语教育师资队伍和优秀管理者队伍问题。各地各校要坚持“输血”与“造血”相结合，更加注重“造血”，选派一批在职骨干教师、退休优秀教师、青年志愿者到受援地区支教扶贫、带训教师。要加强各类师资培训机构与受援地区的对接交流，组织开展各类针对性、实效性更强的师资培训。要加大受援地区教育管理者与骨干教师来苏挂职学习、跟班锻炼的工作力度。
三要积极做好援受两地教育交流交往。民族团结是受援地区最难、最长远的问题，也是受援地区社会稳定和长治久安的根基。各地各校要深入实施“千校手拉手”“我在边疆有个伴”等活动，大力开展学校、学科、教师、学生“手拉手、结对子”工作，定期开展师生夏令营、互访考察等联谊活动。要充分利用现代信息技术，加强两地教育的经常性沟通，承担对口支援任务的学校网站主页要有结对学校的信息，学科（系部）工作群要有结对学校教师的身影，教师学生的朋友圈要有结对学校师生的欢声笑语。春风化雨、润物无声，不断增进各民族师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
四要积极做好对口支援干部教师选派和管理。要严格按照省委、省政府的要求，给敢于担当的人担当，给善于负责的人负责，选派优秀干部、优秀教师奔赴一线，开展教育对口支援工作。要严格按照中组部和省委组织部的要求，切实加强对口支援干部的管理和服务，全力支持他们在前方开展工作，认真解决他们在后方的后顾之忧。对表现优秀、作用突出的干部教师要加大培养选拔力度，及时表彰宣传他们的先进事迹；对违反纪律、作用一般的干部教师要及时给予帮助教育，促进其不断提高，努力打造一支忠诚担当、作风过硬、务实能干的对口支援干部教师队伍。
五要积极做好内地班学生管理和培养。要进一步加强内地班的管理和教学，有序推进各种类型内地班混合编班、混合教学，把思想政治教育放在首要位置，将社会主义核心价值观贯彻教育全过程，深入开展马克思主义“五观”教育，严肃校纪校规，及时及早纠正学生违纪行为。要进一步关心关爱学生，积极解决学生生活、学习、交往、就业等方面的困难，疏导学生情感、心理等方面的困惑。要进一步落实内地班教师编制和绩效工资倾斜政策，加快配备少数民族专职辅导员，完善全员育人机制，试点开展导师制，着力培养社会主义建设者和接班人。
（二）奋力推进教育扶贫工作再上新台阶
全省教育系统要认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，以满腔的热情、朴素的情怀、扎实的作风，不断推进教育扶贫工作向纵深发展。
一要积极抓好基础教育扶贫工作，不让一个孩子输在起跑线上。实施学前教育第二期五年行动计划，重点加强农村幼儿园建设，确保每一所农村幼儿园达到办园标准。到2020年，乡镇以下幼儿园优质园比例要达到80%以上。加快义务教育学校标准化建设，全面改善薄弱学校基本办学条件，到2020年所有义务教育学校都要达到省定办学标准。深入实施特殊教育发展工程，积极发展残疾儿童免费学前教育。健全外来务工人员随迁子女受教育保障机制。进一步完善农村留守儿童关爱服务体系。集中力量、加大投入，加快改善集中连片地区基础教育面貌，确保为每一个孩子提供公平而有质量的基础教育。
二要积极抓好职业教育扶贫工作，让每个人都有人生出彩的机会。加大对农村地区、贫困地区职业教育支持力度，改造调整薄弱学校，进一步扩大优质教育资源，创建100所现代化示范性中等职业学校、50所优质特色中等职业学校，让90%以上的职业学校学生在优质职业学校就读学习。大力发展职业导向的非学历继续教育，广泛开展劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训。通过发展现代职业教育，铺就人人皆可成才的台阶，营造人人尽展其才的良好环境。
三要积极抓好高等教育扶贫工作，为推动经济结构转型发展贡献力量。大力推进苏北教育振兴计划，扩大苏北优质高等教育资源。发挥高水平大学的辐射作用，加大对苏北高校的对口帮扶力度。实施面向贫困地区定向招生专项计划，扩大片区学生接受优质高等教育的机会。落实教育部支援中西部地区招生协作计划，扩大面向中西部招生规模。鼓励高等院校投身苏北科技创新，向苏北、集中连片地区转移适用技术，发展地方特色经济。
四要积极抓好师资队伍建设扶贫，从根本上改变农村教育面貌。加大对苏北和经济薄弱地区教师发展机构建设支持力度，省辖市均建成教师发展机构，县（市、区）均建成教师发展中心。完善5年一周期的中小学教师全员轮训制度，对集中连片地区中小学（幼儿园）校长（园长）和教师进行新一轮全员培训。实施乡村教师支持计划，为经济薄弱地区乡村学校定向培养下得去、留得下、稳得住的一专多能教师。建立省市统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口帮扶。推进义务教育学校教师“县聘校用”管理体制改革，以优质师资的均衡促进优质教育的均衡。
五要积极推进教育信息化扶贫，加快缩小“数字差距”。坚持把经济欠发达地区及农村薄弱学校作为重点，加快实现全省所有中小学、幼儿园千兆进校、百兆到班，为学校提供便捷的教育资源与共享平台服务。充分利用现代信息技术将优质教育教学资源数字化，并便捷高效地向农村薄弱学校、对口支援地区推送，使广大师生能通过网上培训、视频课堂、互动观摩等方式随时按需学习，零距离接触先进教学方法和优质学习资源。开展慕课、微课、翻转课堂等新型教学模式和新型载体的示范应用试点，推动农村薄弱学校改变教学模式、提高教育质量，加快缩小区域、城乡、学校之间的“数字差距”。
六要积极建设资助关爱体系，确保不让一名学生因贫失学辍学。进一步完善从学前教育到研究生教育的资助关爱体系，按照要求逐步扩大资助覆盖面，提高资助补助标准。精准识别资助对象，精准落实资助资金，精准拨付流程，提升资助工作的满意度。各级各类学校要重视和关心家庭经济困难学生的培养工作，在给予经济资助的同时，更多地给予心灵关爱，弘扬主旋律、传播正能量，帮助他们树立信心、克服困难，培养他们良好的社会责任感和就业创业能力，使每位受资助学生都能够成长为优秀人才。
七要积极抓好“五方挂钩”机制落实，推动帮扶县市走上富强道路。今年，省委、省政府根据扶贫开发总体部署，决定调整苏北重点帮扶县（市、区）“五方挂钩”关系，集中资源要素深入推进帮扶工作，“十三五”时期继续将扶贫开发重点片区作为主战场，加大整体帮扶力度。各地各校要按照既定时间节点，切实承担起责任，按照优选干部人才、足额拨付资金、深化教育扶贫、拓展科技扶贫、促进产业提升的思路，加大帮扶力度。要组织党员干部与低收入农户结对帮扶，带着责任、带着感情，倾心帮助、倾力支持，推动经济薄弱地区携手同奔小康。
扶贫工作计划(一)
为进一步落实党和国家的扶贫政策，切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难，促进我局扶贫工作深入开展，现结合我局实际情况，制定如下计划：
一、指导思想
以***同志“构建和谐社会”重要思想为指导，深入贯彻学习党的_大精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。
二、工作原则
1、提高认识，加强领导。我局高度重视扶贫工作，成立领导小组，有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程，真正落到实处。
2、坚持扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点，教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫，在种养项目上找门路。
三、工作措施
1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”：扶持***个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富。
2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强造血功能;突出扶头，重点提升村集体班子的能力。
3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。
4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通，协同配合。严格要求自己，塑造良好形象，增强扶贫工作的影响力和感召力。
扶贫工作计划(二)
一、
指导思想
根据县教育局相关会议精神，努力构建社会主义和谐社会，切实保证贫困学生不因家庭经济困难而辍学，全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围，解除农村贫困家庭的后顾之忧，不断加大农村“贫困家庭”关爱力度，通过深入扎实地开展扶贫帮困活动，充分发挥我校师生的先锋模范作用，维护社会稳定。结合我校实际情况，特制定我校“扶贫帮困”工作计划。
二、目标任务
扶贫帮困活动要针对困难家庭的学生实际情况，以帮助困难学生安心入学，解除他们学习的后顾之忧，树立良好的教育形象为目标。要求如下：
1、学校领导重视，全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作，学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅，德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实，广大老师，特别是党员教师要积极响应学校“千师进万家”号召，各年级对贫困生进行摸底，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。
2、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，必须做到每个贫困生都要有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的“两免一补”政策，再发动广大师生积极献爱心，为贫困学生购买学习用品、书籍等，其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们振奋精神，刻苦学习，报答社会和父母关爱。
3、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动，另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧，为贫困生争取各种奖学金，让他们通过自己的努力，取得奖学金等途径，从根本上解决贫困生的经济困难。
4、督促检查，严格考核。德育处要对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计，并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮困活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报，对活动开展好的个人将予以表彰奖励。
5、20_年库尔班节走退休教师1，在职教师***人。
总之，扶贫帮困关系到千家万户，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学、教师受集体的温暖，社会的关爱。
扶贫工作计划(三)
为深入落实社会主义新农村建设，建立精准扶贫的长帮效机制，加快贫困群众脱贫致富步伐，结合我村的实际情况，制定本年度工作计划如下：
一
、工作思路
深入贯彻落实党的十八届*中、*中全会精神，遵照县扶贫办的工作要求，依靠帮扶单位的支持，围绕减少农村贫困人口，壮大村集体经济为中心目标，开展精准扶贫工作，力求提高扶贫工作实效。
二、村基本情况
侯村村位于凌笪乡南部，全村总面积32平方公里，下辖***个村民组，***个自然村，民风纯朴，治安良好，人文悠远，环境秀美，省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村，祠堂内千年牡丹与南天竹，每临初春，如约盛放，争相娇艳，著名国画大师张大千先生曾择居我村，四指洼林场像手掌般，环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3***人，现有贫困户***户，人口***人，村党总支下设5个党支部，现有党员***名。因山林面积较广，小梯田众多，故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园，自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由：种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业，占总产值
**%左右，其中枣树占**%。目前拥有蜜枣加工农户350余户，且已初步形成规模产业，是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场，6家农民专业合作社。
三、脱贫面临的主要困难
一是农业产业化程度不高，仍停留在传统的种植经营模式上，主导产业蜜枣发展规模较小，总量较少，主要农产品的深加工发展缓慢;
二是村级经济发展仍然不足。集体土地、集体山林、发展预留用地等资源价值没有得到充分挖掘，截止20**年已流转耕地2400亩，林地4100亩。但土地的使用收益率却不高，专业合作社运作还有待加强;村民致富路子不宽，大部分村民收入来源主要依赖外出务工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比较普遍，少数有创业投资愿望的，又不了解有关政策和信息，找不到合适的创业、投资项目;
三是因基础设施落后造成公共服务能力仍然较弱。村级道路有30余公里没有硬化，村民日常出行非常困难。没有规范的村级活动场所，现有村部因与教育局历史产权问题，属于暂住性质，且面积偏小、条件简陋，党员活动室、党员议事室和计划生育工作室达不到政策规定的面积标准和独立议事的要求，村卫生室也达不到相关要求，农家书屋等文化体育休闲场所设施更是空白;村民组分布较散，村容村貌脏乱差，缺乏必要的绿化、公共卫生设施、夜间照明设备和活动场所;
四是村民整体文化素质偏低，发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高;不良的生活习惯和清苦的饮食造成***名贫困人口中有**.*%因病至贫、因病返贫。
四、帮扶目标任务
目标：创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，促进人民增收、20**年计划脱贫数***户;到2020年底，全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务：将以解决农民生产、生活为帮扶重点，做好贫困户建档立册工作，针对每户实际情况，制定点对点的精细帮扶工作策略，发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力，将全村贫困户脱贫。
五、帮扶具体工作
(一)组织好宣传工作，一是带领村干部和党员认真宣传好，贯彻好、学习好党的十八大及两会精神。把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村工作的重要作用。积极加强对入党积极分子和党员的教育培养，建立一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍;
(二)进一步调研，摸底、走访。建立民情日记，档案;组织召开村民小组座谈会，集思广益探索当前农业发展新路子，加快经济结构调整步伐;走访村贫困户，对他们重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
(三)依托现有资源优势，大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置，发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业，也是优化农村经济结构，提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动，促进特色农业旅游的发展，建立特色农业旅游基地，加大开发力度，提高其知名度，今年重点工作有：一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所，(需要基建上的硬件投入，重点是村组道路的路面水泥硬化);二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位——侯村祠堂，著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化，大力宣传、提高知名度，吸引游客;三是对我村特色产业蜜枣进行规划，建立采摘、观光和制作等活动项目，让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序;四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示，突出侯村的民俗文化特色，增强侯村的旅游可进入性。
(四)
依托帮扶单位帮扶，积极筹划争取项目投入。工作的强力推动，离不开基础建设上的大力投入，我村集体经济几乎为零，基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入，20_年我村将在依托帮扶单位的基础上，积极做好项目申请，并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。
扶贫工作计划(四)
一、工作目标
按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导_镇及_村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4**元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3**元以上，全面完成所帮扶的_镇_村、_村、_村共计***户***人年内脱贫，_村2020年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点
(一)再次做好精准识别。*月底前会同镇村对_年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率漏贫率错评率及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。
(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。
(三)积极推进_村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。
(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。
(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。
(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。
(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业***人。
三、组织领导
(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。
(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶2-3户，一般干部帮扶1户的原则，于2月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。
(三)实行帮扶分片联系制。_村由_牵头负责，联系人_;_村由_牵头负责，联系人_;_村由_牵头负责，联系人_。
(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天，班子成员每个月到村帮扶不少于2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。
扶贫工作计划(五)
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，
大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1***人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，***个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内***个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20**年，期末农村人口1***人。调查扶贫对象为***户***人，约占全村总人口的**%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户***户，贫困人口***人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金***万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金***万元，可解决涉及8个组***户1***人的出行问题，同时可解决涉及四个组***户***人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
扶贫工作对于国家发展建设来说具有相当大的意义。下面好范文小编为你带来一些关于扶贫业务的述职报告，希望对大家有所帮助。
扶贫业务述职报告1
在市、县扶贫办的正确领导下，20##年12月4日我镇在华严寺村成立了扶贫互助社，互助社成立一年了，取得了明显成效，有效地解决了贫困户发展生产资金短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力，发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
一、八会镇华严寺村扶贫互助社基本情况
华严寺村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1、5万元，入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户，占社员总数的50%，从事干果生产的共20户，占社员总数的40%，从事经济作物种植的有5户，占社员总数的10%。20##年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金15万元，借款期限为一年，2015年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。
二、扶贫互助社的主要成效
(一)提高了农户发展能力
一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位，并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理，使群众真正成为“扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权，激发了参与的热情，增强了发展的自信心。
(二)促进了贫困村和谐
一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系，构建了新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的良好局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。
(三)增强了基层组织活力
一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。
二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期，加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子，同时华严寺村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动，使大学生走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。
三、扶贫互助社存在的主要问题
(一)农户入社率偏低
扶贫互助社对于华严寺村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够，农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困难
首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多赚少，造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大，电脑等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。
(三)借款额度偏低
目前社员借款的额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想进一步扩大规模势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社积极性。
四、对完善扶贫互助社的几点建议
(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度和经费投入。
(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社，如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性，进一步提高扶贫开发水平。
(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱贫致富，贷款额度还应该提高。
(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理办法、财务知识及相关法律法规，提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。
扶贫业务述职报告2
在市区教育局的组织安排下，我校于_年与高淳区桠溪中心小学结为一对一的携手共进单位。在双方的共同努力下，_年我们也按计划阶段性地开展了各项交流活动，取得了用心的成效。现将有关工作总结
一、专家引领实践指导
在_年初，两校就在桠溪小学成立了“潘文彬语文特级教师工作室和魏光明数学特级教师工作室”。建邺区教育局易善平局长和高淳区教育局张培成局长全程参加了成立仪式。本次活动开创了以特级教师工作室为依托，进行两校交流的“百校千师手拉手”活动的新模式，充分发挥了特级教师工作室的引领作用。在本学期开学伊始，桠溪中心小学的领导又来到中华附小，和中华附小的领导一齐讨论、交流本年度的工作计划。
二、活动开展扎实有效
自特级教师办公室分站成立以来，加强交流，相互学习，是中华附小和桠溪小学在新学期合作的主要方式，以此促进教师的专业成长。同年魏光明特级教师工作室高淳桠溪小学分站成立以来，两校数学教师互动频繁。6月9日，桠溪小学数学教师代表来到中华附小参加“多元视角下的核心教学”教学研讨活动;6月17日，参加南京、绍兴两个数学名师团队联合教研活动。每次活动都是一天时间，虽然路途较远，但是高淳桠溪小学分站的老师们都是坚持到最后，认真聆听，仔细记录。
除了观摩课堂教学，为了更好、更深入的了解学校的教学形式、管理模式，_年10月20日到24日期间，高淳桠溪中心校委派了两位教师到中华附小参与了为期一周的“百校千师携手共进”教学研讨活动。两位教师潘文彬老师和魏光明老师都是特级教师办公室桠溪分站的成员。透过这样的教学交流研讨活动为两校教师带给了良好的学习交流平台，激活了教师的“教”与“学”，促进了教师教学理念的更新，加深了两校的情感交流。教师们表示将以此次交流为契机，携手并肩，提高自身专业素养，推动教学向深度开展。
三、携手共进展望未来
一学年来，我们虽然做了许多的工作，但是我们还是不满足。与高淳区桠溪中心小学的合作才刚刚开始，期望透过双方的共同努力，项目推进工作顺利有深入的进展，让两校在教育教学管理、课程实施、师资素质、教科研工作和教育教学质量等方面相互提高，共圆发展梦。
扶贫业务述职报告3
根据市委、市政府决战20_，决胜20_打赢脱贫攻坚决战的工作要求，市住建局党组把_村脱贫工作作为重要的政治任务来抓，局党组一行多次深入_村走村入户，听取乡、村、精准户的意见，科学制定脱贫工作计划，突出产业结构调整，注重长、短增收结合，强化村里配套设施建设，圆满完成上半年精准扶贫任务，具体开展精准扶贫工作情况总结如下。
一、基本村情况：
_村位于己略北端，距乡人民政府驻地12公里。全村区域面积7710亩，其中山林面积4543.62亩。退耕还林面积204.55亩。全村辖4个村民小组，107户，共427人，劳动力211人，其中党员24人，均系少数民族(苗族)人口。常年耕地面积220亩，全年粮食总产量1_.7吨。20_年全村经济总收入103余万元，农民人均纯收入2531元，经济收入来源主要依靠劳务输出、林木等。全村低保户17户55人;经过再次精准识别后，全村现有精准建档立卡贫困户51户239人(20_年底脱贫减少2户12人，六户7人五保户不再列入精准建党立卡序列，外嫁下户减少1人，死亡一户2人，服刑收监1人;新增1人);参加合作医疗_户，参合率7_;村办黄金茶协会组织1个，参加农合组织73户，集体经济收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重视，领导有力。1、市政府副市长石阳清先后两次到村走访精准户，了解群众发展生产脱贫要求，听取乡、村、驻村工作组精准扶贫思路，提出精准扶贫四点意见，明确精准扶贫要做到四个结合，做实事，真脱贫。2、住建局党组研究成立以局长田利民为组长，局党组成员副局长胡理学、局党组成员纪检组组长周健为副组长，其他班子成员和二级局属机构负责人为成员的精准扶贫攻坚领导小组，建立“五个一”工作制度，每月听取扶贫工作进展汇报，举全局之力推进精准扶贫工作。为精准扶贫工作科学有序推进提供组织保障。
(二)精准识别，措施明确。按照市委、市政府_村20_年脱贫工作任务，住建局党组先后四次组织干部入村到户进行摸底，制订了《吉首市己略乡_村20_年精准扶贫整村推进工作计划》，完成对全村51户239人的识别工作，并根据国家精准扶贫六个到户的新要求，对所有建档立卡户制定了种植、养殖、劳务输出等扶贫具体措施。组织全局42名党员干部与_村精准户结对子，要求结对干部每月联系结对户一次以上，每季走访一次结对户，帮结对户解决发展问题一个，有效地促进精准户发展生产稳定脱贫。目前，已组织党员干部入村开展帮扶活动二次，帮扶发展生产资金1._元。
(三)內引外联，科学推进。根据整村推进脱贫计划，市住建局党组加强项目对接工作，先后与省民宗局、州铁通公司、人社局、移民局、扶贫办等多家单位联系，筹集资金70余万元助推项目建设。目前已完成通村宽带网络工程，实现网络微商信息共享;完成村移动通讯基站征地协调工作，预计下半年可建成移动基站实现手机稳定通讯;上半年组织精准户参加油茶、苗绣、建筑技能等劳动技能培训三次培训40多人，提升精准户科学生产增收技术，助推劳动输出产业壮大发展。据6月底统计，全村外出务工人员达1_人，其中精准户有90人，在外省就业有32人;引进葛四腊味、浏阳晟瑞科技种植专业合作社帮助生产发展产业。投入资金30万元(先期预付油茶苗木款6.5万元，另外23.5万元年底验收合格后付款)，完成新开发油茶300亩，低改油茶200木，新开发黄金茶30亩等百亩产业园基地建设。组织36户精准户与葛四腊味公司签订金融扶贫四方协议，实现每户每年增收3000元。50亩有机稻田栽培示范项目、村口地质灾害治理项目、村孤寡老人和留守儿童的幸福之家等项目已完成实施方案，资金以筹集到位，下半年组织有序进行。
(四)稳定队伍，助推脱贫。如何发挥基层党支部在全村社会经济发展中的核心和领导作用，尤其是合并村的基础党组织建设稳定工作，工作组始终坚持“抓党建是的成绩”的原则，协助村党支部做好“两学一做”教育实践活动，组织驻村第一支部书记上一次党课，强化村党支部为民务实清廉和党员先锋带头的模范作用。统一了_村各组党员团结一致精准扶贫发展社会经济的思想，制定了建设项目，开发产业、帮扶措施方案，为工作组进驻村内开展工作创造了有利条件。及时调整补充两名村委班子，组建一个强有力的领导班子，保障党的路线、方针、政策得到贯彻落实，突出全村各项事业发展“主心骨”作用，助推精准扶贫工作扎扎实实开展起来。
三、下步工作计划：
通过半年的精准帮扶工作，虽然取得一定成绩，但也上级和精准贫困户的要求还有一定差距，同时也暴露政策宣传发动工作滞后，群众“等靠要”的思想没有消除;个别党员带头发展作用不明显，发展经济后劲不够等问题。工作组在下半年的工作中，将在以下三个方面加强工作。
(一)加大精准扶贫各项政策宣传力度，凝聚全村党员群众力量，聚焦发展经济大局，创新发展思路，科学推进扶贫项目，确保完成脱贫任务。
(二)加强基层组织建设，培养经济发展能人，培训生产技能，维护群众合法权益，扩大发展经济渠道，增强村集体和群众增收发展能力。
(三)加强项目资金衔接，稳步推进项目落实，确保实现_村“特色产业结构调整，村集体经济突破，贫困群众稳定增长脱贫，村风文明、村貌改变”的精准脱贫目标。
扶贫业务述职报告4
20_年，我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓，一直将改善基础条件，促进产业发展，提高人口素质，稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下，通过找准扶贫攻坚的切入点，坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略，全州1_县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
一、20_年扶贫产业化项目实施情况
20_年我州1_县(局)得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元，实施产业化扶贫项目13个，主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持，目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业，我州20_产业扶贫项目共带动620户农户增收，其中包含贫困农户320户。
二、20_年产业扶贫结构及取得的成效
1、无公害元根产业化示范基地。
20_年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目，预计项目的建成后，较项目建成前收益明显增加，该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人，产品商品率达100%，为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。
2、州葡萄种植基地。
在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式，带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植，使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。
3、野生菌种种植推广基地。
20_年在我州康定县建设菌种种植推广基地，通过“公司+基地+农户”的经营模式，由龙头企业销售种源，然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施，带动了项目区近0.5万户农户增收。
4、州南派藏医药传承创新基地。
重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目，通过为贫困农户提供药材种子补贴，帮助农户建产业基地，进一步提高了农牧民的中药材积极性，为农户增收致富，找到了一条新的路子。
5、青稞商品粮和油菜基地。
以优质青稞基地建设项目为基础，在北路白玉县，建设实施20_亩优质青稞基地工程基础上，加大对青稞产业化项目投入，使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设，通过产业结构调整，进一步拓宽了广大贫困农户发展路子，更好地挖掘潜力，变资源优势为经济优势。
6、优质核桃产业化基地。
在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设，主要采取为农民提供种苗的生产直补方式，直接栽种黑桃，在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长，但同时具有连续收益的效果，盛产期将会带来明显的经济效益。
7、雪域俄茶生产加工基地。
在州北路地区炉霍等地，通过打造“雪域俄茶”品牌，充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势，实施基地产业发展，为“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。
三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路
通过实施“20_年规划以来，全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理，产业基础设施不断改善，农牧业生产稳步发展，农牧民增收难的问题逐步缓解的态势，根据《中国农村扶贫开发纲要(20_-20_)》的要求，我州也提出了“三步走”的战略目标，发展农村经济，用扶贫工作统揽“三农”工作，将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准，实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫，必需有稳定的增收项目。当前，我州实现“三步走”跨越发展战略目标，难度的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发，必须加快优势资源科学开发，着力培育特色优势产业，多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度，把准产业扶持、资金投向的关键着力点;另一方面积极加大投入，为产业发展提供发展动力。
主要思路，结合全州地理条件，气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索，我州按照高寒生态脆弱区，高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路，“三带”即：东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部_生态畜牧产业带。“四地”即：南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即：北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。
根据上述思路，我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作，初步规划在_期间，采取培育龙头产业，资金直补到户的方式，扶持各类种养殖业和加工业大户2万户，并拟定在20_-20_年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作，一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌，打造酿酒葡萄基地;二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌，打造高原特色茶叶基地;三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌，打造南路特种畜禽基地。
四、产业化扶贫存在困难和问题
扶贫产业化项目的实施，为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题：
(一)扶贫产业发展资金投入不足。虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入，但由于农业生产周期长，资金需求量大，实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
(二)扶贫产业规模不大。近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加，产业得到一定了发展，但是扶贫产业规模还是总体偏小，项目数量太少，贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变，对变幻无常市场需求预测不够等原因，对小规模发展扶贫产业持观望态度。
(三)扶贫产业效益有待提高。现有产业，绝大部分是传统农牧业，这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业，一部分是属于增产不增收的产业(比如青稞种植，产量高时市场价格低，产量低时市场价格高)，还有的产业由于科技含量高，群众参与能力不强(中药材种植、农畜产品深加工)。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。
(四)对产业发展调研不够深入。扶贫部门涉及的工作内容较多，而扶贫系统工作人员较少，无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全，发展扶贫产业只能是顺其自然。
(五)产业抵御灾害风险能力不强。现在我州发展的扶贫产业，绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害，则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力，特别是牧区往往年初大雪灾害，就给当地的牲畜造成巨大损失，对该扶贫产业项目带来了严重打击;并造成大面积返贫。
五、发展产业化扶贫的几点探索和建议
(一)调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上，要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节，对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业，有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式，集中联片兴建各类产业基地，做给群众看，带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式，把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解，并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实，引导更多的群众参与到产业发展中来。
(二)积极加大龙头企业培育力度。按照“公司+基地+农户”的模式，通过引入龙头企业经营机制，按照企业管理模式，发展“合作社”等各种经合组织，带领农民发展产业，寻求市场销路，帮助贫困群众脱贫致富。
(三)加大科技培训力度。提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器，要提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力，引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去，使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训，力争2-3年内使50%以上的贫困户真正掌握1-2门实用技术。
(四)拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展，就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式，鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场，通过对市场的敏锐分析和研究，与农户签定产品销售合同。二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业，要鼓励农户在自愿加入的前提下，组建好产业发展经济组织，由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同，再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯，制定切实可行的优惠政策，共同促进企业的发展壮大。同时，采取更加灵活的优惠政策，鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式，积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道，让农户吃上定心丸，从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。
(五)建立发展长效机制。一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力，积极探索农副产品种养风险保险，以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展，县级需成立专门的领导小组，整合各个部门的优势，制定产业发展优惠政策，研究确定全州扶贫产业的主导方向，协调解决扶贫产业发展中存在的问题，制定全州扶贫产业发展的中长期规划，明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向，履行好自己的职责，形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。
结合当前工作需要，的会员“情風浪孓”为你整理了这篇2016-2020年东西部扶贫协作工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
鹤峰县位于鄂西南边陲、恩施州东南部，国土面积2868平方公里，辖5镇4乡1个经济开发区，205个行政村13个社区共22.4万人，其中以土家族为主少数民族占74.73%。容美土司在此雄踞930年，“土司文化”源远流长，是中国革命的红土，民族文化的厚土，生态完好的净土，资源富集的沃土，正在开发的热土。自2016年10月东西部扶贫协作启动以来，鹤峰县与杭州市上城区结对，携手奏出扶贫最强音，51个贫困村整体出列，2.3万户7.14万人全部脱贫，消除了绝对贫困。2019年4月29日获湖北省政府批准退出贫困县。
一、主要成效
近年来，鹤峰县与杭州市上城区两地党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，严格落实杭恩两地扶贫协作协议，主动作为，通力协作，东西部扶贫协作携手奔小康工作取得明显成效。
（一）促进了鹤峰农村基础设施改善。紧盯鹤峰基础设施短板，精准安排扶贫协作项目，着力解决农村交通、饮水、用电等难题。先后投入资金近1300万元用于修建村级道路135公里，建设桥梁4座，农村交通更加通畅；投入资金655万元，修建水厂1 个、建设水池水窖100个、铺设饮水管网250公里，农村饮水得到有效改善；投入资金280万元，建设光伏发电站8个，村级集体经济得到有效保障；投入资金120万元，改造村级卫生室7个，农村就医条件得到改善。
（二）促进了鹤峰特色产业提质增效。聚焦产业协作，充分发挥鹤峰县的资源优势和杭州市的市场、科技优势，强强联手，合力推动鹤峰茶叶“全域有机”建设，打造“中国有机茶第一县”，着力夯实贫困群众持续脱贫、稳定脱贫的基础。截止目前，鹤峰茶园总面积增至39.5万亩，茶叶产业带动贫困人口1.1万户3.5万人，年人均增收1000元以上。全县获得有机茶基地认证（转换）的市场主体达52家，通过有机认证和转换认证的茶园10.66万亩，达到欧盟有机标准3073亩，有机认证市场主体、认证面积均居全国首位。鹤峰荣获“全国茶叶全域有机示范县”称号；建成中药村产业示范园、中蜂产业示范园一个，通过辐射带动全县新增中药村种植面积3万余亩，2万农户养殖中蜂，带动鹤峰近3万贫困人口脱贫，年人均增收2000元以上。
（三）促进了鹤峰贫困劳力稳定就业。上城企业、劳务中介机构与鹤峰建立对口用工协作关系，实现就业需求和就业岗位的精准对接，扎实开展分类培训，提高就近就业成功率和稳岗率。截止目前，全县共输出外出务工人员39173人，其中贫困人口22722人，在浙江省就业2261人。通过浙商带动、项目带动、扶贫车间等多种方式帮助鹤峰县1857名残疾人和1226名贫困人口就近就业。
（四）促进了鹤峰教育事业快速发展。投入资金790万元，通过实施智慧校园、乡村学校运动场等项目，进一步改善了全县学校的办学条件；通过两地校校结对、资助贫困学生、发放相关补贴等方式缓解鹤峰县贫困学生的经济压力，实现“不让一个孩子因贫困而失学”的教育扶贫目标，鹤峰县32名建档立卡贫困学生赴杭州就读职业教育学校，培养了一批专技人才；通过师徒结对、支教送教、课程共享、交流学习等形式提高鹤峰县教师的专业素质，提升教研科研能力。2020年，鹤峰县中考成绩600分以上327人，比2017年的181人增加80.7%。全县高考本科上线率77.9%，其中一本上线120人，本科上线466人，一本上线总人数再创历史新高；专科上线率100%；本科上线率、现代农艺技术等专业上线率位居省州前列。鹤峰教育事业通过上城区的帮扶，正在向着更高一级台阶稳步迈进。
（五）促进了鹤峰医疗水平不断提升。先后投入资金2148万元用于县、乡、村三级医疗体系设施设备建设和全县专业技术人才培训等项目，从根本上补齐了鹤峰县卫生健康方面在基础设施、设备、人才培养的短板，提升了卫健系统服务能力。截止2020年10月底，全县急性心梗患者的救治成功率已提高到90%以上，急救绿色通道进一步通畅，健康管理进一步规范，每天体检达40—60人次；建成恩施州首个慢性病门诊和慢性病药房，对全县患者进行规范化、智能化健康管理，药品全部实行零利润，解决全县慢性病患者看病难、看病贵的问题；贫困人口家庭医生签约服务69896人、健康体检46725人，群众身心健康得到有力保障。目前县域就诊率从2017年的64.5%提升到72.9%，基层就诊率从2017年的17.8%提升到73.2%,实现了“大病不出县，小病不出乡”目标。
二、主要工作措施
2017年以来，两地围绕“五个聚焦”（聚焦产业发展、人才交流、项目实施、劳务协作、社会事业），瞄准靶心，精准发力，各项工作量质并举，全方位、深层次协作合作。
（一）加强组织领导，强化协作保障。4年来，鹤峰县和上城区开展互访调研对接40批次520余人次，两地党政主要领导分别实现了互访，在上城和鹤峰分别召开联席会议7次，签署了《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》。召开县委常委会、县政府常务会议多次研究东西部扶贫协作工作，东西部扶贫协作领导小组定期召开全体会议部署东西部扶贫协作具体工作，全县9个乡镇和21个县直部门明确了工作任务，落实了工作责任。县协作办配备5名专职工作人员，统筹谋划、定期研究、督办指导东西部扶贫协作具体工作。
（二）加大人才交流，提升能力水平。4年来，杭州市选派3名干部在鹤峰县挂职交流，其中2名干部挂职交流超过3年；；鹤峰县选派16名干部到上城区挂职锻炼。杭州市选派3名医生和3名教师在鹤峰长期挂职交流，选派17名医生和18名教师到鹤峰挂职交流1-6个月。鹤峰选派1 名教师在上城区交流学习12个月，选派16名教师和13名医生到上城区交流学习1-6个月。杭州市临安区人民医院派出四批次24位专家在鹤峰县中心医院开展支医帮扶，建立和完善鹤峰县“胸痛中心”“120院前急救中心”“健康管理中心”三大中心建设。杭州培训鹤峰党政干部443人次、村干部150人次，培训教育、卫生、农技等专技人员2100人次。
（三）规范资金帮扶，有效实施项目。4年来，杭州财政援助资金1.34亿元，实施项目163个，目前已完工162个。94.1%帮扶资金用于产业发展、安全饮水、教育和医疗，解决“两不愁三保障”问题。其中63.1%帮扶资金用于产业发展项目，解决乡村后续发展问题；3.6%帮扶资金用于劳务协作，解决贫困户就业问题。用于基层的帮扶资金6705万元，占总帮扶资金的54.9%，项目覆盖166个行政村，近3.8万名贫困人口受益，占全县贫困人口的50%以上；杭州社会捐赠资金2655万元，70%资金用于村企结对、公益岗位、“全域智慧教育”、资助贫困学生等。
（四）推进企业合作，增强产业活力。鹤峰县出台了进一步加大招商引资力度支持东西部扶贫协作的一系列政策措施，支持浙商到鹤峰投资兴业，目前已有16家浙商企业落地，共吸纳贫困人口215人就业，辐射带动2050名贫困人口增收稳定脱贫。两地企业合作，采取“硒品入杭”模式，将鹤峰特色农产品销往浙江各地，销售金额达1.4亿元以上，带动贫困人口6560人，年人均增收3700元以上；浙茶集团、上城区科技局在鹤峰县成立有机富硒茶研究院，中国茶叶研究所在鹤峰挂牌成立首个科技转换中心，以科技力量助推产业发展。
（五）深化劳务协作，助推就业脱贫。4年来，两地召开7次劳务协作联席会议，联合举办10场招聘会。累计转移杭州就业鹤峰籍贫困人口2142人次；通过招聘会推介、劳务培训、扶贫车间、公益岗位、浙商吸纳就业、参与项目建设等多种方式帮助贫困人口2269人就近就业，转移其他地区就业贫困人口3109人。完成贫困人口就业技能培训1471人。选派791名乡村致富带头人赴杭州培训，带动贫困人口1498人受益。通过国企帮扶、项目带动、浙商带动等形式，1857名残疾人次受益。选派32名建档立卡初中毕业生赴杭州就读中职。累计建设扶贫车间14个，吸纳贫困人口448人就业。
（六）推动携手共建，搭建爱心桥梁。4年来，全县9个乡镇、3个村社区、3个村社会组织、17个村企、11家卫生院和13所学校与杭州上城相应街道部门深化结对帮扶工作，开展多种形式的对接交流。鹤峰县57名教师与上城名师结成师徒，1301名学生与上城学生结成读书伙伴。杭州支持建成“三大中心”（胸痛中心、急救中心、健康管理中心），挽救了近鹤峰县153名群众生命，保住了153个家庭的幸福。杭州市上城区各界捐赠64万元助力鹤峰抗击新冠肺炎疫情。杭州爱心企业和公益组织捐赠110万元现金及服装图书等各种物资，资助鹤峰县贫困学生和留守儿童近500人。推进“健康未来”学校运动场建设项目，共建设9个运动场，覆盖全县各乡镇中心学校，惠及1.4万名学生。
三、工作亮点
4年来的东西部扶贫协作工作，在产业合作、教育卫生发展、助残脱贫等方面取得了丰硕成果，呈现了“1234”的创新亮点。
（一）强强联手，打造“中国有机茶第一县”。茶业产业是鹤峰县的第一支柱产业，东西部扶贫协作工作开展以来，两地强强联手，坚定不移走“全域有机”之路，着力打造“中国有机茶第一县”。一是能力培训拓视野。2019年，以打造鹤峰县茶叶全域有机为主题，举办了东西部扶贫协作创业致富带头人能力培训班，64名创业致富带头人参加培训，开拓了新视野，进一步明确了茶产业发展方向。二是项目帮扶强主体。杭州指导鹤峰县不断发展壮大市场主体，目前全县有国家级农业龙头企业1家、省级龙头企业6家，自营出口企业2家、规模以上企业19家，SC认证企业35家，小作坊准许证202家，各类茶叶加工厂1000余家，3家本地龙头企业与广东茶商、闽商、浙商达成合作，开发茶产品。浙江大力支持茶企到鹤峰投资兴业，目前已有8家浙江茶叶企业落地鹤峰。杭州帮扶资金3000多万元，在鹤峰县援建茶叶加工车间13个、精制车间1个、有机肥加工车间1个。三是科技支撑提品质。充分发挥武陵山地区（鹤峰）科技成果转化中心、浙茶集团茶叶研究院鹤峰有机富硒茶研究分院的作用，坚持“全域有机”发展之路。2016-2020年全县新增和改造茶园3.8万亩，取得认证面积10.66万亩，其中有机认证2.万亩，有机转换认证8.5万亩（欧盟有机转换认证3073亩）。四是协作推介促畅销。杭州、鹤峰联合举办了三届以“鹤峰茶·世界品”为主题的湖北鹤峰茶商大会，国内外多家知名茶企与鹤峰茶企现场签约订单7.8亿元；杭州组织和引导鹤峰20余家企业参加杭州、上海、深圳举办的国际茶产业博览会，与国内外知名茶商意向性签约9710万元。
（二）双翼发力，助残脱贫锦上添花。坚持引进来与走出去、线上与线下“双翼发力”，有效促进了残疾人脱贫增收。一是引进来，做线上文章。2020年9月，上城区残联携手杭州网络企业到鹤峰开展“网络直播培训”与“网络直播带货实际操作”现场培训，全县共19名残疾人参加此次培训。通过培训，让参训学员学会了运用网络直播这一全新的销售方式把家乡的土特产卖出去，将外面的游客引进来。二是走出去，下融合功夫。通过东西部扶贫协作赴杭州对接交流学习，下坪乡残疾创业青年汪次凤把养鸡、种植水果等相关产业实现了有机结合，并通过线上和线下销售，与杭州众拾网络科技有限公司签订了乌鸡1000只、鸡蛋5000枚的“大订单”，打通了乌鸡外销的大动脉。走马镇残疾人刘际明在鹤峰县残联的组织下多次带领公司骨干参加东西部扶贫协产业、创业、技能及电商等培训，不仅学习到杭州市的先进经验和经营理念，回来后他还投资新增拼板生产线，在提高厂内生产效益的同时，也为当地返乡农民工提供了更多的就业岗位。
（三）完善卫生服务网络，建立三大中心填补诊疗空白。杭州和鹤峰县两地顺应民众关注，优先推进健康扶贫，着力提升群众健康保障水平。一是完善三级服务网络，让群众享受公平可及的健康服务。三年多来，杭鹤两地携手，先后利用帮扶资金120万元，通过改善村卫生室条件、增加村卫生室的数量、扩大村卫生室服务范围等方式，夯实网底，扩大村卫生室服务范围；利用帮扶资金428万元，更新补足9个乡镇卫生院的医疗和疫情防控设备，提升乡镇卫生院医疗水平和辐射能力；利用帮扶资金400万元，建设县急救网络系统和医共体互联信息系统；利用帮扶资金1200万元，恢复重建中医院、县社区卫生服务中心，完善县级，补齐医疗卫生服务短板。二是打造“三大中心”，为群众提供有效可靠的健康保障。杭州市临安区人民医院结对帮扶鹤峰县中心医院，在广泛开展医疗服务、治疗群众疾患的同时，着力提升县中心医院整体服务能力，成功打造三大中心（胸痛中心、健康管理中心、急救中心），县中心医院的业务范围明显拓展。2020年全县急性心梗患者的救治成功率已由70%提高到90%以上，急救绿色通道进一步通畅，健康管理进一步规范，以健康管理为目的体检的群体从“0”起步，逐步扩大到3万余人。
（四）共享资源，实现智慧教育“四个同步”。上城区捐赠42套远程教育设备，与上城区智慧教育平台互联、互通，实现了“四个同步”。一是城乡同步课堂。由两地教师分别执教同一教学内容的“同课异构”课堂模式，将先进的教学理念转化为实际的教学行为，促进了教师对新课程理念与方法的把握。2020年在语文、思政、体育等课程开展了同步课堂，累计授课10次以上。二是教师同步教研。鹤峰教师与上城教师利用网络平台，多次开展数学、科学、体育、英语等课程异地同步教研活动，通过远程教学研讨、在线评论等方式，将一次性的教研活动变成了持续性的教研活动。三是名师同步培训。上城名师为鹤峰县教师进行专家讲座、案例研讨、经验介绍等培训，鹤峰县选派教师赴杭交流学习，鹤峰县教师专业能力得到进一步提升。3年来，选派100余名教师到杭州培训学习，其中60名教师参与上城名师工作室培养。四是资源同步共享。在“互联网+”的教育模式下，鹤峰县与上城区的智慧教育平台做到了互联、互通,实现了两地教育管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补，加深了两地教师的合作与交流，385人次教师通过线上线下方式，有效提升了教学能力和教学水平。
四、下一步工作思路
两地将继续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和国家区域发展总体战略，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》(中办发〔2016〕69号）和《杭州市恩施州深化东西部协作有效衔接乡村振兴战略合作框架协作》精神，进一步创新扶贫协作的思路模式和机制体制，进一步拓展领域空间和平台载体，不断开创“优势互补、互利共赢”新格局。
（一）编制振兴规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足上城所能、鹤峰所需，在深入调研的基础上编制2021-2025年两地乡村振兴协作规划，做到巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接，确保实现观念互通、产业互补、人员互动、技术互学、作风互鉴，共同发展。
（二）加强产业共建。继续加强两地茶叶、箬叶、中蜂、中药材产业共建，合力推动民俗旅游业起步。共同搭建茶业合作平台，推动鹤峰“中国有机茶第一县”建设；加强鹤峰县地道中药材种植、生产、加工、销售一体化基地建设，提升两地在中药产业上的互惠共享成效；加强中蜂养殖、箬叶加工产业建设，进一步深化园区产业共建，引导产业梯度转移，拓展产业合作领城；进一步开发特色民宿旅游业，确保乡村民宿发展的协调性与可持续性，促进鹤峰县产业转型升级，形成鹤峰乡村振兴茶叶、箬叶、中药材、中蜂和民宿旅游的“4+1”产业发展品牌。
（三）促进文化交流。促进两地文化文艺交流合作，助力鹤峰县文创产业发展，共同推进鹤峰县智慧旅游建设，提升打造乡村旅游精品线路。继续建设上城职工疗休养基地。加强农村思想文化阵地建设，传承保护提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动。
一、农村教育贫困：2020年全面建成小康社会的短板
(一)人力资本存量不足
教师是教育的主体，人才是教育发展的根本。农村教育之所以落后于城市教育的关键因素是留不住人才。而留不住人才的主要原因在于农村教师工资低、待遇差、发展空间小、教师编制制度不合理。人才的流向问题往往决定了一个地区经济、教育的发展状况。农村地区教师队伍人才的流失，导致其人力资本存量严重不足。国家高度关注农村地区人力资本存量不足的问题，早在2003 年就开展了大学生志愿服务西部的计划。大批有志青年响应国家号召，赶赴西部地区各贫困县乡镇中小学从事教育和教学管理工作。这些热血青年本应成为农村教育扶贫事业的主力军，但仍程度不同地存在下不去，留不住，干不好的问题，其症结在于广大有志投身农村教育扶贫事业的人员，其考虑的因素往上看，要孝敬父母;往下看，要照顾孩子;往中间看，要考虑配偶。农村地区的医疗条件不佳、教育水平滞后、发展空间狭小，这在很大程度上让这些有志青年不得不做出新的选择。
(二)学生移民数量激增
城市与农村在师资配备、硬件设施等方面存在较大的差距，这使农村学生移民到城市的数量激增。农村学校生源的流失，不仅造成了国家教育资源的浪费，还严重制约了当地经济的发展。从国家教育资源浪费的情况看，农村学校生源减少，致使一批从事教学岗位的教师从一线转向二线。同时，教学设施如课桌、课椅乃至校舍等硬件资源都大量闲置。国家为达到2020年基本实现区域内教育均衡发展的目标，为农村学校投入了大量的建设资金。学生移民数量激增，不仅造成了不必要的软件资源浪费，也造成了一定的硬件资源损失。长远来看，农村教育资源的浪费与损失会加剧农村地区的贫困化。从制约当地经济发展的情况看，农村学生移民到城市，村民的经济消费结构会发生极大的变化。学生的教育成本在农村家庭的支出中，占据较大的比例。本地区内移民，会导致迁出地农民的资金流向城市，不利于当地农村的经济发展。地区间移民，会导致迁出地农民的资金流向别的城市，不利于地区间经济的平衡发展。
(三)农村学校萎缩严重
农村的发展离不开教育，教育的发展离不开学校。而如今，随着学生移民数量的激增，农村学校呈现严重的萎缩化趋向。农村学校萎缩所存在的结构性问题，主要是教育资源分配不公。城市学校在国家教育资源的分配上，如建设资金、教学设备、师资力量等占有绝对性优势，而农村学校则普遍处于劣势。农村学校的教育教学水平因此而愈加落后，学校规模逐渐萎缩乃至出现空巢现象。农村学校萎缩所存在的主观性问题，主要是人口政策和入学制度的影响。我国自实行计划生育政策以来，人们的生育观念得到了极大的改变。受少生优生观念的影响，农村地区人口出生率降低，致使农村学校出现萎缩化趋势。我国政府对农民工进城的生活和教育问题尤为关注，在入学制度上一视同仁，农民工子女进入城市学校读书越来越便利。城市学校较之于乡村学校，在师资配备、教学环境上的明显优势，致使家长们不愿让孩子继续留在农村学校就读。在这一思想的影响下，农村学校的优质生源普遍向城市学校集聚，而农村学校的生源质量则呈现下降化的趋向。家长们在主观上更加倾向让孩子们在城市学校接受教育，这在客观上减少了农村学校的生源，缩小了农村学校的规模。
二、阻止贫困现象代际传递：政府的责任
(一)保证农村学校有充足的人力资本存量
阻止贫困现象代际传递的主体，是奋斗在农村学校的第一线教师。他们只有下得去、留得住、干得好，广大农村地区才会真正脱贫致富。政府有责任保证农村学校有充足的人力资本存量。从总体上来看，我国城乡二元对立的矛盾较为突出，要想从根本上留住人才，缩小城乡差距是当务之急。到2020 年全面建成小康社会，最艰巨的任务在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。只有广大贫困地区富裕起来了，只有城乡差距缩小了，志愿扎根乡村、奉献青春的教育工作者们才会安心地在广大地农村地区贡献力量。全面建成小康社会已经迫在眉睫，人才的补充与贫困地区经济的发展应该是同步的。边远贫困地区脱贫可以保证农村地区有充足的人力资本存量，农村地区有充足的人力资本存量会帮助边远贫困地区更好地脱贫。
(二)保障农村地区学生享受均等化教育
扶贫先扶智，治贫先治愚。扶智、治愚就是发展教育。农村教育脱贫的主要对象，是广大的在校学生。而如今，农村学校学生移民数量激增，这给我们的教育扶贫工作带来了极大的困难。要从根本上解决学生移民数量激增这一问题，我们就要保障农村地区学生享受与城市学校学生平等的教育。农村学校学生移民，给他们的家庭带来了巨大的经济负担。然而，为了子女能够享受更好的教育，家长们也宁愿在痛苦中苦苦挣扎。如果农村学校教育质量提升起来了，学校硬件条件好起来了，从农村学校移民出去的学生自然也就愿意回流。从农村地区学生外流的情况来看，生存性外流所占比重较小，而发展性外流所占比重较大。农村地区学生如果能够享受与城市学校平等的教育，就能够留住大批发展性外流的学生乃至一部分生存性外流的学生。留住这部分学生，对刺激边远贫困地区经济的发展有重要的现实意义。
(三)解决好农村学校萎缩的结构性和主观性问题
针对教育资源分配不公的结构性问题，政府有责任让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力，合理分配教育资源。城市与乡村的发展不该有差异，城市学校学生与乡村学校学生在获取国家教育资源上，应该享有平等的权利。教育资源的合理分配，有助于解决农村学校萎缩的结构性问题。针对受人口政策和入学制度影响的主观性问题，政府要心里装着困难群众，制定、出台更合理的方针政策。我国倡导优生优育政策后，从相对数字来看，贫困地区的人口出生率有了明显降低。但从绝对数字来看，贫困地区的人口出生率要远远高于城市地区的人口出生率。这会形成富者愈富，穷者愈穷的马太效应。为阻止贫困现象代际传递，我们有必要鼓励受教育程度高、社会生存能力强的群体多生育，合理限制受教育程度低、社会生存能力弱的群体少生育。此外，政府还有责任继续完善入学制度。不仅仅要建立健全农民工子女入学制度，还应建立健全农村学校学生回流的入学制度。
三、从输血式扶贫到造血式扶贫：解决农村教育扶贫问题的对策建议
(一)完善扶贫规划，推进教育扶贫大发展
解决农村教育扶贫问题，不能缺少顶层设计。为此，我们需要完善从输血式到造血式的扶贫规划。农村学校学生移民激增与农村学校萎缩严重，与输血式的教育扶贫规划不无关系。国家为了改善农村学校硬件办学设施，投入了巨额资金。然而，学生却越来越少，甚至出现空巢学校。输血式的教育扶贫规划非但没有提升农村学校的办学实力，反而造成了学生的流失，影响了当地经济的发展。习近平总书记指出，制定并完善教育扶贫规划，要依靠贫困地区自身的努力、长处、优势，帮助其在特定领域先飞先富起来，以用当地经济腾飞的优势弥补教育贫困的劣势。如果仅仅单纯地依靠输血，当地经济发展不上去，纵使建设再美丽的校舍、做再有力的动员，于教育扶贫而言也是无济于事的。完善教育扶贫规划，无论何时，都要把经济建设当作最大的政治。只有当地经济跟上去了，才能留得住人才，才能阻止贫困现象代际传递，才能真正推动教育扶贫大发展。
(二)发展普惠金融，实现教育扶贫新飞跃
光有好的扶贫规划是不够的。教育扶贫工作要真正地落实、落细，离不开资金的支持。然而，该以何种方式为贫困地区的教育事业提供源源不断的建设资金，是需要我们深入研究的大问题。以往我们主要依靠输血式的扶贫向贫困地区注入教育资金，但在一定程度上，这营造了当地政府教育部门等、靠、要的不良风气。输血式教育扶贫是一种治标不治本的方式，可能会解决贫困地区教育事业的一时困难，但资金用完以后，当地仍难以摆脱教育资金匮乏的窘境。为此，政府应完善金融扶贫机制，积极发展普惠金融。贫苦地区发展普惠金融，有助于甩掉贫困的帽子，吸引更多的人才投身当地的教育事业。人才资本存量不足、学生移民数量激增与农村学校萎缩严重等问题，会随着普惠金融这一造血式扶贫方式的发展而得到有效解决，教育扶贫工作也会因此而实现新飞跃。
扶贫干部培训是扶贫开发工作的重要组成部分，是一项软实力、硬任务的扶贫工程建设。下面是小编精心整理的如何加强对扶贫干部培训思考相关范文，供大家扶学习和参阅。
扶贫干部培训思考范文
扶贫干部培训是扶贫开发工作的重要组成部分，是一项软实力、硬任务的扶贫工程建设。在我省，这项政策实施效果如何?新时期贫困地区干部与扶贫干部培训工作(以下简称“扶贫干部培训工作”)怎么深入推进?带着这些问题，我们下发并回收了600余份问卷调查，对省级“十二五”以来的扶贫干部培训工作做了系统回顾与梳理，并部分结合市县培训情况，总结经验，查找不足，思考新形势下扶贫干部培训工作的方法与路径，提出有关建议。
一、扶贫干部培训工作的实施轨迹
为充分梳理扶贫干部培训工作发展历程，我们将省级培训追溯到有统计记载的1996年，台账显示，19年间，省级组织开展的主体班、调训班、承接班共计238期，累计培训各类干部28892人，安排使用干部培训专项资金3824万元。2015年计划培训18期、2058人、资金380万元，预计到今年底省级扶贫干部培训将达到250余期、3万余人，专项资金总计超过4200万元。
回顾我省扶贫干部培训工作实施轨迹，可分为三个阶段。
第一阶段(1995年以前)：“以会代训”阶段。当时的扶贫干部培训工作还没被纳入议事日程(《国家“八七”扶贫攻坚计划》没做安排)，对有关扶贫政策精神、操作管理要求，多以会议形式传达贯彻。
第二阶段(1996—2000年)：起步阶段。中央组织部、国务院扶贫开发领导小组、财政部联合印发了《“九五”扶贫干部培训规划》，我省积极跟进，出台了《**省“九五”扶贫干部培训规划》，标志着扶贫干部培训工作正式纳入议事日程。
第三阶段(2001年至今)：强化提升阶段。扶贫干部培训写进各级扶贫开发《纲要》、《规划》等文件之中，并提出专项要求，特别是随着整村推进和“十二五”以来所推进的连片开发、建档立卡、精准扶贫、精细管理等工作开展，迫切需要加快提高各级党政干部和扶贫部门干部的素质与能力，干部培训工作力度越来越大，培训效果不断提高。
二、扶贫干部培训工作呈现的几个特点
通过对历年来培训计划及实施效果分析可见，扶贫干部培训工作呈现出了四个变化特征。
(一)扶贫干部培训工作在领导重视及专门机构健全中得以加强与规范。
我省扶贫干部培训工作因扶贫政策完善、扶贫任务增多、扶贫管理细化而起步，随着扶贫培训机构的建立与健全，新十年《纲要》、《规划》对扶贫干部队伍素质新的要求而得以加强、日趋规范。自1996年起，我省开始选送干部参加国务院扶贫办的调训班，印发了“九五”扶贫干部培训规划，标志着我省扶贫干部培训工作正式步入有计划、有资金的“两有”时期。随后，在各级领导和有关部门的大力支持下，省级扶贫培训机构不断强化，扶贫培训工作逐步走向规范，培训效果日益彰显。
(二)扶贫干部培训在大幅扩面后进入稳步发展新常态。
对省级干部培训主体班作时序分析时发现，近20年来省级干部培训处于一个由大幅扩面转向稳定发展的新常态。
(三)扶贫干部培训在突出主体性中显现出了多面性。
从培训对象和培训内容这两个方面来盘点近20年扶贫干部培训工作，可以说，我省扶贫干部培训既坚持突出了主体性，同时也兼顾了多方面的需求。
就培训对象而言，始终将扶贫一线人员、决策指挥人员、服务管理人员作为培训重点，坚持把县、乡、村党政负责同志和扶贫系统干部的培训置于主体地位。连续不断地举办重点贫困县市党政主要领导及分管领导扶贫培训班;连续不断地举办重点贫困乡镇、老区乡镇、插花乡镇主要领导及分管领导和妇女干部、少数民族干部扶贫培训班;连续不断地举办重点贫困村、老区贫困村、插花贫困村村支部书记培训班。2003-2014年间，由省级主办、市州承办的“千村书记培训班”，已先后分片办班85期(不含2015年)，培训村书记(主任)15487人。到2014年底，由省里直接负责培训的县乡村三级干部18484人，占同期主体班培训总人数的67.2%;共培训市县扶贫系统干部7402人，占同期主体班培训总人数的27%。此外，根据工作需要，省级层面还先后举办与扶贫开发相关的行业扶贫培训班、厂长经理班、师资班、“三支一扶”培班、专题研讨班等，共有1602人参与，占同期主体班培训总人数的5.8%。
就培训内容而言，扶贫干部培训坚持把扶贫政策解读与宣传、扶贫工作操作管理置于主导地位。近20年来的培训教学记录显示，所涉及到的培训内容达70余项。对每年各班所开课程进行分类，其内容最多的是扶贫政策法规和扶贫业务管理两大类，占年培训内容的60%以上。
(四)扶贫干部培训在立足本省中扩展更大空间。
我省对调训班、承接班严格按照国务院扶贫办要求组织实施到位，对自己直接举办的主体班，主要立足省内、联合他省、走向海外的灵活办班方式。省内班不拘泥于在汉办班授课，而根据培训对象与内容来确定办班地点及考察地点。“十二五”以来就将有关干部培训班地点拓展为东北、沿海、西北等省份。2002年以来，将扶贫高级人才班安排到英、法、美、澳、新西兰等国培训学习，至2014年底，已先后组织贫困县市党政领导干部和扶贫系统干部共8批、139人参加海外培训学习。1996-2014年，已有1080名贫困县市党政领导干部和扶贫系统干部参加了国务院扶贫办举办的各种培训班。2010-2014年，国务院扶贫办国际扶贫中心与我省合作建立国际减贫培训考察基地，共承接8批、160名非洲和东南亚减贫官员来我省考察学习。由此可见，我省的扶贫干部培训工作在立足本省中一步一步地拓展了更大的空间。
三、我省扶贫干部培训工作的主要经验及做法
扶贫干部培训是一项先导性、基础性、战略性工程。我省坚持积极实践、勇于创新，经过不懈努力，探索和积累了许多好的经验做法。
(一)坚持服务大局，紧跟形势发展。
扶贫攻坚、培训先行。组坚持把干部培训前置于扶贫开发的先行地位，坚持干部培训与扶贫形势发展相同步的工作方向，以贫困地区干部和扶贫系统干部的能力素质提升为主要目标，以服从和服务与扶贫开发大局为主要内容，定计划、定班次、定主题、定课程、定师资，组织开展各项培训工作。“十二五”以来，我省干部培训工作指导思想更加明确，培训内容更加清晰具体。干部培训工作紧紧围绕“一切为了贫困的父老乡亲”扶贫价值观，以学习贯彻习近平总书记有关扶贫开发重要指示为主要内容，结合新十年《纲要》、《规划》和扶贫开发体制机制创新要求和省委、省政府部署安排，全面开展与连片开发、整村推进、建档立卡、精准扶贫、精细管理等相关内容的扶贫干部培训，收到良好效果。
(二)坚持计划先行，规范培训管理。 从“九五”时期开始，我省扶贫干部培训形成了组织部门牵头、财政部门支持、扶贫部门实施的工作机制，做到五年有规划、年度有计划，使扶贫干部培训工作有组织、有计划地推进。尽管“十二五”期间尚未出台扶贫干部培训规划，但我们仍然沿袭“九五、十五、十一五”的做法，会同省委组部、省财政厅共同制定省级培训年度工作计划，确定省级培训的主要班次、重点对象、培训内容、时间安排和经费预算，做到规范有序地实施扶贫干部培训。每年编制年度培训计划表，将办班类别、参训对象、培训人数、培训内容、教材编写、办班地点、后勤服务、经费预算、责任分工等内容进行细化安排，使扶贫干部培训工作一直保持在有序操作、规范运行之中。
(三)坚持按需施训，力求学以致用。
为确保培训效果，提升培训质效，我省培训工作本着按需施训、学以致用的原则，在拟订年度培训计划之前，进行调查研究，了解培训需求，征求意见和建议，力求培训计划、培训项目、培训内容符合实际，有的放矢，使扶贫干部培训具有较强的针对性和实效性。由党委、政府主导的扶贫开发工作，其一系列的扶贫理念、大政方针、支持政策、行动举措、工作要求等，需要层层宣传、贯彻落实，具有“要你学”的特点。而培训对象具有多行政层次、多部门人员、多地域分布的特点，有着对不同知识信息的需要，具有“我要学”的需求。针对“要你学”与“我要学”的双向需求，我们力求优化配置、因需施教，达到学以致用的效果。对于“要你学”的公共课、必修课，多以导入式方法教学培训，达到传播观念、政策落地的目的。对于“我要学”的内容，注重培训前的调查、联系实际地安排，多做“定制式”产品，尽力适应不同层次、不同部门、不同区域、不同群体的需求。如对党政领导干部培训，注入战略性、思路性、理念性内容，以增强他们开展扶贫工作的决策指挥能力;对乡村干部培训，则注入案例性、实用性、操作性内容，以增强工作的紧迫感、责任感，提高指导工作、引领群众的能力;对扶贫系统干部培训，多加业务类、管理类、操作类课程，以提高组织协调、操作管理的能力等，从而增强了培训班的吸引力与实效性。
(四)坚持立足长远，夯实培训基础。
扶贫开发工作是一项长期工作，扶贫干部培训则是一项管长远、打基础的能力建设工程。一是加强全省扶贫培训机构队伍建设。全省各市州扶贫办都设立了培训中心或培训科，使干部培训上有根、下有脚，初步构建起干部培训网络体系。中办发〔2013〕25号文件下发后，各级党委政府对贫困地区干部和扶贫干部培训工作进一步增强认识，引起重视，解决相关问题。据统计，目前在四个集中连片特困地区大部分都设立了扶贫培训机构、配有编制人员;有个别县也单列了培训机构、增加了编制人员。即使是没有专门机构及编制人员的县市，其培训力度也大，受训面越来越宽。在专题调研的英山、罗田等县，围绕整村推进、建档立卡、精准扶贫等，进行延伸培训、轮流普训，接地气、规模大、效果好。二是加强师资队伍和精品课程建设。从高等院校、科研院所、省直部门、扶贫工作一线，聘请了多名扶贫培训兼职教师，从而保证了扶贫干部培训有了一批较稳定的师资队伍。同时，对每个班次课程进行评价，并将评价结果反馈任课教师完善修改形成精品课程。三是加强专业教材建设。组织高等院校教授和扶贫部门专家，编写了一套“扶贫开发理论与实践系列教材”，由**人民出版社出版。组织编写《减贫与发展研究》季刊，使扶贫开发干部和扶贫系统干部能及时了解扶贫前沿问题，减贫理论研究，研究探讨扶贫开发政策，学习扶贫实践与案例以及全国减贫领域知名专家与机构关于贫困和减贫问题的最新观点和论述等。组织编印《扶贫开发政策法规集萃》、购买扶贫培训专题教材，制作相关多媒体课件，确保每期培训班有适用培训教材。
(五)坚持改革创新，提升培训水平。
我省比较重视扶贫干部培训体制机制改革，在三个方面积极实践与创新。一是注重改进方式方法。依据培训对象与内容，探索举办各种不同的培训班。如综合班与专题班，短训班与长训班，普训班与示范班，国内班与境外班，独立班与联合班等。实施“三结合”教学方针，做到课堂教学与现场考察相结合，案例教学与互动交流相结合，系统培训与专题研讨相结合。不搞“满堂灌”，实行开门办班、开放办班，采用参与式、案例式、观摩式教学，较好地解决了以往存在的“学无压力、教无动力、训无活力”的问题。二是加强扶贫案例教学点建设。为充分发挥和调动各方培训资源和积极因素，为扶贫培训体系建设提供工作支撑，促进扶贫培训质量水平的提升，按照“县(市)申报、市(州)筛选、省级审核”的程序，2014年开始启动了扶贫培训案例教学示范点评选与授牌工作，当年选出10个教学示范点，对扶贫工作的开展起到了导向性和借鉴作用。三是积极开展精品课题招标。为加强扶贫开发重大理论和现实问题研究，促进扶贫干部培训工作的有序开展，2014年围绕提高扶贫对象能力和贫困农户收入多样化，设置了4个扶贫培训精品课程专项课题，进行了公开招标。根据各课题组研究内容，将其转化为扶贫培训精品课程视频课件，用于全省贫困地区和扶贫开发干部培训工作。
(六)坚持内外结合，形成工作合力。省委组织部将扶贫培训工作纳入全省贫困地区人才支持计划和党员教育培训计划。省财政厅每年根据年度培训计划，足额安排专项培训资金。每年坚持以组织、财政、扶贫三部门联合下达扶贫干部培训计划，起到了权威指导作用。以培训中心为载体，充分发挥内引外联作用，开展多层次、多形式的开门办班、合作办班，实行优势互补，拓宽培训领域。积极争取全国贫困地区干部培训中心、中国国际扶贫中心的支持，在**建立了国际减贫培训考察基地和区域性扶贫干部培训基地。承接中国国际扶贫中心委托的国际培训班。加强与部分省(市、区)扶贫培训机构的合作，达成“双边”联合办班意向。加强与省内高校、市(州)、县(市、区)扶贫办的合作，利用社会资源开展扶贫干部培训。此外，争取省外专局的支持，举办境外培训研修班，学习借鉴国际减贫经验，走开放式培训的路子。 四、我省扶贫干部培训工作中存在的问题与不足
我省扶贫干部培训工作尽管有良好的基础，取得了明显成效，但仍然存在着“一个不平衡、两个不适应和四个缺乏”的问题。
“一个不平衡”。就是市与市之间、县与县之间在重视程度、培训规模、培训质量等方面存在着不平衡。单就规模而言，据统计问卷及实地调研等不完全数据，如恩施州，近五年培训干部12000多人，而有的地方五年仅培训1000人左右;罗田、英山等县每年培训1000多人，而有的县仅200余人。
“两个不适应”。一是扶贫部门现有机构及干部队伍结构与开展大规模干部培训的任务不相适应。二是扶贫干部培训体系建设与培训工作新形势、新任务、新要求要求不相适应。扶贫开发贵在精准、重在精准，面对新形势、新任务、新要求，贫困地区干部和扶贫干部培训资源整合不够、培训体系开放度不高、培训内容与需求不相一致、培训激励约束不力等问题仍然不同程度地存在，需要积极推进改革创新，进一步瞄准对象、服务对象培训需求，破除制约干部培训科学发展的体制机制障碍，在内容方式、培训体制、师资管理等方面走向精准。
“四个缺乏”反映在：
一是缺乏强有力的专业培训队伍。负责培训工作的干部长期进不来、出不去，缺乏轮岗和交流锻炼，工作排不开、顾不上，缺乏激情、疲于应付;缺少高素质、精教学的人才，缺乏对培训者进行再培训的途径与安排。“三级培训”的分工合作体系至今没能建立起来，不利于可持续发展。县级扶贫部门事多人少，长期处于超负荷工作状况，干部培训工作没有专门机构、专门人员负责。
二是缺乏精品教材及课件。虽然正在围绕精品设计做出一些努力，但步子小、速度缓，仍处“碎片化”状态。所安排设置的课程，仅向授课老师简单告知有限信息，全凭自主备课、个人定稿。参加过培训的学员反映，学院派授课老师缺乏实践、对培训对象情况不了解，理论与实际结合不紧，非学院派授课老师所讲课程缺乏理论提炼，且行政味道较浓，形式东西较多，讲课艺术欠佳。回收612份调查问卷显示，扶贫一线人员授课欢迎度为62.09%，本系统领导授课欢迎度为43.14%，相关部门领导授课欢迎度为2.45%。均与学员需要、精品要求存在距离。
三是缺乏专项管理制度。由于制度建设滞后，目前，分级培训及分工负责的合作统筹机制、按需培训的计划生成机制、培训教学考核评价机制等均未形成，培训管理有所缺失。
四是缺乏互联互通信息平台。由于信息平台建设滞后，干部培训信息交流不畅，资源互享不够，现代化、一体化管理跟不上来。
五、对我省“十三五”扶贫干部培训工作的几点思考和建议
“十三五”是我省实施精准扶贫、精准脱贫战略，同步进入小康社会决战决胜的关键时期。我们对新形势、新要求、新任务下的扶贫干部培训工作的基本思考是：坚持成功的经验做法，加快扭转不平衡、不适应、四缺乏的问题，坚持“三个不变”，开展“四项创新”，做好“五件事情”，构建全省“一盘棋”的“大培训”工作格局。
坚持“三个不变”。即坚持全力服务好扶贫攻坚中心工作的宗旨不变，坚持以贫困地区党政干部和扶贫系统干部为重点的培训对象不变，坚持以提高干部素质能力的工作目标不变。
开展“四项创新”。即创新干部培训联动机制，创新资源信息共建共享机制，创新考核评价监管机制，创新市场社会分担机制。
做好“五件事情”。一是做好基础性工作。依照国开办发〔2015〕22号关于印发《2015—2017年全国贫困地区干部和扶贫干部培训规划》的通知精神，以习近平总书记扶贫开发思想为指导，密切关注中央扶贫工作会议和国家“十三五”扶贫规划，按照省委、省政府的决策部署，确定目标、明确重点、统筹安排，贯彻落实好省委组织部、省财政厅、省扶贫办《2015—2017年全省贫困地区干部和扶贫干部培训规划》。同时，强化省对市县干部培训工作的指导与管理，针对“四项机制创新”的相关内容，制定并细化有关培训管理规定。二是加快构建分级负责的干部培训工作体系。改变省对市县干部培训工作缺乏指导管理的现状，加快构建省、市、县三级分工负责的新型干部培训工作体系。明确培训对象、年度培训规模、培训内容、培训方式、分级培训定位及工作责任。对目前的六类培训对象，即贫困地区党政领导干部、贫困村基层组织负责人、扶贫系统干部、行业扶贫干部、社会扶贫干部和其他方面干部，围绕履职培训培训、初任入职培训、在职岗位培训和专项业务培训等内容，做出细化安排。省里负责对既定对象进行综合性、基础性、示范性培训;市州负责本级培训和省县没能做到位的填缺性培训;县市负责延伸性、接续性、实用性、操作性培训，其规模不限、应训尽训。三是打造精品教材及课件。进行培训教材的长远谋划、深度思考与年度安排。可根据分类培训需要，组织编写基础教材、专题教材、案例教材、实操技能教材四个系列，致力打造一批精品教材、精品讲稿、精品课件、精品案例，供省市县三级培训使用。一方面，将充分释放自身活力，努力发挥主观能动作用;另一方面，继续向市场和社会购买服务、借用外力。四是加快建立完备的信息网络平台。重点建立两大网络体系：一是与国务院扶贫办对接，加快建立省市县通联的干部培训网络体系及师资库;二是适应现代信息技术迅猛发展形势和干部网络在线学习需要，加快建立网络培训在线学xxx台。利用互联网进行问卷调查、征集各种信息;通过网络平台掌握干部参训情况，避免重复培训和长期漏训;将干部培训学习情况和培训考评结果记录入网，供组织部门使用干部时参考。五是强化能力保障建设。进一步强化机构队伍。加大培训中心交流干部、引进人才的力度，为培训质量的巩固与提升提供人力保障。市县特别是县级扶贫部门，要建立完善扶贫培训机构、增加编制人员，以适应“大培训”需要。把对培训者的培训提到重要日程，将有关干部送到专门学校或专门机构学习深造。与高校合作，开办扶贫高级人才本科班、研究生班，强化专业培训，造就一批懂培训、会管理、精业务的内行专家。进一步加强师资队伍建设。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合、相对稳定的要求，建设一支高素质的干部培训师资队伍。不断拓宽渠道，注重从相关职能部门、高等学校、科研院所和扶贫工作一线人员中选聘优秀兼职教师。建立师资库，实现优质师资资源共享。加大培训资金投入与监管。按照分级负责的原则，将各级扶贫干部培训经费纳入年度计划，列入年度部门预算，为培训工作提供稳定的资金保障。建立干部培训资金稳定增长机制，以适应“大培训”的需要。加强审计监督，强化资金管理，确保资金安全与有效使用。
加强扶贫干部培训思考
贫困地区干部和扶贫干部培训关系到精准扶贫、精准脱贫目标能否如期完成，关系到全市全面小康能否如期实现，市委市政府高度重视，市扶贫开发领导小组周密组织，建立健全了分级负责、分工明确、部门配合、高效有序的组织领导机制，形成全面覆盖、上下联动、相互衔接的规划体系。
一、明确主体责任。由各级组织部门负责牵头抓总，抓好宏观指导、统筹协调和组织调训。扶贫部门根据规划制定年度培训计划。市扶贫办和市委组织部为全市组织贫困地区干部和扶贫干部培训的责任单位，市、区县两级党校和市扶贫指导中心为实施单位，充分整合机关干部培训资源、特别是涉农部门的干部培训资源，加大对一线扶贫干部的培训力度。市委党校2015年、2016年期间，举办市管干部扶贫专题培训班6期，培训人数1250人。
二、市领导登台授课。在市委党校组织的专题培训班上，市委常委张国清、张鸣、曾庆红、刘强先后均多次为培训班亲自授课。市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市教委、市民政局、市卫生计生委、市金融办等市扶贫开发领导小组成员单位主要领导均登台授课。
三、科学编制规划。市编制了《2015-2017全市贫困地区干部和扶贫干部培训规划》和《**市贫困地区农村人力资源开发规划(2016—2020年)》，把贫困地区干部和扶贫干部培训作为建设高素质扶贫干部队伍的先导性、基础性、战略性、保障性工程，作为加强贫困地区干部队伍思想政治建设和能力建设的重要途径，立足贫困地区发展实际和需求，坚持科学规划、改革创新、统筹推进，增强了干部培训工作的针对性、实效性。
农四师在保持共产党员先进性教育活动中，组成优秀共产党员先进事迹报告团，先后到21个农牧团场、师部分工交企事业单位和在乌鲁木齐的两大酒店巡回报告25场，累计有4086人聆听了报告，受到了各单位好评，有力地推动了先进性教育活动的开展。
全国优秀党务工作者、师党委组织部调研员陈茂昌，从自己平凡生活、工作中的点滴小事讲起，反映出一个优秀党员无私奉献、服务于民的思想境界，感人至深。
兵团优秀共产党员、农四师老领导谢睦森以亲身经历和大量史料对全师党员进行了一次很好的爱国主义和革命传统教育。72岁的老人每日颠簸近百公里，时常一天连讲两场。感人的事迹和精彩的报告，让许许多多党员干部、年轻人深受教育。 (白河青)
短波
兵团农五师老干局近日在师部召开保持共产党员先进性教育先进事迹电视报告会，主会场和团场分会场听报告的离退休老党员达2000多人。 (张建铎)
农五师八十一团机关78名党员与团子女学校78名贫困学生结成扶贫帮困对子，对他们进行长期帮扶助学，并捐款7800元。 (李 屏)
不久前，石河子南山煤矿举办了为期2天的党支部书记培训班，前来接受培训教育的基层党支部书记(政工员)有60余人。 (刘永华)
在先进性教育活动之际，农十四师四十七团这个有着光荣革命历史的老团场，吸引了八方党员。2个多月的时间里，该团已接待来自和田地区的党政团体27批，接待党员。1600多人，老战士到地方作革命传统报告会8场，受教育的党员达2000多人。 (刘小平)
不久前，农二师二十五团机关党员纷纷走出办公室，春播生产一线，帮助贫困职工解决工作中遇到的困难。据统计，28名机关党员筹集扶贫资金1．4万元，出劳动力230个工作日。 (孙安久)
阳春三月，农八师一三五团团机关65名党员纷纷下基层，为群众解决生产生活中的困难，帮助群众坚定发展信心，尽快脱贫致富，受到群众的欢迎。 (雪 峰)
农一师十团党委在保持共产党员先进性教育活动中，深入广泛开展“两帮两送”活动，促进了各项工作顺利开展。 (权 益)
新湖农场：扶贫帮困重长效
为了使“进万家门、解万家难、暖万家心”活动经常开展，形成党组织和党员为群众解难事的长效机制，农六师新湖农场党委在机关率先开展了扶贫帮困联系点联系户制度，机关党总支84名党员每人联系一户贫困职工，要求年内明显改善生活水平，1至2年内摆脱贫困。
新湖农场各级党组织已建立扶贫帮困联系点59个，扶贫帮困联系户500多户，并在此基础上，采取不同途径和形式探索扶贫帮困的长效机制。 (张元梅)
一八八团：扶贫帮困不留“余地”
农十师一八八团把先进性教育活动与实际工作紧密结合，取得明显成效。在扶贫帮困工作中，该团根据以往党员挂钩户80％已经脱贫的情况，及时调整帮扶对象，将新的49户贫困户作为重点扶持对象。
据了解，目前该团49户特困职工在挂钩党员干部的帮助下，有的承包了蔬菜大棚，有的增加了土地承包面积，有的正在准备发展畜牧业。他们均已拿到了1．5万到2万元的小额贷款，解决了急需的生产资金。 (刘国福 王 玲)
十六团：先进性教育“八个全覆盖”
