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审计工作安排

时间:2022-08-22 07:55:14

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审计工作安排

第1篇

一、围绕加强财政管理开展财政本级预算执行及其他财政收支审计

(一)财政局年度预算执行情况审计。将财政掌管的全部资金纳入审计范围,摸清财政家底,分析支出构成。着重对契税、耕地占用税、基础设施配套费及本级财政专项补助资金展开审计或延伸调查,促进财政资金足额征收和合理有效使用。直接审计的单位:市财政局。

(二)地方税收征管情况审计。对全市税收数据进行综合分析,摸清税收结构,了解行业税收贡献。重点延伸审查房地产企业的纳税情况,跟踪落实土地增值税清算工作推进和企业主辅分离政策执行情况,对全市中介机构纳税及注册情况进行调查,促进税收征缴管理不断规范。直接审计的单位:市地税局。延伸审计的单位:部分房地产开发企业。

(三)部门预算执行情况审计。结合经济责任审计,对18个市直部门和22个二级预算单位的预算执行情况进行审计。重点关注土地房屋产权实施集中管理政策是否有效落实;非税收入是否及时足额征收并按规定管理使用;专项资金是否专户核算、专款专用,有无弄虚作假、截留、挪用和损失浪费等问题;国库集中支付制度是否有效落实,是否还存在脱离财政集中监管的资金;政府采购政策落实是否到位等情况。直接审计的单位:市民政局、残联、食品工业局、科协、文联、旅游局、口岸办、供销社、公安局、司法局、人防办、畜牧局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、红十字会、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、风景园林局、镇村建设办公室、文体中心、八河水库管理局、绿色食品办公室。

二、围绕加强政府投资建设管理开展投资审计

(一)根据市政府安排,对15个政府重点建设项目进行跟踪审计和结算审计。直接审计的项目:

(1)未完工需要继续跟踪审计的项目:新妇幼保健院搬迁工程、东城区污水管网工程、新初中建设工程。

(2)已完工需要进行工程结算审计的项目:北外环路人行道与路灯工程、路灯绿化工程、河下游绿化工程、公园观光路建设绿化工程、公园建设工程。

(3)年新建计划实施跟踪审计的项目:公园配套工程、街道路建设工程、街道路建设工程、北外环路绿化工程、河上游治理工程、段公路建设工程、北路路基工程。以上列入投资审计计划的项目,工程完工后由市审计局进行结算审计。

(二)做好中小学校舍改造、农村住房建设与危房改造项目的跟踪审计,并根据完工项目进行决算审计。

(三)结合政府建设项目跟踪审计和结算审计,对政府投资建设总体情况进行调查,从体制、机制层面提出意见和建议,促进政府投资管理不断规范和财政资金有效节约。

三、围绕加强干部监督管理,开展经济责任审计

(一)大力推进任中审计。拟对34名截止年底在同一单位任职超过三年的领导干部开展任中审计。直接审计的单位:镇、街道、城西街道、民政局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、镇村建设办公室、文体中心、水库管理局。

(二)受市委组织部委托,对18名领导干部实施离任审计。直接审计的单位:镇、财政局、公安局、供销社、畜牧局、司法局、市残联、食品工业促进局、市科协、市文联、旅游局、口岸办、人防办、风景园林局、红十字会、绿色食品办公室。

四、围绕服务中心工作开展专项审计和调查

(一)上级统一组织的项目:

1、农村综合整治资金管理使用情况调查。被调查单位:各镇街。

2、抗旱资金物资专项审计。被审计单位:财政局及相关单位。

(二)根据市委、市政府工作部署确定的项目:

1、镇级财政性资金、资产、资源管理使用情况专项审计调查。被调查单位:各镇街。

2、与有关部门联合对-供暖期政策性亏损情况进行调查。被调查单位:市热力燃气公司、市热电厂。

五、围绕促进提升镇级财政管理水平开展镇级财政决算审计

对部分镇街所承担的财权事权、财政资金来源和支出结构、债务负担、资产管理及财政决算数据的真实合法等情况进行剖析,为规范镇级财政管理,促进镇级财政安全运行提供科学依据。直接审计的单位:镇、镇、镇。

第2篇

【关键词】内部审计; 质量; 控制

随着我国市场经济体制的建立和企业改革的不断深化,审计工作在经济生活中的地位越来越重要,社会对审计工作的质量提出了更高的要求。审计工作面临着更多、更新的挑战。审计质量是审计工作的生命线,审计质量的优劣会影响到审计工作的声誉,也会影响审计机关的权威和形象,影响到审计主体能否健康发展、能否真正发挥监督和评价的作用,承担起历史赋予的重任。要切实提升审计工作质量,降低审计风险,必须加强以下环节的管理。

一、审计项目安排

审计工作具有一定的计划性。每年年初,审计部门都要围绕所在单位的中心工作,从本单位实际出发事先确定一定数量的审计项目。如果审计项目安排不够得体,考虑不够充分,就会影响到审计工作质量。因此,在审计项目安排时要考虑以下五个方面:第一,在项目安排时围绕本单位中心工作,选准领导重视、群众关心的热点。第二,安排选择审计项目时,一定要考虑审计人员的精力、知识结构,充分考虑审计项目数量及审计范围,以保证审计工作质量,从而使审计出精品,出成效,造影响,求效果。第三,在安排项目选题时,要确定审计目标、审计重点,制定切实可行的审计实施方案。第四,把好审计实施关,善于跳出方案查问题。第五,把好延伸审计关,善于跳出行业搞审计。

二、推行审计责任追究制度

所谓审计责任追究,就是审计人员所负责的审计事项按一般理解应该能够发现的问题,由于审计人员责任心不强而没能发现,或发现了由于害怕得罪人而不予披露,或发生其他重大审计失误的时候,而给予审计当事人的处分。实行审计责任追究制度,有利于审计人员增强责任感、危机感,树立责任意识,从而保证审计工作质量。实行审计责任追究,就要建立工作底稿复核制度,制定具体的质量考核评价体系,给审计工作质量的优劣予以量化。实行审计责任追究制的同时,要进行优秀审计项目评选制度,鼓励审计人员出“精品”。对产生良好经济效益的项目,要给予审计人员一定的物质和精神奖励。

三、加强报告环节的质量控制

审计报告是审计工作的“产品”,审计工作的优劣都会体现在审计报告之中。审计现场工作结束后,主审人员应根据查出的问题作出初步意见,交审计小组讨论,再由主审根据讨论结果进行综合分析、汇总整理,并充分征求被审计单位意见,交换看法,然后决定审计结论和处理决定。尽管审计报告的内容是由审计实施过程中收集的审计证据决定的,但上报的、领导所阅的只能是审计报告而不可能是审计形成的全部资料,所以审计报告的重要性是不言而喻的。审计报告的质量控制要注意以下三点:第一,审计报告由主审起草撰写,起草前后都应充分听取审计小组成员的意见并交审计机构负责人审定。第二,审计报告要抓住关键的、有影响的、能决定性质的问题,并且报告中所列出的问题要有足够的审计证据予以佐证。第三,审计措辞要严谨,定性要准确,不能使用模棱两可的字样和语气,要使报告使用人在阅读报告时感到此次审计工作有力度、有成果。

四、强化内部审计质量控制

(一)审计程序质量控制

审计程序质量控制是指对内部审计业务过程进行质量控制,促使各项内部审计活动都按照规定的质量标准进行操作,并对发生的质量偏差及时纠正。这种方法的实施体现在四个阶段。一是制定计划阶段。这一阶段的主要任务是,对内部审计工作质量的现状进行调查,找出所存在的问题,并分析其造成的原因,以便在此基础上制定内部审计质量控制的措施和实施计划。二是执行计划阶段。在这一阶段,需要落实第一阶段所制定的计划。落实计划要有高素质的内部审计人员作保证,由其严格按照所制定的内部审计质量控制的措施与实施计划进行。三是检查计划执行阶段。在这一阶段,需要对内部审计质量控制计划的执行情况进行检查,以了解其有无未执行或未很好执行计划的问题或情况,并找出造成问题的原因。四是处理问题阶段。在这一阶段,应根据以前几个阶段所发现或存在的问题及其造成的原因,提出处理问题以及消除问题原因的措施,并保证措施的落实或执行。

(二)关键点控制

关键点控制是对列为关键点的审计业务环节或活动采取各种必要的手段和措施进行重点控制和管理。找出审计业务中的关键点。不同的审计业务或项目,其关键点是不同的,审计准备阶段的关键点主要是审计内容和范围、审计人员的素质两个方面。审计实施阶段的关键点可以按审计内容的性质不同确定。审计结束阶段的关键点主要是审计工作底稿与审计证据的整理、分析与综合、审计报告的编写与出具等。判断是否为关键点的标准有二:一是看其是否会对整个审计业务或项目的质量产生较大的影响,这种影响可能是直接影响,也可能是间接影响。二是看其是否容易产生质量问题。容易产生审计质量问题的业务环节或项目便是关键点。每个审计人员对自己所负责控制的关键点应心中有数。审计质量控制部门对每个质量关键点应提出明确的质量要求,关键点的责任人员应制定出切实可行的控制措施,以保证其审计质量。在制定措施时应充分分析关键点容易发生的质量问题以及所造成的相关影响,分析容易发生质量问题的原因。审计工作完成以后,审计质量控制部门应对关键点的质量及控制情况进行检查,以了解关键点责任人员是否真正履行了控制关键点的责任,是否达到了预想的效果,以便总结经验,为以后的关键点质量控制工作所借鉴。

(三)人力资源

审计质量控制的中心是人,以人为本、合理运用人力资源是审计质量的保障。审计队伍要“精”,高质量的审计来自于高素质的人才,要充分调动审计干部的工作积极性和创造性,加强审计队伍建设,培养、开发、利用审计人才资源。首先,审计人员必须坚持独立性。审计部门应建立保证审计人员独立性的制约机制。审计部门应与被审计单位保持联系,定期检查审计人员有无损害独立性原则的情况。其次,审计人员必须掌握较丰富的专业知识和较高的工作技能,并精通所承担的审计工作。审计部门应建立严格的专业培训和继续教育制度,对审计人员进行必要的专业培训。第三,建立严格的工作考核制度,以促进和保证审计人员能够胜任自己的工作。第四,根据项目的性质和复杂程度、被审单位规模的大小等派遣内审人员,分清重点,对一般的项目也要加强控制,安排经验丰富的内审人员进行督导。

总之,只有重视和提高审计质量,内部审计工作才能发挥其应有的作用,才能使内部审计工作越走越远。

【参考文献】

第3篇

近年来,虽然高校内部审计部门相关审计工作的实施水平有了一定程度的提高,高校的相关审计人员和领导也对相关审计工作的效果提高做出了很大努力,但是高校审计工作的效果,目前仍然不尽如人意。这对高校的内部审计工作真正作用的发挥产生了不小的负面影响。高校内部审计工作存在的问题主要包括以下几方面:

(一)审计权责不明确

高校内部审计活动的相关活动宗旨以及权力、责任的划分,就如其他相关社会组织一样,是通过相关的章程进行规定、限制的,相关的审计工作人员和领导则是通过这些审计章程来对自己的审计工作进行有效定位。俗话说:无规矩不成方圆,审计章程就是审计人员的“规矩”。但是有极个别高校审计章程的制定并不完善,有的即使制订了相关规章也不能完全按照规章的规定去做。所以“规矩”并没有充分实现好“规矩”的价值,那么“方圆”也就不复存在。审计人员无法通过审计规章对自己的审计职责进行定位,便无法有效开展审计工作。严重地影响审计活动质量的提高。

(二)审计部门的独立性

目前我国各高校普遍设立了独立的审计部门,这是审计部门实现独立的重要保障。虽然审计部门名义上已经独立设置,但是,在审计活动的具体实施过程中,在审计环节安排、审计经费的预算安排以及审计人员的工作职责等方面,仍然对审计部门的独立性和审计人员在审计工作开展时看待问题的客观性等带来影响,在一定程度上审计工作的独立性还不能真正地完全做到。

(三)审计项目的规划不合理

高校内部的审计项目规划目前还存在诸多的不科学、不合理的因素,这些因素在一定程度上影响着内部审计水平的提高。具体表现有:审计项目所规划的任务与审计人员的安排不相匹配,审计业务盲目性较大;审计工作人员不足,审计期限较短;被审计部门的不配合;审计规划人员的自身审计知识和眼界的有限等。

(四)审计的质量保证制度的不完善

审计的质量保证制度是高校内部审计工作质量提高的一项基本保障,它是以保证和改进高校内部审计工作水平和质量为具体目标,对高校内部审计的效果提高具有重大意义。但是,有些高校对审计的质量保证制度没有给予足够的重视,他们的审计部门和审计机构几乎处于被放任自流的状态,审计人员的审计工作开展无法得到有效管理和监督,导致高校内部审计工作的滞后和质量不高。

(五)责任追究制的缺失

目前,国内一些高校内部审计工作质量的追究责任制度存在规范和实施方面的不足。具体表现为:高校内部审计工作的责任主体无法有效确认;追究责任制度建设力度不足;审计工作人员责任意识的缺失等等。

二、高校基建项目内部审计质量的控制存在的问题及成因

(一)相关法律法规的建设不完善

高校内部的审计工作的相关法律法规,目前只有审计署的《关于内部审计工作的规定》。而关于面向高校基建项目审计的相关法律法规则只有国家教育部所颁发的《教育系统内部审计工作规定》。这与国家审计和社会审计所拥有的法律法规而言,法律法规基础较为薄弱。

(二)高校基建项目的内部审计体制的不健全

目前高校内部审计的独立性和审计人员看待问题的客观性较弱,这也是高校基建项目的内部审计体制的不健全所造成的问题之一。高校内部审计体制不健全主要表现在:内部审计人员的利益和被审计主体相挂钩;审计部门的审计工作开展受到纪检监察部门等的相关限制;内部审计的领导者难以确定等等。

(三)审计操作过程不严格

由于内部审计体制不健全、审计人员知识储备不足以及审计经费紧张等众多不利因素的影响导致审计工作的审计方案制定环节出现问题,继而使得审计工作的操作过程存在诸多问题。出现了某些不符合内部审计程序和相关法规要求的现象,进而可能导致项目最后的审计结果失去应有的作用和意义。

(四)审计工作开展前的调查准备工作不足

当前情况下,高校开展审计工作时对审计工作前的调查准备工作不重视,导致审计工作开展前的相关被审计主体情况的调查严重不足。具体来说,审计部门在审计工作正式开展前只是通过书面报告对高校项目工程的相关合同条款、项目工程的建设预算、建成工程的时间和期限以及每日项目工程的建设进展情况等进行较为片面的了解,而没有进行实际走访活动,缺乏直观的认识和判断,这对内部审计工作的结果产生严重的不利影响。

(五)工程审计的组织力量不足

工程审计一般而言具有系统性较强的特性,所以对于工程审计而言,审计工作的组织安排较为重要。然而,在实际的审计实践中,工程审计组织的能力严重不足,审计组织安排水平较低,导致工程审计工作严重滞后且审计工作结果质量较低。

(六)审计重点不突出

工程审计涉及的内容多,工作量大,尤其是一些利润和成本较大的工程项目。工程审计如果对工程项目的各项内容眉毛胡子一把抓,忽视了突出重点的审计原则,就会导致工程审计无法深入下去。再者,由于审计人员数量不足、精力有限,审计工作者对工程项目的组织科学性、相关数据分析的真实性以及相关费用支出的合理性进行事无巨细的审计,会导致审计人员疲于应付,各项审计程序流于形式。

(七)内部审计监督不到位

内部审计对于工程的审计工作主要包括两方面:一方面,内部审计贯穿审计全过程,即审计准备、审计实施和审计报告等,也能够指导和监督工程审计人员;另一方面,内部审计监督机制的有效完善,促使工程审计工作的相关调查和整理等烦琐任务的减少,大大减轻了审计工作者的审计负担,使得审计人员可以集中精力处理和审查关键问题和关键环节。

(八)审计结果得不到有效落实

在进行审计时,由于要受到人员年龄结构的限制、领导和审计工作者个人的知识和道德修养的限制,导致审计工作进行中的分析和认识事物的角度不同,从而影响到审计结果的有效落实。再加上,某些高校的内部审计部门和被审计单位或主体还存在利益联系或者博弈关系,从而对审计工作的开展造成较大的困难,并使得高校内部审计监督的能力难以准确度量、确定,而且内部审计监督机制的有效实施又受到各个方面的制约,对被审计单位处罚时顾虑较多,所以审计结果难以得到有效落实。

(九)分级监督制度的缺失

分级监督制度就是对各级别的审计工作以及审计工作者进行相关指导监督以及审核和评价。但是,就现在而言,高校的内部审计部门所受到的各种因素的制约较多,例如:人员、机构编制等因素。所以必要的内部审计分级监督机构的设立较少,这使得高校内部审计的审核和评价体制机制处于真空状态,从而进一步导致内部审计质量不能得到有效地提高。即使某些高校设立了分级监督的内部审计机构,但是分级监督机构的监督内容也不过是编制底稿人员的签字活动、工作底稿填写齐全的审核以及审计报告结构和用语规范的合格性审核等,缺乏较为实质性的指导监督。

(十)审计管理水平低,审计质量控制薄弱

第4篇

审计部门实行业绩考核是审计工作的客观需要,通过审计业绩考核可以增加队伍的活力,创造一种竞争氛围,增强审计人员紧迫感、危机感和责任感,增强审计队伍的忧患意识和凝聚力。同时,实行内部审计工作业绩考核制度,也能够引导和督促审计人员努力提高自身的业务技术水平,从而推动审计事业的发展。

一、考核及

审计业绩考核包括审计工作量考核和审出考核两方面。审计工作量考核采取计分形式,审出问题考核按金额折合计分形式。对审计人员业绩考核以审计工作量和审出问题两项合计得分为依据。

(一)考核内容

1、审计工作量。包括审计项目立项、审计项目实施、审计处理、综合工作四方面。(1)审计项目立项:编制审计项目计划、办理临时项目立项手续。(2)审计项目实施:编制审计工作方案、下达审计通知书、编制审计工作底稿、搜集审计证据、出具审计报告。(3)审计处理:征求被审计单位意见,出具审理意见书、审计意见书、审计决定书、审计建议书。(4)综合工作:收集被审计单位对审计报告的书面意见,收集审计意见和审计决定执行情况回执及问题整改凭证,建立审计台账,项目档案管理及立卷归档,完成审计统计工作、审计信息、工作、审计工作量及审计成果分配等。

2、审出问题。审出问题指依据相关规定对审出问题定性、归类,并在审计报告或报告附表中予以确定的问题。其金额以已完审计项目资料卡中确定的数据为准。审计发现的问题,报告未能叙述的,要在审计报告后附表说明。

(二)考核方法

1、审计工作量。完成审计工作内容,取得相关审计项目资料,依据我们制定的《审计工作评分标准》进行量化打分,将不可比的审计工作量得分乘以折算系数,出可比审计工作量得分。计算公式如下:

可比审计工作量得分=∑(各项工作内容得分×折算系数Z1×折算系数Z2×折算系数Z3)

2、审计成果。以审出金额为基础,将不可比的审出问题金额乘以折算系数Z4,计算出可以审出问题金额。(其中,折算系数Z1根据项目审计资金额确定;折算系数Z2根据项目审计范围确定;折算系数Z3根据项目性质和占用审计工作日确定;折算系数Z4根据审出问题类别确定。具体数值可根据单位实际情况予以确定。)计算公式如下:

可比审出问题金额=审出问题金额×折算系数Z4(三)分配

1、审计工作量。一个人单独作业,直接计入个人业绩;两人以上(含两人)共同作业,按工作量大小协商分配。

2、审计成果。一个人单独作业,直接计入个人业绩;两人以上(含两人)共同作业,由参审人员协商分配计入个人业绩。

二、应注意的几个问题

1、坚持审计工作程序和审计成果计量标准。各级领导要加强对项目运行工作的组织协调,合理安排人力、时间,及时了解和解决审计项目实施过程中遇到的困难和问题,从审计项目运行各环节和关键点上严格把关,加强审计项目全过程的质量监督检查。各项目组要严格遵守审计程序、规范操作,在编制审计工作方案、实施审计等环节上高标准,严要求,努力提高审计工作质量。各科室要严格按照国家、法规及规章制度,对每一个项目认真进行审理,规范审出问题处理依据,加大审出问题处理力度。严格按照相关规定,填报、核实审计工作量和审出问题金额,准确进行成果统计。

2、合理安排审计项目和审计人员。合理安排审计项目和审计人员是实行审计业绩考核制度的前提,不同审计项目审计工作成果差别很大,如项目管理审计、效益审计等项目审计工作量大,提出管理性建议较多,审出问题较少,而财务收支审计、成本审计等则相反。同是参加一个审计项目,分工不同,审计人员审计工作量和审出问题差别很大,如撰写审计报告等工作量大,而不出审计成果,而实施现场审计,出成果的几率很大。又如同是查证账户,不同账户存在问题的可能性也有所不同。为保证审计工作业绩考核的公正性,要注意审计项目分配和审计人员岗位的轮换。

第5篇

1995年,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来,各地陆续进行了参观学习,并进行了推广实行,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制,使离任审计工作走向制度化;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范,使离任审计有章可循;三是初步取得了离任审计效果。通过离任审计,既检查纠正了财务管理中的违纪违规问题,又为组织部门安排使用干部提供了参考依据。仅山东荷泽地区三年来,参照审计结果,使226名干部得到提拔重用,114名干部受到诫勉、降免职和党纪政纪处理,75个单位82名干部被取消荣誉,15人移送司法机关处理,充分显示了离任审计在干部监督管理中的作用。难怪组织部门概叹“不审不知道,一审全明了,离任审计好,监督少不了”。

但是对照中央“两办”的规定,从实际操作的情况看,领导干部离任审计工作还存在以下问题:

1.离任审计工作的认识统一不够。1999年5月中央两办规定下发以来,各地虽然相应制定了试行办法,但对离任审计的宣传不力,党政领导的认识不高,有关部门的支持配合不够,离任审计工作尚未到位,致使离任审计工作执行混乱,流于形式,审计结果的运用受到影响,基本上把离任审计混淆于常规审计。如有的地方中央两办规定下发后,熟视无睹,无动于衷;有的审计机关对离任审计期望过高,认识偏激,没有正确认识到审计认定的领导干部任期经济责任,审计结果是组织人事部门对领导干部调任、免(辞)职、退休等提出审查处理意见时的一项参考依据,而不是全部依据。离任审计是加强干部管理的一种重要手段,而不是全部手段。

2.离任审计制度的落实到位不够。离任审计制度的落实涉及到组织、纪检和审计三家。这也正是干部监督机制的联合体现。有一个环节不落实,离任审计工作就会受到影响。从目前多数地方执行的情况来看,普遍存在审计结果的落实不够,最明显的就是“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,特别是办理了调任、转任、升迁的领导干部若发现了重大违纪违法问题,给组织人事部门和纪检监督部门处理问题带来更大的难度,给社会造成不良影响。如某地有一领导干部2个月前已下文转任某局局长,组织部才委托进行离任审计,结果审计中发现原单位的财务违纪,处理时组织部门认为已作安排,不便,使这次离任审计结论得不到落实。

3.离任审计方案的可操作性不强。现行的离任审计制度中审计范围、程序、纪律和结果运用都是硬性规定了的,但在实际操作中离任审计的对象、内容、方法、质量要求、责任界定、评价标准以及离任审计各方的风险责任等方面都显得不够具体明确。比如审计对象上,如何规范立项,正确处理审计对象多而时间要求紧与审计力量少、经费少而工作要求高的矛盾;审计内容上有下属单位的是全面审计还是只审所在机关的财政财务;在评价标准上,应把握什么样的评价范围和标准?在风险责任上,组织、审计、纪检和被审计单位在离任审计工作中应承担什么风险?审计应达到什么质量标准等等,都没有一个详细可操作的规定。致使目前一些离任审计操作中,繁简不一,标准不同,结果的真实性和效益性受到影响。特别在责任的划分和评价上,五花八门,空洞单调和不负责任,这显然有失公正。

4.离任审计工作的实效性不强。由于目前人事制度改革步伐加快,人动频繁,离任审计对象较多,有的时间跨度较长,而审计部门力量较少,审计人员素质参差不齐,审计方法上老一套,单纯于就账论事,审计资料的连贯利用也不够,审计经费跟不上,往往使离任审计工作“马拉松”,人疲马乏,效率不高,严重影响离任审计结果的运用。如某地年初安排离任审计28个,全局6名审计人员全力以赴,拖至年底才拿出审计结果,这样的结果在组织部门早已失去了使用价值。

二、加强和改进离任审计工作的对策

1.提高认识,加强离任审计工作的组织领导。加大离任审计的宣传力度,增强各级领导干部的离任审计意识,积极主动争取各级领导的重视支持。严格按照中央两办《规定》,成立一个由党政有关领导参加,组织、人事、监察、审计、财政等部门组成的离任审计工作领导小组,专门负责离任审计的组织协调和管理工作,建立联系会议制度,及时布置、反馈和研究离任审计工作,设立专门经济责任审计科室,建立专门的离任审计数据库,适当补足离任审计工作经费,真正支持审计执法,为离任审计工作撑腰壮胆,给离任审计工作创造一个宽松的环境。

2.注重成果,发挥离任审计工作的真正效应。要真正发挥离任审计的作用,必须把审计成果,特别是财政财务真实性、合法性和效益性作为任用干部的重要依据。这是离任审计工作成败的关键,这就需要组织部门严格落实“先审计后离任”的原则,做到不审计不离任不重用,参考审计结果,再决定人事去留。为了解决换届轮岗与审计时效不够的矛盾,也可采取先离任待岗,再审计安排的方法,确保离任审计工作效率效果两不误。

第6篇

一、加强财务审计的重要性

在新时期环境下,我国医院财务审计无论是从宏观政策还是内部管理上,财务管理水平是极其重要的,并且对医院的发展产生重要的影响。

(一)宏观政策促进财务审计工作的发展

从政治层面的角度而言,在2011年国家都颁布相关对顶,并且对医院的财务制度与会计制度进行修改,对新制定的医疗卫生机构的财务会计制度进行试点,直到2012年,该项工作在全国推广。在这些财务制度中可以得知,财务制度的实行在一定程度上对医院财务进行进行规范,从根本上加强财务审计工作。

(二)加强财务管理水平,提高财务审计工作

首先,医院要对财务决策进行审计,无论是医院多举办的重大活动还是其它,都要在有关部门的帮助下进行严格审计。从本质上而言,审计工作的开展能够对活动的风险进行有效预防,能够从根本上提高医院的财务管理水平。其次,医院财务审计工作在一方面能够形成巨大的心理压力,能够使财务审计工作人员严格按照规章制度进行工作,在另一方面也能够及时的发现所存在的问题,并及时进行纠正,从根本上提高财务管理的水平。

二、医院财务审计工作效率低下的原因

(一)医院财务审计工作的前期准备不够充分

审计工作之前的准备工作对财务审计起到重要的作用,也在一定程度上提高工作效率。医院财务审计工作在前期准备中主要包括人员的分工、工作目标、审计方案,并且要对审计单位的机构设置、管理方式、资产状况进行了解。只有将财务审计工作的前期工作准备充分,才能促使后续审计工作的发展,否则,会对医院财务审计工作产生影响,延误工作时间。

(二)医院财务审计工作人员意识薄弱

医院财务审计工作人员缺乏专业知识,对财务会计业务知识了解不够透彻,这种情况对医院财务审计工作产生阻碍作用。医院财务审计工作人员在工作过程中相关意识比较薄弱,无法在审计工作中判断事物的准确性,从而很难进行角色。如果医院财务审计人员不具备良好的财务知识,那么对财务工作中出现的舞弊现象无法及时进行判断与处理,从而导致在工作过程中拖延时间,影响财务审计工作的整体效率。

(三)医院财务审计工作选用的方法不当

审计方法是医院财务审计工作的重要因素之一,对审计方法的选择,就要严格按照医院的发展状态,结合实际,以医院审计的目的作为出发点。由于审计单位的不同,在进行审计工作时要选择适合的审计方法。但是,通过对医院审计单位的调查可以得知,很多审计人员对审计方法并不重视,在工作中只是单纯的参照参考文献,随便抄写资料、文字或者数据,对主要问题进行忽略,从根本上影响医院财务审计工作效率。

三、加强医院财务审计工作效率的具体措施

(一)重视医院财务审计工作

要想从根本上提高医院财务审计工作,就要建立专业的审计人员以及团队。医院相关领导要对机构与部门进行审查,并且设立相应的纪检部门、监督部门,实现审计机构的一体化,除此之外,还要加强各个部门之间的联系,使其相互监督,从根本上促进医院财务审计工作的发展,提高工作效率。

(二)合理安排审计计划,做好审计前工作

做好医院财务审计计划工作,要严格按照实际工作情况,对审计计划进行合理、科学的安排。医院财务审计工作具备复杂性,每一个环节都要由具体的人员进行负责与落实。除此之外,医院审计人员要进行不定期的培训,加强审计知识,提高审计能力,加快审计速度。

(三)加强医院财务人员建设,提高审计人员素质

审计工作不仅具备复杂性,并且具有特殊性,在这种特点下,医院财务审计人员就要具备专业的审计知识、会计知识以及法律知识,与此同时,医院财务审计人员还要具备判断能力与观察能力,对事物具有敏锐的分析能力。就目前而言,医院财务审计人员的综合素质不高,不仅缺乏专业的会计技巧与知识,并且对现代化审计手段不够熟练,这种情况就会对审计工作的质量与效率有多影响。因此,加强医院财务人员的队伍建设,提高审计人员的综合素质,促进医院财务审计工作的顺利开展。

第7篇

2013年我乡内审工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以服务经济发展方式转变为主线,以促进富民强乡、社会和谐为目标,牢固树立科学审计理念,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,服务经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为确保今年审计工作实施,经研究决定成立以乡长同志任组长,常务副乡长同志任副组长。

三、审计工作计划

(一)审计年限:2012年度

(二)审计对象

1.乡属乡办单位:机电站、水厂、林管站、养路队、茅莲湖鱼场、旋风湖鱼场

2.村委会:各村委会

(三)时间安排:具体时间安排以审计通知书为准

四、审计工作内容

(一)财务收支常规审计,一是对支出的审计,重点是对公务接待费、公务车辆运行费、学习考察费“三公经费”的审计;二是对收入的审计,核对村集体经济组织收据,看是否存在漏收的情况,重点是对村委会社会抚养费征收的审计,是否存在村委会未通过乡计生办收取社会抚养费,是否存在收取社会抚养费未上村集体收入的情况;

(二)村、组干部工资发放情况的审计,重点是审计当年村、组干部工资是否及时足额发放,是否按乡文件规定发放,是否存在违规发放;

(三)债权债务的审计,重点是对村委会及各单位当年是否违规发生新的举债及资金用途的审计;

(四)各村代收代付资金的审计,重点是对各村集体代收代付的农民电排费用收缴、管理、使用情况的审计,是否存在巧立名目、搭车收费、变相增加农民负担;

(五)上级拨付各项专项补助资金审计。重点是审计专项资金的使用、管理、报账手续是否规范,做到专款专用;

(六)库存现金的审计,重点是对各单位的现金进行盘点,是否存在白条抵库,坐收坐支及个人违规借用单位资金的情况;

(七)需要延伸的其他审计事项。

五、审计工作部署

(一)召开全体审计工作人员会议,布置审计任务,明确审计成员分工,提出审计要求,明确具体操作程序及相关事宜;

(二)召开被审单位审计工作布置会,明确审计工作的目的、意义,公布审计操作程序,明确要求涉及审计的相关人员配合和支持审计工作;

第8篇

内部审计是一种客观、独立的保障性工作,其目的是提高企业的运作效率及保障企业生产经营活动的有序进行,内部审计采取规范化、程序化的方法来控制风险,帮助企业实现战略目标。企业内部审计机构的设置形式并没有统一的规定,通常包括以下几种:第一,企业财务部门下设置内部审计小组,内部审计工作由财务部门统筹实施;第二,纪检监察部门下设置内部审计机构;第三,企业单独设置一个内部审计部门,该部门与财务部平行存在;第四,在监事会下设置审计委员会,企业的内部审计工作由审计委员会统一安排、调度;第五,在董事会下设审计委员会,其工作结果直接对企业董事负责。随着市场经济的发展,各行各业对内部审计工作的重视程度越来越高,并且已经把内部审计工作当成了企业管理工作中的重要组成部分,其对企业发展的关系可概括为:第一,内部审计工作在企业风险管理中的作用越来越大;第二,内部审计工作已经成为公司治理的重要推动力量;三是内部审计正在成为企业管理问题的发现者和解决者;第四,内部审计已经成为实现企业增值的推动者。

二、电力行业审计风险的种类及其形成的原因

审计风险是指在对被审计对象进行审计的过程中,因为某一种或若干种因素的干扰,最终出具了不实际、不恰当的审计意见而引发的风险。从实际工作角度来看,可将审计风险按其形成原因划分为两大类,即内部因素形成的审计风险和外部因素形成的审计风险:

(一)电力行业外部因素形成的审计风险

1.国家相关法律法规不完善导致的审计风险

市场经济要有法律作为保障才能稳定发展,市场经济内的一切经济行为都要有法可依。从目前实际情况来看,我国在审计方面的立法不够完善,与市场经济的发展速度不匹配,针对电力行业内部审计的法律法规则更少。法律法规的不完善导致电力行业内部审计工作过程中辅以了大量的主观判断,而这些带有主观性质的职业判断是否合理则取决于审计人员的职业道德和业务能力,因审计人员的工作能力不同,往往就会出现判断失误、审计结果失真的情况。

2.审计客体复杂化导致的审计风险

经济业务的多元化发展使审计客体变得更为复杂化,这给电内部审计工作带来一定的难度,也容易产生内部审计风险。例如:某电力集团公司开展内部审计工作,审计客体既包括集团公司和外面单位的经济业务,又包括集团和下属各单位的相关业务,客体错综复杂,一旦取证不足或判断失误,便会形成审计风险。

3.被审计单位诚信度导致的审计风险

部分被审计单位存在阻挠、干扰审计工作的情况,其故意提供给审计人员虚假的经济资料,诚信度较低,加上的手段越发高明,这使得审计人员不能深入细致的去发现问题的本质,导致审计结论不全面、不真实的情况发生。例如:某电力公司领导私设小金库,并通过虚拟工程项目、列支虚假费用的手段来套取现金,审计人员在审计过程中如果只看表面资料,不去深入了解客观情况,则很难发现这一问题,最终形成审计风险。

4.内部审计缺乏独立性导致的审计风险

电力行业内部审计工作容易受到保护主义和小集团的干扰,致使审计工作独立性丧失、审计监督职能不能充分的发挥,发现违纪问题避重就轻或不及时上报,形成严重的审计风险。

5.工作安排不合理导致的审计风险

本单位或上级单位领导对审计流程不了解,在某一期间段内安排了过重的审计任务,过大的工作量及过于复杂的情况使得审计人员无法对有关事项进行深入调查,走马观花的审计难以保证质量。特别与电力行业领导离任等有关的经济责任类审计,如果没有足够的时间作为保障,很容易因为遗漏重大事项而发生审计风险。

6.审计方法导致的审计风险

审计方法本身有缺陷也是形成审计风险的原因之一。现代审计强调审计风险和审计成本的均衡性,这就是说客观上允许了在审计程序、审计方法上存在审计风险。例如:审计时采用的分析性复核法和抽样审计方法就是为了降低审计成本,然后这必然会导致审计结果出现一定误差,当然这种审计风险是人们提前已经知晓的。

(二)电力行业内部因素形成的审计风险

1.取证不充分导致的审计风险

一些审计人员在工作过程中对被审计事项未能充分取证,审计结论缺少证据支撑而形成审计风险。此类风险产生通常是因为审计人员在引用法律不当、取证不足、过程不清、审计资源利用不充分的情况下,自己妄下审计结论,不加思索的引用被审计单位的自我检查结果,甚至将被审计单位的自我陈述作为审计证据,造成审计风险。

2.审计工作不按程序进行导致的审计风险

审计人员在审计过程中不按既定程序开展工作,不遵循审计规范制度会造成判断失误,从而引发审计风险。审计方案制定不周全、审计过程组织实施不利会使审计内容出现遗漏,对被审计单位的某些固有风险提前准备不足,或对被审计单位高风险项目的抽查取样量过小,以及对一些异常事项没有给予足够的关注也形成的审计检查型风险。

3.审计人员能力不足导致的审计风险

审计人员的专业能力、职业素质、业务水平参差不齐,审计经验多少各不相同,这些审计人员自身的原因会影响审计结果,并形成审计风险。

三、电力行业内部审计风险的规避与防控

(一)外部因素形成审计风险的防控

1.完善相关法律法规

国家要不断的完善相关法律法规,在此基础上审计人员也要提高自身专业能力和工作水平,特别是在处理一些较为复杂又无法律法条可依的事项时,一定要进行深入的取证和细致的分析,最大程度的规避审计风险。

2.面对复杂的被审计客体要做好充足的准备

面对复杂化、经济活动多元化的被审计客体,在审计前期就应该通过各种渠道对被审计单位进行调查和研究,并对其与外界之间的各种业务联系有一定的掌握,同时进行必要的分析,只有这样才能在审计工作开展时做到心中有数,面对复杂的情况而不忙乱。

3.建立承诺责任制

建立承诺责任制来解决被审计单位诚信度差、弄虚作假等问题。承诺责任要求被审计单位的主要负责人及相关人员作出书面承诺,保证提供资料的真实性和完整性,谁违反了承诺约定就要承担相应的责任,以此来规避和防范审计风险。

4.强化审计工作的独立性

电力行业管理层要给予审计机构足够的权利和支持,并对审计工作进行全过程的质量控制,审计工作在哪一环节出现了问题,哪一个环节的负责人就要承担相应的责任。

5.科学安排审计工作

审计工作要进行细致的分类,分清重点、难点,充分利用自身有限的审计资源,科学的安排审计工作。审计工作开展时要抓好审计计划控制、审计取证控制、审计作业控制、审计报告的控制等工作。

(二)内部因素形成审计风险的防控

1.加强对审计取证的控制

取证是审计工作的核心工作点,审计质量的好坏直接受审计取证数量和质量的影响。在考虑到成本效益原则的基础上,审计证据的获取要突出真实性、客观性及充分性,以达到规避审计风险的目的。

2.审计工作程序化

审计人员主观上要加强自身建设,端正思想态度,工作严格按照审计规范和既定程序来开展,整个审计过程要环环紧扣,提高审计工作的质量。

3.提高审计人员工作能力及职业道德

第9篇

【关键词】审计;独立性;影响要素;措施

一、引言

审计工作是现代企业管理的一项重要内容,随着企业发展壮大,内部结构不断复杂,审计工作对于企业也显得越来越重要,我国审计制度在上个世纪八十年代随着改革开放的脚步得到恢复,但是由于很多原因,我国审计制度发展的并不完善,审计工作的独立性和权威性受到很大的威胁。其中,企业内部治理结构的不完善,企业内部审计人员素质参差不齐以及第三方审计机构独立性不足成为制约审计工作独立性的重要因素。独立性被视为是审计工作的灵魂,缺乏独立性很可能导致审计工作的失真与审计质量的下降。近年来,由于缺乏独立性,审计失败的案例屡见不鲜,这给企业、会计事务所以及社会造成了巨大的危害,因此加强对企业审计独立性的研究具有十分重要的意义。

二、当前影响企业审计独立性的要素

1.企业内部治理机构影响审计工作的独立性

目前,我国大型企业特别是大型上市企业主要由计划经济时代的国有企业转型而来,其内部治理结构还有很多不完善的地方,严重影响了审计工作的独立性。首先,很多企业的管理者对审计工作不够重视,很多企业将审计部门设置在财务部门之中,将审计工作与财务工作混为一谈,审计工作的独立性根本无从谈起。其次,从大型上市企业的股权构成来看,“一股独大”的现象十分突出,股权集中问题严重,持股比例较大的股东利用其在董事会中的影响操纵企业的运营,在特殊情况下,大股东会给审计机构施加压力,损害小股东和上市公司的利益,从而达到某些不可告人的目的。再次,从人员委派方面来看,上市公司的管理人员很多都是通过行政手段进行任命,管理人员的薪酬没有与企业效益挂钩,有些管理人员可能不满足于现有的收入,通过会计和审计造假,运用一些非法手段获取“黑色收入”。

2.企业内部审计人员水平不高限制了审计工作的独立性

企业审计工作的独立性需要依靠一支高水平的审计队伍,然而目前我国企业内部审计人员综合素质水平层次不齐,从而影响了审计工作的独立性。首先,由于“裙带关系”在很多企业中十分常见,一些企业的领导可能会安排“自己人”到企业的审计部门,他们当中的很多人缺乏专业的审计基础,对审计工作一知半解,不能很好的履行自己的职能,而且由于和领导的特殊关系,在进行审计工作的过程中,可能会出现特定偏向,从而影响审计工作的独立性。其次,由于审计工作需要投入特定的人力和财力,一些企业为了节约开支,企业可能会安排其他部门的人员如财务人员来兼任审计人员,审计人员出现“既当运动员又当裁判员”的现象,影响了审计工作的独立性。

3.审计市场的竞争压力与运作模式导致了独立性受损

很多大型企业将审计工作委托给第三方会计事务所,然而我国注册会计师行业发展的历史还很短,发展水平距离西方发达国家也有很大差距,会计事务所无法保障其审计工作的独立性。首先,目前我国很多会计事务所规模相对较小,其业务收入普遍不高,因此,争取客户从而维持自身生存和发展成为许多会计事务所的首要目标,这使得一些会计事务所对大企业产生了很强的经济依赖性,非常容易被企业内部人员所控制,在对大企业进行审计时很难做到独立、公正和客观,致使会计事务所审计工作的独立性受到损害。其次,由于会计事务所之间的竞争,很多会计事务所不惜降低审计费用来争取业务,而过低的审计费用将无法保证其审计工作的质量,很多会计事务所得出的审计结论与实际情况有很大偏差。再次,会计事务的审计业务事实上具有很强的地域性,在对当地支柱企业进行审计的时候,很容易受到有关政府部门的不正当干预,而会计事务所由于自身力量的弱小根本不想或无法与之进行抗争,这使得会计事务所审计工作的独立性受到挑战。

三、加强审计工作独立性的相关措施

1.完善企业内部治理结构

首先,企业管理者应该积极提高自身综合水平,增强对企业管理和财务相关知识的学习,提高对审计工作重要性的认识,在企业内部抽调专业人员,组建独立的内部审计部门,从而保障审计工作的权威性和独立性。其次,应该完善内部组织结构,对股权结构进行改革,提高公司董事会的地位,增强其独立性,提高独立董事在董事会中的比重,从而有效阻止“一股独大”产生的大股东一意孤行的问题,缓解企业审计工作的压力,增强其工作的独立性。再次,应该加强对监事会的建设,企业日常的财务审计监督工作可以由监事会负责,而重大的财务审计工作则由董事会来控制,避免监事会与董事会之间出现制度冲突,实现企业资源的优化配置,使监事会与董事会一起发挥对企业财务审计的监督作用,提高审计工作的独立性。最后,企业应该从公司内部抽取具有会计和审计背景的专家组成审计委员会,加强审计委员会对企业内部财务和审计工作的监督,有效地扼制企业相关管理者财务舞弊行为。青岛啤酒股份有限公司于1993年在香港交易所上市,同年在上海证券交易所上市,上市后该企业积极对公司内部结构进行调整,对公司股权进行改革,目前香港中央结算有限公司和日本朝日集团控股株式会社等外来资本的持股比例不断增加,有效的增强了董事会的作用,企业同时建立了有效的监事会制度,增强了公司审计工作的独立性。

2.提高企业内部审计人员的综合素质

为了加强企业审计工作的独立性,企业应该从自身入手,提高企业内部审计人员的业务素质。首先,企业应该重视对于内部审计工作人员培训力度,企业环境是不断变化的,因此企业审计人员应该及时补充新的审计知识,增强审计工作的实践能力。其次,应该加大对审计人员思想道德的教育,在日常的培训中增加职业道德教育课程,并采取相应的行政手段,加强对审计人员的约束,增强企业审计人员的责任感,确保审计工作的独立和客观。再次,企业应该根据自身情况加大对审计工作的投入,适当聘用专业的审计人员,提高企业审计队伍的业务水平,为审计工作的独立性创造有利条件。浙江吉利控股集团有限公司成立于1986年,成立初期企业就非常注重对于审计工作独立性的建设,多次对内部审计人员进行道德和职业培训,将职业道德和业务水平放在同等重要的位置,除此之外,企业还十分重视引进专业审计人才,这些举措使得企业审计队伍水平得到了很大提升,促进了企业审计工作独立性的实现,进而为企业发展创造了良好的环境,经过二十多年的发展,企业于2012年进入世界500强,年营业额超过1500亿元。

3.加强市场制度建设与事务所组织建设

首先,会计事务所应该完善其组织体制,将现有的有限责任制调整为合伙制,会计事务所可以通过合并扩大其规模,增强影响力,会计事务所合伙人的利益与事务所经营状况直接相关,可以有效的增强会计事务所的抗风险能力,提高会计事务所的品牌压力和经营动力,并为会计事务所审计工作的独立性提供更大的约束力。其次,应该明确会计事务所的业务范围,企业应该根据实际情况将审计业务和非审计业务进行分离,避免会计事务所在审计工作中出现利益冲突,从而有效加强会计事务所在审计业务方面的独立性。再次,应该加大对第三方会计事务的约束力度,当会计事务所因为审计工作的偏差而给企业或社会带来损失时,应该对加大其进行处罚力度,使其承当相应的民事赔偿责任,情节严重的要依法追究其刑事责任,从制度上保证会计事务审计工作的客观、公正和独立。立信会计师事务所成立于1927年,2000年6月与上海长江会计师事务强强联合,合并为上海立信长江会计师事务所有限公司,企业实力得到了很大提升,影响力也不断扩大,这使得该事务所审计工作的独立性得到了极大的保障,审计工作独立性增强又反过来促进了事务所的发展。

四、结论

审计工作对于企业健康持久的运行具有重要的作用,加强企业审计工作的独立性需要采取多种手段,大型企业尤其是上市企业应该积极优化内部治理结构,为审计工作的独立性创造一个良好的内部环境。企业应该注重内部审计人员水平的提高,从根源提高审计工作的独立性。再次,审计机构应该注重自身的建设,扩大其影响力,增强其审计工作的权威性,充分发挥审计在企业中的作用,为企业营造一个良好的经营环境,促进企业又好又快的发展,并最终促进我国经济的稳定增长具体不可替代的作用。

参考文献:

[1]庞育梅.对审计独立性的思考[J].沿海企业与科技,2013(4)

第10篇

关键词:信息化;电力工程;标准化;策略

随着现代城市文明的不断发展,审计部门的工作和责任反而越来越重。人们被物质和利益蒙蔽了双眼,遗忘了艰苦朴素的优良传统,社会上铺张浪费的现象比比皆是。电力工程更是如是,因此,电力工程的内部审计工作越来越受到重视。随着科技的进步和信息化时代的到来,审计工作逐渐的被迫要求与计算机、智能化接轨。信息化的出现使审计工作更加严谨和细致,信息的把握更加及时准确,信息的监督更加全面到位,因此,信息化与审计二者相互促进,互惠互利。信息化下的背景,给审计赋予新的概念,本文将首先介绍新时代下审计工作的特点,接着从各方各面分析影响审计标准化的影响因素,最后为提高审计标准化提供策略。

一、电力工程信息化下的审计特点

信息化的审计包括与信息化结合和融入的审计技术,审计技术在信息化的背景下实现巨大的改革和进步,并且逐渐形成了自己的工作模式。审计的信息化有审计对象的信息化和审计工作模式的信息化。审计其实就是审计法,是具有法律效益的行为。这种行为的主体是电力机关的审计部门,行为对象包括电力工程的各个相关部门,行为内容有检查财务行为规范、会计部门的行为标准审核、财政收支状况、资产和资金和来源和开销等等。通过信息化背景与电力工程审计工作的相互融合促进,使电力工程的审计工作更加高效、准确,从而让审计工作更好地为企业服务。企业在电力工程的投资众多,因此电力工程受到内部审计部门和各级政府地高度关注,必须深入地进行审计标准化研究,更好地将审计工作与信息化进行融合发展。

二、信息化下的审计成本的影响因素

在新的信息时代背景下,电力工程审计的工作流程和工作模式都发生了巨大的变化,这就造成了影响审计成本的各方各面的细节发生了变化,影响审计成本主要有三方面因素审计主体、审计客体、审计管理。

1.审计主体

审计主体就是指审计的工作人员,随着信息化的发展,信息化审计的设备也了越来越先进、越来越复杂化。因此,审计工作人员的工作效率、工作技能素质以及工作人员的心情态度都会影响着审计的工作效率。现如今审计信息系统的种类多种多样,操作难度系数越来越高,越来越专业,因此,工作人员的工作对设备的熟悉程度和专业技能很大程度上决定着自身的工作效率。另外,同一个审计工作人员的工作情绪也会影响到审计的工作效率,审计工作的特殊性,烦躁、无聊,很容易会造成审计人员心情低落,这就会造成工作人员在工作时分心,这也大大降低了工作效率。

2.信息化平台的搭建程度

电力工程信息化平台的搭建可以提高审计工作的标准化、规范化、无纸化,大大提高审计工作的效率。在标准化研究中,可以在审计工作之前将电力工程的审计内容和一系列标准制度以数据信息的形式输入到信息化管理平台中,作为审计系统的执行标准。另外,审计信息化的全面性对于审计工作也是至关重要。在信息化审计系统中,需要将电力工程项目的所有有效数据输入到数据库中,这样审计系统在工作过程中可及时地根据数据的变化和工程生产状态发现是那一个生产环节出现了问题,这样的全面标准化审计系统不仅有利于审计工作,还为电网企业带来了巨大的生产效益。

3.审计标准化管理

审计标准化管理包括常见的三个方面。第一审计方案的准确全面性。审计方案是审计工作之前预先准备和计划。一个好的审计方案便代表了审计工作成功了一半,因此,审计方案的设计关系着审计成本控制的关键因素[1]。审计方案的合理性包括审计的时间安排、审计模式的选择、如何处理审计主体与审计客体的关系等等。这些因素都是关系着审计成本的高低以及审计工作的效率高低。第二个方面是审计的过程中的监督和指导。由于人为因素的主观性,好的审计方案有可能因为人为因素而使审计方案达不到计划的目的。因此,在审计工作人员的工作过程中,一定要设置审计工作的管理人员,给予审计过程中的监督和管理,对于审计工作不到位的员工要给与批评和惩罚,防止错误下次再犯,对于审计工作认真负责,工作效率高的员工要给予鼓励和奖励,发扬优良员工的精神[2]。第三,审计资源的整合程度。审计中成本的控制因素还与审计资源的整合程度有莫大的关系。如何将审计资源合理整合、最大限度的利用身边的资源、将资源充分利用是关系审计成本的重要因素,因此,我们应该重视审计资源,合理安排人力资源、物质资源、时间资源,充分降低成本,有效控制成本。

三、提升审计标准化的策略

1.制定科学先进的审计方法和技术

高效、准确的审计方法,是提高审计效率的直接保障。由于信息化背景下的审计工作在我国的发展还处于初步阶段,因此,审计的方法还保留着传统的模式和套路,传统陈旧的方法显然是不适合现阶段的审计工作特点,因此,必须摒弃传统的工作特点,充分适应时展的需要,因此,我们应该开发出一套适合现阶段发展特点的审计流程。在工作之前应该充分的分析审计的主客体,采取合理的工作方法,以提高工作效率和降低审计成本为主。在工作时全面的指导和管理审计工作人员,尽量减少因主观因素发生的问题和错误,最后对整体的审计流程加以评价防止下次的工作再出现类似的错误,对好的地方应该加以发扬和鼓励。最先进好的审计技术是在于工作时就可判断出工作可能面临的风险和错误,因此,应增加对整个工作流程的了解,及时分析情况,避免发生风险,从而提高工作的准确性,降低成本,提高审计标准化。

2.建立审计模型库

在信息化审计标准研究工作中,电力工程企业面临着大数据云时代的挑战。对于海量的数据和复杂的信息化管理,如何巧妙的提高审计工作的管理效率是审计工作的重中之重。建立电力工程的审计模型库至关重要。数据库是审计工作的工作目标,所有的生产状况和人员状态以及成本收益都可直接的反应在数据库中,而数据模型库则是处理这些数据的方法资源。负责审计工作的技术人员可以根据不同的变量变化情况准确的选取一种或多种模型直接对生产状况或收益情况进行准确地预测,从而及时的采取适当的工作方法进行处理,挽救损失增加收益。另外,通过信息化的建立,可使审计人员实现对电力工程项目的在线监控,再加上数据模型,可以实现审计系统的智能化运行,从而更加满足用户需求。最后,由于电网企业的电力工程项目增多,数据信息也越来越多,人为操控远远不能满足生产和用户需求的,简单的人工计算准确率低,速度慢,影响企业的生产发展,所以采用数据库和数据模型库是审计信息化的必然选择。

3.全面的提高审计管理

全面的提高审计管理对于审计标准化和信息化审计平台的构建尤为重要。审计管理的主要目的在于全面的提高审计的工作效率,因此,审计管理旨在合理分配审计工作的各个要素,协调好各因素之间的各种关系,使它们发挥出全部的职能,为提高工作效率而服务。所以,全面提高审计管理至关重要[2]。管理好审计方案,管理好审计工作人员,管理好审计程度和各种管理制度。在审计工作人员的工作过程中,一定要设置审计工作的管理人员,给予审计过程中的监督和管理,对于审计工作不到位的员工要给与批评和惩罚,防止错误下次再犯,对于审计工作认真负责,工作效率高的员工要给予鼓励和奖励,发扬优良员工的精神。为了追求最低的成本,对于预算的控制是必不可少的。因此,要做好付出与收获的对比,做好预算成本与审计结果的比例分析图,如果不成正比,一定要分析问题出在什么地方,减少下次问题发生的概率,为下次审计工作做借鉴。

四、结论

随着时代的发展,各行各业都在寻求的自己的创新,审计行业面临着审计信息化和审计标准化地挑战,因此,我们应该想尽一切办法来提高审计效率。审计工作不仅关系着审计行业的发展,更是关系我国未来的经济和文化发展。提高审计工作效率,改善审计管理,提高审计人员整体素质是促进审计行业发展的重要因素之一。

参考文献

[1]吕文波.电力工程项目审计信息化管理的意义及策略[J].企业改革与管理,2016,(11):150,153.

第11篇

关键词:新形势;企业;内部审计

企业内部审计存在的意义是服务于企业,通过对会计工作的监督,加强组织的内控制度,进而能够及时发现存在的问题,并有针对性地解决问题,最大限度地降低组织或者经济管理出现的失误而造成的损失。因此,新形势下做好企业内部审计工作,才能保障企业健康稳定的发展与进步。

一、完善企业治理机构

企业在执行内部审计工作时,部分企业产权主体形同虚置,企业管理层制定的内部控制制度一纸空文,导致内部审计共处于相对比较尴尬的位置。从自身工作经验来看,内部审计最大的敌人便是高层管理者越权操作内部控制。但是,新形势下企业挂历制度与企业治理层次方面还是存在很大的差距,若要彻底改善这种不利的现象,企业董事会、管理者、所有者之间必须有一个系统的权力分配安排,要系统的安排责任。企业治理是基础,一个企业没有好的治理,就无法形成良好企业经营管理。所谓企业经理是治理层的管理,充分按照新形势下现代企业管理理论,就是财产所有者对经营者的管理。企业设立与规划的治理范围一旦得到规范时,企业内部各个部门必须按部就班,才能真正意义上实现相互制约的权衡制度,唯有这样的企业内部审计,才能独立发挥其功效。

二、保障企业内部审计的权威性与独立性

企业内部审计部门只有相对的保持独立,并且可以运行相对的权力里,以此为基础的内部审计才能客观、公正、真实的开展工作。相关法律法规明确指出:“内部审计工作必须要有企业的负责人领导”,这是针对企业内部审计工作独立性所提出来的具体哟求。企业内部审计工作在开展的过程中,必须要与企业撇清关系。目前,我国企业内部设计机构的领导体制类型有这些方面:第一,内部审计机构隶属董事会;第二,内部审计机构隶属董事会下属审计委员会;第三,内部审计机构由企业最高行政管理人员领导执行,例如:总裁、总经理、厂长;第四,内部审计机构由企业财务部门负责人领导,也就是财务处长。从客观角度来分析,企业内部审计机构的领导体制类型是影响企业内部审计效率与质量的主要因素,可以说负责内部审计的领导地位越高,企业内部审计机构的独立性与权威性便越高。例如:上市公司。我国对上市公司的具体要求是:企业内部审计机构直属董事长或者董事长下属审计委员会,而目前这种方式也是当前上市公司采取最多的模式。

企业内部审计工作还可以适当的借鉴社会审计的模式,企业之外的审计机构具有一定程度的独立性与客观性,这样也能够增加企业内部审计的检验程度。直观来说,企业内部审计工作所做出的结论不能够完全照搬直接使用,可以由企业之外独立的社会审计机构进行检验,这样得出的最终审计结论具有很高的信服力。

企业还需要最大限度保障内部审计人员与审计机构的权威性,企业组织内部审计机构应该享有企业赋予的一定权利。众所周知,必须要有一定的权利才能顺利办事,才能依法办事,没有相关法律法规的约束与强制性,企业内部审计工作就无法落到实处,企业内部审计机构就等同于虚设。因此,企业要保障内部审计人员与审计机构的权威性,才能更好地履行监督职责。企业内部审计人员在实际工作开展的过程中,才能保障相关工作能够稳定执行。另外,企业内部审计机构还需要建立反馈系统,这是对审计结果的处理处罚等等相关情况进行跟踪,将后续工作进行完善,最大限度限度保障企业的合法利益。企业高层管理者也必须一视同仁,按章办事,审计结果中出现的各类舞弊行为必须及时进行处理,要坚持严肃对待每一个审计结果,不能姑息养奸,要从行动上进行支持,这样的企业内部审计工作才能顺利有效的开展。

三、强化内部审计结果在企业管理中的应用

企业内部审计工作的目的是要做出审计结果,如何充分有效的利用审计结果,有这些方面的要求:第一,必须将重点放在审计工作的质量方面,要不断提高审计工作的质量。一方面,要求企业内部审计人员必须具备能够应用应对的专业知识,善于从管理层的角度来处理企业内部的重要事务,针对一些特殊情况还需要以更高层次的思想来实现管理的审计目标。第二,企业内部后续审计工作需要加强重视,这样才能最大限度保障审计成果的落实。企业内部审计人员做出审计结果之后需要得到企业管理层的认可与支持,才能保障审计后续工作的顺利开展。第三,企业内部审计工作开展的过程中一旦发现有异样的地方必须进行分析,要加强审计结论的客观性与及时性,充分利用企业内部户各个信息渠道对审计结论的报告信息进行详细的分析与披露,目的是为了得到企业内部更多管理者的认可与实际的支持,这样才能加强内部审计结果在企业管理中的应用。

四、企业内部审计工作信息化建设

随着信息技术的快速发展,企业内部审计的对象与环境也越来越复杂,审计工作没有及时更新硬件设施与技术经验的话,必然在审计工作开展过程中处于被动地位,无法真正延伸到企业经验管理的每个细节。因此,企业内部审计工作应该加强信息化建设,在信息技术的支撑下逐步提高内部审计工作的效率与质量,推进企业内部审计工作能够平稳快速的发展。加快企业内部审计信息化建设,主要从这两个方面入手:审计日常工作信息化、积极完善企业内部审计资源数据库的建设等等。

参考文献:

[1]孙艺丹.企业内部审计存在的问题及对策研究[J].商业经济,2013,01:95-96+115.

第12篇

一、全科审计工作完成情况

1、起草了XX年全 市预算执行情况审计安排意见下发至各县(市)区和市局各科室;

2、起草了XX年乡镇财政决算审计安排意见,下发各县(市)区审计局。

3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总,向市政府和省厅出具了审计结果报告。

4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告,报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。

5、代市政府起草了市本级XX年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。

6、汇总全市县级财政决算审计情况,向省厅出具综合报告(正在进行)。

7、起草全市XX年预算执行审计安排意见(正在进行)。

8、承担了对市财政局、市地税局XX年预算执行情况审计。任务完成。

9、承担了城区、泽州、沁水三个县区的财政决算审计任务,任务已完成。

通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县(区)的财政决算审计,共收缴市局审计罚没款专户900余万元,征收应征的财政收入78000万元。

二、廉政承诺履行情况

按照年初的廉政承诺,一年来,我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励:一是认真学习并深刻理解xx大会议精神,坚持做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是强化廉政意识,每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,时刻保持高度警惕,增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督,以廉政谋工作发展,以工作促廉政建设。

由于我们注重从提高审计人员自身素质入手,不断加强廉政建设,激发审计人员的主观能动性,有效地促进了审计工作的深入开展,圆满完成了审计工作计划,审计人员遵章守纪,恪尽职守,全科人员没有不廉洁现象发生。