时间：2022-01-31 08:59:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村委会群众工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、重要意义
做好小麦种植面积核定工作，是补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的基础，是粮食直补和农资综合补贴政策全面落实的关键。从近几年我镇小麦直补工作来看，个别村小麦种植面积核定工作，在农民自报告、村委会核实汇总上报等各环节中，不同程度地存在着把关不严以及责任落实不到位的问题。因此各工作区、各村务必要高度重视，统一思想，要把这项工作作为当前的一项重要政治任务抓好抓实。紧紧抓住关键和薄弱环节，采取扎实有效的措施堵塞漏洞，坚决杜绝虚假上报情况的发生，保证核定数据真实有效，切实维护种粮农民利益，确保财政资金安全。
二、组织与实施
镇政府成立由王乃梅镇长为组长的专项工作领导小组，领导小组要切实加强组织领导，严格实行分级负责制，建立健全工作制度，制定详细工作计划，周密部署并层层落实责任，确保如期完成小麦种植面积的核定工作。
三、小麦种植面积的核定原则和范围
（一）核定原则。2015年度小麦种植面积核定工作，要遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则。
（二）核定范围。2015年度小麦种植面积核定，涉及种粮农民2014年11月20日前出苗的折实小麦面积。
1.林间种植小麦的，原则上不纳入核定范围。
2.占用军用土地（军马场土地）和建设用地等种植小麦的，不纳入核定范围。
3.违规在（蓄）行洪区、河道等地方种植小麦的，不纳入核定范围。
4.违规占用村集体公益用地种植小麦，因纳入核定范围显失公平的，不纳入核定范围。
四、小麦种植面积的核定办法与统计上报程序
小麦种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、汇总上报、公示、确定，镇政府汇总、公示、确定、上报。
（一）农民自报告折实面积。农民自报告折实面积截止日期为2014年11月20日，截止日前由种粮农民（小麦种植所有权人）自报折实小麦面积。11月20日以后出苗的小麦不纳入补贴核定范围。
（二）村委会严格核实分户农民小麦种植面积。今年村委会核实种粮农民自报折实小麦面积，必须采取逐块地直接丈量核实的办法。直接丈量核实是指通过村级组织对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以核实。严禁村干部闭门造车，仅凭以往的印象上报小麦面积。跨村承包土地种植小麦的农户，上报的小麦种植面积由发包村村委核实、签署意见加盖村委会公章后负责上报。各村要绘制小麦种植面积核实示意图，标明小麦种植地块的坐落四至、地块形状、丈量尺寸（长、宽）、核实面积、种粮户姓名等。小麦种植在飞地范围内的如实上报并填写飞地内种植小麦面积统计表。小麦直补到户清册表、汇总表和飞地种植小麦统计表三种表格一式两份上交农业办，一份用于录入数据并留存档案，一份用于张榜公示。
（三）严格执行两级公示。镇农业办负责公示各村小麦种植面积，各工作区负责公示分户农民小麦种植面积。公示时间为：2014年12月5日-11日，公示期为7天，公示期内有异议的，由村委会复核；经公示无异议后，由镇农业办确定上报本村的分户农民小麦种植面积。村委会核实和上报工作于2014年11月30日前完成。各工作区负责收集村级分户农民植麦面积公示影像资料，留存影像资料时要拍摄近景（要能看清表格的全部内容）、远景（拍近景后退后10米左右进行拍摄）各一张，所有电子影像资料以工作区为单位报农业办留存，电子照片标明各村村名。
五、健全保障措施，严肃核定工作纪律
小麦种植面积核定工作，涉及多层次、多环节，是一项政策性极强的工作。各村要在总结2014年工作经验的基础上，进一步健全工作机制和保障措施，严肃工作纪律，切实保证今年我镇小麦种植面积核定工作健康、顺利开展。
（一）增强责任意识，建立健全面积核定工作包村和督查制度。镇小麦种植面积核定工作领导小组，全过程指导小麦种植面积核定工作，并适时派出核查组，采用实地丈量等形式，认真进行督导、核查，及时发现和解决问题。
小麦种植面积核定工作主要任务在村级，各工作区采取干部包村的办法，加强村级工作的领导，协助村级搞好面积核实等工作。要严格执行核定程序、政策和办法，确保核定工作准确无误，切实做到公平、公正、公开。
（二）明确各环节、各层次的工作责任,严格落实责任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦面积负责，应于折实自报告日前报告小麦折实面积而未报告的，不再纳入核定范围。未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，可以取消该农户当年小麦补贴的资格。对公示的核实面积有异议的应于公示期内对面积核实结果提出异议，公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。
今年的小麦直补工作实行责任追究制，村支部书记是第一责任人，村文书是直接责任人，工作区长是连带责任人，如有本村小麦直补上报面积与实际种植面积不相符的情况，将严格追究村支部书记和村文书的责任，给予村支部书记和文书相应的党纪政纪处分。镇政府将对各村的小麦上报面积进行核查，经核查上报面积与实际种植面积不相符的小麦地块将取消当年的小麦补贴资格，给农户造成的经济损失由村支部书记和文书承担。各村小麦直补上报面积超出省卫星遥感小麦面积的，由村支部书记和文书承担全部罚款金额，镇政府不再承担此项费用。
各工作区应对所辖村的核定面积汇总上报工作负责。应监督各村，准确汇总上报面积，保证汇总上报数据来源真实、数字准确。
为保障人民的生命健康安全，经县政府研究，决定今天在这里召开全县农村危旧房现状调查工作培训会，可以说这也是实施“固房”工程的一个动员会。会议主要内容是传达省建设厅等家单位联合发文的《关于开展全省农村危旧房现状调查的通知》精神，研究部署农村危旧房现状调查工作，并对调查人员进行业务培训，确保农村危旧房现状调查工作如期完成。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识农村危旧房现状调查工作的重要意义
农房是广大农民群众安身立命之所，也是最主要的家庭财产。今年月在实施“全面小康六大行动计划”会议上，省委、省政府首次提出“固房”工程，紧接着又召开了实施强塘固房工程(固房部分)电视电话会议，研究部署全省“固房”工程实施工作，其目的是为了改善群众居住条件，增强抗灾能力，提高农民生活质量，确保民有所住、有灾无虞、安居乐业，是贯彻落实科学发展观、执政为民和建设社会主义新农村的实际措施，是一项功在当代、利在千秋的民心工程、实事工程、惠民工程。省委书记、省长也多次作出批示，要求广大干部群众提高认识，将“固房”工程摆在突出位置狠抓落实。因此，大家要充分认识“固房”工程的重要性、特殊性、紧迫性，确保“固房”工程得以顺利开展。“固房”工程其重要性就是消除农民住房的安全隐患，保证人民的生命财产安全。特殊性就是地处山区，群众住房易受山洪和地质灾害影响，人民群众的生命财产容易造成损失，急需开展地质灾害危险区域搬迁治理、农村避灾安置场所建设、建立农房救助体系和农房规划建设管理体系以及农房防灾减灾保障体系的系统工程。紧迫性就是汶川大地震给人民生命财产造成重大损失，给我们防灾减灾建设提出了现实警示，为此，省委、省政府提出了“强塘固房”工程，要全面提高防灾抗灾水平。特别是今年遭受了特大雪灾和百年一遇的洪灾，部分民房变成了危房，人民群众生命财产安全受到严重危胁，急需采取有效措施加以整治，确保人民群众住房安全。
开展农村危旧房现状调查是“固房”工程的重要组成部分，也是一项重要的基础性工作。这项调查工作从现在开始，到月中旬结束，调查的相关数据汇总后要建立危旧房调查数据库，并制定—年农村危旧房改造工作计划，为出台“固房”工程的相关政策提供依据，使更多的农村困难群众住房得到救助，居住条件得到改善，居住安全得到保障。因此，各有关单位要严格按照省建设厅等部门《关于开展全省农村危旧房现状调查的通知》（村发〔〕号）要求，增强抓好农村危旧房现状调查工作的责任感和使命感，自觉地把这项工作抓紧、抓实、抓好，确保按时完成各项调查工作。
二、明确目标，力求农村危旧房现状调查工作规范有序
根据省建设厅等部门下发文件要求以及县政府办公室下发的《关于开展农村危旧房现状调查的通知》，农村危旧房现状调查工作必须明确调查对象、调查范围、调查内容等三项调查目标，做好排查摸底、调查实施和汇总上报等三个阶段工作，把好时间关、质量关、政策关，如实地摸清危旧房现状。
三项调查目标：一是调查对象为农村年久失修、残损破旧、不御风雨，不具备基本居住条件的住房和存在严重结构缺陷和安全隐患，不能保证居住安全的住房。二是调查范围为城镇规划建设用地范围以外的农村居民在住危旧房。根据实际，为进一步摸清危旧房现状，除城关的国庆和镇区的几个行政村外，其它行政村都要开展农村危旧房现状调查工作，重点是地质灾害易发区、洪灾易发区的农村危旧房以及农村低保标准以内困难群众的危旧房。关于农村低保标准的概念，要同民政部门已经调查的低保标准很好地衔接起来。三是调查内容主要是摸清农户家庭经济状况、查明房屋存在的主要质量安全隐患、调查农户对危旧房的改造意愿、对被调查房屋的质量安全状况进行总体评估等项内容（具体情况县规建局村镇办副主任郑颖等下还要详细讲解，这里就不介绍了）
三个阶段工作：排查摸底阶段各乡镇、工业园区要组织各行政村，结合民政部门开展的城乡困难救助对象信息平台建设，结合规建部门开展农房救助摸底时掌握的情况，对辖区内的农村危旧房进行初步排查，排查确定对象要占村庄总户数，并在月日前将名单提供给乡镇（工业园区）调查组。调查实施阶段各乡镇（工业园区）调查组要根据村委会提供的排查结果，结合国土、水利等部门提供的资料，确定调查对象，并进行实地逐户调查。在具体调查过程中，调查人员要逐户实地踏勘，详细填写调查表，拍摄危旧房照片，形成“一户一档”，并对调查结果进行汇总分析，月日前报县协调小组核准。汇总上报阶段各乡镇（工业园区）要根据调查成果，制定本辖区—年农村危旧房（含农村困难群众危旧房）改造实施计划，于月日前将相关材料上报县农村固房工作协调小组及其办公室，县协调小组对各乡镇（工业园区）相关资料进行汇总、审核，经县政府同意后，于月日前报市规划局。
在具体调查过程中，各乡镇、县级有关单位要严格按照“三项调查目标”，切实把好时间关、质量关、政策关，及时完成各个阶段的调查任务，不能随意放宽或压缩调查标准，造成调查结果不准确、不真实；不能拖延调查时间，影响全县的农村危旧房现状调查工作。
三、加强领导，确保农村危旧房现状调查工作圆满完成
农村危旧房现状调查工作事关人民群众生命安全，事关社会和谐稳定，各乡镇、工业园区及有关部门一定本着高度负责的态度，密切配合，团结协作，合力摸清农村危旧房现状，为“固房”工程的全面实施奠定基础。
一是加强领导，强力有序推进。农村危旧房现状调查工作涉及农村千家万户，工作难度大，时间紧，任务繁重，为有序推进农村危旧房现状调查工作，县政府下发了《关于开展农村危旧房现状调查工作的通知》，成立了以分管领导为组长，县府办、规建、民政、国土、水利、财政、农办、残联等相关部门负责人为成员的农村固房工作协调小组，负责农村危旧房调查工作的组织协调，协调小组办公室设在县规建局，副局长兼任办公室主任。各乡镇根据工作实际抽调规划员、民政员、土管员、水利员等组成调查组，由分管规划建设的领导担任组长，配套相应的调查经费，对调查组成员及有关乡村干部开展业务培训，确保按时完成各项调查工作。县规建等部门要根据《关于开展农村危旧房现状调查工作的通知》要求，积极履行职责，提供业务指导，主动配合乡镇做好农村危旧房现状调查工作。
二是注重方式，把握宣传尺度。农村危旧房现状调查工作是“固房”工程的一项基础性工作，是为今后省委省政府出台相关政策提供依据的，目前具体补助政策尚未出台。为此，各乡镇、有关部门在调查过程中，要注意工作方式方法，尤其是在做群众工作时，千万不能乱开口子、不轻易承诺、更不能信口开河，要按照强塘固房工程(固房部分)电视电话会议等精神，把握好尺度，做好面对面地宣传工作，帮助群众树立主体意识，引导群众科学建房、量力建房、依法建房，固好自己的房，护好自己的屋，保护好自己的生命财产安全。
