时间：2022-11-20 21:34:07
xxxx年春期部编本人教版三年级下册语文教材以《义务教育语文课程标准》为依据，吸收了语文课程建设和课堂改革的重大成果，借鉴了各地课堂教学的先进理念和成功经验。注重拓展知识的宽度，提高能力的梯度，增强素养的厚度，强化情感的温度，倡导自主、合作、探究的学习方式，加强语言文字的运用和听说读写能力的培养，全面提升学生的语文素养。
一、教材特点：
1.注重培养社会主义核心价值观。
语文是一门人文性与工具性统一的学科，它在培养学生养成高尚道德情操方面具有无可替代的作用。本册教科书通过寓言故事、古典诗词、童话等多种形式向学生传递热爱祖国，实事求是，勤劳勇敢等正能量。
2.注重夯实基础。
重视识字写字，重视阅读，重视习作，重视口语交际，从多个方面培养学生听说读写的能力，使学生真正在课堂上享受学语文的过程而不是学课文的过程。
3.注意以生为本。
中年级学段的语文学习呈现一种过渡性，本册教科书准确把握学生的认知水平和发展方向，充分认识到学生的最近发展区，采用学生感兴趣的学习方式，让学生享受学语文的乐趣。
4.重视理论联系实际。
在打好基础的同时，重视培养学生的实际操作能力，以多种多样的活动为平台，使学生在活动中学会运用新知识解决实际问题，并进一步将自己的学习收获应用到实际生活中，体现了理论联系实际。
5.关注大量阅读。
注重激发学生的阅读兴趣，不仅设计了资料袋供学生参考，还专门设计了“快乐读书吧”作为读书专题活动，学生既能将习得的学习方法运用到阅读中，又能从阅读中获得新知识。
6.重视学生学习能力的培养。
提倡自主、合作、探究的学习方法，学生在教师的引导下不断积累有效的学习方法，并将其应用到学习过程中，变被动接受为主自动获取。
二、教材单元分析：
xxxx春期部编本人教版三年级下册语文教材按照专题编排内容，安排了八个学习主题，分别是“感受多彩春天”、“品味经典寓言”、“体会传统文化”、“关注精彩发现”、“发挥无限想象”、“追忆幸福童年”、“探索自然奥秘”、“遨游童话王国”。一共选编了28篇课文，其中22篇为精读课文，6篇为略读课文。课文语言规范，符合三年级学生认知特点。体裁多种多样，内容生动，趣味性强，既体现了鲜明的时代特色，也弘扬了中华优良传统，激发学生学习祖国语言文字的热情，增强学生的民族自尊心和自信心，激发热爱祖国语言文字的情感。
口语交际，从不同角度培养学生的口语表达能力，口语交际中的情境设计符合学生的心理特点和认知水平。
语文园地，围绕本单元进行整理复习，每个语文园地包括以下版块：交流平台——回顾本单元知识，加以强化。词句段运用——重视听说读写能力的培养。书写提示——重视汉字书写，强调写好汉字。日积月累——安排经典名句，集中学习传统文化。
第二单元语文园地后还有快乐读书吧，这是课内阅读与课外阅读连接的重要枢纽，以这个活动为平台，将学生引向更为广阔的课外阅读天地，享受阅读，体现了大语文观。
第三单元第12课之后有一次综合性学习，主题为“中华传统节日”，
这与第三单元的学习主题相契合，考查学生的语文综合能力。
第五单元为作文单元，集中学写想象作文。
三、教学目标：
（一）识字与写字
1．对学习汉字有浓厚的兴趣，养成主动识字的习惯。
2．认识常用汉字250个，会写250个。
3．有初步的独立识字能力。会运用音序检字法和部首检字法查字典、词典。
4．能使用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。用毛笔临摹正楷字帖。
5．写字姿势正确，有良好的书写习惯。
（二）阅读
1．用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。
2．初步学会默读，做到不出声，不指读。学习略读，粗知文章大意。
3．能联系上下文，理解词句的意思，体会课文中关键词句表达情意的作用。能借助字典、词典和生活积累，理解生词的意义。
4．能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情。能对课文中不理解的地方提出疑问。
5．能复述叙事性作品的大意，初步感受作品中生动的形象和优美的语言，关心作品中人物的命运和喜怒哀乐，与他人交流自己的阅读感受。
6．诵读优秀诗文，注意在诵读过程中体验情感，展开想象，领悟诗文大意。
7．养成读书看报的习惯，收藏图书资料，乐于与同学交流。课外阅读总量不少于40万字。
（三）习作
1．乐于书面表达，增强习作的自信心。愿意与他人分享习作的快乐。
2．观察周围世界，能不拘形式地写下自己的见闻、感受和想象，注意把自己觉得新奇有趣或印象最深、最受感动的内容写清楚。
3．能用简短的书信、便条进行交流。
4．尝试在习作中运用自己平时积累的语言材料，特别是有新鲜感的词句。
（四）口语交际
1．能用普通话交谈。学会认真倾听，能就不理解的地方向人请教，就不同的意见与人商讨。
2．听人说话能把握主要内容，并能简要转述。
3．能清楚明白地讲述见闻，说出自己的感受和想法。讲述故事力求具体生动。
（五）综合性学习
1．能提出学习和生活中的问题，有目的地搜集资料，共同讨论。
2．结合语文学习，观察大自然，观察社会，用书面或口头方式表达自己的观察所得。
3．能在教师的指导下组织有趣味的语文活动，在活动中学习语文，学会合作。
4．在家庭生活、学校生活中，尝试运用语文知识和能力解决简单问题。
四、、教学要点和课时安排及进度
时间内容课时
第一周
2.20-2.22
开学第一课1
1古诗三首3
第二周2.25-3.1
2燕子2
3荷花2
4昆虫备忘录1
阅读3
第三周3.4-3.8
口语交际：春天去哪儿玩1
习作；我的植物朋友2
语文园地一3
5守株待兔2
第四周3.11-3.156
陶罐和铁罐2
7美丽的鹿角2
8池子与河流1
阅读3
第五周3.18-3.22
口语交际：该不该实行班干部轮流制1
习作：看图画，写作文3
语文园地二3
快乐读书吧1
第六周3.25-3.29
期中复习测试
第七周4.1-4.4
9古诗三首3
10纸的发明2
11赵州桥2
第八周4.8-4.12
12一幅名扬中外的画1
综合性学习中华传统节日展示课1
语文园地三3
第九周4.15-4.19
13花钟2
14蜜蜂2
15小虾1
习作：我做了一项小实验3
第十周4.22-4.26
语文园地四2
16小真的长头发2
17我变成了一棵树2
阅读2
第十一周4.29-5.3
交流平台1
习作：奇妙的想象3
18童年的水墨画2
19剃头大师2
第十二周5.6-5.10
20肥皂泡2
21我不能失信1
习作：身边熟悉的那些有特点的人2
阅读3
第十三周5.13-5.17
语文园地六2
22我们奇妙的世界2
23海底世界2
阅读2
第十四周5.20-5.24
24火烧云2
口语交际：劝说1
习作：国宝大熊猫2
语文园地七3
第十五周5.27-5.31
25慢性子裁缝和急性子顾客2
26方帽子店1
27漏2
阅读3
第十六周6.3-6.6
28枣核1
口语交际趣味故事会1
习作这样想象真有趣2
语文园地八3
关键词：市政工程；排水工程；施工安全
市政排水工程施工时，一般工期较短，施工场地与道路很近，施工场地较小，建筑材料和土方被迫堆砌在一块，施工现场杂乱，所以容易出现相应的安全事故。所以加强排水施工的安全管理工作特别重要。
1 市政排水施工的重要内容
市政管道施工一般包括三个部分，供水、排水、以及循环水工程。这三个系统虽然都涉及水资源，但是互不相连，是三个独立的系统。在排水系统中主要又包括生活排水、雨水等方面。排水工程一般在道路时下，所以当排水问题出现故障时，经常影响交通。市政排水施工的主要内容为排水管道的铺设、管道的清理、增加新的管道支流等。
2 市政排水施工安全管理
我国城市扩建的速度非常快，给市政排水迎来了新的挑战，所以加快排水施工是必然趋势，快速和慌乱施工必然容易引发市政工作安全管理制度不完善，虽然我国有一整套市政工程安全施工规范，但是在实际的执行情况来看，执行情况并不是很好，需要改进的问题还有很多，其中主要问题如下：
2.1 排水施工管理存在的安全问题
市政施工时没有规范管理的主要方面为检查、监督、程序这三个方面上管理不严。第一，在施工现场缺乏相关负责人的身影，很多负责人不在施工现场施工，这样就造成施工员工在工作中不认真没人管理，很多人偷懒，工作质量差，施工进度和施工质量都得不到应有的保护。或者为了赶施工进度，对施工的质量不重视，造成施工的排水管道极容易的出现故障；第二，市场的安全监督不到位，按照常理在施工时市政机关应该在安全监督部门的监督下，才能施工，但是多数情况下，安全机构的没有起到相应的监管工作；第三，施工工序错乱，施工的工序时我国制定及既能保护人员安全，又能提高施工的速度，同时确保工程的质量。第四，在施工前的没有进行详细的施工计划，所以导致施工时出现相应的问题，无法及时的处理，比如在施工设计中没有计划如果出现人员意外情况，一旦发生这种事故，没有急救的方法和预案，就容易造成施工人员输出更大的受伤现象。有比如在设计中没有规划好基础设备的管理工作，就容易造成基础设备不足或者设计过多的现象。
2.2 施工场地问题
首先排水工程一般在道路两侧，所以就需要对道路进行开挖，所以施工场地很多小，开挖的出的混凝土、土方等就堆砌在坑道的两侧，如果混凝土块跌落就容易对坑道的工人造成人身伤害，所以很多坑道施工都要求职工带安全帽，但是如果在夏天施工，很多施工人员认为安全帽太闷，不愿意带安全帽，这样就增加了较为严重的安全隐患，同时因为施工场地使开放性的，所以天气容易对施工造成影响，比如暴雨过后施工的坑道存在大量的水，坑道底部泥泞，容易滑倒，如果改施工人员附近正好有尖锐物体，就容易造成较大伤害。
2.3 施工工人的工作态度不端正
在一个工程中，施工工人的工作态度对整个工程的进度、工程质量都有较大的影响。有很多施工工人只是想着尽快完工就好，并不考虑自己工作的是否做到位，这种工作态度，一定会影响整个工程的完成效果，同时，也给整个工程埋下了安全隐患。由此可以看出，施工工人的良好工作态度决定着整个工程能否顺利开展、顺利完工。
2.4 施工工人的工艺水平参差不齐
很多市政给排水工程的施工工人的工艺水平参差不齐。这种状况势必会延长整个工程的工期，这也就间接的影响了整个工程的经济效益。
3 加强市政给排水施工安全管理的措施
3.1 完善市政给排水工程安全管理的规章制度
市政给排水工程的主要负责人必须要认真组织并开展工程的安全管理工作，并设置一个安全管理机构，这个安全管理机构要包含数个安全管理人员，这些管理人员要随时到施工现场，对施工工人的操作进行安全管理；除此之外，市政给排水工程的主要负责人还要与安全管理人员完善安全管理制度，这样，工作人员在工作的时候才能有章可循。
3.2 加强施工工人的安全意识
加强施工工人安全意识的具体做法如下：第一，在工程正式施工前，施工单位应该对施工工人进行安全教育培训，让施工工人在安全教育培训中，意识到安全施工的重要性；第二，施工工人进入施工现场后，一定要佩戴安全帽，很多施工工人对佩戴安全帽这件事情特别的不以为意，他们认为佩戴安全帽并不能给他们的生命安全带来多少保障，其实，这种认知是非常错误的，佩戴安全帽可以有效的降低意外事故对施工工人的身体伤害程度；第三，施工工人在施工的过程中，操作步骤一定要按照规章制度进行。
3.3 对施工工人进行定期的考核
施工单位的领导应该定期的对施工工人进行考核，这类考核，既可以让领导及时的了解施工工人的真实状况，施工工人还可以通过考核结果找到自己的薄弱之处，然后有针对性的加强自己的技能水平，可谓两全其美。对考核成绩好的人，施工单位还应该对其加以奖励，这不单单是对成绩好的人加以鼓励，也从侧面刺激了没有考好的人，使他们更加努力的练习，从而提高自己的技能水平。除此之外，施工单位还应该建立一个交流平台，让施工工人在这个平台上各抒己见，互相学习，共同进步。
3.4 加强对施工材料的管理
在设备安装之前，工作人员要对施工材料进行检查，查看它们的尺寸是否合理，质量是否过关。除此之外，还要检看水道的通畅情况，要保证水管能顺利的排水、给水、输送水。管道的接口处也需要工作人员重点查看，因为它关系着水道的连接状况，接口处一旦出现问题，就会有漏水现象发生。完成管道的连接后，工作人员还要对管道的输水情况进行检验，这个检验是非常有必要的，如果检验合格，工程就可以正常使用，如果检验不合格，工作人员要找出出现问题的原因，并以最快的速度解决问题，尽量保证工程在工期内完成。
4 总结
市政排水施工是一项比较简单的施工工程，但是排水施工影响道路的交通和居民排水，所以工期较短，很多企业为了加快施工进度，不按照合理的流程施工，造成了安全隐患。另一方面排水施工的环境较为恶劣，管理缺失、员工缺乏安全意识，这些因素都促使了施工存在不合理的地方。因此施工单位应该加强安全管理工作，加强对人员的培训和考核工作，提高施工人员和监管人员的安全意识，提高市政排水管理，保证人员安全，拒绝施工安全事故的发生。
参考文献
[1]叶浩强.建筑给排水施工安全及质量管理探讨[J].科学之友，2010（16）.
一、 指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观指导教育系统安全隐患排查治理工作，认真执行上级文件要求，结合我校实际情况，及时、全面、有效开展安全隐患排查治理专项行动，强化校园安全基础，提高安全管理水平，防止和减少一般事故，杜绝较大以上事故的发生，为实现20xx年度我校安全工作目标提供有力保障。
二、范围、内容、方式和职责
（一）排查治理范围
中心校所辖7所学校校园及周边环境。
（二）排查治理内容
全面排查治理校园及周边环境的安全隐患，以及学校安全管理组织体系、规章制度、设备设施、事故防控等方面存在的问题和薄弱环节。主要包括：
1、对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全领导机构是否健全；责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园安全管理制度和应急管理工作体制、机制是否健全；学校应急预案是否建立并完善；学生心理危机干预机制是否健全和落实。
2、对学生安全教育和培训情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况，开学初、放假前进行安全教育的情况，法制副校长的指导情况，组织学生开展紧急疏散和逃生演练情况，学校教师安全培训开展情况，学生自救互救能力培训开展情况，以及安全教育是否做到教师、课时、教案三落实。
3、对学校的危房进行全面检查。重点检查学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭并设置警示标志；学校安全档案建设是否完备。
4、对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、电线老化更新情况等是否符合国家有关标准。
5、对学生交通安全情况进行全面检查
6、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施（包括饮用水设施）的管理情况，食品卫生许可证领取情况，食堂从业人员的健康状况等进行全面检查，重点检查学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
7、对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、对学校校园周边环境进行全面检查。重点配合有关部门检查学校周边的流动摊贩以及影响师生的治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
9、对类学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查，重点检查学校是否针对自然灾害建立相应预案，
（三）排查治理方式
隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与各学校安全工作特点和相关专项整治工作结合起来，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全工作的突出矛盾和问题。
2、排查治理与安全检查相结合。以全面排查治理，保证及时发现并消除事故隐患，以加安全检查力度，保证排查治理工作有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要加快校园标准化建设，与隐患排查治理工作相互补充、相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、并结合学校应急管理办法建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。
（四）职责分工
1、中心校成立安全领导小组，各校均要成立安全领导小组，校长为学校第一安全责任人。
中心校安全领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
杨万仕
2隐患排查治理工作由学校校长负总责，分管领导具体负责。
三、工作目标
（一）进一步落实学校隐患排查主体责任。学校安全领导组要对学校的隐患排查治理工作进行现场督查，及时排查本校的安全隐患。
（二）健全隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度，建立重大隐患动态监控数据库，形成隐患排查治理长效机制。
（三）排查发现的隐患得到及时整改。隐患排查要全面，不留死角，排查出的隐患整改要彻底，不能造成新的隐患；确实难以及时完成整改的重大隐患要100%落实相应措施，确保不发生安全事故。
四、工作措施
（一）全面实施排查，及时整改隐患。学校要全面开展隐患排查，及时进行隐患整改，切实落实措施，并建立和完善隐患排查治理工作台帐，防范事故发生。
（二）建立信息平台，及时统计报告。学校统一建立隐患排查治理台帐，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。
（四）实践总结提高，构建长效机制。边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。学校务必高度重视隐患排查治理工作，主要负责人要亲自抓，分管领导要在分管范围内精心组织；要结合本校安全工作实际情况，成立相应组织，迅速作出工作部署，制定全面、科学、具有操作性的深化隐患排查治理工作方案；要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。
（二）突出重点，狠抓落实。要按照排查治理范围和内容的要求，对隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导，做到重点时期抓“早”，重点学校抓“紧”，重点隐患抓“治”。要通过深化开展隐患排查治理工作，全面治理各类安全隐患，坚决杜绝各类安全事故的发生。
一、指导思想
以“科学发展、安全发展”为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，认真贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立隐患排查治理体系”精神，强化安全生产红线意识，通过深入开展“安全生产隐患排查治理年"活动，着力整治各类事故隐患，强化安全措施，建立健全隐患排查治理长效机制，有效遏制各类事故发生，促进局系统内企业安全生产形势稳定继续好转。
二、目标任务
(一)工作目标
为实现2014年安全生产事故“双降”、“双控”、“一杜绝”总目标。通过开展“安全生产隐患排查治理年’’活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进企业落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及局“一岗双职”各条线落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100％，跟踪督改到位率100％,挂牌督办的重大隐患治理完成率100％，隐患排查治理工作实现责任化、制度化、规范化、信息化。
(二)工作任务
1、落实隐患排查治理工作责任。全面落实隐患排查治理的企业主体责任，强化局“一岗双责”包企各条线监管责任。企业建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；行业主管部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面落实监管责任体系；我局“一岗双责、一把手负总责”包保企业各条线领导负主要责任的要求，健全监管体系。
2、健全隐患排查治理工作制度。各企业要建立健全并落实单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。局包保企业各条线要按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》(连安[2013]7号)要求，建立健全本系统内企业隐患排查治理各项工作制度，形成重大隐患跟踪治理和验收核销良好运行机制。
3、完善隐患排查治理工作规范。各企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，根据本行业标准化评分标准及风险辩识结果，对所有隐患进行分析评估、确定隐患等级，登记建档，制定隐患治理方案，做到整改计划落实、整改责任落实、整改资金落实、整改时限落实、防范措施落实、应急预案落实，确保事故隐患得到及时、有效治理。整改完成后要对整改效果进行评估、验收及核销。
4、建立隐患排查治理工作信息体系。加强局系统企业事故隐患排查治理信息平台建设，完善以企业分级分类管理为基础，以企业自查自改为核心的安全隐患自查自报系统建设，实现局系统内企业所有生产经营单位全覆盖，局安全办做好隐患排查治理信息按时录入和及时上报工作，实现县系统平网。
三、排查治理重点
局系统内所有生产经营单位要按照国家安监总局的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南"规定，全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患。局包保企业各条线要督促企业做好自查工作，并重点排查治理以下生产安全隐患：
(一)涉及安全生产的企业资质证照情况；
(二)企业安全生产管理机构设置及人员配备情况；
(三)安全生产责任体系及责任制情况，特别是隐患排查责任体系；
(四)安全生产管理制度的完善及执行情况；
(五)安全操作规程的齐全和适用性情况；
(六)教育培训的日常性和针对性，以及人员持证情况、安全生产法律法规贯彻落实情况；
(七)安全投入和应急管理情况；
(八)现场特种设备及特种作业人员管理情况；
(九)职业卫生管理情况，特别是职业卫生基础建设情况；
(十)建设项目安全设施和职业卫生“三同时"执行情况；
(十一)安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；
(十二)有限空间等危险性较大作业审批、检测、评估、监管、防护、应急情况；
(十三)重大危险源或危险性较大的动力系统等生产设备设施安全管理及监控情况；
(十四)生产工艺的合规性和安全符合性情况；
(十五)各停产倒闭企业、改制企业、破产企业、危旧厂房、宿舍的日常监管情况；
各企业、局“一岗双责”包保企业各条线要认真落实隐患排查治理的监管责任，加大对正常生产企业、停产倒闭企业、改制企业、破产企业、危旧厂房、宿舍的整治力度，严厉打击在倒闭、破产改制企业危旧厂房内非法建设、生产、经营行为，对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法予以关闭取缔，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。县经信局成立“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组。各企业要结合实际，建立相应的工作机构，制定切实可行的具体工作方案，明确分工，广泛动员，周密部署，精心组织。“安全生产隐患排查治理年”活动工作方案于3月19日前报局安全办。
(二)突出重点，全面治理。各生产经营单位要认真梳理排查出的所有隐患，在进行隐患风险辨识基础上，充分发挥专家、中介等技术支撑作用，加大安全投入；落实治理措施，及时治理每一处隐患；对一时难于治理到位的隐患，要切实做到“责任、措施、资金、期限和应急预案"五落实；局包保企业、“一岗双责”各条线要深入现场和生产一线加强督促指导，综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访、专家问诊等手段，形成“齐抓共管”合力。
一、指导思想
以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻执行交通安全生产法律、法规和规章标准，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，进一步加大安全隐患排查治理力度，建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止重特大事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
在安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，通过开展“隐患治理年”活动，深化安全生产隐患排查治理，对查处的隐患彻底整改，遏制新的安全隐患产生，形成安全生产隐患排查治理的长效机制。完成全省高速公路病危桥试验检测和加固改造，完成国省干线危桥改造255座，完成县道中桥以上、乡道大桥以上危桥改造55座，完成安保工程1351公里/1521处、安保设施修复率100%；确保水陆安全隐患整改率100%，“五项制度”（隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“评估制”、“报告制”）落实率100%，乡镇渡口达标率100%；杜绝水上一次死亡失踪3人以上的重大责任事故；杜绝因管理部门失职造成一次死亡10人以上的特大责任事故。
三、治理范围和内容
排查治理范围为交通行业所有生产经营单位。
排查治理内容：在继续落实*年隐患排查治理专项行动有关措施的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
四、重点治理措施
（一）公路方面
1、落实危桥监管，确保完成危桥改造目标。一是落实桥梁养护管理工作制度，加强桥梁日常养护管理，全面推广应用桥梁管理系统，建立和完善桥梁数据库。二是坚持科学检测，准确评定桥梁技术状况等级，4月底完成国省道、县道中桥及乡道大桥以上安全隐患桥梁的检测，建立全省危桥数据库。三是严格危桥加固改造项目管理。进一步严格危桥加固改造基建程序管理、设计管理、施工管理、资金管理。四是建立危桥监管、监控体系。通过设置醒目的限载限速标志标牌、临时超限检测点等措施，强化超限治理工作，杜绝超限、超载车辆上桥行驶，对于部级危桥，进行24小时监管，保证桥梁运营安全。对特大跨径或技术复杂的危桥，定期对其关键部位的关键技术数据进行监测，对病害发展情况进行有效监控，防止桥梁坍塌事故发生。五是严格五制管理，建立和实施危桥管理“档案制”、“销号制”、“通报制”、桥隧项目“安全风险评估制”和重大事故“第一时间报告制”，并认真贯彻落实，严格执行。
2、抓好安全保障工程。一是加强设计方案审查力度，保证安保设施结构合理、坚固耐用，保证安保工程与自然景观协调统一。二是加强安保工程的质量管理，落实业主负责制、工程监理制、合同管理制和招投标制，严格执行《公路交通安全设施施工技术规范》。加大安保工程质量监督力度，深入施工一线监督检查，对发现的质量问题及时解决。三是按照《湖北省公路安全保障工程验收办法》的具体要求，组织安保工程验收。四是结合“回头看活动”对2005-*年的安保工程情况进行检查和总结。
3、加强超限车辆治理。贯彻落实国家九部委《关于全国车辆超限超载长效治理实施意见》，争取地方政府将治超工作纳入政府工作目标，出台治超文件，确保部门联动工作力度不减，治超的高压态势不减。建成8个部规范化超限检测站。在全省组织开展“百日治超”活动，建立治超区域联动机制，力争超限车辆控制在8%以内。
（二）道路运输方面
1、落实安全监管责任制度。一是落实道路运输安全隐患整治“五项制度”，建立道路运输行业安全评估指标体系，开展道路客运和危险货物运输安全评估，推行道路危险货物运输安全卡。二是落实客运站安全检查制度。规范客运站接纳车辆行为规范，实施客运站接纳车辆报备制度，落实客运站的出站车辆安全门检制度、进站旅客行包安全检查制度，全面推行客运站“三不进站五不出站”制度（即危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）。三级以上客运站车辆安全例检率、进站旅客行包例检率达到100％，客车超载出站率为0。三是落实承运人责任险制度，营运客车、危险品运输车辆承运人责任险投保率达到100%。四是落实车辆技术管理制度。营运客车（含出租车）车辆技术等级评定率100%、营运货车车辆技术等级评定率达90%，营运车辆管理档案建档率100%。五是落实从业人员持证上岗制度，客货运从业人员持证上岗率达100%。
2、落实道路运输“三关一监督”安全监管职责。各级运管机构成立安全管理工作领导小组，建立安全管理工作例会制度。围绕落实“三关一监督”，加强对基层运管机构的指导和抽查，加强对道路运输企业的检查、督促，做到安全管理工作有安排、有检查、有记录、有落实。督促道路运输企业建立健全安全生产管理制度，落实安全管理措施，切实强化道路运输企业安全生产的第一主体责任。
3、落实GPS推广应用工作。完成9200辆营运车辆GPS安装，建立省、市、县三级GPS车辆运营系统监控平台，充分发挥其定位、报警、救援、民导航等功能，实施道路运输全程监控，保障道路运输经营者和人民群众出行安全。
（三）水路方面
一是组织开展“两防”回头看。“两防”回头看按照隐患再排查、整改再督促和开展评估总结验收三个阶段进行。回顾去年“两防”活动隐患排查整改情况，对照法律法规及“两防”活动相关文件要求，继续深入开展隐患排查工作，确保隐患排查不留盲区和死角，建立安全隐患数据库；对隐患整改实行挂牌督办和“销号”管理，确保每一个查出的隐患及时有效整改，梳理推广好的经验做法，建立完善长效管理机制；在组织对各市州“两防”活动情况进行检查验收的基础上，接受交通部“两防”活动总结验收组的检查验收。
二是严格落实水上交通安全管理目标责任制。签订安全责任状，落实“县、乡、村、船主”四级责任，打造“横向到边，纵向到底”的安全责任体系，强化责任目标考核。
三是扎实推进渡口达标改造。改造达标571处新农村渡口，督促渡口所在乡镇建立、完善和落实渡口渡船安全管理长效机制。
四是积极开展水上交通安全“救生衣行动”和“百校千村安全宣传活动”。实现客渡船、旅游船100%配齐救生衣，乘坐快艇100%穿戴救生衣。结合安全生产月活动，集中开展水上交通安全教育活动，营造“关注安全、关爱生命”良好氛围。
五是推进巡航救助一体化建设。在政府领导下，按照“十一五”规划，加快制定水上巡航救助一体化建设规划，推动“一江十六湖”巡航救助一体化建设，在重点水域有针对性地开展应急演练，提高快速反应能力。
六是强化船检质量体系建设。积极落实国家注册验船师制度，开展第二轮船检机构资质审核，切实提高船舶检验质量，增强船检系统服务船舶安全的能力，从源头上确保水上交通安全。
（四）交通基础设施建设方面
一是积极发挥社会对交通基础设施建设质量安全的监督作用。针对我省重点项目较多，质量安全监督资源相对有限的实际，充分利用现有资源，坚持发挥法人管理、社会监理和企业自检作用，坚决落实工程建设单位的质量安全责任，同时还要大力发挥群众监督的作用，保护和引导好群众参与交通建设质量监督的积极性，形成质量安全监督工作的强大合力，提高质量安全监督工作效率。
二是狠抓施工现场管理，搞好安全监督各项工作。督促各管理机构、建设单位层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任，坚持安全生产月报制度，加大安全教育培训和宣传工作力度，提高全员安全意识，促进各参建单位安全管理正常化、规范化。各级质量监督组织要认真吸取去年“8•13”凤凰县堤溪大桥跨塌特大事故的深刻教训，针对当地施工安全的薄弱环节，组织专项督查，继续加大隐患治理力度。重点加强对山区农村公路路基高边坡和隧道开挖、满堂支架的石拱桥、梁桥施工的安全管理。加大对各项目施工现场的监督检查力度，适时开展安全综合检查、专项检查和交叉检查，确保各项安全管理措施落实到位，千方百计杜绝重特大安全事故的发生。
三是进一步落完善有关规章制度。进一步落实《公路水运工程安全生产监督管理办法》。推行《湖北省交通重点工程建设项目安全设施“三同时”工作实施办法》（试行）。修订《湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法实施细则》（试行），进一步细化有关指标，增强可操作性。根据交通部有关规范和办法，调整我省交通工程建设质量、安全监督相关管理办法和制度，出版《公路水运工程试验检测文件汇编》。
五、工作要求
（一）高度重视，认真组织。交通行业各单位要充分认识当前安全生产工作的极端重要性和交通安全工作面临的形势，提高对隐患排查治理专项行动重要性的认识，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识．立足于治大隐患、防大事故，结合本地区、本单位和本部门的实际情况，在去年开展隐隐排查治理专项行动的基础上，抓住重点、集中力量，加大隐患排查治理力度，切实组织好交通行业安全生产隐患排查治理工作。
（二）突出重点，落实责任。各地、各单位要按照本方案的具体要求，制定详细的工作方案，明确工作目标，落实责任，对涉及本地区、本部门、本单位的重点内容进行彻底排查治理。要进一步落实企业安全生产主体责任，建立隐患排查数据库，对排查治理情况进行分级管理，分级监控，对于排查出的隐患，要区分性质和程度，梳理归类，指导和监督企业及有关单位落实整改，确保安全生产隐患排查治理工作取得实效。
（三）加强重点时段隐患排查治理和安全防范。要按照省政府办公厅《通知》要求．认真分析和把握交通安全工作规律性和特点，切实加强暑期、汛期、“奥运会”以及冬季等重要时段的隐患排查治理，推动全年交通安全工作。
关键词：电网运行；安排方式；管理策略
一、电网运行方式的类型
1.年度运行方式
年度运行方式就是对电网运行安排进行整年的统筹规划。一般在对电网的年度运行方式进行统筹和安排时，工作人员要以上一年的电网运行特点和问题为基础，结合当前电网与电源的投产现状、检修停电计划等，对目前的电网运行方式进行合理的预测，然后根据预测结果，对年度电网运行方式进行安排，保证电网年度运行的稳定，加强电网运行过程中的协调性和安全性。
2.月度运行方式
月度运行方式就是根据月度电力系统的负荷量预测实现对供电情况的预测，然后参照最终的预测结果对电网月度发电量以及停电计划进行合理安排。在进行月度运行安排时，工作人员要结合当地用电的实际情况进行预测，使月度电网运行方式安排更加合理。
3.日度运行方式
与前两种运行方式一样都是对电网发电量和停电检修计划进行安排的过程。在进行日度电网运行方式安排时，工作人员要对电网进行详细的检修，保证电网运行的安全性和稳定性。然后，结合具体的实际情况对电网运行进行合理科学的安排，能够更好地保证电网运行过程中的良好状态。
二、加强电网运行方式安排和管理的意义
1.保证电力系统安全稳定运行
保证电能供应正常稳定是电力部门的首要任务，而加强电网运行方式的安排和管理，在一定程度上可以提高电网的运行效率，降低电网在运行过程中的人力和能源的消耗，节省运行时间。并且，通过对电网运行方式的合理科学安排和管理，可以进一步实现电网运行效率和质量的最优化目标。
2.增加电网运行的经济性
电网运行方式实现了科学合理的安排管理目标后，可以根据具体情况进行适当改进。这样，在保证电力供应稳定的基础上，能更好地降低电力系统运行时的能源消耗，可以节约能源成本实现经济收益优化的目的。并且，在降低能源消耗的同时，加强电网运行方式的安排和管理可以提高电力系统的运行效率，节约时间，也在一定程度上节约了经济成本。
三、加强对电网运行方式的安排和管理
1.加强对电网运行方式的综合安排和管理
我国的地域广阔，并且几乎所有地域都有人员居住，并且随着我国经济的不断发展，技术水平不断提高，几乎所有地域都建设了电力系统。所以，我国电网的特点十分明显：普及范围较大、覆盖水平较高，电网运行复杂。这种特殊的电网分布特点，使我国的电网运行方式发展缓慢，相关的工作人员工作难度大、工作任务重。因此，加强我国电网运行方式的安排和管理，提高电网运行效率十分重要，具体的措施包括：（1）加强工作人员的专业能力和技术水平。主要是因为电网运行方式安排人员的工作水平和专业能力对电网运行方式安排效果有直接影响。所以，对电网运行方式安排人员的工作能力和专业知识进行考核，保证相关的工作人员能够较好地完成电网运行方式的安排和管理工作。除了对相关工作人员专业能力进行考核，还要根据电网运行方式的变化和发展，对相关工作人员进行定期培训，保证相关的工作人员的技术水平和专业知识与社会发展变化相适应。另外，相关的工作人员还要在电网运行方式安排过程中主动总结经验，丰富自身的经验水平，还要善于进行深入的研究和探讨工作，对电网运行方式管理过程中的各种复杂参数以及数据资料全面了解和掌握，能够有效提高电网运行方式安排的效率和质量。（2）做好事故预测与防范措施。保证电力系统的运行安全是电网运行方式安排和管理的最重要目的，也是电力系统运行的基础要求。所以，在加强电网运行方式安排过程中，相关的工作人员做好对电网运行中可能会出现的事故预测以及防范十分重要，这可以保证电网运行一旦发生事故，可以以最快的速度处理解决，将事故造成的伤害降至最低。在进行预测和防范工作中要求工作人员做到以下两点：第一，要加强对电网运行方式的细节管理。细节决定成败，细节可能会对全局产生重要影响。所以，工作人员必须对电网运行细节进行谨慎严格的检查，确保将任何潜在隐患排除。第二，工作人员可以根据电网运行方式的具体特点，根据专业知识和工作经验，将可能会出现的所有事故一一列举，并提出有效的解决措施，保证能在突发事故中及时有效地处理事故，尽快恢复电力系统的正常运行，将电力系统事故的损害降至最低。（3）建立故障预警机制和保护机制。这主要是为了对电网系统进行实时监测，保证能够及时发现异常情况，在故障出现之前解决异常情况，从而保证电网运行的稳定安全状态。主要是利用一些新技术（计算机技术、数据处理技术等）建立较为先进的电网运行监测预警机制，可以及时发现电网运行的异常状况，然后发出预警，方便工作人员尽快解决处理。而保护机制主要是实现对电网运行过程中的继电器的保护，能够有效控制电网运行线路的损耗。
2.提高电网运行的经济性
在实现电网运行系统的安全稳定后，降低电网运行的能源消耗，提高电网运行的经济性是一个重要目标。提高电网运行经济性的最主要措施就是降低线路损耗。这就要求工作人员选择合适的线路连接方式以及质量较好性能可靠的发电设备，从而延长电网系统中设备和线路的使用寿命，减少更换维修次数，可以有效降低使用成本，提高经济性。也就是说，对电网运行方式进行合理安排和管理之后，在确保电力系统稳定、安全运行的基础上，要根据电路的具体参数以及资料选择最合适最有效的线路连接，有助于提高电网运行的经济性。并且，相关的工作人员还要加强对电网运行方式的控制，保证能够及时掌握电网运行的情况，能更好地将数据资料和工作经验结合起来，实现电网运行的经济效益最优化目标。四、结语综上所述，电网运行方式的安排和管理要根据本地区具体的电力需求合理安排，科学管理，才能保证电网运行系统的安全稳定，实现电力系统运行的最优化，保证电力运行的经济效益与社会效益的和谐统一。
作者:苏玉霞 单位:国网福建晋江市供电有限公司
参考文献
二〇一九年七月
G248线康乐至卓尼段试验段KZLH-1标段项目经理部7月份安全工作总结
七月份,我项目部在做好“安全生产月”活动总结工作基础上，继续贯彻“防风险、除隐患、遏事故”的主题，巩固“安全生产月”活动成果,加强作业现场安全监管，深化隐患排查治理，严查各类“三违”现为，持续保持安全生产红线高压意识，保证了本月安全生产无事故,现将本月安全重点工作开展情况进行总结。
一、召开月度安全工作会，部署落实安全工作项目部于2019年7月3日组织召开了7月份安全工作会，对项目部“安全生产月”活动开展情况进行了全面总结，对出现的各类安全隐患进行了分析汇总;同时对七月的安全重点工作进行了安排部署。
二、传达交建集团安委会第四次全体（扩大）会议精神
项目部于2019年7月24日召开了七月份安全生产专题会，会上学习并传达了公交建集团安委会第四次安全生产全体扩大会议的文件精神。并针对项目办提出的近期路面施工通行车辆较多，车速过快，存在重大安全隐患的问题进行了部署，通过加强现场安全管理、封闭作业区、增设安全牌等措施预防事故的发生。
三、落实雨季“三防”安全管理工作
作为月度安全工作重点之一，我项目部对雨季“三防”工作情况进行再排查、再布置、再落实。针对近期雨水较多情况，我们密切关注天气状况，及时发布强降水、雷电、高温等气象信息；同时要求各施工队消除麻痹大意思想，要对高边坡施工等特殊作业进行重点关注，提前做好路侧水渠及高边坡的排水工作。我公司于7月18日开展了雨季“三防”专项安全检查，发现安全隐患6项，现已全部进行整改。
四、继续开展隐患排查治理
项目部于7月8日对施工队驻地、施工作业现场开展了隐患排查，查出安全隐患2项。针对查出的安全隐患，项目部安全检查组责令责任人及有关人员高度重视，找准原因，立即着手整改，切实消除隐患。并将整改结果上报项目安全管理部，并由安全管理部相关人员进行了复查，确保所有隐患实现闭环管理。
五、开展月度安全管理考核工作
按照月度安全重点工作计划，对两个施工班组开展了六月份安全管理考核，考核全部合格。考核共发现各类问题4项，已下发隐患整改通知书，要求责任单位限期整改，实现闭环管理。
六、开展施工现场专项安全检查
结合生产实际，于7月26日开展了施工现场专项安全检查，对起重机械、高边坡施工等危险性较大分部分项工程进行了重点安全检查，同时对各施工班组安全生产管理制度、现场管控情况、安全责任落实情况等进行了详细检查。共检查出安全隐患1项，并在现场下达隐患整改通知书，要求责任人高度重视，找准原因，责成专人进行整改落实，确保隐患闭环，安全施工。
七、在施工现场开展安全培训
于7月10日进行了施工现场安全培训。30余名现场作业人员接受了施工现场安全生产管理、特种作业人员管理制度、违章操作的危害以及正确使用个人防护用品等方面的安全知识培训，教育现场作业人员从最基本的防护用品安全帽、安全带着手，严格落实安全生产规定，在施工过程中做好安全防护工作，筑牢安全生产思想防线。
八、下月安全重点工作安排：
召开月度安全会
1、八月初召开月度安全会，对七月份安全工作进行全面总结，查找安全管理上存在的问题，对八月份安全工作进行安排部署。
2、开展月度安全管理考核
按照工作计划，八月下旬开展月度安全管理考核，对安全目标、安全管理和安全生产责任制进行全面考核，实现安全管理过程可追溯，安全责任可追究，违规违章要问责，真正把安全责任落实到岗位。
3、加大隐患排查力度，确保隐患闭环管理
加大安全检查及隐患排查工作，认真做好重点岗位人员、设备、作业环境、作业管理等方面的隐患排查治理工作，加大“九种人”排查力度，加大反“三违”工作力度。
4、继续落实雨季“三防”工作
要继续加强组织领导，进一步加强雨季“三防”宣传教育，要对施工队驻地进行全面排查，筑牢雨季“三防”安全防线，确保项目安全生产工作平稳运行。
5、继续开展施工现场安全检查
继续加大施工现场安全检查力度，对施工现场逐一检查，加强施工现场安全管控，做到安全监管全覆盖。
进一步落实企业的安全生产主体责任和各村（公司）、社区及有关部门的安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患，有效遏制事故多发的势头，防范较大事故的发生，促进我街道安全生产状况进一步稳定好转。
二、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动，着力深化和推进隐患排查治理各项工作；强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，着力整治各类事故隐患，为我街道经济“保增长、抓转型、重民生、促稳定”提供良好的安全保障。
三、排查治理对象
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：危化品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工、冷冻制冰等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业和设施；旅游单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
四、工作分工
在街道办事处的统一领导下，各村（公司）、社区，各办，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产年”深化隐患排查治理活动。
（一）化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由安监中队牵头组织实施。
（二）机械制造、冷冻制冰和有限空间作业等安全隐患排查治理工作由经济发展办牵头组织实施。
（三）道路交通安全隐患排查治理工作由*派出所和开发区治安大队牵头组织实施。
（四）水上交通安全隐患排查治理工作由城建城管办牵头组织实施。
（五）印刷行业、娱乐场所、网吧安全隐患排查治理工作由社会事业办牵头组织实施。
（六）建筑施工领域、室外广告隐患排查治理工作由城建城管办牵头组织实施。
（七）旅游行业安全隐患排查治理工作由经济发展办牵头组织实施。
（八）学校、医院安全隐患排查治理工作由社会事业办牵头组织实施。
（九）特种设备安全隐患排查治理工作由城区质量所牵头组织实施。
（十）宗教活动场所、庙宇安全隐患排查治理工作由宣传统战办牵头组织实施。
（十一）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由*派出所和开发区治安大队牵头组织实施
五、工作内容
（一）进一步落实隐患排查治理主体责任
生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。
1、各生产经营单位要成立由主要负责人领导的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，动员全体员工，深入开展隐患排查工作；组织专业人员全面排点部门、重点环节和重点岗位存在的安全隐患；加大对本单位重点部位日常巡查的力度，确保做到动态管理。
2、各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
3、各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金落实到位，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4、各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度3日前向街道安监中队和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报至街道安监中队和主管部门。
（二）进一步落实隐患排查治理监管责任
各村（公司）、社区，各办，各相关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在街道办事处的统一领导下，各村（公司）、社区，各办，各相关部门分工负责，密切配合，切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。
1、街道办事处已明确将隐患排查治理工作列入2009年安全生产责任制考核的内容，各村（公司）、社区，各有关部门要结合责任制考核工作，认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节，并采取积极有效的措施认真整改，切实提高安全生产监管水平；要及时加强沟通和联系，积极开展工矿企业安全生产风险评估分级工作，建立和完善“五个一”为主要内容的基层安全管理体系；同时，要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，组织明查暗访，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处。
2、各村（公司）、社区，各有关部门应根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要进一步强化政府及相关部门行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制，明确职责分工，狠抓工作落实；要定期召开会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，齐抓共管、攻坚克难、形成合力。
3、各村（公司）、社区，各办，各有关部门要严格落实事故处理责任追究制度，加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查，建立健全事故调查和责任人处理落实情况档案，督促有关部门做好事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。
（三）进一步加大隐患整改督办力度
要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请区人民政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予处理。
各村（公司）、社区，各办，各有关部门要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台账，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。各村（公司）、社区要建立公共设施事故隐患档案，并按照“五落实”的要求，加大投入，督促相关主管部门落实隐患治理工作。
（四）进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度
各村（公司）、社区，各办，各有关部门要按照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须立即取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。
（五）进一步完善隐患排查治理长效机制
各村（公司）、社区，各办，各有关部门要以深化隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（2009年4月上旬前）。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，各村（公司）、社区，各办，各有关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。各牵头单位要制订本行业（领域）深化隐患排查治理工作的具体指导意见。各村（公司）、社区要按照街道办事处的部署和要求，结合本地实际，研究制订工作方案，落实隐患排查治理措施。各牵头单位制订的指导意见、各村（公司）、社区深化隐患排查治理工作方案请于4月10日前报街道安全生产委员会办公室。
（二）全面实施阶段(2009年4月中旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各村（公司）、社区，各办，各有关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。各村（公司）、社区，各办，各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。各村（公司）、社区，各办，各有关部门应组织由安全监管和其他有关部门参加的督查组，对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。请各村（公司）、社区，各办，各有关部门于11月10日前将督查情况报街道安全生产委员会办公室，街道安委会将组织有关部门参加的联合督查组，对各地开展深化隐患排查治理工作情况进行督查，并将督查结果予以通报。
七、工作措施
（一）加强领导，落实责任。为加强对深化隐患排查治理工作的领导，街道办事处成立办事处主任任组长的*街道“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组（具体名单附后）。各村（公司）、社区，相关部门也要成立相应组织领导机构，主要领导要亲自过问，分管领导要精心组织，及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题。要根据活动的总体目标和活动内容，按照职责分工，把深化隐患排查治理的每一项工作落实到每个人，确保工作任务落到实处。
（二）突出重点，全面排查。各村（公司）、社区，各办，各相关部门要结合本地、本部门实际，切实加强对重点行业（领域）重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全。各办公室要加强同上级部门的沟通，真正落实安全生产责任，要把深化隐患排查治理与日常安全监管和专项整治结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产准入门槛。要把深化隐患排查治理与建立和完善以“五个一”为主要内容的安全生产基层基础工作结合起来，夯实镇街道、村居两级安全管理基础。要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力推进安全生产标准化活动，积极推行生产经营单位安全生产评估分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。
为进一步消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生，按照国务院和省政府关于今年开展“安全生产年”活动的要求和部署，深化隐患排查治理是2009年全市安全生产工作的重点工作。根据《浙江省安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》（浙安委〔2009〕1号）文件要求，现就“安全生产年”深化隐患排查治理工作提出如下实施意见：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的理念，着力深化和推进隐患排查治理各项工作；强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，着力整治各类事故隐患，为我市经济“强工业、兴三产、优环境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查对象和任务
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通、交通运输企业和设施；农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
（一）矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作由市安监局牵头组织实施。
（二）道路交通事故多发点段排查治理工作由市公安局牵头组织实施。
（三）道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作由市交通局牵头组织实施。
（四）水上交通安全隐患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牵头组织实施。
（五）民爆器材安全隐患排查治理工作由市公安局和市粮食局组织实施。
（六）建筑施工领域安全隐患排查治理工作由市建设局牵头组织实施。
（七）电力企业安全隐患排查治理工作由市供电局牵头组织实施。
（八）渔船捕捞及水利工程建设安全隐患排查治理工作由市水务局牵头组织实施。
（九）旅游行业安全隐患排查治理工作由市旅游局牵头组织实施。
（十）农机安全隐患排查治理工作由市农业局牵头组织实施。
（十一）学校安全隐患排查治理工作由市教体局牵头组织实施。
（十二）医院安全隐患排查治理工作由市卫生局牵头组织实施。
（十三）特种设备安全隐患排查治理工作由市质量技监局牵头组织实施。
（十四）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由市消防大队牵头组织实施。
（十五）文化娱乐场所安全隐患排查治理工作由市文广新局牵头组织实施。
（十六）宗教活动场所安全隐患排查治理工作由市民宗局牵头组织实施。
三、工作重点
各镇乡、街道、各相关部门要在巩固“隐患排查治理年”成果的基础上，进一步提高对隐患排查治理重要性和紧迫性的认识，认真组织生产经营单位开展深化隐患排查治理工作，确保不留死角；要重点突出企业主体责任和各级政府安全监管责任的落实，加大打击“三非”、“三违”工作力度。
（一）进一步落实隐患排查治理主体责任。生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。
1．各生产经营单位要成立由主要负责人领导的隐患排查治理小组，制定活动方案，动员全体员工，深入开展隐患排查工作；组织专业人员全面排点部位、重点环节和重点岗位存在的安全隐患；同时，要加大对本单位重点部位日常巡查的力度，确保做到动态管理。
2．各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
3．各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金落实到位，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4．各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度3日前向当地镇乡安监站和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报，并逐级上报至市安委办备案。
（二）进一步落实隐患排查治理监管责任。各镇乡、街道、开发区，各相关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在市政府的统一领导下，按照属地为主、条块结合的原则，各相关部门分工负责，密切配合，切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。
1.各镇乡、街道、开发区，各相关部门要结合责任制考核工作，认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节，并采取积极有效的措施认真整改，切实提高安全生产监管水平；同时，要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，组织明查暗访，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处。
2．各镇乡、街道、开发区，各相关部门要根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要进一步强化政府及相关部门行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制，明确职责分工，狠抓工作落实；要定期召开会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，齐抓共管、攻坚克难、形成合力。
3要严格落实事故处理责任追究制度，加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查，建立健全较大以上事故调查和责任人处理落实情况档案，督促有关部门做好事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。
（三）进一步加大对“三合一”火灾事故隐患的排查治理力度。特别要加强重点区域性“三合一”消防安全隐患的整治工作，防止“三合一”现象“回潮”，积极推广网格化管理模式，建立健全隐患排查治理的长效机制。
（四）进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要按照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须立即取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。
（五）进一步完善隐患排查治理长效机制
各镇乡、街道、开发区，各相关部门要以深化隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（2009年3月20日前）。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，各镇乡、街道、开发区，各相关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。各牵头单位要制订本行业（领域）深化隐患排查治理工作的具体指导意见；要按照市安委会的部署和要求，结合本地实际，研究制订工作方案，落实隐患排查治理措施。各牵头单位制订的指导意见、各镇乡、街道、开发区，各相关部门深化隐患排查治理工作方案请于3月底前报市安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段(2009年3月中旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。各镇乡、街道、开发区应组织督查组，对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况。请各镇乡、街道、开发区于11月10日前将督查情况报市安全生产委员会办公室；市安委会将组织由市级有关部门参加的联合督查组，对开展深化隐患排查治理工作情况进行督查。
五、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将隐患治理与中心工作紧密联系起来。主要负责人要亲自部署，统筹兼顾，分管领导要在分管范围内精心组织，认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题，严防搞形式，走过场。各镇乡（街道）、开发区、各有关部门要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把深化隐患排查治理的每一项工作内容布置到基层，分解到各行业主管部门，分阶段、分目标把工作任务落实到实处。
（二）突出重点，强化督查。各镇乡、街道、开发区，各相关部门要结合本辖区、本部门实际，切实加强对重点行业（领域）重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与日常安全监管结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产准入门槛；要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力开展安全生产规范化建设工作，积极推行生产经营单位动态分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请市政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予处理。各相关部门要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台账，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。要建立公共设施事故隐患档案，并按照“五落实”的要求，加大投入，落实隐患治理工作。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”活动，围绕降事故、控指标、保平安的目标，进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，促进全县安全生产形势稳步好转，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。
二、工作目标
通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保挂牌督办的重大安全隐患达到较高的整改率，有效防范和遏制重特大事故的发生，全面完成上级政府下达的安全生产各项目标任务。
三、排查治理范围、内容和方式
（一）排查治理范围：“安全生产隐患排查治理年”活动的范围是开发区范围内的各类生产经营单位、施工企业等，主要包括：
1、矿山、冶金（机械）、危险化学品、建筑施工等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施，经济开发区的直属企业；
2、道路交通以及城市基础设施；
3、商（市）场、公共娱乐场所、宾馆、饭店、网吧，卫生、金融网点；
4、锅炉、压力容器、电梯等特种设备；
5、“三合一”企业以及其他有关行业和领域；
6、近三年来安全生产方面发生一般事故及2012年度发生死亡事故的单位。
（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金等缴纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所重点环节、部位危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与各行业（领域）安全生产工作特点和相关专项整治工作结合起来，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
2、排查治理与监察执法相结合。以全面排查治理及时发现并消除事故隐患，以加大监察执法力度保证排查治理工作的有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。
四、职责分工
1、按县政府统一部署，经济开发区安全生产隐患排查治理年活动领导小组组织对开发区范围内生产经营单位的安全生产工作开展突击检查和指导，并开展经常性的执法检查，受理和查处群众举报。
2、各生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，要制订工作计划，明确分管领导，成立专门班子，根据本行业的安全规范和标准做好经常性的安全检查，对排查出的事故隐患建立档案，及时进行整改治理，并将整改治理情况按时上报领导小组。
五、实施步骤和措施
（一）动员部署阶段。各有关企业结合实际，研究制定具体工作方案，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织，提高生产经营单位整改隐患的自觉性。
（二）排查梳理阶段。各有关企业要对照事故隐患认定标准，组织开展全面自查。治理领导小组指导和督促相关企业加强隐患自查和整改，做到边查边改，不留死角；对暂时难以整改的事故隐患，相关企业要落实责任、资金、措施和监控手段；要建立完善隐患排查治理台账，对排查情况及时进行分类梳理、建档、督查。
（三）认定挂牌阶段。各有关企业要做好事故隐患的认定工作，向领导小组报送重大隐患排查认定情况，并加大隐患整改的自纠力度。对整改不到位的企业将上报县安委会作为2008年县级公布挂牌的隐患治理单位。
（四）整改落实阶段。各有关企业要加大事故隐患整改力度，做到“发现一起，整改一起，整改一起，消除一起”。存在重大隐患的企业要落实责任，限期整改。未消除重大隐患的单位不得开展生产和经营活动。对隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位予以严厉查处。
（五）督查验收阶段。督查组将对各自领域和行业开展安全生产隐患排查治理工作情况和整改结果进行督促检查，并于11月20日前将安全隐患排查治理督查验收情况报县安委会办公室。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。开发区管委会成立“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，负责本次活动的领导和组织协调工作。各企业要建立相应的组织机构，进一步强化有关企业的安全生产责任制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实。
（二）突出重点，强化督导。领导小组对开发区范围内企业的隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出重点，克难攻坚，做到重点时期抓“早”，重点领域抓“紧”，重点隐患抓“整”，解决突出问题，强化监督检查，切实消除事故隐患，增强事故防控能力。
一、指导思想
以科学发展、安全发展为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立隐患排查治理体系”精神，强化安全生产红线意识，通过深入开展“渔业安全生产隐患排查治理年”活动，着力整治并消除各类隐患，强化安全措施，建立健全隐患排查治理长效机制，有效遏制各类事故发生，促进全县渔业安全生产形势稳定向好。
二、目标任务
（一）工作目标
为实现2014年渔业安全生产事故“双降”、“双控”、“一杜绝”总目标。通过开展“渔业安全生产隐患排查治理年”活动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，进一步促进渔业企业、渔港码头、渔船船主（船长）落实事故隐患排查治理和防控主体责任以及渔业主管部门落实排查治理事故隐患监督管理责任，进一步加大隐患治理力度，建立事故隐患排查治理长效机制，达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%，隐患排查治理工作实现责任化、制度化、规范化、信息化。
（二）工作任务
1、落实隐患排查治理工作责任。全面落实隐患排查治理的渔业企业、渔港码头、渔船船主（船长）主体责任，强化渔业主管部门监管责任和政府属地管理责任。渔业企业、渔港码头、渔船船主（船长）要建立健全并全面落实从主要负责人到每个员工的隐患排查治理责任体系；渔业主管部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面落实监管责任体系；地方政府及有关单位要按照“一岗双责、一把手负总责”的要求，健全属地监管体系。
2、健全隐患排查治理工作制度。按照《市安全生产隐患排查治理工作制度》要求，建立健全渔业隐患排查治理的各项工作制度，建立并完善相关台帐，形成重大隐患跟治理和验收核销良好运行机制。渔业企业要建立健全并落实本单位安全生产检查制度、事故隐患排查治理工作制度、隐患排查治理专项资金使用制度、事故隐患信息档案制度、事故隐患报告和举报奖励等各项制度，确保隐患排查全员参与、重大隐患实时监控到位。渔船船主（船长）要建立健全并落实渔船安全生产各项制度，确保及时发现各类隐患并整改到位。
3、完善隐患排查治理工作规范。各乡镇、渔业主管部门及渔业企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监局第16号令）及本单位隐患排查治理工作制度，组织开展隐患排查治理工作，对所有隐患进行分析评估、确保隐患等级，等级建档。制定隐患治理方案，做到整改计划落实，确保事故隐患得到及时、有效治理。整改完成后要对整改效果进行评估、验收及核销。
4、建立隐患排查治理工作信息体系。加强事故隐患排查治理信息平台建设，各乡镇、各部门及时将开展隐患排查治理信息报送县海洋与渔业局，建立联动机制。
三、排查治理重点
全县所有渔业生产经营单位、港口码头、渔业船舶要按照国家安监总局的“安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南”规定，全面排查治理基础设施。技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的基础管理类隐患和现场管理类隐患。
各乡镇要重点排查治理：
（一）安全生产责任制落实情况；
（二）渔船安全设施配备与运行情况，包括：渔船标识、安全救助信息系统船载终端、救生、消防、通信等。
（三）渔船的持证和船员配备情况；
（四）渔业船员培训教育和互助保险情况；
（五）渔船遵守有关制度情况，包括：渔船申请办理进出港签证、渔船编组生产、应急处置措施等；
（六）老旧渔船和十人以上出海的重点渔船安全生产情况；
（七）渔船非法从事载客、载货等非法活动的；
（八）非法建造渔业船舶及涉渔浮子阀的；
各乡镇及有关部门要认真落实隐患排查治理的监管责任，建立隐患排查治理台帐，加大整治力度，严厉打击非法建设、生产、经营行为，对严重违反安全生产法律法规。存在重大隐患的渔业企业。港口码头。渔业船舶要严肃查处，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究责任。
四．工作要求
（一）加强领导，精心组织。各乡镇、有关部门要结合实际，成立领导小组，制定切实可行的具体工作方案，明确分工，广泛动员，周密部署，精心组织。
（二）突出重点，全面治理。要认真梳理排查出的所有隐患，加大安全投入，落实治理措施，及时治理每一处隐患；对一时难以治理到位的隐患，要切实做到“责任、措施、资金、期限、预案”五落实；要深入渔业企业、渔村、渔港、渔船等生产一线加强督促指导，综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访等手段，形成“齐抓共管”合力。
为贯彻落实省、市安全生产监督管理局关于安全隐患排查、整改要求，积极开展公司“安全生产月”相关活动，确保本公司安全隐患排查、整治工作顺利进行，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，牢固树立“安全发展”理念，以解决事关公司员工及财产安全等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展安全隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任追究制，开展安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为**各项事业又好又快的向前发展提供可靠保障。
二、工作目标
1.各责任单位（包括各分公司、各职能部门、各事业部，下同）有效开展隐患排查治理专项行动，重点排查安全隐患并及时整改。
2.隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强公司安全管理工作，安全管理的各项制度进一步健全，公司安全设施进一步完善，员工的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4.努力减少一般事故，坚决遏制重大事故的发生，最大限度地减少各种安全事故的发生。
三、排查内容
1.各责任单位安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况，应急预案完善、执行情况；
2.推行“一岗双责即经济责任与安全责任并重”，完善安全生产责任制工作落实情况；
3.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用）执行情况；
4.各种化学、危险品的使用、保管情况；
5.安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；
6.各类场所（各分公司、各事业部生产车间、办公区、材料库房、员工宿舍、档案室、图书室、食堂及在建工程等）防火、防盗设施的配置及完好情况；
7.各部门安全教育、安全培训情况；
8.各类危险装置的整修情况；
9.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1.全面实施排查，加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。公司隐患排查整改领导小组负责对全厂安全隐患排查治理的督促、检查、指导。
2.规范统计报告。按照公司统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3.及时总结提高，构建长效机制。各责任单位要边排查整改，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性。
五、工作阶段
按照省、市政府的统一部署，结合本公司实际，**安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生产隐患排查治理工作领导小组（具体名单另行公布），制订实施方案，开展动员部署。
2.各责任单位结合本单位实际，制订隐患排查治理工作方案及日程，明确责任，落实人员，完成工作部署。
（二）排查治理阶段（10月16日-25日）
1.各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。
2.公司排查治理领导小组要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各单位开展工作，在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。
3.各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于10月25日前报领导小组办公室（公司企管部）。
（三）总结验收阶段（10月26日-31日）
1.公司安全领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位负责人安全管理考核的重要内容。
2.建立详细的安全隐患数据资料，尚未整改完毕的安全隐患要做到底数清、情况明、落实限期整改措施。
3.出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
1.加强领导，切实落实责任。各责任单位要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展安全隐患排查治理，真正形成全面负责的安全责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障。各单位一定要把安全隐患排查工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究各部门负责人及有关管理人员的工作责任。
2.突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度。同时，要及时上报《部门安全隐患自查自改报表》（另发）和《部门安全隐患排查分析报表》（另发）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高，各单位既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动。同时，要积极争取有关部门的支持，形成隐患排查治理的合力。
4.强化宣传，广泛发动。要充分利用公司培训、内部邮件、广播、**内刊、互联网、LED公告栏等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体干部员工，深刻认识开展“安全生产月”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大员工积极参与公司安全隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大群众监督力度，为**电气早日成为“世界智能电网的领航者”保驾护航，提供有力的安全保障！
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