时间:2022-02-08 02:25:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关年终考核方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
(一)考核对象:分局机关全体工作人员。
(二)考核依据:市局或分局下达给各工作人员的工作任务及其完成情况。
二、考核原则
(一)坚持定性考核与定量考核相结合的原则。
(二)坚持月度考核与年终考核相结合的原则。
(三)坚持实事求是与注重创新相结合的原则。
三、考核内容及分值
每月考核工作人员完成业务及其它工作任务情况,并对相应奖惩事项实行加、扣分。考核标准总分为100分,各项工作全部完成任务的得满分,未完成任务的视完成情况得分。
(一)业务工作(80分),按照市局或分局对各工作人员的业务分工,就完成任务情况量化得分。
(二)其他工作(20分),除岗位职责以外的工作任务。
(三)加、扣分项目
1、加分项目
(1)分局综合工作(即年终考核)受到县、市、省党政部门表彰的,分别给每个工作人员加2、4、6分,主要领导再加上相应分数的30%;综合工作(年终考评)受到市、省业务主管部门表彰的,分别给每个工作人员加1、2分。
(2)单项工作受到县、市、省党政部门表彰的,分别给主要领导、分管领导和具体负责工作人员加2、4、6分;受到市、省业务主管部门表彰的,分别给主要领导、分管领导和具体负责工作人员加1、2分。
(3)个人受到县、市、省党政部门表彰的分别给获奖个人加2、4、6分;受到市、省业务主管部门表彰的分别给获奖个人加1、2分。
2、扣分项目
(1)综合工作(年终考评)在上级目标考核中列倒数一、二、三名的,依次给班子成员每人减5分、3分、2分,其他工作人员每人减1分;单项工作在上级目标考核中列倒数一、二、三名的,依次给分管领导和具体负责人员每人减5分、3分、2分。
(2)年度内发生人为安全生产责任事故,依次给主要领导、分管领导和具体负责人员每人减5分、4分、3分。
(3)年度内综合治理方面发生偷盗、腐败等案件,依次给班子成员和具体负责人员每人减5分、4分、3分、2分。
(4)工作人员不遵守考勤制度,上班(含参加会议)无故迟到、早退的,每次扣2分;无故旷工或缺席的每次扣5分,并扣发当天工资。
(5)工作人员违法违纪被立案查处或受到党纪政纪处罚的,扣当事人20分,主要领导与分管领导10分。
(6)工作人员上班时间从事与本职工作无关的活动,如聚众娱乐,利用电脑聊天、打游戏、炒股、看网络电影、听音乐、下载安装各种游戏软件等,视其情节轻重,每出现一次分别扣当事人2、4、6、8分。
(7)在机关效能建设中,工作人员不认真履行效能建设有关制度,被上级通报批评或造成不良影响的,视情节轻重,每出现一次分别扣当事人3、5、10分,分管领导1、3、5分。
四、考核方法和程序
(一)坚持平时考核与年终考核相结合。工作人员考勤登记、统计由办公室负责。每月考核一次,年终考核在次年的1月份进行。
(二)考核实行自评与考核小组评定相结合。首先由各工作人员将本年度分管或负责的工作任务完成情况进行自评打分,然后由班子会议进行审核,再经考核小组审定,审定后的得分及时反馈给个人。
五、考核结果的使用
(一)考核结果划分为四个等次:90分以上为优秀,70~89分为称职,60~70分为基本称职,60分以下为不称职。
(二)考核结果与工资奖金挂钩。凡月度考评为称职等次以下的扣发当月工资100元;凡年度考评为称职等次以上的人员年终奖金全额发放,基本称职等次的人员发放80%,不称职等次的人员发放60%。
(三)年度考评与年终评先挂钩。凡年度考评为优秀等次以上的人员方可参加评先。
(四)考核结果作为推荐提拔使用的重要依据。
六、考核的组织领导
(一)分局成立考核小组,组长由局长担任,副局长担任副组长,组员由各科室负责人担任。
(二)考核小组职责
1、依据有关规定制定并审定考核实施方案。
2、办公室组织单位月度、年度考核工作。
3、审核各工作人员自评情况,提出工作人员优秀、称职、基本称职、不称职等次建议意见。
4、受理工作人员对考核结果不服的复核申请,并负责办理、提出复核意见。
实现整体联动,形成合力,共促发展;“双向考评”即县级部门监考单位对各部门和我镇进行工作考评,我镇对县级部门的服务工作进行评价评分,考核结果作为县级部门和镇年终综合目标考核的重要依据;“综合利用”,即将考评结果与个人绩效工资、个人年度考核、干部任用、单位领导班子评价、单位评先评优“五个挂钩”,综合运用考核结果,提高考核实效。
二、镇目标绩效管理实施方案。
(一)目标绩效管理内容及分值。
镇目标绩效管理内容由经济社会发展目标与灾后恢复重建目标、共同目标、单项考核目标、“民生工程”和“为民办实事”目标、年内新增考核目标、否决指标、倒扣分项目、班子领导水平和执政能力、获奖加分9部分组成。
1、班子领导水平和执政能力:由镇党委政府对村(社区)领导班子在经济发展中所体现的全局观、发展观、战略思维和操作水平及班子合力和活力等进行打分。
2、获奖加分:村(社区)受到县以上表彰的,以县或县委、县政府名义获奖的,分别按1分、1.5分、2分加分;以镇党委、政府名义获奖的,分别按1分、1.5分加分。同项内容按最高级别加分。
(二)组织体系。
1、党委书记、镇长为全镇目标绩效管理的总责任人(以下简称“总责任人”),副书记负责全镇目标绩效管理的组织工作。目标绩效考评的方案、原则、结果及奖励由党委、政府审定。
2、目标绩效管理工作领导小组办公室(党政办),负责全镇目标绩效管理工作,研究和制定年度实施方案,组织和实施检查、考评,审议年度考核初评结果。
3、党政办在目标绩效管理工作领导小组领导下具体承担全镇年度目标绩效管理的日常工作。
4、各被考核对象负责做好目标任务的实施与管理工作,按要求向党政办报送目标绩效管理工作相关资料。
(三)考核内容
1、县镇村(社区)综合目标考核办法内确定的内容;
2、县镇村(社区)专项工作联动考核办法内确定的内容;
3、县镇机关单位工作人员实行集中管理定岗定责绩效奖励考核机制内确定的内容;
4、县镇村(社区)干部考核管理办法内确定的内容;
5、县村(社区)安全生产工作专项考核办法内确定的内容;
6、县村(社区)社会管理工作专项考核办法内确定的内容;
7、县村(社区)人口和计划生育工作专项考核办法内确定的内容;
8、县村(社区)城乡环境综合治理工作专项考核办法内确定的内容。
(四)目标考核
1、考核方式:按月评述、季总结、年考核的方式进行考核。
2、考评形式:由党委、政府组织考评。
3、考评时间:12月15日前。
4、考评要求:考评以平时掌握的数据和工作情况为依据。在考核中做到真实、公正、客观,并对考核数据和考评结果负责。不得夹杂部门利益和脱离考核方案,对考核中的扣分必须说明理由;对不认真履行职责,弄虚作假、未按考核方案、考核数据及结果失实的或因执行不力未完成年度工
作目标的,从各部门负责人、分管领导年终考核得分中扣减1—5分,情节严重者,予以通报批评。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以保增长、保民生、保稳定为目标,充分发挥机关党员干部在业务素质、文化修养、智力团队、政策水平等方面的优势,组织区直机关干部深入基层指导社区开展工作,帮助解决基层组织建设、维稳、整脏治乱、项目推进等工作中存在的实际困难和问题,为基层组织和人民群众办实事、解难事,提高群众的安全感和满意率,推进社区工作再上新台阶。
二、目标任务
(一)指导社区抓好基层组织建设。在指导社区抓好支部建设的基础上,抓好各类经济组织、社会组织的建设。帮扶队员要在本单位和社区的支部会议上谈心得讲体会,问政于民、问政于基层,帮助社区理清发展思路,为社区经济发展献计献策,为促进社区工作健康有序开展奠定坚实基础。同时力所能及地帮助解决辖区重点项目建设中存在的突出问题和困难,确保项目建设有序推进。
(二)协助社区抓好维稳工作。配合社区干部开展辖区内的夜间治安巡逻,或进家入户走访排查矛盾纠纷,及时发现社会治安不稳定因素的线索和苗头,对违法乱纪的要协调司法机关依法依纪坚决给予打击,对群众反映的合理诉求能解决的要及时帮助解决,暂时无法解决的要做好政策解释和心理疏导,非法缠访、闹访的要协助社区积极做好稳控工作。通过耐心细致的工作,进一步摸清社情民意,畅通群众诉求渠道,把矛盾和问题解决在基层、控制在萌芽状态,最大限度消除不和谐因素,确保群众安居乐业。
(三)指导社区抓好整脏治乱工作。以群众满意为出发点,按照创建文明卫生城市的要求,深入辖区楼群院落、学校、企业,积极参与治理野广告、乱停乱放、乱扔乱倒及督促落实“门前三包”等整脏治乱工作,使社区的环境卫生得以明显改善,进一步美化、文化、靓化城市,营造宜居宜业的城市环境。
三、组织保障
为确保工作顺利开展,取得成效,经研究,决定成立*区政府办“机关干部进社区”活动领导小组,组成人员如下:
组长:*
副组长:*
成员:*
四、具体要求
(一)活动由办公室主要领导负责,各副组长具体负责抓落实。干部职工要把帮扶工作与业务工作有机结合,合理安排时间,做到帮扶工作与业务工作两不误、双促进。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十会议精神,以科学发展观为统领,抓住“双比双看”活动契机,按照“抢机遇攻坚克难,拓新路两年翻番”的工作要求,以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准,力促“6080”交通重点工程保质保量完成。
二、时间安排
此次活动自2011年7月20日起至2011年10月底结束。在此期间,将集中开展交通重点工程建设大会战,全面促进重点工程建设快速推进。
三、活动内容
按照市委市政府2011年交通重点工程建设要求,我局将有12项交通重点工程作为活动推进项目。局有关部门和机关各科室作为挂靠部门配合分管领导,积极做好各自负责工程的督查、协调等服务工作,确保“百日会战”活动取得实实在在的成效。
四、组织领导
为加强活动的组织领导,有力促进活动的开展,局成立“百日会战”领导小组,成员如下:
五、考核和奖惩
为实现奖罚分明,激发工作人员的积极性和主动性,有力促进工程建设,工程项目负责单位(部门)和挂靠科室及相关负责人实行工作绩效月考核制。考核结果将纳入年终考核,并占年终考核总分数的20%。“百日会战”分三个阶段,每30天为一阶段,每阶段进行考核,根据考核结果进行奖惩兑现;每半个月进行一次调度,汇报工程进展情况及存在的问题,及时解决难题,全力推进工程进展。
六、工作要求
1、进一步加强领导。要继续按照“抢机遇攻坚克难,拓新路两年翻番”的工作要求,深入贯彻落实“双比双看暨项目建设百日会战誓师大会”会议精神,进一步强化发展意识、大局意识、争先意识,做到精力向建设聚焦,力量向项目聚集。各相关部门主要负责人是项目建设的第一责任人,要身先士卒,集中精力强力推进项目建设。要层层传递压力,细化分解任务,明确时限要求,把项目建设责任落实到每一个人,确保取得实效。要牢固树立“一盘棋”思想,加强部门联动,搞好项目推进,一手抓质量,一手抓进度,两手抓两手都要硬,迅速掀起“百日会战”的大干热潮。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以提高机关执行力、凝聚力、监督能力为总要求,以改善民生为根本,以优化环境为主线,以规范服务、落实责任为重点,不断加强制度建设,严格工作程序,整合管理资源,优化管理要素,规范管理行为,完善运作方式,进一步提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效的机关,为我区推进创业创新、打造“五区”创造良好的环境。
二、工作目标
通过开展机关效能建设,促进人大机关进一步转变职能,实现以下四个目标:
(一)责任意识进一步增强。勇于解放思想,在发展大局中找定位、尽责任、作贡献,始终保持良好的精神状态、行为状态和工作状态,对工作充满激情,对群众充满感情,认认真真做自己份内的事情,尽职尽责做好本职工作。
(二)机关作风进一步改进。变被动服务为主动服务,实现由单纯管理型向服务管理型转变。履行岗位职责的积极性、创造性进一步增强,服务发展、服务群众的意识进一步提高,在人民群众中的形象进一步提升。
(三)行政执行力进一步提高。明确工作目标,细化工作标准;认真贯彻执行区委的工作部署和人大常委会的工作计划,做到接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务追求圆满,确保各项工作协调运转、高效有序。
(四)社会满意度进一步提高。落实服务措施,兑现服务承诺,群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决,人人讲效能、处处抓效能、事事高效能氛围更加浓厚,人民群众和社会各界更加满意。
三、主要措施
(一)深入开展服务“两年”活动。结合“创业服务年、创新促进年”活动,积极组织人大代表深入调研全区重点企业和项目,提出服务“两年”的新思路、新举措。继续推进“走进矛盾,破解难题”活动,切实帮助解决热点、难点问题。
(二)开展“机关服务品牌”创建活动。把作风建设导入科学规范的品牌管理阶段,建立和强化机关服务品牌的内部组织管理机制,实现机关管理的科学化、理性化,服务工作的规范化、人性化,机关文化建设的正常化、系统化,努力创建“知名度高、美誉度高、信任度高、忠诚度高”的机关服务品牌,不断深化“人民满意机关”创建活动。
(三)大力整顿会风、文风。按照监督法的要求开好常委会会议和主任会议,强化会议纪律,确保会议质量。进一步精减不必要的会议,提倡开短会。精减文件,严格控制发文数量,规范行文程序和规则,开展规范性文件备案审查。
(四)加强制度建设。按照执政为民、服务群众的要求,进一步完善各项制度,规范办事程序,增强可操作性,用制度规范机关的日常管理和监督工作,使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。
(五)加强对民生问题的监督。坚持上下联动,把民生问题作为监督工作的一个重点,作出周密的部署和安排,制定具体实施方案,明确措施和要求,促进民生问题得到有效解决。
(六)继续认真开展机关干部作风整顿。以“四条禁令”为重点,加大对机关作风的督查力度,认真解决机关干部工作期间可能存在的擅离岗位、擅离职守或在工作时间内进行的与工作无关的炒股、娱乐游戏等问题,对发现问题的个人,依照有关规定严肃处理。对自查和督查中发现的问题,要及时纠正,限期整改。
(七)健全主动服务和接受群众诉求机制。不断完善工作机制,进一步畅通民意表达渠道,把作为关注民生、体察民情和切实解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的重要平台。对群众反映的热点、难点问题,要及时回应,认真研究,努力解决。
(八)健全完善公务员绩效考评机制。进一步完善以能力与业绩为导向的公务员年终考核指标体系,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。注重平时考核与定期考核相结合,将平时考核结果作为年终考核的主要依据,充分发挥考核的激励导向作用。
(九)加强机关干部队伍素质工程建设。把党的十七大精神和中央、省、市、区委有关文件纳入干部学习内容,大力抓好机关干部的政治理论、政策法规、业务技能学习培训,不断拓展干部的工作思路,提高工作能力,增强落实科学发展观的本领和才干,造就一支高素质的干部队伍。
四、工作要求
(一)加强领导。成立区人大常委会机关效能建设工作领导小组,负责工作的组织实施、综合协调和督促指导。领导小组下设办公室,负责了解情况,制定工作方案、宣传发动、具体协调、检查督促等工作,确保责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确。
(一)紧贴区域发展实际,加大引才引智力度
1、努力放大区域人才集聚效应
根据区委、区政府《关于进一步加强人才工作的意见》,完善相关配套政策措施,加大宣传推介力度,依托省高层次创新创业人才引进计划、“六大人才高峰”计划、市工程技术关键人才引进计划、区科技领军型人才引进计划、区专业技术拔尖人才选拔培养工程等载体,进一步做好高层次人才的开发引进选拔培养工作。
2、做强做大留学人员创业园
一是加强对外宣传,扩大留学人员创业园在海内外的影响,增强吸引力。充分利用各类留学人员交流会和*省留学人员回国创业信息平台,宣传我区区位优势,各类引才、引智、引进技术项目的扶持政策。二是不断拓宽对外联系的渠道,掌握更多的留学人员信息。充分利用我区海外人才信息库,加强与各类国际人才交流协会的联系沟通,构建多渠道交流网络,为实现经常化、专业化、高效率的海外留学人员引进奠定良好基础。三是加强对园区企业的全方位跟踪服务。多形式、多渠道帮助企业做好各类人才的引进工作,解决企业在创业阶段人才短缺的问题;帮助企业争取各类择优资助项目经费,多渠道解决企业在创业阶段的资金瓶颈;四是创新人才和产业聚集的氛围,发挥省级留学人员创业园品牌效应,使更多的高科技项目、高科技人才,初创型、创新型企业能够聚集创业园。
3、积极拓宽人才市场覆盖面
加快人才市场培育发展步伐,使有形市场与无形市场,近程与远程交流紧密结合,充分发挥人才市场在人力资源配置中的基础性调节作用。拓展举办有形人才市场的方法和手段,全方位、深层次、多样化举办各类人才招聘会,做到专业人才招聘和大中专毕业生就业招聘有机结合;就地招聘与校园招聘有机结合;区定期集中招聘和各镇街不定期自行招聘有机结合。开拓无形人才市场,借助网络市场人才交流方便、快捷、高效的优势,实现区人力资源网与周边县(市)人才市场、重点城市人才市场、重点高校和重点企业单位的信息联网,实现资源共享、信息互通;实现网上人才市场与现场人才市场相结合,使招聘单位可以在网上和人才市场现场同时招聘信息,求职者在网上也可以知道现场招聘情况。
4、不断拓展人才网站服务功能
进一步提升信息化服务水平。发挥人力资源网站“人才测评”功能,为企业引进合适的人才提供配套服务;实现区人力资源网与高校就业网对接,为高校毕业生和辖区企业提供网上交流和远程招聘服务;建立为社会、企业等公益化的服务制度,利用网站平台,提供政策服务、信息服务、人才服务、智力服务、业务服务。
(二)加强人事宏观管理,健全选拔考核机制
1、严格执行人事管理决策机制
对全区各类财政供养人员年度招录计划需求由各单位进行申报,依据人事管理决策机制相关规定,根据申报类别,由对应的决策层就相关内容决策后,按规定的工作流程和批次完成全区各类财政供养人员年度招录工作。
2、全面推进面向基层选拔机制
做好全区09年度事业单位补员需求摸底工作,在此基础上,除一些专业性较强的岗位外,一般性岗位原则上全部面向辖区内社区(村)干部公开选拔,制定详细的事业单位补员面向社区(村)干部公开选拔实施意见,选拔一批优秀社区、村干部进入事业单位工作,进一步激发社区、村干部爱岗敬业、创新发展的热情,增强责任意识和进取意识。
3、健全完善机关人员考核机制
结合区情,制定详实的平时考核和年终考核相结合的考核细则。紧紧围绕区委、区政府提出的工作要求及对各部门确定的具体工作目标任务,结合公务员本身所从事的岗位职责和所承担的工作任务,以履行职责和完成工作目标任务情况为主要依据。在考核内容上,力求有针对性、可比性,注重对每个人的工作能力和工作业绩的客观评价。在考核办法上,一是实行分类量化考核,根据具体岗位制定量化考核内容;二是扩大测评范围,将测评范围从本单位、本部门扩大到服务对象,并将服务对象的测评作为对每个公务员平时考核的一个重要依据;三是注重平时考核与年终考核相结合,将平时考核的情况在年终考核中设定一定的权重。在考核结果的使用上,加大对考核不称职、不胜任现职公务员的处罚力度。
4、积极拓展公务员培训形式
公务员培训突破常规化,力求体现个性化,实行“菜单式”培训。在培训内容上,突出需求性,选择机关公务员比较关注的内容;注重实用性,选择公务员想学的内容;突出广泛性,选择公务员易接受的内容;突出引导性,培养公务员良好的文化志趣,引导公务员不断学习研究新知识。在培训方法上,围绕设定的“菜单”培训内容,由公务员根据自己的知识结构和个人兴趣,自主选择培训课程后,制定培训计划,分期举办培训班,从而提高公务员学习的积极性和主动性。此外,积极探索建立公务员在线网上学习考核机制,设置统一的必修课程和涉及广泛的选修课程,通过网上考试考核、课程评估等,将公务员培训与实际工作相结合,提高培训效果。
这次全镇计划生育迎检工作动员大会,是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天会议的主要内容是:安排部署计划生育年终考核工作,进一步强化措施,落实责任,动员全镇干部力量,迅速掀起迎接计划生育各级考核的。10月27号,滕州市将开始对镇街进行年终考核,可以说,时间紧、任务重、责任大。刚才,善东镇长全面分析了我镇计生工作面临的严峻形势,并就09年度迎检工作作了全面安排部署,讲的非常具体,希望同志们认真抓好落实。下面,根据镇党委、政府研究的意见,我再强调三个方面的问题:
一、提高认识,迅速行动,全面进入迎检战备状态
今年的人口计生责任目标考核有如下特点:一是考核时间紧。滕州考核给我们预留的时间少,仅仅只有2天的准备时间;二是今年的考核不再设置一、二、三级村级分类,不论大村、小村都可能是考核的样本点;三是村级基层线考核与镇党政保障线考核同时进行。考核组对村级考核完后,直接到镇考核党政保障;四是责任指标设置重点突出。为通过调查考核、树立实事求是的工作作风,省计生委已连续两年对合法生育率、出生婴儿性别比两项指标,不作为计分因素,而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分,指标算增幅,工作求务实,奖惩看势头,鼓励基层报实情、讲实话、务实效。五是考核结果的应用更严格。今年省、枣庄市对我市的责任目标考核,既是20__年度责任目标考核,又是本届期届中考核,对滕州两年算总账,落实奖惩兑现,且20__年度成绩占总成绩的40%,20__年度成绩占总成绩的60%。省计生委已明确态度,在今年奖惩兑现时,全省17个地市绝不会都是一等奖,对某些县市区进行重点管理,包括对“国优”、“省优”亮黄牌,奖惩兑现更严格。六是考核方法更灵活。省人口计生委首先是强化了平时调查考核,以和省内县外接生信息为线索进行调查,一年365天,天天都是调查考核时间;其次是内容全,对城市、农村、企业法人、人口资源共享信息等进行全面调查;再次是严禁干扰调查,省人口计生委明确规定,凡在省考核时干扰调查的,一律扣10分;枣庄市也明确规定,凡在省、市调查考核期间,因干扰调查严重而被扣分的镇街,将给予黄牌警告或重点管理。以上这些特点,充分说明了今年的考核方式变了,要求严了,迎检的任务也更艰巨了。
目前,全镇计生工作仍然存在着一些问题和不足,与上级考核的要求差距很大,工作形势不容乐观。具体表现在:一是干部思想认识程度不高。有些干部对人口计生工作面临的严峻形势认识不够,自我满本文 足,盲目乐观,有的村干部存在着侥幸心理,认为不一定查到我村,工作上松懈麻痹,没有引起高度的重视。二是工作责任心差。一些村干部存在责任心不强、作风不扎实、工作不落实等问题,极个别村干部还没有把心思完全放到迎检工作中来,赶集下店,对迎检工作不开会、不宣传、不安排、不落实,推一推动一动,不推不动,工作敷衍了事,没有进入全力以赴、紧张有序迎检的战备状态。三是重点问题突出。从前段时间开展的人口稽查情况来看,有的村干部故意隐瞒计生问题,存在着多例流入人口、初婚、出生瞒漏报现象。部分村计生服务阵地不达标,有的村大队院内存放着土堆、沙堆、石堆、草堆等,根本没有出行的路,有的村房屋年久失修,屋顶漏着天,墙壁剥落,顶棚参差不齐,缺少办公桌椅,“两室一校”脏、乱、差,有的村“两室一校”堆满杂物,办公桌椅、制度版面等乱摆、乱放,根本没有落脚的空。计生迎检宣传氛围不浓,有的村根本见不到标语、过路标,没有悬挂灯箱式宣传牌,黑板报、阅报栏内容没更新,没有利用广播广泛宣传计生考核,造成了群众对计生考核不知道、不了解,工作不配合,计生迎检宣传氛围不浓。上述这些问题,如不尽快加以解决,将会直接影响到我镇今年计划生育考核的成绩。所以,全镇上下必须要提高认识,迅速行动,全面进入迎检战备状态。
二、严格标准,强化措施,切实抓好迎检的各项准备工作
会上,张镇长已传达了我镇迎接年终考核具体方案,各村都要按照方案的要求,对各个环节的工作进行全面的梳理,把困难估计得更充分一些,把每个细节考虑得更周全一些,把各项迎检准备工作做细、做实、做好,切实整改完善,确保不出问题。要做到“六个一遍”:
一是村计生服务阵地整容一遍。对没有房屋或者通过村民自治的办法收回的民宅作为办公场所的,办事处要立即靠上,指导村级落实房屋,抓好房屋修缮、墙壁粉刷、卫生整治、版面制作、桌椅购置、材料归档,按照“缺什么补什么,缺多少补多少”的原则,切实抓好“两室一校”软、硬件设施建设;对“两室一校”不达标的,各村要想千方、设百计,按照“五个一“的标准,查缺补漏,优化、美好环境建设,不惜一切人力、物力、财力,确保服务阵地达标。全镇各村不论大村小村,好村孬村都要按照《村级计生服务阵地建设规范》,逐条逐项地认真落实,不能因服务阵地环境差影响考核成绩,影响全镇大局。从现在起,各办事处、各村要抓好舆论宣传,利用广播每天三遍宣传计生检查,达到家喻户晓,人人明白;要更新宣传栏、黑板报知识内容;要按照新型生育文化一条街建设标准,重新悬挂灯箱式宣传牌;对1000人以下的村,要悬挂5副以上过路标,50副以上红纸标语;对1000人以上的村,要悬挂10副以上过路标,100副以上红纸标语,努力营造计生迎检的浓厚氛围。
二是计生档薄资料要认真再梳理一遍。各办事处要按照“严、细、实”的原则,对村级计划生育各类软件资料进行上下、左右、符合逻辑地整理核 对,对发现的信息错误或者与计生办微机信息不一致的,要明确专人进行修改,同时,村计生专职主任要入户重点安排,把正确的信息资料送到本人手中,做到口径一致;对农户缺少证件或者医院证明的,村专职主任要及时入户索要证明、证件;各办事处要拉出重点和特殊人员底子,交给村四职责任人,做到重点掌握、重点安排、重点清场,确保统计资料不出问题。
三是所有应发的计生奖励再兑现一遍。滕州市20__年度人口和计划生育责任目标考核中,加大了“政策导向”的分值(80分,每查实一例不落实扣2分),因此,各村要对晚婚晚育户、没有办理保险的老双女户(189户)、村民自治合同规定等,积极筹集资金,足额兑现计生奖励。各办事处、各村要拉清没有办理保险的老双女户底子,积极办理养老保险,努力化解不稳定因素(出现上访的村:洪东、东滕城、商村、西滕城)。
四是村四职干部“一口清”再培训一遍。村干部要加强计生知识的学习,努力提高应知应会水平,以免考核时被问得面红耳赤,不知所措。各办事处要加强村四职责任人对本村的基本情况、新婚、出生、“四术”、重点人员信息等学习培训,掌握重点,牢记在心,做到口径一致,对答如流,不出差错。
五是流动人口、重点人群再清理一遍。各办事处要组织机关包村干部、小组长以上村级干部“家家摸门鼻、户户留脚印”,集中入户再清理一遍,重点对外来流入人员、城市拆迁小区返乡人员、未上报人员、与微机信息不符的人员等进行清理清查,撵走外来的,教育在家的,管好流出的,监控不放心的,全面清除计划生育各种隐患,确保硬件万无一失。
六是对06年以来有婚、孕、育现象的育龄妇女再入户随访一遍。计生工作队和村计生专职主任要高度重视入户随访工作,绝不能图省事,敷衍了事。对06年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女,要带着宣传品、避孕药具入户随访,落实指导技术服务,向群众讲解计生法律法规、计生奖励政策等,配合好本次计生考核。要注重收集可疑信息,对发现的不稳定苗头和隐患,及时告知办事处、村解决问题。各村要对06年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女强化培训,下大力气,组织育龄妇女到村人口学校进行集中学习,使他们能够正确地回答出本人的婚育状况、避孕节育、政策法规等知识,确保她们在接受调查访谈时回答正确。
三、加强领导,落实责任,确保各级考核不出问题
计划生育迎检工作,事关我镇经济社会发展的大局,事关滕州市整体荣誉,责任重大,任务艰巨。各办事处、各村都要时刻绷紧计划生育迎检这根弦,精心组织,认真准备,确保顺利通过各级计生考核。
一是要严格落实责任。办事处总支书记和村支部书记是本次迎检工作的第一责任人,机关包村干部、计生办联络员和村计生专职主任是本次迎检工作的具体责任人。这次年终考核如果检查组查到瞒漏报、流动人口、重点人员安排不到位而发现的硬件问题,影响我镇考核成绩的,每出现一例,所属办事处总支书记、村支部书记一律就地免职;软件问题出现重大失误,工作队长就地免职,相应的工作队人员按照有关规定,听候镇党委、政府处理。要继续按照去年制定的(姜发【20__】52号)文件规定进行奖惩,绝不姑息迁就。
二是要齐抓共管形成合力。做好计生迎检工作是对干部工作能力的一次检验,是一项综合性的工作,需要广大干部群众共同参与。因此,各村要立即召开干部会议,发动全体党员、村民小组长、计生协会会员和育龄妇女小组长等骨干力量,全力投入迎检活动中,要落实干部责任,明确分工,帮包到组、到户、到人,哪里出问题,就追究谁的责任,做到一级抓一级,一级包一级,一级对一级负责,形成工作合力,确保各级考核不出问题。在这里,我重申一下纪律:迎检期间,各村每天早上6点钟要统一早餐,6:30进行广播宣传入户清场;每天要三次清场,及时掌握全村情况;全镇各级干部未经请假任何人不得外出,擅离职守;中午到办事处统一就餐,任何人不得饮酒。
大家好:
我们在公司党委和机关的统一安排下,按照焦作市电业局党委关于“作风建设年”活动的要求,积极投身到作风建设中去,通过“抓学习,换脑筋,增素质,强能力”,查找自己在作风建设活动中存在的问题,并制定出确实可行的整改措施,通过整改,取得了良好的成效。今天,我要向大家谈谈自己在作风建设活动中的具体工作和体会。
一、所做的具体工作
(一)、完善学习制度,建设学习型科室
1、坚持学习制度。一是制订好学习计划。我们每年的计划安排一方面根据党委的统一要求,另一方面联系科室工作和每一位同志需要重点解决的问题制订,二是确定好学习的重点内容。我们确立了在政治理论、政策法规、综合素质提高、工作基础知识和技能四个方面,作为学习的重点。三是安排好每周学习。四是加大考核力度,建立了学习情况与年终考核挂钩的制度,定期检查学习笔记,对学习态度认真、效果好的予以表扬,对应付了事、不认真学习的提出批评。
2、优化和创设学习环境。首先,我充分利用工作的便利条件,为大家提供一些教育教学理论方面的书籍,其次,充分调动每一位同志的主动性和自觉性。如何提升工作能力,提高工作效率;如何树立公仆意识,建设服务型科室;如何增强责任心,提高工作质量;如何严格遵守工作纪律,严格要求自己。
(二)、学赶超,建设竞争型科室
在作风建设活动中,我从查找工作失误入手,总结经验教训,提出改进意见。经过反复学习、讨论与反思,我们确定了今年的重点工作,提出了向优秀科室学习,提高工作水平,提升工作效率和质量,争创一流业绩的目标。
二、收获和体会
通过对作风建设的学习讨论,提高了认识,解放了思想,增强了自己的创新意识,与时俱进,进一步调动了投身公司各项工作的热情,进一步明确了工作目标,理清了工作思路,增强了自己的工作责任心和主动性。
为推动全省工商行政管理系统统计工作规范化建设,全面提升统计工作整体水平。省局决定,从今年开始,利用三年左右的时间,开展创建“统计工作规范化系统”活动,至____年底,全省所有市、县工商局全部达到统计工作规范化标准。为此,××市局提出了明确要求,将我局列入今年首批规范化达标认定单位,各单位要扎实主动地开展工作,积极迎接__月份××市工商局和××市统计局联合组织的验收认定。为保证此项工作的顺利开展,根据省、市局要求,特制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求。
(一)指导思想。以党的十七大和十六届三中、四中全会精神为指导,以××省工商局被省统计局认定为省直机关首个“部门统计工作规范化单位”为契机,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,紧紧围绕省、市工商系统中心工作,加大措施,全面规范和改进全系统统计工作,不断提高统计质量和水平,更好的履行统计工作职能,为领导决策提供强有力的统计保障。
(二)目标要求。按照省、市局创建统计工作规范化单位的要求,对照考核评分标准,完善、规范各项工作,认真细致地整理各类资料,确保实现首批达标。
二、创建内容。
根据××市局关于创建统计工作规范化单位的总体时间安排,
_-_月份,各局集中抓好整改、规范和相关工作,全部达到创建标准。_月份××市局组织检查,__月份联合××市统计局进行实地考核、验收。
(一)组织领导。专门成立分管领导××同志任组长,相关科室、直属局负责人为成员的统计工作规范化创建活动小组。_月上旬,召开科、室、直属局负责人专题会议进行动员,制定印发《××市工商局创建××市部门统计工作规范化单位实施方案》,全面部署“创建”工作。
(二)机构和人员。一是市局办公室设立综合统计员,各工商所和局机关相关科室、直属局设立兼职统计员,完善统计工作网络;二是综合统计机构和各商所及相关科室、直属局按要求配备微机、u盘、网络传输等硬件设施。三是____年新调整后的统计人员,由市局统一组织参加政府统计部门统计人员从业资格考试,申领《统计从业资格证书》。四是积极参与政府统计部门组织的统计继续教育和统计普法教育,提高统计人员综合素质。
(三)统计报表编制。统计报表必须及时、准确、真实、全面。在建立健全统计原始记录、统计电子台帐或完善各业务软件统计功能的基础上,按照《统计报表制度》的要求,遵循《××省工商行政管理系统统计工作管理试行办法》相关规定,认真完成各专项定期统计报表编报,积极配合完成各项临时性调查任务,统计报表做到及时、准确、真实、全面,定期统计报表差错率不高于_%。
(四)统计资料整理。各工商所、相关科室、直属局按照市局要求,收集、整理、完善本单位形成的统计资料和统计报表,力求完整、全面、规范,确保台帐、执法档案、报表数据“三统一”,然后交本单位档案室归档管理(科室、直属局除外)。统计资料包括:统计工作制度、统计报表、统计分析、统计原始资料(台帐)等相关资料。统计资料的存档年限为:月报表_年,季报、半年报表__年,年报表和其他书式资料为永久。同时,认真、及时撰写各专项定期和专题统计分析,各工商所、相关科室、直属局年内保证_-_篇,必须观点明确,将数据、情况、问题、建议融为一体,保证实用性、时效性。
市局办公室:负责健全、完善全系统各项统计工作制度;收集、整理全局统计报表、统计分析、统计调研材料等统计资料;按照省、市局考核评分标准,对考核项目逐一进行梳理、完善。
公平交易局:负责完善公平交易和无照经营电子台帐登记内容。
企业注册局:负责完善内资、外资、个体私营企业违法违章案件、改制企业、企业迁入迁出、外资企业增减资和无照经营电子台帐登记内容,整理内资、外资、私营、个体登记数据库。
消保科:负责完善处理消费者申诉和消保案件电子台帐登记内容。
商标广告科:负责完善商标广告违法案件电子台帐登记内容。
市场合同科:负责完善查处合同违法行为与调解合同争议和商品交易、生产要素市场案件电子台帐登记内容。
法制科:负责完善全系统一般程序、简易程序案件审核复议、应诉情况电子台帐登记内容,确保与办案单位数据一致。
人事政工科:负责完善全系统机构编制、公务员、事业单位人员、工勤人员情况台帐登记内容,确保与去年年报数据相对应。
各工商所:负责完善无照经营和个体工商户违法违章案件电子台帐登记内容;收集、整理本单位统计报表,归档管理;制作统计工作制度牌匾(制度内容由市局统一制定),并上墙。
电子台帐实行年度存档制度。各单位将去年形成的专项电子台帐,打印成纸质材料(_开白纸),装订成册,归档管理。
(四)信息化建设。各工商所、相关科室、直属局必须使用电子台帐(业务软件完善的,可以上报综合统计机构使用软件)进行原始资料的登记管理,利用网络传输各类报表,并对资料和报表做到及时存盘和备份,实现数据管理、报送、存储、应用的信息化。此外,建立健全统计信息管理库,包括统计人员名录库、统计调查单位名录库等内容,逐步实现统计信息现代化管理。
坚持以提高政府行政效能为目的以经济工作为主线,以民生工作为重点,以县十六届人大二次会议和政府全体会议确定的目标和任务为重点,明确职责,强化时效,全程督查,公正评价,激发各部门完成工作的积极性和主动性,确保政府全年工作目标圆满完成。
二、考核范围
考核对象为54个部门,根据全县中心工作和部门工作性质,划分为三个考核类别:
1经济建设部门22个:发展和改革局、财政局、国税局、地税局、农业局、水利局、牧业局、林业局、建设局、环保局、交通局、国土局、房产公司、供水公司、经济局、小型加工办、三产办、粮食局、劳动局、文体局、太平池水库管理局、波罗湖管理局。
2经济服务部门20个:审计局、监察局、政府办、人事局、局、统计局、农电局、供电公司、工商局、农经总站、农机总站、质监局、行政执法局、安监局、商业公司、县社、物价办、公安局、司法局、督查室。
3社会事业部门12个:民政局、科技局、教育局、卫生局、计生局、广电服务中心、社保公司、食品药品监督管理局、有线网络公司、环卫处、民族宗教局、档案局。
三、考核内容及分值确定
(一)基础工作考评:100分
1部门完成目标责任制情况(25分)
2政府中心工作和领导临时交办任务完成情况(25分)
3招商引资指标完成情况(7分)
4维护社会稳定(8分)
办理案件5分,办理市长公开电话情况3分。
5机关建设(10分)
机关作风建设5分,软环境治理情况5分。
6领导评价(25分)
1政府分管领导对部门评价(10分)
主要依据分管领导下达给分管部门的工作任务完成情况评定。
2县长综合评价15分
主要依据部门的行政效率、工作作风和对全县经济社会发展的贡献情况评定。
(二)加分项目
1超额完成招商引资任务加分
部门每超额完成100万元加1分(其中年经认定到位的引资额计入年完成额度基数)
2争取上级项目资金加分
除“普惠”项目资金外,争取经费类资金每50万元加1分,争取工程类资金每100万元加1分,最高累计加分不超过10分。
3争取重大经济、民生工程项目加分。部门新争取的对全县经济、社会有突出贡献的重大项目,经部门申请,考核领导小组商定,最高可加5分。
4上级表彰奖励和典型发言加分(累计加分不超过10分)
受到市委、市政府表彰的加1分(其中虽受到表彰,但在外五县市中排名末位的不予加分)受到省委、省政府表彰的加2分,受到国家各部委表彰的加3分,受到国务院表彰的加5分。上述表彰以年内下发的文件和牌匾为准。
省、市和国家综合性工作会议上,县政府做典型发言的予以加分,市级加0.5分,省级加1分,国家级的加2分。以部门提供的会议图片和会议议程安排表为准。
四、考核安排
1部门完成目标责任制情况考核。对部门一般性工作实现月报表、季验收、年终汇总的安排进行考核;单项工作随时完成,部门随时向县政府办公室申报,由政府办公室安排随时进行验收。部门责任制设定分值为100分(其中招商引资工作为单项考核指标,不占总分分值)得分换算成25分后,计入部门总成绩。
2完成中心工作和领导临时交办任务情况考核。由考核组对部门完成中心工作情况进行调查、解、取证,并向政府常务会议汇报,由县长和全体副县长分别对各部门予以评分,取平均值计入年末总成绩。
3招商引资情况考核。由经济局负责按认定招商引资到位额度,用认定结果占任务总额的比例计算得分(部门招商引资任务的确定仍以县委年2号文件为依据)
4维护社会稳定情况考核
全年未发生案件的部门、没有市长电话投诉的部门和发生案件或有市长公开电话投诉件,处理得当未造成越级访的部门不扣分。部门对处理案件措施不当,配合工作不到位,造成越级访到市的每件扣0.25分,越级访到省的每件扣0.5分,越级访到国家的每件扣1分。没有按要求办理市长公开电话投诉件,导致市长公开电话办结率、反馈率、满意率、重复投诉率没有达到上级要求的每件扣0.1分。累计扣分不超过5分,公开电话累计扣分不超过3分。
5机关建设情况考核。
机关作风建设由人事局负责考核,具体考核内容、考核安排和评分标准由人事局年初制定方案确定。
软环境治理由监察局考核,具体考核内容、考核安排和评分标准由监察局年初制定方案确定。
6争取上级项目资金情况考核。由财政局、发改局负责,评分结果计入年末总成绩。
由于受上级政策调整或其他不可预见的客观因素影响,导致任务不能完成的经考核领导小组确认后可不扣分。
五、考评奖惩
根据年终考核总分,确定经济建设类、经济服务类各前六名、社会事业类前三名为优秀单位。优秀单位得奖金3万元,财政编制内的机关干部每人奖励200元。
由县长办公会根据年终考评结果,确定一定数量的良好单位,获良好单位的部门发奖金2万元。
考核结果以政府文件的形式通报全县。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、国务院关于农村税费改革一系列文件精神,按照农村综合改革方案的要求,以及市委、市政府关于年全市经济和农村工作要点,明确市镇事权和财政收支范围,在此基础上核定收支和补助基数,充分调动两级政府增收节支积极性;继续完善市镇财政管理体制,规范市对镇级财政转移支付办法,加大对镇级财政的转移支付力度,切实保证市、镇机关事业单位工作人员工资、离退休人员养老金的及时足额发放,确保镇机构和村组织正常运转,加大市镇财政对农业、农村义务教育、乡村文化卫生、计划生育等经济建设和社会事业发展的投入;巩固我市农村税费改革成果,防止农民负担反弹,促进我市农村经济及各项事业持续、快速协调健康发展。
二、镇财政管理体制
年我市镇财政实行“核定收支,定额补助(上解),超收分成,超支不补,一年一定”的管理体制。即:核定镇财政收入和支出基数,对收不抵支部分市财政给予转移支付补助,对收大于支的镇适当上解,财政收入超收部分实行4:6分成,即6成留给镇主要用于民生投入,4成上划市级财政,按照不挤不占的原则,全部调剂用于补助困难镇;支出超基数部分市财政不给予抵补(市政府另有文件规定的除外),由镇财政从超收财力中解决。
三、收入范围划分及收入基数的核定
按照国家现行税制和《中华人民共和国税收征管法》,收入范围的划定遵循属地原则:
(一)镇级收入范围。
1、税收收入:属于镇行政管辖区域内并由镇地税机关、农税机关征收的税种(不包括共享税上缴中央和省级收入部分,下同),原则上划归镇财政收入。
2、非税收入:镇所属行政事业单位的各项非税收入,包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入和其他收入;属于镇管理的集体收益等。
3、转移性补助收入:包括市级财政按包干方案核定对镇级财政的体制转移支付补助、农村税费改革补助、其他税收返还收入、调整工资转移支付补助收入、专项转移支付补助,本级上年度结余结转,本级调入资金。
(二)市级收入范围。
镇所属辖区内由市直属税务机关征收的税种,增值税地方留成18.75%部分,非镇管辖区域内或由市农税局直接征收的耕地占用税、契税及其罚款收入等,划归市级财政收入。为便于操作,对上缴中央和省共享税返还部分,不作为镇级财力核入镇收入包干基数,年终不返还各镇。
(三)市镇共享收入。
在镇所辖区域内的重点投资项目所产生的各项税收实行市和所在镇分成,具体办法按市政府制定的《项目税收收入管理暂行办法》(万府38号)文件的有关规定执行。
(四)收入基数的核定。
年各镇财政收入包干基数以万宁地税局、市农税局、市财政局下达各镇征收任务为准,原非税收入中用于执收单位工作经费部分,不再作为不可支配财力予以剔除,而按部门预算要求作为经费支出项给予核定支出基数。即所下达各镇的收入计划全部作为可支配财力纳入年终考核目标,对实际执行中发生的不可支配财力收入,年终考核时将予以剔除。
四、支出范围划分及支出基数的核定
(一)根据当前农村经济和社会事业发展的需要以及农村综合改革的要求,按照财权和事权相统一的原则,确定镇级财政支出范围,具体包括:
1、纳入镇级财政预算管理的单位。镇党政机关、财政所、农税所、镇所属中学、中心学校、计划生育服务站、文化站、广播电视站、农技站、农机站、水管站等行政事业单位;各村委会。农村综合改革后,按改革后的机构设置重新进行调整确定。
2、支出范围。
(1)个人经费部分。主要包括纳入镇财政供养人员范围的工作人员工资、津贴,及应由镇级财政负担的各项社会保障缴费;行政单位离退休人员养老金、退职人员退职金;村干部(包括退休的村干部)、村民小组长补贴及村组织运转经费;村计生信息员补贴;行政事业单位遗属供养人员和农村优怃人员(包括五保户)的生活补助等。镇机关非公务员退休人员和事业单位退休人员养老金实行市统筹发放,不纳入镇级支出范围。
(2)公用经费。主要指用于保证镇机关事业单位和村级组织正常运转所需经费,包括定额经费和项目经费。
定额公用经费根据不同类别单位按定额标准确定,主要包括公务费、办公费、水电费、差旅费、交通费、培训费等。
项目经费是镇政府为发展经济和所承担的社会事务而安排的财政支出,如墟镇基础设施、镇产业结构调整、基本农田水利、乡村道路建设,以及发展农村教育、文化、卫生、计生等支出。
2、对农村中小学教师及镇计划生育专职干部的工资分别划归市教育局和市人口和计划生育局管理,列入市财政预算并实行市级统一发放,但为继续发挥镇政府对教育和计划生育工作的管理职能,调动其积极性,农村中小学校日常教学工作经费、农村计划生育工作经费仍由镇财政负担,列入镇财政支出包干范围。
3、为适应新形势下农村公共卫生工作的需要和加强对基层派出所工作的领导和管理,将镇卫生院和派出所全部上划市级主管部门对口管理,其人员工资和工作经费纳入市级财政预算。
(二)支出基数的核定:镇总支出包干基数分“个人经费”、“公用经费”和“税费改革新增支出项目”三大类。
1、“个人经费”中“公职人员工资”指镇所属行政事业单位工作人员(含选聘生)工资、离休人员和行政退休人员离退休金、退职人员退职金;“公务员津贴补贴”指行政机关(含参照公务员管理的事业单位)在职和离退休人员津贴补贴,行政机关工勤退休人员和事业单位退休人员养老金纳入社会保障实行社会化发放。在职人员工资和离退休人员养老金按全市现行统一标准核定。
“补助人员补贴”指由镇财政供养的遗属赡养人员、农村优抚救济人员、五保户和村委会干部、自然村(社区)村民小组人员的补助,其补贴标准为遗属赡养人员为每人每月220元、五保户每人每月160元、村干部平均每人每月600元(其中:每人每月100元列在市级预算,由市级财政安排)、村(居)民小组长每人每月50元;农村优抚救济人员补助保持原基数不变,提高标准增加部分由市财政通过民政部门兑现;村退休干部补贴按市委组织部确定的标准列入镇级支出包干基数。村计划生育信息员补助,按规定标准分别由市镇财政各负担50%,镇负担部分由镇财政从农村税费改革(计生专项经费)转移支付补助中列支,市负担部分列入市本级预算通过市人口和计划生育局拨付。
“社会保障缴费”包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和计划生育保险五项,分别按在职人员工资总额的20%、2%、0.5%、7%和0.5%计算。
2、“公用经费”分“定额经费”和“项目经费”。考虑到取消农业税和农业特产税后,镇级财政超收空间已经很小,为满足镇级政权正常支出需要,“定额经费”参照市级定额标准核定办法,包括福利费、公务费,水电费、差旅费、电话费、交通费、工会费、培训费和日常业务费等。其单位分档及经费标准祥见《镇级预算单位公用经费定员定额标准表》。
“项目经费”主要为满足镇政府中心工作和社会发展所需,分为“政权建设和社会事业发展”、“预备费”和“教育费附加”三大项,“政权建设和社会事业发展经费”按照因素法核定,分别按镇人口比例、镇行政区域面积、镇年财政收入数、镇财政困难程度和民族人口数来核定,总的原则是总量保持适当增加,使各镇维持政权正常运转及“三农”等社会事业发展所需;“预备费”按本级政府预算支出额的1.5%核定,主要用于当年预算执行中的自然灾害开支及其他难以预见的特殊开支;“教育费附加”依年基数,专项用于支持教育事业建设。
3、农村税费改革新增支出项目及其支出包干基数的核定参照年执行。其中农村义务教育免杂费补助由省财政全额负担,执行中将作为二次分配拨付到各学校。
五、其他相关事项
(一)《项目税收收入管理暂行办法》所指项目的税收具体由哪级征收机关负责征收,由市税务主管部门指定。不论由哪级征收机关征收,其税款一律先缴入市国库再按规定分成比例返还,每季度结算一次,年终算总账。市政府用于改善相应项目投资环境的支出,相应地由市和相关镇按分成比例分担。各镇按照《项目税收收入管理暂行办法》获得的项目税收分成收入,税务主管部门在年初下达任务时如未包含在内的,季度和年终结算时,市财政将按该镇分成所得的50%上划或相应扣减体制补助基数,另50%作为镇超收财力用于平衡预算、消化预算往来挂账以及需要由超收财力安排的其它支出。
(二)为不影响国家工作人员的正常交流,对镇所属单位人员的正常调动,严格按照市委、市政府有关编制管理的规定执行。由市编办核准编制,市人事部门核准工资基数,市财政部门方能给予办理相关支出基数的调整。正常调资升级、退休人员异地安置费、死亡人员怃恤金及安葬费等增支由镇财政自行解决。属于全市性的调整工资或经市政府同意应由市财政负担的增支,由市财政通过转移支付的方式给予补助。
(三)加强预算管理,确保镇政权和村组织、农村义务教育正常支出需要。按规定用农村税费改革转移支付资金安排的农村义务教育、计划生育、农村优抚救济、乡村道路建设、民兵训练和村办公经费、五保护补助等支出,必须足额编列预算,及时拨付。同时要加强对资金使用的监督管理,不得截留、挤占、挪用,确保专款专用。
(四)加强对镇财政库款的控管,严把用款计划和资金调度关。各镇财政所每月必须严格按照先足额上划离退休人员养老金和各项社会保险费,足额发放干部职工工资,再安排其他支出的顺序调度财政资金。在没有足额上划离退休人员养老金和各项社会保险费之前,财政所有权拒绝拨付其他支出资金(特殊情况除外),违者追究财政所所长和有关人员责任。对未能及时足额上划离退休人员养老金和各项社会保险费的镇,市财政将从体制补助和工资转移支付补助中抵拨。
根据《区2012年度社会治安防控体系建设实施方案》和《区关于开展工业企业平安法治建设考核评比活动的通知》精神,结合经信工作实际,制定2012年度平安企业建设工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以保持省级“社会治安安全县(区)”为目标,以全面加强社会治安综合治理基层工作为重点,深入落实综治及平安建设各项措施,坚持各企业齐抓共建,广泛参与,全力打造治安品牌、投资品牌和服务品牌,为加快工业经济又好又快发展创造稳定、和谐的环境。
二、工作目标
紧紧围绕建设“平安企业”的要求,进一步加强社会矛盾纠纷大排查大调解机制建设和社会治安综合治理工作,综治基层组织建设得到全面加强,综治各项基础工作在企业得到全面推进,综治与平安企业建设各项措施在企业得到全面落实,各种不安定、不安全因素和隐患在企业得到及时排查化解,维护社会稳定长效工作机制在企业得到建设和完善。
三、工作重点
加强企业科技防范,按照“政府推动、多元投入、整体规划、分步实施”的原则,大力开展基层技防建设,已建成视频监控系统的企业,要进一步整合发挥技防设施作用,基本实现技术防范。对公安机关列管的重点单位的财务室要全部设置技防监控设施。加强科技防范系统规范化建设,按照以需求为前提,以应用为核心的要求,加强监控报警系统管理平台建设,实现技防信息共享,为保护职工生命和企业生产、财产安全,为预防打击犯罪服务。
四、工作步骤
为使平安企业建设工作深入开展,全年工作计划分五个阶段推进:
1、宣传发动和制定计划阶段(3月底之前完成)。各单位要认真学习、宣传省、市、区关于新一轮平安建设的精神,通过板报、墙报、企业报、企业网站等形式向职工大力宣传新一轮平安建设的目的、意义,达到家喻户晓、人人皆知,同时各企业要结合实际,精心制定内容详实、可操作性强的工作计划。各企业的工作计划于3月20日前报区经信局办公室。
2、组织实施阶段(4月1日至6月30日)。各企业要对照工作计划,认真组织实施,及时报告工作进展情况和好的做法。经信局将选树一批典型,组织进行观摩推广。
3、巩固提高阶段(7-9月)。通过观摩、学习、借鉴先进单位的经验做法,对平安建设工作进行查漏补缺,努力使平安建设工作再上新台阶。
4、全力冲刺阶段(10月)。迎接省市区考核验收,对各单位的平安建设工作进行检查考核,对较差的单位,加大督查力度,促进限期整改。
5、申报验收阶段(11月)。对全年平安创建工作进行总结,逐级申报,申请验收。同时,要注意排查问题,摸清情况,把一些苗头性不稳定因素,解决在萌芽状态。
区经信局将综治与平安建设列为督办事项,组织相关人员进行督查,实行一季一检查,半年一考核,切实推动平安企业建设工作扎实有效开展。
五、工作要求
1、加强领导,责任明确。各企业主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,做到平时工作有人抓、有人做。各企业要根据人动及时调整平安企业建设工作领导小组,并结合实际,制定“平安建设”实施方案。