时间：2022-05-08 07:22:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党务工作者发言，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
XX同志年轻、有活力，政策理论水平高，事业心和责任心强，长期从事XX等多个岗位锻炼，对组织工作有经验、有见解、有办法。相信XXX同志的到来，必将为XXX发展注入新鲜动力，让我们用热烈的掌声表示欢迎！
下面，请XX同志作任职表态发言。
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下面，请党群工作部班子成员依次作表态发言。
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刚才，XX同志作了很好的任职发言，有想法、有干劲，有思路、有目标，希望XX同志能够带着为民情怀，加强工作调研，抓紧熟悉XXX情况，尽快进入新的工作角色，在新的工作岗位上展现新作为、创造新业绩，带领党群工作部全体干部职工奋勇争先，走在前列。
党群工作部是党工委的政治机关，集合了组织、宣传、统战、机关党委四大功能，对着市里十几个部门单位，任务繁重、责任重大、使命光荣。一直以来，党群工作部干部职工吃苦耐劳、扎实肯干、乐于奉献，克服了一个个困难，取得了一个个成绩，在全区基本形成了组织有力、宣传有方、统战有为的良好局面，工作值得肯定，我代表党工委领导班子对你们表示衷心的慰问和感谢。
刚才几位部领导班子成员也做了很好的表态发言，讲政治、有活力。我相信，在XXX同志的带领下，在全体干部职工的团结一致、聚力攻坚下，党群工作部的工作业绩一定能够再上一个新的台阶，为全区高质量发展贡献新的力量。下面，对于党群工作部的工作，围绕一个“实”字，我提几点要求。
一是要在组织工作上出“实”招。目前最重要的就是要扎实做好村（社区）两委换届工作，要把党的领导贯穿始终，精准分析研判，严格资格审查，准确把握上级要求，持续抓好群众思想工作和换届风气，不断正风肃纪，着力优化村级班子结构，统筹推进换届和经济社会发展的关系，确保选出一批政治素质高、工作能力强的村级组织带头人，确保通过换届换出新风正气、换出XXXX区的精气神。同时，要在夯实基层基础上持续发力，补短板、促提升、创特色，不断推动基层党的建设全面进步、全面过硬；要在建强干部队伍上持续发力，知事识人用好干部、压担历练育好干部、宽严相济管好干部，优化打造我区干部梯队；要持续做好招才引智工作，坚持需求导向，尽快打开人才招引工作局面，着力打造人才工作品牌，坚持以事业留人，确保人才进得来、用得好、留得住。
二是要在宣传工作上办“实”事。目前最重要的是要牵头开展好党史学习教育，尽快制定我区《实施方案》，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组织好专题学习、专题民主生活会等规定动作，确保学习活动取得实效；要切实抓好党工委理论中心组学习的组织和实施，及时提出学习计划，切实推动中央和省市各项精神在我区精准落实；要建强意识形态主阵地，按照上级要求，及时提出我区意识形态工作要点，及时将工作情况提报党工委专题研究，牢牢掌握意识形态工作主导权；要不断加强区内主流媒体建设、不断提高宣传报道质量，全面推进新时代文明实践中心建设，在全市、全省甚至全国层面发出更多的XXX声音；要不断完善舆情应急处置机制，加强舆情形势分析研判，创新运用大数据等技术手段打击非法宗教和，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、党群组织协调、有关部门分工负责的工作格局，牢牢把握舆论宣传主基调；要切实打好文明创建主动仗，提前准备做好创建文明城市复审和卫生城市复审宣传等有关工作，深化文明创建和文旅融合，全面提升我区文明形象。
三是要在统战工作上查“实”情。要不断深入群众调研，查实情、办实事，坚持政治引领、广聚人心、强化团结、加强基层基础工作；要注意培养选拔党外干部；要积极推进统一战线人士建言献策，助力经济社会发展；要进一步促进民族团结进步、维护宗教领域和谐稳定、做好网络人士统战工作、扎实做好港澳台及海外工作，为高质量发展汇聚正能量，提供坚强保障。
四是要在机关党建和群团工作上求“实”效。要抓紧抓实机关党建工作，建立健全机关党务工作者专(兼)职队伍，明确党务工作者职责。同时，将党务工作者能力提升纳入干部培训班次，结合建党100周年庆祝活动，采取理论和现场教学等方式，组织党务工作者进行集中培训，进一步提升党务工作者业务能力；要始终把群团工作置于党的领导之下，摆在党委的工作大局之中，要继续做好工会、团委、妇联等工作，发挥广大工人、青年、妇女的作用，引导他们更好的参与到经济社会发展中来，讲政治、求实效，坚持理想信念，扛起听党话跟党走的旗帜，创先争优，不断增强工会、团委、妇联的“引领、服务、联系”功能。
一、关于社会工作专业的价值
关于社会工作专业的价值似乎是个老问题,也似乎是个不屑于争议的争议。但是,总有人会不断地问这样的问题:社会工作专业的价值体现在哪里?社会工作专业所强调的,并由此而具有专业荣誉感的那些模式、技巧和方法,和党领导下的“群众路线”有什么不一样?社会工作者所做的事情和工、青、妇所做的事情有什么不同?
专业价值问题是个基本问题,也是个核心问题,它涉及到对一个专业的认同和被认同,是一个专业存在的必要性和意义问题。专业价值来自于以其价值观为基础的专业认同。从社会工作专业价值观来看,关爱弱势群体、扶助弱势社群、“助人自助”、“授人以鱼,不如授人以渔”是社会工作专业价值体现的基础,而这样的价值观也正是国家和社会利益所追求的。既然专业价值观和国家目标、社会利益相契合,大陆社会工作专业为什么会遭受专业价值的质疑?
在西方,社会工作专业是在实践基础上形成并得以发展,理念、技巧与方法是实践的积累与发展,专业价值的认可同样源自实践本身。在中国大陆,社会工作专业是一个舶来品,具有“植入性”的特点。这也就是说,社会工作专业在大陆首先是以“专业”的姿态立脚,然后再谋求实践。事实是,专业教育,尤其是学制性专业教育的迅猛发展(截至目前,已有200多所高校有社会工作专业)却未能产生专业认同。相反,因为专业认同缺失,导致“专业地位不确定,毕业生流失”。
在中国大陆,有没有专业认同的基础呢?这个答案是肯定的。而这个专业认同的基础恰恰被表述为疑问和混淆。换而言之,社会工作的专业理念与具有优良传统的党务工作在价值追求和终极目标上是一致的,强调关怀、爱、助人,对困难群体的关注,追求社会公正和正义。但是,正是立脚的基础是“专业”建制,而不是实践知识,而这种“专业”建制又过分依赖于“舶来”和“植入”而追求独立,所以才会有了今天的专业“尴尬”地位。
二、关于社会工作人才队伍和机构的问题
社会分工细化是现代工业社会以来的一个显著特征。分工细化带来的是对专业化、职业化和标准化的追求。社会工作从最初的慈善、宗教组织中发展进而形成的技巧和方法体系,被发展成为一门具有较强技术性和专业性的学科门类,由此被赋予作为一种职业和专业的社会工作以标准基础。
中国大陆社会工作人才队伍的生成路径是一个建设和构建的过程。首先是建立在预设需求基础上的学科(理论)建设,然后是建立在国家利益需求基础上的人才队伍建设与构建。正如我们在回顾中国大陆社会工作的发展史时,总是会提及大陆社工的发展动力来自两个方面,一是追求学科发展,一是追求干部队伍发展。中国大陆社会工作人才队伍和机构的建设,和社会工作学科建设一样,在“自上而下”的培育模式下,有着飞速发展的经历。民政部门成立了专门的社会工作办公机构,各地又于近两年相继成立了社会工作委员会。机构的成立为标准的制定与执行奠定了基础,很快,产生了社会工作职业资格标准。
这种自上而下的专业人才队伍和机构建设,无疑有助于大陆专业化、职业化的发展。但有两个问题是值得思考和讨论的。
(1)社会工作专业人才队伍和机构是否需要独立建制?毋庸置疑,独立建制对于推动大陆社会工作的专业普及与发展具有积极作用。但独立建制却不太有利于专业价值的推广与认同。如果把专业理念作为基础,积极推进专业社工的“嵌入式”发展,让其融入到已有更多的机构建制中,促进其积极生长,会有至少两个方面的积极作用。一方面可以提升社会工作的专业价值和专业地位,更积极地促进社工职业化和专业化进程,从而有效避免专业机构建制所面临的“有岗无事”或是对机构建制操作化进程的迷茫和困惑的尴尬。另一方面,对被嵌入的机构而言,社会工作独特的专业理念和价值观,对于工作方略的改进具有不可小觑的功用。
(2)专业化、职业化建设的评价和考量标准。2008年开始,众多的职业资格考试中多了一个门类,即有了助理社工师和社工师资格的全国统一考试。那一年报考人数之多,着实让人惊喜――专业有望啊!2009年报考人数却不及2008年报考人数的一半。这是为什么?很多参加过的人说:题目太难了。具有社会工作专业学位的人通过率都很低。一位参加过考试的居委会主任说:“题目专业术语多,不了解还真不知道怎么回事。了解了就和我们平时做的一样。”这便是其中的问题之一。
专业化、职业化在某种程度上也可以被理解为标准化,即用同样的概念和理论解释并理解问题和事物,这样也便有了考核的基础。但是,社工专业是一个“舶来品”,其概念和理论,包括工作方法和技巧,都是他人在其经验基础上形成的,缺乏中国大陆本土的经验基础。尽管经过翻译,便于理解,但语言的转换并不能代替对意义的理解。社会工作是一种平民工作,更准确地说,它关注底层,它需要底层平民化语言,而不是让人费解的“术语”,尤其是在社会工作实务中。所以,社会工作专业化、职业化的评价和考量标准应该有所不同。在中国大陆,应该把工作者的社会效果和社会影响作为考核标准和评价体系建立的基础。
三、关于社会工作专业教育和MSW
在澳大利亚放学期间,我曾对该国社会工作专业教育进行了特别的关注。最初进入大学社工专业本科课堂时,总感觉好像走错了教室,因为学生看上去都相对年龄较大,有的甚至比老师都要大。经过和学生及老师的交流才知道,这些学生都已经有至少两年的社工实务经验。难怪在课堂上总是和老师针锋相对,用实际问题挑战老师的专业权威。对于老师而言,也都要求有相应的社工工作经历,才可能成为专业教师。在和蒙纳什大学社会工作系的一名教授交流时,该教授以她十年的农村社工经验为荣,也是其学术权威的基础。学生除了课堂学习外,大约每个学期都有至少1/3的时间是用在实习机构的参观与实习中,每年都还要选派学生到其他国家和地区参观学习。另外,对于社会工作专业的学科归属,也有和国内很不同的地方。尽管已经知道,国外社会工作专业并不都归于社会学学科门类下,但出于思维惯性,还是希望在社会学学科门类下发现社会工作专业设置。结果发现,在澳洲很多大学社会工作专业的设置都与需求有关,比如,在维多利亚州,人们具有更多的健康需求,社会工作专业教育就设置在卫生与健康学院。维多利亚州投资巨大的农村社区健康教育,就是以社会工作专业教育和研究、社会工作人才和社工机构为载体实施的。
在中国香港和台湾,社工专业教育与其他国家和地区有很多相似之处,对社工专业学生的实习要求和教师的工作背景与经验都有较高的要求。比如,香港的一些大学要求社工专业学生至少要有800小时的实务实践。对于攻读社会工作硕士的非社工学生,要求在攻读硕士期间,至少要有1000小时的实务实践。
但在国内的社会工作专业教育却有很大不同。国内社工教育更多的是以学历和学位“专业”教育为主,重理论、轻实务。究其原因,和国内社工的建构历程相关,也和国内高等教育的评价体系相关。
MSW(社会工作硕士)将于2010年秋季迎来第一批学生。国内首批有33所高校获得了招生权。这33所高校的社工专业教学力量可以说是参差不齐。史柏年在会上就明确指出,中国大陆社会工作硕士学位教育在其培养目标上,依然会具有重理论、重学术的特点。其原因除了和国内社会工作专业教育相同的原因之外,还有就是“首批学位授予单位师资队伍的能力限制”,以及“社会工作实务机构的欠缺”。
在会上,谈及MSW的首批学位授予单位的确定时,与会者曾经提到地域分配,几乎每个省、自治区、直辖市都至少会有一所院校获得首批招生权。MSW似乎成了一碗羹,大家都去抢,结果成就了平均分配。不管平均分配是出于什么考虑,其缺憾要远远多于平均带来的优点。最明显的是,放弃了对已有资源的使用,而要花费很多的投入去培养新资源。对于社工师资队伍的建设来说,没有任何一个是可以通过几个月的培训就可以建立起来的。没有三、五年,社工师资队伍的建设很难有所成效。师资能力直接关系到培养目标的实现和培养质量的达成。而这又直接关系到社工的专业认同和社会认可,直接影响到社工专业在学科体系中的合法性地位。从国家的角度看,MSW的设置有很多的现实意义和价值,比如,可作为缓解大学毕业生就业压力的一条途径。但从专业建制来看,无疑是一次很好的发展机遇。如果只是看到了其中的学科利益,忽略或抛弃专业价值,那么对于国内社工发展来讲,无疑是坐失良机。
四、关于社会工作实务与研究
在大陆,社会工作实务是相对较为薄弱的一个部分,大多社会工作教学与研究者都更偏重于研究本身,而且这种研究并非是建立在实务基础上,而是建立在理论解读上。
准确地说,大陆社工实务的缺失并非因为“实务领域可供实习教学的条件限制”,而是未能挖掘现有可供进行实务训练的机构。而这亦是与大陆社工的建构思路相关:一直致力于学科建制和地位构建,而没有考虑如何“嵌入”和“融合”进现有机构和组织。在此,有一个问题需要谨慎考虑:以“自下而上”作为实务和工作视角的社会工作,与民政、工、青、妇及党务工作是一种什么关系?“自下而上”不仅是国外社工专业建构的路径,而且也是一种实务和工作视角。对于大陆社工来说,因为其专业建构的“自上而下”,导致社工的重理论和研究,而轻实务,或者说是欠缺实务。从本质上看,民政工作不等于社会工作,尽管其关注的群体相近,比如都关注残疾人、老年人等弱势群体。但正是工作视角的差异从根本上把二者区分开来,而不是因为民政工作关注了社会工作没有关注的群体,比如军人。工、青、妇及其他党务工作与社会工作的相近之处,同样是关注群体上的雷同。但其根本区别也在于工作视角的差异。这也就是说,社会工作的根本特点在于其“自下而上”的实务和工作视角,以及由此而衍生出的专业价值、理念、技巧和方法。由此,大陆社工实务并非因为机构的不足。假如彰显社工“自下而上”的实务视角,“嵌入”工、青、妇及其他党务工作体系中,不仅可以实现大陆社工的专业价值,获得专业认可,对党务工作来说,也是非常有价值的工作创新过程。
【关键词】高校 学生党支部 设置模式
1 目前高校学生党支部设置模式及弊端
当前，多数高校大学生党支部建设基本按照 “低年级有党员，高年级有党支部”的模式设置。基层党务工作者根据本学校具体的管理体制、二级教学单位规模和专业设置情况进行了积极的探索和尝试。总体上讲，高校大学生党支部设置大致有以下几种模式。
1.1 按班级设置。“把支部建在班上”旨在加强大学生党的建设和思想政治工作，现已成为各大学追求的大学生党支部设置模式。在班级成立学生党支部也具备规定的基本条件。这一制度实现了班、团、支部三位一体的思想政治工作模式，为发挥支部的战斗堡垒作用提供了重要的组织保障。然而，随着高校对党员发展力度的加强，大学生党员人数的增加，班级学生党员达到 3人以上的不在少数，这种体制在实际运行中暴漏出一些问题。
首先，影响班级工作 。因为一个班级中同时存在着党支部 、团支部 、班委会三个组织机构 。在班集体建设中，因党支部的独特地位，很容易导致团支部和班委会在面对党支部和党员时，产生工作自信心不足 ， 怕被党员同学抓住小辫子，从而影响自己入党等畏难情绪。学生干部无法摆正自己和支部工作、班委的关系。支部干涉班级工作情况比较普遍，导致班委、广大同学对党支部和党员的抵触心态，党支部自身建设受到一定程度的削弱。
其次，支部发展不稳定。按照《》规定，党支部至少必须要有 3 名以上正式党员。而按照学生党员的培养成长规律，一般要到二、三年级才能成立党支部，由于专业设置、年级变迁、联系人的变化等因素的不断出现。当党支部真正建立起来后，许多学生又将面临着考研、实习、撰写毕业论文、就业等一系列压力，很难将时间和精力投入到支部工作之中。结果导致，很多学生甚至不知道自己所属哪个支部，支部工作稳定性很差。
1.2按年级设置。部分高校大学生党支部以年级党支部的形式存在。这主要是因为，同一年级的学生教学环节和社团活动相对一致，同时院系通常按年级设置学生辅导员，低年级辅导员兼任年级党支部书记，将大学生管理和思想政治教育有机结合起来，既可以提高管理效率，还可以保证大学生党支部工作质量。实现支部工作的良性循环，提高大学生思想政治工作的有效性。但按年级设置支部也存在一些问题。
首先，支部规模不协调。低年级党员人数较少，活动无法开展，高年级党员人数偏多，支部工作繁多，支部组织生活会很难保证党员充分的发言机会，学生党员的积极性和主动性难以得到应有的调动和发挥。很多高年级的学生党员又面临着升学和就业的压力，不能集中精力投入到支部活动中。
其次，学生党员之间缺乏交流。院系通常有多个专业，每个年级支部由来自不同专业的党员组成，即使党员之间熟悉了，但是专业不同，交流起来也非常困难，不利于党支部发挥自身特色，开展富有专业特点的教育活动。
再次，支部结构不稳定。按年级设置支部最大的问题是支部结构不稳定，随着学生毕业，支部随之取消。校外实习的年级支部还会遇到流动党员的管理问题。支部的工作特色难以积淀，工作经验不能延续，不符合党支部设置的连续性和有效性原则。
1.3 按专业设置。专业式支部， 即各个支部由专业相同的班级组成， 且每个支部由不同年级的学生党员构成。专业党支部符合党支部设置的连续性和有效性原则。这种纵向划分党支部可以发挥三个作用：一是支部党员稳定性与流动性相协调，利于优良传统与工作作风的传承。二是学生属于同一专业，可以把党支部工作与学生的专业学习、学风建设相结合。这样在进行思想教育和积极分子的培养过程中，有的放矢不流于形式。三是党支部涵盖所有年级的学生，可以通过高年级学生党员的帮助解决低年级学生的困难和困惑。而按专业设置支部也存在一个适用范围的问题。
按专业设置支部适合专业较多、各个专业招生规模比较稳定的学院。如果院系专业少，专业规模大时，按专业设置支部会导致支部规模过大，忽视了班级党员的教育管理。甚至于比按年级设支部情况还严重。采用这种模式一定要注意控制支部的规模。由于党支部规模较大，“三个集中”很难落实，组织发展、组织活动都很困难，支部开展活动难免流于形式化，收不到良好的效果，更不能发挥支部的战斗堡垒作用。
2 高校学生党支部设置原则
根据上述论述可以看到，目前高校普遍采用的学生党支部设置模式都有一定的使用范围。因地制宜，结合本单位具体情况科学合理的设置支部是做好高校大学生党建工作的前提和保障。我们认为在支部设置时应注意以下原则。
2.1 遵守的原则。
中规定凡有三名正式党员可成立党的基层组织， 是学生党支部设置必须遵循的基本原则。高校学生党支部设置原则不能仅仅局限于中制定的数量原则。学生党支部的党员数量和规模必须控制在一定范围 ，保持适度 ，避免偏大或偏小 ，既保证组织的灵活性 ，又能充分发挥组织的核心、堡垒和辐射作用 ，还要有利于师生党员之间的交流和互动。
2.2 结构稳定的原则。
学生党支部的结构要相对稳定，便于积淀特色。学生党支部的结构要能够长期存在，避免出现频繁更换党支部所属班级、党支部书记的情况， 导致一些支部的党员归属惑。学生党支部作为高校党的基层组织 ，承担着“育人”的光荣职责和重要功能。支部结构只有保持稳定，才能实现工作的延续和创新。充分发挥支部的育人优势，突出党支部设置的连续性和有效性。
渴求――专家引领与支持
燕山学校出身于厂办校，小而全、小而均。现有小学7所，幼儿园7所，初中4所，高中一所，基本形成了同一街道内一所幼儿园对应一所小学，两所小学对应一所初中，全地区四所初中对应一所高中的良好办学格局。在校生近万人，在职教职工1100余人；在燕山，教育是企业经济发展的保障，让企业职工子女享受均衡的教育是办学不变的宗旨，1991年至今燕山推行九年一贯五四分段招生制度，学生划片入学、对口直升中小学，无择校现象，各校学生来源、师资水平、办学条件、教学质量相对均衡。校长们不乏干事业的忠诚、学习的热情与实干的品质，在课程改革中取得了骄人的业绩。
迎来“十一五”，改革开放成果惠及每一所学校。政府加大投入，这为地处远郊、规模小的燕山带来高标准均衡发展的机遇。“十一五”期间，市区两级财政投资1.5亿，彻底改善了办学条件，实现了标准化、均衡化。2006年北京市教委启动了小学规范化建设工程，这不仅意味着学校温饱问题可以得到全面解决，也可推想百姓对好学校的需求不再是硬件的优劣，而是软实力的强大，走内涵发展之路是燕山教育“十一五”的必然选择。
如何转型？机遇与挑战并存。挑战之一，在市场化的今天，校际间的竞争更激烈了，学校不多、地处郊区的燕山学校单纯依靠聚集某些优质教育资源（师资）来推动学校发展、保持竞争优势的做法，不仅不具备条件，还可能带来学校间的恶性竞争，出现社会不稳定因素。我们的选择只能是均衡前提下的内涵优质发展。挑战之二，价值多元的今天，教育行政部门命令式计划管理行不通了，一刀切、齐步走，既不适应人民群众对学校多元的需要，更不能满足市场条件下各校自身文化的发展需要，不仅学校要转型，教委的工作方式也要转型。挑战之三，学校文化积淀，特别是校长的综合素养、文化领导力制约学校内涵发展的深度和长度。学校发展要获得持续的动力，就必须从学校文化建设上找出路，没有文化的学校将成为另类的薄弱校。
燕山小学校长们经验丰富，却缺乏系统全面地诊断将经验升华到理论，再指导实践的能力，缺乏高屋建瓴把握学校未来的眼光。正如这样一句话――“人不可以超越已有的思想，人是自己思想的奴隶”。尽管如此，校长们坚信：可以“站在巨人的肩膀上”去发展。她们渴求借助外力，外脑打开教育发展之门。这时，我代表燕山教委聘请中国教育学会教育管理分会教育策划学术委员会的专家团队，为学校诊断定位，谋划发展。
播种――唤醒文化自觉
从2006年底开始，专家团队走进燕山播种下先进文化的火种，照亮了燕山地区小学文化立校，内涵发展之路。
（一）科学策划，解决“为什么办学”的基本问题。长期以来，我们的校长普遍把国家规定当作学校的唯一追求，没有去思考自己所在学校的文化特点，以及培养具有个性的学生；习惯了听领导的指示，看文件的规定，很少思考过什么是教育？为什么办学？这些根本性的问题。专家团队先后走进了向阳小学、前进第二小学、前进小学，确立了“中国教育学会‘十一五’科研规划重点课题”，专家在与干部教师的对话中、研究中，进行了深层次调研与发现，科学的诊断与策划，三所学校分别确立了“关怀与感恩教育”“生命价值教育”“幸福人生教育”办学理念，干部教师文化育人意识被唤醒，各校提出了新目标，建构了完整的实践体系，学校文化的凝聚力、亲和力、渗透力和创造力彰显。
例如：专家团队从向阳小学干部教师公认的独生子女“娇”“骄”二气严重入手，引领大家审视市场经济条件下我国人情冷暖的变化，应试背景下教育内部师生关系的对立，带来的教育低效与表面化的公平公正；正视学生缺乏关怀、教师缺乏关怀，孤独的个体，无奈的境遇；指导大家借鉴了美国现代教育家内尔诺丁司《学会关心》的理论，唤醒了教师们的使命感。明确了“学会关怀、学会感恩”作为办学思想；把“培养有能力、关心他人、懂得爱人也值得别人爱的学生”作为育人目标；把“为培养健康、智慧、道德的人奠基”作为学校的办学目标。在操作层面，专家指导教师们继承学校‘十五’期间尊重教育的成果，总结出了关怀教育的4种基本方法,在教学、在管理方面实施关怀与感恩的若干基本要求；学校还探索出了实践路径，构建了3大支柱――“健康校园”，“学习型校园”、“和谐校园”。从此向阳小学校有了一个完整的关怀教育体系，各项教育、各位教师有了共同的愿景，从此关怀文化将学校资金、管理、技术、师资等重要的因素整合起来，学校的竞争实力全面提升。2009年，前进第二小学完成“生命价值教育”理念的构建，干部教师“以人为本”，“把生命作为教育的原点，使教育尊重生命的需要，完善生命的发展，创造生命的价值并提升生命的意义”作为职业的追求。2010年，前进小学“幸福人生教育”理念体系形成，以“博学乐园、友善典范”为载体，培育“幸福品质”为着力点，师生喊出了“博学、友善、自强、立美”的校训。
总之，在专家们带领下，干部教师用新的思想和新的视角来重新组织、重新判断、重新评价原有的学校文化以及具体的教育活动。学校从教育原点出发，为自己从新定位，将“以人为本”管理思想诠释得多姿多彩。
（二）科学诊断，破解制约学校发展的关键问题。校长们常为这样的现象困惑：德育和教学牛蹄子两半子，尤其是复习考试期间，大家都抢学生，要课时，搞得学生疲惫不堪；学段之间教师铁路警察各把一段，遇到问题互相推诿等等；教师间自我防卫意识很强，很难形成学校的核心精神与竞争力。这是为什么？课题组专家深入教研组、年级组与老师座谈，深入班级与学生聊天，认真查看学校所有档案资料，通过专家们小组会的多次论证，终于找出了问题的症结所在：我们的学校出身于企业，我们的管理思维沿用了许多企业管理的内容和方法，我们的管理体系、评价机制是重视外部控制的理性科层管理，而不是育人为本，构建价值共同体。瓶颈问题一旦破解，就为燕山推开了一扇窗，指明了一条路――打造学习型组织，构建核心价值体系，形成师生共同体。
好风凭借力，适逢燕山办事处开展学习型组织创建工作，一系列的培训和要求打破了传统学校管理观念，实现管理思想和方式的超越。在向阳小学、前进二小、前进小学以学校成员内心的价值观念来引导学校成员自觉采取符合学校文化的方式来教书、育人、交友、做事。凡是与学校的价值观、理想相契合的行为，会得到肯定和鼓励，相反就有被边缘化的危险。学校领导不用用心良苦地去“管”，也能达到井井有条的和谐之“理”。目前，燕山各小学校都是地区级学习型组织，前进二小和向阳小学率先成为北京市学习型学校。
收获――建构区域特色文化群体
学校核心价值观的提出只是教育策划的关键一步，接着专家组指导学校从物质层面、制度层面、精神层面和行为层面建构健康的校园生活方式，促进学校的内涵发展，向品牌学校进军。梳理并建构了理念识别系统，校风、校训、教风、学风等；行为识别系统和视觉识别系统。精神层面中的价值观、办学思想、教育理念、群体的心理意识等被强化，得到全体学校成员的认可并自觉去维护。在策划组指导和帮助下，出版了田玉贞校长编著的《让爱传承――向阳小学关怀教育实录》、左玉霞校长专著《生命价值教育》、李桂荣校长主编的《纪录幸福人生教育》等全国发行的学校文化建设著作；并分别策划了田玉贞、左玉霞、李桂荣办学思想研讨会。校长们迅速向专家型校长转型，教育系统内外、区内外普遍认可并好评。
我区的向阳小学，近年来先后获得北京市精神文明标兵校、奥林匹克示范校、全国教育科研先进单位、北京市学习型组织学校，田玉贞校长成为北京市优秀校长、首都精神文明建设标兵称号，她虽然到了退休年龄，但是两次破例返聘，延期使用。前进二小左玉霞校长被评为特级教师，被北师大和国家教育行政学院聘为全国校长培训师，参与香港活知识培训机构为甘肃等西部校长培训，得到山东、温州等地记者的采访。近两年代表学校在北京市基础教育课程改革大会上发言，在北京市国际基础教育论坛发言；2011年参与了北京市教书育人十大标兵评选，名列第二。前进小学2010年当选光荣的北京市先进基层党支部，不仅喜获全国校园文化建设金奖，还成为北京市级健康促进学校；教师队伍迅速成长，在北京市基本功大赛中，选派4名选手，3名夺得一等奖；张春宁书记荣获北京市先进党务工作者称号。
星星之火，可以燎原；一花独秀不是春，百花齐放春满园。燕山教委借教育策划之力，推动全局发展。工作重心下移，从官本位向学校本位、师生本位转变；建立学校自主发展与群体和谐发展机制。以鸿雁迁徙模式为借鉴，探索出头雁引路，轮动领先，团队进步的发展模式。注重区域内校际互动，促进学校文化自主建构与群体和谐发展的有机统一。
导而弗牵――即教委主导办学方向，以科学发展观为指南，教委坚持育人为本、德育为首、依法治教，推进素质教育的指导思想，坚持“善待每一个孩子，办好每一所学校”的办学方针，注重全面统筹，顶层设计，彰显教书育人，因材施教的核心价值理念。
我们实施“燕翔行动计划”，把每一所学校视为富有生命灵性的燕子。其中学校特色文化发展项目为燕头，主导学校发展方向（根本）；教师队伍专业化发展（关键）和办学条件标准化（条件）达标为两翼，体现政府支持与保障；生态化教育实践研究为燕体（途径），以育人为中心，将教育资源纵横结合，构建生态教育资源体系：一横，学校、社会、家庭一体化的教育氛围；一竖，形成从幼儿园到高中贯穿义务教育阶段的学段衔接体系，全面落实素质教育。
倡导特色――直面差异，支持学校特色文化建设，鼓励殊途同归，教育思想和方向统一到党的教育方针上来、统一到时展需要和地区百姓需求上来。教委举办“未来教育家”论坛，为学校特色自主发展搭设平台。
燕山教委出台了《关于加强生态课程建设进一步提高教学效益的指导意见》，以“构建和谐高效的生态课堂”为专题，组织校长、教学干部、教师等不同层面的研讨与交流，正确认识并处理五种关系，形成减负新体系，纳入学校工作计划。“五项认识”既有导向，也有留白，为学校自主发展提供空间。
学校要正确处理“教”与“学”的辩证关系，强化“教”为“学”服务；正确处理“文本课程”和“实践课程”的关系，探索“知”与“能”并重的教学方式；调整“动脑与动手”课程结构。正确处理“局部”与“整体”的关系，保障“进度”与“节奏”协调高效；克服教学中前后知识之间跨度太大、坡度太陡所造成的负担过重，把知识的序列与心理的水平统筹起来。中小幼的纵向衔接。正确处理“共性”与“个性”的关系，确保“必修课程”与“选修课程”优势互补；调整外延性负担，进一步研究学生学习的内容，对于那些性质相近、主题相关的学习内容加以科学整合，打破知识壁垒。正确处理“分数”与“素质”的关系，追求“考试”与“评价”的育人价值。
支持学校主动吸纳优质的教育资源（市区特级教师、教育专家等）为我所用。既可以引进先进、成熟的课程，也可以通过拜师、听课、校本研修等方式促进本校教师的专业化成长。努力构建以绿色衔接为基础，以生态课程建设为重点，以和谐高效的生态课堂为核心，以绿色评价为保障的生态化教育系统，营造公平化、个性化、自主发展、协调发展、可持续发展的教育生态。形成以学生为主体，以教师为主导，以促进学生自主学习主线，以发展为主题的良好生态循环。
保障均衡――教委注重政策、制度、经费、教师队伍建设诸方面提供保障与服务，使各校在均衡的前提下和谐发展。
燕山工委、燕山办事处研制《燕山地区2010-2012年教师队伍建设方案》，形成了教委、工委组织部、人事分局、财政分局联动的工作机制，明确了任务、分解了职责、制定了时间表，提出了具体的工作要求。开展跨校援助教学活动，整合地区校内外教师资源，集中使用，统一管理，实施区域联动行动，教师队伍共建、优质师资互动、教学资源共享。生源均衡化管理，坚持就近对口直升的招生政策40年不动摇。巩固校外教育联席会议制度，落实了办学条件实现标准化均衡化。
构建了中小学衔接中的教学指导体系。明确了衔接研究的重点；建立了对口学校教学衔接操作方式；形成了“跨学段教研”、“校际联动”的教研方式，中小学教师跨校拜师，优势互补，智慧共享，开放交流、是相互依存的有机体。
巩固运行了6年的每学期一次的全面教学视导制度，教研员跟踪学科教师听课率100%，一二级反馈率100%；同时中小教科下校调研、检查各校课程计划落实情况，形成备案制度，监督并保障国家课程计划开齐开足，鼓励并指导学校开好地方课程和校本课程。坚持5年区域全学科质量监控制度。通过教师、学生问卷、学生水平测试了解教学质量现状，为学校及时提供反馈指导信息。鼓励教学方式方法进一步满足学生的需求，从多侧面、多渠道提升学生自主学习的能力。
建立燕山教师资源网，利用网络平台拓展教师发展空间，建立畅通无阻的交流平台。
激励创新――将学校特色文化建设纳入推进城区义务教育均衡发展评估指标体系，评估结果作为学校年度考核的重要依据。针对教育公平和均衡发展中的主要问题进行专项督导，及时形成改进意见。对工作措施扎实、成绩突出、群众满意度高的部门，给予表彰奖励；凡工作成效不明显、群众满意度低的，要追究相关领导责任。
犹如多米诺骨牌推到之势，小小燕山涌现出了关怀教育、生命价值教育、幸福人生教育、养正教育、阳光生命教育等“品牌”教育，形成区域内“一校一品”特色学校群。
可以说，燕山学校文化建设步入了正规，进入了学校理性追求高层次教育公平的阶段。就全区7所小学而言，校校有特色文化，都被我地区政府评为学习型组织；地区小学教育教学质量整体提升，2009年全市小学教师基本功大赛，燕山17名选手参赛，获得6个一等奖，在全市名列第八，远郊区第二。2010年小学语文质量监控，有2名学生满分，全地区优秀率、平均分显著高于全市平均水平。
回顾5年来燕山教委与学会教育策划专家携手的历程，大致分为三个阶段：初期的引进与配合阶段；中期的互动与合作阶段；后期的激励学校创新阶段。每一阶段也都是我们教委参与者学习提高的契机，启发我们不断去行政化，贴近教育的本质，转变角色成为学校发展的服务者、区域教育均衡发展的引领者、支持者。因为我们有了文化自觉，才能正确引导教育改革的方向，才使校长们更有成就感和归属感。
我们相信一名好校长，就是一所好学校；我们坚信一所有着先进文化的学校一定成就一所好学校，不因校长的更迭而衰落，却因时间的久远而根深叶茂、活力涌动。教育策划为燕山教育插上了腾飞的翅膀。
