时间：2022-04-19 08:45:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫培训班个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
近年来，赣州市紧紧围绕“增强贫困地区劳动力素质和就业能力，提高贫困户收入水平，进一步加快贫困地区农民脱贫致富步伐”这一中心任务，立足赣州实际，按照科学发展观的要求，以改革创新为动力，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》精神，大力开展“雨露计划”培训和科技扶贫示范工作，有效增强了贫困群众的可持续自我发展能力，有效提高了农业科技水平。
“十一五”以来，我市共投入“雨露计划”培训资金6320.92万元，举办各类实用技术培训班1829期，累计培训91400人次，培训合格率达98％，就业率达96％以上，基本实现了“培养一人、转移一人、稳定一人、脱贫一户”的目标。全市安排科技扶贫项目资金2418万元，实施科技扶贫项目45个，实现总产值近15亿元，安排贫困人员就业3千余人，辐射带动农户9万余户，惠及近百万人，实现了社会效益和经济效益双收。我们的具体做法是：
一、突出“五个重点”，力求“五个突破”，努力推进“雨露计划”工作上台阶、上水平
(一)突出开拓创新，力求在工作机制和方法上取得新突破
一是创新领导机制。坚持把“雨露计划”培训工作摆在扶贫开发的重要位置来抓，做到市、县扶贫办主要领导负总责，分管领导亲自抓，职能科室具体抓的工作机制，确保领导到位。市扶贫和移民办主任洪明高度重视，并深入基层检查指导，调查研究“雨露计划”培训工作。分管领导也经常带领有关人员深入县、乡、村和培训基地检查督促，协调解决实际问题，确保“雨露计划”各项工作落实到位。
二是创新工作机制。明确了市、县扶贫和移民办综合科(股)为“雨露计划”培训工作职能科室，制定了“雨露计划”培训工作考评方案，将“雨露计划”培训工作列入扶贫和移民工作年度目标综合考评主要内容，与部门、单位(个人)的工作业绩、奖惩直接挂钩，切实做到“任务有人抓、工作有人做、责任有人负”。
三是创新工作方法。今年初，市扶贫办专门召开专题会议，传达上级会议精神，学习文件，吃透精神，培训业务，研究部署“雨露计划”培训工作，明确任务和职责。每年定期召开全市“雨露计划”工作流动现场会，实地观摩交流，总结推广经验，宣传表彰典型，有力推动了我市“雨露计划”培训工作的有效开展。
(二)突出培训方式多元化，力求在培训质量上取得新突破
我市把“雨露计划”培训工作当作一项系统工程来抓，紧扣“技能培训是手段，输出就业是目的”这一关键环节，在坚持“订单式培训”等有效形式的同时，把培训平台下移，实施“雨露计划”培训进学校、进企业、进乡村等多元化方式，在培训质量上取得了新突破。
一是采取“校校联动”，把培训班办到乡(镇)中学。实行培训学校与乡(镇)中学合作，利用寒、暑假或课余时间，对有意愿的应届初、高中毕业生进行实用技能培训。
二是采取“校企联动”，把培训班办到企业。实行“扶贫部门一培训基地一用工企业”一条龙联合办学的方式，扶贫办资助培训经费，培训基地和扶贫部门共同招收培训学员，培训基地负责培训，培训基地与用工企业共同负责实训，用工企业负责安置就业，收到了很好的效果。
三是采取“校乡联动”，把培训班办到乡(镇)村。实行培训基地与乡(镇)村联合培训，将培训平台下移到乡(镇)村、下移到田间地头。
(三)突出与工业园对接，力求在转移就业水平上取得新突破
针对我市工业园快速发展，用工尤其是技术工人短缺等情况，各地加大了与工业园区的对接力度，实行主动对接、无缝对接，提高就业率和就业稳定率。近五年来，全市转移就业率提高到96.2％，在工业园就业56658人，占转移就业总数的79.8％，有13个县(市、区)在工业园就业率达到80％以上。为进一步确保培训人员稳定就业率，强化了就业后的跟踪服务。一是建立了就业回访制度。对培训就业人员定期回访，掌握他们的去向、报酬、思想动态等情况。二是建立了跟踪服务制度。对转移就业人员实行跟踪服务，帮助他们解决实际困难，及时进行就业指导。三是建立了就业人员台帐。将培训人员情况输入微机进行建档，实行动态管理。
(四)突出“一村一名”中专生和中高级技工培养，力求在短期培训与职业学历教育结合上取得新突破
为更加扎实有效推进贫困地区劳动力培训转移工作，2005年以来，我市积极创新培训思路，不断改进工作手段，在市委市政府的高度重视和支持下，在全省率先开展了重点村“一村一名”中专生培养计划实施工作。2008年，按照省办统一部署，又开展了“一村一名”中高级技工培养工作。7年来，在全市扶贫开发重点村共招收培养“一村一名”中专生和中高级技工5970人。会昌籍学员王忠敏2007年数控专业毕业生，选送到韩国三星集团实习，月实习工资3800元人民币，毕业后在上海三星企业任部门主管，月工资高达12000元。这项工作的开展，有效提高了贫困户技能素质和就业能力，显著增加了贫困户收入，基本实现了“培训一人、转移一人、稳定一人、脱贫一户”的目标。
(五)突出监督检查，力求在规范化管理上取得新突破
一是对培训基地实行动态滚动式管理。对全市“雨露计划”培训基地每学期进行1-2次全面督查、每学年进行一次综合绩效考评，实行“绩效考核、动态管理、优胜劣汰”的管理机制，督促各培训基地不断强化教学实训管理、完善提升“办学功能”。兴国县专门安排1名科级干部长期驻点在培训基地，监管指导“雨露计划”培训工作；安远县职业中专为提高教学实训管理能力，坚持“派出去”、“请进来”的办法，先后派出多批教师到厂校跟班学习，充实提高了教师的教学技能水平。
二是对培训资料的建档立卡进行定期督查。要求各级培训基地和扶贫部门严格按照企业用工资料库、贫困劳力培训就业意愿资料库、培训学员资料库、学员就业和跟踪服务资料库“四库”建设要求，建立起资料完整、内容详实、数据准确的培训工作资料档案，定期进行全市性或片区性的督查。安远、南康、宁都、兴国、瑞金、赣县、于都、会昌、大余、龙南等县(市)培训基地实行专门场所、专人负责管理培训档案资料，有效提高了转移培训工作质量。
三是对培训资金的使用管理进行常态化跟踪问效。要求各级扶贫移民部门和培训基地切实执行上级有关培训资金使用管理规定，严格请款、报帐制度，坚持做到“专款专用、有效使用”，严防培训资金
“跑、冒、渗、漏”。严格培训券使用管理，坚持由学员本人填写培训券，由培训基地凭办班有关原始资料，办理申报请款手续，经扶贫移民、财政部门审核批准后，方可拨付款项，有效提高了资金使用效益，确保了各项培训工作的有效进行。
二、坚持“三注重、三提升”，充分发挥科技扶贫项目的社会效益和经济效益
(一)注重产业发展，提升产业辐射效应
在申报科技扶贫项目过程中，我市围绕全市主导产业发展，选择有发展前景的产业扶持。安远县通过科技扶贫项目建设，调动了项目区附近农户种植脐橙的积极性，仅欣山镇就建设了两个万亩脐橙示范基地，带动农户近5000户；于都县利用黄麟乡罗西、车溪乡五丰无公害脐橙科技扶贫项目，安排1000余户贫困户的劳力就业，带动项目区周边农户开发无公害脐橙种植面积2万多亩。赣县扶贫和移民办与江西绿宏实业有限公司联合建设的百花园轻基质网袋育苗科技示范基地，带动1500多户近2000劳动力就业，产业辐射效应明显。
(二)注重科技推广，提升农民致富能力
为了能充分发挥科技扶贫项目建设的示范带动作用，在科技扶贫项目实施过程中，注重激发贫困农户参与的积极性，全市每年举办实用技术培训班80期以上，培训人数5000人次以上。赣县无公害蔬菜基地，采取“党员+农户，大户+贫困户，合作社+农户”等模式，种植面积6500多亩，覆盖11个行政村，带动农户4100多户(其中贫困户500余户)，人均增收300多元。瑞金市生猪良种繁育示范基地，推行“公司+农户”、“基地+农户”的模式，公司为贫困养殖户统一提供良种仔猪、饲料、技术培训、生猪保价销售等服务，贫困农户人均增收达到500余元。
(三)注重节能减排，提升科技示范效益
在科技扶贫项目建设过程中，注重科技扶贫项目的综合示范作用，力求实现经济效益、环境效益、社会效益的有机统一。兴国县脐橙智能节水灌溉项目，采用计算机智能控制，科学施肥(水)喷药，每年可节约水费和人工费等成本约40万元，既节约了生产成本、又实现了生态环保；宁都县会同良种生猪繁育场，采取“猪－肥－果”循环生态标准化规模养殖模式，利用自己的种猪和技术优势，带动周边农村贫困户2300多户发展生猪养殖，建设零排放猪舍20多万平方米，使生猪养殖规模化、标准化，粪污零排放，实现了经济、社会、环境效益的有机统一，最大限度地发挥了科技扶贫项目的综合示范效益。
县委组织部：
2006年度，在县委组织部的正确指导下和乡党委的集体领导下，以党委决策为中心，以增加农民收入为重点，采取以推行“支部+协会”的党建工作模式为突破口，以建设“学习型、服务型、落实型”政府为目标，切实加强“两支队伍”建设，不断加强党的执政能力建设，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，为我乡超常规跨越式发展提供强劲的组织保证。
现用“十项工作”“五个来源”“四个争取”对我个人今年来的党建工版权所有作总结如下：
（一）十项显著的工作成果：①推荐赵尧村支书赵谋顺赴宝鸡参加农村支部书记培训班学习、南马村支书高福荣参加全市农村支部书培训班学习，林皋、焦段河的党支部书记外出考察学习；四名乡领导和五名机关干部参加常训学习；有四名领导、二名同志和四名村支书出省参观学习；②按照精干高效，定岗定员，注重表现，双向选择的原则，合理地将机关干部实行了优化组合，竞聘上岗，合理将机关设置为六办三站三所，通过竞聘演讲、双向选择，机关57名干部适位工作，教育机关干部放下架子，丢掉面子，扑下身子，进到村子，乡领导干部要知底子，有盘子，熟路子，甘当学子，作无名子，形成求真务实的工作纷围；③举办了两期机关干部微机培训班，使机关干部较为熟悉地掌握了办公自动化的基本技能，率先在全县开了微机化管理的先河；④建立学习工作汇报制度和级主要干部实绩考核机制，在苹果树大改形式工作中，对许家河、武子、高西、高东村的党支部的班子进行了充实提高，对工作滞后的三个村的村党支部书记予以通报批评，为中心工作的顺利实施增添了动力；很抓了可仙村果树大改形示范点的建设，成功地组织接待了全省冬季果树管理现场会；⑤扎实推行“支部+协会”的党建工作模式，加速推进农民增收步伐。制定了《林皋乡关于集中推行“支部+协会”党建工作模式的实施方案》，林皋的种养协会，可仙、四街的苹果协会，赵尧的辣椒协会，吴尧的养殖协会，等七个协会在全乡榜上有名，其中，赵尧的辣椒协会和吴尧的养协会曾被组织部摄像予以宣传报道；⑥村级班子整建效果显著，整体效能不断加强。先后分两期对林皋河村、可仙村党支部的班子进行了整建。其中可仙村党支部的整建成效显著；⑦九月份抽调17名机关的党员干部进驻南马村，开展“树旗帜、固堡垒”工作月活动，全面规范创新各项工作运行机制，取得了十项成果，成功地组织接待了省委马部长在该村召开的扶贫协调工作会议，为南马村“旗帜工程”下的扶贫开发工作增添了亮点，⑧“党员电教科技扶贫”工作深入开展，争取县委组织部的支持，建立了南马、四街两个村级电教播放站，配齐了电视机、vcd、电教影碟等设备；⑨庆祝“七一”纪念活动丰富多彩，“两个会议”、“一个表彰”、“一个重温”和“一个慰问”活动及在林皋湖庆祝建党83周年联欢会，使今年的建党纪念活动有声有色；党员突击队的电视新闻报道、机关建设的党建电视报道、南马村的旗帜工程报道，白云公路旁的党建宣传碑子，《组织史》编撰的样稿，《当代陕西》征订名列全县前茅等等，都使我乡今年党建工作富有起色；⑩充实提高的新村级班子工作富有活力，许家河村争资5万元，一手抓校建，一手抓改形，两项工作齐头并进，深受群众好评；武子村果树大改形工作顺利进展，高西村充实了村委会干部，增强了村级班子的战斗力，使大改型工作后来居上。
（二）十项工作成绩取得的动力主要是五个来源：一是来源于机关的硬件建设和电视、微机、打印机、音响的购置、宽带网的接入和机关环境的总体改善；二是来版权所有源于机关干部双向选择，竞聘上岗，适位工作带来的舒畅心情；三是来源于村级干部积极工作所产生的勃勃生机；四是来源于建设“学习型、服务型、落实型”政府所产生的工作动力；五是来源于争项引资、重点工程建设带来的旺盛人气。
（三）明年的工作设想是四个争取：一争取全乡党建工作有跨越式的大发展，使全县的党建工作会议能在我乡召开；二争取至少有许家河、可仙、南马、新桌、吴尧五个村的村部建成；三争取至少有可仙、四街、吴尧三个村的“支部+协会”能在民政局注册登记，取得国家政策性扶持；四争取至少有五名农村支部书记赴省内外参观学习，开阔视野。
一、建立和完善特困职工动态管理制度，为开展扶贫帮困工作提供可靠的依据
为了把送温暖工作做细、做深、做实，市总工会去年从7月份就开始对特困职工家庭情况进行深入细致的摸底调查，认真对照标准，严格把关，为市区1200多户特困职工发放了《特困职工证》。建立健全特困职工档案是对特困职工实行动态管理，有针对性地实施救助的一项基础性工作。为此我们精心设计并建立了全省首家特困职工信息数据库，对每户特困职工家庭切实做到“九知”：即知家庭住址、知生活状况、知贫困原因、知患病用药情况、知进低保情况、知子女就学情况、知子女就业需求、知住房情况、知救助措施等，为全市各级党政及企事业单位进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。
二、坚持不懈地做好重大节日的送温暖活动，机制效应初步显现
据统计，今年元旦、春节期间全市各级共筹集了送温暖慰问金742.55万元，慰问困难企业682个，慰问困难职工2.3万多户，帮扶462名特困职工实现了脱困。省委省政府、省总工会、市委市政府、市总工会在两节期间分别走访慰问了近40户特困职工、特困劳模、困难企业工会主席家庭，把党和政府的温暖、关怀送到了他们的心坎上。据了解，全市共有2105名各级党政领导干部和1007名工会干部走访慰问了困难职工、困难劳模家庭，在社会上引起了强烈的反响，为推动全市送温暖工作的开展起到了较好的示范促进作用。
两节期间，我们在全市大力开展了“奉献一片情、温暖职工心”为主题的送温暖活动，重点抓好了以下几项工作：一是继续落实完善机关党员干部结对帮扶制度。市总工会积极协助配合市委组织部、市级机关工委进一步发动机关党员干部继续对700户特困职工实施结对帮扶。同时，积极争取了市财政的支持，拨专款30万元对市区其余500多户特困职工实施救助，保证了市区特困职工的救助金额每户不低于1000元。二是各级工会组织积极主动向党委和政府（行政）全面汇报困难职工情况，争取了本系统、本单位党政领导的大力支持，加大送温暖的工作力度，多渠道、多形式的筹措送温暖资金，于1月20日前对本单位的困难职工家庭进行一次全面地走访慰问，为困难职工救急、救难、送温暖，确保他们不因生活困难发生意外。由于全市各级工会组织精心安排，措施扎实，真正保证了所有特困职工家庭达到“三有一确保”，即有饭吃、有衣穿、有房住，确保他们度过一个温馨、祥和、喜庆的春节。市委组织部、市级机关工委和市总工会对今年春节期间送温暖活动的开展情况进行了跟踪了解，促进了各项帮扶措施全部落实到位。三是开通了市、县“送温暖帮扶热线”电话。节日期间市、县保证了热线电话的畅通，随时接受困难职工来电来访，及时帮助协调、解决有关困难，针对性地开展工作。四是加大了对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传报道力度。各级工会充分运用工会宣传阵地，宣传党和政府及工会组织对生活困难职工的关心，宣传再就业的优惠政策，宣传困难职工立业创业的先进典型以及送温暖活动中涌现的好人好事。市总工会配合节日送温暖活动，通过工会简报及时刊发了三期送温暖活动，大力宣传送温暖典型事例及特色活动，掀起送温暖活动的宣传，营造了良好的舆论氛围。
三、构筑综合帮扶和长效管理工作平台,保障特困职工基本生活
构筑综合帮扶和长效管理工作平台，努力将送温暖活动引向经常化、制度化、社会化，是让特困职工得到普遍救助的积极方式，也是送温暖活动取得实效的前提，我市总工会始终把构筑综合帮扶和长效管理工作平台作为一项紧迫而又十分重要的任务来抓。去年我们主动争取劳动、教育、房管、卫生、工商、税务等相关部门的大力支持，分别出台了《关于切实做好城市低保家庭和农村特困家庭子女助学工作的通知》、《关于对特困职工实施医疗救助的通知》，对全市所有特困职工家庭给予了相关的政策减免，并配合房管部门帮助了50户特困职工住进了廉租房，使特困职工在多方面得到了救助。市心连心基金会开展了第九次扶贫帮困助学活动，与康缘药业、鹰游公司联合扶持了53名特困职工子女，帮助他们顺利跨入大学校门，完成学业，缓解了特困职工家庭的实际困难。积极争取民政部门支持，将174户特困职工纳入“城市低保”范围，促进了送温暖工程与社会保障制度的有机结合。去年，市政府在财力十分紧张的情况下，仍拨付专款对特困职工实施救助。所有这些都有效地缓解了困难职工的生活困难，保证了扶贫帮困工作的顺利开展。
四、加强帮扶助困机构建设，积极发挥困难职工援助中心作用
困难职工援助中心是总工会对困难职工实施集中帮扶的专门机构。为全面构筑扶贫济困网络，扩大帮扶的覆盖面，市总工会积极联系协调各县分别成立了困难职工援助中心。援助中心的成立，为困难职工群体提供了更为方便、更为快捷的“一站式”服务，更好地发挥了工会组织的自身优势，履行维护职能，急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所难，落实好对困难职工的帮扶责任，让职工满意，让政府放心。从此，我市困难职工遇上烦心事，有了解决的地方。
五、围绕改革发展大局，积极协助政府做好再就业工作
我站xx年的各项工作，在县农业局的正确领导下，在市级业务部门的大力指导下，经过全站职工的共同努力，较好地完成了全年目标任务，现总结如下：
一、切实加强农民负担监督管理，认真搞好农民负担监测工作
加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。xx年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一，认真落实减轻农民负担的各项政策规定，努力做好减轻农民负担的各项工作，通过全县各级各部门的共同努力，减轻农民负担工作平稳推进，全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。 （二）切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理，防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月，安排各乡镇开展了xx年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查，基本摸清了我县xx年农村“一事一议”筹资筹劳情况，找准了工作中存在的问题和不足，为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看，各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点：一是坚持群众自愿原则，充分尊重农民的意愿，没有出现强行筹资筹劳的现象；二是严格坚持了一事一议原则，没有把筹资筹劳变成固定的收费项目；三是普遍推行了民主管理和财务公开制度，筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定，公开资金的收取和使用情况，做到了资金专款专用。
（三）认真搞好农民负担监测工作，准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况，根据重庆市农办的安排，从xx年开始，我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训，按时完成了半年和全年调查上报。
（四）落实有关制度，确保减负工作收到实效。xx年，我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，积极推行新型农村合作医疗制度，认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行；各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌（栏），乡镇建立了涉农价格和收费监督站；各地除订阅党报党刊外，无强行订阅报刊的现象，切实减轻了农村基层组织和农民负担。
（五）组织开展各种支农惠农政策落实情况自查，督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年，配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补，全县兑付补助资金345万元。8月，会同县级有关部门，对我县xx年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查，督促各项支农惠农政策的贯彻落实。
二、加强农村土地承包管理，认真调解处理土地承包纠纷
随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展，农村土地资源的有限性和重要性日益显现，农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益，主要做了以下工作：
（一）通过印发宣传资料、利用会议等形式，广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传，提高广大干群的政策水平，增强学法、守法自觉性。
（二）转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》（渝府农〔xx〕26 号），对《重庆市实施农村土地承包法办法》（征求意见稿）提出了修改意见。
（三）指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件（次），指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起，做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次，维护了广大农户的土地承包权益。
三、强化农民专业合作经济组织的指导，促进农民专业合作经济组织发展 1 2
与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的：
2012年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率，促农业事业大发展
2012年新农村建设个人工作总结
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（一）起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年，代县委县政府起草制定了《关于xx年农民专业合作经济组织发展的意见》（石柱委发〔xx〕16号）和《xx年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》（石柱府办发〔xx〕84号）等指导性文件，印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》。 （三）组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作，制定下发了《关于做好xx年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》（石农发〔xx〕117号）。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法，组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价，达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织，待县政府审定后即可兑现补助资金。
（四）开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”，开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训，共培训人员140多人次。
（五）深入实际，加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展，帮助合作组织完善章程和内部管理制度，协调解决发展过程中的一些实际困难和问题，帮助大歇乡双坝村制订xx年～2012年农民专业合作经济组织发展规划，促进农民专业合作组织健康发展。
四、加强农村集体资产管理
（一）利用各种会议等形式，广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传，加强了农村财务公开工作指导，指导乡村建立健全各项管理制度，规范农村财务管理行为。
（二）根据农业部的统一安排部署，组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查，基本掌握了我县村级债权债务现状，按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。
五、认真开展农业和农经统计，按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作
农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作，其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济发展，推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作，坚持按照调查统计规程要求，开展调查统计培训，加强调查统计工作的指导，保证调查统计质量，按时完成各项调查统计任务。
（一）制定印发了《关于布置xx年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务，提出了做好当年统计工作，确保统计质量的具体要求。 （三）按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物
与本篇 县农业局经管站2012年工作总结 内容有关的：
2012年度县农业局政务公开工作总结
乡镇2012年新农村建设工作总结
2012年农技推广工作总结
乡镇水利站年终工作总结
2012年扶贫工作总结
2012年“三支一扶”工作总结
提高机关工作效率，促农业事业大发展
这次全市扶贫宣传工作会议，是经市办党组研究决定召开的。会议的主要任务是，总结20*年全市扶贫宣传工作，表彰先进单位和个人，安排部署当前和今后一个时期扶贫宣传工作，开展宣传信息工作业务培训，进一步统一思想，明确任务，增强责任，提高素质，推动全市扶贫宣传工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：
一、20*年扶贫宣传工作回顾
20*年，全市扶贫部门把扶贫宣传纳入业务工作同等重要的位置，作为扶贫系统文化建设的重要抓手来抓，各地坚持以科学发展观为指导，以缓解贫困、缩小差距、促进和谐为目标，采取有力措施，继续加大扶贫宣传工作力度，充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等宣传媒介，大张旗鼓地宣传扶贫开发工作，及时总结推广好的经验做法和典型事迹，为大力宣传党的各项扶贫开发政策和营造全社会参与扶贫开发工作的良好氛围起到了积极的作用，扶贫宣传信息工作取得了显著成效。全年全市扶贫系统在市以上媒体和刊物发表扶贫宣传稿件和调研文章836篇，其中国家有关媒体、刊物39篇，省级有关媒体、刊物2*篇，市级590篇；调研文章79篇，宣传信息757篇。省级以上用稿总量较上年有所增加，且扶贫系统干部自撰自写的稿件占主体，在全省扶贫系统宣传调研用稿中我市再次名列第一,实现了“三连冠”。同时，《市扶贫开发简报》扩大了信息容量，更加注重动态性、典型性、经验性等方面内容的宣传报道，办刊期数达23期，办刊水平有所提高；扶贫开发信息网站内容丰富、更新及时、管理规范、运行安全，全年累计点击量突破16万人次，日点击人数达到400多人次，已成为社会各界和公众了解我市扶贫工作的一个重要窗口。回顾总结一年来的工作，主要有以下五个方面的特点：
一是领导重视，组织领导到位。全市扶贫部门从全局的高度充分认识扶贫宣传调研工作的重要性和必要性，将其纳入与扶贫业务工作同等重要的位置，作为发挥参谋职能、凝聚社会资源、打造扶贫文化、锤炼干部队伍的重要抓手来抓。各级都成立了宣传调研工作领导小组，主要领导亲自担任组长，明确了分管领导和骨干宣传员，形成了“领导重视、专班负责、人人参与”的扶贫宣传调研工作格局。竹溪县扶贫办高度重视扶贫宣传工作，成立了由办主任任组长的扶贫宣传工作领导小组，各科室安排了具体人员负责，做到有人管，有人抓落实。4月份，该办组织机关有关人员参加了全县新闻信息宣传报送通讯员培训班，并聘请了一名特约信息员，建立了扶贫信息网络，加强了通讯员队伍建设，使扶贫宣传工作更具针对性、实效性。
二是任务明确，工作责任到位。年初全市扶贫系统会议对20*年扶贫宣传工作进行了表彰，对20*年扶贫宣传调研工作明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。并将宣传调研纳入对各县市区扶贫办和市办全体干部职工20*年度目标责任考核的重要内容，明确任务，考核兑现。房县和郧西县扶贫办为充分调动全办干部职工的热情，制订和完善了宣传工作计划和奖励办法，年初根据每个同志的岗位责任和基本素质，将宣传任务明确到每一名干部，并纳入年终岗位责任考核，严格考核兑现，鼓励全办干部职工在完成本职工作的同时，多角度、多层次挖掘扶贫典型，报道扶贫工作动态，展示扶贫开发成果。郧西县全年共有135余篇通讯稿件被国家《老区建设》杂志、《湖北扶贫简报》、《*日报》、《*论坛》、《*扶贫简报》、《*扶贫开发信息网》和电视台等新闻媒体采用，其中在市级以上媒体上采用达135篇，为该县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围。
三是重点突出，推进措施到位。市县紧紧围绕全市扶贫工作的主线，突出政策宣传、工作宣传，狠抓重点和难点问题调研，不断提高扶贫工作影响力和感召力，努力为同级党委、政府当好决策参谋。在宣传内容上，重点突出政策宣传、动态宣传、经验宣传和问题调研，及时宣传了新阶段扶贫开发的方针政策，报道了党委、政府扶贫工作的决策部署，总结了一批先进典型，开展了一批课题调研，形成了《郧西县实施回归工程，惠泽贫困群众》、《*市扶贫开发整村推进调研与思考》、《关于我市新阶段扶贫资金投入使用情况的调研报告》等一批调研成果，并先后被省市刊物采用，部分调研成果得到了及时转化，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。
4、争取主动，营造氛围到位。今年，市人大将扶贫开发工作情况纳入专项视察内容，组织4名专职常委、16名县市区人大代表，历时1个月，深入到8县市区的23个乡镇、30个村，先后对78个扶贫项目进行了视察，市人大三届第22次会议听取和审议了市政府的专题报告，与会人大常委对全市扶贫工作所取得的成效及推进方式给予了高度评价，对存在的问题提出了意见建议，市政府及时拿出了整改报告。丹江口市、郧西县、郧县、竹溪县人大也分别组织了扶贫专项视察活动，让人大代表和政协委员们了解扶贫开发工作的形势、任务，更加关注与支持扶贫开发工作，并通过他们来宣传、推介扶贫开发工作，为开展扶贫开发工作营造良好的社会氛围，收到了较好效果。
5、完善机制，激励引导到位。坚持以创新激励机制为手段，通过调动广大干部职工参与扶贫宣传的积极性，形成齐抓共管、全员参与的工作局面。一是实行目标考评机制。将扶贫宣传调研工作纳入对各县市区扶贫办、市办各科室及宣传组成员的年度工作责任目标考核范围，明确了具体任务目标和考核方式标准，年终考核兑现。二是实行定期督办通报机制。加强了系统上下沟通，及时反馈情况，引导各单位针对性做好扶贫宣传工作，以此达到相互促进、相互交流、共同提高的目的。三是实行奖励激励机制。在全市扶贫系统会议上，市办对20*年度扶贫宣传工作先进单位和10名先进个人进行了表彰，对20*年用稿情况进行了通报。按照“分级负责、分级筹资、分级奖励”的原则，市扶贫办、竹山县扶贫办、房县扶贫办、茅箭区扶贫办等单位，对干部职工发表的稿件都进行了奖励兑现。通过这些激励机制，有效地调动了干部职工参与扶贫宣传工作的积极性和热情。
过去一年扶贫宣传工作取得的成绩是领导高度重视的结果，是全系统干部职工积极参与共同努力的结果。在此，我代表市办党组向全系统干部职工特别是在座各位的辛勤劳动表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位重视不够，人员不落实，措施不到位，宣传组织领导工作还不够主动。二是工作开展不平衡。市办内部科室之间和县市区扶贫办之间工作不平衡，在各级媒体上用稿不平衡。三是稿件的质量有待进一步提高，有影响力、高质量的稿件不多，对扶贫开发工作的问题总结不够，经验典型的挖掘深度不够，对当前工作中的重点和难点问题研究不够。
二、充分认识做好扶贫宣传工作的重要性
扶贫宣传是新阶段扶贫开发工作的一项重要内容，也是完成新阶段扶贫开发任务的重要保证。做好扶贫宣传工作是发挥好决策参谋职能的重要前提和基础、是凝聚社会扶贫资源的重要抓手、是打造扶贫文化的有效途径、是锤炼干部队伍素质的良好载体。扶贫开发进入新阶段以来，“三个代表”重要思想作为全党指导思想的确立和科学发展观的提出，以及全面建设小康、构建和谐社会、建设社会主义新农村
目标的确立，对新阶段扶贫开发提出了新的更高的要求，做好扶贫宣传调研工作的意义更加重大。
（一）做好扶贫宣传工作有利于广大贫困地区干部群众掌握党的方针、政策，能够让全社会进一步了解贫困地区的状况和贫困群众的呼声。落实国家扶贫政策，提升扶贫工作成效，争取社会各方支持，离不开扶贫宣传工作。扶贫宣传是贯彻落实党和政府各项扶贫方针政策的有效途径，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段。通过宣传扶贫政策和“兴建创”的思路，可以扩大群众知情权，引导群众参与扶贫项目的建设和管理；通过推介扶贫开发工作中的好典型、好做法，可以反映群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应，体现出权为民所用、利为民所谋、情为民所系的根本宗旨，更好的引导和激励广大干部群众为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新贡献；通过总结宣传扶贫工作取得的显著成效，可以争取领导支持，争取政策投入。同时，中央一系列行之有效的拉动内需的举措，国家实行新的扶贫标准、扩大扶贫政策覆盖范围，贫困地区必将在政策环境、资金投入、项目争取等方面面临前所未有的发展机遇，这也要求扶贫部门适应新形势，顺应贫困群众的新期待，进一步做好扶贫宣传工作，引导贫困地区群众抓住机遇，振奋精神，鼓足干劲，加快建设步伐；调动各种因素，整合各种资源，创造工作平台，为推动全市扶贫开发工作进程和全面实现新时期扶贫开发工作目标提供更有力、更有效的服务，努力把扶贫开发工作推向一个新的高度。
（二）做好扶贫宣传工作有利于进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展。宣传调研是理论联系实际的重要途径，是密切联系群众，制定扶贫政策的重要基础，是深入实际、联系群众、了解和反映社情民意的重要途径和方法，是解决问题、推动工作的关键性措施。扶贫部门作为政府主管扶贫开发工作的行政机构，重要职能之一就是为党委、政府当好决策参谋。能否参在点上、谋在关键，取决于我们调查研究的深度和广度，取决于我们认识问题、发现问题和解决问题的能力。市委、市政府把扶贫开发确立为全市三大历史性任务之一，说明已经把扶贫开发工作提升到一个更高的位置，要求把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要切入点来抓，这是对扶贫部门提出的新要求和新考验。扶贫开发任务越重，扶贫宣传鼓劲工作越要跟上。扶贫部门必须适应新形势、新要求，更新观念，改进和加强扶贫宣传工作，不断提升工作水平，扩大宣传效果，更好地发挥宣传调研工作的鼓劲、助威、探路作用，服务和促进全市扶贫开发工作的深入开展。
（三）做好扶贫宣传工作有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高工作成效。扶贫宣传是弘扬自力更生、艰苦奋斗精神和交流扶贫开发经验的重要平台。通过扶贫宣传，有利于坚定全市各级党委、政府和广大人民群众搞好扶好开发的信心和决心；有利于及时反映扶贫开发的新思路、工作的新举措，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；有利于及时总结推广各县市区在扶贫开发实践中创造积累的新鲜经验，进一步提高我市扶贫开发的成效。各县市区紧紧围绕扶贫开发重点工作，因地制宜，积极探索，解放思想，大胆创新，抓住当前最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，思路清晰，措施有力，效果明显。开展扶贫宣传，就是为了引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性；就是为了在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，发现问题、解决问题，大力推进工作创新，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。
（四）做好扶贫宣传工作有利于进一步动员社会力量支持和参与扶贫开发工作，营造社会各界齐抓共管的良好氛围。扶贫工作是党和政府的一项“德政工程”、“民心工程”，也是一项社会性的工程。我市是国家集中连片的贫困地区，城乡之间、区域之间、居民与农民之间发展差别大，贫困面大，低收入人口存量多，扶贫开发的任务十分艰巨。政府力量仍然是当前和今后一个时期推进扶贫开发的主要力量，社会力量已经成为扶贫开发不可或缺的重要力量。宣传是一种沟通的桥梁，宣传是一种回报的方式，宣传更是一种推动的力量。用事实说话，用真情感人，通过深入不断地加大对农村贫困状况的宣传、对扶贫工作过程的宣传，对社会帮扶工作的宣传，可以吸引社会更多的人来关注扶贫事业，参与扶贫事业，支持扶贫工作，为深入推进新阶段扶贫开发工作动员更多的资源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。实践证明，在公共传媒高度发展的今天，宣传工作在扩大扶贫工作影响，动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业方面发挥着越来越重要的作用。国家烟草局之所以能够十几年如一日地帮扶我市，很重要的一点就在于郧西县和竹溪县的干部群众通过各种渠道表达了感激之情，留住了国家烟草局的心，与他们建立了真感情。
一、延伸帮扶触角，拓展帮扶领域
我们在认真总结借鉴第一轮万名贫困妇女解困工作中的好经验、好做法的基础上，进一步加大工作力度，扩大帮扶主体，延伸帮扶触角，提高帮扶标准，努力构建广角度、立体式扶贫解困工作新格局，促进贫困妇女尽快脱贫致富。
⒈把帮扶主体由政府部门和党员干部向社会各界延伸。帮扶贫困妇女是一项社会工程，也是全社会的责任。我们打破单纯以政府部门和党员干部为帮扶主体的传统模式，在确定县直机关部门及驻××单位、党员干部帮扶任务的基础上，广泛宣传，积极动员民营企业家、个体工商户、富裕家庭等有条件、有能力的社会各界力量共同参与到帮扶工作中来，形成了各级领导带头帮、单位部门主动帮、党员干部全员帮、社会各界主动帮的工作格局。一年来，参与到帮扶贫困妇女工作中的社会各界人士共有名，与贫困妇女结成帮扶对子个，为贫困妇女捐助物资、资金折合人民币万元。版权所有
⒉把帮扶对象由贫困妇女向贫困妇女家属和子女延伸。通过深入细致的调查走访，我们了解到贫困妇女致贫原因是多方面的，既有区域性、资源性因素，又有结构性、家庭性因素，单纯地帮助贫困妇女不能从根本上使其摆脱贫困。因此，我们在帮扶的过程中，改变以往只帮助贫困妇女本人的单一做法，努力扩大帮扶范围，在帮扶贫困妇女的同时，对其家属和子女实行同步帮扶，开展技能培训，拓宽就业渠道，研究致富项目，寻找致富门路。从而，增强贫困妇女脱贫致富的整体实力，扩大帮扶效果。截止目前，有名贫困妇女的子女或家属得到帮助，加快了贫困妇女家庭的脱贫步伐。
⒊把帮扶目标由脱贫解困向告别贫困走向致富延伸。我们坚持摆脱贫困不是目的，更主要的是让她们不能返贫的工作原则，实行脱贫解困“吃上饭”、告别贫困“吃饱饭”，走向致富“吃好饭”的三步走战略，以打下致富基础、逐步走向富裕作为帮扶目标，提高帮扶标准。积极帮助贫困妇女开发市场潜力大、发展前景好的致富项目，挖掘增收潜力，促其生活水平不断提高。同时，对脱贫妇女进行定期走访，尽可能消除容易导致返贫的各种不利因素，保证贫困妇女彻底摆脱贫困。
二、突出帮扶重点，硬化帮扶措施
我们在深入做好“六清”的基础上，进一步明确了帮扶解困工作的重点，通过采取规划、项目、资金、措施、目标“五到户”的办法，把治贫和治愚、输血与造血、扶贫与扶志结合起来，全力为贫困妇女解难事，做实事，办好事，有效加快了贫困妇女脱贫解困步伐。
⒈立足扶贫先扶志，抓思想观念帮扶。在实施农村万名贫困妇女解困工作中，我们坚持扶贫先扶人、扶人先扶志的工作思路，从转变贫困妇女的思想观念入手，通过注入创业思想推进转变，明晰发展思路促进转变，组织妇女致富典型现身说法引导转变，使广大贫困妇女树立起了脱贫致富的坚定信念，实现了由被动帮扶向主动脱贫的大跨越。年初以来，我们坚持做到了“三个必保”，即所有包扶主体，特别是广大干部每周必保走访贫困户次，每月必保组织召开座谈会次，每年必保开展妇女致富典型现身说法次。同时，我们有针对性地在广大贫困妇女中开展了脱贫致富“大宣传、大讨论、大总结”活动，全面总结广大妇女与脱贫抗争的好经验、好做法，进一步促进了广大妇女特别是贫困妇女的思想解放和观念更新，激发了她们的脱贫干劲，坚定了致富信心。从而为帮扶工作扎实有效推进奠定了良好的思想基础。
⒉着眼优化收入结构，抓项目开发帮扶。我们把帮助广大贫困妇女开发扶贫项目作为帮扶工作的重中之重。根据包扶对象的现状，结合县域经济发展实际，全力帮助贫困妇女挖掘致富门路，寻找致富项目，不断增强其自身造血功能，走开发式扶贫之路。重点是围绕肉羊产业、鹅经济往发展畜牧业上引。通过实行包资金、包技术、包销售的“三包”服务，完善公司农户基地的产业化联结机制，全县贫困妇女养羊达万只，养鹅万只，创经济效益万元，人均增收元。围绕经商贩运往发展个体私营经济上带。引导和鼓励一批有文化、有经营头脑的贫困妇女发展小服装店、小食杂店、小饭店等个体私营经济，并在贷款投放、税费收缴等方面给予重点倾斜。全年共为名贫困妇女协调小额贷款万元，开发经营项目个，实现经济效益万元，人均增收万元。围绕家政、餐饮服务往发展劳务经济上引。积极辟建外埠劳务输出基地，组织广大贫困妇女走出去从事家政、餐饮等劳务服务，进一步拓宽了贫困妇女增收渠道。全年共组织输出贫困妇女达人次，创收万元。
⒊注重提高致富技能，抓科技投入帮扶。针对部分贫困妇女文化素质低、技术单一、致富能力差的实际问题，我们充分整合各种社会教育资源，大规模开展实用技术培训活动。培训方式上，我们采取“请进来”培训与“走出去”培训相结合，重点培训与订单培训相结合，举办电视专栏辅导与印发技术资料推广相结合。培训内容上，突出了种、养、加以及生产、运输、管理等方面实用技术。全年，我们共举办各类培训班场次，印发技术资料万份，举办电视专栏期，组织各种竞赛活动次，总培训贫困妇女近万人次，培训面达以上。从而确保了每名贫困妇女都能掌握一项以上实用技术，有效加快了贫困妇女脱贫致富步伐。
⒋致力解决现实难题，抓资金物资帮扶。我们尽最大努力帮助贫困妇女解决住房、就医、子女就学等方面的现实难题，保证她们能够维持正常的生产生活。在解决住房问题上，我们坚持以翻修为主，以翻盖为辅，要求帮扶部门尽量发挥职能作用，尽其所能帮助解决建筑用料。在解决就医问题上，全面开展了义诊、义查活动，并且区别情况，有针对性地进行特殊照顾。在解决子女就学问题上，进一步加大了救助春蕾女童的工作力度，投入主要精力、物力、财力，关注贫困女童，资助贫困女童，切实改善贫困女童生存发展环境，确保其受教育的权利。全年，我们共为贫困妇女家庭维修、翻盖住房间，解决医疗费用万元，帮扶就学资金万元，解决生产物资折合人民币万元，总计帮扶资金万元。
三、落实帮扶机制，确保帮扶效果
加强领导、健全机制、狠抓落实是做好贫困妇女脱贫解困工作的关键。因此，我们把推进贫困妇女脱贫解困难工作作为一项政治任务来对待，作为一项德政工程和亲民工程来抓，切实负起责任，认真组织实施。
⒈落实责任机制驱动。我们对全县各部门、各单位都下达了帮扶任务，确定了帮扶单位、帮扶干部、被帮扶单位及被帮扶对象。实行了责任部门全力以赴抓、帮扶干部脚踏实抓的帮扶责任机制，进一步明确了各单位及每个领导干部的帮扶任务，细化、量化帮扶指标，严格、严明验收标准，做到了任务分解到人，责任落实到人，从而使各包扶主体都能够积极响应县委、县政府的号召，主动深入到被帮扶对象家中，了解真实情况，研究可行措施，解决实际问题，收到了良好的帮扶效果。
⒉落实检查机制推动。我们建立健全了立项督办、跟踪查办等一系列督查检查机制，对帮扶主体深入到被帮扶对象家中的次数、时间及帮扶对象的认可程度、帮扶的具体情况、协调解决的具体问题等都进行了严格检查。在此基础上，我们建立健全了结对帮扶档案，完善了《结对帮扶登记表》、《跟踪问效登记表》，并且实行微机化管理，做到了全面掌握，动态监控。做到了每项具体帮扶工作都有部署、有检查，切实保证了帮扶工作扎实推进。在具体工作中，我们既对未脱贫妇女进行跟踪了解，也对已脱贫妇女进行不定期回访，返贫的及时重新纳入帮扶范畴，已脱贫致富的树立典型广泛宣传，使帮扶工作有序推进。
——团区委20__年度到＊＊村落实扶贫工作的先进材料蒙山县＊＊镇＊＊村是自治区级贫困村，位于蒙山县城北面，全村总面积24.1平方公里，共管辖27个村民小组，972户3385人。
20__年度是团区委按照区党委的统一部署到蒙山县＊＊镇＊＊村落实扶贫工作的第三年。一年来，团区委在全面总结了上年扶贫工作并针对存在的问题作出了具体的分析和探讨，对20__年的工作进行了具体部署。在团区委的直接帮扶和指导下，＊＊村的各项工作都取得了优异成绩，得到了群众的充分肯定和认可。
一、继续加大基础设施建设
针对＊＊村村级道路建设薄弱的现状，团区委着重加大对村级道路和桥梁等基础设施建设的扶持。由于受到历史原因的影响，＊＊村二六桥原是一座长18米，宽只有2.5米的老式桥梁，因年久失修和洪水冲刷，部分桥栏已出现断裂，河堤已被洪水冲毁，造成二六组20__亩木薯不能正常运输，且因桥梁的不稳定性，群众的交通安全存在很大隐患。得知这一情况后，团区委领导给予了高度重视，派专人对二六桥进行全面踏勘后，和村班子领导多方联系，积极筹集资金6万元仅用了一个月就建设一座宽3.8米、长40米的新桥，保证了道路通畅。
加强对村道主干道的建设。由于属贫困村，＊＊村的村级道路建设都很滞后，严重影响了村级经济的发展，给村民行路造成很大的困难，全村三条主干道除德梗至二六路在团区委的帮扶下已完成修筑外，其余的两条路：凤阳至垌口路、上阳至平冲路由于年久失修，道路坑坑洼洼，由于部分地段塌方，显得相当狭窄，给群众行路造成很大困难。团区委根据这种现状，积极与村委领导班子联系，帮助联系项目，发动群众献工献料等，共筹措资金近10万元重新修筑了路基、平整了路面，现两条路都已铺设了沙砾石。此外，为了更大地提高道路交通水平，团区委出资1.5万元，帮助高堆组、百六组进行村路硬化建设，经过村民的共同努力，共完成了近500米的路面硬化建设，大大方便了群众的交通运输。
二、积极引导群众投入农业产业结构调整，转变种植、养殖业新思路，促进农村经济的全面发展。
针对＊＊村农业产业结构的现状，今年，团区委派专人对全村的自然环境和地理位置等情况进行全面的调查摸底，全面了解，综合＊＊村的主观和客观条件，对全村的经济发展制定了可行的部署和整体规划。具体的方针是：始终坚持“一村一品”，发展特色种养业，在原有经济发展的基础上，继续加大种果、种桑、养兔、养瘦肉型猪、养牛、养鹅、药材的种植力度，培养种养大户和连片种植的新理念。现在＊＊村共发展养牛大户5户，养鸭大户10户，养猪大户15户。新发展种桑320亩，连片种果300亩，木薯种植基地20__亩。＊＊村的群众在这些种养大户的影响带动下，科学种养的积极性空前高涨，种养业得到了迅速的发展，极大地推动了＊＊村农业产业结构调整工作的开展。20__年，＊＊村被确立为市级优质高产木薯种植专业村和养兔专业村，通过企业联动、专业村带动促进农民增产增收，全村农民人均增收达250元。
三、积极关注＊＊村富余劳动力人员的技术培训，提高外出务工农民的综合素质。
由于＊＊村是贫困村，外出务工人员占有很大的比例，外出民工的经济收入对全村的经济发展有着很大的影响。如何提高富余劳动力外出务工的经济收入，增强其社会竞争力？对农民工加强技能培训是一个最迫切需要解决的问题。针对这一问题，团区委领导相当重视，拿出专项的资金来支持＊＊村农民工的技能培训工作，并且为了提高培训的效果、质量，团区委还多次邀请高级技师为群众授课，采取理论与实际操作相结合的培训方式，使群众在较短的周期内熟练地掌握具体的操作技能。20__年，团区委共支持、组织农民工培训达10次，参加培训的人员560人次。具体的培训项目有：刺绣、珠绣、宝石加工、针织、电工和客房服务等。团区委还积极做好农民工就业推荐工作，使参加培训的学员有430人找到了新的工作，为农民拓宽了增收的渠道。
此外，为了解决种养大户和群众在发展生产中的技术问题，团区委还积极联系专家教授到＊＊村开展种养技术培训班。据统计，仅在一年的时间里，＊＊村举办各种培训班12次，培训人员1000多人次。通过课堂学习、基地培训，帮助群众解决了产前、产中、产后的技术问题和后顾之忧，使参加培训的群众掌握了一至两门种养技术，使群众对搞好种养殖业树立了信心。涌现了像覃永龙、覃定坤、孔令太、黄民华等一大批党员种养能手，带动全村群众积极发展种养业。
四、指导＊＊村加强村级基层组织建设工作。
基层组织建设是党建建设的重要内容，村级的基层组织建设工作是否较好地开展、完备，直接影响到村支部能否管理好村级的业务工作和带领群众发展经济，能否群众倡导积极向上的生活方式。因此，团区委按照区党委有关基层组织建设的工作要求，依照村级党支部“五个好”的标准和“五村两规范”建设的要求，结合“五村、两规范”工作建设经验交流会上的讲话精神，对具体的工作给予积极指导。 同时，在村级换届选举中，积极引导群众参与村级事务管理，选出有致富带富能力的领导班子。经过一年来的改进和提高，现在＊＊村的基层组织建设得到较好的完善和充实，各项工作都有所突破和创新，村级的各项工作逐步纳入规范化、合理化的管理轨道。全年培训党员干部130人次，建立党员示范户、中心户12户。同时积极开展“创建平安村”活动，通过群防群治，加强信息网络和配合做好专项治理工作，积极引导群众树立文明的生活习惯等，在依法治村和社会治安方面做到普法宣传8次，调解纠纷12次，打击非法“__”赌博、吸毒、贩毒人员共6人，基本实现了案件“双下降”的成绩，努力构建和谐平安社会，人民群众安居乐业。
五、积极支持＊＊村做好水利设施建设和管理工作。
发展农业生产，水是重要保障。国家土地自从实行个人承包以后，农民对发展生产的积极性和创造性得到了大大的增强，经济也得到迅速发展，但是水利设施的建设和管理跟不上发展的要求，某些村组的水利建设和管理体制几乎瘫痪，农业用水相当紧缺，严重影响农业生产。为此，团区委结合全县开展冬春水利大建设的契机，认真分析＊＊村水利工作的形势后，积极为＊＊村水利工作的建设发展出谋划策。一是成立用水者协会。成立此协会的目的是让受益的群众自行管理水利用水的问题，其宗旨是谁受益谁管理。水利协会的成立，从根本上改变政府包揽水利建设的局面。20__年，全村共发展用水者协会3个，水田受益面积1800亩，占全村水田面积的75；二是支持＊＊村做好冬修水利工作。为了确保春耕农业用水的问题，团区委积极支持＊＊村做好抢修水利工作，经过宣传发动，20__年冬全村共清理水圳3条，清理毛渠35条，修复大小水坝5个，为春耕的农业用水提供了有力的保障。
另外，团区委在＊＊村的计生工作、村级换届选举工作和农副产品的信息流通等方面，都积极参与宣传和指导，并取得了可喜的成绩，特别是在计划生育工作方面，团区委按照计划生育“三好一满意”活动要求，广泛实施“五心”工程，以计划生育标准化服务意识，加强育龄妇女的普查和健康咨询，实行人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，优生优育；计划生育保持稳定，较好完成年度目标。
建设社会主义新农村、构建和谐平安的社会环境是我们大家共同的奋斗目标，团区委正是在朝着这两个目标而认真贯彻联系帮扶政策，为贫困村摆脱贫困、人民安居乐业而默默工作。我们深信，在团区委的鼎力支持和具体指导下，＊＊镇＊＊村的各项工作必定迈上新的台阶！真正实现和谐平安，实现致富奔小康。
当天上午的捐赠仪式由甘肃省希望工程形象大使、甘肃电视台首席主播、著名节目主持人张引现场主持，兰海集团员工代表宣读了捐款倡议书，兰海集团副总经理赵卿代表企业致辞。在《爱的奉献》歌声中，兰海集团各企业代表依次上台捐款，最后，兰海集团副总经理赵卿将凝聚着公司和全体员工浓浓爱心的12.7万元善款转交到了省青基会负责人手中。
省少工委、省学联发起
“托起爱心、放飞梦想”公益募捐
近日，甘肃省少工委、甘肃省学生联合会面向全省各级少先队组织、各大专院校组织开展了“关爱留守儿童”公益活动，并向全省少先队辅导员、大学生朋友和少先队员们发出了“托起爱心、放飞梦想”――关爱留守儿童募捐倡议书。
此次活动以“托起爱心、放飞梦想”为主题，旨在为留守儿童的健康成长创造条件，以扶贫济困、奉献爱心为宗旨，以帮助留守儿童群体为目标，进一步调动全省广大中小学少先队辅导员、少先队员和高校大学生助人为乐、奉献爱心的主动性和积极性，帮助留守少年儿童改善成长环境。一是为留守儿童建立“亲情聊天室”；二是为留守儿童建起图书室；三是为留守儿童建立学校心理咨询室，创办心语小屋；四是为留守儿童买一个书包、添一张课桌、建一个篮球队，或者给孩子们请一个妈妈，圆他们心中那美丽的梦。
此次活动将号召全省广大少先队辅导员、大学生朋友和少先队员们，奉献自己的爱心，帮助远离父母的留守儿童们健康快乐成长，解决留守儿童在学业失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等方面的诸多现实问题，共同促进社会和谐稳定，努力实现幸福美好新甘肃建设。
团省委驻沪团工委助力“双联”行动
近日，共青团甘肃省委驻上海市工作委员会常务副书记孙昱一行，赴定西市安定区杏远乡看望了双联点贫困群众，给他们送去大米、食用油和资助善款。
通过对当地10户贫困户的慰问和调研，团工委一行发现造成他们贫困的主要原因是生产单一，绝大多数家庭以务农为主，其中8户家庭在供养大学生，5户家庭通过贷款来供孩子上大学，包括学费在内每年2万元的支出对这些没有其它经济来源的家庭来说确是难以承受之重。针对这一情况，团工委计划联手上海的青年企业家对这些贫困家庭和学生开展结对帮扶，帮助在校学子顺利完成学业，帮助贫困家庭早日脱贫致富。
面对道路交通不畅、基础设施建设滞后等问题，团工委打算进一步加强与在上海的青年企业家、各商会的联系，力争筹资150万元铺设硬化李河村吴家门社―南川村址乡村道路，解决南川、朱湾两村9个社210户980人的行路难、运输难问题；筹资112万元铺设砂化南川村干河川―宁远镇前川村道路及4座翻水桥，解决南川、朱湾两村12社290户1410余人的行路难、运输难问题，为破解制约当地经济发展的瓶颈贡献共青团的一份力量。
我省参加2013年大学生志愿服务
西部计划视讯会议
4月16日上午，团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部在北京联合召开2013年大学生志愿服务西部计划视讯会议。会上相关省市项目办进行了工作交流，团中央书记处书记周长奎针对2013年大学生志愿服务西部计划工作提出了两点意见：一是认真总结西部计划实施十周年经验，推动西部计划实现新发展；二是认真贯彻落实党的十精神，扎实推进2013年大学生志愿服务西部计划各项工作。
团省委副书记蒋小丽主持了甘肃分会场的会议，省教育厅、财政厅、人社厅等部门的负责人及全省24所在兰高校的负责同志，共40多人参加了会议。
甘肃机场集团开展“中国梦・海航梦”
主题团日活动
4月27日上午，团省委副书记董安宁参加甘肃机场集团团委在兰州机场举行的“中国梦・海航梦”主题团日活动。兰州机场公司领导及企业一线团员青年60多人参加活动。
在活动中，兰州机场青年以“中国梦・海航梦”为主题的演讲，与广大团员青年座谈交流，并为甘肃机场集团受表彰的“青年文明号”和“青年岗位能手”获奖者授牌、颁奖。活动结束前，董安宁对机场集团团委在党的“十”精神宣传、服务机场集团党政工作大局、选树典型和青年志愿者服务等方面的工作给予了充分肯定。他要求甘肃机场团委结合“我的中国梦”主题教育实践活动，广泛开展技能培训、岗位练兵、技术比武、创新创效等活动，引导青年把“中国梦”转化为“海航梦”，转化为建设甘肃空港的具体行动。
白银区青工技能大赛拉开帷幕
4月27日，由共青团白银区委、区工信局联合主办，甘肃新北重专用车有限公司协办的“岗位练兵促跨越，创新发展奔小康”青工技能大赛在银西工业园甘肃新北重专用车有限公司拉开帷幕。
此次青工技能大赛分为预赛和决赛两个阶段，比赛内容分为理论测试和实践操作，经过前期筹划和准备，共有35名选手踊跃报名，他们将在理论知识、识图、割、焊、设备调试、工具摆放等技能项目的比拼中各显身手，相互切磋。预赛前12名选手进入最后的决赛，决赛获得第一名的选手将由团区委、区工信局授予“青年岗位能手”荣誉称号。
决赛在5月3日举行，比赛结束后将开展进行主题观摩活动，由来自全区各行各业的团员青年代表观摩银西工业园相关企业。
永登县团委举办青年农民实用技术培训班
为积极响应县委、县政府的工作部署，顺应广大青年农民致富增收的强烈愿望，近期永登团县委邀请兰州市农业科技研究推广中心蔬菜科技研究推广站高级农艺师，在高原夏菜产业发展前景看好的武胜驿镇、坪城乡举办了三期青年农民高原夏菜种植培训班；邀请县玫瑰研究所农艺师在玫瑰产业发展形势良好的红城镇、龙泉寺镇举办了两期青年农民玫瑰栽植及病虫害防治培训班，配发了《高原夏菜栽培技术》、《苦水玫瑰种植与加工技术手册》、《苦水玫瑰病虫害防治》、《农作物病虫害防治知识》、《畜禽防疫知识》等资料1000余册，培训农民300多人，培训现场气氛活跃，培训成效明显，深受广大青年农民欢迎。此次培训必将对广大青年农民立足农村就业创业产生积极作用。
康乐团县委为联系户送化肥农药助春耕
4月12日上午，康乐团县委全体干部职工深入到联系村苏集镇关扎村8户贫困户家中，了解他们当前生活生产情况。并为各自所帮扶的农户送去肥料和农药，发放了农村实用技术方面的书籍以及《农村青年外出务工100问》，帮助他们解决春耕生产的燃眉之急，鼓励他们树立起发家致富的信心和决心，选好各自发展的好项目，早计划，早动手，争取早日脱贫致富。同时，积极联系江苏省南通市爱心人士救助该村24名贫困小学生，发放救助金7000余元。
西固区先锋路街道开展为空巢老人送温暖活动
为提高大学生社会实践能力，培养社会责任感，传承中华传统美德，近日，先锋路街道南山社区团支部与兰州石化职业技术学院应用外语系大学生志愿者走进社区看望空巢老人，帮助老人打扫卫生、疏解郁闷，受到老人们热烈欢迎。
王文莲老人丧偶多年，独自生活，因脑溢血后遗症行动不便，子女只能在下班后照顾老人一日三餐。同学们来到王奶奶家，帮老人把家里的门窗桌椅擦拭的一尘不染，为老人表演小节目，让王奶奶享受了久违的快乐。在短短3个小时里，同学们分成6组分别走进宋新堂、成桂花等6户空巢老人家里，一句句问候、一次次擦洗、一个个节目，暖了空巢老人的心，也湿了老人们的眼睛。
志愿者代表李志红说：“我们是自愿组织在一起的，学习雷锋精神、发扬雷锋精神，希望尽我们的微薄之力，来帮助需要帮助的人。对我们来说，能锻炼自己的能力，增强自己的社会责任感，对社区来说，能为社区的建设和发展奉献自己的一份力量。”
农民工代表为团省委送来
雅安赈灾首笔个人善款
“这5000元代表我们的心意，希望通过省青少年发展基金会将钱转交灾区学生手中，用于学习和生活帮助。”
4月22日，残疾农民工代表王进才和孙田忠、张万发、孙善卫4人结伴来到团省委、省青少年发展基金会，向四川雅安地震灾区献爱心。这也是团省委启动希望工程雅安紧急救灾助学行动后，收到的首笔个人捐款。
清水县松树乡团委举办残疾人技能培训会
关键词 定居牧民；生产生活；后续产业；现状；对策；青海刚察
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0305-02
刚察县属高寒牧区，海拔在3 200～4 200 m，以藏族为主的少数民族聚居区，全县农牧户总数为5 804户，总人口27 568人，其中牧业人口24 035人。辖4个乡1个镇，31个自然村，其中25个牧业村、6个农业村；全县是环青海湖北岸重要的草地畜牧业生产基地，以饲养藏系绵羊和牦牛为主，始终把发展畜牧业摆在经济工作的首要位置。
1 刚察县牧民定居现状
全县牧户总数4974户。截至2008年底，牧民定居率已达到100%，目前，全县建高标准定居房2 198户；建设牲畜暖棚2 852座、共建成围栏草场26.91万hm2，占冬春草场面积的85%；人工饲草地1 086.67 hm2；随着国家加大高寒地区生态环境保护力度《青海湖流域生态环境保护与治理规划》的颁布。刚察县委、县政府及时调整发展思路，提出发展生态畜牧业循环经济的理念，即立足区域自然、牲畜、草场、劳力等资源条件，依靠国家藏区扶持政策和科技进步，加大基础设施建设力度，转变生产、经营方式，以促进草地生态系统与畜牧业经济系统协调发展为宗旨，实现保护生态环境、促进农牧民增收的双赢目标。
2 稳定定居牧民后续产业发展的做法
2.1 定位准确，管理服务到位
全县陆续建成游牧民定居小区33个，2 501户牧民实现了集中定居。在基本完成牧民定居任务后，如何推进新村管理与创新如何实现产业转型，是摆在县委、县政府面前亟待解决的问题。面对牧区社会管理创新课题，刚察县给出了自己的答案：以实现游牧民群众“搬得出、住得稳、能发展、促和谐、更幸福”5个目标为抓手，有效拓宽牧民致富途径，积极探索具有牧区特色、刚察特点的游牧民定居小区社会管理新路子。聘用64名大学毕业生组建成大学生综合服务管理团队，承担起小区“活户籍、活地图、活档案”、“家庭情况清、人口类别清、区域设施清、隐患矛盾清”、“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的服务管理职能。为使定居群众尽快融入现代城镇生活，专门制定了定居群众培训大纲，注重从居家理财、家电使用、饮食烹调等方面进行手把手、面对面的培训，教育、引导、培育游牧民树立过好城镇生活的理念，使其掌握新的生活知识、能力和方法[1-2]。
2.2 组织机构设置精炼，政府的职能工作到位
刚察县实行集约化经营，将定居牧民户的草原和牲畜交给专业合作社经营，年底再对各部人员进行分红。另一方面，还组织其参加技能培训，提高其就业能力。转变思想观念入手，成立思想政治培训中心，开展教育、培训、引导工作，帮助群众不断增强竞争意识、市场意识、科技意识、效益意识。培训中心共有培训班20个，开设培训课程22门。为了更好地开展培训工作，将农牧民群众受教育文化程度作为培训班设置班级的理论参考，从不同方面设置课程以满足农牧民群众需求。把培训工作与扶贫开发等工作进行有机结合，按照“培训一人扶持一户”的原则，积极招录贫困农牧民、失地农牧民等人员参加培训，确保亟待培训人员接受技能培训。截至目前，培训中心已举办玛尼石雕刻、氆氇绣、藏餐烹调、动物标本制作、大棚种菜、美容美发等培训班18期，参加培训人员778余人次，累计283人实现转移就业，就业率达60%，累计解决贫困农牧民温饱问题560人。大部分培训人员能够以一技之长从事第二、三产业。餐饮培训人员通过培训，自己开设餐饮店，并以餐饮车的形式在小区门口出售快餐，不但方便了群众，而且增加了收入。参加唐卡制作、石刻、缝纫裁剪、泥瓦工、汽车维修等课程培训的人员提高了自己的技能，拓宽了就业渠道，为致富增收开辟了新道路。
2.3 后续产业发展目标明确，踏实稳进
早在建设定居小区时，就同步考虑后续产业发展问题，为每个定居小区配建了暖棚、畜圈等生产设施，将农牧民专业合作社和畜产品加工企业引入定居小区，引导定居群众大力发展舍饲养殖、饲草料种植加工、畜产品加工、商贸流通等特色产业，使定居群众增收渠道更加多元化[3-4]。刚察县还充分依托热水煤炭工业园区、县畜产品加工园区、牧草加工基地、海滨藏城餐饮宾馆等旅游服务区用工需求较大的实际，强化与用工企业、劳动力市场、中介组织沟通对接，引导群众开设小卖部、藏家宾馆等服务项目，实现就近、就地转移劳动力。通过政府购买服务的形式，聘用102名保洁员进入各小区开展保洁服务。目前，定居群众在养老、医疗、教育、住房、就业、社会救助、福利保障等方面与城镇居民一样，享受到了同等的基本公共服务。对定居群众的惠民实事也在一件件不断得到落实：子女入学入托时优先接收，优先享受助学贷款、困难补助和社会捐助等，解决了定居的后顾之忧。通过公平竞争和有效激励，调动广大牧民和各类教育机构的积极性，促进劳动力转移由体力型向技能型转变，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设；促进了少数民族地区的经济繁荣，对加强民族团结和牧区社会稳定起到积极作用。
3 存在的问题
3.1 牧民积极性不高
在牧民定居点重点实施人工饲草料基地、棚圈等基础工程设施建设，解决牧区冬春季节饲草长期严重短缺的问题，为暖季放牧冷季舍饲生产创造条件，目的是提高牧民综合生产能力，缓解草场压力，逐步实现草畜平衡的持续发展。但从目前疆内定居牧民点了解到，只要有草场的牧民依然还是以放牧为主，棚圈成了临时过渡的场所，一般用于12月至翌年3月圈养生产母羊成为下冬羔的场所。同时饲喂一些老、弱、淘汰羊。根本没有达到冬季舍饲喂养的目的。国家分配给个人的饲草料地，由于各种原因承租给他人，秋后回收田里作物秸秆。久而久之使生产者产生了对国家、对政府的“依赖”思想，不仅缺乏投资的积极性，更缺乏一种在市场经济条件下应具备的投入产出的意识，经营理念始终还是停留在以往的生产观念中。对从事第二、三产业的生产转移，只要有些经济实力的牧民，积极性都不是很高，想转变的又因各种因素如技能掌握、观念认知、资金短缺、自身素质等制约，对新疆的牧区经济转型和发展起到阻碍作用。
3.2 牧民生活得到改善，但是质量并未有太多提高
随着牧民定居点配套设施的不断完善，“三通”、“四有”、“五配套”工程也在逐步健全，牧民的生活环境得到改善，文化教育和科技卫生事业得到发展，牧区的物质文明和精神文明建设逐步加强，使牧区社会经济的综合效益逐渐显现。在一些牧民定居区，村集体投资，新建文化室，购置了电视机、放像机及各种科技图书等，不但丰富了农牧民的文化生活，还转变了牧民的生活方式，不断接受现代科学知识和社会文明，在思想观念上也由传统文明逐步向现代文明转变。但在调研中发现，牧民的收入虽然每年在不断增加，生活的质量却并没有太多的提高。定居后吃、穿、住、行都需要花费，个人可支配的开支并没有很多，大多数牧民没有存款。加之家庭理财概念淡薄，收入与开支基本维持平衡，遇到不可抗拒的天灾人祸，根本就没有挽回的余地。这是一个潜在的威胁，必需引起人们的高度重视。
4 对策
4.1 发展特色牧区草原经济
疆内各市县的地理环境、自然气候等各有差异，因此各市县应从实际情况出发，培育和发展有自身特色的牧区草原经济，政府职能部门相互配合，充分利用国家给予的各项补贴机制，灵活应用。充分发挥了定居区集体和社会服务的功能和作用。设立思想政治培训中心，开展教育、培训、引导工作，帮助群众不断增强竞争意识、市场意识、科技意识、效益意识。要调动他们的积极性和责任感，让其逐步懂得明白走专业化生产、规模化经营、产业化发展是今后牧区经济发展的主流方向。在自愿的原则下逐步引向合作化的道路，通过优化组合实现专业化生产。在牧区的定居点上大力发展牛羊育肥，加大技术培训力度。从重点扶持到以点带面，让牧民亲眼所见比什么都有实效。对于富余劳动力应根据个人家庭实际情况引导从事第二、三产业的生产，不盲目发展。一对一的扶持，使其具有一定的技能，为增加收入开辟道路，摆脱封闭型经济的束缚。
4.2 结合牧民定居点的建设
加大定居点的绿化率面积，使定居牧民有良好的生活环境。积极发展文化教育、交通设施、对于搬迁长或短的定居点或者社区，都需要建立牧民定居新区、新村管理机制。注重从居家理财、饮食烹调等方面进行手把手、面对面的培训，引导、培育牧民树立过好城镇生活的理念，使其掌握新的生活知识、能力和方法。
5 参考文献
[1] 国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见[EB/OL].（2011-08-09）[2013-02-01].http：///zwgk/2011-08/09/content-1922237.htm.
[2] 何伋.新疆阿勒泰地区定居牧民后续产业发展的建议[J].新疆畜牧业，2012（4）：16-17.
孙进，中国职业教育航母“全国连锁、孙进教育”的创办者和掌舵人。他用27年的时间，深入探究，求异创新，一举创办了SJ（孙进）国际教育集团这一驰名全国的差异化职业教育新品牌，并诞生了备受业界推崇的具有“孙进模式”鲜明符号的现代复合型技术人才集约化生成的蓝海。作为我国职业教育的领头校和示范校，它在27年培育良才的历程中，励精图治，锐意进取，培训了数以万计的栋梁人才，服务于国家经济建设各项事业。
孙进于1985年创办孙进技校，目前已在长春、沈阳、松原、北京、哈尔滨等地开设多家连锁学校以及松原电器公司、吉林省孙进影视文化传播有限公司、北京信合浙大教育科技有限公司等多家子公司。27年，实现全国连锁的孙进教育从无到有，从小到大，从原来一个初具规模的技能班发展到现在的全国连锁教育集团，在持续实践摸索中，形成了一整套独树一帜的前瞻性办学理论和实效型职教思想体系，缔造了管理概念化、经营差异化的特色教学文化，为全国迅速构建连锁教育机构奠定了坚实基础。“全国连锁、孙进教育”现已成为中国职业教育一面猎猎飘扬的旗帜，这座职业教育航母起航在春风里。
进闯吉林，欲办学校。祖籍山东德州的孙进，1985年从天津大学自动化系毕业，有着山东人固有的倔强。当时，23岁的孙进作出一个足以让所有人“跌破眼镜”的决定：辞掉在河北大学的“铁饭碗”，离职北上。之后，他随爱人来到吉林省松原市闯荡。刚踏上这片黑土地没几天，他就打算开始自己创业。孙进看准了市场的空白点，那时在深圳已有一些技校开始着手培训技能人才了，而这类学校在东北还尚未兴起。孙进于是决定在东北办一所自己的技能学校。当时，还有些人嘲笑孙进疯了，说哪有个人办学校的！不过，这些困难不但没有令孙进退缩，反而激发了他山东人的倔强劲儿，他开始琢磨一个路子——开了一家科普电器修理部，以招学徒的名义招生，从此开始了他的办学梦想。
不留退路，挺进长春。那段时间，孙进尽职尽责地讲授家用电器的维修、操作等课程。由于方法对路，注重技巧和实践操作，一个学期下来，孙进不仅让学员们掌握了实用的家电维修技能，还在有限课时中获得了感性与理性知识的双丰收。20名学员很快学成毕业，回家纷纷开起了自己的家电维修部。在众人的口口相传下，慕名来找孙进学技术的人越来越多，孙进培训班也渐渐有口皆碑。此时，民办教育也逐渐在东北兴起，孙进便成立了职业培训学校，12年后，他开始向长春进军。他用自己名字命名学校，让自己的名字与学校紧密地联系在一起，用自己的诚信办学。目前长春学校座落在宽城区北凯旋路新光复路市场北3公里。拟占地30万平方米，新校区一期工程占地20多万平方米，建筑面积8万多平方米，建设有一流的教学、办公、实训基地，并投入使用。校园功能齐全、环境优美，堪称东北最大、在全国也有着较大影响的职业教育连锁机构。现正在积极申办中国驰名商标，同时各连锁学校不断发展壮大，还将集团部分执照在美国注册，使孙进教育成为全国第一家职业教育上市企业，为构建现代职业教育体系探索道路。
创新思维，培育良才。结合当前民办职业教育的特点和招收学员的实际，孙进总结了“炎黄子孙、与时俱进”的办学理念；提出了“三大主线”即技能、技工、学历（高职）教育；“四大主题”即生源、安全、教学质量和就业；创新了“依法治校、教育引导、亲情关怀”的办学方针；建立了严抓教学质量、严抓纪律、严抓卫生的“三严”管理模式；形成了围绕学员学会做文章、围绕学员满意做文章、围绕学员毕业就能就业创业做文章的“三围绕”教学主张；独创了“两实、两创”教学理念：“两实”就是追求实际、注重实效，加强实习教学，加大学员亲自动手操作的能力；“两创”就是培养学生创业意识及创新思维，根据学生将来要成为民营经济主要力量的特点和创业需要，重点培养学生的创业意识与创新思维。开创了独具特色的“6+3+1”育人模式：即6分实践、3分理论、1分职业道德和素质培养。在用理论联系实践武装学生头脑的基础上，更加注意学生职业道德和从业素质的培养和提升。集团还适时总结了“技能十变”办学模式：即校长变厂长、学校变市场、课堂变车间、老师变师傅、学生变徒弟、课桌变平台、课本变工具、黑板变图纸、招生变招工、学历变技能，使学生在短期内迅速学会一技之长，“出去就能干活，干活就能高薪”。
为了让学员毕业后能有好的出路，实现100%推荐工作，孙进与每名学生签订了《就业保障协议书》。并与长春客车轨道股份有限公司、大连STX造船厂（外资）、青岛造船厂等国内1500余家知名企业建立了“人才合作联盟”，实行订单式教育。27年里，共向社会输送各类实用型人才20多万人。
收获荣誉，回报社会。孙进长年以来把社会公益视为己任，为缓解社会就业压力，解决民生，解决农村剩余劳动力转移，构建和谐社会做出了自己的贡献。SJ(孙进)国际教育集团自1985年建立以来，免费培训下岗职工9450多人，免费培训残疾人8360多人，免费培训农村剩余劳动力10000多人，免费培训家庭困难者近8000多人，共累计免费培训人员35810多人。一个人收入按1000元/月，一年1万元计算，那么这些人为社会创造财富4.297亿元，10年就是43.8个亿，20年就是87.6个亿！同时，集团还积极开展社会扶贫助学活动，自建校以来，共为12000余名家庭困难者实施减免学费优惠政策，减免学费达3000多万余元。
这些年来，集团先后荣获全国十大创业模范单位、全国先进民营企业、全国企业文化建设先进单位、全国自律与诚信先进单位、全国职业教育先进单位、感动吉林慈善奖单位、吉林省重合同·守信用单位、吉林省安排就业先进单位、科技拥军先进技校等多项荣誉称号。孙进先后荣获全国五·一劳动奖章、中国优秀民营企业家、中国十大职业教育领军人物、中华慈善奖突出贡献人物、吉林省特等劳动模范、吉林省职教先进工作者、感动吉林十大创业人物、感动吉林文化产业创业人物等多项奖励和荣誉称号。
展望未来，航母起航。SJ（孙进）国际教育集团下属吉林城市职业技术学院明年七月份将面向全国统招，预计招生5000人左右，将涵盖汽车维修、数控机床、动漫设计等十余个专业，为大专学历。面对这样的发展，许多人惊叹，许多人赞许。
在激烈的招生市场竞争和未来的发展面前，孙进教育集团有着宏大的计划。针对民办职业学院做大做强的发展规律，将实行股份制办学，实现强强联合。争取全国第一家民办技工教育在美国纳斯达克上市，融入更多的资金，用于中国的技工教育，让更多的普通人家的孩子享受到好的技工教育。同时，继续在全国建立连锁学校，力争用5年至10年时间在全国设立100所连锁学校，打造名副其实的中国职教航母，真正领跑中国民办职业教育，向国际化教育集团迈进。相信在职业教育大发展的时代，SJ(孙进)国际教育集团这艘职业教育航母定会乘风破浪，一路高歌，一路远航。
关键词：温暖工程；重庆地区；农村劳动力转移；职业培训
中图分类号：G63文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）11-0080-02
“温暖工程”是1995年由中华职业教育社倡导并开始实施的一项为弱势群体提供就业资助的社会公益事业。它主要是通过职业教育和培训、职业指导和介绍，并把两种手段紧密结合，为社会上迫切需要创造和优化就业条件的弱势群体提供服务，从而协助党和政府解决城乡富余劳动力就业问题。截至2006年底，中华职业教育社已在全国建立“温暖工程”基地104个，累计培训下岗失业人员和农民工50万人次，帮助10余万人就业，为贫困学生减免学费8000余万元。
1 职业培训与农村劳动力转移
1.1 职业培训的含义辨析
目前，在我国的职业教育体系中存在一个突出的问题，即职业教育与劳动力市场联系不紧密，行业企业对职业教育的参与不积极，从而导致接受职业教育的学生不具备行业需要的实际技术和操作能力。职业培训，是一种按照不同职业岗位的要求对受训者进行职业知识与实际培养和训练的社会活动，根据受训者的身份及其培训目标，可将职业培训分为职前培训和职后培训两大类。无论是前者还是后者，职业培训的基本目标与职业教育一样，都是职业性的。不过，职业培训所主要服务的是委托培训的社会组织（如企业）的需求，从另一个方面讲，对于受训者来说，职业培训则是指向社会组织需要的适应性“有业”。
1.2 开展农村劳动力转移职业培训的必要性和急迫性
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》中指出：应当“广泛发动全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训，并积极推行创业培训，提高劳动者就业能力和创业能力”。当前，“三农”问题已经成为我国经济社会发展过程中的一个极其关键的问题。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民收入问题，农民收入问题的核心则是农民的就业问题。
随着土地的减少、农村人口的增加，以及农业生产率的提高，农村富余劳动力的问题日益突出。而解决“三农”问题，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市或第三产业转移。这就要求必须对转移出来的劳动力进行有针对性的职业培训，使其掌握一定的技能，以达到较高的劳动力素质要求，并能够适应现代化生产的需要。
2 “温暖工程”与重庆地区农村劳动力转移
目前，重庆市在实施“温暖工程”的过程中，已经涌现出一批有丰富经验，而且成绩突出的先进个人和办学单位，其中重庆市沙坪坝区中华职教社职业学校等单位被总社列为“温暖工程”基地。
重庆市江津区结合经济社会不断发展的需要，不断丰富温暖工程的培训内容。1999年起实施农业产业化培训；2000年起在全国率先开展外迁移民培训；2001年组织涉外劳务输出培训；2002年起开展农村劳动力转移就业培训和扶贫培训。近年来，结合农村经济活跃、农业机械化水平不断提高的现状，又开办了驾驶技术、农业机械操作技术和农业中介服务等培训，切实满足群众所需，使产业升级裂变效应在温暖工程推进中不断显现，同时促进了区域经济又好又快发展。几年来，全区共培训农民工16.3万人，成功转移14.6万人，转移就业率达89.5%，其中出国务工人员有1000余人。2007年，团体社员单位江南职业学校荣获“中国首届黄炎培优秀学校奖”，社员石国万荣获“中国首届黄炎培杰出教师奖”。江津实施的温暖工程得到了中华职教社和重庆市委统战部的高度重视和肯定。江津经验在全国得到了推广，《人民日报》、《光明日报》、中央电视台和英国《金融时报》等40余家国内外新闻媒体80余次聚焦江津，报道江津在实施温暖工程项目中的创新做法与成效。
为促进城乡统筹发展，加快农村劳动力转移，在重庆地区开展的“温暖工程”项目如下：
2.1 “温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训”项目
建筑业是解决农村富余劳动力就业的主要行业之一，目前，中国农民工总数超过3000万人。建筑业目前已成为统筹城乡发展、农民增收的重要渠道。同时，提高建筑业农民工整体素质，对于保障工程质量和安全生产，促进农民增收，推动城乡统筹协调发展具有重要意义。
重庆高度重视库区移民和农村富余劳动力转移就业问题。按照国家建设部的统一部署，获得 了450 万元的“李兆基基金”善款，用于对 1.5 万名农村劳动力进行建筑职业技能等方面的免费培训。重庆市建委制定了标准化的农民工培训方案和有关管理办法，并商市委统战部按照三峡库区及少数民族地区优先、建筑劳务基地区县优先、转移就业渠道畅通和实力强的培训机构优先等原则进行培训任务分解，并与各项目实施区县签订培训任务协议书，在全市推进温暖工程李兆基基金建筑业农民工培训工作。重庆市建委还加大了引导、监督力度，确保培训质量，保证参培库区移民和农村富余劳动力90%以上实现向建筑业转移就业。
2.2 “温暖工程”班的的开设
在距“温暖工程”实施十周年的时间，为帮助贫困山区，特别是三峡库区，一大批家庭经济困难的学生完成高中学业，重庆中华职教社经过广泛的调查，与重庆渝中高级职业学校联合开办“温暖工程”班。以更优惠的付款方式，借助“温暖工程”基金的补贴和奖励，解决贫困学生的经济困难，帮助他们完成学业，获得高中文凭，拥有一技之长，最终实现就业。
“温暖工程”班学生从入学到毕业实习前，总计只需缴纳1500元钱，即可就读。其余所欠费用由学生就业后按与学校所签《优惠还款协议书》和《劳动就业合同书》分期偿还。设立“温暖工程”专项基金，对贫困学生给予补贴，对部分品学兼优的同学实行奖励。为学生免费提供印有“温暖工程”标志的小幅或其它学习用品等。
此外，重庆职教社还拟在三峡库区与库区学校联合举办“温暖工程”培训班，帮助更多农村青年实现就业。
2.3 三峡库区“温暖工程”助农万人大行动的开展
在重庆市教委的支持下，重庆中华职教社温暖工程助农行动试点正在启动。此项目针对三峡库区百万移民，特别是农村移民，在他们失去了赖以生存的土地以后如何再就业的问题进行切实帮助，希望能够为库区移民培训就业作贡献。为此，重庆中华职业教育社拟写了“三峡库区温暖工程助农万人大行动”项目方案，并上报总社。2008年4月29日，李树海副总干事在考察重庆中华职业教育工作时，对开展此项活动非常赞赏，并表示总社将积极支持重庆社在三峡库区开展的助农行动。
针对重庆地区“大城市带动大农村”的现实情况，重庆职教社在重庆地区积极地开展了以三峡库区、偏远山区农民职业培训，充分发扬“温暖工程”以建立培训基地为依托的优势特点，开展多类就业技能培训；同时，还联合社会团体、企业及社办社联学校，针对企事业单位对各类人才的实际需求，开办各种定向对口培训班，为农村劳动力转移，促进城乡统筹发展做出了积极的贡献。
参考文献
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［2］王岭，赵鹏程．农村劳动力转移培训：职业教育发展的机遇与挑战［J］．内蒙古师范大学学报（教育科学版），2007，（3）：41-44．
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［4］陈亚东．重庆郊区农民职业教育与培训探索［J］．职业技术教育，2007，（10）：70-72．
一、对口支援帮扶中
1、统一思想，积极响应支教精神，工作早部署早安排。 我校对口支援帮扶41中，支教任务下达后，学校高度重视此项工作。学校把教育对口支援工作列入重要议事日程，切实加强领导，实行工作责任制，校长为第一责任人，分管领导为直接责任人。建立了相应的协调联系制度，认真制定切实可行的年度规划和目标，做到教育对口支援工作的机构落实、人员落实、任务落实、经费落实。两次召集全体教师，学习有关政策，使他们明确支教思想、重要意义和责任。随后，展开积极的动员，鼓励年轻有为、富有经验、有工作热情的教师报名。老师们踊跃报名，纷纷争取这难得的机会。学校根据受援校的实际需要及我校的相关情况，我校派出秦丽、程金、刘悦、汪贤美四位教师，来到了41中任教，41中派出张贵芹、汪胜利、张书扬三位老师任教。41中领导对我校支教老师的到来表示了极大的热情和关心，并对我校寄予深切的厚望。我校在深受感动的同时也感到了自己肩上任务的艰巨。
2、明确责任，尽快开展工作，切实落实教育对口支援工作目标根据县教育局精神要求：支教活动要以提升受援学校教师队伍整体素质和受援学校教育水平，促进教育均衡发展为目标。我校成立了支教工作领导小组，采取选派教师长期支教、定期选送优质课赴受援校送教、安排受援学校教师来校短期学习、联合集体备课、共同开展教科研课题研究、共享校本资源与课程改革成果等方式进行支教。通过各种形式的援助方式，以智力支援为主，为受援学校多办实事。争取结对帮扶，努力使受援学校在教学管理、课程实施、师资素质、教科研和教育教学质量等方面有显着提高。
3、积极认真的开展教学工作，开展高水平的帮教活动。教育发展既要长期努力，也要体现工作成绩;只有充分利用现有资源优势，才能实现短期目标。我校尽显名校风采：邀请41中的领导、教师参加小考备考及学习考试说明研讨会;赠送小考模拟考试题;让41中一起同步进行考试。
XX年12月28、29日，我校上了精心准备的展示课。执教者都是我校近年来市青年教师优质课评比一等奖获得者。41中十数人前来听课，我校教师优良的素质、先进的理念、精巧的设计博得了听课教师的阵阵掌声。展示课后，还举行了互动点评，大家畅所欲言，纷纷表达自己的听课体会。双方还就教材解读、教案设计、教法选择、课件制作等感兴趣的话题进行了交流与探讨。在听课、互动、点评与交流中，双方教师都得到了一次学习与提升的机会。
我们在认真总结对口支援工作成功经验的基础上，深入分析存在的问题，积极研究、探索持续开展教育对口支援工作的新思路和政策措施，进一步加强了对口支援计划完成情况的考核和督查等工作。
4、充分利用现有资源优势，对41中薄弱的师资力量进行培训 随着支教工作的深入开展，我们发现41中的教育水平与我校有着一定的差距。本着“留下一支不走的支教队伍”的支教精神，我充分利用和发挥自身先进教育理念及丰富的教育教学经验的优势，对41中的教师进行了形式多样的培训，进一步提高他们的教学水平和科研水平。
我校采取了“走出去，请进来”的方法，对教师进行培训：组织教师到我校听课、座谈;开展专题讲座;我校骨干教师到上41中示范课、评课;开专项培训班;利用网络、资料库等资源给41中传经送宝，使41中的教学水平和科研水平得到了很大的提高。
而学校的管理质量这一块，针对受援学校的实际情况，利用我校良好的管理办法，与受援学校一起对常规管理、教师管理、学生管理、卫生管理等四大块进行修改和补充，逐步完善了学校的管理制度，培训41中各级干部，帮助提高学校的管理质量。
二、突出校际联合，多方联手，共同进步，全面开展支教服务工作
1、XX年10月7日,为了更好地推动毕业班年级组建设、调动其在教育教学工作中的积极性，五十五小学中层以上干部、六年级组全体备课组老师一行20余人放弃国庆休息，在朱家芳校长的带领下到我校进行六年级课堂教学和小考备考教学及班主任工作交流活动。会议中五十五小学校长和我分别做了各校六年级日常教育教学和抓好初三年级组教师的思想建设，加强师德教育,调动教师教书育人的积极性,使六年级组成为团结、和谐、奋发向上的教师集体等方面的经验介绍。会后两校六年级备课组就新课改和如何提高教育教学质量、XX年小考备考等教学热点问题进行了探讨、磋商。我校六年级组班主任进行了关心学生的身心成长和做好后进生的转化工作;面向全体学生，热情鼓励他们在各科学习上争取进步;对不同层次的学生制订适合他们实际的奋斗目标;并通过查阅班级日志，制定班主任工作手册、学生周记，召开学生代表座谈会等，掌握学生的思想动向等方面的工作经验交流。
本次校际六年级教学交流活动，为两所学校今后的相互交流学习搭建了一个很好的平台，双方表示将进一步促进和巩固两校间任课老师的合作、团结，资源共享、携手共进，加强两校教育科研交流，提高两校的教育教学质量，促进学校的共同发展，取长补短，相得益彰。
2、XX年8月21日，我带教科研处、政教处的二位老师应邀前往肥西高刘中心学校进行班主任工作梁珀经 验交流与指导。高刘中心学校及高刘镇其他学校领导和教师共100多人参加了会议。
会上，我校老师运用多媒体技术辅助发言，她展示了我校网站和五(2)班的网页，阐述了利用信息技术参与班级管理，以其朴素睿智的语言、鲜明生动的实例，打动了到会的每一个人，会场多次响起热烈的掌声，这充分展示了我校骨干教师优秀的教研能力与个人风采，在老师中引起了良好的反响。会后我还就班主任日常工作中遇到的问题与老师们展开了交流，有效地指导了老师们的班主任工作。参加活动的教师们纷纷表示，光主任的报告，把他们日常平凡的班主任工作提炼、上升到了一个全新的理论高度，给他们送来了一场“及时雨”。肥西高刘中心学校领导和老师对这项活动十分支持、关注并希望这种传经送宝的活动经常开展。
这次送教下乡活动，是我校每年对口支援高刘中心学校的系列活动之一，它架起了两校教育教学互相沟通的桥梁，积极促进了我校优秀教学成果的转化，既锻炼了骨干教师的自身素质，又进一步加强了城乡之间的合作与交流，对提高农村教师理论和实践技能，推进农村小学课程改革深化发展起到辐射作用。
