时间：2022-04-01 13:12:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇示范村申报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
北合村座落在良塘乡的南大门，距***市区19公里，是良塘乡与***市的必经之路。该村现有人口670人，共158户，妇女198人,全村人均纯收入5292元。近年来，该村妇女工作在妇联组织的领导下，在妇女群众的共同努力下，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求，紧紧围绕以培育新型农村妇女，倡导文明新风、绿化美化环境和激发本村妇女组织活动为内容，以巾帼不让须眉的气概，为新农村建设助力添彩。
一、健全各个妇女组织为各业发展奠定基础
妇女之家创建以来，村党支部、村委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是坚持村党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把各项工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、干部包户等多种形式，广泛宣传“妇女之家”创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“妇女之家创建工作”
1、以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为妇女之家活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，2010年共举办农村科技知识培训班6期，参加培训的妇女近150人次，农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。去年年底还组织30多名有创业基础的妇女外出到桂林参观考察，增强了她们的创业能力。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“妇女文艺队”，组建了30人参加的农村妇女业余文艺队，12人参加的山歌队。文艺队成立以来先后在村、街道、区登台表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物，教育广大妇女抵制封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为，深受群众特别是农村妇女的喜爱。二是市、区、乡、村投资33.6万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化活动室，内设有图书室、娱乐室等，各种娱乐、健身器材共50余件，村民在这不仅可以学到科学技术、文化知识还可以锻炼身体，为广大妇女确立文明、健康、科学的生活方式创造了条件。
3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法。以妇女之家为载体，妇代会每季定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动，先后评选出“五好家庭”18个，“平安家庭”22个，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村居，由此我村覃景乐家庭被评为省级文明家庭。
三、妇女之家创建成绩显著
通过开展一系列创建活动，北合村妇女的科学文化水平提高了，发展致富本领增强了，参与新农村建设的步伐加快了。在全村妇女的共同努力下，目前我村已形成尊老爱幼、夫妻恩爱、亲子和谐、邻里团结，积极向上的良好风气；树立了健康、文明、科学的生活方式；妇女的荣誉感和创优积极性明显增强，形成了学先进、争先进的浓厚氛围；我村连续几年没有村民犯罪记录。通过各项的开展充分展示了新时代女性自尊、自信、自强、自立的精神风貌和她们科学、文明、生态、和谐的新农村生活状况。
第一条为加强和规范中央财政新型农民科技培训补助资金（以下简称“培训补助资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定本暂行办法。
第二条培训补助资金是中央财政预算安排、通过培训机构对务农农民开展科技培训而给予的补助资金。
科技培训内容包括农业技术、经营管理以及政策法规等实用技术和相关知识。
第三条地方各级财政部门要根据当地新型农民科技培训的需求和任务，安排培训经费。
第四条新型农民科技培训由财政部和农业部共同组织实施。
财政部的主要职责是落实培训补助资金预算，及时审核、拨付资金，对资金的使用、管理进行监督检查等。
农业部的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报、审核、检查及验收等。
第二章补助对象及范围
第五条培训补助资金的补助对象为对务农农民提供科技培训服务的培训机构。
培训机构包括各级各类农业院校和教育培训机构、农业科研院所和技术推广服务机构、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等。培训机构须按有关要求经公开招标确定。
第六条培训补助资金的补助范围包括授课人员的讲课费、误餐费、住宿费、交通费，以及培训机构用于与培训直接相关的教学耗材、培训资料、购买培训证书等方面的支出。
培训补助资金不得用于培训机构的基本建设、培训条件建设等支出。各地不得在中央财政安排的补助资金中列支项目工作经费。
第三章项目申报及资金拨付
第七条农业部、财政部根据全国优势农产品区域规划和各省特色农业发展要求，结合中央财政年度预算安排情况，联合下达各省项目实施县、示范村的数量以及中央财政补助资金控制规模。各省农业部门会同财政部门根据农业部、财政部下达的项目实施县数、示范村数和补助资金控制规模，选择确定具体的项目实施县和示范村，并联合向农业部、财政部申报。
申请报告内容包括新型农民科技培训的工作基础、项目县和示范村选择的原则、项目实施方案、资金概算、补助内容、组织方式、保障措施等。
第八条农业部负责对各省申报材料进行审查，并提出培训补助资金分配建议报送财政部。财政部审核后将中央财政补助资金拨付到省级财政部门，再由省级财政部门逐级下拨。
第四章管理及监督
第九条培训机构要建立培训台账，并报当地县级财政、农业部门备案。培训台账应写明每次办班时间、培训内容、培训方式、培训学员及授课教师等。培训台账应由授课教师、村负责人和学员代表三方签字。
第十条培训补助资金在县级财政实行报账制。培训结束后，培训机构凭培训台账和县农业部门出具的检查验收合格证明等材料，到县级财政部门报账。
第十一条培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。县级财政部门要设立培训补助资金专账。
第十二条建立项目公示制度。县级农业部门要对培训机构、培训任务、培训内容、受训人员、资金补助及使用等情况进行公示，促进诚信建设，建立可追溯制度。
第十三条地方各级农业、财政部门要及时向上一级农业、财政部门上报培训工作的完成情况、资金使用情况等。省级农业、财政部门应于次年3月份前将本省培训工作的完成情况、资金安排及使用情况等联合上报农业部、财政部。
第十四条各级财政部门要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。
第十五条对骗取、截留、挤占、滞留、挪用培训补助资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
第五章附则
第十六条省级财政、农业部门可根据本暂行办法，结合本地的实际情况，制定具体的实施细则。
关键词：浙能乐清发电公司 社企关系 青年志愿者 改善
引 言
火电企业为了保证所在地安全及考虑对周边环境的影响，基本上均选址在远离人口密集地的远郊等范围。然这样的选址因涉及到征地等较为复杂的流程，易与所在地群众形成一定程度上的紧张关系。不良社企关系一方面容易埋下聚众闹事，导致无法顺利开展生产建设的隐患，另一方面同时有损企业在当地的形象，对政企关系的培养也会带来一定的负面作用。近年来，因不和谐社企关系造成的不良事件日常见诸报端，由此看来，找到改善社企关系的有效方法，并着力执行是较为有意义的工作。
位于浙江省温州市乐清湾区域的浙能乐清发电公司同样在一定程度上被此问题所困扰。该公司团委（下称乐电公司团委）针对这种情况，采取引导，动员，组织公司青年志愿者，依托走村串户勤服务、春泥计划、扶贫帮困、企业村官等各种类型的社企共建活动，结合宣传、帮忙、带领等各种方式方法，一方面充分调动起企业青工着眼社会的积极性，为青年志愿者成长成才营造良好的思想氛围和提供更为广阔的活动平台；另一方面通过多种活动，积极改善社企关系，收获了较为显著的效果，受到《乐清日报》等刊物的连载报道，并受到当地政府相关部门的各类表彰。
1.总体指导思想
近年来，乐电公司团委按照公司党委“社企共建，和谐共进”的浙能集团党建示范点创建目标，以服务企业为抓手，以化解企业和周边村矛盾为重点，以开展社企共建活动为形式，以建设和谐乐电为目标，坚持不懈地吸引凝聚团员青年的力量，努力发挥团的基层组织作用，积极探索与思考企业团组织参与社企共建的新路子，使团的各项工作和活动产生一定影响力。
2.具体活动形式
近年来，乐电团委始终把服务企业作为团委中心工作来抓。乐电团委成立了浙能乐清电厂青年志愿者服务队，共有青年志愿者116名。五年来，青年志愿者服务队立足企业生产，服务当地社会，不断弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，多层次、全方位、深入开展了大量的志愿服务活动，为打造和谐社企贡献着自己的青春力量。
2.1以服务企业为抓手，打牢社企共建的基础
2.1.1走村串户勤服务
乐电青年“走村串户勤服务”活动是公司一项品牌志愿者服务项目，在2009年被评为浙能集团公司团青工作特色创新奖。该项活动自08年以来，已持续开展4年，共为3个村12户当地低保户和两家敬老院改造老化电线，更换节能灯泡，消除用电安全隐患，活动过程中我们还向村民传输安全用电和节能减排知识。
2.1.2计算机志愿者显身手
2007年8月，乐电公司团委成立了乐电青年计算机志愿服务小组，旨在为公司员工及当地村镇提供计算机知识咨询、计算机维护等服务。2008年3月7日，乐电公司17名具有电脑技术特长的团员青年组成现代远程教育志愿队与南岳镇9个村党支部结队，一对一为他们提供远程教育培训。2009年3月13日，计算机服务小组的志愿者们再一次活跃在南岳镇上，帮助该镇18个村对远程教育站点进行了设备改装。
2.1.3志愿者“村官”促文明
乐电团委多次组织青年志愿者协助南岳村镇开展计算机培训及申报文明示范村的申报工作。2011年11月，乐电青年志愿者们得悉南岳镇杏湾一村在申报“温州市级文明示范村”准备的申报材料遇到困难时，立即组织了3位“大学生村官”，全面负责协助村委会开展此项工作，顺利地完成了20余份材料的修改、完善、编辑、装订等工作，获得村委会工作人员的一致好评，圆满地完成了任务。
2.1.4“心手相连、治脏治乱”，为文明乐清添光彩
2011年9月，公司20余名青年志愿者参加了由乐清市文明办组织的“心手相连、治脏治乱”为主题的文明单位志愿者服务活动，20余名志愿者共三次来到乐清城区开展了文明交通，清洁城市等活动，切实为当地市容市貌做出了贡献，受到工作人员的好评。
2.2以化解矛盾为重点，建立互信互助的社企关系
企业从筹建之初，社区居民对机组烟气排放、噪音影响等问题存在一定程度的误解，企业和社区居民在环保问题方面的矛盾较为突出。几年来，乐电团委不断创新办法，化解矛盾，较好地维护了一方稳定，创造了企业和谐发展的外部环境。
2.2.1电厂科普宣传
乐电公司团委从2007年4月起，在当地大力开展“火电厂科普宣传”活动，以自编的《火力发电厂科普宣传手册》为主要载体，大力普及科学知识，传播节能减排常识。
2.2.2参观电厂，实践教人
2006年以来，乐电公司团委积极开展环保宣传活动。到当地中小学讲授电厂环保知识之外，还多次邀请当地中小学生到电厂实地参观。仅2007年8月31日、2009年7月30日，就分别有当地小学留守儿童100余人、中小学生90余人参观乐电工程工地现场，青年志愿者全程陪同讲解。
2.3以开展社企共建活动为形式，推动社企共建的深入
乐电公司自落户南岳镇以来，积极主动支持地方经济、文化、教育事业。针对南岳镇“地理位置偏僻、外出务工村民多、留守儿童多”的特点，公司团委积极配合当地政府、文明单位结对村开展“春泥计划”，通过结对助学、邀请参观电厂、赠书、播放专场电影等活动，着力丰富未成年人课余生活，关心当地未成年人健康成长。
2.3.1结对助学，爱心暖人
2006年3月份，乐电公司团委发起了“结对助学”活动，与电厂所在地蒲岐镇、南岳镇贫困学生签订《结对助学卡》，每学期帮他们交纳助学款，还不定期组织去看望他们或请到电厂参观，帮助他们重拾学业、脱离困境。据统计，五年多来，结对助学款总额已达60000元，最高的个人资助金额6000元，共四名学生考上了大学。“授人玫瑰，留手余香”，目前第二批“结对助学”活动正在传承展开。
2.3.2送书下乡，文化育人
历年来，乐电公司团委与南岳镇政府一起积极开展“关心下一代”向中小学生赠书活动。活动中，乐电公司团委与南岳镇政府相关人员分别来到南岳镇里一村和杏湾一村，以及南岳中学、中心小学，给春泥计划试点村、中小学赠送《中小学生成长向导》，为青少年们送去精神粮食。
2.3.3播放电影，励志感人
2009年8月，乐电公司团委组织青年志愿者们在文明单位结对村——南岳镇杏湾一村播放安全教育短片、青少年专场电影，帮助中小学生度过一个愉快而有意义的暑假。2011年暑期，公司青年志愿者来到杏湾一村为该村留守儿童举办消防安全知识和海水淡化科普知识讲座，针对性强，受众面广，取得良好的社会效应。
2.3.4组织青年志愿者，赠送电脑
2011年年底，乐电公司团委获悉虹桥镇民工子女学校因缺少电脑无法开设计算机课程，立即组织青年志愿者，在虹桥镇团委工作人员的陪同下，为其送去一批电脑，希望同学们能够通过互联网开阔视野，学习更多的知识。乐清日报以《浙能乐清发电有限责任公司团委为孩子们送电脑》为题进行了报道。
2.4以建设和谐乐电为目标，巩固社企共建的成果
乐清虽然是一个经济强县，但贫富并不均匀，特别是电厂所在地，仍有一些人生活在贫困之中。乐清发电公司落户后，乐电团委积极组织团员青年参与社会公益事业，经常开展访贫问苦活动，乐电青年志愿者急人所难、助人为乐的行为在当地获得了一致好评。
2.4.1情系敬老院，冬日送温暖
历年来，公司团委坚持每年春节前夕组织青年志愿者慰问蒲岐、南岳两地敬老院，为院里孤寡老人送上了水果、食用油、保暖物品等慰问品，并打扫庭院，布置上节日的喜庆氛围，让敬老院的老人们欢欢喜喜的过大年，更是通过此举为他们带去来自乐电的温暖和问候，两地敬老院院长均对本乐电公司表示欢迎和感谢。
2.4.2文体活动形式多样，社企青年互动频繁
乐电团委充分依托现有文体设施，组织公司团员青年与所在社区、结对村开展职工、群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富当地群众文化生活。2008年6月16日，乐电公司团委组织与南岳中学羽毛球联谊赛在新落成的职工体育活动中心顺利举行。2010年3月10日下午，乐电公司与当地南岳中学开展青年联谊活动。乐电篮球队与来访的南岳中学篮球队进行了一场精彩激烈的篮球友谊赛，赛后，两家单位的青年职工们还进行了K歌交流。
3.结论与展望
“社企共建”是丰富企业党建工作的新途径，社区拥有丰富的共建资源和平台，共建对于拓展企业党建工作视野，提升企业党建工作水平，共同构建社企和谐环境，扩大企业社会影响，树立企业社会品牌具有积极的促进作用。企业团组织参与社企共建，这仅仅是走出了第一步，还有许多需要进一步研究解决和深化的问题，对此，尚需继续加强和改进共建工作，确实发挥和运用好共建成果，继续深化沟通联系，增进了相互的了解，加强了双方的相互信任，切实改善企业关系。
参考文献：
一、解放思想、更新观念、加强管理、正确定位
通过认真组织学习"十六大"精神和"三个代表"重要思想，紧紧围绕"全国奔小康，保山怎么办，单位、个人怎么干"这一主题展开讨论学习，全站上下进一步解放了思想，转变了作风，共谋单位发展，更新观念，重新认识农业环境保护监测工作的重要性。农业环保监测工作从意义上来说，必须站在发展可持续农业的高度，更新就农业谈农田、就环保谈污染，就农田污染谈污染源等陈旧的观念，从发展农业生态经济的高度来谈农业环保工作，以环保抓监测，从监测中攻农业生态技术，以生态技术来带动生态经济的发展，就是把观念转变到农业环保监测工作的最终目标上来。按照我省农业环保工作"三个服务"宗旨和目标，一是为领导提供科学决策服务，二是为大众提供"放心食品"服务，三是为农产品提高市场竞争力和农民增收服务。提出我站工作"以监测为中心，靠法制抓环保，攻科研促生态发展"的方针。
加强管理，根据市农业局管理要求，逐步建立健全单位制度，年初制定了“农环站规章制度”，从工作、学习、财务等各方面制定了职工一年的行为规范，突出了以制度来管理单位的宗旨。结合今年人事制度改革，不断完善单位各种规章制度，相应制定了《农环站人事制度改革岗位职责》、《农环站人事制度改革考核分配办法》，于2004年5月初全面完成了单位人事制度改革，单位与个人经人事部门合同鉴证，签定了聘用合同书，同时单位还制定了"保山市农环站2004年工作项目任务书"，确定了每个职工的具体岗位和职责，使每个职工都明确自己的工作任务和目标。
二、单位各项工作得到全面发展
根据市农业局工作考核目标，认真组织落实实施，年初单位制定?quot;保山市农环站2004年工作项目任务书"，明确了项目主持人、承担人、协作人，全站职工既有分工又有协作，单位各项工作有序开展，一年来主要完成了以下几项工作：
1、开展了监测室检测和建设工作。我站监测室，在去年市农业局支持下，已经初步具备了蔬菜农药残毒快速检测，农产品部分污染物的检测及水质检测能力。通过对全市部分商场、生产基地在重大节日（春节、五一、十一）期间对蔬菜、水果采样检测，蔬菜农药残毒检测合格率92%，水果农药残毒检测合格率96.5%。另外为了提高化验人员技术水平，为今后化验室工作打下基础，我站决定分批选送技术人员到省上进行培训，今年有二人经过培训学习获得了农业部农业环境质量监测检验测试中心（昆明）检验员上岗证，下一步将继续派人参加培训。近年来由于市局对我站化验室、检测平台建设比较重视和支持，连续两年都安排经费进行检测平台建设，所以我站化验室已初具一定的检测能力，加之近几年工作也开展得比较好，今年被上级确定为"农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）保山工作站"，纳入全省监测体系管理，属全省首批。同时安排了一定的经费进行化验室建设，完成了有机、无机样品前处理室等8个化验室基础设备建设，并购置了环境监测车辆，为单位监测工作提供便利。
2、加快我市无公害农产品（绿色食品）的发展。①通过广泛宣传，积极主动帮助农业企业搞好无公害农产品（绿色食品）申报认证。今年全市又有3家企业（施甸生物公司的茶叶、施甸木老元的鱼腥草、保山永坤饲料公司的猪肉）获得云南省无公害农产品认证。到目前全市通过认证的企业已达12家，基地面积14.3万亩；通过对腾冲13家企业和隆阳区1家企业21万亩的生产基地（涉及20个乡镇）的实地考查和环境监测评价，帮助14家企业撰写了生产技术规程，加工规程、环境监测报告等共40余份报告。帮助14家企业申请无公害农产品认证（其中有2家认证绿色食品），14家企业生产基地的191个土样全部由我站现场取样，室内制样，目前已经完成了环境评价，样品检测。另外在已取得云南省无公害农产品认证的12家企业中，又选择4家企业（施甸万兴茶厂、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山开心食品公司）申报国家级无公害农产品的认证，帮助企业完成了所有上报材料，已报国家认证中心。②进一步搞好无公害农产品的生产技术研究，去年我站编写了《保山市无公害农产品生产技术规程》，为我市无公害农产品生产提供了技术保证，在全省属首家，得到各级的肯定，省环保站已经确定以我站所编《规程》为基础，加以补充完善，报相关部门作省级地方标准出版。随着技术的发展，对《规程》进行不断的补充和完善，为加快我市无公害农产品发展提供可靠的技术保障。
3、其它业务工作：①与省农科院合作开展"云南省农田（地）环境评价、动态监测及综合治理技术研究"项目，今年通过大、小春两季实施，试验阶段的工作基本结束，两季试验完成较好，得到了省环保站和省农科院的好评，认为道街登高点是全省三个实施点完成得最好的一个点，通过试验，初步掌握了我市农田（地）污染综合治理相关技术，为今后我市开展农田（地）综合治理打下基础。②参与环保局完成了“保山市畜禽养殖污染现状调查”工作，通过调查，查清了我市养殖业的分布情况和粪尿等畜禽废物的利用率，排放状况，为下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地开展畜禽养殖污染防治，为加强农村环境保护，推动生态示范区、生态县、生态乡和生态村建设打下良好基础。③成立了"保山市野生植物保护领导小组"，"保山市农业转基因生物安全管理领导小组"，两个领导小组的办公室都是设在我站，工作已经开始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻调查，撰写了《保山市疣粒野生稻分布点》已上报省上，争取列入野生植物保护目录，完成了《保山市农业转基因生物安全管理执法自查报告》，基本摸清了我市转基因生物基本情况。野生玉米通过对昌宁更嘎乡西贵村白泥塘实地调查，并采样移栽到示范园温室里已经成活，相关植物学性状有待进一步研究。④抓好基本农田保护区农业环境质量监控检测，完成了74个点的年初计划。⑤抓好农业生态建设技术研究，做好"神内"基金的运行管理。通过对保山现有生态模式进行研究，初步摸清我市生态建设的现有基本模式，为我市生态农业发展奠定基础。搞好生态环境调查，通过调查完成了《保山市紫茎泽兰的生态影响》调查报告。"神内"基金通过运行周转，大部分资金在市直及隆阳区农业系统内作为农业生态建设周转使用，资金运行稳妥安全。⑥搞好培训工作，参与了市局组织的示范村培训，培训40余人次，另外，我站还在腾冲举办了"蔬菜农药残毒检测"培训，为期3天，为腾冲培训了一批检验人员，得到了各级的好评。⑦1000口沼气池建设项目已经开始启动，我站已经派人到省上参加"沼气建设新标准"培训，协助搞好该项目建设。
三、存在问题
1、体系建设滞后。体系建设包括技术体系建设和检测体系建设。全市目前只有市级和昌宁县有独立的农业环保站，其它四县（区）还没有独立机构。技术体系建设滞后，跟不上形势发展的需要。检测体系建设经去年和今年投资建设已经具备了一定的监测能力，但离国家标准的二、三级站建设标准相差甚远，还需投入大量资金加强建设。
2、农业环保执法宣传不足，执法力度不够。经过各种法律、法规培训，现在持有农业行政执法证件的人员很多，但执法水平和执法力度都很低。近几年来，随着我市社会经济的不断发展，农田污染事件越来越多，我站接待群众来信来访也在逐年增加，许多事件都只能通过我们现场调查，出具调查报告，协商解决，根本无法按照法律、法规处理，执法力度不够。原因是多方面的，首先是执法人员素质不高。其次是宣传力度不够，人们对环境污染特别是农田污染的危害认识不够，法律意识淡薄，造成执法比较困难。只有加强执法领导，不断提高执法人员素质，广泛宣传，才能不断提高执法水平和执法力度。
3、资金投入不足。农业环保工作越来越引起各级政府的重视，但资金投入仍然不足，近两年来随着业务工作不断扩大，特别是申报无公害农产品认证的企业越来越多，在农产品认证中，基地监测，产品检测等都需科技人员亲临指导，还有申报材料审核等都需经费开支，单位监测车辆虽已解决，但无车辆指标，无预算经费。另外，虽然成立了"农业野生植物保护"和"农业转基因生物安全管理"办公室，而且工作已经开展，但没有具体工作经费，特别是技术培训费用。
四、2005年工作计划和打算
1、加强监测室工作，开展好监测室检测工作，多方筹资，不断添置检测仪器，完善监测室建设，以监测为中心开展各项工作。
2、宣传农业环保法律、法规，防治面源污染，保护农业环境，接待群众来信来访，调查处理农业环境污染事故。
3、继续抓好无公害农产品申报认证、生产技术研究、技术培训等工作，计划成立"保山市绿色食品发展中心"。
4、做好农业生态经济发展研究，探索适合我市发展的各种生态农业模式，管理好"神内"基金运行。
5、继续设立基本农田质量监控点，扩大监控范围，建立点位档案。
6、搞好农业野生植物资源调查和保护管理工作。
一、上半年主要工作和成效
（一）积极开展宣传教育，环境保护氛围进一步形成
今年以来，我局一方面实事求是宣传县委县政府加强环保工作一系列的重大部署和取得的明显成效，从而增强治污的信心和决心；另一方面宣传环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，使人民群众积极客观地对待存在的环境问题。在工作部署上，长短结合，突出抓好四个方面宣传：一是抓好纪念“六·五”世界环境日宣传活动。开展了县长电视讲话、搭建宣传台、悬挂横幅、散发宣传单等群众喜闻乐见、形式多样的宣传。二是抓好环保网站建设。按照创建精品网站的要求，建立健全网站管理机制，实时更新网站内容，促进了政府职能转变，提高了行政效率和公共服务水平，收到良好成效。三是突出宣传环保工作在促进产业结构调整、优化经济增长、实行污染物总量控制的做法与成效以及“十一五”环保目标和各项措施。四是利用《中国环境报》、《日报》、《绿色视野》、《巢湖日报》、县政府网站等主流媒体进行环保宣传，今年以来在市级以上媒体发表文章、信息12篇。通过宣传，进一步提高了公众的环境意识。
（二）加强项目管理，严把环保审批关
我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，我局实行全程跟踪服务，既把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。截至目前，我局共完成项目审批64个，其中报告书4个，报告表35个，登记表25个。对14个项目进行了竣工环保验收。
（三）加强环境监测能力建设，提高环境监测服务质量
对89家污染源进行监测，对15条河流、19家集中式生活饮用水水源进行了不定期监测。承接44家委托监测和污染纠纷监测，17家环评报告表、10家项目的外业监测，12家企业的竣工验收监测。监测中引用的标准和监测方法准确，数据确凿，为环保执法提供强有力技术支持。
加强环境监测基础设施建设，对中央拨付的95万资金进行了合理使用，采购了13.2万的仪器，已经完成了招标采购工作,仪器已全部到位使用。余款拟通过政府采购气相色谱仪等监测设备，预计近期能投入使用。
（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全
一是扎实抓好工作，切实为民服务。我局进一步落实和完善环境制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。截至目前，共受理环境投诉37件，其中来信15件，来电17件，来访5件。做到了件件有回声，事事有着落，办结率达到了100%，为维护社会稳定和企业正常生产都有发挥了重要作用。
二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。出动环境执法人员500余人次，对43家自来水厂饮用水源地进行彻底清查；检查建设项目64个；检查企业200多家，取样监测11家；加大庐南区域监管力度，提高监察频次；对庐城规划区内103家锅炉及热水炉进行调查摸底；对合界高速、合铜黄高速、合铜公路、庐巢路和军二路沿线等重点区域就农作物秸杆焚烧开展了专项督查；开展对重点行业、重点排污企业进行专项检查，责令9家企业限期整改，对华瑞化工有限公司、县海天铜业有限公司依法给予行政处罚。
三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生。截至6月底，已征收排污费317.06万元，占全年总任务的58.7%。
四是加强环境监管，防范环境安全事故。制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。
（五）强化污染控制，推进污染减排
上半年，我局把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。按照国家环保部《主要污染物总量减排核算细则（试行）》相关规定，经初步核算，我县2009年度上半年COD（化学需氧量）新增减排量583吨，SO2(二氧化硫)新增减排量为315吨，初步完成了今年污染减排序时目标任务。一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，1家企业换发了正式排污许可证，2家临时排污许可证企业正在申办换证。二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。把保障饮用水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是强化危险废物和放射源的监管和处置。严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；对我县4家Ⅳ、Ⅴ类及1家Ⅲ类放射源涉源单位按规定开展定期检查。
（六）加强生态建设与保护力度，建设生态文明
为争取到“以奖促治”专项资金，切实改善农村环境面貌，我县印发了关于加强农村环境保护工作的实施意见。我局把汤池镇百花村列为农村环境综合整治的重点项目予以上报，积极争取专项资金实施对当地农村环境污染的综合整治，力争在两年内将其打造成全球生态建设亮点。
环境优美乡镇和生态村是生态县建设的细胞工程，因此我局今年仍然以实施“百镇千村万户”生态示范工程为抓手，巩固环境优美县创建成果，推进生态县建设。冶父山镇、柯坦镇已委托省环科院编制《环境规划（2009-2020）》。万山镇已上报了市级环境优美乡镇申报材料，冶父山镇正在着手准备省级环境优美乡镇申报工作；万山镇长冲村正在申报省级生态村，白山镇五艾村，冶父山镇大岗村、栖风岭村，镇钟山社区等村正在申报市级生态示范村。
（七）不断加强自身建设，提升环保队伍形象
一是深入开展学习实践科学发展观活动。在学习调研、分析检查阶段，我局党员认真学习有关政治理论，理论联系实际，查摆问题，开展批评与自我批评，大大地提高了党员的政治素质，有效地促进了工作。二是实行了服务承诺制。面向社会公开政务，实行承诺，并利用新闻、媒体向社会公开，接受社会监督。对在行政服务中心环保窗口办理的项目实行“一站式”服务，切实为企业提供优质服务。三是着力加强干部队伍建设。坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，积极对环保干部职工的思想教育和业务培训，培养德才兼备的环保队伍，整体素质明显提高。四是加强党风廉政建设。积极开展党性、党风党纪和廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，局党组和班子成员带头廉洁自律，勤政为民。坚持求真务实的作风，不弄虚作假；坚持深入实际，广泛听取群众意见；坚持按章办事，不。遏制私欲，慎独慎行，严肃环保纪律，严格工作制度，强化监督约束机制，自觉维护环保部门的形象。
此外，我局还圆满完成人大代表、政协委员的意见、建议和提案的办理工作。今年共办理各级人大建议、政协提案6件，办结率100%，满意率和基本满意率100%。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到环保工作存在的困难和问题。一是完成“十一五”减排目标任务仍然十分艰巨。减排任务离“十一五”末削减目标，还有较大差距。同时，随着一批重大项目的相继投产，消化污染物增量的压力将不断加大。二是重点企业稳定全面达标排污的难度还很大。治污设施技术水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企业治污设施不能正常运转。三是农村环境污染防治严重滞后。农村环保投入严重不足，环境基础设施建设滞后，农村环境脏乱差现象普遍，面源污染加剧势头没有得到有效遏制，农村环境管理力量薄弱，统筹城乡环境保护将是长期面临的重大而艰巨的课题。四是部分企业负责人环境保护意识淡漠。在“优化经济发展环境”时，部分企业负责人常把环境保护与加快发展对立起来。通过多次对重点地区、重点行业、重点污染源进行的“拉网式”检查、专项检查、明察暗访，我们发现了数十起环境违法案件。五是环境问题仍较突出。政府、企业、群众在环境保护方面的直接利益、目标不同，对待环境问题的立场、观念和态度不一样，难以协调统一，污染投诉和纠纷仍较突出。
二、下半年工作安排
今年是建国60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、顺利实施“十一五”规划的关键一年。牢牢把握当前的形势和大局，化挑战为机遇，做好今年的环保工作至关重要。
综合宏观和微观形势，当前，我县环保工作要认真落实好“四要”。一是在保增长上，要对符合国家产业政策和投资方向的重点项目，提前介入、做好服务、加快审批。二是在促发展上，要抓住国家把环境保护和生态建设作为扩大内需投资重点这个难得机遇，落实专人负责项目储备、申报和实施工作，加快推动环保基础设施建设和环保能力建设。三是在调结构上，要把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要推手，加快污染减排工作进度，为先进产能腾出环境容量，为科学发展增后劲。四是在促和谐上，要把加强环境执法监督作为维护群众环境权益、创造更好的生产生活环境的重要手段，切实维护社会和谐稳定。
为此，着力做好八个方面的重点工作：
（一）咬定青山不放松，全力推进污染减排
减排是改变经济发展方式，优化经济结构的重要手段。2009年是完成“十一五”减排任务的冲刺年，我们要着力抓好工程减排、结构减排、管理减排，多管齐下，扎实推进。
（二）大力加强重点流域水污染防治
抓住国家扩大内需的机遇，抓紧组织实施巢湖流域水环境综合整治方案，加快实施巢湖流域水污染防治“十一五”规划，对已开工项目要加快建设，未开工项目要做好前期工作，争取资金及时到位，项目及时开工，尽早发挥效益。认真落实排污许可制度，加强集中式饮用水源地保护。
（三）切实强化服务意识和建设项目管理
在依法审批、严格把关的基础上，把优质服务工作作为第一责任，把企业和群众满意作为第一要求，要开辟绿色通道，进一步提高环评审批效率。强化大局意识和服务意识，改进工作作风，改善服务质量，提高审批效率。对于满足环境准入要求的建设项目，简化手续、加快技术评估，加快审批进度。做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、行政审批“零收费”，真正为企业提供优质服务。
（四）加大环境执法监管力度
要继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众身体健康”环保专项行动。今年全县环保专项行动突出抓好开展饮用水源保护、“庐南环保行”、重点行业和重点排污企业环境整治、建设项目环境整治、污水处理厂垃圾填埋场规模化畜禽养殖场整治、庐城城区锅炉和“三产”污染扰民环境问题等六个方面的集中整治。对整治不力的，要依法严处，并追究有关人员的责任。
要落实和完善突发环境事件应急预案和预防预警措施，加强演练，积极应对，有效防范环境风险，保障环境安全。特别是抓好庐南重化基地等重点敏感地区的环境安全，我们要按照铁碗治污的要求，督促所有企业达标排放。加强危险废物管理，保障辐射环境安全。
（五）着力加强农村环保工作
稳步实施“百镇千村万户”生态示范工程，创建省级环境优美乡镇1个和生态村3个。加强养殖污染治理。继续抓好1-2个规模化畜禽养殖场污染治理工作，做到达标排放。要抓住国家加大对农村环保投资的契机，组织编制全县农村污染防治规划和17个镇域农村污染防治规划，帮助镇积极编报项目，对上争取资金，使我县生态建设再上一个新台阶。逐步实现城乡经济社会的可持续发展，建设生态文明。
（六）进一步加强环保能力和环保基础设施建设
争取财政加大投入，同时争取国家和省环保专项资金支持，解决好环保能力和环保基础设施建设资金。同时，加强环保部门自身的软件建设，增加人员力量，加强人员培训，提高素质，达到监察、监测能力标准化建设要求。构建运转高效、令行禁止的决策执行系统。
（七）深入落实环境保护目标责任制，推进环保一票否决权有效实施
建立与科学发展观相适应的领导干部政绩评价体系，强化领导班子和领导干部环保政绩考核，将资源消耗、环境损失和环境效益，作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。落实责任追究制，在干部职务晋升、评优创先等方面实行环保“一票否决”。
（八）切实抓好党风廉政、机关效能建设和环保宣传教育
