时间：2022-06-15 08:21:15
光阴似箭，两个月的实习生活已接近尾声，我也即将离开，回到学校。回想在潘庄派出所这两个月里工作和生活的点点滴滴，不免有一阵酸楚与几多不舍。在潘庄派出所实习的日子里，我主要从事了以下几个方面的工作：首先是在内勤部里整理资料；接着我被派到户籍大厅办理居民暂住证；后来我又跟着社区民警开展警民恳谈会并对社区相关服务行业进行了消防大检查；最后我又到值班室同治安民警和巡防队员一起从事接警、出警和处警的工作。
虽然由于实习的时间有限，我在每个部门里呆的时间都不算太长，但是在每个部门里的实习经历都让我学到了许多在课堂上学不到的新知识、拓展了视野也增长了见识、了解了社会。两个月来，我所看到的、听到的、感悟到的东西都将会是我以后生活中最实在的经验和最宝贵的财富。
初到派出所，得知被分到内勤部的时候，心中不免有些失落，感觉在这里干的都是与我们所学习的专业毫不相关的活。然而，当我们真正地深入实践并了解了内勤部的工作内容才知道，内勤部其实是一个对工作人员的综合素质和处事能力要求都极高的地方。
内勤是一份及其复杂精细又充满挑战性的工作，每一个干得了内勤的人都具有超强的记忆力、高度的灵活性以及快速的反应能力，并且这些都是我们应该好好学习的地方。分局下达的通知必须及时接收并告知所里的每一位民警；所长安排的各项事务都由内勤部督促民警们去完成；民警们所做的工作内容都要内勤部作好准确的记录；接处警的材料卷宗都要内勤部进行装订整理；所里的各种设备和物品损坏了都要通过内勤部来报修；民警们工作时所需的东西，大到电脑、打印机，小到笔记本、橡皮擦等等，都得由内勤部作好充足的准备。这些事情看起来琐碎繁杂毫不起眼，就相当于高端机器上的那些小螺丝一样，螺丝虽小，却关系到这个机器的操作运转。同理，内勤部的每一项工作都直接关系到派出所工作的每一个环节和阶段，稍有差池就有可能引起非常严重的后果。内勤人员就是这样默默无闻地从事着幕后的工作，他们深知小事不小，并坚持把每一件小事都干好，从而保证了集体优秀的旗帜屹立不倒。
在内勤部的资料基本整理结束的时候，又正值户籍大厅人手紧缺忙得不可开交，于是我被派到户籍大厅去学习锻炼顺便协助处理一些简单的事务。我首先学习利用“山东省警综平台”为辖区的暂住居民办理暂住证。然后为该暂住人员采集手印、鞋印以及血样。整个过程的操作都必须非常认真仔细，一丁点儿都马虎不得。若是有一个同音字或者身份证号码的一个数字发生了错误、遗漏或者重复，都会导致整个过程重新进行，甚至有可能影响到将来的执法侦查工作的开展。
户籍大厅是派出所的窗口单位，户籍民警的言行举止都代表着整个派出所的形象甚至是所有公安干警的形象。户籍民警每天都很忙碌地工作在自己的岗位上，为辖区的居民服务，经常忙得连口水都喝不上。早到晚归、加班加点更是家常便饭。即便到了下班时间，只要还有居民需要办理相关业务或者咨询有关问题，民警都会留下来为其认真办理或者耐心解答，毫无怨言。特别是秋季学期即将到来，许多考上大学的学生都要来此办理身份证和户口的迁移业务，一天下来能把人累得动弹不得。然而第二天，你又会看到我们的户籍民警以最饱满的精神、最积极的状况和最热情的态度投入到工作当中。所以说，户籍民警也是我们最可爱的人！
夜深人静，当大家都休息的时候，公安民警依旧坚持在自己的工作岗位上。他们开着巡逻车在所管辖的区域内进行巡逻，一有突发事件便能第一时间赶赴现场。他们放弃自己休息的时间，放弃与父母妻儿团聚的美好时光，只为自己守护的这片土地安宁、祥和。我真想由衷地对他们说一声：“你们辛苦了！”
实习虽然即将结束，但我相信下一个路口将会有更多新奇的东西在等着我去揭开她的面纱。生活仍然要继续，每一天都会有不同的事情继续上演着发生着，我们都应当用更加认真积极的态度和热情饱满的精神去学习去感悟去收获。只有这样，我们才会成长！
进一步深化和拓展公道正派学习教育活动实施方案
为深入贯彻hjt总书记等中央领导同志重要批示精神，认真贯彻落实区委组织部《深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》，努力把公司系统组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度，围绕中心工作，进一步加强组织部门自身建设，根据区委组织部的统一部署，结合我公司实际，就进一步深化和拓展公道正派学习教育活动制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委组织部《关于深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》精神。紧紧围绕加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度的中心工作，以树立公道正派形象为主题，按照hjt总书记：“真正坚持公道正派原则，树立公道正派形象，只靠一次集中学习教育是不够的，必须坚持不懈地抓；必须体现到各项工作中去；必须认真解决防碍公道正派的突出问题；必须大力推进制度建设。希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想，在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩，让全党满意，人民满意”和“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，努力提高领导班子和组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公司系统各单位领导班子和组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得新的成效，为推动全系统经济建设和企业改革提供组织保证做出新的贡献。继续将树组工干部公道正派形象学教活动扎扎实实再抓一年。
二、活动要求
深入学习hjt等中央领导同志重要批示精神，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。公司系统各企业领导班子和组织人事部门要坚持带头学、系统学、深入学、持久学，做到学以致用，用有所成，推动各项工作的创新和发展。要突出公道正派这一主题，着力加强思想政治建设和职业道德建设，把组织人事部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门；加强组工干部职业道德和作风建设，既要继承和发扬组织部门的优良传统，又要与时俱进，解放思想，不断创新，关键是要以‘三个代表’重要思想为指导，把经常性教育与制度建设和民主监督结合起来。不断加大整改落实力度，认真解决防碍公道正派的突出问题。各级组织部门要把坚持立党为公、执政为民落实到具体行动中，适应新形势，树立新形象，不断开创组织工作新局面。
三、活动内容
1、深入学习讨论阶段。进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动要开展广泛学习。围绕hjt总书记提出的“四个必须”和“两个满意”进行大讨论，进一步提高对深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动重要性的认识。每周五下午与机关全体理论学习相结合，确定为“树形象学习教育活动”学习日，系统学习政治理论和业务知识；、深入学习贯彻十六届三中全会精神，深入学习中纪委三次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，要在学好原文的基础上，采取集中学习和分散自学相结合、专题辅导和座谈讨论相结合、小组发言和大会研讨相结合等方式，把学习引向深入。要结合学习，写出读书笔记和心得体会。形成认真学习、深刻领会、把握要点、提高认识、统一思想、全面贯彻的良好氛围。
2、听取意见查摆问题阶段。全系统各级组织人事部门要采取多种形式，广泛征求、认真听取基层党组织、广大党员干部的意见，特别是工作对象、服务对象的意见。要紧密联系实际，就新世纪新阶段如何以“三个代表”重要思想为指导开创组织人事工作新局面，如何按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求树立组织人事干部的新形象展开自查、互查。深入查摆妨碍公道正派的突出问题，坚持高标准、严要求，要认真查找思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，提出改进措施。开展批评与自我批评，对照检查工作中存在的突出问题逐条制定改进措施，针对个人存在的问题，提出改进意见，做到边查边改。
3、总结、创新阶段。各单位按照集中学习教育活动的要求，总结经验，大胆创新。把建章立制作为集中学习教育活动的落脚点，把坚持公道正派原则，树立公道正派形象树立为组织部门建设的永恒主题。要在继承和发扬组织部门优良传统作风的同时，与时俱进，勇于创新，对现有的规章制度进行一次清理、充实和完善，注意对集中学习教育活动中的好经验好做法及时进行总结、提炼，形成制度。年终要对集中学习教育活动要认真总结，结合其他工作，表彰先进，弘扬正气。要根据工作职责、业务特点、岗位性质，提出公道正派方面的具体要求。建立一套深入学习贯彻“三个代表”重要思想、保持公道正派形象的制度和规范，使广大组工干部牢记心中，指导行动。
为深入贯彻总书记等中央领导同志重要批示精神，认真贯彻落实区委组织部《深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》，努力把公司系统组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度，围绕中心工作，进一步加强组织部门自身建设，根据区委组织部的统一部署，结合我公司实际，就进一步深化和拓展公道正派学习教育活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委组织部《关于深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》精神。紧紧围绕加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度的中心工作，以树立公道正派形象为主题，按照总书记：“真正坚持公道正派原则，树立公道正派形象，只靠一次集中学习教育是不够的，必须坚持不懈地抓；必须体现到各项工作中去；必须认真解决防碍公道正派的突出问题；必须大力推进制度建设。希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想，在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩，让全党满意，人民满意”和“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，努力提高领导班子和组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公司系统各单位领导班子和组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得新的成效，为推动全系统经济建设和企业改革提供组织保证做出新的贡献。继续将树组工干部公道正派形象学教活动扎扎实实再抓一年。
二、活动要求
深入学习等中央领导同志重要批示精神，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。公司系统各企业领导班子和组织人事部门要坚持带头学、系统学、深入学、持久学，做到学以致用，用有所成，推动各项工作的创新和发展。要突出公道正派这一主题，着力加强思想政治建设和职业道德建设，把组织人事部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门；加强组工干部职业道德和作风建设，既要继承和发扬组织部门的优良传统，又要与时俱进，解放思想，不断创新，关键是要以‘三个代表’重要思想为指导，把经常性教育与制度建设和民主监督结合起来。不断加大整改落实力度，认真解决防碍公道正派的突出问题。各级组织部门要把坚持立党为公、执政为民落实到具体行动中，适应新形势，树立新形象，不断开创组织工作新局面。
三、活动内容
1、深入学习讨论阶段。进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动要开展广泛学习。围绕总书记提出的“四个必须”和“两个满意”进行大讨论，进一步提高对深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动重要性的认识。每周五下午与机关全体理论学习相结合，确定为“树形象学习教育活动”学习日，系统学习政治理论和业务知识；、深入学习贯彻十六届三中全会精神，深入学习中纪委三次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，要在学好原文的基础上，采取集中学习和分散自学相结合、专题辅导和座谈讨论相结合、小组发言和大会研讨相结合等方式，把学习引向深入。要结合学习，写出读书笔记和心得体会。形成认真学习、深刻领会、把握要点、提高认识、统一思想、全面贯彻的良好氛围。
2、听取意见查摆问题阶段。全系统各级组织人事部门要采取多种形式，广泛征求、认真听取基层党组织、广大党员干部的意见，特别是工作对象、服务对象的意见。要紧密联系实际，就新世纪新阶段如何以“三个代表”重要思想为指导开创组织人事工作新局面，如何按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求树立组织人事干部的新形象展开自查、互查。深入查摆妨碍公道正派的突出问题，坚持高标准、严要求，要认真查找思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，提出改进措施。开展批评与自我批评，对照检查工作中存在的突出问题逐条制定改进措施，针对个人存在的问题，提出改进意见，做到边查边改。
3、总结、创新阶段。各单位按照集中学习教育活动的要求，总结经验，大胆创新。把建章立制作为集中学习教育活动的落脚点，把坚持公道正派原则，树立公道正派形象树立为组织部门建设的永恒主题。要在继承和发扬组织部门优良传统作风的同时，与时俱进，勇于创新，对现有的规章制度进行一次清理、充实和完善，注意对集中学习教育活动中的好经验好做法及时进行总结、提炼，形成制度。年终要对集中学习教育活动要认真总结，结合其他工作，表彰先进，弘扬正气。要根据工作职责、业务特点、岗位性质，提出公道正派方面的具体要求。建立一套深入学习贯彻“三个代表”重要思想、保持公道正派形象的制度和规范，使广大组工干部牢记心中，指导行动。
民警实习总结一
xxxx年x月xx日至x月xxx日,我到xx市xx县公安局城关派出所实习。经过三个多月的实习，让我学到许多在课堂上学不到的知识，拓展了视野也增长了见识，了解了社会。
初到派出所，以为派出所的工作很简单，没什么难的，但是一份简单的盗窃案笔录彻底破灭了我眼高手低的想法。在做笔录时，由于自己掌握的仅仅是一些理论，而做笔录则需要生活的积累和询问的技巧，所以笔录做的断断续续的，抓不住重点，不知道该怎样继续下去。最后在指导老师的精心帮助和耐心指导下才完成。这使得我认识到“警察”是一项很不容易的工作，每办一起案件都要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、手续完备。”
“说话要和气，办事要公道”这是我实习最大的感触。派出所是公安机关的基层战斗实体，平时接触的是群众。调解纠纷，对违法犯罪展开调查取证都离不开群众的支持和帮助。如果说话不讲文明态度蛮横，不仅不会给工作带来帮助反而适得其反，会丧失群众的感情，不便于工作的开展。公安工作必须走群众路线，否则将一事无成。
实习期间，我懂得了派出所有四十多种业务台帐。整个工作分人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、警务保障八个方面。派出所的民警工作事情多，工作压力大，整天心的碌碌，没有节假日，也没有礼拜天，为保一方平安默默无闻的工作着，他们的一言一行、一举一动都在我的脑海里留下了深深的洛印，将影响和激励着我 努力学习，将来能成为一名合格的人民警察。
总之，这次实习是理论联系实践的一个良好开端，为今后走向社会奠定了基础。
民警实习总结二
历时近半年的实习生活结束了，我感悟很多，却不知道从哪说起。记得刚来包河刑警一队的时候，我抱着对公安事业的憧憬，下决心一定要本着以学习为目的，虚心接受民警的指导，认真干好工作。这对于我一个毫无社会经验的在校学生来说，第一次接触公安工作的实践的确是一个不小的挑战，何况实习单位又是一个基层刑警队。公安工作的忙碌出乎我的意料，实习的第二天就被派出去抓捕嫌疑人，这是我来到刑警队上的“第一堂课”，我当时是又兴奋又担心，因为这不是学校的演练而是一场真实的抓捕行动，在得到准确情报后，我们冲进了嫌疑人所住的宾馆房间，可惜人已经逃跑了。尽管行动失败，但我却感受到了刑警生活就是这样，忙碌中充满了激情和挑战。
渐渐的我学会了接处警，录入案件，做受害人询问笔录等公安业务，为民警减轻了一定的工作压力，当然工作的辛苦也曾让我感到烦恼，但起码让我觉得自己也派上了用场。在刑警队工作的日子里，周围的一切都是那么的新鲜，那么真实，有时真实的让我无法接受。整天面对的是社会的阴暗处，接触的都是违法犯罪分子。这让我感受到了不小的压力，精神总是保持着高度的紧张。但我深知这一切对于我来说都是学问，无论为人处事还是办理案件每个人都有自己的方法和优势，尤其是业务知识，在我和经验丰富的民警交流中认真学习，往往他们会告诉我很多曾经办理的典型案件。在工作中遇到类似的我会很快联想到他们的处理方法。事实证明基层民警在警力严重不足的现实情况下，超负荷的工作已不能满足现实工作的需要，所以很多理论往往不能与实践相结合，在基层的公安工作中民警总结了自己的一套经验方法，有些可能违背了书本知识，但这却是最科学最实际的方法。我们刑警队总共20人，平均一天接十几起案件，如果每个案件都调查的话，每个人即使一年365天不睡觉的工作也查不完，所以往往先查有线索的。对待嫌疑人也是一样，我们想尽一切办法让其自己供述罪行。如果按照书本上的讲的推行沉默权的话，那么工作将无法开展。实习工作让我学会了思考，在处理事情上
在实习工作结束之际，我的心情十分复杂，离开了曾于同事并肩作战的刑警队，我感到一丝的不舍。在这里留下过自己的汗水，我们同甘共苦相处了5个月，为保一方平安献出了自己的一份力量。同时我又感到一丝激动，因为实习的收获将是我一生的财富。这里是我结束学生时代的终点，也是我从事公安工作的出发点。
__市新农村建设工作队及指导员工作，在市委市政府和州农委办的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的中心工作和新农村建设工作的目标任务，加强管理，创新工作，为推进我市新农村建设做了大量的工作，起得了显著成效。__市第三批共下派指导员94名，扶持克木人工作队员8名，做到一乡一支工作队，一村一名指导员，克木村寨保证队员驻村。现将一年来的工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，明确责任。为切实加强对新农村建设工作队及指导员的领导，市委及时调整了新农村建设工作队领导小组，负责新农村建设工作队的组织和领导。领导小组下设办公室，负责新农村建设指导员的日常管理与服务工作。乡镇（街道）党（工）委也按照要求设立了相应的领导小组和工作机构。建立了乡镇（街）党委书记为主要责任人，乡镇（街道）党（工）委副书记为直接责任人，村委会总支书记为具体责任人的领导责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分级负责、齐抓共管的良好工作格局。各指导员派出单位确定1名领导联系本单位指导员所驻村，及时掌握指导员的学习、工作情况，并落实帮扶措施。同时以乡镇为单位，在下派指导员中指定一名工作副队长协助工作队长工作，强化了对下派指导员的管理。工作队队长、副队长、指导员按规定出席、列席乡、村各种会议。
（二）拟定方案，配强队伍。根据省委“一村一名指导员、一乡一支工作队”的要求，我市及时拟定了指导员选派方案，从市乡（镇、街道）等部门挑选出工作能力强，有一定农村工作经验的干部进驻各村委会担任新农村建设指导员。全市共选派新农村建设指导员和扶持克木人民族工作队员共103名，其中：省级3名、州级14名、市级43名、乡镇（街道）24名、扶持克木人工作队员8名，并以乡镇（街道）为单位组成了11支工作队，派驻到83个建制村和7个克木人村寨开展工作。__市在财政资金较为困难的情况下，安排了30万元指导员生活补助和工作经费，各乡镇（街道）也安排了必要的办公经费，保障了指导员工作的顺利开展。
（三）加强培训，提高水平。2月14日市委召开了全市第二批新农村建设指导员总结表彰暨第三批新农村建设指导员下派工作会议，使全体指导员明确了我市新农村建设的指导思想、目标任务、工作步骤和纪律要求。4月28至29日，对指导员进行了集中培训，市级有关部门负责人对指导员进行了中共十七届三中全会精神、“三农”工作知识以及农村档案管理。6月19日，召开了全市指导员与大学生村官座谈会，与会人员结合驻村工作实际讲心得、谈体会踊跃发言，达到了互相学习，交流沟通，共同提高的目的。各乡镇（街道）也根据各阶段的农村中心工作，对指导员进行了基层组织建设、村民自治、农村工作等相关知识的集中培训。通过一系列的学习培训，指导员对“三农”工作知识有了很大的提高。
（四）健全制度，抓好落实。一是建立健全制度。根据省、州委的要求，结合实际，制定完善了《工作例会制度》、《日常工作管理制度》、《派出单位联系制度》、《阶段性重点工作报告制度》、《信息调研制度》、《上党课制度》、《重大事项报告制度》、《督促检查制度》、《调研召回制度》、《考核制度》等十项规章制度，在驻村前发放到指导员手中，并进行了学习培训，明确了新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度、信息编报和年度考核的内容、标准和任务等；二是制定具体目标任务。研究制定了《__市第三批新农村建设工作队及指导员年度工作计划》，一年分四个阶段，每个阶段结束召集各工作队长开会，进行总结和部署下阶段工作任务，明确了指导员的具体工作任务、内容、目标；三是加强督查，严格纪律。乡镇（街道）党（工）委把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程，做到与其他中心工作一起部署、一起督促、一起检查、一起落实，使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。成立了党委书记任组长 、副书记任副组长的督查小组，定期不定期深入到各村检查、看望新农村指导员，过问他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导。一年来，已进村检查和指导工作达1463次，对不认真履行职责、不坚守工作岗位的指导员进行了批评教育，对认真履行职责、表现突出的指导员进行表扬。同时，乡镇（街道）坚持每月组织召开1次新农村建设指导员例会，听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报，研究解决具体问题，安排阶段性工作；四是建立派出单位工作机制。制定了新农村指导员派出单位看望指导员制度、挂钩帮扶制度、情况通报等多项工作制度，制度明确规定了派出单位领导每季度至少每年看望3次指导员，办两件实事，要保证指导员派出期间的正常福利待遇，要适当报销指导员法定长假往返车票。从制度上解决指导员的后顾之忧，杜绝了派出单位一派了之、指导员一走了之的情况出现。
（五）抓好宣传，塑造典型。一年来，我市涌现出一批先进的工作队、指导员、工作队长和派出单位，他们本着不扰民、不添乱、不违纪的原则，急群众之所急，想群众之所想，尽自己所能为群众办好事实事，并在工作中不断总结好的经验，创新工作思路，他们的工作赢得了广大农民群众的好评。为使他们的先进事迹家喻户晓，发挥模范带头作用，我市通过在报纸上刊载，在广播、电视、网站上报道以及在《__新农村建设动态》刊发等，及时宣传报道先进事迹和人物，并在每个阶段总结会议时，请4名指导员或克木人队员进行交流发言，我们将先进典型编印成册发到每个队员手中，以便交流学习。
二、主要成效
（一）指导员的作用得到充分发挥。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部、群众，找准角色宽定位，扎扎实实开展工作，带政策解“惑”、带项目解“困”、带技术解“难”、带法律解“结”、带感情解“忧”，切实履行“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的六大员的要求，得到了基层干部群众的广泛好评和认可。一是组织群众开会学习，广泛宣传了各项大政方针政策。一年以来，全市指导员共组织召开群众会议3619次，张贴宣传标语11187条，出黑板报1615期，组织乡村干部考察学习167人次，举办各种培训530期70098人次受训；二是摸清了村情民意，为农民增产增收找出路、谋发展。指导员通过入户调查、召开民情恳谈会等形式，掌握了群众所想、所盼、所需，千方百计谋发展，共走访农户17628户，完成摸底调查83份，收集群众意见7002条，撰写调研报告181份；三是发挥调解员的作用，维护基层的和谐稳定。围绕林改、土地证换发等群众矛盾纠纷较为集中的一批热点、难点问题，加强与群众交流沟通，积极化解、妥善处理了大量的矛盾纠纷，共调解(来源：文秘站）各类矛盾纠纷828起；四是为群众办了大量的实事好事。一年以来，全市指导员共争取到有关部门基层组织阵地建设、村委会基础设施建设、人畜饮水工程、学校、卫生室建设和修缮等方面的项目128项，资金约711万元。积极配合协助乡政府实施了“边疆解五难”、山区综合开发、民居地震安居工程等项目建设，争取如建材水泥、化肥等物资共计753吨，课桌45套；五是建章立制和发展党员，加强基层组织建设。全市指导员共帮助制定完善规章制度574个，发展党员596人，使基层组织的力量进一步得到增强，战斗堡垒作用得到进一步体现。
（二）派出单位积极参与新农村建设。广大派出单位对指导员的工作、生活、思想、政治十分关心，单位领导经党深入基层看望指导员，与指导员一起调研、理思路、定项目、制订规划，找出当前新农村建设存在的突出问题，积极协调项目资金，不断加强对指导员所驻村的帮扶。一年来，各派出单位共看望指导员716次，对派出指导员驻村资金援助461.1万元、帮扶项目144个，物资援助547吨（主要为水泥）、钢管90根、电脑3台，开展各类技术培训236次33654人，帮助驻村制定村庄规划51个，为民办实事好事323件，为加快我市新农村建设作出了积极贡献。
（三）扶持克木人发展工作稳步有序开展。我市始终高度重视扶持克木人发展工作，在日常工作中不断加强对“扶持克木人发展”民族工作队员的领导和管理，要求队员们在认真做好工作的同时，不断加强学习提高理论水平，并做好信息材料的上报工作。一年来，共收集群众意见169条，开展各类农业技术培训22次共计2427余人参与，调解纠纷47次，为民办实事162件，联系辅导学生83人，争取资金5.7万元，项目5个，物资12套桌椅。此外，工作队员还认真做好信息上报工作，共编写调研报告16篇，撰写民情日记379篇，工作总结33篇，报送信息79篇（其中被州、市新闻媒体采用9条）。目前，扶持克木人发展工作正在稳步有序推进，并取得阶段性进展。
三、几点体会
我们体会是：一是党委、政府领导高度重视、齐抓共管，是新农村建设指导员工作取得实效的根本保证；二是各级党组织必须制定切实可行的工作规划、实施意见及管理办法，是新农村建设指导员工作取得实效的重要基础；三是必须注重内容与形式的统一，结合指导员工作行业特点和专业特长抓落实，是新农村建设指导员工作取得实效的重要前提；四是必须投入一定的工作经费，是新农村建设指导员工作取得实效的重要保障；五是必须高度重视宣传工作，是新农村建设指导员工作取得实效的重要手段；六是必须加强对工作队和指导员的管理，同时，在政治上、生活上帮助和关心他们，这 是充分发挥工作队和指导员在新农村建设中重要作用的必要措施。
四、工作中存在的问题
（一）部分指导员没有农村工作经验，工作上抓不住重心，找不准切入点。还有相当一部分队员不懂当地民族语言，沟通交流较为困难。
（二）部分群众思想认识偏差，等靠要思想严重。认为下派新农村指导员是带资金来，解决项目建设，项目规划好以后，就等着出线、给物搞建设，主动性不够，积极性不强。
（三）乡镇下派指导员有脱岗现象。乡镇下派的指导员离工作单位不远，很多时间抽回单位协助工作。
五、下一步工作计划
（一）精选下派指导员。建议今年新录用的公务员全部下派锻炼，这批公务员素质高、能力强、想干事，但没有农村工作经验，下派为指导员即能锻炼自己，又能实践农村工作，为做好以后各项工作能奠定坚实的基础。
（二）认真做好工作总结和部署。争取20__年初召开__市第三批新农村建设工作队及指导员总结暨第四批工作队工作部署安排会议，认真总结三批工作队及指导员工作成效，为第四批工作队积累丰富的工作经验。并紧紧围绕市委、市政府和州农委办中心工作，全面研究、安排部署第四批工作队工作任务。
（三）继续加强对第四批指导员的培训工作。结合20__年新农村建设工作形势，加强对新一批指导员的农村工作业务培训，加强对中央文件、农村政策、市委市政府中心工作内容的学习掌握，并推选数名优秀指导员与新指导员进行经验交流，加深对农村工作的认识。
根据厅先进性教育领导小组的安排，由2位同志组成厅第四督导组，负责省厅直属单位的先进性教育督导工作。自厅先进性教育活动动员大会后，便进驻有关单位开展督导工作。督导组认真落实中央、省委、厅党组的决策部署和工作要求，发扬求真务实的工作作风，以高度的政治责任感和强烈的事业心，认真履行督导工作职责，一边努力做好自己的本职工作，认真完成自己的教育任务，一边做好督导工作，确保三个派驻单位先进性教育活动开局良好，进展顺利。总结前一段的督导工作，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、注重学习，加强自身建设。督导组坚持把搞好自身学习放在第一位，力求先知、先学、先掌握，做到先学一步、多学一点、学深一点。除参加厅教育办组织的集中学习外，还积极参加所在支部组织的集中学习、讨论和主题实践活动，带头发言、谈体会认识，带头在支部内讲党课，同时能利用业余时间抓好自学。目前，督导组同志已完成学习时数超过56个小时，完成读书笔记4-6万字，联系实际撰写心得体会5篇，学习活动参与率达100%，做到学习一课不缺。在学习中坚持做到“五个努力”，即努力吃透中央、省委和厅党组决策精神，努力把握厅先进性领导小组各项工作部署，努力提高自身的理论水平、政策水平和工作能力，努力增强督导工作的全局性、前瞻性、准确性和针对性，努力将认真履行督导职责的过程，作为虚心学习、积极服务、不断提高的过程。
二、把握方向，突出工作重点。督导组根据中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤及一系列精神，坚持标准，坚持质量，注意方式方法，把握工作方向，抓好各项工作的落实，确保先进性教育活动不走过场、收到实效。在督导过程中把握五个重点：一是重点督导做好准备工作，与派驻单位共同研究教育方案、实施计划和主题实践活动；二是重点督导开好局起好步，开好动员大会，提出督导意见和要求；三是重点督导学习动员全过程，参加派驻单位重点讨论，查阅考勤登记、讨论记录、笔记内容等；四是重点督导派驻单位领导带好头指导支部书记发挥作用；五是重点督导进度落实，做到与厅同步。同时，根据厅教育办不同阶段的工作部署，做到“三个抓”：即抓领导带头起表率、抓规范动作保质量、抓边学边改求实效，真正引导派驻单位的党组织和广大党员增强理想信念，坚定党性观念，发扬优良传统，解决实际问题，达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。
三、积极参与，开展分类指导。厅机关动员大会后，督导组就先行一步，针对不同单位情况，开展分类指导，深入派驻单位了解情况，为开展督导工作摸实情、打基础，同时积极为派驻单位开展先进性教育活动出主意，想办法，共同研究制定切实可行的实施方案、工作计划和学习制度，探讨确定主题实践活动内容等。经常与派驻单位教育办联系，面对面开展指导，对难点、重点细心给予解答。在教育活动动员会和转段动员会上，督导组就各阶段的工作重点、把握的关键环节进行强调和部署，每一个阶段、每一个环节都要到派驻单位现场督导，分别组织召开派驻单位领导小组、领导班子、支部书记等不同层次的座谈会，传达上级精神，加强沟通交流，及时发现问题，帮助总结经验，指出不足，督促整改补课，确保质量，不走过场。既紧紧依靠派驻单位党委开展工作，又做到指导不越权，到位不越位，虚心听情况，坦诚提意见，真诚解难题。
四、深入调研，广泛征求意见。督导组深入各派驻单位，通过召开座谈会、设立意见箱、走访党内外群众、发放调查问卷、开展谈心活动、电话访谈等多种方式，进一步进行思想宣传和发动，征求广大党员群众对先进性教育活动的意见和建议，并根据征求到的意见和建议，及进制定督导工作计划，调整和创新工作方法，提高督导工作的实效性。到目前为止，先后参加直属单位动员大会4次，参加党委及支部座谈会9次，上门个别走访交换情况十多次，涉及到领导班子、中层干部、一般党员、普通群众等不同层面的座谈对象百余人次。在全面掌握各单位先进性教育开展进展情况的基础上，提出了学习动员阶段的“八点要求”、分析评议阶段的“一抓手、三目标、五标准、七环节”的工作要求和建议。
五、严格把关，加大督导力度。督导组能切实履行好督促、检查、指导的工作职责，把好“三个关”，一是把好质量关。对直属单位的先进性教育活动实施方案和阶段性工作计划进行认真审核，并提出修改意见，保证各单位的先进性教育活动能按照中央、省委和厅党组的统一部署和总体要求推进；二是把好进度关，对直属单位开展先进性教育活动的情况做到心中有数，使各单位的先进性教育活动都能跟厅机关的步调和节奏，不拖厅机关的后腿；三是把好正式启动和转段关。要求派驻单位每一个支部都全面完成学习动员阶段任务才能转段，对各支部对照计划进行检查，全部合格才能转段。所有支部正式启动和转段报告、各单位领导小组提出正式启动和转段报告并经过书面批准后才能启动和转段。
六、总结经验，加强面上指导。督导组注重把总结经验、发现和宣传典型作为主要工作内容，及时掌握和总结派驻先进性教育活动中的好做法、好经验，及时向厅教育办报告。利用在不同单位开展工作的机会，将各单位好的经验和做法进行宣传和介绍交流。所负责督导的省森林公安局在先进性教育活动中大胆创新，内容丰富，成效显著，督导组能及时进行总结，并向厅教育办推荐作为典型在厅机关先进性教育活动经验交流会上进行交流，反响良好。通过对典型的宣传推广，以点带面，推动先进性教育活动整体工作的开展。
下一步，督导组要在认真总结第一阶段及第二阶段开局工作的基础上，加强理论学习，进一步增强做好督导工作的信心，提高督导工作能力和水平。重点要做好以下几个方面的工作：一是要有高度的政治热情和强烈的责任感，带着使命主动抓好督导工作，克服畏难和厌倦情绪；二是要加强督导组自身的理论学习，进一步掌握督导工作的方法和规律，增强工作的针对性；三是要超前谋划，周密安排，牢牢把握督导工作主动权，进一步增强督导工作的前瞻性和预见性；四是要突出工作重点，抓好七个环节，确保分析评议阶段各项工作落到实处；五是要继续发挥好推动促进、桥梁纽带、参谋助手的作用；六要严格程序，从严把关，做好转段工作；七要进一步加强自身建设，严于律已，树立督导组的良好形象。
（参考版）
中国 公司（以下称“派遣机关”）与日本 （以下称“监理团体”）遵照两国各项法令，就监理团体及技能实习生接收企业等（以下称“实习实施机关”）针对派遣机关派遣技能实习生实施技能实习事业（以下称“技能实习事业”）的相关事宜，签署以下协议。
第一章 总则
（目的）
第一条 技能实习事业旨在根据日本的各项法令，通过让技能实习生学习日本产业界拥有的技能、技术或知识（以下称“技能等”），谋求向海外转移技能等，以有助于培养肩负中国产业发展重任的人才，同时推进两国的相互理解和亲善友好关系。
第二章 技能实习事业的基本框架
（在日本的在留期限）
第二条 根据《出入国管理及难民认定法》（以下称“入管法”）的规定，在日本的在留期限分别设定为“技能实习1号”和“技能实习2号”。
2、有关“技能实习1号”在留期限，每位技能实习生不超过1年。
3、“技能实习2号”是指经技能实习生本人、技能实习生的所属机构、中国派遣机关、监理团体以及实习实施机关的同意，在地方入国管理局申请办理转为“技能实习2号”在留资格变更手续并获得批准，随后在地方入国管理局申请办理有关“技能实习2号”在留期限更新手续并获得批准的在留期限。“技能实习1号”和“技能实习2号”在留期限共设定在3年以内。
（讲习及在日本国外的讲习或外部讲习）
第三条 根据“入管法”的规定，技能实习生入境后最初接受的讲习，应由监理团体根据相关法令妥善实施。
2、讲习时间为“技能实习1号”在留期限的6分之1以上。但监理团体在日本国外（中国）举办的讲习、中国的官方机构或教育机构举办的外部讲习内容符合下一条款规定的条件，技能实习生在入境前6个月之内已经实施了1个月以上且达到160小！时以上的讲习时，可将讲习时间设定为在留期限的12分之1以上。
3、在日本国外（中国）举办的讲习或外部讲习，有关日语、在日本的一般生活知识以及有助于在日本顺利掌握技能等的知识，应在中国以讲义授课的形式（包括参观）实施。
4、监理团体应向派遣机关支付委托讲习费日元/人，按照实施委托讲习的人数，在技能实习生赴日前一起直接付给派遣机关。
（技能实习）
第四条 有关“技能实习1号”的技能实习，应在技能实习生和实习实施机关之间签署雇用合同的基础上，根据监理团体制订的技能实习计划，自讲习结束后开始妥善实施。
2、有关“技能实习2号”的技能实习，应在与“技能实习1号”相同的实习实施机关从事同一技能等的实习，在技能实习生和实习实施机关之间签订雇用合同的基础上，按照监理团体或实习实施机关制订的技能实习计划妥善实施。
3、技能实习应在监理团体的负责和监理之下，由监理团体和实习实施机关在明确责任分工的基础上进行。
（技能实习指导员和生活指导员）
第五条 实习实施机关应针对技能实习生所要掌握的技能等配备拥有5年以上经验的专职技能实习指导员，并应配备了解技能实习生的生活，适合对技能实习生的生活进行咨询和指导的生活指导员。
2、监理团体应努力培养实习实施机关的技能实习指导员和生活指导员，使其能够各自妥善进行指导。
（技能实习生的条件）
第六条 技能实习生必须符合以下条件：
1、目前在中国从事拟赴日学习掌握技能的相关业务，或者拥有曾经从事该业务的经验；
2、在日本结束技能实习回国后，预定从事的业务是在日本所要学习的技能等；
3、就赴日学习技能等，得到中国有关政府、地方公共团体机构或相应机构的推荐；
4、理解技能实习制度，并具有掌握技能等的高度积极性；
5、年满18岁以上；
6、原则上没有曾在日本研修或技能实习的经历；
7、具有为掌握技能实习所需日语的基本素养。
第三章 有关职业介绍业务等
（通过派遣机关和监理团体的业务合作进行职业介绍）
第七条 派遣机关和监理团体为了顺利推进技能实习事业，按照两国的各项法令进行合作。根据第八条至第十二条的规定，招募希望成为技能实习生的人选（以下称“技能实习生候选人”）、选拔技能实习生候选人（应聘者）、确保有接收意向的技能实习生的实习实施机关（聘用者）、向技能实习生候选人（应聘者）和实习实施机关（聘用者）提供咨询和信息、进行技能实习生候选人（应聘者）和实习实施机关（聘用者）的衔接、直至签订雇用合同过程中的职业介绍，按照各自的责任和义务切实完成上述业务，并相互开展必要的合作。
（派遣机关和监理团体在职业介绍中的责任和义务）
第八条 派遣机关的责任和义务：
（1）招募技能实习生候选人（应聘者），并受理应聘申请；
（2）选拔符合第六条款规定的技能实习生候选人（应聘者），整理、管理有关拟选技能实习生候选人（应聘者）的应聘者名册；
（3）将（2）所述应聘者名册提供监理团体，并提供相关信息；
（4）向技能实习生候选人（应聘者）详细说明本协议书中规定的技能实习事业，并提供有关咨询；
（5）明确提出有关实习实施机关（聘用者）的信息、实习实施机关（聘用者）提出的
劳动条件等招募条件，向技能实习生候选人（应聘者）说明、使其能够充分理解，并对聘用信息加以管理；
（6）采用与监理团体协商、达成一致的方法，采取妥善的措施使技能实习生候选人（应聘者）与实习实施机关（聘用者）之间进行衔接；
（7）掌握技能实习生候选人（应聘者）的衔接结果。
2、监理团体的责任和义务：
（1） 招募实习实施机关（聘用者），并受理招聘申请；
（2） 确认、确保实习实施机关（聘用者），整理、管理聘用者名册；
（3） 将（2）所述聘用者名册提供派遣机关，并向提供相关信息；
（4）向实习实施机关（聘用者）详细说明本协议书中规定的技能实习事业，并提供有关咨询；
（5） 向实习实施机关（聘用者）提供有关技能实习生候选人（应聘者）的应聘者名册，整理并管理应聘者名册；
（6）采用与派遣机关协商、达成一致的方法，采取妥善的措施使技能实习生候选人（应聘者）与实习实施机关（聘用者）之间进行衔接；
（7）掌握实习实施机关（聘用者）的录用结果。
（派遣机关及监理团体的支援）
第九条 在协商的基础上，派遣机关和监理团体应采取妥善的措施促使实习实施机关（聘用者）与技能实习生候选人（应聘者）之间顺利签订雇用合同。
（应聘者与聘用者的同意）
第十条 派遣机关和监理团体通过业务合作进行职业介绍时，必须事先征得作为职业介绍对象的技能实习生候选人（应聘者）和实习实施机关（聘用者）的同意。
（严守秘密）
第十一条 派遣机关和监理团体对于按照本章规定获得的个人信息，只能用于与业务合作有关的职业介绍，妥善管理并承担保密义务。
（有关职业介绍费用的分担等）
第十二条 派遣机关和监理团体开展与业务合作有关的职业介绍所需经费（以下称“职业介绍费”），应由双方根据本章规定的各自的责任与义务，在协商的基础上，确定负担方及其负担比例。
2、上述职业介绍费应与第二十三条所述派遣管理费、第二十四条所述各项派遣所需经费及第二十五条所述接收监理费明确区分，另行进行财务处理。
3、根据第一条的规定，应由监理团体负担的费用，不得向技能实习生候选人（应聘者）和实习实施机关（聘用者）收取。
〔监理团体进行有偿职业介绍时仅收取第三条款所述实际发生费用〕
3、根据第一条的规定，监理团体应负担的费用不得向技能实习生候选人（应聘者）和实习实施机关（聘用者）收取。但是，向实习实施机关（聘用者）可收取向日本厚生劳动大臣提交的有关职业介绍手续费用表范围内实际发生的费用。
（技能实习生的确定）
第十三条 技能实习生候选人（应聘者）经过由本章规定的职业介绍、与实习实施机关（聘用者）签订了雇用合同、办理完毕日本入境手续之后便成为技能实习生。
第四章 技能实习生的待遇
（技能实习生的待遇）
第十四条 讲习期间的待遇：
（1）在入境后的讲习期间，监理团体应以讲习津贴的形式每月定期一次向技能实习生本人直接全额支付能够维持日本人平均生活水准的生活费。讲习津贴金额为每人每月日元（包括伙食费日元）。支付现金时，应要求技能实习生本人加盖收讫章或签收。
此外，因参加讲习在日本国内产生交通费用时，应在讲习津贴之外向技能实习生支付实际费用。
（2）监理团体应确保讲习期间的住宿设施，并免费借给技能实习生使用。该住宿设施里应备有日常生活所需要的设备等。
（3） 讲习时间每周不得超过40小时，并且不得在事先规定的讲习时间以外及非讲习日进行。
（4） 监理团体应为技能实习生投保外国人技能实习生综合保险等民间伤害保险等，如在讲习期间内发生死亡、受伤、疾病等时应采取保障措施。
2、技能实习期间（讲习期间除外，下同）的待遇：
（1） 讲习结束后，技能实习生根据与实习实施机关签订的雇用合同开展技能实习活动。该雇用合同在办理日本入境手续时签订，并于讲习结束后生效。此外，实习实施机关在签订雇用合同时，应将带有母语文本的劳动条件通知书一起发给技能实习生本人。
（2） 实习实施机关应按月在固定的日期直接向技能实习生本人支付全额工资。但可扣除法令规定的税款、社会保险费等。劳资双方如签有自工资中扣除费用的协议时，可在该范围内扣除。另外，根据本协议的规定，扣除额不得超出实际发生额。
此外，实习实施机关支付工资时，如果支付现金，应在交给技能实习生工资支付明细表时，要求技能实习生本人在工资台帐上加盖收讫章或签收；如果采用银行转账方式支付，则应签订有关账户转帐劳资协议，取得本人的书面同意后向其交付工资支付明细。
如果在技能实习期间发生日本国内的交通费时，根据实习实施机关的规定，应向技能实习生支付差旅费等津贴。
（3）监理团体或实习实施机关应确保技能实习期间的住宿设施，有偿或免费借给技能实习生使用。
（4） 技能实习期间规定劳动时间，除休息时间外，原则上为每周不得超过40小时，每天不得超过8小时。但是，如果签订了劳资协议，则可以在该协议规定的范围内使其从事时间外劳动及休息日劳动。这种情况下，应支付增额工资。此外，即使让技能实习生在规定的时间以外、休息日或深夜工作，实习实施机关也应该遵守技能实习制度的宗旨，注意避免技能实习生的劳动时间过长，确保可以对技能实习生进行指导的体制。
（禁止收取保证金等）
第十五条 派遣机关、监理团体或实习实施机关（以下在本条款中统称为“派遣机关等”）不得向技能实习生或其配偶、直系或同居亲属等其它在社会生活方面与技能实习生有密切关系的人（以下在本条款中统称“技能实习生等”）收取该技能实习生在日本从事技能实习的保证金。
2、派遣机关等不得以任何名义为技能实习生等代管在日本从事技能实习相关的金钱等财产，并且不得计划在该技能实习结束为止为其代管金钱等财产。
3、派遣机关等与技能实习生等之间不得签订规定不履行
劳动合同时涉及违约金内容的合同，以及其它计划非法转移金钱等财产的合同，并且不得计划到该技能实习结束为止签订类似合同。
（技能实习的中止）
第十六条 符合下列情况之一者，在听取技能实习生本人情况的基础上，经派遣机关、监理团体以及实习实施机关协商，责令该技能实习生中止技能实习回国。
（1） 违反第六条规定时；
（2） 违反第二十条（4）规定时；
（3） 因其它可归咎于本人责任的理由，不能继续或不适宜继续进行技能实习时。
（技能实习生的临时回国）
第十七条 技能实习生在“技能实习1号”或“技能实习2号”在留期间内临时回国，经监理团体及实习实施机关认可，且获得日本入国管理局的再入国许可，可以获得天以内的临时回国假期。
另外，关于费用负担，应考虑临时回国的理由，由技能实习生、派遣机关、监理团体或实习实施机关协商决定。
第五章 派遣机关、监理团体的责任和义务
（派遣机关的责任和义务）
第十八条 除本协议书各项条款规定外，派遣机关还应承担肩以下责任和义务。
（1） 配备有关技能实习事业的事务负责人或联系负责人；
（2） 向本国政府提交办理关于技能实习生赴日及在留的各项法律手续；
（3） 按照第三章的规定，选拔技能实习生候选人；
（4） 实施赴日前体检（包括牙科检查），并将体检结果通知监理团体；
（5）以接受委托的形式实施或协助进行第三条第二款及第三款规定的讲习等，举办赴日前说明会；
（6） 准备在日本办理入境及在留手续所需要的资料；
（7） 与监理团体之间联系、协调，以及其它推进技能实习事业顺利实施的必要业务。
（监理团体的责任和义务）
第十九条 除本协议书各项条款规定外，监理团体还应承担以下责任和义务。
（1）配备有关技能实习事业的事务负责人或联系负责人；
（2） 向日本政府提交办理技能实习生赴日及在留的各项法律手续。但是关于在留手续可以由实习实施机关办理。
（3） 确保技能实习生的住宿设施及讲习设施。但关于住宿设施，也包括由实习实施机关提供的设施；
（4） 制定有关“技能实习1号”的合理技能实习计划；
（5） 根据技能实习计划，监督管理和指导实习实施机关合理开展技能实习活动；
（6） 对实习实施机关进行监督管理和指导（（5）中所述的除外）；
（7） 妥善处理技能实习生的各种咨询；
（8） 由于实习实施机关的破产等不能归咎于技能实习生责任的事由，难以继续进行技能实习时，确保新的实习单位（仅限于技能实习生希望继续技能实习的情况）；如因实习实施机关破产倒闭、或因其他原因无法找到新的实习单位而导致技能实习生回国时，实习实施机关应妥善处理、给予相应补偿并提供归国机票。
（9） 与派遣机关之间联系、协调，以及其它推进技能实习事业顺利实施的必要业务。
（指导技能实习生应遵守的事项）
第二十条 派遣机关须要求技能实习生在日本在留期间遵守以下事项。同时，为了使技能实习生在日实习期间确实遵守这些事项，应协助监理团体和实习实施机关予以指导。
（1） 服从技能实习指导员及生活指导员的指导，以诚实态度完成技能实习；
（2）回国后重返工作岗位时有效运用所学技能等为国家的产业发展做出贡献；
（3） 单身赴日，不得以同居的目的叫家人赴日；
（4） 不从事在留资格之外获取收入或报酬的活动；
（5） 在日本在留期间，自行负责保管护照，并随身携带外国人登录证明书；
（6） 技能实习结束后迅速回国。
（回国后的跟踪服务）
第二十一条 监理团体应协助派遣机关对技能实习生回国后是否能在本国有效地运用在日本所掌握技能等的情况进行跟踪调查。
2、派遣机关应对回国技能实习生是否有效运用在日本所学技能等的调查结果进行汇总，向监理团体或实习实施机关进行通报。
（有关事故、犯罪、失踪的措施）
第二十二条 发生有关技能实习生的事故、犯罪、失踪时，监理团体应将实际情况及时通知派遣机关，并依照日本各项法令等的规定，通过双方协商妥善予以解决。
第六章 关于费用负担等
（派遣管理费明细）
第二十三条 在推进技能实习事业方面，派遣机关所需费用（以下称“派遣管理费”。但下一条规定的各项经费以及有关选拔、确定技能实习生候选人等的职业介绍经费除外）如下：
（1） 派遣机关实施技能实习生候选人派遣前的体检及牙科检查的准备所需费用及其它实施该项体检的相关费用；
（2） 赴日前的日语学习、在日生活指导等讲习所需费用以及在此期间内的停职补偿费；
（3） 与派遣国的企业或监理团体之间进行联系、协商所需费用；
（4） 作为派遣机关，向日本派遣员工等协助对技能实习生进行咨询和生活指导所需费用（包括技能实习生遇到事故时，派遣机关员工发生的协助应对费用）；
（5） 派遣机关为推进本事业所发生的其它费用。
（派遣所需的各项经费）
第二十四条 除上一条规定的费用外，派遣技能实习生还需要以下各项经费：
（1） 体检费及牙科检查费；
（2） 护照及签证申请手续费；
（3） 派遣前及回国后的国内差旅费；
（4） 其它有关派遣技能实习生的国内费用。
（接收监理费明细）
第二十五条 在推进技能实习事业方面，监理团体实施监理所需要的费用（以下称“接收监理费”）如下（但关于技能实习生候选人的选拔与确定等职业介绍经费除外）：
（1） 与派遣机关进行联系和协商所需费用；
（2） 选择确定实习实施机关所需费用；
（3） 在日本国内举办说明会等接收准备工作的费用；
（4） 第二十六条规定的往返差旅费；
（5） 在讲习期间发生事故等时采取保障措施的费用；
（6） 实施讲习所需费用；
（7） 对实习实施机关进行监查和走访指导所需费用；
（8） 确保住宿设施所需费用；
（9） 针对技能实习生的咨询采取对应措施所需费用；
（10）与技能实习事业相关的洽谈及情况考察等访问派遣国所需的差旅费；
（11） 监理团体方面为推进本事业所发生的其他费用。
（费用的负担）
第二十六条 在实施技能实习事业所需费用中，关于第二十三条中的派遣管理费及第二十四条中的派遣所需各项经费，由派遣机关和监理团体相互协商，负担合理的费用；关于第二十五条的接收监理费，由监理团体和实习实施机关负担。但是关于技能实习生为了技能实习赴日以及技能实习结束后回国的路费，由监理团体和实习实施机关负担技能实习生从离开中国的最后地点到技能实习结束后返回中国入境后的最初地点之间的往返旅费。
（派遣管理费等的处理）
第二十七条 监理团体决定负担第二十三条中的派遣管理费及第二十四条中的派遣所需各项经费的一部分时，应将双方认可的适当金额汇至派遣机关。在此情况下，派遣机关应就监理团体负担的派遣管理费及派遣所需各项经费的明细另行通知监理团体。
2、技能实习期间（含讲习期）的派遣管理费为每人每月 日元。
3、监理团体每月向实习实施机关征收派遣管理费， 个月一次汇总之后汇至派遣机关。
4、关于派遣管理费的处理，应开设专门账户，与支付给技能实习生的讲习津贴和工资明确区分，不得从讲习津贴及工资中收取。
第七章 附则
（关于技能实习事业协议书附属备忘录）
第二十八条 关于 及 ，依照另行制定的《关于技能实习事业的协议书附属备忘录》。
（协议书的解释）
第二十九条 对于在本协议书的条款解释方面产生疑义、或有关本协议书的未尽事项，双方应遵循技能实习事业的目的协商决定。
（纠纷处理）
第三十条 当发生与技能实习事业相关的纠纷时，派遣机关与监理团体应尊重技能实习事业的宗旨及日本的各项法令，在避免损坏双方友好关系的同时加以协商，努力予以解决。如双方确实无法解决时，应服从日本相关行政机关或法院的决定。
（协议书的效力）
第三十一条 本协议书自签署之日起生效。但如果日本相关行政机关就本协议内容中的抵触条款或本协议中未尽事项进行指导时，应服从指导。同时，监理团体应迅速将该内容以书面形式通知派遣机关。此后，该内容优先适用于本协议书。
（协议书的终止）
第三十二条 本协议书因下列任何一种情况而终止，同时失去效力。
（1）本协议书规定对象的技能实习事业结束时；（本协议书的终止日为技能实习事业的终止日。）
（2）在技能实习期间无法继续实施，技能实习生回国时（在此情况下，应以书面形式通知对方，本协议书的终止日为书面通知的发出日）。
双方就上述内容达成一致。本协议书的正本分别用中、日文作成，中、日文本各一式两份，经双方签署后各执中、日文本一份。
（派遣机关） （监理团体）
中国 日本国
代表 代表
签名 签名
1、教育改革的主要内容
洋务运动时期的教育改革主要表现在两个方面:一是兴办新式学堂，二是派遣留学生。
（1）兴办新式学堂
洋务派兴办的新式学堂共分三类:外语学堂、军事学堂、技术学堂。鸦片战争使中外交流日益广泛，然由于语言文字转换受阻，翻译人才缺乏，清政府在外事活动中屡受损失。为了改变这种情况，急需开办外语学堂来培养翻译人员和办理外交事务的人员。1862年，近代中国第一所外语学校(最早的新式学堂)京师同文馆成立。除京师同文馆外，上海、广州、新疆、珲春、湖北等地也设同文馆专门学习外国语言文字。 洋务派在近代军事工业发展过程中意识到创办近代军事学堂势在必行。1866年左宗棠创办福州船政局，同时筹办福州船政学堂，以培养船政专门人才。1874年，上海江南制造局设立操炮学堂。1880年，李鸿章在天津设立北洋水师学堂。后又有天津武备学堂、广东水师学堂、南京水师学堂、南京陆军学堂、广东黄埔鱼雷学堂、奉天旅顺口鱼雷学堂、江南陆师学堂等一大批军事学堂设立。技术学堂是专门培养各种技术人才的学校。随着开办厂矿的需要，洋务派逐渐意识到技术人才的缺乏，因此创办新式的技术学校成了当务之急。当时兴办的学校主要有:福州船政学堂、上海机器学堂、天津电报学堂、上海电报学堂、湖北矿务局附设矿业学堂、天津医学堂、山海关铁路学堂。
（2）派遣留学生
这是洋务派为培养新型人才而进行的重要实践，随着洋务运动的开展，洋务派认识到仅靠自己培养的人才不足以胜任日益壮大的洋务事业，而且在质量上也无法保证，于是，几经周折，终于在1870年清廷批准了向外派遣留学生的计划，这一时期的留学生主要分为留美和留欧学生。1871年9月，曾国藩、李鸿章奏请选派幼童赴美学习，并拟定《挑选幼童前赴泰西肄业章程》12款，获清政府批准。从1872年至1875年，清政府每年派出30名幼童赴美国学习，4年共派遣120名，学习期限15年。1872至1875年，共四批幼童前往美国。这些留美学生先入美国中学学习基础知识，俟学识明通、量才入军政、船政两院学习。学习的科目主要有军政、船政、步操、制造等。完成了派遣第一批留美学生之后，又派遣了六批留欧学生，1876年，李鸿章派卞长胜等7名淮军青年军官到德国留学，是为中国最早的陆军留欧学生。1881年李鸿章从北洋水师学堂和福州船政局选取54名学生赴欧留学。1877年，沈葆桢从福建船政学堂选取30人前往英国、法国留学。
二、教育改革的积极作用
1、培养了实用人才
首先，新式学堂的创办为当时培养了大批急需的人才。外语学堂培养了近代的外交翻译人才，使得清政府有了自己的外交人才，从此不必再依赖那些所谓的“中国通”。还有京师同文馆、上海广方言馆等外语学堂培养出一大批译书人才。目前已知京师同文馆曾翻译的西书有36种，以内容分自然科学和应用技术15种、社会科学12种、语文5种、史地4种。军事学堂培养出一批近代的军事将领。技术学堂给当时的轮船制造、船海、电讯、医学、矿务等领域培养了大批的专门人才。其次，通过派遣留学生也给当时培养了一批实业人才、海军人才和外交大臣以及文教人才。留学教育除注重军政知识的学习外，同时也十分注重诸如机械、造船、采矿、邮电、农业、步算、医学等实科知识的习授。如詹天佑在不依靠洋人的情况下设计并建造了著名的京张铁路;邝国华留美回国以后，成为了江南造船厂厂长;还有二度出洋的林增泰和刘步蟾分别任北洋舰队最大的船只———“镇远”号与“定远”号重巡洋舰的管带，均为总兵衔。回国的留学生还有不少人成为了学校校长、教师和外交官，如康国安是清华大学第一任校长、蔡绍基是国立北洋大学校长、唐绍仪曾任民国第一任总理、梁敦彦曾任外交总长。
2、变革了教育体制
众所周知，传统的封建教育是以仁、义、忠、孝等儒家思想作为指导思想，以科举制度为网罗人才的主要途径。这种制度下培养出来的知识分子，思想禁锢、眼界狭小，只是一味地谋官职，对国计民生与人情风俗很少知晓，对自然科学知识更是不屑一顾。洋务教育的目标是为了培养实用的人才，教学内容上更多的关注的是自然科学和社会科学的学习，无论是新式学堂中还是所派遣的留学生都以外语、近代科学知识等西学课程为主，新式学堂开设“天文、地理、算学、电学、地质学、航海学”等众多学科的课程，如专门培养翻译人才的同文馆不仅学习外语和翻译，输入的新课程还有化学、万国公法、医学生理等自然科学。1869年美国传教士丁韪良上任京师同文馆总教习后，按照美国的学校教育模式进行改革，对教学内容也进行了重新规划，拟定了八年制和五年制的课程表。再如对于派遣留学出国的学生，李鸿章认为“此率为造就人才，渡图百强之至计，关系甚大”。所以建议以“军政、船政、步算、制造诸学”作为留学的主要内容。在教学方式上新式教育也大大不同于旧式教育，在洋务派创办的学堂中，多数采用的是班级授课制，并且还采用了理论和实践相结合的方法。如福州船政学堂“半日在堂研习功课，半日赴场习制船械”。北洋武备学堂的学生在学完理论后，也要实地演习炮台营垒新法。在考核制度上新式学堂也打破了以往的唯八股取士，制定了严格的考核方式，保证了教学质量。对旧教育体制的冲击还体现在对留学生的派遣上，古代中国文明遥遥领先，从来都是周边国家派遣留学人员到中国学习文化知识和政治制度，中国留学外国是少之又少，而这一时期向外派遣留学生的做法，促进了近代教育的开放与发展。
3、开化了社会风气
洋务派在派遣留学生和创办新式学堂的同时，还设立翻译机构，大量编译西洋书籍。如京师同文馆就译有中国第一部国际法中译本《万国公约》、第一部外交学中译本《星轺指掌》和第一部经济学中译本《富国策》。晚清最著名、译本最多的翻译馆应是江南制造总局翻译馆。据统计、从1867年至1880年就译印了西方各种书籍98种、232本，未刊的还有45种、142本，所译的这些书籍中不仅包括介绍西方近代科学技术方面的书籍，如《西艺知新》、《行军测绘》、《水雷秘要》等。此外还包括大量基础性科普书目，如《植物学》、《重学》、《地学浅释》等。“自象纬、舆图、历算、测量、光学、化学、电学、医学、兵法、矿务、制器炼金类皆有用之实，有裨于人、有意于世，富国强兵即基于此。”到了90年代，不仅翻译西书，而且对报刊的发行也未然形成一种社会风气。“报馆者，国家之耳目也，喉舌也，人群之境也，文坛之王也，将来之灯也，现在之粮也”。虽然中国最早的报刊是由外国人创办的，但在这一时期中国近代报刊得到了显著发展。1872年，在广州创办了《羊城采新实录》、1876年在上海创办的《新报》等，可以这样说，是洋务派带来了近代报刊的出现。这些译书的大量发行和报刊的出现，丰富了社会信息的传播工具，促进了近代中国社会的进步。这些书报尤其对青年人的思想影响很大，以至后来的维新派人士都把办报作为宣传其政治主张的工具。洋务派的这些教育改革还影响了当时人们的价值观。在封建社会传统的价值观基本上都遵循的是孔孟中庸之道，“重德轻技，德成而上，艺成于下”。人们读书的目的只是为了做官，“学而优则仕”是其永生追求的目标。视西方先进的科学技术为“雕虫小技”、“奇技淫巧”。而到了19世纪70年代末，人们的思想观念已随时局的发展有了新的变化，“今则几于人人皆知洋务矣，凡属洋务人员例可获优缺，擢高官，而每为上流所器重，侧席咨求;其在通辽中亦以识洋务为荣，嚣嚣然自鸣得意，于是钻营奔竞，几以洋务为终身捷径。其能识英国语言文字者，俯视一切，无不自命为治国之能员，救时之良相，一若中国事事无足当意者;而附声吠影者流从而嘘其焰，自惜不能置身在洋务中而得躬逢其盛也”。由此可见，随着洋务教育事业的开展，使人们对仕途晋升的看法已有了明显的变化。再次，洋务时期留学教育的开展也开了近代留学的先河。当时的人们把出洋留学者视为异类，清朝统治者也力主“朝廷必用科甲正途者”。但是在洋务派派遣几批留学生后，清政府又陆续派出几批留学生，从此，一批批留学生出国学习，不仅是学习“器数工艺”，更为重要的是涉略到了西方的“政教义理”，直至20世纪初还掀起了中国留学生运动的高潮。
三、教育改革的局限性
1、阶级局限
首先，从阶级地位来说，洋务运动时期教育改革的倡导者洋务派属于地主阶级，他们仍然是心存庙堂、忠于朝廷的臣仆，仍把“正学”和“道统”视为万世不变的圭臬。教育改革培养洋务人才最终还是为了维护封建统治，从本质上来看洋务派的教育改革仍具有封建性。其次，从洋务教育的内容上说起，在洋务派所办的各类学堂中，仍将“四书五经”和《孝经》《圣谕广训》作为不可或缺的课程。“汉文经学，始终不已。”在上海广方言馆中“兼聘内地品学兼优之举贡生员，课以经史文义。”每逢节日，即使是派遣出国的留学生，监督都要向学生主讲《圣谕广训》。再次，就是洋务派内部不协调，时常会出现分歧，这样使得原本就不强的革新力量大大削弱，分散了革新的力量。例如洋务派著名人物张之洞时任两广总督，创办了一批军工企业和军事学堂，但在其离粤后，继任的李鸿章为了扩展自己的势力，把张之洞的努力破坏殆尽，并指责张之洞“不更事”。
2、时代局限
首先，洋务教育出现的时代正是中国一步步沦为半殖民地半封建社会的时代。在半殖民地半封建社会的中国，那时还没有出现资产阶级，想要变革旧的教育体制只能由地主阶级开明派来引导。而此时的开明派人士仍拘囿于“西学为用”的范围。在变革时仍是不自觉的，步履蹒跚。其次，新式教育一开始便遭到了顽固派的激烈反对和无情打压。顽固派认为洋务事业是有悖于“祖宗成法”和“圣人古训”的荒谬之举。1866年，洋务派建议在同文馆内添设天文算学馆，顽固派便群起攻击。他们认为学习天文算学就是“重名利而轻气节”况且“天文算学只为末议，即不讲习，于国家大计亦不所损。”更有甚者一些顽固派官员把自然灾害的发生也归咎于洋务派。这些谰言恰巧迎合了当时的社会心理，造成了广大青年对新式教育望而却步，严重阻碍了洋务人才的培养。再次，外国侵略势力是不可能坐看中国“自强”的。当时的英国官员曾说:“现在我们无论给予什么样的帮助，都是基于我们自己的利益，而不是他们的利益。”如新式学堂中的洋教习多是滥竽充数的。
四、结语
（1）监督和制约力度不够
由于区域经理都远离总部，享受着“山高皇帝远”的待遇，受到的监督和制约比总部直属的机构相对就要少许多。总部也因为路途遥远管理不便等原因，对外派业务人员、区域经理的管理也相对较为松散，这也是派出单位普遍存在的通病。导致很多基本的制度如考勤制度、报销制度、考核制度等，在公司总部可以很好的执行而到了派出单位那里就不能很好执行或者根本得不到执行。这些最基本的制度也就没有起到制度应该所负于的使命，流于行式如同虚设。如有的区域经理就经常不请假就无故不来上班而去赌博或打游戏，公司总部有急事都找不到他，打手机不在服务区，办公电话无人接听。另外，派出单位的区域经理有的每年才能回到总部述职一次，或是书面汇报，导致公司总部不能全面掌握派出人员的情况，也就没有办法制定有针对性的管理制度和管理措施，也不能针对实际情况而制订相应考核制度。
（2）财务监管力度不够
总公司对外派人员的财务一般实行较为松散的管理，财务签字权也下放给外派单位的负责人或当地的代理商，总公司只是在年底的时候才派人对外派人员的财务情况进行一次例行检查。而平时派出单位的财务部门基本上处于自成一体、无人管理的状态，不利于及时发现问题，等到年底检查时才发现问题就很难弥补了。而且由于经费、证件、进场费等问题总公司派到外面单位的年底检查财务的人员数量少、时间短，来去匆匆也很难发现问题。
（3）报销制度不够健全
派出单位的财务管理由于受当地业务人员的影响，在监督制约上，往往存在漏洞。有的人就可以采取用发票复印件、找假发票、车票的重复报销帐目手段，贪污公款。他们也会利用会计与出纳对帐不及时的管理漏洞，有的人甚至挪用其保管的公款现金。
（4）缺少实际性的考核制度
对区域经理的考核，最通常的弊病是注重结果不注重过程。公司总部对区域经理的管理方法就是那种年底企业总部就问区域经理要结果，这一年的业绩提升了多少。至于区域经理要怎么干，总部不管。这种只重结果不重过程的管理方法会造成很多失控的现象，有很多企业出现过这样的情况：业务员黑天摸地、区域经理花天酒地、广告铺天盖地……最后的结果是，企业的钱花出去了，而当地片区的市场却没有任何起色。
（5）指标体系设计不合理
很多公司的考核体系中，过多的偏重于销售计划完成率，而对其他的指标，不够重视。
比如说，对区域经理手下的业务员的能力不考核的话，最后导致的结果就会很严重。很多区域经理都认为，这片江山是我打下来的，这个大客户是我谈妥下来的，这与自己的利润相挂钩，非常不愿意让其它业务员来接。而且也担心总部“卸磨杀驴”来个“飞鸟尽，良弓藏 ”的下场，所以凡事他亲自接，这样区域经理变成了一个大业务员。渐渐地，当地的业务人员就没有营销感觉了，成为内勤人员、送货员、搬运工的角色，区域经理做业务，业务人员只管开开单，送送货，最后造成营销整体队伍的瘫痪。从而造成人员的巨大浪费。因为经理变成了一个大业务员，下面的人呢，肯定都没有发挥应该发挥的能力，所以下面人员的工资全都浪费掉了。而且营销队伍没带起来，区域经理一旦跳槽，这个市场就出现了空白点，所有的客户全被带走了。
（6）培训力度有待加强
虽然在外派单位有时也能组织团队生活和进行培训课程，但是形式或内容上也难以获得在总部培训那种效果。他们也许天天都所谓在忙，忙业务忙应酬忙谈判。但对于内部的团队组织生活，有时候一年到头，即没有在所在驻地单位召开一次会议，也不组织团队进行培训学习，大家各忙各的甚至几个月不见一次面。业绩考核的公开化做不到，会议经常化又不去做，使得业务员已经快忘记自己是个企业中的一员了，业务员也感觉不到驻地团队组织的存在。业务人员遵守纪律的自觉性慢慢降低，自由化情绪逐渐滋长，感觉离开总部，自己像一匹缰绳的黑马，这样就容易导致心理防线的松懈。
（7）个人意识过强、理性不够
新官上任三把火，到任前踌躇满志，到任后立即投入，风风火火对原有团队动手术；推翻前任区域经理的所有业绩及工作的制度，或把原来市场不景气的问题全部推给代理商，说代理商市场管理不行，观念落后、意思守旧。在没有亲自了解当地的实际情况，而与代理商或派出单位负责人侃侃而谈，按照自己的主观意识去“大刀阔斧”地严肃“军纪”、整顿“军风”、队伍精简、去冗增新；结果不但得罪一帮人，弄得代理商或派出单位负责人等谁都不配合，导致工作无法开展，最后不得不调回总部。
（8）居住地址分散不利于管理
有的公司为派驻人员准备的住房不是集中在一起，而是分散的公寓式住房或外面的廉价的出租房。员工们分散居住在城市的各个地方，下班后单位又没有组织相应的娱乐团队活动，因此，同事们各回各家，互不往来，而所谓的“家”又缺少家庭应有的温暖，晚上只能一个人在宿舍看电视消磨时光（有的因语言的关系连电视也看不懂）。所以很多人下班后无所事事，去网吧玩聊天游戏或在街上闲逛到很晚才无奈地回宿舍，这样既不利于安全同时还容易沾染上不良嗜好。
（9）环境干扰、难敌诱惑导致坠落
因为区域经理长期在外，由于意识形态、各个地方的城市环境不同，受到的舆论导向、接触的社交圈等与总部有很大差异。在总部工作，单位的企业文化部通过培训学习、听外聘培训讲师的讲座、组织企业团队文化生活等方式，教育员工树立正确的人生观价值观世界观，使员工生活在积极向上的氛围当中。而外派单位由于客观环境的制约，接受这种教育的机会比总部少的多。另外，现在盗版图书影片随处可见，各种黄色刊物光碟处处都有，网上媒体宣传的人生观、价值观也与我们有很大不同，这样会使一些人的人生理念在不知不觉中发生改变。
拟晋升科级非领导职务4人的考察报告
观兰派出所考察组共安排了2人，组长为某某、组员某某，我们对观兰派出所4名拟晋升副科级非领导职务人员进行了考察。考察过程中我们采取个别谈话，全部了解的方式，先后与观兰派出所党支部5名成员和基层民警11人，共16人进行了谈话，谈话中从“德能勤绩廉”的主要表现和特长以及缺点和不足等几个方面对考察人员进行了细致的了解并认真的填写了谈话记录。通过谈话，同志们对被考察对象的一致看法是：思想政治立场坚定、基层公安工作经验丰富、工作认真负责、思想作风正派、要求自己严格、群众威信较高。谈话人员对考察对象均同意提拔使用。
考察对象的基本考察概况：
1、观兰派出所张某某同志，80年生人、参加工作，现在观兰派出所从事户籍管理工作，经谈话了解该同志作风严谨正派、工作积极主动、义务精通、认真扎实，有较强的敬业精神和实干精神，虽然身体不好，仍坚持在一线窗口工作，对待办事群众态度热情，具备较高的基层群众工作经验，团结同志，有较强的群众基础。
缺点与不足：性格直爽，在处理有些事情时不够灵活，在窗口单位工作，热情服务群众的同时也要注意工作技巧。
2、观兰派出所某某某同志，82年生人，参加工作，现在观兰派出所从事案件查处工作。经谈话了解该同志作风严谨正派，工作踏实肯干，认真学习各项公安业务知识，不断充实自己，作为一名到所从事案件工作不久的新同志，虚心好学，能够独当一面，团结同志，尊敬领导，群众基础好。
主要缺点和不足：因为到所时间短，现在只从事案件查处工作，需要进一步学习公安业务，特别是基层社区警务业务工作。
3、观兰派出所某某某同志，76年生人，96年参加工作，现在观兰所从事案件查处工作。经谈话了解该同志做为老同志在工作中能够发挥业务熟练的优势，对新同志“传帮带”。一有加班任务，总能冲在前面，主动请战，发挥党员带头作用，经常受到单位领导、同事和群众的好评。
4、观兰派出所某某某同志，80年生人，参加工作，现在观兰派出所从事案件侦查工作。经谈话了解该同志作风严谨正派，工作踏实肯干，从牛湖所调来后先从事社区警务，后从事案件查处，认真学习业务知识，不断充实自己，能够独当一面，团结同志，尊敬领导，群众基础好。
主要缺点和不足：社区警务工作需要进一步学习。
最后我们征求分局纪检部门意见，4名考察对象无任何来信来访、立案调查、违法违纪处理等记录情况。建议分局党委全部提拔使用。
2019年第一季度，我所有针对性地加强廉政教育，有效提高了派出所民警的廉政意识，促进了党风廉政建设各项工作的进一步落实。一季度XX派出所廉政情况良好，未发生违法违纪及违反各项廉政规定的情事。现将具体情况总结如下：
一是利用座谈会的形式，了解派出所民警辅警的思想动态，做到防微杜渐。在春节来临之前，组织全体民警辅警座谈，引导树立正确的价值观和人生观，加强节日期间的廉政意识。春节后开展以“严格执法，廉洁从政”为主题的座谈会，加深对于廉政工作的理解；
二是组织学习贯彻党风廉政相关会议和文件。组织学习了《加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风学习读本》，要求派出所全体民警辅警树立正确的价值观和人生观，牢固树立廉洁自律意识，以身作则、严于律已
三是加强XX派出所廉政文化建设，营造“廉荣贪耻”的氛围。
综合第一季度党风廉政建设情况，现分析如下：
（一）、顺利渡过元旦、春节期间的廉政隐患高发期，一季度XX派出所没有发生与工作对象“吃”、“请”、“收受红包”等情事，但是仍不能放松警惕，防患于未然；
（二）、外界无不良反应，派出所形象健康，未发生投诉事件，但是仍需要加强业务素质，积极防范 ；
（三）、派出所全体民警辅警廉政意识较高，思想状态良好，但仍需要密切关注，加强教育。
下一步派出所将着力做好以下防范措施：
（一）、切实加强廉政教育，提高全体民警辅警廉政意识；
（二）、定期开展座谈，了解全体民警辅警的思想动态；
企业战略管理理论是随着企业环境的日益复杂和动荡化而逐步萌生并发展起来的。1938年，巴纳德（barnard）在《经理人员的职能》一书中，首次将组织理论从管理理论和战略中分离出来，认为管理和战略主要是与领导人有关的工作。1965年，美国著名管理学家安索夫的《企业战略》一书的出版，代表着现代企业战略管理研究的开端。研究人员和管理者不断探索，从成功中总结经验，从失败中获取教训，形成了当今管理理论和实践中最丰富多彩、最具创新的分支。
一、企业战略管理理论学派的划分
关于战略管理理论学派的划分，最著名的是明茨伯格（mintzberg）等在《战略历程》所划分的十大学派，其中，设计学派将战略形成看作是一个概念作用的过程；计划学派将战略形成看作是一个正式的过程；定位学派将战略形成看作是一个分析的过程；企业家学派将战略形成看作是一个预测的过程；认识学派将战略形成看作是一个心理的过程；学习学派将战略形成看作是一个应急的过程；权力学派将战略形成看作是一个协商的过程；文化学派将战略形成看作是一个集体思维的过程；结构学派将战略形成看作是一个变革的过程。他们还把十个学派分成三类。从性质上看，前三种属于说明性的学派，其关注的是战略应如何明确地表述，而不是战略形成过程中的一些必要工作。随后的三个学派对战略形成过程中的具体方面进行了思考，它们侧重于描述战略的实际制定和执行，而不是侧重于描述理想的战略行为。接下来的三个学派，认为战略形成过程中的主角不只是个别企业家，还应包括其他一些因素和人员。最后的结构学派，是其他学派的综合，将战略的各个组成部分；如战略制定、战略内容、组织结构和组织关系等集中起来，归结成清晰的阶段或时期。
也有一些学者根据自己的看法和文献归纳，将战略管理理论划分为九大学派。分别是波特竞争学派、竞争力学派、组织学派、过程学派、资源学派、能力学派、知识学派、演化学派、动态学派。学派划分及其名称是根据其研究框架中出现频率最高的核心概念来界定的。这九个学派与上述的十大学派在很大程本文由收集整理度上是相互联系的，不过相比之下加入了战略管理在上世纪90年代之后的一些新的理论发展，如能力学派和动态学派。
本文基于明茨伯格所划分的十大学派来进行分析，其中设计学派、计划学派、学习学派、定位学派脉络清晰，结构严谨，自成体系，在战略管理理论的发展历程中长期占据着主流学派的地位，是最具代表性的学派。本文将着重论述以上学派的观点、贡献和局限。
二、设计学派
1962年，美国著名的管理学者钱德勒通过对通用汽车公司、杜邦化学公司、标准石油公司等大型企业经营历史的潜心研究，发表了《战略与结构》一书，掀起了研究企业战略的浪潮。钱德勒阐述了环境、战略、结构三者的关系，提出了“结构追随战略”的观点，认为企业战略应当适应环境的变化，而组织结构又必须适应企业战略的要求，随着战略的发展而变化。根据这一观点，设计学派的集大成者安德鲁斯在1965年编写哈佛教科书时，提出了战略的四种构成要素，即市场机会、公司实力、个人价值观和渴望、社会责任，充分考虑了企业的内外部环境对制定战略的影响。安德鲁斯认为，企业的外部环境对企业战略形成有重大的影响，战略形成过程实际上是把企业内部条件与企业外部环境进行匹配的过程。此外，他还把战略分为制定和实施两个阶段，认为制定战略就是围绕发展核心能力，在内外部进行平衡，实现匹配的过程。
1.设计学派的贡献
设计学派对于战略管理理论的发展做出了很大贡献，首先在于其提出的swot模型。该模型表明，形成战略最重要的因素是对外部因素和组织因素进行匹配。正如安德鲁斯所指出的那样，“战略是对公司的实力和机会的匹配。这种匹配将一个公司定位于它所处的环境之中”。因此，该模型考虑了企业面临的威胁与机会（外部评价）和企业本身的优势与劣势因素（内部评价）。另外，哈佛商学院教授克里斯藤森（christensen）和加利福尼亚大学洛杉矶分校教授鲁梅尔特（rumelt）等也对设计学派的完善和发展作出了重要贡献。设计学派的主要观点：战略形成是一个有意识的、深思熟虑的思维过程；战略制定是企业高层管理者的任务；战略形成的模式必须保持简单和非正式，这样战略就可以具备灵活性和创造性；战略制定和战略执行是独立的两个阶段。
2.设计学派的局限
设计学派将战略管理静态地划分为两个阶段，从而割裂了战略形成和实施间的动态联系，使“战略制定脱离了战略贯彻，将思维和行动分离”，只能是对管理现实的初步反映，很可能会导致制定的战略得不到实施或者实施效果不佳。另外，设计学派属于以环境为基点的战略管理理论，更注重于环境的作用，要求企业去适应环境而非改变环境，这样被动地去匹配会忽略企业自身潜力和能动性，进而失去一些企业成长的机遇。最后，由于环境的越来越复杂和多变，设计学派强调的仅靠高层管理者和专家的臆测和经验，难以充分利用员工的集体智慧，降低了员工参与对企业战略的积极推动作用。
三、计划学派
计划学派几乎与设计学派同时诞生，该学派以安索夫为杰出代表，他首次提出了“企业战略”这一概念，并将战略定义为：一个组织打算如何去实现其目标和使命，包括各种方案的拟订和评价，以及最终将要实施的方案。“战略”一词随后成为管理学中的一个重要术语。安索夫在研究多元化经营企业的基础上，还提出了“战略四要素”说，认为战略的构成要素应当包括产品与市场范围、增长向量、协同效果和竞争优势，企业战略的出发点是适应环境。在战略的制定与管理上，倾向于认为战略是计划人员的“专利”；在战略实施上，要求企业组织结构要与企业战略相适应，把企业的经营活动看做是统一在战略指导下的相互关联的整体；并且倾向于认为外部环境是可预测或基本可预测的。
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1.计划学派的贡献
在战略规划观念指导下，计划学派在最大程度上追求战略决策过程的正规化、条理化。相对于设计学派那种简单明了的战略形成框架，计划学派则列出了一系列精心设计的步骤和必须考虑的因素。在斯坦纳（steiner）、艾考夫（ackoff ）等人的推动下，该理论进一步与实践相结合，产生了如经验曲线、增长——份额矩阵、市场份额与获利能力的联系（pims）等概念和研究方法，大大丰富了战略管理理论。此外，计划学派中提出的计划人员对于战略的形成有着重要的作用。
2.计划学派的局限
同设计学派一样，计划学派也属于以环境为基点的理论，它们都强调对环境的适应，而企业自身难以改变环境。这样所带来的不足之处有：①该理论缺少对企业将投入竞争的一个或几个产业进行分析与选择，它从现存的产业市场出发，要求企业所适应的环境实质上是已结构化的产业市场环境，这势必导致：一方面，企业所追求的生存与发展空间十分有限；另一方面，企业往往被动地适应环境，处于被动地追随领先者的困境之中，充其量只能是战略的追随者。②该理论缺乏对企业内在环境的考虑，忽略了组织和文化要求，同时也容易导致战略的僵化与反应的迟缓，尤其是面对快速变化而难以预测的环境，使得企业不能进行迅速而适时的调整。
四、学习学派
在70年代和80年代，许多学者开始研究组织的有限理性，政治、权力和选择中出现的机会以及战略实施中的变化，并将重点放在组织在不可预测的或未知的内外部因素约束下的适应性上，逐渐形成了学习学派。这一学派的代表人物是明茨伯格和奎因（quinn）。学习学派认为战略的形成来源于战略制定者在不断解决问题的过程中所进行的学习，这种学习是尝试性（摸着石头过河）的、渐进的、可持续的。
该学派认为，战略的形成并非是一个严格的计划过程，考虑到组织的权利和行为等因素，战略的形成和演变带有明显的“逻辑渐进主义”色彩——既有计划性，又有权利与行为等因素的影响，因而战略被看成是一种有目的的、能动的、既包含分析又涉及行为因素的发展过程。该学派认为战略的形成与发展就是思想与行动、控制与学习、稳定与改变相结合的艺术性过程。战略的制定是过程导向的，在此过程中集体学习对战略制定与形成至关重要。
1.学习学派的贡献
学习学派首次提出了学习的观点，弥补了战略管理学派的一大空白。学习学派所强调的学习者（战略制定者）通过解决问题而学习，得到提高。这是一个极为普遍的真理，然而其他学派并没有提及，或许在诸如企业家学派、认知学派这些学派中，学习作为了一种默认的要素没有被指明和提及。但是学习的重要性和基础性地位不可被忽略，无论是经验的积累、知识的汲取、素质的提高乃至（企业家）直觉的准确均和学习有莫大的关系。同时，学习学派还从一定方面解释了那些没有经过正式或者明确的制定而自然显现的战略，正是由于组织环境的复杂和难以预测，战略会采取不断学习的过程的形式，在这一过程中，战略制定和执行交织在一起而自然显现。
2.学习学派的局限
学习学派不要求企业制订出明晰的战略，但是缺乏一个系统明确的战略很可能会使企业不能够明确目标，而仅仅停留在构想层次，最终遭受损失乃至失败。另外该学派将学习视为一个循序渐进的连贯过程，这样很可能是企业逐渐脱离原有的战略方向，产生“战略转移”，而且在面对战略要素的突变时，强调过程性的学习是难以应付这些突变的。
五、定位学派
该学派是以哈佛大学商学院的迈克尔·波特教授为代表的一个学派。波特深受以美国的梅森（mason）和贝恩（bain）为代表的产业结构学派的影响。1980年，他提出，企业战略的核心是获取竞争优势，而获取竞争优势的因素有两个：一是企业所处行业的盈利能力，即行业的吸引力；二是在行业内的相对竞争地位。因此，企业要获得竞争优势就必须选定有吸引力的行业。围绕这一命题，该学派采用了各种方法和技巧，分析企业所处行业的状况。其中，最著名的方法是波特行业五种竞争力模型。企业需要考虑的第二个战略任务就是如何在已选定的行业中进行自我定位。在行业不理想、平均盈利能力低的情况下，定位适当的企业仍然可以获得较高的盈利。此时，企业可以结合具体形势，选择适当的战略，以增强或削弱其在行业内的竞争地位。低成本、差异化和集中等三种战略则为最常用的通用战略。
1.定位学派的贡献
首先，定位学派将经济学特别是产业经济学理论引入战略研究领域，提供了一套用来作为战略研究基本要素的强有力的知识体系。其次，为竞争战略的制定提供了一些非常实用的分析技巧和工具。比如五种竞争力模型、三种通用战略、行业吸引力矩阵、价值链分析等极为有用的分析技巧，有效地指导了企业的实际经营活动。第三，将提出问题与解决问题并重。该学派提出的分析技巧与框架，不仅有助于一个公司对产业进行总体分析，预测产业未来的演变，理解竞争对手以及自身地位，而且有助于根据具体的企业情况将这种分析和理解转化为竞争战略并加以实施，实现了以竞争优势为中心战略制定和实施的有机统一。
2.定位学派的局限
（1）五力模型的局限性：首先五力模型是只注重企业外部环境分析，而忽视了企业内部资源和能力的分析。这可能在企业战略制定上出现内部力量与外部机会的不匹配。同时，一旦战略出现偏差，需要及时调整时，可能找不到出现问题的真正环节。第二，五力模型将五个因素割裂开来，单独分析，而忽视了各因素之间的有机联系。这会使企业战略的协同性、全面性受到损害。第三，忽视了各竞争力之间的动态关系，现代市场竞争的动态性主要表现为竞争状态的动态转化和竞争关系的动态变化。
（2）通用战略的局限性：首先通用战略适用范围狭窄，波特的竞争战略是在规模经济时代的背景下提出来的。但在当前不确定性剧增、崇尚个性化、创新和速度制胜的新经济时代背景下，通用战略很可能会陷入僵化的境地。其次通用战略限制了企业的战略视野，也限制了企业从更广泛的外部环境来看待企业战略的可能性。
