时间：2023-01-30 05:34:18
1、切实加强思想政治和能力建设。一年来，领导班子自觉树立社会主义荣辱观，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，指导实践、推动工作。班子建设有了新的特色，战斗力出现新气象，扎实肯干，团结奋进。进一步建立健全规章制度，形成了加强领导班子思想政治建设的长效机制。制定了办党组学习计划，加强了领导班子学习培训和实践锻炼，不断进步执政能力和领导水平。
2、切实加强***集中制建设。以***集中制为核心，建立健全决策目标、执行责任、考核监视“三个体系”，进步了决策的***化、科学化水平，确保了领导班子建设落到实处,在全办形成了“一把手”亲身抓，分管领导靠上抓，班子成员一齐抓，一级抓一级，层层抓落实的工作网络。领导班子成员互相尊重，互相支持，事关人防工作的重大方针、重要工作部署和人事等重大题目，充分发扬***、集体研究决定，坚持大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，以诚相待，班子内形成了风正、气顺、心齐、团结、***、稳定的良好氛围。
3、切实加强作风建设。办党组一班人树立科学发展观和正确政绩观，解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实，始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态，紧密结合我市人防实际，创造性地开展工作。心系基层，关心群众，积极为基层、为群众排忧解难，扎实推进帮扶东港区两城镇安家村一村工作，筹资70余万元帮助该村硬化了村内道路。领导成员廉洁勤政，自觉做到“两个务必”，严格遵守领导干部廉洁自律规定。“作风建设年”活动措施有力，成效明显。
（二）扎实有效地开展教育培训，切实加强干部和人才队伍建设。
1、做好干部教育培训工作。坚持把加强机关的思想政治建设放在首位，党组书记带头抓好机关思想政治工作，机关党支部及时把握党员的思想动向，协助办党组做好党员的思想疏导，注重抓好全体党员和干部队伍思想道德素质的培养进步。认真做好《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻落实，切实加强对全办干部职工的新知识、新技能培训，制定了干部培训规划，积极选送干部到党校学习，全办干部均完成2个月以上的脱产培训，建立了干部教育培训和学习的激励约束机制，对全办干部职工进行了理论水平测试。通过电化教育等多种形式，加强对党员的经常性教育，取得了新的成效。
2、做好干部选拔任用监视和人才引进工作。认真贯彻实施《公务员法》和中心“一法、一纲要、三个条例、十一个法规性文件”，选拔干部按程序、讲***，重视培养和选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，落实和完善干部任职谈话、诫勉谈话、函询和干部赏罚激励制度，对年度考核优秀的优先提拔，对考核落后的实行末位淘汰，鼓励干部职工干事创业，调动工作积极性。加强对干部的监视，及时发现苗头，及时谈话，全年没有发生干部违法违纪案件。办党组成员认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，做好报告个人有关事项工作。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》，把人才工作列进办党组重要议事日程，制定人才引进和开发具体措施，积极引进、培养和使用人才，公然考选引进了1名硕士研究生，进一步优化职员结构。高度重视对干部职工的智力投资、文化建设和科学文化培训，有十多名干部职工先后参加了不同层次的学历教育，全办80%以上的干部职工具有大专以上文化程度。
（三）按照“三个代表”的要求，大力加强和改进机关党的建设。
1、以建立党员先进性长效机制为契机，不断加强对党支部工作的指导。按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实《中国***党和国家机关基层组织工作条例》和《关于加强和改进机关党的建设的意见》，制定了《机关党建工作责任制》，做到职责明确，责任落实，考核监视有力。在基层组织建设方面，抓好党支部建设，增强支部工作活力是中心环节。办党组高度重视党支部的建设工作，不断加强对支部工作的计划指导，留意调动和发挥支部的主观能动作用。党支部按照办党组的工作要求，充分发挥主观能动性和创造性，在加强支部全面建设上投进了很大精力，做了大量的工作，能够认真坚持和落实“”等党内制度，扎实开展“一推双创”、争创“五个好”党小组和“五个好”党员活动，支部抓党建工作的能力、治理教育党员的能力以及围绕中心工作加强思想政治工作的能力不断进步,有力地促进了支部各项工作的开展。
2、强化党员教育治理，永葆党员先进性。以建立党员先进性长效机制为重点，进一步健全和落实党员教育治理制度。添置了投影仪等电化教育设备，认真组织党员参加“一月一讲”等各种集中培训活动，积极创新党员教育治理的载体和活动方式，开展丰富多彩、行之有效的活动，加强党员的经常性教育。始终坚持做好对进党积极分子的培养教育和发展党员工作。认真落实了培养发展计划，不断规范和做好新党员的发展工作，保证了发展党员工作的健康进行。
（四）高度重视机关作风建设和精神文明建设，充分发挥机关党组织和群众组织在机关建设中的保证促进作用。
1、深进开展“五型”机关创建活动。今年以来，市人防办围绕加强机关作风建设和服务大局、服务发展、服务群众、服务基层，明确责任，狠抓落实，进一步改进了工作作风。在“作风建设年”活动中，进一步明确了加强机关的思想建设、作风建设、制度建设的工作任务。深进开展学习型、服务型、创新型机关创建活动，机关治理规范、严格，规章制度健全。扎实开展建设节约型机关活动，资源消耗、用度开支有明显下降。加强文明***机关建设，深进开展文明机关创建活动，落实《机关工作职员日常行为规范》，树立文明人防机关形象，促进机关***。
抓好离退休干部党支部的规范化建设，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，切实把离退休干部党支部建设成“离退休干部之家”，是摆在各级组织和老干部工作部门面前的一项重要课题。近日，临朐县出台了《临朐县离退休干部党支部建设规范》，并从2007年8月份开始，计划用两年时间，在全县范围内开展离退休干部党支部建设试点工作。
一是明细标准，规范建设。进一步细化、量化标准和要求，使离退休干部党支部的组织建设、制度建设、硬件建设、作用发挥、选树典型等方面更具可操作性。如在制度建设上，针对离退休干部党支部的特点，坚持规范性、灵活性相结合，进一步健全完善了“”、党员学习、党费收缴和管理、年度考评等八项制度；特别在党费返还上，制定了明确的党费返还程序，即：离退休干部党支部根据工作需要每半年一次书面提出党费返还申请，经所属党（工）委同意后报县委老干部局，县委老干部局根据全县离退休干部党支部建设的总体情况，统盘考虑制定具体的返还方案，经县委组织部研究审定后，由县委组织部返还给各离退休干部党支部。在硬件建设上，对基础设施和基础档案建设作了硬性规定，基础设施建设要达到有活动场所、有学习设施、有学习资料、有上墙制度、有学习园地的“五有”目标；基础档案要建立好“一册七本一台帐”。
二是试点先行，整体推进。坚持面上平衡和基层自荐相结合，确定了12个离退休干部党支部建设试点，从2007年8月份开始，在全县开展建设试点工作，计划用两年时间，深入挖掘、重点培育、选树和总结一批反映时代要求、具有临朐特色、体现老干部工作特点的离退休干部党支部建设先进典型和经验，不断推动离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。年内，拟重点选树、总结、推广3个集体和4名个人先进典型，做到成熟一个，巩固一个，推广一个，抓好试点，以点带面。
三是加强领导，齐抓共管。基础不牢，地动山摇。历届县委对此有着清醒地认识，“离退休干部党建工作是党的基层党建工作的组成部分，务必要把离退休干部党建工作纳入全县党建工作的总体规划，统盘考虑，时刻绷紧离退休干部党建这根‘弦’不放松。”因此，县委将离退休干部党支部建设工作列入《基层党组织建设责任书》，与全县其它党建工作做到“六同”：同规划、同部署、同指导、同检查、同考核、同表彰。党（工）委主要领导经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导定期听取工作汇报，切实加强工作指导，及时研究解决工作中的实际困难和问题；各部门、单位密切配合，通力协作，共同营造了尊重老前辈、关爱老干部、支持老干部工作的浓厚氛围.
关键词：争先创优 科学发展 党建
离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分，担负着凝聚、团结党员，进行自我教育、自我管理，组织老干部发挥余热的重要职能，是党组织联系老干部的桥梁和纽带，在开展老干部思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。
宁夏医科大学离退休干部党总支坚持以科学发展观为指导，创新思路，突出特色，以离退休干部党支部建设为载体，以“政治坚定、思想常新、理想永存”的学习型党支部和争创“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好）党支部为目标，实施党建“网络化”管理新模式，全面加强离退休干部党建工作，改进离退休干部党建工作的办法和途经，努力开创离退休干部思想政治建设和党支部建设新局面，不断提高离退休干部党支部建设科学化水平。
1.构建一个“网”
宁夏医科大学离退休干部服务处在职党员10人，离退休党员151人，离退休干部党总支下设6个党支部。离退休干部党总支突破传统党建管理工作模式，创新管理形式，完善管理制度，丰富组织生活载体，不断探索和实践，形成了“学校党委――离退休干部党总支――离退休干部党支部”逐级领导和管理的组织网络体系。全处10名在职党员中选出6名党员做为6个离退休党支部的联系人，和离退休党员一起学习，一起过组织生活，及时掌握离退休党员和群众的思想动态、身体生活情况，以及需要学校给予帮助解决的问题，充分发挥了桥梁和纽带作用，大大提高了党建工作的时效性和针对性，构建起“党政主导、党员参与、离退休干部党支部具体实施的“上下联动”党建工作新格局，取得了一定成效。
一是着力构建离退休干部党建工作的长效机制，充分发挥离退休干部党总支在离退休干部党建工作中的领导、协调、桥梁作用,及时了解党支部、党员对党总支工作的意见和建议，通过这个“网络”，了解广大离退休人员对学校建设和发展以及在精神文明建设、和谐校园建设等各方面的意见和建议，为学校两个“一流”目标的实现坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为，开拓创新。坚持在学校党委、离退休干部党总支统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
二是建立“纵向到底、上下联动”的党建工作机制，畅通信息渠道，使党支部学习制度化、规范化，党支部组织生活形式新颖、内容丰富、寓教于乐。党支部对党员凝聚力不断增强，党支部在离退休人员中的影响力不断扩大。
2.建好一个“家”
把离退休干部党支部建设工作作为加强思想政治建设的重要抓手。党的十七届四中全会提出，党的基层组织建设要适应新形势新任务要求，创新活动内容，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效上下功夫，抓好离退休干部党支部的规范化建设，建立健全保持离退休党员干部先进性的长效机制。离退休干部党总支贯彻落实区党委组织部、老干部局《关于开展创建“五个好”离退休党支部活动的通知》和学校开展争先创优活动，组织了6个党支部和全体离退休党员开展争先创优和“五个好”离退休党支部学习、创建活动。根据老干部学习知识的需求，采取老干部喜闻乐见的教育形式，有针对性地开展思想教育，做到思想不散、思想常新，政治坚定、理想永存；使他们在新理论、新知识的学习中开阔视野，跟上时展的步伐。离退休干部党总支制定了具体的实施方案，对创建活动的时间安排、具体措施、总体要求做了详细部署，对离退休干部党支部的组织建设、制度建设、硬件建设、作用发挥、树立典型等五个方面，提出了明确的、操作性强的标准和要求，离退休干部党员全部纳入到党组织的管理当中。对于患病在家、行动不便或长期在外不能参加组织生活的党员，党支部与他们建立联系制度，定期走访慰问，加强思想交流和沟通。离退休干部党总支在离退休各党支部之间开展创建工作，做到成熟一个，巩固一个，推广一个。
3.培养一个“头”
始终把加强老干部党支部班子建设紧紧抓实抓好。通过推举选配让身体力行、党性强，威信高、讲奉献的离退休干部担任支部书记和委员，提倡在职干部党员兼任老干部党支部书记或支部委员等方式，不断增强离退休干部党支部的凝聚力和战斗力。2008年，离退休干部党总支选配了一名在职干部党员兼任离休支部副书记。党总支组织了各支部书记和委员参加自治区老干部局支部书记培训班，系统学习了新《》、十七大、十七届三中全会精神、中组部、自治区组织部、自治区老干部局关于加强离退休干部党支部建设等方面的政策文件，有力提升了离退休党支部书记和委员的思想政治素质和党务工作水平，使离退休党员干部学有榜样，赶有目标。
4.搭建一座“桥”
离退休干部党总支积极为离退休党员、干部搭建学习、活动、发挥作用的平台，创造条件，组织和引导离退休党员、干部根据身体状况、兴趣爱好和专业特长，本着自觉自愿量力而行的原则，面向社会、面向基层、面向学校，发挥在中国特色社会主义建设中的推动作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的先进性建设中的促进作用。
4.1支持返聘老教授、老专家工作，为学校建设再挑重担。离退休干部党总支对学校返聘老教授党员，过组织生活时给予时间上的灵活性。老教授、老专家在学校教学管理、督导、创大、建博和创建“两个一流”等项工作中深入教学第一线，为学校全面建设和提高教学质量默默的奉献着他们的才智和爱心，起到了促进作用。
4.2推荐经验丰富、思想觉悟高、责任心强的离退休党员干部担当党支部书记、体协、台协、门协主席和委员、歌咏队负责人、诗词学会负责人等，使他们活跃在各项活动中，充分发挥他们的优势,处处起模范带头作用。
4.3支持有能力、勇于奉献的老教授、老专家参与关工委工作，安排这些老专家、老教授拟定道德修养、心理健康、学习方法、人际关系等课题，开通了大学生心理咨询“交友热线”电话，先后被邀请到各院系、附属医院、教学医院进行讲授，听课学生达5100人次,已有50余名学生与专家对话谈心，得到了有效帮助。这些活动的开展，对青年学生的成长进步，起到了积极作用。
一、主要特点
1、组织机构较健全。各级党委对离退休干部党支部工作都非常重视，将此项工作列入了重要议事日程。按照原所在单位和属地（村、居委会）双重管理的原则，全县先后建立了66个离退休干部党支部，下设181个党小组，有离退休干部党员1214人。每个党支部基本做了八有：有领导分管、有组织机构、有学习活动阵地、有工作制度、有工作规划、有正常活动、有总结表彰、有先进典型。
2、活动开展较经常。离退休干部党支部充分发挥战斗堡垒作用，积极组织老党员开展了丰富多彩的活动。一是坚持学习。95%以上的党支部坚持每月一次集中政治理论学习（有少数支部每季度一次），每个老干党支部每季度召开一次民主生活会，每年进行一次总结评比。二是坚持健身。在老干党支部的领导下，全县先后建立了许多老年人健身娱乐的群团组织：①老年人体育协会：下分设老年门球协会、太极拳协会、棋牌协会、钓鱼协会等；②老干部文化艺术协会：下分设书画摄影协会、戏曲协会、文学创作协会、根石盆景协会、老年艺术团等；③老科协：下设26个分会；④老年大学；⑤关心下一代协会。老干党支部充分利用群团组织这一载体，每年都开展了各类文化体育、娱乐健身的活动，老党员可根据自己的喜好选择参加。三是坚持献爱心。离退休干部党支部始终把关心教育下一代工作作为工作的重点，常抓不懈，每年都开展宣传教育、扶贫助学、结对帮教等活动，为青少年的健康成长倾注了心血。
3、作用发挥较突出。各离退休干部党支部充分利用老同志的政治、时空和经验优势，积极组织他们参与“三个文明”建设，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奉献余热，作出了新的贡献。据统计，20*年以来，全县先后有18个老干党支部、43名老党员受到县委、县政府的表彰，另有26个老干党支部和437名离退休干部党员受到所在单位党委的表彰。如县农业局原副局长、高级农艺师退休干部鲁君山，从1987年12月退休至20*年12月病逝的17年，他退休不退岗，不计报酬，不计名利、继续为桃源的农业技术推广奉献自己的心血。退休后他跑遍了全县所有乡镇，结合农时季节、地域特点，写下了近500篇极富有针对性和指导性的农科稿件，为桃源农业技术推广奉献余热直至生命最后的一刻。为表彰其先进事迹，去年“七一”桃源县委发出了《关于向鲁君山同志学习的决定》（桃发[2005]3号）。又如，县公安局离退休干部党支部委员、老政委吴福伯同志从2001年元月退休后，他一人承担了编纂《公安志》的重任，通过三年的艰苦努力，先后征集资料近100万字，撰写了30万字的《桃源志·公安志》。同时，他还担任县法制宣讲团的讲师，先后在全县10多所中小学校宣讲《治安处罚法》10多场次，受教育师生3万多人次。今年“七一”建党节，他被县委授予“优秀共产党员”称号。
二、存在的主要问题
1、极个别单位领导不重视，工作不到位。少数经济条件差的事业单位和破产改制尚未完全到位的企业单位，其领导精力忙于应付日常琐事，无暇顾及离退休党支部的建设，老干党支部活动无固定场所，各项制度不全，活动经费不足，党员的思想政治工作不到位。
2、离退休干部党员的管理有薄弱环节。一方面是离退休干部党员（特别是离休干部党员）年龄普遍较大，且体弱多病，参加活动困难，有的长期卧病在床，多年未参加组织的活动、未过组织生活。另一方面，由于企业体制的转换和人口流动性的增大，有少数老党员因单位破产或随子女居住，其组织关系未随人转移（或成为口袋党员）而未及时纳入所在社区或村、居委会党组织，管理出现“盲区”。
3、对老干部中新党员的发展有误区。有的单位党组织领导和经办人对老干部的入党存有偏见，一方面认为“土眼线上”的人还入党没有什么意义；另一方面以为老干部过去工作几十年都未入党，可能有这样或那样的问题。因此，对老干部的入党态度不太积极主动。
三、几点建议
1、提高认识，进一步加强对老干党支部工作的领导。老干党支部建设是老干工作的一项重要内容，各级党委应将其列入重要议事日程和对下级党组织工作的考核内容，党组织主要负责人要亲自抓，配备专人协助抓。为离退休干部党支部正常开展活动提供场地、资料、资金等，为其发挥作用提供良好的环境。特别是党的组织部门，对离退休干部党支部建设要单列出来，每年要有工作计划、有总结表彰、有统计分析，要派人深入基层调查研究，发现新情况，解决新问题。
2、加强指导，进一步建立和完善制度。各级党委及组织、老干部工作部门要帮助指导离退休干部党支部，进一步建立完善学习制度、组织生活制度、联系党员制度、报告工作制度、流动党员管理等制度，适时召开现场经验交流会，总结交流成功的经验。着重解决有组织无活动、是党员无组织的问题。
我区现有离退休干部党支部34个，其中，乡镇街有18个，区直单位有15个（含6个党委单位），原新华印刷厂1个。计有党员730多名，其中，离休干部党员40多名。
已建立的34个离退休干部党支部，组织是健全的，都是由离退休干部党员担任党支部书记，大多数支部配有一名在职的党员担任副书记、委员或联络员。支部活动的开展也是比较正常的，支部的各项规章制度也都比较健全，年初有计划，年终有总结。各老干部党支部自建立以来，一直都把加强老干部思想政治建设工作放在突出的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了法纪教育；四是加强了作风教育。无论是20*年的“先进性教育”，还是近期开展的“学习实践科学发展观”活动，各老干部党支部都能按上级党委的要求和部署，扎实进行。正是因为各老干部党支部对老干部党员进行经常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我区的老干部队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年教育等老年组织工作，为我区的经济建设、和谐发展和社会进步，继续发挥余热。去年5月12日*大地震发生后，我区的离退休老党员积极的捐款捐物。涌跃的缴纳特殊党费。有些党员老同志一次就捐出上千元，甚至万元。表现出我区的党员老同志心系国家的大局意识和忧国忧民的政治觉悟。
二、存在的问题和原因
我区的离退休干部党支部建设和思想政治建设也还存在许多薄弱的环节，主要问题有：
一是有些单位离退休干部党员较多，而且是有条件单独建立离退休干部党支部的，至今尚未建立。
二是部分离退休干部党支部未配一名在职党员担任支委成员或联络员，因而造成老干部支部在开展活动时，场地不好落实，准备工作不好做的困难。
三是不少离退休干部支部活动形式单一，对老干部思想政治教育，仅限于读读报刊、文件，缺乏新意。
四是部分离退休干部党支部缺乏必要的经费，致使有些些活动难以开展。
三、建议与对策
针对我区离退休干部党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题，经过认真的研讨，提出以下建议与对策。
1、各级党组织和领导要高度重视离退休干部党支部建设工作，要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，列入党建工作的重要议事日程，切实加强指导。要把离退休干部的思想政治工作纳入领导责任制，加强领导，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。
2、我们老干部工作部门要把离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验。
3、要选配好离退休干部党支部领导班子，支部书记应由组织能力强，德高望重，有奉献精神的同志担任。要选派一名在职党员担任支部成员或联络员，协助支部开展工作。
4、离退休干部党支部建设工作，要与在职人员党支部建设工作一同部署、一同规划、一同考核、一同表彰。
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，贯彻落实全国、全省老干部工作“双先”表彰会和老干部局长会议精神，回顾总结去年的老干部工作，安排部署今年的工作任务。这次会议市委非常重视，会前，市委常委、组织部长同志专门听取了汇报，对开好这次会议提出了要求。刚才，市委常委、市政府常务副市长同志传达了省委常委、市委书记同志《关于进一步做好老干部工作的指示》，等一下，部长还将作重要讲话。这充分体现了市委、市政府对老干部工作的高度重视，对广大离退休干部的亲切关怀和对老干部工作者的殷切期望。下面，我代表市委老干部局，就如何贯彻落实全国、全省老干部局长会议精神，全面做好今年的老干部工作，讲两点意见。
一、2012年全市老干部工作的简要回顾
2012年是中国共产党成立91周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。去年我市各级各单位紧紧围绕党委、政府中心工作和“让组织放心，让老同志满意”这个目标，坚持务实创新，认真落实老干部工作方针政策，较好地完成了各项工作任务，全市老干部工作取得了新成绩。
（一）以深入开展创先争优活动为载体，全面推进离退休干部思想政治建设和党支部建设
一是扎实开展了离退休干部党组织和党员创先争优活动。精心部署开展了以“余热生辉、共建和谐”为主题，以“五好”支部、“四好”党员为内容的创先争优活动。会同市委组织部在全市离退休干部党员中开展“我为党旗添光彩、争做‘四好’党员”自愿承诺活动，1.6万余名离退休干部党员参加了承诺活动。认真打造和宣传了市公安局离退休干部党总支，市工商局、县检察院、向塘镇、西湖区桃花镇、青山湖区湖坊镇、进贤县检察院、安义县鼎湖镇离退休干部党支部和湾里区离休干部党支部等一批创先争优活动示范点。去年全省离退休干部党组织和党员创先争优活动推进会在我市召开，会上，我市就离退休干部党组织和党员创先争优活动情况作了典型发言，与会人员现场观摩了市工商局、青山湖区湖坊镇、县检察院党支部创先争优活动情况。
二是进一步落实了离退休干部政治待遇。离退休干部理论学习、阅读文件、参观考察、走访慰问、通报情况、参加重要会议和重大活动等政治待遇制度得到较好的落实。坚持了市委主要领导通报情况制度，省委常委、市委王文涛书记亲自为全市离退休干部作形势报告。据统计，全市各级、各部门共组织召开离退休干部座谈会441次，情况通报会278次，专题形势报告会24次，参加的离退休干部总人数达24279人次。各级各部门还就246个重大决策征求了广大老干部的意见和建议，组织他们就近就地参观考察近4万余人次。市、县两级共举办老干部理论培训班25期，培训离退休干部2460余人次，坚持向离退休干部党支部编发《市老干部理论学习资料》1000余册。
三是进一步加强了离退休干部党支部建设。注重加强离退休干部思想建设、组织建设、制度建设，党支部的凝聚力和战斗力不断增强。各级各部门以离退休干部党支部创建“五好支部”为抓手，推动离退休干部党建工作上水平，全市有120个离退休干部党支部被评为优秀“五好支部”，320个离退休干部党支部达到“五好支部”标准。坚持了市直单位离退休干部党支部书记“双月”工作例会制度，并将离退休干部支部委员的专题培训列入市老干部党校培训范围。召开了纪念建党91周年离退休干部座谈会暨“双先”表彰会，王文涛书记出席会议并作重要讲话，会上50个先进“五好”离退休干部党支部和100名离退休干部先进个人受到隆重表彰。市县两级有51个离退休干部党支部，124名离退休干部党员受到同级党委表彰。
（二）以落实离休干部生活待遇为重点，积极完善老干部生活保障机制
一是进一步加强了离休干部“三个机制”保障力度。确保了离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，离休干部生活待遇各项政策规定落实到位，不留死角。加强部门协调，及时落实上级新出台的离休干部生活待遇相关政策，提高了离休干部公用经费、生活补贴和退休干部活动经费标准，扩大了离休干部生活补贴发放范围。特别是市政府安排了1.15亿元专款解决离休干部医药费超支问题，并作为重要工作任务纳入到民生工程，加大了离休干部医药费保障力度。
二是进一步加强了离休干部困难帮扶工作力度。制定和完善了《市离休干部解困资金使用管理规定》，规范了经费管理使用、报批审批等程序，使20万元解困金切实为279位特困离休干部解了燃眉之急。9个县区和经济技术开发区纳入财政预算的解困金为49.5万，较好地保障了离休干部生活、医疗等方面的实际困难和问题的解决。
三是进一步提高了老干部工作的办结率。认真落实老干部工作首问负责制，坚持局领导每周二接待日制度，接待日共接待老干部540余人次；坚持定期分析制度，对市领导批转我局承办的6个件，市局和民生通道等部门转来的31个件，都形成专题汇报材料报送市领导和市局；全市各单位接待老干部来信来访1500多人次，件办结率达到98%，全年未出现老干部越级上访和集体上访的现象。
（三）以优化离退休干部的服务管理为出发点，不断提升亲情服务工作水平
坚持开展走访慰问离退休干部活动，“七一”前夕和春节期间，市县两级广泛开展了走访慰问活动，共走访慰问老干部、老党员9600余人次，发送中组部《致全国老干部老党员的慰问信》5600余封、慰问金491余万元。坚持离休干部体检制度、生病住院慰问制度，积极开展医疗保健知识咨询和培训活动，倡导文明健康的生活方式。注重对老干部的精神慰籍服务，积极推行在职领导和老干部工作人员与离休干部“结对”联系的亲情化服务，开展了为离退休干部酷暑“送清凉”活动。主动推进企业离休干部的服务管理工作，重点围绕改制和破产企业离休干部的服务管理问题，加强对各企业及其主管部门老干部工作人员的业务指导，积极配合有关部门协调落实了市国资委改制企业400余名离休干部安置服务管理的机构和编制。积极探索利用社区资源做好离退休干部服务工作，在全市9个县区选择条件较好的18个社区开展了“四就近”服务工作试点，并取得了一定的成效。其中东湖区上营坊社区、青山湖区潘坊社区、新建县建设路社区、青云谱区新丰社区、西湖区进贤仓社区、县斗柏路社区被评为利用社区资源做好离退休干部服务工作“优秀试点社区”。
（四）以加强老干部学习活动阵地为抓手，进一步丰富老干部精神文化生活
一是成功举办了庆祝建党91周年和喜迎“七城会”系列活动。围绕“光辉的历程，火的晚霞”这一主题，精心设计了庆祝建党91周年和喜迎“七城会”十大系列活动，开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动，共收到征文120余篇，进贤县退休教师陈超群撰写的《共产党是人民幸福的源泉》、市公安局退休干部熊飞鹏撰写的《今昔话》被中组部老干部局评为一等奖；3万余名离退休干部参加了“英雄城新貌一日游”活动；20支队伍1000余名老干部参加了“歌献给党”演唱比赛活动；1600余名老干部参与了纪念建党91周年“党旗颂”文艺演出活动；30支代表队1100余名老同志参加了“迎城运、跟党走”千名老同志健步行活动，350余幅书画作品在市老年书画展上展出，充分展示了老干部乐观开朗、积极向上的精神风貌。
二是充分发挥了老干部活动中心和老年大学的主阵地作用。老干部活动中心、老年大学，为广大老干部提供了“走出来、动起来、乐起来”的精神家园。各级老干部活动中心从老同志的特点出发，积极开展老同志喜闻乐见的活动，定期举办了棋类、球类等比赛，市、县老干部活动中心全年接待老同志18.68万人次。市老年大学坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，办学规模继续扩大，教学质量不断提升，培育了一批特色专业和品牌课程。去年市、县老年大学招生人数达6300余人次。
三是积极推进了示范性老干部学习活动阵地建设。继市老干部活动中心、市老年大学分别被评为省级优秀活动中心、省级示范校后，青山湖区老干部活动中心，新建县、安义县老年大学又被评为省级优秀活动中心、省级示范校。市老年大学谷滩分校建设项目列入了全市重大重点项目。进贤县已破土动工兴建一栋3000多平米的老干部活动中心。目前各县区老干部学习活动阵地面积达1.27万平方米，市直各单位老干部活动中心（站、室）面积达1.6万余平方米。
（五）以服务中心为目标，进一步引导离退休干部发挥作用
各级各部门高度重视发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，在维护社会稳定、创建文明社区、文明家庭和关心教育下一代等方面发挥了积极作用。全市近3000名老同志参加了网吧义务监督、治安义务巡逻、法制宣传、科技宣讲等志愿者队伍，积极参与“七城会”和创建全国文明城市等中心工作。市关爱报告团分赴32所市属学校开展宣讲活动，作宣讲报告865场。市关工委深入开展“大手牵小手、百老帮百童”百千万关爱工程活动，筹集帮扶资金600多万元，结成帮扶对子10841对。各级老干部中涌现出了一大批乐于奉献、余热生辉的先进典型。市政府办公厅老干部配合全市“访民情、解民忧、保民安”活动，组成“老干部民情夜访小分队”，深入村镇和社区了解社情民意，上门帮扶。市农业局老专家开展送科技下乡活动，围绕鄱阳湖生态经济区建设进行调研，撰写了5篇调研报告，受到省有关部门表彰。青山湖区湖坊镇退休干部党支部围绕城镇建设、村级经济发展等主题积极提出合理化建议和意见。县公安局和西湖区广润门社区的老干部以“三句半”的形式，深入基层进行法律知识宣传。安义县鼎湖镇的老干部开展“党员服务区”活动，为社会弱势群体排扰解难。湾里区老干部组成的“银发治安巡逻队”，被社区居民亲切地称为“老八路”巡逻队。
（六）以党委放心、老干部满意为目标，进一步加强老干部工作部门自身建设
一是宣传调研工作取得新成效。各级各部门围绕老干部工作的重点、难点问题，深入开展调查研究工作，形成调研文章105篇，去年我局被评为全省老干部工作部门课题调研先进单位。加大了信息宣传稿件的撰写报送力度，各级老干部工作部门在省级以上刊物发表文章65篇，在市级刊物、简报上发表的文章超过800余篇。积极发挥“老干部工作网”和《老干部工作》简报宣传主阵地作用，认真编辑《党旗飘扬》、《多彩金秋》等专集，较好地展现了广大老干部、老党员的精神风采和爱党真情。
二是“五心”服务理念影响力逐步增强。紧密结合创先争优活动、发展提升年活动和学习型机关创建活动的开展，努力营造思想意识上争先，业务水平上争先，工作落实上争先的浓厚氛围，进一步唱响了老干部工作部门热心、爱心、诚心、细心、耐心的“五心”服务的主旋律。进一步深化了“五心”服务的内涵，逐步形成了老干部工作部门的服务品牌，并在市直机关“三提升两争创”暨创建党建示范点交流会上进行大会交流。
三是老干部工作队伍执行能力得到提高。开展一系列学习培训活动，举办了全市老干部工作人员培训班和宣传报道等业务培训班，培训全市专（兼）职工作人员200余人次，组织机关干部参加了心理咨询专业知识培训，开展了“党课大讲堂”等活动，提高了老干部工作的政策理解和运用能力。坚持召开每周工作汇报会、每月工作项目推进会、每季度老干部工作片会，扎实推进各项工作任务的顺利完成，提升机关效能建设水平。进一步完善年度老干部工作目标管理考核机制，加强对全市老干部工作的指导和考核，提升了全市老干部工作整体水平。
二、全面落实2012年的各项工作任务
2012年是党的十召开之年，也是干部离退休制度建立30周年，做好老干部工作具有十分重要的意义。根据全国、全省老干部局长会议精神，2012年我市老干部工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国、全省老干部工作“双先”表彰会和老干部局长会议精神，以迎接党的十为主线，以进一步加强离退休干部思想政治建设、深化离退休干部创先争优活动、改进离退休干部服务管理工作为重点，全面总结干部离退休制度建立以来的老干部工作，认真研究解决老干部工作面临的新情况、新问题，改革创新、求真务实、狠抓落实，以优异成绩迎接党的十胜利召开。
（一）要更加注重思想凝聚，大力加强“两项建设”
同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上强调：“两项建设”始终是老干部工作的重中之重。今年重点从三个方面抓好落实。
1、围绕学习贯彻党的十精神，切实加强离退休干部思想政治建设。学习贯彻党的十精神是我市2012年老干部工作的首要政治任务。要以迎接党的十为契机，组织离退休干部学习党史、，教育引导离退休干部自觉遵守党的政治纪律，始终与党中央保持思想统一，步调一致。广泛开展以“喜迎党的十”为主题的文艺演出、诗文创作、书画展览、专题座谈等活动，为十召开营造良好氛围。十召开后，各县区、各单位要迅速通过形势报告会、座谈会、组织宣讲团、专题辅导班、理论学习研讨会等多种形式，组织离退休干部深入学习党的十精神。要健全完善落实离退休干部政治待遇制度，坚持不懈地落实好离退休干部政治待遇，进一步抓好情况通报、走访慰问、阅读文件、就近就地参观考察、参加重要会议和重大活动等工作，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势和本地本部门的重要情况，做到政治坚定、思想常新、理想永存。
2、适应新形势和新要求，进一步加强离退休干部党支部建设。要进一步巩固“五好”支部创建成果，探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。要充分发挥离退休干部党支部在思想政治建设中的重要作用，定期组织学习，开展活动，进一步加强离退休干部党员队伍的教育管理。要按照党性强、威望高、奉献精神好的要求，选好配强党支部班子。坚持市直单位离退休干部党支部书记“双月联系例会”制度，继续举办全市离退休干部党支部书记培训班。要进一步丰富党支部的活动内容，创新活动形式，增强吸引力。要积极探索“双高期”离退休干部党员经常性参加组织活动的方式和途径，切实加强对破产改制企业离休干部党员的教育管理工作。
3、把握重点、丰富载体，继续深入开展创先争优活动。要进一步把握创先争优的重点，丰富创先争优的形式，组织离退休干部党组织和党员开展“建言献策促发展，创先争优我先行”活动，激励他们利用自身知识和专业特长，广泛开展专业指导、政策咨询、科学研究、技术服务等活动，引导广大离退休干部在大投入、大建设、大发展中创先争优；积极配合组织部门，认真选派党性强、身体好、热情高的离退休干部党员到非公企业担任党建工作指导员或党组织负责人，充分发挥对党员队伍和干部队伍的传帮带作用，引导离退休干部党员在基层党组织建设当中创先争优；发挥离退休干部威望优势，积极宣传党和国家的方针政策，开展群众思想工作，继续壮大充实以“五老”为主体的志愿者队伍，引导他们在创新社会管理，促进社会和谐中创先争优；加强各级老干部关爱报告团建设，深入开展青少年爱国主义教育活动，进一步扩大“‘大手牵小手、百老帮百童’百千万关爱工程”，引导离退休干部在关心教育下一代上创先争优。今年将选树一批全市离退休干部创先争优活动先进典型。
（二）要更加注重以人为本，着力改进离退休干部服务管理工作
落实好老干部的各项生活待遇，努力让老干部过一个幸福、安宁和有尊严的晚年，是老干部工作的重中之重和基本职责，是真正重视、真情关心老干部的具体体现，是保持老干部队伍和谐稳定的首要任务。
1、进一步推动离休干部“三个机制”有效运转。离休干部“三个机制”在全市已经建立多年并发挥了较好的保障作用，在维护社会稳定、促进社会各项事业改革和发展等方面做出了积极贡献，全市各级老干部工作人员功不可没，更离不开财政、人保等部门的大力支持。随着各项政策的调整，经济的快速发展，以及实际工作中出现的新情况和新问题，不断完善、提高“三个机制”显得意义更加重大。下一步还要继续抓好“三个机制”的健全完善工作，确保老有所养、病有所医。根据离休干部整体进入“双高期”的实际情况，重点抓好医药费保障机制的落实，强化对离休干部医药费单独统筹日常管理工作的督促检查，协调解决离休干部医药费保障机制运行中出现的新情况、新问题，确保离休干部医疗待遇得到落实。
2、进一步加强对近年来出台的离休干部生活待遇政策执行情况的督查。随着经济和社会的快速发展，党的十七大以来，中央和省里陆续出台了一系列提高老同志待遇的政策。中组部上半年将对政策落实情况进行一次全面检查。请各县区、各单位通过自查、集中督查等方式，认真抓好规范离休干部津贴补贴、提高离休干部生活补贴和扩大发放范围、提高部分离休干部医疗待遇和医疗费报销标准等近年来新出台政策的执行情况的检查，确保各项政策执行到位。3—4月份，市局将会同有关部门对各单位老干部政策落实情况开展一次全面检查。今年省委老干部局还将适时会同省委组织部、省国资委等部门，对赣办字〔2012〕8号文件落实情况进行一次专项检查，这之前市局将会同市委组织部、市国资委等部门对国有改制企业离休干部安置和服务管理有关政策落实情况进行专项检查，请国资委等有关国有改制企业的行政主管部门要做好自查工作。
3、进一步加大为老干部办实事的工作力度。认真落实去年市老干部工作领导小组会议决定，提高市本级离休干部解困金至30万元。各县区要随着经济社会发展适当增加离休干部解困金，进一步完善离休干部困难帮扶制度和办法，建立特困离休干部（含遗偶）信息库，按照“解困救急、实事求是、公平合理”的原则，对生活困难、身患重病的离休干部（含遗偶）给予特殊关心和帮助。市直单位要根据实际情况，明确经费，加大对困难离退休干部的帮扶力度。要进一步重视和研究解决老军遗孀及特别困难离休干部遗孀的帮扶问题。各级各单位要继续推行在职领导干部和老干部工作人员与离休干部的“结对联系”服务制度。市离休干部休养所要扎实推行“一对一”、“点对点”的结对服务模式，不断提高服务工作的精细化水平。要深入开展为老干部“办实事、解难题、送温暖”主题活动，各级、各部门都要从解决离退休干部的特殊困难和突出问题出发，为老干部办实事、办好事。
4、进一步推进利用社区资源做好离退休干部服务工作。要认真总结2010年以来利用社区资源为离退休干部开展“四就近”服务管理的试点工作，挖掘先进试点社区的经验做法，逐步完善我市利用社区资源做好离退休干部服务管理的考评细则，指导和推进全市利用社区资源做好离退休干部服务工作示范点活动。各级要积极争取组织、财政、卫生、民政等部门的支持，为社区服务老干部创造条件，努力构建家庭、单位、社区、老干部工作部门“四位一体”的多元化服务网络。今年，省委老干部局将会同民政等有关部门开展创建离退休干部社区服务示范点活动。这里需要强调的是，推进社区老干部工作，原单位服务管理的责任不能变，老干部的各项待遇不能变，努力做到需有所应、困有所助、急有所救，帮助他们解除日常生活中的后顾之忧。同时，要特别注意加强社区离退休干部党员的教育管理工作。
5、进一步重视老干部工作。继续坚持局领导每周二接待日制度，认真落实老干部工作首问负责制。各单位要建立和落实好老干部登记制度。要定期做好老干部问题的收集、整理工作，认真分析原因，研究解决办法。加大对老干部工作领导力度，做到事事有结果，件件有着落；要建立工作下移制度，把问题解决在基层和萌芽状态；要总结经验，不断创新，探索建立健全老干部工作长效机制，推动老干部中反映的重点、难点问题得到及时处理和解决。
（三）要更加注重总结和宣传，积极开展干部离退休制度建立30周年纪念活动
1982年2月中央颁布实施《关于建立老干部退休制度的决定》，这是党和国家领导制度改革的一项重大成果，在党的历史上具有里程碑意义。我们要认真总结30年来老干部工作的成绩和经验，筹划开展好干部离退休制度建立30周年纪念系列活动，营造尊重、关心、照顾离退休干部的社会氛围。
1、进一步加强对老干部工作实践的总结调研和宣传力度。要立足于总结干部离退休制度建立30年来的经验，探索和掌握老干部工作规律，大力开展老干部工作调研。要通过理论研讨、集中座谈、征文比赛等形式，总结、交流全市各级各单位老干部工作经验。各级各单位要采取上门走访、书信征求、电话询访等多种方式，听取老干部的意见和建议。要认真分析新时期老干部工作的重点难点问题，明确调研课题，组织力量深入开展调研工作，今年要重点围绕深化离退休干部党组织和党员的创先争优活动、优化“两项建设”、进一步加强退休干部的服务管理、建立健全特困离退休干部帮扶机制、加强离退休干部活动学习阵地建设、新时期发挥离退休干部积极作用的途径和方法等五个方面进行调研。市局将积极向中组部和省委老干部局推荐优秀调研文章和理论成果。要认真抓好信息宣传工作，及时发现和反馈工作中的重要情况、动态；利用好“老干部工作网”、《老干部工作》简报和手机信息平台等载体，及时传达宣讲党和国家的最新政策方针，发挥舆论导向作用；主动加强与新闻宣传部门的联系，通过各种形式宣传老干部工作。要通过观念、方法、手段、制度等方面的创新，不断推进信息宣传工作的规范化、制度化。市局年底要继续对全市老干部信息宣传工作进行单项评比。
2、进一步加强新形势下老干部工作制度建设。制度建设是做好老干部工作的重要基础。各级各单位要以纪念干部离退休制建立30周年为契机，按照中组发[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和洪办字[2010]34号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》的要求，将老干部工作实践中的有效做法以制度的形式固定下来，建立和完善落实老干部政治待遇、生活待遇的工作制度和机制。市局将收集07年以来各级下发的有关老干部工作政策的文件汇编成册，以便老干部工作人员在实际工作中准确运用。
3、认真开展干部离退休制度建立30周年纪念活动。要充分利用工作网站、新闻媒体、报刊杂志等多种渠道，积极宣传老干部工作政策、老干部精神风貌、老干部工作人员先进典型，特别是要积极宣传中央建立干部离退休干部制度的重大意义，积极营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围。今年将以“我心向党”为主线，以“夕阳生辉，共促发展、喜迎党的十”为主题，开展老干部“建言献策促发展、创先争优我先行”和“我的退休生活”征文活动，举办“诗书画影抒情怀、喜迎党的十”老干部作品展、大型公益展演、“健康快乐老干部”评选以及干部离退休制度建立30周年宣传教育活动。各县区、各单位要按照省、市的要求，认真策划好干部离退休制度建立30周年的纪念活动。
（四）要更加注重丰富老干部精神文化生活，大力加强阵地建设
要针对离退休干部精神文化需求的发展变化，进一步加强老干部活动中心、老年大学等阵地建设，不断完善基础设施条件，丰富学习活动内容，使之成为离退休干部强身健体、陶冶情操的乐园，成为加强离退休干部思想政治建设的重要平台。
1、进一步丰富老干部学习活动的内容。老干部活动中心要根据形势任务和发展变化，认真策划具有时代特点、深受老干部欢迎的各种活动。要满足老干部政治理论学习的需求，办好老干部阅文室；要满足老干部自我展示的需求，积极打造老干部活动精品项目；要围绕喜迎党的十，精心组织老干部开展各类文体比赛和演出活动，认真举办全市老干部台球、围棋、乒乓球和桥牌等赛事。老年大学要根据老干部的特点和需求，坚持把思想性与科学性、知识性与趣味性结合起来，创新教学手段，改进教学方法，提高教学质量，增强学习效果。要加强师资队伍和教材建设，形成一批品牌课程、特色课程和骨干课程。要注意发挥老干部党校在离退休干部思想政治建设中的阵地作用。
2、进一步完善老干部学习活动阵地的设施建设。要积极争取各部门的支持，大力推进市老年大学谷滩新校区建设，按照规范化办校的标准规划建设谷滩新校区，力争2012年上半年破土动工。市老干部活动中心要对设备陈旧的多功能厅进行全面改造，满足老干部开展娱乐活动的需要。各县区老干部活动中心、老年大学要积极争取财政的支持，进一步完善基础设施条件，使各级老干部活动中心和老年大学的环境更加舒适优美。
3、进一步开展基层学习活动阵地的争创工作。要把示范性老干部学习活动阵地建设，作为新时期老干部工作的重点，列入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划。要加大经费投入，更新、添置老干部学习活动设施设备。各县区老干部活动中心（室）、老年大学要按要求配齐配好专兼职工作人员。2012年力争2个县（区）申报省级优秀活动中心，2个县（区）申报省级老年大学示范校。市直单位要为老干部学习、活动创造条件，建立和完善老干部活动室。
（五）要更加注重自身建设，着力树立老干部工作部门良好形象
做好老干部工作要靠党委、政府的坚强领导，靠各部门的支持配合，同时还必须建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过的高素质干部队伍。因此，必须不断加强老干部队伍建设。
1、大力宣传学习先进典型，加强老干部工作队伍思想建设。各级各部门要认真开展“学先进、见行动、争优秀”活动，把深入学习宣传全国、全省老干部工作先进集体、先进个人的事迹和精神与学习宣传优秀组工干部李林森同志先进事迹结合起来，并充分发挥身边的老干部工作先进典型的示范带动作用，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要不断加强老干部工作者的党性教育，开展党性大讨论，引导老干部工作者增强做好离退休干部工作政治责任感、爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献，当好老干部的“贴心人”。今年将开展全市老干部工作先进集体和先进个人评选表彰活动。
2、深入推进学习型机关建设，着力提高老干部工作队伍的能力水平。要继续抓好学习型机关创建活动，强化教育培训、岗位练兵、实践锻炼，积极推行“工作推进落实好、活动开展策划好、老干部政策运用好，特色亮点总结好、典型事迹宣传好”的“五好”工作法，提高老干部工作队伍的执行能力。要进一步健全和落实老干部工作目标管理考核工作机制，加大工作责任落实和项目推进力度，强化对老干部工作的考核、评价和激励。继续扎实开展帮扶贫困村工作，坚持不懈地做好志愿者服务活动。
【关键词】离退休干部；思想政治建设；途径
一、新形势下加强老干部思想政治建设工作的重要意义
思想政治建设是党的建设的首要任务，是党员干部队伍建设的灵魂。加强离退休干部的思想政治建设，是老干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。做好离退休干部的思想政治建设工作，对于把老同志的智慧和力量汇聚到深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展上来，对于保持离退休干部队伍的稳定，推动社会主义和谐社会建设，推进党的执政能力建设和先进性建设，都至关重要。
二、当前离退休干部思想政治建设工作中存在的问题
一是政治理论学习不经常，学习只注重形式。学习内容单调。二是少数离退休干部思想退化，对自己没有严要求。表现在（1）认为已经退休，学习没有多大用处，也不能解决任何实际问题；（2）离退休干部大部分分散居住，有的体弱多病，行动不便，有的专注于自己的家务事，不愿意参加集体学习；（3）少数老干党支部书记年龄偏大，开展活动少，也影响了学习活动的开展。
三、加强老干部的思想政治建设必须要以老干部工作的“两项建设”为切入点
上海大学老同志队伍概况：目前，学校共有离退休教职工近4600人，80岁以上的约占总人数12%；其中，离休干部112人，分6个党支部；局级退休干部23人，独立为一个党支部；一般退休干部4400余人，分37个党支部，退休人员中党员人数为1700余人。
（一）要充分寻求校内外的各种资源，积极搭建平台，进一步加强老干部工作的“两项建设”
新时期加强老干部工作的“两项建设”，是落实老干部政治生活待遇和满足老干部心理需求的必然要求，也是社会稳定与校园和谐发展的必然要求。
1、科学有力的服务管理模式便于加强离退休干部工作“两项建设”
2009年，校党委为加强对老同志的服务与管理工作，根据老干部队伍实际状况，决定把上海大学离退休党总支改为离退休党委，直接领导其下设的44个离退休党支部，离退休党委代表学校传达上级有关精神，布置有关工作，培训好党支部书记和管理好近1700名党员干部等工作。现阶段，我们实行的“一级管理、多级服务”模式（学校党委对离退休工作处进行领导，离退休工作处统一对离休干部、退休局级干部、退休干部和其他教职工进行直接服务与管理，各学院部门除配合离退休工作处的部分工作外，不再具体负责老同志的日常服务管理性工作），这种相对集中而又协作式的模式，有利于提高老干部工作的“两项建设”。
新形势下，面对老干部工作出现的新问题，我们挑选出学历高、能力高、素质高的在职党员干部担任离休党支部副书记或委员，协助支部书记更好地开展工作，并安排专职人员服务管理好局级退休干部工作，此举有力加强了我校老干部工作的“两项建设”。支部书记反映他们有了好帮手，组织生活更得力了；老干部们反映在职人员更好地关心他们，心理也更踏实了。
2、“三服务”理念和“送学上门、口头传达”方式为老干部工作“两项建设”提供了有利保障
“三服务”模式即为党委为党支部服务，党支部为党员服务，党员为党外群众服务。离退休党委直接为各个离退休党支部服务，传达学校有关精神并布置有关工作，各个党支部直接为所属党员服务，组织相关学习与活动，而党员可根据自身健康等情况也要关心党委群众。对于那些因年龄偏高、身体不便的老同志而不能参加组织生活者，我们在工作中摸索出来“送学上门、口头传达”做法，通过登门拜访或电话联系等方式，及时把学习内容传达给他们。
无论是“三服务”模式还是“送学上门、口头传达”做法既有利于老干部思想政治水平的提高，也有利于把我校的老同志真正建设成为一支“政治坚定、思想常新、理想永存”队伍。
3、举办读书班，聆听报告会，召开支部书记会议，满足了老干部知政、知情的需求，有利于建言献策
离退休党委与校党校联合举办一年两次的离退休干部读书班，邀请上海大学党委书记和校内外专家为老干部作有关校情和国内外形势专题报告。组织老同志参加校内外的各种报告会，多次参加市老干部局和教委老干部处组织的各种讲座。除此之外，为老干部举办《发展中的上海大学――校级领导系列报告会》，定期请分管不同领域工作的校级领导为老同志尤其是局级退休干部作报校情发展报告，便于他们为学校发展建言献策。
4、努力开展丰富多彩的文、体、娱等活动，寓教于乐，提高老干部的思想政治水平，增强党支部的凝聚力与活力
我们围绕“看改革成果、看经济发展、看社会进步”主题教育活动，参观新农村建设，并组织离休干部、局级退休干部、退休干部和其他教职工参加《书法摄影展》与《唱红歌》等活动，不但有利于老同志保持与改革同行，与时代同步的良好姿态，也有利于老同志在寓教于乐中提高自己的思想政治水平。
5、围绕着重大学习与庆祝活动，积极发挥老干部在推动科学发展与促进社会、校园和谐建设中的作用
无论在学习科学发展观活动中，还是在创先争优活动中，离退休党委都认真组织老干部学习中央有关精神，领会其实质，并创新载体，开展各种活动，发挥老同志优势，促进社会发展和校园建设。如在创先争优活动中，离退休党委加强了对活动的组织领导，在全校离退休干部党支部和退休教职工党支部中，离退休党委广泛开展“老党员、新奉献”活动，组织大家学习杨善洲先进事迹，争做优秀共产党员，表彰在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员等活动，有利推动了我校创先争优活动的深入开展。
离退休党委积极搭建平台，进一步发挥老干部尤其是局级退休干部优势，鼓励老同志参加社区和校园建设。如利用局级退休干部的经验优势、威望优势促使局级退休干部党支部与生命学院党委结对共建，发挥老干部在学院建设中的智囊团作用和传帮带作用，精心培养青年教师的成长和学生的成才。
（二）老干部党支部建设方面
1、离休党支部建设
选出学历高、能力高、素质高的在职党员干部担任离休党支部委员，协助支部书记更好开展工作；离退休党委结合大事要事制定老干部学习计划，以便于6个离休支部组织生活时有针对性地开展学习；适时组织参观考察活动，增强支部的凝聚力与活力等举措。
2、退休局级党支部建设
努力建设学习型党支部的具体措施，学有针对，满足老干部的实际需求；学有兴趣，激发老干部的参与热情；学以致用，组织老干部继续发挥作用等，增强了支部的吸引力和凝聚力。
四、新形势下离退休干部思想政治建设的建议
要积极探索新形势下离退休干部思想政治建设的有效途径，不断提高离退休干部的思想政治素质，具体讲，要做到“五个结合”。
（一）把思想政治建设与组织平台建设结合起来
离退休党支部、关工委、老年大学、等这些部门，是离退休干部活动学习、发挥余热的平台，要做到“三个到位”：一是组织到位。要选配党性强，觉悟高，讲奉献，身体素质较强的老干部担任离退休干部党支部书记和委员，在职领导干部兼任副书记，增强老干党支部的战斗力、凝聚力和号召力。二是制度到位。按照“五个基本”要求建立和完善支部的各项组织制度，让老干党支部活动制度化、科学化、规范化。三是保障到位。要有固定活动场所，并力所能及地改善活动条件，经常开展有益身心健康的活动，增强党支部的吸引力。在加强涉老部门建设时，一定把离退休干部思想政治建设统筹考虑，要为老干部订阅更多的党报党刊和老年性杂志，开展主题鲜明，内容新颖、形式多样的思想政治教育和主体实践活动，要在学教形式上创新，增强对离退休干部的吸引力和感召力。
（二）把思想政治建设与落实政治待遇结合起来
按照“基本政治待遇不变”的原则，认真落实好老干部听报告、参加重要会议、重大活动、情况通报、重大事项征求老干部意见，走访慰问老干部等制度，使离退休干部及时了解党的方针政策和本地本部门的经济社会发展建设情况。坚持实行老干部定期阅文制度。每季度或半年开展一次阅文活动，把老干部的思想和认识统一到党委和政府的中心工作上来，充分发挥离退休干部在“围绕中心，服务大局”中的作用，积极围绕党委和政府的中心工作建言献策。
（三）把思想政治建设与老干活动中心、老年大学建设结合起来
老干部活动中心、老年大学是新形势下离退休干部思想政治建设的重要载体。充分发挥老干部活动中心、老年大学的作用，首先要适应离退休干部活动和学习的需要，按照“老有所学、老有所乐、老有所为”的原则，教学时，把政治性、思想性、知识性、趣味性有机结合起来，寓教于乐，达到学习知识与政治教育的双赢。
（四）把思想政治建设同解决离退休干部生活中的实际困难结合起来
Abstract： In higher vocational colleges， the communist youth league is the advanced youth organization， while as the main collaborators of the communist youth league， the student leaders of youth league are the backbone of the communist youth league. Therefore， the education and management of youth league student leaders are very important. Good education and management of youth league student leaders will bring up and coming atmosphere of youth league， which contributes a lot to the youth league's work. In this paper， based on his own working experiences， the author discusses the education and management of youth league student leaders.
关键词： 高职；团总支；学生干部；管理
Key words： higher vocational colleges；Youth League general branch；student leaders；management
中图分类号：G455 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0238-02
1 高职团总支学生干部现存的主要问题
1.1 工作主动性缺乏 高职院校的团总支干部，是学生中表现突出的佼佼者，但是由于高职院校与本科院校不同，管理上更严格一些，所以团总支干部所要承担的工作就显得更加细致与繁琐。而现在基本所有在校高职学生都是90后，思想更具多样性，对管理的抵触情绪也更大，作为团总支干部，在日复一日的日常工作中，会遇到很多困难，付出很多努力，很多团总支干部慢慢失去了最初工作的激情，变得缺乏主动性。团总支干部工作主动性的缺乏，会对协助老师进行的共青团工作造成负面的影响。
1.2 工作中功利心重 很多同学在团总支中工作，刚开始时任劳任怨，工作态度好，工作积极，以成为部长为目标，但是在进入大二时，没有实现自己的目标，很多同学就因此而失去积极性，甚至产生退出部室的念头。部分同学在工作中斤斤计较，把日常的工作与入党、评奖处处联系起来，工作态度不端正。还有部分同学会利用职务之便，在工作中偏向自己的班级，造成不公平的现象。
1.3 学习态度不端正 作为高职院校的团总支干部，用于工作中的时间很多，使得很多同学牺牲部分学习时间工作，久而久之，很多学生干部本身对学习的态度就产生了偏差，变得不重视学习。而很多学生干部由于在工作上的表现突出，即使学习成绩不是那么优异，在评奖的时候，老师还是会稍微偏向他们一些，更加重了他们对学习的不重视，团总支学生干部是学生干部的一部分，自然也有部分团总支学生干部产生了这样的想法。而学生干部作为普通学生的榜样和模范，起到重要的带头作用，所以他们的行为和态度在普通学生中会造成很大的影响，长此以往，会在同学们中间造成不良的学习氛围。
2 如何进行高职团总支学生干部的教育与管理
通过上面的现存主要问题分析，可以发现，团总支学生干部中现存的问题还是很多的，而且这些问题所造成的影响也不容忽视。那么，应该如何进行高职团总支学生干部的教育与管理工作，才能起到改善现状，引导学生干部更好更有效的投入到工作和学习中去的作用呢，下面就这个问题谈几点笔者的想法。
2.1 加强思想教育，关心团总支学生干部的思想情况
共青团作为学生工作的重要协助者，是先进青年的组织，也是同学们思想上的引导者。所以，团总支学生干部的思想情况在共青团工作中的作用不可小觑。要开展好共青团的工作，首先要做好团总支学生干部的思想教育。
团总支的学生干部平日除了学习，还有部室的工作要做，负担的工作比较多，难免产生畏难的情绪或思想上的退缩。作为老师，要引导他们，时刻关心他们的思想情况，对于他们遇到的工作和学习上的问题及时给出建议或帮助，引导他们变得坚强，敢于直面困难，得到思想上的进步。同时，要让他们认识到学生干部的岗位就是为学校为同学奉献与服务的，培养他们的奉献精神，在思想上得到升华。
现在是网络时代，学生深受网络的影响，网络上的内容可谓是良莠不齐，而学生们对这些信息的好坏缺乏正确判断的能力，有时候难免受到误导，学生干部们也不例外。但网络是个双刃剑，我们也可以借助网络这个工具，了解并关心团总支学生干部的思想情况。比如，可以建立团总支学生干部QQ群，在群里了解学生干部们的思想状况，并及时进行交流疏导。
2.2 提倡团结协作，培养团总支学生干部的协作精神
团总支学生干部作为共青团工作的中坚力量，是老师与同学们之间重要的沟通者，是日常学习和工作中的“带头人”。很多时候，团总支要执行的工作是繁琐而复杂的。只有团总支的学生干部互相团结，积极努力才能够圆满的完成工作。而许多团总支学生干部个人英雄主义比较强，总认为自己才是对的，这件事情只有自己能够做好，而倾向于独立完成工作，效果当然是差强人意的。还有些学生干部不擅长与其他同学交流沟通，遇到问题只会自己面对，或采取生硬的态度与方式来完成工作，结果造成同学们的不满，也影响了工作的正常进行。所以，作为团总支的学生干部，团结协作精神是必不可少的，因此培养团总支学生干部的团结协作精神也十分重要。
培养协作精神，可以从日常的简单工作入手，先培养部室内部学生干部之间的相互协作精神，达到了一定的效果之后，再培养部室之间的学生干部相互协作精神。一步一步循序渐进，慢慢达到理想的目标。
2.3 完善任免制度，实现部室负责人的及时提拔与淘汰 团总支的部室中部长和副部长都是通过本人申请、公开选拔以及大一期间的工作表现而选的。这个选拔制度在公平公正的环境下，认可了在工作中付出努力、表现优异的团总支学生干事，具有公平性与激励的作用。但有部分同学，在大一期间工作积极认真，但是大二时，由于表现优秀的同学很多，他也因为种种原因而没有当上部室负责人，因此变得消极，得过且过，不再热心参加团总支的工作，工作缺乏主动性。还有部分同学，在一番努力之后终于如愿以偿，当上了部室负责人，认为反正目标已经达到，再努力工作也没有动力和新的目标了，也变得没有工作的动力。
面对这种情况，可以对部室负责人的任命制度进行完善，采取部室负责人的提拔或淘汰制度。即对工作中态度不端正，并且不听教诲，态度很不端正的部室负责人免职，并提拔之前没有当上部室负责人，但工作态度一直端正，工作积极努力的其他团总支学生干事来担任部室负责人，保证团总支一直保持积极向上的精神面貌。只有部室负责人的思想端正，部室才能够良性发展，团总支才能团结向上，共青团才能有一个积极进取的氛围。
3 小结
本文指出了高职团总支学生干部现存的主要问题，并对如何进行高职团总支学生干部的教育与管理谈了几点浅见，提出了加强学生干部思想教育、培养团结协作精神、完善部室负责人任免制度等方案。只有做好了团总支学生干部的思想教育与管理工作，共青团才能得到更好的发展。
参考文献：
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[2]王松林.高职院校院系团总支干部队伍建设创新探析[J].高效管理.
一、水务局党总支基本情况
水务局党总支下设4个党支部，共有总支委员6名。20__年底党总支共有党员48人，其中：局机关支部22人，川河大沟党支部4人，设计室党支部8人，退休老干部党支部14人。预备党员1人，考察对象1人。党总支48名党员中，男党员42人，女党员6人,最大年龄75岁，最小年龄31岁。本年度转接党员关系5人：转入3名(吴辽、杞金发、吴显钦)，转出2名(罗开强、郭艳)。
二、强化政治理论学习，认真抓好政治思想工作
20__年，水务局党总支严格按照《》的要求及县委的安排部署，全面加强党员、干部的政治理论学习。局党总支及下设4个党支部定期按时组织党员学习“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，学习两个《条例》、组织全局党员干部认真学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央、省、市、县的有关文件精神、法律、法规;组织局机关全体党员干部、职工学习《六个为什么-对几个重大问题的回答》。局党总支还以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织全局党员干部开展好各种学习讨论活动，组织党员干部、职工认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。努力学习党的基本知识和社会主义市场经济知识。党的十七届四中全会刚闭幕，水务局党总支就及时组织全局广大党员、干部、职工，传达学习四中全会公报。通过局党总支积极协调，党员、干部积极参与，较好地完成了我局年内(20__、20__年)党报、党刊的征订任务，并及时分发到各股、室、站、所和党员个人手中。
一年来，局党总支高度重视党员、干部、职工的思想政治教育工作，年初制定了切实有效的学习计划，把每周一上午定为局机关全体党员、干部、职工的学习日，自2月1日始，坚持每周一上午集体学习政治理论知识，并由局领导对职工进行政治思想教育和工作安排，实行严格的签到制度。不断提高党员干部、职工的政治理论水平。今年，局党总支召开党建工作专题研究会4次，组织学习《》一次，组织学习“两条例一规定”一次;安排部署局党建工作2次(上半年和下半年各一次)。局总支书记、支部书记、局党务办公室干部积极参加县委、县纪委、组织部、宣传部及局内组织的党务知识培训。党总支48名党员参加集体政治理论学习全年都在40天以上。
通过抓党建，我局广大党员、干部的政治理论水平得到全面提高，进一步统一了思想，水务局呈现出领导班子团结干事、开拓进取，广大职工和谐齐心，内强素质，外树形象的良好局面。较好地完成了年初制定的工作目标和县委、政府、市水务局下达的各项工作任务。
三、完善组织机构，全面加强组织建设
为进一步加强对县水务局党建工作的领导，切实增强水务局党组织的战斗力、凝聚力和向心力，不断提高我局党建工作水平，局党总支成立了以总支书记为组长、总支委员、支部书记为组员的××县水务局党建工作领导小组及党建办公室。
水务局党总支及下设的4个党支部，组织机构健全，设置合理，制度健全，分工明确，运转顺利，活动正常，能够正常发挥其职能。能够正确处理好班子之间、成员之间的关系。水务局班子和局党总支严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，分工负责。同时，党总支还加强了对工、青、妇、老体协、水利学会等群团组织的领导，有力地促进了各项工作的顺利开展。
按照发展党员的“十六”字方针，积极做好发展党员和入党积极分子的培养 、培训、考察工作。今年我局参加党校入党积极分子培训3名，列入考察对象的积极分子1名，按期讨论纳入预备党员1名;在规定期限内办理、转接组织关系5名。
局党总支严格组织生活，严肃工作、学习、生活纪律、重视党员、干部、职工的日常教育、管理和监督。今年，在工作的8小时内，我局党员干部、职工中未出现严重违纪、违法案件。
局党总支认真抓好党员电教工作，每季度组织党员收听收看电教片不少于一次(包括市水务局、县委组织本文来源：文秘站部、宣传部等有关部门要求组织观看的电影、电视)，全年组织党员、干部收听收看党教片4场次，受教育面达96。
按照要求，局党总支与下属3个党支部(老干支部除外)签订了党建目标管理责任书，定期、不定期对支部进行督促、检查，指导各支部组织工作的开展情况。4个党支部开展组织工作有声有色，确实做到了年初有计划，平时有检查、有落实，年终有总结考核。
水务局党总支狠重视党建信息的报送和统计工作，党总支委员分工负责。设有党建工作信息员，负责党建材料撰写及党建信息的报送工作。全年报送党建信息25条(深入学习实践科学发展观活动办公室、县委办信息科、县委宣传部)，采用14条，大大加强了向外宣传的力度。同时，党总支及下设的4个党支部都分别设有党内统计人员，负责党员人数统计、党员转接、党费收缴、党报党刊征订及发放等工作。
局党组织和党员围绕“五好五带头”在新的起点上深入推进“云岭先锋”工程。建立健全党组织和党员结对帮扶制度。一年来，局党总支认真贯彻“干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结”的工作方法，我局广大党员在各自岗位上都认真履行职责，充分发挥先锋模范作用，经常进村入户调查研究，与群众足膝谈心，与乡村、组干部共谋致富路。按照景组发〔20__〕27号文件精神，我局党总支与景福乡金鸡林村党支部为互帮互助结对共建活动单位，制订了具体的结对共建活动实施方案。按照党员自愿的原则，局党总支16名党员与景福乡金鸡林村党支部13户党员家庭和3户群众家庭开展“一帮一”互帮互助活动。每个帮扶党员干部每年至少要为帮扶对象做1——2件好事实事，帮助扶贫村群众梳理经济发展思路，积极为新农村建设做好服务。每年每人帮扶资金不少于100元，提供致富信息，开展技术帮扶等方式，为被帮扶困难党员群众解决生活上的实际困难，或为其解决生产发展上遇到的问题。水务局班子和党总支每年为金鸡林村办一件3000元以上的实事，每年与金鸡林村开展一次慰问和互助活动。每到年底都拿出部分资金为老党员、老同志解决一定的实际困难。
加强工会职能，推进工会组织群众化、民主化、法制化、社会化建设，增强桥梁纽带作用。充分发挥工会为职工办好事、办实事、送温暖的职能，密切同广大职工群众的联系。
认真指导好团组织抓好团员意识教育，积极开展青年志愿者行动、社会实践和青年文明号创建活动。
指导妇女组织深化“巾帼示范岗”创建活动。进一步明确创建活动的目标和措施，做好典型的培养工作。积极为局机关妇女干部职工办实事，服务于机关妇女干部。
进一步统一思想、提高认识，在推进和谐社会建设中加强精神文明建设。以科学发展观统领精神文明创建工作，把以人为本、全面协调可持续发展，贯彻到精神文明建设的各个方面。
加强老干部管理，积极支持局老体协工作，组织开展好退休人员的学习教育活动，抓好老干支部建设，及时传达学习有关文件和会议精神。认真落实好老干部的政治待遇和生活待遇。
进一步充实完善职工文化生活，继续组织好职工运动会和文艺等各种文体活动，增强机关党员干部、职工的生机与活力。
四、强化服务意识，狠抓作风建设
局党总支成员及局班子领导在日常学习、工作中，要求成员率先当好楷模，自觉遵纪守法，勤政为民。水务局党政班子团结、和谐，领导班子有较强的工作能力和协调能力，工作上都能相互沟通、互相支持，不存在扯皮现象。党员、干部、职工服务态度好，工作热情高，都不计较个人得失，都能按照县委、政府和上级业务主管部门的有关工作要求，经常加班加点，按时按质完成各项工作任务。大家都能够遵纪守法，都能按《》和“公务员八条禁令”严格要求自己，局机关的社会风气较好，水务局上上下下都积极推行办事程序、办事结果公开，接受群众、新闻媒体监督和服务承诺制度。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党的思想作风、学风、工作作风和生活作风教育，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风，呈现出团结干事的良好局面，机关作风明显好转。
为扎实推进阳光政府四项制度的全面落实，围绕实施阳光政府四项制度的总体目标，我局不断加大自身建设工作力度，在法治政府八项制度和责任政府四项制度的基础上，严格按照要求，及时成立领导小组和办公室，认真实施好“重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询”等阳光政府四项制度，并取得一定成效。
五、健全制度，认真抓好制度建设
水务局党总支认真抓好中央四个先进性长效机制和省、市、县委制定下发的各项党建工作制度的贯彻落实，建立健全了党总支议事规则和决策程序。加强制度建设，用制度规范每一位党员，下设4个党支部都有健全的工作制度。党总支会议、班子民主生活会议、支部书记例会、支部大会和支委会定期按时召开，并及时向上级党委报送相关材料。
在制度建设方面一直以来都是水务局的薄弱环节，为此，水务局结合深入学习实践科学发展观活动，在认真贯彻落实原有制度的基础上，今年又新制定了七个制度，健全完善了四个制度，加强了各方面的监督和管理，为进一步推动全县水利事业不断前进奠定了坚实基础。
根据景学组〔20__〕11号文件精神，5月26日，水务局召开了20__年度领导班子民主生活会，县深入学习实践科学发展观活动指导检查组2位同志到会作指导。会上，局班子成员认真开展批评与自我批评，进一 步沟通了思想，增进了团结。
六、提倡廉洁从政，认真抓好党风廉政建设和自身建设
我局高度重视党风廉政建设工作，认真组织党员、干部和广大职工学习两个“条例”、治理商业贿赂和反腐倡廉的有关会议、文件精神，积极参加县委，县纪委组织的警示教育及各种观念教育活动，树立正确的世界观、人生观、价值观。我局把20__年定为党风廉政建设整改年，认真查找存在的问题，严肃制定整改措施，主要从层层签订责任书、落实党风廉政建设责任，完善工作制度，规范操作行为，加强警示教育，提高防腐意识几个方面入手，抓好我局的党风廉政建设和反腐败工作。
积极支持县委、政府的招商引资政策，不断改进工作方法，简化办事手续，提高办事效率。严格执行《××县水利工程管理实施意见》，重大水利工程建设项目一律进行招投标，签订廉政合同，层层把关，层层监督。
我局领导班子认真落实年初与县委、政府签订的《党风廉政建设责任书》，带头清正廉洁、严格管好家庭子女和身边工作人员，认真贯彻执行领导干部收入申报制度和重大事项报告制度，做到清正廉洁、勤政为民。
结合实际，研究制定了水务局20__年党风廉政建设暨反腐败工作的实施方案，局党总支及局行政班子与下设3个党支部(老干支部除外)、13个乡镇水务工作站、9个水库管理所、局属11个股、室、站、所共36个部门层层签订党风廉政建设目标责任书，并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议，使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署，把开展党风廉政教育与“深入学习实践科学发展观”活动结合起来，与全面落实县委、政府工作部署结合起来，着力抓好我局的党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的重要议事日程，加强对我局党风廉政工作的领导，做到工作有计划、有检查落实、有总结表彰。
我局还结合水务局工作特点，经常利用近年来一些典型的大案要案，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，利用电教设备和报刊杂志，采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式，增强党员干部、职工勤政廉政意识，认真转变服务态度，扎扎实实工作。4月27日上午，我局邀请县纪委监察局、检察院领导在局会议室给全局广大党员、干部、职工上了一堂生动的党纪政纪、典型案例警示教育课，为我局进一步抓好党风廉政建设工作打下了坚实的基础。“七一”期间，局主要领导结合水务工作特点，站在行业的角度为全局党员干部讲廉政党课和中国共产党发展简史。
2020年，我处紧紧围绕全厅年度总体工作思路和工作中心，按照年初制定的工作计划和处室职能，在厅党委的领导下，不断提升人事管理工作的规范化和制度化水平，全面落实年初提出的各项工作目标计划，较好地完成了年度各项工作任务。
一、突出党建引领，筑牢干部人事工作的思想基础。
一是详细制定2020年支部工作计划。按照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议的重要讲话和省直机关党的建设工作会议精神，以建设“三表率一模范”机关为抓手，以支部标准化建设为目标，结合省厅党的建设工作要点，制定了支部工作计划。
二是认真开展支部学习。坚持每月召开支部党员大会，先后组织集中学习了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《2020年省厅机关和直属单位纪检工作要点》《2020年省厅党建工作要点》《2020年党委理论学习中心组学习计划》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《新时代机关党支部工作指南》等文件。对照学习内容，组织支部党员认真细致的研究讨论，充分发挥全处支部成员的主观能动性，对现有工作查漏补缺，力促提升工作实绩。
三是不断提升党员素质。通过开展党员志愿者活动、主题党日活动等形式多样的主题活动，发挥党员的先锋模范作用，调动和激发本处干部的主动性、积极性，进一步统一思想认识，增强凝聚力。组织支部成员到省厅驻村扶贫点XX村开展支部联基层和结对帮扶工作。与村党支部开展加强农村基层党支部建设座谈，对X名帮扶对象进行走访慰问，并向村小学捐赠了全厅干部职工捐献的口罩。组织支部党员参观我省第一个农村党支部XX党支部、XX故居、湘鄂川黔革命根据地纪念馆等地，接受革命传统教育，不忘初心，牢记使命。
二、强化本职工作，严格干部人事工作程序规范
一是整章建制。制定下发《2020年全省市州局绩效评估实施方案》《2020年机关和直属单位考核实施方案》。
二是科学调配任用干部。认真落实了《XXX工作条例》的内容和要求，对部分任职年限到点的干部进行职级晋升工作。根据党委会研究决定，做好相关人员流转调配和编制事宜。
在所有选拔任用过程中，对干部选拔任用的标准严格掌握不走样，对干部选拔任用程序切实遵守不变通，严格执行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实了任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，达到了公开、公正、公平的目的。
三是落实上级组织部署的各项工作任务。
1.落实中央、省委关于精准扶贫的有关精神，做好脱贫攻坚驻村扶贫和常态化联点督查工作。
2.完善干部职工人事信息。
3.根据XXX要求，选派干部到社区参加新冠肺炎疫情防控工作，得到社区的充分肯定。
四是热心服务，为群众办实事解难题。1.对机关退休的两名工勤人员针对自己养老金核定数额质疑事宜，帮助他们到XXX咨询，并协调有关部门给他们按最大利益办理养老金事宜。最后，两名退休人员对我们工作很满意，对核定结果也满意。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年。今年召开的全国组织部长会议上，对老干部工作提出了新要求，深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向。习近平总书记最近提出：“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义”。笔者认为，搞中国特色社会主义建设离不开老干部的支持。中国革命史和中国建设发展史是一代代的老革命、老干部以忘我的精神谱写出来的。所以，历史不能割断，过去不能忘记，我们坚持和发展中国特色社会主义，就必须尊重老干部、尊重党的光荣历史；学习老干部，学习党的优良传统；爱护老干部，爱护党和国家的宝贵财富。一个蓬勃发展的企业，纵观其发展史同样离不开老干部、老专家、老技术人员的辛勤劳动和贡献。作为企业的党务工作者，一定要尊重老干部、老专家、老技术人员。坚持从思想上政治上关心教育离退休老干部，把思想上解惑、精神上解闷、生活上解困等工作有机的结合起来。为此，笔者就当前加强企业离退休党支部建设谈点自己的看法。
1 根据企业离退休干部的实际情况，加强学习工作
（1）在企业离退休干部中，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。这是今年企业离退休党支部要抓的首要政治任务，也是今后一个时期企业离退休党支部进行“两项建设”的主线。把学习十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神与企业开展的形势政策教育结合起来；与推进企业全面深入改革的宣传教育工作结合起来；与开展社会主义核心价值观教育结合起来。
（2）针对企业离退休干部的实际，采用更加贴近现实和便利的学习方式和方法。企业离退休党支部工作人员要对所在辖区的离退休干部的情况要了如指掌，因地制宜地抓学习。从目前企业离退休干部队伍的现状看，大体分为二种情况：一种是退休干部人数越来越多，年龄相对较小，文化层次普通提高，兴趣爱好比较广泛。另一种是年龄较高，离休干部人数越来越少，身体患病者多，文化层次相对偏低，兴趣爱好尚少。依据这两种情况，企业离退休党支部要根据不同层次、不同年龄、不同学习基础的实际需求有针对性地进行有效学习。一是对年纪相对较小，文化层次相对较高，对晚年精神文化生活要求强烈的这部分企业离退休干部要组织他们定期开展适度的学习教育，形式上可多种多样。如：召开报告会、企业情况通报会、举办培训班、鼓励上老年干部学校和老年大学。逢重大节日举办座谈会，茶话会、支部中心组学习等诸多喜闻乐见的形式进行学习。有条件可建立支部QQ群，网络学习平台等现代媒介进行信息互动的交流学习。二是对“双高期”的企业离退休干部要因人而宜，视其身体状况、生活特点、本人意愿，适度得体、灵活便捷地进行人性化的学习。还可采用送学上门，结对帮学、志愿者助学、子女协学、卡片读学等适宜的方式方法进行基本学习。总之，要结合本企业离退休干部的实际，多角度、多方面、多形式地加强企业离退休干部的政治学习，做好全面引导工作，解开老同志的思想疙瘩，使企业离退休干部的思想脉搏与时代同步。
2 在企业中全面落实好离退休干部两项待遇
作为企业离退休党支部工作者要结合企业的实际，竭尽全力认真贯彻执行好中央和地方有关对离退休干部的相关政策，切实在企业中落实好离退休干部的政治待遇、生活待遇。一要全面落实好离退休干部的政治待遇，坚持按规定传达和阅读中央、地方和企业的有关文件、听报告、参加地方和企业重要会议和重大活动，使企业离退休干部能够及时了解国情、省情和企业发展情况，使他们在思想上紧跟形势的发展，更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存。坚持做好定期情况通报工作，使企业离退休干部全面了解企业生存、发展、改制等重点工作的进展情况，听听离退休干部对企业发展的意见和建议。坚持好企业离退休党支部走访慰问、参观考察等工作制度，不定期地选择适当适宜得体安全的措施和方法，把企业离退休干部组织起来到外阜进行开扩眼界，陶冶情操，舒展心怀的有益活动。继续抓好离退休干部报刊、杂志的订阅工作，利用党报党刊新闻媒体加大对企业离退休干部先进事迹的宣传力度。坚持积极参加相关组织举办的离退休干部党支部书记培训工作，不断加强企业离退休党支部的自身建设。二要认真落实好离退休干部的生活待遇。企业离退休党支部要注重发挥督促相关部门正常运转好“三个机制”（即：离退休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制）的作用。特别要监督相关部门保障离退休干部“两费”的按时发放，真正使企业离退休干部老有所养、老有所医，解除后顾之忧。三要结合本企业实际，认真做好企业中特殊困难离退休人员的帮扶工作，让特殊困难离退休人员随时得到组织的关怀。对患有重大疾病，家庭收入较低，孤寡鳏居，高龄离退休人员以及生活比较困难的企业离退休人员遗属，要给予更多的关心与照顾，力所能及地帮助他们解决一些生活上存在的实际困难和问题。让他们共享改革发展成果，使他们的晚年生活更加幸福。
3 拓宽思路，强化企业离退休干部服务管理工作
企业离退休党支部抓好本支部离退休干部的日常服务管理工作是其职责所在，要积极探索个性化、亲情化的服务管理。具体来讲：其一，要做好企业离退休干部的医药费报销工作。随着企业离退休人员不断增多，部分离退休干部年事已高，身体状况易出现问题，发病率较高，就诊住院频繁。为此，企业离退休党支部工作人员要及时主动为患者联系医院，护送他们前去就医，主动帮助他们办理有关手续，耐心细致地做好每项医药费的报销工作，诚心诚意地为企业离退休干部服务。其二，在支部凡是有住院治疗的企业离退休干部，都要派人探望，带去企业离退休党支部的关怀和温暖。其三，每两年派上专车，由专人负责组织企业离退休干部进行一次自费性质的身体检查，使企业离退休干部有病及时发现、及时治疗。其四，对不幸去世的企业离退休干部，帮助其家属和亲人操办好丧事，处理好善后工作，协助妥善解决遗属的生活困难等问题。其五，坚持做走访慰问工作。要根据本企业党支部掌握的离退休干部的实际情况，在重点时段、重点时期、重大节假日里组织本企业党支部工作人员带上慰问金和慰问信登门慰问，送去党组织的关怀和祝福。其六，坚持抓好日常的关心活动，针对企业离退休人员年龄越来越大，有少部分企业离退休干部子女不在身边，经常照顾不上的实际，企业离退休党支部要定期组织人员拿上日常生活用品上门服务，使这部分企业离退休人员在生活上得到党支部的关怀和帮助。其七，坚持做好思想交流工作。经常深入到企业离退休干部家中，与他们促膝谈心，帮助他们认识祖国发展的大好形势，进行潜移默化地思想教育。总之，企业离退休干部的服务管理工作要在细微之处见真情，细微之处见成效。
4 引导企业离退休干部适宜、适度发挥积极作用
关键词：科学发展观 统领 老干部工作新局面
中图分类号：F204 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)02-051-03
老干部工作是一个复杂的系统工程，是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。用科学发展观统领老干部工作，就是要在老干部工作中全面贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路，完善工作措施，着力解决不符合、不适应老干部工作科学发展要求的突出问题，使老干部工作更加符合科学发展观的要求，更能体现时代性、把握规律性，富于创造性。老干部工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面做好离退休干部工作的要求，坚持以科学发展观为统领，着力落实离休干部政治、生活待遇，扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题。努力开创老干部工作的新局面。
一、深入学习贯彻党的十七大精神。进一步加强离退休干部思想政治建设
组织广大离退休干部学习党的十七大精神，是老干部工作的首要政治任务，也是后一个时期离退休干部思想政治建设的一条主线。要在巩固前一段时期学习成果的基础上，引导广大离退休干部不断深化对十七大精神的学习，使广大离退休干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
要充实学习内容。要组织广大离退休干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，尤其是着力抓好科学发展观的学习。要以党的十七大报告为基本教材，帮助广大离退休干部加深对党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解和认识。使广大离退休干部进一步增强贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性。同时，要把学习政治理论与学习党的老干部方针政策结合起来，使广大老同志加深对党的老干部工作方针政策的理解，自觉按照党的方针政策办事。
要改进学习方法。针对离退休干部的特点，特别是离休干部整体处于“双高期”的特点，要正确处理继承与创新、共性与个性的关系，创新学习形式，改进学习方法，通过举办学习辅导班、专题培训班、形势报告会、座谈讨论会和参观考察、送学上门等形式，增强学习效果，提高学习质量。要认真贯彻落实《关于进一步加强老干部工作的意见》，进一步改进和加强老干部党支部建设，充分发挥老干部党支部在组织离退休干部学习政治理论中的重要作用。要细化学习措施。随着时代的发展和社会的进步，要根据党中央及市委、市政府关于落实离退休干部政治待遇的有关政策和要求。进一步完善和细化离退休干部政治理论学习、组织生活、形势报告、情况通报、参观考察、参加重要会议、听取重要报告、及时传达文件等规章制度，真正从政治上尊重老干部，思想上关心老干部。认真总结全市近年来加强离退休干部思想政治建设的实践经验，大力宣传加强离退休干部思想政治建设的先进典型。
二、按照“优化组织设置。扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，进一步加强和改进离退休干部党支部建设
我们要按照“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的总要求，继续推进中组发[2006]12号文件精神的贯彻落实，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，要在加强检查指导上下功夫。坚持把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划。做到与在职人员党支部建设工作同部署、同规划、同考核、同表彰。要采取调查研究、形势分析、座谈讨论、检查讲评等形式，加强对离退休干部党支部的组织设置、制度落实、活动开展等情况进行检查指导，确保离退休干部党支部工作健康发展。
要在解决关键问题上求突破。要在选好支部班子、配强支部书记这些关键问题上花力气、求突破，认真抓好离退休干部党支部班子建设。尽最大努力选配思想政治觉悟高、热爱党支部工作、年龄相对较小、身体健康的离退休干部党员担任党支部书记。要坚持统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效的原则。创新离退休干部党支部的设置形式，合理设置离退休干部党支部。创新党支部的活动方式，切实把党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。
要在发挥支部作用上见成效。要充分利用离退休干部党支部这个阵地。坚持把落实组织生活制度与落实老干部政治待遇制度结合起来，把组织教育与自我教育结合起来，把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来，把坚持优良传统与改革创新结合起来。组织引导离退休干部党员认真学习，进一步增强遵守、维护的自觉性，充分发挥离退休干部党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在离退休干部中深入开展“共产党员永不退休”主题教育活动和“书香溢夕阳”读书活动，进一步巩固和深化“保持共产党员先进性”教育活动成果。认真总结加强和改进离退休干部党支部建设的做法和经验，进一步健全完善离退休干部党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
三、认真抓好老干部生活待遇落实，进一步让老干部共享改革发展成果
落实好老干部的各项生活待遇，努力让老干部过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。是老干部工作的重中之重，是真情关心老干部、真心理解老干部、真诚帮助老干部的具体体现，是全面建设小康社会的客观要求。
要扎实推动离休干部“三个机制”的巩固完善和有效运转。继续抓好“三个机制”的健全完善工作，尤其要加大财政支持力度，切实把财政支持机制的作用发挥好，保证离休干部“两费”得到全面落实。针对离休干部整体进入“双高期”的实际，重点抓好医药费保障机制的落实。进一步研究确定医药费统筹标准与离休干部就业要求、与经济社会发展水平相适应的增长机制，保证离休干部医药费能够按规定及时报销。要继续加强对医药费使用情况的监管，真正把统筹金使用好，发挥应有的效益。要认真解决离休干部的特殊困难和问题。离休干部已整体进入“双高期”，他们生活中面临的困
难和问题会越来越多。在做好经常性工作的同时，要高度关注有特殊困难的离休干部。高度关注困难地区、困难行业、困难单位的离休干部，本着特事特办的原则，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。尽力帮助他们解决实际困难。在重大节日期间，要认真组织走访慰问老干部。
要进一步做好离退休干部管理服务工作。各地备部门要结合实际，采取措施，认真抓好《关于认真做好离退休干部管理服务工作的意见》的落实。总结经验，推广典型。继续做好部分建国初期参加革命工作退休干部的思想政治工作，确保社会稳定。
要继续抓好工作落实。继续贯彻落实中央《关于进一步加强新时期工作的意见》(中发(2007)5号)和全国老干部工作部门工作座谈会精神，认真抓好工作落实。对老同志反映的问题。要进行认真分析研究，对共性问题要积极向有关部门反映，能够制定政策解决的，要及时研究政策认真加以解决。凡是有政策规定的，要执行好政策；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发妥善处理好。
四、按照“建设学习型政党”和“学习型社会”的战略部署。进一步加强老干部学习、活动阵地建设
老干部活动中心作为离退休干部活动、学习的重要阵地。在满足离退休干部终身学习的要求方面发挥着不可替代的作用。各级老干部工作部门要进一步加强老干部学习、活动阵地建设，努力拓展离退体干部社会生活空间。
要切实加强基础设施建设。各级老干部工作部门要根据本地区本部门老干部活动中心和老年大学建设实际，加强与有关部门沟通协调，加大经费投入力度，重点在完善基础设施和提高建设质量上下功夫，进一步改善老干部活动中心、老年大学的整体环境。
要切实丰富活动、学习内容。各级老干部活动中心要根据形势任务的发展变化，认真策划具有时代意义、深受老干部欢迎的各种活动。要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身活动结合起来，充分利用重大节日、积极组织离退休干部开展多种形式的政治、文化、娱乐和健身活动。老干部工作部门要履行好工作职责，推动老年教育工作新发展。离退秀人员管理处要根据老年人的特点和需求。坚持把思想性与科学性、知识性与趣味性结合起来，创新教学手段，改进方式方法，提高教学质量，增强学习效果。更好地满足离退休干部的学习需求。
要切实完善规章制度。各级老干部工作部门要不断完善制度，形成加强老干部活动中心、对在这些年实践中形成的行之有效的制度，要着力抓好落实。对那些与时展不相适应的规章制度，要度时修订、充实和完善。对没有建立的制度，一定要尽快建立起来，不断推进老干部活动中心的制度化、规范化、科学化。要进一步提高老干部活动中心、老年大学工作人员的思想政治素质和业务能力，为广大老干部提供优质服务。
要切实拓宽工作领域。各级老干部工作部门要强化超前意识，创新工作思路，进一步拓宽老干部工作领域，为老年事业发展作出新的贡献。
五、把加强组织引导与尊重老同志“老有所为”的愿望结合起来。进一步发挥离退休干部的积极作用
我们要充分尊重离退休干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们继续为党、为国家、为社会、为人民做力所能及工作的真诚愿望，按照自觉自愿、量力而行的原则，鼓励和支持他们作出新的贡献。
要充分发挥离退休干部在经济建设中的积极作用。要积极引导离退休干部根据本人的专长和社会需要，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培训、科学研究等各种方式，为经济建设贡献新的智慧和力量。要充分发挥离退休干部在社会建设中的积极作用。要积极引导离退休干部通过参与和谐社区、和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作。帮助群众排忧解难，反映社情民意。协助党委和政府协调各方面利益关系、妥善处理各种社会矛盾，促进和谐社会建设。要引导离退休干部进一步做好关心教育下一代工作，向广大青少年讲光荣历史、革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。
要充分发挥离退休干部在党的建设中的积极作用。要积极引导离退休干部发挥在全面推进党的建设新的伟大工程中的促进作用，为加强党的执政能力建设和先进性建设作出新的努力；要组织他们通过现身说法等方式。教育在职的广大党员干部牢记历史使命，增强宗旨意识，自觉保持和发扬党的先进性，努力做到为民、务实、清廉。
要加强对关工委办公宣工作的指导。坚持把关心下一代工作作为老干部工作的重要内容，做到同部署、同落实、同检查。要主动听取关工委老同志的意见，充分发挥老同志在关心下一代健康成长中的独特作用，努力为老同志发挥作用提供力所能及的支持。要动员更多的老同志积极投入到关心下一代工作中来，不断壮大关工委队伍。
六、着力推动全市老千部工作人员思想大解放。进一步加强老干部工作部门自身建设
要按照中组部、市委及全市组织工作会议的要求，深入开展“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，全面提高老干部工作部门自身建设水平。
要大力开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动。各级老干部工作部门安按照市委的统一部署，认真组织开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，真正以思想的大解放引领工作质量的大提高，以工作质量的大提高促进老干部事业的大发展。
要明确主题实践活动的指导思想。开展“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，是在老干部工作部门开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动的重要栽体，是开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动的实际行动。主题实践活动要以邓小平理论和“三个表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照为民、务实、清廉的要求，紧密联系全市改革发展关键阶段老干部工作实际和老干部工作队伍现状，以学习实践党的十七大精神为主要内容，以造就高素质的老干部工作队伍为重点，引导广大老干部工作人员深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，坚持党的宗旨，提高工作本领，强化公仆意识，认真解决老干部工作部门和老干部工作人员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力提高老干部工作队伍的能力素质和管理服务水平，为全面做好改革发展关键阶段全市离退休干部工作提供坚强有力的组织保证，推动老干部工作科学发展。
要明确主题实践活动的目标要求。通过开展。“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动，使老干部工作部门和工作人员牢记广大老干部的历史功绩，怀着深厚感情做老干部工作，善于维护老干部的利益。积极主动为老干部做好事、办实事、解难事，特别是把解难事摆在第一住，努力落实好他们的各项待遇。
要加强主题实践活动的组织领导。要按照
“让党组织放心、让老干部满意”主题实践活动具体方案的要求，高度重视、加强领导，科学安排、精心组织，优化方案、细化措施，明确责任、狠抓落实。要坚持开门搞活动，广泛听取离退休干部、各有关单位、社会各个方面的意见和建议，接受社会公开监督，接受离退休干部和各方面的评判。检验主题实践活动是否取得实效，关键要看各项工作是否得到有力推动，自身建设是否得到切实加强，最终要看老干部是否满意。
七、要用科学发展观统领新形势下老干部工作，实现老干部工作又好又快发展
新形势下老干部工作仍然面临着许多问题，广大离休老干部整体进入“高龄、高发病期”，同时退休干部的不断增加，使得老干部队伍人员结构、年龄状况、思想状况发生了很大的变化，迫切需要我们用科学发展观统领新形势下老干部工作，实现老干部工作又好又快发展。首先，要提高老干部工作认识，奠定思想基础。老干部工作是一项特殊的、政策性、政治性很强的工作。老干部是财富，不是包袱，尊重老干部，就是尊重党的历史；爱护老干部，就是爱护党和国家的宝贵财富。要把老干部工作当做一项重要的工作抓好、抓紧、抓实，真正做到“对老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘，对老同志的光荣传统和崇高风范永远不能丢。对老同志尊重、关心、照顾的政策永远不能变”；其次，要善于解放思想，更新发展观念。要及时实现工作观念、工作方法、工作重点和管理服务方式的转变，主动适应离休干部整体进入“双高期”、退休干部不断增加的特点，积极开展亲情化、个性化、多样化服务，使思想和行动更加符合经济社会发展规律，更加符合老干部工作科学发展的要求，把老干部工作推向前进；第三，要针对重点问题。实现改革创新。创新是老干部工作发展的源源不竭的动力。当前老干部工作要紧紧围绕如何发挥社区优势，利用社区资源为老干部开展“四就近”服务，如何健全老干部服务管理机制，做好破产、改制企业离休干部的服务管理工作，如何组织引导老干部为“保民生、保增长、保稳定”建言献策，为科学发展、和谐发展奉献奈热，如何拓展老干部工作内容，进一步加强退休干部管理等热点、难点问题，有针对性地进行方法创新、制度创新和工作创新，推动老干部工作的科学发展。
八、要牢牢把握坚持以人为本的核心要求，切实实现好、维护好老干部的根本利益
