时间：2022-06-11 00:50:58
自开展政法队伍教育整顿学习活动以来，加强了我的理论武装，增强了政治自觉性，筑牢了自己的政治忠诚。
按照本次民主生活会的要求，联系自己的思想和工作实际，我对个人存在问题的原因进行了深度剖析。现将情况汇总如下，恳请各位领导及同事批评指正。
一、存在的问题
（一）思想方面。思想境界高度不够。在理想信念方面，存在着党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。对整治理论学习不足，心存侥幸意识。认为只要跟着党组织学习就已够，积极干好本职工作就可以了。没有将加强自我学习提高政治素养放在完善自我的高度，没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高。看问题、分析问题、解决问题能力不够。
（二）工作方面。为民服务力度不够。没有主动挤出时间来开展自学，未能够做到把工作之余的时间多用在提高司法业务技能水平的学习上。对新知识的学习不足，表现没有沉下心认真的学习，对知识一知半解。有时无视对自己的要求标准，满足于能应付得过去、差不多。具体工作不够扎实，接到工作首先想到的是尽快完成，而不是做得更好。
（三）作风方面。工作压力化解不够。身心抗压本事相对较弱，有着年轻干部的通病，应对繁重的工作压力，难免产生思想负担、心理压力，手头事务多、身心疲惫时偶尔产生焦躁情绪，与同事交往不进取、不主动、不热情，易暴躁，缺乏交流，工作质量大打折扣。存在个人主义思想，应对繁杂凌乱的工作局面，只想着履行好自身义务、干好自我手头的工作，虽然大部分时间用来干日常事务性工作，但没有把自我摆在股长的位置上想问题，没有花费过多的精力去思考工作如何出彩。
（四）我股室干警存在一定的工作惰性，遇到问题不主动解决，想到的是逐级上报，工作不够扎实。
（五）本人及本人家属不存在违规经商办企、违规参股借贷情况。
（六）本单位政治生态良好，班子运行正常，日常工作开展顺利。
二、存在问题的主要原因
研究自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。
1、对政治学习，敷衍了事，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，使自我对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。
2、在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自我、改善工作的紧迫感、职责心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
3、创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
三、今后的整改措施
（一）端正态度，主动成长成才。不断学习，提高政治素质，用正确的理论武装头脑，提高自身理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励。遵纪守法，廉洁奉公，自觉地融入到当前政治环境，以更高的标准严格要求自我，以高度的职责感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，百折不挠、知难而进的勇气圆满完成各项任务。
XX派出所党支部书记、教导员 刀XX
2020年3月
本次“治庸懒、强担当、树新风”主题实践专题组织生活会，紧紧围绕“四个铁一般”的标准，以“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面‘查庸’、重拳‘治庸’、坚决‘禁庸’，锻造过硬XX公安铁军”为主题，通过学习研讨、征求意见、谈心谈话和自我检视剖析，制定了整改清单。现作如下检视剖析：
一、存在的突出问题
（一）思想认识大深化方面。一是存在没有自觉查找自身“庸”的问题，侥幸以为自己工作取得了一定成绩，工作也比较积极努力，自身不会存在“庸”的情况；二是认为自己在领导岗位上，不好意思查找出“庸”的情况，查找出“庸”的情况自己面子上挂不住；三是存在对主题实践教育活动作用的认识不足，内心深处存在嫌麻烦、嫌重复的情绪，没有认真抓好主题实践教育活动。
（二）履职尽责大强化方面。一是作为支部书记，存在没有认真抓好此次主题实践活动，以工作忙、累为借口，没有示范带头开展“查庸”、“治庸”、“禁庸”，由于自身没有带头示范，也就不好意思全力推动本部门“查庸”、“治庸”、“禁庸”工作，也没有分析每一个同志存在的慵懒问题；二是作为教导员，思想上存在严重的依赖行为和侥幸心理，依赖于民警搞好台帐应付工作，对此次主题实践活动的认真程度也抱有侥幸的心态，所以自己就没有积极认真组织推进全所进行“查庸”、“治庸”、“禁庸”工作，自己分管的社区警务室队伍也没有按要求认真组织推进主题实践教育活动。
（三）担当作为大提升方面。一是存在没有从思想上高度重视，逐块逐项逐人分析，认真查找本所存在“庸”的突出问题；二是对本所存在的党员先锋意识不强、不如实受立案、警情流转不规范、警情处置不规范、服务群众不热心、争创荣誉不积极等方面存在的“庸”的问题，不敢正视问题，自我革命，畏首畏尾，没有认真分析原因，制定整改措施，没有全力推进整改工作。
（四）基础工作大加强方面。一是存在对基层基础工作范围导向不鲜明的问题，导致对基层基础工作认识模糊，工作思路不清，方法措施少，不会“大抓”、不敢“大打”；二是存在腿不勤、嘴不勤、脑不勤、眼不灵的问题，对派出所基层基础工作特别是队伍建设和社区警务工作调研少、了解少，底数不清、情况不明，导致服务措施无招；三是存在以屡新岗位为借口，不积极思考基层基础工作的问题；四是存在用老思维、老方法、老眼光看待和分析目前的基础工作，从而导致对工作找不到问题、想不到措施、解不了心结。
（五）作风形象大改观方面。一是存在对强化党的全面领导这一站位认识不高的问题，认为从严治党会得罪人，心底上怕得罪人，导致从严管党治警站位不够；二是对影响队伍精气神的问题掌握不全面，对问题根源分析不全面，强队伍、正士气、提精神、转作风的工作措施不实，队伍作风形象改观不明显。
（六）素质能力大提高方面。一是存在马列主义理论学习不够，特别是对新时代中国特色社会主义思想理解不透、不深、不全，不能很好的运用马列主义唯物辩证法分析问题、解决问题；二是存在法律知识、业务知识、党建知识、队建知识学习不够，综合素质不足，履职能力还有待提升的问题；三是存在廉洁自律意识还不够强，防范措施还不扎实的问题。
二、产生问题的原因分析
（一）理论学习方面
作为支部书记、教导员和社区民警，这些岗位既需要有领导、指导、引导的职责，更要有实干的能力，由于我对马列主义理论学习不够，特别是对新时代中国特色社会主义思想理解不透、不深、不全，不能很好的运用马列主义唯物辩证法分析问题、解决问题。自身学识功底浅，理论素养较差，又没有很好的解决工学休矛盾，对法律知识、业务知识、党建知识、队建知识的学习不够，理论水平就不足，认识问题也就不全面，思想政治站位也就不能提升到应有的高度，履行职责的能力也就降低了。比如：对“大抓基层、大打基础”这个工作，我就不能很全面的理解和领会工作精神，没能在社区警务工作中思考出有效的工作措施，把基层基础工作抓实、抓细，而用老方法去推进工作。
（二）精神状态方面
由于派出所警务工作繁重，又长期在基层一线工作，自身要求减弱，开拓创新意识较弱，惯于用老思维、老眼光、老方法分析和解决问题，加之内心深处有一些骄躁的心态，致使自身出现精神懈怠的情况，分析、解决问题存在等待观望的问题。比如：对民爆物品管理工作，认为自己以前管过好几年，而且在负责民爆物品管理工作期间没有发生过较大的案事件，心里就存在自己懂这种骄躁心态，而没有认真思考和分析目前我所民爆管理工作的形势，懈怠于研判这个工作，致使自身情况不清。在队伍管理上，盲目认为目前派出所队伍思想稳定，太苦太累导致大家队伍精神面貌不好，懈于从政治、思想、组织、纪律、制度、作风方面去认真分析和思考存在的问题。
（三）宗旨意识方面
由于理论学习不够，思想政治站位不高，导致自身党性不强、宗旨意识不强、人民立场不坚定，初心使命也就不常牢记于心，在工作中就会出现交差应付上级、忽悠推诿群众的心理，服务群众不用心、怕麻烦、不感恩。比如：在值带班期间，由于日接警量大，警务工作繁多，在接处警过程中面对大量的纠纷警情时，对当事人双方的诉求不能静下心来倾听，全心全意为当事人解决矛盾纠纷，心里有尽快把该交代的交代给当事人后，全身而退，不愿多听、多帮、多问。
（四）自身建设方面
作为部门主要领导，存在自身组织协调能力不足、分析问题不全面、模范表率不够、党性原则不够强、纪律要求不够严的问题，存在怕得罪人、不愿得罪人的思想。比如：这次主题实践教育活动的组织，作为支部书记，没有按“书记抓、抓书记”的要求，组织协调各委员、所班子成员统一思想、统一步调，认真分析我所存在的问题，推进工作的难点在哪里，而是以工作忙为借口，把主题教育工作甩给组织委员，也没有模范带头撰写出剖析材料，在发现党员同志剖析材料存在剖析走过场、撰写互相抄的问题时，没有直接指出来。
（五）其他方面
作为党支部书记，存在党建责任不落实，不愿抓不会抓党建，党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化，致使派出所党组织软弱涣散。比如：对党建和党务工作分不清，把党务工作理解为党建工作，不清楚党建工作包含哪些方面，把抓主题党日活动、交党费等等这些党务工作理解为党建工作，而没有从思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设、制度建设、作风建设方面开展党建工作。
三、下步努力方向和整改措施
一是在强化理想信念上下功夫。制定学习计划，多读马列主义原著，多读党史、新中国史，通过学习，知道我们今天的好日子来之不易，是怎么来的，以此来达到强化自身理想信念的目标。
二是在讲纪律守规矩上下功夫。经常以警示教育案例提醒自己，敲打自己，弱化自己的胆量，强化自己的法纪意识，督促自己不跨越法律底线。
三是在发挥党员作用上下功夫。时刻以“吃苦在前”的观念要求自己践行党员先锋作用，工作中随时以模范带头要求自己，向民警、辅警喊出“向我看齐”的口号。
四是在做实调查研究上下功夫。对自己分管的社区工作，带着问题甩开退，多跑，张开嘴，多问，切实跑遍社区，弄清问题。
一、存在的主要问题
（一）理想信念方面。虽不存在思想堕落、贪图享受、交往复杂、精力外移等问题方面严重问题，但是身处领导岗位一些倾向性问题也是现实存在的。如日常在谋划工作时常常以上级需求为中心，而不是紧紧围绕辖区群众所想、所需、所急去抓工作、去解决实际问题，民本理念、立警为公理念还不够根深蒂固；处在领导岗位上，为了尽可能多的争取社会各界工作、经费方面的支持，存在交往社会人员较多、应酬较多、外出时间较多等问题，虽不存在违规违纪问题，但是也不能放松警惕，还需要自我保持清醒，加强自我约束。
（二）纪律作风方面。我不存在跑官要官，乱写信、乱告状等方面问题，在这方面我坚决遵守组织纪律、服从组织安排。但是由于从警年限较长，目前又在领导岗位，自觉不自觉地放松了对自己的要求，纪律作风有所松懈，日常工作中对官兵要求的紧、对自己要求的松，如要求官兵警容风纪严整，自己却有时工作时间着便服；对工作部署强调的多、跟进督导检查的少，如对责任区走访工作时常进行强调要及时准确上报数据，但是具体落实效果不是很理想，要求执法民警规范执法、加强案件侦破，但是亲历亲为较少。这些问题的存在都较大程度上制约了自身及队伍的健康持续发展。
（三）遵章守纪方面。在个人遵章守纪方面，应该说我是非常重视的，经过多年的努力，目前担任了基层主官，很不容易，我是非常珍惜的，因此我日常工作、生活中，坚持原则、严守纪律。当然，我也存在遵章守纪不坚决不彻底的问题，特别是在一些细节、小的问题方面，总觉得不是原则性问题，偶尔违反一下不影响大局，这种思想是不对的，积小成大、积少成多，容易发生大的问题。再就是，作为一名所领导在队伍管理方面还存在着“好人”主义问题，总觉得基层就这么几个人、工作又这么繁重，大家凑在一起不容易，致使在队伍管理中还主要是靠官兵个人自觉，对队伍管理失之于宽，从长远来看，这不利于队伍的稳定与发展。
（四）基础知识方面。在基础知识学习方面存在不够用心问题，特别是在对思想政治理论、国家方针政策、党和国家及部队各级领导指示精神等内容的学习理解及贯彻落实上，日常工作中多是停留在听了、看了、记了的简单表面上，没有真正用心去理解体会、去实践，造成了在工作谋划、部署上思想性、科学性不强、高度不够，影响了部队全面工作更好更快发展；在业务学习上惰性较强，基本上还是停留在过去积累的经验上，特别是在领导岗位上，总觉得具体业务工作主要是靠同志们去开展，放松了对业务知识的学习，导致在对业务工作指导把关方面大打折扣。
二、原因分析
分析存在以上问题的主要原因，我认为主要是两方面问题：
（一）学习不够。如果不加强对思想政治理论、国家大政方针、各级领导指示精神的学习理解，自身的政治素质就不能提高，工作中就会对大局、方向把握不够；如果不加强对法律法规、部队条例条例、规章制度的学习，在贯彻执行上就会随意；如果不重视对业务重视的学习，业务能力就不会有大提高，工作成效就不明显。
（二）作风不良。我认为作风不良是产生一切问题最根本的原因，放松了自我要求，疏忽了组织、群众监督，容易产生思想懈怠、作风漂浮，在理想信念纪律作风、遵章守纪、知识学习、履职尽责等方方面面就会发生或多或少、或大或小的问题。
三、下一步整改措施
局党委：
据局党委的统一部署和安排，我所民警纪律作风建集中整顿活动在局党委的正确领导和精心部署下，自7月中旬至今，开展了形式多样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中，我们本着严肃认真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、充分准备，保证纪律作风建设开好局、起好步。
打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所汇报地方党委政府，成立了纪律作风整顿领导小组，由党委书记担任组长，派出所长担任副组长。由专人负责纪律作风材料的收集工作。二是方案准备。为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同时，我所还详细制订了纪律作风整顿行使历，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。7月16日，我所召开了纪律作风整顿动员会。通过动员，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。
二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。
思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。根据县局的要求，明确要求每位民警尤其是派出所班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验收，并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我所专门制订出“xx派出所纪律作风集中整顿查摆剖析实施方案”，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全所民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。
7月30日至8月6日，我所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共200份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共12条，群众对我所公安队伍的满意率为98.5%。对征求到的意见和建议，我所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。
撰写剖析材料，是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认真查找，由于查摆重点明确，剖析要求具体，全所民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我所召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集中评议。所内评议后，并将所有民警的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。
在查摆剖析阶段，我所还按照县局的要求，组织民警开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动，这些活动的开展，使我所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。
三、主要成效：
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所队伍发生了可喜的变化，全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：
（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。切实增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展观学习活动”时，我所测评群众满意率为95.5%，而在这次纪律作风整顿群众满意率为98.5%，整整上升了3个百分点。说明我所纪律作风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。
（二）严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。
（三）热情服务的多了。“窗口”民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。
四、几点体会
这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，巩固 “科学发展观”的教育成果，在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：
（一）领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作风整顿活动时间安排达4个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我所在活动前期准备阶段，便及时将有关纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。地方党委领导的重视关怀，为我所纪律作风整顿活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好纪律作风整顿活动的重要基础。纪律作风整顿的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现纪律作风整顿活动目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞纪律作风整顿到我要搞纪律作风整顿，完成了纪律作风整顿活动的学习任务。
（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好纪律作风整顿活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保纪律作风整顿活动取得实效。
（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好纪律作风整顿的关键。人民群众看纪律作风整顿活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，纪律作风整顿必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量纪律作风整顿是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。
（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好纪律作风整顿活动的必要形式。通过各种途径对纪律作风整顿活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按纪律作风整顿活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。
（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展纪律作风整顿活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。
五、存在的问题及今后工作打算
虽然我所纪律作风整顿活动取得了一定的成绩，但距离局党委和人民群众的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着民警认识不到位，工作发展不平衡。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：
（一）以纪律作风整顿活动为契机，进一步加强所领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞纪律作风整顿的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对我们今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我所领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样。
（二）抓好全所民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全所民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。
（三）坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。
一、充分认识做好排查评议阶段工作的重要意义
主题教育活动开展以来，全区各单位围绕主题教育活动的目标要求，积极开展学习和讨论，取得了初步成效，为顺利转入排查评议阶段打下了坚实的基础。排查评议阶段是一个承前启后的重要阶段，它既是对学习讨论阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。排查评议的深度和广度，决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着主题教育活动的实效。做好排查评议阶段的工作，既要坚持高标准、严要求,又要紧密联系单位工作实际和个人思想实际，着力解决存在的突出问题。各有关单位要对这一阶段的工作高度重视，紧紧抓住找准突出问题这个关键，严格要求，严格把关，确保取得实效。
二、认真做好排查评议阶段的各项工作
重点抓好六个环节：
（一）规范监督方式。各单位要及时制定第二阶段实施方案，特别是64个软环境建设重点部门要开通软环境建设热线电话，并将工作方案与本单位热线电话号码报主题教育活动办公室。区主题教育活动办公室要在区局和行政审批中心设立举报箱，在网络媒体设立软环境建设举报电子邮箱，通过电视、报纸、网络公开各单位热线号码，并公告明确信箱投放地点、投诉对象和内容等。定期开箱收集举报信息，进行分类反馈。有服务大厅的单位要设立咨询台，并在大厅醒目处公布各窗口（单位）定岗、定员和定责情况。主题教育活动领导小组办公室开展明查暗访。
（二）广泛征求意见。一是开门评议。各单位采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求全体职工和服务对象对本单位解放思想、优化软环境的意见和建议。软环境建设重点部门要根据不同领域、不同行业的实际，坚持开门评议，明确征求意见的范围，主动发现本单位存在的问题和不足。要重点听取党代表、人大代表、政协委员、派，以及服务对象的意见和建议。各单位要主动邀请区四套班子领导参加本单位的评议和剖析会议。二是内部测评。主题活动领导小组办公室对各单位领导班子及成员进行关于解放思想和软环境建设方面的民主测评，指导各单位对本单位中层以下人员进行民主测评并汇总。三是开展民意调查。主题教育活动领导小组办公室通过媒体向全社会软环境建设民意调查问卷和优化环境促进发展“十大金点子”评选方案，向社会各界了解情况，广泛征求意见。
（三）认真撰写剖析材料。根据征求的意见，区直经济和综合管理部门、行政执法监督和社会服务部门要从解放思想、推动发展、服务发展等方面认真剖析本单位的不足，党群及政府其他部门要围绕服务中心、服务大局等方面查找不足，乡镇要围绕树立科学发展观、构建和谐社会和加快区域经济发展等方面剖析问题。在此基础上进行梳理归纳，形成专项剖析材料。对突出问题要认真分析思想根源，明确努力方向，要从坚持科学发展观、正确政绩观等方面进行深刻剖析，进一步增强执政意识和服务意识，努力改进作风。单位主要负责同志审阅本单位剖析材料，分管领导负责相关科室的剖析材料的审阅。单位和科室查找的问题不少于3条，单位剖析材料上报主题活动领导小组办公室，科室和个人剖析材料报本单位汇总备查。剖析材料要结合单位和科室实际，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）开好专题民主生活会。单位党组织要在进一步搞好学习、广泛征求意见、认真撰写剖析材料的基础上，召开专题民主生活会，进一步沟通思想、增进团结，查找问题、明确方向。积极开展批评和自我批评。在班子成员认真开展批评与自我批评的同时，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。单位和个人根据专题民主生活会情况，认真修改剖析材料，进一步明确努力方向。各单位要及时将专题民主生活会会议记录复印件报区主题教育活动领导小组办公室。同时结合?“七·一”表彰活动，各单位推荐优秀典型。
（五）开展社会评议。结合软环境建设半年评议工作开展社会评议活动。组织党代表、人大代表、政协委员、派、服务对象、项目帮办员等对64个软环境建设重点部门开展多层面
、多渠道的评议工作。
（六）做好结果反馈。主题教育活动领导小组办公室将根据各单位剖析材料、民意调查、社会评议和明查暗访结果情况，形成材料向有关单位和个人进行书面反馈，并通过媒体对问题比较集中、社会反响强烈的单位及其存在的问题进行曝光。科室排查出的问题在单位内部进行公示。区四套班子领导将深入一线与挂钩联系单位负责人进行谈心谈话，反馈评议结果。单位主要领导要与分管人谈心，分管人要与科室负责人、具体责任人谈心。
三、需要把握的几个问题
排查评议阶段工作环节多，原则性强，要求较高。各单位要认真贯彻落实区委的要求，确保做到听取意见要广，查找问题要准，撰写剖析材料要实，批评和自我批评要深。（一）搞好思想动员。要紧密结合单位实情和工作实际，有针对性地做好全体干部群众的思想政治工作，引导大家把排查评议作为单位自我改进、自我提高的重要契机，增强自我剖析的自觉性，正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议、民意调查的结果，切实打牢排查评议的思想基础。
（二）找准存在的突出问题。要采取有效措施，找准个人和单位存在的突出问题，服务对象反映强烈的突出问题，影响本部门本单位解放思想的突出问题，以及本部门本单位存在的其他问题。在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取各种意见，从维护党和人民的利益出发，从推进楚州“跨越发展、进位争先、提前达小康”的要求出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地自我估价。
（三）正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。自我批评要深入查找自己在解放思想和优化环境上存在的突出问题；对组织指出的问题和群众提出的意见要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。相互批评要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
四、加强领导和指导
（一）加强组织领导。各单位主要负责人要切实担负起主题教育活动的领导责任，要按照区委的部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保排查评议阶段工作不走过场、不出偏差。
国画大家方增先以其亲身经历，为我们拂去历史尘埃，将40多年前的那段往事首次完整地呈现。
在浙江桐庐，我编写过一本教材，是我在人物画教学上的一次探索与创新及美术教育思想的总结。
接受任务
1971年7月的一天，天空湛蓝，万里无云。
据上级指示精神，发展农村开门办学，我们浙江美院迁校至天目山麓，即桐庐阳普。我院于分水镇阳普乡兴建校舍。所有教师都需参加院校基础建设――重新建造学校。建校时繁重的体力活儿，是雇用农民帮忙干的。稍轻的活儿，由教师干。拿画笔的教师，一下子拿铁锹，有点不适应。因为缺乏干基建工作的经验，一位教师在指挥运送石子的卡车倒车时，现场指挥失误，没看清地面有坡度，一个劲“倒倒”，结果卡车失去平衡，突然底朝天，把他直接扣在货物车厢下面，所幸毫发未伤。发生惊险一幕，立刻成为当地最大新闻，妇孺皆知。
我和其他编教材的教师驻扎分水镇，上课，参与编写素描、速写、解剖、连环画等教材，还要参加院里组织的国内外形势报告会（当时没有电视，信息全通过广播和开会学习获得），因此我没参加建校劳动。院里需要画应景的、政治题材的人物画，任务接连不断，在桐庐，耳目之所接，除了山，就是水。放眼四周，芳草蔓地，绿木参天。夏日灼热的阳光下，石头也跟着鲜亮起来。我和教授文学的老师、诗文造诣高超的章祖安为知己，同客居天目山，又同崇尚诗词，性格亦散淡超脱，吃完晚饭，时常一起外出散步徜徉，迎着习习凉风，饶有兴致大谈古诗词。有一次，突然他有所感悟，快然一吐：“现在其实是最好的时辰，没有教学重压，享受着青山绿水、柴门一闭斜阳里的景致，这样的日子不会太久吧。”
不久，编写《艺用人体结构》教材的任务下达。当时情景是这样的：我们招收的学生是大学分配招生名额到地方，通过基层的选拔、推荐才进大学学习的学生。他们大都有一定生活体验和丰富的创作实践经验，但未经系统的绘画专业知识学习，专业理论方面也欠缺。校领导考虑后决定抓教学质量，编写一本人体结构图谱作为教材。于是决定专门组织人员编写一本让这批学生使用的教科书――人体结构图谱，目的是为了学生在短时间内掌握绘人物画之技法。
那天，他们直接把我找去，说活学活用的最积极分子，为什么就画不好人物画，这个事情令人费解，也使我们很困惑。你业务本领过硬，又是中青年教师骨干，工作经验丰富，故派你和另外两位同志为他们编写一本人物画的教材，尽快为他们解决这个难题，并指派我担当主要的编写任务。我表态说，我保证编写的教材能给他们帮助。
当时都是组织上指派任务。而那时，大家都在努力为革命事业做贡献。
三位教员临时搭建了“艺用人体结构”教材编写小组，各自有明确分工。组长由解剖老师担任，负责解剖方面的示意图及政治把关。我为副组长，与一位组员主要负责透视和人体结构方面的技术活儿。我负责的人体结构之构成，是教材中的关键部分――指导理解人体形体之结构，便于学生掌握与记忆。
解剖实验
对于编写要求，院方说得较笼统，并无具体方案。毕竟他们业务不太熟悉，谈不出什么具体指导意见，只问了句，你有什么要求吗？因我读过米开朗基罗的生平，其间有一段他在开创科学方法的绘画时，曾偷窃死人做解剖的传说，很想搞清楚米氏当时用的什么特殊办法。正巧谈话时在他们办公桌上看到一本米开朗基罗的俄文版画册，于是抱着求答案的心态及了解人体结构和解剖构造之间的关系，便顺口说“要编写好教材，我想能进行实体解剖的研究，假如院里能提供方便的话”。军宣队听到我的建议，先是一愣，后说，“我们讨论一下再答复你”。
编教材就是一种科研活动。很快院里的回复来了。于是，我被安排去浙江医院解剖室，进行美术解剖学的科研。我匆匆赶回杭州，专程奔赴坐落于灵隐路12号的浙江医院。它位于美丽的西子湖畔，毗邻杭州植物园，是省级干部医疗保健医院。
那日，我拿着赴该院体验生活的介绍信，上门道明缘由。他们诧异地上下打量一番我，见手续齐全，就放行了。
每天深入到解剖室，整个房间都是福尔马林的味道，里面各种人体组织都有。这些都是捐献的遗体，有干的组织，也有浸泡在药水里的。有一些因为在柜子里搁置时间长了，肌肉萎缩变成咖啡色。
因带着学习研究的心态，我较快适应了环境。医院专门派一位资深的解剖师，一样一样把人体标本取出：手、脚等等，不厌其烦。我仔细观察，有光是头骨的，也有连着肌肉的。凡各个部位转动时的形态、肌腱的变化等，都无一疏漏地作了研究，发现人的皮肤下一般都包裹着比较厚的脂肪，比想象的厚多了，尤其女性的脂肪层最是厚实，就像包裹着厚棉袄似的，外观时因皮肤遮挡而看不到了。他们还帮我找肌肉样本中分离出的具体肌肉。我琢磨后对着摹下一骨一肉一腱，把肌肉和骨骼画在画稿本上，全部用铅笔勾线。
解剖科研约月余，我带着资料返回天目山。编写教材时我首先考虑要针对性强，确保编写质量与实用性，简易能学。再者是尽量让初学者缩短无效时间，快速掌握实用人物绘画技法。本着这两点，我快马加鞭，按照计划开始着手绘草图，先把报纸大小的白色新闻纸对半裁剪，然后一笔一笔将各种姿势的人体动态画面精准绘出。为赶时间，我争分夺秒地干。遇到夏季台风，房子漏雨等环境因素，会影响编写进度，为此，在编写过程中，我晨起眼睁开，除日常解手、食饭，几乎没离开过案桌。睡梦中，忽然来灵感时，马上起身，睡眼惺忪中摸来笔与纸，把它们记录在案。我们那儿经常停电，不能画画，只能借助蜡烛光写文字稿。还有其他工作急办，不得不暂时停下编写。我心中就一个念头：科学准确、通俗易懂、生动形象地编写好教材。
这是我对人体结构的了解研究最细致最深入的一次，使我颠覆了原有课本上的概念性人体结构知识。通过观察实体标本后，纠正了许多以前想当然的错误，把解剖平面画、概念化的传统教学，转为立体形象的教学图谱。而我对人体结构的每块肌肉，骨骼、骨骼肌、脊椎，肩与臂，髋和大腿，以及人体外貌和内部构造的复杂性，有了整体而透彻的了解。
正因樵谑炝氛莆杖宋锝峁怪识的基础上，又进行了人体解剖实践分析，使我在理论与实践过程中，对人体结构有了新的诠释与感悟。
90年代有评价说我的人物画精准，有血有肉，大概与这次奇特体验“个案”有直接关联。
半途调岗
我们编写教材历时半年有余，把编完的教材送去院里。院里根据编写内容，作了重新拆分，筛选出我编写的作为出版《艺用人体结构》教材的主要内容，也就是说占据整本教材的大部分内容。这样的比重是出乎我意料的。关于透视部分的内容，他们经讨论，认为不适合并在一本教材中，拟准备另外出版一本《绘画透视知识》。此教材于1977年正式出版。
人体结构图谱内容，大致分了六章。第一章：概论。主要有基本术语解释、人体比例、人体外形划区、人体解剖结构、人的形体结构、人体的对立统一规律。第二章：头部。主要有头部基本形与比例、头部解剖结构、头部形体结构、五官、头部的类型与特征。第三章：上肢。主要写上肢基本形与比例、上肢解剖结构、上肢形体结构、上肢关节、手、上肢的几种动态。第四章：下肢。主要有下肢基本形与比例、下肢解剖结构、下肢形体结构、大腿、膝关节、小腿、脚、下肢的几种动态。第五章：躯干。主要有躯干划区与比例、躯干解剖结构、躯干形体结构、脊柱、颈部、躯干的男女特征、躯干的几种动态。第六章：动态。主要有“一竖、二横、三体积、四肢”；重心、重心线、支撑面；动态分析。还有一个附：衣服的结构与衣褶。
我一向做事严谨，计划在原图上再画一次，作为精加工，可以更正确、更生动，也更符合艺术的高标准，以保证质量。奇怪的是刚把草图用晒图法晒出，就被领导找去，又请坐，又斟茶。他和颜悦色，说你的任务完成了，回去后把手上的工作做下移交吧。有项“上旺组画”工作，大家都说你去做比较合适。我们请你去任组长，组员由你挑。还说“上旺组画”工作可回美院画室进行，那里不会动辄停电。于是，我领了任务，邀请卢坤峰等一起改画去了。
当时人的思想比较单纯，领导叫转岗，我没多想，就把研究整理编写的教材全部移交。政治学习是当时的日常生活，新任务以前都要学习。我学习结束，即赴新的岗位履职。
“上旺组画”是指上旺村的农民画了一批组画，有忆苦思甜，也有生产建设，还有批判资本主义的。当时这批画要拿到中央去，而画为村民所作。于是他们找到美院请求艺术加工，美院就找我，由我负责组织同事重画一遍，然后送往北京。因既不是专业画家的作品，也不是农民画，结果被退回来。
这期间，我和卢坤峰、姚耕云共同合作国画《毛竹丰收》，竟一炮打响，并由浙江新华印刷厂制成1973年年历。1972年2月28日经中美双方反复磋商后，中美《上海公报》发表。不久，中国代表团出访联合国，携原作作为国礼，赠予联合国秘书长瓦尔德海姆。
编写教材接近尾声，因调岗了，有人为我惋惜，而我觉得教材编得好才最重要。但书其实没有按照我的要求编好，这是很遗憾的。“”前我就有个教学框架：结构不是解剖，它是根据需要而概括出的结构，是主观见之于客观的规律，在自然现象中我们要按照自己的理解总结规律。据我所知这个问题教材里没有解决，把解剖当作结构的习惯思维成了这本教材的遗憾。
现在美术学院的基础教学，实际上放弃了结构素描教学，以至于后来学生造型能力显著下降。这个遗憾就更深了。
洛阳纸贵
如今重视知识产权，且有法律保护。从前集体署名很普遍，各种各样版本均有。
上交了编写好的《艺用人体结构》初样就杳无音讯，所幸这份完整的草图由他人用钢笔仿制后出版了，未石沉大海，真是大幸！而原图却从此踪影不见。有人说，在院里的档案室。
教材添加语录是领导与编辑之间的事情。当时加语录并不是领导意志，是教材组开会讨论的，说是为了学生好，如果有毛思想武装，工作一定会做好。我虽然觉得有点不舒服，也没有什么证据反对。
有传说，关于此书绘一组图、插入一段语录之事，不知怎么被时任中央主持文化工作的最高领导知道了，可能她觉得这种排版不妥或别的什么原因，道：“你们编教材太别出心裁，e搞得那么庸俗化。”而据我所知语录不用是“九一三”以后，上面有指示，不相关的文章少用和不用语录。当时一下子报纸上语录都销声匿迹了。有关传说是误传的，十有八九是假的。
关于此事我也不想多谈，因为都是往事了。至于后来人家抄袭我编写的教材出书，说明我编写的教材有亮点，也不必紧追不放。
本教科书于1971年底完成编写，1972年2月晒出蓝本，分上下两册。封面标题为《人体结构造型》（教材初稿），底部有一行特别且醒目的署名：浙江美术学院教学连。
漏说了，我拿到的稿费总计为40元人民币。
1973年11月该书书名易为《艺用人体结构》，署名为浙江美术学院绘画教材组编写（教学连已撤销）。由浙江人民出版社出版，大32开。书名、署名与晒图版书名、署名相异。
时间是一面镜子，会照出每个人的价值。
书一面世，新华书店几乎售罄，一时洛阳纸贵。完全出乎我意料的是它突破原专为工农兵编写的教材设计框架，成为无需专业基础、想学人物画的业余爱好者的自学成材的大众型普及教材。本书最早书名叫《艺用人体解剖结构》，“结构”两字是我亲手添上的。出版时，其中的“解剖”两字被删除，名曰《艺用人体结构》。之前出版物中，有关于艺用人体解剖的书，但并不是《艺用人体解剖结构》。关于人体结构，我将于今后详谈。
1974年由浙江美术学院出版《工农兵大学生美术作品选》等，发行数远未突破我编的那本《艺用人体结构》。自从第一次印刷后，1974年、1975年、1977年接连不断重印多次，孔夫子旧书网均能查到。而多次重印原因是我经过人体解剖实践，加上综合运用了我曾提出的艺用形体结构学理论，再经归纳总结分析，探寻出一条使国画人物画教学速成途径。
听学生说，有关这本教材的绘人物画原理，至今艺校授课仍在沿用，可想而知影响面之广，特别是针对艺术青年的人物绘画入门，有奇效。只是它投胎于特殊岁月，又是以集体编写冠名，而这样的情况，当时是盛行的。已经没有精力去挽回损失。我讲述这件曾经发生的真实的事情，并不想追究什么，只是供后人研究时作参考吧。
一、抓强化领导，突出责任落实合理性
为了保证整顿工作不流于形式，不走过场，我们统筹安排，精心组织实施。一是成立了全局作风纪律整顿领导小组，实行“一把手”负总责、其他班子成员分工负责的组织机制，将任务分解落实到每一个人的头上。领导组下设办公室，抓好落实，加强对整顿工作的领导。二是因地制宜，合理部署，制定了《==县公安局森林分局作风纪律整顿实施方案》，明确了整顿的指导思想、目标要求和方法步骤。三是召开了全局作风纪律整顿动员大会，使全体民警深刻理解这次整顿活动的重要性和必要性，确保在思想上做好充分的准备，在行动上达到预期的效果。四是严格纪律，新建立了三项制度，即：领导值周签到制度，例会制度和民警八小时外监督管理制度，加强整顿的规范管理工作。
二、抓调查研究，突出整顿方案针对性
活动伊始，为准确把握队伍现状，找准民警思想作风存在的主要问题，政委==一方面积极向县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委领导汇报森林公安工作，诚恳接受他们的批评和意见，另一方面带头深入基层各单位、涉林企业，采取召开座议会、主动上门征求意见等多种形式了解民警思想、工作现状和群众对森林公安工作的建议。在此基础上，局领导班子召开会议，结合民警思想状况调查分析思想作风、纪律作风、工作作风中存在的突出问题，把“四个淡漠”,“少数领导班子软、散、懒”,“少数民警纪律作风涣散、责任心不强”,“少数民警执法不严、徇情枉法”等四个方面的问题列为整治重点，围绕“思想观念进一步转变、纪律作风进一步好转、工作作风进一步扎实、执法水平进一步提高、服务态度进一步端正、队伍形象进一步良好”的目标，研究细化了整顿步骤和工作要求，明确了局领导、各股室所负责人和民警分别应查找剖析的主要问题，同时要求所有民警的剖析材料要在所在单位民主生活会上通过，各股室所负责人的材料要经过联系局领导审签，各股室所负责人的材料要经过局整顿办备案，局领导班子成员的材料在局民主生活会上通过，所有个人材料都要张贴于本单位的学习园地，供民警相互学习、交流，确保整顿活动有的放矢。
三、抓查摆剖析，突出整顿措施多样性
以学习为抓手，组织民警对县委领导的讲话精神、和公安部“五条禁令”、“四个坚决”、“五个严禁”，省委政法委“六个严禁 ”等内容组织学习，并围绕作风纪律整顿开展讨论，人人发言，统一思想。一是及时召开民主生活会，采取“自己找、同志提、支部帮、领导点”的方法，开展了批评和自我批评，不遮不掩摆问题。二是广泛开展谈心交心活动，相互征求意见，力争找出、找准自身存在的问题。三是采取了请进来、走出去的办法，分别召开了法制监督员、群众代表座谈会，主动汇报作风纪律整顿活动情况，虚心听取他们对森林公安工作的意见。全局民警深入林区走访林农200余人，发放了征求意见书189份，先后收到各类建议和意见40余条。我局==派出所通过多角度剖析，查找出“因宗旨意识不强，导致接待群众不够热情；因心中无远大目标，导致工作不主动，不积极；因责任心不强，导致工作作风不踏实，纪律松散”的问题。我局==派出所查摆出“业务工作抓得多，队伍管理抓得不够；个别民警学习劲头不足，理想信念模糊；个别民警事业心不强，工作不在状态”的问题。我局==派出所查找出“队伍管理失之于宽，落实一岗双责不力”的问题。各单位根据队伍中存在的主要问题，认真分析研究，并详细制定了具体整改措施，对存在的突出问题，特别是对群众普遍关心、反映强烈的问题，能改的马上整改，需要长期解决的，限定时间逐步整改，对本单位无力解决的，上报局领导给予解决。
三、抓制度建设，突出整顿机制长效性
为寻求队伍管理长效之路，我局从建立和完善队伍建设长效机制入手，按照边整边改、边建的原则，紧密结合查找出的具体问题，认真研究制定了整改措施和切合实际的管理规定。结合当前正在进行的学习实践科学发展观活动，我局对现行制度和规定进行了全面清理，集中开展制度机制的“废、改、立”工作，结合实际，先后出台了《民警八小时以外监督管理规定》、《例会制度》、《机关工作人员签到制度》，完善了《严禁公安民警赌博令》、《关于强化工作责任心的规定》、《关于严格执法、公正执法的规定》、《政治、业务学习制度》、《干部选拔任用制度》、《车辆管理制度》、《财务管理办法》、《违纪违规行为处理办法》等一条禁令、五项规定、九项制度、三个办法，为开创森林公安工作科学发展新局面奠定坚实的制度基础。我局还将推进执法规范化建设提上重要日程，通过组织开展执法办案业务培训、规范执法办案把关制度、执法监督:请记住我站域名等制度，进一步提高民警执法水平，确保办案质量，提高民警执法公信力
，让人民群众满意。8月14日，全局59名民警参加了由县公安局、县检察院业务骨干主讲法制业务培训班，通过培训，为进一步规范民警的执法行为、提升民警的执法水平奠定了基础。我们将努力把学习实践活动的成果转化为促进科学发展的强大动力，推进森林公安事业的全面进步。
四、抓工作结合，突出整顿目标实效性
按照《中共江北区委、江北区人民政府关于在全区开展“廉洁从政、服务发展”学习整改活动的通知》要求，现就做好学习整改活动查找问题阶段的工作通知如下：
一、充分认识做好查找问题阶段工作的重要意义
查找问题阶段是学习整改活动承前启后的关键阶段。认真做好这一阶段的工作，既是对学习讨论阶段工作成效的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。各部门各单位要充分认识做好这一阶段工作的重要性，把查找问题阶段作为学习整改活动的关键环节，精心组织，周密安排，认真实施，为搞好下一阶段工作奠定坚实基础，确保学习整改活动取得实效。
二、切实把握查找问题阶段工作的重点任务
采取自我对照检查、公开征求意见、内部进行评议等方式，认真开展“四对照、四查找”：
一是对照牢固树立以人为本观念的要求，深入查找公仆意识、服务意识淡薄的问题，特别是查找服务窗口、办事大厅服务水平及效果方面存在的差距；二是对照牢固树立科学发展观的要求，深入查找工作能力和服务水平与群众需求、形势需要不相适应的问题，特别是查找行政审批效率、办事程序及时限方面存在的差距；三是对照牢固树立廉洁从政观念的要求，深入查找遵守廉洁自律规定方面存在的问题，特别是查找监督机制、“逗硬”机制方面存在的差距；四是对照牢固树立改革创新观念的要求，深入查找思维僵化、体制机制不活的问题，特别是查找行政审批项目是否属于清理对象、是否可以精减合并方面存在的差距。
全区各部门、各单位要紧密联系本部门、本单位、本岗位的实际，回顾反思履行部门职责和岗位职责的情况，紧扣“廉洁从政、服务发展”主题，深入查找在工作理念、机关作风、办事效率、遵纪守法、工作能力等方面存在的突出问题，把突出问题找准、抓住。
三、注意掌握查找问题阶段的基本步骤
各部门各单位要在开好动员部署会的基础上，按照以下基本步骤开展工作。
1．自我对照检查。各部门各单位及其科室和干部职工个人要密切联系本部门本单位本岗位的实际，按照“四对照、四查找”的要求，认真进行自我检查，找准存在的问题。对照检查要勇于正视突出问题，深入分析产生问题的原因，切实做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑。各部门各单位要建立自我约束机制，切实找准抓住解决好存在的突出问题，对自己查找出的问题可不予追究，对自查涉及到的违纪、违规问题可从宽处理，对经群众检举、组织查出来的问题要从严处理。
2．广泛征求意见。各部门各单位要动员群众、社会力量参加到活动中来，要采取网络征集、问卷调查、开设公开电话、设置意见箱、发放征求意见表、个别交谈、微服私访、明查暗访、小型座谈会等形式，诚心诚意听取基层单位、服务对象的意见和建议。还要注意征求与本部门本单位工作联系紧密的市级部门、区级部门和人大代表、政协委员、派、无党派人士、离退休老同志的意见。征求意见要注意方法，要坚持不扰民、不扰基层的原则，问卷调查、发放征求意见表，不得要求基层单位和服务对象盖章、签名，更不得要求征求意见对象将调查问卷、征求意见表等材料亲自送回；各部门、各单位在征求意见时，无论采用问卷调查、发放征求意见表的方式，还是采用召开座谈会等方式，都应以部门或单位的名义一次性征求意见，不得以部门或单位的内设机构、科室的名义多头征求意见。对征求到的意见，要认真汇总、梳理、分析；对本单位存在的突出问题要及时向征求意见对象反馈。
3．撰写剖析材料。在“四对照、四查找”的基础上，结合征求到的意见，认真进行对照检查，认真撰写剖析材料。原则上每个参学对象都应撰写剖析材料，有特殊困难的同志，经单位报督查指导组同意可不撰写剖析材料。剖析材料的内容主要包括三个部分：一是找出问题和差距，二是分析原因，三是明确整改措施和努力方向。剖析材料要实事求是、直截了当，不空泛议论、避重就轻、避实就虚，既要联系工作实际，又要联系思想实际，不能以工作上存在的问题代替理想信念、思想意识等方面存在的问题。按照干部管理权限，对每名同志的剖析材料，都要认真审查，严格把关。对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、改进措施和努力方向不明确的，要督促其认真修改，直到符合要求为止。区督查指导组要配合各部门各单位做好领导班子成员剖析材料的审阅工作。
4．开展分析评议。各部门各单位要在机关科室和领导班子两个层次对存在的突出问题进行分析评议。分析评议要在广泛谈心、认真撰写剖析材料的基础上进行。领导班子、各科室和干部职工要主动把自己摆进去，按照实事求是、客观公正的原则，对各科室和重点岗位查找问题的情况，认真开展批评与自我批评，深入查找突出问题及具体表现，认清危害，找准根源，明确整改方向。
5．制定整改方案。针对征求到的意见和分析评议中反映的问题，特别是群众反映强烈的党风、政风、作风方面的突出问题、影响本地区改革发展稳定的突出问题、本单位本部门内部管理方面存在的突出问题等，单位和个人分别制定整改方案。单位的整改方案要交干部职工大会讨论通过，要明确整改时限，落实整改责任。
6．通报反馈情况。领导班子要将评议意见及时反馈给科室和个人。领导班子分析评议情况、查找出的本部门本单位在“廉洁从政、服务发展”方面存在的突出问题、制定的本部门本单位整改方案，要采取会议、文件、公示栏等适当方式，向本机关和下属单位干部职工、服务对象进行通报、公布，主动接受监督。
四、严格把握查找问题阶段的基本要求
1．提高认识，进一步更新观念。各部门各单位在查找问题阶段，要利用一定时间对学习讨论阶段“回头看”，正确估价和判断这一阶段的工作和成效，认真分析和查找这一阶段的差距和薄弱环节，进一步深化对学习整改活动的重要性、必要性、紧迫性的认识，进一步增强做好查找问题阶段工作的责任感和自觉性，进一步促进思想解放、促进观念转变、促进问题整改、促进制度建设。要将深化认识、解放思想、更新观念贯穿于整个学习整改活动的全过程，以“更高的要求，更好的面貌，更实的作风”做好查找问题阶段的各项工作。
2．高度重视，领导带头。各部门各单位主要领导要认真履行“第一责任人”的职责，切实加强学习整改活动的组织领导，确保查找问题阶段各项工作顺利推进。在这一阶段，领导干部特别是主要领导，一定要把自己摆进去充分发挥示范表率作用，带头查找问题，带头征求意见，带头深刻剖析，以实际行动为本部门本单位干部职工做出表率。
3．严格要求，注意方法。学习整改活动是一次自我教育、自我提高、自我完善的教育实践活动。开展批评和自我批评，要敢于“一针见血，刺刀见红”，拿出“刮骨疗伤”的勇气，正视存在的问题。查摆问题既要防止回避矛盾、泛泛而谈、蜻蜓点水，又要防止纠缠细枝末节、搞无原则纠纷。对基层单位、服务对象提出的意见，要有正确的态度，并做出实事求是的回复。要从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开心胸、畅所欲言，帮助同志分析原因，明确努力方向。
关键字：隐蔽工程质量控制燃气管道
Abstract: With the national economic development, a lot of municipal engineering is also the government to plan. The hidden engineering site has special attributes of pervasive in the municipal engineering, especially for buried gas pipeline construction if the quality control unit, once the access stage may cause to the enterprise to the social irreparable damage. Through the analysis of the common problems of hidden in the process of construction, from the aspects of technology and quality control measures and management measures for the construction operation hidden works to improve the quality control and provide some reference opinions.
Keywords: hidden engineering; quality control; gas pipeline;
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
隐蔽工程在现实施工过程中随处可见，具体的说，隐蔽工程是指该工程完工后，需要后续工程对其进行覆盖、掩盖的工程项目，具有不可见的特点。这就使得隐蔽性工程容易发生一些质量上的问题，而一旦发生质量问题，会造成返工、停工而导致整个工程无法按时交付使用等非常大的损失，甚至有的工程因为隐蔽工程质量存在问题 ，而导致在使用阶段安全事故的发生。
有关隐蔽工程的质量问题主要集中在施工过程的质量管理，即隐蔽工程施工全过程质量管理。本文主要是针对埋地燃气管道施工过程中相关质量问题的形成进行分析。
一、隐蔽工程实践情况
当前，由于施工市场竞争的激烈性决定了一些施工单位在工程招标过程中采用合理低价报价而中标，施工单位进行恶性竞标成功后，聘用一些缺乏相关施工经验的临时施工人员。这样，虽然在一定程度上降低了施工成本，但在某种程度上为工程建设带来了极大的事故隐患，使施工工程质量不能够保证，对工程和人身安全造成威胁。这就要求施工单位和监理单位都要严格把关，需要对施工人员资格进行严格检验。保证合格的工程管理人员和工程施工人员参与工程施工，若有相关的问题，监理单位应立即责令施工单位整改。一些施工单位为降低成本购买质量差或不合标准的建筑材料的用于施工建设中，并在管道的检查和探伤的相关检测报告中弄虚作假，导致为项目的质量埋下了较大的事故隐患。在一般情况下，监理单位应在现场进行严格的随机抽样。对于探伤检测单位可由建设单位或监理单位指定，而在现场对建筑材料进行探伤拍片时，监理单位也必须在场。有些施工单位不重视施工中原始资料管理，不设定相关的建设档案的管理负责人，或者不设立相关的岗位，这就使得工程施工相关的信息缺乏及时性、完整性和准确性，这就不仅对可能的质量问题不能及时反映，也会影响到工程交接和工程结算，也不利于工程使用与维护。
二、关于隐蔽工程的质量控制方法1、现场调查和可行性研究隐蔽工程施工前的现场调查和可行性研究是必要的。因为虽然隐蔽工程是属于整个施工工程，但隐蔽工程作为一个单项项目，需要单独设计相关的验收记录单，并提前验收。设计单位应当按照国家标准和规范，如隐埋在地下的天然气管道项目，设计应符合设计的一般原则：（1）是一个集成的，标准化的设计；（2）安全可靠，施工方便；（3）考虑到未来，预留扩展；4）合理布局，节约成本。2、按照设计图纸和施工规范进行施工对于施工工人应该严格管理，要求施工人员按照设计图纸和施工规范进行施工操作，但在实际施工过程中，往往施工结果与设计图纸发生偏差。材料，机械设备，质量控制均应该严格防止施工单位的偷工减料。众所周知，施工材料质量直接影响到整个工程的质量的好坏，而对于隐蔽工程更是如此。由于在隐藏施工的项目建成后，施工材料往往被隐藏，而在后面的验收过程中很难检测其质量好坏，所以在施工阶段必须加强对材料的检查，杜绝一切不合格材料进入施工现场。而对于如何做到能保证材料以及设备的质量。首先，相关的质量检测人员必须在该材料进入施工现场对材料以及设备进行严格的规范检查，如果不合格的材料，不得进入施工现场。其次，施工单位应该加强在施工过程中对材料的抽样检测，加强监管，确保材料的质量。同时，加强施工管理杜绝偷工减料现象。对于隐蔽工程的管理工作是非常重要的。对于组织施工准备工作，安排工人施工，施工进度的管理以及保证施工过程中的质量保证均需要相关的管理工作。施工单位应该要加强施工人员思想教育和专业培训，提高施工人员的工作技能以保证工程质量。在实践过程中，对于隐蔽工程的验收必须经过下列程序：当施工工程具有覆盖、掩盖条件的，承包单位应当先对其进行自检，在自检结果合格后隐蔽工程进行隐蔽前，及时通知发包人或发包人派驻的工地代表让其对隐蔽工程的条件进行检查并参与隐蔽工程的作业。通知的内容应该包括承包人的自检记录、隐蔽工程施工的内容、相关工程的检查时间和地点。发包人或其派驻的工地地代表接到通知后，应当在要求的时间内到达隐蔽工程施工的现场，对隐蔽工程的条件进行检查，检查合格的，发包人或其派驻的工地代表在检查记录上签字，承包人才能够进行下一步的隐蔽施工。
3、验收阶段
在验收阶段，监理工程师必须要协商承包人与业主之间的关系，整个验收过程应该是公开，公正和公平的。验收过程中监理工程师应主要承担检查，监督，确认，签署报告的职责。所谓的检查即检查施工单位所编制的隐蔽工程验收计划、隐蔽工程前的相关工作完成情况和下一道工序的准备情况；而监督即是对隐蔽工程的实施过程进行现场的监理；签认是在现场经过审查和相关资料的复核，在符合设计文件和规范要求之后监理工程师在隐蔽工程资料上签字确认；报告即当隐蔽工程验收不合格时，监理工程师拒绝签认并及时通知施工单位进行相应的整改。为保证验收质量，可采用现场测量、现场试验、解剖结构等方法：
（1）现场测量。体积，数量，尺寸，标高要求较高的工程，通过现场测量的方法进行测试。
（2）现场试验。对于一些防水，防漏和具有特殊功能隐蔽工程，通过现场试验，将能够取得好的效果。（3）解剖结构。对于一些隐藏的工程验收可能在外部的某些部分不能被检测则可以采取解剖结构的方法。
三、总结隐蔽工程作为市政工程中普遍存在的具有特殊属性的工程部位，若施工质量不能得到保证一旦进入使用阶段可能会造成对企业对社会不可挽回的损失。本文分析了隐蔽工程施工过程中造成质量问题的常见原因，进而从质量控制的技术措施以及管理措施等方面为隐蔽工程施工作业中的质量控制提出解决方案。只有在施工过程中严格把控好隐蔽工程的施工质量，才能在今后的使用过程中降低事故风。
参考文献：
[1]齐麟. 浅谈城市燃气工程现场施工管理[J]. 中国新技术新产品. 2012（04）
[2]宋伟涛. 燃气工程施工现场安全管理措施[J]. 中国新技术新产品. 2011（06）
[3]邓积虎. 谈城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J]. 现代物业（上旬刊）. 2011（08）
一、充分认识搞好分析评议的重要性
开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保第一批先进性教育活动取得实效，至关重要。这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委的工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实、抓出实效。
二、重点抓好七个环节的工作
1、广泛征求意见。党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求各方面意见。先后召开了离退休干部、民主党派人士、社会各界人士、乡镇统战委员四个座谈会，收回征求意见表24份，并将征求的意见汇总整理，如实反馈给本人。
2、开展谈心活动。党组织根据本部门本单位的实际情况，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间普遍谈心。共计谈心7次，通过谈心活动中开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
3、撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。
4、召开专题组织(民主)生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地提出对每个党员的评议意见。
6、反馈评议意见。党支部以书面形式，如实地向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
7、通报评议情况。党组织以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结束。领导班子专题民主生活会后，党委(党组、总支、支部)也要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。
三、充分把握的几个方面问题
在分析评议阶段，全面贯彻?????文件提出的开展先进性教育活动的五条原则，确保做到听取意见要广、查找问题要准、撰写党性分析材料要实、批评和自我批评要深。
1、有针对性地开展学习。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等七个必读篇目。引导党员进一步提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，切实打牢分析评议的思想基础。
2、找准存在的突出问题。把查找问题作为分析评议阶段的重要任务，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，从思想上分析原因。
4、正确开展批评和自我批评。坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评坚持深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出改进措施。党员之间开展批评坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，实事求是，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。政协为民主党派展现作为提供了重要平台。民主党派政协委员在政协委员中占有很大比例，民主党派政协副主席、专委会成员也有一定比例，民主党派要发挥这些优势，充分利用好这个参政议政、展现风采的重要舞台。
一、做好政协大会发言
政协大会发言，主要有政协全会、常委会、资政会等发言，是民主党派发挥话语权，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。民主党派要高度重视政协大会发言，不断提升发言质量。
1、抓住重点，精心选题。资政会是命题作文，政协全会、常委会是选题作文。选题要抓住重点，紧紧围绕党政工作的重点、群众关注的热点和领导关心的难点，选择有典型性、普遍性的问题作为发言主题，选题切口要小。一是把准党政工作的“重点”。要将议题主动融入到地方党委政府的中心工作中去，积极发挥民主党派界别优势，积极思考研究党委政府重大决策、重点领域和重大项目中的一些深层次问题，提出建议意见，当好服务参谋助手。二是聚焦群众关注的“热点”。党和国家开展一切工作的出发点和落脚点都在人民群众，人民群众的意愿和呼声就是党委政府工作努力的方向。在选取议题时，要始终聚焦于人民群众的呼声和意愿，将人民群众广泛关注、迫切需求的意愿转换成为谏言议题，供党委政府决策。三是围绕领导关心的“难点”。对于地方党委政府的决策部署在实施过程中落实不够、督促不足、成效不好等一些事关发展大局的
“难点”问题，我们要始终做到敢说、敢议、敢谏言，确保议题能够扬长避短、突出优势、取得实效。
2、突出特色，避免趋同。民主党派要坚持特色，避免趋同，有意识、有重点地发挥本党派界别优势，使自己的专业能力和参政议政有机结合，将政协大会发言工作做实、做深、做精，越是注重发挥特色和优势，越能集中智慧和力量，大会发言的针对性、专业性和可操作性就越强，取得的效果也就越好。
3、深入调研，精准建议。要写好发言材料，关键在于深入调研、准确研究。一是方向要明确。就是要准确把握调查研究的目的和意义，把好调研组织工作和群众思想的脉搏，找准切入点和共振点，以保证调研的方向性，做到有的放矢。避免调研时信马由缰、漫无目的、胡子眉毛一把抓。二是调查要全面。调研中要仔细观察社会，做到纵深推进、横向拓展；从全局看表像问题、从个体问症结根源；广泛地深入基层、深入群众、深入实际，确保信息的全面、真实。三是研究要深入。研究要从调查中看的现象、发现的问题中深入剖析现象和问题背后的根源所在，紧紧依托政策理论、科学方法来层层剖开进行深入分析研究，要做到数字发声，用辩证法揭示矛盾，寻找规律。建议对策是发言的核心，唯有切实可行的对策建议，才会赋予发言以灵魂。一是思路要有全局性。建议思路的提出不能一叶障目，要将思路摆在全市经济社会发展大局中来辩证、全面的考虑问题，做到谏言意见要具有战略全局性、催化助力性。二是建议要有针对性。建议要瞄准问题症结，明确具体，注重反映实际情况和问题，有具体事项、有具体对象、有实质内容，不空乏、不笼统，从而找准症结把握关键，提出符合实际，切实可行的建议意见。三是方案要有操作性。建议要综合考量政治、经济、社会、法律、人文等多方面因素，要确保所提的建议能在政策许可、经济许可、法律许可的框架下进行操作实施，要切实避免脱离实际谈规划，切忌华而不实。
4、精细打磨，精彩呈现。每一个发言题目，都要组织专门队伍，领导挂帅，精心打磨发言材料。要从逻辑、修辞、文字等方面反复推敲，形成逻辑性强、语句优美、文字精炼的稿件，数据要真实，建议要有针对性、可操作性，要敢于讲真话。要选好发言人。发言人要做充分准备，要熟悉稿件，最好用普通话、抑扬顿挫的语调，要能打动听众，让人耳目一新，将发言精彩呈现给每一个听众。
二、做好反映社情民意信息、提案工作
1、广泛发动，健全机制，激励热情。民主党派成员是有一定代表性和影响力的各级人士，分部在各行各业。要广泛发动，健全反映社情民意信息、提案工作机制。首先，要对民主党派各基层组织负责人、信息员、各级政协委员提出明确的工作任务要求，要将反映社情民意信息、提案工作纳入工作考核。其次，要建立奖惩办法。要按季度反馈各基层组织报送的信息被有关部门采用的情况，对撰写和采用的社情民意信息和优秀提案发放稿费，评选优秀信息员和提案先进个人，进行隆重表彰。第三，进行全方位的反映社情民意信息、提案工作培训。采取邀请省、市有关专家学者进行授课，到兄弟市州学习先进经验等形式，激励大家的工作热情。
2、关注党政中心工作，增强反映问题的敏感性。敏感性就是对社情民意信息价值敏锐的感受力和准确的判断力。要增强反映社情民意信息的敏感性，一要勤于学习。民主党派成员要把政治学习作为一个良好习惯自觉加以坚持，关心国家政治生活，及时学习中央、省市各级党委会议精神，关注党委、政府中心工作，对涉及中心工作的议题，要有敏锐性。二要善于发现。在工作中、生活中、学习中要时时留心、处处留意，增强信息敏感性。要自觉培养信息意识，善于从文字材料、网络媒体信息、口头信息和身边生活现象中发现有价值的信息点。特别要围绕党政中心工作和领导关心、群众关注、热点聚焦的问题，发现信息线索。三要精于思考。不仅要学习、观察，更要用心思考。要通过思考，发现现象背后的东西，深入了解问题根源，找出解决问题的办法。
3、研究要深，分析要透，建议要实，文字要精。对工作、生活中发现的问题，要深入研究，做到纵深推进、横向拓展；从全局看表像问题、从个体问症结根源。要从学习生活工作中的现象、问题中深入剖析现象和问题背后的根源所在，紧紧依托政策理论、科学方法来层层剖开进行深入分析研究，要做到数字发声，用辩证法揭示矛盾，寻找规律。建议对策是核心，唯有切实可行的对策建议，才会赋予信息工作以灵魂。建议思路的提出不能一叶障目，要将思路摆在全市经济社会发展大局中来辩证、全面的考虑问题，做到谏言意见要具有战略全局性、催化助力性。建议要瞄准问题症结，明确具体，注重反映实际情况和问题，有具体事项、有具体对象、有实质内容，不空乏、不笼统，从而找准症结把握关键，提出符合实际，切实可行的建议意见。建议要综合考量政治、经济、社会、法律、人文等多方面因素，要确保所提的建议能在政策许可、经济许可、法律许可的框架下进行操作实施，要切实避免脱离实际谈规划，切忌华而不实。最后，写成的信息、提案，不能拖泥带水，文字要精炼，直奔主题，不讲废话。
三、参与政协视察、调研
1、积极参与政协的视察、调研。政协每年都有数次视察、调研活动，民主党派要积极参与。要通过参与政协的视察、调研，让党派政协委员更好知情明政，了解政府方方面面的工作。民主党派政协委员、机关干部在视察、调研中要主动作为，积极承担协调联络、撰写政协建议案、调研报告和政协提案等工作。
2、探索与政协或政协专委会开展联合调研视察机制。政协掌握的资源较多，民主党派可积极探索与政协或政协专委会开展联合调研视察的新方法，建立和完善重大课题联合调研机制，增强联合调研视察的实效。政协组织的调研视察活动，还可适当邀请非政协委员的民主党派专家、学者参加，让民主党派发挥更大作用。
四、参与政协民主监督
1、在信息反馈、提案办理中参与监督。政协应建立社情民意信息的跟踪反馈机制，让被各级采用的信息尽可能进入党政决策程序，同时让报送者知晓信息的落实情况，在跟踪反馈中实施政协的民主监督。提案办理，现在已形成完整的程序，各级政协要进一步完善提案办理、反馈意见等程序，加强与政府督办部门和提案承办单位的密切联系与沟通协作，努力使每件提案关注的问题落到实处，使委员好的建议能得到采纳，政府相关部门工作中的问题能得到解决。党派政协委员要积极参加重点提案办理情况的视察评议，通过视察评议实施进一步的民主监督，促进问题的解决。
思想纪律作风整顿活动第二阶段工作总结
思想纪律作风整顿活动第二阶段工作总结一、认真查摆，严格步骤，把作风纪律整顿活动扎扎实实引向深入。在整顿活动中，我校把查摆问题、剖析整改问题作为整顿活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找问题要“准”，分析原因要“透”，交心谈心要“诚”，整改措施要“实”的五点要求，每个人按照这“五点要求”就个人在工作中存在的问题，提前撰写了自查剖析材料，在班子民主生活会上积极开展批评与自我批评，同时对本部门和全校工作中存在的问题畅所欲言。班子成员在查摆问题期间深入到各处室参加分组讨论，听取同志们对学校全局工作的意见和建议，对整顿进行督导，确保第二阶段活动落到了实处。
二、坚持依靠群众，开门搞整顿，把发动群众贯穿于整顿活动的全过程。从查找问题到思想剖析，从建章立制到集中整改，都依靠群众进行，吸收群众参与，接受群众评判，从而增强了集中整顿活动的针对性。特别是在查找问题阶段，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、公布举报电话、召开座谈会、深入调研、交流谈心等多种方式，广泛征求社会各界特别是学生和家长的意见和建议。发放《思想纪律作风集中整顿征求意见表》154份，收回征求意见表152份，回收率99％。学校还邀请了灵宝看守所、尹庄派出所、长安路工商所、尹庄村委、东车村委、园艺场等20余家单位代表、部分学生家长代表和离退休教师进行座谈，面对面地征求大家的意见和建议。整个活动共通过原汁原味的梳理归纳，共征求到对校领导班子、班子成员及处室肯定性意见76条，批评性意见和建设性意见68条。我们将这些意见和建议在全校进行了公示，接受群众监督，也得到了群众的认可。
三、健全和完善了规章制度，进一步形成监督制约的长效机制。
我们把解决突出问题和加强制度建设结合起来，制定和完善了《灵宝市五中党员干部学习制度》、《灵宝市五中领导班子勤政廉洁制度》、《灵宝市五中政务公开实施细则》、《灵宝市五中接待制度》、《灵宝市五中干部作风建设“十条规定”》等，使我校的规章制度更加全面、系统、科学，为规范思想、学习、纪律、工作、作风等各种行为打下了坚实的基础。
四、工作作风明显好转。我校所有党员干部职工一边积极参与整顿，一边合理安排时间，主动做好各方面的工作。目前新学期开学准备工作井然有序，学校面貌焕然一新。甘肃舟曲灾情发生后，我校党员干部和教职工纷纷伸出援助之手，主动捐款捐物，捐款达到2550元。总之，通过集中整顿，我校干部作风明显好转，领导队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，形成了人心思进、干事创业的良好环境和氛围。
