时间：2023-01-30 21:21:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创建园林单位工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
市人事局机关大院园林绿化门前“四包”工作总结
（20__年12月22日）
一、园林绿化建设概况
市人事局位于风景秀丽的洋澜湖南岸，滨湖南路中段，局机关大院占地12600m，全局现有干部职工44人。为给广大干部职工提供一个优美的工作环境和生活环境，自20__年初局机关搬入新址以来，局党组就非常重视绿化工作，专门请相关部门的专家对局机关绿化工作进行整体设计，制订了局机关绿化建设5年规划和绿化方案。近几年来，按照整体规划，不断增加投入，本着美观、适用、易于管理的原则，按照“乔灌结合、分层配置”的方法先后投入资金100多万元，在局机关大院内建起大小花坛5个，栽种桂花、杜鹃、月季、紫薇等名贵苗木数百株，辅以细叶女贞、红继木、小龙柏等常规绿化品种，绿化面积达6400m2，使机关大院做到了“春夏季观花、秋季观叶、冬季观型”，“三季有花、四季有青”的绿化标准，为我市创建生态园林城市、改善生态环境和人居质量做了积极的努力。
近几年来，我局不断加大园林单位建设力度，增加绿化投资，改善办公和生活环境，提高园林单位建设水平，取得了较为明显的效果，先后被有关部门授予“市级文明单位”、“市级综合治理先进单位”、“市级园林式单位”等荣誉称号。
二、主要做法和具体措施
（一）统一思想，提高认识，营造绿化氛围
早在我市提出“四城联创”目标之前的20__年，局党组就把机关大院的园林绿化工作摆上局的重要议事日程，并指定专人负责这项工作。为了统一全局机关干部的思想认识，局主要领导在局党组会、全局机关干部大会等多个场合强调园林绿化工作的重要性，经常组织机关干部开展形式多样的义务植树、义务除杂草等活动，通过广泛发动，局机关全体干部统一了思想，植绿、爱绿、护绿意识深入人心，为创建园林式单位营造了良好的绿化氛围。
（二）科学组织，周密安排，扎实推进
为有序推进园林式单位创建工作的落实，我局先后做了以下几个方面的工作：
一是抓组织领导到位。 为争创市级园林式单位，我局成立了园林单位创建工作领导小组，分管机关工作的副局长任组长，各科科长任成员。在此基础上，聘请了3名专职机关绿化管理员，全体干部职工均为兼职绿化管理人员，同时制定了绿化建设实施方案，分解目标任务，落实各自承担的职责和绿化建设任务，形成全局一盘棋，全方位启动，全面开展机关大院绿化的工作局面。
二是抓资金落实到位。为加快推进我局机关大院绿化建设进程，在局机关资金十分紧张情况下，局党组每年都要安排一定的资金用于植绿、护绿工作，几年来，我局先后投入绿化方面的资金已逾百万元。
三是抓超前准备到位。早在局机关搬入之初 专门请相关部门的专家对局机关大院绿化工作进行整体设计，制订了局机关绿化建设5年规划和绿化方案，做到早规划、早设计、早安排、早落实。
四是抓工作措施到位。为将园林绿化工作落到实处，我们先后制定了 一整套的管理措施，同时将绿化责任层层分解到各机关各科室和二级单位，每年机关科室、二级单位与局领导签订的目标责任书中都有绿化工作任务的内容。对于3 名专职绿化管理员也签订了合同书，要求他们定期对草坪、花、树进行修剪、施药和清除杂草，保持大院整体绿化效果。
（三）高标准规划设计，高质量建设和管理
按照“自然生态、景观协调、合理种植、适地适树、因地制宜、贴近百姓生活的城市绿化原则，以努力提高绿化规划设计水平，努力打造绿化精品工程，努力改善城市生态环境质量，创建市园林式单位为着眼点，我们做到了四个坚持：
今天召开的*地区绿委全体会议是一次承上启下的重要会议。一方面，*绿化事业取得了阶段性成果，全面完成青山绿地一期工程，启动实施二期工程建设；另一方面，根据区、县级市政府换届后的人动，调整了绿委成员，成立了新一届绿化委员会。今天是新绿委成立后的第一次全体会议，刚才，清和同志总结了地区绿委三年来的工作，并对下一阶段的工作任务进行了部署；地区绿委“四大组”各成员单位也结合实际，对青山绿地二期工程实施方案以及下一阶段工作计划作了汇报，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、三年来*地区绿化工作成效显著
*年9月，上一届绿委成立以来，按照“林带+林区+园林”模式，构建*特色城市绿化体系的发展思路，各成员单位齐心协力，不断加大绿化建设力度，城市生态环境进一步改善，绿化美化水平显著提高。
各级绿委充分发挥组织、协调、指导作用，全面统筹全市绿化工作。与重点建设项目和市政建设相结合，持续深入开展全民义务植树活动，拓宽了全民义务植树的内涵，增强了市民“共建绿色家园”的绿化意识和社会责任感。
林业部门树立“人本林业”理念，在加强森林资源保护的基础上，以“项目林业”推动城市林业的发展，创造了“林带+林区+园林”的城市林业实现模式，摸索出了“植物生态群落”的造林绿化形式，因地制宜把绿化与引导农民发展花卉苗木产业有机结合，拓宽了国土绿化美化的空间，开拓了林业发展的新领域。
园林部门按照“生态、自然、立体、群落化”绿化理念，以“适地适树”、“乡土树种为主”的原则大力开展城市道路绿化；把绿化与景观、休闲、文化等功能相结合，建设综合性开放式公共绿地；积极推进天桥、河涌绿化，增加了城市空间绿量，城市绿地规模显著增加，城市景观与生态环境得到进一步美化和改善。
驻穗部队以创建“绿色营区”、“生态营区”为载体，大力开展营区绿化美化活动，并积极支援地方绿化建设，充分发挥了绿化建设“排头兵”的作用。
公路、铁路部门积极参与绿色通道和青山绿地工程林带建设，为“森林进城、森林围城”作出了贡献。
市水利部门结合水系建设，市农业部门结合农业种植结构调整，积极支持参与绿化建设。
国土房管部门按照“因地制宜、综合利用”的整治方针，按期完成全市采石场、采泥场的整治复绿工作，恢复了自然生态，改善了城市景观。
市计划、财政部门从重点项目立项、财政资金调配等方面给以重点保障，确保了各项绿化工程的顺利推进。
规划部门配合青山绿地工程建设，组织编制各层次规划，对城市绿地予以规划控制；同时，在规划审批中对绿地指标和布局严格把关，确保了各项绿化建设按规划实施。
广大机关、企业、住宅小区通过参与“花园式单位”、“花园式居住小区”创建活动，加强单位附属绿地的绿化美化建设，促进了部门绿化、社会绿化的进一步发展。
总之，通过各有关单位的共同努力，我市绿化工作取得了里程碑式的成绩，无论是全市绿化面积、绿地率、自然保护区覆盖率等绿化指标的提高，还是绿化建设产生的巨大生态、经济和社会效益，都得到了市委、市政府的充分肯定，以及社会各界和广大市民的广泛认可。这些成绩的取得，离不开全市绿化战线广大干部职工的辛勤劳动，特别是地区绿委各成员单位的紧密配合和通力协作，使我市的生态环境、城乡面貌明显改善，为我市最近通过“国家环保模范城市”检查考评作出了积极的贡献，也为下一步创建“国家森林城市”、“国家园林城市”和“全国文明城市”打下了坚实的基础。
二、围绕创建国家森林城市积极开展绿化工作
市政府已请省政府向国家林业局了承办*年第五届中国城市森林论坛和申报*年国家森林城市。这对于进一步加强城市生态建设，构建和谐社会，创建“两个适宜”人居环境，服务“绿色亚运”和新农村建设，提升城市生态品位具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕创建国家森林城市目标，按照市委、市政府的“青山、绿地、蓝天、碧水、花城”理念，以青山绿地二期工程建设为突破口，重点加强以下五个方面的工作，进一步加快城市绿化事业的发展。
（一）加快青山绿地二期林带林区建设。
各地各单位要按照与市委、市政府签订的二期工程建设目标任务书的要求，切实加强组织领导，采取有力措施，科学安排，周密部署实施。在工程建设中，各区、县级市行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。每一项工程要实行目标责任制，自上而下逐级签订工作目标责任书，确保工程建设各项措施、任务的落实。要认真总结一期工程建设的经验，进一步完善工程招投标和竣工验收规范，确保工程设计、施工、监理等环节公开、公平、公正，提高工程质量，降低建设成本。要制定完善相关标准及工程建设、管理和保护规范，重点是制定工程设计与种植模式等技术标准，推广群落式种植理念，提高工程景观和生态效果。要尽快制定一期工程已建绿地的保护规定，探索有效的管护机制，建立生态、资源、环境动态监测系统，巩固和扩大青山绿地工程林带林区建设成果。
（二）进一步加强城区绿化美化工作。
城区绿化美化工作重点抓好城市公园和城市绿化广场建设，搞好亚运场馆等重点工程和标志性建筑周围绿化，完善城市中轴线、道路、铁路沿线的绿化带建设，以及住宅区绿化、水系景观带绿化和采石采泥场整治复绿等。争取到2010年，使我市的绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地面积达到15平方米。为此，各级建设和园林部门要尽快制定完善具体的实施方案，明确各年度建设目标、任务，落实建设资金，保证建设计划得到全面落实。要建立健全与有关部门的沟通协调机制，加强协调督促，充分发挥建委、市政园林局、国土房管局、城管办和各区相关单位、道路建设业主、房地产开发企业等各方面的积极性，团结协作，密切配合，形成整体工作合力。同时，要注意做好宣传发动工作，争取各行各业、社会各界对绿化建设的支持，营造良好的工作氛围。
（三）全面实施新农村绿色家园建设。
按照中央和省市关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的部署要求，将新农村绿化纳入林业建设内容，力争到2010年，使农村居民区绿化覆盖率提高到35％以上，人均公共绿地面积10平方米以上。要以16个中心镇为重点，选择中心村、市级文明示范村和城市出入口沿途村为试点，实施“一园、一带、一林网”绿化建设，提高村庄居民区绿化覆盖率和人均公共绿地面积，以点带面，逐步完成主要行政村镇的绿化。要加强对我市农村风水林的修复、改造，套种和间种乡土阔叶树种，优化森林结构，提升林分质量和物种多样性；并结合科普、观光需要修建步行小道和防火通道，设置科普、休闲设施，发挥风水林的休闲旅游功能。要充分利用农村种植风水林的习俗，因势利导，在规划、技术、苗木和资金等方面制定鼓励措施，充分调动村民建设风水林的积极性。要进一步制定完善乡规民约，实施植被恢复与保护措施，保护好村镇已有的绿地、树木，实现村镇绿化与其他新农村建设事业的协调发展。
（四）扎实做好创建国家森林城市达标工作。
根据中国城市森林论坛申办办法和国家森林城市评价标准，国家森林城市评价指标体系分为组织领导、管理制度、森林建设三个层次，共36个评价指标，其中定性指标22个，定量指标14个。从总体情况看，我市在组织领导、管理制度、森林建设三个层次的22个定性指标已基本达标，有的还是国内先进或领先水平；在14个定量指标中，建成区绿化覆盖率、林木覆盖率等11个主要指标已达标或超过，平原绿化率未达标，乡镇所在地绿地率、小集镇和村屯绿地率等2个指标有待核实。因此，林业和园林部门要尽快开展一次摸查工作，全面掌握情况，做到心中有数。青山绿地二期工程明年实施项目要重点解决绿化指标的达标，集中资金、集中力量，大力加强沿海防护林、工业防护林、农田林网和城镇园林绿化建设，使南部平原绿化率提高到15%，确保在*年前各项绿化指标全面达到或超过国家森林城市标准。
（五）进一步抓好全民义务植树工作。
全民义务植树不仅是每个公民应尽的义务，而且被国家林业局纳入国家森林城市评价考核指标。我们要在近年来义务植树工作取得较好成效的基础上，进一步利用和发挥全民义务植树的作用和优势，广泛深入开展义务植树活动，提高义务植树尽责率。一方面，加强法规和制度建设。要尽快出台《*地区全民义务植树实施办法》，对义务植树实行属地管理，建立健全义务植树登记和奖惩考核制度，把义务植树管理工作落实到位。各级绿委办要根据乡镇和街道义务植树工作的实际情况，制定行之有效的规章制度，不断促进义务植树活动的深入、持续、有效开展。另一方面，不断总结经验，丰富和完善义务植树实现形式。要从实际出发，规划建立不同层次、数量和规模的义务植树基地，方便和服务群众开展植树活动。要积极鼓励和倡导以认建认养绿地、保护古树名木、植纪念树、造纪念林等多种形式履行植树义务，既提高适龄公民履行义务植树的覆盖面，又增强人们的绿化意识。
三、加强绿委对绿化工作的组织协调作用
近年来，各级绿委及其办公室的工作职能都得到了显著加强，在组织、协调、指导各地各单位开展绿化建设上，做了大量卓有成效的工作。但是，随着我市城市化进程的加快和城乡绿化一体化发展，迫切要求各级绿委进一步强化宣传发动、组织协调、检查监督、评比表彰的职能作用。
（一）切实加强绿化宣传工作。
要充分利用和发挥新闻媒体对绿化宣传的重大作用，坚持不懈地利用传媒为绿化宣传服务，达到全面提升公众生态意识的目的。一是坚持突出重点。在加强面上宣传的同时，组织策划好创建“国家森林城市”、“植树月”系列宣传活动，大力宣传绿化建设和全民义务植树的重要性和必要性，营造全民爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围。二是选好宣传载体。不但要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体开展绿化宣传，更要利用森林公园、自然保护区等作为宣传阵地，让广大群众通过游览参观、植树护林等活动亲身体验森林、绿化带来的好处，认识森林的各种生态功能和作用。三是创新宣传形式。要继续通过建设义务植树公园、植树基地和对义务植树代劳费投建工程进行挂牌树碑的方式，展示义务植树的成果，向群众宣示义务植树代劳费“取之于民、用之于绿”的政策，争取全社会对绿化建设的关心和支持。
（二）加大对各成员单位的组织协调力度。
加强绿委的组织协调作用，关键要加强各项制度建设。一方面，要健全工作汇报制度。绿委“四大组”各成员单位在年中和年末书面报告工作总结和工作计划，由地区绿委办综合后，送地区绿委全体委员审阅，使地区绿委能够更加全面、及时、准确了解和掌握全市绿化工作情况。另一方面，要建立规划统筹、协调制度。各成员单位及其他相关单位的部门绿化规划和专项规划，要报地区绿委办备案，以利于地区绿委及时掌握情况，并进行必要的协调、指导，加强对全市绿化工作的统筹，促进城乡绿化一体化建设。
（三）加强对全市绿化工作的督促检查。
第一，按照市委、市政府的部署要求，地区绿委要加大对青山绿地二期工程的协调督促力度，根据建设目标任务要求，检查工程施工进度，落实工作责任，切实加强目标管理和考核，确保按期完成青山绿地二期工程建设任务。第二，各级绿委办要加强对乡镇和街道义务植树工作的组织指导和督促检查，不断促进义务植树的有序开展，提高植树成效和尽责率。第三，每年年底召开*地区绿化工作会议，组织地区绿委全体委员对“四大组”和全市的绿化工作进行全面检查，推动绿化工作的进一步发展。
（四）充分发挥地区绿委的评比表彰作用。
一方面，要继续坚持2年一次的总结表彰，对在国土绿化工作中取得突出成绩的单位和个人进行表扬奖励，以更好地激励、带动社会各方面积极投身国土绿化事业。另一方面，要进一步健全“花园式单位”、“花园式居住小区”的年度评比表彰制度，发挥其促进部门绿化和社会绿化的重要作用。要切实维护“花园式单位”、“花园式居住小区”这一荣誉称号的先进性和严肃性，对年度检查不合格的“花园式单位”、“花园式居住小区”，要督促其限期整改，对整改仍不合格的单位发出黄牌警告，甚至取消先进称号。要加大“花园式单位”、“花园式居住小区”创建工作的政策鼓励、技术指导和资金扶持力度，提高创建工作水平，增强创建工作的权威性和影响力。
（五）加强各级绿委办机构、队伍建设。
这次全市林业和园林工作会议，是市委市政府召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全国林业厅局长会议精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步动员全市广大干部群众，抢抓当前植树造林黄金时机，深入开展城乡绿化大会战，紧张快干、奋力拼搏，力争早日把建设成为国家森林城市。刚才，国胜同志作了一个很好的报告，总结回顾了2011年城乡绿化工作，对2012年任务作了全面安排部署；晓辉同志宣读了表彰通报；会上，还表彰了先进。希望大家结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。
过去的一年，在市委市政府的坚强领导下，各级各有关部门和全市林业园林战线广大干部职工，认真贯彻落实全市植树造林清洁家园工作总结大会、市创建国家森林城市暨植树造林工作动员大会精神，坚持把植树造林、清洁家园与创建国家森林城市有机结合起来，精心组织、狠抓落实，全市共完成园林绿化面积15270亩，其中新增园林绿地11600亩；完成植树造林16.86万亩，相当于过去五年造林面积的总和，加上庐江、巢湖3.5万亩，实际植树造林面积超过20万亩，而且呈现出规模大、标准高、机制活、成效好的特点；农村环境综合整治取得明显阶段性成效，受到了社会各界特别是广大群众的衷心拥护和赞许。去年，市人大、市政协专门进行了专题视察，我们也组织社会有关人士进行了专项督查，都对这项工作给予了充分肯定。市林业和园林局荣获“全国国土绿化突出贡献单位”称号。这些成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和花园单位、优秀绿化工程项目表示热烈的祝贺，向奋战在林业园林工作一线的广大干部职工表示亲切的问候和衷心的感谢！下面，我就进一步推进植树造林、创建国家森林城市工作，再强调三点意见。
一、认清形势，切实增强植树造林和创建国家森林城市的紧迫感、责任感和使命感
建设生态文明，是党的十七大作出的重大战略部署，中央明确提出，到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，是建设中国特色社会主义的必由之路，林业和园林战线肩负着越来越重大的使命。“十一五”以来，我们认真贯彻落实中央和省委的一系列部署要求，始终坚持生态立市、环保优先，以争创国家生态园林城市和国家森林城市为目标，大力做好“绿文章”，特别是2010年至2011年，在市委、市政府主要负责同志带领下，市四套班子齐心协力，全党动员，全民参战，我市绿化工作取得了突破性进展，城市建成区绿化覆盖率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆盖率超过了20%，提前五年完成了省里下达的目标任务，不仅提升了现代化新兴中心城市建设的品质，也极大地改善了人民群众的生活居住环境。但是，与国家森林城市的标准要求相比，与人民群众建设宜居创业美好家园的新期待相比，尚有不小的差距。主要表现在：一是创建国家森林城市，其中一项强制性的指标，就是森林覆盖率要达到30%以上，而我市森林资源总量少、林地面积少、森林覆盖率低“两少一低”的问题还较为突出；二是对来说，全市现在森林覆盖率是22.2%，要达到国家森林城市的指标要求，我们还差8个百分点。据测算，我市森林覆盖率每提高1个百分点、城市人均公园绿地每增加1平方米，分别需完成植树造林16.5万亩和新建公园绿地1700公顷，也就是我们每年还要以25万亩以上的速度向前推进，今后几年全市城乡绿化任务十分繁重；三是生物多样性保护、生态文化建设、城乡绿化资源均衡分布、保护管理等方面还存在着诸多薄弱环节；四是林业园林产业规模较小、结构不合理，城乡绿化体制机制改革创新有待进一步完善和深化。推进植树造林、创建国家森林城市，既是现代化新兴中心城市建设的内在要求，也是区域性特大城市建设的重要标志；既是进一步改善人民群众宜居创业环境的必然要求，也是展示人民创先争优风貌的重要抓手；既是一项包括了生态建设、经济建设、社会建设为一体的系统工程，也是一项涉及到整个城市面貌、生态环境、城市形象、社会文明和市民整体素质提升的综合性工作。我们一定要从深入贯彻落实中央建设生态文明的重大战略部署、从全面贯彻落实省市党代会精神、从改善民生的战略高度，充分认识推进植树造林、创建国家森林城市的重要意义，进一步把思想和行动统一到中央和省市委的一系列部署要求上来，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、造福子孙后代的使命感，切实肩负起改善生态、促进发展的重大战略任务，进一步推进城乡绿化大发展、大跨越、大提升，为全力推动科学发展“新跨越、进十强”，加快建设在全国有较大影响力的区域性特大城市提供强有力的生态文明支撑，为打造生态强省贡献更大力量。
二、突出重点，全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务
今年，全市计划完成农村植树造林20万亩，新增城市园林绿地1万亩。从上报统计情况看，目前整地和打凼超过了25万亩，但植树面积还有很大差距。下一阶段，各级各有关部门要以创建国家森林城市为总抓手，强化统筹的理念和方法，抓住重点工程、突破重点区域，加快进度、提高质量，继续扎实推进城乡绿化大会战，确保全面超额完成今年城乡绿化各项目标任务。
一是统筹推进城乡绿化一体化，加快扩大绿化总量。没有量，就谈不上质，更谈不上精品。目前，我市整体绿化水平还不高，城乡森林资源不足，扩大城乡绿化资源、加快形成绿量，仍然是现阶段创建国家森林城市的首要任务。我们要按照以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进的要求，统筹落实植树造林任务。一要按照城乡绿化一体化建设的要求，进一步完善城乡绿化规划，统筹城乡生态系统建设，坚持一张蓝图绘到底。二要加快实施董埔水库、大房郢水库保护区水源涵养林，巢湖边岸生态防护林，江淮分水岭脊线区域森林长城，南淝河源头成片造林，城市东北部生态脆弱区域造林，新桥机场高速绿色长廊、合安高速绿色长廊和绕城高速绿色长廊提升等8大重点林业工程，以及农村村庄、道路、河渠、水库塘坝绿化，城市公园建设，城区主要道路绿化，社会单位和居住区绿化，推动森林进城、森林围城、森林上路、森林入村，千方百计扩大林地面积。其中，这工程占全市植树任务量将近一半，工作成效如何，直接影响到全市任务的完成，市林业和园林局要专项统计和调度。三要按照环境卫生城乡一体化的标准要求，把城乡绿化与农村环境整治、基础设施“大建设”、发展林业产业、扶贫开发、促进农民增收等有机结合起来，配套完善城乡一体化管护和服务网络，在扩大绿量中提升居住创业环境，使广大人民群众得到更多实惠。
二是尊重科学和自然规律，进一步提升绿化质量。要因地制宜、分类指导，把握气候、土壤、地理、区位等特点和条件，适宜栽植什么，就栽植什么，适宜栽植什么种类，就栽植什么种类，着力推进绿化建设由总量扩张向量质并举的转变。一要推进绿化结构向多元化转变。坚持落叶与常绿、速生与慢生、喜光与耐阴、乔灌花草藤等树种结构合理配置，以植物群落为基本单位，以树木为主体，灌木、花草相结合，同步发展，逐步形成群落的多样性与物种的多元化。二要推进绿化层次向城市森林景观转变。多栽大树、栽好的树，积极发展成片森林、环城森林带，使之与城市河流、公园、建筑等融为一体、交相辉映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生态环境。三要推进绿化效果向艺术化转变。绿化不仅要取得“绿”的实效，更要给人以美的享受，体现以人为本的理念，真正把植树造林与提高市民幸福指数紧密联系起来。要主动顺应季节变化规律和市民审美需求，着力推进绿化向彩化、香化、美化等方向发展，既张扬树种的个性之美，又实现绿化的和谐之韵，实现“四季常青、季季有花”。
三是找准城乡绿化切入点，大力培育和发展特色林业产业。要在坚持以生态建设为主的林业发展道路，保障国土生态安全的同时，坚持把城乡绿化与新农村建设、农业结构调整、农业综合开发等农村发展的重大部署有机结合起来，大力培育和发展特色林业产业，为社会提供更多的生态产品，满足经济社会发展对林业的多重需求，使林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。一要做大做强苗木花卉产业。依托肥西苗木花卉基地、中国中部花木城、中国“苗交会”等三大平台，以市场整合资源，以科技推动产业创新，大力推行规模化、标准化、品牌化生产，着力培育特色林产品加工业，努力把苗木花卉产业做大做精做强，使其成为林业发展的一张亮丽名片。二要大力发展森林旅游与休闲业。整合市域内各类森林基地、森林公园、苗木旅游与休闲景点，积极开发森林生态旅游精品路线，主动融入皖中乡村旅游热线，满足人们回归自然、回归森林的需求。三要发展特色经济林果。以满足城市果品供应和吸引城市居民出城消费为主要目标，完善发展规划，重点建设枣子、柿子、石榴等一批具有乡土特色的经济果林基地。在推进新农村建设庭院绿化中，重点要发展经果林，既可美化绿化，又可带动乡村旅游，切实增加农民收入。
四是坚持改革创新的发展方向，进一步激活体制机制。近年来，我市推进植树造林、争创国家生态园林城市和国家森林城市工作取得显著成效，其中很重要的一条，就是坚持深化改革，不断创新造林绿化的体制机制。深入推进城乡绿化，加快创建国家森林城市步伐，必须继续大胆探索实践，在创新体制机制上取得新突破。一要深化集体林权制度改革。全面组织一次“回头看”活动，进一步把“明晰产权、承包到户”的任务落实到位，尊重造林人的经营主体地位，保障林农、大户和企业合法利益，同时，完善管理、服务等配套改革，巩固和扩大绿化造林成果。二要创新多元化投入机制。坚持“不栽无主树”、“树随地走，谁栽谁有”、“谁投资谁所有，谁经营谁受益”等原则，进一步完善造林绿化政策，加大园林和林业招商引资力度，尤其要允许跨行业、跨地区、跨所有制造林绿化，努力形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局。既要广泛吸收社会投资，也要吸收劳动投入、资源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不断提高城乡绿化和林业发展的效率。三要大力推进城市园林绿化管理体制创新。遵循“属地管理、重心下移、人随事走、财随事转”原则，合理划分市区两级园林绿化管理事权，将部分市管公园和所有广场、游园、道路绿化等其他公共绿化事权下划辖区管理。加快管办分离，注意引进一些实力强、信誉好的绿化公司和龙头企业来肥发展，不断推进绿化养护市场化。
三、强化领导，推动创建国家森林城市和植树造林工作又好又快发展
创建国家森林城市和植树造林工作，是一项实实在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是转变发展方式、提升发展形象、建设美好家园的内在需要。各级党委政府要真正按照市委中心组理论学习会的部署要求，突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的主题，进一步加强领导，精心组织，全力以赴，扎实推进，务求创建国家森林城市和植树造林工作取得新的更大成效。
一是要严格落实目标管理责任制。2012年植树造林和园林绿化工作任务已纳入各级政府目标考核内容，各县市区、开发园区和有关部门党政主要领导要高度重视、亲自过问、身体力行、亲力亲为，分管领导要集中精力、具体抓、专门抓，实施单位要扎实苦干，充分利用当前连续阴雨的有利天气，按期保质保量完成任务；要细化分解任务，各级各有关部门要把植树造林任务分解落实到乡镇、行政村和具体路段、地块；要及时加强调度，建立面上绿化周通报、重点项目建设月通报等制度。要加大督查考核力度，市林业园林部门要牵头做好协调、规划、指导、督促检查和技术服务等工作，市规划、城建、城管、房产、财政等部门要各司其责、协同配合，高效率、快节奏地把“创森”和造林绿化各项工作落到实处。年底将坚决兑现奖惩。
二是要注重抓好细节。细节决定成败。唯有抓好细节，才能保证树木成活和绿化效果。要把好规划关。存荣书记非常重视这项工作，在几次视察调研中反复强调这个问题。成片造林1000亩以上由市里审批，1000亩以下的成片造林由各县市区审批。市规划、城建等部门都要积极参与进来，从规划层面把好关、管起来。要规范合同文本。成片造林合同规范包括两个方面：一个是土地流转合同一定要规范，不能留后遗症，不能损害农民利益造成群众上访。有关县市区用谷物结算是个好做法，受到老百姓肯定和欢迎，也调动了群众参与植树造林的积极性，相关地方和部门要认真总结推广。另一个是造林合同要规范。成片造林区域内的道路绿化，树木的保底量、土壤的保护、树种和种苗配置等都要有详细规定。要坚持按《导则》施工。在去年城乡绿化大会战中，我们制定了绿化施工、行道树施工、绿化养护、植树造林等4个具体《导则》，并在绿化施工中首次设立了土壤拌和站，实行营养土配送制，极大地提高了城乡绿化标准和质量。在今年的城乡绿化工作中，我们要继续严格按照《导则》要求，从换土配土、植物选择、苗木规格、种植标准、养护管理等方面，进一步规范林业园林项目施工和管理，严格全程监理，确保绿化施工质量，打造精品林业园林工程。要规范绿化招标。把包括招投标在内的各项标准进一步加以明确，通过公平公正、公开透明的制度和竞争平台，不分内外、只论实力，不断吸引外地一些实力强、信誉好的绿化大企业参与。同时，还要建立严格的责任追究制度，对违规行为，一律按合同约定严肃处理。
XX年工作总结：街道办事处全年工作总结
（二〇一〇年十二月）
是全面冲刺“xx”、蓄势谋划“xx”的决胜之年、关键之年，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，街道认真学习党的xx大和xx届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区委“一二三四五六”的工作思路和要求，以“四个一流”为目标，坚持解放思想，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，深入开展“项目落地年、市容环境美化年、工作效能提升年，安全稳定年”四大行动，顺利完成全年目标任务，不断推动街道工作迈上新台阶。
一、俯下身子，真抓实干，街道综合实力实现新跨越今年以来，按照“改造佛岗、启动冯庄、抓好项目、升级市场”的工作思路，坚持“大税监管严，小税不漏管，协调做到位，应收不手软”，加强税收监管，确保应收尽收，保质保量地完成区委、区政府下达我办的工作任务。截至12月底，财政收入预计完成7000余万元，占年度目标任务的120%；工业总产值预计完成26260万元，占年度目标任务的101%；全社会固定资产投资预计完成11.8亿元，占年度目标任务的102%；社会消费品零售总额预计完成65520万元，占年度目标任务的100.8%；招商引资预计完成24亿元，占年度目标任务的300%；成功引进商业企业10家。我办综合经济实力稳步提升，经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。
二、忍辱负重，合力攻坚，重点项目建设快速推进今年列入“项目落地年”（第一批、第二批）的重大项目2个，跨越式发展项目6个，街道自定项目1个，新增道路建设项目2个。项目计划总投资8.8亿元，预计实现税收4750万元。截至12月底已完成项目投资9.92亿元，占年计划的112.7%；实现税收5061万元，占计划的106.6%。其中，京沙快速通道拆迁我办第一个实现了签约率、搬空拆除率100%的目标，受到了上级领导的充分肯定和表扬；冯庄城中村改造拆迁工作已接近尾声，售楼部主体框架已建成；佛岗橄榄城二期项目比原定计划提前2个月封顶；天地惠城b区已于7月底全部完工；老年爱馨公寓主体工程比区定目标超额4层提前2个月完成；天擎花园主体已封顶，预计年底前竣工；佛岗小学已于7月开工建设，教学楼主体已建成，提前超额完成区定目标任务；洁云里项目超额完成区定目标；石柱南路已拆迁完毕，峨眉路、三峡路已按照上级部署做好协调工作。
三、加班加点，任劳任怨，市容环境整治初见成效深入开展市容环境美化年行动，通过集中整治专项行动，促进辖区市容市貌实现大改观。一是认真开展好“从我做起，美化家园，净化二七”义务劳动。二是探索创新工作机制。建立“城市美容师定岗定位限时处置问题机制”“沿街商户门前n包双向、管理服务机制”“立体化城市管理机制”等均取得了较好效果，得到了市委组织部长姚待献、区委书记朱是西等上级领导的充分肯定，也得到了广大商户的认可和支持。三是做好“五小”门店集中整治工作，全力配合做好迎接国家卫生城市复审和创建全国文明城市工作。四是绿化美化辖区环境，提升整体形象。今年以来，我办创建工作荣获市级红旗3面、区级红旗5面，获得省级卫生先进社区1个，市级卫生先进社区、园林式社区3个，市级卫生先进单位1个，获得市区两级奖励补助资金近100万元。
四、创新创效，善抓落实，效能革命成效明显深入开展工作效能提升年行动，以“三个系统”为基础，大力倡导“兰为文化”，推动机关工作效能实现大提升。三个系统，即录像签到和人脸识别系统、定岗定位系统、公示处罚系统。三个系统有机统一，相辅相成，形成全面、统一的整体功能，较好地破解了对员工实施有效管理和提升工作效能的难题。“兰为文化”以兰花为喻，以中国传统文化为基本元素，以培养兰花“和顺自然、秉操守节、性韧执着、合群相处”的优秀品质为努力方向，以朱书记提出的“发展在我手中提速，项目在我手中快办，问题在我手中解决，为民在我手中体现，工作不在我手中耽误”为传承理念，形成“遵章守规、秉操守节、自律自省、团结协作”的“兰为文化”，真正把干部职工的行为锻造成“君子之为”，即“兰为”，最终达到“自我管理”的终极目标。两者相互补充，有效推动了各项工作的顺利开展。9月10日，二七区工作效能提升年行动现场观摩会在我办成功召开，我办经验做法受到上级部门充分肯定和赞扬。
五、以人为本，科学发展，文明创建工作结硕果以创建文明城市为契机，积极做好宣传报道，树立辖区良好形象。一是加强宣传报道，树立街道良好形象。紧紧围绕市、区、街道中心工作和重点目标，进行全面宣传报道。共报送各类宣传信息959条，其中在国家级媒体发稿4篇，省级媒体发稿32件，市新闻媒体发稿85篇，树立了街道良好形象。二是办事处筹措资金，在门前设计建设以孔子像、中华传统优秀文化为内容的国学园。以中华优秀传
城建半年工作总结
同志们：
根据会议安排，我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报，并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来，在区市党委、政府和县委的正确领导下，全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标，以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力，按照“南扩西移，改旧建新，突出特色，融入银川”的思路，全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程，倾力打造全区最佳人居县城，并取得了明显成效。
（一）城乡规划修编得到完善，审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编，明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”，将规划连接银川德胜工业园区，面积从现在的.平方公里逐步扩展到.平方公里，县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划，注意科学合理的布局。工作中，全面贯彻落实《城市规划法》，要求本稿属于规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”，使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
（二）城乡建设工作取得新进展。
-月份预计全社会固定资产投资万本稿属于元，比上年同期增加万元,同比增长%。其中，基本建设投资万元，同比增长.%，城镇和农村固定资产投资完成万元，比上年同期增加万元，同比增长.%。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路，欣兰广场西路已竣工交付使用，光明路东段预计月日竣工，育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资.万元建设县城西区污水泵站，占地面积.亩，现进入降水处理和基础开挖阶段，计划月底竣工交付使用。投资万元，在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场，占地平方米（约亩），以绿化、休闲为主，绿化占%。目前绿化工程已全部完成，预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动，预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境，发展经济的突出地位，精心规划设计，扩大种植量，增加县城绿量，严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关，提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前，园林绿化工程完成植树.万株（穴），其中：栽植乔木.万株，长青树万株，灌木.万株（穴），时令花草墩。新增绿地面积.万平方米，新增公共绿地面积.万平方米，县城绿地率达到%，绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积达到.平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前，全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个.万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰，按县城总体规划共开发建设项目项，建筑面积约万平方米。其中，续建项目项，建筑面积.万平方米；新建项目项，建筑面积.万平方米；现已开工建设项目项，其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作，计划月日前将全部开工建设，预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁，计划拆迁户，现已拆迁户。其中，永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段，其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户，平方米，已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设*一组涉及的约户拆迁户，目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设，前期征地工作基本结束，涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作，待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
---小城镇建设步伐加快。投资万元，实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程，目前已进入主体建设阶段，计划年底交付使用。实施了农民新居工程，制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》，与各乡镇场签订了目标管理责任书，下达了任务，明确了奖罚。目前，已开工建设的新建庄点有个，基本完成建设的有户，下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度，对全县固定资产进行了分类计帐，有效防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度，加强和商业银行的合作，积极与国家开发银行某省支行建立新的信用关系，争取中长期的信用贷款，多方筹措资金，全面加快城乡建设步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，通过积极开展基本农田保护检查工作，圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》，加强了地籍信息的建设，进一步规范了土地产权管理，开展了城镇住房登记证发证工作，完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神，规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理，维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起，拆除违章建筑平方米，复垦毁坏的耕地亩，有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划，加强了城乡规划管理，严格了各类建设项目用地的规划预审，确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目，确保耕地动态平衡，完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收，完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作，优化资源的合理配置，共挂牌出让土地宗，收取土地出让金.万元全部上缴财政。
（四）环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制，强化了环保部门的监督职能，配合“中华环保世纪行——某省行”活动，狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作，得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动，大力开展环保知识宣传，认真贯彻《某省回族自治区建设项目环境保护管理办法》，加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理，完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批，有效防止了新污染源的产生。
（五）抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》，完成了家拟建项目的确认审批，完善了个重点单位，个乡镇场，个大中型企业的地震应急预案。
（六）城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传，提高了群众参与城市管理的积极性；加大城乡综合整治力度，认真抓好“三乱”专项整治工作，全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治，通过指定停车及摊点位置，进一步规范了车辆运营和商贩经营行为；强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理，清理烟草广告多处；加大了清扫保洁和垃圾清运力度，清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序，卫生死角得到有效清理；加大了环卫设施投入，进一步提升了硬件设施水平；社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题，加强了治安防范和矛盾调处，解决了社区居民生产生活中的突出问题，社区党建工作进一步加强，精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念，发展眼光不够远，水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才，规划方案的科学性不强，布局不尽合理，在具体实施中由于监察力度不够，个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理，群众*现象还时有发生。
四是建设资金严重不足，影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡，尤其是县城绿化、美化档次还很低，停留在平面的状态，没有立体的感觉，离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象，缺乏长效的管理机制，社区工作管理体制不够健全，物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
（一）尽快完成县城总体规划的报批工作，认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查，人大通过后报市政府批准实施，尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作，坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
（二）加快城乡基础设施建设，全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批，强化服务理念，提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识，对全县的建设项目进行综合检查，确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上，进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入，协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作，大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量，全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度，抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设，积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理，杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作，进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
（三）加大土地执法监察力度，进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策，严格控制养殖用地、林业用地和建设用地，杜绝占用基本农田的行为，完善保护基本农田制度，切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态，有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理，确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况，对每一块土地价值做出科学的判断和分析，严格完善土地的招拍挂手续，最大限度的发挥土地的价值，为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神，全面抓好贺兰某省麓我县境内的采砂整治工作。
一、工作完成情况
（一）业务目标
1、常规工作
（1）按照__市人事局关于审批办理20__年度考核正常增加工资的有关要求，全面完成全市101家机关事业单位8252名工作人员正常晋升工资审批工作，人均月增资27.07元，并汇总上报__市人事局。
（2）审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资361人、大中专毕业生转正定级25人、试用期人员学历变动调整试用期工资3人、基层农业水利技术人员浮动工资转固定16人、“双千”队员浮动工资91人、政法干部新增政法津贴2人、调整政法津贴2人。11名人民警察首授警衔，月增警衔津贴1937元。审核办理检察官审判津贴调整7人，月增审判津贴1192元。
（3）审核办理工作人员调动转移工资手续79人。
（4）按照财政统发工资审核的有关要求，全面完成全市20__年第一、二季度108家单位财政统发工资审核工作。
（5）完成贵化子校划转106名教师、农牧场子校划转21名教师和贵铁子校划转37名教师按地方标准补发工资审批；
（6）按照20__年机关事业单位工资统计年报和劳动工资统计年报要求,完成全市各单位年报基础数据收集汇总，按时向上级部门报送。
（7）深入市一医、中医院，对春节期间生病住院的7名机关事业单位工作人员进行慰问。
2、新增工作
（1）按照__市人事局的统一安排部署，完成义务教育阶段教师20__年至20__年津贴补贴发放情况统计，汇总上报__市人事局。
（2）按照市委、市政府的安排部署，组织全市各机关事业单位工资经办人员召开全市规范公务员津贴补贴调查清理工作会议，安排部署我市机关事业单位现行津贴补贴调查统计。
（3）按照规范公务员津贴补贴调查清理阶段的工作要求，完成全市104家机关事业单位津贴补贴调查统计报表审核和数据汇总。
（4）按照规范公务员津贴补贴财力测算阶段的工作要求,全面完成全市机关公务员规范津贴补贴和实施义务教育教师绩效工资所需资金测算工作。
（5）根据资金测算数据，结合我市实际，制定我市《规范公务员津贴补贴实施方案》和《义务教育学校教师绩效工资实施方案》。
（6）积极配合市委组织部对全市副科级干部档案进行补齐完善，补办各年度工资审批表80余份。
（二）共性目标
1、认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，坚决执行市委、市政府及局党组的各项决定、决议，狠抓落实，确保政令畅通。严格遵守和执行各项规章制度，坚持做好重大事项及时
请示报告。2、按照市创建办和局党组的安排，积极参与生态文明城市建设。协助做好社会主义新农村建设工作。
3、积极参与投资环境建设，为投资者提供业务咨询。全年无一例投资者投诉事件发生。
4、按照市创建办的统一部署，积极参与创建国家卫生城市、创建省级文明城市、创建中国优秀旅游城市和省级园林城市工作。认真履行社会治安综合治理和禁毒工作责任，加强对科室人员及其家属的法制教育，确保科室人员及其子女不吸毒、不贩毒、不传播黄色制品。
5、认真贯彻《贵州省计划生育条例》、《__市流动人口管理规定》，认真履行计划生育协作责任。全年，科室人员及其家属无一人违反计划生育政策。
6、深入开展“三优两满意”及文明窗口评选活动。认真贯彻落实“安全生产包保责任书”、“消防安全包保责任书”要求的各项安全生产责任，做好防火防盗工作。
7、认真做好社会治安综合治理和维护社会稳定工作。主动参与案件接访处理，维护我市社会稳定。全年未出现因案件处置不力导致社会不稳定事件。
8、严格遵守保密制度，一年来，全科室未发生一起泄密事件。
9、认真做好接待工作，接待来访群众严格实行首问负责制和一次性告知制。全年接待来访群众780余人次。对上级转办和局领导安排的事件全部处理办结。
10、严格遵守局财务制度，认真贯彻执行收支两条线管理规定。
11、积极组织科室人员按时参加上级和本部门组织的各种业务培训、政治理论学习和会议，按照要求撰写学习心得体会。
12、加强目标管理，对科室目标按月分解，落实到人。并对工作完成情况进行经常性督促检查。认真做好工作进度报送，通过网络按时上传信息、周报、月报、季报、半全年工作总结和下年度工作计划。
13、按要求完成上级业务部门和局领导交办的其他临时性工作。
二、采取的做法和措施
1、深刻领会工资政策文件精神，严格按照有关规定对人员工资、津贴补贴进行审批，规范管理。
2、坚持按计划安排开展各项工作，确保工作在时限内完成。
三、存在的困难和问题
1、机关事业单位工资制度改革后，人员工资的日常管理、业务审核等均采用《贵州省人事工资管理系统》进行，需要增加1名熟悉工资管理系统的人员，对系统进行日常维护，以确保系统的正常运行。
2、工资制度改革后，与新工资制度相配套的政策至今仍未出台，导致后续管理工作较为被动。如：机关事业单位工作人员受处分后工资如何处理、军队转业干部工资如何确定等配套政策尚未出台。
四、下步工作打算
1、按照__市对规范公务员津贴补贴工作的有关要求，结合我市实际，对我市规范公务员津贴补贴实施方案和义务教育学校绩效工资实施方案进行修改完善后，上报__市人事局。
2、按照财政统发工资审核的要求，做好今年第三季度余下的108家单位财政统发工资的审核。
3、组织市劳动能力鉴定委员会成员单位，召开20__年第1次劳动能力鉴定会议，对申请鉴定人员的劳动（工作）能力进行鉴定。
4、按照省、__市两级劳动部门对20__年企业工效挂钩决算的要求，按规定及时完成我市参与工效挂钩决算企业的预决算工作。
5、做好机关事业单位职务（岗位）变动调整工资审批工作。
6、做好机关事业单位工作人员工龄、工伤认定。
7、按权限做好机关事业单位工作人员退休审批及手续办理。
8、做好高龄补助、遗属生活困难补助、知识分子补贴的审批。
一是认真学习自治区总工会十届二次全委（扩大）会议、××总工会八届三次委员（扩大）会议精神及县委八届五次全委（扩大）会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过学习使广大工会干部明确了工会工作目标任务，增强了做好工会工作的责任感和使命感。
二是及时召开××县总工会五届二次全委（扩大）会议。回顾总结2008
年工会各项工作，根据××总工会八届三次委员（扩大）会议精神对2009年工会工作进行安排部署，同时与全县各基层工会签订了工会工作目标责任书，并对全县各基层工会主席进行了《工会法
》、《劳动合同法》、《就业促进法》培训。
三是认真开展建功立业活动，开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，结合我县实情，制定了《××县总工会关于深入开展“同舟共济保增长、建功立业促发展竞赛活动实施方案》及时下发到全县各基层工会，同时加强对工会各项活动进行指导检查，先后深入县××镇、县医院、县瓦石峡乡工会对活动开展情况进行指导检查，截止目前，全县参赛企事业单位共40多家，参赛职工达1000余人。四是认真开展“安康杯”劳动竞赛。年初及时调整了××县“安康杯”竞赛领导小组，联合县安监局联合下发了《××县2009年“安康杯”竞赛活动实施方案》，加大对全县所有企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的督查力度，目前全县各基层工会都参加了“安康杯”竞赛活动，参赛职工1200余人。
五是做好“创建学习型组织、争当知识型职工”工作。制定下发了《
开展“创建学习型组织，争做知识型职工”实施意见》明确了创建活动的意义、指导思想、主要目标、工作思路和主要措施，各基层工会采取自学、集中学习、专题讨论等方式开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，把学习活动的重点放在建设学习型科室、班组上，通过学习进一步激励了广大干部职工努力掌握新知识、新技能，立足岗位、为做好本职工作打好了基础。
六是认真开展“五一”系列活动。为庆祝“五一”国际劳动节，××县总工会根据××县委和××总工会安排部署，举行了一系列丰富多彩的活动。4月22日举办了五一职工运动会；4月28日晚举办了庆五一职工文艺晚会；4月29日上午召开了全县各级劳模座谈会，12名自治区级、自治州级劳模到会畅所欲言，在全县营造浓厚的节日氛围。
七是大力推进集体合同的规范签订工作，截止目前有10
家企业对集体合同、工资集体协商进行了修订、续订和重签，有15家企业签订了女职工专项集体合同。
八是积极推行厂务公开民主管理工作。目前，我县推行厂务公开民主管理的企事业单位12家，其中国有企业
1家全部实行了厂务公开，公开率为100%，集体企业11家全面推行厂务公开，公开率为100％，事业单位2家包括县医院工会和教育工会各中小学校也全面推行了院务公开、政务公开和校务公开，公开率达100％。
九是继续做好困难职工帮扶中心工作。年初县总工会向各基层工会发出倡议，为××县困难职工帮扶中心的“帮扶超市”捐赠衣物，各基层工会积极响应倡议并迅速行动起来，共捐赠衣物达2000余件。让每个困难职工感受到困难职工帮扶中心的作用。春节、五一节前，县委、人大、政府、政协领导带领县总工会领导分别深入到县建设局环卫队、园林队、县红枣公司和县棉麻公司等五个单位的困难职工家中，对84户297名困难职工进行了慰问，共发放慰问金近12.52万元。
十是认真做好农民工援助行动工作，为认真贯彻落实全国工会“千万农民士援助行动”电视电话会议精神，制定了切合实际的方案，成立了领导小组，联合县劳动人事部门深入到各乡镇对农民工进行技能培训培训人数达
121人。发各类宣传单、宣传册1500余份（册）。
十一是做好工会组建工作，县总工会按照“哪里有职工、哪里就要组建工会”的要求，积极探索工会组建的有效途径，采取切实有效的措施，进一步加大建会职工入会工作力度，取得了显著的成效，截止目前工会组建、发展会员任务的60%，工会组建12个，会员发展224人。
十二是加大对工会工作宣传力度．主要采取报送工会信息、电视新闻、向领导请示汇报、与相关单位部门沟通、经常深入基层工会指导工作、关心困难职工、加大对农民工的培训的方式使全社会了解工会工作、理解工会工作、支持工会工作。
十三是工会经费列入财政预算后落实到位，在5月份，县财政在全县范围内将全县行政事业单位工会经费落实到位。
2009年下半年工会工作计划：
一、进一步规范工会工作，完善建筑行业工会工作，充分发挥行业性工会的作用；
二、加大对农民工工会组建力度，力争在各乡（镇）组建农民工工会组织；
2008年是集体林权改革之年。上半年，××林业局在区委、区政府的正确领导下，在市林业局的大力支持下，以创建国家森林城市工作为载体，以深化集体林权改革工作为抓手，以建设生态文明为主题，不断提高森林经营与管理水平，积极探索林业产业建设新思路，取得了一定成效，为促进区域生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。×
一、上半年主要工作
1、科学抗灾，恢复生产。开年以来，由于遭受持续冰冻雨雪灾害，××林业受灾严重，全区林业受灾面积达到15万亩，国营林特场所倒塌房屋217间，直接经济损失5000多万元。灾情发生后，局党委高度重视，迅速组成抗灾工作组，分赴乡镇街、林特场所指导抗灾，组织林农自救，落实柑桔、茶叶等权重经济林补救恢复措施，尽可能挽回经济损失，确保林农受灾不减收，取得一定成效，目前，国营场所倒塌房屋基本修复，职工生产生活秩序良好。2月22日，全省农业灾后恢复现场会参观了××区××街××村桔园抗灾恢复现场，得到省市领导与会者的一致好评。根据目前林木恢复形势评估，全区柑桔受灾损失可望降低到20%以下，茶叶受灾损失可望降低到15%以下。
2、植树造林，强化生态。在造林绿化工作安排上，我局创新新机制，把发展民营林业作为调整农业结构，促进农民增收，加快生态建设的重要支撑点，以绿色造特色，以绿色增优势，大力倡导全民绿化。上半年共完成连片造林25615亩，占市、区计划值14000亩的183%。按林种分：经济林6096亩，用材林18924亩，防护林595亩；按权属分：集体造林4960亩，非公有制造林206555亩。另外四旁植树102.7万株，占市区计划值100万株的103%，折合造林面积5135亩。截止目前，全区有林面积累计达到58.36万亩，城镇与四旁绿化面积累计达到17.2万亩，森林覆盖率达到25.02%。
3、碳汇造林，生物固碳。中国绿色碳基石油××市××区碳汇项目是国家、省、市林业局高度重视、重点督办的造林项目，国家林业局首批7个省市试点实施，其中武汉市××区位列其中，总规模6000亩。为了高标准建设该项目，区委、区政府高度重视，抽调林业局技术人员成立碳汇项目办公室，采取招投标制和项目监理制管理，设计6个乡土树种，3种模式混交，最大程度提高CO2汇聚量。3月11日，碳汇项目正式在流芳街启动，国家林业局副局长×××，省委常委、副省长××，市委副书记××，副市长×××，省林业局局长×××，市林业局局长××，以及××区区委书记×××、区长×××等领导出席仪式，为项目剪彩。目前工程已完成造林6000亩，经省林勘院检查验收苗木成活率达到95%以上，得到省、市碳汇办领导专家的高度评价。
4、发展产业，促进增收。提高林地利用率、产出率与贡献率是建设现代林业的核心内容，也是建设“两型社会”的基本要求之一。在产业建设上，今年局党委从壮大优势产业基地，拉长产业链条着手，坚持低改优培，实行精深加工，打造特色品牌，建设林业工厂，在具体操作上，一手抓林、果、茶、苗四大产业基地版块建设，强化规模经营，一手抓林果产品加工，延伸产业链条，提高附加值，取得了显著成效。上半年，全区新建版块基地28680亩，其中：苗木花卉6525亩，杉木丰产林14863亩，绿色水果7292亩。与此同时，在柑桔、茶叶原料基地相对集中，又具备一定技术基础的××山茶场、××场新建“茶叶加工分级包装”和“柑桔打蜡分级包装”两条生产线，目前，两家场所已新建加工场房2000多平方米，正在洽谈购置生产设备，两条生产线计划在柑桔、秋茶上市后，部分投产。生产线全部投产后，预计可提高柑桔、茶叶利润25%—30%，年均可为企业、林农增收2500—3000万元左右。
5、开发庭院，绿化家园。在家园绿化建设中，我局积极实践以小果园、小苗圃、小片林、小茶园为特色的林业庭院经济，取得了一定成效，得到社会各界的充分肯定，受到农户们的积极拥护，在建设村中，形成了一批以××镇××湾为代表的环湾产业型、以××乡××村××组为代表的林业庭院经济型、以××街××湾为代表的农家乐旅游型、以××街××村为代表的生态休闲型四种不同风格的农民新村。今春以来，全区再次掀起林业庭院经济开发新，截止目前，已新建林业庭院经济4878亩，其中以柑桔为特色的小庭院3979亩，107国道沿线村湾基本实现湾湾有特色庭院经济。如山坡乡，全乡有17个村的24个自然湾农民踊跃要求在房前屋后发展庭院经济，林业部门与乡政府因势利导，实行统一清场，统一抽槽、统一提供种苗等调控措施，引导农民除杂、栽苗、管理，目前已累计建园2300多亩，为了保护农家桔园，激励农民搞好抚育管理，乡政府还统一安排，免费为新建庭院柑桔扎起竹篱笆，形成一道道靓丽的农家风景线。
6、创建森林城市，优化环境。全市创建国家森林城市工作启动后，我区迅速行动起来，区委、区政府成立了以区长×××为组长，分管副书记、副区长为副组长，区直相关部门负责人为成员的领导小组，并在区林业局设立小组办公室。领导小组办公室根据市创建办的统一部署，一是制定了《××区创建国家森林城市工作方案》，全区征求意见，并在区长办公会上通过，准备近期与各责任单位签定目标责任状；二是加大宣传造势力度，提高市民的知晓率、参与率、支持率。目前我局已在××大道×××山庄旁、107国道××镇设立“创建国家森林城市，加快现代林业发展”大型宣传牌两块，并在区电视台滚动播放创建标语，收到较好的效果。
7、清查资源，摸清家底。森林资源二类调查工作开始后，局党委抽调16名精干工作人员，分成6个调查小组，分赴全区各角控样点，目前已完成××街、××林场、××街、××镇、××街、××场、××街等7个测控单位、1283个角控样点，整体外业调查工作计划在6月底前完成。5月26日至28日，省市专家组对我区森林资源二类调查中的小班区划、样点调查、小班卡片填写以及小班因子的调查等工作考核评估，考核结果全部达标，合格单位最低合格率为73%，最高合格率为99.8%。
8、加快林改，促进和谐。集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重，我区按照试点先行，梯级铺开的原则，于4月18日全面铺开。为了确保林改工作顺利进行，区林业局全力以赴，全员参与，实行挂点督办制，由党委班子成员挂点包片，相关科室配合，深入各乡镇街，进行技术指导，政策释疑，并抽调局林政稽查管理站全体工作人员，专门负责林地确权划界工作，局长××要求各挂点领导与技术人员，要认真履行林业人的职责，准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节，妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系，对农民负责、对历史负责，确保林改实效。目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行，全区已累计完成林权改革村54个，涉林面积12.3056万亩，如××街林地确权工作已基本完成，正在进行林权登记发证，全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。
9、依法行政，保驾护航。在狠抓造林绿化的同时，林业执法部门，依法加大对森林资源的监管与保护力度，严厉打击违法破坏林业资源的不法行为，取得新成效，主要表现在以下几个方面：一是林政管理更加规范。局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神，并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识，不断提高执法人员的执法业务水平。在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度，加强林木采伐管理，增加采伐许可透明度，落实农户知情权，让权利运行在阳光下，接受社会监督，得到服务对象的充分肯定；二是森林防火基础设施建设不断完善，火警火灾明显减少，上半年全区累计投入护林防火资金50多万元，新建防火通道30公里，维修清理防火隔离带80多公里，添置防火器材100余套，使火警预防能力明显增强。据统计，上半年全区仅发生森林火警36起，特别是清明节期间仅发生火警1起，与去年同期相比下降了60%；三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。局执法单位以各种行政经营许可为抓手，严格保护林农合法权益，严厉打击破坏森林资源的违法行为，上半年，累计受理各类涉林案件60起，查处53起，处罚违法人66人，查处率为88%，有效地震慑了不法分子，教育了群众。
10、转变作风，提高效能。今年我局把转变工作作风，提高机关效能，提高服务质量，作为林业转型时期的一项重要工作，狠抓作风行风建设，增强干部职工的工作激情与情系于民的责任感情。一是结合“四城同创”工作，着力打造文明型、服务型、实干型机关，培养和树立职工良好的工作作风与业余文化生活习惯，陶冶情操，提高效能，促进工作。4月30日，局党委组织一场“庆五一，迎奥运”林业知识竞赛活动，职工反响强烈，受到区文明办、区工会领导的高度好评。二是大力弘扬无私奉献、艰苦创业的林业行风精神，鼓励、扶持，帮助国营场所困难职工创业就业，稳妥推进职工医疗保险、社会统筹工程。上半年局党委扶持职工创业22人，局工会累计为下岗职工介绍就业岗位8人次，为患病职工申报重病救助11人，局产业科为工商企业职工办理医疗保险120人。特别是5月12日汶川地震发生后，林业系统职工积极响应号召，踊跃捐款，支持灾区，一些困难职工表示就是从不多的生活费中抠出一部分，也要支援灾区，目前共筹集捐款9万多元。
二、主要做法
1、科学定位，明确思路。党的十七大报告首次提出建设生态文明，强调把以建设节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的首要任务之一。林业是生态文明建设的主体，在建设“两型”社会中，林业的发展方向与思路在哪里？带着这些疑问，局长×××组织相关技术人员，深入各乡镇街走访调研，多次层召开座谈会，讨论会，提出了××林业要实施由强调经济效益向追求生态与经济效益并重转变，由传统种植习惯向面向市场配置需求转变，由低效粗放经营向高集约经营转变，由单一产业发展向产业链集群发展转变等“四个转变”，在此基础，局党委还制定了《××林业百亿产业规划》，计划到2020年，××区全社会林业产值要达到100亿元。具体思路是：以现代林业生产发展带动农村生产发展，以现代林业产业建设促进农民致富增收，以现代林业生态建设优化人居环境，以现代林权管理调动投资主体积极性。
2、政策推动，老板领衔。民营林业是林业产业建设中最具活力的版块，也是××区近几年造林的主力军。在今年的林业开发上，局党委正确把握政策宣传导向，充分利用市、区政府对林果产业的扶持政策与省林业局关于低产低效林改造的鼓励措施，采取以企业、老板、大户开发为主，农民联合开发为辅的运作机制，拓宽林业融资渠道，大力推进连片500亩以上的版块基地建设，充分发挥大老板、大基地的引领示范作用，取得良好的社会效果，在28680亩新建林业版块基地中，共引进业主17户，开发面积18977亩，占总开发面积的66.2%，其中连片500亩以上的基地就有21处，场面十分壮观。如：银河养殖场在××镇××村开发柑桔基地1400多亩，××园林公司在××乡开发苗木花卉1000多亩，业主×××等在××街××村发展观光林业，新建桔园600多亩，目前已投资680多万元，用于建园与观光基础设施建设。在政策的推动下，老板的领衔示范下，全区迅速掀起林业开发新，在全区12个乡镇街中，基本上每个乡镇都有1—2处500亩以上的连片大基地。
3、民营为主，市场运作。为了加快林业招商引资步伐，进一步做大做强××苗木花卉产业，区林业局采取市场化运作的方式，由下属单位××种苗场本着依法、自愿、有偿、规范、平稳的原则，在××镇××、××等5个村连片流转5000亩荒山荒地30年经营权，进行水电路等基础设施配套建设后，集中对外招商，大力引进有技术、有市场的林业龙头企业开发，进行产业化建设，打造林业工厂。这种市场化运作模式既减少企业直接与农户打交道的繁琐程序，又为企业赢得生产时间，很受企业青睐，目前，××市园林科研所和具有国家一级绿化资质的市花木公司已经入驻该基地，开发面积4000多亩，两家公司计划投资近亿元，着力打造武汉市一流，集苗木新品种研发与推广的大规格苗木开发与培育中心。基地建设后，预计年产值可达到2000万元，年创利税400万元，可安排固定工人100人，季节性临时工200人，每年可为当地农民增收200多万元。
三、存在的问题
1、土地调整难度大。林业产业化发展难以调整土地，农民对地租漫天要价，影响规模开发。
2、产业基地基础设施配套资金缺乏，特别是争取到上级项目的产业基地，区级配套资金难以落实。
3、产业发展不平衡，林业一产业所占比重较大，二、三产业发展滞后，产品附加值低。
四、下步工作打算
1、加大科技培训力度，促进农民科技增收。加大林业技术普及推广力度，通过下乡举办培训班，深入田间地头辅导林农加强新造林抚育管理，提高造林质量，确保存活率。
2、指导企业打造品牌，优化商品上市形象。全面启动以××山林场××山茶场和以××场为主的柑桔、茶叶商品化处理工作，新建茶叶加工分级包装生产线和柑桔打蜡分级包装生产线，打造××林业产品品牌，提升产品市场竞争力，提高产品附加值。
3、加快林权改革步伐，加大资源保护力度。以集体林权改革工作为依托，大力推进民营林业发展步伐，依法严厉打击破坏森林资源的违法行为，切实保护林农切身利益，激发社会投资林业热情。
同志们：
去年年底，市四套班子领导集体参加的最后一项活动，是创卫“巡回看变化”现场督查，宋书记在会上作了重要讲话。新年伊始，市四套班子领导集体参加的第一次活动，又是创卫工作总结表彰大会。这足以说明中心城区的创卫工作在市委、市政府工作日程中的重要地位。
今天的会议，既是总结工作、表彰先进，更是对创卫工作的再动员、再部署、再督促。刚才，建勋副市长作了一个很全面的工作报告，充分肯定了20__年度创卫工作取得的成绩，客观分析了存在的问题，特别是对下一步工作进行了全面部署，请同志们认真抓好贯彻落实。桃英副书记宣读了市委、市政府表彰先进的决定和批评后进的通报，四套班子领导为先进集体和个人颁了奖，3个先进单位的代表还分别作了典型发言。受宋书记委托，在此，我谨代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，并向为创卫工作作出贡献的市、区两级单位和广大干部群众表示衷心感谢！
回顾一年来的创卫工作，可以自豪地说，我们取得了显著成绩：战役、十项整治取得阶段性成果；中心城区城市管理长效机制进一步完善；市民的健康意识进一步提高、综合素质进一步提升。但也要清醒地看到，创卫的工作任务依然十分艰巨，尤其要做到“一举摘牌”，确实压力很大，任务很重，需要我们更好地发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的“__精神”。这段时间以来，通过直接或间接的了解，我感到创卫工作存在的问题还不少，刚才建勋副市长讲得很详细、很具体、很到位。归纳起来，主要是认识不够到位、措施不够得力、要求不够严格。
以往的工作实践，给了我们三点重要启示。我们做任何事情，尤其是创建国家卫生城这样需要举全市之力来做的大事，都要认识到：
第一，思路决定出路。思路的正误决定出路的正误，好的思路必然带来好的结果；思路的宽窄决定出路的宽窄，多一个思路就多一个出路。市委、市政府确定的创卫思路，既符合上级的要求，也切合__的实际，更合乎人民的愿望。只要按照这个思路坚定地走下去，我们一定能够获得成功。
第二，看法决定办法。对工作的认识与看法，决定我们工作的态度以及采取的办法。如果认为某项工作重要，就会千方百计去完成；而如果认为某项工作不重要，就可能轻描淡写，不会全身心地投入，就必然导致措施不到位、成效不明显。会上表彰先进与批评后进这种鲜明的反差与对照，就是看法决定办法的最好诠释。
第三，做功决定成功。我们要的不是“说功”、不是“虚功”，而是实实在在的“做功”，是细节决定成败的意识和行动。在去年年底的创卫“巡回看变化”督查中发现了许多问题，之所以出现这样那样的问题，究其根源，一个重要的方面就是对细节重视不够。有些细节问题，可能我们注意不到，但专家检查时都会发现。如果我们不在过细过硬上下功夫，“一举摘牌”的目标很有可能落空。所以，特别需要大家讲究“做功”，尤其在细节上。
为此，我强调三点意见：
一、统一思想，在进一步提高认识上下功夫
思想是行动的先导。我们只有进一步认识到创卫工作的重要性、体会到创卫工作的紧迫感、树立起创卫工作的自信心，才能把思想高度统一到市委、市政府的决策上来，才能把行动迅速落实到创卫工作的过程中去。
第一，充分认识创建国家卫生城的重要性。各地的成功实践足以证明：创建国家卫生城市是促进科学发展、构建和谐社会的系统工程，是提升城市品位、走文明发展道路的实事工程，是加快城乡结构调整、加快城市化进程的德政工程，是改善城市环境、造福人民群众的民心工程，是坚持以人为本、构建和谐__的基础工程。所以说，我们抓的是创卫工作，树的是城市形象，转变的是干部作风，提高的是经济效益和社会效益，受益的是广大人民群众。因此，我们要把创卫工作作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓，作为优化__投资环境、增强城市发展后劲的战略任务来抓，作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。现在创卫工作进入关键的冲刺阶段，需要全市上下紧急行动起来，以更大更强的力度、更实更足的干劲投入到今天部署的工作中去，确保完成预期目标。
第二，切实增强创建国家卫生城的责任感。我多次强调，创卫工作能否最终摘牌固然非常重要，但更为重要是创卫的过程。要通过创卫的实践，引导市民树立文明意识，养成良好卫生习惯，提高综合素质，建立起完善的城市管理长效机制。要通过创卫这个载体，把我们的家园建设得更加整洁优美，广大市民群众能够生活得更加开心舒心，使“城在绿中、路在林中、居在园中、人在景中”的最佳宜居环境变为现实。许多到过__的海内外朋友，都说__是江西人居环境最好的城市，这是对我们至高无上的褒奖。但是要真正实现最佳宜居环境的目标，还需要我们付出更大的努力。所以，各级、各单位一定要有创卫为民的责任感，对创卫工作重视、重视、再重视，切实把创卫工作纳入重要议事日程，对创卫工作需要的人力、物力、财力，给予必要的倾斜和照顾，在“弹钢琴”中把创卫工作这个“音”弹得最重、弹得最响。
第三，始终坚定创建国家卫生城的自信心。要充分认识到，通过前一阶段的努力，我们创建国家卫生城的基础更加扎实、条件更加成熟。首先，有一个扎实的工作基础。近年来，我市先后荣获省级文明城、卫生城、园林城以及全国绿化模范城、国家园林城、全国城市道路交通一等管理水平城市等称号，城市管理工作连续三年列全省第一，建立了一套比较全面、系统、有效的城市管理长效机制。其次，有一个良好的群众基础。通过开展创卫工作，广大市民对改善环境卫生条件的要求越来越迫切，对创建国家卫生城市越来越支持、越来越拥护，自觉参与创卫的意识越来越强烈，全民创卫的氛围也越来越浓厚，这是非常难能可贵的群众基础。再次，有一个坚强的组织基础。我们在城市创建工作中探索出的“两级政府、三级管理、联创联建”组织网络，以及“三级督查、四级决策”的督查体系，为创卫工作提供了良好的组织基础。所以说，有扎实的工作基础、有坚强的组织保障、有全民的共同参与，我们没有理由说创建 国家卫生城市的目标不能实现。
二、讲求方法，在进一步强化举措上下功夫
当前，创卫工作进入关键时期，步入冲刺阶段，我们一定要以高度负责的工作精神，精益求精的工作态度，从大处着眼，从小处着手，更加讲求工作方法，更加注重工作细节。
一要注重点与面的结合。我们要按照宋书记在创卫“巡回看变化”督查现场会上强调的，突出重点，扫除盲点，扩大亮点，确保工作全面推进。在突出重点上，要充分发挥袁州区政府和中心城区管委会、8个街道和58个社区居委会、广大市民和城区学生三支重点力量的作用，把健康教育、环境卫生、卫生防疫、基础设施作为四项重点工作，把改制企业职工居住区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等作为重点地段，认真对待，切实抓好。在扫除盲点上，关键是各级、各部门的领导和具体从事这项工作的同志要深入基层，深入一线，做到眼里有事，手中有活，按照“缺什么就补什么，哪项不达标整改措施就跟到哪里”的工作要求，认真查漏补缺，尤其是对待建工地的卫生、关停企业厂地、无人管理地带等工作盲点，更要加大整治力度。力争不留空白点、不漏薄弱点，确保每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位。在扩大亮点上，一方面对已有亮点要进一步巩固、深化、提升，使亮点更亮；另一方面要充分发挥亮点的示范带动作用，以点带面，变点为片，扩大成果，通过树立一个点，真正带动一条线，进而辐射一大片。
二要注重软与硬的结合。前一阶段，我们着重在小餐饮及“五小”行业、集贸市场、背街小巷和楼院整治等“硬”件建设方面下了不少功夫，也取得了很大成效。我们要在继续抓好“城中村”和城乡结合部卫生整治等“硬”件建设的同时，进一步加大健康教育、资料建档等“软”件建设。前不久，市创卫办组织了一次较大规模的自查，通过自查，发现在这些方面欠缺还比较多、比较大，我们务必引起高度重视并切实加以改进。最终考核检查时，硬件方面要争取少丢分，软件方面不仅不能丢分，还要力争加分。在健康教育工作上，要着力在提高全体市民的素质上下功夫。各级、各部门、各单位要把健康教育摆在重要位置，加大工作力度，让市民通过创卫工作养成良好的卫生习惯和文明行为，提高城市的文明程度，提升城市的形象和品位。在这点上，领导干部带头是关键。要让市民做到，首先我们自己要做到。从我做起，从我带头。要有这种境界，要有这种意识，要有这种自觉性。对资料的收集、完善、整理、归档，各单位一定要统一标准、统一要求，真正使整个创卫工作完完全全在规范的资料档案中得到反映。
三要注重短与长的结合。创卫工作中的短期集中整治是必不可少的，但更重要的是建立长效管理机制。只有真正建立起长效管理机制，才能取到实实在在的效果，才能经得起时间的考验。因为卫生城市的真正考核官是广大市民，创卫工作的成效，最终也要让广大群众来评议。只有群众满意了，我们的创卫工作才能算得上是真正的成功。我们决不能把创卫工作变成应付检查的“形象工程”，考核检查时突击抓一下“旧貌换新颜”，检查团一走还是“脏、乱、差”。这种“只求表面，不求实效”的工作作风，不但群众意见很大，而且还会严重损害党和政府的形象。同时，创卫工作又有它的特殊性，即使国家检查组检查通过了，但是在公示期内如果有群众举报并被查实，也会被否决。而且，国家卫生城市的称号不是终身制，即便我们今年取得了这个称号，如果长效管理跟不上、不到位，城市卫生由净变脏、环境由好变坏，三年后国家复查验收没有通过，照样会被取消资格。因此，这项工作需要我们既重视当前的“短”，更着眼于今后的“长”。在城市创建方面，我们已经探索出了不少行之有效的做法，也取得了一定的成绩，比如，联创联建、综合执法、市民自治、门前“三包”、“环境卫生日”活动，等等，这些都是很好的长效管理机制。今后，还要继续探索城市卫生管理方面的长效机制，真正实现城市卫生由突击行动向长效管理转化，由专项治理向日常管理转化。建立城市卫生管理长效机制的一个重要方面，就是要实行严管重罚。国内外很多环境整洁优美的城市，比如新加坡、江苏的张家港，等等，在城市管理上都有严管重罚的措施。现在，香港正在力求打造成亚洲最清洁的城市，他们的一个重要做法，就是使用重典，严管重罚，对涉及环境卫生的行政处罚数额高、力度大、威慑力强，竭力形成一种“绝不容忍”的文化氛围，谁触犯这方面的规章制度，不仅会遭到公众的谴责，而且有物质上的损失。所以我们在建立长效管理机制上，也要走严管重罚这条路，严管重罚的措施一定要尽快出台，尽快实行。我相信实行后，不高兴的只是少部分受罚者，大部分老百姓肯定是欢迎、支持和拥护的。
三、完善机制，在进一步强化落实上下功夫
创建国家卫生城市是一项复杂的社会系统工程，点多、线长、面广，必须不断完善机制，强化落实。
1、完善组织领导机制，发挥领导的带动力。当前，中心城区创卫是市委、市政府的一项重要中心工作。袁州区政府、中心城区管委会、各街道、各社区居委会、37个主要责任单位以及市创卫办的9个外设工作组都要切实加强领导，真正把创卫工作作为当前工作的重点，集中精力抓创卫，高标准严要求地履行好各自的职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工共同抓。特别是作为领导，眼睛要锐利一点，心思要细腻一点，手脚要硬朗一点。要对照创卫标准和目标任务，认真梳理、排查存在的问题，分级管理，责任到人，逐项逐条抓落实，一项一件抓到位。同时，各级、各部门要加强协调配合，根据各自职责，相互协作，通力合作，形成合力，保证人、财、物到位，实现市、区、街联动。这里要特别强调的是，袁州区政府和各责任部门作为创卫工作的主要力量，必须进一步树立主体意识，充分发挥主力作用，主动承担起创卫的重任。
2、健全督促检查机制，突出督查的促动力。要做到创卫工作不留死角，迎检准备万无一失，必须不断加大督查力度。在这方面创卫领导小组的总督查为我们作出了榜样，他们经常深入一线、深入社区，发现问题，解决问题，为创卫工作的推进做了大量工作。各级创卫办督查组也要经常深入街道、居委会，实行全天候、全方位的检查督导，不仅要查问题，还要查单位领导是否真正重视、工作人员是否完全到位、各项工作是否按时完成。同时，要尽快组建专业督查队伍，重点督查工作质量是否符合要求。对督查中发现的问题，要明确责任主体和责任人，限期予以解决。对履职不力、推诿扯皮、进展缓慢，甚至影响创卫工作大局的，要公开曝光、通报批评，并按规定严肃处理，绝不能只停留在口头上，停留在形式上，要真正做到“工作 不达标绝不放过，整改不到位绝不放过，责任不追究绝不放过”。我想，今后在创卫工作中，集中开会要少，现场办公要多，督促检查要深，要通过督查抓落实，通过督查出效果。
一、加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作机制
我们把社会主义新农村建设纳入全镇经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是镇村重点抓。年初，我们成立了社会主义新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。我们根据xx镇的实际情况制定下发了新农村实施方案，进一步明确了社会主义新农村建设的工作任务和工作目标，即“明确七个重点，促进五个提高，实现五大目标”。认真做好试点村建设规划，采取目标化管理的方式推进新农村建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是工作队指导抓。镇里成立了xx支新农村建设驻村工作队，负责新农村建设的指导、协调、服务工作，下乡工作队队员与原单位彻底脱钩，坚持常年深入基层、深入农户督促指导新农村建设工作，对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决。三是文明单位结对抓。按照总体工作部署，结合县里安排的文明单位与国省道沿线村进行结对，重点扶持沿线村发展产业、加强基础设施和公益事业建设。在结对共建活动中，各文明单位认真开展调研，帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村；切实做到“五联”，即思想教育联做，环境卫生联搞，文明新风联抓，公益事业联办，产业项目联谋，真正使结对村在较短的时间内有了新的变化。xx镇新农村建设试点村是xx社区和xx村，与xx社区“一对一”共建活动的县直包扶单位是农机中心和农开办、镇直文明单位是地税所，与xx村“一对一”共建活动的包扶单位是xx卫生院。以上共建单位根据本单位的业务实际，结合包扶村的特点，开展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群众健身新活动广场的建设中，xx地税所出资XX元帮助社区购买健身器材，县文体局又协助解决了一套蓝球架子和两套乒乓球案子，xx卫生院结合自己的业务工作，组织医院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日开展义诊活动两次，义诊群众256人，诊断出患病群众17人，这些文明单位的共建活动，充分发挥了它们的职能作用和模范带头作用，帮助被包扶村解决了一定的实际困难，为民办实事、办好事，真正体现了文明共建。
二、突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则
在社会主义新农村建设专项推进工作中我们把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，进一步加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我镇实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目，大力发展村办企业，壮大集体经济，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。如xx村形成了以烟叶种植，xx村以蛋鸡养殖，xx、xx、xx村以大田制种，xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜为主导产业，逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资，齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。今年镇财政出资25万元，村出资5万元扶持烟叶、奶牛、冷棚建设，镇出资70万元，村出资60万元用于各村村级公路建设，开通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的镇区外围环路，达到了国家三级砂路标准。同时，我们积极协调县级帮扶单位出资3万元支持联系村的农村建设，我们还强化农民在新农村建设中的主导地位，引导农民自愿出资出劳，以劳代资开展新农村建设，折合资金40万元。（1） 乡镇2010年新农村建设工作总结的同主题文章：
查看更多>>
三、基础先行、务求实效，突出抓好“四基”建设
我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善，农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点，下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。
1、在农村基础产业发展方面，我们加快了农牧业结构调整步伐。一是蔬菜产业快速发展。充分发挥xx镇城郊结合的优势和传统基础，大力发展以蔬菜、烟叶、瓜果、制种为主的设施农业，拓宽增收渠道，加快农民致富步伐。XX年年发展露地蔬菜26000亩，新增日光温室202亩，冷棚200亩，发展食用菌107万单位，发展烤烟2300亩，晒烟1600亩。今年通过招商引资在巴林村新建投资500万元，占地302亩的四新高科技农业示范园区，并建立xx蔬菜有限公司。目前该项目主体建设已经完成，正准备育苗进行生产。该项目通过引进新技术、新品种，使用新材料，利用秸秆收回和粪便产生沼气，建成冷暖搭配的新模式。该项目以种植瓜菜为主，以育苗和实验新品种为辅，通过与辽宁省农科院、辽宁农业大学合作，做为研发新品种的实验基地。我镇将该项目和自治区千亩烟叶示范基地作为我镇两个重点建设的“科技致富基地”，引领广大农民科技致富，带动xx县的设施农业向集约化、高科技、高效益方向发展。二是全镇烟叶生产实现了稳产增收。今年烟叶种植面积达到2300亩，收购烟叶90万斤，烟农收入334万元，实现税收66万元；三是畜牧业发展强劲，全镇奶牛存栏2508头，蛋鸡存栏36万只，生猪养殖达到14500头。创建了xx奶牛，xx养猪，xxx蛋鸡，xxx烟叶、蔬菜，xxx烟叶等五个专业协会，形成了支部抓协会、协会带大户，大户带群众的良好格局。
2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快城镇和基础设施建设步伐。以建设xx次中心城市和“生态园林城市”为目标，以xx镇公路网络建设为重点，树立经营城市理念，拓宽融资引资渠道，努力构建城市建设多元化投入机制，按照“西移北扩，东提南展”的思路，加快xx城区开发建设和公路网络建设，XX年基础建设投资达到1亿元。一是以开通完善城区环路为重点，拉大城市框架，推动城市扩容提质。改造拓宽长青路北段，开通双赢街，实现建设路与南环路对接，向南延伸大宁路，已经初步建成城市环路体系。二是加强铁西区基础设施建设。完成了长青路、花园街、金融街西段、友谊路南段等装铺工程，完成了天旺街、金融街、友谊路人行道装铺等附属工程建设。推动金三角市场周边开发，引导城市重心向西转移；三是加快铁东区改造步伐。实施双拥街装铺工程，依法推进“城中村”拆迁改造，抓好xx城区农民新村规划建设。四是开发建设规模化经济适用住宅小区1处，完成建筑面积8000平方米。五是抓好影响群众出行的小街小巷治理，建设中蒙医院金都广场，站前广场，实施金三角等城区绿地建设，提升城市品位，改善人居环境。六是完成了长青路以西，哈河大街以南，化肥厂旱河以东、xxx1000亩的征地任务，完成了xxx社区就业局、运管所等单位建设用地的征地任务。七是加大城市管理力度，坚决查处违法违章建筑，维护城市规划的权威性和严肃性。
3、在提高农民素质，培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室，试点村xx社区在用地十分紧缺的情况下，投资5万余元建设了一处占地近400平方米的群众健身文化活动广场，购置了蓝球架、跑步机、摇臂机等10套健身器材，该广场的建成为社区居民乃至镇区居民提供了一处休闲娱乐健身的场地，丰富了居民文化生活，受到了居民的一致好评。另外xx社区还投资近6000余元，建设了居民图书阅览室和农民夜校，该阅览室有120平方米，图书资料近600册，配有电教设备，今年集中培训农民6次达到530多人。图书阅览室和农民夜校的建立在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求，为提高农民素质，推动新农村建设起到了一定的作用。
几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。xx年，被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。
xx年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡积极开展创先争优活动，创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：
一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓
几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能;围绕形象抓乡建，实施精品工程;围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里;新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到2006年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：
一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备;宣传动员，组织创建;强化管理，严格执法;自查验收，组织申报。
(一)全面调查摸底，积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
随着##乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把##乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们##乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
(二)开展宣传动员，明确职责，全力创建
今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使##乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次;2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准;大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失;利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物;建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率;加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。
(三)强化管理，加速治理，严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，*县环保局对##乡辖区的其它企事业废水告、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。
(四)自查验收，组织申报
为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告;按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，##乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
(一)“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快##乡环境优美乡的建设进程。
(二)“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
(三)今后主要工作
1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境;二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量。
一、领导重视，加大投入，城市管理工作顺利开展。
1、各级领导重视，增强城市管理工作活力。今年以来，区委、区政府对城市管理工作非常重视，区领导先后对城市管理工作作出重要批示和指示，把城市管理工作作为改善区域环境，发展社会经济、提升城市品位的大事、要事来抓，为城市管理注入了强劲活力。一是区领导高度重视。在国际女排赛事、浙洽会、全国环保模范城市复查等重大活动保障中，区领导多次亲临现场督促和检查城市管理工作，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，多次召集规划、建工、公安、工商、环保等部门进行协调，明确各自职责分工，并形成会议纪要。分管城市管理工作的王志明副区长，多次主持召开联席会议，及时解决工作中出现的急事、要事，每月听取一次工作汇报，年初主持召开了20*年全区城市管理工作会议，部署全年城市管理工作任务。二是协调解决重大工程筹建工作。无消纳处置场地是困扰渣土管理工作的最大难题，为切实解决渣土消纳出路，我们就如何实施渣土规范化管理多次向区领导汇报，得到区领导的大力支持，区领导召集城管、规划、农业园区、水利局、交警、新矸、大矸街道等相关部门多次讨论建设渣土堆场的方案意见，王志明副区长还带领国土、城管、规划、大矸街道等部门领导对渣土堆场现场选址。今年4月，区委姚书记在《关于确定*区渣土消纳场地的请示》上批示，确定了大矸街道白石村一山坳作为消纳场建设用地，用地面积达130亩，落实土地征用费用529万，建设资金300万。为规范渣土堆场管理，今年8月，由城管局请示，要求对建筑垃圾收费，姚书记批示同意城管局意见，并落实大矸街道为建设单位；为使消纳场地尽快投入使用，姚书记又于10月初批示该工程作为区级特殊应急工程简化审批手续，从而大大加快了工程建设速度，目前，渣土堆场已正式启动使用，为彻底解决我区的渣土出路问题，规范渣土管理提供了基础保障。三是建立执法协调机制。为推进城市管理执法权下放工作，2月份，常务副区长召集了相关部门负责人专题研究部署了《关于强化乡镇人民政府（街道办）基层行政执法工作的实施意见》，使我区各城管中队执法权下放工作相当顺利，与街道（乡镇）之间的管理体制、人员关系得到明确。为加强对大港工业区的综合管理，9月份，在区委常委会的协调下，成立了由新矸街道、新矸派出所、区城市管理局、大港公司组成的大港综治警务室，我局派出10名协管员和3名正式队员，开展联合执法，较好地维护了企业生产经营秩序。抓好骆霞线环境集中整治工作，今年6月，区委姚书记主持召开了整治工作专题协调会，成立了由区公安局、交通局、城管局、国土局等单位成立的联合执法组，我局抽调了40名执法骨干力量，对骆霞线长江路以东段两侧的违章建筑进行了，拆除面积达2300平方米，改善了骆亚线周边的市容市貌。另外，在区领导的重视协调下，城市管理行政执法的区域划分不断调整，进一步明确了大队和各城管中队、各街道城管办的职责分工，执法工作机制得到完善，行政执法的整体水平明显提高。四是内部考核机制进一步完善。根据区委、区府对我局20*年度工作目标管理考核意见和市局对各行业工作考核内容，强化了对市政、园林、环卫、行政执法等事业单位的目标考核管理，制定了《20*年度事业单位目标考核方法》，逐项分解指标，充分发挥干部职工的工作积极性和主动性。同时，我们还成立了机关效能督查小组，完善了局长值班日制度，通过各位局长轮流值班和不定期效能督查，对各单位工作开展情况进行巡查，并每月效能通报，使下属单位的工作效能和服务水平有了很大的提高。
2、理顺体制，积极构造“大城管”格局。随着建成区范围不断扩大，城市管理的范围不断延伸，迫切需要理顺管理体制。为此，我们在反复调研的基础上，提出合理的管理模式，在区领导的协调下，逐步理顺管理机制。先后对科技园区、保税南区、汽配园区明确了管理关系，对通途路以南、钱塘江路以西、富春江路以北的市政和绿化管理进行了接管，完成通途路以南等20个工程27个标段自建区来已建成道路的移交接管工作，完成了中河路等3个项目的接管和雁荡山路等2个项目道路移交工作，移交、接管及时办结率100%。并对历年来遗留下来的中小工业区和太平洋工业区管理问题也进行理顺，落实了中小工业区的基础配套设施建设，组织有关人员对太平洋工业区范围内的市政设施进行了普查和费用测算，提出了改造和移交方案，积极向区领导做参谋，争取改造资金，现已提交管委会主任办公会议通过，落实了改造和养护资金，解决了该地区长期以来的脏乱差问题。
3、转变思路，努力构建“服务型”城管。坚持管理就是服务，执法就是服务理念，开展“解难创优、服务企业”活动。今年4月，我局通过调查问卷和上门咨询等方式，向工业区内300家企业征求意见，针对企业反映的问题，派人员到现场认真勘察核实，并上门一一进行解答和回复，共投入了700多万资金，完成三个工业区内的路灯配套、人行道改造、绿化补种等设施建设工程，有力地改善了工业区的投资环境。在浙洽会期间，针对力劲科技有限公司的开工项目，我们主动上门征求意见，加强与建筑工务局、大矸街道的协调，及时组织力量对泰山路、富春江路沿线的市政绿地进行了集中整治，并将坝头路与富春江路交叉口绿化带改成车行道，方便力劲科技等企业车辆进出，得到企业的高度评价。为进一步提高区行政服务中心城管窗口的服务水平和办事效率，专门委派人员负责窗口工作，对行政审批个别项目下放权限，争取提前办结，提前办结率达100％。始终坚持“服务要让群众满意”为宗旨，积极推行每月回访制度，每月向已办结的办事对象进行一次调查性回访，倾听办事对象对本窗口、本部门服务工作的意见和建议，以便更好地对办事对象所审批的行政事项实行后续督查，收到了良好效果。今年城管窗口共受理办结行政审批项目614件，窗口连续三个季度被评为优胜窗口，窗口办理人员被评为服务标兵，窗口负责人被评为*区十佳窗口服务明星。
4、加大城市维护经费投入，切实提高维护管理力度。为确保城市维护经费落实，基本满足正常的设施维护、综合执法需求，根据区财政部门的要求，年初编制并上报城管系统年度部门预算，制定全年城市维护费的分配方案，确保管理资金到位。20*年区下达城市维护费项目经费预算指标4296万元；区预算追加15*.6万；追拨建筑垃圾处置场300万元；追拨道路大修资金1028万元；全年共下达城护费指标7130.6万元，比去年（4697.2万元）增长51.8%。
二、完善设施，加强管理，城区面貌得到明显改善。
1、市政设施完好。以实施市政道路专项改造为重点，不断加强市政设施管养工作。投入1000万元专项资金，完成中河路、横河路、明州路、华山路等城区12条道路74369平方米的人行道改造；投入500万元，完成中小工业园区大面积改造，共铺设人行道1.8万平方米，铺设地下管道250米，浇制路灯基础108只；投资1000万元，对通途路、松花江路、钱塘江路等10条道路进行大修；投入500万元，对长江路、恒山路、中河路等10条道路路灯进行更新；投资60余万元，完成城区部分道路的2008盏路灯节能改造；投资97万，安装了城区路灯防盗系统，有效遏制路灯设施被盗、被毁现象；投资350万元，完成了对东泰河桥、规划河桥、太河桥等16座桥梁接坡改造；对城区桥梁进行了一次专项检查，并建立检查台帐。投资163万元，完成姚江路、九华山路、东河路等16条小街小巷改造。一年来，设施管养护工作取得了较好成绩，中河路、横河路、恒山路人行道改造工程均获得市级市政养护优良工程奖，市政台帐管理工作在上半年考核中名列全市第一，市政设施的综合完好率达95.46﹪。
2、绿化养护到位。积极抓好城区绿化建设，投入180万资金，完成大港五路、六路、太河河岸、科技园区、甬江路、钱塘江路、庐山路、普陀山路、凤凰山路等21532平方米的零星裸地复绿工程；投资30万元完成了小山公园山顶边坡治理；投资100多万元，完成了对国贸花园前绿地整治以及念慈园整体改造、海之滨公园的入口铺装改造工程；开展了小山公园水体绿化建设试点工作，种植荷花、睡莲等200余盆；有效地提高了城区公园景观效果，为市民提供更好的休闲环境。实施了道路绿化优化升级改造，投入50万元对恒山路6*3平方米机非绿化隔离带进行全面改造；投入12万元对中河路两侧绿篱进行更换，道路绿化水平得到明显提高。在加强绿化建设改造的同时，加快苗圃基地建设，完成了通途路75亩二期苗圃的规划设计和施工图，并进入施工。苗圃引进种植苗木10个品种5000余株，累计培育各类草花29.2万盆，培育母本2.5万盆；保障了我区重大活动期间的花卉供应。同时，注重抓好园林式居住小区、园林式单位的复查工作，由区绿化办牵头对7个园林式居住小区、14家园林式单位进行了复查，指导新建设小区开展园林式居住小区创建工作，今年又有14个新建小区被评为区级园林式居住区，*明港中学、*职业高级中学、台塑行政生活区、宁波弘讯科技有限公司申报了市级园林式单位。为加强城区绿化养护管理，对今年到期的绿化养护地段进行重新招投标，加大城区绿化养护管理考核力度，实行每周考核、月考核、季度考核相结合，将考核分与外包资金结算相挂钩，切实提高绿化养护质量。
3、市容保洁良好。根据*区《区域城市管理责任范围划分协调会议纪要》，积极发挥环卫行业主管职能，重新拟订了《*区街道乡镇市容环境卫生考核方案》，在原对五个街道实施考核的基础上，今年对3个乡镇也列入考核范围，考核内容新增了渣土管理和市容管理相关情况，采取每月2次暗查、半年一次明查，年度进行综合考核，并及时将检查意见和结果书面反馈给各单位，对存在的问题提出了整改意见，有力地促进了市容环卫工作整体水平的提高。积极做好区政府参谋，充分发挥协调作用，为大矸、霞浦两个街道争取资金600万，建造垃圾中转站，配备相应设施。为切实加强渣土管理，抽调执法大队一名副中队长及4名队员到渣土办工作，实行早、日、夜间全覆盖巡查和重点蹲守的机制，对渣土清运处置过程进行加班加点全程跟踪监管的专项整治活动。在强化巡查的同时，积极引导群众和社会力量对渣土乱倾倒现象进行监管，向学校、社区、企业等单位发放宣传资料。为规范渣土处罚额度，将城区内的所有渣土类违章案件交由机动中队处理，统一了处罚标准，做到了处罚的合理、统一、依法、有据。此外，还在凤洋一路垃圾中转站北侧划定7亩多土地用于建立装潢垃圾中转站，与枫林垃圾焚烧场签订装潢垃圾消纳处置协议以解决装潢垃圾的最终处置去向。全年共办理渣土清运处置核准手续58起，查处违章行为64起，罚款48600元。积极推进了责任区制度工作有序开展，我们从年初开始对城区39条道路，3071家店面经营户签定了市容环境卫生责任书，并持续开展了回访工作；同时确定了明州路、华山路、中河路为达标示范路，为加强示范路段的创建工作，分管局长牵头多次召集执法、市政、园林、街道环卫等部门召开现场会，就创建工作明确部门责任、落实相关整改责任，三条道路均评上市级达标示范路段。为提高保洁水平，环卫资金投入不断加大。下拨300万用于渣土建设，继续设立市容环卫以奖代补资金300万，投入10万元，在全市率先对箱压式垃圾中转车辆的滴、漏问题进行了改造。投入100多万，用于城区装潢垃圾的管理和处置，全年清运装潢垃圾2.7万吨。在环卫节期间，区政府还下拨专款资金20万元，区领导分头对环卫工人进行慰问。同时，各街道也加大了市容环卫经费的投入，新矸街道投入市容维护费980万元，专项硬件设施费100万元，用于中转站设备扩容和车辆的购置，改建西河塘路中转站一座，新购置压缩车、吸粪车各一辆。小港街道投入230万元，新建联合区域中转站1座，购置压缩车3辆，更新了环保型果壳箱。大矸街道投入180万元，新建公厕2座，购置车辆5辆。由于环卫资金投入加大和环卫管理职能的理顺，城区的环卫保洁质量有了明显提高，目前，*城区道路保洁面积达290万平方米，其中18小时保洁面积为156万平方米，机扫面积为171万平方米，机扫率为60﹪。同时，为使环卫管理进一步强化，我局和新矸街道在环卫工作上相互配合，特别是在女排赛事、创模复查等重大活动中，做到既明确分工，又紧密配合，共组织较大规模环境卫生整治6次，清理各类垃圾1000余吨，清理“三乱”15万条（次），开展了社会志愿者和机关事业单位干部义务清理卫生死角活动，有效改善了城区市容环境。
三、文明管理，严格执法，城管执法水平不断提高
1、创新执法机制，落实执法责任。一是落实执法责任制。按照强化城区管理的要求，城区实行分组、分片、分路进行执法管理，根据《20*年度事业单位目标管理考核办法》，对各中队确定了考核路段标准，制定量化考核指标，对执法人员按岗位分解工作任务，进一步加强执法责任制落实。二是抓好队伍培训。为转变城管执法理念和工作方法，强化执法能力，提高执法水平，利用每月一次的中层例会，经常性地开展执法工作研讨；建立以大队案审科为主的执法培训工作小组，定期对各中队进行执法培训，提高执法水平。加大队伍准军事化管理。参加市局城管系统大阅兵活动，对全区各街道（乡镇）的协管员进行了为期半个月的城市管理法律法规强化培训，进一步提高了城管队伍的整体水平和队伍形象。三是积极创新执法方式。今年来，大队在深入调研的基础上，不断探求新的工作机制。推出同步执法与重点地段执法相结合的执法方式，要求各队根据辖区实际情况合理安排执法时段，在占道摆卖等现象出现频率高、密度大、数量多的时段同时开展执法行动，并对违法违章现象较为集中的重点地段进行重点巡查和定点看守；在城区重要路段采取徒步方式进行管理和执法，其他区域进行机动巡查，实行徒步巡查和机动巡查的有效互补，不断提高执法效果。建立联动执法机制，各执法中队在开展区域集中整治任务时，我们积极尝试联合执法路子，各中队之间相互抽调执法力量，增强了各街道集中整治效果。同时，深入开展了城市管理进学校活动，目前已建立了华山小学、淮河小学少年城管班，宁波职业技术学院城管岗亭等城市管理法律法规宣传教育基地，引导社会力量参与城市管理。
2、重视队伍建设，加强督察力度。一是加强执法队伍建设。为切实加强队伍管理，大队完善了督察工作方案，建立了一套保障廉洁的监督机制，维护形象的督察机制，奖勤罚懒的奖惩机制及过错追究责任机制。对队员行为规范、到岗到位责任落实、执法效果和形象、受理情况、依法办理案件情况进行每月一次的督察，每季度一综合考核，每半年一全面考核，并及时将每一次的考核结果反馈给队员，保障和监督各中队及其执法队员依法履行职责、遵守纪律、防止不作为、乱作为等行为出现。为完善中队内部管理，在城区中队、机动中队设立分队，聘任了6名分队长，使一批德才兼备、富有一线工作经验的队员脱颖而出，充实了后备干部的力量。二是以人为本开展工作，在服务中管理，在管理中执法。从人性化管理的角度出发，以服务市民为中心，在服务中坚持原则，严格管理；在管理中，讲究方法，严格执法；在执法过程中，坚持注重日常的宣传教育、服务先行，实行文明管理；对屡管屡犯，视城管法规于不顾的人员，坚决依法处理。相继开展了违章建筑流动摊贩、渣土乱倾倒、夜间施工、食品安全，打击“油耗子”等专项整治行动，共查处各类违法案件1792起。使执法队伍进一步得到锤炼，城管形象进一步得以提升。三是健全投诉处理督办机制，解决群众关心的热点、难点问题。为使群众投诉办理情况做到“件件有回复，事事有着落”，执法大队始终坚持“接到举报30分钟内赶到现场，并及时将处理结果反馈给举报人”，指挥中心做到24小时专人值班，通过建立礼貌接听、准确记录、每日汇总、领导批办、全程督办、征求举报人意见等工作程序，快速、高效地办理了各类投诉，全年共受理各类投诉2119起，无一起重复投诉案件，多次受到区领导、区效能办的通报表扬，多次收到群众表扬信件。
3、加强法制建设，提高办案质量。为切实提高办案质量，扎实推进依法行政进程，以市城管系统优秀案卷评比和办案能手评选为契机，健全案件审核制度，对中队承办每一个案子进行打分，提高队员对案件质量的重视。强化法制指导和服务，案审科定期对疑难复杂案件和难点热点问题进行分析，向各中队提供法律帮助，提出指导性意见。注重执法公开透明，案件审理工作坚持公开、公正和保障当事人合法权益的原则，使办案人员的自由裁量权受到社会监督。重大、重要行政处罚案件的审理实行例会制度，由大队领导召集各中层干部集体讨论决定。同时，还建立了行政执法错案追究制、行政处罚备案制，进一步完善了处罚程序，要求各中队的执法案件定时上报。从而，既提高了办案效率，又使执法情况得到有效的监督，避免关系案、人情案的发生。全年没有发生一起错案，也没有发生一起行政、行政复议案件，保证了办案质量。
4、加强装备管理，充实装备力量。为了进一步规范装备管理，我局制定了装备使用登记制度、装备操作规程、装备出行申请制度，大队装备实行分级管理，装备管理责任落实到各中队，建立健全装备管理台帐，中队装备管理实行装备日清点制，大队综合科按月对各中队所使用的执法装备进行核查，将装备使用、管理情况纳入考核范围，使各项装备管理工作责任明确、条理分明。为改善执法环境，在区政府的重视下，不断加强装备力量，新购置了电脑12台，数码相机10台，执法皮卡车2辆，复印机1台，打印机8台，购进了2台车载式和22台手提式无线调频对讲机，建立了城区城管通讯无线网络系统，大大提高了执法通讯的便捷和高效。同时，城市管理实时监控制系统安装和指挥中心数字化改造项目也已经由区政府组织落实。
四、服务于民，公用行业管理不断规范。
1、节水型城市创建有序推进。在“中国水日”、“中国水周”、第十五个“城市节水宣传周”中，通过在明州路、华山路、新大路等城区主要路段设立节水广告宣传图片、发放节水手册、展示节水器具，开展节水知识有奖问答、社区节水知识讲座等活动，全方位、多层次地进行节水宣传，大力推进节水型城市创建工作，通过一年的努力，玉兰社区的里仁花园和芝兰社区的明州花园被评为宁波市首批节水型小区；另外，对新矸区域的各居民小区家庭9升以上耗水型便器开展了为期一个半月的调查，提出了改造方案，区政府投入100多万，对新矸区域的9个社区14359只耗水型便器进行集中改造，现已基本改造完成。此举在《人民日报》、《浙江日报》等重大报刊均作了报道，深受广大市民欢迎，收到良好的社会效果。
