时间：2022-09-02 14:47:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会服务实践活动报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘要：大学生社会责任感不仅影响其自身的社会化进程与成才，也关系到社会的发展与进步。目前，人们在大学生社会责任评判上存在较大分歧，不利于社会责任教育的有效开展。运用修正的社会责任感发展阶段量表，对广东省1040名大学生随机抽样调查后发现：大学生的社会责任感状况尚佳，但呈现出担当与疏远的矛盾状态，更高层次的社会责任感培养仍需加强；性别、专业、年级、社会服务经历、动机都对大学生社会责任感发展有显著影响；专业教学与社会服务分离、生存压力是导致大学生疏远社会责任的重要原因；丰富的社会服务经历和源自内在动机的社会服务更有助于大学生社会责任感的提高。为提升大学生的社会责任感水平，需要创新高校社会责任教育体系，从认知导向走向“认知-实践”导向；丰富社会实践类型，完善社会实践管理体系；在专业教学中融入责任教育，将“服务-学习”有机结合。
关键词：大学生；社会责任感；志愿服务；责任教育
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-1610（2014）01-0080-07
基金项目：国家社会科学基金教育学青年课题“大学生社会责任感养成机制研究”，项目编号：CIA110155。
收稿日期：2013-07-29
作者简介：魏海苓（1980-），女，山东青州人，教育经济与管理学博士，广东外语外贸大学英语教育学院副教授，从事高等教育管理、道德教育研究；广州，510420。
在整个道德规范体系中，责任居于重要地位。如康德（I. kant）所言，“每一个在道德上有价值的人，都要有所承担。不负任何责任的东西，不是人而是物。”［1］作为社会中具有较高文化素质的群体，大学生的社会责任状况不仅影响着自身的社会化进程与成才，也关系到社会的发展与进步。当代大学生生活在一个价值多元化、利益关系复杂化的时代，作为独特敏感的社会群体，他们有更多的机会参与到社会生活中，如参与志愿服务、社会实践等，表现出较高的社会责任感。但同时，由于市场经济的负面影响和社会环境的大变革，导致部分大学生为了自身利益和自我价值的实现，淡漠国家和集体利益，逃避或放弃自己应承担的社会责任。加强大学生社会责任感的培养，是世界各国教育改革关注的重点。阿什比（E.Aahby）曾指出：“英国大学目标的实质仍然是造就有教养的人而不仅是有学问的人……教育的成果不是书而是人。”［2］美国波士顿大学顿安（Kevin Dunan）也强调，“今天，高等学校面临的挑战是如何培养学生的道德心、品德、公民义务和社会责任感。”［3］大学生社会责任问题亦是当前我国社会和研究界广泛关注的焦点问题之一。
国内外学者围绕大学生社会责任开展了大量研究。国外研究主要集中在三个方面：一是有关社会责任感的结构与测量。如明尼苏达多项人格量表（MMPI）中的社会责任维度量表［4］，高夫（H. G. Gough）等编制的社会责任感人格量表［5］，伯科威茨（L. Berkowitz）和莱特曼（K. G. Lutterman）编制的社会责任感量表［6］，斯塔瑞特（R. H. Starrett）的全球社会责任感量表等［7］，奥尔尼（C. Olney）和格兰德（S. Grande）开发的社会责任阶段测量量表（SSRD）［8］43-53。二是有关大学生社会责任感影响因素的研究，如威利斯（J. A. Willis）和戈索尔斯（G. R. Goethals）研究了大学生社会责任与心理压力和榜样的关系［9］，维特（L. A. Witt）研究了社会责任感与大学生角色外行为和满意度的关系［10］，兰提尔瑞（L. Lantieri）认为是自我意识障碍以及与家庭、学校和社区的疏离［11］，肯内梅尔（K. N. Kennemer）则提出参与社区服务的预期、家庭收入、宗教、性别是预测大学生社会责任感状况的最重要因素［12］。三是有关大学生社会责任感教育的研究，如王艳［13］，马库斯（G. B Markus）等［14］，贾尔斯（D. E. Giles）和艾勒（J. S. Eyler）［15］，肯德瑞克（J. R. Kendrick）［16］等的研究都验证了服务性学习对于社会责任感发展的积极影响。
国内相关研究成果则主要集中在对大学生社会责任感重要性、现状、成因和培养对策等方面。研究者普遍认同大学生社会责任感的重要性，但在对当代大学生社会责任感状况的评判、归因和测量上仍存在较大分歧。在对大学生社会责任感状况的评判上，彭定光认为大学生的社会责任感明显淡化［17］41-44，朱晨静认为大学生社会责任感呈现出矛盾状态［18］，刘微微、盖臣认为大学生社会责任意识存在增强与减弱并存的双向趋势［19］，郑玉莲等则认为大学生的责任意识呈现复杂多样、参差不齐的多元态势［20］。在大学生社会责任感影响因素上，主要围绕大学生自身、学校、家庭和社会环境四个方面展开。如彭定光分析了社会原因和大学生自身原因［17］41-44，车文辉、杨琼则研究了媒体对大学生亲社会行为的影响［21］。产生上述分歧的主要原因在于研究方法的选用上，目前国内对该问题的研究偏重于思辨，实证研究偏少且研究设计规范性不足，测量工具普遍缺乏合理的理论基础。
魏海苓：当代大学生社会责任感特征及影响因素分析鉴于个体社会责任感的形成是一个复杂的动态过程。本研究选用社会责任感发展阶段量表（the Scale of Social Responsibility Development，SSRD）作为测量工具，该量表以“社会责任感发展阶段理论”为基础，围绕大学生对社会服务活动的态度和实践情况开发。根据社会责任感发展阶段理论，大学生社会责任感发展分为三个阶段，依次是：尝试阶段（exploration），个体饱含热情参与各类社会服务活动，认为自己所面对的人都是需要帮助的，并因能帮助别人或得到他人认可而备受鼓舞，对兴趣、社交和被他人认可的积极性较高，更多地关注自身表现；领会阶段（realization），个体更为自知，更加坚信自己的信念，更关注于某一特定的人群或者事件，并且开始真正关注那些需要帮助的人们，而不仅仅是为了有趣或是得到他人的赞扬，开始意识到服务过程是相互学习的过程；行动阶段（activation），个体具有更强的自我认知，更积极地参与服务活动，且觉得自己与服务对象密不可分，开始将社会服务融入到其生活或职业生涯中，更加关注社会公平问题。［8］43-53
由于社会责任感的多元文化差异和中美大学生之间的差异，本研究对SSRD量表进行了修正，通过实证调查来把握当前我国大学生的社会责任感状况并分析其影响因素，并给出相应对策建议。
一、研究方法
一、研究方法
（一）研究对象
按照随机抽样的方式，调查了广东省1040名大学生（剔除无效问卷后），其中男性占28.1%，女性占71.9%；所属专业，理学占8.3%，工学4.4%，农学5.5%，医学4.6%，文学15.3%，经济学17.9%、管理学10.2%，法学10.9%，教育学18.5%，艺术学4.5%；所属年级，大一占31.7%，大二占27.6%，大三占35.4%，大四占5.3%。
（二）测量工具
本研究的测量工具是在社会责任感发展阶段量表基础上修订而成，原量表包含64个题项，采用4点评分方法（1代表非常不符合，4代表非常符合），修订和建构量表时，根据我国大学生对所有题项的回答，采用spss 18.0进行统计分析，因素分析的结果显示（以特征值大于或等于1作为提取因素的标准），KMO值为0.884，Bartlett’s的球形度检验的χ2值为7375.573（df=595，P=0.000）。用主成分分析法提取因子，依据因素负荷情况、题目与总体的相关度以及内部一致性系数（α系数）的变化情况对问卷题目进行删减，主体问卷最终保留35道题目，包含3个维度，累计解释总体变异量为63.234%，分别为：尝试阶段，包含6道题；领会阶段，包含9道题；行动阶段，包含20道题。主体问卷的信度系数为0.833，其中，三个维度的各自内部一致性α系数分别是0.672、0.720、0.857，总体以及各维度内部的信度比较高，达到了统计学的要求。
正式施测问卷包括两方面内容：一是调查对象的基本信息。包括性别、专业、年级、社会服务经历和动机。二是大学生社会责任感发展阶段。共包含35个题项，采用5点评分方法（1代表非常不符合，5代表非常符合）。
二、当代大学生社会责任感的特征及影响因素
（一）担当与疏远：当代大学生社会责任感的一般特征
为检验大学生社会责任感的一般特征，对三个阶段的单题平均数排序并进行配对样本t检验，结果显示（见表1）：“阶段2&阶段3”单题平均数的差异为0.38742，t=20.804，p=0.000<0.001，达到0.001的显著水平；“维度1&维度3”单题平均数的差异为-1.24544，t=-49.215，p=0.000<0.001，达到0.001的显著水平。表明三个阶段的单题均值都存在显著性差异，大学生更多的处于社会责任感状态的领会阶段，其次为行动阶段，尝试阶段表现得最弱。在对“参加志愿活动的最主要原因”问题的回答上，“丰富人生阅历”和“对志愿工作感兴趣”两个选项所占的比例最高，分别为36.6%和27.8%。由此可以判断，当代大学生的社会责任感状态尚佳，但社会责任感水平还有待进一步提高。
具体来讲，当代大学生社会责任感呈现出担当与疏远的矛盾状态。一方面，大学生在参与社会服务活动时较为自知，能够主动关注民生、关爱弱势群体，能够意识到社会服务过程是与被服务对象相互学习的过程。这一点不仅体现在问卷调查的结果上，更体现在当代大学生的具体行动上。2008年奥运会、2010年亚运会志愿者中超过80%是在校大学生，他们用实际行动展现了当代大学生的责任意识和奉献精神；汶川地震后，大学生们不仅积极募捐、献血，争当志愿者，还多方调查认真研究、撰写抗震救灾报告，为灾后重建献言献策，赢得了社会的认可。另一方面，大学生尚未将社会服务融入到自己的生活或职业生涯中，社会服务活动的持续性较差，且对产生弱势群体社会根源的关注不够。上述矛盾的产生既有大学生自身的原因也与外部社会环境的影响有关。从大学生自身角度看，他们正处于个体社会化的过程中，社会角色迷惘，由于尚未真正走上社会，缺乏社会经验，对社会的认知往往带有一定的片面性。从外部环境看，当代大学生生活在经济全球化、文化和价值多元化的时代，尤其是市场经济逻辑、后现代思潮，在增强大学生竞争意识、批判意识、自我价值的同时也造成了自我中心主义、极端个人主义的产生，一定程度上消减了大学生的社会参与度和社会责任感。
（二）大学生社会责任感的影响因素分析
第一，性别对大学生社会责任感的发展影响显著。独立样本t检验的结果显示，在尝试阶段，有显著差异存在，t=3.058，df=1006，p=.002<.01，达0.01显著水平，男、女生的均值差为0.81779，表明男生较之女生在尝试参与社会服务活动方面表现更为明显。在领会阶段上，无性别差异（p=.791>.05，t=-.265，df=995）；在行动阶段，存在显著差异，t=-2.708，df=424.992，p=.007<.01，达到0.01显著水平，男、女生的均值差为-1.99352，说明进入行动阶段的女生在参与社会服务活动方面表现得更为执着和投入。该结果与科德尔（K. N. Kennemer）的观点一致，认为女大学生比男大学生更热衷于参与社会服务活动。［22］吉利根（C. Gilligan）的研究也指出，女性情感丰富，富有同情心，在做责任判断和归因时，女性感到自己拥有更多的责任。女性比男性更容易把自我融入到社会环境中，对与她有关的对象拥有更多的责任心。［23］
第二，专业对大学生社会责任感的发展影响显著。从表2的方差分析摘要表知悉：在社会责任感发展三个阶段上，整体检验的F值分别为8.468（p=.000<.05）、4.073（p=.000<.05）、3.823（p=.000<.05），均达到显著水平，表示不同专业的大学生在社会责任感发展不同阶段有显著差异。事后比较雪费法（Scheffe）显示，十个专业的大学生在尝试阶段，农学专业学生的得分显著高于其他专业，其他专业之间无显著差异；在领会阶段，农学专业学生的得分显著低于其他专业，其他专业之间无显著差异；而在行动阶段，艺术学和教育学显著高于医学，其他专业之间无显著差异。产生上述差异的原因一方面可能与各专业的专业特色、课程设计、参与社会实践活动的机会有关。以“暑期三下乡”为例，各高校组织者都重视发挥专业优势，结合专业特点开展活动，如某高校动物科学学院师生对渔业资源进行调查、林学院师生对区域绿化树种调查、人文学院学生对农民工情况进行调研、教育学院则开展义教服务等等。专业背景和实践体验的差异对大学生的社会责任感发展会产生不同的影响。另一方面，社会责任感发展上的差异也与不同专业的就业情况有一定关系。麦可思研究院最新公布的大学生就业数据显示，在2012届本科学科门类中，专业相关度最高的是医学（87%），最低的为农学（53%），2011-2013年9个“高失业风险型专业”中，农学专业占据3个。［24］而且，调查显示，目前学农学的仍以农村孩子居多，他们的就业渴望远比城里孩子要强烈得多，他们不能容忍自己一毕业就失业。所以，在参加社会服务活动时，与其他专业大学生相比，农学专业的学生可能对兴趣、社交和被他人认可的积极性较高，非常关注自身表现。
第三，不同年级大学生的社会责任感发展存在差异。针对不同年级大学生社会责任感进行方差分析后知悉（表2）：在社会责任感发展三个阶段上，整体检验的F值分别为1.603（p=.187>.05）、3.329（p=.019<.05）、2.830（p=.037<.05），领会阶段和行动阶段达到显著水平，表示不同年级的大学生在社会责任感发展的后两个阶段具有显著差异存在，而在尝试阶段不存在年级间的差异。事后比较最小显著性法（least Signiticance Dittevence LSD）法显示，在领会阶段，低年级大学生（大一、大二）的得分显著高于高年级（大三、大四），在行动阶段，二年级学生得分显著高于一年级。这表明，低年级的学生更乐于参与志愿者服务活动，且大二学生体现出的社会责任感更为突出。可能的原因是：大一时，大学生刚进入大学，对社会和人生的期望都带有强烈的理想主义色彩，感觉自己是“准成人”，具有更高的自我要求，积极要求参与社会活动，关心政治生活和祖国富强，并渴望在其中承担责任，做出贡献。［25］经过大一的各种尝试后，大二的学生在参与社会服务活动方面更为理性也更有可能全身心的投入，及至大三、大四，大学生的现实压力开始凸显，尤其是在专业学习压力和就业压力下，大学生又转而关注自身的发展，而疏远了对他人、对社会的责任，这种疏离并不代表他们内心缺乏社会责任感，相反，却折射出当代大学生在社会责任感上“有心无力”的尴尬心态。
第四，社会服务经历对大学生社会责任感发展影响显著，有助于大学生社会责任感的提高。方差分析的结果显示（表3），社会服务经历（包括参与次数和频率）对大学生社会责任感发展有一定的影响。在社会责任感发展三个阶段上，整体检验的F值分别为1.146（p=.330>.05）、1.381（p=.247>.05）、37.902（p=.0007<.001），只有行动阶段达到显著水平。表明在行动阶段，社会服务经历对大学生社会责任感发展具有显著影响，并且参与社会服务活动的次数和频率与社会责任感发展呈显著正相关。在访谈过程中也发现，很多热衷于社会服务活动的大学生之所以长期坚持参与社会服务活动，甚至毕业后选择全职做社会公益，与大学期间的社会服务经历关系密切，如“爱心中国行”公益组织创办人梁海光大学毕业后选择做全职公益人的想法就起源于大一大二时的下乡支教［26］。
第五，动机对大学生社会责任感发展影响显著，源自内在动机的社会服务更有助于大学生社会责任感的提高。在大学生社会服务动机方面，选择情况如下：“丰富人生阅历”占36.6%，“对志愿工作感兴趣”占27.8%，“迫于学校（学院或专业）的要求”15.3%，“丰富简历”6.6%，“积累志愿时数”3.8%，“从未参加过志愿工作”3.8%，“因为身边很多人都参加了”3.3%，“为了获得奖学金”2.8%。这一定程度上说明，大学生的社会服务动机更多源自内在需求而非外部压力，也进一步验证了前文对当代大学生在社会责任方面有所担当的判断。有关动机与社会责任感发展的方差分析显示，整体检验的F值分别为8.461（p=.000<.001）、1.253（p=.271>.05）、8.856（p=.000<.001），在社会责任感发展的尝试阶段和行动阶段达到了显著水平，表明不同动机的志愿活动参与情况对大学生社会责任感发展具有显著影响，事后比较雪费法显示，在尝试阶段，“对志愿工作感兴趣”的大学生得分最低；在行动阶段，得分最低的是“从未参加过志愿活动”的大学生。说明社会服务是增强大学生社会责任感的有效途径，尤其是能够激发大学生内在需求的社会服务效果更佳。大学生参加社会服务的过程是知识与社会生活实践互动的过程，是大学生形成知识技能，丰富情感和态度体验，培养社会责任感的过程。
（三）主要研究结论
本研究的主要结论为：第一，目前国内大学生的社会责任感情况尚佳，但呈现出担当与疏远的矛盾状态，更高层次的社会责任感培养仍需加强；第二，性别、专业和年级在大学生社会责任感发展的不同阶段存在不同影响，专业教学与社会服务分离、生存压力是导致大学生疏远社会责任的重要原因；第三，社会服务经历和动机对大学生社会责任感有显著影响，丰富的社会服务经历和源自内在动机的社会服务更有助于大学生社会责任感的提高，社会实践活动是增强大学生社会责任感的有效途径。
三、提升我国大学生社会责任感水平的措施
为提升我国大学生的社会责任感水平，结合上述调查结论，可以在以下方面做出尝试和改进。
（一）创新高校社会责任教育体系，从认知导向走向“认知-实践”导向
社会责任感不是与生俱来的道德情感，它需要个体在道德实践中不断感知和总结而获得。对社会责任的认知是提高大学生社会责任感的心理基础，而对社会责任认知的实践则是提高社会责任感的现实基础。目前我国高校社会责任教育主要蕴含在思想政治教育的体系中，以思想政治教育理论课程为中心开展公民责任教育。在社会责任教育内容和方法选择上相对单一，以知识性的责任概念和责任规范的讲授为主。这种脱离学生个体的经历、需要、感受和体验，凭靠一腔热情和想当然的责任说教，致使大学生对各类责任教育产生麻木和厌恶之感，于大学生社会责任感的发展无益。
要提高大学生的社会责任感，需要创新高校社会责任教育体系，将责任认知与责任实践有机结合，实现知行统一。具体来讲，在有关大学生社会责任的课程教学过程中，将对社会责任认知的教育与大学生的生活世界结合起来，在教学过程中引入实践环节、反思环节，经由实践和反思来内化大学生的社会责任感。“只有关注大学生的生活世界，社会生活中的价值冲突和学生的内心的价值冲突在其成长发展中的作用才能进入教育者的视野，才能去发掘其中的教育价值。学生主体性人格的形成和责任感的确立的现实基础只能是其生活世界，舍此，任何教育都只是外在化的装饰”，［27］“回归生活世界是德育改革创新的重要价值取向，是高校德育走出困境的根本途径”［28］。此过程中，可充分发挥社区机构和公共服务机构的作用，以社区现实社会问题和公共服务问题为中心，为大学生创造责任机会，让他们参与其中，促使其不断产生对他人、社区和社会承担职责和履行义务的需要，从而推动个体社会责任感的产生和发展。
（二）丰富大学生社会实践类型，完善社会实践管理体系
社会实践对于增强大学生社会责任感具有举足轻重的作用。社会实践是大学生主动了解社会、了解国情的重要渠道，通过社会实践，大学生对自身应承担的社会责任有更直观的认知；同时，通过社会实践，大学生能够获得直接经验，有助于他们进一步明确自己的社会角色，并在角色承担中体验社会责任感，继而为转化成责任行为提供条件。反观目前高校开展的社会实践活动，无论在活动形式还是管理体系上都存在欠缺。在社会实践形式上，主要包括：暑期“三下乡”、青年志愿者活动、扶贫帮困等。尽管这些服务活动取得了可喜的成绩，但也有部分沦为形式，不仅不利于大学生社会责任感的培养，反而会增加大学生对社会的不信任情绪，弱化其社会责任感。加之大学生在参加社会服务活动时，往往立足于慈善和爱心，把自己当作服务者、奉献者，而非学习者，普遍缺乏对社会服务之于个体生命价值塑造方面的认识和体悟，甚至被支教学生发出“叔叔阿姨，你们别来支教了”的呼声［29］。在社会实践活动管理上，高校与政府、社会诸单位间尚未形成完善的社会实践管理体系，常出现社会实践活动组织管理不规范、沟通不畅的情况，如出现“学雷锋月”独居老人被献爱心学生5次剃头的尴尬。
要充分发挥社会实践在提高大学生社会责任感方面的作用，需要进一步探索社会实践的有效形式，完善社会实践管理体系。首先，丰富社会实践类型，推广“菜单式”社会实践活动方案。通过学生“下菜单”的方式制定实践活动方案既可以增加学生的选择权又可以提高学生参与活动的主动性，同时还有助于活动组织者合理规划、组织活动。在活动类型选择上，可以根据学生的定制情况，实现各类社会实践类型的有机组合，如社会调研、社会公益活动、各类志愿服务活动等。这种“菜单式”的社会实践活动定制方式有助于将社会服务与个体需求有机结合起来，让学生在各种实践活动的体验中感受生活、感悟责任，形成强大的社会责任感，最终实现个人价值和社会价值的统一。其次，构建高校、政府和社会多方主体协调互动的社会实践管理体系。由于大学生社会责任感的培育是一项由社会多方主体共同参与、共同作用的育人系统工程，因此，在社会实践管理方面，不能仅靠高校一个维度，还需要充分发挥政府、企业等其他相关主体的积极性，统筹规划，制定弹性化的社会实践管理制度，实现大学生社会实践常规规划与例外管理相结合、服务者与被服务者需求相匹配，保障大学生社会实践的有效性和可持续性。
（三）在专业教学中融入责任教育，将“服务-学习”有机结合
近代德国教育家赫尔巴特（J.F.Herbart）曾提出过“教育性教学”的著名论题。他说，“教学如果没有进行道德教育，只是一种没有目的的手段，道德教育如果没有教学，就是一种失去了手段的目的。”［30］同理，大学生社会责任感的培养和提高也离不开专业教学。在专业教学中开展责任教育主要是以一种隐蔽式、间接性的方式将社会责任价值观渗透进专业知识教育之中。这种隐蔽性、间接性和渗透性的社会责任教育方式，有助于打破目前社会责任教育课程教学的专门化、知识化和灌输化，实现显性社会责任教育与隐性社会责任教育的有机结合。 具体来讲，可以借鉴国外高校培养大学生社会责任的经验，将社会服务与专业教学相结合，开展服务性学习。服务性学习是一种方法，通过学校和社会的合作，将提供给社会的服务与课程联系起来，学生参与到有组织的服务行动中以满足社会需求并培养社会责任感，同时获得知识和技能，提高在与同伴和其他社会成员合作中分析、评价及解决问题的能力。［31］服务性学习不同于一般的志愿服务活动，它不仅是一种社会服务活动，而且还是学校课程和教学的一部分。在“服务-学习”中，社区服务和知识的学习相互依存、不可分割，学生要对服务实践进行有计划地思考，并将所学知识运用到现实生活中去，同时还要针对服务活动中的所见所闻，进行思考、讨论与撰写心得体会，实现服务提供者和学习者的有机结合。在专业教学中融入责任教育，将服务性学习引入课程之中可以帮助学生将知识与其情境联系起来，探索对于社会问题根源的不同解释、发现意义的多层次性。同时，学生通过对服务和服务过程中的反思，能够将概念内化，进而获得学习与成长，这不仅有助于促进大学生专业知识与技能的提高，而且有利于其情感、态度和价值观向好的方向发展，对其社会责任感的发展大有裨益。
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一、时间安排
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二、基本要求
学院领导班子要围绕学校“聚精会神抓质量，科学发展建名校”实践载体和学院“克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型”实践载体，充分运用学习调研和分析检查阶段的成果，重点围绕“解决突出问题和建立健全体制机制”进行，区分好当前、中期和长远“三层面”，把握好重点、难点、热点“三个问题”，开展好制定整改落实方案、集中解决突出问题和建立健全体制机制“三个环节”，同时做好整个学习实践活动的群众满意度测评和总结工作。其中前两个环节在这学期放假前完成，第三个环节与总结工作在下学期开学后至2009年2月中下旬一并完成。
在本阶段，要坚持有利于进一步加强全院上下对学校科学发展的思路、途径、目标和任务的认可；坚持有利于加强对影响与制约学校、学院科学发展的突出问题的把握；坚持有利于统一全院师生对学校完善体制机制、改革创新重大举措的认识；把师生员工的满意度作为学习实践活动的出发点和落脚点。进一步加大改革创新力度，构建更具活力的体制机制，努力将学习实践活动的各项成果，切实转化成贯彻落实科学发展观、推动学校、学院各项事业科学发展的政策措施和精神动力。
三、方法步骤
（一）制定整改落实方案
整改落实方案要以学院领导班子分析检查报告为依据，注重方案的可操作性，并明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求，注重解决好分析检查报告提出的影响和制约科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事。通过召开不同层面的党员干部座谈会和师生代表座谈会，广泛听取意见和建议，在此基础上进一步修改和完善整改落实方案。整改方案形成后，采取适当方式向师生员工公布，实施“破难建制”四项制度：一是实行领衔制。学院领导班子成员每人领办相应“破难建制”项目，在破难建制过程中负总责。二是实行承诺制。承诺“破难建制”的具体时限，逐一落实，责任到人。三是实行公示制。召开“面对面办实事反馈”座谈会、书面反馈、网站公布等形式，将“破难建制”落实情况进行公布，接收师生员工监督。四是实行问责制。加强对“破难建制”的进度、质量和全过程实施有效监督。基层党支部要带领广大党员积极建言献策，参与学院各项整改工作。
（二）集中解决突出问题
学院领导班子要按照整改落实方案，突出重点，把握关键，选准解决问题的突破口和切入点，把整改措施落实到实处，集中精力解决几个影响和制约学院科学发展的突出问题，办成几件学院师生迫切希望解决的实事好事。要把解决推动学院上层次、上水平的重大问题作为重点，把解决影响和制约学院科学发展的体制机制的紧迫问题作为难点，把解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题作为热点。
学院下一步将主要从以下六个方面解决学院科学发展中的突出问题：
1.以经济社会需求发展为导向，进一步凝练学科方向，重组学科研究方向，整合学科资源，开拓学科建设新内涵，全面提升学科建设水平。
2.以机制体制创新为动力，深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，全面提高学院管理水平。
3.以社会主义新农村建设为载体，加强学院学科性公司的管理，加快计量认证中心建设，推进与衢州柯城区等协议单位新农村实验示范区建设，提升社会服务能力建设。
4.以专业评估为契机，调动教学系、学科的积极性，丰富专业内涵建设，改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。
5.以励志建工学生工作品牌建设为重点，深化励志教育，打造励志讲堂，完善学科竞赛体系，扎实推进优良学风建设，提高学生理想抱负水平。
6.以改善研究生成长环境为基础，规范研究生日常管理制度，加强研究生学术道德意识培养与学术规范体系建设，发挥导师的作用，切实提高研究生人才培养质量。
（三）建立健全体制机制
学院领导班子要进一步理清学院科学发展的思路，联系学院发展实际，制定和完善促进学院科学发展的政策、制度和规划，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，全面协调人才培养、科学研究、社会服务三大职能，逐步实现近期、中期、远期发展目标。
学院力争在建立健全体制机制上取得新突破，为推进学院科学发展创造良好的政策环境，主要从以下几个方面着手：
1、人才培养方面：在教学管理上，学院将进一步健全《建筑工程学院关于成立建筑学与城市规划、给水排水专业本科教育评估工作组的通知》、《建筑工程学院关于成立土木工程专业建设指导委员会的通知》、《建筑工程学院关于全日制硕士研究生必修环节的规定》、《建筑工程学院关于全日制硕士研究生学制的规定》等制度。在日常教育管理上，学院将进一步完善《建筑工程学院学生德智体综合量化考核办法》、《建筑工程学院学生科研助手管理办法》、《建筑工程学院鼓励学生参加学术讲座管理办法（试行）》等制度，拟出台学院优良学风建设实施细则等办法。
2、科研与社会服务方面：学院将进一步凝练学科发展方向，建立《建筑工程学院关于成立生态城市和绿色建筑研究所的通知》；根据学校学科建设规划，修订和完善学院学科建设规划，建立学院创新团队的管理办法、学院计量论证工作实施方案等制度。
3、学院内部管理方面：完善《建筑工程学院教职工业绩点计算与奖励办法（修订稿）》，根据学校关于进一步深化和完善校内管理体制改革的意见，研究制定学院岗位聘任和岗位津贴制度实施办法等配套制度。
（四）认真总结试点工作
1．开展群众满意度测评。在学习实践活动基本完成时，要开展满意度测评，主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动实际效果的满意度。
测评结果以适当方式在一定范围内公开。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
2．做好试点工作总结。要认真做好开展学习实践活动以来的工作经验，形成《建筑工程学院党委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作总结报告》上报学校学习实践活动办公室，并建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。
四、工作保障
1．要以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，切实搞好整改落实和试点工作总结，确保圆满完成整个学习实践活动。
围绕“培养学生岗位胜任能力”这一核心，以全面提高学生公共卫生思维、实践能力和创新能力为目标，开设基础性、综合性、设计性和研究性实验四个层次的实验课程项目，建立八个实验教学模块，科学整合与创立跨学科的全新预防医学实验课程体系。实践教学改革在培养学生实践能力和创新能力方面提供了一个更高的可操作性平台。
关键词：
公共卫生;预防医学;实验教学;岗位胜任能力如何培养具有独立岗位胜任能力、创新能力的高素质预防医学人才是高等医学教育者面临的现实问题［1］。目前，高校在理论课程教学计划中做了一些改革，但是尚缺乏形式多样、操作性好的实践教学平台与教学模式可资借鉴［2］。本次“以培养岗位胜任能力为核心的公共卫生与预防医学实践教学改革”项目正是顺应新时期我国社会公共卫生事业对预防医学高级专门人才的发展要求而提出。
一、实验教学新平台
学院围绕“环境与人群健康”这一主线，以培养学生岗位胜任能力为核心，以提高公共卫生思维、实践能力和创新能力为目标，打破传统学科界限，开设基础性、综合性、设计性和研究性四个层次的实验项目。整合现有省部级实验室平台资源，建立“预防医学基础实验、传染病与分子流行病学实验、卫生毒理与环境健康风险评估、食品质量与安全评估、妇幼卫生实验、数据管理与统计分析、突发公共卫生事件应急与应对演练、公共卫生信息与管理”八个实验教学模块的“1—3—4—8”实验教学新体系。在系统完善、功能齐全、开放共享的高水平实验教学平台上开展实验教学活动。
1．夯实学生岗位胜任能力，提升公共卫生思维与实践及创新能力。一体化整合公共卫生与预防医学实验课程，建立上述预防医学基础实验等八个实验模块。开设基础性、综合性、设计性和研究性实验四个层次的实验课程项目，巩固以基本技能训练为主的基础性实验和以教师为主体的综合性实验，加强学生为主体的设计性实验，积极探索实习基地与大学合作开设的研究性实验，提升实验教学层次，切实培养学生公共卫生思维、实践及创新能力，夯实学生岗位胜任能力。
2．强化“一个制度、两个对接、三个早期”的应用型人才培养模式，加强学生科研能力、创新能力培养，提升学生综合素质。将培养应用型高素质的公共卫生与预防医学人才作为教育教学的首要目标，探索公共卫生与预防医学人才所需要的“专业理念—思维—知识—技能—能力—素质”的转归过程，已经形成“一个制度、两个对接、三个早期”的学生综合素质培养模式，并进一步强化、充实和拓展。(1)强化“本科生导师制”的制度功能。加强师生互动，传道—授业—解惑，促进交流。以大学生创新创业训练项目等为抓手，培训教师的创新理念和技能，转化导师培养学生创新能力教育，鼓励教师引导学生自行开展设计性实验项目。(2)充实“教与学”和“理论与实践”两个对接的内涵。将设计性实验和研究性实验作为两个对接的结合点。结合科研项目，鼓励学生在公共卫生与预防医学大框架内跨学科、跨专业设计实验项目，通过实施开放式实验教学，使实验教学紧密结合丰富的公共卫生实践，尤其是当前公共卫生热点问题，全面培养学生的科研能力和创新精神。(3)拓展“早期接触社会，早期了解社会，早期服务社会”的实践活动。在三个早期活动中激发设计性实验和研究性实验的灵感，激励学生创新实践，培育并养成学生强烈的社会责任感和社会服务意识，磨练意志，探索一条预防医学专业学生综合素质培养的特色之路。
3．加强开放性实验平台的建设力度，实现实验教学资源共享。以本科生实验教学为主体，辐射研究生及卫生系统等专业技术人员，构建开放性实验教学平台，实现安徽省高等医学教育合作委员会成员高校资源共享。在初步建立的网络虚拟实验教学平台的基础上，加强建设，联合医学教育合作委员会高校和卫生、食品监管、检验检疫等系统单位，开发建设虚拟公共卫生事件应对等模拟实验教学项目，丰富网络虚拟实验内容，实现实验教学资源共建共享。
4．个性化服务学生，建立大型分析设备使用培训制度。根据我国中西部地区公共卫生机构仪器设备、特别是大型分析性仪器设备的熟练操作人才不足的实际，探索建立并实施本科生大型分析设备使用培训制度，并于2012年开始在卫生检验与检疫、食品质量与安全专业试行，帮助通过培训的学生毕业后尽快胜任岗位工作。
5．健全管理机制，完善实验室运行机制。按“统筹规划、模块操作、资源共享、有效利用”的总体原则，不囿于学科界限，打破原有专业实验课分属各学科系教师组织、实验中心提供帮助的管理格局。在运行机制方面，对基础性和综合性实验采取集中授课、集中实验方式;设计性实验和科研课题研究性实验采用分散预约方式;短期培训实验采取集中预约方式。
二、实验教学新体系
从公共卫生与预防医学教学和科研特点出发，结合三个专业(预防医学、卫生检验与检疫和食品质量与安全)和两个专业分流方向(妇幼保健医学、医院感染控制)的实际，突出科学研究方法与实验教学特点，建成并完善科学研究带动实验教学、实验教学推动科学研究的科教实验新体系。
1．充分发挥实验教学体系的功能，促进教学与科研紧密结合。根据各专业特点，进行课程体系建设，加强理论教学与实验教学的结合，整合现有实验课程，丰富和提高跨学科综合性实验内容及比例，积极探索设计性和研究性实验。本科生与实习基地带教老师、校本部教师可通过参加现有科研课题、申报实验中心的开放式课题、申请省部级大学生创新实验项目，参加有关竞赛、假期社会实践等多种途径，充分利用好实验中心平台，寓教学于科研，以高水平科学研究支撑高质量人才培养，在科学研究中培养人才。
2．强化“导师制”功能，激励学生创新，培养本科生自主设计实验能力。依托本科生导师制平台，教师从低年级带教和指导学生学习，并要求教师将科研课题延伸至实验教学改革之中，培养学生钻研自然科学之谜，探究公共卫生问题成因，分析环境与健康关系的兴趣，激励学生自主进行实验设计。结合学生研究兴趣与特长，指导教师利用国家级、省级和校级的创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目三类项目资助，优化设计性实验。常规化开展寒暑假期社会实践活动，就公共卫生问题开展调查研究，激发学生参与公共卫生服务实践的热情，促进实践创新能力的培养。
3．促进科研成果应用于实践教学，按公共卫生实践需要调整完善实验教学。根据公共卫生实践发展需要，探索新技术新方法，及时追踪最新科技成果，并充实到实验教学内容之中去。一是要让教师将研究方法和技术转化为实验教学内容，让学生真切地感受到最新的实验技术和方法学的进展。二是聘请国内外专家举行学术讲座，使学生能够及时了解学科发展动态和趋势。三是定期聘请疾病预防控制中心、卫生检验与检疫等机构专家就当前公共卫生问题举行报告会，使学生能够及时了解社会需求及公共卫生服务热点，并引导学生根据实际需要，设计研究性实验项目;鼓励教师根据社会需求改进实验教学内容。
4．推进高校—实践基地协同育人，探索公共卫生人才培养新机制。加强与临床实习医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院(所)、卫生检验与检疫机构、食品生产企业等教学实习单位协同育人。建设独具特色的实践基地，如现场流行病学铜陵疾病预防控制中心研究性实验基地、创业型人才培养和成果转化金域基地(合肥、广州)，妇幼卫生复合应用型人才实践基地(马鞍山、铜陵)等。积极探索社区实习教学基地模式，安排暑期社会实践项目，让学生在学习过程中亲身体验到普通老百姓的公共卫生服务需求，培养学生的社会责任感、使命感和社会服务意识，提升学生发现和解决现实问题能力，激发探究科学问题的灵感，自觉将被动学习转变为主动学习，在社会服务中培养人才，全面提升安徽省医学院校的公共卫生与预防医学实验教学与人才培养水平。
三、教学成果与特色
1．构建的“5个平台”具有明显的集成创新。课题组经过几年的集成创新构建的“5个平台”，为真正实现预防医学本科生公共卫生思维和实践能力的提高提供了可操作性的“抓手”。这些平台的构建，改革了长期以来在预防医学教育教学中“重后期、轻前期”(通过早期“走进公共卫生”平台得到解决)、“重学科知识的条块分割、轻学科间的融合”(通过网络化“自主学习与训练”平台逐步得到改进)、“重理论，轻实践”(通过“理论与实践对接”平台加以改变)、“重验证性实验、轻综合性和设计性实验”(通过“模块化实验教学”平台加以改善)。通过5个平台，打破传统的公共卫生教育封闭式的培养模式，充分利用社会实践资源和网络平台资源来弥补学院现有实践条件的相对不足，为我国公共卫生教育改革提供了新的思路和宝贵经验。
2．研究性课程实验可望成为实验改革的一个方向。课题组鼓励学生设计来自于社会实践的课题，形成研究性实验，即以解决公共卫生问题为核心，以学生为主体，社区公共卫生服务中心、实习基地带教老师、校本部教师共同参与，指导学生实施课题和现场调查、资料收集、样本采集与检测，并完成完整的研究性实验报告。有力地将理论学习、科研思维和创新能力有机结合，既发挥了教师驾驭理论和实践教学的能力，又发挥了学生创造性和钻研精神，可望成为今后实验教学改革的重要方向之一。
参考文献：
［1］叶怀庄，余运贤，周旭东，等．高等学校公共卫生实验教学示范中心建设与体会［J］．中国高等医学教育，2013(1):60-62，86．
关键词：高职高专护生；社会实践；对策
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0166-03
高职高专护生包括中专起点的五年一贯制和参加全国高考的普通专科护士专业的大学生。这是大学生中的一个具有突出特性的群体，较之普通本科学生他们更具情绪化和个性化。他们存在着强烈的要求、独立的愿望，与事实上也存在对家人和他人的无奈的依赖的矛盾。为确保社会实践对这一群体素质培养的有效性，达到培养优质大学生的目的，有必要对其进行全面的调查研究。本次调查采用抽样调查与数据统计的方法，结合调研走访，力求客观分析目前高职高专护生社会实践的现状，发现其优点，找出其存在的问题。
一、对象与方法
抽样选取重庆市高职高专院校护理专业学生500名作为研究对象，在选取研究对象时综合考虑了参与调研学生参加社会实践的频率、类别年级等因素，以保证调查结果的有效性及科学性。采用问卷与个别访谈相结合的方式进行随机抽样调查，以重庆市高职高专院校为重点展开，通过现场发放和回收问卷调查表、通过网络访谈、座谈等形式展开调查。
在调查方法上，广泛查阅了相关资料，自行设计了《高职高专院校护生社会实践活动现状调查问卷》。问卷内容主要涉及参与社会实践活动的情况，参与专业社会实践活动对护生职业态度、专业技能、沟通协调能力、人文关怀意识、责任感、爱心、个人意志品质、社交能力等方面提升的效果评价。通过随机抽查的形式，共发放调查问卷500份，回收有效问卷489份，有效回收率为97.8%。数据资料采用手工方式录入，数据分析采用SPSS13.0 for windows统计软件进行统计分析。
二、当前高职高专护生社会实践活动现状分析
（一）高职高专护生对社会实践活动的看法
高职高专护生对社会实践的看法，22%的护生认为在校期间必须要参加社会实践以提升自身的实践操作能力或职业素质，约66%的护生愿意尝试，对参加社会实践持“无所谓”和排斥态度的护生比例约为12%。统计数据表明，绝大多数学生对参加社会实践活动持积极肯定的态度；通过到医院见习、到社区养老院、孤儿院、街道等进行自愿服务活动及卫生健康知识宣教、寒暑假医疗机构带薪实习、暑期“三下乡”等社会实践，对护生综合素质提升起到积极的促进作用。在对参与实践类别一项调研中，我们采取的是多选的方式。数据结果显示，护生在社会实践中，参与频率较高的分别是“与专业相关的社会实践”如义务护理服务、健康档案建立、临床见习、到医疗机构带薪实习等、带薪实习、常规志愿服务、校外兼职，其中参与面最广的是常规志愿服务，68%的护生都曾参与。
（二）高职高专护生参加社会实践的最主要目的分析
高职高专护生参加社会实践的最主要目的如图1所示。有76%的护生认为，参加社会实践主要是为增加社会阅历，积累社会经验，为就业做准备；当然，时间类别里边包括做社会兼职。10%的护生认为，是获得经济收入。分别有5%和2%的护生认为是为完成学校（院系、班级）布置的任务和为社会做贡献。认为是巩固理论知识提高专业技能的护生比例较少。由统计数据可见，当前高职高专护生对参与社会实践对自身的意义认识不够准确和到位，这可能与当前各高校社会实践活动形式单一、陈旧，内容单调、苍白，过程匆忙缺乏创新等有直接关系，再就因资金和组织的难度，参与社会实践的学生的面不够广泛。这也是以后各高职高专院校在护生社会实践方面需要进一步改进和创新的地方。
（三）高职高专护生参加社会实践意愿调查
高职高专护生参加社会实践的意愿如图所示，61%的护生更希望参加义务诊疗服务，约24%的护生期望能参加助老扶残等慰问性的服务方面的实践活动，有少部分护生喜欢选择意愿为心理法律等各类咨询服务及环保等公益宣传类活动。由数据统计分析可见，接近85%的护生期望参加与自身专业相关的实践活动，因其更有利于提升自身的专业技能和职业素质。这为我们高职高专院校今后如何更有效的开展护生社会实践以促进其职业素质的培养提供了指导。
（四）高职高专护生社会实践活动的效果评价
在对高职高专护生社会实践活动的效果评价一项调研中，我们采取了不定项选择的方式进行，具体数据不便用图表方式显示，调查结果如下，分别有72.6%和70.6%的护生认为参与社会实践对自身人际沟通与协作能力和适应社会能力的提升作用明显。分别有63.8%、65.1%、55%的护生认为对专业知识和技能、分析解决问题的能力及组织管理协调能力提升较明显，只有3.7%的护生认为没有任何提高。由统计数据可以看出，绝大多数护生对社会实践活动对自身更方面的能力，尤其是对职业素质培养和提升效果比较明显。
（五）当前高职高专护生社会实践的困难和问题分析
对于当前高职高专护生社会实践活动存在的困难和突出问题，约44%的护生认为联系实践单位比较困难，约有17%的护生认为最大的困难在于确定项目和资金或实践经费支持问题，约有10%左右的护生觉得组建一支专业的团队和有力的政策支持和保障是当前社会实践的最大困难。在对当前护生社会实践存在的突出问题一项调研中，约有76%的护生认为“同学们理论知识不足，业务技能不熟练”是最突出的问题；70%的护生认为活动时间太短，无法真正进入角色；认为“一味追求媒体效应，活动不务实”是较为突出的问题的比例为41%。从统计数据可以看出，当前高职高专院校护生社会实践存在的突出问题可以归纳为以下几个方面：一是各高校和社会有关方面对高校学生社会实践的重视程度不够，社会单位在给与积极的支持帮助方面不够，学校在组织和资金保障体系需进一步完善。同时，对社会实践缺乏科学有效的考评和激励体系。二是，社会实践的开展更多注重于形式和完成任务，多活动的效果、活动形式内容创新和实效性方面的重视程度不够。
三、进一步强化护生社会实践实效性的对策分析
（一）以项目化管理为手段，创新护生社会实践活动模式
创新思路，将社会实践活动项目化管理，根据大学生社会实践的“服务性、创新性、研究性”特点，结合护生实际情况，制定出一套护生社会实践的运行机制，包括计划方案、资金方案、管理方案、监督方案、奖励方案等。把社会实践纳入到项目管理中来，可以充分利用社会、企业和学校的优势资源，实现社会、学校、企业和学生的效益最大化，不会导致资源的浪费和无效率配置。
在项目立项时，结合学生自身实际和专业特点及地方需求，以招标、竞标的方式进行评选、确定，确保社会实践项目的可行性、价值性；在项目实施过程中，学校及相关指导老师加强指导和管理，积极与实践地联系，多方面提供条件保障。制定必要的检查制度，采取有效措施，建立社会实践活动信息接收、处理、反馈机制，加强对护生社会实践实施过程的指导检查。对实践动态，实时监控，针对实践活动实际，及时调整活动内容和目标，注重解决现实问题，产生实际效果。
（二）以护生职业素质培养为导向，加强专业实践基地建设
学校主动与基层医疗卫生机构、城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、社会服务机构等联系，本着合作共建、双向受益的原则，以促进地方社会发展进步和提升学生实践能力为出发点，引导和强化学生服务基层医疗卫生事业、扎根基层的理念。在学校周边地区建立一批稳定的、长效的、形式多样的社会实践基地，重点为学生创建更多与专业相关的社会实践基地，逐步构建“大平台+专业特色+地区特色”的社会实践体系模式。让护生以“准医护人员”身份直接参与，把学到的知识用于实践，在实践中磨练意志，服务地区社会发展，推进自身综合素质全面发展，赢得社会的认同和直接支持，尤其是基层医疗卫生机构的认可、青睐，同时也能把社会实践活动与自己的发展定位和职业发展规划紧密联系在一起。
（三）构建科学的护生社会实践内容体系
1.完善社会实践课程体系的建设。要使护生通过社会实践活动更好地提升职业素质，必须进一步丰富和完善实践内容。学校可将教学计划内实践和教学计划外实践统一起来，纳入学校教学体系和人才培养方案，积极推动护生社会实践课程化建设的实施，按学生所在不同年级、专业有针对性的开展活动，根据护理专业课程进展而不断深入；服务内容也要呈循序渐进方式，形成多层次立体化模式，促进社会实践课程间的系统组合和优化，发挥实践育人的整体效应。
2.加强专业资深教师对护生社会实践的指导。在专业性实践活动中，指导老师是决定活动质量的主要因素，通过老师的点拨指导、评价反馈能推动活动向纵深发展，因此应组织、鼓励资深护理专业教师积极参与到社会实践活动中来，对活动开展的专业性、实效性等方面给予指导。同时，在实践活动开展过程中，可组建由专业指导老师、有实践经验的高年级学生、低年级学生共同组成的团队。这是护生社会实践团队的最优构建模式。该模式将不同知识、技能和经验的人结合在一起，全面考虑团队成员的知识水平、能力、时间等因素，使团队中各成员真正实现角色互补，达到资源的优化配置，让低年级学生在实践过程中能够更加深刻地了解社会、认识社会，让社会实践活动能够最大程度地服务于社会。
3.进一步完善护生社会实践的评价体系建设。评价体系建设是护生社会实践的重要组成部分，做好学生社会实践评价工作的组织实施则是实现学校实践育人目标的重要环节。要建立客观、科学的评价体系，通过不同方式、不同渠道采集护生社会实践信息，进行定量和定性分析，对护生社会实践的过程和效果及社会实践对护生职业素质的促进方面做出一定的价值判断，提出改进与提高的方向和途径，发挥评价的诊断、反馈和指导功能，总结经验，完善实践教学效果的评价和实践能力的考核。建立科学合理的实践活动考核评价体系建设可从以下几方面入手：一是实践基地对护生实践活动的评价，可通过定期座谈、活动效果评价表等形式进行；二是学校设立学生社会实践获学生素质教育学分制认定办公室，按参与活动情况进行量化考核和学分认定；三是本人参与专业社会实践心得或调研报告；四是校内外指导教师评价。
参考文献：
[1] 周作霞.护理实践的社会情境构建与实践探讨[J].护理研究，2010，（1）：76-77.
关键词 综合实践活动 校本化 实施策略
中图分类号 文献标志码
综合实践活动课程是一种基于学生的直接经验，密切联系学生自身生活和社会生活，体现对知识的综合运用的课程。教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》明确规定综合实践活动是必修课程。其重要性不言而喻。任何一门课程实施的成败，关键都在于落实。然而，综合实践活动这门课程没有现成的教材和统一的教学内容作依托，也没有固定的上课地点，更没有固定的教学方式，对学校、教师或学生而言，这都是挑战。可把综合实践活动归到校本课程这个层面，“具体问题具体分析”是实现综合实践活动可持续发展的有效做法。
1 高度重视，用制度保证
在综合实践活动课程的实施过程中，首先，学校领导要高度重视。笔者所任教的学校从2004年秋季开始就开设综合实践活动课程。学校领导主动学习相关文件，亲自指导和监督综合实践活动的开展，其中主管教学的副校长带头开展研究性学习，教导处主任负责督导各年级研究性学习小组开展活动，德育处主任和团委书记则兼任社会实践、社区服务活动的组织工作。有领导的大力支持，一线教师的热情自然高涨，参与研究和实施课程就更有信心。为了落实好新课程，发挥出湛江市实施新课程领头羊的作用，学校领导和教师上下齐心，一起研讨制订了“岭南师范学院附属中学‘研究性学习课程’实施方案（试行）”和“岭南师范学院附属中学社会实践与社区服务实施方案”。这两个方案在课程内容与结构、组织与实施和学习评价方面做了详细的规定，让“无案可依”的综合实践活动课程变成了“有度可按”的综合实践活动课程，从而保证了综合实践活动课程的有效实施。
2 大胆创新，建设学科化
虽然综合实践活动课程在课程性质上不属于学科课程，但学校在参照“广东省综合实践活动教学指导意见”的基础上，结合学校的实际情况，大胆创新，对综合实践活动进行学科化建设，设立综合实践活动科组。
综合实践活动的科组长由学校行政领导根据业绩、能力等方面聘任教师担任，科组的成员教师分为常务指导教师和临时指导教师。常务指导教师是教导处主任（副主任）、德育处主任、团委书记、级长、班主任、理论课指导教师；临时指导教师是其他学科教师、家长义工、实践基地或社区负责人等。常务指导教师由学校行政领导直接聘任，而临时指导教师则根据学生课题组所聘请的指导教师组成。每学期，科组长制定综合实践活动课程的学科计划，为各年级提供参考的研究主题。级长和班长在征求学生意见的基础上，选好本级本班的课题，然后指导教师负责指导各小组学生，从不同的角度进行研究。每一个年级一般研究同一个大主题，然后每个班级研讨一个小主题，各研究小组探究一个小课题。
教师是课程改革和实施的最终执行者，在课程改革和实施中起着至关重要的作用。教师只有转变思想和行动，新课程改革才能取得实效。为了保证师资力量，学校定期组织所有指导教师开展校本研修活动，学习相关理论知识，研讨指导过程中遇到的问题和困惑，用集体的智慧将综合实践活动开展得轰轰烈烈。
3 与时俱进，管理课程化
综合实践活动课程不属于传统意义上的综合课程。它是一种以学生的经验与生活为核心的综合性和实践性课程，立足于学生的直接经验，回归学生的生活世界，具有综合性、实践性和生成性，是活动课程的一种特殊的表现形态，与学科课程和知识类综合课程一起构成现行基础教育课程体系。所以，在综合实践活动课程的管理上，学校采取课程式管理，把它纳入学校常规教学中，平均每周安排3课时，每学期期中和期末各进行一次教学检查，每学年对学生的作品和指导教师进行评比和奖励。目前，学校已经形成了“教导处――指导教师――研究性学习小组长――学生”“德育处/团委――年级长――班主任――社会实践/社区服务负责人――学生”等课程管理模式。同时，学校制定了比较固定的课程开发计划表，从而保障了综合实践活动课程有条不紊地开展。
4 发掘资源，可持续开展
课程的改革与发展需要教师广泛地利用各种课程资源，在实践中不断开发和丰富课程资源。学校教师放眼本地校外资源，相继建立一批学工、学农、军民共建、警民共建社会实践基地，如湛江湖光岩自然保护区研究基地、南亚热带植物研究所基地、遂溪国家级桉树种苗种植基地、湛江红树林自然保护区研究基地、东坡岭荔枝园社会实践基地、湛江市中小学德育基地、湛江市中学国防军训基地、寸金桥公园植物研究基地、寸金社区社会服务基地等。
此外，教师还利用学校资源优势，开发校本资源，各学科相继组成研究性学习兴趣小组，学生纷纷成立各球类俱乐部、艺术兴趣小组等。如赤坎水库水质保护研究小组、湖光岩生物多样性研究小组、雷州石文化研究小组、中华白鳍豚研究小组、东海岛人龙舞研究小组、排球俱乐部、足球俱乐部、漫画社、爱心社、环境保护宣传队、天文兴趣小组等。
目前，学校坚持每天一小时体育运动、每周一次“影视欣赏”、每月一次“文学与人生”讲座、每学期一次“兴趣大展示”、每年一届文化艺术节等活动，构成了校园文化一道道亮丽的风景线。师生课外活动内容不断得到拓展，综合实践活动课教学得到了有效的组织与开展，大大丰富了学生的生活，扩大了学生的视野，发展了学生的个性，同时也锻炼了学生的能力。
5 关注过程，评价多样化
课程评价是实施综合实践活动和实现综合实践活动可持续发展的一个重要环节，影响着实施的方向、质量以及课程培养目标的实现。课程改革倡导“立足过程，促进发展”的课程评价。在综合实践活动课程的评价过程中，学校坚持科学发展观，采取“过程+成果”的评价模式，制定了具体的评价要求、原则和形式。
5.1 评价要求
该评价遵循学生身心发展特点，紧扣课程目标。评价的重点是考查学生的发展，注重学生学习过程中的体验、态度、情感、价值观，关注成果但不过分强调成果的科学性和合理性。
5.2 评价原则
综合实践活动课程的评价遵循以促进学生个性发展为重点、以学生自我评价为主的原则、过程性原则、生成性原则和体验分享的原则。
5.3 评价形式
① 自我反思性评价，主要是学生表现与收获、态度、知识、能力、情感等要素，实行自评、小组评与综合评相结合的形式。
② 档案袋评价，建立学生综合实践活动档案袋，搜集保存活动的原始材料和活动作品。
③ 学分制评价，其中研究性学习15学分，社区服务2学分，社会实践6学分。
④ 成果评价，成果分为实践性成果（如网上收集，图书查阅资料，现场考察，对话访谈等原始资料等）和创造性成果（如观察日记、设计、制作、报告、论文等）。
参考文献：
[1] 靳玉乐，尹弘飚.教师与新课程实施：基于CBAM的个案分析[J].课程・教材・教法，2003（11）：51-58.
我院学习实践活动试点工作转入分析检查阶段以来，按照省委的部署和xx省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求、在xx省委教育工委的具体指导下，通过院党委和各党总支、党支部以及全体党员的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了阶段性成效，为扎实开展整改落实阶段的活动奠定了坚实基础。
xx省委于3月7日召开了第二批学习实践活动试点工作座谈会，对第二阶段活动进行了总结，对第三阶段活动进行了部署。会上，省委组织部副部长、省委学习实践活动领导小组办公室副主任xx向各试点单位传达了中央和省委有关会议精神，对我省试点第二阶段工作取得的成绩给予了充分肯定，他评价我院学习实践活动和日常工作结合紧、载体好、措施实，确实起到了很强的示范作用，勉励我院继续扎实推进第三阶段工作，做好经验总结，再出成效，再出经验，为全省第二批乃至第三批学习实践活动提供经验。
按照省委的统一部署和《xx工业职业技术学院开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》的要求，我院学习实践科学发展观活动从今天起将转入整改落实阶段。这次会议的主要任务是系统总结分析检查阶段取得的成效，安排部署整改落实阶段的各项工作。
下面，我代表院党委和院学习实践活动领导小组进行活动转段的动员。
一、突出重点，把握关键，学习实践活动有条不紊有序推进
我院学习实践活动进入分析检查阶段以来，严格按照省委的统一部署和省委教育工委的工作要求，紧密联系学院工作实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密部署，扎实推进，突出重点，严格要求，认真组织开展各项活动，确保分析检查阶段各项工作有序推进。
一是认真总结回顾，精心动员部署。在学习调研阶段结束前，学院学习实践活动领导小组认真学习领会了省委关于做好分析检查阶段工作的有关会议精神，制定了我院分析检查阶段工作实施方案，并对每个工作环节进行了安排和细化。2月14日，学院召开了学习实践活动分析检查阶段动员大会，部署了这一阶段的工作任务。为巩固学习调研成果，扎实做好分析检查阶段工作，学院对学习调研阶段工作进行了一次“回头看”，学习实践活动办公室将收集上来的心得体会文章和调研报告进行了整理和完善。院党委指导各党总支、直属党支部在分析检查阶段认真组织召开了动员会、座谈会，广泛征求群众意见，做好分析检查阶段的各项准备工作。
二是坚持深化学习，奠定思想基础。院党委继续深入学习党的十七大有关科学发展观的重要论述、党的十七届三中全会精神、总书记在纪念改革开放三十周年座谈会上的讲话等内容，带着问题学、深入思考学。全面认识、理解和把握科学发展观的精神实质，通过加强学习，深化了认识、统一了思想，为解决影响和制约科学发展的突出问题，建立有利于科学发展的长效机制夯实基础。
三是坚持开门纳谏，广泛征求意见。按照省委和省委教育工委的部署要求，院党委坚持充分发扬民主，走群众路线，广听民意，吸纳民谏，通过采取开设网上信箱、组织开展以“我为学院发展献计策”的主题党日活动、发放问计卡、深入系部、机关部门登门征求意见、设置征求意见箱、召开教师党员和学生党员座谈会等多种形式，广泛征求师生员工对学院创建省级示范性高职院工作的意见和建议。学院共征集到各方面的意见、建议154条，经过认真梳理，归纳整理为思想观念、内涵建设、工作机制、工作作风等四个方面共79条意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会，撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。
四是分析问题成因，开好民主生活会。为开好学院领导班子专题民主生活会，学院领导班子进行了认真充分的准备，在广泛征求各方面对学院领导班子和成员意见的同时，班子成员之间相互开展谈心活动，主动听取意见，积极进行沟通。每位班子成员都结合各自分管的工作，虚心听取基层的意见和建议并进行深入思考，认真撰写发言提纲。2月23日下午，学院领导班子召开了专题民主生活会，班子成员围绕民主生活会确定的主题，紧密联系思想认识和工作实际，根据各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向，从思想理念、工作思路、机制体制、工作作风等方面开展了批评与自我批评，提出了“差距形成的十个原因”，达到了交流思想、增进团结、明确方向、推动发展的目的，深化了以科学发展观为统领，坚定了学院创建省级示范性高职院的共识，为起草院领导班子学习实践科学发展观试点工作的分析检查报告奠定了基础。
五是紧扣活动主题，认真撰写报告。院党委在充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真撰写学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，召开4次座谈会听取各方面的修改意见，几易其稿，使分析检查报告充分吸纳了广大党员干部的意见，集中了大家的智慧，更加完善。学院领导班子3次对分析检查报告初稿、征求意见稿进行深入研究，认真讨论修改。3月6日，院党委又召开党委会，对分析检查报告进行了细致研讨，提出了进一步修改完善的意见。经过反复修改完善，最终形成了xx工业职业技术学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（群众评议稿）。
六是组织群众评议，提升报告质量。按照省委和省委教育工委的部署和要求，院党委坚持走群众路线，认真做好汇集民意、凝聚民智的工作，组织干部群众对分析检查报告进行评议，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。3月10日，院党委邀请党员、群众和师生代表对学院领导班子分析检查报告进行了评议，共发放书面评议表156份，回收154份，回收率98.72%。据统计，对学院领导班子分析检查报告五个方面，即学院领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，满意率均在99.35％以上。针对评议过程中，大家提出的意见和建议，将对分析检查报告进行进一步修改、完善，最终定稿并上报省委学习实践活动领导小组。
二、找准问题，明确方向，分析检查阶段工作取得预期成效
自转入分析检查阶段以来，我院按照省委和省委教育工委的部署和要求，抓住重点环节，认真组织实施，进一步形成了发展共识，理清了发展思路，梳理了存在问题，明确了努力方向，较好地完成了各项任务，达到了预期目的。主要取得了以下成效：
第一，推动科学发展的共识进一步形成。总结近年来的工作，我们深刻体会到，要实现创建省级示范性高职院的目标，就要坚持做到“四个必须”：一是在发展理念上，必须要坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终不渝地坚持党的教育方针，培养高素质技能型人才；二是在发展战略上，必须要坚定不移地以创建省级示范性高职院为现阶段发展目标，毫不动摇地实施学院“三步走”的战略步骤，实现全面协调可持续发展；三是在发展方式上，必须要统筹兼顾“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”的阶段特征，大力推进内涵建设；四是在发展主体上，必须要坚持以生师为本，以人才培养为中心，充分发挥师生员工的主体作用。
第二，制约科学发展的问题进一步明晰。通过开门纳谏，全体党员干部进一步认识到，当前影响创建省级示范性高职院的突出问题主要集中在六个方面：一是推进学院改革创新的意识和工作力度需进一步加大；二是专业核心竞争力需进一步提升；三是课程建设和课程实践教学资源建设需进一步完善；四是教师队伍建设需进一步加强；五是科研工作水平和社会服务能力需进一步提升；六是学院管理工作的规范化、制度化和人性化需进一步增强。
第三，影响科学发展的原因进一步认清。在分析检查中，我们认识到制约科学发展问题的主观原因主要表现在：一是解放思想的程度不深、创新发展的路子不广；二是在全面规划与引领学院科学发展的能力方面还存在差距；三是推进体制机制创新的主动性还不够；四是工作作风需要进一步改进。
第四，实现科学发展的对策进一步明确。学习实践活动重在实践，重在解决突出难题，经过学院研究，我们考虑要围绕以下几个主要方面在学习实践过程中破解发展难题。一是加强学习，不断提高领导科学发展的能力；二是改革创新，突破瓶颈，破解难题；三是转变作风，求真务实，狠抓落实；四是创新机制体制，形成长效机制；五是推进人才培养质量工程，加快学校内涵建设步伐。
第五，领导班子建设的措施进一步明确。在广泛听取民意、深入调查研究的基础上，提出了我院按照科学发展观要求加强领导班子建设的四条措施：一是加强理论学习，不断提高领导班子的思想觉悟和理论修养，打造信念坚定的领导班子；二是加强制度建设，充分发挥集体领导和民主决策机制，打造团结奋进的领导班子；三是加强战略思维，深入调查研究，打造务实高效的领导班子；四是加强党内监督，自觉为党员干部作好表率，打造廉洁勤政的领导班子。
三、集中力量，狠抓落实，以整改落实的实际成效取信于民
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段要重点抓好三个环节工作：一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，三是完善体制机制。这三方面工作的质量决定着学习实践活动的成效。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想统一到积极争创省级示范性高职院上来，以高度的政治责任感做好这一阶段工作，高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效、新经验。
一要进一步提高思想认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高思想认识上下工夫，既要突出领导班子和党员干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学院第一届党代会报告，创建省级示范性高职院的有关文件精神，进一步把思想和行动统一到推动科学发展，创建省级示范性高职院上来，以学习实践活动的扎实开展推动专业建设、课程改革、制度保障等各项工作，促进学院事业全面协调可持续发展。
二要全面实施整改落实方案。制定和落实整改落实方案是第三阶段的基础性环节。学院学习实践活动领导小组要认真制定第三阶段的整改落实方案（征求意见稿），明确整改内容、分管领导、责任部门和负责人。整改落实方案（征求意见稿）下发到各党总支、直属党支部后，请你们通过各种形式广泛征求意见和建议，将修改意见反馈到学院实践办。学院学习实践活动领导小组要根据修改意见，进一步完善方案。方案形成后，各总党总支、直属党支部、各系部和各机关部门要对照方案，认真研究，提出整改落实的工作目标、具体措施和整改时限。
三要集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，边议边改，已经解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，还需要继续努力。各党总支、直属党支部应坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，既结合实际、突出重点，又量力而行、尽力而为，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。指导检查组应积极主动检查各系部、各部门整改落实情况，并及时向学习实践活动领导小组及办公室反馈，确保整改落实阶段的活动取得预期效果。
四要创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺位和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进创建省级示范性高职院工作的体制机制。在推进机制体制创新上，要注重以下两点：一是注重系统性，认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应创建工作的制度规定要进行修改完善，需要新建的制度要注重质量、抓紧时间制定出台；二是注重科学性，要在深入调研、反复论证的基础上加强相关制度的协调衔接和规范可行，确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、有长效，以形成推动科学发展的长效机制。
四、明确要求，落实责任，确保学习实践活动顺利推进
整改落实阶段工作时间紧，要求高，任务重，上级关心，群众关注。我们要进一步精心组织，加大力度，确保整改落实阶段各项工作取得实效。
第一，要切实加强组织领导。第三阶段的整改落实工作能否取得实效，关键在领导。我们要强化责任意识，加强组织领导，继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。学院领导班子要对各自分管、联系部门的整改落实工作及时给予指导，帮助他们进一步理清思路，解决实际问题。学院学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，及时了解整改落实阶段工作的进展情况。
第二，要切实讲求工作实效。省委和省委教育工委明确指出，开展学习实践活动要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。在第三阶段的各环节、各步骤中，我们要继续大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、行动放在实干上，重点落在实效上，成效出在实绩上，发展强在实力上，要加强调查研究，摸清实际情况，解决突出问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，集中大家的智慧才是大智慧，努力把整个学习实践活动办成艰苦奋斗、务求实效的活动。
第三，要切实营造良好氛围。在前两个阶段的学习实践活动中，学院营造了良好的舆论氛围。截至目前，已编辑简报64期，各类新闻媒体专稿篇，专题网页访问量已超过13000次，这说明广大党员干部对学习实践活动非常关注。第三阶段，要进一步充分运用各种媒体，大力宣传我院学习实践活动的开展情况和在学习实践活动中好的做法、主要成效和先进经验，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好创建省级示范性高职院的各项工作。
关键词民办社会工作机构生存逻辑资源需要权力权利
〔中图分类号〕C916〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2016）04-0102-07
随着中国社会发展和福利转型、政府机构改革及社会工作教育和专业化的推进，中国社会工作机构特别是民办社会工作机构（简称民办社工机构）获得了迅速发展。截至2015年底，全国培育发展的民办社工机构已达3522家，其中广东超过780家，数量位居全国第一。①理论上，基于需方市场推动成立的民办社工机构对政府挑战能力较弱，同时又提供社会发展所需公共物品，还能吸纳社会就业，因此，在解决和预防社会问题上被赋予众望，成为适度普惠型社会福利新的提供体。与此同时，政府购买服务实践的推进好像让人们看到社会组织有了越来越广阔的发展空间，福利提供中二者平等伙伴关系的形成指日可待。而诸多研究、报道及笔者亲身经历呈现的是：民办社工机构在总量不断上升的表面繁荣下现实却存在生存上的种种困境。虽然困难重重，但很多家民办社工机构却仍然能够在这样的环境中存活下来，他们保留了什么抑或舍弃了什么？生存逻辑发生了怎样的改变？因此，本项研究采用定性研究方法收集资料，②以资源交换理论为视角，围绕机构与政府、市场、社会的互动考察影响机构生存的结构性因素，揭示机构生存逻辑演变的作用机制及主导力量，试图从福利权入手构建多元主体互动的出发原点，引导机构向良性生存逻辑转变。
一、需要导向：民办社会工作机构的理想生存逻辑
1.需要导向：机构的生存基础与价值所在
社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的职业性助人活动。从定义中可以看到，运用专业的助人方法满足服务对象的需要是社会工作专业的根本或者价值所在。正因为如此，社会工作与人的需要满足密切相关。在社会福利领域中关于需要的定义和需要的类型呈现出多元化。需要是动机的源泉，是人类各种实践活动的出发点和归宿，它是满足人价值实现的重要途径。从这个角度出发，需要体现了社会工作的价值和意义，或者涉及到了社会工作的专业使命。专业使命是专业构成的前提和重要组成部分，那社会工作的专业使命是什么呢？有学者认为社会工作专业自诞生以来，有关其使命的论述主要有三种，即慈善使命论述、科学使命论述、解放变革使命论述。陈涛：《社会工作专业使命的探讨》，《社会学研究》2011年第6期。其中慈善使命的论述表明社会工作的专业使命是怀着慈爱帮助那些下层不幸的人；科学使命表明社会工作的专业使命是促进人与社会的良好秩序和状态；而解放变革的论述则指明社会工作专业者要去解放人们受到的压制和剥夺，不断创造出一个让更多人感到公平和满意的社会。不论社会工作的专业使命如何，必须通过实践来完成。
社会工作者是直接提供服务的主体，他通过各种各样的社会工作服务机构进入这一行业，机构赋予社会工作者合法的身份，Beulah Compton， Burt Galaway and Barry Cournoyer， Social Work Processes， Thousand Oaks： Brooks/Cole-Thomson Learning， 2005，p.178.而社会工作的专业化表征之一是社工机构的专业化，因此，民办社工机构则是传输社会工作服务的主要载体，这种服务是践行人文道德价值和捍卫社会公义为使命的服务。肖小霞、张兴杰、张开云：《政府购买社工服务：道德实践和政治实践的异化》，《理论月刊》2013年第7期。从机构本身来看，自身也有主体的价值需要，即为服务对象提供高质量的专业服务，实现机构倡导的价值理念。从这个意义上说，机构的价值目标与满足服务对象的需要具有高度的契合性，二者是统一的。因此，理想状态中，社工机构存在的价值和意义就是满足服务对象的需要，为其提供优质高效的专业服务。可以说，需要导向是社工机构理想的生存逻辑。
2.资源导向：机构需要导向实现的工具
任何一个组织都是为了特定目标而存在的，而能否达成既定目标，实现专业使命的关键是组织能否拥有足够的资源并且这些资源能否得到有效的整合和利用。因此，资源是组织生存发展的基础，也是实现价值目标的工具和条件。组织生存发展所需的资源具有多样性，不仅包括人力资源、物质资源、信息资源，还包括技术资源。对于社工机构这种非营利组织而言，志愿性和非营利性的特点注定了它对外界资源的依赖比企业和政府更为严重。 Middleton M.， “Nonprofit Boards of Directors： Beyond the Governance Function，” in w.w.powell，eds.， The Nonprofit Sector： A Research Handbook， New Haven， CT： Yale University Press，1987，p.167.
社工机构作为一种非营利组织，它需要的资源大致包括以下几类：第一类是政策法规。社会组织要获得生存和发展空间，必须依赖于国家和地方的政策法规，因为政策法规通过法律途径规定了社会组织的地位以及活动范围，这是其合法性的重要保障。通过各类税收优惠政策、政府购买、财政拨款、补助以及其他社会服务和公共服务政策，社会政策成为社会组织生存、发展的重要资源，但与此同时，社会政策所带来的身份限制和部门限制有时也约束了社会组织的生存与发展。肖小霞：《社会组织发展：相关社会政策评析、约束与调整――社会政策视角的分析》，《福建论坛》（人文社会科学版）2012年第1期。第二类是资金。有了合法性身份及活动空间，通过开展服务活动赢得公众的认可，建立组织声誉则是重要的一步。第三类是人力资源，包括专业人才队伍和志愿者。前者是专业机构的安身立命之根本，而后者则是机构获得公众认可和社会支持的具体表现。
从以上分析可以看出，满足服务对象需要是民办社工机构的生存基础和价值所在，但是价值目标的实现不是无条件的，获得足够的资源来开展专业服务是其价值目标实现的工具和保障。没有充足的资源，一切的价值目标和专业使命只是停留在文本上的口头倡导。因此，资源导向仅是机构需要导向中的一部分，只是实现服务对象需要的中间环节和重要工具，不是机构的最终需要和根本目标，需要导向才是机构理性型的生存逻辑，是机构所有行为的逻辑起点。
二、从“需要导向”到“资源导向”：民办社会工作机构现实生存逻辑的展示
社工机构在中国的发展较为复杂，其中民间力量是最活跃的，任何有发展空间的地方都有可能出现它的身影。在国家福利理念从补缺向普惠转变的同时，民间力量开始在政府干预减弱、市场发展和民众需求高涨的条件下迅速成长，然而深度访谈资料向我们显示的是：民办社工机构在总量不断上升的表面繁荣下掩盖的是其生存上的种种困境。作为行动主体的机构正是在应对生存困境的过程中悄然改变了生存逻辑，策略应对的过程也是其生存逻辑动态转变的过程。
1.生存性压迫：机构策略行为的动因
组织的行动能力与其资源动员能力存在密切关系。在其他条件不变的情况下，组织获得资源数量的多少决定了它行动能力的大小。田凯：《非协调约束与组织运作――中国慈善组织与政府关系的个案研究》，商务印书馆，2004年，第94页。与官办社会工作机构相比，民办社会工作机构在发展中普遍面临着有机构而无服务、挨饿与青黄不接和社工的坚守与离开等生存性压迫。不论是否有政府的购买项目，大多数机构都处于所谓的“半死不活”的境地。根据获得政府购买项目的MS机构的负责人所述，情况并未比无服务的“空壳”机构好到哪里，“通常购买合同正式审批通过，先拨付部分首批项目经费，余下经费要经过项目评估合格后分期拨付。即使是项目评估完成后，还要经历多个层级部门最后才能到机构，这是一个耗时极长的拨款过程，很多时候资金都迟迟不能到位的”。由于资金不能保障，社工行业整体收入水平偏低，访谈中多数一线社工认为较低的工资待遇、社会不认同和不理想的成长环境是导致很多社工默默离开的主要原因。各种困境是机构生存中的表象，而导致这些困难的根本在于机构的资源匮乏。很多民办机构负责人所说“出身不同的机构根本就不在同一条起跑线上”。这也反映了在中国权威型政府的社会中，在政府掌握更多资源的情况下，“出身”实质上决定了社会对机构的信任度，成为组织场域中影响机构发展的重要因素。
面对资源之困，作为行动主体的民办机构在现实情境制约下不得不采取各种手段适应既有的生存环境。这其中包括正式手段（如通过正常程序申请中央地方的各种项目和公益创投等）和非正式手段（即在正式的规章制度之外借助非正式渠道获得资源）。如JR社会工作服务社理事长所说，“现在政府购买大多是委托而非招标，表面上程序很规范，实际上却不是那么回事。对于这些圈子里的人都心知肚明，还要靠和上面关系，他们的推荐意见很重要的”。由此可见，正式的手段在解决机构资源之困方面效果并不是很理想，这就为一些非正式手段提供了可能。机构应对困境的策略包括：（1）建构私人关系网；（2）过分节约；（3）服务递送中投机化。
在政府购买尚未规范化和制度化的条件下，政府对社会工作机构拨款或购买服务很多时候带有偶然性，能否获取政府的资金，更多依赖于机构的运作能力及机构负责人与政府官员的关系，这是一种兼有情感和工具双重成分的混合关系，需要通过不断往来加以维系。而机构建立和维持这种关系的技巧就是“随时配合政府部门的工作”“熬夜加班给领导们写材料”“帮着做领导拿下的项目”。在中国现行体制中，个人行政级别与资源获取之间关系十分紧密，行政级别越高的人，获取更多资源的可能性也就越大。李路路、李汉林：《中国的单位组织：资源、权力与交换》，浙江人民出版社，2000年，第66页。因此，机构在建立关系时，呈现的是与拥有资源支配权的部门领导间的互动。除了开源，机构还要节流。“民办的都很会节约”，这是访谈时最常听到的，也是很自然的，然而过度地节约也会影响服务质量，如机构工作人员的兼职化。Kramer 和 Grossman研究表明，为了在资金有限情况下保证生存，NGO采取了雇佣能够在一定程度上胜任工作的低酬兼职人员的策略来降低成本。Kramer R.M. and Grossman M.， “Contracting for Social Services： Process Management and Resource Dependencies，” Social Service Review， vol.61， no.1， 1987， pp.33～55.服务中的投机化是机构节流的又一策略。在竞标过程中，政府过去管理主义思维仍在发挥作用，较多考虑量化指标而较少考虑专业品质。王思斌：《政府购买服务与加强社会服务评估》，《中国社会工作》2012年第8期（上）。机构为了最后获得政府资金的资助也采取“以量取胜”的策略，服务中的数字游戏由此开展。如SYC社工服务社副总干事所言：“你和他讲专业性，政府又不懂所以也不认可，为了达到要求，机构可能会在服务上做一些变通，牺牲部分专业性满足政府的评估，这也是没办法的办法。”
2.从“需要导向”到“资源导向”：机构现实生存逻辑的动态演变
在购买的招投标制度不成熟不完善的情况下，私人关系在购买中的运用进一步破坏了整个购买环境，难以发挥招投标制度在购买服务中的筛选功能，使其成为摆设，这也促使机构花更多精力去经营关系争资跑项，而不是致力提升机构专业服务能力。机构在资源紧张情境下，采取节约人力成本的策略既合乎机构宗旨，又符合服务契约，可是违背机构宗旨或者服务契约的过度节约则会影响机构服务质量。从政府出发，政府之所以购买机构的专业服务，期望的是高效优质的服务，而达成这种契约的前提预设是机构自主灵活、服务高效、贴近居民等专业品质，这是作为一个服务传递者最能在竞争中胜出的地方，而过度节约的策略却使机构与这一目标相差甚远。
尽管很多机构在自己的章程和宗旨中都明确规定，把维护服务对象利益，保障服务对象权益作为自己的目标。可是机构与政府评估标准间存在较大出入，为了保证服务契约的履行，在政府“以量取胜”政绩需要的强烈约束下，应以服务对象利益为根本目标和高效率服务为宗旨的机构不得不做出妥协来迎合政府，尽量满足政府考核的需要而非服务对象的需要，机构开展的专业社会工作服务逐渐走向非专业化和表面化，最终导致实际运作中不断偏离最初的宗旨和目标，而目标是组织的重要要素之一。它不仅对组织方针和行动选择产生影响，又作为象征性资产吸引外部拥护者的参与和认同。[美]W・理查德・斯科特：《组织理论：理性、自然和开放系统》，黄洋等译，华夏出版社，2002年，第302页。
由此可见，作为开放系统中行动主体的民办社工机构通过开源节流等策略行为保证生存，短期内缓解了机构的资源之困，但也使机构在不知不觉中出现了性质变异和目标置换的倾向，机构在实际运作中呈现出形式上的名实相符和实质上的名实分离的特征。机构在纠结于应该把政府的购买资金当作行动的风向标还是把社工专业精神当作行动的风向标的困境中，最终作为机构生存发展逻辑起点的价值需要逐渐被仅作为工具的资源需要所取代。
三、资源与权力：民办社会工作机构现实生存逻辑形塑的力量
以资源导向而非服务对象需要为导向的生存逻辑是目前中国大部分民办社工机构生存状态的现实凝练。什么力量形塑了这种生存逻辑？很明显是资源，而拨开外层其背后却是权力在发挥着作用。
1.资源型权力支配：社会工作服务领域的基本规则
权力是一种资源，而且是一种很重要的资源。拥有了资源也就意味着拥有了权力。迈克尔・曼认为，权力有四个来源，与这四个来源相对应的形成了四种不同的权力，包括意识形态权力、经济权力、政治权力和军事权力。[英]迈克尔・曼：《权力的来源》，刘北成、李少军译，上海人民出版社，2007年，第29页。沿着这个分析思路可以看到，谁拥有了权力的来源，谁也就拥有了权力。整个社会都是在这种权力支配下运行的，它是社会生活中关系产生、存在和延续的重要纽带，同时也是社会运行的基本规则。特别是在市场经济的环境中，权力是对资源的控制权、支配权和使用权，这应该是市场经济条件下权力的实质。卞谦：《资源与权力：市场经济条件下权力的实质及其合理配置》，《广西公安管理干部学院学报》2002年第1期。因为市场经济的本质就是如何最优地整合资源、配置资源和使用资源。因此，市场经济条件下权力的实现必须依赖资源的合理支配控制及高效使用。从这个角度来看，权力和资源密切联系，可以说资源型权力是支配现代社会运行的基本规则。因为权力与其他资源不同，它在很大程度上影响其他资源的配置，包括经济资源。此外，权力是一种具有支配性地位的资源。正是由于权力资源带来的对其他资源的决定性配置，使权力本身就蕴含着一种强制力。一个人或者组织在大多数时候都处于权力的支配和包围之中。
作为一种组织类型，社工机构在社会生活中生存、发展也不可避免地与其他组织、群体打交道，与权力产生联系，它拥有的资源决定了自身在社会交换中的地位以及对其他人或组织产生影响力大小。在吉登斯看来，权力是行动者的一种能力，这种能力的大小与行动者所能动员的资源多少成正比，资源在增强行动者行动能力的同时，也对行动产生了一定的制约，二者是一个互相建构的过程。山小琪：《吉登斯结构化理论“权力”概念解析》，《社会科学论坛》2009年第2期（下）。很明显，民办社工机构的种种生存性困境表明它在行动中能力十分有限。
2.资源型权力：机构现实生存逻辑形塑的力量
按照布劳的观点，在社会交换中获得独立的条件有四个：战略性资源增强了独立性；存在可以获得的所必需之服务的替代性来源；运用强制力量迫使别人给予必要的利益或者服务；减少需要。[美]彼德・布劳：《社会生活中的交换与权力》，李国武译，商务出版社，2013年，第193～195页。对民办社工机构而言，它与政府的资源交换中，不能满足获得独立条件中的任何一个。正是源于对资源的依赖，导致机构和政府的互动中权力的不对等，这种不对等又进一步恶化其生存的环境，最终导致其资源导向的生存逻辑。
首先，资源来源的单一性是民办社工机构资源导向生存逻辑形成的条件。理论上，社工机构可以承接政府的项目或者岗位获得资源，还可以面向市场开发服务项目来收取一定的费用。而实际上，由于外部社会环境的不成熟，面向市场开发项目来收取费用在当下无法实现。此外，依靠专业技术来获得市场、社会的认可，尽力证明自己是很有吸引力的伙伴也是获得社会认同的重要方法。但是在政府购买服务中，对于政府而言，将服务委托给社工机构递送只是改变了管理方式，并不意味着消除了政府的管理责任。政府的责任由直接管理责任变成对合同的管理。这些合同管理要求政府具备一定的政策专长，掌握谈判、讨价还价、调节的技能、监督项目审计能力。Kettl D. F.， Sharing Power： Public Governance and Private Markets， Washington D.C.： Brookings Institution，1993，p.162.对于基层政府和官员而言，政府购买是个新生事物，如何对合同进行管理对他们而言也是一项充满挑战的工作。虽然对专业知识评估不是很熟悉，又很难找到监控的适当的着力点，但为了能在合同管理中掌握主动权，作为购买方的政府采用了书面报告和服务内容指标量化较为通用的评估方法。为了完成量化指标，机构在服务递送过程中较少从服务对象出发考虑他们的需要。由于不对等的交换关系，使得作为购买方的政府与承接服务的社工机构无形中成为一个利益共同体。当资源来源大部分依赖政府时，政府给的资源就是一种恩惠，接受政府资源的机构就有做出某种回报的义务，而机构在回报义务方面也是比较弱的，因此不可避免地以丧失部分独立性为代价。从这个角度看，资源来源的单一性是其资源导向生存逻辑得以形成的重要条件。
其次，公权力在基层不恰当的实践是民办社工机构资源导向生存逻辑形成的加速剂。在福利多元主义和新公共管理运动的推进下，政府机构膨胀、公共物品供给的低效率以及蕴含于其中的寻租问题日益引起人们的关注，把一部分公共服务交由非营利组织承担，以此提高公共服务供给效率和质量成为世界各国的政策工具。中国的政府部门和研究者极力推崇并开始尝试性使用。一系列文件政策2009年10月，民政部出台了《关于促进民办社会工作机构发展的通知》，2012年11月民政部和财务部联合下发了《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，2013年3月民政部《中央财政支持社会组织参与社会服务项目》，2014年4月印发《民政部关于进一步加快推进民办社会工作机构发展的意见》，2014年12月， 财政部印发《政府购买服务管理办法（暂行）》，第一次将社会工作服务纳入政府购买内容和指导目录的范围。的出台旨在鼓励相关职能部门通过购买服务的方式让民办社工机构参与服务供给，但是很多规定较为宽泛。在实际购买中，各地政府依据手中的公权力来确定购买的服务类型和购买的数量，同时他们手中也掌握着筛选确定购买对象的权力。在市场经济条件下，权力与职位和特权都不等同，它是对资源的控制、支配和使用。卞谦：《资源与权力：市场经济条件下权力的实质及其合理配置》，《广西公安管理干部学院学报》2002年第1期。政府在购买服务过程中权力的合理使用就是要最优地配置资源并高效率地使用资源，为服务对象提供高质量的服务。纲领式的制度设计中缺少指导性的实施方案使政府购买在实际执行过程中很难规范化。
综合来看，政府购买社会工作服务的最大优点在于通过竞争对服务提供主体施加压力，促进各方能动性的提升。然而实践却表明，这一条件在中国很多地方都难以实现。一是双方具有不同的利益视角，二是双方无法实现平等的地位。因为机构在资源分配、制度供给以及规则制定上参与权限很小，占据绝对优势的仍然是政府的权力。在Kerkvliet看来，资源分配就是一个政治过程，这个过程充斥着相关利益主体围绕特定资源而展开的竞争，而主体间的关系决定着资源的最终分配方式。Benedict J. Tria Kerkvliet， “Everyday Politics in Peasant Societies，” Journal of Peasant Studies， vol.36，no.1，2009，pp.227～243.民办社工机构资源分配结构也是机构与政府之间利益博弈的结果，由于民办社工机构普遍缺乏主动开发市场和业务的能力，只有依托既有行政体制的资源网络在嵌入中维持生存，因此，在这种利益博弈中，民办社工机构明显处于劣势。本应遵循市场基本原则配置资源的地方政府，在实际资源配置过程中并未达到最优和效益最大化。政府的公权力在配置资源的过程中没有完善的法律制度来监督时，二者间本应的委托关系就进一步变成了附庸或依附型关系。
四、权利观：民办社会工作机构理想生存逻辑形塑的起点
需要导向向资源导向转变的动态过程揭示了民办社工机构在需要与资源间挣扎的过程，而机构资源导向的畸形生存逻辑是权力介入后的演变结果。需要是多元的，而资源不可能是无限的，因此，机构永远是在需要导向和资源导向间平衡。针对机构畸形的生存逻辑，既有研究多从应对策略角度提出解决民办社工机构生存困境的诸多建议，从而引导机构理想生存逻辑的形成，这不乏有建设意义。而本文认为，要从根本上破解民办社工机构生存逻辑的困境，必须以需要为导向，以服务质量提升为目标，构建机构资源交换的理想结构，因为理想的生存逻辑依赖理想的资源交换结构，而理想资源交换结构建构的前提是改变福利价值理念，使之实现从“权力观”到“权利观”的转变，而前提是对社工机构提供的服务进行准确的性质定位。只有在此基础上形成的具体建议和对策才能根本上解决民办社工机构资源导向的畸形生存逻辑。
1.“权力”抑或“权利”：社会工作服务的性质定位
对于政府和服务接受者而言，社工机构提供的服务对他们来说到底是什么？是一种政府给与的馈赠或施舍，还是自身应该享有的一种权利？对机构提供服务性质上的认定决定了政府、市场和社会在机构资源来源结构中所处的位置和承担的责任，也决定了资源分配的原则。
现有文献中关于社会工作服务的性质存在多种观点。有研究者认为，作为一项福利，社会工作服务的性质可以概括为四类，即资源论、商品论、礼物论和权利论。臧其胜：《流动儿童社会工作服务的现实困境与未来路径――以南京大学流动儿童抗逆小童星项目为例》，《中国社会工作》2013年第4期（下）。资源论把社会工作服务视为一种资源。在这种观点的指引下，社会工作服务被认为是政府可以随时给予也可任意剥夺的馈赠。按照这个逻辑，政府手中就掌握着自由裁量权，社会服务机构更希望嵌入到政府的权力体系中去获得有限资源，就导致目前政府与机构资源依赖的状况。这种不平衡的资源依赖关系，最终导致社会服务机构的行动结果有可能偏离了原初宗旨，有沦为“国家控制工具”的危险。陈涛：《社会工作专业使命的探讨》，《社会学研究》2011年第6期。商品论认为社会工作服务是一种商品。在这种观点的指引下，社会工作服务在市场上可以通过购买途径获得。这一假设隐含的是个体作为理性行动者可以根据需要通过购买手段来获得服务，这是一种理想的构想，充分考虑了个体在市场上自由选择权，然而个体进入市场前拥有的资源是不同的，因此，就有可能出现穷人因缺乏初始资源而无法获得所需的社会服务。为了保证人们更加平等地进入市场行使自由选择的权利，再分配就成为保障个体在市场上有效行动的能力，保障人们最基本需要的满足。Miller D.， “Market， State and Community，” in Le Grand J. And Estrin S.， Market Socialism， Oxford： Clarendon Press， 1989， p.85.这为国家介入提供了机会和正当理由。因此，《关于政府购买社会工作服务的指导意见》中提出了在购买中引入市场化、契约化的市场机制就成为一种最理想和期许的形式。礼物论认为社会工作服务的性质就应该由具有利他主义精神的志愿者或者公益组织提供。人们乐于去帮助他人，这是社会团结的一种表现。然而，随着政府福利的增加，一定程度上会降低个人捐赠的热情，产生“公共支出的挤出效应”。而当下中国现实向我们展示的是：公益组织屡遭公众质疑，不存在强大的支撑福利发展的利他主义情感。权利论认为社会工作服务是一项权利。那么政府就有责任通过法律法规来保障各类人群都能获得并且不能随便地给予和剥夺，最大限度地保障不同群体及个人的权利。而如何实现这种社会权利是社会成员需要满足的关键。彭华民：《社会福利与需要满足》，社会科学文献出版社，2008年，第75页。因为是一种权利，那么政府就无法单方面依据行政权来决定由谁来提供，而由来自市场的服务接受者选择来决定。另一方面，社工机构也可以自由选择服务群体和确定服务领域，这样才有可能解决机构对政府的单方面依赖。
以上分析向我们昭示，当下，仅把社会工作服务看作是一种礼物，完全依赖慈善是不可靠的。而完全依靠市场，有可能会加大社会的分化。把社会工作服务当作一种资源，就导致了当下机构组织目标异化、服务递送投机化以及畸形的生存逻辑。而当社会工作服务被视为一种权利时，通过服务资格审查的个体有权利要求政府为其提供，而符合市场准入资格的社会工作机构也有权利要求政府来购买他提供的服务。因此，只有当社工机构提供的服务被视为一种权利时，个人、机构和政府才有可能在同一舞台上平等地对话。
2.福利权：民办社工机构理想生存逻辑形塑的起点
社工机构提供的服务对于服务对象而言是一种权利的时候，就表明个体为了自己的权利可以去争取，这种权利就是一种积极的福利权，这应该成为机构理想资源交换结构中合理界定政府、市场和社会基本原则的出发点。在Golding看来，福利权是一种对于个人需求的追求，是接受福利或援助的一种权利。包括住房需要、医疗保健需要、接受基本教育的需要，这就意味着这种权利与个人财产多少无关。Golding M. P.， “The Primacy of Welfare Rights，” Social Philosophy and Policy， vol.1，no.2， 1984， pp.119～136.在各国法律文本中可以看到把接受福利看作是一项权利的支持证据。如《世界人权宣言》第25条赋予每个人都有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准，涉及到人们衣、食、住、医疗必要社会服务；特别是对处于失业、疾病、残废、衰老且没有劳动能力的情况下，有权享受国家的各种保障。在中国，与《世界人权宣言》相对应的福利权益法律依据来源于宪法的第45条，其中规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。然而，作为一种积极的权利，相应就施加了一定的积极义务，而这种义务更强调国家对个人应尽的义务。这种积极的义务不是出自自愿行为而是宪法所规定的一种强制义务。由此，也把福利权和一般的个人慈善行为区别开来。
党的十七大报告指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系。”在高校思想政治教育过程中，注重人文关怀，是大学生在复杂的现实环境中自身成长的需要，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。
人文关怀，作为一种教育理念，是指在教育过程中用人文精神去熏陶教育对象，将思想政治教育和人文精神培育紧密结合起来，通过人文精神的培育，提高大学生的人文素养，引导大学生积极探求科学文化知识，树立正确的理想与奋斗目标，不断提高自身的思想政治素质。传统的思想政治教育过多强调“社会本位”和“灌输教育”，对作为受教育者的大学生缺乏“主体性”考察，缺少从大学生全面发展和现实需要的视角进行思想政治教育的定位，忽视“人文关怀”和“心理疏导”。可以说，传统的思想政治教育是为了人，但又忽视了现实的“人”。思想政治教育是对人的教育，要求教育者与受教育者必须进行平等的思想交流与互动，并在此过程中实现受教育者思想政治觉悟的转化与提高。而要达到这样的教育目的。受教育者的人格尊严应该受到充分的尊重。只有在人格尊严被尊重的情况下，受教育者才会主动接受教育。因此，教育者必须眼中有“人”，深刻全面了解教育对象，准确把握其思想实际，有的放矢，才能实现思想政治教育的目的。人文关怀，尊重受教育者的人格与尊严，关注受教育者的生动个性，丰富和发展了思想政治教育的内涵。
当代大学生处于市场经济纵深化、高等教育大众化、思想道德多元化的新时期，权利观念、法制意识和自我发展理念迅速张扬，总体来说呈现积极、进取、务实、开放的特点，同时也存在着一些不容忽视的问题，具体表现为一些大学生重现实轻理想，政治理论素养不高，缺乏一定的政治鉴别力，理想信念淡漠；重索取轻奉献，以自我为中心，不顾他人、集体和社会，出现扭曲的价值取向；重智育轻德育，只注重专业理论的学习，不注意思想政治觉悟的提高，人文素养缺乏，对民族历史优秀文化、优良传统了解甚少。这一切，在一定程度上严重阻碍了大学生成长成才，影响大学生的全面发展。
人文素质是一种基础性素质，人的全面而自由的发展，离不开人文素质的提高。在思想政治教育中，注重人文关怀，引导大学生认清政治与业务、主观选择与客观需要、个人与集体之间的辩证关系，有助于大学生提高理论水平，增强明辨是非的能力，进而树立正确的世界观、人生观、价值观，对于大学生的成长具有十分重要的意义。
加强教师人文素养，让教育者先受教育。加强思想政治教育，注重人文关怀，教师是关键。教师个人的人格魅力，如强烈的责任感、崇高的敬业精神等，对大学生人文精神的塑造有着潜移默化的影响。教师的一言一行体现了自身的文化修养和人格风范，直接影响和感化自己的学生。广大教师要加强自身的人文修养，把人文素质教育渗透到教学的各个环节，在教学活动中，对待不同出身、不同智力、不同性格、不同相貌的学生一视同仁，用心去感受学生在学习中遇到的困难、期待及沮丧时的心情，去体验他们在成长过程中经历的挫折、渴望，去包容学生的过失，化解学生的不良情绪，让学生在现实的学校生活中积极勤奋，心灵充实，安逸愉悦，为未来生活的幸福打下坚实的基础。
增加人文选修课程，增强学生文化底蕴。以人为本，注重人文关怀，必须重视人文学科发展，在课程设置、资源配置、经费投入、师资培训等方面保证人文学科的教学需要，开设人文社科类必修课、选修课，尤其是历史、哲学、艺术等人文学科课程，为大学生受到较为系统的人文素质教育奠定基础。课程是让学生获得系统人文科学知识的主渠道。各学科除落实教学大纲要求外，还要挖掘本学科人文教育的因素，制定出加强人文素质教育的具体目标和要求，切实帮助学生提高人文素养。
加强校园文化建设，营造良好的人文氛围。校园环境的人文氛围，对大学生具有潜移默化的作用。加强校园文化建设。是实现高校人文素质教育引导和文化启迪的主要形式。校园文化既包括校内的文化设施、文化组织、文化管理制度，也包括高校内全体师生员工共同具有的文化心态和文化生活方式，是学校校风、学风和教风的外在表现。加强校园文化建设，一是开办系列人文社会科学讲座，聘请校内外专家学者定期进行学术讲座，帮助和指导大学生提高自身的人文素质：二是开展健康向上、格调高雅、内容丰富的校园文化活动，如校园文化艺术节、演讲比赛、科技节、影展、文艺演出等；三是成立人文社团，如摄影、舞蹈、书法、文学、音乐等方面的协会，来陶冶情操，塑造自我；四是加强校园自然景观、人文景观的建设，突出大学精神和理念，使大学生在优美的校园环境中受到启迪和熏陶。
加强实践教学环节，提高人文关怀实效。认为，实践是人的存在方式，人的实践在改造客观世界的同时，改变着人自身。在思想政治教育过程中，增加实践教学环节，注重多方面、多渠道地开展人文素质教育活动，组织学生阅读、参观，参与社会调查、社会实践、社会服务等，让学生走出去，在社会实践中全面提高自身思想政治素质与人文素养。学校按知识、能力、素质协调发展的要求，把人文素质教育纳入学生培养整体规划，构建学生综合素质评估标准，将学生在参加各种文化社团、文体活动、艺术竞赛、演讲比赛及人文社科类知识竞赛所取得的成绩折合成一定的学分记入学生成绩档案，调动学生参加社会实践的主动性与积极性，使学生在丰富多彩的社会实践活动中，在与人和社会、自然的交往中培养和提高自身的人文素质，开拓视野，关注社会，实现自己的人生价值。
暑期通过广泛开展丰富多彩的社会实践活动，让学生走进社会，了解社会，关注社会。学生的体魄得到了锻炼，审美情趣得到了陶冶，劳动观念和劳动技能得到了增强，而学生在实践中取得的思想上的进步和意志品质受到的锻炼，又迁移到科学文化知识的学习上，有利地促进了学生身心健康的发展。亲爱的读者，小编为您准备了一些学生社会实践活动总结，请笑纳!
学生社会实践活动总结1为了进一步提高小学生的思想道德水平和社会实践能力，不断探索并拓展德育新途径，引导学生远离不健康文化娱乐活动，把社会主义核心价值体系教育贯穿于未成年人学习、生活、文化、娱乐活动当中，促进广大未成年人健康成长。我校在认真总结以往寒假道德实践活动的基础上，结合我校实际调整了今年学生道德实践活动实施方案。通过“网上拜大年”和“六个一”实践活动，引导学生过一个既饱含亲情又富有教育意义的寒假，同时在活动中让学生体会温馨亲情，体验生活乐趣，了解社会、增强创新精神和实践能力，使学生在实践中受教育、长才干、扬正气。
一、领导重视，精心策划具体落实。
假期前，学校对各班班主任、辅导员进行了工作布置。各班积极响应、认真落实，根据每班自身特点，学生特点，进行活动安排，同时对活动内容进行讲解、指导。
二、活动内容丰富，形式灵活多样。
为了夯实此项工作，学校在放寒假典礼上就学生开展道德实践活动作了专项安排部署。我校的寒假实践活动作业共分为3块：即以读书积累为主题的书香作业、以感恩为主题的品德作业和以强身健体为主题的体育作业。其中，“书香作业”以阅读文学书籍、诵读经典诗文，搜集、背诵春联，写读书笔记为主。“品德作业”?与父母沟通交流、报答父母的养育之恩主要体现在用一颗感恩的心去对待父母，用一颗真诚的心去与父母交流，用一颗宽容的心去细味父母的唠叨，亲自为父母献上自己的感恩行动：有的帮父母做家务活，有的给父母做一次感恩饭，有的为父母敬一杯感恩酒，有的为父母泡一杯感恩茶，有的给父母送上自制的感恩礼物，说一些感恩话等;?“网上大拜年”主要体现在一拜壮丽河山，二拜炎黄始祖，三拜历代英杰，四拜英雄模范，五拜恩师父母，六拜亲朋好友。“体育作业”是让学生每天选择自己喜欢的方式运动1小时，每天了解一些体育知识，并记录自己的感受。为了让这些实践活动作业真正落到实处，学校制定了详细的活动方案，精心设计了活动记录卡片，并将实践活动的目的、意义、方式等以家长通知书的形式告知家长，让家长做好监督。
学生社会实践活动总结2怀着一份激情与一份求知的学习态度，在这次活动之中，通过学院引导，我们一行六人组成了一个团队，进行了一次暑假社会实践活动，受益颇多。
此次活动是在与__x基金会合作展开的，为帮助改善婴幼儿营养状况，友成企业家扶贫基金会、__、__共同基金日前合作启动了一项可持续性创新型“公益性社会项目”、“婴幼儿辅食营养起跑工程”。根据指导老师的推荐以及自身愿望，我们组团和公益基金，__合作进行这次的社会实践项目活动。
通过社会实践，可以锻炼各位成员，提高其综合素质，积累更多的社会实践经验，为其走向社会奠定基础。同时，在实践中教育我们，提高其思想素质，是青年健康成长，积极投身于社会主义现代化建设。
接下来，我将从具体的方面进行一次深刻的社会实践活动总结。
第一，活动准备。此次活动在双方的精诚合作之下，活动的前期准备充分。主要表现在这几个方面：
首先，活动能够按时按点展开，没有出现浪费时间的现象。就时间效率来说，可以算得上是的高效率。我想这一点对我们以后的学习与工作来说，显得极其重要。毫无疑问，现代社会是一个与时间追逐的社会。精确时间到点是许多的职位的必要条件。其次，活动的材料各个方面准备充分。没有出现材料缺乏，或者是材料的不科学选择与搭配。此次活动材料符合实践活动地方的客观实际，村民能够一看就懂，同村民自身的利益息息相关。基于这一点，对于每一份的信息采集，村民都极力配合，能够采集到最真实的第一手材料，为以后的活动展开提供了针对性的感性材料。等先进理论告诉我们，“一切从实际出发”，通过活动的最真实感受，团队的每一位成员都会在以后的学习与生活之中，真正做一名务实的先进青年，受益终身。
再次，活动前对每位成员都进行了一次活动开展的前期培训工作。这点最集中表现在每一位队员开展工作时，都能一步到位，大大提高了工作效率。启发了每一位队员在以后的日子，必须积累丰富的经验。开展每一次的工作，都要提前进行培训，让自己最快投入到工作之中。在这里，受益不仅是自己，还包括与你合作的伙伴和工作对象。
最后，活动在人员的安排与沟通上恰到好处。此次人员搭配由双方共同组成，本地的人员与外地人员有机搭配，收到了良好的效果。本地的人员能够在信息采集过程之中，发挥其“主人家”的优势，能够用本地的风俗习惯、语言以最快的方式采集到有效信息。外地人员对需要采集的内容以及介绍最为熟悉，能够把实践活动的具体要求及活动规范性进行监督。同时，外地人的到来，能够给活动地点的村民以新鲜感，通过外地队员的介绍风土人情，使更多的村民参与到活动之中。
学生社会实践活动总结3转眼间到暑假了，小学生们纷纷参与社会实践活动，本文为大家准备社会实践活动总结，一起来了解吧。
开展中小学生社会实践活动，是全面培养学生创新精神、实践能力和综合素质的重要举措，提升学生对社会的认知程度。也是克服“应试教育”倾向，全面推进素质教育的重要内容。为了全面贯彻和落实教育方针，培养适应现代化社会需要的综合性人才，暑假期间，由旺镇中心学校以“德育为核心”针对小学生的特点与学校特色开展形式多样的社会实践活动，让学生走向社会，接触社会，融入社会，运用所学知识去认识社会，为学生的创新精神和探索精神以及实践能力的培养提供机会，现将开展情况总结如下。
一、以正确的教育方法来指导实践活动的开展
本次社会实践活动以科学发展观为指导，以服务学生、促进学生全面发展和创新精神、实践能力的培养为根本出发点，以社会主义核心价值体系教育为主要内容，把社会实践作为学校教育的重要组成部分，纳入学校教育教学的整体规划，将社会实践作为发挥学校在未成年人思想道德建设中主渠道作用的重要方面，形成加强和改进未成年人思想道德建设的合力，促进了学校教育与校外教育相结合，教育与生产劳动和社会实践相结合。
二、以良好设计思想的营造推动实践活动的开展
社会实践需要全社会的支持，要形成凡是公共资源都有义务支持学校开展社会实践活动的意识，形成全社会都有责任关心青少年学生健康成长的观念。一些地方之所以能取得积极成效，就是因为社会资源单位的社会责任意识在服务教育的大氛围下不断被激发，服务学生的
积极性不断被调动;广大家长也越来越认识到社会实践的重要性，支持鼓励孩子参加社会实践，从而促进了全社会共同育人氛围的形成。在实践活动开展之前，结合学校具体工作实际，我校积极利用广播、黑板报以及宣传单等向家长、社会宣传中小学生社会实践活动的重要意义，在社会上营造了关爱青少年健康成长的良好氛围。
三、以加全民教师力量建设促进实践活动的开展
本次活动学校选派了政治素质好、责任心强、业务水平高的教师从事学生社会实践的组织指导工作，尤其重视发挥团队辅导员在组织指导学生开展社会实践活动中的骨干作用。在此次学生的社会实践活动中，涌现出了一支热心教育事业、具有专业知识、掌握一定的教育教学方法的指导教师队伍，在本次学生实践活动中发挥了重要的组织、指导作用。
四、以建立和完善小学生社会实践活动人身安全制度保障活动的开展
为保证活动的顺利开展，中心学校制定了《小学生社会实践活动人身安全制度》和《小学生社会实践活动审批制度》。要求各学校在开展活动之前都要向中心学校进行审批，在组织学生参加社会实践活动时要制定出切实可行的安全措施和应急预案，由专人负责。在活动之前，要加强学生的安全教育，使其充分了解社会实践活动的注意事项;在活动过程中，要加强学生的管理和监督，促使学生自觉遵守活动守则，确保人身和财产安全。
五、以健康向上、形式多样的活动落实社会实践活动的开展
本次实践活动自7月20日开始至8月20日结束，历时一个月，在此期间，结合具体实际和小学生的切实需求，开展了各种积极健康、形式多样的实践活动，取得了较好的社会效果。
1、“好书伴成长”读书活动：书籍记载着人类成长的历程，把文明代代相传，绵延至今。
在暑假期间，组织学生阅读积极健康的书籍，激发学生读书热情，培养学生读好书、好读书、读书好的良好学习习惯和能力，让读书成为学生成长需要。三到五年级的学生还写了读书的体会和感受。
2、“爱心献老人”体验活动：在假期活动中，各个中队在辅导员的带领之下定期帮助附近的孤寡老人，为孤寡老人送去温暖，这样，不仅培养了学生尊老敬老、助人为乐的优良品质，又增强了学生的社会实践能力。
3、“绿色环保”系列活动：根据我镇的实际情况，组织学生对一些街道、河流进行调查，了解家乡河流受污染的现状，对学生进行环保教育，特别是使学生认识到保护好河水不受污染，对社会的生产和生活意义重大。
并通过学习使学生了解我国能源的现状，树立节约能源的意识，并且把这种节能的意识带回家，宣传给自己的父母，真正做到以点带面的效果。通过“花草树木是朋友”、“我的低碳生活”“我是节约小卫士”等体验与创意活动，让学生把自然、和谐的生态环保意识和简洁、节能、文明的绿色生活理念带回家。结合“低碳行动”，引导学生了解个人及家庭能源使用方式对节能减排的意义和作用，树立“节能环保，珍爱自然”观念，关注生活中的节约方式，学习和寻
找节能的窍门和方法，从节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电等点滴小事做起，让低碳理念从校园延伸家庭，辐射社会，真正让环保成为时尚，让绿色走进家庭，让低碳融入生活。
4、“农业生产”体验活动：有计划地组织学生到附近的生产劳动基地进行劳动体验活动，同学们都积极参与，在劳动中挥洒汗水，不怕苦、不怕累。
在劳动中学生体会到了劳动成果的来之不易，自觉养成了珍惜劳动成果的优秀品质，培养了学生吃苦耐劳的精神，增强了集体观念。
5、“拒绝三无食品”活动：学生在教师的带领下走访调查了工商、超市的工作人员，通过走访调查知道了什么是三无食品，怎样鉴别三无食品，三无食品为什么会在市场上出现，三无食品有哪些危害，小学生应该怎样抵制三无食品。
暑期通过广泛开展丰富多彩的社会实践活动，让学生走进社会，了解社会，关注社会。学生的体魄得到了锻炼，审美情趣得到了陶冶，劳动观念和劳动技能得到了增强，而学生在实践中取得的思想上的进步和意志品质受到的锻炼，又迁移到科学文化知识的学习上，有利地促进了学生身心健康的发展。
学生社会实践活动总结4第一次参加社会实践，我明白中学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校中学生更新观念，吸收新的思想与知识。
近三个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!
一：挣钱的辛苦
整天在公司辛辛苦苦上班，天天面对的都是同一样事物，真的好无聊啊!好辛苦啊!在那时，我才真真正正的明白，原来父母在外打工挣钱真的很不容易!
二：人际关系
在这次实践中，让我很有感触的一点就人际交往方面，大家都知道社会上人际交往非常复杂，但是具体多么复杂，我想也很难说清楚，只有经历了才能了解。才能有深刻的感受，大家为了工作走到一起，每一个人都有自己的思想和个性，要跟他(她)们处理好关系得需要许多技巧，就看你怎么把握了。我想说的一点就是，在交际中，既然我们不能改变一些东西，那我们就学着适应它。
如果还不行，那就改变一下适应它的方法。让我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。
三：管理者的管理
在公司里边，有很多的管理员，他们就如我们学校里边的领导和班级里面的班干部。要想成为一名好的管理，就必须要有好的管理方法，就要以艺术性的管理方法去管理好你的员工，你的下属，你班级里的同学们!要想让他们服从你的管理。那么你对每个员工或每个同学，要用到不同的管理方法，意思就是说：在管理时，要因人而异!
四：自强自立
俗话说：“在家千日好，出门半“招“难!“意思就是说：在家里的时候，有自已的父母照顾，关心，呵护!那肯定就是日子过得无忧无虑了，但是，只要你去到外面工作的时候，不管你遇到什么困难，挫折都是靠自已一个人去解决，在这二个多月里，让我学会了自强自立!凡事都要靠自已!现在，就算父母不在我的身边，我都能够自已独立!
五：认识来源于实践
一切认识都来源于实践。实践是认识的来源说明了亲身实践的必要性和重要性，但是并不排斥学习间接经验的必要性。实践的发展不断促进人类认识能力的发展。实践的不断发展，不断提出新的问题，促使人们去解决这些问题。而随着这些问题的不断解决，与此同步，人的认识能力也就不断地改善和提高!哲学强调实践对认识的决定作用，认识对实践具有巨大的反作用。认识对实践的反作用主要表现在认识和理论对实践具有指导作用。认识在实践的基础上产生，但是认识一经产生就具有相对独立性，可以对实践进行指导。
实践，就是把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。
六：专业的重要性
选择了会计为专业的我，在这次实践中自然比较关注这一环。虽然在实践中只是负责比较简单的部分，但能把自己在学校学到的知识真正运用出来也使我颇感兴奋!在学校上课时都是老师在教授，学生听讲，理论部分占主体，而我自己对专业知识也能掌握，本以为到了企业实践应该能够应付得来，但是在企业里并没想象中如此容易。平时在学校，数字错了改一改就可以交上去了，但在工厂里，数字绝对不可以出错，因为质量是企业的第一生命，质量不行，企业的生产就会跟不上，而效率也会随之降低，企业就会在竞争的浪潮中失败。
所谓“逆水行舟，不进则退”，企业要时时保持着这种竞争状态，才能在市场中立于不败之地，就因为这样，企业会对每一个在厂的员工严格要求，每一个环节都不能出错，这种要求在学校的课堂上是学不到的，在学校里可能会解一道题，算出一个程式就行了，但这里更需要的是与实际相结合，只有理论，没有实际操作，只是在纸上谈兵，是不可能在这个社会上立足的，所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像在学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了，在工厂里出错是要负上责任的，这关乎工厂的利益损失。
很多在学校读书的人都说宁愿出去工作，不愿在校读书;而已在社会的人都宁愿回校读书。我们上学，学习先进的科学知识，为的都是将来走进社会，献出自己的一份力量，我们应该在今天努力掌握专业知识，明天才能更好地为社会服务。
学生社会实践活动总结5长期以来，社会实践活动一直被作为培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪合格人才的重要途径。20__年暑假我院团委根据上级有关文件精神，继续在全院同学中开展形式多样、丰富多彩的实践活动，取得了令人可喜的成绩。现将总结汇报如下：
一、高度重视、认真组织
假期前，院团委向全院广大同学发出了《关于开展暑假社会实践活动的通知》，并印发人手一份的社会实践活动登记表，各系学生会(分团委)积极响应、认真落实，根据自身专业特点，确定实践方向，作好动员工作。广大同学都以认真的姿态对待这次大学生社会实践活动，热情的参加了社会实践活动，从而锻炼了广大同学的社会交往能力，培养了广大同学的综合能力。
二、紧密结合实际，多形式开展社会实践活动
今年我院的"三下乡"社会实践活动在坚持以往成功做法的基础上，充分考虑各社会实践点的实际情况，各系因地制宜，根据实际需求开展不同的社会实践活动。
(一)从组织形式上看，主要有两种形式：
1.分散活动。
其内容丰富多彩，涉及到社会方方面面。从区域划分，有农村的、有城市的、有内地、有沿海的;从内容上划分，有希望工程的，有金融保险的，有房地产开发的，有市场营销的，有厂矿、企业的内部管理机制的，有科技扶贫、文化教育的，有家教、生产劳动的等等。
2.集体组织。
组成社会实践小分队，分赴各地开展社会实践活动。今年共派出6个小分队和1个大篷车，他们分别是桂林工学院党员大学生赴河池地区的"__"实践服务团，电计系赴荔浦县社会实践小分队，旅游学院赴阳朔县社会调查小分队，资环系赴桂林柘木镇社会实践小分队，土木系赴兴安县白石村社会实践小分队，材料系赴三街村社会实践小分队以及由桂林工学院大学生艺术团组成的文艺大篷车。
(二)从社会实践的类型看，主要有以下几种：
1.开展便民服务。
各小分队利用当地的圩日在市场上设立家电维修、单车修理、理发等便民服务点，尽己所能，不怕脏、不怕累，以优质的服务赢得当地群众的称赞和好评，同时也努力实践着青年志愿者的精神。
2.开展文化辅导活动或者是法律宣传与咨询活动。
暑期不仅中小学放假，而且正是夏收农忙时节，中小学生处于无人管理的状态之中，大学生们将这些学生集中起来，对他们进行文化辅导。
3.开展社会调查活动。
如电计系赴荔浦县社会实践小组对荔浦县部分镇、村产业现状进行了调查，来分析农村产业结构的调整，并写出几分调查报告。
4.开展义务劳动，帮助缺少劳动力的军烈属、五保户收割庄稼。
下乡期间，正值夏收时节，许多军烈属和五保户因家里缺少劳力，庄稼熟在地里而无人收割，同学们积极帮助这类家庭，为他们解决了燃眉之急。
5.文艺下乡。
由学院大学生艺术团组成文艺大蓬车到村镇各社会实践基地进行巡回演出，丰富农民群众的精神文化生活。
6.开展大学生勤工俭学活动。
不少假期未回家的同学在学院的组织下开展各种各样的勤工助学活动，一方面了解社会，另一方面也解决了自身的生活需要。
7.环境保护。
组织学生积极参与"保护母亲河"行动，进行生态环境调查，宣传倡导环抱观念，治理环境污染，装扮母亲河。
8.考察实践。
我院集中部分学生党员(干部)、入党积极分子组成"__"服务团，赴河池地区开展考察实践活动，加强对党史、革命史的学习和教育，牢固树立跟党走的信心和决心。
9.开展大学生科技活动。
今年全院共确定了大学生科研课题一百多项，为迎接11月份我院的科技活动周，提高我院科技学术水平，各个课题小组纷纷利用假期时间收集数据，抓紧实验。
总之，今年的社会实践的内容是丰富的，形式是多样的，以提交报告的总体情况来看，今年暑期社会实践有几个特点：
(1)社会热点问题调查;
(2)结合专业进行社会实践。
三、总结经验，评比表彰
写经验总结、相互交流。提高我院大学生社会实践的层次和水平。8月份院团委下发了关于暑假大学生社会实践总结的通知。要求各系分团委、学生会在内部交流的基础上，对今年大学生社会实践的内容、方式、特点、规模、效果、存在的问题及对今后大学生社会实践的意见，提交一分总结报告。同时，在全院将对表现突出的社会实践先进集体和先进个人进行评比表彰。并要求各系评选出优秀的社会实践报告，召开社会实践交流会，同时，全院共推荐出60多篇不同内容和形式，具有一定层次和水平的社会实践报告。
(四)经验和收获
1.学院各级领导的重视，广大同学的积极参与，是我院大学生社会实践活动得以成功的重要保证。
多年来，学院党政领导把社会实践活动作为大学生素质教育的重要形式，每年拨出专项经费用于社会实践，并组成社会实践领导小组，指导社会实践活动的展开，并把社会实践列入教学计划，形成制度加以保证。全院广大同学自觉把社会实践作为了解社会、接触社会、投身改革、锻炼才干的重要渠道，积极深入生产第一线，体验生活。
2.各级地方政府和社会各界的大力支持，是社会实践活动顺利进行的有力保证。
多年来，各级地方政府把接受大学生社会实践作为自身的一项重要工作，给予了我们极大的支持。在食宿、安全及活动的开展方面尽量为大学生提供各种便利，保证了社会实践活动的顺利进行。同时学院注重社会实践的基地建设，与地方开展长期结对合作，把扶贫工作、科技服务、文艺下乡等活动与大学生接受锻炼、成长培养紧密结合在一起取得良好效果，受到当地干部群众的一致好评。
3.大学生的思想素质有了明显的进步和提高。
【关键词】高职院校；宣传思想工作；创新；对策
所谓宣传，是指运用各种符号传播一定的观念，以影响人们的思想和行动的社会行为。目前宣传主要是服务于国家的价值导向。宣传工作与思想政治工作是两个相通的概念，“做好思想政治工作是党在宣传思想领域的一项基础性工作，是宣传思想战线的基本职责。高职院校加强宣传思想工作不仅要宣传中国化的先进成果，更重要的是要强化大学立德树人的社会服务功能
一、当前加强高职院校宣传思想工作中的意义
（一）有利于促进高职院校人才培养
目前高等教育的首要职能和落脚点最终还是体现在人才培养上，不同高职院校的具体情况多种多样 ， 但对学生创新精神和能力的培养理念应该是一致的。在强调专业学习和掌握基础知识的基础上 ， 应该把创新宣传思想工作紧密结合和服务于教学研究 ， 以促进高职院校人才培养工作 ， 提高学生的综合素质。一方面 ， 有利于在学生群体中传播和营造传统优良的学习精神。通过创新宣传思想工作 ， 把千百年来流传下来的优良学习精神用学生喜闻乐见的方式传播出去，有利于端正学生的学习态度和培养学生的学习习惯。另一方面 ， 有利于增强学生的创新意识。创新宣传思想工作 ， 通过典型事例和成功经验调动学生的主动性和创造性 ， 激活学生的学习潜能 ，提高学生的综合素质。
（二）有利于增强宣传思想工作的实效
宣传思想工作不是孤立的 ， 而是一项庞大的系统工程 ， 涉及领导体制、管理方式、运行模式、考核体系等方面。随着高职院校改革的不断深入， 宣传思想工作积极参与、努力服务于学校的教育改革事业，在实践中认真探索符合新形势下宣传思想工作规律的新思路、新方法，更加充分地发挥其在促进改革和推动发展中的特殊作用。坚持宣传思想工作创新，有利于在大数据时代更加有针对性地服务于高职院校教育改革。
二、当前高职院校宣传思想工作面临的机遇
党的十报告提出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。当前社会主义核心价值观和“中国梦”思想的不断成熟为宣传思想工作提供了科学指导。中国特色社会主义理论体系的不断完善，给高职院校宣传思想工作带来了科学的理论指导，对其高度凝练和概括的社会主义核心价值观更成为构建高职院校师生核心价值观的重要思想。同时，党的十以来，在各种讲话中多次提到“中国梦”的概念，这无疑为社会主义核心价值体系注入了新的活力，使党的理论开始迈上新的高度。宣传思想工作要努力把握理论体系的内涵和精髓，用其来引导高职院校宣传思想工作。再次，网络的便捷通畅便于宣传思想工作对舆情的引导。随着互联网的普及，信息的畅通使整个世界变成了一个“地球村”，受众可以在网上自由的发表自己的真实观点，做到文字和心灵的零距离。当代大学生是网络的重要受众群体，他们在网上发表言论，体现自我价值。宣传思想工作者可以利用网络，掌握他们的真实想法和动态，主动抢占网络阵地，积极开展网络舆论引导，使宣传思想工作达到事半功倍的效果。
三、高职院校宣传思想工作的发展瓶颈
（一）宣传思想理念守旧
目前的高职院校认为宣传思想工作不能立竿见影地促进学院的改革发展。传统的高职院校宣传思想工作思路已经无法满足时展的需求。高职院校宣传思想工作理念要与时俱进、加强顶层设计，进一步提升宣传思想工作意识和推介。此外，在实践中，宣传思想工作内容未能真正体现“三贴近”原则，宣传思想工作的科学性和实效性亟待提高。
（二）缺乏重视媒体意识
在新媒体迅猛发展的环境下，高职院校缺乏敏感的媒介意识，没有足够重视和熟练掌握手机、网络、微博、微信等新型媒介的技术。高职院校不善于主动与媒介打交道，致使宣传思想工作效果不佳。目前，高职院校没有完全实现与社会媒介技术与资源的共享，宣传思想工作策划中较少引入媒介力量。
（三）应急保障机制不完善
近年来，公众与传媒越来越关注高职院校的改革发展与师生的日常生活。高职院校干部作风问题、学生心理健康问题、就业问题、学术问题等成为社会关注的焦点与媒体报道的热点。高职院校在突发事件发生时，总能在第一时间在舆论中扩散。在这样的事态中，高职院校不善于面对公众与媒体，缺乏应急保障机制，往往陷于被动的局面。
四、创新高职院校宣传思想政治工作的对策
（一）创新提高宣传工作质量和水平的工作理念
理念创新，就是要树立高职院校宣传思想工作质量第一、效果第一的观念，提升科学化工作水平。要改变照抄照般做法，改变空洞说教、形式单一、模式化、套路化的现象，改变说得多、做得少、务虚不务实的行为；要通过工作效果检验工作思路、工作方案、工作举措的正确与否，不能只看做了什么，更要看做得怎样；要从内容和形式上，改进形势宣传、理论宣传、主题宣传、典型宣传和成就宣传，让师生爱听爱看，寻求“最大公约数”，让广大师生产生共鸣，切实增强吸引力和感染了；要坚持时、度、效意识，既要抓好顶层设计，更要抓好任务落实和工作推动，还要向社会传播高职院校声音。
（二）要加强理论学科阵地的建设。
理论学科是高职院校思想政治理论课程的学科依托，这一学科的建设成效直接关乎高职院校思想政治理论课程的建设成效。理论学科能否发挥好学科引领的作用，能否为的立场、观点、方法在哲学社会科学相关学科领域的融入、贯穿作出应有贡献，也取决于理论学科建设实际所达的高度。无论是作好课程建设的学科依托，还是发挥出学科发展的引领作用，都要求理论学科切实深化内涵发展，提升领航的素质与能力。此外，理论学科还应更加自觉地深化对意识形态工作、高职院校宣传思想工作形势任务与特点规律的理论研究，为加强和改进高职院校宣传思想工作提供坚实有力的学理支撑。
（三）要改进工作方法，增强高职院校宣传思想工作的吸引力和感染力。
高职院校宣传思想工作的对象是广大师生，归根到底是做人的工作。对于人的思想层面的问题，只能用民主的方法加以解决。因此，高职院校宣传思想工作要立足立德树人和建设中国特色社会主义大学的崇高使命，着眼广大师生现实的思想政治状况，在坚持正确舆论导向、传递正能量的前提下，把正面引导与说服教育、解决思想问题与解决实际问题、教育帮助师生与服务发展师生相结合，积极探索适应网络发展新常态和大数据时代新特点的工作方法，讲好贴近师生实际的高职院校故事，传播切合师生需求的高职院校声音，彻底改变“你说我听”“见物不见人”的呆板化、模式化工作方法，切实增强高职院校宣传思想工作的吸引力和感染力。
（四）开展大学生思想政治素质培育
牢固确立人才培养在高职院校工作中的中心地位和德育在人才培养工作中的首要地位，着力把社会主义核心价值观融入到学校教书育人的各个环节，有助于提升大学生思想政治素质，增强对各种错误思潮的政治辨识力和抵制力。一方面组织开展丰富多彩的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使大学生在活动参与中受到潜移默化的影响和教育。注重加强对学生社团的指导，深入推进大学生思想政治教育进社团，着力提高学生社团的政治鉴别能力，引导学生社团健康发展。建立健全大学生志愿服务制度，开展学雷锋和道德模范、先进典型进校园巡讲等活动，开展评选“身边好人”等道德实践活动，引导学生形成向上、向善的精神力量。精心设计开展社会实践活动，建设高职院校示范性实践教学基地。关注学生心理健康，健全完善大学生心理健康教育网络。另一方面充分利用现有平台繁荣校园文艺创作。继续抓好高雅艺术进校园、全国大学生艺术展演、创建中华优秀文化艺术传承学校等活动，不断提升活动的审美和人文品质，使之成为宣传社会主义核心价值观的有力阵地。激发师生自主创作能力，打造一批以爱国将领、革命英雄、科学先驱、道德模范、敬业典型、志愿服务标兵等为原型的歌舞剧、话剧，组织推动校内、校外巡演。创作一批以弘扬社会主义核心价值观为主题的诗歌、散文、歌曲、动漫、视频、微电影、公益广告等文化作品，建立社会主义核心价值观优秀文化作品资源库，分学段、分层次地在大学进行展演、展映、展播。
（五）强化与教育媒体的合作，营造良好宣传思想生态
高职院校宣传思想工作除了做好校内的各项工作，还要注重与教育媒体的合作，要运用“互联网+”的跨界融合思维，发挥教育媒体的作用。各级各类教育报刊、电视台、网站、微信公众号等都能与时俱进，围绕高职教育中心工作，宣传国家相关政策、成就、先进院校典型经验，有效地促进高职教育良性发展。高职院校负责宣传思想工作的部门及人员要主动联系在本地区、本省乃至全国有影响力的教育媒体，提供线索、素材或优质稿件，传播本校的办学理念、办学经验和办学成绩，在舆论上营造一种良好的生态环境，更有利于对校内宣传思想工作的开展。
参考文献：
[关键词] 志愿服务 新视角 比较
西方志愿服务起步较早,有广泛的群众基础和良好的社会声誉,发展比较规范。我国志愿服务近几年发展迅猛,但总体还比较落后,从多种角度比较分析我国和西方的志愿服务,既能加深对志愿服务的认识,也能发现其发展的差距。
一、内涵定义新视角:不同定义表述一致内涵
由于文化和社会环境的差异,人们从不同的角度对志愿服务进行界定。在西方,欧洲青年指导委员会对“志愿服务”定义为:“志愿服务意味着给予和接受。它是志愿者和志愿服务对象共同学习的过程。参与者(包括个人和组织)所加入的志愿服务项目或是以一种崭新的视角来从事传统工作,或是为了应对某一需求,从而最终建立一个更为公正合理的社会。所以,志愿服务是社会发展的催化剂,每个人都应当有权参与其中。”联合国教科文组织对“志愿服务”定义为:“志愿服务是一种利他行为,是指人们在正式(非私人)场合中,在一段时期内自愿、无偿地贡献自己的时间和专业技术。对于志愿服务,人们要进行务实的考量和安排,比如志愿者维持生活所需的费用、交通费以及安全问题。”在我国,2006年团中央出台《中国注册志愿者管理办法》对“志愿服务”定义为:“志愿服务是指志愿者组织、志愿者服务社会公众生产生活和促进社会发展进步的行为。志愿服务范围主要包括:扶贫开发、社区建设、环境保护、大型赛会、应急救助、海外服务等。”
关于“志愿服务”的种种定义,表面上看虽然中西方表述有所不同,各有侧重点,但其内涵是一致的,归纳起来主要体现在自愿服务、奉献他人、促进社会发展三大方面。
二、思想渊源新视角:同源于古老的传统慈善观念
任何现象的产生都具有文化背景,志愿服务也不例外。西方宗教团体在宣扬、延续“慈善”的思想方面起到了不可替代的作用。早在3000多年前,古埃及出现了僧侣群体,他们通过带有慈善的行为来掌控权力,虽然是为了权力而从事慈善事业,但这种从事慈善的行为却一直延续至今。古希腊、古罗马对“善”的认识是基本一致的,都强调“共同的善”,维护共同体的利益。古罗马时期的政治家、哲学家西塞罗第一次系统的阐述了公益思想,“公益优先于私益”是西塞罗公益思想的核心内容。到中世纪,政教合一的教会具有相当强大的兴办公益事业和慈善事业的动员能力。
在我国古代,传统的慈善思想主要来源于儒家、墨家、道教以及佛教的思想。孔子《论语》一书中“樊迟问仁。子曰:‘爱人’。”是最早的用“爱”来解释“仁”的记载。孔子还说“为仁由己”,这是说爱人、助人、利人要靠自己。墨家“兼爱”的思想认为应“兼以易别”,用“兼”来代替“别”,不“爱”源于有别,“兼”则一视同仁。墨家的“兼爱”思想认为社会动乱是因为人们把人区分为“你”、“我”,所以不相爱,如果人人相爱就会人人得利。道家把《道德经》视为圣经,提倡慈善助人,而且道家把“积德行善”与“得道成仙”联系起来,信徒必须行善、济世、度人。佛家则以“慈悲”为根本的精神:“慈”指众生快乐,赐其幸福;“悲”指去除众生苦恼,摆脱痛苦。但从作用上来分析,儒家的仁爱思想奠定了中国传统的“慈善”思想基础。
由此可见,中西方的志愿服务思想基础同源于古老传统的慈善观念。虽然古老传统的慈善观念在不同的文化背景下表现的形式略有不同,在西方表现为“共同的善”、“公益”等,在我古代则表现为“爱”、“兼爱”、“积德行善”、“慈悲”等,但都体现了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神本质。
三、发展历程新视角:发展历程不同导致发展差距
学术界认为西方的志愿服务发展主要历经了三个阶段。第一,萌芽阶段(16世纪至19世纪初)。16世纪时,英王亨利八世开始规定征收救济品,由地方政府分发救济贫民。此后,西方各国也相继成立了不同目标的慈善组织。第二,扩展阶段(19世纪末及20世纪初)。19世纪末,德国采取危险分担和保险福利的原则,集合财力对劳动者给予保险金和福利待遇。美英两国也通过了相关法律,保障社会救济与福利事业,于是,志愿服务逐渐得到了各国的重视。第三,规范阶段(20世纪中)。第二次世界大战以后,西方的志愿服务工作得到规范,扩大成为由政府或私人社团举办的社会服务工作,这不仅调整了被救助者的社会关系和改善他们的社会生活,还调整了整个社会结构与社会关系。
纵观我国志愿服务的发展历史,大致也可以划分为三个阶段。第一,转型阶段(19世纪40年代至20世纪60年代)。第一次爆发后,西方文化逐渐渗入中国的传统慈善文化。到民国年间,民间组织围绕“救国”的目标开展慈善活动,但直到20世纪60年代,中国的传统慈善活动向现代的志愿服务转型才基本完成。第二,探索发展阶段(20世纪60年代到20世纪末)。“雷锋精神”的出现,为我国探索志愿服务发展提供了范例。1989年我国出现第一个志愿者组织“天津和平区新兴街道社区服务志愿者协会”。1994年,团中央成立了中国青年志愿者协会,随后各级志愿者组织也相距诞生。第三,蓬勃发展阶段(21世纪后)。在2001年“国际志愿者年”活动影响下,志愿服务受到重视。此后,团中央实施了青年志愿者扶贫接力计划、“三下乡”社会实践活动等志愿服务项目。2006年,团中央颁布《中国注册志愿者管理办法》。2008年,在“汶川地震”、“北京奥运会”影响下,涌现出了数以万计的志愿者,志愿服务发展呈现“全民参与、蓬勃发展”的趋势。
虽然我国和西方志愿服务的发展历程大致都可以划分为三个阶段,但西方的志愿服务萌芽较早,是完全自发、内生的,较早形成了规范化。而我国志愿服务是在受到外来文化的影响下产生的,转型和志愿组织的出现也较晚,发展比较缓慢,与西方国家相比存在差距。
四、发展模式新视角:模式差异隐藏制约发展的成因
我国家志愿服务的模式与西方存在着一定程度上的差异,这是制约我国志愿服务发展的主要原因。一方面,体现在志愿服务活动的组织运作上。在英国,政府委托项目给志愿组织,特别是地方政府往往长期委托志愿组织完成一些属于政府职能的工作,如陪护孤寡老人。在美国,政府大力扶持志愿服务,志愿组织完全是社团化运作,他们拥有独立的资金和志愿者队伍。据统计,1990年初,美国社团总数已经超过10万个,美国也因此被称为“社团组织的国度”。显而易见,英美两国志愿组织在开展志愿服务活动时是比较主动和有效的。在我国,志愿组织一般挂靠政府,如中国青年志愿者协会挂靠团中央,各省级志愿者协会挂靠省级团组织。这样,造成了志愿组织是团组织的一部分,在开展活动时就形成了一种“自上而下”的运作模式。另一方面,体现在志愿服务的法制保障上。西方很多国家的志愿服务工作已经法制化,这为志愿者服务提供必要有效地法律保障。如丹麦对志愿服务活动进行立法,使它成为公民应尽的义务和责任。法国法律规定,年满18岁的法国男性,符合条件者都必须履行国民志愿役,违规者处2年有期徒刑。在美国,参加“为美国服务的志愿者”活动,服务期为一年,而且选择联邦职业时可免除考试资格。在我国,近几年出台了一些地方青年志愿者条例和“大学生志愿服务西部计划”等志愿服务专项优惠政策,但我国目前还没有制定针对志愿服务的法律。据中国青少年研究中心2000年的调查结果显示,54.5%的青年志愿者认为“在我国现阶段有必要制定一部关于志愿服务的法律”,认同这一看法的社会公众占被调查人数的59.3%。
可见,志愿服务“自上而下”的组织运作模式在我国虽然有着一定的优势,但从发展志愿服务的角度来看不利于长远发展。另外,加强志愿服务的立法,明确志愿服务法律性质,保障志愿者及相关主体的合法权利和利益,已成为进一步深化我国志愿服务工作的当务之急。
参考文献:
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[关键词]和谐社会；社区管理；社区文化
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1672―4496（2011）01―0072―02
一、社区是经济社会发展的必然产物
改革开放30年来，我国的经济、社会发生了巨大的变化。原先以单位为主体的“条条”管理，已不适应现在的社会状况，人们渐渐地由“单位人”转变成了“社会人”。“社区社会化，社会社区化”成为今后城市和社区融合发展的必然趋势。
社区自治是指一定范围内的自治体全体成员在自由、平等的基础上依法对自治体公共事务实行自我管理。它不具有强制性。社区被描述为一种生活共同体，一般具有以下6个要素：人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。社区建设就是社区发展规划也称社区规划或社区设计，是以社区为单位的规划，对社区建设的整体部署与设计。
加强辽宁老工业基地的社区管理和社区文化建设，是建设和谐辽宁的重要方面，是建设物质文明、政治文明、文化文明、社会文明和生态文明的重要内容，对全面建设小康社会具有重要的意义。
二、和谐社区建设能够满足人类从物质到精神上的多层次需求
社区是人们生活的地方。社区是否和谐，社区文化建设与每位成员的日常生活息息相关，更关系着整个和谐社会的构建。“构建和谐社区”成为今后社区建设的目标。
社区管理具有自己的特征：第一，组织性。它们有较固定的组织形态，不是临时性的集合体；第二，志愿性。组织的成员具有较高觉悟，活动是建立在志愿基础上的；第三，非营利性。社区组织的活动是为了公益，而不是营利；第四，民间性。社区属非政府和非官方性质；第五，非政治性。社区的活动为社会服务和公益服务；第六，自治性。社区既不受制于政府，也不受制于生产、流通企业和事业单位，也不受制于其他社会自治组织。社区是经济社会发展的必然产物。
和谐社区建设涉及公共教育、公共卫生、公共体育、城市管理、文化娱乐等公共生活领域。社区管理与和谐社区建设体现了人民群众的根本利益和共同愿望。
三、社区文化建设影响和塑造人的精神和灵魂
和谐社区建设，是和谐社会建设的重要内容，也是社会文化发展的重要方面。随着全球化浪潮和我国对外开放的深入，带来了社区多元文化的发展。在当代中国，发展先进文化就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。辽宁的社区文化建设应该立足于辽宁老工业基地城乡的实际情况，重视城市文化与和谐社区的建设和发展，对社区文化与和谐社区建设进行规范、引导、提升、优化，从而加速社区文化与和谐社区建设。
新城市主义的区域发展规划，起决定作用的是开发的品质，而不是开发所处的位置和开发的模式。社区文化建设也具有自己的实践特点和独特的表现形式。第一，社区的文化特点是：（1）现代性，（2）标准化，（3）多元性，（4）实效性，（5）娱乐性，（6）渗透性，（7）传统化，（8）服务性。第二，社区文化的表现形式：（1）教育，（2）科学文化知识的传播，（3）一切有意义的社会实践活动，（4）广播、书籍、电影、电视，（5）报纸、副刊、畅销读物，（6）卡拉OK、音乐电视（MTV），（7）流行歌曲、交谊舞、明星崇拜，（8）讲座、报告，（9）社区的文化活动、休闲方式，等等。第三，和谐社区建设与发展中的人际关系是和谐的，和谐的前提是建立良好的人际关系。“人生最大的财富是人际关系”，交往是无法避免的，任何人都必须参与一个最低量的不可抗拒的交往。社区自治与和谐社区建设要求人与人的关系和谐，而人际交往是受文明支配的社会现象。为此，以和谐的人际关系促进和加快辽宁老工业基地的社区管理和社区文化建设。
辽宁的社区文化建设，应该借鉴人类文明的优秀成果，为建设社会主义和谐社会与和谐社区文化服务，继承和发扬中华民族的传统文化，丰富和发展城市与社区的文化底蕴。建设、发展、繁荣社区文化，展示文化的传承与教化功能，促进人的全面发展。在社区文化建设中，通过“讲述老百姓自己的故事”体现和谐社区的特色，挖掘和谐社区文化建设中的道德潜力。
四、加强辽宁的社区管理，完善社区基本公共服务的提供
和谐社区建设涉及公共教育、公共卫生、公共体育、城市管理、文化娱乐等公共生活领域。通过公共信息、公共资源、公共物品、公共秩序、公共政策等公共管理，培育安居乐业的公益精神、与日俱增的社区意识。社区建设是正常环境下正常社区生活的一项基本福利设施，它通常具有相对完善的设施条件，集社会福利、成人教育、职业培训、老年保健、儿童看护、娱乐休闲、信息交流等功能与一身，面向社区居民开展各种服务。社区服务的特点在于它不同于一般的尤其是经营活动。社区服务的对象是社区居民，尤其是社区的弱势居民，如老人、残疾人、优抚对象、以及其他居民。社区服务以福利服务为主，以非营利为目的。最为关键的是，社区服务者和被服务者之间是一种互济互惠的奉献关系。社区服务追求社会效益为其最终目标，通过社区服务达到社会稳定。
社区建设的基本内容是：（1）和谐社区建设的定位、计划，（2）社区建设中加强党的领导，（3）社区服务及其满意度，（4）社区活动的场所和设施，（5）社区的文化生活和娱乐活动，（6）社区的发展历史、变迁和传统，（7）社区的品牌和亮点，（8）社区发展的环境，（9）社区的组织管理体系，（10）社区的安全与稳定，（11）社区居民之间的和谐与互助。
在和谐的城乡社区建设配套规划下，文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展和中介服务应该大力发展和壮大。社区文化建设规划的基本内容一般由4个方面组成，即社区文化建设的（1）现状分析，（2）发展目标，（3）发展要素，（4）发展条件。解决这些问题，仅仅靠政府的力量是远远不够的，于是一种运用社区民间资源、发展社区自助力量的构想应运而生。社区管理、社区自治组织、社区非营利组织、社区服务与社区照顾、社区志愿者、社区服务等都应体现自助精神。社区文化是社区建设的重要内容,主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场所，社区建设和管理对经济社会协调发展具有不可替代的重要作用。
通过行政管理以及法制建设对和谐社区的建设和保障作用，建立高效的社区公共服务体系和高效的管理体制，政府和社区的结合，形成了社区安定和谐的有序结构。在社区建设中发扬人文精神和科学精神，并且要采取国际化的标准，用国际化、本土化和人性化的“三化”进行社区建设。
“新城市主义”社区规划理念以及社区规划不仅给人类环境建设提供了合理有序安排的要求和规范，更为人居环境条件的改善、生活质量提供了科学的保障，并且成为现代社会可持续发展的思想基础和内在动力。辽宁地区之间、城乡之间发展不平衡，应该加强和完善社区服务业的发展和对基本公共服务的提供。
注：本文系辽宁省经济社会发展立项课题《辽宁的社区管理与社区文化建设》（编号2010lslktglx-73）研究成果。
