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长沙市户口管理办法最新版全文为进一步加强和改进全市常住户口登记管理工作，严密工作程序，规范办理手续，提高服务管理水平，保护公民户籍登记合法权益，依据《中华人民共和国户口登记条例》和《湖南省常住户口登记管理规定》等法律、法规及有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
一、立户、分户登记
(一)非农业家庭户立、分户
1、登记对象
依法拥有私有住宅房屋所有权或房管部门直管住房等公有住房使用权，以家庭关系为主共同居住生活或单身居住在该套住房，需在该房屋所在地址立户的公民。户主一般由户内拥有本住房所有权或使用权的人担任。未成年人或限制民事行为能力的人一般不能担任户主。
户内已满18周岁的成年人因发生婚姻、分家等变化，且具备以下情形之一，需要办理分户的：
已在房屋管理部门办理房产证(或公房租赁契约)分户手续;私房析产、赠与以及继承手续的;经法院判决或调解的离婚当事人或房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的。
一个地址一般只能立一户。户内夫妻之间、未成年子女与父母之间，一般不得分户。
2、申报材料
立户：提交申请表、居民户口簿或准予落户的材料(指在办理户口迁移、补登等落户业务时一同提出立户申请的，应提交的相应落户申报材料或审批机关批准落户的《落户通知单》或《准予迁入证明》及《户口迁移证》等，具体详见户口迁入、补登等相应规定)、居民身份证及以下材料之一：房屋权属证明;公有房屋租赁使用证明或国土资源、建设(房地产)等行政主管部门出具的有关房屋所有权或者使用权的相应凭证;其他能够证明房屋所有权或者使用权属于申请人的证明。
分户：提交申请表、居民户口簿和居民身份证、结婚证或离婚判决(协议)书等婚姻(分家)变化证明材料、私房房产证或公房租赁契约或其他证明申请人拥有房屋所有权(或公房使用权)的法院判决书(或公证书)等证件证明材料。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。拟立、分户地所属派出所受理并登记，材料齐全的当场办结。
(二)集体户立户
1、登记对象
拥有私有住宅房屋所有权或使用权(或公有住房使用权)，房屋供单位职工居住且居住集体宿舍人员数量较多(一般不少于10人)、确有设立集体户必要并有专人负责协助管理集体户的机关、团体、企业、事业、军队、学校、寺庙、宫观等单位。一个单位一般只设立一个集体户。集体户户主由所在单位指定。
每个派出所可以在派出所或者街道(乡、镇)所在地址设立公共集体户，条件成熟的社区居委会也可设立公共集体户，用于挂靠符合当地落户条件但又不符合家庭户单独立户条件且无处挂靠户口公民的户口。
2、申报材料
申请表、私有住宅房屋产权证或公有房屋租赁使用证明或办理了出租房屋登记手续的私有住宅房屋租赁协议。
3、受理审批机关及办理程序时限
由所在单位提出申请，一般由单位负责人或户口专办员负责具体办理。拟立户地派出所受理，分区县市局审批后派出所登记。自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批)。
二、出生登记
(一)登记对象
限未满3周岁的未登记常住户口的婴、幼儿(以下简称婴儿，含非婚生育和超计划生育)。3周岁以上人员申报登记常住户口的按户口补登规定办理。
(二)落户原则
1、新生婴儿登记常住户口，按随父随母自愿选择原则，由父亲或母亲户口所在地派出所登记户口。
2、婴儿父母一方为出国(境)人员、军人、外国人等在国内无常住户口人员或高等院校学生集体户口的，由另一方户口所在地派出所登记户口。
3、婴儿父母双方均为出国(境)人员、军人等在国内无常住户口人员或高等院校学生集体户口的，由婴儿祖(外祖)父母户口所在地派出所登记户口。婴儿父、母双方均为军人的，也可在部队集体户所在地或在父母拥有住宅房屋所有权的房产所在地派出所登记户口。
4、收养未登记常住户口的婴儿，由收养人或收养机构所在地派出所登记户口。
(三)申报材料
公民在申报出生户口登记时，应提交申请表，并根据不同情况提交相应的申报材料：
1、在国内出生的婴儿：提交《出生医学证明》和父母双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。
父母系现役军人的，提交军人身份证件。父母系出国(境)人员，在国内无常住户口的，提交中国护照。父母一方系外国人的，提交外国护照。系非婚生育无法提交父母双方身份证件及结婚证的，提交一方的户口簿、身份证。将婴儿落户在祖(外祖)父母户口所在地的，提交祖(外祖)父母的户口簿、身份证以及祖孙关系证明。
对没有获得《出生医学证明》的婴儿，可凭公安机关(或具有鉴定资质的医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书，或者接生证明和村(居)委会证明等相关证明，经社区民警实地调查核实后为其办理出生登记。
2、在国(境)外出生的婴儿：国外出生的提交国外医疗机构出具的出生证明及具有翻译资质的翻译机构出具的出生证明翻译件、婴儿回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、父母双方的居民户口簿、居民身份证或回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、结婚证。
香港、澳门出生的提交港澳医疗机构出具的出生证明、经港澳公证部门公证的自愿放弃该子女港澳永久居民身份的声明及公证书、父母双方的居民户口簿、居民身份证(如父母一方为港澳居民的，提交港澳身份证件)及结婚证。
台湾出生的提交台湾医疗机构出具的出生证明、父母的居民户口簿、居民身份证(如父母一方是台湾户籍居民的，还须提交台湾户籍部门出具的该子女未取得台湾户籍的证明)及结婚证。
父母一方系外国人的，应当提交外国护照。系非婚生育无法提交父母双方身份证件及结婚证的，提交一方的户口簿、身份证。将婴儿落户在祖(外祖)父母户口所在地的，提交祖(外祖)父母的户口簿、身份证以及祖孙关系证明。
3、公民个人依法收养未登记常住户口的婴儿(对于公民不符合收养相关规定，未能依法办理收养登记而私自收留的弃婴，应由社会福利机构申报登记集体户口)：民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证。
4、社会福利机构收养社会弃婴：社会福利机构或公安派出所出具的相关证明材料。
对于本规定第二-(三)-1和2规定的情况，派出所在办理出生登记时应协助查验生育证或者社会抚养费征收票据，没有生育证或社会抚养费征收票据的，也应当依法为其办理婴儿出生登记，但应在30日内通报所在乡镇或者街道计生办。对于父母一方为外国人的，派出所应当协助查验其是否持有有效中国签证(未入境的除外)，属非法入境或非法居留人员的，应当依法为其办理婴儿出生登记，但应将情况立即报所属分区县市局出入境部门依法处理。
(四)受理审批机关及办理程序时限
新生婴儿户口登记由新生婴儿父亲、母亲或其他监护人提交申请，由落户地派出所受理并登记，材料齐全的当场办结。
收养婴儿户口登记由收养人或收养机构所在地派出所受理，分区县市局审批后派出所登记，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批)。
(五)登记事项相关要求
1、姓名：婴儿可以随父姓或随母姓，允许采用父母双方姓氏。婴儿只能登记一个姓名，姓名登记项目应当使用规范汉字填写。人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。对申请人在申报出生登记时欲变更姓名(不按《出生医学证明》记载的姓名)登记的，由户口登记机关按照《出生医学证明》记载的姓名办理出生登记后再按照有关规定为其办理姓名变更手续，将《出生医学证明》记载的新生儿姓名登记为曾用名。
2、性别：填写男或女。
3、民族：民族应根据婴儿父母的民族记载进行登记，如果婴儿父母不是同一民族的，可根据父母的意愿，在两种不同的民族中选定一个民族。
4、出生日期：按照公历，用阿拉伯数字填写婴儿出生的具体时间(具体到时、分)。
5、出生地、籍贯：出生地、籍贯均指市、县级行政区划。婴儿的出生地登记，应当以婴儿出生医院或出生时所在的市、县级行政区划进行登记。
籍贯原则上应填写婴儿祖父的居住地。不能确定祖父居住地的，随父亲籍贯而确定，不能确定父亲籍贯的填写婴儿出生地。
6、监护人：填写婴儿父亲、母亲等监护人的姓名。
7、监护关系：按监护人与新生婴儿的血亲关系或收养关系写明具体称谓，如父亲、母亲等。
8、住址：填写本户常住户口所在地住所的详细地址。
9、公民身份号码：由人口信息管理系统根据户口登记机关所在地行政区划代码、婴儿出生日期、性别等项目自动生成，同时，户口登记机关应对生成号码在省级和部级人口信息管理系统中进行检索，确保号码的唯一性。
10、登记时日记载：在何时何因由何地迁来本市(县)栏内注明某年某月某日因出生(补报往年出生)登记。
11、收养婴儿有关登记项目：收养婴儿的姓名、出生日期、民族等项目，根据婴儿具体情况认定。收养婴儿的出生地、籍贯不详的，以收养人或收养机构所在地为其出生地，以收养人籍贯或收养机构所在地为其籍贯。
三、死亡人员户口注销
(一)注销对象
事实死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申报材料
户口登记机关在注销死亡人员户口时，须凭申请表，死亡公民的居民户口簿、居民身份证，有关单位出具的合法有效的死亡证明材料办理。对事实死亡，不提交居民户口簿、居民身份证的，由社区或村委会出具死亡证明，社区民警实地调查核实，形成询问笔录及调查材料后派出所可予以死亡注销。
死亡证明材料包括以下几种：经医疗卫生单位确认死亡的，凭《居民死亡医学证明(推断)书》;对公民正常死亡无法取得医院出具的死亡证明的，凭社区、村委会或卫生防疫部门出具的证明;非正常死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，凭公安、司法等有关部门出具的死亡证明;人民法院宣告死亡的，凭人民法院出具的死亡宣告判决书。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由死亡居民的亲属或者社区、村委会工作人员提交申请。由死亡人员户口所在地派出所受理登记，材料齐全的当场办结。
四、非农业户口迁非农业户口、农业户口转非农业户口迁入登记
(一)登记对象
1、夫妻投靠落户：夫妻双方户口不在同一户口登记机关，其中一方投靠另一方居住生活并申请将户口迁入到另一方(非大中专院校落集体户口的学生)户口所在地的。
2、父母投靠成年子女落户：父母投靠成年子女(非大中专院校落集体户口的学生)共同生活并申请将户口迁入被投靠子女户口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落户：未婚子女要求随父或母(非大中专院校落集体户口的学生)共同生活并落户的。
4、长株潭地区未成年人投靠祖(外祖)父母落户：长沙、株洲、湘潭地区的未成年人(未满18周岁、已满18周岁不满22周岁的在校学生)祖(外祖)父母户口在我市，申请投靠祖(外祖)父母共同生活并落户的。
5、离婚回原籍落户：以前因夫妻投靠将户口迁往配偶户口所在地，后因离婚返回原籍地居住生活并申请迁回原籍的。
6、收养落户：公民依据《中华人民共和国收养法》收养的已登记了常住户口的未成年人。
7、干部、职工调动、录用落户：县、市以上人事、劳动部门或实行垂直管理部门批准调动、录用的干部、职工及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家属随军落户：要求随军人在部队所在地登记常住户口的现役军人的家属。
9、投靠军人配偶父母落户:夫妻一方为义务兵或上士以下士官(已因参军服兵役注销了户口)，另一方投靠军人一方父母居住生活，并申请将户口迁入军人一方父母户口所在地的。
10、务工人员落户：在芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、高新区(以下简称长沙市区)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)，参加城镇职工社会保险满两年的人员，或在长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县(以下简称四区县市)有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入我市的。
11、专业技术资格人员落户：取得中级以上职称或高级以上技工职业资格证书并在我市有合法稳定职业的人员，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入我市的。
12、获劳动模范等荣誉称号人员落户：被评为县级以上劳动模范、先进工作者、见义勇为先进个人以及被评为优秀农民工的人员，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的户口迁入评选推荐地落户的。
13、投资兴办企业落户：在我市投资30万元以上或安置就业10人以上的企业法人代表，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入我市的。
在我市创业、累计纳税5万元以上或安置就业5人以上的个体工商户，申请将本人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入我市的。
14、大中专学生录取落户：大、中专院校(含技工学校)录取的新生，入学时自愿将户口迁入就读学校学生集体户的。
15、大中专毕业(肄业、转学)生落户：因毕业、肄业(退学)、转学等原因，需将户口迁入入学前户籍所在地、其父或母现户籍地、工作单位所在地、转入学校所在地的大、中专院校(含技工学校)学生。
16、复员、转业和退伍安置落户：因退出现役，申请到安置地或配偶所在地登记常住户口的复员、转业和退伍军人及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、军队离退休干部安置落户：因离退休，申请在部队驻地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登记常住户口的军队离退休干部及随其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑释解教人员落户：以往因被判处徒刑或被决定劳动教养被注销了户口，现已刑满释放(含假释、保外就医)或解除劳教要求登记户口的人员。
19、留学回国人员落户：以往出国(境)前已注销常住户口、且未在国(境)外入籍、定居，现回国落户的留学人员。
20、其他原因回国(入境)落户：因留学以外的其他原因出国(境)被注销户口、且未在国(境)外入籍、定居，现回国落户的;华侨回国定居的;港、澳、台同胞来内地定居的;外国人、无国籍人在我国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的人员。
21、购房落户：在我市通过购买、受赠、继承、自建、单位分配等途径，获得了私有住宅房屋所有权并实际居住的人员，申请将本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母户口迁入我市的。
(二)申报材料
公民申报迁入登记，提交申请表，并按以下类别(对象)提交相应的凭证材料(对于年满16周岁的省外迁入人员或在省级人口系统无照片的省内迁入人员，还须提交近期标准证件照片2张)：
1、夫妻投靠落户：提交夫妻双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。
2、父母投靠成年子女落户：提交投靠人和被投靠人的居民户口簿、居民身份证、父母子女关系证明。
3、未婚子女投靠父母落户：提交投靠人和被投靠人的居民户口簿、居民身份证(不满16周岁可免交)、父母结婚证、父母子女关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。未成年子女投靠，父母离异的，还须提交父母离婚判决书或协议书，申请表(或申请报告)须父母双方签名。
4、长株潭地区未成年人投靠祖(外祖)父母落户：提交投靠人的居民户口簿和被投靠人的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明，已满18周岁不满22周岁的在校学生还须提交在读学校学籍证明。未成年人父母离异的，还须提交父母离婚判决书或协议书，申请表(或申请报告)须父母双方签名。
5、离婚回原籍落户：提交迁入人员的居民户口簿、居民身份证、离婚证明、原籍地户口登记机关出具的原户口迁出证明(包括《户口迁移证》存根、系统轨迹或其他户籍档案)。
落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交原籍地接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。原籍地无房产无亲友的，可迁入派出所(街道、社区)公共集体户。
6、收养落户：提交被收养人的居民户口簿和收养人的居民户口簿、居民身份证、民政部门出具的合法收养证明。
7、干部、职工调动、录用落户：提交人事、劳动、垂直管理部门的调动、录用证明和迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可迁入单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户。
8、家属随军落户：提交部队师(旅)级以上单位政治部门批准军人家属随军的证明材料和迁入人员的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明。
9、投靠军人配偶父母落户：提交投靠人与被投靠人的居民户口簿和居民身份证、军人身份证件、结婚证、被投靠人与军人为父母子女关系的证明。
10、务工人员落户：在四区县市落户的，提交与用人单位依法签订的劳动合同、已在房屋管理部门登记备案的住宅房屋购房合同或公有房屋租赁使用证明或办理了出租房屋登记手续的私有住房租赁协议或居住单位集体宿舍的证明，迁入人员的居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。在长沙市区落户的，除提交以上凭证材料外，还须提交参加长沙城镇职工社会保险满两年的证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证;无单位集体户无房产无亲友的，可迁入单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户。
11、专业技术资格人员落户：提交中级以上职称证明或高级以上技工职业资格证书、迁入人居民户口簿或《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、与用人单位依法签订的劳动合同。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证;落户在就业指导中心、本地人才服务机构集体户上的，须由市级以上就业指导中心或人才交流中心统一申请办理。
12、获劳动模范等荣誉称号人员落户：提交评定证书或评选推荐单位的证明、迁入人员的居民户口簿和居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交与用人单位依法签订的劳动合同、单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。
13、投资兴办企业落户：提交工商登记证明、纳税票据或社保凭证、迁入人居民户口簿、居民身份证。有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无房产无亲友的，可迁入企业所在地派出所(街道、社区)公共集体户。
14、大中专学生录取落户：提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、教育部门的招生信息表(或劳动部门的录取花名册)和居民身份证。
15、大中专毕业(肄业、转学)生落户：
毕业、肄业(退学)学生回原籍落户的，提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、毕业证或肄业证或学校退学证明、原籍地户口登记机关出具的原户口迁出证明(包括《户口迁移证》存根、系统轨迹或其他户籍档案)。落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交原籍地接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。原籍地无房产无亲友的，可迁入派出所(街道、社区)公共集体户。
毕业、肄业(退学)学生到其父或母现户籍地落户的，提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、毕业证或肄业证或学校退学证明、其父亲或母亲的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明。
毕业生到就业地落户的，提交迁入人居民户口簿或《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、毕业证、与用人单位依法签订的劳动合同(就业协议)和就业报到证(包括劳动部门出具的就业证)。毕业超过两年的毕业生可免交就业报到证。落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明或按购房落户政策办理;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证和亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证;落户在就业指导中心、本地人才服务机构集体户上的，须由市级以上就业指导中心或人才交流中心统一申请办理。
转学学生到新转入学校落户的，提交《户口迁移证》(省内网上迁移的为本人户口簿内页)、居民身份证、教育部门的转(升)学证明。
16、复员、转业和退伍军人安置落户：提交县级以上复员、转业或退伍军人安置办公室出具的证明材料(《落户介绍信》、《军队转业干部落户登记表》等)、居民身份证(无居民身份证的，须提交《军人公民身份号码登记表》，无公民身份号码的，还须提交部队师级以上单位政治部门出具的未编码的证明)、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案)。有家属随迁的，须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可登记在安置地派出所(街道、社区)公共集体户内。
17、军队离退休干部安置落户：提交县级以上军队离退休干部安置办公室出具的证明材料(《落户介绍信》、《军队离休退休干部落户登记表》等)、居民身份证(无居民身份证的，须提交《军人公民身份号码登记表》，无公民身份号码的，还须提交部队师级以上单位政治部门出具的未编码的证明)。有家属随迁的，须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无房产无亲友的，可登记在安置地派出所(街道、社区)公共集体户内。
18、刑释解教人员落户：提交释放(含假释、保外就医)证明或解除劳教通知书、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案，需注明原户口登记的主要事项)。
回原籍地的，落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交原籍地接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交原籍地接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。
到非原籍地的，落在亲属户口处的，须提交接收其落户的配偶或父母、子女的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明。
落户接受单位的，须提交单位接收证明和单位集体户口。
原籍地无房产无亲友无单位的，可登记在派出所(街道、社区)公共集体户内。
19、留学回国人员落户：在原户口注销地或原籍地派出所恢复户口，或因有住房、直系亲属、原工作单位等正当理由需要在我市其他派出所辖区登记户口的，提交留学人员最后一次回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案，应载明户口注销前户口登记的详细内容)。在就业地登记户口的，除提交以上凭证材料外，还须提交与用人单位依法签订的劳动合同。
落户在单位集体户口的，须提交单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可登记在原籍地或单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户内。
20、其他原因回国(入境)落户：未在国(境)外入籍、定居的出国人员回原籍地恢复户口的，提交当事人最后一次回国时持用的中国护照或《中华人民共和国旅行证》、原籍地户口登记机关出具的原户口注销证明(包括注销通知、系统轨迹或其他户籍档案，应载明户口注销前户口登记的详细内容)。
华侨回国定居的，提交当事人回国持用的中国护照和省或市级人民政府侨务部门签发的《华侨回国定居证》。
其他被批准入境定居、加入或恢复中国国籍的，提交当事人入境时持用的有效证照及相关批准定居、入籍的有效凭证。
落户在单位集体户口的，须提交与用人单位依法签订的劳动合同、单位的集体户口和落户介绍信;落户在自己房产处的，须提交房屋权属证明;落户在亲属户口处的，须提交接收其落户亲属的居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明;落户在朋友户口处的，须提交接收其落户朋友的书面申请、居民户口簿、居民身份证。无单位集体户无房产无亲友的，可登记在原籍地或单位所在地派出所(街道、社区)公共集体户内。
其他取得专业技术资格的人员、大中专毕业生需在本市登记户口的，按照本规定第四-(二)-11和第四-(二)-15中关于毕业生到就业地落户的规定办理。
21、购房落户：提交我市的私有住宅房屋产权证(按揭房提交银行盖章确认的房屋产权证复印件)、迁入人居民户口簿、居民身份证，有家属随迁的，还须提交随迁人员居民户口簿、居民身份证、亲属关系证明、超过法定结婚年龄子女的未婚证明。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。本规定第四-(一)-1至5类对象由迁入地派出所受理、审批、登记，材料齐全的当场办结;6至20(14、18除外)类对象由迁入地所属分区县市局受理、审批，审批后由迁入地派出所登记，材料齐全的当场办结;14、18类对象由迁入地派出所受理，所属分区县市局审批，审批后由迁入地派出所登记，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批);21类对象由市局受理、审批(四区县市的购房落户由所在区县市局受理、审批)，审批后由迁入地派出所登记，材料齐全的当场办结。
其中，本规定第四-(一)-1至13(4除外)类对象、第四-(一)-21类对象属同一市、县范围内迁移(由四区县市户口迁入长沙市区以及四区县市之间跨地区迁移除外)，且不发生户口性质变化的，由迁入地派出所直接办理，材料齐全的当场办结。其他特殊情况的同一市、县范围内迁移，由迁入地派出所受理，报所在分区县市局审批后派出所登记，自受理之日起5个工作日内办结(派出所自受理之日起2个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起5个工作日内审批)。
五、迁出及注销登记
(一)登记对象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收养、干部或职工调动(录用)、专业技术资格人员、家属随军、务工、投资兴业、购房、大中专学生录取、毕业(肄业、转学)等原因申请将户口迁往外省，或因参军服兵役、赴港(澳、台)定居、失踪等原因申请注销户口的居民。
(二)申报材料
提交迁出人或注销人居民户口簿、居民身份证，提交申请表，并按以下迁出或注销类别(对象)提交相应材料(省内迁出由迁入地公安机关直接进行系统操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收养、干部或职工调动(录用)、专业技术资格人员、家属随军、务工、投资兴业、购房等人员户口迁出：提交迁出人员的居民户口簿、居民身份证、迁入地公安机关签发的《准予迁入证明》。
2、大中专院校(含技工学校)录取、毕业、肄业、转学学生户口迁出：提交迁出人员的居民户口簿、居民身份证。录取的学生还须提交录取通知书;毕业的学生还须提交毕业证、就业报到证(或劳动部门出具的就业证、用人单位签订的就业协议);肄业的学生还须提交肄业证明材料;转(升)学的学生还须提交转(升)学证明材料。
3、公民参军服兵役：提交注销人员的居民户口簿、居民身份证和《入伍通知书》。
4、公民赴港、澳、台定居：提交注销人员的居民户口簿、居民身份证。赴港、澳定居的，还须提交省公安厅出入境管理部门签发的《前往港澳通行证》;赴台定居的，还须提交台湾签发的载明事由为定居的《入出境许可证》或台湾身份证或台湾户籍謄本等定居(或批准、同意定居)证明。
5、失踪人员户口注销：由户主或家属提交申请报告和人民法院失踪宣告判决书。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。迁出、注销户口所在地派出所受理，手续齐全的当场办结。
六、变更与更正登记
(一)姓名变更、更正登记
1、登记对象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名与世俗名改换的;
(2)收养或解除收养、父母离异或再婚等原因需要将子女姓名变更的;
(3)在同一学校或工作单位内姓名完全相同，给生活、工作带来不便的;
(4)姓名用字实属不雅，字音字义有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因户口登记机关工作失误，造成居民户口簿、居民身份证及人口信息管理系统记载的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字应使用《通用规范汉字表》中的字。对依法被剥夺政治权利，或正在被通缉、接受刑事追诉、服刑的人员，一律不予更改姓名。
2、申报材料
未满18周岁的未成年人，提交申请表，父母双方(或其他法定监护人)当场签名确认的书面意见，未成年人居民户口簿、父母双方居民身份证，属在校学生的还须提交就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明。
年满18周岁以上的成年人，提交申请表，居民户口簿、居民身份证，属在校学生的还须提交就读学校学籍管理部门出具的接受其变更姓名的证明，有工作单位的还须提交本单位人事部门出具的接受其变更姓名的证明。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。由户口所在地派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批)。
(二)出生日期更正登记
1、登记对象
对于户口登记的出生日期与实际出生日期确实不一致的，凭相关证明材料申请更正出生日期。原则上只更正一次。
但公务员、在编的国有企(事)业单位干部、教师、医生及其他一切由国家财政统一发放工资的在编工作人员本人要求确定或更改出生日期的，一律不予受理。
经核实，属公民个人弄虚作假，以虚假信息落户造成出生日期等项目差错而申请更正的，或以前更正过出生日期等项目现再次申请更正同一项目的，相关当事人须依法接受相应处罚后，方能受理其申请。
2、申报材料
提交更正出生日期的申请表，居民户口簿、居民身份证，同时根据下列不同情况，提交相关凭证材料：
(1)户口登记的出生日期与原落户凭证《出生医学证明》记载的出生日期不一致的，提交原始的《出生医学证明》及原开具《出生医学证明》单位提供的出生档案等证明材料。
(2)户口登记的出生日期与原落户凭证《户口迁移证》记载的出生日期不一致的，由户口登记机关负责查验留存档案室的《户口迁移证》、《户口迁移证》存根或迁移异动登记册。
(3)户口登记的出生日期与其他合法落户凭证记载的出生日期不一致的，提交相关原始落户凭证。
(4)户口登记的出生日期与原户口登记的出生日期不一致的，提交记载了正确出生日期的居民身份证。
(5)户口登记的出生日期确有错误的，在以上证明材料缺失的情况下，可提交以下材料作为辅助凭证，形成证据链，由社区民警实地调查核实形成调查材料后办理：记载了正确出生日期的居民户口簿;具有鉴定资质的医疗机构出具的骨龄鉴定等医学鉴定结果;关联人居民户口簿、居民身份证;本人或父母结婚证;生育证、住院记录、独生子女证、儿童预防接种证明等计生医学证明;学生证、毕业证、学生档案等学习证明;档案馆、工作单位人事档案、退休证、社保查询单等证明材料;族谱、社区和村委会历届人口普查档案等。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。由户口所在地派出所受理，分区县市局审核，报市局审批后由派出所登记，自受理之日起25个工作日内办结(派出所自受理之日起7个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起15个工作日内报市局, 市局自受理之日起25个工作日内审批)。
(三)民族变更、更正登记
1、登记对象
申请变更、更正民族的公民。个人的民族成份，只能依据其父或其母的民族成份确定。
2、申报材料
提交变更、更正民族的申请表，居民户口簿、居民身份证，同时根据下列不同情况，提交相关凭证材料：
(1)因户口登记机关登记错误而申请更正的，提交记录了正确民族信息的《出生医学证明》、《户口迁移证》等落户凭证或原户口簿证。
(2)申请变更民族的，提交长沙市民族宗教事务局出具的《湖南省更改民族成份证明》。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。户口所在地派出所受理并登记。更正错误民族信息的，由分区县市局审批，自受理之日起10个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起10个工作日内审批);变更民族成份的，由分区县市局审核后报市局审批，自受理之日起15个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起8个工作日内报市局，市局自受理之日起15个工作日内审批)。
(四)性别变更、更正登记
1、登记对象
申请更正、变更性别的公民。
2、申报材料
提交变更、更正性别的申请表，居民户口簿、居民身份证，同时根据下列不同情况，提交相关凭证材料：
(1)因户口登记机关登记错误而申请更正的，提交记录了正确性别信息的《出生医学证明》、《户口迁移证》等落户凭证或原户口簿证。以上材料缺失的，可凭医院出生档案、户籍档案、学籍档案、独生子女证等辅助凭证，由社区民警实地调查核实形成调查材料后办理。
(2)性别因故发生变异需要变更登记的，提交国内三级以上医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书或司法鉴定部门出具的证明。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。户口所在地派出所受理并登记。更正性别的，材料齐全的当场办结;变更性别的，由分区县市局审核后报市局审批，自受理之日起15个工作日内办结(派出所自受理之日起3个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起8个工作日内报市局，市局自受理之日起15个工作日内审批)。
(五)身份号码变更、更正登记
公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。除因重号、错号、出生日期更正、性别变更与更正等原因确需变更、更正的情形外，其他情形一律不得变更。
1、登记对象
因重号、错号、出生日期更正、性别变更与更正等原因确需变更、更正的公民。
2、申报材料
(1)重号、错号人员：根据部、省关于重、错号纠错相关文件要求办理。
(2)出生日期更正、性别变更与更正人员：根据市局或分区县市局相应的审批意见办理。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。由户口所在地派出所受理，分区县市局审核，报市局审批(性别更正除外)后由派出所登记，自受理之日起5个工作日内办结(派出所自受理之日起1个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起3个工作日内报市局，市局自受理之日起5个工作日内审批)。
(六)其他辅项变更、更正登记
1、登记对象
申请变更、更正文化程度、婚姻状况、血型、身高等辅项信息的公民。
2、申报材料
提交居民户口簿、居民身份证、学历证、结婚证、离婚证、医学证明等凭证。
3、受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。户口所在地派出所受理并登记。材料齐全的，当场办结。
七、户口补登
(一)登记对象
1、3周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员(未满3周岁的从未登记常住户口的人员申报户口登记，按出生登记规定办理)。
2、原已登记常住户口，因错误注销、计算机信息丢失等历史原因造成在湖南省人口管理信息系统中查找不到户口信息，现申请补登户口的人员。
3、公民或社会抚养机构依法收养的3周岁以上未登记常住户口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失踪(或死亡)注销了常住户口，现被寻回或返回申请恢复户口，但在湖南省人口管理信息系统中无法进行恢复操作的。
(二)申报材料
提交申请表，并按以下类别(对象)提交相应凭证材料(年满16周岁的公民须提交近期标准证件照片2张)：
1、已满3周岁未满16周岁从未登记常住户口的人员：提交出生证明材料(或公安机关、具有鉴定资质的医疗机构出具的DNA亲子关系鉴定书)、社区民警与补登人员见面谈话的笔录及调查意见，调查意见应当注明经调查核实，当事人提交的某证件或证明真实有效，确系补登非农(农业)户口人员，并由两名责任民警签字。补登农业户口的，还须提交村(居)委会证明该人确在此居住的证明。
2、16周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员或原已登记户口现查找不到户籍信息的人员：提交记载了补登人员姓名、出生日期、身份号码、相片的原始凭证，例如原居民身份证、结婚证等。如果无法提交以上原始凭证，可提交以下辅助凭证，形成证据链：常住人口登记表、原居民户口簿(兰、红)、《户口迁移证》、《准予迁入证明》;《出生医学证明》或其存根、公安机关(或具有鉴定资质的医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书、生育证、住院记录、独生子女证等计生医学证明;学生证、毕业证、学籍档案、教委招生名册等学习证明;档案馆档案件、工作单位人事档案、育龄妇女档册、退休证、社保查询单、林权证、土地承包责任书、建房许可证、伤残证、退伍证等能证明补登人身份的凭证。16周岁以上从未申报过常住户口的无户口人员补登农业户口的，还须提交村(居)委会证明该人确实在此居住的证明，社区民警与补登人员及关联人员见面谈话的笔录及调查意见，调查意见应当注明经调查核实，当事人提交某证件或证明真实有效，确系补登非农(农业)户口人员，并由两名责任民警签字。
对具有离开原籍在外流浪、外出打工多年，长期不居住在本地等特殊情况的补登人员，还须提供刑侦部门的指纹比对结果。
3、收养3周岁以上尚未登记常住户口的未成年人：公民个人收养的，提交民政部门出具的《收养证》和收养人的居民户口簿、居民身份证;社会福利(救助保护)机构收养的，提交社会福利(救助保护)机构或公安派出所出具相关证明材料(须包含证实2年以上未找到父母的情况及落户人员的姓名、性别、出生日期、民族等项目信息)。
4、人民法院宣告撤销失踪(死亡)的人员：提交人民法院撤销失踪(死亡)的证明(需注明原户口登记的主要事项)。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人提出申请。根据登记对象类型，由本人居住地或监护人户口所在地、收养机构或收养人户口所在地、原户口所在地派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记，自受理之日起12个工作日内办结(派出所自受理之日起5个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起12个工作日内审批)。其中，本规定第七-(二)-2中已满16周岁未满60周岁从未申报过常住户口的无户口人员补登户口的，须逐级上报市级公安机关审批，自受理之日起25个工作日内办结(派出所自受理之日起5个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起12个工作日内报市局，市局自受理之日起25个工作日内审批)。
八、户口恢复
(一)登记对象
1、湖南省人口管理信息系统中显示，申请人已办理迁出业务，但在拟迁入地未落户，现申请人要求在本市办理恢复户口业务的公民。
2、湖南省人口管理信息系统中显示，原已登记常住户口，因户口登记机关操作失误，造成申请人信息被删除，需要恢复户口的公民。
3、湖南省人口管理信息系统中显示，被法院宣告失踪(或死亡)，或户口登记机关因操作失误造成申请人户口被注销(因死亡等原因)，现被寻回或返回申请恢复户口的公民。
(二)申报材料
提交申请表、居民身份证，并按以下类别(对象)提交相应材料(年满16周岁的公民须提交近期标准证件照片2张)：
1、迁出恢复：凭《户口迁移证》、《户口迁移证》存根或系统轨迹办理迁出恢复业务。
2、删除恢复：如系户口登记机关操作失误造成申请人户口信息被删除，凭系统数据予以恢复;如系一人多户工作过程中删除的户口，应当按照部、省关于一人多户 处理的相关规定进行核实调查，如确系误删除，凭公安机关调查材料及系统数据予以恢复。
3、注销恢复：提交人民法院撤销失踪(死亡)的证明或由社区民警实地调查核实取证、与当事人面见谈话、形成询问笔录及调查材料后办理注销恢复业务。
(三)受理审批机关及办理程序时限
由申请人本人或监护人或户主提出申请。拟恢复户口所在地派出所受理，分区县市局审批后由派出所登记，自受理之日起3个工作日内办结(派出所自受理之日起2个工作日内报分区县市局，分区县市局自受理之日起3个工作日内审批)。如需报湖南省公安厅人口与出入境管理局处理的情况(如身份号码空尾码、协调其他地市等)，不计入办理时限。
九、注释
1、本规定所称以上、以下、(以)内，均包含本级、本数。
2、本规定所称未婚证明，须由当事人户籍地县级以上民政部门出具，未婚不包括离异、丧偶。
3、本规定所称亲属关系证明，包括结婚证、出生医学证明、公安机关(或具有鉴定资质的医疗机构)出具的DNA亲子关系鉴定书、公证书、法院判决书、申请人或关联人户籍所在地户口登记机关或工作单位(仅限国家机关、军队、人民团体、国有企(事)业单位)出具的亲属关系证明等。如在湖南省人口管理信息系统中能确认亲属关系的，可免交证明材料。
4、本规定所称直系亲属，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孙(外孙)子女。
5、本规定所称长株潭地区，包括长沙、株洲、湘潭三市市区及其所辖区县市。
6、本规定所涉及的凭证及证明，属于非法定证件的，原则上应提交原件存档;属于法定证件的，应当核验原件后留存复印件归档。对于外国主管部门或公证部门出具的婚姻证明、出生证明、亲属关系证明、姓名等资料变更证明等，应当经中国驻该国使领馆认证。
7、本规定所涉及的随迁人员(家属)办理落户需提交的申报材料，应当按照本规定关于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落户的相关政策执行。
十、户籍档案资料管理
1、立户、分户档案资料：拟立、分户地户口登记机关须保存申请表、前面明确的立、分户所有类别(对象)需申报材料的复印件。
2、出生登记档案资料：落户地户口登记机关须保存申请表、婴儿父母的结婚证、《出生医学证明》、亲子关系鉴定书等复印件及接生证明、村(居)委会证明等。
3、注销户口档案资料：注销户口登记机关须保存申请表、《居民死亡医学证明(推断)书》、《入伍通知书》、定居证明、失踪宣告判决书等复印件，及被注销户口人员的居民户口簿内页、居民身份证原件等。
4、迁入户口档案资料：迁入地户口登记机关须保存申请表、《准予迁入证明》第三联(或《落户通知单》)、《户口迁移证》(或原户口簿内页)。按谁审批，谁保管的原则，由迁入地户口审批机关保存前面明确的迁入所有类别(对象)需申报材料的复印件。
5、迁出户口档案资料：迁出户口登记机关须保存申请表、《准予迁入证明》第二联、《户口迁移证》存根(或《网上户口迁移函》)及迁出人员的户口簿内页。大中专院校招生或毕业迁出的，还须保存学校录取通知书或毕业证等相关资料的复印件。
6、变更、更正档案资料：包括申请表、前面明确的主项信息变更、更正登记需申报材料的复印件和原户口簿内页、居民身份证原件。按谁审批，谁保管的原则，由审批机关统一保管。
7、户口补登、恢复档案资料：包括申请表、前面明确的户口补登、恢复所需申报材料的复印件。按谁审批，谁保管的原则，由审批机关统一保管。
8、审批中止或不予批准的档案资料：应当按照谁审批、谁保管的原则，由中止审批或做出不予批准决定的机关进行统一保管。对于群众要求收回的证明原件，原则上不予退回，由保管档案的机关为群众提供复印件，加盖原件与复印件一致的签章及单位公章。
上述资料保管期限均为永久。
十一、附则
1、常住户口具体登记管理工作必须由取得户口管理岗位任职资格的在编、在职民警负责承办。
2、对于群众申请办理户口业务符合政策规定，材料齐全的，受理部门应当受理并出具受理回执，计入办理时限;手续材料不齐的，受理部门要提供书面清单，经群众签收，一次性全部告知群众需补充事项。凡非申请人本人提交申请的，受理部门应当核验申请人身份证、被委托人身份证及委托书或通过电话、视频等方式与申请人取得联系确认办理事宜。
3、公安机关在办理户口登记时，发现登记对象情况存疑、需进一步核实的(如撤销失踪、补登户口人员身份存疑、婚姻状况存疑、所交凭证真实性存疑等情形)，可以采取面见谈话并制作询问笔录、发函协查、实地调查等方式开展调查，调查时间不计入办理时限内。经查证属实，当事人确有伪造身份、假结婚、假离婚、提交虚假证明、证件等行为的，依照相关法律法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、凡办理时限非当场办结的，相关单位要在规定的办理时限内作出批准或不批准或退回补充材料的决定，并通知申请人。对于不批准或退回补充材料的，还应当履行书面告知程序和申请人签收手续(签收存根或台帐应纳入户籍档案资料妥善保管)。
5、建立疑难户口问题解决纠正机制，对于确实存在明显错误但群众确又无法提供足够凭证材料的户口迁移、应登未登、户口登记项目差错等历史遗留、疑难户口问题，要主动通过查阅人口信息管理系统或户籍档案、走访有关单位和相关当事人等方式进行调查取证，逐级报市级公安机关集中会商审核后，据实进行解决纠正。
6、本规定自发文之日起执行。市局之前制定的相关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。其中，涉及农业户口迁移政策(包括农业户口立分户、非农业户口转农业户口、农业户口迁农业户口)，市局将结合长沙实际另行制定相关规定，报请市政府批准和省厅备案后实施。相关文件正式下发之前，仍按长公办[20xx]265号、长公通[20xx]568号等现行有效文件执行。
7、本规定未明确的户口登记业务及其他相关事项按国家和省、市有关政策规定执行。
8、执行本规定过程中如遇特殊情况，逐级报市级公安机关决定。
户口出生登记(1)新生儿出生一个月以内,新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》、持《居民户口簿》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记。
(2)超计划生育出生的婴儿户口申报
对超计划生育的婴儿户口,由当地计划生育部门对其父母按有关规定进行处罚后,婴儿可在其母常住户口所在地申报户口。
(3)非婚生婴儿户口申报
非婚生婴儿可以在其母常住户口所在地申报户口。一些外省妇女到我省婚配,由于种种原因虽未办理户口迁入和结婚登记手续,但已成事实婚姻,对于她们按计划出生的婴儿,可作特殊情况处理,允许其在父亲户口所在地农村申报户口。
福建省居民户口登记管理办法最新版第一章 总 则
第一条 为了保障公民合法权益，根据国家户口登记有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的户口登记管理适用本办法。
本办法所称户口登记，包括登记、注销、迁移、项目变更、更正。
第三条 公民户口以在经常居住地登记为原则，实行属地管理。一个公民只能登记一个户口。
第四条 依法登记户口是公民的基本权利。
公民申报户口登记应当遵循诚实信用原则。
公民户口登记诚信评价结果向社会公开、受社会监督。
第五条 户口登记管理由县级以上人民政府公安机关负责。具有户口管理职能的公安派出所(含边防派出所)为户口登记机关。
第六条 县级以上人民政府卫生计生、民政、民族宗教、侨务、司法行政、教育、住房和城乡建设、国土资源、人力资源和社会保障等部门应当按照职责协助做好户口登记的相关工作。
乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会应当协助公安机关做好户口调查的有关工作。
第二章 部门职责
第七条 县级以上人民政府有关部门应当坚持便民利民原则，依法如实签发、出具公民申报户口登记所需的证件、证明文件或者鉴定文书。
公民因申报户口登记事项，需要有关部门出具或者换发、补发有关证件、证明文件的，有关部门应当按照有关规定予以办理;不能办理的，应当书面说明理由。
第八条 县级以上人民政府卫生计生部门负责指导监督医疗卫生机构规范签发《出生医学证明》《居民死亡医学证明(推断)书》。《出生医学证明》签发机构应当查看并如实登记新生儿父母身份信息，随父或者随母登记新生儿姓氏。
县级人民政府卫生计生部门应当对公安机关移送的可疑《出生医学证明》进行鉴定，并在1个月内反馈鉴定结果。
第九条 县级以上人民政府民政部门负责接收、安置本辖区查找不到生父母和其他监护人的未成年人，优先保障移送人依法收养或者接受寄养，并及时办理户口登记;督促殡葬服务单位按照规定落实火化登记并建立信息平台，与公安部门共享有关登记信息。
第十条 县级以上人民政府人力资源和社会保障部门负责为公民出具申报户口登记所需的有关社会保险证明材料。
第十一条 县级以上人民政府国土资源、住房和城乡建设部门协助公安机关调查、反馈辖区内落户公共地址和集体户人员的房产登记、租赁情况。
第十二条 县级以上人民政府民族宗教部门负责为公民申请变更民族成份出具审批意见。
第十三条 县级以上人民政府侨务部门负责为来本省定居的国外中国公民出具申报户口登记所需的华侨身份证明材料。
第十四条 县级以上人民政府教育部门负责督促指导大中专院校配合公安机关落实学校学生集体户管理措施。
第十五条 县级以上人民政府司法行政部门负责监督指导公证机构、司法鉴定机构规范出具涉及户口登记事项的公证书或者司法鉴定意见书。
第十六条 国家机关、事业单位等应当将公民户口登记诚信评价结果纳入个人诚信记录档案。
第三章 户口登记
第一节 一般规定
第十七条 户口登记以户为单位。
共同居家生活、成员间以亲属关系维系的，登记家庭户，原则上由成员中具有完全民事行为能力的房屋产权所有人或者公共租赁住房承租人担任户主，颁发家庭《居民户口簿》。家庭户户主负责申报与户有关的户口登记，督促户内其他成员申报户口登记。
机关、团体、企业事业单位和依法登记的宗教活动场所，成员间不存在家庭关系的，登记集体户，由所在单位指定一名成员担任户主，颁发集体《居民户口簿》。集体户户主协助公安机关做好户内其他成员申报户口登记。
第十八条 公民申报户口登记事项应当由本人提出书面申请;本人因故无法申报的，可以书面委托家庭户内成员或者直系亲属代为申报。
无民事行为能力人和限制民事行为能力人的户口登记事项由其监护人或者户主申报。
投靠户口迁移事项，由被投靠人申报。
第十九条 家庭户立户以房屋权属证明、土地使用证明或者公共租赁住房使用证明为依据。
非住宅用房、违法建造的房屋，不得立户。
第二十条 家庭户内成员有下列情形之一的，可以申请分户：
(一)结婚且仍在本地址居住的;
(二)取得立户房屋部分产权或者公共租赁住房部分使用权的。
分户时,原户内的下列成员应当分在同一户内：
(一)夫妻;
(二)未取得立户房屋部分产权或者公共租赁住房部分使用权的未婚子女及其父母。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位和依法登记的宗教活动场所，符合所在地县级人民政府公安机关规定条件的，可以申请设立集体户。
一个单位原则上只设立一个集体户。
学校学生集体户仅限于学校录取的学生落户。
第二十二条 已设立的集体户不再符合立户条件的，应当销户。
第二十三条 户口登记机关应当确定一个公共地址，用于登记符合在本辖区内登记条件，但暂时无处落户人员的户口。
房屋所有权、使用权发生转移，原产权所有人、使用人应当将户内成员户口迁出，拒不迁出的，户口登记机关可以将其迁移到公共地址。
第二十四条 公民采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提交虚假声明或者证明材料等手段办理户口登记事项，经查实的，户口登记机关应当撤销相应的户口登记。
公安机关进行户口调查时，公民应当如实提供有关情况。
第二十五条 公民拒不履行户口登记义务，影响户口登记正常管理秩序的，户口登记机关可以冻结其户口业务办理或者直接变更、更正户口登记项目以及强制迁移、注销户口。
第二十六条 户口登记申请材料为外文的，应当同时提供经我国驻外使(领)馆认证或者公证机构公证的中文译本。
第二十七条 对户口登记过程收集掌握的公民个人信息，户口登记机关应当保密。
户籍档案应当按照规定立卷、归档，妥善保管、规范使用。
第二十八条 户口簿和户口迁移证件，除丢失、损坏补办或者迁移证件过期失效重办外，免收工本费。
第二节 登 记
第二十九条 公民有下列情形之一的，应当申报户口登记：
(一)生育子女的;
(二)收养子女的;
(三)军人退役的;
(四)捡拾抚养查找不到生父母和其他监护人的未成年人的;
(五)户口被错误注销的;
(六)应当申报户口登记的其他情形。
第三十条 生育子女申报出生户口登记的，按照随父或者随母登记的原则，依据《出生医学证明》和父母婚姻状况证明办理;非婚生子女申请随父登记的，还应提交亲子鉴定证明。
户口登记机关不得设置不符合户口登记规定的前置条件。
第三十一条 公民申报户口登记的姓名，应当遵循公序良俗，使用通用规范汉字，首次登记的姓氏应当随父姓或者随母姓。少数民族和被批准入籍的公民，应当登记汉字译写的姓名。
第三十二条 公民申报户口登记的出生日期和性别，根据《出生医学证明》确定;无《出生医学证明》的，根据医院分娩记录、病案档案、婴儿免疫接种规划卡或者户口调查确定。
出生日期应当登记为公历时间，一经登记不得变更。
第三十三条 公民申报户口登记的民族，根据父亲或者母亲的民族成份确定，所登记的民族应当是国家正式认定的民族名称，登记后一般不得变更。
第三十四条 公民申报户口登记的籍贯，原则上登记其祖父居住地，无法确定祖父居住地的，随父亲籍贯;无法确定父亲籍贯的，以出生地为籍贯;父母一方为中国台湾籍的，籍贯可以登记为中国台湾。
外国人经批准加入中国国籍的，以入籍前所在国家为籍贯。
籍贯不详的弃婴，以收养人籍贯或者收养机构所在地为籍贯。
第三十五条 公民文化程度、婚姻状况、兵役状况、服务处所和职业等其他户口登记项目，依据有关证件进行登记。
第三十六条 公民首次申报户口登记时，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制并登记公民身份号码。
第三十七条 《出生医学证明》有下列情形之一的，不得作为办理出生户口登记的证明材料：
(一)新生儿姓氏非随父姓或者随母姓的;
(二)新生儿姓名中含有非通用规范汉字的;
(三)字迹无法辨认、被涂改的;
(四)被私自裁切的;
(五)有关项目填写不真实的。
第三十八条 收养子女申报户口登记的，养子女随抚养人登记户口，以《收养证》或者记载收养事实的《公证书》为依据。
第三十九条 被私自收养的未成年人，按照下列顺序办理户口登记：
(一)随生父或者生母登记;
(二)在社会福利机构集体户登记;
(三)随抚养人以非亲属关系登记。
第四十条 军人退役申报户口登记的，依据县级以上安置部门介绍信，在安置地申报。
因不合格退出现役、被开除军籍或者除名的，依据部队有关证明在原户口注销地或者现家庭所在地申报。
第四十一条 符合在本省定居条件的国(境)外中国公民，可以依据相关批准文件向拟定居地申报户口登记。
第三节 注 销
第四十二条 死亡、被人民法院宣告死亡的公民，其户主、监护人、近亲属、抚养人或者赡养人应当为其申报死亡登记,注销户口。
第四十三条 公民有下列情形之一的，应当申报户口注销：
(一)加入外国国籍的;
(二)应征入伍的;
(三)往香港、澳门、台湾定居的;
(四)多重户籍的;
(五)随抚养人以非亲属关系登记户口后找到生父母的。
第四十四条 外国人在本省福利院收养儿童办理收养手续后，福利院应当为被收养儿童申报户口注销。
第四十五条 户口登记机关发现公民户口应销未销的，可以催告有关人员履行申报义务，无法催告的，可以采取公告方式;经催告或者公告后，有关人员仍不履行申报义务的，公安机关可以直接注销户口。
第四节 迁 移
第四十六条 户口迁移实行迁入地条件准入制。
第四十七条 户口迁移以《准予迁入证明》《户口迁移证》为依据，按照迁入地核准、迁出地迁出、迁入地落户的流程进行。
迁入和迁出地均在本省范围内的户口迁移，采取公民在迁入地直接申报的方式办理，不再开具迁移证件。
第四十八条 公民有下列情形之一的，可以申报户口迁移：
(一)符合直系亲属投靠规定的;
(二)符合大中专院校毕业生就业落户规定的;
(三)被大中专院校录取需要将户口迁往院校集体户的;
(四)录(聘)用调动的;
(五)符合随军条件的;
(六)符合本省农业转移人口落户规定的;
(七)符合设区的市级以上人民政府的购建房、投资兴业、引进人才等落户规定的。
第四十九条 公民在户口所在地设区的市市辖区、县(市)内取得合法稳定住所的，应当将单位集体户(含单位集体户地址上家庭户)、公共地址或者拆迁地址上的户口迁至合法稳定住所地址落户。
第五节 项目变更、更正
第五十条 公民户口登记事项发生变化的，应当及时向户口登记机关申报变更登记，并提交与申报变更事项相关的证明材料。
公民发现户口登记事项有差错的，应当及时向户口登记机关申报更正登记，并提交与申报更正事项相关的证明材料。
对公民申报变更、更正登记的申请，公安机关应当进行核查;情况属实的，予以变更、更正。
第五十一条 有下列情形之一的，应当申报变更户主：
(一)原户主死亡、被宣告死亡或者被宣告失踪的;
(二)原户主户口迁出的;
(三)房屋所有权或者使用权发生转移的;
(四)原户主加入外国国籍或者在港、澳、台地区定居的;
(五)其他特殊原因应当变更的。
申报集体户变更户主的，应当由单位向户口登记机关提出。
第五十二条 公民出生日期确因户口登记机关录入等原因造成登记错误的，应当予以更正。
第五十三条 按照规定，未满18周岁的未成年人，其监护人经协商一致可以申报名字变更登记;已满18周岁的，本人可以根据意愿申报名字变更登记。
10周岁以上未成年人变更姓名的，应当征得本人的同意。
第五十四条 有下列情形之一的，可以申报姓氏变更登记：
(一)选取其他直系长辈血亲姓氏的;
(二)因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏的;
(三)少数民族公民选取的姓氏符合本民族的文化传统和风俗习惯的;
(四)有不违反公序良俗的其他正当理由的。
第五十五条 有下列情形之一的，不予办理姓名变更登记：
(一)因涉嫌刑事犯罪尚未审结的，或者刑罚尚未执行完毕的;
(二)因犯罪被人民法院禁止从事相关职业，期限未届满或者被法律法规列为职业禁止对象的;
(三)因行政处罚案件尚未作出决定或者行政处罚尚未执行完毕的;
(四)因民事、行政诉讼案件尚未审结或者尚未执行完毕的;
(五)个人信用有严重不良记录的;
(六)被限制出国(境)期限未满的;
(七)户口登记机关认定不宜变更的其他情形。
已核准变更姓名后发现存在上述情形的，公安机关应当立即撤销变更的决定，恢复其变更前的姓名。
第五十六条 公民实施变性手术后申报性别变更登记的，应当提交相关司法鉴定意见书或者国内三级医院出具的并经公证的性别鉴定证明。
第五十七条 公民申报民族变更登记的，应当提交设区的市人民政府民族宗教部门批准变更民族成份的证明。
第五十八条 公民变更更正性别或者更正出生日期的，公安机关应当按照公民身份号码国家标准变更公民身份号码。
第五十九条 公民文化程度、婚姻状况、兵役状况、服务处所和职业等其他户口登记项目发生变化或者出现差错的，可以凭相关证明材料申请变更、更正登记。
第六节 办理程序
第六十条 户口登记事项由户口登记机关、县级人民政府公安机关、设区的市级人民政府公安机关根据规定权限予以核准。
第六十一条 对符合条件、证明材料齐全，且按规定可以当场办理的户口登记事项，户口登记机关应当当场予以办理;对申报材料不全的，应当当场一次性书面告知需要补正的全部材料。
第六十二条 对符合条件、证明材料齐全，但按规定需要调查核实、上报核准的，分别按照下列规定办理：
(一)属于户口登记机关核准的，户口登记机关应当在5个工作日内完成户口调查后作出是否核准的决定，并通知申报人;
(二)需报经县级人民政府公安机关核准的，户口登记机关在完成户口调查后上报县级人民政府公安机关，县级人民政府公安机关应当在5个工作日内作出是否核准的决定，并通知户口登记机关;
(三)需报设区的市级人民政府公安机关核准的，县级人民政府公安机关应当在5个工作日内签署审查意见后上报设区的市级人民政府公安机关，设区市级人民政府公安机关应当在5个工作日内作出是否核准的决定，并通知县级人民政府公安机关，县级人民政府公安机关应当立即通知户口登记机关。
补正材料时间、公告时间以及发函调查时间不计入前款规定时限。
户口登记机关应当在接到县级人民政府公安机关通知后3个工作日内，通知申报人。
第六十三条 申报人应当在收到核准通知之日起60日内前往户口登记机关办理相关户口登记，逾期未办理的应当重新申报。
第四章 户籍证明
第六十四条 《居民户口簿》《居民身份证》是证明公民身份的法定证件。公民从事有关活动，凭《居民户口簿》《居民身份证》证明本人身份。
任何单位和个人不得要求公民提供与《居民户口簿》《居民身份证》登记项目相同的证明，但是因身份证件丢失、被盗或者忘记携带等，无法证明身份办理入住旅店、乘坐交通工具或者参加法律规定的国家考试以及因特殊原因未能出示居民户口簿办理婚姻登记的除外。
第六十五条 公民需要证明下列事项之一，凭居民户口簿、居民身份证或者护照均无法证明的，可以申请户口登记机关出具户籍证明，户口登记机关应当根据户籍档案记载内容如实出具：
(一)姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码变更更正情况或者因户口迁移，在居民户口簿上未体现的其他户口登记项目内容变更更正情况;
(二)与曾经同一家庭户成员间登记的亲属关系;
(三)因服现役、加入外国国籍、出国(境)定居、被判处徒刑注销户口或者重复(虚假)户口被注销的情况;
(四)与本人有同一家庭户、监护、抚养、赡养关系的人员死亡注销户口的情况。
第六十六条 公安、检察院、法院、国家安全机关、监察部门以及其他政府执法部门因办案、调查需要，律师因代理案件或者公证机构因办理公证需要可以按照有关规定向公安机关申请查询公民个人户籍资料。
第五章 法律责任
第六十七条 违反本办法规定，公民申报户口登记有下列违反治安管理行为之一的，由县级人民政府公安机关按照《治安管理处罚法》第五十二条给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、变造《出生医学证明》的;
(二)买卖或者使用伪造、变造的《出生医学证明》、亲子司法鉴定意见书、《收养证》等证明材料的;
(三)伪造、变造《户口迁移证》《户口准予迁入证明》的;
(四)伪造、变造政府公文申请办理本人或者被监护人户口登记事项的。
第六十八条 违反本办法规定，机关、团体、企业事业单位有下列行为之一的，由县级人民政府公安机关处以3000元罚款：
(一)为当事人出具虚假证明的;
(二)为户口调查对象作伪证的。
个人在申报户口登记事项时提供虚假自陈材料的，处以1000元罚款。
第六十九条 违反本办法规定，公安机关及其工作人员在办理公民申报户口登记时有下列行为之一的，对直接责任的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合规定的申请不予办理或者不予核准的;
(二)对不符合规定的申请给予办理的;
(三)无正当理由不在规定期限内办结的;
(四)教唆或者协同当事人编造虚假材料的;
(五)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(六)违反规定提供公民户口登记信息的;
(七)工作疏忽大意导致严重后果的。
第六章 附 则
第七十条 省人民政府公安机关应当根据本办法制定具体实施规定。
户口登记诚信评价工作由省人民政府公安机关负责组织实施。
第七十一条 本办法中下列用语的含义：
(一)立户，指确认户口登记范畴的地址;
(二)落户，指在立户地址上登记户口;
(三)分户，指同户成员在原址上分出多个户主;
(四)注销，指将登记在原址上的户口除去;
(五)投靠，指基于亲属关系申请将户口迁移至其他成员处登记。
第七十二条 本办法自20xx年1月1日起施行。
户口登记的过程(1)新生儿出生一个月以内,新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》、持《居民户口簿》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记[1]。
(2)超计划生育出生的婴儿户口申报
对超计划生育的婴儿户口,由当地计划生育部门对其父母按有关规定进行处罚后,婴儿可在其母常住户口所在地申报户口。
本订户协议将于您向指定的发证机构交付证书申请的当日开始生效。藉由交付本订户协议（与证书申请），即表示您要求发证机构签发全球服务器数字证书予您，亦表示您已同意本协议中的条款。北京_______电子商务服务有限公司（下称_______）的公共认证服务受_______认证业务声明（以下称[认证业务声明]）所规范，认证业务声明将不定时修改，且视为本订户协议之一部份。认证业务声明公布于_______网站的资料库，网址为 _________和 ftp://_______________，
也可以通过e-mail： ___________获得。认证业务声明之修订条文也公布于_______的资料库中，具体网址为 _______.
您必须同意，完全按照认证业务声明及本订户协议的条件使用全球服务器数字证书及相关的发证机构服务。您还必须同意，在信赖全球服务器数字证书、安全服务器证书或发证机构签发的其他证书的时候， 明确遵守_______的[信赖方协议]和认证业务声明第8章的规定。该信赖方协议也公布在_______的资料库中，网址为 _____________ .除遵守认证业务声明及信赖方协议所载内容外，您还赞同并接受以下1-7部分。
附加信息及条款和条件：
1.出口许可
全球服务器证书的出口将符合中国相关法律法规的的规定。 您必须符合上述有关规定，_______才会签发给您全球服务器数字证书。
2.全球服务器数字证书
全球服务器数字证书使您能使用128位的rc4或idea， 56位的des，双密钥triple-des加密技术，或_____可能采用的其他加密技术来建立ssl或tls会话。
3.合格的申请者
在满足适用的中国法律法规的前提下，_______有权独自决定是否向您提供全球服务器证书。
4.地理限制
根据本协议的条款，_______有权独自决定是否允许您在中国以外的某个国家安装和使用全球服务器证书。
5.使用限制
5.1 软件平台限制
您必须保证，您的全球服务器数字证书，只能用于在_______网站页面上所列的全球服务器数字证书软件平台（软件）上建立ssl或tls会话路。如果软件不是在注册表上特别注明的、则您在该软件上安装您的全球服务器数字证书之前，有责任确保该软件的使用符合相关的出口规定。
5.2 仅单一使用
您的全球服务器数字证书禁止在下列情况下使用：
（1） 为了或代表其他机构而使用；
（2）用任意域名和/或组织名称，而不是您注册时提交的域名和组织名称来执行私钥或公钥操作；
（3）一张服务器数字证书在同一时间在一个以上的具有不同域名的服务器上使用。 如果您选择安装及展示安全站点标记（secure site seal，下称标记），对该标记的安装及展示仅在符合安全站点标记许可协议（参见：_____________________________）（下称安全站点标记许可协议）的条件下方可进行。
5.3 吊销 如果您的机构名称和/或域名发生改变，您需立即通知_______，_______将吊销您的证书。如果您安装了标记但并未履行安全站点标记许可协议赋予您的任何义务，_______有权吊销您的全球服务器数字证书。
5.4 数字证书吊销或期满之义务 当您的全球服务器数字证书期满或您收到全球服务器数字证书吊销的通知时，您应立即把该证书从所安装的服务器中永久删除，且往后在任何情况下不得使用；如果您已安装了标记，您还应按照安全站点标记授权协议中规定的要求删除此类标记。如果违反上述规定，_______保留依法追究的权利。
6.附加陈述
通过提交本订户协议和证书申请，您声明下列陈述是真实的，并保证在本订户协议的有效期间内这些陈述仍将是真实的。
6.1 本订户协议和证书申请由证书申请中所列的机构（下称申请机构）的授权代表或有权官员递交，以保证申请机构已经或将会全部符合本订户协议（和证书申请）中设定的条件。
6.2 申请机构在获得和使用全球服务器证书时，完全遵守了适用于_______的出口方面的法律法规。
6.3 您必须在 有效控制下运作已经安装了您的全球服务器证书的计算机系统（服务器）
6.3.1 有效控制指的是：1）您可取得由服务器传递的所有交易数据，并将按照依法授权的证明或法院命令或合法机构的要求，向服务器所运作的辖区的政府机关披露数据；以及2） 您有权修改和控制服务器，包括拥有在发证机构依合同要求或依法律规定而终止本协议时，使全球服务器数字证书无法使用的权力。
6.4 如果您在任何时候不再符合合格申请者的定义，您应当吊销您的全球服务器数字证书。
7.不合格的申请者
您不是如第三部分所定义的合格申请者，您仍可能适合购买和使用全球服务器数字证书。申请机构可以在个别批准的出口许可安排下获得并使用全球服务器数字证书。
如认证业务声明所述，发证机构只提供有限的保证，但不提供除此之外的所有其他保证，包括适销性保证或适用性保证；发证机构承担有限责任，拒绝除认证业务声明中所述的有限责任之外的所有附带性的、结果性的以及惩罚性的损害赔偿责任。 重要细节请见认证业务声明。
于下列情形（任一情形先发生）时，您表示了解并接受本订户协议的条款：
（i） 向_______提出全球服务器数字证书的申请；或
第一条为了加强辖内××借记卡（以下简称借记卡）业务的管理，促进××借记卡业务健康发展，维护信用社和客户的利益，根据中国人民银行颁布的《银行卡业务管理办法》和《××市农村信用社××借记卡章程《××市农村信用社××借记卡业务管理办法（试行）》及有关政策、法规规定，特制定本办法。
第二条本办法所称借记卡，是指××市农村信用社向社会发行的具有储蓄、消费、转账结算、代收代付等功能的人民币支付和结算工具，在使用中不允许透支。
第三条联社中间业务部门负责全辖的借记卡业务的组织管理。各信用社（部）财务部门负责本社借记卡业务的管理（即卡业务主管部门），并对联社中间业务部门负责。
第二章借记卡的申请、开户
第四条凡在发卡社开立基本存款账户的单位，凭中国人民银行核发的开户许可证申领单位借记卡，单位借记卡持卡人由申领单位法定代表人或其委托人书面指定。申领单位可同时指定多个持卡人，持卡人用卡产生的债权债务关系由申领单位负责。
第五条个人凭本人有效身份证件可申领个人借记卡。有效身份证件包括：居民身份证、户口簿、军人证、外籍公民凭护照、居住证等符合法律、行政法规以及国家有关规定的身份证件。
第六条符合借记卡章程规定条件的单位和个人申领借记卡，必须向发卡社提出书面申请。发卡社临柜人员在受理借记卡开户申请时，应及时审查有关内容，查验工商营业执照原件或身份证件原件（单位卡项复印存档）。经审核无误后方可办理开户（申请表和工商营业执照或身份证复印件作第一笔存款传票附件），根据申请表内容在《借记卡发卡登记簿》上登记后，方可发卡，申报请人应在《借记卡发卡登记簿》上签收。他人开户还应提交人身份证原件，并在《借记卡发卡登记簿》上注明。
第七条各营业网点在发放借记卡时，应向客户提供发卡社客户服务电话。
第三章借记卡的发卡
第八条借记卡的发卡由联社中间业务部门统一负责。
第九条各社（部）领到借记卡后，应及时与领卡清单逐张核对，并作为重要空白凭证纳入综合业务网络系统进行管理。以一张一元计价，通过表外科目“101重要空白凭证”户核算。
第十条发卡社要建立“借记卡发卡登记簿”详细记载借记卡的发行情况。
第四章借记卡业务的处理
第十一条借记卡业务处理采用电脑联网即时扣账、实时更新账户余额的方式，不得脱机操作。具体业务处理见《××联社××借记卡业务操作规程》。
第五章借记卡业务的计算及收费
第十二条借记卡内的存款按照人民银行公布的相应存款利率档次计息。如遇利率调整，借记卡内的存款利率按照人民银行统一规定的利率和计息办法计付利息。
第十三条申领人使用借记卡按有关规定收费，各发卡社必须统一执行市联社制定的收费标准，不得随意提高或降低收费标准，也不得以任何理由或借口强制持卡人改变使用借记卡的结算方式。持卡人在××市农村信用社的所有营业网点范围内存、取款免收手续费，在他行交易的手续费按市联社统一制定的收费标准执行。
第六章借记卡特殊业务的处理
第十四条客户资料的修改。客户因有效身份证件、电话号码、通讯地址等变更要求修改资料，需客户本人提出书面申请并出示本人身份证件后方可办理。发卡社不能自行修改。
第十五条吞没卡的管理
（－）借记卡在ATM柜员机上吞没，管辖社应在“吞没卡登记簿”进行登记，并纳入“101”表外科目核算。
（二）ATM所属机具社负责暂时保存被吞卡片，持卡人卡可在吞卡后3个工作日内，凭有效身份证件及其他可以证明为卡片持有者身份的材料到该ATM所属网点办理领卡手续；当委托他人代领时，还需持代领人身份证件及授权委托书，在“吞没卡登记薄”上签收，销记“101表外科目”。
（三）ATM所属机具社暂时保存被吞卡片。对在吞卡片后次日起4个工作日内无人认领的及按吞卡指令所吞的卡片，ATM所属机具社对卡片作剪角处理，并填写《吞卡清单》一式两份，一份连同被剪角处理后的卡片上交本信用社卡业务主管部门，另一份留存备查。
第十六条报废卡的管理
（一）报废卡指制卡过程中出现的废卡、持卡人交回的无效卡、超过三月仍未领的没收卡、超过半年未领的新申请卡等。
（二）报废卡一律在磁条处剪角并逐张登记。
（三）各信用社（部）每月应将报废卡及报废卡清单上交联社中间业务部门，经联社汇总后交卡中心，集中销毁。
第十七条借记卡的挂失
（一）持卡人因各种原因丢失借记卡可向申领卡网点申请挂失。在办理借记卡挂失时，可先通过电话向发卡社申请办理非正式挂失。对账户办理口头挂失，五日内再回发卡杜补办书面挂失，在办理书面挂失七日后，方可补卡或换卡。
（二）持卡人密码遗忘，持卡人应到原发卡社办理密码书面挂失。在书面挂失七日后，客户可到发卡社重新设置密码。
（三）对卡折共用户，持卡人存折丢失，应到原发卡社申请书面挂失，主副卡不能交易，待挂失期满后发新折后主副卡方能交易。持卡人主卡丢失，应到原发卡社申请书面挂失，折与副卡不能使用，待挂失期满后可补发主卡，存折和副卡方能交易；挂失期满后换主卡存折能交易则副卡必须重新申请，持卡人副卡挂失，主卡和存折可交易。
（四）卡、折和密码挂失手续按有关规定办理。因密码泄露造成的经济损失，由持卡人自行负责。
第十八条更换新卡
持卡人如遇借记卡损坏，应携卡连同本人有效证件到原发卡社办理换卡或补卡。补换卡时，收费标准按有关规定执行。
第十九条查询
储户持卡凭密码可以查询：（1）存款余额；（2）历史交易明细；（3）存款账户信息等。
第二十条销户
（一）销户须到原发卡社办理
（二）客户要求销卡的，请客户要交回借记卡进行销卡。有卡发折户需交回存折，如有副卡的客户，请客户需交回副卡后方可办理销户。
（三）客户要求销户的，须填写销卡申请书，交回借记卡，有折户的交还存折，结清活期账户。
第七章卡业务的资金清算
第二十一条××市农村信用社融资中心，负责辖内业务的资金清算；借记卡业务交易产生的资金清算，均使用在市联社融资中心开立的备付金账户或同业存放款项账户进行清算，账户必须保证足够的清算资金。具体清算办法参照《××市农村信用社资金清算管理办法》执行。
第二十二条各发卡社之间的资金清算以市联社融资中心的清算数据为依据，苦与融资中心对账不平时，先以融资中心的清算数据为准进行清算，清算一结束后，通过与融资中心核对流水账，查实后，通过差错处理程序进行更正。
第二十三条资金的清算由融资中心按照××市农村信用社与中国银联间签定的协议执行，融资中心与辖内之间清算按照《××市农村信用社资金清算管理办法》执行。
近年来，留学回国人数大幅度增加，2004年达25000多 人。留学人员回国工作的形式呈现出多元态势，就业面越来越 宽，随之而来的问题也越来越多。比如：
1、很多留学人员原为北京市集体户口或外地生源在京高 校毕业生，出国前原单位或所在学校要求将户口和档案转出， 他们将档案存放在教育部留学服务中心。由于他们的户口在北 京无处转存，他们不得不将其转回原籍，造成档案和户口两地 分离，给他们办理留学和留学回国后的工作手续带来很多麻 烦。
2、由于留学人员回国就业形式多样化，就业于民营企业或自己创办的企业而本人又无私有住房的留学回国人员，存在着无处落户的问题;
3、很多国营单位没有集体户口，福利分房业已取消，留学回国人员到这些单位工作时，由于暂时没有自己固定的住房，同样存在着无处落户的问题。
为切实解决好部分留学回国人员落户难和出国留学人员户籍管理和迁移中存在的相关问题,经政府主管部门批准，教育部留学服务中心决定设立留学人员集体户口.这必将更加有利于吸引更多的优秀留学人员到北京自主创办企业,为首都经济的发展做贡献：更加有利于拓宽留学人员回国就业的渠道，为民营企业、高科技企业的发展吸引更多更好的优秀人才；更加方便出国留学人员，其中包括在京高校就读的京外生源毕业生。留学人员将来学成回国之后，在该中心办理派遣和落户手续时，就不再会有返回户口所在地办理相关手续的麻烦。
一、申请对象
教育部留学服务中心留学人员集体户口适合于档案存放在教育部留学服务中心档案室，具有北京市正式户口或符合在京落户的出(回)国留学人员。
具体情况：
1、原为本市集体户口的在职人员，因申请出国留学，原工作单位要求其将户口迁出的出国留学人员。
2、在京院校就读的京外生源毕业生，毕业后在京直接申办出国留学的人员。
3、在京无合法固定住所．且就业于尚未建立集体户口的单位或自己创办企业的留学回国人员。
二、申请集体户门的留学人员请根据以下两种情况提交落户材料
(一)户口已注销的留学回国人员，需出具。
1)京市公安局出具的入户通知单；
2)本人注销户口证明；
3)入户人员基本情况表(北京市公安局盖章)；
4)本人身份证复印件；
5)本人护照复印件；
6)两张一寸照片(黑白、彩色均可)；
7)中心档案室存档回执：
8)留学回国人员集体户口信息登记表。
(二)户口未注销，持有户口本(卡)的留学回国人员，需出具：
1)北京市公安局出具的户口准予迁入证明(第三联)；
2)原户口所在地户口迁移证明；
3)入户人员基本情况表；
4)本人身份证复印件；
5)两张一寸照片(黑白、彩色均可)；
6)中心档案室存档回执；
7)留学回国人员集体户口信息登记表。
(三)出国留学人员
1)国内高校毕业证书或学校开具的毕业证明；
2)入学通知书复印件；
3)护照或港、澳通行证复印件；
4)签证或往来港、澳签注复印件；
5)集体户口卡原件；
6)身份证复印件：
7)两张一’寸照片(黑白、彩色均可)；
8)出国留学人员集体户口信息登记表。
三、户口管理
1、户口迁入：集体户口的迁入，将由教育部留学服务中心户口专管员到派出所统一办理，派出所不对个人办理户口迁移手续。
2、户口迁出：因结婚、买房等已有固定住所或已调入有集体户口管理能力单位工作的留学回国人员，应及时通知教育部留学服务中心集体户口专管员，办理户口迁出手续。申请出国留学的人员，出国前或在国外期间，不能申请办理户口迁移手续；如果因故未能出国的，根据国家有关规定，其户口将迂回原籍。
3、户口卡的借用：因结婚、购房等原因需借用集体户口卡的留学回国人员，需向教育部留学服务中心集体户口专管员提出书面申请，说明借卡原因和还卡期限方可办理。个人不得长期保管户口卡。
4、集体户口注销：集体户口人员在国(境)外定居、参军、或死亡等，我单位将持相关证明到派出所办理其户口注销。
5、集体户口变化更正：集体户口人员如出现因结婚或工作单位变动等情况，应及时与我中心联系，对户籍情况进行变更。
6、 档案：根据集体户口管理有关规定，凡申请办理留学人员集体户口的留学人员，其档案必须存放在教育部留学服务中心档案室；如集体户口人员申请档案调出，原则上应将集体户口随档案一同迁出。
四、办即居民身份证
协议离婚必须办理离婚登记，离婚登记是夫妻双方自愿离婚的必经程序，由婚姻登记机关依照行政程序办理的，其步骤如下： （1） 申请 当事人协议离婚时必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机 协议离婚必须办理离婚登记，离婚登记是夫妻双方自愿离婚的必经程序，由婚姻登记机关依照行政程序办理的，其步骤如下：
（1） 申请
当事人协议离婚时必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，不得委托他人。否则，婚姻登记机关不予受理。我国办理离婚登记的机关，在城市是街道办事处或市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。当事人申请离婚，应当持有下列证件和证明：①户口证明；②居民身份证；③所在单位、村民委员会或居民委员会出具的介绍信；④离婚协议书；⑤结婚证。此外，还应当交付办理离婚证及存档所需的单人免冠照片（根据不同地区的要求提供），并按照婚姻登记机关的要求填写《离婚申请书》。
（2） 审查
婚姻登记管理机关的工作人员在接受当事人离婚申请时，应把婚姻法及《婚姻登记管理条例》的规定向当事人讲清，而双方当事人应如实回答婚姻登记管理人员的提问。工作人员应查明：①离婚申请人是否是合法夫妻；②离婚双方申请人是否具有完全民事行为能力；③离婚是否确实出于双方自愿；④对子女问题的处理是否妥当；⑤对财产问题的处理是否妥当，等等。如登记机关发现离婚的当事人有违反婚姻法的行为，应给予批评教育或不准予登记。违反刑法的，要交由司法机关依法追究刑事责任。为防止轻率离婚和假离婚，工作人员应对感情尚未完全破裂的当事人进行思想教育和调解和好工作。婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请应当进行认真审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。虽然这是法律为防止登记工作久拖不决而提出的时间要求，但客观上也给申请离婚的当事人冷静的进行考虑，在审查期内，如果双方当事人对重归于好取得共识，应准许当事人撤回离婚申请。
（3） 登记
婚姻登记管理机关经过审查后，对符合婚姻法和《婚姻登记管理条例》的离婚申请，予以登记并发给《离婚证》，注销《结婚证》。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。对不符合婚姻法和《离婚登记管理条例》规定的，婚姻登记管理机关不予登记。婚姻登记管理机关对当事人的离婚登记申请不予登记的，应当以书面形式说明不予登记的理由。
男女登记离婚后，一方对已发生法律效力的离婚协议及子女和财产问题的处理翻悔时，应当向原婚姻登记机关申请解决。只有在原婚姻登记机关撤销离婚登记的情况下，向人民法院提出诉讼的，人民法院才能受理，在原婚姻登记机关未撤销离婚登记的情况下，向人民法院提出诉讼的，人民法院不应受理，但应告知当事人向原婚姻登记机关申请撤销离婚登记。
如果申请离婚的当事人弄虚作假，骗取离婚登记的，婚姻登记管理机关应当撤销离婚登记，并对当事人宣布其解除婚姻关系无效，收回离婚证并对当事人处200元以下的罚款。
一、方案编制依据
**县经济适用住房项目工程将于**年上半年进入销售阶段，共计154套住宅，需于**年5－8月间完成销售手续。依据《自治区人民政府关于印发<广西壮族自治区经济适用住房建设管理暂行办法>的通知》(桂政发［2004］23号)、《广西自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区经济适用住房建设管理实施办法>的通知》(桂政办发［2005］28号)、《百色市人民政府关于印发<百色市经济适用住房管理实施办法>的通知》(百政发［2005］51号)、《百色市人民政府关于印发**年为民办好十件实事实施方案的通知》(百政发［**］15号)、《**县人民政府关于同意划拨经济适用住房建设用地的函》(阳政函（**）93号)等有关文件精神，编制本方案。
二、销售对象
**县城区内及各乡镇的常住户口(含持有公安部门或用工单位证明的一年以上的暂住户口)的中低收入家庭，中低收入家庭指家庭（含夫妇双方）年收入低于当年当地统计部门公布的上一年职工平均工资的三分之一，高于上一年职工平均工资百分之五十的家庭户。年收入按所在单位实际列发的工资单或银行的工资存折记录核定，同时符合下列条件之一的，可申请购买一套经济适用住房：
(一)符合当地安置条件的军人及军烈属。
(二)获得国家、省部级和市级的劳动模范、先进工作者、优秀党员、三等功以上人员，享受国家或省级特殊津贴人员。
(三)享受政府或企事业单位低保的人员。
(四)因城镇建设规划需要被拆迁住房，政府或拆迁单位无法安置的家庭户。
(五)男性年满22岁、女性年满20岁的独立户口或集体户口内的单身人员。
(六)经人事劳动部门确认的与当地机关、企事业单位(含民办企事业单位)签订一年以上用工合同，按规定参缴社会养老保险的农村(外来)进城务工人员。
(七)影响居住安全，需要拆除或迁出，单位无法安置的危房户。
以上人员、家庭年收入情况按家庭成员所在单位实际列发的工资单或银行工资存折记录为核定依据。
三、销售程序
据近年住房普查不完全统计，**县直机关、企事业单位中，中、低收入群体比较大，为保证经济适用住房政策能够真正落实到中、低收入家庭，经济适用住房销售过程中的工作程序，按照“销售公告”“报名登记”“初审”“公示”“复审”“确定购房资格”“审批”“缴纳购房定金”“抽签确定房号”“办理《准购证》和购房合同”等10个步骤具体实施的程序。
四、购房户提交资料
(一)申请对象持下列证件到指定报名登记处办理购房申请：
1、申请书(内容含家庭各成员的职务、职称、工作、家庭住房现状等情况)；
2、填报审批表(单位或居住所在地的居委会对申请购房人审核证明意见、相关户籍档案证明，必须注明证实有无参加房改、集资建房、有无私房、现住房情况)；
3、申请购房人及配偶户口本、身份证、结(离)婚证的原件送核后留复印件各1份；
4、职务、职称、劳模、先进工作者、优秀党员、特殊津贴、立功等荣誉证、民政局低保办和申请购房人所在单位出具低保证明的证件原件送核后留复印件1份；
5、申请人及配偶有效的住房情况证明(居住单位或居委会证实现申请购房人的居住房的性质、出租业主的房屋所有权证复印件及《租赁合同》(或租赁协议)的原件送核后留复印件各1份；
6、申请人及配偶收入证明(不单独开具收入证明，由申请人及配偶单位分别在审批表盖章)；
(二)进城(或外来)务工人员除了提供第(一)项的相关资料外，需提供本人与用工单位签订的劳务聘用合同、参加社会养老保险单。
(三)拆迁户：
1、填写审批表(不用工作单位或居委会证明盖章；填写有赡养关系亲属的，必须提供身份证、户口本原件及复印件，工作单位或居委会的有无住房产权的证明）；
2、提供夫妻双方身份证、户口本、拆迁协议原件及复印件各一份、拆迁证明、夫妻双方无房证明(单位或居委会)各一份、被拆迁房屋产权证复印件。
3、拆迁户无产权证、拆迁证、补偿协议书的，需提供拆迁安置费有关证据文件，以及单位证明、拆迁办证明，且提供本人身份证、户口本、购房审批表。
五、购房程序
(一)确定申请购房人的购房资格。
1、由房改办审核申请购房对象资料后确定其购房资格。
2、将确定购房资格名单进行公示，公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。
(二)确定申请购房人的购房号。
1、领取经济适用住房准购证和缴纳购房定金：经公示和县房改办审批后，获得购房资格的申请人到房改办领取《**县经济适用住房准购证》，同时缴纳10000元购房定金。
2、抽签确定房号：申请人凭《**县经济适用住房准购证》和《购房定金收据》到指定地点（另行通知）参加抽签确定房号。步骤：抽签确定序号，然后按序号参加确定房号的抽签。
4、领取房源证明：确定房号后，购房资格人凭《购房定金收据》、《**县经济适用住房购房证》到县房改办开具《房源证明》。
5、办理准购证：购房资格人凭《购房定金收据》、《**县经济适用住房购房证》和《房源证明》，在房改办核对房号面积标准，房号面积在享受的控制面积标准之内的直接办理《准购证》；房号面积超出享受的控制面积标准之内的，先在房改办开《住房面积补差价房款通知书》，缴交超面积差价款，凭银行缴款回执，再办理《准购证》。
6、签署认购书：购房资格人凭《准购证》核定并缴交购房款或首期购房款，签署经济适用房买卖合同及办理按揭贷款手续。
(三)有关事项：
1、获得选房权者需携带本人身份证、《**县经济适用住房准购证》、《购房定金收据》、申报资料回执单，提前30分钟到现场了解选房程序。
结算账户管理规定如下
第一章 总则
第一条为加强 人民币银行结算账户(以下简称“银行结算账户”)管理，维护经济金融秩序稳定，根据《人民币银行结算账户管理办法》(以下简称《办法》)，制定本实施细则。
第二条《办法》和本实施细则所称银行，是指在中华人民共和国境内依法经批准设立，可经营人民币 支付结算业务的银行业金融机构。
第三条中国人民银行是银行结算账户的监督管理部门，负责对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销进行检查监督。
第四条中国人民银行通过人民币银行结算账户管理系统(以下简称“账户管理系统”)和其他合法手段，对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销实施监控和管理。
第五条中国人民银行对下列单位银行结算账户实行核准制度：
(一)基本存款账户;
(二) 临时存款账户(因注册验资和增资验资开立的除外);
(三)预算单位 专用存款账户;
(四) 合格境外机构投资者在境内从事证券投资开立的人民币特殊账户和人民币结算资金账户(以下简称“QFII专用存款账户”)。
上述 银行结算账户统称核准类银行结算账户。
第六条《办法》中“开户登记证”全部改为开户许可证。开户许可证是中国人民银行依法准予申请人在银行开立核准类银行结算账户的行政许可证件，是核准类银行结算账户合法性的有效证明。
中国人民银行在核准开立基本存款账户、临时存款账户(因注册验资和增资验资开立的除外)、预算单位专用存款账户和QFII专用存款账户时分别颁发基本存款账户开户许可证、临时存款账户开户许可证和专用存款账户开户许可证(附式1)。
第七条人民银行在颁发开户许可证时，应在开户许可证中载明下列事项：
(一)“开户许可证”字样;
(二)开户许可证编号;
(三)开户核准号;
(四)中国人民银行当地分支行账户管理专用章;
(五)核准日期;
(六)存款人名称;
(七)存款人的法定代表人或单位负责人姓名;
(八)开户银行名称;
(九)账户性质;
(十)账号。
临时存款账户开户许可证除记载上述事项外，还应记载临时存款账户的有效期限。
第八条《办法》和本实施细则所称“注册地”是指存款人的营业执照等开户证明文件上记载的住所地。
第二章 开户
第九条 存款人应以实名开立银行结算账户，并对其出具的开户申请资料实质内容的真实性负责，法律、行政法规另有规定的除外。银行应负责对存款人开户申请资料的真实性、完整性和合规性进行审查。中国人民银行应负责对银行报送的核准类银行结算账户的开户资料的合规性以及存款人开立基本存款账户的唯一性进行审核。
第十条境外(含港澳台地区)机构在境内从事经营活动的，或境内单位在异地从事临时活动的，持政府有关部门批准其从事该项活动的证明文件,经中国人民银行当地分支行核准后可开立临时存款账户。
第十一条单位存款人因增资验资需要开立银行结算账户的，应持其基本存款账户开户许可证、股东会或董事会决议等证明文件，在银行开立一个临时存款账户。该账户的使用和撤销比照因注册验资开立的临时存款账户管理。
第十二条存款人为临时机构的，只能在其驻在地开立一个临时存款账户，不得开立其他银行结算账户。
存款人在异地从事临时活动的，只能在其临时活动地开立一个临时存款账户。
建筑施工及安装单位企业在异地同时承建多个项目的，可根据建筑施工及安装合同开立不超过项目合同个数的临时存款账户。
第十三条《办法》第十七条所称“税务登记证”是指国税登记证或地税登记证。
存款人为从事生产、经营活动的纳税人，根据国家有关规定无法取得税务登记证的，在申请开立基本存款账户时可不出具税务登记证。
第十四条存款人凭《办法》第十九条规定的同一证明文件，只能开立一个专用存款账户。
合格境外机构投资者申请开立QFII专用存款账户应根据《办法》第二十条的规定出具证明文件，无须出具基本存款账户开户许可证。
第十五条自然人除可凭《办法》第二十二条规定的证明文件申请开立 个人银行结算账户外，还可凭下列证明文件申请开立个人银行结算账户：
(一)居住在境内的中国公民，可出具户口簿或护照。
(二)军队(武装警察)离退休干部以及在解放军军事院校学习的现役军人，可出具离休干部荣誉证、军官退休证、文职干部退休证或军事院校学员证。
(三)居住在境内或境外的中国籍的华侨，可出具中国护照。
(四)外国边民在我国边境地区的银行开立个人银行账户，可出具所在国制发的《边民出入境通行证》。
(五)获得在中国永久居留资格的外国人，可出具 外国人永久居留证。
第十六条《办法》第二十三条第(一)项所称出具“未开立基本存款账户的证明”(附式2)适用以下三种情形：
(一)注册地已运行账户管理系统，但经营地尚未运行账户管理系统的;
(二)经营地已运行账户管理系统，但注册地尚未运行账户管理系统的;
(三)注册地和经营地均未运行账户管理系统的。
第十七条存款人为单位的，其预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人的签名或者盖章。存款人为个人的，其预留签章为该个人的签名或者盖章。
第十八条存款人在申请开立单位银行结算账户时，其申请开立的银行结算账户的账户名称、出具的开户证明文件上记载的存款人名称以及预留银行签章中公章或财务专用章的名称应保持一致，但下列情形除外：
(一)因注册验资开立的临时存款账户，其账户名称为工商行政管理部门核发的“企业名称预先核准通知书”或政府有关部门批文中注明的名称，其预留银行签章中公章或财务专用章的名称应是存款人与银行在银行结算账户管理协议中约定的出资人名称;
(二)预留银行签章中公章或财务专用章的名称依法可使用简称的，账户名称应与其保持一致;
(三)没有字号的个体工商户开立的银行结算账户，其预留签章中公章或财务专用章应是个体户字样加营业执照上载明的经营者的签字或盖章。
第十九条存款人因注册验资或增资验资开立临时存款账户后，需要在临时存款账户有效期届满前退还资金的，应出具工商行政管理部门的证明;无法出具证明的，应于账户有效期届满后办理销户退款手续。
第二十条《办法》第二十七条所称“填制开户申请书”是指，存款人申请开立单位银行结算账户时，应填写“开立单位银行结算账户申请书”(附式3)，并加盖单位公章。存款人有 组织机构代码、上级法人或主管单位的，应在“开立单位银行结算账户申请书”上如实填写相关信息。存款人有关联企业的，应填写“关联企业登记表”(附式4)。存款人申请开立个人银行结算账户时，应填写“开立个人银行结算账户申请书”(附式5)，并加其个人签章。
第二十一条中国人民银行当地分支行在核准存款人开立基本存款账户后，应为存款人打印初始密码，由开户银行转交存款人。
存款人可到中国人民银行当地分支行或基本存款账户开户银行，提交基本存款账户开户许可证，使用密码查询其已经开立的所有银行结算账户的相关信息。
第二十二条开户银行和存款人签订的银行结算账户管理协议的内容可在开户申请书中列明，也可由开户银行与存款人另行约定。
第二十三条存款人符合《办法》和本实施细则规定的开户条件的，银行应为其开立银行结算账户。
第三章 结算账户的使用
第二十四条《办法》第三十六条所称“临时存款账户展期”的具体办理程序是，存款人在临时存款账户有效期届满前申请办理展期时，应填写“临时存款账户展期申请书”(附式6)，并加盖单位公章，连同临时存款账户开户许可证及开立临时存款账户时需要出具的相关证明文件一并通过开户银行报送中国人民银行当地分支行。
符合展期条件的，中国人民银行当地分支行应核准其展期，收回原临时存款账户开户许可证，并颁发新的临时存款账户开户许可证。不符合展期条件的，中国人民银行当地分支行不核准其展期申请，存款人应及时办理该临时存款账户的撤销手续。
第二十五条《办法》第三十八条所称“正式开立之日”具体是指：对于核准类银行结算账户，“正式开立之日”为中国人民银行当地分支行的核准日期;对于非核准类单位银行结算账户，“正式开立之日”为银行为存款人办理开户手续的日期。
第二十六条当存款人在同一银行营业机构撤销银行结算账户后重新开立银行结算账户时，重新开立的银行结算账户可自开立之日起办理付款业务。
第二十七条《办法》第四十一条所称“有下列情形之一的”，是指“有下列情形之一”，且符合“单位从其银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项每笔超过5万元”的情形。
第二十八条《办法》第四十二条所称“银行应按第四十条、第四十一条规定认真审查付款依据或收款依据的原件，并留存复印件”是指：对于《办法》第四十条规定的情形，单位银行结算账户的开户银行应认真审查付款依据的原件，并留存复印件;对于《办法》第四十一条规定的情形，个人银行结算账户的开户银行应认真审查收款依据的原件，并留存复印件。
存款人应对其提供的收款依据或付款依据的真实性、合法性负责，银行应按会计档案管理规定保管收款依据、付款依据的复印件。
第二十九条个人持出票人(或申请人)为单位且一手或多手背书人为单位的支票、银行汇票或银行本票，向开户银行提示付款并将款项转入其个人银行结算账户的，应按照《办法》第四十一条和本实施细则第二十八条的规定，向开户银行出具最后一手背书人为单位且被背书人为个人的收款依据。
第三十条《办法》第四十四条所称“规定期限”是指银行与存款人约定的期限。
第四章 变更与撤销
第三十一条《办法》第四十六条所称“提出银行结算账户的变更申请”是指，存款人申请办理银行结算账户信息变更时，应填写“变更银行结算账户申请书”(附式7)。属于申请变更单位银行结算账户的，应加盖单位公章;属于申请变更个人银行结算账户的，应加其个人签章。
第三十二条存款人申请变更核准类银行结算账户的存款人名称、法定代表人或单位负责人的，银行应在接到变更申请后的2个工作日内，将存款人的“变更银行结算账户申请书”、开户许可证以及有关证明文件报送中国人民银行当地分支行。
符合变更条件的，中国人民银行当地分支行核准其变更申请，收回原开户许可证，颁发新的开户许可证。不符合变更条件的，中国人民银行当地分支行不核准其变更申请。
第三十三条存款人因《办法》第四十九条第(一)、(二)项原因撤销银行结算账户的，应先撤销 一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户，将账户资金转入基本存款账户后，方可办理基本存款账户的撤销。
第三十四条存款人因《办法》第四十九条第(三)、(四)项原因撤销基本存款账户后，需要重新开立基本存款账户的，应在撤销其原基本存款账户后10日内申请重新开立基本存款账户。
存款人在申请重新开立基本存款账户时，除应根据《办法》第十七条的规定出具相关证明文件外，还应出具“已开立银行结算账户清单”(附式8)。
第三十五条存款人申请撤销银行结算账户时，应填写“撤销银行结算账户申请书”(附式9)。属于申请撤销单位银行结算账户的，应加盖单位公章;属于申请撤销个人银行结算账户的，应加其个人签章。
第三十六条银行在收到存款人撤销银行结算账户的申请后，对于符合销户条件的，应在2个工作日内办理撤销手续。
第三十七条《办法》第五十四条所称交回“开户登记证”是指存款人撤销核准类银行结算账户时应交回开户许可证。
第三十八条存款人申请临时存款账户展期，变更、撤销单位银行结算账户以及补(换)发开户许可证时，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。
由法定代表人或单位负责人直接办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件;授权他人办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书，以及被授权人的身份证件。
第三十九条对于按照《办法》和本实施细则规定应撤销而未办理销户手续的单位银行结算账户，银行应通知该单位银行结算账户的存款人自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。
第五章 账户的管理
第四十条中国人民银行当地分支行通过账户管理系统与支付系统、 同城票据交换系统等系统的连接，实现相关银行结算账户信息的比对，依法监测和查处未经中国人民银行核准或未向中国人民银行备案的银行结算账户。
第四十一条账户管理系统中的银行机构代码是按照中国人民银行规定的编码规则为银行编制的，用于识别银行身份的唯一标识，是账户管理系统的基础数据。
中国人民银行负责银行机构代码信息的统一管理和维护。银行应按要求准确、完整、及时地向中国人民银行当地分支行申报银行机构代码信息。
第四十二条中国人民银行应将开户许可证作为 重要空白凭证进行管理，建立健全开户许可证的印制、保管、领用、颁发、收缴和销毁制度。
第四十三条开户许可证遗失或毁损时，存款人应填写“补(换)发开户许可证申请书”(附式10)，并加盖单位公章，比照《办法》和本实施细则有关开立银行结算账户的规定，通过开户银行向中国人民银行当地分支行提出补(换)发开户许可证的申请。申请换发开户许可证的，存款人应缴回原开户许可证。
第四十四条单位存款人申请更换预留公章或财务专用章，应向开户银行出具书面申请、原预留公章或财务专用章等相关证明材料。
单位存款人申请更换预留公章或财务专用章但无法提供原预留公章或财务专用章的，应向开户银行出具原印签卡片、开户许可证、营业执照正本、司法部门的证明等相关证明文件。
单位存款人申请变更预留公章或财务专用章，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。由法定代表人或单位负责人直接办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件;授权他人办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书，以及被授权人的身份证件。
第四十五条单位存款人申请更换预留个人签章，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。
由法定代表人或单位负责人直接办理的，应出具加盖该单位公章的书面申请以及法定代表人或单位负责人的身份证件。
授权他人办理的，应出具加盖该单位公章的书面申请、法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书、被授权人的身份证件。无法出具法定代表人或单位负责人的身份证件的，应出具加盖该单位公章的书面申请、该单位出具的授权书以及被授权人的身份证件。
第四十六条存款人应妥善保管其密码。存款人在收到开户银行转交的初始密码之后，应到中国人民银行当地分支行或基本存款账户开户银行办理密码变更手续。
存款人遗失密码的，应持其开户时需要出具的证明文件和基本存款账户开户许可证到中国人民银行当地分支行申请重置密码。
第六章 附则
第四十七条本实施细则所称各类申请书，可由银行参照本实施细则所附申请书式样，结合本行的需要印制，但必须包含本实施细则所附申请书式样中列明的记载事项。
第四十八条《办法》和本实施细则所称身份证件，是指符合《办法》第二十二条和本实施细则第十五条规定的身份证件。
第四十九条本实施细则由中国人民银行负责解释、修改。
第五十条本实施细则自2005年1月31日起施行。
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一、户籍管理制度改革的目标和原则
通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流动，加快我市城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够如实反映公民的居住和身份状况，为政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。
户籍管理制度改革的原则：一是坚持实际居住地登记和当地需要、当地受益、当地负担的原则。二是坚持积极稳妥，分步实施的原则。三是因地制宜，促进城乡协调发展的原则。四是经济和社会发展的实际需要和综合承受能力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速稳定发展的原则。
二、户籍管理制度改革的内容
（一）按照实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代计划指标，取消《入市许可证》及“农转非”计划管理。实行城乡统一的户口登记管理制度。
1、在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、地方城镇户口及其他类型的户口性质划分，统一登记为“居民户口”。从人口统计口径上，城市市区、四县建制镇建成区范围内的居民统计为“城镇人口”，其它的统计为“农村人口”。使户口登记制度如实反映公民的实际居住状况。
2、在《常住人口登记表》及《居民户口本》户别栏内取消“非农业”或“农业”字样，直接注明“家庭户”或“集体户”，实行城乡统一的居民常住户口。在办理户口迁移工作中，省内户口迁移及外省迁入的不再注明户口性质，迁往外省的，可根据是否纳入城镇人口范围，在《户口迁移证》上加盖“农业”或“非农业”长条章。
3、对于人均不足0.1亩地的村庄，撤村建居，集体经济组织实行股份制。村民在入学、就业、低保、退伍安置等方面享受城镇居民待遇。
(二)以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、登记管理工作中的突出问题。
1、对具有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的，可在当地申请办理本人及共同居住直系亲属的常住户口。迁入市区的只限本人、配偶及未达法定婚龄的子女。
合法固定住所是指购买、经批准自建住房、租住分配的公有住房或以贷款形式购买的房屋，且申请人或迁入人拥有房屋的产权证或使用证，不包括出租房屋。
稳定职业是指在国家机关、党政团体、企事业单位、私（民）营企业工作两年以上，并有市、县以上劳动保障（人事）行政管理部门核准备案的劳动合同，交纳了社会保险费和失业保险金；兴办第
二、三产业具有法人资格的人员且经营两年以上的。迁入四县的，工作或经营一年以上即可。
稳定生活来源是指领取养老保险金、退休金、银行定期存款、固定投资收益等不低于当地最低生活保障的。
以上凭《房屋产权证》或《房屋使用证》。市、县劳动、人事部门核准备案的《聘用证明》、《劳动合同》、《养老保险手册》、《营业执照》、《税务登记证》以及退休金、保险金、银行存款等凭证，户口证件或户籍证明办理准迁手续。迁入市区的由市公安局直接受理核准办理准迁手续，迁入四县的由县公安局直接受理核准发放准迁证。
2、对到建制镇（含县城镇）落户的人员，不受居住年限限制，并可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，允许农民按照依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权流转。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地撂荒和非法改变用途。
3、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄（男，22岁；女，20岁）的子女投靠父母，且申请人或迁入人应具有合法固定住所的准予迁入，否则不予迁入。
对于本市区内、县内夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所随时办理户口迁移，市外或县外三投靠迁入的，申请人应持书面申请、《房屋产权证》或《房屋使用证》、双方户口本、身份证或迁入人户口所在地的户籍证明、《结婚证》、《出生医学证明》或亲属关系公证书，由派出所受理签署意见，报县、区公安局核准发放《准迁证明》，自受理之日起二十个工作日内办结。
4、对新生婴儿或未落户的未成年子女，均可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口，公安机关凭医疗保健机构出具的《出生医学证明书》予以落户，不再受其它任何条件限制。公安派出所每月5日将出生落户情况通报同级计划生育部门，协助有关部门做好计划生育工作。
新生婴儿一个月内应到父亲或母亲户口所在地派出所凭户口本、身份证、结婚证和出生医学证明进行出生登记。往年出生未落户，且父母不在同一派出所辖区的，应有另一方派出所出具孩子未落户证明，方可落户。对于非婚生子女或多年未落户等疑难问题，派出所应及时上报县、区局对于事实清楚的，核准后予以落户。
5、公民收养查找不到父母的弃婴、儿童和孤儿以及收养三代以内同辈旁系血亲和继子女的，收养关系成立后，被收养人无户口的可在派出所凭民政部门出具的《收养登记证》和收养人户口本、身份证直接在收养人户口所在地登记出生户口；发生户口迁移的，收养人出具书面申请说明理由，凭上述证件由收养人户口所在地派出所受理，签署意见后由县区局核发《准迁证明》，办理户口迁移手续。
6、对干部职工因工作调动办理户口迁移的，凭县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）、《调动人员情况登记表》、迁入人及随迁家属户籍证件，产权证明或集体户口本办理户口迁移手续。迁入市区的，应凭市级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令（含系统内调动）。
从社会上录用的国家公务员，公安部门凭设区市以上人事行政部门签发的国家公务员录用通知书和单位接收证明、户籍证明办理户口迁移手续。
以上工作调动（含系统内调动）、录用公务员办理户口迁入市区的，由市公安局直接受理核发准迁证明。迁入四县的，由县公安局直接受理核发准迁证明。
对于国家政策规定，正常安置落户的人员及其家属，没有固定住所或单人迁入的，可落单位集体户口，携家属的可在单位住址单立家庭户。
7、对批准应征入伍的，征兵办公室要将“入伍通知书”发往户口所在地派出所，由派出所出具户口注销证明后，方可办理其他入伍手续。
8、取消出国、出境人员（在国外、境外定居的除外）注销户口的规定。对于以往已注销户口的人员，要求恢复户口的，应在本人完成出国、出境任务回国后，凭本人出国护照或其他合法有效证件，在原户籍所在地办理。华侨及港澳台同胞回国定居的，凭省级以上公安机关发放的回国定居证明办理落户手续。对到国外定居或加入外国籍及港澳台定居的人员，应根据《中华人民共和国公民出入境管理法实施细则》的有关规定，凭出国定居证明或加入外国籍的证明注销其户口。
9、对被判处徒刑、劳动教养的不再注销户口。判处死刑且已执行的应及时注销其常住户口。以往被判处徒刑、劳动教养已注销户口的，仍按原有规定执行，刑满解教后予以恢复。
10、对户口迁往农村地区的也要实行准迁制度。申请迁入人应出具迁入地村委会同意落户的证明，由派出所办理迁移手续，需开具准迁证明的，由县、区局核准办理准迁手续。
（三）改革高等学校及中等专业学校学生户口迁移办法。
普通高校及中等专业学校（含技校）录取本省或外省新生，可以自愿选择是否办理户口迁移。对于未办理户口迁移的，在校期间由学校所在地派出所按暂住人口管理。毕业后凭市毕业生就业主管部门签发的就业报到证、接收单位证明、毕业证、户籍证件由县、区局核发《准迁证》。已办理户口迁移的，毕业后凭学校的《派遣证》迁往派遣地；无《派遣证》的，其户口保留到年底，仍不派遣的，由派出所将户口按生源地迁出。本市院校录取本市新生的，不再办理户口迁移手续。
（四）积极引进各类人才，为我市经济和社会发展服务。
国家承认的大学本科以上学历人员、中级及其以上专业技术任职资格人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为经济和社会发展做出特殊贡献的其他各类人才，可凭聘用证明，相关学历证明、户籍证件及亲属关系证明办理本人及直系亲属落户手续，不受无固定住所限制。到西部地区投资、兴办实业和工作的各类人才，可以不迁户口。其中，对应届大学毕业生，可根据本人意愿，将户口迁至工作地，也可将户口迁回原户籍所在地。对户口已迁入西部地区的，如果返回原迁出地工作、生活，可根据本人意愿，将户口迁回原迁出地。凭本人申请、户口本、身份证或户籍证明、原户籍地迁出证明，由县、区局受理核准发放《准迁证明》。
对在大、中城市落户的各类人才到小城镇或农村工作的，可以不迁户口。
外商、华侨和港、澳、台同胞在我市投资兴办实业，其境内亲属在我市有合法固定住所的，准予落户。
对于引进的各类人才及投资兴办实业，亲属落户市区的，由市公安局直接受理核发准迁证明，落户四县的，由县公安局直接受理核发准迁证明。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识，加强组织领导。各级政府要高度重视户籍管理制度改革工作，组织好本地的户籍管理制度改革。公安机关作为户籍管理的主管部门，要充分发挥职能作用，广泛宣传户改意见，认真落实政策，确保户籍制度改革顺利进行。
2、改革户口迁移审批制度，下放审批权力，简化审批手续。户口迁移以迁入地管理为主，取消户口迁移多部门管理和附加条件限制，由公安机关统一管理、审批。各地在办理户口迁移落户工作中，要简化办事程序，提高办事效率。
3、健全工作规范，从制度上强化管理。放宽户口迁移条件是公安机关加强人口管理的一项建设性措施，是一项以公民实际居住地登记户口的新的户籍管理制度，是加强和严密户籍登记的一项重要措施。各县、区公安机关要利用这次户籍管理制度改革，开展一次全面的户口整顿工作，通过对本地无户口、双重户口、应销未销户口及人户分离人员的清理整顿，对各种情况登记造册，逐步加以解决，掌握本地实有户口基本情况，摸清各类人口底数，加强实有人口管理，实现户口管理规范化。
服务小组企业服务制度
为进一步搞好优化服务，推进“创税企零距离”的进一步深入，建立和完善起新型的征纳关系，努力营造良好的依法治税环境，积极实践“三个代表”的重要思想，树立国税新形象。经研究，决定建立为企业送服务制度。
一、服务对象
国税纳税人、代扣代缴义务人。
二、服务方式
1、定期到企业开展一系列税收服务;
2、根据企业需要，随时下企业搞好服务;
3、根据上级布置，联合有关单位人员下企业做好各种服务;
4、向纳税人公布服务热线。
三、服务内容
1、赠送各种税收宣传资料;
2、举办税法知识讲座及各类培训班;
3、开展税收政策咨询;
4、搞好纳税辅导和财务辅导，帮助企业加强税收财务管理;
5、建立税企对话制度，为企业出谋划策;
6、及时反馈纳税人对国税部门管理、服务的意见和建议。
四、服务要求
1、每半年组织一次纳税人参加税收知识培训;
2、对每一户新办企业开展一次纳税申报、税款计算辅导;
3、对新认定一般纳税人的网上申报进行实地操作指导;
4、对重点骨干企业及时赠送各种与其相关新政策，法规宣传资料;
5、随时接受纳税人的税收政策咨询;
6、应企业的要求帮助企业建帐建证对企业进行财务辅导。
服务大厅岗位设置
岗位：发票发售窗口、专用发票开具及门征申报窗口、文书受理窗口、税务登记窗口、防伪税控认证窗口、值班长违章处理窗口
岗位职责：
税务登记岗：负责受理包括开业登记、变更、注销、停业登记以及税种登记等工种，该岗位主要职责是：
1、根据纳税人提交税务登记开业申请，受理、审核相关资料、表格，对符合规定的，核准登记并制发《税务登记证》(正、副本)，收取工本费。(商贸企业税务登记应按权限上报审批后办理)
2、根据纳税人提交税务登记变更申请、受理、审核相关资料、表格，对符合规定的，核准变更登记，属变更“税务登记证”内容的重新制发《税务登记证》(正、副本)，收取工本费。(涉及跨注册地址、跨行政区或变更、行业变更、注册经济类型变更应按权限上报审批后办理)
3、根据纳税人提交的税务登记注销申请、受理、审核相关资料、表格，属个体工商户的，当场经税款征收岗、发票发售岗审核后，办理注销手续，属企业的，按规定上报审批后办理。
4、负责外来经营报验证，遗失税务登记补办。
5、根据纳税人提交的行业申请，受理审核相关资料、表格，经税款征收岗、发票发售岗审核后，办理行业手续。
6、根据纳税人提交的办理《办税员证》、《临时办税员证》申请，受理审核相关资料，对符合规定的，予以办理并制发《办税员证》或《临时办税员证》。
7、根据纳税人申请，经审核相关资料，对符合规定的，开具《固定业户外出经营活动税收管理证明单》、《金银首饰购货(加工)证明单》。
8、根据新办或变更税务登记的纳税人情况，按纳税人《税种登记表做好税种登记工作。
9、负责税务登记验换证工作。
文书受理岗：负责受理各类需审核上报或审批的涉税文书其主要职责是：
1、负责受理审阅纳税人填报的表格是否符合要求，送验的文件、证件及有关资料是否齐全。
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我家只有1.5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来，我必须读书，上大学。
为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!
此致
各有关单位：
现将《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》印发给你们，请遵照执行。
上海市人力资源和社会保障局
20xx年12月30日
留学回国人员申办上海常住户口实施细则
第一条 目的和依据
为贯彻落实人才强市战略，加大海外人才引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》(公通字〔20xx〕19号)和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定，制定本实施细则。
第二条 申请单位应具备的基本条件
申请单位为在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业(非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币)。
第三条 留学回国人员应具备的基本条件
(一)来沪工作的留学回国人员应符合下列条件之一：
1.在国(境)外获得博士研究生学历学位。
2.在国内“211”高校(见附件1)获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行)，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。
3.在国(境)外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位(累计在国(境)外学习时间须满1年以上;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)。
4.在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国(境)外进修、做访问学者满1年以上。
同时，符合上述四项条件的人员最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。
5.其他不符合第2、3项条件，在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员累计在国(境)外学习时间须满1年以上;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)，同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。
(二)来沪创业的留学回国人员应符合下列条件：
在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员要求同上)或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员(注册资金不少于50万元人民币(实缴)，本人担任企业法定代表人且为第一大股东(不含股份转让、后期资金注入)，个人股份一般不低于30%)，同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。
世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学20xx年发布的学校名单确认后予以公布(见附件2，留学回国人员国(境)外毕业院校参考名单)。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)网站和予以公布。同时，留学人员在国(境)外院校获得的学历学位应属于教育部认可的范围。
留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年;与申请单位签订的劳动(聘用)合同有效期在1年(含)以上，且自申请之日起有效期在6个月(含)以上(如合同约定有试用期的，需完成试用期后方可申报);留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。
派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围。
第四条 申请的提出
留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。
外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。
第五条 单位需提交的材料
除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。
(一)申请单位介绍信、经办人员有效身份证件。
(二)申请单位报告。
(三)法人营业执照(或法人登记证书)和组织机构代码证或统一社会信用代码(依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书;外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书)。
申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件(须加盖上级法人公章)和上级法人的授权书。
上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。
(四)《留学回国人员申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照)。
(五)申请单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同。
来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料：
(一)企业验资证明。
(二)企业最近连续6个月缴纳增值税(营业税)或企业所得税税单(零税单无效)。
(三)企业最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。
第六条 留学回国人员需提交的材料
(一)教育部出具的《国外学历学位认证书》。
(二)国(境)外毕业证书、成绩单;属于进修人员的提供国(境)外进修证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。
(三)出国(境)留学前国内获得的相应的最高学历学位证书;出国(境)前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明;在国(境)外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)。
(四)护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证;出国前为农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请;留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明。
(五)在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证;落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明;落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。
(六)婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书;离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。持国外结(离)婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。
(七)子女出生证明(在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件)及合法生育的证明。
(八)在沪档案接收单位出具的同意接收证明;如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明。
(九)在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的证明(社保缴费基数和期限由社保系统提供;未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可;党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明);回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明。
(十)其它必要的证明材料。
第七条 办理流程
(一)申请单位先在网上进行注册，并填写相关信息，然后备齐相关书面材料到受理部门(上海市人才服务中心)进行现场申报。
(二)受理部门对申请单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，在5个工作日内受理，并出具书面受理通知书;对材料不齐全或不符合法定形式要求的，在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃本次申请。
(三)受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)审核。
(四)上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。
(五)审核通过后，上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室(10个工作日一次)，市公安局人口管理办公室将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。
(六)受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作。
(七)申请单位凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。
第八条 轮候办理
留学回国人员申办本市常住户口根据本市有关规定实行年度总量调控，按照审核通过的先后顺序，自动进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。新的额度获得前暂停名单发送、批件制作。
第九条 家属随迁条件
符合落户条件的留学回国人员，其配偶(须回国前结婚，年龄距法定退休年龄5年以上)和16周岁以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。
回国后结婚的配偶按照本市投靠类政策办理。
申请人配偶需随迁的，应在申请人提出申请时一并提出;配偶暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。
申请人子女需随迁的，如子女在国内出生，须在父(母)原户籍地办理出生登记后一并提出;申请人在上海落户后再提出补办随迁的，按照本市投靠类政策办理。如子女在国外出生，应在申请人提出申请时一并提出;暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。
第十条 家属随迁需提交的材料
(一)《留学回国人员配偶申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照，子女免表)。
(二)配偶和子女户口簿、身份证、在沪落户地址证明、配偶国内最高学历学位证书(配偶为留学回国人员的，提供《国外学历学位认证书》、护照、签证及所有出入境记录)、子女出生证明(子女在国外出生的，提供国外出生证明和具有资质的翻译机构的翻译件、中国护照(或旅行证)及签证、出入境记录); 16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍证明。
(三)配偶在本市有工作单位的，提供劳动(聘用)合同、单位营业执照和组织机构代码证(须加盖单位公章);原来在外省市有工作单位的，提供原单位同意调出或已离职证明。
(四)放弃随迁的，提供居民户口簿和身份证及书面放弃随迁承诺书。
(五)其它必要的证明材料。
第十一条 法律责任
申请单位和留学回国人员应当遵守有关法律规定，为其所提供的材料真实性负责，严禁弄虚作假或者伪造。如有弄虚作假或者伪造行为的，根据其情节轻重，暂停或取消其申请资格，并记入本市社会征信系统。对通过虚假材料骗取本市常住户口的，注销其本市常住户口;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
