时间:2022-03-23 20:08:36
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇粮油调查报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
优秀的寒假物价调查社会实践调查报告
调查时间;XX年1月23日下午3时
调查地点:温溪菜场和周边商店,街道
调查内容:部分食品价格
调查方式:询问,采访,亲身体验。
前言:当前,正是春节前期间,各部门也在欢渡春节。有人说:“这一年的辛劳赚来的钱,正是为了欢渡春节。”所以也就是说这是一年中花钱最多的一次节庆。于是趁势我也走访了温溪菜场和周边商店,当了回顾客,去亲身体验春节消费的感受。进距离体验下午,我随着人流进入了喧闹的温溪菜场,发现各种商品市场价格多少都有增加……于是,我向摊主询问了小白菜的价格,发现原来的小白菜是1.5元,现在涨到2.5元,比原来增张百分之六十六点七。猪肉摊上挂出8.5元/斤的牌子,原来猪肉只要5.5元一斤,涨幅达55%,原来可以买1.5斤的钱现在只能买一斤。不仅肉和蔬菜有涨,粮油也油涨。比如色拉油从原来每斤3元涨到4元,涨了33%。粉干每斤也涨了5角钱,消费者表示还可以接受。
详细列表如下:(单位:元)小白菜鸡毛菜花菜猪肉色拉油馄饨粉干原价1.5225.532.51现价2.532.58.5441.5涨幅66.7%50%25%54.5%33.3%60%50%关于快餐店的调查报告高一2班陈莉我发现,现在的快餐店不仅仅是小朋友喜欢光顾,连大人也喜欢光顾。但快餐店又很多,到底哪家快餐店最好呢?这可是小朋友最关心的问题了。于是,我对三家比较有名的快餐店进行一次调查。
调查地点:温溪菜场和周边商店,街道
调查内容:部分食品价格
调查方式:询问,采访,亲身体验。
前言:
当前,正是春节前期间,各部门也在欢渡春节。有人说:“这一年的辛劳赚来的钱,正是为了欢渡春节。”所以也就是说这是一年中花钱最多的一次节庆。于是趁势我也走访了温溪菜场和周边商店,当了回顾客,去亲身体验春节消费的感受。
进距离体验
下午,我随着人流进入了喧闹的温溪菜场,发现各种商品市场价格多少都有增加……于是,我向摊主询问了小白菜的价格,发现原来的小白菜是1.5元,现在涨到2.5元,比原来增张百分之六十六点七。猪肉摊上挂出8.5元/斤的牌子,原来猪肉只要5.5元一斤,涨幅达55%,原来可以买1.5斤的钱现在只能买一斤。不仅肉和蔬菜有涨,粮油也油涨。比如色拉油从原来每斤3元涨到4元,涨了33%。粉干每斤也涨了5角钱,消费者表示还可以接受。
详细列表如下:(单位:元)
小白菜
鸡毛菜
花菜
猪肉
色拉油
馄饨
粉干
原价
1.5
2
2
5.5
3
2.5
1
现价
2.5
3
2.5
8.5
4
4
1.5
涨幅
66.7%
50%
25%
54.5%
33.3%
60%
50%
关于快餐店的调查报告
**
我发现,现在的快餐店不仅仅是小朋友喜欢光顾,连大人也喜欢光顾。但快餐店又很多,到底哪家快餐店最好呢?这可是小朋友最关心的问题了。于是,我对三家比较有名的快餐店进行一次调查。
调查对象:玛利琅快餐店肯德基人民店麦当劳快餐店
调查时间:2004年1月16日
调查结果:
第1站:玛利琅快餐店时间:中午
店里情况:比较清闲调查桌数:五桌
卫生
环境
服务态度
食物味道
点餐速度
五桌满意
四桌满意
一桌一般
一桌满意
三桌不满意
一桌一般
一桌满意
二桌不满意
二桌一般
一分钟不到买到快餐
第2站:肯德基人民店时间:中午
店里情况:非常忙调查桌数:五桌
卫生
环境
服务态度
食物味道
点餐速度
五桌满意
二桌满意
二桌太差
一桌一般
一桌满意
四桌不满意
四桌满意
一桌一般
二分钟不到买到快餐
第3站:麦当劳快餐店时间:中午
店里情况:生意一般调查桌数:五桌
卫生
环境
服务态度
食物味道
点餐速度
五桌满意
三桌满意
一桌一般
二桌满意
二桌一般
一桌太差
三桌满意
二桌一般
一分钟买到快餐
从以上的统计表上,不难看出三家快餐店的卫生情况令人十分满意,点餐速度也比较快。肯德基生意比较好,原因是味道比较符合口味,但态度由于太忙的原因不十分理想,二环境也由于人多太吵不理想。
玛利琅由于生意不好,所以很情景,环境就觉的好了,但态度和味道都不能让人接受。
麦当劳的生意一般,味道不错,环境也还可以。
建议:通过这次调查我给大家提几点建议:
1,选择环境好就去玛利琅。
2,选择口味好就去肯德基。
从普及入手
山西溯原调查咨询有限公司成立于1998年,成立之初,针对人们对调查咨询业这个新兴行业还较陌生的情况,公司从最基本的常识性知识入手,充分利用媒体的传播效应,从焦点类的社会公益性调查入手,给太原市民上了一堂生动的调查咨询课。在人们对调查业有一个全新认识的基础上,公司以循序渐进的态度和方式开展调查业务。在这时期,在报刊、电视、广播上刊发的调查报告有50余篇,其中既有抗洪救灾、科索沃战争、反腐倡廉等配合时政热点的电话调查,也有下岗职工再就业问题、空调市场、鲜花市场、冷饮市场、粮油市场、学生军训等社会调查。在创业初期的一年中,通过与各类传媒的积极合作,让人们逐渐认识到调查业存在的必然性和重要性。
以深刻见长
山西溯原调查咨询有限公司在走过普及调查常识,提高人们对调查业理解认识的阶段后,开始以科学、系统、公正、客观的态度,以认真、公允、深刻的标准分析社会,进入研究企业个案阶段。在这一阶段,公司与太原市政府相关部门和几十所中、小学校合作,组织了《太原市中小学生、教师、家长素质教育调查》。在调查中,公司在问卷设计、整体策划、录入统计、报告分析撰写等各环节都采取了更加系统,科学的方法,真正显示了调查业的特殊魅力和运作特色。通过这次调查,锻炼了队伍,塑造了公司员工的团队精神和科学求真务实的调查意识。在此之后,公司的整体素质有了全面提高,公司的形象也伴随着调查业的深入人心而得到提高,一个以创新求实,探索开拓为基调的调查队伍开始在三晋大地上形成。
以科学取胜
跨入21世纪以来,山西溯原调查咨询有限公司在经历了以普及为己任,以深刻为追求的阶段后,开始进入一个以科学取胜的新阶段。在这一阶段,广大员工更加自觉地认识到,科学是调查业的精髓,科学是调查业的动力,科学是调查业的翅膀。
1999年初,山西溯原调查咨询有限公司进行了大型的太原市超市调查,针对当时太原市四大超市的经营状况和发展状况展开了科学、系统、细致地调查,调查后分析出了以下结论:当时太原市超市的销售半径在2.5公里左右,超市在当时只形成了经营格局,实际并没有形成激烈的竞争格局;当时各超市经营管理虽不尽人意,但确实形成了相当规模的业态群体,而且极大地方便了广大消费者;超市的出现给传统商业业态带来了很大冲击,极大程度地促进了太原市的商品流通。此调查结果受到了有关政府部门和专家学者的好评。
在承接智信网络公司委托调查的有关利用计算机进行网上股票交易这一大型调查时,公司员工接受委托后就马上以务实的态度进行资料搜集,所有人员都系统地掌握了网络股票交易的知识,并认真从调查获取的数据中进行科学分析和深入研究,为委托方业务开展提供了科学的数据支持。历时两个月,公司低成本、高质量的完成了智信网络公司委托的关于网上股票交易的大型调查,并受到委托方和有关部门的高度评价。2001年7月,公司又接受了太原市商业网点普查办公室的委托,利用6个月的时间完成了5年一次的太原市商业网点第五次普查,为太原市政府在商业规划方面做出科学决策提供了大量真实可信的科学数据,得到了政府委托方的一致认可。通过这两次历时数月的大型市场调查,不仅使委托方全面认可了调查的权威与科学,更重要的是培育了一支能接受完成各类委托业务,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。在这支开拓三晋调查业的先锋行列中,培植了科学严谨的根基,树立了科学严谨的精神。
自1998年创立以来,经历5年时光,饱经创业沧桑,山西溯原调查咨询有限公司和新兴调查业一道走过风雨历程,共迎科学曙光。
“不在先锋中奋起,就在滞后里沉沦。”这不仅是山西溯原调查咨询有限公司初创时的奋斗格言,更是他们未来追求中的抉择。
当前,受国际金融危机影响,全县经济发展正经受着近年来最为严峻的考验。在困难和挑战面前,县委开展深入学习实践科学发展观活动显得尤为重要和紧迫。
金融危机让我们在困难面前更冷静、更清醒了:危机是压力更是动力,利用这种倒逼机制加快转变发展方式、大力调整经济结构,谋求科学、合理、可持续的发展,坚持自主创新,不断开拓新的市场,就定能走出困境,越走越远,越走越顺。近几个月来,我县的一些企业尤其是商贸企业,坚持结构调整,勇于危中抓机,不仅没有被困难压垮,反而在逆境中越战越勇,硬是闯出了一片新天地,这就是在危中求机、化危为机的很好例证。更重要的是,金融危机让我们对科学发展观的重要性有了更深刻的认识。
知难不避,虽难不难。困难考量着我们的应变,也考验着广大党员干部坚持贯彻科学发展的能力。在经济下滑,压力加大,困难矛盾重重的环境下,怎样落实科学发展观,是摆在广大党员干部面前的重要课题。困难面前,更需要领导干部科学决策,以人为本,敢想敢干,巧干能干,力争实现全面协调可持续发展;危机当头,更需要广大党员干部分清轻重缓急,认真把握好矛盾的主要方面和次要方面,力求把工作做全面、做细致、做到位。
目前,我县正处在开创跨越式发展新局面的关键时期,尤其需要我们用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,努力做好保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项工作,确保我县经济社会平稳较快增长。
深入学习实践科学发展观,学习是基础,实践是关键。具体到我单位工作中,要把深入学习实践科学发展观与应对危机加快发展相结合、与加快推进企业改革相结合、与扩大内需拉动消费相结合、与以人为本关注民生问题相结合,着力提升商贸流通队伍的职业道德水平和业务素质,提高为人民服务的水平,主要做好以下四个方面:
一是与应对危机加快发展相结合。应对金融危机,最需要的就是信心,“信心比黄金更重要”。提升信心,转型谋变,逆势上扬,才能突出重围。抓住国务院扩大内需的十项措施,结合“项目争引建设年”活动,成立了项目争引小组,立足我县比较优势,精心筛选项目,通过发改、上级主管部门等积极向上争引扶持。目前,果品蔬菜、粮油等批发市场和生猪屠宰场升级改造等投资过6亿元的11个服务业项目已上报上级有关部门;泰斗物流、新农村现代流通网络工程等3个项目争取商务部扩大消费资金扶持。同时,借助国务院将物流业列入十大产业振兴规划的利时机,加快泰斗物流、光辉物流、日广物流、三运市北物流等物流项目的建设和资金争引工作。
二是与加快推进企业改革相结合。面对财贸系统困难企业多、破产企业多、下岗职工多的实际,坚持因企制宜,一企一策的原则,加快推进商贸流通企业改制、破产步伐。加大对已改制企业的管理指导,规范行业秩序,促其做大做强。列入破产程序的16处企业,县百货总公司、贸易大楼的破产程序已进入尾声;其它企业也按程序加快推进。同时,对下岗人员进行技能培训,发放失业保障金,确保职工权益不受侵害。
三是与扩大内需拉动消费相结合。受金融危机影响,我县商贸流通企业相对较晚但也迎来了“寒潮”,消费者购买力下降,家俱等大宗商品滞销,企业经营举步维坚。为刺激农村市场消费,在“家电下乡”的同时,全市“名商名店名品下乡”活动在我县潮河凌云超市启动后,我县组织百货大楼、万福园广场、供销工业品、农业生产资料等7家商贸企业,积极开展产品下乡活动,努力营造服务三农、扩大消费、拉动内需的良好氛围。
四是与以人为本关注民生问题相结合。针对系统内困难企业多、破产企业多、下岗人员多的实际情况,组织对系统内无岗位、拖欠“三金”等问题深入搞好调查研究。据统计,目前全系统未参加医疗保险的职工共计3007人,其中愿意参加城镇医保的在职职工2285人,退休职工688人。此调查报告已经县政府研究,待出台相应政策后参加医疗保险,解决其后顾之忧,为稳定打下基础。
近年来,随着我国老龄化社会进程的加快,以及家庭规模的日益缩小,居家养老已经成为老人们最主要的养老方式。全国老龄办2014年的《十城市万名老年人居家养老状况调查报告》显示,老年人对老年餐桌的需求比例为42.3%,其中空巢、高龄老人“吃饭难”的问题,成为各地试图解决的突出民生课题。
老人需要老年餐桌
“午饭晚饭吃什么?”这样的家常问题困扰着不少老年人。经过数月的准备,2015年10月,成都市成华区龙潭街道正街社区在连心驿站里终于建起爱心食堂,将营养又有安全保障的饭菜送到老人的餐桌上,让辖区空巢老人、残疾人和低保户享受便利。
社区书记吴强说,在走访中,他们发现白天不少空巢老人吃午饭很麻烦……怎样让这些老人“好好吃饭”呢?社区对辖区老人开展问卷调查广泛征求意见后,最终决定在社区的连心驿站里建立一个爱心食堂。
位于龙潭街道正街社区龙湖丽景A区的爱心食堂,厨房大约15平方米,锅碗瓢盆样样俱全,餐厅摆放了两张大圆桌,能同时供20余入吃饭。上午10点半不到,陈大爷和邻居周大爷就已在连心驿站内坐下,等待食堂的午餐开放。午餐开放了,两位老人分别花了10元钱,吃到予莲藕炖猪蹄、木耳青笋肉片、小白菜、冬瓜汤等丰盛的菜品,“菜好吃,价格便宜,十分周到!”
“橱柜、抽油烟机还有餐桌是街道给我们提供的,其余的小电器都是居民捐赠的。”每天上午10点左右是爱心食堂最忙碌的时候,食堂阿姨腾路花一个人要负责所有人的餐饭。“花姐每个月只有几百元补贴。”吴强说,由于社区资金有限,请不起专门的厨师,花姐听说后就自告奋勇来担任厨师。
“我们每天的餐标是两荤一素一汤,一般都做得很清淡,很符合老年人的口味。”吴强介绍,每天早上,社区工作人员会去菜市场采购新鲜的肉类和蔬菜。“我们都是定点采购,万一食物有问题都可以追溯源头。”肉类和蔬菜是定点采购的,粮油等是社区爱心超市以成本价提供的。
73岁的余大爷自爱心食堂创办以来便一直在这里吃饭,“我们小区离菜市场很远,以前我每天去菜市场买菜做饭很不方便。现在有了爱心食堂,饭菜花样很多,营养又丰富。”针对那些腿脚不便的老人和社区残疾人,社区工作人员每天中午还会将饭菜送到他们家里。
企业运营步履艰难
办老年餐桌,场地问题最难解决。调查发现,目前开办的老年餐桌基本由街道协调解决场地,第三方提供服务。这是最主要的运营模式。北京光明北里社区也开办了老年餐桌,但餐厅面积比较小,大部分老年人是打饭回家。经营餐桌的是家福宁居家养老服务有限公司,目前,这家公司已在北京4个社区开设了小规模的老年餐桌。
“我从2012年开办了第一家老年餐桌,做这行算比较早的。办老年餐厅,成本高,利润低,大企业不愿办,小企业又运营不下去。我们干了这么多年,也是‘以外补内’才坚持下来,用做家政服务的盈利来补贴老年餐业务。”家福宁居家养老服务有限公司总经理何方说,他大致算了算,光明北里社区的老年餐桌运营1年,亏损近5万元。“主要是人工成本高,目前我们开设了送餐服务,争取覆盖到周边社区有需要的老年人,这样算下来,开办一个点的餐桌要2个厨师、3至4个服务员。受场地限制,我们还不能满足更多老人的需求。2015年夏天,来我们这个点报名的老人有150多人,但我们只能做50人左右的老年餐。”何方认为,作为家政服务公司,在做老年餐项目上有一定优势,纯餐饮企业一般不愿接这个项目,做老年餐能帮助家政服务公司密切与老年人的联系,所以能做得长久。
全国老龄办2015年的《十城市万名老年人居家养老状况调查报告》显示,当前老年人对老年餐桌和家政服务的需求比例较高,自报需求比例分别为42.3%和33.3%。但由于做老年餐盈利空间小,企业并不愿做。首都经济贸易大学劳动经济学院所作的《2015老龄产业发展研究报告北京市居家养老服务研究》显示,养老(助残)餐桌数量缺口超过2500个。2013年全市养老餐桌数量达到4240个,未来如果所有的居委会/村委会养老(助残)餐桌实现全覆盖的话,全市养老(助残)餐桌需求数量至少在6797个。据此测算,北京市养老(助残)餐桌数量缺口至少在2557个。如果考虑到部分居委会/村委会养老(助残)餐桌不止1个,缺口会更多。在外地,老年餐桌就更显得凤毛麟角。
老年餐配送目前还是一片蓝海,除了餐饮企业、家政服务企业,也有一些别的企业跨界试水。在天津,今晚传媒集团着力打造了营养餐配送项目――今晚老年营养餐。专家认为,除了餐饮企业,航空公司、医院营养中心做这项服务比较有基础,建议从政策上给予扶持。
老年餐桌该怎么办
早在2014年8月31日,浙江杭州最大的社区老年食堂――文新街道老年食堂关门停业,压垮它的,正是当前社区老年食堂普遍面临的难题――房租涨,物价高,人员开支大,经营不善。
对杭州文新街道老年食堂的“掌柜”袁师傅来说,食堂开办两年多以来,一直不轻松。他算了一笔账:每天营业额最多1500元左右,可房租、员工工资、材料费等加起来却超过1500元,实际上食堂每个月至少亏损500元。他也想过不少招数来节省成本,但还是难以扭转局面。
在杭州,运营步履维艰的,并不只有文新街道老年食堂。据当地媒体报道,该市最早的社区老年食堂开办于2003年,翠苑一区为把老年食堂办好,起初采取社区自主经营的模式,向社区老人发放“就餐优惠卡”,但只坚持了一年多,就因菜品差、亏损大而不得不转型6
在云南昆明东华路社区老年食堂,吃一顿饭,四菜一汤只要3.3元。这样的低价餐,社区老年食堂已经维持了3年。对食堂来说,最大的开支在于米菜等原材料的采购,因为场地是社区的,不要房租,员工也是社区的低保户,工资相对较低。开办的第一年,东华路社区老年食堂曾亏了5万多元。在这之后,社区把商铺服务费用到了老年食堂上,向社区的一些企业筹集了慈善赞助,另外还向老龄办和民政部门申请了一些补助。社区一负责人说:“降低成本最主要的还是降低买菜成本,社区每周四都会引进一家农鲜超市进入社区,社区负责提供免费场地供超市办一个小集市,方便居民购买的同时,也要让利给社区食堂。比如外面市价25元每公斤的后腿肉,卖给食堂只要20元。”
由此看来,盘活社区资源,由社区出面“公关”缓解老人吃饭难,也不失为一个好方法。成都五块石玉局庵社区把一处闲置车棚免费给一家餐馆使用,并组织志愿者参与餐馆的服务工作,降低其人力成本,成功地说服这家餐馆办起了便民食堂,社区的40多位老人只要花6元钱,就能吃上2荤1素的套餐。
求解社区老年餐桌的出路,江苏扬州琼花观社区的举措或许更为前卫。2013年3月开业的琼花观社区老年食堂,主要受益于民间资本的注入。社区主任李华介绍,该社区当初在引进社会资金运作社区托老所时,就把社区老人的午餐问题也考虑进去了。“我们跟一家养老公寓签了3年合约,帮助社区食堂的运营,他们一次性投入20万,之后每年补贴10万。除了托老所的老人能用餐,社区其他老人的就餐问题也解决了,食堂工作人员的经费也有保障。”
专家:通过政府购买服务推动
“北京从2009年开始在社区建设老年餐桌,这几年,相关企业在增长,也受到群众的欢迎。但从目前的发展来看,还停留在初级阶段,发展的模式是分散的,没有出现有影响有品牌的企业。一些餐饮门店可以收老年人的助老(残)券,但食品并不符合老年人的健康需求,只停留在吃饱的阶段,离吃得好、有营养、符合老年人的多样化需求还有较大差距。”北京大学社会学系教授、博士生导师陆杰华在接受《经济日报》记者采访时说,政府部门要出台更多扶持政策,引导相关企业参与老年助餐服务体系,同时,购买服务要更精准,让那些行动不便的失能老人、残疾人得到相关补贴。
著名作家路遥曾经这样经典的说过:“人生的道路虽然漫长,但是关键之处,常常只有几步;特别是在人年轻的时候,这几步迈不好,有时会影响人生一个时期甚至整个一生”。感谢领导,感谢命运、感谢生活,自己有幸选择和加盟了中国农业银行。应该说是农行,改变了我的人生轨迹;是农行,历练了我的坚强意志;是农行,培养了我的综合能力。所以,今天我要用“变化”二字简要的向各位汇报一下我进入农行工作以来的成长和进步。第一个变化是增强了责任感和事业心。自己出身于农民家庭,毕业后依托农行发展平台买了房、成了家、有了小孩,生活上的重大变化增强了我对农行的感恩心态和主人翁意识,培养了我对工作和家庭的责任感和事业心;第二个变化是增强了执行力和创造力,自己在信贷前后台多个岗位工作,如何尽快适应岗位和成为部门骨干成为岗位变化过程中必须思考的问题,工作中不顺利曾经自责过,遇到挫折曾经徘徊过,种种历练之后自己总结出“唯有扎实做事、做好每一件事”才是万能法宝,思想认识上的逐步提高,让我在处理工作中显得更加得心应手,更加成熟和稳重。
通过这些变化,使我的个人基本素质和专业能力有了较大的提高,概括起来主要有四点:
第一个是熟练掌握各种信贷管理制度和有关规定。没有规矩,不成方圆。作为信贷管理必须做到严格遵守制度,一切严格按制度规章办事,把握尺度,洞察秋毫,一丝不苟,不让一份不合规的文本或者一次不合规贷款行为在自己眼皮子底下漏过。在信贷前后台等多个岗位的工作经历,让我有机会学习和运用包括中小企业贷款、固定资产贷款、房地产、个人贷款在内的各类信贷制度和单项产品办法。尤其是在信贷管理部工作期间,我即审查法人贷款又审查个人贷款,对农业银行整个信贷制度体系的理解逐步全面、透彻。
第二个是具备比较过硬的文字写作功底。张口能说,动笔善写,口头表达能力和写作能力是一个机关工作人员应该具备的基本能力。自己的工作几乎每天都在与调查报告、审查报告和分析总结打交道,几年下来,书写提交的各类报告不计其数。为了提高自己的公文写作能力,还坚持自学了《公文写作基础知识》《银行公文写作》《文学理论原理》等书籍。此外,我还积极参与行内组织的一些调研活动,经过曾向行领导提交过《关于农行执行力建设的几点思考》、《农行业务发展的“四个优化”和“四个关注”》、《当前性信贷管理过程中存在问题及对策》等多篇调研文章。
第三个是具备敏锐的风险识别能力与具备分析和解决问题的能力。作为我们高负债、高风险、高收益的银行业来说,本质特征所决定其必须严格风险控制,而严格风险控制又要求信贷管理必须具备孙悟空般“火眼真睛”的十分敏锐的风险识别能力。我们中国农业以后实行“自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束”的股份制改革后,更是增强了风险控制理念。自己在工作中对各类企业进行贷前审查时,全方位综合考虑借款人的信用程度、违约风险、抵押物价值、盈利水平等因素,最后做出贷与不贷的决策。根据风险管理框架中的“八要素”理论,自己非常注重信息沟通、风险识别与处理。信息充分、透明、及时对风险防范的重要作用,对企业授信调查时,自己不仅要看其财务报表,同时通过观察企业生产现场、原材料、有关结算账户资金收付、纳税、用电量、用水量等指标甚至收集各类媒体、各类公告的相关信息,综合了解并分析判断企业真实的经营状况。
我曾参与过多个大中小型企业的贷前调查,有丰富的与客户打交道的经验,审查时与基层行沟通的经验,我平时办事给领导的印象都是保质保量速度最快完成任务,我认为将解决问题能力和风险识别能力相结合是我最大的自身能力优势。
自从从事农行信贷工作以来,为把好信贷资产质量的第一道关口,对基层支行上报的20万元以上的新增贷款,均做到及时登门调查。几年来,我坚持对每一笔贷款都一丝不苟地认真调查,从借款人的主体资格、信用情况、生产经营项目的现状与前景、还款能力,到保证人的资格、保证能力,抵、质押物的合法有效性;从库存的检查、往来账目的核对到房屋和设备的实地考察;从资产负债情况的计算、产销量和利润的分析到经营项目现金净流量的研究、贷款风险度的测定,直至提出贷与不贷的理由,每一个环节我都不敢有一丝一毫的懈怠。我深知:信贷资产的质量事关联社经营发展大计,责任重于泰山,丝毫马虎不得。我的工作既是在为联社守关把口,同时又代表着机关人员的能力和形象,更代表着联社大家庭的社会形象。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。正是因为我抱着谨慎细心,以工作为第一位的心态,才能培养出我的极佳风险识别能力。
这些成绩的取得,要感谢农行领导的悉心栽培,同时也要感谢一直以来同事们对我工作的大力支持。
下面我郑重向各位宣布将要竞聘的岗位,我竞聘的是信贷前台或后台部门副经理,或许这听起来有点狂妄,我的理解是任何岗位对我来说都是挑战和机会,赋予新的平台必将激发我更大的潜能。如能得到提升,我将从以下几个方面努力:
以下四点太平凡,用简洁语言描写四点,结合副职岗位需要努力和采取的方向些。
1、加强信贷管理。在科室领导的指导下,积极做好各社工商企业台帐,个体私营户台帐,尤其是粮油市场、资丰市场、建材市场等个体私营户台帐,以及各乡镇建筑企业台帐的建立和完善工作;加强对农户经济档案、农户小额信用贷款台帐、客户信用证台帐的检查和指导;协助部门经理全面做好信贷部门工作,创建优质信贷部门工作环境,使得部门取得更好成绩。
2、在保证信贷资产质量的前提下,猛攻信贷投入。我将继续努力工作,当好领导的副职,为实现全年各项贷款达到XXX亿的工作目标,做出自己全部的贡献。
3、加强贷后检查工作。在科室领导的指导下,重点对新增100万元以上个体贷款、300万元以上企业贷款进行定期和不定期及专项检查工作,及时防范和化解金融风险。积极分担信贷部经理的工作,成为部门经理最好的副职。
4、时刻不忘不良贷款的清收。做到信贷投入和清收不良贷款两不误。
(一)在加强自身学习上,继续扩大自己的知识面。现代社会信息量大、知识更新快、新生事物不断涌现,这就对我们银行工作人员的业务技能提出了更新、更高的要求,必须以严谨的治学态度,契而不舍的拼搏精神,充分利用点滴时间,博览群书,广泛积累知识,更要强化对计算机、新技术的熟练掌握和运用,以适应时展的需要。
(二)在加强业务技能上,更加熟练掌握法规制度。法规制度是我们银行工作人员判断企业项目是非曲直的一把尺子,依法办事是我们必须遵循的基本原则,因此。自己不仅要熟悉农业银行的全面基础业务工作,而且要掌握相关的法律条文和行业规章等,并准确理解其基本精神,只有这样,才能客观公正、实事求是地对工作现象作出正确的判断和评价。
(三)在严格管理上,不断提高信贷管理工作质量。一是严格组织贷前调查,把好贷款准入关。进一步落实好贷款调查、审查制度,从源头上防范风险。通过信息收集、认真辨别、严格核实、评估风险影响等措施,以确定采取针对性的防控风险策略。二是坚持制度落实措施,完善制度办法,增强风险防范能力。最大限度集中大家的智慧,提高贷款审查水平,保证贷款决策的科学性。
(四)在工作作风上,勤奋务实建功立业。自己一定要勤于经常下基层搞好一线情况调查。勤于及时向领导汇报,请示工作中取得的成绩和存在的问题。亲自过手查阅、落实、收集相关资料,面对每天繁琐杂乱的工作,要做到心中有数、主次分明、突出重点、合理运筹。同时,工作上求细,就是要严谨细致。注意磨练自己的细心和耐性。实事求是。敢于说真话,亮实情,不欺上瞒下,不弄虚作假,不图虚名,不搞“花架子”,做到“诚实、守信、公正、公平”。总之一定要以大局为重,上尊敬领导,下团结同事,关心员工,为员工办实事,协助部门经理全力以赴搞好部门工作。
第一条 为应对商品和服务价格显著波动或者可能波动等价格异动的发生,保持市场价格的基本稳定,根据《中华人民共和国价格法》和《省应对突发价格异动工作预案》,结合我州实际制定本预案。
第二条 本预案适用范围
(一)一般价格异动。是指价格异动品种不多,波及的范围较小,波动幅度不大,市场秩序出现混乱迹象,人们的购买心理已发生明显变化,社会经济活动受到轻微影响,如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。
(二)重大价格异动。是指价格异动品种较多,波及的范围较大,波动幅度较大,市场秩序开始混乱,人们产生恐慌心理,社会经济活动受到较大影响的情形。
(三)特大价格异动。是指价格异动品种很多,波及的范围很广,波动幅度很大,市场秩序已经混乱,人们的心理非常恐慌,社会经济活动受到严重影响的情形。
第三条 应急工作原则
(一)快速反应原则。出现价格异动时,必须第一时间作出反应,第一时间作出预警,第一时间向上级报告,第一时间采取措施。
(二)综合调控原则。针对价格异动的不同情况,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,调节市场,平抑价格。
(三)分级负责原则。当突发价格异动发生在州内某一县范围时,主要由当地价格主管部门负责处置,并及时向上级主管部门和同级人民政府报告,州级价格主管部门负责指导。当突发价格异动发生在州内二个以上县级范围内时,由州级价格主管部门负责统一协调、指挥,县级价格主管部门负责具体处置。当突发价格异动发生在全州范围内时,主要由州级价格主管部门负责处置,县级价格主管部门按照州级的要求负责本辖区的具体处置工作。
(四)部门分工和联动原则。价格应急工作在当地政府统一领导下实施,各有关部门分工负责,在自身的职责范围内做好应对工作。同时,各有关部门应当密切配合,协调行动,努力形成信息共享、互相配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。
(五)依法行政原则。严格按照法定权限和程序办事,出台干预措施、动用价格调节基金,严格遵守相关规定。查处价格违法案件,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第四条 应急工作制度
(一)监测预警报告制度。在省内外发生突发事件、因素,市场出现异常波动征兆或已发生异常波动情况下,政府价格主管部门对重要商品和服务价格变动情况进行跟踪监测,并实施预警报告。
各有关部门在发现价格异动诱发因素或价格异动时,特别是发现重大自然灾害、疫情、事故等事件时,应迅速将有关情况报告当地价格主管部门。州、县价格主管部门应及时采取相应的价格监测预警措施,对市场价格、货源等情况,实行实时监测,及时将监测、汇总、分析情况报告上级价格部门和同级人民政府。同时,价格主管部门还要将价格异动警情信息和应急工作情况向有关部门、单位和自身系统进行通报或反馈。
(二)应急值班制度。根据价格异动的范围,实行不同值班制度,一般状态下,确保工作时间内有足够的人员值班;紧急状态下,确保工作时间内有足够的人员值班,并实时监控市场价格和接听价格举报电话。工作时间以外安排专人值班,接听价格举报电话和监控市场价格。州、县级价格主管部门要建立健全监测预警网络,充分发挥12358价格举报电话的作用。
(三)价格干预措施和紧急措施的特别审批制度。当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,影响经济发展和国民经济正常运行时,各地价格主管部门向本级人民政府提出实行价格干预措施的建议。经同级人民政府批准,可对部分已放开实行市场调节价的商品和服务采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。当价格总水平出现剧烈波动等异常状态,影响人民生活安定和社会稳定时,价格主管部门应当向同级人民政府提出实行价格紧急措施的建议,经同级人民政府批准后,可对实行市场调节价、政府指导价和政府定价的商品和服务采取临时集中定价权限,部分或者全面冻结价格等紧急措施。
依据《价格法》第三十二条的规定,引起价格总水平剧烈波动或者商品和服务价格显著上涨的因素消除后,各地价格主管部门应当按照有关程序和权限,建议本级人民政府及时解除价格干预措施或者紧急措施,并对社会公告。对经营者和各地人民政府或者各地人民政府有关部门不执行价格干预措施、紧急措施的,应按照国家发展和改革委员会第5号令《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》有关规定进行处罚。
第二章应急机构及其职责
第五条 各地人民政府价格主管部门是价格异动应急的工作机构,负责本预案的具体组织实施工作,会同有关部门对价格异动情况进行监测、预测和分析,及时向政府和应急工作领导小组提出预警和应急意见,组织实施各项应急措施,查处各类价格违法案件。
第六条 在紧急状态下价格主管部门可提请政府成立应急领导机构,由价格主管部门牵头,工商、食品药品监管、质量监督、粮食、公安、财政、经商委等部门参加,统一协调市场价格的监管,维护经济秩序。
第七条 价格异动应急工作机构的主要职责
(一)制定、修改、启动和实施价格预警方案和应急工作预案;
(二)统一部署、指挥州、县政府和有关部门开展价格异动应急工作;
(三)根据应急工作需要,统一调配价格异动应急资源;
(四)报请同级人民政府或上一级价格主管部门采取有关干预措施和紧急措施;
(五)报请政府动用价格调节基金、储备物资;
(六)完成政府交办的其他工作。
第八条 市场价格监管的主要工作
(一)综合信息:主要负责起草、拟定具体工作方案、各类文件、信息及其他材料,及时向社会公布市场供求、价格信息;预测和分析价格走势以及提出相关的对策建议;判断价格异动警情级别,充当决策参谋;协调新闻媒体共同做好宣传工作。
(二)价格调控和管理:适时向同级人民政府提出价格干预措施和紧急措施的建议,并负责价格干预措施或者紧急措施在本行政区域内实施,平抑市场价格总水平,规范价格行为。
(三)市场监测:主要负责价格信息的收集与传递;对市场运行的重要商品进行实时监控和报告;分析本地区重要商品的销售、库存及价格变动情况;及时汇总监测报告。
(四)市场监督检查:主要负责对市场价格进行监督、检查、受理价格投诉,迅速出击,严厉打击和查处各种价格违法经营行为。
第九条部门职责
(一)价格主管部门负责本预案的具体组织实施工作,会同有关部门对价格异动情况进行监测预警,及时向政府和应急工作领导小组提出预警和应急意见,组织实施各项应急措施,查处各类价格违法案件。
(二)工商部门负责查处扰乱市场秩序的违法行为,协助价格主管部门开展价格监督检查,依法实施价格主管部门提请吊销违法经营者营业执照的行政处罚。
(三)公安部门负责维持社会治安,协助价格主管部门开展价格监督检查,配合价格主管部门落实有关行政处罚或者实施行政强制措施。
(四)质监部门负责产品质量的监督检查,协助价格主管部门开展价格监督检查,查处制假售假行为。
(五)食品药品监管部门负责监督检查食品药品质量,协助价格主管部门开展食品药品价格监督检查。
(六)粮食部门负责组织实施粮食供应应急预案,协助价格主管部门监测、预测和分析粮油价格走势、市场状况、确保粮食供应和市场稳定。
(七)财政、粮食、经商等部门在自身职责范围内负责价格调节基金、粮食风险基金和储备物资等的具体动用工作。
(八)其他相关业务主管部门、单位在自身职责范围内做好组织生产、供应、销售等工作,保证市场供应。
第三章应急预案
第十条一般价格异动预案
一般价格异动发生后,地方价格主管部门要迅速组织力量对报告的突发事件进行调查核实,并进行科学分析和评估,根据需要采取紧急控制措施,提出处理方案,及时向当地政府、上级部门和省级价格部门报告调查情况。州级价格部门接到县级价格部门的调查报告,应及时了解情况,掌握价格异动动态,确定性质和严重程度,制定控制措施,指导督促当地开展价格异动应急处理工作。
第十一条重大价格异动预案
重大价格异动发生后,除采取一般价格异动预案外,立即成立州级价格异动应急工作领导机构,组织协调各级价格部门开展应急工作,启动价格异动信息通报制度和应急值班制度。迅速通过新闻媒体,重申有关价格法律法规政策;提醒经营者要加强价格自律,遵纪守法。抽调专人专车,对指定监测点的重点价格监测品种进行实时监测,实行有组织、有分工的州、县二级联动价格专项检查。按照分级负责的原则,经请示同级政府批准,动用价格调节基金,对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度或调价备案制度等干预措施,平抑价格。
第十二条特大价格异动预案
特大价格异动发生后,除采取重大价格异动预案外,各地价格部门24小时对市场价格进行实时监控,并每隔两小时向当地政府和州级价格主管部门报告商品或服务价格的变动情况,实行24小时应急值班制度,由州政府报请省政府在我州采取临时集中定价权限,部分或者全部冻结价格的紧急措施,通过州政府向省政府请示紧急调拨紧缺物资,以平抑市场价格。
第四章 责任与处罚
第十三条 价格异动结束后,各地政府有关部门要全面总结经验教训,修改、完善应急工作预案。
第十四条 对有突出表现、作出贡献的单位或个人,由当地人民政府予以表彰奖励。
第十五条 有下列行为之一的,根据情节轻重,对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分,对有关单位予以通报批评;违反国家行政法律法规规定的,有关行政管理部门要依法予以处罚:
(一)不按照本预案规定和应急工作要求实施价格异动应急措施的;
(二)虚报、瞒报警情的;
(三)不遵守保密制度,泄露秘密的;
(四)违抗应急工作命令,拒不承担应急任务或提供应急资源的;
(五)不坚守岗位,的;
(六)对应急工作造成危害的其他行为。
第五章附则
其中,我国缺粮的省份主要集中在经济发达、人口稠密的珠三角、长三角等沿海省份。相关统计显示,上海、北京、天津、广东、浙江、福建、青海、海南成为最缺粮的8个省市,广东省统计局曾《2007年广东农业农村经济情况及2008年展望》称,广东粮食自给率不足40%,年缺口达2400万吨,需要从湖南、江西、广西等省份调配,是内地第一缺粮大省。
此外,作为广东最主要粮食调入来源地湖南,大米正面临着重金属污染的威胁。这使得广东人忧心忡忡,怎么解决安全大米的来源问题,成为让当地政府头疼的问题。还记得,上世纪90年代中期,“广东粮”名噪一时,以金源米业为代表的一批沿海地区加工企业开创了国内大米品牌建设的先河。之后,伴随改革开放的步伐,珠三角地区被庞大的经济浪潮席卷,无暇顾及大米等农产品品牌发展。时隔二十年,广东省于今年5月份盛大发起“广东省十大名牌系列农产品评选推介活动”,此举旨在重振广东省农业产品的品牌价值和整体素质,推助“广东粮”重返历史舞台。
近日,记者跟随广东省十大名牌农产品推介活动报道组深入广东省各地市,走访了多家大型粮食生产企业,令记者体会颇深的是,广东省粮食生产、加工行业正暗香涌动,各地粮企,如诸侯争霸,势均力敌,各有千秋,谁是这其中的领头羊俨然不太重要,在保证外来大米的安全加工之外,广东粮企齐头并进保护广东本土米业成为其中可窥之处。
广东粮企在发挥各自优势的同时,如何携手为全国人口第一大省广东省乃至港澳地区把好粮食安全的大门,即已决定了“广东粮”是否能够重返历史舞台。
近期,本刊连载的“广东省十大名牌农产品评选活动系列报道”曾报道了广东省产粮大市云浮市罗定地区以产稻多、产好稻为广东人提供放心大米,本期记者带您继续走进广东粮食另一主产区――以江门、惠州等地为主的珠三角洲片区。
最本土――台山“珍香”米
如果你说泰国香米最好吃,怕是因为没有吃过台山米,台山米被阅米无数的岭南人视为最具饭香味的大米。台山米,顾名思义产自广东省江门市台山地区,该地自古盛产丝苗米。台山是广东省知名的侨乡,远在异乡的侨胞们,只要能吃上一口台山大米,便可慰藉思乡之情,因此台山米不仅在广东省内受欢迎,早已跟随华侨的脚步香飘海外。在业内,由于台山米成熟早,品质好,成为各类配方米中要想提高大米品质首选的优质配方米。
台山水稻年播种面积达108万多亩,种植优质丝苗米面积达99.8%,年产量达40万吨,成为广东省优质粮生产大市和“全国粮食生产先进县”,由于台山地区产出丝苗米品质优良,2013年被中国粮食行业协会认定为“中国优质丝苗米之乡”。素有“广东第一田”之称的都斛就坐落在境内,万亩水稻种植区不但是台山市粮食主产区,还成为当地一道亮丽的风景。
台山地区之所以能产出优质大米,是由于台山地处珠江三角洲西部,气候温润,土壤肥沃,据广东省地质调查院对珠三角富硒土壤的调查报告显示,台山拥有富硒优质土壤量据广东省首位,此外台山市拥有大小水库等679宗,大部分农田采用水库水灌溉,水质优良。好田好水自然产好米。
台山优质丝苗米素有“米中碧玉”之称,而以台山原产优质丝苗米为原料的“珍香”牌丝苗米则是其中的典范。该品牌大米,米粒细长、晶莹透亮、无心白腹白、饭味清香、软而不粘、冷而不硬,特别有米香味。“珍香”米出自台山市粮食购销总公司,是广东省内少有的国有独资粮食购销企业。该公司自2003年以来,就以“订单农业”为纽带,每年与近2000户农民订单种植2万多亩优质稻米。从源头上确保了品牌大米农药残留绝不超出国家标准,以点带面地保证了台山大米的优良品质。
台山米之所以有名,还由于台山大米是业内公认的纯本地米,如“珍香”牌丝苗米一直以100%的台山原产优质丝苗稻为原料,最大程度地保留了台山大米的本土味道。
“做粮食就是做良心”,台山市粮食购销总公司一位负责人向记者表示。该公司一年拿去检测的大米样品多达291种,到目前为止,未出现一次检测不合格的情况。安全可靠,独具本土特色的台山米;是最能代表广东本土大米的名牌大米之一。
最科学――惠州海纳农业
台山米是最岭南米味的大米代表,而来自惠州市的海纳农业有限公司(以下简称“海纳农业”),则是最会利用科学技术生产优质大米的企业。在农业面源污染日益严重的今天,如何在不用农药化肥的前提下也能长出好庄稼,是划分农业企业是否科学现代的一道分水岭。
中国人有句俗语叫做:一物降一物。“海纳农业”就采用“以虫治虫”的方法来变害虫为益虫为稻田保驾护航。记者在“海纳农业”的天敌昆虫与资源昆虫繁殖中心看到,技术人员拿出一块巴掌大小的纸片,上面密密麻麻的“小黑点”是约5万只微小赤眼蜂,未来这些蜂卡将被分放在稻田间,待虫卵羽化成赤眼蜂后,数万只赤眼蜂如同一个庞大的杀虫部队,捕杀水稻的天敌――水稻螟。
以上是“海纳农业”与中山大学、广东昆虫研究所共同组建的天敌工厂,为病虫害的绿色防控提供保障,除了在稻田释放赤眼蜂防治害虫之外,还采用诱虫灯、性诱剂诱虫,达到“以虫治虫”的目的。据了解,“海纳农业”每年为该公司科研团队投入的科研经费不低于500万元。对科技的高投入,有效保障了该公司发展绿色农业的可持续之路。
“海纳农业”不仅在防虫方面积极投入农业科学技术,在生产大米方面也颇费心思,想借农业高科技手段最大程度挖掘出大米的营养价值。
“海纳农业”董事长兼总经理钟振芳向记者表示,现在的小孩总是喜欢喝碳酸饮料等亚健康饮料,对此,公司科研团队通过三年的研究,研发出一款适合青少年儿童饮用的有机食品“芽米加”糙米奶饮料。据介绍,该饮料采用萌芽糙米,既新鲜去壳的有机稻谷为原料,在一定条件下培养所得到的由幼芽和带糠粉层的胚乳组成的高营养米制品。该饮料富含氨基丁酸,营养价值极高。
“一般80斤稻谷可以加工成40斤大米,真正有营养的部分被浪费了。而利用糙米加工成‘芽米加’饮料,80斤稻谷起码可以转化利用65斤,大大提高了大米的有效利用率。”以米为生,爱米如命的钟振芳娓娓讲述“海纳农业”如何最大程度挖掘大米的价值。
正是由于长期以来对农业科技的重视,“海纳农业”成为广东省最大的优质米生产企业之一。该公司现有水稻种植总面积15万亩,其中公司自有生产基地3.3万亩(其中3万亩通过有机认证),订单合作基地11.7万亩,共24个生产基地。公司年产10万吨大米,其中有机大米占3成,占广东高端米市场的三分之一。
记者采访中了解到,该公司有机米的售价在12.8元/斤左右,明确标有富硒成分的功能大米售价也不过30多元/斤。有机米和富硒功能米的价格均低于市场平均水平。钟振芳告诉记者,有机米的成本决定了其价格比普通大米的价格要高出3倍左右,市面上一些有机大米的价格高出普通大米若干倍,难免有炒作的嫌疑。注重科技应用的“海纳农业”,更以诚信为本。记者获悉,今年下半年,该公司将推出“一分良田”定制活动,公司将认购的田块象征性的划分为以一分地为单位的小块,客户认购后开通手机实时监控服务,水稻生产全程可监控,以此拉近消费者对大米生产企业的信心。
“海纳模式”正以一种全新的定制模式,服务珠三角地区的市民群众。一路采访,“海纳农业”对科技的高度应用,给人留下与众不同的印象。
最有机――珠海“乡意浓”
近几年,全国各地有机大豆、有机大米等有机食品如雨后春笋般冒出。对经济发展嗅觉灵敏的广东人,对农业发展的脉搏同样掌握在先。消费者听说有机大米只是在近几年,而广东地区种植、生产有机稻米的企业早在10年前就已在布局天下。前面提到的“海纳农业”于2000年开始研究有机大米种植技术,与其并驾齐驱的另一有机大米生产企业――广东乡意浓农业科技有限公司成立于1988年,于2002年开始专门生产种植有机大米,是广东省内最早种植有机稻米的企业之一。目前,该公司有机大米种植基地分布在东北、江西、广东清远等5大种植基地,年产量达3000多吨,总种植面积超过2万亩。
该公司一位负责人坦言,有机稻米种植并不容易,其对土壤、水源和空气都要较高的要求。首先,种植过程中添加的有机肥料是专门从具有有机认证的有机肥料公司采购的,绝非普通意义上未经加工的农家肥;其次,生产过程中不使用农药、化肥,以及转基因技术;再次,大米加工过程中, 绝不添加任何添加剂;仓储过程绝不使用杀虫剂和传统熏蒸杀虫法,只能用低温恒温控制。确保每一粒大米都是稻谷原粮加工而成的。
珠三角地区经济发展快,土地资源紧缺,不少粮企采取走出去的办法,走出省外,走出国门,去种植更多的优质稻米。“乡意浓”品牌大米,集周边省份最佳的土地资源,大规模种植有机大米,也成为广东优质米生产企业的一种发展模式。
最阳光――惠东“沿海”米
俗语道:靠山吃山,靠海吃海。广东珠三角沿海地区有一种本地人十分喜爱的大米――沿海米,准确来讲,就是沿海地区产出的象牙米。
内陆地区稻谷很容易受到寒露风的侵袭,影响开花率。而惠东沿海一带由于海风会反推寒露风,保护了沿海稻谷不受寒露风侵袭,花开饱满,结出果实粒大圆润,比一般大米更具米香味。
其中惠州市好收成农贸有限公司的万其牌沿海米被评为广东省名牌产品,该大米生产加工企业堪称是惠州人自家的谷仓基地。该公司与科研院所长期合作,建立4000亩水稻试验示范基地,带动50个村的3600户沿海农户种植优质水稻新品种,覆盖惠州地区及汕头沿海地区面积达13万多亩。公司134公顷生产基地获得无公害产地认证。
采访中,记者一行来到该公司位于惠东县稔山镇的水稻种植基地,依山傍海的稔平半岛素有“南方乌克兰”之称,水土十分肥美。只是近海强烈的太阳光照射令人睁不开眼。只见碧绿成片的稻田里,有几只白鹭正在觅食,引自水库的灌溉水渠蜿蜒曲折,稻田风光宜人。这里属于南亚热带季风气候,年平均气温达22摄氏度,年日照时间长达2400小时,为水稻光合作用提供非常有利的生长条件;当地平均降雨量达2200毫米,雨水丰裕;稻谷生长期长达150天,再经过测土配方施肥,土壤涵养好,孕育出的大米颗粒饱满,十分具有米香味。
关键词:社区便利店;移动互联网;经营策略
在人口结构向类橄榄型转化、社会经济发展趋向合理化以及国外快时尚消费观念的影响下,中国的零售消费特征随之变化。据尼尔森最新出炉的《2016年度中国卖场超市消费者趋势报告》调查结果显示,过去一个月去过便利店和网购渗透率分别同比增长6%和,16%;运用手机购物的比例占所有网购者的81%。这不仅指出传统商超的升级转型迫在眉睫,更是表明社区便利店是经济新常态下的一颗明珠。不仅显现出中国民众消费心理正发生潜移默化的变化,更是指明中国消费方式趋向未来发展数字化之路。不仅暗示网购普及化所带来的产品同质化危机,更是呼吁企业们积极主动探索与打造自有经营特色或核心竞争力。
一、中国社区便利店发展现状
社区既有因现实生活中固定地域而形成的地理范围的真实含义,也有泛指网络空间上的虚拟社区,本文指前者。社区便利店是以附近居民区为服务半径,以日常用品为销售种类,以满足消费者即时性消费需求为服务理念,并为购买者提供便利、安全、有趣的消费场所。MBA智库认为用户可以使用各种移动终端通过协议接入的称之为广义移动互联网,只能够使用手机终端通过无线通信接人的称之为狭义移动互联网。中国工业和信息化部将移动互联网定义为:以移动网络作为接入网络的互联网服务,终端、移动网络和应用服务是其核心元素。移动互联网主要包括休闲娱乐等应用、操作系统等软件和智能手机等终端这三大层面。由此可知,社区便利的“便民”服务观念与移动互联网“快捷”购物方式有异曲同工之妙。
2016年上半年,虽然中国便利店行业在保持良好发展态势,但也暴露出企业商品开发能力不足、服务功能尚未全面化、跨界整合资源的能力略显欠缺等问题,使得中国便利店业态尚不能完全与其毗邻业态在服务方面形成更好的互补。
(一)产品丰沛程度较低,顾客体验度较差
虽然“为社区提供便捷服务”是便利店与其他零售业态最大的区别,但是商品结构却仍以包装食品和杂货为主,缺乏个性化品种,同质化经营现象严重。同时,社区便利店主要设在社区附近,导致服务对象稀少,客流量较低,加上物品本身毛利率较低,因而经营利润较差。
(二)便利不完善,影响品牌化经营闭
对购买者而言,便利意味着购买时间的节约(包括消费地点交通发达、支付环节便捷等)和购买决策的便利,即获得更多帮助以简化购物决策环节。但是,当前国内大多数社区便利店仍停留在仅提供最基本生活用品这一原始经营模式上,开放厕所、家政服务等扩展型服务却未涉及。
(三)经营模式单一,缺乏自有品牌建设
长期以来,中国社区便利店经营主要以直营店为主,商家对连锁经营、加盟店等概念知之甚少。然而,特许加盟模式竟占日本社区便利店的96%,而中国却远远不足35%。
据CCFA独家调查报告显示,自有品牌毛利率普遍高于25%,但中国自有品牌销售仅占6%,企业开发能力较差,依然处于起步阶段。
(四)管理系统老化,物流配送效率低下
由于便利店销售的商品周转率快、更新周期较短,因而需要良好的物流配送系统。但是,目前中国社区便利店的订单完成绝大多数靠电话咨询为主,物流配送技术落后、对市场信息的接收较为缓慢,这难以获取最新市场消息、把握消费需求。
二、零售行业中消费特征新趋势
截至2015年劳动力规模由2012年的9.37亿降至9.11亿人,而老龄人口占社会人口比重已达15%。人口老龄化将会影响劳动力短缺,导致社会总体消费能力被束缚、社会消费结构发生D变。
第一,消费层次多元化。作为购物能力水平最高的70后,其消费理念以家庭为核心。作为主导消费资金的80后,则更注重商品实用性和安全健康。90后崇尚个性主义。80后、90后则是消费的主力军。
第二,对健康、安全诉求越发强烈。原生态、无公害、无添加、无农药、有机、非转基因、低脂等词语,已经走近中国消费者的心中。
第三,提倡即时消费。欧睿信息咨询公司2015年底做了一份调查显示,“没有做饭的时间”和“即食食品的价格可以接受”成为消费即食餐饮的核心原因。
第四,“优质低价”成为主流。随着中国财务程度从“传统穷人一中产阶级一传统富人”的转变,“四星品质、三星价格”形象说出消费者的内心。
在购买决策过程中,消费者经历“产生需要、形成动机、收集商品信息、做好购买准备、选择商品、使用商品、购后反馈”这7大环节,消费者心理往往会受到情景的影响。因此,在科学分析消费者心理的基础上制定营销策略,有利于增强企业核心竞争力。
三、移动互联网时代下的社区便利店发展策略
(一)探索跨界融合模式,丰富产品品类及产品线
近年来,新华都旗下的邻聚生活超市在“商业综合体”思维的指导下,率先走出一条发展之道:它将轻餐饮、生鲜、便利店和特色服务等四种业态组合在一间社区店里。这种“混搭”经营,让一家面积仅为350平方米的社区店,却创造出日均销售额可达3-4万的经营业绩。秘籍在于它将“生鲜”“便利店”这两个品类作为利润来源,将“轻餐饮”和“特色服务”作为增强顾客粘性的引流利器。
借助现代经济发展的新特色,社区便利店可以利用互联网技术拓宽消费市场,比如提供粮油送货上门。也可以根据不同的消费需求,将“生活必需品”“生鲜果蔬”与“即时餐饮”等有机结合,实现经营业务的特色化与多样化发展。
(二)增加店铺的配套服务功能,打造体验式消费
十年前,以外资为首的便利店充斥着厦门的大街小巷,纯民营的本土企业屈指可数。而现如今见福集团拥有近700家门店,可承担近3 000家门店配送服务的物流中心,成为福建第一、全国排名22位的便利店。见福将便利店定位为打造“港口文化”的场所,是离消费者最近的商业场所,是能够为老人、孩子、青年人提供安全、便捷、有趣、时尚的便利生活方式的场所。见福便利店不但能够提供传统商铺所拥有的功能,而且提供生活缴纳、WiFi覆盖、公共厕所等附加功能,这让许多消费者流连忘返。
随着社会老龄化程度的加深,为老人提供的各项服务急需开发,城市生活节奏的加快,导致消费者对便利的需求增强。因此,如果便利店能够为社区居民提供定制化的“一日三餐”、家政服务、缴纳水电费、公共卫生间等生活服务,不仅能够方便顾客,更能够提高店铺的客流量。
(三)推崇PDCA循环理论,实现人性化管理
爱德华兹・戴明提出“PDCA”(Plan计划Do执行Check检查Act纠正)的循环理论。PDCA循环要求企业通过制定计划、明确责任、过程检查、简化经营和持续改进,以提升企业的形象。
在传统百货因商场布局不合理、商品同质化、营销模式雷同、租金和管理成本上涨等原因面临发展瓶颈,大部分传统超市会采取向“小而美”的社区超市转型。虽然社区服务型的便利店规模小、经营场所要求不高、服务时间可长可短,能够有效延伸零售业服务的最后一公里,但是如何利用现代的信息技术实现人性化管理显得尤为重要。因此,我们可以通过提高现场服务能力来提高门店的转换率,通过客服和商品力来增强顾客的回头率,通过场景设计提高客价单。
(四)搭建以社交功能为核心的移动互联网平台,实行病毒式营销
病毒式营销主要是利用公众的积极性和人际网络,让营销信息向病毒一样在短时间内传向更多受众,常用于网站推广。也就是说,通过提供有价值的产品或服务,“让大家告诉大家”,通过别人为你宣传,实现“营销杠杆”的作用。如何找到既迎合目标用户口味又能正面宣传企业的话题是病毒营销的关键要点,其核心技巧在于如何打动消费者,让消费者认识品牌、了解品牌、信任品牌到最后依赖品牌。
社区成员们的交往模式通常以熟悉程度为判断标准,而移动互联网具有圈子覆盖面强的功能,因此,社区便利店可以利用熟人圈子构建移动互联网技术上的消费者交流平台,进而实行病毒式营销。在这平台中,可以构建一些游戏积分卡、a品价格竞猜、安全知识宣传等休闲娱乐产品以及生活小常识。
(五)构建“四网合一”的连锁企业,提高品牌知名度
规模经济效益是零售业最明显的特征,连锁经营模式有助于降低企业库存量、提高商品集中程度。交易是商业的本质,具有信息交易、资金交易和商品交易三大模块,信息流与资金流可以从网上实现,但商品交易最好的界面是便利店。因此,社区便利店可以建设“以实体网为基础,以网络营销为灵魂,以互联网为核心,以电话网为辅助”的四网合一企业。
关键词 特色农产品;电子商务;SWOT分析;江苏省
中图分类号 F323.7;F724.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)06-0333-01
江苏省独特的气候条件及独一无二的耕作、养殖方法形成了大量的特色农产品。发展特色农产品电子商务,可以利用互联网促进农产品信息传递,减少农产品流通环节,降低交易成本,增加农民收入,促进江苏农村经济的发展。该文运用SWOT框架对江苏特色农产品电子商务发展的优势、劣势进行了分析,明确了特色农产品电子商务发展的机遇和挑战,并为促进江苏特色农产品电子商务发展提出建议。
1 江苏特色农产品电子商务发展的优势分析(strength)
1.1 特色农产品资源丰富
江苏省自然环境优越,人文地理资源丰富,农业精耕细作,孕育了众多的特色农产品。2007年农业部的《特色农产品区域布局规划》中公布的江苏特色农产品就有:特色蔬菜:莲藕、莼菜、百合;特色果品:梨、水蜜桃、杨梅、枇杷、板栗;特色粮油:蚕豆、啤酒大麦;特色饮料:绿茶;特色花卉:盆栽花卉;特色纤维:蚕茧;特色猪禽蜂:肉鸡、水禽、蜂产品;特色水产:海参、珍珠、鳜鱼、青虾、黄颡鱼、黄鳝、乌鳢、鲶鱼、龟鳖。其实江苏省的特色农产品还有很多,几乎每个县(市)都有一定知名度的特色农产品,如阳澄湖大闸蟹、高邮鸭蛋、南京雨花茶等,这些产品为开展农产品电子商务提供了货源。
1.2 政府和企业建立大量的农业信息和商务服务网站
江苏省从2005年起就启动了全省农业信息服务工程,政府建立了大量的农业信息和商务服务网站。如省农委建立的江苏农业网、省农科院建立的江苏农业信息网、省农业信息中心建成的江苏农业商务网等。地方政府和农业企业也建立了大量的地方特色网,如徐州的中华果都网、邳州大蒜网、连云港洋葱网、如皋花木大世界网等。这些农业和农产品网站都可以用来进行特色农产品的展示和信息,提升产业知名度,保障特色农业产业的健康发展。
1.3 开展电子商务物流的基础设施相对完善
江苏省具有独特的地理区位和不断完善的综合交通网络体系。目前“四纵四横四连”的高速公路网主骨架基本形成,全省13个地级市间都有高速公路相联,沿江、沿海拥有连云港、南京、镇江、张家港、江阴、南通等多个枢纽港口,还有南京禄口、连云港白塔、无锡硕放等7个通航机场,江苏建立电子商务物流的基础设施,即交通物流基础相对完善。省内实现的村村通水泥路,也解决了农产品外运的物流起点问题。
2 江苏特色农产品电子商务发展的劣势分析(weakness)
2.1 农民上网比例较低,电子商务观念滞后
根据中国互联网络信息中心的2012年《中国农村互联网发展状况调查报告》,农村互联网普及率达到23.7%,与城镇互联网普及率(59.1%)相比仍然有较大的差距。苏南地区由于经济发展水平比较高,互联网设施完善,农民上网的比例高,而苏北地区农民收入比较低,网络成本相对较高,相当多的农民没有条件上网获取信息。另一方面,农民的电子商务意识低,没有认识到开展电子商务能带来商机。
2.2 农产品电子商务网站规模较小,交易功能差
江苏农村电子商务网站的功能主要集中在以下2个方面:一是为各市、县农林部门提供农业综合信息和为农服务的内容,发挥着农业电子政务的功能;二是特色农产品供求信息,为当地农民提供种植、养殖、加工、营销等技术和管理信息服务。这些农产品电子商务网站缺乏交易功能,客户无法在线订货,不能实现真正意义上的电子商务交易功能[1]。
2.3 农产品本身具有特殊性
由于农产品生产具有季节性、地域性、易变质性等特点,受气候变化因素的影响较大,产品质量不易控制。而农产品电子商务要求网上交易的农产品品质能分级、包装规格化,且能常年供货,这对农产品的生产、加工提出了较高要求[2]。江苏的农业生产仍以一家一户的小农经济生产经营模式为主,规模化和集约化开发程度不高,加工能力低,造成部分农产品外观形象不佳,产品之间有明显的差异,影响了农产品的网上交易。
3 江苏特色农产品电子商务发展面临的机会分析(oppor-tunity)
3.1 政府积极推进电子商务的发展
2013年4月,国家发展改革委、财政部、商务部等13部门办公厅共同下发了《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》。江苏省政府对“十二五”期间农村信息化工作进行了统一部署,省商务厅为推进电子商务的发展,提供了免费的电子商务网络平台和电子商务培训,这些都为江苏省农产品电子商务的发展创造了有利的条件。
3.2 特色农产品市场需求增加
随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人们对特色农产品的需求大幅度增加。2012年江苏农民合作社和龙头企业产品展销会在南京规划建设展览馆举办,仅3 d,进场观展购物的市民就超过8.5万人次,展销会现场零售总额达2 100万元,现场对接会签订的协议额高达2.2亿元。由此可见,人们对特色农产品的需求很大。通过电子商务,消费者在网上就可以购买到各地的特色农产品,使生活更加便利。
3.3 借鉴国内农产品电子商务成功的经验
中国中西部地区新疆的大枣、四川特色小吃等超过70%的销售都是通过电子商务平台销往外省的。江苏的沙集,如今成为一片拥有 600多名农民网商、1000多家网店、主营的中低端板式家具网络销售量占到全国销售总量的80%以上,年销售额超3亿元的电子商务沃土。江苏的特色农产品生产者和销售者都可以借鉴沙集电子商务成功的经验。
4 江苏特色农产品电子商务发展面临的挑战分析(threats)
4.1 网络的安全性问题
农产品电子商务主要通过因特网或企业之间的专用网络来实现,而网络存在各种各样的安全隐患。根据《2012年度江苏省互联网网络安全报告》,2012年江苏的互联网就遭到木马僵尸网络、飞客蠕虫病毒、移动互联网恶意程序等多种形式的攻击,再加上网上诈骗事件的发生,网络安全问题成为影响农产品电子商务发展的重要因素。
4.2 电子商务人才的缺乏
农产品电子商务网站的建设和维护、信息的采集和、市场行情的分析和反馈都需要专业的电子商务人才实施。据调查发现,江苏农村专业的电子商务人才很少,乡村干部大部分都是农业管理和技术人员,建立的网站内容缺乏行业和区域特色,时效性差,满足不了农民和客户的实际需求[3]。
5 结语
通过上述分析可以看出,江苏省特色农产品电子商务发展的优势与劣势,面临的机遇与挑战都很明显,在这种情况下,江苏省各级政府和企业应采取相应措施,改变电子商务发展的不利因素。加强农村电子商务基础设施建设,培养现代农民和农产品电子商务人才,完善特色农产品电子商务网站平台的服务功能,加大农产品标准化、品牌化建设,为推动江苏特色农产品电子商务的进一步发展创造有利条件[4]。
6 参考文献
[1] 王双进,高贵如,郭珊,等.推进农产品电子商务发展的对策研究[J].江苏农业科学,2012(10):387-389.
[2] 查学东.对淮安市开展农产品电子商务的思考[J].现代农业科技,2012(24):331-337.
[关键词]国营贸易企业,农业政策,透明度原则
自从农产品国营贸易制度诞生以来,它一直是各国保护本国市场、维护国内经济稳定及安全的重要手段,也成为一些国家推行贸易保护主义政策、阻碍国际贸易自由化的工具。我国也在2001年12月10日颁布的《货物进出口管理条例》中专门规定了国营贸易,确定了国家对关系国计民生的部分货物的进出口实行国营贸易管理。入世以来,我国农产品进出口规模快速增长,2004年我国农产品出口额居世界第5位,进口额为世界第4位,农产品贸易大国地位凸显。但进入“十五”后期,粮棉油等大宗农产品进口快速增长,我国保持多年的农产品净出口国地位发生逆转,2004年和2005年连续两年出现农产品贸易逆差。因此在错综复杂的国际贸易局势下审视我国农产品国营贸易制度的各项规则,考察该制度与WTO相关规则的协调,并评估其以后的发展趋势,对促进和发展我国的农产品贸易不无裨益。
一、WTO下的农产品国营贸易体制
(一)国际贸易体系中的国营贸易企业(statetradingenterprisesSTE)
国营贸易制度无论在农产品领域还是在工业品领域都有存在,无论是发展中国家还是发达国家都有运用,它是农产品贸易的首选政策。在通知给WTO的150多个国营贸易企业中,大约有70%涉及农业或相关贸易。随着成员通知义务的履行,这个数量还会增力口。在农业国营贸易企业中,由于贸易流向不同,可以将之分为出口导向型和进口导向型两种。几乎所有出口导向型STE都是以发达国家为基地,比较著名的有美国农产品信贷公司、加拿大小麦局、新西兰乳制品局、澳大利亚小麦局。在1995年一份世界主要出口国(美国、澳大利亚、加拿大等)向WTO的通报中,当年小麦出口中近60%是由STE经营的。此外,STE还控制了几乎一半的世界大米出口,但最大的大米出口国泰国,并没有通知国营贸易出口。对于乳制品出口,由澳大利亚、加拿大、新西兰、波兰和美国向WTO通报的STE控制了世界脱脂奶粉出口的30%到40%,以及25%左右的世界奶酪出口。
在进口方面,1994—1997年间,约有1/3到1/2的世界小麦是通过STE进口的,由于对STE定义也有争议,所以进口STE对国际农产品进口贸易的影响及作用是否有出口STE那么大是有疑问的。现在许多国家如墨西哥、印度尼西亚、韩国及菲律宾等都在一定程度上向私营竞争者开放国内市场,进口STE面临相当的改革压力。不过我国的入世对上述情形有所改变,中国是世界最大的农产品进口国之一,1996年进口农产品占世界总进口额的10%,,其中包括世界进口总额10%的棉花和16%的植物油。所以西方学者认为中国入世后进口方面的STE的作用将得到提高和加强。
值得指出的是,近年来许多国家对国营贸易制度进行改革,除了上述墨西哥、印尼等国已经向私营竞争者开放市场外,日本、土耳其等国也开始将原专属于STE的专营权授予私营企业,南非的改革则更为彻底,它在1997年撤销了11个商业贸易局。甚至连长期采用国营贸易体制的澳大利亚对未来是否继续延续该制度也产生了很大的争议。
至于各国向WTO通知STE存在的理由,则是五花八门,诸如对国内生产者的收入支持,稳定市场的需要,粮食安全的目的,等等。从理论上讲,国营贸易制度对国际贸易的发展是有利有弊的,因此对保留还是废止该制度的争论一直如影相随。在主张国际贸易自由化的学者看来,国营贸易企业通过人为排除潜在竞争者,带来交易活动暗箱操作、缺乏透明度,价格决策又不以商业因素为基础,割裂世界市场和国内市场的联系,扭曲价格信息,因此STE是贸易自由化的绊脚石。另一部分学者则主张保留国营贸易制度,广大发展中国家更是该制度的坚决拥护者,他们认为,国营贸易制度对于防止国际市场盲目竞争、保证国内经济稳,定、维护国家特别是发展中国家经济及粮食安全具有重要意义;此外STE也是弱小国家保持和增强国际竞争力与大型跨国公司抗衡的有利手段。目前跨国公司通过控制约75%的国际粮食装运量对粮食贸易产生主导作用,一旦取消STE,最有可能的后果就是跨国公司的迅速介入,如果粮食贸易被具有垄断力量的私营企业控制,后果将不堪设想!
由此看来,无论是理论还是现实都表明STE仍将在相当期间存续,“诸多的STE也许会扭曲国际贸易,但是如果不考虑这些STE存在的理由和运作的环境而试图简单禁止STE,势必会遭致许多WTO成员国的反对。”
(二)GATT/WTO体制中有关STE的规则
在WTO法律文件中,以GATT第17条为核心,对各成员的国营贸易进行了规定,此外,GATTl994第2条第4款、关于第11条、第12条、第13条、第14条及第18条的注释也涉及国营贸易规则。乌拉圭回合达成的《关于解释关税与贸易总协定第17条的谅解》(下称谅解),对国营贸易下了“工作定义”,并且对通知义务、工作组等程序性问题作了较为全面的规定,各成员方于1998年对货物贸易理事会1960年的“国营贸易问卷”进行了修改,进一步完善了WTO的国营贸易行为规则。概括而言,GATT/WTO的国营贸易规则包括实体法和程序法两个方面,在实体法上要求成员方在数量限制、关税减让、贸易谈判等领域贯彻非歧视原则,在程序法上则主要是有关国营贸易的通知和程序需遵循透明度原则。通过对WTO国营贸易规则的分析,我们可以得出以下结论:
1、现行规则对STE的定义界定不清楚
早在关贸总协定酝酿之时,STE就与关税、海关手续、数量限制、补贴等一起作为国际贸易规则干预的对象,但是总协定实践达半个世纪之久,对国营贸易企业的界定却始终未能理清一个清晰的头绪。
GATT第17条第1款(a)、总协定附件9对第17条第1款的注释涉及到国营贸易企业概念时,均仅强调该类企业得到了政府的独占或特别的权益,但一直没有下正面的定义。前述《谅解》第1条给国营贸易企业下的工作定义除了继续强调STE得到政府的专营权之外,还进一步提出了非政府企业只要得到授权能够影响进出口贸易也可以是被认为STE。因此,在WTO框架下,国营贸易企业并非专指所有制形式为国家所有,事实上也包括得到“专有权或特权”的私营企业、非政府团体。
但是,政府授予权利的方式多种多样,有用宪法、法律规定的,也有政府在职权范围内给予,对何谓来自政府的专门授权,GATT第17条没有逐条列明。由于缺乏清晰而可供共同接受的定义,各国在使用政策工具及运营方式上有存有巨大差异,因此势必在成员国之间为哪些属于STE而发生争议。
例如,美国通过一系列法案对农业联合体、企业以反垄断法下的例外、豁免。1922年颁布的凯伯一沃尔斯塔德法案就使得美国农户在免受反垄断法约束下能够组成联合体,通过提高价格增加收益。以后美国又相继颁布实施了“合作销售法案”、“农业公平行为法案”和“出口贸易公司法案”等,这些法案不仅使农业联合体继续免受反垄断法约束,还扩大了对他们从事进出口联合经营权的授权范围,在购买商因为农民组成联合体而拒绝采购其产品或采取其他方式予以抵制,农民还可以向美国农业部农产品购买商的不当行为。凯伯一沃尔斯塔德法案等系列法案对美国农业联合体的种种授权是否构成国营贸易企业的“专有权、特殊权利或特权”,这些联合体或企业是否应该受到WTO国营贸易规则约束呢?许多成员认为有必要对之进行鉴定,以确定其是否属于STE,更有学者毫不犹豫地认为美国这些受惠于反垄断法例外的农产品出口企业应被纳入GATT第1了条的“国营贸易企业”的范畴。
由此可见,至少在目前的WTO法律文件中,还缺乏对国营贸易企业的清晰而可供共同接受的定义。
2、对STE透明度要求也不清楚,哪些STE需要通知有疑问
依据透明度要求,各成员国应每3年向货物贸易理事会提交国营贸易问卷所要求的6方面的信息,包括国营贸易所涉特定产品分类清单、确定国营贸易经营方式的理由与目的、对已确定的国营贸易企业产品没有发生进出口行为所作出的解释等等。虽然1998年的问卷调查比1960年版本更加详细,但是总的说来,有关国营贸易企业透明度的规则并不成功。
首先,提交问卷调查、完整履行透明度义务的国家较少。根据Ingco和Ng(1998)的调查,在1980到1994年间,只有45个成员国提交了通知而其中只有3个成员国则完全履行了提交调查报告的义务,1998年新调查问卷出台后,134个WTO成员国中,有76个成员国履行了通知义务,还有58个未履行通知义务。其次即使提交问卷调查,内容也很不完整,没有对STE的详细报告。有些国家存在STE活动也不履行通知义务,例如埃及的物质供应中心局(GASC),巴基斯坦的粮食农业合作理事会等具有国营贸易性质的STE就没有通知给WTO,埃及的GASC在农产品贸易中一直具有垄断地位,但自从1993年起,埃及政府就允许私营企业从事小麦进口,至1997年GASC占小麦进口量的60%,其余的则为私营企业经营。这样就带来一个问题,尽管GASC在进口中仍占主导地位,但已经不是市场唯一的经营者,此时是否仍可认为其具有“专有权”或“特优权利”呢?对什么需通知给WTO,事实上WTO的规则仍然是不明确的。
3、某些实体规则还缺乏具体适用的标准
GATT第17条要求国营贸易企业在购买或销售时应只以商业考虑为根据,并按照商业上的惯例为其他缔约方的国营企业参与这种购买或销售提供充分的竞争机会。但是该条对于如何认定商业考虑并未给出明确标准,该规则只是个别地指出,“根据商业上的原因,适应出口市场上的供求情况”,在不同市场内以不同价格出售商品的行为符合“商业考虑”;在国际市场采购货物时,可以把某项“附有条件的贷款”作为一种“商业考虑”加以考虑。
显然这些含义晦涩的条款本身就会给人以不确定的感觉,在遇到具体案例时因为解释困难必然会带来适用的困难。2002年11月17日美国诉加拿大谷物贸易政策案中就涉及对“商业考虑”的解释,美国认为加拿大小麦局具有政府授予的垄断权,在购销活动中主要是为了扩大政府收入而不是出于商业考虑。但是WTO专家小组没有支持美国的主张,认为美国缺乏足够证据证实这一点,而且所有销售行为都应认为是一种商业行为,因为税收而不仅仅是利润最大化就是一个商业目标。该案例专家组的解释扩大了“商业考虑”的含义,也使得WTO框架下的国营贸易规则更为宽松。
二、我国农产品国营贸易制度相关问题剖析
在入世之前,我国外贸经营权的授予分外贸流通经营权和生产企业自营进出口权,相应地采用核准制和登记制,因此对外农业贸易几乎完全为国营。入世后我国正式确立了农产品国营贸易制度,2001年国务院颁布了《货物进出口管理条例》,专门规定了国营贸易和指定经营的具体制度,实行国营贸易管理的进出口货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济管理部门制定、调整并公布。此后,新的《货物进口许可证管理办法》、《货物出口许可证管理规定》陆续出台,国营贸易产品的进口配额制度也逐步确立,包括国家发展计划委员会于2002年1月公布的《农产品进口关税配额管理暂行规定》及其后的《2003年重要农产品进口关税配额分配实施细则》。最后2004年4月通过的新外贸法增加了国营贸易的内容,我国农产品国营贸易的法律框架基本建立。
在WTO下,我国农产品国营贸易将面临以下一些问题:
(一)政府主导型STE与农民自发型联合贸易体
前文论及,WTO框架下的国营贸易企业与我们通常所说的“国营企业”或“国有企业”是两个不同范畴的概念,概言之,界定国营贸易企业,只有一个标准,即该企业是否被授予特定产品的进出口专营权,不以企业形态为标准,更不以所有制为标准。
依据中国入世议定书附件2A所列,对粮食、棉花、植物油、食糖和烟草等关系国计民生的大宗商品的进口实行国营贸易经营,企业有中国粮油进出口总公司、华润公司、南光进出口公司,对茶、大米、玉米、大豆、丝、棉花等商品的出口实行国营贸易管理,出口方面的国营贸易企业有吉林粮油集团进出口公司、中国丝绸、纺织品等进出口公司等垄断经营,这些企业都由国家控制所有,是政府主导型STE。
虽然上述产品已经明确规定由国营贸易企业专营,但从国际贸易自由化的趋势看,对国营贸易的约束越来越严格,其范围也将逐步缩小。这已在我国入世承诺中和国内立法中有所体现,即一方面实行国营贸易管理的货物,国家允许非国营贸易企业从事部分数量的进出口,例如我国加入议定书2Al有成品油和原油的非国营贸易允许经营的数量及年增长率的原则性约定;另一方面,我国将视情况调整由国营贸易专营的进出口货物目录和企业名录,甚至会取消个别产品的专营。比如丝及丝织品的出口国营贸易管理和植物油的进口国营贸易管理分别在2005年1月日和2006年1月1日之前取消。这说明,我国由国营贸易专营的农产品也在一定范围内允许非国营贸易企业经营。
那么在我国是否会出现类似美国那样的农业联合团体,由于经营国营贸易专营的农产品,而被其他WTO成员方认为属于STE,应受GATT17条管制?这些农业联合团体与STE之间存在什么联系呢?某些国家的农民联合团体的产生发展和演变有一些经验教训值得我国研究和借鉴。例如澳大利亚、新西兰的出口销售局就是在战争时期由于单个农民力量薄弱自发组成联合体以避免中介力量的控制,最后要求政府介入使所有农民“强制合作”。但是这种以出口销售局为特征的出口STE往往将狭隘的部门利益置于公共和国家利益之上,总体上被认为是缺乏效率的。
而美国式的农业联合体,仅享有反垄断法的例外,还未完全得到政府的专门经营特许权,在实践上并没有接受GATT第17条管制(尽管有些国家和学者已经提出质疑),与澳大利亚的出口销售局、我国的中粮(集团)等具有垄断性质的STE有本质的区别。从目前多哈谈判的进展情况来看,美国希冀严格管制具有垄断性质的STE,而对非垄断性的出口贸易企业——农业联合体等却闭口不提,谈判策略不可谓不巧妙。
我国现在也出现了一些有农民自发形成的专业化组织,并为农民提供技术支持或仓储、运输及销售等服务,这种有农民自发形成的经济实体,对我国农业未来发展有深远意义。在WTO关于STE规则更加严格的趋势下,笔者认为对这些农民自发联合体,政府不能武断加以限制和干涉,应该给与其一定生长空间,使其能够配合我国的STE与国外的垄断集团抗衡,从国内发展和保护农民利益的角度出发,也只有农民的专业化和组织化程度提高了,政府才能真正听到农民的呼声,农民的利益才能得到更有效的维护。
(二)农业国营贸易企业的运作方式
1、我国仍应维持一定的国营贸易的垄断权。
我国农业国营贸易企业垄断专营权来自法律法规的直接授权,也要遵守我国入世议定书和加工工作组报告中有关STE的具体承诺。从加入工作组报告内容来看,农业国营贸易企业的垄断权并非一成不变,而是适时适机给与非国营贸易商以一定的进出口货物权,如前述丝及丝织品的出口国营贸易管理和植物油的进口国营贸易管理分别在2005年1月日和2006年1月1日之前取消。
根据2004年8月多哈工作计划下总理事会的决议及附件A农业方面达成的框架协议,尚未形成有关STE最新的纪律。根据附件1第18段,各成员方同意在各方同意的时间内,最终取消有关出口STE的贸易扭曲作法,包括取消有政府财政和损失担保方式提供给STE的出口补贴,该段还表明对STE使用垄断力量的议题将进一步谈判。附件1的第25段则进一步申明,在发展中国家中,以稳定国内消费者价格及确保粮食安全为目的而享有特殊权利的STE,对维持其垄断地位方面应加以特殊考虑。从多哈回合谈判过程看,各方利益不同,立场相异,STE与其他谈判议题交织,显然现阶段无法对STE的垄断权方面达成更进一步的规则。
我国现有的农业保护水平较低,因此在农产品方面的入世承诺上,相应换取了在国营贸易管理上较为有利的条款。我国国营贸易企业经营的农产品是粮食、棉花、油、茶、原油等涉及国计民生、国家粮食安全的重要物质,对这些物质实行国家垄断经营意义重大,即使对丝、丝织品等取消垄断专营权,对某些物质给与一定范围的开放,但必须确保国家在战略物质上仍具有主导、垄断地位。
2、我国履行透明度义务的问题。
我国对农产品STE经营采取进出口许可证制度和配额制度进行调控管理,就许可证的应用领域而言,几乎涉及所有农产品的进口,其中包括种子的进出口。H.Colby等认为,许可证是中国政府控制粮食和石油政策体系的有机组成部分,进口许可证由外经贸部管理,主要进口粮食和棉麻的中粮公司和中国棉麻进出口公司等国营企业可以自动从外经贸部获得进口许可证,但是对其他大多数从事农产品贸易的企业来讲,办理这一手续面临许多障碍和隐含成本。而据J.Schmidhuber观察,中国政府从1996年4月1日起对小麦、玉米、大米采用关税配额制度,但从没有公布关税配额的管理办法,也没有公布配额数量。谷物的进口配额由国务院决定,然后由中粮公司具体执行。H.Colby等更深入地指出,中国的配额制度与其他发展中国家不同,一是中国对进口配额从未公布控制有关贸易的制度、法规和政策,二是无论对国际市场还是对国内的最终用户来说,配额数量的确定和分配办法都不透明。
[关键词] 科技兴农 调查报告 榆社县
[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)08-0004-01
一、基本情况
1.农业科技推广,服务体系基本建立
为全面解决农业科技推广“最后一公里”的问题,我县从2009年9月开始积极申请,实施“基层农技推广体系改革与建设”示范县建设,整合现有资源,将乡镇农技站进行整改,三权归县,理顺管理机制,改变了以前乡镇农技机构只养人,不干事的被动局面,将乡镇农业技术员从乡镇中心工作中解脱出来,全身心投入到农业新技术、新成果推广应用中,有效破解农业科技推广“最后一公里”难题。通过改革,县、乡农技推广服务体系得到加强和完善,各乡镇农技站均完善了办公场所,配备了电脑、打印机、照相机、交通用车等办公设施、设备。农技人员待遇也得到进一步提高。
2.实施四大科技工程,促进农民增产增收
2.1深入实施科技减灾增效工程
我县属高寒冷凉地区,低温干旱是我县的气候特点,严重制约我县特别是海拔较高乡镇的粮食生产。经过广大农业科技人员多年的探索和研究,创造了以地膜覆盖技术为核心,集良种、良法、良制为一体的科学生产方式,改变了山区只能种植小日月农作物品种的历史,走出一条山区特色的粮食生产路子,使得我县如北寨、兰峪大部、社城、西马的部分地区农民粮食生产和经济效益都得到了提高。
2.2深入实施配方施肥工程
我县从2008年开始,连续三年实施测土配方施肥工程,争取项目投资175万元,开出测土配方施肥单3万个,向3万多农户无偿提供配方施肥技术。截止2011年,全县推广测土配方施肥28万亩,提高肥料利用率5-6个百分点。同时,今年测土配方施肥作物正在由粮油向苹果、酥梨等水果作物延伸拓展。
2.3深入实施种子工程
为了加强良种推广,从2010年开始,全县共建立新品种试验示范基地10个,引进试验示范了一批农作物新品种,玉米、谷子、薯类、蔬菜等农作物都实现了更新换代,全县农作物良种应用普及率达到95%以上。
2.4深入实施绿色有机农业工程
充分发挥我县山区比较优势,科技兴农重点转向开发高效农业、特色农业,先后涌现出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林场核桃”、“前庄酥梨”、“西马白马铃薯”等特色农产品。特色产品带动特色产业,特色产业带动特色产业基地,在我县掀起了绿色旋风。到目前为止,全县共有3大类14个产品,分别通过有机、绿色、无公害产品认证,“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等产品多次在农业博览会上获得名优产品等多种奖项。
3.农业科技推广应用成效显著
我县是一个农业大县,单一的农业生产模式,不仅经济效益低,同时挫伤了农民的生产积极性。日光温室、小弓棚蔬菜生产技术的引进和发展,改变了这一现状,调动了农民的生产积极性,经济效益也大大提高了。如水磨头的小弓棚,由2006年的4个,发展到现在的121个,户均1.5个小弓棚。再如更修村的日光温室,目前已有150个,占地150亩,实现蔬菜周年生产,周年供应。秋冬季节新鲜蔬菜上市,引来太原、大同、内蒙等地客商前来订货,一派繁荣景象。
目前,全县共有日光温室383个,小弓棚217个。另外谭村的芦笋、东庄的白灵菇、泥河掌的香椿等一批农业新品种也进入发展阶段。所有农业新品种、新技术的推广应用,极大的丰富了我县的农业生产模式,同时增加了农民收入,经济效益明显提高。
4.科技培训力度加大
为尽快提高广大农民的科技素质,我县采取多种形式对农民进行技术培训,加快培养新型农民,为新农村建设提供智力支撑和人才保障。2010年,我县实施了“新型农民科技培训工程”,将全县9个乡镇,50个行政村纳入新型农民科技培训项目实施区,组织种、养、加、营销等方面专家50余人成立培训讲师团,重点围绕玉米、谷子、水果、蔬菜等优势主导产业,针对作物生长周期开展配方施肥、病虫害综合防治、优质玉米、水果、蔬菜等无公害生产以及农业产业化、农业法律法规等方面培训。与此同时,以农广校为主要培训基地,开展中等技术教育、绿色证书教育、农业实用技术培训、农村劳动力转移培训等。通过培训,全县2000户骨干农户直接受益,培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,有力的促进了全县农业新品种、新技术的推广应用,全面提升了农业综合生产能力。
二、存在问题
一是对科技兴农的重视度不够,尽管县委政府确立了科技兴农战略,把科技兴农作为农村工作的重点,但个别单位和负责同志思想重视度不够,认为市场经济条件下,用不用科技是农民自己的事,不用政府多关注。
二是科技兴农投入不足。一方面科技投入经费不足,另一方面科技经费不能集中使用,不能满足农业科研和新品种、新技术引进、试验、示范、推广的需要,使得科技兴农和科技创新工作受到一定限制。
三是农技推广体系弱化,科技队伍不稳定。县乡农业技术人员学历低,职称低,专业结构不合理,跟不上时代的步伐,农技人员长期得不到集中培训,更没有外出考察的机会,信息闭塞,视野不开阔,科技素质和专业要求相差甚远。另外,由于工作环境差,农技人员与其他单位人员相比待遇偏低,导致基层农技人员流失严重,专业队伍不稳定,也影响了农业科技推广效果。
四是农业科技推广难度大,千家万户的小农生产模式,土地流转难度大,资源配置不合理等,限制了农业规模化、组织化生产,制约农业科技推广。另外农业效益比较低,使得农民对应用农业科技缺乏积极性,造成农村实用技术推广周期长,成果转化率低。
五是农民的文化素质低,许多文化程度较高、头脑灵活、有一技之长的青壮年流向务工、经商,使得从事农业特别是种植业的农民整体素质降低,科学普及、科技兴农的难度加大。
三、对策与建议
1.进一步确立科技兴农势在必行的理念,在市场经济条件下,要提高农业的比较效益和竞争能力,只有靠科技兴农之路,要加大对农业科技人员的奖励力度,政治上给荣誉、经济上给实惠、工作上给方便,充分调动他们的积极性和创造性。
2.多途径增加科技兴农投入,要按照谁受益谁投入的原则,进一步发挥村和农户投入的主体作用,同时积极引导社会各方面增加对科技兴农的投入,要全面贯彻落实中央文件精神,增加对农业特别是农业科技的扶持和补贴,多层次、多渠道、多形式开辟稳定的资金来源,要严格按照全国科技工作先进县标准要求,从县财政拨出的科技三项费用达到财政总支出的1.3%以上,并琢年有所增加。
3.大力开展科技培训,农村科技培训要变“一刀切”为按照提高型、骨干型和普及型分类进行培训,要不惜资金,请进来,送出去,选送有培养前途的人才和农村技术骨干到大专院校培训、外出参观学习,按照实际、实用、实惠的原则,充分利用现有的培训教育资源,如县职业中学、农校、农广校等,开展科技培训,同时要鼓励农民自学成才。