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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇食品主管履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
>> 深入了解流通领域食品安全情况 流通领域食品安全管理办法 流通领域食品安全全程监管研究与应用 辽宁省流通领域食品安全现状及对策研究 辽宁省流通领域食品安全治理对策研究 曲靖市麒麟区认真开展流通领域食品安全监管工作 发挥工商职能 加强流通领域食品安全监管 2011年首都流通领域食品安全论坛举办 流通领域 食品安全问题成因与对策探析 我国流通领域食品安全监管的现状分析 流通领域食品安全监管履职状况的调查与建议 流通领域食品安全犯罪的成本收益分析 对餐厨垃圾实行无害化处理 维护流通领域食品安全 广州市大学生营养与食品安全知识态度行为调查 广州市大学生食品安全知识态度行为调查
">流通领域食品监管实践的
北票市流通消费领域食品安全状况调研报告 广州市大学城普通高校学生食品安全KAP状况调查 广州市某小学学生对零食食品安全的认知调查 深圳市流通领域食品标签问题分析 常见问题解答 当前所在位置:l,2008年7月3日.
② 胡鞍钢、王绍光、周建明主编.第二次转型国家制度建设(增订版)[M].北京:清华大学,2009:1-25尽可能由一个主管部门负责食品安全监管,即实现由分段监管向品种监管转变,做到职责清楚、责任明确,克服相互推诿,落实行政责任。[6]
3.创新监管方式,提高行政绩效
在现有行政体制没有改变之前,我们只能立足现实,从提高行政效率和效果入手,有效整合资源,创新管理方式,建立监测信息共享、执法联动机制,有效监管流通领域食品安全。可以从几方面试点:
(1)组建联合执法队,在市食安委统一领导下、市食安办组织协调下,抽调农林、质监、工商、食药监、卫生等部门专业技术人员组成联合执法队,对种植(养殖)、生产、流通、消费领域食品(农产品)等进行定期或不定期抽样监测,并根据食品监测形势和任务的需要,适时调整方案,加强重点区域、重点食品和农产品质量监测;
(2)食品检测社会化,政府扶持和委托有检验资质独立第三方检验机构组建食品检验流动监测车,应对突发事件和工商等部门快速检验不合格的食品进行现场检验,尽可能缩短样品送检时间,出具具有执法效力的检验报告,以便工商等部门进一步调查处理;
(3)依托信息化手段,开发建设食品监测管理系统,建立全市统一的食品监测平台,包括工商部门等执法部门将相关执法监测信息录入该系统,实现执法信息共享,节约行政成本,避免重复监测。一旦某部门录入监测不合格信息,其他部门依据各自职责展开相应执法行动,有效控制不合格食品上市交易,打击经济违法行为,保护消费者合法权益。
参考文献:
[1]姜桂根.广州市流通领域猪肉质量安全政府监管研究[D].广州:华南理工大区域学,2010.
[2]金太军.政府创新能力影响因素分析[DB]. ,2008年7月3日.
[3]胡鞍钢,王绍光,周建明主编.第二次转型国家制度建设(增订版)[M].北京:清华大学,2009:1-25.
[4]张云华.食品安全保障机制研究[M].北京:中国水利水电出版社,2007.
**年,是全县上下认真学习贯彻党的十七大精神、落实总书记对**的“314”总体部署和市第三次党代会精神的开局之年,也是改革开放三十周年。开好头、迈好步,扎实做好食品药品监管工作,完成好今年的工作目标,意义尤为重大。各街镇乡、县级有关部门要以高度的政治责任感,抓落实,重实效,再接再厉,推动全县食品药品监管工作再创佳绩。下面,我再强调几方面的意见:
一、切实增强做好食品药品安全监管工作的责任感和使命感
保障食品药品安全是党和人民赋予我们的光荣使命,是我们义不容辞的责任。当前,食品药品监管工作迎来了历史上最好的发展机遇。党的十七大报告明确提出,要把建设药品供应保障体系、建立国家基本药物制度、保证群众基本用药、确保食品药品安全作为推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容,这为我们做好今后一个时期的食品药品监管工作指明了前进的方向。同时,面对食品药品安全问题国际化、政治化的新趋势,面对制假售假手段的高技术化、高隐蔽性,我们的工作责任更重大,监管任务更艰巨。我们要把加强食品药品监管放在更加突出的位置,把切实保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点。虽然,我县食品药品监管工作近三年来均名列全市食品药品监管系统的前茅,但是离党委、政府的要求和人民群众的期望还有一定差距。广大农村市场、城乡结合部仍是薄弱环节,食品药品安全隐患较大。因此,我们务必要认清形势,抓住机遇,进一步增强做好食品药品监管工作的责任感和紧迫感。
二、进一步推动食品药品安全责任体系的落实
针对当前的食品药品监管形势,国务院和国务院办公厅相继出台了《关于进一步加强食品等产品质量监督管理的特别规定》和《关于进一步加强药品监管工作的意见》,就建立健全“各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系作出了明确规定。
第一,街镇乡政府要负总责,切实保障辖区食品药品安全。各街镇乡要健全食品药品安全监督管理协调机制,统一领导、协调本行政区域内的食品药品安全监督管理工作,对本行政区域内的食品药品安全负总责。要加强组织领导,落实人员,把食品药品安全工作纳入重要议事日程,定期组织相关部门评估本地区食品药品安全状况,研究和分析监管工作中存在的主要问题,确定并落实好应对措施。要落实工作经费,按照县府办《关于改革街镇乡药品安全执法监管工作的实施意见》(足府办发〔2007〕40号)的规定,“乡镇药品安全执法监管工作所需经费由街镇乡财政负责解决,县级财政给予适当专项补助”,切实保障本行政区域内食品药品安全工作的顺利开展。要建立食品药品安全监督管理目标责任制,切实承担起辖区内的监管责任,建立起协调配合的工作机制。要抓紧完善本地区的食品药品安全事件预警及应急处理机制,提高风险的防范和处置能力。发生食品药品安全事件时,当地政府要统一领导、指挥食品药品安全突发事件应对工作,积极配合职能部门,依法组织查处食品药品安全事故,全力控制危害,最大限度减少损失。
县政府已将食品药品安全纳入对各街镇乡的10大决策督查内容,对不履职尽责、出现重大食品药品安全事件的地区,要严格追究有关责任人员的责任。
第二,监管部门要各负其责,形成监管合力。县级有关部门要按照各自职能,依法做好食品药品安全监督管理工作,对所监管环节的食品药品安全负责。部门之间要按照“各司其职、各尽其责、相互配合、通力协作”的原则,依法履职尽责,形成监管合力。县药监局要搞好全县食品安全监管的综合监督,组织协调,依法组织查处重大事故;工商局要加强食品流通环节的质量监管;质监部门要强化食品生产加工环节的日常监管;卫生局要监管好餐饮业、食堂等消费环节;农业、畜牧局要按照各自职责,加强对初级农产品生产环节的监管,加强对肉产品的检验、检疫和动物防疫;贸易局要加强生猪屠宰管理和酒类产品生产、销售环节的清理整顿;教委要强化学校食堂食品安全管理,确保广大师生饮食安全;督察室要加强督促检查,确保工作落实。部门内部要按照“谁主管,谁负责”的原则,突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,切实加强督促检查。特别是针对食品药品监管当中的一些热点难点问题,要进一步加强联动,健全监管机制,开展联合整治,下大力气打击制售假冒伪劣食品药品以及虚假广告等行为,确保我县食品药品市场规范有序。
第三,强化企业第一责任人的意识,加快食品药品企业信用体系建设。企业是食品药品安全的第一责任人,但是要在我们政府的监督管理下、督促下、指导下来履行好第一责任人的责任。我们要大力加强食品药品企业信用体系建设,加大对企业违法违规行为的打击力度。对不守诚信、不守法规的企业,要按照国务院《特别规定》,依法进行处罚,不得手软,不断加大公示力度,让不法分子无处藏身。对诚信守法企业,要大力宣传,以先进典型引领食品药品行业健康发展的主流。在加强监管的同时,各个职能部门要主动为企业排忧解难,鼓励、扶持守法守信食品药品生产经营企业做大做强,为他们提供政策的优惠和支持。
三、深化食品药品监管体制机制改革
去年,我县积极贯彻落实市政府《关于改革乡镇执法监管、强化公共服务试点工作的决定》,乡镇药品委托执法改革工作全面铺开。从近一年的情况来看,我县农村药品监管力量得到加强,农村药品市场秩序好转。今年,各街镇乡政府(办事处)要积极配合和支持县食品药品监管部门加大改革力度,继续探索和推进将食品药品的监管触角延伸到乡镇(街道)乃至村(社区)。要进一步推动和完善农村药品“两网”建设,更好地支持和服务于公共卫生事业的发展和完善,为建立健全新型农村合作医疗、社区医疗保驾护航。在推进改革中,要重点就运行效能、运行机制、保障措施等方面进行科学的评估与分析,找准问题、找准难点,积极探索下一步改革的努力方向和工作着力点,抓出实效,确保全县城乡居民共享统筹城乡食品药品监管发展的成果。
四、加大新闻宣传力度
食品药品安全关系民生,党和政府高度重视,人民群众高度关注,这是一个社会系统工程,需要新闻监督和全社会共同参与。过去大家都非常努力,成绩也比较显著,但是由于宣传的力度不大,沟通的形式不多,致使社会和群众不太了解我们的工作,这方面的工作应引起我们的高度重视。我们有责任让全社会、让老百姓重视、关心这个对社会的健康运行至关重要的食品药品监管工作,也让他们了解政府及相关行政部门在想些什么,在做些什么,做得怎么样,需要社会各界来支持我们的工作,来参与我们的工作。所以我们需要进一步拓宽宣传沟通渠道,加大宣传力度,主动接受社会公众和新闻舆论的监督,形成“政府监管、行业自律、新闻监督、社会参与”的良性互动,形成全社会共同关心、理解、支持、参与、监督食品药品安全工作的大格局。
五、切实加强队伍建设
一、安全生产控制目标
1、无重伤事故
2、无死亡事故
3、无重、特大安全事故
4、无重、特大道路交通事故
5、无食品中毒事故
6、无火灾事故
7、中心管辖车辆无生重、特大安全事故
8、无重、特大治安、刑事案件
二、 安全生产管理责任
1、认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产管理方针,严格落实《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级酒店安全生产管理规定》等国家、地方政府及上级主管单位有关安全生产的法律法规、方针政策和指示精神,建立逐级安全生产责任制,层层落实到人,并做到中心安全生产工作统一领导,统一部署,做到有计划,有部署。各部门负责人对部门安全生产工作负总责。
2、建立健全安全生产管理机制,制定完善安全生产管理制度,明确安全生产职责,按时召开安全生产例会,及时研究、协调、解决本部门出现的各类和安全生产有关的问题。
3、尊重和支持安全管理人员的工作,服从安全工作负责人的分配和统一指挥。认真开展安全生产隐患排查工作,及时发现和消除事故隐患,避免事故发生,积极做好职业危害预防工作,不断改善员工工作劳动条件,认真落实佩戴和使用劳动防护用品规定,确保员工劳动安全。
4、定期开展中心安全生产三级培训教育,不断提高员工安全生产意识、安全生产技能和自我安全防护意识,员工教育覆盖率必须达到100%。特种作业人员必须经过专业培训并持证上岗,持证上岗率必须是100%。教育和培训的情况记录至少保存2 年。
5、制定中心安全生产工作考核方案和各岗位安全生产责任制,表彰安全生产先进典型,处罚违章作业,违规指挥和一切与工作有关的不安全作业行为。
6、保证各营业、加工、制作、作业区域安全生产场所符合各项安全生产工作标准和要求,重点部位和高危场所要设置明显警示标志、标识。
7、对有可能发生重特大安全生产事故的场所以及危险源实行重点监控,一但发生重特大事故,立即上报中心安全生产委员会,及时采取有效措施进行救援,控制事故进一步发展和扩大,将事故损失降到最低。
8、认真执行事故报告制度,并严格按照“四不放过”原则,认真分析处理各类安全生产事故。
9、中心员工在当班期间,即是服务员又是安保全员,要时刻保持高度的警惕性,对可疑的人、事、物要及时上报安全部。并做好本区域重特大危险源的监控和防护工作。牢固树立“安全生产,人人有责”的思想。做到工作前检查工作现场,工作中集中精力,认真负责,工作结束后认真做好各项清理、检查工作。不操作自己不熟悉的或与工作无关的机械、设备、器具及工具
10、做好中心锅炉、电梯等特种设备的年检工作,实现检测和安全运行率100%,同时做好设备运行和日常维护记录。变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料,以及必要的作业工具和劳动防护用品,并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。 变配电室的门应当设置防水设施和挡鼠板。
11、中心经营场所出租的,应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
12、依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。按时完成中心其他安全生产方面的工作任务。
13、制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处里措施等内容。 应急救援预案应当每半年至少演练1 次,并做好记录。负责人应掌握应急救援预案的全部内容;中心员工应当能够熟练使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职贵。
三、消防工作
1、认真贯彻落实《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》以及其它安全生产法律法规规定,杜绝消防以及各类安全生产事故发生,按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的工作原则,制定各岗位消防责任制,落实岗位逐级责任制,实行专人管理,明确责任范围,建立并完善各项监督检查制度,部门经理为本部门消防安全管理责任人,全面负责本区域的消防安全管理工作。
2、组织员工学习相关法律法规、消防知识及中心各项消防规章制度,加强员工消防安全意识和防范技能培训,督促员工认真遵守、执行国家、地方、行业的法律法规和中心的各项消防安全管
理规定,建立并完善中心内部消防安全管理制度、规章,逐级落实岗位安全责任制。 3、制定各岗位消防安全管理制度和防范措施、应急预案,定期检查落实制度、预案情况,认真做好检查记录,并确定各级岗位安全责任人,保证工作区域内防火工作有效落实,保证责任区内各类消防设施、器材、安防设备、电气设备、燃气设备、特种设备等安全运行、完好有效,消防通道、安全出口畅通,消防标志标识完好。如发现消防隐患应及时消除,不能及时消除的,应采取有效的临时防护措施并向中心领导报告,安全部备案。
4、了解本部门本岗位的防火工作特点,掌握在发生突发事件或火灾时自己在处置工作中的职责和任务,熟练掌握“三知,三会,消防四个能力”知识和火灾应急预案内容。
5、加强天然气、酒精、油漆、特种设备等高危产品、设施的安全管理。使用天然气时,必须按照“先点火,后开气”的操作规程操作,对燃气设施、灶具进行每日检查,定期维护。并认真做到“火开人在,人走火灭”的规定,工作结束后,操作人员必须切断所有火源,关闭所有燃气阀门后确认安全方可离开。使用酒精时,严禁在火焰未熄灭时添加酒精,酒精炉附近严禁摆放易燃物。
6、各类电器设备、加工制作设备的使用和操作要严格按照安全操作规程操作,不得过载运行、违章作业,操作加工设备要按规定穿戴劳动保护装备,并加强电器设备设施的安全防护措施,防止电器设备设施和线路受潮,工作结束或使用后,要切断电源,关闭设备。移动式电器设备在拔出电源插头或插入电源插头时,要保证设备电源开关处于关闭状态,避免发生意外事故。
7、接待大型宴会、会议、婚宴、演出等活动时,临时增加音响、照明、灯光等舞台设备,设备负载不得超出中心营业场所内电源总负载,临时设备的线路接入必须符合电器安全管理规定要求,并且附近不得摆放易燃、易爆物。
8、进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的,应与施工单位签订施工现场安全生产管理协议,明确安全责任;施工区域应当与其他营业区域相隔离,并采取安全措施,确保消防安全。
9、经营场所出租的,应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
10、各部门要保证中心各部位安全出口的畅通,不得封闭、堵塞安全出口,安全出口处不得设置门槛。 疏散门应当向疏散方向开启,不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4 米范围内不得设置踏步。
11、各部门使用、储存的危险物品,应单独存放,专人管理。
四、治安及交通安全工作
1、认真贯彻落实《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》、《北京市交通规则》等法律法规规定,杜绝治安、交通以及各类安全生产事故发生,按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的工作原则,落实岗位逐级责任制,明确责任范围,建立并完善各项监督检查制度。各部门的负责人即为本部门的治安、交通安全管理责任人,全面负责本区域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部门各项治安保卫、交通安全管理制度、应急预案和工作保密制度,落实安全防范措施。加强对部门员工安全防范技能培训,积极开展部门治安、交通法规的宣传教育,增强部门人员的法制观念,提高部门员工的防范能力,确保责任区内不出现任何责任性安全事故。
3、开车上下班或执行载客任务时应严格遵守道路交通管理规则,行车时注意交通安全,思想集中、谨慎驾驶。对车辆要勤检查、勤保养,发现故障及时排除,确保车况良好。要严格执行“禁酒令”的规定,不准酒后驾车,不准疲劳开车。
4、各部门要加强安全信息报送工作,及时将发现的可疑人员、可疑情况、可疑物品和不安定事端向安全部报告。保护刑事、治安案件、交通事故现场,抢救受伤人员和疏散周围宾客,协助公安机关做好侦破和处理工作。
5、确保中心内治安秩序良好,不发生治安灾害事故。保证中心内水、电、气、热、通讯、特重设备等要害部位不遭人为破坏。严防、上访、、组织等人员散发宣传品、悬挂横幅、打骚扰电话等制造恶劣政治影响事件的发生。
6、对发现和存在的安全隐患,要立即进行调整解决,并向安全部报告。对难以解决的安全隐患,要及时向中心总经理汇报,由中心领导负责协调解决,并采取相应的安全措施。
7、认真做好部门内部人员的掌控工作,对发生的内部纠纷,要及时调解、疏导、消除、化解不安定因素,维护中心的内部稳定。
8、对突发的恶性治安、刑事案件、交通事故,要快速上报或报警,处置时要沉着冷静,保证良好的营业秩序。严禁迟报、瞒报、谎报或不报。
五、食品安全工作
1、认真贯彻落实《食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全的决定》(国发[2004] 23号)、《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「200475号)等食品安全法律法规文件精神,加强中心食品安全工作的监督管理,落实食品安全责任制。
2、建立中心食品安全管理责任制和监督制约机制,建立、健全食品安全管理制度和岗位逐级安全责任制,强化食品安全监督力度。并制定食品安全工作方案和计划,切实把食品安全管理职责层层落实到人。
3、分管餐饮和进货工作的负责人,分别对分管工作中涉及的食品安全事项负直接领导责任,统一组织领导,建立健全本部门的食品卫生管理制度、食品采购制度和食品进货、验货、收储、加工、制作、保管等操作程序。并根据本部门的实际情况成立食品安全监督小组,指定专人负责监督、检查和验、收货工作,随时关注政府权威食品检验检疫和卫生部门所的有关食品安全信息,并建立工作台账。
4、厨房、餐厅、采购作为食品安全责任区,从食品源头采购到验货收储,再到加工、生产、成品消费是食品安全责任的重要环节,杜绝采购、生产假冒伪劣,使用腐败变质、有毒有害、超过保质期食品,并制定食品卫生自查制度,组织本部门定期进行检查,建立自查记录。
5、要确保厨房内的各种冷藏设施必须有生、熟、半成品标志,不能混放;盛放食品的容器必须有生、熟、半成品的标志,不能混用;从事生、熟、半成品加工的人员、场所及工用具要严格分开。
6、要确保所有上岗的服务、加工人员具备体检合格证。
7 、积极配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)开展的食品安全监督检查,认真做好中心食品安全管理工作,确保全年不发生食品安全事故,不发生食物中毒事件
以及食品制作质量问题。配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门),开展重大食品安全事故的调查或区域性食品质量安全检查、整治工作。 8、做好《食品安全法》及其实施条例的宣传、教育、培训工作,加强对食品加工人员的相关食品卫生安全知识的培训,认真配合食品检验员完成食品的抽检化验工作,确保每月的食品检验合格率不能低于85%。并制定食品安全事故应急处置预案,定期开展预案演练,积极提高应急处置能力。
9、做好重大节日、庆典和活动的食品安全保障工作,确保不发生与食品有关的社会影响较大的食品安全事件或群体性食品安全事故。
六、内部维稳工作
1、各部门经理对中心内部维稳工作负责。
2、建立部门内部维稳工作档案、制度、措施和应急预案。
3、认真落实、宣传《国家安全法》,加强中心各层级领导、干部、员工维稳思想意识教育,充分认识同、反和反极端主义斗争的长期性、复杂性特点。认真检查、发现中心维稳工作中存在的隐患和问题,并对重点人员建立档案,实施重点监控措施。
4、加强中心重点部位的安全管理,做好中心重点人员管理和审查,在敏感时期加强重点部位的防护措施,严防不法分子实施投毒、爆炸等恐怖袭击事件发生,确保中心内部安全稳定,有序经营。
七、奖惩
1、若不能完成安全生产管理控制目标,按《中心安全生产奖惩条例》内容,愿接受相应处罚。
2、若因自己未能认真履行管理职责,从而造成重特大安全生产事故的,愿接受国家或地方政府有关法律的处罚。
3、完成本责任书承诺的安全生产管理控制目标或对中心安全生产管理工作做出突出贡献的,将按《中心安全生产奖惩条例》内容,给与相应奖励。
八、其他说明
中心安全生产管理工作责任时间:由2014年 1月1日至 2014年 12月31日止。
本责任书在执行期间,甲、乙双方由于人动,调离本工作岗位的,其继任者接替前者继续履行本责任书上的责任和承诺。本责任书一式两份,甲乙双方各一份 。
甲方(单位):_______ 负责人(总经理): 签订日期:2014年1月1日
一、安全工作:
(一)消防安全
为贯彻《中华人民共和国消防法》,结合构筑社会消防安全“防火墙”工程,重点是提高各学校、单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。
1、提高广大师生员工检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
2、提高师生和员工(主要是教师和员工,不提倡学生参与灭火)组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
3、提高组织人员疏散逃生能力,加强应急疏散演练,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
4、提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
5、检查与考评:
(1)对广大师生员工的消防安全知识通过“消防安全知识问卷”的方式进行检查。
(2)对师生的消防技能和安全逃生技能的检查,通过实际操作消防设施设备灭火,组织消防灭火及疏散逃生演练进行检查。
(3)对学校的消防设施设备的管理和维护,进行实地察看进行检查。
(二)交通安全
1、加强师生交通安全知识教育。交通安全教育是解决交通事故的有效途径。只有有了很好的交通安全知识和自我防卫意识,才能确保交通的安全。各学校要定期开展交通安全教育,学习交通安全知识,提高师生交通安全意识。
2、加强对师生的交通安全管理。严格执行《中华人民共和国道路交通法实施条例》中关于:“不满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车”的相关规定;同时,加强对学校中教师私车进入校园的管理,规定时间、规定路线、规定停车场地,确保师生安全。
3、加强家长的交通安全意识。学校要通过各种方式对广大家长加强教育,通过签定《告家长书》等,明确家长在监护学生交通安全,特别是禁止乘坐无证无牌机动车方面的责任。
4、加强校车的管理,完善校车管理使用的各项规章制度。
5、积极配合相关部门,完善学校门通警示标识标牌的设制工作;积极主动配合相关执法部门对无证无牌机动车的清理整治工作。
6、检查与考评:
(1)对广大师生员工的交通安全知识通过“交通安全知识问卷”的方式进行检查。
(2)检查学校与家长签定《安全责任书》的情况。
(3)实地查看学校教师的车辆进出校园的管理情况。
(4)对有校车的学校,将检查学校落实校车管理的各项规章制度的情况。
(三)“三防设施建设”的管理工作
我市66所学校的校园安全防范设施(即“三防设施”)建设工作得到了__市委、市政府的高度重视,经由__市十二届市委第六十八次常委会议和十六届政府第四十一次常务会议通过,并付诸实施,目前,全市校园安全防范设施建设已基本到位。
1、建立健全学校保安24小时值班.专职保卫护校制度;加强学校教育、教学活动的管理,保证学校的教学秩序正常;负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系,争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。
2、学校要经常检查校内围墙、栏杆、防盗门窗、楼梯扶手、以及各种消防、基建等设施的安全情况,对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除,确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。
3、学校技防设施大多是电子精密仪器,各学校要加强维护管理,对监控记录下的音像资料,要严格按有关规定进行管理,不得随意外泄。同时,要有效避免因天气原因导致学校教学设备损坏及不安全事故的发生。
4、检查与考评:
(1)将不定期抽查学校保安值勤、值守的履职情况,重点检查《学校门卫值班记录》、《外来人员进入学校登记册》等。
(2)不定期抽查学校教育教学设施设备的安全情况,对存在安全隐患的设施设备限期整改,并进行复查。
(3)对学校保安及值班人员使用、维护技防设施设备的情况进行实地检查。对学校保安及值班人员使用技防设施
设备的记录进行检查。二、学校后勤管理
(一)学校食堂规范化管理
1、学校食堂规范化管理的原则。学校食堂必须依法取得《餐饮服务安全许可证》,实行量化分级管理。学生就餐必须坚持自愿原则,不得以任何方式强制学生在学校食堂就餐,学校必须确保学生就餐的卫生和午休时段的人身安全。参与组织管理学生就餐的人员依法按劳计酬(不能免费就餐),并负责安全管理,岗位职责必须落实到人。学校食堂实行成本经营,明确非盈利性质,落实好国家对贫困生的生活补助政策。按标准配备学生食堂从业人员,从业人员必须持健康证和培训合格证上岗,接受卫生执法部门的监督管理。
2、学校食堂的经营方式。学校食堂必须由学校自主经营,禁止将学校食堂承包给个人或社会团体经营,并妥善处理好食堂经营遗留问题。
3、学校食堂的劳动用工。根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定,实行非全日制劳动用工的,可签定非全日制劳动用工合同,校方为其参加工伤保险。实行全日制用工的学生食堂,按学期签定劳动合同,依法参加社会保险。职工工资按月支付,在法定工作时间内完成工作任务,其工资标准不得低于当地政府公布的最低工资标准。
两种用工形式的职工,应当自觉履行合同约定的条款,接受校方的规章制度管理。发生劳动争议后,依照《劳动争议调解仲裁法》规定进行处理。
4、学校食堂的大宗食品采购。学校食堂大宗食品采购必须按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》执行,招标时请纪委监察及教育主管部门派人参加,完职中及同规模学校原则上单独组织招标采购,其余学校学生食堂,提倡相邻片区学校联合招标采购,以利优质优价,减少中间环节降低成本,建立长效价格平衡运作管理机制,招标采购资料交学校安全及后勤产业办和工商部门备案。
5、学校食堂的成本核算。学校食堂的成本核算,应包括以下内容,原辅材料,水电气费、工人工资、参与组织学生就餐人员加班合理费用,低值易耗品,设施设备维修费用,从业人员学习培训费用,食堂文化美化建设费用等。学校食堂应做好节水、节粮、节能等工作,尽量降低成本。
6、学校食堂的监督管理机制。学校必须成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组,对食堂卫生、菜品质量、服务态度等,每月至少进行一次检查和评价,并将检查评价的资料归档,作为评价学生食堂经营管理优劣的重要依据。食堂菜谱必须提前一周公布。
7、学校食堂的收费和财务管理。包餐制学校学生就餐收费按月收取,分农村和城市,由教育局按月(季、期)公布最高限额。月底退还学生(或家长)缺餐伙食费。非包餐制学校学生就餐,提倡自助刷卡消费。对挤占、挪用学生伙食费、不按标准收取伙食费及变相多收费的,将学生食堂收入给教师发钱的,应依照有关法律法规追究学校校长和相关责任人的责任。学生食堂实行独立核算,学生食堂财务与学校财务分别做帐,分别核算,做到收支平衡,学生食堂的财务列入校务公开的内容,接受学校师生的监督。教育局对学生食堂财务实行内审监管。
8、学校食堂管理制度及档案要求。下列内容是学校食堂管理和档案的必备内容:证照、信息公示、招标采购索证、试尝留样、责任追究、应急预案、卫生行政主管部门制定的11个制度、__市学校食堂管理制度。
9、检查与考评:
(1)检查学校食堂的《餐饮服务安全许可证》、从业人员健康证和培训合格证。抽查学生就餐是否坚持自愿原则(抽查学生)。
(2)检查学校是否根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定,与工作签定用工合同并按月支付工资情况(查资料)。
(3)检查学校食堂大宗食品采购是否按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》的规定执行。
(4)检查学校食堂的成本独立核算情况,学校食堂的各类支出的比例是否符合教育行政主管部门的规定。学校食堂的收费和财务管理是否主动接受相关部门的监管和
审计。(5)检查学校是否成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组,并抽查小组成员履职情况。
(二)学校小卖部规范化管理
1、非寄宿制学校一律不准开办小卖部,寄宿制学校开办小卖部,应按相关规定重新办证、建制,由学校负责开办。只卖学具、生活日常用品,禁止卖小食品及饮料,微利经营,其财务并入食堂统一管理。学校要加强对学生良好卫生习惯和生活习惯的养成教育,禁止学生购买学校周边摊点的食品。积极配合工商、城管部门做好校园周边小商小贩的整治工作。
2、检查与考评:通过抽查的方式对学校是否符合条件开办小卖部的情况进行检查,对符合开办的学校资质、出售商品情况进行检查。
(三)学校饮用水规范化管理
1、自备水源必须经疾控中心检测并取得合格证后,方可供水。
2、学校应向学生免费提供饮用开水,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
3、使用桶装水应本着学生自愿,将桶装水纳入学校食堂大宗食品招标采购范围,建立收支登记簿。
4、学校应成立学生饮用水管理机构,并设专(兼)职管理人员进行管理,确保饮水安全。
5、检查与考评:
(1)检查学校自备水是否符合卫生执法部门的规定(检查是否有由卫生执法部门出具的《水质检测报告单》或《饮用水卫生许可证》)。
(2)对学生饮用开水(桶装水)费用的开支情况进行检查。
(四)学生宿舍规范化管理
学生宿舍的劳动用工,按学生食堂劳动用工进行处理。
1、学生宿舍应按标准150:1配备卫生管理员(生活老师),并持健康证上岗。
2、学生宿舍应按规定配备消防栓、灭火器等应急设备,从业人员必须会熟练使用消防设备。
3、学生宿舍必须制定宿舍管理、值班守护,消防、清洁卫生、财物保管、设施设备等管理制度,制定应急处置预案和严重违纪处理规定等。
4、管理人员、从业人员信息必须公示上墙,岗位职责落实,确保24小时值守。
5、学生宿舍档案内容按下要求规范存档:公寓(宿舍)平面图、建筑结构、面积、消防设施设备布局资料;公寓(宿舍)从业人员健康证、身份证、劳动用工合同;公寓(宿舍)卫生安全组织机构;校级领导、专(兼)管理人员、负责人分工岗位责任制度(包括:工作责任考核奖励、责任追究内容)和其他管理制度;公寓(宿舍)突发事件应急预案;公寓(宿舍)出入管理记录、值班巡守记录、学生住宿基本信息、消防设施设备、维修维护排障记录、清洁卫生消毒记录;公寓(宿舍)管理从业人员培训,教育情况记录(培训计划、培训内容及学习笔记、培训人员及人数、考核记录);公寓(宿舍)相关公示制度;公寓(宿舍)卫生、安全宣传教育工作记录资料(文字、音像资料);公寓(宿舍)管理工作计划、总结、报告;相关的上级卫生安全、监督管理文件资料。
6、检查与考评:
(1)检查学校宿舍是否按劳动用工会同使用工人,工人是否具有健康证(查资料)。
(2)检查学校宿舍的消火栓、灭火器等应急设备是否完善,从业人员是否会熟练使用消防设备(现场操作)。
(3)检查学校学生宿舍的各类管理制度是否完善,学校是否制定应急处置预案和严重违纪处理规定等(查档案)。
(4)检查学校宿舍管理人员、从业人员信息是否公示上墙,岗位职责是否落实,确保24小时值守。(查值班记录)
(五)学生装规范化管理
1、是否购买学生装,由学校根据自身实际和需要确定,学生装的购置遵循以下原则:第一,学生自愿,家长同意;第二,必须在学生装定点企业招标采购;第三,收支相关资料和发票一并保存备查。
2、检查与考评:
(1)抽查学生装的购买是否是学生自愿且家长同意(抽查学生)。
(2)检查学生装的采购是否在定点企业招标进行。
(3)检查费用的开支情况(查相关资料)。
(六)作业本规范化管理
1、我市作业本采购严格按照__市教育局集中招标采购的要求执行,按生按费统一配置(确需散发的需报批同意)。学校要按生按量足额发放给学生。
2、检查与考评:
为认真贯彻《粮食流通管理条例》和《云南省<粮食流通管理>实施办法》,确保我县粮油市场健康有序、稳定发展、质量良好和卫生安全。一年来,粮油食品质量安全监督检查工作,在县委、政府的领导和上级主管部门的业务指导及相关职能部门的支持配合下,并根据昭通市粮食局《关于采取措施确保春节期间市场供应物价稳定和节日安全的通知》(昭市粮[]2号)、《关于开展“五一”节期间粮食质量安全监督检查工作》(昭市粮[]11号、《关于开展粮食收购质量监督检查工作》(昭市粮[]14号)、《关于推进“放心粮油”工程建设的通知》(昭市粮[]42号)、《关于印发(昭通市<奥运期间粮食质量保障工作实施方案>的通知》(昭市粮[]64号)和永善县食品安全委员会《关于印发<永善县奥运期间食品安全保障工作方案>的通知》(永食安委办[]4号)、《关于加强“五一”期间食品安全监管工作》(永食安委[]1号)、《关于印发永善县食品安全专项整治工作》(永食安委办[]2号)等相关文件精神,结合我县实际,对全县有代表性的和吞吐量比较多的重点乡镇的粮油市场和个体经营户作为重点监督检查对象,对其他购销量比较少的乡镇,适时地在工商、质监、卫生等部门和各乡镇党委、政府的、支持配合下,进行了全面认真的粮油食品质量安全监督检查工作,现将有关情况作如下总结:
一、加强领导、精心组织
为确保全县人民的生活需要和“节假”日期间粮油食品的安全,从创建“平安永善、和谐永善”和支援溪洛渡电站建设的高度出发,县粮食局领导把搞好粮油食品安全监督检查工作与粮食行政执法相结合,积极主动,多次协调相关职能部门(工商、质监、卫生等)。由县粮局牵头,成立“粮油质量安全监督检查”工作组,分别对溪洛渡、团结、桧溪、细沙、青胜、黄华、莲峰、茂林、大兴、墨翰等乡镇的市场粮油和个体粮油经营户经营的原粮、成品粮和食用植物油进行监督检查。
1、按照《粮食流通管理条例》赋予的职责严格执法,牢固树立政治意识、服务大局,维护和完善粮油市场秩序。今年以来,县粮局先后召开7次会议,研究行政执法和粮油质量安全监督检查工作方案和措施,特别是在奥运会和节假日期间,我县把粮油市场质量安全监督检查工作。纳入议事日程,重点对溪洛渡、团结、细沙、桧溪、莲峰、茂林、大兴等乡镇的粮油市场进行监督检查,确保粮油质量安全和价格稳定。
2、根据省、市相关文件精神,把搞好“米袋子”工程和创建“放心粮油”服务体系结合起来,努力构筑城乡居民购买“放心粮油”意识,让群众满意和政府放心,尽到我们力所能及的职责。
二、加大宣传力度、进一步规范粮油市场
粮油质量安全监督检查工作是一项长期、艰苦的工作,关系到整个购销粮油市场是否健康有序发展,也是关系到粮油质量安全、良好、卫生的一个重要环节。近年来,特别是粮食企业改制后,粮油购销市场更加市场化,粮油经营者的业务素质更是参差不齐,所以,宣传工作很重要,根据省市粮食局的文件精神和县食安委的通知要求,我们在开展行政执法和粮油质量安全监督检查过程中,在各乡镇党委、政府及相关职能部门(工商、质监、卫生)的关心、支持配合下,首先是《粮食流通管理条例》和《流通统计制度》及其他相关的政策、法规的宣传,其次是粮油质量、标准、卫生、安全的宣传。
1、通过近年来的粮油食品质量安全监督检查和相关的法律、法规宣传工作,由原来的粮食部门统一经营的模式逐步转变为市场经济发展的模式,粮油市场繁荣,对保障粮油市场基本稳定发挥了不可替代的作用。个体经营者和广大消费者从不懂得粮油食品的质量标准已逐步了解粮油食品的好坏,使广大的个体经营者和消费者提高了对粮油食品质量安全的鉴别能力。
2、认真履职、严格执法,把行政执法和粮油食品安全监督检查工作贯穿于整个购销市场,做到一边检查、一边宣传讲解《粮食流通管理条例》和《粮油食品质量安全卫生标准》及相关的法律、法规。同时,要求粮食企业和个体粮油经营户不管是平常或节假日期间都要经营高、精、细的绿色优质粮油,杜绝劣质粮油上市场。
3、我们在每次粮油食品监督检查和行政执法中,要求粮食企业和个体粮油经营户,在进货时,必须向对方索取(分品种、批次和生产日期) 粮油质量检验
报告书,并妥善保存,接受检查。同时,建立相应的粮食经营出、入库台帐,并在每月20日前将本店所经营的粮油分品种、数量向县粮食局报送报表。 4、对囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假,以次充好等扰乱市场秩序和违法违规行为进行监督查处,同时,检查各粮油经营网点,所经营的粮油产品是否堆码整洁和受到污染,成品的包装和标识是否符合国家包装、标签标准和规定,有无食品质量安全市场准入(“os”标志)等并要求粮油经营者不购进、不销售不合格粮油产品。
三、突出重点、集中检查
今年以来,由县粮局牵头(工商、质监、卫生配合)组织的粮油质量安全监督检查工作组,经过周密部署安排,历时25天,先后8次,45人次参加的,对全县15个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查,特别是对溪洛渡、莲峰两镇的粮油市场作为重点监督检查对象(包括价格监测),为确保全县粮油市场质量安全、价格稳定和健康有序的发展,在相关职能部门的配合和各乡镇党委、政府的关心支持下,保证了每次粮油质量安全监督检查工作的顺利进行。
1、检查粮油经营户104户,各种粮油939840公斤:
(1)原粮88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤
(2)成品 746090公斤,其中大米475350公斤,面粉246000公斤,面条16240公斤,糯米8500公斤
(3)食用植物油105750公斤。
2、检查粮食收购户4户,有收购资格许可的1户(粮
油购销储备有限公司)共计2025000公斤。
(1)玉米1025000公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)
(2)稻谷100万公斤(粮油购销储备有限公司100万公斤)
3、检查中发现溪洛渡镇有 3户经营的成品粮1625万公斤(有陈化现象不能食用),已作饲料处理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。
自行政审批制度改革工作开展以来,莱西市政府审改办联合食药监局着力推动管理重心由事前审批向事中事后监管转变,管理方式由管制型、粗放型向服务型、精细化转变,管理手段由分散式、封闭式向集约化、开放型转变,通过建强队伍、创新机制、构建平台有力保障了群众饮食用药安全。
一、加强队伍建设,筑牢监管基础
(一)严格选拔标准,优化监管队伍
一是严格选拔引进监管人才的标准条件,把好入口关,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,凡是从事行政执法的人员均须取得执法资格证书,规范了监管队伍的来源。二是严格按照财政供养人员只减不增的要求,通过调剂部分职能减少、任务不饱满部门的编制充实到食药监管系统,推进监管力量下沉,为监管工作提供保障。三是全面清理食药监管人员,清退临时人员和借调人员,提升监管队伍的专业性,改变基层监管队伍的非专业化。
(二)加强教育培训,提升监管能力
在配足配强从事事后监管执法人员的基础上,加强设施和装备投入,分类别、有重点地对行政执法人员进行培训,不断提高行政执法人员的整体素质和执法水平,使执法人员了解和掌握本部门、本岗位贯彻实施的法律、法规和规章,熟知自己的法定职责和权限,不断提高他们的科学监管技能,充分发挥技术监督在监管工作中的“引擎”作用。按照“一岗多能”的理念,通过执法练兵等方式推进基层监管人员教育培训制度化、常态化,提高监管人员适应新形势、履行新职能、解决新矛盾的能力。
(三)完善考核机制,强化监管责任
按照“权责清晰、运转协调”的原则,梳理行政许可和行政执法工作责任、流程等事项,出台了《机关科室稽查大队与监管所事权划分意见》等规章制度。制定了食品药品安全专项治理和对基层所、科室和执法大队的专项考核办法,把案件查处特别是大要案查处,作为核心工作加以突出,最大限度增加考核比重,形成执法合力。完善食药监行政执法内部监督机制,健全完善行政问责制和行政执法责任追究机制,将行政执法责任制考核与年度绩效目标管理考核结合起来,切实强化食品药品安全责任制和责任追究制的落实力度,将行政执法责任考核结果作为执法人员执法水平高低、执法政绩优劣、责任履行好坏的重要指标之一。
二、创新监管机制,提高监管效能
(一)完善监督检查制度,规范日常监管
完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,建立以重点产品日常抽查为主,节令产品专项抽查、风险产品随机抽查为补充的抽查制度,组织审批机关通过书面检查、实地检查、定期检查、抽样检查、检验检测等方式加强监管:一是对行政审批科室和审批工作人员履职尽责情况进行监管,重点查处不作为、乱作为问题;二是对行政相对人在行政审批领域的行为活动进行监管,重点查处公民、法人或其他组织违法违规行为;三是对与行政审批“挂钩”的中介服务事项进行监管,重点查处“红顶中介”“违规搭车”和乱收费、效率低等问题。及时公开抽查结果,并与信用记录、联合惩戒相衔接。
(二)建立协同监管机制,强化联合监管
审改办全力组织、指导行政审批批后监督检查工作,结合编制行政审批业务手册和服务指南,指导食药监局逐项制定批后监管办法,进一步明确食药监局的监管对象、监管内容、监管方式、监管程序、监管措施及保障机制等要素。对于食药监局与其他行政机关共同审批的事项,结合权力清单以及责任清单的梳理,按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则,理清食药监局职能范围内的监管职责。对农业、畜牧、林业、水产、卫生、及市场监管等部门在食药监管中的职责进行了明确界定,合理划分食药监局与上述部门的监管职责,落实监管责任,形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的监管体系,避免推诿扯皮,防止由于监管不到位或缺位出现监管真空。进一步完善监管协调联动机制,实现部门间信息共享互通,强化对食品药品领域的联合监管。
(三)推行网格监管方式,实现无缝监管
以基层所为中心,以镇街划分管区为网格,将每个网点具体、分门别类落实到每一名执法人员,作为第一责任人。形成以监管人为一条线,将负责的网格串联起来,点、线、面全覆盖的监管网络。以电子地图的形式,明确各监管所网格内监管对象、监管责任人等基础信息。将监管领域覆盖源头农产品、预包装食品、散装食品、餐饮服务食品等所有食品安全环节,实现了目标定位、区域定量、人员定责。目前共开展食品定性定量检测3150批次;排查小作坊63家,监管覆盖率100%,63家小作坊已全部发放告知性备案,备案率100%;立案查处非法渠道购进药品案件17起,下达责令整改通知书56份。
三、构建监管平台,健全监管体系
(一)打造信用监管平台,强化信用监管
以青岛市场主体信用信息公示平台为依托,完善市场主体信用信息记录,强化对市场主体信用监管。建立守信企业和个人激励制度、失信企业警示惩戒制度、失信企业和个人异常名录制度。在食品药品监督管理的重点领域和关键环节,推行信用承诺、信用报告、信用审查制度。推动食药监局在行政许可、日常监管和周期性检验等方面全面使用信用信息,建立健全信用分类、分等监管机制,按照区域的重要性、主体的诚信度等不同指标划分不同的类别和等级,实行分级分类动态监管,初步形成“一处失信、处处受限”格局,引导市场主体强化自我监管。
(二)打造网络监管平台,提升监管效益
以落实“互联网+”行动计划为契机,在青岛国际农副产品交易物流港,探索构建大中型批发市场农产品安全全程追溯体系,投入50多万元,研发农产品安全信息处理系统,制作以身份证为基础信息、集电子交易结算、检测信息留存、质量全程追溯为一体的“农产品质量安全电子身份证”,实现了监管信息的远程式、可全程式监控,出现质量问题一追到底。实施“远程审方”工程,在药品经营单位创新安装远程药学服务系统,通过联网实现远程审定“药方”。目前,在海诺大药房39个门店安装了远程药学服务系统,实现远程“审方”4万余笔,调取视频进行事后监督130余次。
安全责任书(一)
为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标治理,确保完成本年度的安全生产工作任务,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例,20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务,并签订安全生产责任书,具体内容为:
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划,主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议,研究防范重特大安全事故,协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作,严格落实安全生产控制指标,层层签订安全生产目标治理责任状,并严格考核,奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查,及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划,年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度,确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》,对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目,制定有关项目的整改方案,落实整改责任,限期整改到位,及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患,要落实监控责任,实施有效监控,监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设,进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行,各项整治做到工作内容和目标明确,下达各项整治有具体实施方案,经费保证,完成任务的情况有总结。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作,指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查,并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构,配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定,进一步严格安全生产执法工作,要与安监部门周密部署开展联合执法,重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度,依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位,执法中要做到公正执法、严格执法行政,执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署,深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动,各项活动的组织工作有序进行,上级布置的工作任务能按时完成,职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训,考核合格,并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格,做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格,取得证书,持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后,按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门,杜绝瞒报和迟报现象,并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则,依法对安全生产事故进行调查处理,按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故,控制在年度总控制指标以内,力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况,作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良,90分以下至70分(含70分)为合格,低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查,年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查,次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法,严格检查考核制度,做到奖惩兑现。
安全责任书(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方进行高空作业过程中严格按甲方要求进行施工作业。为了方便与双方的管理,确实保证施工现场的安全,特制订以下安全责任书:
1、乙方必须遵守中华人民共和国《安全法》和中华人民共和国《消防法》,以及北京市治安管理处罚条例的有关规定。
2、乙方必须按照操作规程作业,特殊工种必须持证上岗(如电工、焊工和有限空间作业等),如无证操作,造成人身事故或火灾,由乙方负责,同时要配备足够的消防设施。
3、施工单位的施工负责人为第一安全责任人,现场施工负责人为现场安全责任人,施工单位的第一安全责任人对施工人员及现场安全负全责。
4、作业前乙方应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育。监护人应时刻对现场进行监护
5、乙方施工人员施工时必须严格按照《高空作业操作规程》等有关规定施工。系好安全带、带好安全帽,做好必要的安全防护措施。
6、乙方员工在工作期间,因安全责任造成的伤亡事故,甲方不负任何责任。
7、施工现场严禁吸烟。
8、施工现场严禁动用明火,需要动用明火时必须有专人进行现场监护,配备水和灭火器材后方可施工;否则造成的所有损失均由乙方承担。
9、乙方应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
本责任书一式两份,甲乙双方各持一份,经双方签字盖章后生效。
甲方(签章): 乙方(签章):
年 月 日 年 月 日
安全责任书(三)
班组: 甲班 乙班 丙班 丁班(用号表示)
岗 位:班长
责任人:
为保障广大职工的人身安全和身体健康,进一步加强职工的责任心,杜绝各类重特大事故的发生,同时保证生产的安全稳定运行,全面做好我车间的安全生产管理工作,特签定如下:
一. 安全生产工作目标责任
1. 杜绝人身伤害事故,职工年死亡事故、轻伤事故、中毒事故,职工病发事故均为零。
2. 按照制度要求,认真做好安全检查和事故隐患整改工作,事故隐患整改率达99%,一是整改不了的,必须采取有效监控措施,确保安全。
3.严格执行各类安全作业票证制度;杜绝任何不安全行为,禁止任何的违章作业和违章指挥行为。
4.加强职工安全教育,职工安全教育合格率达100%;需持证上岗人员的率持证上岗100%。
5. 生产岗位粉尘、毒物、噪声等指标合格率分别达85%以上。
6. 杜绝重大及以上火灾事故、爆炸事故。
7. 杜绝主要责任以上交通死亡事故。
8. 杜绝生产操作责任事故。
9.杜绝重大及以上责任设备事故。
10.安全设备齐全好用,并定期维护保养。
11.定期开展安全班组活动。
二. 考核说明:
1. 责任书所称安全,包括生产安全、消防安全、基建安全等。
2. 本责任书签订以后,乙方要根据本单位的具体情况,落实安全目标责任书。
三. 考核标准:
1. 每发生一人次重伤,个人300元,扣所在班组300-500元,车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
2. 每发生一人次轻伤或中毒,个人200元,扣所在班组200-300元,车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
3. 每发生一般安全事故,个人100元,扣所在班组100-200元,经济每增加1万元,扣所在班组100元车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
四. 其他说明:
1. 本责任书双方签字后生效。期间,乙方发生变动的,由继承人继续负责,不再另签责任书。
2. 本责任书由催化车间办公室负责解释。
安全责任书(四)
为增强安全意识,强化安全责任,落实安全措施,确保师生生命财产安全,特与负责食堂负责人签订安全责任状。
1、牢固树立安全第一,责任重于泰山的意识,时时把安全工作放在第一。
2、严格执行《食品卫生法》,食堂工作重地严禁非工作人员入内。
3、食堂工作人员必须取得健康证后才能从事食堂服务工作。
4、刀、墩、容器必须张贴标签,并分类使用,洗涤食品的容器必须按植物、动物类分开使用。
5、做好防蝇、防鼠工作。
6、食堂工作人员必须养成良好的个人卫生习惯,工作开始前、大小便后,接触初级食品原料或不干净的餐具、容器等之后,必须彻底洗手。
7、食堂工作人员进入食堂之前,必须穿戴整洁的工作服帽,才能工作,工作时不能吸烟、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能带入或存放个人生活用品,不要穿着工作服、鞋进入厕所。
8、幼儿开餐后及时整理餐具,同时对幼儿开餐场地进行消毒。
9、食堂工作人员定期给幼儿烧好预防茶,并送到各教室。
10、为幼儿提供合理的膳食,编制营养平衡的幼儿食谱,定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量。
11、食堂工作人员必须具备高度的责任心,兢兢业业做好本职工作。
12、食堂工作人员必须严把食品准入关,严防三无产品、过期食品入园。采购人员要建好台帐,并索取产品检验合格证。
13、食堂工作人员因失职造成幼儿卫生安全事故的,一切费用由当事人承担。
特注:本责任状自签字日起生效,有效期为一年。
本责任状一式两份,食堂负责人和幼儿园各式执一份。
幼儿园(盖章)
主管领导: 食堂负责人:
安全责任书(五)
为加强公司消防安全管理工作,预防和堵绝火灾危害,确保人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》和泸州市政府有关法律、法规,贯彻预防为主、防消结合的方针。结合本公司实际情况,制定本责任规定,望各部门安全负责人积极支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人资中心行政部负责协调,各部门设立义务消防队(员)。
二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人,对消防安全工作负全面责任。
三、由各部门指定义务消防员,并呈报行政部备案。
四、各部门负责人应当履行下列消防安全义务:
(一)落实公司消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)负责本部门消防安全宣传教育和消防知识培训,定期进行灭火技术训练。
(三)负责内部防火安全检查,及时发现制止、纠正、违章行为,并消除火灾隐
(四)负责维护管理,保证消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮挡。
(五)负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施,保证安全出口、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,不得封闭安全出口,不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)发生火灾,及时报警、并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警,或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭,及时保护现场,接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可,不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
五、各部门负责人负责管理消防栓与水泵接合器,定期检查,保持良好状态
六、公司保安队负责监察各部门的消防安全管理、检查工作。
七、严格遵守安全用电管理规定,严禁超负荷使用电器,严禁乱接临时用电线路,以免发生事故。
八、发现火警,应立即告知公司保安部或拨打火警电话119。如火情较大,迅速撤离工作场所;如火情较小,立即用手提灭火器灭火。
九、根据消防安全规定,有下列情形之一的,视情况处以罚款:
(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源的处100元罚款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,封闭安全出口,遮挡安全疏散指示标志的处50元罚款。
(三)其他影响消防设施使用的行为的处20元罚款。
十、擅自改变消防安全措施用途的,或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的,处安全责任人的处200元罚款罚款,由此而导致事故的,依法追究刑事责任
十一、各部门的安全负责人,必须服从公安消防机构和公司行政部有关消防安全方面的管理,对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员,根据情况,处200元500元罚款或行政拘留,直至依法追究刑事责任。
十二、本责任书自签署之日起生效。
十三、本责任书一式两份,双方各执一份,同具法律效力。
近日,本刊记者就我省乡镇企业产品质量监督检测站(简称乡企质检站)的相关工作采访了乡企质检站站长林质彬。
林站长围绕乡企质检站3项主要职责进行了详细介绍。
1.乡镇企业职业技能鉴定工作
吉林省乡镇企业职业技能鉴定站是2003年经农业部、劳动保障部批准的,2005年以来在全省各级乡镇企业主管部门、职业学校、企业逐步建立了38个市县区工作站、两个培训基地、两个实操培训基地。
林站长介绍说,过去的几年是我省乡镇企业职业技能鉴定工作快速发展的时期,几年来全省接受职业技能培训的农民工有7万多人次,64890人次通过职业技能考核鉴定,均获得不同工种的职业资格证书,其中技师27人、高级工554人、中级工2383人,初步建成了乡镇企业技术工人队伍,使企业整体素质提高,员工技能水平增强,促进了企业的发展。此项工作在全国乡镇企业职业技能鉴定工作系统多年来一直名列前茅,多次得到农业部乡镇企业职业技能鉴定指导站的好评并获得工作项目的支持。
目前,全省乡镇企业职业技能鉴定工作已形成了省、市、县三级工作体系和近百人的考评员、督导员的工作队伍。几年来各级工作站都发挥了较大作用并取得了较好的工作成果,使全省乡镇企业职业技能鉴定工作稳步发展,为乡镇企业人才开发工作做出了较大的贡献。
林站长又详细地介绍了取得的具体成效:
1.1领导重视,成效显著 几年来,经过全省乡镇企业职业技能鉴定工作系统的不懈努力,取得了明显成效, 已引起各市、县、区分管领导的高度重视和关注, 充分认识到培训与鉴定工作是提高企业员工素质,增强企业发展能力,发展区域经济,开发人才资源的有效途径之一。是提高农民工技能水平,扩大就地就近就业,增加农民收入的有效措施。是建设社会主义新农村,培养新型农民的组成部分。因此,各级政府都在组织领导、政策措施、项目支撑、宣传报导等方面给予了较大的关注和支持,并将此项工作纳入到各级主管部门绩效考核和全省乡镇企业创业杯考核内容之中,使全省的乡镇企业人才开发工作持续稳步健康地发展。
1.2企业增效,员工增收 几年来,吉林省的乡镇企业职业技能鉴定工作主要在农产品加工企业和乡、村基层进行,总鉴定人数64890人,其中农产品加工企业43341人, 占总数的67%,其余21549人主要是乡镇企业中的服装、建筑、建材、中药制药、农产品经纪人以及农产品加工企业中的设备维修、机械加工人员。通过鉴定使工人持证上岗,企业的人才管理进一步规范,多数企业根据员工技能水平的高低和工作效率,给予一线工人不同的工资待遇和奖励,使广大农民工增加了收入。生产工人技能的提高,促进了企业效益的提高,使职业技能鉴定工作收到了实效。尤其是经省站集中培训的各食品加工企业的中、高级及技师等级的食品检验人员在经过培训辅导,理论考试及在实操基地现场实际操作考核后,13人获得食品检验工技师职业资格证书,99人获得食品检验工高级职业资格证书,17人获得食品检验工中级职业资格证书。通过鉴定,不仅使食品加工企业检验人员的技能水平提高,为产品质量、食品安全提供了人才的保障,同时也落实了“金蓝领”计划项目,促进了食品加工企业的质量保证体系完善,企业质量管理提高并通过了质量体系认证,食品安全认证等,农产品质量安全得到了有效提高,进一步落实了农产品质量安全法,促进了企业效益的提高,体现了职业技能培训与鉴定和“金蓝领”计划的作用,收到了很高的社会效益。
1.3持证上岗,增加收入 几年来,培训与鉴定工作已在农民工中产生了较大的示范带动作用,广大农民工和农产品经纪人对职业资格证书作用的认识度不断提高,持证上岗或持证找工作的优越性和收入的增加,激发了农民工主动申请参加培训与鉴定的迫切愿望。例如:今年建筑行业的混凝土支模工(模具工)经培训后,经申请和部指导站批准,进行了鉴定,满足了农民的要求,使每个工人的收入由每天80元工资水平增到180元。此外,在农产品经纪人考核鉴定现场曾出现过其他乡镇进城销售农产品的农民,了解到是农产品经纪人鉴定时,现场要求参加考试获得职业资格证书的场面。农产品经纪人职业资格证书对农民销售自产农产品和经营农产品起到了保护农民利益,合法经营,增加收入的作用。总之,各项工种的农民工在经过培训和鉴定后,获得技能证书后,证明了本身的技能水平,稳定了就业,增加了收入。
2.农产品加工业预警体系建设
在谈到农产品加工预警体系建设工作时,林站长首先向我们介绍了农产品加工预警的概念、内容及发展历程。农产品加工预警,即对农产品加工过程各环节进行跟踪监控、通过数据分析与对比,实现对农产品加工业未来发展趋势及波动情况的预告和警报。农产品加工预警的主要任务是:对已识别的各种现象进行成因过程和发展态势的描述与分析,揭示其发展趋势中的波动和异常,发出相应警示信号。该项目由农业部农产品加工局牵头,农业部规划设计研究院农副产品加工研究所具体实施。各级预警机构间通过技术手段实现信息互动和资源共享,对我国农产品加工业的现状进行监测和分析,使农产品加工中的瓶颈问题和潜在危机能够早发现、早预警、早控制、早处理,为政府宏观决策提供依据,适时启动相应的预防保护措施,向农产品及其制品的生产、加工、经营者提供及时、准确、有效的农产品加工监测预警信息,引导其进行农业生产结构的调整优化,有效避免生产、加工、经营的盲目性和趋同性,规避风险,减少损失。预警体系的建设对实现我国农产品加工业又好又快的发展,有着十分重要的现实和长远意义。
2010年,在已建立的预警服务体系基础上,新增对大豆、小麦、乳品、苹果、棉花、玉米6个重点产业进行追踪监测和预警分析,建立产业信息库,并完成相关的产业预警分析报告。逐步开展信息采集工作,完善信息报送体系。国家预警中心对上报和购买的数据进行统计处理,健全农产品加工数据库;省级预警分中心和国家预警中心分别制定预警信息制度试行条例,定期预警信息。
我省是2010年预警体系建设的第二批承建单位,预警产品是我省的主要农作物――玉米。经农业部专家审核认定,我省预警体系设备总投资48.91万元,目前设备已全部到位,并安装完成投入使用。今年经反复研究报委领导批准后下发了文件,组建一个新的预警工作机构,选定基层(玉米)生产大县和有关玉米加工企业,初步形成了一个预警信息员队伍,开展了一期预警信息员培训工作对内容方式、方法进行了培训,初步掌握了预警基本方法。已开始了试预报工作,目前正在逐步探索预警工作方法和工作机制,力争早日发挥预警工作作用。
3.休闲农业与乡村旅游工作
最后,林站长向我们介绍了休闲农业与乡村旅游的相关情况。
休闲农业与乡村旅游是贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连结农业、农产品加工业和服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。当前休闲农业与乡村旅游产业发展势头强劲,这个产业是农业结构战略性调整的重点,是现代农业的高级形式,是新农村建设的有效载体,更是城乡统筹发展的重要产业,它顺应了国家经济社会发展的大局,顺应了城乡统筹发展、扩大消费、促进就业创业的形势需要,顺应了农业又好又快发展的要求,具有非常重要的意义。
在省委省政府的正确领导下,经过近几年的建设发展,我省休闲旅游农业企业发展到2720户,规模以上休闲旅游企业已达58个,休闲农庄168个,农业观光采摘园120个,农家乐1500多户,直接安置以农民为主的从业人员6.5万人次,年接待游客近2000万人次,营业收入达300多亿元。“十二五”期间将建成国家级休闲旅游农业示范县五个,评定三星级以上休闲旅游农业企业100户,打造具有北方特色的精品休闲旅游农业线路三条,实现休闲旅游农业营业收入翻一番,使之成为我省农村经济发展的重要支柱产业之一,为全省经济和社会发展做出重大贡献。
深入贯彻落实区“7.1”安全生产工作会议精神,牢固树立安全生产就是保障民生、保障效益、保障发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[]40号),围绕“一个目标”(杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故),突破“两大重点”(在加强安全文化建设方面实现突破、在落实企业主体责任方面取得新突破),完善“三项机制”(安全生产考核奖惩机制、企业安全生产诚信机制、隐患排查治理长效机制),实现“四个转变”(由被动防范向依法监管转变、由专项整治向规范管理转变、由行政管理向依法监管转变、由控制伤亡向职业健康转变),抓好“五项工作”重点领域专项整治、安全标准化建设、职业健康监管、事故应急救援管理、安全生产源头监管),全面提升企业安全生产和政府安全监管水平,为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作任务
杜绝安全生产重特事故,遏制较大安全生产事故,减少一般性安全生产事故,力争不发生任何安全生产事故。
三、集中整治时间
年7月2日至年12月31日
四、工作措施
按照“属地管理、行业主管、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,结合我镇安全生产领域“打非治违”活动的开展,全面落实各村、各单位、各安全领域的安全生产工作行政责任。继续执行安全生产目标管理,严格执行“一票否决”和安全生产行政责任追究制度,严格考核,逗硬奖惩,从而形成我镇安全生产监管横向到边、纵向到底、责任到人的良好格局,确保我镇此次安全生产领域集中整治圆满成功。
(一)水陆交通安全
1、道路交通安全
镇交管办、镇公安派出所要加大对辖区内的道路交通安全检查力度,严格按照交通领域“打非治违”的工作要求进行严管重罚,杜绝道路交通事故的发生。一是要加强道路交通安全隐患排查,对排查出的安全隐患要立刻通知相关单位,并督促相关单位进行整改落实,消除安全隐患;二是要严厉打击客车、小型微车、私家车、出租车的“三超一疲劳”行为,发现一起,处理一起,绝不姑息;三是要严厉打击长安车、农用车、摩托车非法营运、超员、超载等违法违规现象,发现一起,重处一起,杜绝一切交通安全事故的发生。四是镇交管办要完善相关工作应急预案,检查和隐患排查台账,并做好相关工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长,第二责任人分管安全的副镇,第三责任人是镇交管办工作人员,直接责任人是各村村主任、驻片领导、驻村干部。
2、水上交通安全
镇船管办要加强对全面库区水上交通安全检查力度。一是加强对库区所有船只的安全管理;二是严厉打击客船“三超一疲劳”和驾乘人员不穿救生衣行为,发现一起,处理一起;三是严厉打击农用船、渔船、自用船非法载客行为和驾乘人员不穿救生衣行为,发现一起,重处一起,绝不姑息,杜绝安全事故的发生;四是镇船管办完善各类应急预案和安全管理台账,做好相关工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长,第二责任人分管安全生产的副镇,第三责任人镇船管办工作人员,直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(二)食品安全
镇安办、镇卫生院要组织和协调相关单位加强对辖区内的食品生产、经营、流通领域的安全监管和检查。一是加强食品生产、经营、流通领域安全隐患排查,对排查出的安全隐患要督促相关单位、相关责任人进行整改,消除安全隐患;二是严厉打击无证、无照经营企业和个体,发现一起,取缔一起;三是严厉打击“三无”、“过期”食品销售现象,发现一起,重处一起,绝不姑息;四是坚持食品流通领域的索证索票制度,督促各企业和个体完善相关进出货台账;五是加强对农村群体性聚餐的安全监管,严格按照农村群体性聚餐相关工作制度监管,加强各村食品安全协管员、信息员的教育培训,杜绝食源性食品安全事故的发生。
具体责任人:第一责任人镇长,第二责任人分管安全生产的副镇、镇卫生院院长,第三责任人镇安办工作人员及镇卫生院公共卫生管理人员,直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(三)消防安全
1、天然气安全
镇安办要组织和协调相关单位加强对我镇天然气的用气安全检查和监管。一是加强安全隐患的排查,对排查的安全隐患要责令相关单位和责任对象进行整改,消除安全隐患;二是要加强对我镇天然气用户的用气安全教育宣传,提高群众的安全用气意识;三是严厉打击天然气管道私拉乱接现象,发现一起,取缔一起,并对当事人要进行安全教育和经济处罚。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管场镇建设副镇长兼武装部长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛、天然气公司负责人,第三责任人镇安办、天然气公司驻镇工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
2、居民用电用火安全
镇安办、镇供电所要加强对我镇群众的用电、用火安全的宣传教育和监管。一是加强农村用电用火安全知识宣传教育;二是加强安全隐患排查,对排查出的问题,要责令相关责任单位和责任人进行安全隐患的整改,消除隐患,确保群众的生命财产安全;三是镇安办要完善相关消防应急预案,做好工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛、镇供电所负责人,第三责任人镇安办、供电所包片工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(四)森林防火安全
镇林业站要加强对森林防火安全的检查监管。一是加强对各村护林员的管理,充分做到定员定岗,凡护林员不在岗的,将按照有关规定处理;二是加强森林防火安全的宣传,提高广大群众的林区防火意识,特别是假期小孩玩火,要教育群众加强对自家小孩的管理,防止森林火灾的发生;三是镇林业站要完善相关工作应急预案和工作制度及工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管农业的副书记苏孝林、分管安全生产的副镇长彭涛,第三责任人镇安办、镇林业站工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(五)建筑施工安全
镇国土部门、村健所、安办要加强对辖区内的建筑施工安全的监管和检查,按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求,对建筑施工领域的违法违规行为进行严管重罚。一是镇安办要加强对建筑施工安全的巡查,与施工单位签订安全责任书,凡在建筑施工过程中存在违法违规行为的要按照相关法律法规进行处罚;二是镇村建所要对施工单位的资质进行审查管理,完善相关工作措施;三是镇安办要责令施工单位完善相关安全标识,加强对施工人员的安全教育培训,杜绝安全事故的发生。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管村建的副镇长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛,第三责任人镇安办、镇国土所、镇村建所工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(六)防汛防洪安全
镇水利部门要加强对汛期水情的监测,并及时将情况反馈给领导,做好汛期安全装备工作和应急演练。一是镇水利部门要做好防汛防洪的物质准备工作;二是降雨期间要加强对雨情、水情的监测,做好相关应急准备工作;三是完善相关应急预案和工作制度、工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管农业的副书记苏孝林、武装部长唐千勇,第三责任人镇水利站、安办所工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(七)其他安全
镇安办要组织相关部门加强对地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、网吧等其他安全工作监管和检查,严格按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求进行管理。一是要协助国土部门加强对辖区内地质灾害点的监控,宣传教育广大群众对地质灾害的防范意识,并落实专人加强对地质灾害的日常监控监测,如有异常情况,要立即向领导和国土部门进行报告,消除安全隐患;二是镇安办要加强对危险化学品、烟花爆竹经营市场的监管,严厉打击无证无照经营户的经营,并按照相关法律法规进行处罚;三是要按照网吧管理的相关法律法规加强对网吧安全的管理,定期对其进行安全隐患排查,对排查出的安全隐患要责令网吧经营单位定期整改,消除安全隐患;三是镇安办要完善相关工作预案和制度。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛,第三责任人镇安办、镇国土所工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
五、工作要求
1、加强组织,健全机构
为了更好地开展此次安全生产领域集中整治活动,镇政府成立了工作领导小组,具体成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室于镇安办,由赵志豪任办公室主任,负责日常事务工作。
2、强化宣传教育
一是镇安办要通过标语、图展、传单等方式加强我镇安全生产领域集中整治活动的宣传,通过对广大群众的安全知识宣传教育培训,提高群众的安全防范意识。
二是各村、各单位每月对本村村民、本行业工作人员不得低于3次的安全教育和培训例会。
今年3月和9月,市委市政府就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议,对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后,我就加强学校楼道安全管理提出了几点要求。今天,市教育局召开全市学校安全工作会议,目的十分明确,就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改,切实加强全市学校安全工作。由此可见,市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的,目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面,王治平局长通报了事故事件的有关情况,并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见,我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中,看出县区和学校在加强安全的整改整治方面,加大了力度,卫生安全形势有了明显的转变,所做工作值得肯定。后面,吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里,我讲四点意见:
一、正视问题,汲取教训
教育管理的重要环节,学校安全是教育工作的组成部分。保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。教育部门尤其是各级各类学校,应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度,牢固树立“安全无小事、责任大于天”思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”办学理念,坚持“安全第一、预防为主”方针,切实提高对中小学安全工作的认识,切实抓好学校安全工作,保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在市的几起安全事故中汲取教训,引以为戒,举一反三,警钟长鸣,克服思想上的松懈和麻痹大意倾向,进一步做好学校各方面的安全工作,严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故,近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生。这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失,又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响,这也充分暴露和反映出目前我学校安全工作仍存在许多问题,主要表现在一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识,缺乏责任感和紧迫感,思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全,管理不严格,工作不落实,安全管理出现疏漏和空档。三是学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2D级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂,只有2所食堂达国家卫生A级标准,700多所未评等级或C级以下即为不合格食堂;18月,市共报告疫情及突发公共卫生事件35起,有32起发生在学校;四是经费投入不足,学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制,学校自身防卫能力较弱,难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月,全市学校发生溺水、交通等安全事故,伤亡学生共43人,其中死34人、伤9人。这些问题,绝不是个别和偶然的教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在固然有多方面原因,但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
二、强化安全意识,高度重视安全工作
重点要强化“三个意识”一是要强化安全责任重于泰山的意识。总书记在党的十六届三中全会上强调:要牢牢树立责任重于泰山的观念,抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视。坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。这充分体现了党“立党为公,执政为民”执政理念。学校安全事关师生员工生命安危,社会安全稳定工作的重要组成部分,教育事业健康发展的前提,也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习,对我学校和教育战线的高度信任,如果连学生的生命健康都保障不了千家万户的幸福从哪里来?教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过:生命不保,何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作,认真落实国家有关工作法律法规和政策,按照这次会议精神,全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患,这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险,任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中,要坚持“预防为主”原则,做好安全工作预案,认真查找学校安全工作中存在薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点,不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面,更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患,要对不重视安全工作的校长及时加强教育,责令其改正,对确不适宜担任领导职务的要及时予以调整。对已发现的安全隐患,要立即整改;一时整改有困难的要明确责任,制定分步整改方案,落实防范措施,并加强监督,限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施,无论对学校有多大影响,都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全,管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际,进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设,突出重点环节,健全安全责任,督促措施到位。既要注重常规管理,又要注重过程管理,既要注重细节管理,又要注重责任管理,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制,狠抓工作落实
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作,要根本杜绝学校重特大安全事故,必须要建立和健全科学有效的长效管理机制,狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则,各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人,教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人,要坚持“领导抓、抓领导”,一级管一级,一级抓一级,层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任,是本校安全工作的第一责任人,要认真履行好学校安全管理工作的职责,确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制,既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书,明确各自责任以及责任人,认真兑现安全承诺,把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来,我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度,使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学,工作被动,随意性很大,酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势,学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况,给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际,重点完善好如下制度:1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度,学校集体活动预案申报制度,安全台帐制度,信息报送制度,食堂和饮水管理制度,住校生管理制度,安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校,在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查力度,既要定期组织安全工作检查,也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评,把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是,这次学校安全工作会后,希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任,抓好会议精神的落实,不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故,如再有因失职、渎职而酿成事故的,坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度,调整人员,加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育,增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点,全面开展好学校安全整治
学校是人口密集的场所,衣、食、住、行、学等涉及面宽,安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排,既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”,又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导,对本校危房进行全面清查,由有资质的部门出具危房鉴定书,登记建档,及时向政府和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。D级危房,必须立即停止使用,坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下,会同财政部门做好学校危改规划,争取设立本级危改专项资金,并积极向中央、省争取专项资金,力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定,学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质,校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全,坚决取缔校内无证饮食摊点,学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控,对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证,严禁“三无”食品进入校园,坚持食堂从业人员定期培训、体检,并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗,严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查,全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池,架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造,共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外,政府要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金,把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点,财政在安排年度教育、卫生和水利经费时,将学校生活饮用水纳入预算,预列专项资金,分步实施,力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时,要构建学校饮用水水质监测管理体系,加强饮用水卫生执法监督,凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目,必须符合卫生要求,严格选址、设计审查和竣工验收,未取得“两证”和水质不合格的要限期整改,水质污染严重不能饮用的要停业供水,学校还要注意储水池(库)的监管,严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》,学校要制定消防制度和消防安全操作流程,确定消防安全责任人,针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育,配备完善消防设施和器材,保障疏散通道、安全出口畅通,排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制,冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案,经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理,严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品,不得购买过期或未作检验的产品,不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品,不得购买所装介质与说明不相符的产品,不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收,保管要严格,要有明显的危险警示标志,严禁各类危险物品混装使用,要严禁无关人员进入保管室,严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训,要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点,制订预案,加强过程管理。要让师生熟知,在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施:实行楼道值班、领导巡查,对因学生人数多难以监控的学校,可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线,同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志,对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的,都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定,教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下,认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检,建立学生健康档案,按规定开设健康教育课程,制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施,以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理,杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月,各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排,认真开展了两次学校卫生安全大检查,找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题,促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定:今年11月为学校安全工作月,市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治,各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署,在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患,县区要检查到每一所中心校,中心校要检查到每一所村小,做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施,切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下,主动地加强与公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等部门的联系和配合,通力合作,共同抓好学校安全工作。
一、加强领导,制定方案,落实了目标责任。
(一)提高认识、加强领导:充分认识到兽药专项整治工作对促进养殖业稳定健康发展,维护公共卫生安全和人民身体健康的重要意义。做到了主要领导亲自抓、负总责,统筹协调和周密部署;分管领导具体抓,并精心组织、严格督察;职能科室具体组织实施,为兽药专项整治工作提供了组织保障。
(二)制定方案、明确部署:提前制定了《关于印发〈20__年食品安全暨农产品质量安全工作实施意见〉的通知》(__一体〔20__〕14号)文,明确了兽药经营、使用环节的监管重点,并要求严格执法、务求实效,切实做到了有工作部署,有整治重点,确保了落实到位。
(三)纳入目标、落实责任:将兽药专项整治工作纳入了目标管理。明确了区一体局有关科室、中心、大队根据自身行业特点和职权范围自行开展专项整治;农业综合执法大队负责牵头组织实施,并协助有关科室、中心开展专项整治执法检查;农业综合管理服务中心负责兽药等农资违法行为的执法监管;各涉农街办负责本辖区内的兽药等农资违法行为的专项整治和执法监管,并协助配合好区一体局有关中心和执法大队开展联合专项整治执法检查。区一体化工作局对其开展专项整治情况进行督查。切实加强了各层次目标管理,做到了任务明确、确保了各司其职、履职到位。
二、切实加强了宣传、学习。
(一)结合上半年开展的“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”、“农资打假专项治理” 等农业投入品专项整治工作及元旦、春节、“五.一”、“端午”等节日期间农产品质量安全暨食品安全专项整治行动,广泛宣传了开展兽药专项整治的重要性和紧迫性及兽药等农资识假辨假常识,并引导群众索取购买农资的票据,进一步提高了群众的自我保护能力。
(二)结合“社会治安综合治理宣传”、“中华人民共和国食品安全法宣传”等活动,采取在街口、场镇设立宣传咨询点、张贴宣传标语,散发宣传资料,展示宣传展板,现场咨询等形式,积极组织开展了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《__市食用农产品质量安全条例》等新颁布农业法律法规及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品卫生法》、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《兽药管理条例》等相关法律法规和科普知识的宣传、普及,使其能知法、懂法、用法、守法。
上半年共开展集中性法律法规宣传教育活动5次以上;共设立宣传咨询点5;悬挂宣传横幅5幅次;张贴宣传标语、挂图100余幅次;散发宣传资料5000余份;制作、展示宣传展板5块;接受群众咨询100余人次。通过宣传教育,使广大群众知晓了《中华人民共和国食品安全法》等新颁布农业法律法规及与兽药等农业投入品密切相关的农业法律法规基本内容和自身的合法权益,同时普及了兽药科学、安全使用知识及识假辨假常识,在一定程度上提高了兽药等农资生产经营者的法制意识及农民群众的自我保护能力,在全社会形成了自觉抵制和打击制假售假活动的良好氛围,收到了较好的宣传实效。
三、突出整治重点,严格执法检查,强化了兽药质量安全监管。
坚持专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,重点加强兽药经营秩序治理、兽药使用管理、兽用生物制品监管等兽药经营、使用环节的专项整治工作,把各项整治措施落到实处,抓出实效。
(一)加强了对重点企业的监督检查。
组织了对兽药生产、经营企业基本情况的摸底调查,对现已未生产及新增生产、经营企业在《农资生产经营单位名册》中进行了注明及补充。经调查全区我区农业投入品生产企业7个(全部为饲料生产企业),无兽药生产企业;兽药经营网点4个(其中2个兼营饲料)。经对全区范围内兽药生产、经营企业的调查、核实工作,切实加强了对我区兽药生产、经营环节的监督管理,为确定此次兽药专项工作的监管重点奠定了基础。
(二)加强了对兽药经营秩序治理。
对照《兽药管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》(农业部第193号公告)、《公布首批〈兽药地方标准废止目录〉》(农业部公告第560号)、农业部公布的《假兽药清单》、《兽药标签和说明书管理办法》等相关法规及公告,对“曾巴士兽药饲料经营部”等4个兽药(2个兼营饲料及饲料添加剂)经营网点开展了专项治理行动,检查覆盖率达到了100%。一是对照《兽药管理条例
》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》(农业部第193号公告)、《公布首批〈兽药地方标准废止目录〉》(农业部公告第560号)等禁用兽药公告,对金刚烷胺、利巴韦林等禁用兽药进行了拉网式专项整治。整治检查中未发现经营禁用兽药等违法违规行为。 二是对照农业部公布的《假兽药清单》及20__年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药),对抗生素类、驱虫类、解热镇痛类药物的片剂、粉剂、散剂、预混剂、注射剂等兽药(渔药)品种进行了专项整治。整治检查中未发现无证经营兽药、经营无产品批准文号兽药、假劣兽药、过期失效兽药等违法违规行为。三是按照《兽药标签和说明书管理办法》,对照兽药国家标准和农业部核准的标签样本,加强了对兽药标签和说明书的专项整治,以规范了兽药标签及说明书标注行为。整治检查中未发现标签成分不明、擅自修改兽药标签或说明书及改变组方、规格、用法用量、夸大疗效等兽药标签违规产品。四是对照《兽药管理条例》,对非法改变兽药标准产品及拆零销售原料药进行了专项整治。整治检查中未发现拆零销售原料药及添加兽药标准以外药物成分的产品。五是对照《公布首批〈兽药地方标准废止目录〉》(农业部公告第560号),切实加强了对非法兽药产品及进口兽药产品的专项整治。整治检查中未发现兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法兽药产品及未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。(三)加强了兽药使用管理。定期(每月1-2次)对动物养殖场(户)、兽医医疗机构、宠物医院等兽药使用单位的开展了专项整治,检查覆盖率达到了50%以上。整治检查中未发现在养殖过程中使用禁用、假劣、过期失效、非法添加违禁物质的兽药产品及人药兽用等违法违规行为。结合专项检查开展了兽药安全合理使用政策、技术指导,要求其健全兽药使用制度,完善养殖用药记录,执行休药期规定,提高养殖用药水平。同时,做好了专项整治检查记录。
(四)加强了对重大动物疫病疫苗等兽用生物制品的监管工作。
按照《兽用生物制品管理办法》等相关法规,重点对经营口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟疫苗等重大动物疫病防制用生物制品进行了专项整治。整治检查中未发现有非法经营无产品批准文号及无质量标准的疫苗、走私进口疫苗等违法违规行为。
四、加大了违法案件查办力度。
(一)继续巩固、完善农业投入品打假举报、投诉网络建设。健全了投诉举报处理程序和“闻报必动、有诉必接、接案必查、查必到底”的投诉举报查处机制。并积极争取经费,做好投诉举报奖励工作,鼓励社会各方面参与农资打假工作的积极性。
述职报告,顾名思义,是领导干部、工作人员陈述自己在任期内的工作情况。下面就让小编带你去看看会计主管个人年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
会计主管个人述职报告1各位领导:
过去,回顾近一年来的工作,感触良多,收获不小。近一年来,在房产段财务和公司的正确领导下,各部门的全力支持下,严格自律,规范管理,踏实工作,热情服务,履职尽责,任劳任怨,锻炼了自己,提高了财务管理水平。当然,也存在些许不足,在此,对大家给予我的关爱和帮助表示衷心的感谢!下面就我近一年的工作情况简要汇报一下:
一、主要工作
本人将工作重点放在财务服务、规范上,我感到只有搞好服务才能做好工作,只有坚持规范才能减少风险与差错。此后,以优质服务为先导,以规范制度为理念,立足做好常规工作,着眼推进重点工作。取得了一定进展,收到了一定成效,做了大量事务性的工作。
工作方面:踏实工作,履行职责,认真执认真执行《会计法》,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等。按规定时间编制公司需要的各种类型的财务报表,及时申报各项税金。在各类年中审计、年终预审及财政税务检查中,积极配合相关人员工作。按公司要求对公司收入、成本进行监督、审核,提出相应的对策等。在此期间,由于工作需要,单位人员少,本人还兼职旭光塑料厂各项认证工作,特别是今年上半年,我学习方面:虚心请教,不断提高,完善各项财务基础制度,加强业务学习,提高业务水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,摆正自身位置,寻求良好的工作方式,提高工作效率,探寻人性化管理,振作精神,严格要求,胜任本职工作。在工作中学习,在总结中提高,在培养全面素质上下功夫,注重细节,养成良好习惯,做好工作。
思想方面:积极上进,团结协作,充分发挥主观能动性和工作积极性,不断提高团队整体素质,营造和谐氛围,树立开拓创新、务实高效的形象。不断加强财务人员之间的相互学习、相互交流、互帮互助、互相补台,打造和谐高效工作团队,达到在工作中相互认同、相互理解、相互支持、共同提高。
二、存在不足
1、自身学习抓的不紧,组织理论学习不经常,学得不深不透,忙于事务,创新不足;会计主管述职报告2、疲于应付日常事务,前瞻性、系统性研究较为欠缺;
3、财务分析、预测水平有待提高,财务信息的决策能力有待增强;
4、工作中有时缺乏耐心有点急躁的现象,以后有待加以克服。
三、下步工作思路
我国的社会经济形势将发生更加深刻的变化,将蕴藏着巨大的机遇,也包含着严峻的挑战。新年意味着新起点、新气象,随之要有新的精神面貌和新的干劲,我决心再接再励,与时俱进,继续搞好优质服务,努力坚持规范,着力推进创新,积极探索解决新形势下财务工作面临的新情况新问题,理好财、服好务、办好事。积极主动出谋划策,精打细算,确保营运资金流转顺畅、确保投资效益、确保财务优化管理。把公司财务做精做细,搞好成本归集。拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值,充分发挥支撑服务职能,合理有效配置有限资源,切实防范财务风险,最大限度降低成本,促进公司全面健康发展。在提高企业竞争力方面尽更大的义务与责任,不断鞭策自己,加强学习,以适应时代与企业的发展,和大家共同进步,与公司共同成长。
会计主管个人述职报告2尊敬的各位领导、各位老师、大家好:
根据上级领导的安排,我现将自己一年以来的思想学习和工作情况向大家作简短汇报,请各位领导、同仁予以评议。
一、坚持原则,实事求是履行职责
一年以来,我在校领导正确指导下,在全体老师的大力支持下积极开展自己的本职工作,工作中紧紧围绕教育局的财务管理制度与学校领导的要求,顾全工作大局,发挥务实的作风,依法、依制度规范办事,以公开、公正的态度履行好自己的职责,规范财务操作与财务运行,严格执行收支两条线。
1、做好开学收费工作,严格执行相关部门的文件精神,决不多收,不乱收。
2、坚决做到不坐支,不乱支,不私设“小金库”。
3、支出采取公示制度,大宗物品采购多人参与,校长把关。
4、及时向校长汇报学校的财务状况,让校长便于支配好学校的经费,让每笔钱花在刀刃上,由领导牵头,进行民主理财,增强财务收支的透明度。
二、增强服务意识,提高服务质量
我是一名会计,我工作的职责就是要服务好全体师生员工,完成领导交办的事务,努力做到及时、准确无误。
1、做好学校各种统计工作,及时准确上报相关统计材料。
我时刻关注上级部门近期的工作安排,对于上级交给的任务,我都能按时保质保量的完成。
2、做好后勤保障工作,对学校所需物品购置,及时提供资金保障,保证学校的各项工作正常运作。
3、做好票据报销工作,对票据进行严格审核把关,每张票据都要求有经办人、证明人、分管领导和校长签字。
校长签核过的发票集中办理,做到及时、无误。
4、做好教师的服务工作。
对于教师的外出学习、培训,我校一直都能提供较好的财务保障;与教师切身利益相关,虽是我职责之外事宜,我都会主动热情的帮助老师们解决实际困难,努力创造彼此之间的和谐氛围。
作为一名财务人员,工作中必须做到实事求是,公平、公正,廉洁自律,严格按照“自
省、自警”的要求,从小事做起,从点滴做起,管住自己,为学校服务,为职工服务。一年来顺利的工作,是领导信任和大家支持的结果,更是大家齐心努力工作的成果,在此,我向过去一年来在工作上给予我大力支持和厚爱的领导和老师表示衷心的感谢!在今后的工作中,我将以更加饱满的工作热情,争取把各项工作完成得更圆满。由于经验不足,我的工作中肯定还存在一些问题,今后还要不断学习,进一步明确思想,提高认识,同时也希望能继续得到各位领导和同事的帮助与支持,争取把工作做的更好。
述职人:
年月
会计主管个人述职报告3尊敬的领导:
岁月如梭,时光荏苒,本人不知觉间将进入工作的第三个年头,回顾以往,感觉收获颇丰。
20____年6月9日,初出茅庐的我怀着忐忑兴奋的心情加入粤海物业管理有限公司,担任财务会计一职,主要负责本部的税务和固定资产账务管理,以及中山分公司的全盘账务处理。在此期间本人严以律己、待人有礼、立足本职、勤奋努力、兢兢业业,积极展开财务工作并自觉遵守公司的各项规章管理制度。现将近三年来具体工作,业务水平等方面的表现向各位领导作汇报:
1、严格进行收支审核和会计核算、监督。
按照集团财务管理模式为主线,以“收支两条线”的模式,每月制定中山的用款计划并严格监督执行,定期核对账务,监督收回各类款项,落实统一财务管理标准;按时编制、审核收付转票据,坚持做到日清月结,每月按时编制、报送中山财务分析报告和会计报表,同时适时提出完善日常财务管理的辅导意见。
2、按规定处理税务问题。
每月按时办理纳税申报,及时足额缴纳各项税款;做好与税务机关的沟通与协通工作,严格按照税务机关组织学习相关税收法律知识,提升把握政策水平。此期间曾负责对公司的发票进行统筹管理,及时完成发票申购、申请印制、核销、入库封存等相关事务,处理态度认真,业务完成质量良好。
3、协助管理固定资产,完善系统信息。
处理日常固定资产的增减、折旧、信息变更等账务;定期与不定期进行固定资产区域盘点,编制盘点情况表或盘点报告,及时发现固定资产日常管理存在的问题并给出修正意见,坚持做到账实相符。
4、编制预算,提供考核数据。
编制20____-20____年中山管理公司和中山管理处的预算报告及分析,并能严格监督各项收支运行情况,防止铺张浪费,提出合理化建议;季度末和年末及时向人力资源部提供管理费收缴率、各项收支完成率等考核数据。
以上是我日常的工作内容,虽然有时繁琐,但都能按部就班的完成,并通过自身的思考对不足处进行有效的完善和对不必要的环节加以简化。这三年我悟到最有用的东西就是要保持积极良好的心态,这样碰到问题时不至于自乱阵脚;其次是不断学习和反思积累,通过学习业务知识能使人对工作流程了解得更加透彻,通过失误的反思和经验的积累能使人对事务的处理更完善、更规范,最终完成既定目标,甚至达到事半功倍的效果。
在过去的一年多时间里,财务部经历了一段人员新旧交替的过程,值得庆幸的是,我都能和各位同事保持和睦、友好、积极的工作关系,在共建舒适和谐的工作环境方面上不断努力,我也希望能在往后的工作中能彼此间建立更深厚的友谊,相互包涵、相互帮助、相互学习、相互促进,共同进步。
述职人:
日期:20____年5月____日
会计主管个人述职报告420____年是我在____分理处担任会计主管的第三年。在这一年中,我积极学习相关业务知识,努力工作,认真履行岗位职责,圆满地完成了各项工作任务,现将一年来的工作情况述职如下:
一、加强网点业务知识和技能学习,使我分理处内勤的业务知识和技能水平得到提高。
____年我根据支行要求制定落实了各项内勤学习例会制度,组织全体内勤职工及时对于上级行下发的文件和办法及时学习讨论,通过采取互通形式的方法,使业务学习取得了良好的效果,通过坚持开展内勤业务学习制度使我分理处柜员牢固的掌握了各项业务知识。虽然我分理处今年的业务量有了大幅增加,同时今年总行各类业务新品种也层出不穷的推出,但我分理处员工通过业务学习制度,提高了自身的业务知识和技能,在面对对各类业务时都能熟练的应对。
二、认真贯彻和执行各项会计、出纳制度及操作规程,发现问题,及时整改,促进会计出纳工作基础规范化水平的提高
1、在工作中,我始终坚持以“提高柜面服务质量”为目标,从工作制度、员工素质入手,高标准,严要求,苦练业务技能,强化管理考核。
一年来,我认真贯彻和执行总行各项会计、出纳制度及操作规程,发现问题,及时整改。比如:对挂失业务、全国支票、汇兑业务等关键业务进行了规范,改变了以往登记簿登记不规范、资料不全的问题,对于发生的交换差错事故及时整改,制定出相应的交换岗位职责,防止了各类差错隐患的再次发生。
2、在工作中,我正确处理两个关系,加强内控管理。
一是正确处理制度的建立与贯彻落实的关系。各项会计出纳制度是内勤员工做好本职工作的基本依据和行为准则。在完善制度和贯彻落实上,我注重双管齐下、标本兼治。充分发挥内控的监督和规范作用,使我分理处内控工作制度化、规范化。
二是正确处理好临柜监督与事后监督的关系。首先按照我行各类文件的相关规定,对临柜会计出纳业务进行即时、每日、定期的监督和审核,其次做好和事后监督中心的沟通工作,正确处理好事后监督中心发现的相关差错,及时做好事后监督差错的分析反馈工作。从各个环节加强对柜面业务的管理,提高了我分理处的内控机制。
三、加大力度强化管理,全面推进内勤整体工作的开展,确保各项内控工作上台阶。
今年以来我分理处业务大幅度提高,但我分理处内勤人员少,业务量大,各项内控工作又点多面广,所以我分理处内控工作压力巨大。但我和我分理处的内勤员工们克服种种困难,大胆管理,努力推动我分理处的各项内控工作,在原来的基础上有了新的提升。
1、今年事后监督上线以后对柜员各项业务的操作提出了更高的要求,因此需要每个柜员都具有较高的业务知识和业务技能,在工作要严格按照相关规定进行业务操作,对于事后监督过程中发现的问题必须及时进行整改。
所以我在日常工作中我加强了临柜业务的监督,要求柜员必须规范操作每一笔业务,每一个细节都必须按总行相关文件的规定操作,对于操作过程中碰到的各类问题必须及时提出,不得对业务随意操作。更不得为了逃避事后监督而变造各类会计凭证。对于事后监督过程中发现的相关差错及时组织柜员学习,并及时整改。从事后监督上线以来的差错率情况来说,我分理处一直保持着较低的水平。
2、由于我分理处今年内勤员工流动较大,同时新柜员业务又不全面,为了应对迅速增长的柜面压力,我在做到不违反总行各项内控制度的前提下,采取柜员业务交叉和现场指导等方法,使各柜员在较短的时间内全面掌握了各类业务,并通过合理的业务分工,缓解了我分理处的柜面压力。
提升了我分理处柜员的业务技能,推动了柜面服务质量的全面提高。我分理处今年以来无一起由于柜面操作而引起的客户投诉事件。
3、建立全面的岗位责任制,把岗位职责落实到每一个岗位、每一个员工,做到每一项工作有人管,每一个工作有人抓,防止出现相互推托、工作脱节的现象,按照岗位责任制进行严格考核,使我分理处内控制度得到了进一步完善。
以上是我一年来工作汇报,成绩只代表过去,在新的一年,我将继续努力工作,努力学习各项业务知识,不断提高业务能力和管理水平,使我分理处内勤工作再上一个新台阶。
会计主管个人述职报告5尊敬的各位领导、各位同仁:
我于____年7月从怀化师专化学系毕业后,一直在会同县广坪镇中学工作,由于为人正直,工作成绩突出,有一定的组织管理和协调配合的能力,能为群众着想,从____年至____年连续被选举为广坪镇中学工会主席,所主持的工会工作在全县具有示范作用,得到兄弟学校和上级领导的充分肯定,20____年9月被组织提拔,调到炮团学校担任副校长,主抓教学工作,通过三年的锻炼,提高了自己的行政能力。
20____年9月我从炮团学校调回广坪中学工作,是校长、书记的信任,我担任分管后勤、安全、政教的副校长,因有了以前的管理工作经历,我很快融入到工作中。
思想上我热爱党的教育事业,自学遵守教育法律法规,我认为做副职要从两个角度去思考:一则要定位准确,做正职的助手,与同职携手,做分管部门的帮手,不是校长要我做什么,而是我能主动地为校长做些什么;二则要努力去做管理和教学的能手,有自己的认识与主见,不能人云亦云。做人要韬光养晦,处事要不悲不亢。
工作上我认真履行副校长职责,爱岗敬业,乐于奉献,尽心尽职地做好本职工作。首先,做好“三个到位”
一是参谋到位。在一些事关全局的重大问题上,我总是从实际情况出发为正职的决策提出建议,特别是对自己分管的工作提出建议,供正职决策中参考。决策形成以后,坚定不移地带头执行,把正职的意图落实到各项工作之中。
二是落实到位。在自己分管的工作当中当好主角。在坚持原则的前提下,只要是职权范围内的工作,就要不推诿、不扯皮、果断决策,敢于实施,大胆工作,积极地、创造性地落实正职和班子的决策。
三是补台到位。智者千虑,必有一失。要从对工作、对正职负责的角度发挥好补台作用。有句谚语说得好:帮你的兄弟把船撑过,你也就到达了彼岸。及时发现问题并把问题解决在萌芽状态,协助正职做好补救工作,能及时化解一些不必要的矛盾。其次,修身立德,率先垂范,我对自己的度量标准是高起点、严要求,力求做到最好,做教师的表率。
1、重视学习,不断提高自身修养。
在今天学习型的社会里,学习就是工作,工作就是学习。因此,我把工作当作学习之源、学习的过程。对于工作中出现的一些问题,我会反思,也会虚心地向其他班子成员或老师请教,汲取宝贵的意见,对不同的意见,我常常换位思考,多站在师生一边、从学校大局来思考问题,寻求最好的解决办法。工作之余,也学习一些教育教学和学校管理理论,在工作中找差距,在学习中长知识,不断提高自身思想根底和知识功底。通过学习,使自己的观念得以更新,业务知识不断丰富,管理水平不断提升。
2、以身作则,做老师的表率。
对于学校的各种制度,我以身作则,带头遵守,自觉接受群众的监督,始终把学校工作放在第一位。虽然有时觉得有点累,但活得很充实;虽然老师信任我,给了我职位,但我始终把自己当着一名普通老师。当老师需要帮助时,我也能主动援手,将主动帮助别人做事作为我的一种乐趣,做老师的知心朋友。然后,后勤工作和本职工作都不拖后退。
作为分管后勤、安全、政教工作的副校长并担任初三毕业班教学,虽说不上日理万机,却也是杂务缠身,千头万绪。总有做不完的工作,忙不完的事。但我认真遵守工作时间,不迟到、不早退,不旷工,也不因为开会等学校工作让学生上自习(事先调好课务),本年度出满勤。本职工作我从未在校长面前讨价还价,能自己做出来的事就不去安排别人,也从未在职工面前怨天尤人,尽心为师生营造良好的学习生活工作环境,为学校发展提供得力的后勤保障。
比如:我把食品卫生安全作为头等大事来抓,从菜、米、油、盐的采购、存放及厨房的菜饭的制作我会经常亲自监督,深入检查,与学校校级领导共同参与学生食堂的陪餐管理,确保了师生的生活安全;还经常亲自参与学校的一些维修和维护,极大限度地节约了人力、物力、财力。此外,严格财务管理。一方面,严格执行了上级的收费政策。另一方面,学校各项开支严格按预算执行,每张发票的报账我都要审核签字,再找校长审批保账,重大开支由校委会商量决定。在加强制度管理的同时,还辅之“情感”管理,在管理工作中做到“宽严有致,恩威并重,张驰有度”。我觉得学校就是一个家,我们每个成员都应去关心它,爱护它。最后,廉洁奉公,真诚为校作为具体分管学校后勤工作的领导,涉及的人、财、物相当多,一不小心就会有失足的危险。因此,工作中时刻提醒自己在其位而谋其政,要堂堂正正做人,坦坦荡荡做事,扎扎实实工作,兢兢业业从教,为学校的发展而真诚地做好自己的本职工作。采购商品时坚持“同质比价,同价比优,同优比服务”的原则进行。工作中我厉行节约,自觉争当勤俭办学的先锋,当好学校的“管家婆”,加强管理,制止铺张浪费行为。我始终以“真诚为校、领导就是服务”的信念为宗旨,把坦诚、真实,即坦坦白白做人,老老实实做事,讲实话,报实情,做实事作为自己的工作准则。做到自重、自警、自律。多谋事、不谋人,遵纪守法,廉洁自律,时刻以师德规范要求自己,以党员标准对照自己。虽然我觉得我的工作是尽职尽责的,自己的工作层次和水平有了明显的提高,岗位职责和各项指标完成的质量有明显的改善,分管工作各方面切实得到了加强。但也存在着缺点与不足
一是由于观点不同,目标难达一致;