时间:2022-03-28 15:01:04
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案移交工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、充分认识新农合工作取得的重要成果
我市的新农合制度从试点到全面推开,得到了广大农民的认可,得到了社会各方面的支持,成为我市社会主义新农村制度建设的重要组成部分。我体会主要有三个方面的成果。
一是建立了全面覆盖的合作医疗制度。我市十分重视制度建设,把制度建设作为支持和引导农民参保的基础,作为主管部门管理和经办的依据。通过几年的努力,建立了参合缴费制度、医疗药品制度、费用分担制度、基金管理制度、医患协调制度等,有力地促进了新型农村合作医疗工作的开展。到目前为止,全市12个有农业区县所辖的3800多个行政村,都已推行了新农合制度,覆盖率达到100%;参合农民有350多万,覆盖率超过97%,成为全面覆盖和普遍受益的制度。
二是建立了适应当前生产和生活水平的健康保障体系。新型农村合作医疗制度以个人缴费、政府补助、合作医疗的方式不断扩大覆盖面,不断提高参合率,使得参合的农民有效地抵御了重大疾病风险,形成了适应当前生产和生活水平的健康保障体系。从普遍意义上说,农民患重病大病能得到及时的医疗和救治,能够得到合作医疗制度的费用补偿。同时,有的区县建立了个人账户和门诊医疗制度,使得参合的农民有小病也能及时就诊就医。因此有效地解决了农民因病致贫和因病返贫的问题,显著地提高了农民健康水平,促进了农村经济社会发展。
三是建立了精干高效的管理经办队伍。各区县政府和全市卫生系统在不断完善制度的过程中,高度重视并不断加强新农合的管理和经办工作,坚持以人为本,更加关注民生,严格执行政策,加强基金管理,提高工作效率,方便参合患者,同时积极协调医患关系,形成了精干高效的管理和经办队伍,建立了方便参合农民就医就诊和医疗费用报销的管理体系。
我市新农合工作取得的重要成果,为进一步做好新农合工作奠定了良好的基础,创造了良好的条件。对此,全市劳动保障部门一定要有充分的认识,要以此为基础尽快熟悉情况,认真做好工作,严格执行政策,争取更大成绩。
二、抓住工作难点,确保顺利交接
市政府对做好新农合移交工作十分重视,印发了关于职能划转的通知,建立了移交工作领导小组,就做好有关工作进行了认真研究并提出了明确要求。市卫生局、市劳动保障局和市财政局联合印发了实施方案,会同有关部门和区县政府做了大量前期准备工作。今天市政府召开专题会议部署工作,要求各部门和各区县一定要抓住工作难点,高度重视并切实做好移交工作。
一是区县政府的责任主体不变。我市的新农合由各区县管理和统筹,每个区县都有各自的制度和管理体系。新农合的管理职能划转,只是涉及区县卫生部门与劳动保障部门之间的工作变动,区县政府的责任主体不变。
二是所有移交工作要在7月底之前完成。包括资料、档案、基金账户、软硬件等移交要在限期内完成,防止移交时间拖延可能造成的资料遗失和工作遗漏。要严格执行国家有关档案、财务、会计、基金等移交和接收规定,按照规范要求和规定程序做好交接,做到全面完整准确可靠。
三是移交工作的难点在接收部门。在新农合职能划转中,工作的难点在接收这项工作的劳动保障部门。各级劳动保障部门要高度重视要接收的新工作,切实加强组织领导,明确专业部门负责,从接收工作开始认真做好各项工作。
关键词:重大活动档案档案工作工作机制
近年来,随着我国国际社会地位的不断提升,重大活动日益增多,如何做好重大活动档案工作、不断合理优化重大活动档案管理策略是各级档案部门共同的研究课题。重大活动档案是国家在筹办重大的政治、经济、文化、体育、宗教等活动过程中形成的珍贵记录,是重大活动遗产的重要组成部分。做好重大活动档案工作,确保重大活动档案的齐全、完整、准确、系统,切实发挥重大活动档案辅助决策、服务筹办、记载历史、传承经验的重要作用,对国家和社会意义重大。笔者结合自己在北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的工作经历,对重大活动档案工作策略作进一步剖析。
一、重大活动档案的工作机制
由于重大活动的筹办周期相对较短,筹办机构的存在时间相应较短,且筹办机构撤销后人员迅速撤离,如果不能在筹办机构撤销前做好全部档案工作,重大活动档案将面临很大的遗失风险。因此,笔者认为在重大活动筹办机构成立之初,按部门建立完善的档案工作“三级责任制”体系,并厘清工作职责,对于重大活动文件材料的完整、快速、有效归档和档案的安全保管具有重要意义。“三级责任制”实际上是在重大活动筹办机构的内设各个部门内建立一套完善的档案工作体系,各部门负责完成本部门档案工作的任务,这样做可以有效分摊档案工作的压力。
(一)工作原则
重大活动档案工作宜施行“统一领导”、“分级管理”原则。统一领导的意义在于领导层级高,由于重大活动筹办机构的人员组成基本上都是相关单位选调和临时聘用,人员管理难度较高,需要由筹办机构的主要负责同志全面I导档案工作,在收集归档过程中便于档案部门协调各内设部门。分级管理的意义在于明确文件形成部门的档案工作责任,建立机构撤销时的工作进度审核机制,确保文件材料归档完毕后才会批准机构撤销。
1.重大活动档案工作应由筹办机构主要领导负总责,由办公厅(室)或承担相应职能的部门或设立专门的部门具体负责档案工作的统筹规划、组织协调、监督检查。
2.筹办机构的内设部门应建立起行之有效的档案工作“三级责任制”体系:部门主要负责人对本部门档案工作负总责;综合办公处(室)负责人全面负责本部门档案工作的日常开展;综合办公处(室)安排专人(以下简称“部门档案员”)具体承担本部门文件材料的收集、整理和归档,以及本部门档案的保管、利用和向机构档案部门移交等日常档案工作。
3.筹办机构应建立档案工作队伍登记制度,各部门与档案工作相关的责任人员确定、变更等事宜均应及时登记,确保人员流动性较大的临时机构不会因人员变动导致档案工作的衔接不畅。
(二)工作责任
按照前述的档案工作原则和“三级责任制”建设方法,厘清各部门间的责任。对于重大活动的筹办机构,工作责任可以细化为负责全机构档案工作的办公厅(室)或专门档案部门的职责,以及负责本部门档案工作的各部门的职责。
1.办公厅(室)或专门的档案部门。(1)负责统筹规划筹办机构档案工作,制订档案工作总体计划。(2)定期向筹办机构主要领导汇报档案工作开展情况、存在问题和工作建议,推动筹办机构档案工作有序开展。(3)负责研究制订筹办机构档案工作的方案、制度和标准。(4)负责建设筹办机构档案工作队伍,组织档案工作培训。(5)负责检查、指导各部门档案工作,负责协调涉及多部门的档案工作。(6)负责筹办机构档案库房的建设、管理,负责档案信息化的建设、管理。(7)负责筹办机构档案的集中保管和统一利用。(8)负责联系涉及档案工作的相关单位,负责向相关单位移交重大活动档案。
2.各部门。(1)负责制订本部门档案工作计划,上报年度档案工作总结。(2)负责本部门文件材料的收集、整理和归档工作。(3)负责本部门档案向办公厅(室)移交前的保管和利用工作,负责本部门档案向办公厅(室)移交的工作,负责配合办公厅(室)完成涉及多部门、多机构的档案工作协调任务。
二、重大活动档案的收集归档标准
为了完整记录重大活动的筹办过程,同时考虑到“定期”档案到期后的价值鉴定难题,笔者认为重大活动档案可以统一按照“永久”期限进行保管。当然,这就会产生另一个非常重要的问题,就是需要筹办机构严把收集归档的质量关,既要确保重大活动筹办过程中形成的、具有保存价值的、各种形式的文件材料均能无遗漏归档,又要确保归档的文件材料确有价值。由于重大活动完成后,筹办机构撤销、人员解散,形成的档案没有重新整理的时间和条件,这就要求文件材料的收集归档标准要高,收集归档的标准要切实执行,确保一次到位。同时,在实际工作中,筹办机构的办公厅(室)或专门的档案部门也需要及时制订详尽的整理操作规程和具体细化的归档范围。
(一)文书类文件材料
现阶段的重大活动筹办机构一般不会部署完整的、具有各层级领导数字签名技术的办公自动化系统,形成的具有法律凭证效力的公文等仍以纸质为主。因此,对于文书类的文件材料一般应归档纸质版本原件,对于使用办公软件制作的演示文稿则可直接归档、且仅需归档电子文件。同时,按照立卷改革的要求,文书类的文件材料应以自然件为单位归档,即以每份文件为一件,且应归档一式1份。笔者认为,每份文件应按字面意思界定为每文立为1件,对于来文与复文一类的情况应算为2件。此外,为确保信息安全,文件材料在归档过程中应注意符合国家保密工作相关要求,对于密码电报的归档应根据机要部门的要求执行。
(二)声像类文件材料
1.鉴于目前普遍使用数字系统(数码相机、数字摄像机和数字录音机等)拍摄或录制照片、影像和声音,在归档时可直接归档、且仅需归档电子文件。
2.使用数字系统拍摄或录制的声像类文件材料,在归档时需要注意使用符合国家要求的长期保存格式。
3.数字视频和数字音频应以每个数据文件为一件归档,数码照片应以每次活动的若干张照片为一组归档,且应归档一式1件。
4.对于数码照片的后期技术处理,应注意严格按照国家有关数码照片档案管理的相关规定执行,不可出现任何像素迁移的处理。
5.筹办机构除了需要齐全、完整归档本机构自行拍摄或录制的声像类文件材料以外,还需要注意收集其他机构(尤其是新闻机构)拍摄或录制的与重大活动直接相关的声像类文件材料。
(三)实物类文件材料
1.实物类件材料。应以自然件为单位归档,即以每件物品为一件,套装物品以一套为一件。由于重大活动在社会发展过程中所处有的特殊地位,且有些重大活动是受国际组织委托筹办、有些重大活动由多地协同筹办,其形成的实物档案并不单向属地档案馆移交,往往存在多个移交方向,如协办地区、国际组织、博物馆和其他国内外相关机构等。因此,在制定归档份时需要充分考虑实物档案的移交方数量,在归档之初就尽量确保单件实物档案的份数可以满足各方需求。
2.对于有特殊编号的实物类文件材料,应注意归档编号为“1”的实物,并且需要注意齐全完整归档筹办机构授权制造、生产的产品。印信在归档时不应做破损处理。
(四)会计类文件材料
会计类文件材料的归档,需要注意严格按照《会计档案管理办法》《会计档案案卷格式》执行。同时,根据筹办机构的存在时间,适当调整会计档案向办公厅(室)或专门的档案部门的移交时间。比如,对于存在时间超过5年的筹办机构可以每2-3年集中向办公厅(室)或专门的档案部门移交一次,对于存在时间较短或是重大活动筹办工作临近结束时,可按需调整为半年、季度、甚至月为单位向办公厅(室)或专门的档案部门移交会计档案。
(五)出版物类文件材料
出版物类文件材料中的印刷出版物应归档纸质版本原件,电子出版物应归档、且仅需归档电子文件。同时,应以自然件为单位归档,即以每册出版物为一件,套装出版物以套装内每册为一件,报纸类出版物以每期为一件。出版物每件归档1份即可。
三、重大活动档案的保管条件
对于筹办机构的档案形成部门,即使工作独立性较高、且档案的形成量相较一般单位会大很多,也并不一定要求设立独立的档案保管库房,但是有必要在办公区内安排相对独立的办公空间,用于保管本部门形成的档案。鉴于筹办机构的临时组建性质,其人员构成相对复杂,档案形成部门有必要配备带有锁具的、密闭的、全金属材质的五节柜或文件柜存放档案,以确保档案的保管安全。同时,按照相关规定,档案必须存放在符合国家保密要求的保密柜中单独管理,不应与非档案一起放在普通的五节柜或文件柜中。此外,对于存储档案电子目录、电子档案等的存储载体,也应当专盘专用,并且保证至少有一套主盘、一套备份盘。
筹办机构的办公厅(室)或专门的档案部门则应该按照档案工作相关规定和标准建设档案库房,如前文所述,重大活动的临时筹办机构并不一定要投入大量精力和成本建设可长期使用的档案库房,但是为确保档案的保管安全,必须的条件仍要充分满足。除了一些基本要求外,还需要重点注意:
(一)档案用房三分开问题
对于档案用房,整理区、利用区和库区三分开是十分有必要的,只不过鉴于重大活动档案向档案馆移交的周期短,为节约本就紧张的办公环境,可适当减少使用面积。笔者认为,按照整理区、利用区、库区分别为20/20/60平方米的标准配备即可,如档案形成量确实较大,库区可适当增加到80平方米。此外,对于有档案数字化需求的筹办机构,还应为档案数字化工作安排加工场地,场地面积则应该结合档案形成量和档案数字化加工团队工人数量进行合理设置。
(二)档案库区内的档案架设置问题
由于大部分重大活动筹办机构都是租用的办公区,其建筑结构已经完成,选择的档案库区往往难以满足密集架的摆放要求。况且,只临时使用几年的档案库区,似乎也确实没有必要安装带有导轨的密集架。这样来看,无地轨的金属双面档案架更符合筹办机构的实际需求,既能安装和拆卸,节约档案库房建设时间、避免投资浪费,又能很好地满足档案存放需要。但需要注意的是,除了普通的档案架以外,还要配备必要的防磁柜和保密柜。
四、重大活动档案的利用与移交工作方法
因重大活动的筹办主体复杂性、筹办机构组成的复杂性和档案资源需求方的复杂性等造成的档案移交对象不易确定的情况,因筹办机构存在时间短、各筹办机构存在时间长短不一和短期内集中产生大量档案等造成的移交时间不易统一规定且需要灵活调整的问题,因档案多、档案利用时效性强、从提出利用到获取档案信息的时间紧迫等造成的利用程序必须简化、但又必须满足档案信息安全保密的矛盾,是重大活动筹办机构在档案利用和移交工作中面临的主要难题,也是在重大活动筹办初期就需要统筹考虑并尽快制度化的工作重点。笔者根据自身经历提出上述难题的解决方法仅供参考:
(一)移交对象的确定问题
对于全国性的重大活动,往往并不是完全由一地或单一政府承办,也有国际组织授权筹办的重大活动,对于有多组织、多地、多政府筹办或协办的重大活动,档案原件向属地档案馆移交并无疑问,但是需要考虑其他协办地区或组织的档案需求,可通过档案数字化工作,将档案数字副本分发给相关的协办地区或组织。对于实物类的档案,可在归档时就多套制归档,在移交时确保有需求的地区或组织都可以获得宝贵的实物档案收藏。为满足这一需求,需要筹办机构的档案部门在最初建章立制的过程中就充分考虑档案的移交需求,研究、确定完善的归档和档案数字化工作策略。
(二)移交时间的灵活调整问题
由于重大活动结束后筹办机构会快速撤销,工作人员也会解散,因此为了确保重大活动结束时不会由于时间紧迫而导致档案的移交工作出现空档,筹办机构的档案部门应充分考虑机构撤销时的复杂情况,在重大活动初期可以根据筹办周期设定一个合理的移交周期,避免频繁移交档案带来的工作压力。同时,根据筹办工作的进展情况,结合重大活动越临近举办、形成档案数量越大的特点,在重大活动举办过程中或邻近结束前灵活调整、合理缩短档案移交周期,确保筹办机构撤销前,可以顺利完成全部档案的移交工作。
(三)档案的利用流程问题
XX年档案管理工作总结
XX年,我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。XX年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,XX年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施,做好归档和利用工作
XX年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,XX年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;XX年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、 积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。XX年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。 由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
今年以来,XX市规划局在市委市政府的正确领导下,贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神,围绕“两聚一高”目标任务,紧扣“五个牢牢把握”工作导向,按照“大城市”定位,以新一轮城市总体规划修编为重点,以深化改革为动力,积极发挥规划引领作用,加快转变城市发展方式,努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机,加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系,加强对城市发展的引导和控制,努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向,以“生产、生活、生态”和谐互动为要求,划定了统一的城镇开发边界,确定了建设用地总量,形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局,并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案,预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编,以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划,C12、E05单元控规初步成果,B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求,基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划,正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划,编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作,以“XX智谷”为总定位,征选国内外6家设计机构开展方案设计,现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则,以前进路、长江路为试点进行深化研究,着力提升城市形象品质,现已完成初步方案,正在进行深化设计,计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计,以交通引导理念优化城市功能品质,已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承,编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》,由省住建厅组织论证通过,报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作,经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准,巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》,我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果,今年上半年,按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批,完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作,以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》,确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点,完成深化设计方案,构建社区服务设施配置模型,正在开展青阳片区深化设计,计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》,现已完成草案,基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接,进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》,涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线,并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台,便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设,完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则,编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果,并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理,加快建设步伐,配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本,提高综合管廊建设可行性,向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前,XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施,有效指导我市电动汽车充电设施建设,进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果,并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力,丰富人民群众文化生活,高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》,开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案,并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设,拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》,从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计,加强对方案的审查指导,结合XX市规划管理实际,制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设,与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》,并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率,降低企业成本,方便群众办事,打破传统审批的固化模式,创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备,次要条件或手续欠缺的审批事项,放宽受理门槛,提前进入审查,予以“容缺受理”。并通过跟踪服务,主动沟通,确保缺项及时补正,实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事,在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批,非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项,切实方便了项目报建,提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张,用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张,建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张,建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制,对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动,开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动,联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查,已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查,完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起,做出违法建设认定移交291件,切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上,通过对用地信息和建筑信息的普查,生成带有多种属性信息的标准化地形图,并引入三维实景技术,构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库,为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能,完成了规划监察系统建设工作,开发了在建项目“双随机”监察系统,实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步,还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》,第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会,对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头,全员参与,紧扣“两聚一高”,强化政治责任,突出问题导向,全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上,仔细了解家庭情况,深入收集村民反映的困难和问题,并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决,对不能解决或需转办的,做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时,下半年,我局还将注重抓好以下几方面的工作:
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上,加快总规的实施步伐。根据总规要求,及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》,逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作,下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元,指导各区镇根据单元定位,明确编制要点和内容,力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计,强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承,提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理,开展城市更新规划研究,计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善,推进被撤并乡镇更新研究,重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色,围绕打造全市10个特色小镇目标,因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向,应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求,大力开展XX市城市地下空间利用规划修编,结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等,推进轨道、管廊、人防等多规合一,重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发,进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际,继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动,加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划,切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制,根据新的城市发展战略布局及方向,高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编,进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时,适时开展XX轨道K1线预可行性研究,为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶,绿色出行”实施方案及运营管理平台建设,引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案,推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程,将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持,增设“容缺受理弹性流程(试运行)”,同步进行电子审批,实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台,统筹规划智慧政务建设,强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统,推进违法建设认定情况入图入库,提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制,切实做好在建项目定期检查、抽查工作,力争早发现、早制止,减少未报先建、批建不一现象发生,切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研,倾听搜集基层、百姓心声,切实解决基层、百姓的重点难点热点问题,以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
上半年,我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念,紧扣项目落地年,聚焦“一路二水三项目”中心工作,以面向社会,服务民生为重点,以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手,树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念,各项重点工作有序推进,基本做到时间过半,目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元,主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中,主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购,项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元,通过招标,配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中,6月底前将全面完成了各项设施的安装工作,届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来,我局对多家档案数字化机构进行了调研,参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验,对比了我县档案工作和项目经费情况,研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前,该项目正开展需求论证,拟于6月份完成项目招标,年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本,是服务经济、服务民生、服务中心工作之本,是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设,上半年,我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神,通过积极主动向县领导汇报,与县委办、县政府办等相关部门协调,由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号),对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况,由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》,对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划,明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前,我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作,引入中介服务档案工作。自今年以来,县档案局大胆探索,立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求,支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下,推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务,激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准,通过政府采购,选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择,作为我县各单位专业档案服务机构,促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台,今年4月11日,我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班,专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课,全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训,提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷,积极组织人力、物力进行规范性整理,于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算:
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作,要制定和完善数字化三年规划和实施方案,力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位,加强档案规范化整理的指导和监督检查力度,增添新措施,确保在年底前全面完成工作目标任务。
关键词:文件档案;立卷;归档
近年来,随着形势的发展,对档案管理工作的要求逐渐提高,档案工作不但是公文一些对国计民生影响较大的工作也都必须存档,是关系到国民经济的大事,应该非常重视档案的搜集和整理,责成专人管理,在县档案局的具体指导下,各部门档案按照上级的要求已经整理归档。具体工作应该遵循一些原则:
一、立卷归档要与时俱进,提升服务水平
根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,县档案局多次下发文件召开会议安排部署,要求在一定的时间内根据本单位的具体情况编制完成,这项工作非常复杂,涉及到全局各个部门和整个工作,以及今后档案的管理、归档和为全县经济建设服务的大事。当前我们在档案工作上做了一些工作,但是还存在许多问题,我们现有的档案还没有进一步规范化管理,还处于保存阶段,还有待于进一步开发进级。我们要加强现有档案的搜集管理以各部门现有的档案为基础,继续做好档案的收集,要把所有涉及环境方面的档案纳入归档范围,特别是声像、影像方面的要搜集整理,对散存的和个人手中的档案做好征集工作。为了进一步加强对档案的管理,确保档案的完整、准确、系统和安全提供良好的制度保证。
二、档案立卷归档的具体工作
(一)归档范围。凡本单位行使职能及各项管理工作等活动中形成的、已办理完毕的、具有查考价值的各种文字、图纸、表格、声像等不同形式和载体的文件资料,均应依法归档。
(二)归档时间。本年度形成的材料归档时间为1月1日至12月31日。跨年度的请示和批复,放在复文年立卷;没有复文的,放在请示年立卷;跨年度的规划放在针对的第一年立卷;跨年度的总结在针对的最后一年立卷;跨年度的会议文件放在会议开幕处立卷;表彰文件在6月30日前制发的放在针对年立卷、7月1日后制发的放在制发年立卷。
(三)归档份数。归档的文件一般一式一份。重要或利用频繁的,可酌情增加归档份数。各类文件应将底稿和复印件一并归档。
(四)归档要求。
1、归档的文件材料应收集齐全,核对准确、完整。按照文件材料的形成规律及其内在的联系分类、立卷,正确地反映本单位各项工作的真实情况。
2、凡归档的文件材料,其制作材料必须易于长期保存,同时要保证图样清晰、字迹工整、签署完备、禁止使用铅笔、圆珠笔和复写纸。
3、归档案卷封面各个项目应填写清楚、准确,卷内文件材料按规定次序排列、编号,并填写“卷内文件目录”和“备考表”。
4、归档案卷要按一定次序排列、编号,并编制目录。
5、归档手续:各科室将文件材料向档案室移动交时,应编制“归档移交清单”,一式二份,经交接双方核对签字后,各留一份,以备考查。
(五)立卷归档职责
1、各单位、各部门要将档案工作纳入本单位、部门工作职责范围。确定一名负责人分管此项工作,指定一至二名专(兼)档案人员,负责本单位、本部门档案的收集、整理和移交工作,做到每项重要工作或具有保存价值的材料,都要有完整、准确、系统的归档保存材料。
2、各单位、各部门对档案工作应做到“三纳入”、“四同步”。“三纳入”即纳入工作计划和规划、纳入管理制度、纳入有关人员的职责范围,“四同步”即在布置、检查、总结、验收各项工作的同时,布置、检查、总结、验收档案工作。
3、各单位、各部门在公共活动中形成的具有保存价值的文件材料,必须按规定向档案室移交;凡个人在从事的活动中形成的各种载体的文件材料,也要按规定向综合档案室移交,集中管理。
三、对档案立卷归档工作的思考
1、收集齐全是前提,价值重要是关键。我们对保存档案的第一要素是齐全,也是我们做好档案收集工作的前提。在各方面各种档案收集齐全的前提下,我们要把好档案的质量关,收集来的档案一定要具有保存价值,尤其是反映重大活动、重要事件、重点工程的档案必须要全部收集,每个细节都不能放过。
2、丰富内容是前提,门类齐全是关键。档案内容的丰富是档案齐全重要表现,也是我们对档案收集工作的基本要求之一。档案内容不仅是对档案内容完整性的要求,还是对档案内容表现形式多样性的要求。在收集所有形成档案齐全的基础上,对反映同一内容不同形式或载体的档案也应收集齐全,尤其是在当今这个技术快速发展的社会更为重要。现在社会对档案的利用需求,更注重能够提供档案门类的多样化。
3、档案丰富是前提,防止重复是关键。所保存的档案丰富是我们的希望,也是我们的目标。但是档案丰富不是盲目的,不是随心所欲的。我们不追求不讲原则的无限“丰富”,这就要求档案收集工作要建立在理性的基础上,在科学的规范要求下进行。我们发现在档案收集上有不按归档原则或过分追求数量的问题,使得有一些档案层层保存,出现多处重复,这是不一个不可忽视严重问题,不仅给档案库房带来压力,还给今后档案鉴定工作增添了巨大的麻烦。因此,档案收集一定要讲求原则、遵循科学规律,让我们的收集工作从从“宁多勿缺”中解放出来,让我们的保管工作从繁重的负担中解放出来。
1.1相关人员档案意识薄弱
众所周知,任何一项建筑工程涉及到的档案资料都非常复杂,尤其是在工程竣工验收后所要交付给业主的档案资料非常多。在短时间内如果没有出现工程质量问题,则可以成功交付工程,随即施工队伍就结束工程,但在短时间内,没能收集整理出全面的工程资料,这也给工程档案管理带来了困难。而在利用档案时,工程档案还需要借鉴一些竣工验收证书或者工程决算、竣工图等资料,其他的工程档案就会被忽略,这就直接导致工程档案资料的利用率降低,从而不能确保完整、系统性的档案资料管理。
1.2建筑工程档案资料管理质量低下
作为建筑工程管理的重要环节,包括施工前准备阶段的问卷资料和施工过程中形成的文件和竣工验收形成的文件资料都属于工程档案范围。当前,很多建筑企业对于建筑工程档案只注重资料的数量接受和内容分析,而缺少对资料的坚定,严重忽视了归档工作,从而造成工程档案中混入一些无保存价值的资料,进而影响对档案的优化管理与长期利用。不仅如此,有的工程档案资料在形成的过程中存在分量不足、保管丢失的情况,一些重要的文件和签字等资料随意性较强,最终导致工程档案质量不具真实性和有效性,建筑工程档案资料管理质量低下,严重影响工程档案资料的有效利用。
1.3缺乏严谨的建筑工程档案资料管理体制
因施工企业和建筑企业的不重视,建筑工程的档案管理意识薄弱,普遍存在“重建设轻管理”的现象。很多企业的管理人员认为,档案管理是可有可无的,不能为企业创造更多的经济效益,所以不会对其投入人力、财力、物力等。甚至存在认为档案管理的不规范、不科学对于工程质量的影响不大的思想,所以很多关于建筑工程档案资料管理的体制也只是趋于形式化。除此之外,企业还缺乏相关的建立人员对工程档案管理进行监管。施工监理为建设方提供专业化、社会化的服务,以帮助建设单位对建筑工程的质量、进度、技术等方面进行控制,因此,监理方还要对工程档案资料的管理负起责任。严把各个环节的资料收集、整理与最后的档案形成、保管工作,全面保障工程档案资料的完整性和有效性。
2加强建筑工程档案资料管理的具体措施
2.1提高对建筑工程档案资料管理的意识
当前我国建筑工程档案管理还存在很多的问题,其中最主要的就是建筑工程企业自身缺乏对于工程档案管理的意识,这也是最严重的问题。首先,建立并加强建筑工程档案管理必须提高有关领导的意识与认识,纠正传统的重建设、轻档案的思想观念,不管是项目法人还是技术人员、工程监理人员、管理人员,亦或是档案管理者,都应有组织、有计划地进行档案管理相关法律学习,使其充分掌握专业知识的情况下,进一步统一其思想、业务标准、工作要求,强调建设档案管理的重要性。其次,将档案工作责任落实到部门以及人,从而提高档案工作的自觉性与责任意识,明确法人的职责,构建职责明确,科学严密的档案管理体系,形成分工明确,使其在实际工程项目中发挥作用。
2.2建立并完善档案资料管理的相关机制
缺乏完善的档案管理工作机制是很多建筑企业共同的问题,也是严重影响档案工作开展的重要因素。首先,要求各级建领导应重视起建筑工程档案建设工作,将工作计划纳入建筑企业的议事日程中,确保有专人负责。伴随着建筑工程项目的步步延伸,逐渐形成工程档案,这样一来才能确保档案的完整性。在实际的建筑工程施工中,必须确立负责人,并成立由建设单位、监理单位以及施工单位组成的领导小组,对工程档案管理工作进行全方位的考虑与统筹规划,建立相关制度并落到实处,还要保证这些工作是贯穿建筑工程全过程的。完善建筑工程档案不仅要从建立机制开始,还必须尽快完善工程建设中的各环节的档案收集、保管工作。不断鼓励与引导建筑工程档案组织机构,根据市场的需求,建立开放、推广、服务为一体的机制,进一步开拓企业的服务领域。
2.3明确分工,协调相关业务
建筑工程档案管理是一项涉及面广、时间长且要求高的工作,档案原件的收集、归档与管理工作难度相当大,这些原件又与建筑工程有着密切的关系。因此,对于建筑工程档案管理工作必须严格按照国家颁布的相关规定以及一系列的文件要求。建筑工程档案管理人员必须进行掌握与熟悉法律规定,自觉进行相关法律的学习,提高依法制党的自觉性,才能更好地制定企业的相关工程档案管理标准。对于形成周期较短、时间性要求高的工程档案管理,可以通过明确划分时间段收集的方式,避免造成混淆与遗漏。而移交工程阶段,需要特别注意移交手续的完整性,明确移交的重要性,确保万无一失。
2.4打造综合素质较高的工程档案资料管理团队
建筑工程档案管理工作离不开人,要做好档案管理工作必须有业务能力强,综合素质高的档案管理人员。由于档案管理的多样性与复杂性,这也给档案管理人员的知识与能力方面提出了更高的要求。建筑企业应为档案管理人员提供提升与锻炼的机会,定期聘请相关专业人士进行培训,成立相关的档案管理工作实施奖惩措施,积极鼓励员工进行自我提升的同时制定相关的行为规范,对档案管理工作的标准进行规划。
3结语
随着国家经济政策调整和区域一体化的发展,国家在基础设施方面的投资增长迅速,该契机促使大型企业经营发展模式由传统单一的以项目为主逐步拓展为以投资业务发挥引领作用的新型商业模式——投资项目。投资项目涉及交通、基建、水利、航道、城市建设等众多领域,这类项目权力与义务关系复杂、风险因素多、风险系数大。投资项目档案反映了项目建设的真实历史面貌,是项目建设、验收、运营及移交的重要凭证和参考性资料,对于企业规避风险、防御或处理纠纷具有佐证作用。本文结合工作实践,研究投资项目档案管控的原则与方法,旨在更好地发挥投资项目档案的价值。
一、投资项目档案管理现状及问题分析
投资项目档案验收是项目竣工验收的前提和必要条件,也是项目竣工验收的先行官,做好投资项目档案管理工作的重要性和必要性显而易见。(一)投资项目档案管理现状投资项目档案从形成、收集、归档到发挥作用,需要参建方包括投资主体、设计、施工、监理、竣工验收等单位共同配合完成,是一项复杂的系统工程。尽管各参建单位都了解投资项目档案的重要性,但是限于投资项目档案的特点、传统管理方式以及各参建单位的主观因素,投资项目档案管理现状不容乐观。1.投资项目数额大、周期长、参建方多、资金来源广,导致档案易遗失或散失。在较长的建设周期里,投资项目档案工作一直处于动态和持续补充状态,而且由于承建方众多,使得投资项目档案文件材料难以做到及时归档,齐全完整很难保证。2.投资项目建设管理人员档案意识薄弱,往往只重视红头文件和结论性文件材料的管理,对项目建设过程中产生的一些过程性与随机性文件材料的管理存在疏漏,造成文件材料归档完整率、准确率不高。3.文件材料收集归档难。投资项目建设周期较长,项目人员流动性较大,文件材料管理经手人多,极易造成管理断档或断层现象,增加了文件材料收集难度。4.档案完整性、系统性欠缺。投资项目档案的形成具有分散性和阶段性特征,由于投资项目建设管理人员对档案工作认识上存在偏差,因此很难确保档案文件材料的系统、齐全和完整。(二)存在问题分析1.传统观念中,档案管理部门注重档案整理和保存环节,而忽视档案收集过程的管理。究其根源在于档案人员无法对投资项目建设全过程进行有效跟踪,收集过程被孤立,不能与后续档案管理环节进行无缝衔接。2.投资项目档案一般在项目建设完成后才移交到企业档案部门,但是在项目建设过程中,项目建设与管理部门对文件材料的收集把关不严,而企业档案管理部门未参与项目建设过程,档案管理环节缺失,对档案的完整性、系统性无法掌控。3.传统的企业档案部门仅有对投资项目档案文件材料的业务指导权和监督权,没有过程监控权,致使项目档案质量的审核是在归档之后,存在监管滞后的缺陷。针对上述问题,本文认真研究了针对投资项目管理的有效应对策略,提出建立科学、合理的档案管控模型,跟踪投资项目建设流程,以达到对项目文件材料进行全程管控的目的。
二、理清投资项目档案管理职责
投资项目档案质量是企业实现投资目的的基本保证之一,而且关系到投资项目完工后使用、改造、维护和责任归属等一系列问题。因此档案管理过程应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规则》《建设项目(工程)档案验收办法》《建设工程文件归档规范》执行。
(一)投资项目的特点决定了档案管理具有责任重、数量多、难度大、要求高、涉及广的特点,投资项目文件材料收集归档周期长且较复杂,易造成遗漏,因此理清投资项目参建方的权属关系是做好投资项目档案管理工作的基础。参建单位具体情况见表1。
(二)明确投资项目参建方的立卷归档职责是做好档案管理工作的保障。投资项目档案工作遵循统一领导、分级管理的原则,投资主体或受其委托的项目公司对投资项目文件材料的完整、准确和系统负责。1.投资主体档案工作职责投资主体对项目档案管理统筹规划,负责制定档案工作方案,对档案工作提出总体要求,明确双方在投资项目文件材料归档工作中的权利和义务,为投资项目文件材料归档工作提供支持和保障。2.项目公司档案工作职责项目公司根据投资单位和档案行政管理部门对投资项目文件材料归档工作的要求,结合项目实际情况,设立与项目建设相适应的档案管理机构、库房,配备满足投资项目档案管理需要的档案人员,负责所辖范围文件材料归档移交工作。3.参建单位档案工作职责参建单位包括设计单位、施工单位、监理单位及总承包单位,应遵照项目公司关于项目文件材料归档工作相关条款的约定,分别负责所承建工程或任务文件材料的收集、整理、归档、监督、检查、审核、汇总工作。
三、明确投资项目档案主要内容
投资项目档案是项目在投资立项、审批(核准、备案)、土地征迁、招标投标、勘察设计、设备材料采购、施工、监理、竣工验收、运营、回购或移交等全过程中形成的具有保存利用价值,经鉴定、整理并归档的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。为了确保企业投资项目档案的完整、准确和规范,为项目的执行和运营提供有效的信息和法律保障,降低投资风险,根据《中央企业档案工作规定》,投资项目参建方应按照“谁形成,谁负责”的原则,对项目建设过程中产生的项目档案的形成、积累、整理和归档各负其责;投资主体对项目投资、建设、运营、回购或移交等阶段及各阶段衔接产生的管理文件归档工作负责。1.投资单位收集投资筹划、尽职调查、专项评估、可行性研究、审查、出资、后评价、资产处置及成立项目公司进行建设管理产生的批准文件或会议纪要、特许经营协议等内容。2.项目公司收集项目资金筹措、建设实施、交(竣)工验收、运营管理、养护维修、债务偿还、资产管理以及移交过程中产生的项目文件。3.设计单位收集内容包括项目进行勘察后经综合分析、论证编制的地质勘察资料、初步设计、方案设计、总体规划设计、施工图设计等文件。4.施工单位收集内容包括编制施工组织设计和施工计划,在组织工程施工过程中形成的技术、材料、设备等文件。5.监理单位收集对项目质量、进度和建设资金使用等进行监控形成的文件。6.总承包单位收集内容包括项目总承包范围内管理文件及汇总整理各分包单位编制的全部项目文件。
四、建立投资项目档案管理模型图
投资项目建设实施过程有其计划性和组织性,是人工、材料、机械、施工组织方法及建设环境条件等有机结合的过程。参照系统工程中的霍尔三维结构方法,根据上述参建方管理职责及收集内容构建投资项目档案管理模型如图1。该图的水平面横轴表示投资项目档案管理阶段,包括7个环节,纵轴表示投资项目参建方,空间轴表示项目建设阶段。该图清楚地反映了投资项目档案管理与项目建设的关系,投资项目档案产生于项目建设各个阶段,不同的建设阶段有不同的责任主体,形成不同的投资项目档案。投资项目参建方按照项目档案管理内容要求分别负责项目档案管理阶段的工作。按上述思路构建了一个顺畅、有序、可追溯的文件管控模型,生动系统地体现了投资项目档案的全程管理思想,对企业投资项目档案管理具有指导性、针对性和实用性。
五、科学制定投资项目档案管控原则与方法
(一)管控原则
将档案管理思想融入整个投资项目管理的生命周期,在投资项目档案管控中运用全程管理原则,即事前介入、事中控制、事后审核、验收归档,该原则要求把档案管理纳入项目建设计划中,实现全程有效控制。档案管理人员在投资项目伊始即提出档案管理要求;建设过程中进行有效跟踪,检查指导项目文件材料管理工作;竣工档案验收前进行初审,为投资项目档案验收严格把关;实现投资项目档案的科学管理和利用。
(二)管控方法
本文将全程管理原则贯穿于基本方法中,以期实现对投资项目档案的管控,通过制度建设、合同控制、岗位职责、环节控制具体落实执行全程管理原则,有利于提高投资项目档案管理水平。1.通过制度进行前端控制传统管理模式下档案管理人员一般不参与投资项目的调研、立项、评估等前期工作及实施环节。档案部门一般是中途介入或事后介入,由此造成投资项目档案管理难以规范化。全程管理原则要求档案管理人员实施前端控制,即在投资项目启动时从顶层框架上设计出一种符合投资项目建设的档案管理制度,将档案管理工作基本要求与工程管理相关要求有机结合,抓住管控源头。档案制度建设与贯彻落实是管控的核心,是实施投资项目档案全过程控制的保证。2.通过合同进行法律控制合同约束具有法律效力。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定:“在签订项目设计、施工及监理合同、协议时,应设立专门条款,明确有关方面提交相应项目文件及其整理、归档责任。”采取明文规定的方式,将项目档案的收集归档责任纳入合同中实施管理,明确规定参建单位的档案收集义务、归档要求、档案工作进度及奖惩措施等,运用法律手段约束参建单位,最大限度地防止档案的流失,实现档案管控的主动权和法律保障。3.通过职责进行人员控制人员控制主要是明确相关人员岗位职责中有关档案工作的义务。项目伊始,明确档案机构对口的部门与单位,形成档案管理网络,明确项目负责人、档案管理员、设计施工监理人员、开箱人员的有关档案责任,分别负有全局督促、具体档案业务与协调、整理项目文件、清点检查随机文件等职责。通过专、兼职档案人员的分工和协作,发挥各方专业知识优势,提高档案的准确性、有效性和系统性。4.通过考评完善过程控制投资项目建设每个阶段都有严格的节点要求,根据建设节点设定档案完成移交节点,要求投资项目档案管理人员及时、动态地掌握投资项目文件的流转状况,协调各方收集归档;将考评机制引入档案工作中,结合档案节点制定工作计划,考评结果通报档案工作完成情况,确保投资项目档案文件材料的形成归档与项目建设同步,最终实现整个投资项目档案管理的全程控制。
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时光荏苒,回顾XX年自己在xx厂综合办公室做的工作,虽然都是很平凡,不需要很高技术含量的工作,但是深刻体会到了对待工作要有很强的责任心,要认真仔细,不能出任何差错。这一年里,在厂领导、部门经理及同事的细心指导和帮助下,我的业务能力和工作水平得到了一定提高,工作中能够严格要求自己,不计较个人得失,认真完成自己本职工作及领导交办的工作任务。XX年我的工作任务是负责公司职工社保、公积金,xx厂劳动合同、培训报表和办理职工退休等工作.我的工作性质要求我要经常去社保部门和税务部门办事.通过这一年的锻炼,我的办事能力和办事效率也得到了提高。这一年,我始终以积极的心态去完成自己的工作,保证了公司全体员工五险一金的按时缴纳,每月按时完成各项保险的增减变动。并顺利完成了公司XX年社保和公积金的年度核定工作。
一、XX年工作回顾
(一)办理公司自有职工的社保、公积金核定工作
1、公司自有职工的社保月度核定工作
每月按时办理公司、xx分厂、深圳分厂自有职工的基本医疗、养老、失业等保险申报核定和增减变动工作,现公司养老保险在湖北省养老保险局参保,医疗、工伤、生育保险在xx市洪山区社保局参保,失业保在江夏区社保局参保,社保参保率达到100%; 每月按时缴纳自有职工社保的费用。XX年全年完成公司社保的各项基础管理工作。XX年全年缴纳公司自有职工社保费用共计381.07万元,每月在规定时间内完成社保异动工作,并按要求做好月度增减变动台帐。对于离职人员的社保,按公司要求及时上报社保局办理停保,并根据个人要求,把部分离职人员社保关系转入个人窗口缴费。对内部调动人员的社保,和调入单位对接,把调动人员的社保关系转给现工作单位。虽然这些事情都是比较琐碎的事,但是这两年工作给我的感受是一定要认真仔细,工作上不能出现任何错误;就比如每次去交社保的钱,必须仔细核对清楚,毕竟每个月的社保费用也不是一笔小数目,如果因为自己一时粗心大意,就会导致公司财产受到损失。所以每次我都不断提醒自己,在工作中思想要高度集中,时刻保持严谨的工作作风。
2 公积金工作
目前公司自有职工公积金帐户都在xx江夏区工商银行开户,截止11月,有x名职工在xx市参加公积金,每月及时核定公积金费用给公司,由公司统一转帐给开户银行,并做好公积金增减变动等日常工作。为退休职工和部分离职职工办理公积金提取事宜。XX年公积金全年缴纳费用271.68万元;办理公积金启封、封存、新开户等个人变更,做好相关资料备案。
3、认真执行湖北省社保部门和xx市公积金中心的政策规定, 于XX年5月份办理公司职工医疗保险XX年度缴费工资申报核定, 6月份完成职工养老保险XX年缴费工资申报, 7月份办理了公司职工公积金年度缴费基数调整。保证了职工福利基础工作的完成。
4、按三局、公司相关文件要求为分厂125名自有职工申请企业年金,并做好相关备案。
(二)办理职工离退休工作
1、办理XX年公司职工退休审批工作
尽早确定XX年公司退休人员名单,经公司领导审核后上报湖北省人力资源和社会保障厅退休审批处审批。XX年公司共有3人退休,截止11月底,已全部办理,并将已退休人员的档案及时移交给湖北省养老保险局档案管理处。
2、办理退休人员其他工作
XX年共办理4名退休人员的丧葬费事宜,为2名退休人员提取公积金;并及时办理退休人员的医疗费报销和社保卡信息更改事宜。今年8月份,根据湖北省养老保险局28号文和32号文的文件通知,认真学习领会文件精神,已为24名退休职工办理异地养老金发放变更。
(三)办理公司职工医疗费报销,重症申请,工伤认定
XX年为7名职工办理医疗费报销,合计报销费用x元;工伤保险理赔x人,报销费用x元,生育保险报销费用x元。为x名患重病的职工办理了医疗保险门诊重症,办理老工伤申报4人,并做好了相关资料备案。确保职工享有应有的福利。
(四)劳务派遣员工社保的管理
按公司要求及时核对每月中新劳务派遣人员的人数,及时上报每月xx厂人员的增减变动。并做好相关记录。为xx厂中新劳务派遣人员办理医疗费报销和社保卡。截止11月底,xx厂中新劳务派遣人员有128人参保,今年新参保53人,停保24人。
(五)劳动合同的管理
到目前为止,xx厂新签合同人员x人,解除合同x人,终止合同x人,签订实习生协议x人。严格按照《中建三局短期用工管理规定》,退休返聘人员7人,其中返聘车间操作人员5人,管理人员1人,后勤服务人员1人;并及时签订退休返聘协议。今年清理自有职工合同到期人员6人,按公司规定,提前两个月组织到期人员办理劳动合同续签申请,及时续签后移交给公司。清理劳务派遣员工到期人员34人,并联系中新人力资源公司及时续签合同。对新进人员、离职人员及时清理,录入合同台帐,每月更新劳动合同台帐。分厂自有职工劳动合同在公司保存,劳务派遣员工合同全部整理存放在本厂档案柜,便于以后查找需要。
(六)培训工作
1、 XX年xx厂培训工作围绕公司人才培养战略和公司人力资源部制定的培训计划, 并结合分厂实际情况,强化员工培训意识。根据各部门的培训需求进行调查,截止11月底,举办管理人员专业技能和综合素质培训共69期,参加培训人数约1000余人。组织内部培训50余次,累计158学时;外部培训19余次,累计744学时。员工教育培训学时全年达到40学时以上有50人,员工教育培训面达57%。XX年分厂通过加大培训力度,不断提高了管理人员的能力和素质,满足分厂快速发展的需要。
2、分厂更加重视对新员工的教育培训工作,今年8月份,组织公司本部分到我厂的11名高校毕业生进行一周的新员工培训。做好集中岗前安全三级教育,并介绍分厂的基本情况,联合团委组织新老员工篮球赛,唱歌比赛等娱乐性活动,使新员工尽快融入分厂的企业氛围。为帮助新员工尽快熟悉分厂环境,早日融入分厂团队文化,今年我厂继续推行导师带徒的培养方法,为每一位新员工指定一名经验丰富的导师,并组织签定师徒协议,使新员工能更快的融入工作,能够在工作中独当一面。对新员工进行职业化心态培训, 培养新员工良好的职业心态,树立明确的职业生涯目标。在新员工入职一个月后,组织召开新员工座谈会,及时了解新员工在工作、生活中存在的问题,并根据新员工提出的问题指定解决方案,解决他们生活中遇到的困难,尽可能满足新员工的要求。
3、结合车间生产情况,制定一线工人培训计划,11月份,与车间31名工人签订导师带徒协议,积极组织技术工人操作技能培训班,加强对新进操作工人技能的培训。
4、培训工作的基础管理方面:每月按时向公司上报培训月报表,每次培训后,及时组织参加培训的人员填写培训效果评价表和培训小结表,及时做好培训学习统计表的,每月对表格进行更新。对员工培训资料进行收集整理,保证各类资料完整备案。
二、工作中存在的不足
一、对专业理论知识还比较缺乏,没有制定长期的学习计划,今后需加强自身学习,多向办公室经验丰富的同事请教。利用公司开通的网络学院,学习专业知识;在条件允许下参加专业教育培训,使自己的专业知识能够胜任岗位工作的要求。
二、 还需提高个人工作素质,提高个人应变协调能力,多向部门同事学习,具备办公室人员应有的综合素质和技能水平。
三、 工作中有些方法和思路不对,工作还不够规范性,在今后的工作中还应该认真总结、思考,提高自己的办事能力,学习公司规范的工作方法和步骤,使自己的本职工作做的更好。
四、 在工作中还要严格要求自己,要把不能解决的事情及时反馈给上级领导。 并且给自己制定长期工作目标
第二部分 XX年工作计划
XX年将是公司快速发展的一年,现在,xx新厂已经在建,在来年的工作中,将会有新的、艰巨的任务迎接我,我要以积极的心态,脚踏实地的去完成我的每一项工作任务,严格按照公司要求去执行任务。继续做好自己的本职工作。不断学习人力资源相关知识, 提高自己在业务上的能力和素质.在做好自己本职工作的基础上,还要认真完成上级领导交给我的其它任务。
(一) 离退休重点工作计划
办理XX年职工退休审批事宜。整理XX年退休人员的名单,做好退休申报相关表格,报公司审批后再上报湖北省人力资源社会保障厅退休审批处审核。做好退休人员档案移交工作,及退休人员的退休待遇办理、年审、公积金提取等工作。
(二)社保、公积金重点工作计划
1、准备XX年社保、公积金年度基数申报工作
提前做好自有职工医疗保险、养老保险、失业保险和公积金申报的相关准备,及时跟公司人力资源部沟通,尽早确定社保和公积金缴费基数。配合社保部门做好年度申报工作。
2、办理好职工医疗费报销、异地安置、重症申报等事宜
XX年,我将继续认真做好职工的医疗费报销,大病重症等事宜。在符合社保政策的范围内,办好职工的医疗费报销工作,为身患重病的员工办理大病重症,为长期在外地工作的职工和退休后在外地定居的人员办理异地安置。根据国家政策,计划年初为分厂以前发生工伤人员申报老工伤认定。
(四) 劳动合同的管理工作
述职报告必须以报告履行职责情况、报告德才能绩为主,重点在于展示履行职责的思路、过程和能力,下面就让小编带你去看看材料员年度工作述职报告范文3篇,希望能帮助到大家!
材料员个人述职报告1
时光如梭,岁月蹉跎,忙碌中又到了年末,在这辞旧迎新之际,回顾半年多的工作历程,感慨万分。为更好的做好本职工作,在以后的工作中扬长避短,现在我将过去的半年多的工作心得体会做一个汇报。
20__年_月有幸来到贵公司__项目部,担任质量部资料员一职。作为一名资料员,深知工程资料是反映工程项目实际情况的重要依据,当我来到这个项目时才发现,没有我想象的那么乐观,现状让我倍感责任重大,几乎所有的工作都要从零开始。那时让我忧心忡忡,但是既然选择,就要勇往直前,遇事不退缩,从那一刻就下定决心要尽一切努力完成后续的工作。
俗话说:“做事必先做人”,为了解______工程资料的实际情况,首先是本着实事求、虚心求教的工作态度与现场监理进行了初步的交流沟通。但是,开始的工作可谓是艰难险阻,由于各个地方报验要求、归档标准不一样,导致处处碰壁,但在公司领导和同事的共同帮助下,最终皇天不负有心人,完成了第一次开工报审的资料。其次就是了解设计图纸的意图,形成了整体的资料框架体系。再次就是对现有的工程资料进行分类归档。
在部门中我主要负责对分项工程的开工报验、计量文件的收集、变更的设计图纸、施工方案的编制、变更洽商、会议纪要及联系单、函件的收发等资料的管理工作。在职期间积极配合项目管理人员及工程相关人员的工作,并为此提供所需的工程资料及数据。
现就具体工作情况汇报如下:
一、资料档案情况
1、开工报验:作为单位工程和单项工程的准备情况依据,严格按照监理计划程序报批,涉及内容包括原材料、测量记录、配合比验证、施工方案、人员、机械等准备资料,同时按照审批的分部分项划分进行报验,迄今为止,检验批已报批__份,分项工程开工已报批__份,其中沥青__份,水泥稳定碎石__份,水泥混凝土__份,防水__份。原材料报验__份,测量记录__份,配合比验证__份。
2、计量文件收集:计量资料的收集作为工程进度结算的依据,严格按照合同有关要求,每月25日进行报批,现已报批计量资料__次,已审批__次,第次次计量正在整理签字中。保证资料__份,工程量已完成合同总量的__左右。
3、变更洽商、变更设计图纸:由于在施工实施过程中,会发生不可避免的变更,按照变更程序进行设计图变更,变更设计图纸__份,设计反馈__份。
4、施工方案、技术交底:作为实时性指导施工的依据,协同项目技术总工编制重点、难点部位实施性专项施工方案__份,三级技术交底__份。
5、会议纪要:项目部针对质量、安全问题每月保证召开1次会议,认真贯彻落实质量、安全意识,会议纪要整理_份。
6、联系单、通用函:为加强我单位与参建单位、监理单位、设计单位、指挥部的联系,作为平时的来往文件,已发出和收到联系单_份、通用函件_份.
二、日常工作情况
施工进度每月有月计划、周计划,而我在日常的工作中是以日为工作阶段单位。编制日工作计划,因为工作性质的不同,我的工作早一天完成就能为公司早日创造利润提供条件,所以,我不断要求自己以日为工作单位做自己的计划,要求自己每日每项工作完成的时间,看看哪项做完了,哪项没做完,为什么没做完,剖析原因,尽快解决,争取做到日清,这样坚持做下来,很大程度上避免了工作的盲目性和无计划性,又使计划工作能顺利的完成。
三、资料组工作情况:
资料组由__名同志组成,工作的重点在于团结协作协调上做好文章,经常在一起研究档案整理方面的要求,发挥各自的特长,以保证工程进度计量资料的准确性、完善性工作,对不懂的有关问题向项目部分管领导请教。强调工程资料的重要性,在项目经理、总工的大力支持下,资料组大胆对工作进行管理,对不符合要求,特别是签字不全的文件坚决拒收,坚持按档案管理要求办事。认清实情,使资料形成者对当前资料管理形成有进一步了解。本工程在施工过程中,项目部曾多次接受上级管理部门的检查,工程资料得到有关领导的肯定,我们争取在以后的工作中再接再励,使我们的工程档案工作不断迈向新的高度。
四、问题与不足
虽说有骄人的成绩,但是在工作中也发现了自身很多的不足和问题:
1、有时会记不清已归档的档案资料和发放的文件位置,不能及时的给领导和同事反馈信息。
2、施工单位和监理单位报的动态资料编号凌乱,会出现重复或空缺的现象,对整理核查资料带来些许的不便。
3、借出的书籍没有执行登记制度,导致有些书籍丢失。
4、出于各种原因,不能时时掌握工程的实际状态,采集图像文件较少。
5、由于计量文件比较紧急,加上人员匮乏,填写的工程资料没有仔细的检查,致使部分文件填写不规范,有些日常性工程竣工资料还不完整。
针对如上问题,在以后的工作中采取以下几点措施:
1、做好各类文件传阅及传递工作并将文件原件存档。根据项目部规定,对文件进行相关部门的传阅、传递、下发,接收部门应进行签字确认,并将文件原件整理、分类、存档。
2、核实工程资料的完整情况,对折皱、破损、涂改、参差不齐的文件进行整补、裁切、折叠,使其尽量保持外观上的整齐。根据资料规程按资料内容特征对文件资料进行分类,将属于同一卷的资料用档案盒装订后入柜保存。并定期对文件资料进行核查,对遗缺文件进行追查,查明原因。要求工程资料应认真填写,字迹工整,装订整齐,一看一目了然,以便以后检查及归档带来方便。
3、借出的书籍,按照借阅管理制度,实行登记签字借阅,对于借阅不归还、遗失的书籍按原价进行经济赔偿。
4、不定期安排专人到现场采集建档影像资料。
5、向公司申请调配资源,组建专业稳定的资料组(__名),对工程资料进行全面系统的整理。
五、下一阶段工作计划
工程项目即将接近尾声,工作量还有许多,任务也很繁重,为了能够顺利的完成工程竣工及移交工作。明年工作计划如下:
1、继续整理附属工程及其剩余工程的日常性报验和计量工作。
2、组织学习竣工资料的归档内容及其要求。
3、按照指挥部要求,组建资料组,对竣工资料按照相关规定进行整理归档、组卷、移交等工作。
4、安排专人进行竣工图的编制工作。
六、总结
回顾历史,展望未来。20__年在各位领导和同事的关心支持下,整个____工程建设比较顺利,也取得了比较良好的成绩。在所做工作中,还有很多不足之处,请领导和同事多多批评指正。作为一名资料管理人员,我将更加努力的学习专业知识,相关的法律法规及其档案管理的要求。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”理论联系实际,在实践中学习理论,提高业务水平;更好的为工程竣工服务。作为一名资料员,我将更加刻苦的钻研档案管理知识。“运筹帷幄之中,决胜于千里之外”,多动脑筋,考虑问题全面,提高管理水平;更好为工程管理服务。争取在20__年中做的更好。
材料员个人述职报告2
光阴似箭,日月如梭。一转眼,一年的时光已经悄然消逝,这是我人生中弥足珍贵的经历,也给我留下了精彩而完美的回忆。在这段时间里项目给予了我足够的支持和帮忙,让我充分感受到了各位领导们广阔胸襟和人格魅力,也体会到了各位同事无微不至的关怀,更感受到了辽报项目团结友爱,扎实奋进的气氛。同时,也为我有机会成为东北传媒文化广场项目部的一份子而感动高兴。
记得当初应聘进入三公司时,三公司和谐、团结向上的氛围深深打动了我,让我感受到和睦的大家庭感觉。进入项目后的近一年的时间里,在各位领导和同事们的悉心关怀和指导下,透过自身的不懈努力,各方面均取得了必须的进步,现将我的工作状况作如下的工作总结:
首先,认真学习,完善知识体系。
东北传媒文化广场作为辽宁省的重点建设项目且又是超高层建筑,运用了许多先进工艺,爬架,钢管混凝土,预应力钢绞线,水泥薄壁管等等,在那里我有难得的机会了解这些先进的施工工艺,透过与现场管理同事的交流和各位前辈的请教中让我受益匪浅。平日里虚心向各位同事询问,解决自己的知识盲点,并且从各位同事的身上学习他们的施工经验。同事还利用平日的业余时间查阅各类书籍及规范,加强自己理论知识水平,努力实现全面发展。
其次,恪尽职守,认真完成自己的工作任务。
作为一名材料员,现场材料的进出场由于场地和交通的管制,往往不能和自己的工作时间相吻合,在工作中,我能够不畏辛苦的配合工作,全力完成自己的工作任务。在管理好现场材料,协调材料的进出场的同时,认真的记录材料信息,贯彻领料制度,做好材料的跟踪与用料控制,辅助同事与领导做好项目的成本控制。
再次,用心融入项目生活,参与各类文体活动。
自来到东北传媒文化广场以来,项目组织了各类文体活动,让我们年轻人有充分的空间展示自己,在各类活动,我用心参与,从中获得快乐的同时,锻炼了自己。我有信心在未来的一年中取得更大的进步。
材料员个人述职报告3
作为一个材料员,必须认真贯彻、执行公司的各项规章制度,坚持按程序办事。材料管理工作面广,量大,环节多,性质复杂多变,极易发生问题。这就要求我要有较高的政治觉悟、较好的业务素质、较强的事业心,明确自己的责任和权利。总结起来,作为材料员我所做的工作有:
一、做好具体的钢材计划。
钢材采购要按计划进行,不得延误施工进度,也不得超计划采购。紧急调用的钢材特事特办,不耽误工程进度
二、及时掌握市场信息,了解市场行情,协助领导进行钢材采购。
做到腿勤、眼勤、嘴勤,熟悉市场行情,掌握市场动态,向领导提供市场信息,以便钢材的采购工作。
三、严格进行钢材进场验收。
在钢材进场前首先向供料单位索取产品合格证或出厂质量证明单,并对证明单上所列各种材料、质量、数量、规格认真审查。要求及时复检,检验合格后方可使用。
四、做好发放工作并建立台帐。
钢材到场后与施工方材料员就其质量和数量共同进行验收并先办理收料,凡质量、数量等与合同不相符的不予验收。钢材进行验收合格后,开具出库单,由施工方领料。对各施工队分项建立台帐,以便对账。
五、督促施工单位做好进场钢材的保管工作,减少损失和浪费,防止流失。
钢材按钢号、品种、进场顺序分别验收堆放,做到先进先用,采取相应措施做好防锈工作。
六、积极配合财务部进行钢材物资的对账工作。
对所购进的材料按照每次签订的合同进行分类,将做到出入库持平。
Abstract: The archives are one of the assessment indicators for the final acceptance, goal realization and power generation and good quality of the power grid construction project. Faced with the new situation that power grid construction accelerating during the "Twelve-Five" period, we should further raise awareness of the project documentation management, incorporated it into the project management process, strengthen the whole process supervision to achieve standardization, standardization of file management.
关键词: 电网建设;项目档案;档案管理
Key words: power grid construction;project files;archives management
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)34-0084-02
1 新形势下国家电网建设现状
“十二五”是国家电网公司发展的重要战略机遇期,也是加快公司发展方式和电网发展方式转变的关键阶段。“十二五”期间黑龙江省电网将建成以500千伏电网为骨干网架、各地区电网联系紧密、各级电网协调发展的坚强智能电网。其中,一是要加快推进特高压直流输变电工程建设,实现省内东部大型煤电化基地及风电基地的集约化开发和合理消纳;二是要加强500千伏电网与特高压工程的协调对接,完善东部500千伏送端网架结构,保证东部煤电化基地电力可靠外送,完善西部500千伏电网结构,建设西部第二个500千伏输电通道,加速推进500千伏电网向建三江等地区延伸;三是不断优化220千伏电网分层、分区结构;四是加大城乡配电网改造升级力度;五是加快电力生产运行各环节的智能化建设和改造;六是加快建设荒沟抽水蓄能电站,支持风电等可再生能源发展。“十二五”期间,电网建设总投资高达300多亿元。
2 新形势下电网建设项目档案管理的必要性
电网建设项目档案是电网建设项目的重要组成部分,是项目建设管理过程的真实记录,也是公司重要的国有资产。电网建设项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经档案验收或档案验收合格的项目,不得进行或通过项目竣工验收,而且对于输变电工程达标投产和优质工程评优,档案都考核、评选的指标之一。面对着电网大建设、大发展的新形势,为了确保电网建设项目从立项开始直至竣工验收及试运行全过程的顺利进行,必须切实加强项目档案管理工作。在新的形势下,为了确保电网建设项目档案管理工作能够适应项目建设发展的新,更好服务于公司的“两个转变”、服务于坚强智能电网的建设,必须在进一步提高对电网建设项目档案管理意义认识的基础上,采取更为有效的措施,实现项目档案管理的规范化、标准化、系统化,达到齐全、完整、准确的要求。
3 新形势下电网建设项目档案管理的思考
3.1 应进一步提高对电网建设项目档案管理的认识
3.1.1 电网建设项目档案是指电网建设项目在立项、审批、采购(含招投标)、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件,也就是说,电网建设项目档案的形成牵涉到上述的各个单位或部门,确保这些文件材料全部归档,不仅仅是档案管理人员的责任,而且与这些文件材料形成的单位、部门和人员密切相关,最为关键的应是提高相关人员对档案管理的认识,将其纳入项目管理程序,纳入“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制”管理[2]。
3.1.2 为了提高相关人员对档案管理工作的认识,各级档案管理部门以及项目档案管理部门有责任进行档案管理意义的宣传和进行电网建设项目档案管理专业知识的培训。这种宣传与培训的对象不应只限于档案管理人员,应扩展到相关单位或部门的主管人员以及相关的工作者,使档案意识深入到档案管理的各个环节,贯穿档案管理的全过程,让大家意识到档案管理是全员参与,人人有责;每个部门、每个工作环节都在档案管理过程中发挥不可替代的作用,都在影响着档案管理的质量,以更好地实现档案管理的全过程控制和全员参与意识。
3.1.3 为了确保依法加强电网建设项目档案管理工作,宣传与培训的重点内容应包括:《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、GB/T11822-2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》、档发[2006]2号文《重大建设项目档案验收办法》,以及国家电网办[2010]250号文《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》和国家电网基建[2011]146号文《国家电网公司输变工程达标投产考核办法》及《国家电网公司输为优质评选办法》(2008版)的相关条款。
3.2 必须明确项目档案归档时间 国家电网公司及下属单位的项目建设职能部门,在完成各自职责范围内工作后1个月内,向项目法人和建设管理单位移交项目归档文件。①参加项目建设的各施工、监理、调度等单位需将施工过程中形成的文件材料,按规范整理,项目档案在竣工投产后1个月内移交到建设管理单位。②设计单位必须按项目档案的管理和工程进度同步的要求,将通过审查、审批后的可研、初设、施工图设计的文件材料整理组卷,1个月后向建设管理单位移交。在项目竣工投产后,设计单位根据竣工图的编制要求进行项目的施工图编制,并在两个月内将竣工图提交施工、监理单位审核签章。③采购机构(招标机构)、物资采购供应单位在完成环评、水保、设计、监理、施工、设备(材料)等招投标及签订合同、技术协议、设备监造等工作后1个月内,将形成的文件材料移交到物资管理部门(招投标管理中心),由物资管理部门(招投标管理中心)按要求,组织有关单位整理、组卷并向项目法人移交或向项目法人委托的建设管理单位移交。
3.3 必须以合同保证档案的移交
3.3.1 《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)规定:“电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。在签订项目设计、施工及监理合同,协议时,应设立专门条款明确有关提交项目档案的责任[2]。”,即要求在签订项目设计、施工及监理等合同时,应明确各方提交项目档案的套数、整编、移交范围、移交时间及电子文件等具体的责任。合同对于双方或多方是一种具有法律约束力的文件,是市场经济的主要协调手段,将档案移交纳入到合同管理中,进一步地使档案管理走向了法制化轨道,必然对电网建设项目档案管理发挥良好的保证作用,从另一方面来讲,这也是“依法治企”的一项重要内容。
3.3.2 为了充分发挥合同的作用,除了各参与合同起草、签订单位应注意到对项目档案管理、移交的责任外,应主动邀请档案管理人员参与招投标文件、合同等关于档案管理、移交条款的制定、审核以及合同谈判,切实保证能明确规定对档案的要求、相关条款的详尽,同时应在罚则中明确占质量保证的比例,保证档案管理部门参与合同支付控制。通过合同管理,制约档案形成的主体,进而确保档案标准的统一和档案管理的提高。
3.4 明确责任,各负其责 电网建设项目档案管理涉及项目建设的全过程,贯穿项目建设的始终,也就是说项目建设的全过程也是档案管理的全过程。《管理办法》按照“统一领导、分级管理、层层负责”的原则,明确地规定了项目法人、建设管理单位以及包括设计、监理、施工、调试、采购(含招标)、物资供应及运行等各参建单位的档案管理职责,要求各单位建立项目档案管理机构,明确管理职责,将项目档案工作纳有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中[3]。
项目法人负责建设全过程的组织、协调、监督和服务性工作,管理或全权委托建设管理单位负责项目档案管理工作。当项目范围涉及两个或两个以上建设管理单位时,项目法人应明确一个建设管理单位,其他建设管理单位为配合协调方,负责其管辖范围内的档案工作。电网建设项目法人负责建设项目档案全过程的组织管理,并按照统一领导、分级管理、层层负责的原则,建立自上而下的分级管理体系。建设管理单位、各参建单位及物资采购、供应部门应遵循“谁形成,谁负责”的原则,完成各自职责范围和合同规定的整理、归档及项目档案的编制、移交工作,确保项目档案的完整、准确、系统。
落实责任,首先要明确责任,必须使有关领导、相关部门及工作人员明确自己在档案的形成、积累、整理和归档工作中的责任。一提到档案工作,人们往往单纯认为这只是档案部门或档案管理人员份内的事,却忽略了自身的责任。为了治疗这种通病,正如前面所提到的,必须加强对有关领导、相关及工作人员的宣传和档案管理知识的培训,不断提高其对档案管理工作的认识,只有涉及档案管理的所有部门、所有人员明确了责任、负起了责任,才能保证顺利地完成档案的形成、收集、整理和归档等各项工作,才能确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效保管、利用。
3.5 应建立相应的监督机制 为了确保电网建设项目档案管理工作与项目建设同步进行,各参建单位能认真地履行自己在档案管理方面的职责,必须建立相应的电网建设项目档案管理工作监督机制。一方面,监理单位应切实把档案管理工作纳入到监理范畴中,承担起对设计、施工单位的档案管理日常监督工作;另一方面,按照《管理办法》的规定,项目法人负责组织、协调和指导各参建单位的档案管理工作,或委托建设管理单位债权负责档案管理工作,项目法人或建设管理单位应对各参建单位的项目档案工作进行监督指导;同时档案管理部门应对项目法人或建设管理的项目档案工作进行监督指导。
3.6 应做好项目档案验收工作 项目档案验收时项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行项目竣工验收。①国家发展改革委组织验收的项目,由国家发展改革委向国家档案局提出验收申请,并由国家档案局组织档案的验收。②各区域电网公司、省电力公司组织验收的项目,由各区域电网公司、省电力公司的档案管理部门提出验收申请,由省档案局负责组织项目档案的验收,验收结果报国家电网公司备案[4]。项目档案专项验收由建设管理单位提出申请,申请报告的主要内容应包括:①项目建设及项目档案管理概况;②保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施;③项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况;④竣工图的编制情况及质量情况;⑤档案在项目建设、管理、试运行中所起的作用;⑥存在的问题及解决措施。
项目档案专项验收前,项目法人或建设管理单位应组织设计、施工、监理、运行等单位的负责人及有关人员,根据国家有关项目档案验收的要求进行自检,并在项目投产后3个月内向项目档案专项验收组织单位报送项目档案验收申请表。凡档案验收不合格的建设项目,验收组应提请项目法人或建设管理单位于项目竣工验收前,限期对存在问题进行整改,并安排项目档案的复查工作。整改后复查仍不合格的,项目档案验收不予通过。
参考文献:
[1]DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》.
[2]国家电网办[2010]250号文《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》.
20xx财务部门工作计划范文1xx年一整年的锻炼让我对财务知识更进一步的提高,现在已经成为财务方面的管理者。20XX年里,我将继续我的财务工作,加强财务方面的知识学习及教育。使财务工作在我的管理及大家的共同努力下更加规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。以下是我就财务人员工作计划的详细内容。
20XX年工作计划中我共拟定了三方面的内容:第一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育,但是20xx年11月底,继续教育教材全变,由于国家财务部最新公告:20xx年财务上将有大的变动,实行《新会计准则》《新科目》《新规范制度》,可以说财务部20xx年的工作将一切围绕这次改革展开工作,由唯重要的是这次改革对企业财务人员提出了更高的要求。首先参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,把握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后,汇报学习情况报告。
第二、加强规范现金治理,做好日常核算1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。5、完成领导临时交办的其他工作。
第三、个人见意措施要求财务治理科学化,核算规范化,费用控制全理化,强化监督度,细化工作,切实体现财务治理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合公司发展的步伐。总之在新的一年里,我会借改革契机,继续加大现金治理力度,提高自身业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,积极完成全年的各项工作计划,以最大限度地报务于公司。为我公司的稳健发展而做出更大的贡献。
20XX年,我的个人工作计划已详细分明。我深知,想把财务工作做好不是件容易的事,但若把财务人员合理安排,共同努力,定将我司的财务工作推向一个更高台阶。
20xx财务部门工作计划范文2一、上半年工作完成情况
1、规范财务成本核算,严格控制成本费用
根据年初召开的《20XX年科技馆经济工作会议》要求,对本年度全馆经费开支进行了分解预算,合理确认各项支出数额,在财务执行过程中,严格控制专项经费支出,规范了财务审批程序,协助单位领导加强财务管理。
2、组织人员培训,提高团队工作能力
上半年来,本部门组织人员参加了财务税收培训、统计培训、资产管理培训、会计人员年检培训、普通话培训、新馆展教工程培训等多种培训,提高了部门的整体工作能力,增强了部门工作的协作性,强化了各岗位人员的责任感。
3、加强财务管理制度建设,夯实工作基础
以清理固定资产及推行公务卡为契机,本部门重新制定了更为完善的资产管理制度和财务管理制度。把固定资产管理与政府采购、行政审批相挂钩,在对固定资产进行清理、处置的基础上,严格控制资产的购买新置,严防资产的重置、浪费。于此同时,积极配合省科协做好公务卡的申报工作,做到“人手一卡”,为新的财务管理制度的推行奠定了基础。
二、下半年工作计划
(一)制定岗位职责,完善业务操作规程,加强各项制度落实
1、明确考核制度,加强人员培训。明确财务人员的分工及协作,组织财务部各员工对国家有关法律法规、会计制度、安全法、财务制度、管理制度等有关法律法规进行系统学习,切实提高部门职工的业务能力,切实促进员工按操作规程办理业务。
2、在其他应收款上起到有效的监督作用督促借款人尽快结清所借款项,以便年终决算工作顺利进行。
3、对其他部室的用款加强监督核算。对各部室产生的各项费用进行核算,为科技馆节省每一笔支出,从一角一元做起。
4、在财务管理和支付结算上,优化会计、出纳操作的各个环节,使各项操作统一口径,统一标准,让会计、出纳工作真正步入规范化的渠道,防止出现操作方式多样化。
(二)规范经费使用,做好各项常规工作,完善财务信息系统化建设
1、进一步完善财务信息的收集、保存、上报等工作,方便查询,提高效率;完善内部报表制度,为决策提供科学依据。
2、做好会计档案的清理、保存、移交工作,确保会计档案的完整性、真实性及有效性。
3、做好财务基础性工作,确保全馆工作的正常运转,规范现金管理,做好日常核算,按照财务制度,办理现金收付和银行结算业务,强化资金使用的计划性、预算性、效率性和安全性。
4、加大财务基础工作建设,从粘贴票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程。内控与内审结合,每月进行自查、自检工作。做到帐目清楚,帐证、帐实、帐表、帐帐相符,使财务基础工作规范化。
20xx财务部门工作计划范文3时光飞逝,转瞬间已进入20XX年7月份,回顾上半年,财务部全体人员对待工作兢兢业业,较为圆满的完成了公司赋予的各项任务。根据上半年工作完成情况,现对20XX年度下半年的工作作出如下计划:
一、增强财务监督职能。
在工作中,严格按照国家相关会计法规及公司财务管理制度的规定,对违法违规的活动进行制止,预防财务风险。在报销方面,加强内部监督,严格遵照相关财务管理制度执行,对不符合规定的单据一律予以退回,努力开源节流,使有限的经费发挥最大的作用。
二、科学合理安排调度资金,充分发挥资金利用效率。
1、加强并规范现金管理,做好日常核算,按照财务制度,办理现金收付和银行结算业务,强化资金使用的计划性、效率性和安全性,结合实际,重点加强对房地产项目投资的分析与管理,尽可能地规避因政策变化带来的资金风险。
2、加强与各开户行的合作,搭建安全、快捷的资金结算网络;通过内部管理控制,合理筹措、统筹安排运用资金。库存现金管理方面,除满足集团公司日常开支外,要继续和各开户行协调,解决大额现金支取难的问题,保障各个项目在下半年秋收季节的大量现金需求。
3、加强对公司资金需求及回笼情况的分析,积极与公司生产经营部门进行信息交流,掌握公司生产经营过程中存在的资金缺口,加大资金筹措力度,提高项目融资贷款能力。为此,下半年的工作中一方面要克服困难,做好老贷款的还旧续新;一方面要与银行方面保持积极沟通,争取更多条件优惠的贷款,降低融资费用。个人贷款方面,要及时支付到期本金及利息,维护公司信用,为进一步融资创造良好的平台。
三、加强会计核算工作。
目前财务部会计核算是在初步实现会计电算化的基础上进行的,已基本建立电算化为主、手工账为辅,电算化手工账相互印证的核算管理模式,较好的解决了手工核算中的计账不规范和大量重复劳动产生的错记、漏计、错算、重复等错误。下一步将继续加大财务基础工作建设,从票据粘贴、凭证装订、账证登录、报表出具等工作抓起,认真审核原始票据,细化账务处理流程,内控与内审结合,每月进行自查、自检,做到账目清楚,账证、账实、账表、账账相符,使财务基础工作更加规范化。为做好以上工作,要求全体财务人员在工作中认真学习,不断总结经验及教训,把财务核算工作做得更精细化,能够全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息,并要从单一的会计核算向前端的财务筹划、过程中的财务监督、事后的财务分析转移,为公司领导层决策提供可靠依据。
四、加强与银行、税务等有关部门的合作,积极研究税收政策,合法避税增加效益。
在下半年的工作中,全体财务人员应加强税收政策法规的研究,加强与税务部门对各项工作的联系和协调,需特别关注的是省直地税上至局长下至专管员全部履新,税务方面的交流与沟通要重新开展。
五、组织全体人员积极参加各种形式的在岗培训。
财务部既是一个职能管理部门、同时更是一个信息部门,要求能够随时为公司的决策提供准确的参考信息和决策依据。在本职工作方面,全体财务人员兢兢业业,基本满足公司需求,但对比公司快速发展,还存在人员业务素质明显偏低、财务管理意识较为淡薄、执行公司高层决策不力、综合协调能力亟待提高等一系列问题。因此,全面深入的学习财务知识,开拓视野,改进工作方法,增强财务管理意识等对财务全体人员十分必要。综上,下半年将通过每周部门工作例会、平时专题探讨、中财讯会计人员培训等内外结合的方式对财务人员进行在岗培训。进一步完善财务人员知识结构,培养一专多能、德才兼备、富有创新精神和进取意识的复合型财会人才。
六、加强与公司其他部门之间的沟通,资源共享,积极参与公司的各项政策、经营方案的制定,做好参谋工作。
下半年,为完成集团公司本年度目标任务,财务部的工作任重而道远。为此,需要在以下几个方面继续做好工作:
1、做好下半年集团公司及四个子公司营业税、所得税的纳税申报及汇算清缴工作,合理降低各项税务风险。
2、加强公司投标保证金管理,建立投标保证金统计档案,对每一笔投标保证金的收取、支付、退回都详细登记,做到有案可查,变混乱为清晰、变被动为主动。
3、领导带头、全员参与,坚信"办法总比困难多",通过各种途径加大收集材料发票力度,搞好集团公司成本核算,做好第四季度税务稽查的准备工作。这是财务部下半年的工作重点也是难点。
【关键词】铁路竣工;资料编制;归档要求
1.铁路竣工的资料编制
铁路竣工后的资料编制,对于企业和铁路来讲都是有很大的作用的,首先,对于施工企业来说,加强竣工资料编制工作是非常重要的。竣工资料的内容分类应有两个方面含义:一是承包人将本单位在工程建设过程中形成的竣工资料向本单位档案管理部门移交,涵盖是全面的;二是承包人将本单位在工程建设过程中形成的竣工资料向发包人移交,内容是归档范围规定的。竣工资料由母系统和子系统构成。母系统是竣工资料的总和,子系统是竣工资料的分类。每一个分类,由若干竣工资料的明细即各种表式组成。这是建设工程施工全过程中全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料,诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、合格证明、进场材料、施工试验报告等。根据行业和专业的特点不同,依据的施工及验收规范和质量检验标准不同。首先它对工程项目的竣工验收工作起到制约作用,如果竣工资料不符合资料编制要求,会影响到工程竣工验收工作的顺利进行,同时也影响施工企业质保金的按时退还,给施工企业造成一定的经济损失。其次,竣工资料能够全面的、系统的、真实的记录工程施工整个过程,反映工程实际情况,是进行工程质量评价的原始依据,同时在工程运行过程出现问题时,能够对问题的及时查对和分析提供资料依据。再次,一套完整的、高质量的竣工资料体现了施工企业的管理水平。通过竣工资料的编制工作,可以找出施工企业在施工管理和工程资料管理工作中的不足,为今后工程建设过程中施工管理和工程资料管理工作积累经验;为施工企业的进一步发展创造有利的条件。竣工文件有其自身的特殊性,一方面它必须如实反映施工的整个过程,不能有任何增加、减少和更改;同时又要对之进行科学组织,合理分类,以便于今后的查询和检索。因此,对于竣工文件编制工作总的要求是应保证竣工文件的内在质量,注重提高外在品质。
2.铁路竣工资料编制和归档的要求
竣工文件编制工作由建设单位负责组织,施工单位负责编制,接管单位档案部门负责协助指导。建设项目在招、投标和签订施工及监理合同、协议时,应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间以及整理归档的责任。建设单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度,设立专门机构,指定专人负责,监督、检查、指导竣工文件的编制,并要配备确保档案资料安全的库房和设备。 建设单位要根据本办法和项目规模、项目施工过程中产生的文件材料,规定详细的归档范围和内容,确保文件材料的完整性。在归档的时候,主要要求有:
2.1各部门分工明确
分工明确、责任到人。根据现场施工需要,项目部一般将技术部门分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队。总工室负责全面技术指导,编制施工组织计划,拟订施工方案,编制设计变更等;工程部主要负责现场施工管理,施工技术指导及协调其他技术部门的工作;质检部负责施工质量检查,质检资料填报,往来资料归档管理及竣工资料编制协调;安检部负责施工安全检查;合同计划部负责施工计划组织,拟订施工合同或协议,填报合格计量报表;实验室负责试验、检测报告,指导施工;测量队负责施工放样,指导施工。根据以上分工,各部门认真编排工作计划,组织人员,具体分工,责任到人。要求技术人员按时按量完成施工任务,及时填报相关报表,通过验收和返回的资料应及时完整交质检部归档管理。质检部设专人负责资料归档管理,及时将资料进行分类归档。总工室应定时会同其他技术部门对资料进行检查,以确保资料完整。
2.2工程检验评定资料
这是建设工程施工全过程中按照国家现行工程质量检验标准,对施工项目进行单位工程、分部工程、分项工程的划分,再由分项工程、分部工程、单位工程逐级对工程质量做出综合评定的工程检验评定资料。但是,由于各行业、各部门的专业特点不同,各类工程的检验评定均有相应的技术标准,工程检验评定资料的建立均应按相关的技术标准办理。
2.3最后将资料进行整合
检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送档案馆的一套为不装订的原件,且档案馆对竣工固有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。
3.铁路竣工资料编制和归档的注意事项
在进行铁路竣工资料的编制和归档的时候,注意事项有很多,主要是这几个方面:
3.1资料的归档的分类
项目施工过程中,资料非常多,往来文件频繁,因此加强往来资料的控制管理是非常重要的。根据己编制的施工文件目录及归档单位,设置对应的文件柜,贴上标签,以便查阅和存放资料。质检部作为资料管理的主要部门应制定相关的规章制度,编制文件收发册,对往来文件及时登记和分类归档保存。总工室和各技术部门负责人应定期对资料进行认真严格的检查,不符合要求的,应立即整改;注重平时的积累,使资料不断的完善,为竣工资料的编制打下良好的基础。
3.2人员的管理
对于一些技术人员的资质,将从强化经济责任制考核入手,将竣工文件工作纳入基建工程目标管理,并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,作为技术管理工作的重要组成部分,明确责任指标,严格考核,并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件,不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制,奖励先进;对劣质资料进行严厉的经济处罚。竣工资料编制工作是一项复杂的技术工作,从事此项工作的人员必须具备综合业务能力,只有在了解工程各部位的组成及作用之后,才能有条理地进行整理,并且能及时发现资料中存在的问题,便于及时查找、补齐。同时竣工资料的编制人员,还要了解工程资料归档的规范和业务的特殊要求,才能按工程资料归档要求做好竣工资料的目录编制和装订。施工企业应定期对技术人员进行业务培训和考核,外派技术骨干进行业务再学习,开展以老带新、示范帮助活动,全面提高技术人员业务素质。
3.3各部门的协调工作
各部门间加强技术协作的同时,应加强相互间的监督与检查力度,制定相关制度,以求达到最佳效果。如工程部完成某个施工项目应及时报质检部或安检部进行验收,质检部或安检部要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。质检部或安检部完成质检后,及时填报质检报表,并交工程部核查,以确保资料准确真实反映施工情况,最后由质检部上报驻地监理组验收。■
【参考文献】
[1]张力.关于搞好科技档案恢复整顿工作的几点体会[J].档案学通讯,2009,(04).