时间：2022-07-26 08:52:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇旅游基础设施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
深入贯彻落实科学发展观，以“十大工程”为抓手，围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等重点领域，坚持市场化、产业化、社会化方向，突出重点，加大投入，统筹协调，全力推进，构建与科学发展相适应的现代基础设施体系，为促进我市经济社会又好又快发展、加快建设现代国际旅游城市提供强有力的支撑和保障。
二、主要任务
（一）现代交通体系建设
发展目标：到**年，全市高速公路路网密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里，铁路路网密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里；国省道、农村公路改造基本完成；**机场达到4D标准并对外开放；以铁路新站为核心的交通枢纽功能完备，形成快捷、通畅、立体的综合交通网络。
建设重点：
近期（**年-**年），计划投资约477亿元，实施重点项目10个。大力实施综合交通提速升级工程。推动**至杭州快速铁路、京福客运专线和皖赣铁路扩能改造项目尽快开工建设，力争**年全面建成通车。加快**北站站前区规划编制，全面启动10平方公里站前区及铁路沿线站场建设。加快黄祁、宣黄高速公路建设，力争**年前建成运营。加快国省道改造和农村公路建设步伐，**年前，完成200公里国省道改造和1500公里农村公路建设任务。规划并实施全市旅游道路改扩建工程，适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求。完成**机场4D级改造，为升级国际机场奠定基础。
中长期（**年-**年），规划投资约340亿元，谋划重点项目7个。构建以**为中心的皖浙赣交界地区的区域交通枢纽。积极谋划和争取**至**庆铁路、**至金华铁路、**旅游轻轨、**至千岛湖、**至巢湖、砀山至祁门高速公路等项目；积极争取慈张线**市境内公路改建工程，基本完成国省道和农村公路改造任务，形成较为完善的区域综合交通体系。
（二）现代能源供应体系建设
发展目标：加快输变电线路改造建设，增强电网供电能力，提高电网的可靠性、**全性。到**年，全市用电总负荷达到75万千瓦的要求；实施城市中低压配电网改造工程，全面完成农村电网改造任务，提高城乡电网应急保障能力；加快水能资源开发，到**年水电装机总量达到15万千瓦；继续推进农村沼气工程建设，充分利用太阳能等绿色资源，形成**全、可靠、环保的能源供应体系。
建设重点：
近期（**年-**年），计划投资约25亿元，实施重点项目9个。加快城乡电网改造，提高电力保障水平。重点推进500千伏永丰、220千伏芳村和110千伏黎阳、寨西输变电工程建设。加快水能资源开发利用，积极争取和实施月潭水库水资源利用项目，完成湖边水利枢纽、祁门县湘溪岭水库综合开发工程。推动新能源开发利用，积极争取和推进歙县1兆瓦太阳能光伏示范电站项目，大力发展农村沼气，建成农村户用沼气服务体系，实施中心城区天然气利用工程，逐步提高新能源在能源结构中的比重。
中长期（**年-**年），规划投资约157亿元，谋划重点项目9个。谋划实施500千伏宁国-永丰输变电工程，220千伏大阜、楠玛、槐源输变电工程，110千伏宏村输变电建设工程等供电基础设施项目，积极推进电气化县建设工程，谋划实施**天湖蓄能电站、祁门县泗洲湾水库工程、单晶硅及太阳能产业化基地、城市供暖系统、小水电建设暨以电代燃料和农村新能源推广体系等项目。
（三）现代信息体系建设
发展目标：推进电信网、广播电视网和计算机网的“三网合一”，建成“数字**”的基本框架。完善旅游信息、电子政务、电子商务“三大信息平台”，全面推行政务信息网上、传递和共享；大力发展3G等现代信息技术产品，实现信息利用全面升级；加快数字电视系统建设，全面提升电视传输质量，形成快速、**全、多频道、高质量的数字化通信网络。
建设重点：
近期（**年-**年），计划投资约16亿元，实施重点项目10个。以促进国民经济和社会信息化为重点，加快信息基础设施建设。重点建设**旅游信息综合服务与管理系统示范工程，移动GSM12期、目标站址、地下管网、3G通信网络工程，电信3G网络建设工程，联通**年GSM、WCDMA二期工程，广电数字电视平移、“村村通”工程等。
中长期（**年-**年），规划投资25亿元，谋划重点项目12个。以“数字**”工程建设为重点，构建与经济社会发展相适应的现代信息体系。谋划实施信息**全示范工程、电子政务和电子商务平台、应急指挥体系、森林防火监控系统，移动网络“村通工程”、通讯生产基地建设，联通三条高铁覆盖、WCDMA覆盖、第二通信枢纽楼工程，广电网扩容等重点项目。
（四）现代旅游服务体系建设
发展目标：加快旅游资源开发，改善提升旅游基础设施，突出**风景区的保护、开发和管理，打造世界一流精品景区。到**年，全市4A以上景区达29个，其中5A景区3-5个；打造3-5个特色旅游功能区和200个特色旅游乡村，建设3-5个国际会议中心和3-5个大型综合商贸城、购物中心，培育3-5个文化创意产业集群，发展3-5个全国百强旅行社，形成综合性、高水准、多层次、标准化的旅游服务体系。
建设重点：
近期（**年-**年），计划投资216亿元，实施重点项目12个。实施旅游综合开发提升工程，加快建设新**江延伸段综合开发工程、雨润高尔夫国际会展度假中心、新徽天地、横江半塔旅游开发、太平湖旅游度假区、金盆湾度假区、中法乡村旅游开发、**国际中心、东**旅游度假区、徽文化长廊、屯溪老街文化休闲娱乐、**自驾游服务中心等项目。
中长期（**年-**年），规划投资300亿元，谋划重点项目9个。全面推进旅游基础设施建设，基本建成达到国际水准的**旅游服务体系。谋划和实施新**江延伸段岸线开发工程、休宁国际商务旅游度假区、塔岭半岛游艇俱乐部、**西大门综合开发、练江沿岸旅游综合开发、徽商国际论坛、大型主题游乐园、10-20个五星级酒店、3-5个中老年养生休闲基地等项目。
（五）现代环境保护体系建设
发展目标：加强环境综合治理，强化生态资源保护，大力发展低碳经济，严格执行国家工业主要污染物排放及能耗、水耗标准，确保地表水水质功能区达标率达100%，城镇集中饮水水源水质达标率达100%，全市空气质量优良率达100%，全市森林覆盖率达78%，确保各项环境指标在全省保持领先位置，努力形成人与环境和谐相处的环保体系。
建设重点：
近期（**年-**年），计划投资约28亿元，实施重点项目6个。以生态环境保护建设工程为抓手，全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。重点建设**循环经济园基础设施、松材线虫病三道防线、城乡污水垃圾处理工程、退耕还林、生态林和公益林建设等项目。
中长期（**年-**年），规划投资100亿元，谋划重点项目7个。加快建立和完善可持续发展的生态环境保护体系。谋划实施新**江流域综合治理工程、太平湖综合治理工程、天然林保护工程、重点流域水污染治理工程、湿地保护建设工程、松材线虫病远程防控、全市水土保持工程等项目。
（六）现代商业物流体系建设
发展目标：以构建区域性物流中心为目标，合理布局现代商贸网点。到**年，全市建成3-5个大型批发市场和5-10家规模化物流企业，培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区；组织实施屯溪区省级城市商贸服务示范区建设，鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式，进驻广大农村，形成快速便捷、货畅其流的现代商业物流体系。
建设重点：
近期（**年-**年），计划投资约32亿元，实施和谋划重点项目9个。依托铁路枢纽、高速公路和机场，构建区域性物流中心。加快推进**海宁国际物流园区、永佳农副产品物流中心等物流项目建设，谋划建设**现代物流产业园、祁门农产品物流配送中心、歙县开发区物流中心、**仓储大卖场、黟县粮食储备库、屯溪鲜活农产品批发市场及配送中心、**市农副产品物流中心、化肥储备库等项目。
中长期（**年-**年），规划投资28亿元，谋划重点项目6个。积极构建与区域交通枢纽相衔接、与产业结构相适应的现代物流体系。谋划建设铁路综合物流中心、**经济开发区物流园、歙县商贸物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市场、农资综合物流配送中心等项目。
三、工作措施
（一）切实加强领导。成立由市政府分管负责同志任组长、市直有关单位负责同志和区县政府负责同志为成员的现代基础设施体系建设领导小组，负责领导、组织和协调创建工作。各区县要按照市委、市政府的总体要求，作出相应的工作**排和部署，提出具体的目标任务和政策措施，确保全面贯彻落实。市直相关部门要结合部门工作实际，提出具体的实施方案，细化落实目标任务，建立目标责任制，确保各项目标任务的落实。
（二）坚持规划引导。按照城乡一体化的发展方向，加快完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。结合城市总体规划和土地利用总体规划的修编，高起点、大手笔抓好现代交通、能源、旅游、信息、物流等专项规划的编制，以规划指导发展和建设。强化规划的约束管理作用，建立健全规划实施机制，为加快构建现代基础设施体系提供规划保障。
（三）落实政策支持。坚持政府投资、市场融资、民间投资多管齐下，鼓励各种资本投入现代基础设施体系建设。加大政策支持力度，在认真落实税费征收、土地供应、资金扶持等方面优惠政策的同时，不断解放思想，开拓创新，借鉴和吸收先进经验，积极探索与国际接轨、有利于加快构建现代基础设施体系的政策措施。
1.1网络基础设施落后
自改革开放以来，我国不断经济社会建设方面取得新的成就，但是由于我国在科学技术以及经济实力方面的原因，使得我国在网络技术方面的投入难以有效提高，网络基础设施建设还相对落后，网络技术的自主创新能力较差，现有的网络基础设施难以满足旅游业网络营销的需要。虽然近些年来我国电信网络基础设施处于快速发展阶段，网络用户不断增加，但是依旧与发达国家存在较大的差距，这对我国旅游业网络营销的发展造成了较大的阻碍，这是我国旅游网络营销在未来发展过程中面临的重要问题之一。
1.2相关法律法规不完善
我国电子商务还处于起步阶段，网络平台建设显得十分落后，没有形成统一的网络交易规范，网络交易的安全性和诚信意识还存在较大的问题。由于网络交易存在很强的虚拟性和不确定性，因此旅游企业和消费者之间在交易的过程中存在很大的时空差，因此一系列法律问题就此产生。我国在网络交易方面的相关法律法规还存在很大的不完善之处，消费者的个人信息以及隐私会被盗用，电子发票没有得到法律认定，这在很大程度上影响了消费者与旅游业之间的发展。同时，在旅游业网络营销发展过程中相关知识产权没有得到有效保护，相关的交易合同容易泄密，这些问题都是由于旅游网络营销相关法律法规不健全导致的。
1.3企业之间合作能力较差
旅游产业具有整体性，其发展涵盖了多个方面，但是我国旅游企业之间和行业之间还缺乏必要的合作意识，使得网络旅游营销的发展受到较大的阻碍。我国旅游企业还缺乏相互合作和竞争的意识，没有形成一个强大的旅游联盟，在发展过程中各自为战，大多在价格方面进行竞争。难以形成有效的服务网络，使得旅游者在实际旅游过程中难以得到便捷的旅游服务。同时，我国旅游企业与政府、旅游景区、交通等行业的企业缺乏网络营销方面的有效合作，没有形成有效的营销联盟，这不仅使得旅游网络营销的成本难以有效降低，还使得网络营销的效果难以有效显现，使得我国旅游业网络营销的发展不断受阻。
2.旅游业网络营销发展的对策建议
2.1加快网络基础设施建设
网络基础设施是旅游业发展网络营销的重要基础条件，但是由于现阶段我国网络基础设施建设还存在较大的滞后性，因此必须结合我国旅游业的发展实际，加大网络基础设施建设的投入力度，不断完善相关基础设施建设，提高网络运行速度，进一步开放网络市场，使得旅游企业能够利用便捷的网络科技开展一系列的网络营销活动，为旅游业的网络营销提供坚实的发展基础。同时，大力进行网络基础设施建设也是现阶段我国各行各业在发展过程中的必然要求之一，是进行国家现代化建设的重要标志，因此旅游业的网络营销必须要依托于完善的网络基础设施。
2.2完善相关法律法规
网络技术在给企业和消费者带来便捷性的同时也带来了很大的困扰，这就需要不断完善网络相关的法律法规，为旅游业网络营销的发展提供安全防线。国家要鼓励和支持网络企业不断进行创新，完善网络安全防范系统，强化网络安全意识，减小消费者和旅游企业在网络交易过程中的隐患。另外，国家要对现阶段网络发展面临的问题进行调查和研究，出台相关的法律法规为旅游企业的网络营销行为提供法律依据，同时，要根据现阶段我国电子商务的发展现状，尽快制定和实施相关的法律文件，建立和完善网络诚信及时，强化对违法违规行为的处罚力度。
2.3加强企业之间的合作
企业之间的有效合作是旅游企业进行网络营销的必要手段，随着经济社会的发展，旅游企业之间的联系不断强化，因此必须要打破原有的格局，促使企业之间进行深入的合作，建立完善相关的旅游保障体系，共同开发区域内的旅游市场，建立企业之间的合作联盟，同时进行统一的网络营销工作。只有不断强化企业之间的合作，才能真正促进旅游网络营销的发展。
3.总结
关键词：旅游企业；网络营销；营销对策
随着现代营销观念的不断进步及电子商务的不断发展，网络营销逐渐兴起，并对各行业产生了较大的影响。旅游业作为我国国民经济发展的支柱性产业，逐渐开始转向网络营销，网络营销能够为旅游企业带来更大的宣传力度，消费者能够通过网络资源的形式获得更多的旅游信息，对整个旅游业的发展具有很大的带动作用。但是，目前我国旅游企业网络营销还存在很大的问题，诸如对网络营销的认识不足、网络基础设施落后、缺乏完善的法律法规以及企业间缺乏必要的合作等等，这将严重影响着我国旅游企业的发展，因此必须要采取有效的措施完善旅游企业的网络营销，使其在旅游企业的发展过程中发挥更大的作用。
1.旅游企业网络营销存在的问题
1.1 对网络营销的认识不足
很多旅游企业在发展过程中都是通过人员宣传、促销等传统营销的方式进行宣传，对现代网络营销的认识存在很大的缺陷，认为网络营销的成本较高而带来的收益却十分有限，这使得很多旅游企业没有实施正确的网络营销行为，进而对其未来的发展造成了很大的不利影响，这是目前我国旅游企业在网络营销方面的通病之一。
1.2 网络基础设施落后
电子商务的发展建立在完善网络基础设施之上，网络营销同样需要网络基础设施的支撑。我国网络营销发展的时间较早，各项网络基础设施的建设相对落后，其在很大程度上限制了我国旅游企业网络营销的发展，进而使得很多旅游企业不愿意采取网络营销的方式进行宣传。因此完善网络基础设施是目前旅游企业实施网络营销的必然选择。
1.3 缺乏完善的法律法规
不同于传统营销，网络营销的发展具有很强的虚拟性，不管是在宣传还是支付等方面都存在一定的安全漏洞，我国目前的网络安全问题仍未得到有效解决，而相关的法律法规还处于不完善状态，其对旅游企业的网络营销的保障作用难以有效提高，很多旅游企业借此进行虚假宣传，扰乱了旅游企业正常的网络营销秩序，而法律法规的完善则需要较长的周期，所以不利于旅游企业网络营销进一步开展。
1.4 企业之间缺乏深入合作
随着市场竞争的不断加剧，加强企业间的合作是旅游企业在实施网络过程中的必然选择，能够为旅游企业提供更多的可利用的网络营销机会，能够实现资源共享，同时能够化解市场竞争带来的风险问题。目前我国旅游企业在实施网络营销的过程中并没有进行深入合作，这使得很多旅游企业的网络营销收效甚微，甚至阻碍其进一步发展。
2.旅游企业网络营销的对策建议
2.1 提高对网络营销的认识
提高对网络营销的认识是增强旅游企业网络营销有效性的必然选择。首先，要对网络营销的作用进行宣传，鼓励旅游企业转变营销观念，将主要精力从传统营销转向网络营销上。其次，要对旅游企业内的管理人员尤其是营销部门的管理人员进行关于网络营销的培训，使其充分认识到在电子商务时代网络营销的重要性。最后，要充分学习国外旅游企业网络营销的现金经验，改变我国旅游企业网络营销存在的不足之处。
2.2 加快网络基础设施建设
网络基础设施是网络营销发展的重要基础，因此必须要强化网络基础设施的建设。一方面，要鼓励旅游企业在实施网络营销的过程中，与各大门户网站进行积极的合作，借助其网络平台实施营销行为，减小自我建设网络营销平台的成本。另一方面，政府要积极进行网络平台建设，成立专门的网络监管部门加大对网络基础设施建设的投入力度，尽快与国际社会接轨，对网络平台的稳健性和可操作性等进行重点建设，尽快完善我国的网络基础设施。
2.3 完善相关的法律法规
作为网络营销的重要保障之一，相关法律法规的完善显得尤为重要。因此，我国相关部门要尽快出台一系列法律法规对旅游企业的网络营销行为进行指导和约束，使其在不违背相关规定的前提下实施有效的网络营销。尤其要加大对网络安全的监管力度，保证消费者在网络营销环境下的权益不受侵害，维护正常的网络营销秩序。旅游企业也要加强与政府相关部门的合作，共同遵守网络营销相关的法律法规。
2.4 加强企业间的相互合作
在现代市场经济条件下，企业只有强化相互间的合作才能取得更长久的发展，因此，旅游企业在实施网络营销的过程中要积极加强相互间的合作，不管是在资源共享、风险共担还是在网络营销平台建设方面，都需要进行深入的合作，以此降低网络营销的成本，以便于发挥网络营销的规模效应，最大程度上增强旅游企业网络营销的有效性，以此推动我国旅游企业的健康长期发展。
总结
目前，我国旅游企业网络营销存在的问题，必须要从提高对网络营销的认识、完善基础设施及相关的法律法规、强化企业间的合作等角度提高旅游企业网络营销的有效性，以此促进旅游企业的健康长期发展，使其为国民经济的发展贡献更大的力量。
参考文献：
一、引言
1970年代以来，地方理论成为人文地理研究的研究重点。学者们对地方的研究也更加注重对其归属与依恋功能的探讨，而认同则更是明确的指明了是一个主观的概念[1]，所以地方认同的概念更多的强调的是精神层面上的意义。与此同时，我们也不能忽视物理环境对地方认同的影响。孔翔等认为地方认同的基础是人与所生活的社会之间的互惠关系。[2]尤其是对于利益相关者来说，有时候自然景观也在很大程度上影响着地方认同感。[3]所以，在对一个有着复杂社会关系的群体进行研究时，我们对地方认同维度的考察应该更为全面。本文从地方认同理论出发，探讨居民地方认同自然环境认同、基础设施认同、社交关系认同与情感认同四个维度，以此分析乡村家庭旅游业的发展对居民地方认同的影响机制，最后根据研究结果提出对当地乡村家庭旅游发展的建议。
二、九峰村居民的地方感
银厂沟，位于距成都89公里的彭州市龙门山镇。由于地处白水河国家自然保护区内，森林覆盖率在80%以上，这里夏季最高气温不超过24℃，因而成为距成都最近的避暑休闲胜地。每年6-8月，以川渝两地为主的避暑度假游客便会涌入这一地区。至2007年，银厂沟景区游客接待量已达5-6万人。依托于银厂沟景区，当地乡村旅游也快速发展，不少农户都以农家乐接待作为生计的一项重要来源。其中，靠近景区的九峰村成为当地乡村旅游的领头羊。
笔者于2015年7月12日-15日对彭州市九峰村进行了入户调查。调查采用了半结构式访谈、参与式观察法等方法，主要了解当地居民的人口结构特征、日常生计方式，以及当前九峰村乡村家庭旅游业发展现状等内容。我们将地方认同分为以下几个维度：自然环境认同、基础设施认同、社交关系认同、情感认同。前两者是与物理环境有关的景观的认同，关系到当地居民是否能够从中受益的问题。后两者则是精神层面的认同，更多的是指将自身纳入当地并成为其中一员的问题。由于本地居民开办农家乐时间较长，因而根据农家乐经营情况，将其分为四种类型。
（一）经营状况良好，目前仍在经营
由于5・12地震及8・27泥石流对当地的自然景观及人文景观造成了破坏，游客对自身人身安全的考虑及当地政府为了游客的安全，限制危险地带农家乐的发展，造成了九峰村旅游业不均衡发展的局面。位于相对安全地区的农家乐经营比危险地带农家乐经营好，而且对基础设施、社交关系、情感的认同都比较高，是因为其大多占据着有利的旅游区位，且服务设施能满足游客的需求。
在自然环境认同方面，这类受访者更多是关注与自己利益切身相关的周边环境。但在谈及收入时，他们对基础设施和自然环境的认同度就会降低。
“以前路好嘛，大家都敢进来。现在到处是泥石流，还有些（损毁的）地方都没修，游客都不敢进来了。”（B1，女，九峰村居民）
（二）经营状况较差，目前仍在经营
这一类受访者的地方认同感最低，但对情感认同最高，这主要是因其长期居住，习惯了这里的生活有关。由于此类经营者所处区位不佳，因而对基础设施与自然环境有较大需求。
“以前搞农家乐，那些全部是大路。5・12地震了，路那些都有点窄了”。（B2，男，九峰村居民）
在社交关系认同方面，多数受访者表现的是中性和消极的态度，这从某种角度上说明经营状况的好坏会影响社交关系的认同，而景观则是影响经营状况的基础。
（三）因灾害经营受损，目前放弃经营
这一类受访者因为承受较大的经济压力，对景观认同及社交关系认同呈现一种很平和的态度。对情感认同的感知要高一些。总体上，这一类人受访者的地方认同是偏低的。
“（邻里关系）还行，关系嘛反正就跟原来差不多，没得啥子变化。”（B3，女，九峰村村民）。
（四）从未经营
这一类受访者的地方认同感和第一类受访者大致相似。这一类型的受访者更多的是对居住的房屋有一些不满。由于从以前宽阔的空间搬到现在空间狭小的统规统建的小区房，加之原有的自给自足的生产方式被剥夺，导致这些居民对本地的评价不高。其中，文化水平越高的被访者对基础设施越敏感，认同感越低。
“地震之前的时候旅游发展的好，道路什么的都是比较好的，现在就不怎么好了，政府都不怎么重视了的”。（B4，男，九峰村村民）
这一类受访者对社交关系认同的感知度是这四类人中最高的，对邻里关系的评价总体上是积极的。
“这小区住的都是一个大队的，基本上都认得到，交流是要（比地震前）多一些”。（B5，女，九峰村村民）
三、家庭旅游业经营状况对居民地方认同的影响
经过5・12汶川大地震的冲击，银厂沟景区遭到了毁灭式的打击。震后，政府对基础设施进行了修缮，但一些较偏僻的地区并没有恢复到从前的水平。从5.12震后九峰村旅游恢复情况来看，地方认同的程度由高到低依次为，未从事家庭旅游业者、经营状况较好者、放弃经营者、经营不良者（见表1）。
表1 九峰村居民地方认同评估表
经营状况 环境认同 基础设施认同 社交关系认同 情感认同
良好 中 中 高 高
不良 低 低 低 高
放弃 中 中 中 高
从未经营 中 高 高 高
经营状况良好的受访者对周围的景观认同度高，但在涉及营业收入时就会对削弱对当地景观的认同。而经营状况不良的受访者也因为景观被破坏影响其接待与收入，对景观的认同更低。也因为收入差异较大，导致当地旅游业发展不平衡，经营不良者的社交关系认同要比经营良好者的认同度低。对于放弃经营者而言，由于当地景观和其自身收益的关联中断，因此对景观的敏感度并不高，但对情感的认同度仍然较高。对于从未经营者，他们更加关注基础设施给自己生活带来的便捷以及精神上的感受，所以他们对基础设施与社交关系的认同度高。但是他们不能像农家乐经营者一样从自然景观中获取收入，因此对自然环境的认同感也持居中态度。四种类型的受访者的情感认同度都很高，也就说明时间的积淀促进了情感认同的增强。由于他们在村落里长期居住，对村落的过去和现在的了解都很多，因此也对其产生了深厚的感情。
四、建议
我们认为，当前九峰村家庭旅游经营受到政策、自然环境、基础设施等方面的限制，无法恢复到灾前的水平，由此引发了经营状况不同的农户对地方认同程度的差异。若要消除这种差异，强化居民的地方认同，我们认为，应当从以下几点着手进行完善。
（一）加强基础设施建设与旅游宣传，提升旅游接待能力及吸引力。据了解，银厂沟当地的居民正在通过集资的办法来修复银厂沟景区，当地政府可以借此向外界进行宣传以提升游客的安全感并向上级部门请求资金的援助。
（二）放宽政策，灵活应对，促进市场的均衡发展。目前经常会出现这样的一些情况，有的农家乐客源不断，有些农家乐却很少人住，其中一个很主要的原因就是设施陈旧无法满足游客的需求，而政府又不同意改造。今后政府应该以一种切合实际的办法去应对。
1.相关研究综述
国外旅游集散中心研究始于20世纪70年末。国内相关研究伴随1998年首个旅游集散中心的建认而展开。相关研究主要从以下三个方面开展:
1)旅游网络研究方面。主要针对目的地网络展开研究:①利用社会网络分析方法研究目的地旅游流的网络特征，进而探讨旅游空间结构问题叹②利用利益相关者理论，兼顾社会网络理论，研究旅游集散中心网络规划及其社会嵌人性问题,③关注城市内的旅游集散中心网络空间布局。研究的不足在于:忽略了城市旅游集散中心网络的设施属性，跨城市合作网络设计缺乏必要的定量依据;设施网络选址理论与旅游的结合有待加强。
2)设施网络整合方面。主要集中于基础设施领域。当前，针对基础设施网络化趋势，国内外学者对其网络整合与功能提升做了大量的研究。研究不足在于:过于强调物理设施整合，对设施与组织网络的有机结合关注不够。而且旅游集散中心网络作为一种设施网络，定量分析其设施整合的研究极少。
3)组织网络协同方面。组织网络协同具有非线性、多模块特征，属于复杂性网络管理的范畴。20世纪70年代以来管理学者就致力于从社会网络理论的角度来研究组织管理问题，形成了管理学研究中的网络范式。为分析解决复杂网络系统管理问题，学者提出协同管理理论。旅游学者也关注了协同管理相关领域的研究，但成果较少，主要集中于旅游资源群、旅游目的地营销协同管理机制研究。相关成果不足在于:缺乏设施网络与组织网络的融合研究，没有综合考虑设施整合与组织网络融合带来的整体功能提升;现有成果中也尚未发现有关综合考虑旅游集散中心网络设施整合与组织协同作用的成果。
综上所述，国内外已在基础设施网络、组织网络协同等相关领域取得很大进展，同时在旅游网络、旅游集散中心方面也取得了一定成果，但直接有关城市旅游集散中心网络的成果较少，特别是研究城市旅游集散中心网络优化的成果则更少。
2.理论框架
城市旅游集散中心是设施和组织实体的复合，其功能属性是准公共服务。“城市旅游集散中心网络”是由点(城市旅游集散中心、线(各种联系)构成，表示旅游集散中心在不同城市间以及城市内部，依托基础设施及其他媒介发生联接时而建认的各种关系的总和，体现了城市旅游集散中心的空间属性和相互关系。城市旅游集散中心网络表现为设施网络和组织网络复合，二者与网络结构优化、功能提升的内在联系如图1所示。
由图1可知，城市旅游集散中心网络功能提升是根本目标，设施整合和组织协同是基石，网络结构优化设施是关键，三者有机结合可有效实现城市旅游集散中心网络的功能提升。
基于上述理论框架可知，石家庄市旅游集散中心网络功能提升需要其网络优化、设施整合和组织协同的有机结合；而且，石家庄市旅游集散中心网络优化进一步需要完善的旅游集散中心设施体系建设和组织协同机制设计，通过设施整合可有效统筹石家庄市域内旅游集散中心节点;通过组织协同可实现石家庄市城市旅游集散中心的可持续运营。考虑到设施整合和组织协同的基础作用，因此重点讨论二者。
随县人文底蕴深厚，旅游资源丰富，发展态势较好。但是随县乡村旅游起步相对较晚，也面临一些问题与挑战。
存在的问题主要有：
1.基础设施落后。主要表现在两个方面：一是交通相对不便。虽然村村通公路一定程度上改善了基本的交通状况，但某些景区旅游路线道路太窄，制约了乡村旅游的发展。比如唐镇华宝山村，道路太窄、错车困难。二是接待能力有限。游客的吃住问题表现得尤为突出。比如尚市镇群金村“桃花文化节”吸引了周边游客前来体验，但基础设施建设滞后，影响了总体接待能力，成为了制约发展的瓶颈。
2.市场发育不成熟。主要表现在两个方面：一是旅游资源开发不够。虽然乡村自然风景优美，文化底蕴深厚，但名城风貌、自然生态资源特色没有得到有效发挥，尚未转化为具有竞争力的优势产品。二是“六要素”挖掘不够。“吃住行游购娱”是旅游产业的六要素。只有充分挖掘此六要素，才能形成完善和成熟的旅游市场，最终拉动地方经济的发展，乡村旅游的发展更是如此。从目前随县已经形成一定影响力的乡村旅游产品来看，仍然存在旅游六要素挖掘不够、乡村旅游产业链条过短的问题。例如尚市桃花节主要靠卖油桃增加农民收入，桃花节作为乡村旅游的产业带动效果并不明显。此外，神农牡丹谷、草店芍药园等景点的季节性过强，无法形成持久动力。也就是说，目前随县乡村旅游精品多以半日游为主，留不住人，经济带动效果不显著。
3.瓶颈问题突出。主要表现在三个方面：一是资金瓶颈。乡村旅游的特点之一是初期投入大，见效相对较慢。有些投资人在早期难以准确预判投资金额，结果容易导致资金周转困难。二是技术瓶颈。不少乡村旅游以经济作物为基础，这些经济作物的种植需要较高的技术要求。需要现代科学技术成果和现代管理手段做支撑，才能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益。三是信息瓶颈。不少旅游企业在发展初期缺少国内市场、市内市场调查，造成信息不对称。
针对以上问题提出以下建议：
1.加强乡村旅游地基础设施建设。解决好交通、食宿等问题。与交通部门合作，开辟旅游专线，为游客出游提供方便。推进旅游基础设施、公共服务项目PPP模式，鼓励私营企业、民间资本与政府合作，吸引社会资本参与乡村旅游地公共基础设施建设。
2.创新乡村旅游投融资体制机制。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持，解决乡村旅游资金投入问题。
3.加大旅游资源开发力度。发挥随县人文底蕴深厚的优势，把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。
4.与高校合作寻求技术支持。合理配置和共享双方资源，使双方的优势得到最佳互补。引进高校人才参与旅游项目开发和管理。邀请农业专家为村民提供经济作物种植技能培训。
5.合理规划，形成随县旅游品牌效应。以市场需求为导向，对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，打造出具有随县特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。
6.乡村旅游与精准扶贫相结合。积极引导贫困地区因地制宜利用自然生态、民俗文化、特色农业、林业等资源开发旅游项目，让农民参与旅游产业，实现就业创业和脱贫致富。吸纳村民参与景区建设，改善旅游基础设施。
关键词：安顺；城市旅游；潜力评价
中图分类号：F59 文献标识码：A
收录日期：2017年2月3日
当今社会，第三产业发展蓬勃，旅游事业发展蒸蒸日上，旅游发展潜力评价研究广泛受到学者们的重视，开始了更深一步的研究。以往国内外的学术研究缺乏系统性，重点关注的是β糜巫试吹目发，忽视城市旅游发展潜力的挖掘，因为很多城市旅游出现饱和或是现有承载力下降的状况，故而燃眉之急在于对旅游发展潜力评价研究，旨在指导旅游事业的可持续发展和资源的优化配置，对旅游可持续发展有着重要理论指导意义。
一、安顺城市旅游发展现状
（一）安顺旅游概况。安顺位于贵州省的中西部，人们把安顺称作“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”，可以见得安顺地理位置的优越性。安顺东面是贵阳市，西面是六盘水市，南面是黔西南布依族苗族自治州，北面是毕节市。安顺面积相对较广，为9，264平方公里，幅员辽阔，东西跨70公里，南北长150公里。安顺还有一些享誉全国的美称――“中国瀑布之乡”、“蜡染文化之乡”、“屯堡文化之乡”、“西部之秀”，安顺旅游资源丰富，是贵州旅游资源最闻名、最丰富的一个地级市，风景区面积占全市面积的10.26%，大大高于全省（4.2%）甚至全国（1%）的水平。
（二）安顺旅游发展现状
1、安顺旅游发展优势。安顺旅游资源丰富，黄果树、龙宫、紫云格凸河3个国家级风景名胜区、安顺关岭古生物国家地质公园、安顺九龙山国家森林公园、普定夜朗湖、关岭花江大峡谷、平坝天台山和斯拉河等；人文旅游景点多样化也很丰富。安顺城市发展历史悠久、文化底蕴深厚，穿洞文化、文化、夜郎文化、屯堡文化均各具特色。红色文化景点丰富，国家级文物保护单位有5处，省级文物保护单位27处。“中国戏剧活化石”说的是安顺的底细文化；“千古之谜红崖天书”也分布在安顺关岭；被世界称为“亚洲文明之灯”的穿洞古人文化遗址位于安顺的普定县；安顺是王若飞同志的故乡，其故居是全国著名的百个红色旅游景点之一；关岭古生物化石群和屯堡村落堪称世界唯一；安顺蜡染文化繁荣，被世界誉为“东方第一染”。
2、安顺旅游发展的瓶颈及不足。安顺城市旅游收入来源于旅游景点的收入，且主要来源于景区门票和餐饮等收入，没有明显带动相关产业的发展，市区因此得到的发展不是太大。比如住宿、餐饮、消遣娱乐以及本地就业问题没有得到很好的带动。因为安顺市内和景区周边的基础设施还没得到很好的完善，产业链条没有衔接好，旅游者来到安顺，没有一个很好的环境去消费，往往到安顺旅游就是短暂的停留。旅游经济结构单一，产业群集聚状况差：安顺旅游产业结构较为单一，以黄果树――龙宫旅游产业群，格凸河旅游产业群为例子，这几个国家级的旅游景点按理来说吸引力是很大的，但是因为没把他们联系起来，各自发展自己的，形成不了一个产业群，只能短暂的留住游客。
二、指标体系的构建与数据的处理分析
（一）指标体系的构建。本文选取安顺市西秀区、平坝区、普定县、3个自治县（镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县）、经济开发区、黄果树风景名胜区为调查对象。本文通过收集大量的资料及数据，必要时作出相关的调查问卷进行调查，再结合实地调查的方法，获取本文需要的资料。主要数据体现出安顺各个县区的旅游发展潜力。收集好数据资料后对安顺这几个区进行旅游发展潜力数据进行细致的对比分析，本文的数据主要来源于安顺旅游局官方网站、安顺市政府工作报告、贵州统计年鉴，有些自治县的相关数据无法直接获取，针对这种情况笔者是通过加权平均的算法取近似值。就细致的分析，旅游发展潜力评价研究是一个综合性的问题，此研究涉及面很广，涉及到社会、生态、政治、经济等众多领域，所以建立科学的评价指标体系是研究安顺旅游发展潜力的关键所在。本文借鉴已有的国外和国内的旅游潜力评价研究的指标体系，综合联系安顺旅游发展的实际情况，从主要影响安顺旅游发展的因子出发，本文从33项指标对安顺旅游发展构建指标体系，指标体系如表1所示。（表1）
（二）结果分析。从综合指数上来分析：综合指数得分大于或等于40的有五个区或者县，小于40分的有三个县，得分最高的两个地区为西秀区和黄果树风景名胜区。得分最后两名县是镇宁布依族苗族自治县和关岭布依族苗族自治县，得分最高的两个地区的综合得分之和是综合得分最少的两个地区得分之和的约三倍，这样看来，安顺各个县区的旅游发展呈现不平衡状态，差距较大，此现象也反映出各个地区旅游发展程度大不一样。
三、结论
第一，地区旅游发展程度差异大，呈现不平衡态势。首先是差距较大，西秀区、平坝区、经济开发区、黄果树风景名胜区旅游业较为发达，对经济拉动力较大，其他几个地区旅游事业发展较为落后，对经济的带动力较小，总地区旅游发展程度不平衡。对此，实现地区间的发展平衡，大力发展欠发达地区，以发达地区带动欠发达地区的模式发展成为当务之急。合理开发欠发达地区的旅游资源，加强基础设施的建设。对于较为发达的地区，挖掘旅游发展的潜力，实现两地双赢。
一、旅游供给侧改革的意义
（一）旅游供给侧改革的含义
供给侧结构性改革，是一种寻求经济新增长新动力的新思路， 主要强调通过提高社会需求来促进经济增长。就是从提高供给质量出发，在适度扩大总需求的同时，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要。
当前，我国居民消费步入快速转型升级的重要阶段，旅游业正迎来黄金发展期。旅游业也处于矛盾凸显期，旅游产品供给跟不上消费升级的需求，政府管理和服务水平跟不上旅游业快速发展的形势。着力推进旅游供给侧改革，适应和引领经济发展新常态，加快转变旅游发展方式，将成为经济增长的新方法，从供给、生产端入手，解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。
（二）旅游供给侧改革的意义
制约旅游业发展的主要因素不是需求不足，而是供给侧结构不合理、不平衡，不能适应需求侧多元化、升级型的市场消费。目前旅游业中存在的种种“矛盾凸现”现象，看上去是市场问题，但归根到底是供给侧结构的问题。随着旅游市场的不断扩大，将供给侧改革放到旅游业，则必将获得发展新机遇、发挥新作用、担当新使命。
尽管近年来一直在倡导发展旅游业，促进旅游消费，拉动市场经济。但在促生产和保增长方面，旅游业通过作用于生产要素和生产技术，在“供给侧改革”中能发挥巨大作用。随着休闲地产开发和乡村旅游发展促进了旅游业对投资的驱动，使旅游业对国内经济的作用体现出“消费+投资”双轮驱动的良好现象。但无论促消费还是扩投资，旅游业推动的均属“总需求”范畴，是对“需求侧改革”的作用。
二、河北旅游供给侧存在的问题
河北省是旅游资源大省，有着丰富的旅游自然资源和历史文化资源，也不乏世界级的旅游产品，但坐拥资源的河北并为将其自身优势展现出来。
（一）产业结构不合理，供给效率低
河北在工业生产中的一些行业和产品在全国居重要地位，区域内有唐山港、黄骅港、秦皇岛港等亿吨大港口，铁路、公路网络发达，货物周转量居大陆首位。河北坐拥历史文化灿烂，自然风光秀美，区位优势明显，交通条件便利，发展旅游业潜力巨大、前景广阔。但是在2005-2015年十年间，河北省第三产业产值权重只实现了1.08%的增长，与全国第三产业快速发展的态势是不相符的，河北省产业结构亟需调整，提高供给效率。
（二）旅游产品单一 ，有效供给不足
河北省的旅游起步较晚，目前仍处于景区营销的旧模式中，传统的观光旅游产品占据市场主导地位，康体娱乐、会展论坛等各项旅游产品规模较小，造成旅游产品结构单一。随着中国经济的稳步快速增长，人们可支配收入水平的提高以及中产阶层的崛起，人们的旅游需求更加趋于多样化和个性化，观光旅游不再受到追捧，旅游产品吸引力不断下降，造成市场狭小，容量收到拘束。从供给端而言，旅游服务商提供的结构单一的旅游产品，已难以满足日益增长的多样化旅游消费需求，有效供给不足。
（三）旅游基础设服务有待完善，供给水平不高
近年来，随着旅游业的不断发展壮大，旅游基础设施也在不断完善中。随着“京津冀一体化”的发展推进，河北省的旅游综合交通运输网络不断完善。但在旅游景区基础设施方面，河北省内各大旅游景区在道路及停车场建设、游客服务中心、旅游公共厕所、旅游安全保障体系等基础设施都存在不足。基础设施建设方式缺乏统一规划，没能有效结合当地特色文化，缺少地域性特色。基础设施的不够完备在一定程度上影响了河北旅游服务质量。
三、供给侧改革下河北旅游发展策略
（一）调整旅游供给结构，提高旅游供给质量
随着中国经济的快速增长，旅游需求的持续增加，面对这一庞大的旅游需求市场，应着重发展以知识为基础的现代服务业，推进旅游供给侧结构性改革，注重引导市场行为和社会心理预期，提高供给质量和提升效率，是提升旅游竞争力的关键。充分利用京津冀协同发展的大背景，优化区域发展和产业结构的布局，提升河北省旅游大环境，形成全域旅游的整体布局。
（二）树立旅游品牌意识，推动供给侧改革
随着旅游行业产品的不断丰富，获取旅游信息资源的途径越来越便捷，旅游业国际化程度不断加深，市场竞争越来越激烈。而游客的旅行经历越来越丰富，对旅游产品的质量要求越来越高，河北旅游应着力转变旅游发展方式，不能再单一追求旅游产品总量的扩大，更关注旅游产品质量的提高。只有构建优质的旅游旅游产品，创新有特色的旅游目的地，推动完善旅游基础建设和旅游服务配套设施， 提升旅游承载能力，提高旅游产品的质量，才是实现可持续发展的唯一途径。
关键词：乡村旅游 顾客期望 开发策略
一、乡村旅游的概念和类型
乡村旅游是以乡村社区为载体，依托乡村生态景观、文化环境、农事活动以及传统的民风民俗等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上而开展的度假、休闲娱乐的旅游方式。乡村旅游主要包括城郊型、景郊型、村寨型。本文将顾客期望研究的具体视角集中于城郊型的乡村旅游。
二、顾客期望的概念和相关因素
顾客期望是指顾客希望企业提供的产品或服务能满足其需要的水平，达到了这一期望，顾客会感到满意，否则，顾客就会不满。期望作为比较评估的标准，既反映顾客相信会在产品或服务中发生什么，也反映顾客想要在产品或服务中发生什么。顾客期望在顾客对产品或服务的认知中起着关键性的作用。
顾客期望是动态变化的。顾客期望受到许多相关因素的影响，各因素影响顾客期望的途径和机制是不一样的，因此其影响程度也各有不同。影响顾客期望的因素有：个体动机、顾客经验或经历、企业营销沟通、企业口碑等。
三、乡村旅游开发策略的建议
1.发挥政府行政管理职能
政府应为乡村旅游营造一个健康有序的发展环境，系统规划，连片开发，避免重复建设。如河南省郑州市的樱桃沟虽然是发展比较成熟的乡村旅游景区，但是各项基础设施还是有待加强，特别是景区的休息服务等基础设施（如：景区内的休息桌凳、卫生间等）。基础设施的不完善会影响到景区的形象和旅游收入。基础设备的完善需要有大量资金的投入，单靠投资者的投入，力量显然是不够的，政府部门应该参与到乡村旅游的开发中，帮助景区完善基础设施。在进行基础设施的建设过程中，要因地制宜，注意与周围环境的协调、统一，而且基础设施的建筑风格也要有地方风格和民族特色，避免建筑风格的城市化。
2.打造特色乡村旅游品牌
只有打出独具特色的乡村旅游品牌才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。针对游客普遍把休闲观光、感受当地民俗文化、追求不一样的生活作为乡村旅游的出游动机，乡村旅游景区可以借机，着力推广“慢生活”理念，主打“慢生活”旅游牌。慢生活主要体现为慢运动、慢休闲。目前都市人平时疏于运动，高强度的运动有时会适得其反，慢运动、慢速度、慢动作，更适合都市人，如骑着二人式、三人式单车，在村子里悠闲地骑行，在溪水旁垂钓等。慢休闲就是无论游客走到哪里，都像回到了自己的家，让紧张的神经彻底放松，让浮躁的心态沉淀下来。如采摘，围绕农产品采摘，开展农事体验活动，增强游客的参与性、体验性。
3.丰富乡村旅游的文化体验内容
目前乡村旅游景区大都以农家乐和休闲娱乐旅游为主。游客的旅游质量不高，如一些采摘果实类的景区，对自然景观的过度依赖很容易造成景区的淡旺季非常明显，影响了旅游地的吸引力和游客的重游率。针对这一问题乡村旅游景区可以对景区周边进行文化历史调研，挖掘乡村旅游地的独特历史文化，提高景区的文化品位。填补游客的旅游文化体验空缺。
4.加大宣传促销的力度
宣传促销是推进景区的快速发展的必要条件。乡村旅游景区大多位于相对偏僻的地方，仅有好的旅游品牌，最终也会陷于“养在深闺无人识”的状态。景区宣传部门要从分利用广播、电视、报纸、网络等现代传播手段来广泛宣传介绍乡村旅游的有关知识，以特色的产品、优质的服务吸引游客。如举办具有地方特色的节庆活动，如一些地区已经推出的草莓节、樱桃节、西瓜节、葡萄节等，在吸引游客的同时也宣传了景区。通过与旅行社合作，将景区纳入旅行社开发的新旅游线路，利用旅行社这个第三方平台扩大市场范围，增加游客量。
5.提高乡村旅游的整体接待水平
首先要提高从业人员的素质。加强景区的环境和社会治安的治理，营造整洁的村容村貌，为旅游者提供舒适、安全的旅游环境。其次，提高景区的住宿接待水平，改善游客住宿设施，满足游客对住宿设施的现代化、特色化需求。景区可根据当地的旅游发展水平开发建设一些二星级宾馆、三星级宾馆。针对游客对住宿特色化需求，景区可设计因地制宜开发一些窑洞宾馆，石头房子，木头房子，突出景区地方特色。
参考文献：
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[4]段致辉,韩丽.关于乡村旅游开发的研究.资源开发与市场，2000（5）：314～315
[5]王波.基于期望与感知的旅游景点品牌塑造研究——以南京夫子庙品牌为例.技术经济与管理研究.2011（3）： 25～29
关键词：低碳旅游实践区基础设施
一、低碳旅游发展背景
在全球经济受到金融危机重创之后，低碳经济浪潮正在兴起。有两个标志性的事件对于推动低碳经济浪潮至关重要：一是美国选择以新能源作为振兴美国经济的主要政策，美国的政策在全世界掀起了新能源经济的浪潮：二是哥本哈根会议将对全球的碳减排形成新的压力。
日前国务院通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》。就是在减排的大背景下，国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号，而旅游业将成为最大的受益行业。旅游业素来被誉为“无烟工业”，占用资源少，主要依赖环境和文化，这恰恰与节能减排的目标相吻合。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出大力推进旅游节能减排，5年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20％。
据北京市城市规划设计院总体所副所长鞠鹏艳在《北京科技报》所说，低碳实践区可以“通过能源、资源、交通、用地、建筑等综合手段，来展示如何减少”实践区“规划建设和使用管理过程中的温室气体排放”。并在不同的功能区内，人们还可以从居家、办公和休闲等各种方面的生活方式和其它方式上来展示低碳实践区的理念。
二、国内外低碳旅游区建设
低碳旅游在国内尚属于新鲜事物，而在国外已经有了较成功的案例。下表是国内外值得借鉴的低碳实践案例。
从该表格可以得出，建设低碳实践区，就是要实践区内的各个展示要素都要围绕着“低碳”这个主题进行。上海世博会虽不是以低碳为主体，但其以城市为主题来展示城市各个方面的方式对低碳实践区的建设而言是值得借鉴的。
结合以上的国内外低碳旅游区建设经验，本文认为实践区的基础工程应该包括以下几点：旅游交通运输设施、旅游接待宾馆(包含建筑)、旅游餐饮购物环境工程、旅游路途中的休憩节点、旅游夜间娱乐环境工程、旅游环境运行系统。
三、实践区内的基础设施建设
总体上讲低碳实践区的基础设施可从三个方面研究：一是充分借鉴国外的经验，总结国内相关领域多年的研究成果，立足于新的起点，提出完善的低碳发展理念。为宏观指导提供依据：二是准确把握我国碳排放的现状，通过比较分析环境条件和影响因素，提出不同阶段的减排目标：三是提出我国建设低碳体系的总体框架，明确目标、任务及对策。
按照世界银行的划分标准，城市的经济基础设施包括以下方面的服务：公共设施――电力、电信、自来水、卫生设施与排污、固体废弃物的收集与处理、管理煤气等：公共工程――公路、大坝、灌溉及排水用的渠道工程；其他交通部门――城市和城市间铁路、城市交通、港口和水陆、机场等。
(一)旅游交通运输设施
旅游交通运输是公共工程里最重要的内容，是进入旅游景点景区的首要条件。营造低碳实践区的交通运输设施可以从三个方面建设：交通总体体系、交通工具、街道及街道设施。
1 低碳交通体系研究。可从四个方面减碳：技术性减碳，即利用先进的节能环保技术；结构性减碳，即加强网络的建设，如推动断头路的建设，将公路连接成网，来提高运输效率，还包括运力结构的调整，如大力发展水运：制度性减碳，即在市场准入和退出机制上下功夫，如制定道路运营车辆燃油消耗的限制标准，使道路运营车辆全部达到标准的要求：消费者减碳，即引导消费者理性选择出行方式。鼓励乘坐公共交通工具等。发展技术先进、经济安全、环保节能的运输装备，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输装备，促进智能交通发展。
2 低碳交通工具。结合目前低碳发展现状，可借鉴瑞典斯德哥尔摩的哈马小区的三种低碳交通工具：新 型自动电子车辆、生物燃气公交车、社区合作用车计划。
新型自动电子车辆是一种便携式电动车，依靠电池运行，晚上对电池充电。白天通过太阳能板充电；使用生物燃气公交车垃圾和废物可生产再生能源，生活垃圾中有机物含量高的那部分和污水净化过程中产生的污泥，通过生物分解，产生大量沼气，可以直接作为公共汽车的燃料。还可以作为燃料集中供热：社区合作用车计划即为实践区统一提供小汽车，加入俱乐部的会员可通过手机获取开车密码，就近取车，用完后再将车辆停放在指定的地点，提高了小汽车的使用率，节省了能源。
3 街道及街道设施(包括路灯)。太阳能街道，无须电线。公共电话亭、自动取款机、公交站等都在该街道内。其中有特色的是太阳能街道售货亭(柜台)和路灯。瑞典斯德哥尔摩的哈马小区的路灯做成企鹅的形状，正好在人的腰部以下，既不影响照明，又能节能能源。路灯越高对灯泡的瓦数要求越高。实际上没有必要。
(二)旅游接待宾馆(包含建筑)
旅游接待宾馆不管是其硬件方面如整体设计和材质等，还是软件方面如接待服务等，对减少碳排放的效果都是快速的。
1 硬件方面。建筑是实践区必不可少的展示要素，在建筑内可以包括餐厅、报告厅、展示厅，向游客展示看到吃剩下的饭菜如何在转眼间变成发电取暖的原料。
在整体建筑设计上可借鉴贝丁顿零碳生态小区，从外观和使用材料上来体现低碳理念。在设计上，屋顶可以是大坡的，不仅视觉美观，最大限度收集利用水能源，且采用退台形式，屋脊上可有大鼻头即通气口换气；在特征上，要体现“环境友好”型，接近交通枢纽，有耐热玻璃、雨水收集储存系统；在使用材料上，“建筑外表皮的构造由外至内分别为干挂水泥纤维板面屋、天然保温材料屋、外墙体支撑结构及内饰面高密度石膏抹灰，可使阳光、雨水照单全收，变为电能，引用水，浇花水”。
2 软件方面。在客房房型上，采用环保智能型客房。这种新型客房的优势主要体现在自动化和人性化两方面，即减少高碳活动。电视与电脑的一体化，大大减少了电子辐射。同时控制电视频道转换和上网冲浪：全新的可视数字电视，包含了自动问好、自动介绍酒店服务、自动介绍景点信息等人性化服务；智能化窗帘控制，对客房传统的纱帘、遮光帘、窗帘采用一键式轻便操作，不需手动操作。方便快捷。
在房间布置上，要使室内光线充足，空间怡人。在一切以自然为本的理念下，与阳光和原木等自然物质接触。
在酒店服务上，可采用各种能够督促消费者实施低碳行为的措施。如：自带洗漱品房价可打折，对不使用一次性用具的可换取酒店房价的“裸价”或折扣优惠。可实行“参与低碳，赠送积分”的活动，酒店可全部使用环保
袋，对于自备洗漱用品不使用酒店提供一次性用品的旅客，将给予增加积分的奖励；积分累计到相应分数，可在全国各地的连锁店享受折扣和冲抵部分现金使用。对住店超过3天的客人，不消耗一次性用具且不要求更换床单的客人，酒店会送1个果盘到客房，以示奖励。
(三)旅游餐饮购物环境工程
旅游餐饮与购物，是高碳活动的一部分，有必要通过规划、引导，走向低碳化。
1 商家角度。在实践区的商家应该做到：一是标识“低碳营业商店”，即响应不使用一次性餐具、落实垃圾分类回收、不主动提供包装塑料袋、优先使用当地食材的商家。对于低碳实践区来说，这是向游客传递低碳理念最好的载体。二是由专人负责商场的温度控制、节水、节电等细节问题，从实际中贯彻低碳理念。三是采用先进的智能能源管理系统，大规模应用全新风换新系统、电子膨胀阀及高效电子整流器等国际先进水平的节能设备。四是组织低碳系列主题活动，积极宣传，向顾客推广低碳生活方式。低碳节能的关键在于人的因素，为此，应始终在营造低碳节能的购物气氛上，在陈列摆放上让顾客感受到绿色低碳的气息。五是不使用纸质账单，提倡电子账单，减少账单和信封所使用的纸张，印刷过程中的墨粉、电能，邮递过程中的人工、耗能，等等。在低碳实践区内要开发计算机系统，使游客的任何消费活动都可通过这套系统查询、办理、修改、注销自己的业务。
2 顾客角度。在行为上，可以拒绝过度包装，注意购买包装简单的产品：自备购物袋或重复使用塑料袋：购买本地的产品；购买季节性的水果和蔬菜；减少肉、蛋、奶等动物性食品的采购：少用一次性制品：不要掉进奢侈品的陷阱。
(四)旅游路途中的休憩节点
到达目的地或景点之间的旅游路途，有时较长，需要设置休憩节点，包括旅游集散点。这些节点的选择与建设，一般需要政府进行必要的投资。所以，路途中的休憩节点的设置要从实践区的整体建设上着手：一是走向上要获得最佳采光及蔽阴效果：二是空间布局、道路系统上要与当地的季节风向结合，每个地块的建筑安排也都有相应要求，不仅营造了地区内舒适的微气候环境，也减少了建筑季节性的能源消耗；三是可借鉴北京长辛店生态城的邻里结构，即以人的步行距离设置邻里单元的空间尺度，减少机动车使用率，居民不需要“动用”汽车就能够满足基本的购物、休闲要求，同时，还有独立的公共交通工具，居民步行500米即可方便乘坐。
(五)旅游夜间娱乐环境工程
夜间娱乐休闲是游线组合中非常重要的要素，也是旅游目的地吸引力的重要方面。对于远离大型城市的旅游目的地而言，夜间游客活动打造尤其重要。
借鉴贝丁顿零碳生态小区可以在实践区内做到：一是零碳技术展示馆，利用阳光和导热材料采暖，妥善利用水资源，设计新型通风系统，利用废木头发电并制造热水；二是多开设与“零碳生活”相关的演讲、电影、展示、就餐等常规项目；三是开展和大力宣传零碳服装节、艺术节、文化节等新鲜、奇特的零碳主题活动：四是建立零碳图书馆。
(六)旅游环境运行系统
水处理系统包括除湿系统、灰水循环系统、天然水净化系统等，所有的环境系统都是使实践区达到一个Co2的平衡状态。例如，利用絮凝处理的天然水净化系统。由具有推进器和环境友好絮凝催化剂的漂流物组成。天然水中的底部淤泥(如河水和湖水)通过推进器的旋转成涡流状，当使用催化剂絮凝时产生的浊水被自然净化，而被絮凝的淤泥可以被水生动物吃掉，天然水通过使用该系统可以有效且易于被低成本净化。
四、结语
发展低碳旅游是顺应世界经济发展潮流的必由之路。以使用低碳能源为基础、以清洁生产为关键的低碳经济绿色发展模式日益受到世界各国的关注和追捧。
低碳实践区的创建是一个系统工程，将基础设施彻底做好低碳化，是发展低碳旅游的根本，只有基础设施建好，才能有以低碳为代表的新技术、新标准及相关专利的出现，也才能有效实现实践区低碳。
参考文献：
[1]北京拟建低碳社区相关方案已进入成果编制[z]，htcp：／/省略／allnews／20100／t20I00119_505914496.htrah2010.
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近期，我们考察学习了周边县市区支持园区发展的财政政策，借鉴其他县市区经验，结合我市财力情况，现就我市支持高新区加快发展提出以下建议：
一、支持园区发展政策比较
从财政体制、城市基础设施配套费、基础设施建设维护和土地收益四个方面分析，我市对园区发展政策措施支持的综合力度高于**市和**市，低于**市和**市。
(一)我市对园区的财政政策
1、关于财政体制政策。目前我市实施的是2015年制定的财政体制，这轮财政体制对园区的倾斜主要体现在两方面：一是市里对高新区超收分成比例由80%降为20%；二是市里按区内实现的耕地占用税（80%部分）和契税给予补助。2017年高新区增加财力2.6亿元。
2、关于城市基础设施配套费政策。2016年12月以前，生产性、旅游性项目享受基础设施配套费全免优惠政策，未减免的房地产项目基础设施配套费由市里统筹安排使用。近期，市政府印发了《重点投资项目行政事业性收费优惠规定》，对固定资产投资5000万元以上的生产性、旅游性项目，城市基础设施配套费不再全免，改为按每平方米100元收取，其他不享受减免优惠。
3、关于基础设施建设及维护政策。高新区的基础设施建设及维护主要自行解决。
4、关于土地收益政策。从2017年起对高新区土地收益，各分享50%。
(二)外地对园区的财政政策
1、关于财政体制政策。
2、关于城市基础设施配套费政策。
3、关于基础设施建设及维护政策。
4、关于土地收益政策。
关键词：砀山;黄河故道;生态旅游;梨花节
收稿日期：2011-10-29
作者简介：陈甜甜（1991―），女,安徽宿州人,安徽大学旅游管理系大学生。
通讯作者：章尚正(1949―),上海人,男,教授,主要从事区域旅游开发与管理，旅游规划与旅游资源保护,旅游企业管理,旅游文学与文化方面
的教学与研究工作。
中图分类号：F570
文献标识码：A
文章编号：1674-9944(2011)11-0153-03
1引言
中国旅游业正从观光旅游时代迈向休闲度假时代,以体验性强著称的专项特种型旅游正逐渐兴起,生态旅游由于具有追求天地人融洽、低碳环保、促进生态环境优化等优点,逐渐得到了消费者的青睐,近年来年增长率达到了20%以上,是各种旅游产品中增长最快的部分［1］。砀山县旅游业起步较晚,发展较慢,但拥有独特的生态资源与地理、文化优势,具有强大的生态旅游发展潜力。
2砀山生态旅游发展优势
2.1丰富的生态旅游资源
砀山县生态环境优美,旅游资源丰富多样。黄河故道横穿砀山县县级自然保护区,在砀山县境内全长46.6km,其中水面积650km2,湿地面积达到300km2,水质达到国家Ⅲ类标准。故道内植物资源丰富,具有经济和药用价值的植物达数百种之多,各类野生动物随处可见,鸟类百余种,国家二级以上保护鸟类10余种。砀山县地处黄淮平原,是全国少有的果树生产大县,全县果树总面积约4.7万hm2,其中梨面积2.67万hm2,桃面积1.0万hm2,苹果面积0.87万hm2,各种杂果面积0.2万hm2［2］。这里可以找到北方落叶果树几乎所有的种类,是全国最大的连片果园之一。
2.2优越的交通区位条件
砀山县位于苏、鲁、豫、皖4省7县交界处,东邻安徽萧县,西接河南虞城,南靠河南永城、夏邑,北与江苏丰县、山东单县相依。周围百公里范围内有徐州、淮北、商丘、荷泽、亳州等城市,陇海铁路、310国道贯穿境内,京九铁路、105国道与县城擦肩而过,连霍高速、101省道连续东西南北,形成了四通八达的交通网络。
2.3政府的政策支持
在安徽旅游业“十二五”规划中,安徽省将皖北旅游发展摆在了重要的位置上,积极支持皖北各市县的旅游发展,为皖北各市县发展提供资金、政策等方面的支持。砀山县充分利用省旅游局重视发展皖北旅游的大好契机,大力推动全县旅游项目的招商引资工作,积极对黄河故道旅游开发区和黄河故道旅游开发区核心区进行整体规划。
为促进砀山旅游跨越式大发展,县政府出台了《关于加快全县旅游业发展的实施意见》、《关于加强黄河故道管理的通告》，砀山县旅游局组织编制了《黄河故道生态旅游区旅游发展总体规划》和《黄河故道生态旅游区重点项目策划》。砀山县委、县政府成立县黄河故道旅游管理委员会和黄河故道旅游开发投资公司,力争把旅游发展作为全县“一主两翼”经济发展战略中的重要组成部分,在全县形成齐心协力办旅游的良好氛围。
3砀山生态旅游发展中存在的问题
3.1旅游产品单一
砀山县生态旅游虽然具有优美的生态环境及浓郁的地方特色,但是旅游产品单一，这主要是由于砀山县发展生态旅游的自身特点决定的。砀山县的旅游发展季节性强,基本还停留在春日观花、秋天采果等传统单一的层次上,缺乏多样性,许多旅游景点过分依赖时令和季节，未形成稳定的游客群体。据统计,每年到砀山的游客基本上集中在4月梨花盛开的季节,大约一周左右的旅游高峰期过后,砀山县的旅游淡季也随之来临。
3.2基础设施不完善
一个成熟的旅游区必须具备与之水平相当的服务设施。旅游服务设施主要包括旅游接待中心、购物场所、卫生设施、停车场、餐饮和住宿。砀山不缺乏生态旅游景点,但各景点旅游设施落后,许多景点吃、住、行、游、购、娱基础设施不配套,道路狭窄,停车点稀少,卫生条件差。游客在砀山旅游期间缺乏必要的保证,高层次的特色产品不多。砀山生态旅游建设基本上为低投入或无投入,市场宣传、销售等服务未形成体系,使游客处于一种停不下、游不好、留不住的状态,回头率低［3］。
3.3特色文化挖掘不够
文化是旅游持续发展的根本动力。黄河故道文化及独具特色的酥梨文化是砀山发展的文化原动力。但是砀山现有的黄河故道的旅游开发,只是依托良好的资源、市场、砀山酥梨品牌的优势,在现有资源的基础上进行的简单的景点的开发,缺乏系统的规划,资源开发创意不足,对砀山深厚的酥梨文化与黄河故道文化挖掘不够,部分休闲旅游产品没能与酥梨文化、民俗文化、黄河故道文化、汉文化等很好地结合,难以满足消费者多层次、多样化的需求。虽然砀山的观光旅游也取得了可观的成绩,获得了一定的社会、经济效益,但是随着人们消费需求和心理的变化,游客们将越来越多是产生对与当地特色文化相关旅游产品的需求。因此这种简单的观光旅游产品将成为砀山面对未来旅游市场的软肋。
4发展生态旅游的策略
4.1多角度开发旅游产品
砀山生态旅游的发展要想减少其季节性特点带来的不利因素,就必须在原有的“梨花节”的基础上,创新观念,统一规划,规模化发展观光农业［4］。因此砀山就要抓住砀山世界最大连片果园的品牌优势,依托众多的温带水果种植资源,如砀山较为丰富的油桃、水蜜桃、凯特杏、早熟精品梨等时令水果,选择道路畅通、景观独特、品种奇特的果园,建设黄河故道采摘精品园。
同时,还可以举办酥梨宴品尝、水果产品展销、“梨王大赛”、“暑期夏令营”等活动,推出“水果采摘体验游”系列活动。在2011年从8月18日开始举办的欢乐采摘节中,砀山举办了水果自采、梨王大赛等活动,通过自驾游、黄河故道徒步走、民俗表演、水果产品展销、农副土特产品及民间手工艺品展销等活动项目丰富了采摘节的活动内容。这次采摘节全县共接待游客11.362万人次,同比增长18.7%,实现旅游综合收入2 346.32万元,同比增长21.5%,创下了历届酥梨采摘节接待游客人次和旅游综合收入的最高纪录。
另外,精品园也可以采取灵活的营销方式,如可以以企业认养果园的方式,进行精品园的开发;以夏令营的方式,组织周边大城市的青少年走进果乡;以牵线民间汽车俱乐部的方式,拓展全国网络等,从而实现“春季赏花,四季尝果”的大好局面。
4.2加强景区整体规划,提高可观赏性
梨树王景区内有连片的梨树资源,不仅有被誉为“梨树王”的老梨树,而且百岁高龄的梨树很多。但是至今梨树王景区缺乏整体规划建设,除了一个较为大型的停车场外和基本成形的景观走廊以外,景区内基本上没有其他的设施。因此,应该进行整体规划,统一设计,如开辟出梨树王周边地区为封闭区块,设计架空式的生态观光廊道,供生态旅游旅游者参观;依托目前的两层小楼,也可以重新划定地块建设梨王文化展示区块,重点通过多媒体以及实物图片的方式,展示不同时期梨树王的形态以及所结的果实等,从而形成一个包括入口服务区、文化景观走廊、梨王保护区、梨王文化展示区4大区块的有机整体,从而增加游客的游览内容,提高景区的可观赏性。
4.3加强基础设施建设,完善配套设施
加强砀山的基础设施建设,完善配套设施,就必须加大旅游基础设施投入。县政府可以通过争取国家、省项目资金,通过招商引资、自主投资等渠道,以实现对其不断的资金投入,使其建设得到保证。要想做好基础设施建设工作就必须抓好城区与旅游景区两个方面的工作。
砀山城区是砀山经济实力最强、交通最发达、发展势头最好的区域,因此砀山县城区应该成为当地旅游业发展的一个重要组成部分――中心综合服务区和游客集散地,这就必须增强整个城区的旅游功能,在现有城区的基础上,通过对道路、宾馆、大型商厦、娱乐休闲场所、文化场所等地建设,形成一套完整的配套设施体系。将城区建成一个以康乐、休闲为特色的大型综合服务中心,使其成为带动全县旅游产业整体发展的核心区域。
另外,对于景区基础设施的建设。应该大力改善县内旅游景点之间的交通设施,加大各旅游景点的基础设施投入,如水、电、路、卫生、安全、资源环境保护、信息化建设等。提高景区综合环境质量,力争创建一批环境优美、设施一流的生态旅游景点。
4.4加强市场营销，推出地方特色产品
4.4.1举办特色“梨花节”
黄河故道区域目前的旅游项目中,大的旅游主题已经具有,但细分到不同的旅游项目时,则缺乏主题和自身特色。砀山的旅游发展要想突出自己的特色,就必须在梨花节的总主题下,每年变换不同的活动内容。比如浪漫的分主题、时尚的分主题、传统的分主题等等。每一次的分主题都将文化创新和创意的元素在内,让砀山的梨花节成为改变砀山历史和经济现状的一种契机。
4.4.2策划文艺演出
