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关键词 光致；光感；感光；变色；专利
中图分类号C18 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）141-0120-01
光致变色玻璃以其独特的光感特性，广泛地用于信息存储、建筑用窗、眼镜、传感器、国防等诸多领域。目前玻璃行业的需求结构是以房地产、汽车和出口为主，短期内不会发生改变[1]。光致变色玻璃的需求也将越来越大，光致变色玻璃也将逐渐从研究转向生产到实际
应用。
1 光致变色玻璃在中国的专利申请统计分析
笔者在中国专利文摘数据库CPRSABS中，利用关键词和IPC分类号为检索入口进行了全面检索，并进行了人工筛选。截止到2015年5月，总计有235篇中国申请。如图1所示，国内光致变色玻璃申请量自1986-2014年中呈波动式上升。由于专利申请正常情况下是自申请日期满18个月才公布，所以2015年能够看到的申请量还不多。从2004年起，申请量均在10件及以上，在2009-2010年有所回落，在2012-2013年申请量迅速增长。可见，光致变色玻璃的研究还在上升阶段。
国内光致变色玻璃申请中PCT申请83件，占总申请量的35.3%。如图2所示，目前涉及光致变色玻璃的中国专利申请中，主要是中国申请人，占专利申请总量的约55.7%，与所有国外申请人的申请量相当。国外申请人中以美国、法国、韩国、日本等国为主。
从申请人类型上看，申请人分为中、高校及研究机构，企业，个人3种类型，其中企业申请量最多，为159件，中、高校及研究机构申请量为37件，个人申请量为39件。其中，申请量最多是申请人是美国的康宁公司，中国申请人中申请量最多的是中国科学院。总体上，光致变色玻璃的专利申请的主体还是企业，这与目前建筑、汽车等领域的企业快速发展相关，其次是高校及科研机构，这与目前我国还处于新型玻璃的研发为主的阶段相关。
2 光致变色玻璃的专利技术构成
光致变色玻璃主要分为玻璃本体变色和玻璃表面涂覆变色层。玻璃本体变色的玻璃的主要技术特征在于玻璃的组成，是在基础玻璃组分中添加微量着色剂，使玻璃具有光致变色的性能，其优点是耐用，不会在使用过程中发生降解、脱落等情况。玻璃表面涂覆变色层的玻璃的主要技术特征在于涂覆层的制备，是在玻璃表面通过涂覆或者附着具有光致变色的涂料或薄膜，其优点是对普通玻璃均可以通过涂覆或附着的方式使其具有光致变色的性能。
本体变色的光致变色玻璃包括添加过渡金属离子：如专利CN1796321A的玻璃组分中包含Nd2O3 0.05-1.00mol%；添加铜、银等金属和卤素物：如专利CN1541966A在玻璃组分中添加了变色成分Ag、CuO、Cl、Br。
涂覆变色层的光致变色玻璃包括涂覆有机层和无
机层。
其中，有机层包括吡喃并喹啉类、吡喃并喹啉酮类涂层：如CN1886406A由包括至少一种用吡喃并[3，2-c]喹啉结构、吡喃并[3，2-c]喹啉酮结构或它们的混合物构成的光致变色组合物制备眼镜、玻璃窗等制品；茚稠合的萘并吡喃类涂层：如CN1761660A由包含茚并萘并吡喃类的光致变色材料的涂层制备的玻璃制品；螺f嗪类涂层：如CN1249763A以螺f嗪、螺吡喃和色烯中的至少一种作为光致变色性能的光致变色着色剂制备的聚合物制成的眼镜镜片、太阳眼镜镜片或车辆或建 筑物的窗玻璃；金属有机配合物涂层：如CN1719527A采用合适的溶剂将K（TCNQ）溶于适配的高分子中后涂于玻璃基片，对该薄膜的可逆光致变色光谱和光存储特性进行了研究。
无机层包括氧化钨层：如CN101386427A利用诱导剂苹果酸制备具有良好光致变色性能的WO3薄膜；过渡金属离子层：CN101024742A将掺杂的氧化锡纳米粒子的水性溶液加入到容器中，在搅拌下加入IB族过渡金属纳米粒子的水性溶液和/或加入IB族过渡金属的化合物，得到具有光致变色和阳光控制性能的水性溶液纳米涂料，该涂料用于玻璃或有机材料表面的涂层，得到具有光致变色和阳光控制性能的玻璃或有机材料。另外，还有部分申请为复合膜：如CN202529991U[2]采用WO3-TiO2组合膜层制备变色汽车玻璃；CN104120394A[3]将Ag/TiO2纳米复合变色材料用于光致变色玻璃。
3 结论
笔者认为，在中国的光致变色玻璃专利申请中，中国企业的专利申请大部分是将光致变色材料如光敏材料、光电材料等变色膜涂覆或者附着于各种玻璃表上的应用发明，而发明点在于光致变色材料本身的较少。国外企业及国内高校、研究院的专利申请大多是对光致变色材料本身的创新发明。由此可见，国内的光致变色玻璃尚处于研究阶段，在企业生产方面还有很大的进步空间，此外，中国企业还应进一步加强专利意识。
参考文献
[1]中国建筑玻璃与工业玻璃协会.玻璃行业2015年一季度经济运行分析[N].中国建材报，2015.
出生于益阳南县的黄伯云院士，在家乡提出着力实现工业强市目标的感召下，于2005年6月带着自己刚刚获得国家技术发明奖一等奖的成果，率领一支由教授、博士、高级工程师及技师组成的强大研发团队落户益阳市高新技术开发区，成立了湖南金博复合材料科技有限公司（以下简称金博科技），将原本用于大飞机刹车材料的碳/碳复合材料技术进行成果转化，专攻先进民用碳/碳复合材料的开发与应用。
从天上到人间，从“高高在上”的航天科技到“触手可及”的民用工程，金博科技的横空出世注定要引来无数瞩目。
然矢志越人者，必长驱千里，奋力前行。从初创到崛起，从优秀到卓越，金博科技依靠企业的科技内核和创新精神，走出了一条自主创新的跨越发展之路。
初创难题，谁人识得“碳”中宝
事实上，金博科技从成立之初就迈出了成果转化及技术创新的步伐。
2007年底2008年初，金博科技公司产品正式上市，而早在2006年，公司产品尚未问世之时，其专利规划已先行一步。2006年至2011年，公司已申报专利56项，其中PCT专利2项，欧洲专利1项；已经授权40项，其中发明专利9项；2011年至今，新增申报申请专利20项，获授权16项，其中发明专利5项。可观的数量显示了金博科技“专利池”的“蓄水量”，而翻看其专利目录，遍及产品、方法、设备的专利范围和3项正在申请的国际专利则显示了公司谋远谋深的战略决策，“专利池”的广度同样不容小觑。
这个现象在公司总工程师邰卫平看来，正是金博科技骨子里流淌着的创新精神血液的标识，也是公司以名誉董事长黄伯云院士为首、总经理廖寄乔带领的创业团队超前创新意识的体现。
但在企业成立之初，即便有一系列专利和高性能的创新产品，由于市场对于新成果的冷淡反应，依然让金博科技陷入困境。
自2004年以来，在“光明工程”先导项目和“送电到乡”工程等国家项目以及国际光伏市场尤其是德国、日本市场的强大需求拉动下，我国光伏产业发展迅速。2007年，全国掀起新一轮“节能减排”风暴，太阳能光伏产业发展迎来高峰。2008年，我国的光伏产能首次超过德国，位居世界第一。
太阳能光伏产业的红火，让金博科技看到了发展的突破口。
碳/碳复合材料是一种由高强度碳纤维和碳素基质构成的新型材料，拥有密度小、比强度大、线膨胀系数低、耐烧蚀、耐磨损、电阻率大、可设计性强等优良性能，既可用作结构材料，也可用作功能材料，现已成为或将逐步成为航空航天、冶金、新能源等领域的重要基础材料之一。只是其价格相对较高，一般民用工业无法承担。而太阳能光伏产业中必不可少的单晶炉、多晶炉等设备的使用，恰有其用武之地。用其替代单晶炉、多晶炉使用的传统石墨材料，不仅能够取代石墨，而且可以作石墨之所不能，克服其高污染高能耗的弱点，达到节能减排的效果。
新能源与新材料的结合，从理论上说市场前景一片光明，但实际情况却有些叫好不叫座。
“当时很多企业看到太阳能光伏产业发展势头迅猛，于是一哄而上，企业规模急剧扩大，水分多、泡沫大；也有的企业觉得自身实力雄厚，国家扶持政策力度也大，对于新兴的替代产品不太关注，也不了解碳/碳复合材料的优势，仍然倾向于那些通过短期大量投资可以带来明显收益的生产设备和原料购入，而不是依靠长期研发、技术升级、材料的更新换代。”邰卫平介绍说，“这样的结果就是公司主攻的市场局面难以打开，2007年时，公司发展一度十分困难。”
“那个时候，公司刚刚成立，只有10几个人，员工都是身兼数职，非常辛苦。而为了推广碳/碳复合材料概念和公司产品，总经理带领相关人员，在全国太阳能规模企业几乎‘家家敲门’，一年下来，我们出差的时间要远远多于在公司的时间。”邰卫平回忆起当初，仍是感慨万千。
为打破市场僵局，金博科技采取了“走出去”与“请进来”相结合的策略。由总经理廖寄乔带领的技术团队、营销团队不断地奔赴各太阳能企业，为其普及讲授碳/碳复合材料的性能特点，面对面地与潜在用户的企业负责人和技术人员进行互动交流，邀请相关企业的领导、技术人员来湖南考察公司的研发中心（中南大学粉末冶金研究院内）、中试基地（粉末冶金国家工程研究中心内）和生产制造基地，实地考察碳/碳复合材料及其制品开况，增加对碳/碳复合材料及其制品的感性认识。而就在金博科技依靠自身努力摆脱困境的同时，政府的支持和市场机遇也同时到来。
抓住机遇，“蓝海”中乘风破浪
碳/碳复合材料是新材料领域的一颗新星。中国电子材料行业协会半导体材料分会秘书长朱黎辉教授曾指出，按照目前单晶炉提拉单晶的能耗指标，如果使用碳/碳复合材料作为热场材料，一台炉子一年下来可以节省约10万度电。以国内2010年约9GW的产量计算，如果把全部热场材料替换成碳碳复合材料，则可节省30多亿度电，相当于三峡水电站年发电量的1/15。这还仅是炉体保温材料和热场材料部分，碳/碳复合材料未来几年在光伏行业至少将形成100亿元人民币的市场规模。
不可限量的市场前景，意味着碳/碳复合材料在民用工业领域的应用是一片浩瀚“蓝海”。
而对于金博科技来说，2008年是其转危为安，扬帆“蓝海”，乘风破浪的转折点。
面对全球严峻的能源形势和日趋恶劣的生态环境，世界各国均将新能源战略作为可持续发展战略的重要组成部分，光伏产业迎来了产业大发展的机遇。2010年全球光伏发电新装容量16.6吉瓦，较2009年增长129%，近5年的年均增幅达到63%。在全球光伏发电需求大好形势下，太阳能电池产量快速增长，最近10年太阳能电池及组件生产的年平均增长率达到57.6%。到2010年，全球太阳能电池总产量已达27.2吉瓦。据权威机构预测，到2015年全球年新装光伏系统将达到43.9吉瓦。
光伏产业链从桂料、桂片/桂旋、电池、电池组件延伸到应用系统等全环节。德、日、美等国占据硅原料生产核心技术，中国已突破世界万吨级高纯硅技术壁垒。硅片/硅锭生产技术主要分布在挪威、德国、英国和日本，但江西赛维LDK成为全球首家硅片产能跨入2000兆瓦门槛的光伏企业。2010年，伴随着世界太阳能电池产量剧增，中国大陆2家企业电池产量并列全球第一。在发电应用方面，欧洲还是全球光伏产业最重要的市场。截至2010年底，欧洲光伏发电累计容量为13.2吉瓦，占全球总量的79.6%。从主要光伏国家的发展经验来看，财政激励政策是启动光伏市场的主要动力。其中上网电价法(Feed-in-tarifD与直接资金补贴法是推动世界光伏市场强势增长最重要的途径，得到了多数发达国家的认同和采纳。
目前，中国已经基本建立起比较完整的光伏产业链，遍布29个省市，主要分布在江苏、河北、江西等省市。国内光伏企业已经跻身国际大型光伏企业行列，其中12家海外上市，15家国内上市。中国光伏产业强劲的增长势头呈现以下特点：一是产业规模不断扩大，产业集聚快速形成。我国光伏产业经过爆炸式发展，已经形成了江苏、河北、江西、四川等几个光伏产业聚集区域。2010年我国太阳能电池产量超过13吉瓦，占全球总产量的47.8%，连续三年位居全球第一。二是光伏产业技术取得显著进展，设备国产化程度进一步提高。国内多晶硅料产能超万吨的企业就有两家，分别是保利协鑫和江西赛维LDK。近年来，我国通过引进外国领先的设备，硅碇/硅片生产薄弱状况得到彻底扭转。光伏生产设备30%?40%已替代进口或部分替代进口。三是政府扶持力度加大，产业政策开始补位。2009年以来，国家决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加大对光伏产业发展的扶持力度。2009年7月，国家多部委印发《关于实施金太阳示范工程的通知》，计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
然而，与世界太阳能光伏产业的发展相比，中国太阳能光伏产业仍然存在产业链发展不平衡、自主创新能力弱、产业机制不够灵活、应用市场有待进一步开发等问题。当前，机遇与挑战同在(见表一），我们必须认真思考，采取有力措施，调整产业结构，扩大内需，开拓国际市场，狠抓技术创新，化危为机，推动我国光伏产业更好更快发展。
2光伏专利分析和技术展望2.1光伏技术领域专利分析作为新兴技术产业，太阳能光伏产业正处在高速持续发展之中，产业技术日益受得国内外企业、个人和科研院所的重视，特别是日本和美国的大型跨国公司将中国作为重要的目标市场，加紧该领域的专利布局。太阳能电池制造技术已成为光伏产业的主要技术，而伴随着光伏并网发电的广泛应用，太阳能光伏发电应用技术研究开发迅速趋热。我国企业在技术创新体系中的主体地位作用已经显现。由于国内科研院所的研发能力强于中国企业，国内院校应加强与企业合作，推进产业化进程。
2.1.1强国加紧在中国进行光伏技术专利布局中国企业和研究机构在太阳能光伏领域的本土知识产权保护意识很强，而日本、美国、德国等国家的跨国公司将中国作为重要的目标市场，正加紧光伏技术的专利布局，竞相占领我国专利技术市场。曰本三洋、夏普、佳能，美国应用材料和德国默克公司都加强在中国的专利申请，涉及产业链的多个领域。特别是美国应用材料公司近几年的专利申请非常活跃，仅2007年就申请专利231件之多。日、美等国在华专利数量分别占到中国太阳能光伏技术领域专利总量的16.6%和12.5%。
2.1.2光电器件技术是国内光伏专利技术发展的焦点
从专利申请的应用领域分析，当前国内光伏专利技术的热点主要集中在光电器件、太阳能电力、半导体加工工艺、半导体基板、聚合物的光电应用方面。光电器件技术依然是国内光伏产业技术中最主要的热点技术。
2.1.3国外企业光伏专利技术整体强于国内在华申请光伏技术专利的企业排名中，国内仅江苏常州天合光能公司挤入前十强，其余均为外国企业。国内企业整体技术实力落后于美、日、韩等国。
2.1.4长三角成为我国最主要太阳能光伏专利技术集聚地区
国内申请光伏技术专利前三名的企业分别位于常州、上海、无锡等地，这表明长三角是我国最主要太阳能光伏技术专利集聚地区。
2.1.5科研院所的研发能力明显强于企业中科院是国内太阳能光伏技术领域申请专利最多的研究机构，其专利数量达201件，是国内申请专利最多的企业常州天合光能的3倍以上；其次为南开大学52件，位居第二;上海交通大学44件，排名第三。因此，国内企业应加强与科研院所的合作，实现产学研相结合，将太阳能光伏技术成果转化为产品，推进产业化进程。
2.2太阳能光伏技术展望
加大光伏领域的研发投入，促进太阳能发电技术突破，扩大太阳能发电应用领域，是当前各国共同的战略目标。即使在全球经济低迷，整个光伏产业及技术研发造成极大冲击的情况下，光伏技术领域依然取得了较好的进展，未来各项技术参数、性能指标等记录将不断地被刷新。
(1)光伏发电成本将持续降低。依靠目前的太阳能电池技术就可以实现光伏发电成本的持续下降，未来光伏发电将会有经济竞争力。但对于何时能够达到和常规能源电力成本相当的水平，各研究部门之间差别很大，乐观的估计是到2015年左右，保守的估计是2025年左右，光伏发电成本可以下降到1.5美分/千瓦时，和届时的电力销价相当（仍高于煤电电价，但差别不很大)。
(2)新型太阳能电池技术推陈出新。在晶硅太阳能电池原材料成本一多晶硅居高不下的情况下，各厂商纷纷转而寻求技术创新，从而使得研究开发新型太阳能电池术成为近期太阳能电池产业新的热点。如利用碳纳米管代替传统硅技术，利用硅藻类生命结构开发太阳能电池，以及铜铟镓硒电池技术。
(3)光伏发电向规模化方向发展。经过多年的发展，光伏发电目前是一种较为成熟、可靠的技术，己经逐渐从过去的独立系统朝大规模并网方向发展。
(4)硅材料用量大大减少。降低硅片厚度是减少硅材料消耗、降低晶体硅太阳能电池成本的有效技术措施，是光伏技术进步的重要方面。从20世纪70年代开始，经过30多年的进步，太阳能电池硅片厚度从450?500微米降低到目前的100?180微米，厚度不及原来的1/4，硅材料用量大大减少，这对太阳能电池成本降低起到了重要作用。
(5)电池转换效率进一步提高。单晶硅太阳能电池转换效率最高，技术也最为成熟。在1954年，贝尔实验室的研究人员发现了转换效率最高的单晶硅太阳能电池，效率为4.5%，而现今光电转换效率纪录被新南威尔士大学提高到43%。
3我省光伏产业发展概况及问题
3.1我省光伏产业发展概况
“十一五”期间，江西省光伏产业从无到有、从弱到强，以晶体硅片生产为基础，在光伏产业链中游崛起，产业规模取得快速发展，在国际上已具备雄厚的实力。我省的光伏企业有50余家(2家海外上市企业），建立了“硅料一硅片一电池一组件”较为完整的光伏产业链。光伏产业投入也逐步增加。我省“十一五”时期的光伏产业投资总量在1200亿元左右，10多家光伏企业项目投资数额过亿，科技投入已达2000多万元。投资领域主要涉及太阳能光伏产业上游硅料、硅片生产，以及中游太阳能电池及组件生产领域，产业链下游领域相对较少。我省还成功组建国家光伏工程技术研究中心，成立了我国首个太阳能光伏学院一南昌大学太阳能光伏学院，建立了“中国光伏交易市场”，光伏企业的创新能力持续提升。
3.2科技发展中的主要问题
(1)光伏科技投入总量小。“十一五”期间，全省仅2009年光伏企业主营业务收入达210.91亿元，而科技投入仅为2000多万元，占主营业务收入的0.9%。。河南、四川、江苏等省科技投入较大。
(2)光伏技术自主创新能力弱。通过对中国光伏技术专利分析可知，从1983年至今，在国内申请的光伏专利总量中江西仅5件，占国内专利总量的0.19%。，涉及江西企业2家(表二所示)。
(3)光伏高层次创新人才缺乏。光伏专业技术人才队伍有待进一步培养，高层次、高素质的，懂得科技知识、经贸知识和现代管理知识的管理人才极度缺乏。
(4)光伏产业链需进一步完善。迄今为止，江西光伏产业链涉及上游硅原料和硅片生产环节，中游太阳能电池及组件、光伏设备领域仍较弱，下游光伏应用领域正在布局，表明整个光伏产业链发展不够完善。
4科技创新助推我省光伏产业发展建议
(1)加大对光伏产业的科技投入，提高企业的核心竞争力。每年获得各类科技投入不低于光伏产业主营业务收入的2%。制定激励政策鼓励企业开展研发自投。鼓励并促成世界范围内的产学研结合，将科技成果迅速转化为现实生产力。
(2)加强产业政策扶持力度，进一步激发光伏市场发展动力。加大光伏产业发展的相关政策。继续依靠政府财政支持，扶持光伏产业发展。从中短期来看，太阳能光伏发电的政策扶持力度和政府激励政策的实施仍将是开拓光伏市场的主要动力。
(3)优化光伏产业布局，尽快形成较为完整的光伏产业链。尽快淘汰光伏生产环节中能耗高、污染严重的落后产能，加速对国内外企业的兼并重组。全面实施产业配套战略，稳固高纯硅、硅片等上游产业，扶持电池、组件、设备等中游产业发展，引导下游光伏应用领域的市场开发。拉长光伏产业链，提高产品附加值，提升光伏产业的整体竞争实力和综合竞争能力。
(4)增强企业融资渠道，为光伏产业提供强有力的资金保障。光伏产业是一项新兴战略性产业，需要较强的资本投入。我省在积极争取国家财政资助外，还需大力吸引民间资本、风险投资等多项资本注入，积极拓宽企业融资渠道，为光伏产业提供强有力的资金保障。
(5)加快高层次人才的引进，为光伏产业提供智力保障。进一步完善激励机制，多方位引进高层次、紧缺人才。施行“人才、基地、项目”一体化机制，建立产业化基地，通过项目实施培养高层次优秀人才，为我省光伏企业的发展提供智力保障。
(6)加强创新平台的培育，提高光伏企业创新能力。加强科技创新服务平台的建设，建立国家级技术服务和支撑平台；加大光伏重点实验室、产业基地、工程技术研究中心和企业技术中心的建设力度。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化。建立光伏产业技术创新战略联盟，引进消化吸收国际先进技术和工艺，开发新产品，提高光伏产业研发和创新水平。
同志们：
家电下乡是党中央、国务院加强和改善宏观调控，实施积极财政政策的重要举措，也是国家为提高农民生活质量，深入推进新农村建设的惠农政策。财政安排专项资金对农民购买家电产品进行直接补贴，是继国家出台粮食补贴、粮种补贴等生产性补贴之后，在消费领域出台的又一惠民利民政策。这一利民政策的推广，不仅有利于扩大农村消费，拉动经济增长，而且有利于提高农民生活水平，推进城乡一体化进程。所以说，做好家电下乡补贴工作具有十分重要的政治意义和经济效应，我们财政部门对此肩负着重要的任务。刚才，张局长宣读了《*县家电下乡工作实施方案》，下面，我想就如何做好家电下乡财政补贴工作讲以下三点意见。
一、提高认识，增强责任，为家电下乡服好务
家电下乡政策是国家落实支农惠农政策的又一新举措，是党和政府重视
“三农”工作的又一缕新阳光，是当前国家发挥财政宏观调控作用，拉动经济增长的又一新途径。家电下乡工作能否顺利开展，财政补贴的落实兑现是关键。兑现补贴工作做的实，做的细，兑现及时，家电下乡工作就能够顺利开展起来，财政补贴工作如果不到位，就会给家电下乡造成负面影响。为此，我们财政部门，特别是基层财政所的同志一定要提高认识，端正态度，高度负责，认真做好家电下乡补贴工作，力争让党的政策温暖千家万户，让广大农民满意，让党和政府放心。
二、严格审核，提高效率，为补助资金发放把好关
要建立健全补贴发放制度，明确具体职责，细化操作程序。农民购买家电后，应带齐以下证明材料：购买产品的发票原件及复印件、身份证原件、户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡以及购买人的粮食直补关帝卡或存折。每星期一、三、五早9点至下午4点到户口所在地财政所申报审核，申报审核通过后，财政部门将在30个工作日内将补贴资金打入购买人一卡通或储蓄存折中。财政所的同志要依据家电下乡信息管理系统及时受理农民补贴资金申报，认真审核材料，准确核定补贴金额。切实做到“四个一致”、“两个及时”。即就是在审核材料时，做到购买人身份证与发票购买的姓名一致；发票价格与产品限价范围一致；产品标识与购买产品一致；购买产品数与限购数一致。做到申报不符合要求的要及时告知当事人；申核通过的要及时予以拨付。同时，要加强专户管理，建立补贴资金发放台账，确保补贴资金封闭安全运行。
三、加强监督，强化管理，为补贴资金安全到位尽好责
这次家电下乡补贴的对象是：凡具有我县农业户口，于2009年2月1日到2013年1月底在指定销售网点购买补贴类家电的购买人。补贴标准为补贴类家电产品销售价格的13%。为了把补贴对象和补贴标准做实做好，财政部门将要对家电下乡的补贴兑现进行监督检查。要求各乡镇财政所要定期将补贴发放的情况在乡镇和行政村进行分别公示，并要公示举报投诉电话（投诉电话号码*），接受广大人民群众的监督。对于群众的举报，要认真核实，工作确有失误，要写出书面检查汇报材料。我们财政部门要由纪检和监察牵头组成专项检查组，深入乡镇进行专项检查。对在发放工作中截留、挤占、挪用补贴资金，拖延兑付时间，骗取补贴资的行为，一经查实，严肃处理，情节严重的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理，触犯法律的，要移交司法机关予以处理，要切实保障这项利民、利企、利国的财政政策落到实处。
同志们，家电下乡政策的实施，将使公共财政照耀郇阳大地的阳光更加温暖，做好家电下乡工作是政府的重托，农民的期盼，经济发展的要求，让我们精心组织，科学运作，携手并进，扎实工作，切实把党和政府的关怀不折不扣地送到农民手中，为促进我县新农村建设做出新的贡献。
一、指导思想
2013年度我镇城镇低保工作指导思想是：坚持在镇党委、政府的领导下，在县低保中心的业务指导下，坚持“公开、公正、公平”和“三榜公示”原则，重点保障一、二类低保保障对象，严格控制三类保障对象比例，逐步提高人月均补差水平。着力打造阳光、诚信、民心低保。
二、时间安排和方法步骤
本次低保调整时间计划用35天（从2013年3月15日起至4月20日止），分五个阶段进行操作。
第一阶段：准备阶段，时间3天（从2012年3月15日起3至17日止），主要做好以下工作。
1、准备低保调整工作所需的各种材料和办公用品。
2、对所有从事低保工作的人员进行集中培训，掌握政策和具体操作规程，签订工作人员诚信承诺书，高水平高质量的做好低保工作。
3、宣传、发动：为第二阶段具体操作奠定良好基础，方法采取：（1）挂横幅；（2）贴标语；3、低保政策进橱窗；（4）低保员深入居民户散发传单或入户口头宣传等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
第二阶段：户主申请，社居委初审，时间15天（从3月18日起至4月3日止）。本阶段是低保全面调整的关键性阶段，重点做好以下工作：
1、户主申请，低保员受理登记，时间5天（从3月18日起至3月23日下午6点30分止）。
本次动态管理系在享受低保待遇的基础上实施，原则上不增加新户，对待原低保户，由本人提出书面申请和相关材料（户口本、低保证），居委会在调查核实，民主评议、听证，如符合条件填写正式申报表。
2、深入基层，调查核实，民主评议、听证，分类票决，时间3天（从3月24起至3月27日止）。各社居委负责人带领低保员，利用3天时间，深入居民户，边查看，边走访座谈，边评议，边票决。审核的重点：1、是否有死亡人员继续申请低保；2、家庭成员中是否有享受征地农民养老保险；3、家庭成员中是否有企业退休人员；4、是否是村（居）干部；5、申请对象是否与农村低保重复享受；6、近两年是否在购买商品房和私家车等。要把真正符合低保条件的居民纳入低保范围，把不符合低保条件的居民户坚决取消，切实做到应保尽保，应退尽退。
3、一榜公示：各社居委要在3月28日利用一天时间，把受理初审后准备上报的居民申请低保的户主名单家庭人口抄榜，于当日下午6点钟之前公布第一榜，出榜地点可在本辖区内居民居住醒目地方张贴，接受群众监督。把居民申请低保分类登记表、评议、票决表报镇低保办公室。
4、材料核查，时间5天（从3月29日起至4月3日止）。各社居委利用5天时间把符合享受低保条件的户主申请材料进一步核查齐全，实行低保对象一户一表，）；新增人员证明材料齐全：1、家庭全体成员户口本复印件2、申请人及其家庭成员身份证复印件3、家庭成员的其他相关证明材料复印件（优扶证、残疾证、重病医学诊断证明、独生子女证、在读大中专学生证明等）4、家庭成员收入证明（如家庭成员有工作单位，由用工单位劳资部门出具盖章的个人收入证明及实发工资表复印件）5、民政部门要求提供的其他证明材料6、近期一寸彩照二张（7）签名要准确，谁签名谁负责（负责人签名，评议小组成员签名，户主签名，调查人签名），材料准确齐全，附一户一档目录，按分类施保的程序编号，以户为单位装订整齐。各社居委于4月3日下午6点前把初审、核查完整的申报材料上报镇低保办。
第三阶段：镇政府审核，时间10天（从4月4日起至4月14日止）本阶段重点做好以下工作：
1、审核社居委上报的申请享受低保的材料并填写申请审批表，时间7天（从4月4日起至4月11日止）。通过审核，若有不对之处，社居委应立即补缺补差，纠正问题，对材料补不齐和条件不符合的居民户，民政事务所通知社居委退回该户。
2、深入居民户，抽查核实，时间2天，4月12-13日、请县低保中心、县财政局社保科的领导协助本镇低保调查组，采取上门查看，邻里访问等形式，充分听取群众意见。
3、镇领导审核签字，以示二榜，时间1天、4月14日，由镇低保领导组和评议工作委员会对社居委上报的申请户进行逐户逐人审核、评议、票决。对通过的申请户材料，经领导签字，加盖镇政府公章，于4月14日下午6点钟前公布第二榜，公布地点分别在镇政府院内和各社居委辖区内醒目的地方，同时在镇网站及报公示，进一步接受群众监督。
第四阶段：上报县低保中心审批。4月15日镇低保办将审核完整的符合享受低保条件的户档材料以正式文件上报，并附上要求审批人员一栏表，民主评议、票决记录单和公示照片，报送县低保中心审批。
第五阶段：公示第三榜，发放低保金。本阶段重点做好以下工作：
1、镇低保办将县审批留保的低保户名单抄榜，及时公示第三榜，出榜地点，镇政府院内和辖区内居民居住集中地方。
2、镇低保办将审批后的申请表复印件装订成册。
3、镇低保办将审批后的低保对象基本信息录入民政台账系统，以压缩文件的形式上报县低保中心。打印成低保金发放花名册，交镇财政所和县科源银行，制作低保卡。
根据饮食材料的特点，为节约资源，杜绝损失和浪费，加强管理，饮食服务业应建立材料申购制度，规定申购程序，明确申购部门和申购人员，批准部门和批准人员，明确责任，做到购入材料必须先申购，经批准后方可购置。
2.材料采购
根据采购材料的价值和数量，饮食服务业可实行招标采购、合同供货、定点订货和集中采购等方式进行采购。对于材料采购金额达到一定额度的大额采购，企业实行招标采购，由企业采购部门按照招标采购管理制度的规定和要求制定具体方案，报企业负责人批准后组织实施。合同供货单位由采购部门每年度进行一次全面考察，对其产品的质量优势、价格优势及供货的服务优势进行评价，写出评价报告。对具有良好社会信誉，且产品质量、价格优势明显的供货商由中心组织评审，确定供货单位，签订供货合同，由采购部门对其日常供货情况进行管理监督。企业日常使用的调味品等材料由采购部门按照企业经考察确定的品牌、生产厂家和价格确定供货商，实行定点采购办法供货。厨房日用原料和酒店的零星材料，凭材料申购单由采购部组织采购员集体采购。
3.材料索证
为确保采购材料的质量，有效保护消费者和企业的利益，为顾客创设安全、卫生、放心的消费环境，企业应建立严格的原材料索证管理制度，必须索取供货方有效的营业执照，卫生许可证，生产许可证，产品检验合格报告等资料。采购部门负责索证台账的建立、充实和完善，把每天索取的有效证件，分类、整理、黏贴、登记，做到账目清晰，黏贴规范，记录真实，与购入材料的实际相一致。采购人员要以高度负责任的态度认真做好原材料的索证工作，确保购入产品的质量符合规定要求。采购部门负责人要加强对产品索证工作的督导、检查，准确掌握每天的索证情况和索证台账的记录情况，把原材料索证工作做细、做实、做出成效。
4.材料验收
为进一步加强购入材料的验收规范，做到责任明确、标准具体、操作规范、手续完备、质量稳定，应加强材料验收制度，对购入的饮食材料应严格按规定的验收标准进行验收。为此应建立详细的验收标准，规定验收程序，明确部门、人员的责任。
5.仓库管理
(1)仓库管理是企业存货管理的重要工作，仓库是各类材料、原材料的周转、储备环节，担负着验收、保管、发放、储备、回收、利用等多项业务管理职能。应加强仓库管理，提高仓库使用效率，保证材料周转流通，提高经济效益。
(2)仓库的存量管理：对调味品、酒水、卷烟、茶叶等材料实行存量管理，仓库的最高存量与最低存量由部门经理确定，交仓库执行；对实行存量管理的材料，仓库应建立“存货卡”，标明最高存量与最低存量；实行存量管理的材料到达最低存量时，由仓库保管员及时申购；不超过最高存量的常用材料由采购部门直接购入。
(3)材料保管：仓库实行分区、分类、分货位的保管方法，根据材料的自然属性，理化性能，体积大小和仓库设施条件的不同，分别加以妥善保管。库存材料码放规范整齐、井然有序，库容干净整洁。仓管员要熟悉各类材料的特性，认真做好库存材料的管护工作，根据仓库的温度、湿度、通风、光照等条件采取通风、降温、防潮、密封等措施。做好防火、防盗、防潮、防腐等项工作，确保材料财产安全完好。仓管员对所保管的材料要经常检查，对滞存时间较长的材料要及时向部门经理汇报；发现霉变、破损的应提出处理意见，努力降低材料库存损失。库存材料要执行“先进先出”的管理规定，发货要从最早库存材料开始，避免部分材料因存储时间过长而造成的损失。
(4)材料领发：材料出库必须先办妥出库手续，仓库只凭领料单、调拨单发货，严禁先发货、后补单。领料单必须填写完整清楚，若无该部门经理签字、字据不清或涂改现象，库管员拒绝发货。
(5)材料盘点：每月按规定日期由库管员对仓库材料全部进行清点，填写《盘点表》，按规定送交相关部门。将出入库单据进行审核，与实际消费材料进行核对，如发现异常情况，必须查找原因并及时上报。
6.采购人员廉洁自律
一、指导思想
以多晶硅材料为龙头，把产业链向下游产品延伸，发展太阳能级多晶硅、电子级多晶硅、单晶硅、大尺寸硅抛光片、硅外延片、太阳能电池及其配套产品、芯片制造业。依托现有产业基础和科研院所优势，重点发展光电探测、光电显示、新光源及光机电一体化等光电子产业领域。以3G和NGN网络建设为契机，以建设*软件技术开发测试生产基地（机构）为基础，发展通信设备制造和以新一代计算机技术和网络技术为主的应用软件和管理软件、中间件软件、嵌入式软件、行业信息化软件、装备数字化控制软件等信息软件业。加大研发投入，坚持产学研结合，加快技术创新体系和技术信息平台建设，着力增强自主创新能力，不断提高核心竞争力。建成我国最大的硅产业基地，形成具有*特色的航空光电产业园。
二、目标任务
到2010年，主要产品多晶硅生产能力达到6500吨以上，8英寸硅抛光片生产能力达到1亿平方英寸，硅太阳能电池生产能力达到425兆瓦，硅产业实现销售收入260亿元以上，光电信息产业实现销售收入80亿元以上。到2015年，全市硅及光电信息产业实现销售收入700亿元左右。
三、工作重点
1.加强公共技术服务平台建设。高新技术开发区要根据硅电子产业及集成电路产业的发展，超前建设相应的公共技术服务平台；洛龙科技园要根据光电子产业发展，超前建设相应的公共技术服务平台。
2.加强企业研发机构建设，加强技术引进、消化吸收和再创新。支持企业创新，建设好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯（*）公司、凯迈测控（*）公司、*隆盛科技、*巨龙公司等企业的研发机构，抓好中航光电企业技术中心的升级。支持产业关键技术开发，依托014中心设立光电探测工程研究中心、新光源重点实验室；依托613所建设红外光电系统重点实验室；依托洛玻集团建设电子玻璃工程研究中心；依托中硅高科建设多晶硅材料国家工程实验室；依托炘源晶太阳能科技（*）有限公司建立薄膜太阳能电池工程技术研究中心。建设*软件技术开发测试生产基地（机构）。支持企业加强与科研院所、高校的产学研合作，瞄准国际先进水平，加大技术创新，推动技术发展，提高硅及光电信息产业的竞争力。
3.以项目建设为重点，大力促进技术成果的产业化。“十一五”期间硅及光电信息项目建设投资要达到100亿元左右，重点建设项目达到40个左右。
4.搞好配套体系建设。人才体系：依托河南科技大学、*理工学院、*师范学院，设置材料物理、微电子、电子信息科学与技术、光信息科学与技术等相关专业，不断培养光电子材料、微电子、信息技术及其相关领域的基础研究、应用研究、技术设计和科技开发专业技术人才；依托高新技术开发区、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司设立博士后工作站，培养行业高端人才；设立鼓励、激励机制，引进留住人才。研发和产业化扶持体系：由市财政在产业优化发展资金中安排一定的硅及光电信息产业扶持基金，重点支持硅及光电信息项目和产品的研究开发和产业化。风险投资体系：市财政安排一定的引导资金，设立高新技术产业风险投资基金和担保资金，将硅及光电信息产业项目列入高新技术产业风险投资基金和担保资金重点支持领域。
四、鼓励措施
1.实行事业性收费优惠。供水、供汽（含供气）、供电初装（开口）费用实行优惠，其中供热初装费和蒸汽价格按*市人民政府市长办公会议纪要〔2007〕71号执行。
2.对固定资产投资进行奖励。（1）固定资产投资在500万元以上、2000万元以下的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性补助企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的3%一次性补助企业；（2）固定资产投资在2000万元以上（含2000万元）的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的6%一次性补助企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的4%一次性补助企业；（3）凡符合《*市人民政府关于进一步加强工业结构调整与高新技术产业化引导资金管理的意见》和《*市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》条件的项目，给予优先支持。
项目开工时间以发改委《重点建设项目开工报告书》或者建委《建筑施工许可证》核准核发的时间为准，竣工时间以发改委或建委组织的验收时间为准。补助资金原则上不超过企业上年度上缴税收的地方留成部分，当年不足的可以在下一年补助。以上优惠政策，按照现行财政管理体制分级负担。
3.对企业引进本产业链配套企业进行奖励。已在*投资注册的硅及光电信息企业，将与自己配套的该产业链的企业引入*投资建厂，除按招商引资提成奖励外，每引进建成一个产业链配套企业，另行奖励10万元。
企业申请奖励时，向市发改委提交正式申请、可行性研究报告以及审计师事务所对项目固定资产投资所做的专项审计报告等附件，经市发改委初审后报市政府批准，由同级财政给予奖励。
4.对企业经营管理者进行精神奖励。当年销售收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元、20亿元，且入库税收超过上年的企业，其经营管理者可以优先评选“五一劳动奖章”、市级“劳动模范”等荣誉。
以上奖励由市财政局、市发改委根据市统计局提供的企业销售收入及税收方面数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，向市政府提交符合奖励条件的企业经营者名单和奖励金额，由市政府批准并向企业经营者颁发荣誉证书。
5.对企业经营管理者进行物质奖励。设立“硅及光电信息中小企业发展奖”，由市发改委、市财政局根据市统计局提供的企业销售收入及税收方面数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，在确定企业最近一个年度对地方财政和就业作出了实际贡献的基础上，向市政府提交符合奖励条件的企业名单和奖励金额，由市政府批准，同级财政给予奖励。
6.鼓励专利成果转化。被授予发明专利证书并在*实施产业化的专利发明人，由市科技部门提出，市财政部门一次性给予专利发明人10万元现金奖励。
7.鼓励企业建立研发机构。对新认定的国家级、省级、市级企业研发机构按照《*市人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》（洛政〔2006〕200号）执行。企业凭相关证书或认定文件向市财政局申请奖励资金。
背景 为配合中央实施的“千人计划”和北京市实施的“海聚工程”，做好海外高层次人才在区域内创新创业和工作生活的配套服务，北京市朝阳区将吸引海外人才作为区域长远发展战略进行研究和部署，于2009年开始，研究并制定了《朝阳区关于大力推进海外学人工作的实施意见》、《朝阳区鼓励海外高层次人才创业和工作暂行办法》和《朝阳区优秀海外人才引进资助暂行办法》“1+2”政策体系文件。每年安排3000万元海外人才专项资金，推出引进、服务海外高层次人才的“凤凰计划”。
内容 “凤凰计划”提出：从2009年开始，用5-10年时间，在朝阳区CBD、电子城、奥运等重点功能区和储备区，聚集一批由科技领军人才领衔的高科技创业团队；引进并有重点地支持100名左右海外高层次人才来朝阳创新创业；鼓励和吸引上千名具有真才实学和发展潜力的优秀留学人员来朝阳创新创业；支持、鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层次人才工作。
实施者 为全面落实“凤凰计划”工作，2009年10月，成立了由朝阳区委组织部、区财政局、区发改委、区教委、区人社局、区科委、区商务委、区金融办、区文创办、CBD管委会等29家单位组成的朝阳区海外学人工作联席会，并制定了相应的工作制度。同时，成立了具体落实海外人才引进、服务工作的北京朝阳海外学人中心（北京海外学人中心CBD分中心）。
奖励类型 “凤凰计划”每年认定一次，目前分为海外高层次人才认定和优秀海外人才资助两大类共6个奖励资助项目。认定的海外高层次人才分为创业类和工作类，另外还有创业团队资助、初创企业资助、单位引进人才资助、引进高层次人才资助等。
个人申请 创办企业或工作单位在朝阳区进行工商注册、税务登记的海外高层次人才均可申报。申报“凤凰计划”的海外高层次人才，应在海外取得硕士及以上学位，年龄不超过55周岁，还需要具备以下条件之一：
1. 在国外著名高校、研究机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；
2. 在国际组织、国外政府机构、著名非政府组织中担任中高级管理职务的专家、学者；
3.在国际知名企业、跨国公司工作，熟悉相关领域业务和国际规则，具有丰富实践经验的中高级管理或技术人才；
4.拥有自主知识产权，掌握核心技术，或具备先进的管理与专业知识的海外高层次人才。
此外，创业类海外高层次人才在朝阳区创办企业的时间距申报日期应在1年以上、5年以下；企业注册资本金中现金资产不少于50万元；申报人所占股权一般不低于30%，且为第一大自然人股东。工作类海外高层次人才与工作单位签订劳动合同（聘用协议）或劳务合同的期限应在3年（含）以上，引进后每年在国内工作不少于6个月。
单位申请 只要在朝阳区进行工商注册且税务登记的企业和民办非企业单位，符合创业团队、初创企业、单位引进人才和引进高层次人才资助的具体条件（请见朝阳国际人才港网站），均可申报。
奖励金额 海外高层次人才认定奖励针对高层次人才本人，每人20万元或50万元。创业类高层次人才所创办企业获得50万元奖励。资助针对企业，所有资助项目均资助给企业。初创企业资助10万元，创业团队资助50万元，单位引进人才和引进高层次人才资助根据引进人才的数量和质量确定。
如何申报 申报人需遵照以下申报程序：网上填报信息，下载填写申请表，准备相关附件材料，材料齐全后提交至主管推荐部门；推荐部门进行材料初审，填写初审意见、推荐理由、配套支持等内容后提交给朝阳海外学人中心。
“凤凰计划”成果
截止到目前，朝阳区已经完成了4批“凤凰计划”海外高层次人才认定工作，引进认定海外高层次人才94人，其中10人入选国家“千人计划”，13人入选北京市“海聚工程”，人才团队5个，为朝阳区聚集了一批具备较高专业素养和丰富海外工作经验，掌握先进科学技术，熟悉国际市场运作，具有广泛国际联系，能够发展高新产业、带动新兴学科的科技创新人才和产业领军人才。资助区内重点企业80余家，引进硕士研究生1414名、博士研究生113名。
94名高层次人才，拥有硕士及以上学历的占94%，博士以上学历的占48%。
前4批30名“凤凰计划”创业类高层次人才，创办公司28家，全部集中在朝阳区重点发展的四大产业。其中，现代服务企业7家，金融企业1家，文创企业6家，高新技术企业14家，注册资本总计6.4亿元人民币。2013年，28家创业企业营业总额24亿元人民币，各企业年平均增长98%；实现利润1.4亿元人民币，各企业年平均增长71%；共上缴税金1.3亿元人民币，各企业年平均增长104%。28家企业共有员工11667名，其中海归达到530人，占比4.5%。为增加自主创新能力，加速科研成果转化，仅2013年，这28家企业研发投入总额高达8100万元，现共有专利95项，其中授权专利50项。
同时，前4批“凤凰计划”共资助23家初创企业。其中现代服务企业5家，金融企业1家，文创企业5家，高新技术企业12家。
前4批64名“凤凰计划”工作类高层次人才中，从事现代服务业的22名，金融业20名，文创企业5名，高新技术17名。他们在管理或技术方面将国外的先进理念、成功经验和海外资源带到朝阳区，搭建了企事业单位与国外交流、沟通的桥梁，加速了企业发展与变革。他们带领建立、培养了一批专业团队，提升了国内人才的国际化水平。
“凤凰计划”奖励资助的人才和企业都有着十分鲜明的特点。首先是创新创业领域与朝阳主导产业发展需求相契合，特别是高新技术、金融、现代服务、文化创意这四大主导产业，为朝阳区产业结构的转型发展、高端发展、国际化发展提供了有效的支撑和保障；其次是有行业影响力，有很多工作类高层次人才在中金、德意志银行、普华永道、中意人寿等国际金融、高端现代服务业企业中身居高职，都是行业中叱咤风云的人物；三是拥有一定核心技术和自主知识产权，比如以精进电动、微陶环保、释码大华为代表的高层次人才创业企业大多拥有自主知识产权，科技创新水平较高，研发能力较强；四是在公共服务领域取得了较为出色的成绩，在国际医疗领域遥遥领先。此外，海外学人对公益慈善事业鼎力支持和投入，很多人因此而受益。
有很多企业已经成为了业内的佼佼者，顾宜凡博士创建的蓝海电视台，是目前唯一规模性全面进入西方主流社会传播中国内容的英文媒体；郭去疾先生创办的兰亭集势在2013年6月也成功登录纽交所，还参与到了商务部《电子商务企业资质认定标准》的起草中……这样的例子还有很多。
一. 思想品德
坚定理想信念，忠诚于党的教育事业。积极学习党的十十八届六中全会精神，认真学习在建党95周年大会上的讲话和2017年新年贺词，认真领会并坚决贯彻新时期党的教育方针政策；坚持中国传统文化，坚决抵制“洋节日”等国外文化入侵，坚定理想信念，坚信只有党领导的强有力的中国政府，才能保持祖国的稳定、发展与繁荣，才能实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。在工作中严格要求自己，遵守职业道德，遵纪守法。
二. 业务能力
加强学习，不断提高。上半年，作为电机振动噪声工程中心主任，在完成教学科研等任务的同时，积极学习电机振动与噪声的相关知识，一有机会就向南防集团的师傅请教电机加工、装配、测试等方面的知识，努力提高自己的业务能力与水平。下半年，临时为学院的实验室与科研工作服务，缺乏经验，我就向身边的榜样学习，学习蔡广宇同志超前清晰的工作思路、学习田光辉同志严谨务实的工作作风、学习熊运昌同志成功丰富的工作经验，学习崔贺成同志风风火火的工作干劲，学习同志们踏实肯干，爱岗奉献的工作精神。由于时间较短，我学习的还远远不够。今后我将继续学习，提高自己，不断提升为同志们服务的能力和水平。
三. 工作态度
勤恳踏实、认真负责。在教学方面，工作兢兢业业，认真备课与批改作业，完成自己承担的教学等任务；在实验室建设方面，积极参与产教融合等实验室项目的论证、申请、建设工作，顺利完成了2016年的建设工作；实验室管理方面，经过全体老师和实验员的共同努力，实验室运行平稳顺畅，为实验实训教学的顺利实施提供了强有力的保障；科研方面，完成自然基金和河南省教育厅项目申报，顺利完成了博士后课题的最终测试。由于事情多、任务重，很多时候需要晚上加班加点的干。但是，一分汗水，一分收获，在工作中学习了很多、收获了很多。
四. 工作业绩
在领导的关心、帮助与支持下，本年度工作顺利，各项工作取得新进展。教研方面，完成了2项教改项目结项，完成一个教改项目申报立项；科研方面，申获河南省教育厅重点科研项目一项，经费3万元；起草了南阳市重点实验室的申报材料，并获南阳市科技局批准；起草了第八批重点学科结题验收材料和汇报PPT；起草了汽车零部件产业技术创新联盟成立筹备的材料和申报河南省产业技术创新联盟的申报材料，获河南省科技厅批准为省级产业技术创新联盟；参与多个学校重大活动PPT设计工作，并获得好评。
五. 廉洁自律
认真贯彻执行中央八项规定，以党员的标准要求自己，廉洁自律，没有任何违纪条规的职务消费，从未收受他人财物，在同事之间仅限于正常合理的人情往来。无公款消费娱乐的情况，没有出入过私人会所，没有接受和持有私人会所会员卡，没有用公款外出旅游等情况，没有公器私用。从未利用自己的身份与职务为自己谋取私利，从未收受过学生的礼物，从未接受过学生的吃请；遵守职业道德和社会公德，不赌博，不酗酒，家庭和睦，恪守学术道德，教书育人，为人师表。
六. 学习提高
说过“打铁还需自身硬”，要想更好地开展工作，就要时刻不忘初心，不断学习，与时俱进，用先进的思想武装自己。一年来，认真学习党的十与十八届六中全会精神，认真学习《系列重要讲话读本》，撰写学习心得，结合我校的实际情况，认真学习我校整体转型发展战略，认真学习学校出台的各项文件和规章制度，不断提升自己的业务能力！
七. 积极参加“两学一做”学习教育
县科技局关于“突出科技服务职能
助推企业创新发展”的交流发言
今年上半年，我局认真贯彻落实县党代会、人代会及县企业质效提升年和载体建设年动员大会精神，把服务20家骨干企业和30家成长型企业推进科技创新作为工作重点，精心制定“一企一策”，发动全局力量，扎实开展服务企业活动，努力为夺取全县工业经济实现双过半提供强有力的科技支撑，累计帮助企业申报科技项目33个；争取苏科贷4400万元，暂列全市第一；申请专利800件，实现双过半；捷康公司获评市政府专利金奖。
一、全力服务企业科技创新。
一是申报科技项目。共帮助25家企业申报省级以上科技人才项目33个，已获批立项的有8个，预计争取无偿资助400万元。二是指导科技创牌。帮助农垦麦芽和双山股份等7家企业申报两批国家高新技术企业、金大纺机和纽克光谱等7个企业申报省高新技术产品9个、祥胜纺织和三麦机械等10个企业完成省民营科技企业认定。三是建设研发平台。上半年申报省级工程技术研究中心2家（春竹香料和农垦麦芽）、省级研究生工作站5个（已公示）、市级工程技术研究中心7家。四是缓解资金瓶颈。帮助春竹香料、庆缘康等16家企业争取“苏科贷”资金4400万元。
二、全力开展政产学研合作。
上半年，在省科技镇长团的大力配合下，先后与苏州大学、上海海洋大学等高校开展一系列产学研合作交流活动，举办对接活动4场，新达成产学研合作协议28个，为丝利得茧丝绸、金马油脂、九阳生物制药等企业引进博士人才6名。4月底，组织友普环保、华宏丝绸等10多家企业深入苏州大学开展了“百企升级高校行”活动，签订技术合作协议6项。5月初，又组织一批渔业深加工龙头企业赴上海海洋大学开展一次渔业深加工技术项目产学研活动，帮助康余水产、万龙水产等8个企业与海洋大学食科系签订了8项技术合作协议。
三、全力实施知识产权保护推进工程。
上半年帮助企业申请专利800件，其中发明申请35件；实用新型专利申请110件、专利授权量90件。一是引进专利代理机构。分别洽谈4批省内外专利代理机构，最终确定南京天华代理公司进驻射阳服务，并在90个重点企业落实了专利工作联系人。二是发挥政策资金杠杆作用。研究出台《射阳县专利专项资金管理办法》，确保政府100万元专利基金支持落到实处。三是开展形式多样的宣传活动。以“4.26知识产权活动周”和科普活动周为契机，在合德镇太阳城悬挂横幅标语10条、摆放10余块宣传板、发放宣传材料300余份、接受群众答疑咨询100余人次。
四、全力落实科技惠企政策。
上半年组织40家企业申报2014年市培育科技型企业奖励项目370万元、36个企业申报2014年度省科技创新券项目100万元（已兑现到企）。帮助丰源生物、长江药业等23家企业办理66个技术研发项目备案确认手续，已办结企业研发投入总预算达1.88亿元。编印《科技创新政策简明手册》1000本，发往各个定报企业。
同志们： 这次城市低保重审工作会议的主要任务是传达县政府5月5日关于开展城市低保重新审核工作的会议精神，具体安排部署///镇和经济+++的城市低保重审工作，以达到理清城市低保对象属地管理关系，规范审核程序、动态管理良性运转和分类施保科学合理的工作目的。等一下，分管局长要对重审方案进行解读，低保中心要进行业务讲解，下面就重审工作我讲两个方面的意见：
一、基本情况
城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，我县从1997年10月起开始建立这项制度。开展这项工作以来，在县政府的高度重视和有关部门的积极努力下，城市低保为保障城市贫困居民的基本生活，维护社会稳定发挥了积极的作用。但随着经济社会的发展、保障水平的提高和城市低保相关优惠政策的出台，城市低保工作也出现了许多迫切需要解决的难题。
二、低保重审工作的要求
低保重审是对今年5月份在册的所有低保对象进行重新审核，重审工作涉及面广，政治敏感性强、社会关注度高，工作任务重，对此在工作中要注重：
第一，加强业务学习，掌握政策法规，提高依法行政的能力。为了开好这次培训会议，我们把低保文件汇编成册，其中就包括5月份新出台的《低保操作规程》、《低保工作制度》等，此外还印发了《重审方案》在内的系列重审工作材料等都需要我们在座的同志认真学习与掌握，只有对低保政策和法规学习透彻，理解清楚，掌握牢固，才能在具体执行中做到依法保障、依法管理。这次培训会议仅仅是大家学习低保政策的一部分，更多的需要大家在具体的工作中坚持理论与实践相结合，使政策更好地为具体工作服务，以妥善地解决好工作中的新情况、新问题。在这里，我要给大家强调一点，我们大家都生活在人情社会，难免有抹不开的人情、关系，尤其是城市低保，社会上多数人都认为这是国家的钱，同时还有相关的就医、就学、养老保险金个人缴纳部分的减免等优惠，所以他们符合不符合低保条件都想尽办法，动用各方面关系，以期得到低保保障，对此，我们首先要牢记自己的工作职责，坚持依法行政，按程序办事，其次，要知道《低保责任追究制度》无时无刻不在提醒我们，要按规矩办事，否则做了人情，一经核查、曝光，具体经办人要承担一定的责任，不仅损害了低保的公平公正，影响了个人的工作前途，还损害了政府形象，最终是因小失大，得不偿失。所以切记住要按原则规定，依法实施调查评议，该清退的坚决清退，绝不搞人情保、关系保。
第二，明确责任、协作配合，集体决议。低保重审的关键工作是县局、乡镇和社区三级联动，组成联合调查组进行100%的入户调查与评议。调查评议过程中，县局负责低保重审的具体业务指导，乡镇负责抓好序时进度和具体工作的协调调度，社区负责摸底和通知到户等基础性工作，联合调查小组强调的是联系和协作，要按属地管理原则的要求，以乡镇为责任主体，做到三级联动，协调解决问题。要做到对预定的工作有条不紊的开展，对新问题、新情况经集体决定形成统一意见后，要不折不扣的执行。对涉及到不该享受的原低保对象的清退问题，调查评议组成员要坚决维护集体利益，以大局为重，互相不推诿、不扯皮，对问题及时梳理汇总，调查核实后形成集体意见，要答复口径一致，不让任何一个工作人员个人来承担清退责任。
第三，把握前提，狠抓源头、理顺关系。低保重审有三个前提，一是清退先行。我们和财政局、劳动局联合清理出433名已领取养老保险金的低保对象，从5月份取消他们的低保资格，停发低保金。这次重审中要将有门面房、有稳定收入等收入超出低保标准的人员清退出去。把他们占有的低保资源收回来，我县的低保资金来源于省与县1：1的比例配套，无论省或县的资金，都是纳税人的钱，都是有限的资源，只有先行清退，才能将真正符合条件的困难人员按程序纳入低保和实施有效的动态管理。二是建立以实际居住地为申报单位的机制，理顺属地管理关系。乡镇在初步审核时一定要把好实际居住地这一关键环节，确保城市低保属地管理关系源头顺畅，对辖区内的低保对象情况清、底数明。三是在人户合一上严格把关，坚持杜绝分户现象出现。目前对低保对象中一家几口人，各自有低保证、低保领取卡的要由户主提出申请，家庭其他享受人员要到场，以户为单位进行登记，这次低保重审中要以人户合一为前提，发现人为分户的一律不接受申报。
第四，严格程序，规范操作，把好“五关”。要严格执行“户主申请、入户调查、集体评议”三榜公示、完善档案的基本程序，把好五关。第一，把好申请入口关。严格掌握标准，重点审核申报对象所有材料的真实性和准确性，对不符合条件的从源头上堵塞漏洞。第二，把好入户调查关。全面核实申报的家庭收入，做到不见本人的坚决不登记，不入户的坚决不批，欺瞒虚报的坚决清退。第三，把好集体评议关。对入户调查情况逐个评议，形成集体意见，科学合理界定保障对象和保障类别。第四，把好公示监督关。阳光是最好的防腐剂，要将申报对象置于阳光监督之下，要实行“三榜三地”公示，尤其是要在申报对象所在的社区公开栏上公示申报人员的全家照片，通过阳光公示使不符合条件的及时被监督、被清退。第五，把好档案建立关。规范建立低保档案，确保项目齐全，内容准确，所有经办的责任人都要签字负责，保证审核质量。
第五，做好宣传解释工作，确保信访平稳，整体推进。///镇和+++在这次培训会后要以举办专题培训班、以会代训等形式，大力宣传低保政策和重审方案。县局统一印制了低保重审宣传材料，各调查小组和社区工作人员要结合入户调查、民主评议、公示等工作，采取发放宣传单、设立咨询点等方式不间断地宣传低保政策，使广大群众了解低保的政策和审核程序等，为低保重审有序开展营造良好的社会氛围。低保重新审核工作是阶段性工作，期间对于调查评议、公示、资金发放等程序都有特殊规定，群众短期内对重审规定不可能太了解，这就要求低保工作人员当好政策解说员，特别是对审核期间缓发低保金、暂不办理低保新增审核审批手续的问题和其它信访反映的问题，各级要明确专人负责信访接待工作，做到责任明确，记录有据，答复问题准确，政策解释严谨，避免引发社会矛盾，确保重审工作按既定时序稳步推进。
同志们，这次低保重审培训工作会议不仅标志我县的低保重审工作正式启动，还标志着我县城市低保工作即将进入属地管理顺畅、动态调整有力、保障公平合理的新的规范化建设的轨道。我们各级要齐心协力，以此次会议为新的起点，严格按照重审的规定进行审核，扎扎实实的开展好这项工作，加强对城市低保工作的管理，为保障困难群众基本生活，为促进经济社会稳定发展做出新的、跨越式的贡献。
项目背景
当前，朝阳区中小学信息化基础环境建设已基本完成，信息化工作从基础建设向应用转变。为提高信息化管理水平，引导、激励教育系统各单位信息化管理的科学、规范，结合各单位信息化应用及管理水平发展不平衡的实际情况，朝阳区教委决定在全区开展朝阳区教育系统信息化应用“星火计划”。该计划的实施旨在树立典型、传播经验，进一步推广各单位在信息化管理与应用方面已形成的有特色、有实效、有成果的项目，并对这类项目给予专项资金扶持，利用三至五年时间整体提升全区信息化管理和应用水平。
2008年11月18日，朝阳教委下发了《关于开展朝阳区教育系统信息化应用“星火计划”的通知》（朝教信〔2008〕11号），明确了以教委主任为组长的领导小组及以信息化主管主任为组长的工作小组、工作职责，“星火计划”项目正式启动。
“星火计划”是朝阳区针对教育领域信息化应用水平发展不平衡的实际情况而采取的重要举措，从2008年启动以来，“星火计划”项目以点带面，提升了朝阳区中小学信息化应用水平，被市区同行称为“学校信息化应用的又一创举”。
历年实施数据
2008年，“星火计划”项目支持范围包括：信息化应用发展类——教育教学管理、资源建设、教师专业发展、信息技术与课程整合、学生成长等项目；网站应用类——学校网站、学科网站、功能化平台等；信息化应用科研类——科研项目研究、推广等。
项目以学校自主申报为主，朝阳区教育系统51个单位，共申报项目74个，通过评审，共评出31个单位的37个项目为“星火计划”扶持项目，包括学校网站建设、信息化科研项目、资源建设、教师发展项目、办公系统、学生卡应用、学校特色软件开发等类型。
2009年，“星火计划”项目申报范围包括：信息化应用发展类——自主开发、研制的特色项目，具有实效性，并取得一定的成果，具有可推广性；信息化应用科研类——在信息技术环境下开展的教育、教学科研实践活动，对全区信息化应用和管理工作具有一定的指导性及推广价值。
申报项目可以是单位项目，或学区、学片结组项目，朝阳区50个教学单位共申报项目61个，通过评审，共评出25个教学单位的27个项目为“星火计划”扶持项目，项目涵盖学校教育教学、信息化科研项目、特色资源建设、教师发展项目、办公系统等类型。
根据这两年的经验，经教委主任办公会批准，对2010年度朝阳区教育系统信息化应用“星火计划”项目实施方式进行了调整。结合教育部、市教委信息化应用试点工作，结合朝阳区应用整合整体规划，结合基层学校在行政管理、教育教学中带有共性的重点难点问题，按照“项目具备可操作性、先进性，解决学校教育教学中的实际问题，符合学校发展方向，可向同级同类学校推广，生成性资源可纳入整合平台中，反映朝阳教育信息化发展水平”的要求，信息中心组织专家对全区应用推广、市区试点两类项目进行了审定，推选出8个全区推广项目，9个试点项目，同时下发征集建设学校和试点项目。全区73个单位参与申报94项/次，42个单位参与到最终确定的13个项目实验中。
根据统筹谋划、系统设计、突出重点、强调应用、发挥效益，实现从单校单一应用向校际及区域合作过渡的原则，2011年，朝阳区教育系统信息化应用“星火计划”项目实施采用全区推广项目、课题研究项目、单位自行申报项目三种方式实施。
全区推广项目由信息中心统一部署，课题研究项目则是由信息中心根据学校信息化发展状况选择参与学校，单位自行申报项目重点扶持以学区、联片多单位合作模式，朝阳区47个教学单位共申报项目60个，通过评审，共评出15个教学单位的25个项目为“星火计划”扶持项目。
“星火计划”项目实施五年以来，朝阳区共有132家教育单位总计申请了208个信息化应用项目。共有102个项目受到“星火计划”扶持，85个单位参与到信息化应用建设、课题试点工作中，项目涵盖学校教育教学、信息化科研课题、特色资源建设、教师发展项目、办公系统等类型，参与形式由原学校申报单一项目向整体联动研究发展，为朝阳区利用信息技术提升学校教育教学水平进行了有益的探索。
取得的成效
“星火计划”项目的实施和推广，不仅促进了学校信息化应用水平的提高，推动了学校在信息技术与学科整合方面的研究，更提升了朝阳区教育教学单位的信息化应用和管理水平，涌现出一批特色鲜明、颇具影响力、具有推广研究价值的项目。
“社会大课堂课程教学实践平台”最大特点是能让教研、学校、教师各个角色在互动中推进社会大课堂资源的有效应用。平台一期的主旨是“以管促用”，由朝阳区教研部门牵头，把大课堂基地资源与具体课程结合，形成教学指导。学区作为管理部门，指导学校任务的开展，教师在平台中申领具体的教学任务，根据课程指导组织学生到相关的教学基地学习，并将教学过程资料提交到平台中。学校通过平台对全体教师的教学任务统一调配，通过教学任务的申领，学校对教学时间进行统一的安排和规划，保障社会大课堂活动的有序开展。
基于校本课程下的学业研究项目的主要目的是，探索朝阳区学校学业能力长期追踪诊断和分析评价的信息化建设与服务模式，提升朝阳区教学质量监控工作的科学性、有效性和实用性，率先在首都实现“教学评价现代化”。利用信息网络技术、高效的数据分析服务，定向跟踪每个班级、每位学生的学业发展水平变化，有针对性地提供多视角、多维度的学情分析报告，一方面帮助教师挖掘学生潜能，基于报告及时调整教学策略，分层指导，提升效率；另一方面，学生个人学情报告促进了学生自主学习，激发家庭助学的参与意识和积极性，家长能有针对性地帮助孩子提升家庭学习效率。
“三礼教育”在呼家楼中心小学扎根结果整整十年，作为区教委“星火计划”支持项目，学校在区教委信息网络中心和教研中心的大力支持下研发了《三礼教育网站》，通过点击三礼教育网，可以看到“学生乐园、家庭社会”等板块内容，为学生们搭建了“知礼和学礼”的桥梁，更是为大家在“用礼和行礼”方面提供了更为广阔的实践与展示平台。为了让三礼教育更加贴近生活、贴近孩子，让孩子在喜闻乐见的方式中受到教育，呼家楼学区已开始制作三礼动画片，结合教育部颁布的《中小学文明礼仪教育指导纲要》，整合原有教材内容，以个人礼仪和交往礼仪为主线，将三礼教育以动漫的形式展现，做成全国第一部校本课程系列动漫教材。
