时间：2022-12-21 17:38:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇搬迁协议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
甲方：**县国土资源局（以下简称甲方）
乙方：
（以下简称乙方）
建设项目用地选址于 乡（镇） 村，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，经县人民政府研究同意，需搬迁乙方位于
地方的祖坟 所（其中：有碑坟
所，无碑坟
所）。甲、乙双方经协商，达成如下协议：
一、甲乙双方商定坟墓搬迁补助标准为：有碑坟
元/所，无碑坟
元/所，甲方需付给乙方坟墓搬迁补助费共计人民币（大写）： 拾 万 仟 佰 拾 元整（￥： 元）；
二、甲乙双方签定坟墓搬迁协议并将坟墓搬迁补助费付清给乙方后，乙方应于 年 月 日前自行组织完成祖坟搬迁工作。乙方在规定时间内未搬迁坟墓，甲方将申请人民法院执行搬迁，所产生的一切费用由乙方承担。因乙方未搬迁坟墓造成甲方工程建设的一切损失，甲方将追究乙方法律责任；
三、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效，甲方一次性把款付清给乙方，乙方即开展坟墓搬迁工作，今后双方均不准再提与本协议无关的任何请求。
甲方**县国土资源局（签章）：
法人代表：
乙方（签章）：
村民委员会意见：
甲方：____________村委会
乙方：____________身份证号：
根据《***自然村整体搬迁的实施方案》，为保障整自然村拆除复垦（绿）后搬迁户的生产生活条件，每村可适当保留条件较好的院落作为生产经营管护用房，经甲乙双方协商一致，就乙方房屋产权归属达成如下协议。条款如下：
一、乙方在享受易地扶贫搬迁政策的前提下，必须遵守易地扶贫搬迁相关政策，根据“住新必须拆旧的原则”，乙方必须先对原村旧宅基地进行腾退。
二、在签订易地扶贫搬迁的“双签协议”后，乙方同意将坐落在________村委_______村旧宅基地___间_________结构房屋和________间附属房屋的产权交归甲方。
三、补偿方法：以拆除复垦补偿协议签订补偿金额为准。
四、乙方交回原旧房房屋土地使用权证或签订本合同后，甲方将补偿金额算清。待复垦竣工验收后，一次性付清给乙方。
五、乙方房屋产权交归村集体后，由村集体全权负责房屋用途分配，乙方无权干涉。
六、未尽事宜双方另行协商解决。
七、本协议一式四份，甲乙双方、移民中心、乡镇各执一份。
甲方： （代表签字） 村委盖章
法定代表人：_________
住址：_________
邮编：_________
联系电话：_________
乙方：_________
法定代表人：_________
住所：_________
邮编：_________
联系电话：_________
甲乙双方决定正式终止《房屋出租协议》并由甲方对乙方的装修适当给予经济补偿。为了明确双方当事人的权利义务，甲乙双方在平等自愿的基础上，经协商一致，就装修补偿等相关事宜达成如下协议，共同遵照执行：
第一条 具体补偿范围
鉴于不可抗力因素导致《房屋出租协议》被迫终止，故双方同意补偿的范围仅包括乙方的装修损失。
第二条 具体补偿金额
甲方同意对乙方投入的装修进行全额补偿。经双方严格审核乙方提供的装修单据后双方确认：补偿的具体金额为人民币_________元。
第三条 补偿款的支付
双方同意，上述_________元装修补偿款按下列方式支付：
3．1 本协议签订后3日内，甲方支付_________元给乙方；
3．2 乙方正式开始搬迁后2日内，甲方支付_________元给乙方；
3．3 乙方搬迁完毕正式将房屋交还甲方后3日内，甲方付清剩余的_________元补偿款。
第四条 搬迁与房屋交接
乙方承诺，在本协议签订后收到甲方支付的_________元首期补偿款后即开始搬迁工作，并承诺在15个工作日内搬迁完毕将房屋交还给甲方。
第五条 保证条款
5．1 甲乙双方承诺取得了一切必要的授权和批准，签署并履行本协议。
5．2 甲方承诺按本协议的规定按时支付补偿款。如出现逾期支付的情形，则自愿按应付款项每日万分之五的比例支付违约金。
5．3 乙方承诺将按本协议约定的时间完成搬迁工作并将房屋交还给甲方。如出现逾期交付的情形，则自愿按剩余应收款项每日万分之五的比例支付违约金。
5．4 在房屋交还前，乙方之搬迁行动避免人为的使房屋出现损毁。否则，应承担相应的赔偿责任。
5．5 双方保证本协议的签署和将要采取的补偿行为不违反任何中国现行法律、法规的规定，不损害其他任何第三方的合法权益，并不与任何依据法律或合同一方所应承担的义务和责任相冲突。
5．6 双方保证履行本协议其他条款下规定的义务。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
嘉兴信业税务师事务所浙江嘉兴314000
摘要 随着城市不断向外扩展，产业结构进行不断调整，就需对那些污染严重能耗又高的企业进行搬迁，这些企业与政府签订搬迁协议，获得政府拨付的搬迁补偿款。
关键词 搬迁补偿款；会计准则；税务处理
1 搬迁补偿款的会计处理
搬迁补偿款的会计处理，财会[2009]8 号第四条曾经对企业收到政府给予的搬迁补偿款应当如何进行会计处理有个解答，答复里指出了除了企业因城镇整体规划、库区建设、棚户区改造沉陷区治理等公共利益进行搬迁，收到政府从财政预算直接拨付的搬迁补偿款，应作为专项应付款处理。通过“专项应付款”过渡科目核算、补偿有结余的最终转入“资本公积”，除此之外的搬迁补偿款不要记入“专项应付款”、“资本公积”等科目。在实际工作中，很多企业会计人员却偏偏喜欢用这两个科目，可能没真正理会财会[2009]8 号的本义。
企业收到除上述之外的搬迁补偿款，财会[2009]8 号要求企业按《企业会计准则第16 号———政府补助》来处理：准则中列举以下两种情况：
一种是收到与资产相关的搬迁补偿款，通过负债类科目“递延收益”来核算，搬迁后企业重新购建的资产通过计提折旧进入当期费用，而收到的搬迁补助通过递延收益在资产使用寿命内逐期转入营业外收入。
另一种是企业收到与收益相关的政府补助，补助分为两类:
一类是用于补偿企业已发生的相关费用，取得补助时直接计入营业外收入；
一类是用于补偿企业以后期间的相关费用，在取得时先确认为递延收益，等相关费用发生了，递延收益再来结转营业外收入；费用发生在前，补偿在后的收到时直接入“营业外收入”，无需通过“递延收益”科目。
2 搬迁补偿款的税务处理
搬迁补偿款的税务文件很多，2012 年10 月1 日前企业基本执行财税[2007]61 号文，2012 年10 月1 日后是根据国家税务总局2012 年第40 号公告---关于《企业政策性搬迁所得税管理办法》的公告执行，同时国家税务总局2013 年第11 号公告又进一步对2012 年40 号公告作了补充,这个文件突出了企业与政府签订搬迁协议时间的重要性，10 月1 日前签订的企业，又在10 月1 日前完成搬迁，就可以按财税[2007]61 号执行，这个文件优惠力度太大了，搬迁后购置的各类资产无需剔除搬迁补偿收入全额计提折旧。而2012年第40 号公告主要是适用在10 月1 日前签订搬迁协议但尚未完成搬迁清算的企业政策性搬迁项目。区别就是搬迁后购置的各类资产应剔除搬迁补偿收入后计提折旧，有5 年的时间来完成搬迁；但对于10 月1 日以后签订搬迁协议的企业，40 号公告要求搬迁收入收到后就马上要交税了，以上造成10 月1 日前后完全不同税收待遇。
3 搬迁补偿款的会计处理与税务处理差异
下面举例说明搬迁协议2012 年10 月1 日前签订适用40 号公告的会计处理与税务处理差异。
例：A 企业2012 年9 月与当地政府签订整体搬迁协议，收到政府搬迁补偿款1 亿元，其中包括土地收回的补偿款3000 万元，房屋建筑物拆除补偿款5000 万元，机器设备补偿款1500 万元，安置员工费用500 万元。2013 年5 月之前企业完成整体搬迁。
搬迁前A 企业财务账上固定资产无形资产价值如下：厂房原值5000 万元，累计折旧2000 万元；机器设备原值3000 万元，累计折旧1000 万元。土地原值1000 万元，累计摊销200 万元，摊余价值800万元；2014 年2 月A 企业购买土地4000 万元，2014 年10 月重建厂房8000 万元，重置机器设备2000 万元。
3.1 五年期满前（从搬迁开始，搬迁时间满5 年（包括搬迁当年度）的年度），即2017 年9 月份前，如果A 企业完成搬迁，40 号公告第十五条规定：企业在搬迁期间发生的搬迁收入和搬迁支出，可以暂不计入当期应纳税所得额，而在完成搬迁的年度，对搬迁收入和支出进行汇总清算。会计处理上，取得的安置员工补偿款500 万元属于补偿企业已发生的相关费用，直接结转营业外收入，员工解除劳动合同补偿费用发生时可以直接入成本费用，体现了收入与费用的配比原则。会计与税收没有差异。
收到房屋、土地及机器设备补偿款，借：银行存款9500 万贷：递延收益9500 万；
清理旧固定资产，借：固定资产清理5800 借：累计折旧3000贷：固定资产8000 贷：无形资产800 万；
相应补偿款转为营业外收入，借：递延收益5800 万贷：营业外收入5800 万
固定资产清理转营业外支出，借：营业外支出5800 万元贷：固定资产清理5800 万
对于补偿搬迁后新购建资产支出的补助部分的处理，作为与资产相关的政府补助处理，2014 年转入递延收益3700 元（9500-5800），从2014 年11 月始3700 万元在资产使用寿命内逐期转入营业外收入（一般按厂房20 年分摊转入营业外收入）。
2014 年2 月企业购买土地4000 万元，2014 年10 月重建厂房8000 万元，重置机器设备2000 万元。企业按会计准则相关规定进行摊销和计提折旧。
1、建设单位提出用地申请，政府启动房屋征收程序。
2、房屋征收部门组织对征收范围内的房屋进行调查登记，并适时公布调查结果。
3、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
4、政府组织有关部门论证、修改征收补偿方案，并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。
5、征求公众意见期满后，政府公布征求意见情况并根据公众意见对征收补偿方案的修改情况。
6、政府按照有关规定进行社会稳定风险评估。
7、征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。
8、市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告。同时收回国有土地使用权。
9、被征收人对征收决定不服的，可申请行政复议，也可提起行政诉讼。
（二）征收补偿程序：
1、被征收人协商选定房地产评估机构；协商不成的，通过多数决定、随机抽取等方式选定。
2、房地产评估机构对被征收房屋的价值进行评估并将分户评估报告向被征收人送达。
3、被征收人选择补偿方式，可以是货币补偿，也可以是房屋产权调换。
4、房屋征收部门与被征收人订立补偿协议。
5、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出补偿决定，并予以公告。
6、政府根据补偿决定给予被征收人补偿；被征收人在补偿决定确定的搬迁期限（不少于90日）内完成搬迁。
7、被征收人对补偿决定不服的，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。
（三）搬迁程序：
1、房屋征收部门与被征收人订立补偿协议，被征收人在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁。
摘 要 如今城市建设步伐加快，在大力推进城中村改造项目形势下，房地产开发企业必然涉及到房屋补偿税收事宜。站在房地产开发企业角度，除了希望能享受更多的拆迁税收优惠政策以外，更希望政府能给予企业更多的税收便利。本次我们要探讨的就是在政策性搬迁情况下，支付给被拆迁企业的拆迁补偿费，是否可以不开建安发票，而以收据及相关拆迁协议等资料作为扣除凭证。本文将从营业税、企业所得税、土地增值税等几方面来加以说明。
关键词 政策 搬迁拆迁 补偿费 票据
一、营业税相关规定
由于政策性搬迁是政府收回企业或个人土地使用权（包括地上建筑物等不动产）的行为，因此，根据《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》（国税函[2008]277号）规定，被搬迁企业“只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释（试行稿）〉的通知》（国税发[1993]149号）规定，不征收营业税”。
根据《国家税务总局关于单位和个人土地被国家征用取得土地及地上附着物补偿费有关营业税的批复》国税函（2007）969号规定，“对国家因公共利益或城市规划需要而收回单位和个人所拥有的土地使用权，并按照《中华人民共和国土地管理法》规定标准支付给单位和个人的土地及地上附着物（包括不动产）的补偿费，不征收营业税”。
再根据《征管法》第二十一条规定，“单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”。
从以上税收政策法规规定来看，补偿收入不属于生产经营收入，不需要开票，原土地使用者取得补偿款开具的收据可以作为税前扣除的凭证。
因此，受政府授权或委托的开发企业在支付被搬迁企业的补偿款时，只需取得收款收据，并以搬迁、补偿的有关文件作为附件入账即可。
二、土地增值税相关规定
按照土地增值税清算规定，对于房地产开发企业支付的拆迁补偿费，无论以何种方式支付，均应取得合法的凭证在土地增值税前扣除。在上述营业税论述中我们已说明政策性搬迁是一种免税行为，不交营业税，不需要开票，所以在计算土地增值税扣除项目时，也无需取得发票，应当以取得的收据及相关拆迁协议资料作为扣除凭证。
根据《土地增值税暂行条例实施细则》第七条第二项第二款规定“土地征用及拆迁补偿费，包括土地征用费、耕地占用税、劳动力安置费以及有关地上、地下附着物拆迁补偿的净支出、安置动迁用房支出等。”
拆迁补偿费主要包括：①土地补偿费；②安置补助费；③地上附着物及青苗补偿费；④菜地开发建设基金；⑤拆迁补偿费；⑥搬迁补助费；⑦临时安置补助费；⑧安置房周转费用；⑨停工、停业补偿费；⑩退还的相应土地出让金。
根据国家税务总局关于印发《土地增值税清算管理规程》的通知（国税发【2009】91号）第二十二条第三项规定，审核拆迁补偿费时应当重点关注：拆迁补偿费是否实际发生，尤其是支付给个人的拆迁补偿款、拆迁（回迁）合同和签收花名册或签收凭证是否一一对应。
因此，强调拆迁补偿费是否实际发生是关键。实际工作中主要以收据、双方银行流水记录为实际发生额提供证明，以双方签订的拆迁协议对其金额的合理性进行审查。所以，我们认为房地产开发企业对于拆迁补偿费，可以不需要发票，应当以拆迁补偿协议、签收单据及被拆迁单位或个人的相关详细资料作为其税前扣除的凭证，主要有：
1、拆迁补偿合同或协议；
2、被拆迁人的身份证复印件；
3、被拆迁人签收拆迁款的拆迁收据；
4、支付被拆迁人拆迁补偿费的银行单据；
5、政策性搬迁文件及公告；
6、其他相关资料。
三、企业所得税相关规定
根据企业所得税法第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。
根据企业所得税实施条例第二十七条规定，企业所得税法第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。
企业所得税法第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。
事实上，房地产开发企业支付给被拆迁企业的拆迁补偿费是为了建造房屋而发生的必要支出，根据拆迁协议支付的该项支出也是一项合理支出，符合税法相关规定。因此，我们认为应以被拆迁企业开具的收据及拆迁协议作为企业所得税税前扣除依据。
四、实际工作要求
拆迁补偿费是一笔大额支出， 一般开发企业都是按年分期支付，可能在被拆迁企业搬离主城以后还会继续发生。按照现行土地增值税扣除办法相关规定，扣除项目必须要有合法的票据才能扣除。这样，当被拆迁企业在收拆迁款时，开发企业就会要求被搬迁企业必须先到税务开免税发票。这样无形增加了被拆迁企业工作负担。这时，被拆迁企业往往不配合开发企业到税务开免税发票。在实际操作中，许多开发企业又担心没有发票不能在土地增值税清算时扣除的税务风险。因此，根据“实质重于形式”的原则，也为了提高工作效率，简化行政手续，我们认为被拆迁企业无需到税务开免税发票，但是要提前将政策性搬迁文件及公告等拆迁资料交与拆迁片区主管税务所备案及开发企业备查。
综上所述，笔者认为，政策性搬迁支付的拆迁补偿费是可以不开发票的，以被拆迁企业开具的收据及拆迁协议等资料在税前列支。这样操作，并不违反我国现行税收法规相关规定，也不影响各地的税收征管，相反更为企业提供了税收便利。
参考文献：
[1]刘振芳.试析政策性搬迁补偿款财税处理差异.商业会计.2010年16期.
[2]李佳，李媛.政策性搬迁与处置收入税务处理.财会通讯.2010年25期.
甲方（拆迁人）：_________
营业执照注册号：_________
法定代表人：_________
委托人：_________
乙方（被拆迁人）：_________
法定代表人：_________
委托人：_________
根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：
第一条 拆迁房屋依据
甲方因项目建设需要，经审查批准，于_________年_________月_________日，取得了（_________）拆许字（_________）第_________号《房屋拆迁许可证》，实施房屋拆迁。乙方所有的房屋属于该拆迁许可证核准的拆迁范围内。
第二条 乙方房屋的基本情况
乙方房屋坐落于_________，土地为_________，房屋用途为_________，建筑结构为_________，建筑面积为_________平方米，附属物包括：_________，证件名称：_________，证件：_________号，地籍：_________号。
第三条 补偿金额
甲方补偿乙方各项费用和金额如下：
1．房屋的货币补偿金额为人民币_________元整（详见附件一评估报告）；
2．附属物补偿金额为人民币_________元整（详见附件一评估报告）；
3．搬迁补助费为人民币_________元整；
4．设施设备迁移费为人民币_________元整；
5．_________。
总计补偿金额（大写）为人民币_________元整。
第四条 搬迁
乙方在_________年_________月_________日前搬迁腾空房屋，经甲方确认，旧房由甲方拆除。
第五条 补偿金额支付时间及方式
甲方在_________年_________月_________日前按本协议第三条规定的补偿总额一次支付给乙方。
第六条 注销
乙方应在_________年_________月_________日前向甲方移交有关房屋、土地证件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。
被拆迁房屋的水、电、电话、有线电视、天然气等迁移、转户、销户手续，乙方自行到有关部门申请办理，并结清已使用的水、电、气等费用。
第七条 违约责任
甲方未在第五条所约定的时间内支付货币补偿款的，从逾期之日起，每日按未付金额的万分之_________计算违约金，支付给乙方。
乙方未在第四条所约定的时间内搬迁腾空房屋的，从逾期之日起，每日按甲方方已支付补偿安置费金额的万分之_________计算违约金，支付给甲方。
第八条 协议的争议解决
本协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第_________种方式解决：
1．提交仲裁委员会仲裁。
2．依法向人民法院起诉。
第九条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件二）。
协议附件与本协议具有同等法律效力。
第十条 本协议自双方签订之日起生效。
第十一条 本协议连同附件共_________页，一式_________份，甲乙双方各执_________份。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
委托人（签字）：_________ 委托人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件
一、收集拆迁安置户资料
我街道办作为征地拆迁安置实施主体，负责收集拆迁安置户身份证明材料（含委托书）、拆迁安置协议、房屋安置确认书（含房屋平面图）等相关资料。
第一步：我街道办对拆迁安置户办理产权房屋资料收集存档
提供资料如下：
1、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
2、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
3、户口簿复印件1份；
4、身份证复印件1份；
5、常住人口的相关证明材料；
6、结婚证（常住人口已婚者）；
7、补充安置协议
第二步：拆迁安置户资格审查
我街道办将收集并确认的拆迁安置户信息推送市拆迁办；市拆迁办对拆迁安置户信息进行审核确认，向市税务局推送拆迁安置户信息。提供资料如下：
1、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
2、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
3、户口簿复印件1份；
4、身份证复印件1份；
5、常住人口的相关证明材料；
6、结婚证（常住人口已婚者）；
7、费用结算清单一份；
8、如存在已故人员，需提供火化证明和死亡证明；（后期继承人办理合同继承手续）
第三步：契税核定或契税缴纳申报表
彭州市拆迁办资料审核后转彭州市税务局办理征地拆迁安置小区安置户契税减免，依法出具契税缴纳申报表。
提供资料如下：
1、契税减免申报表；
2、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
3、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
4、户口簿复印件1份；
5、身份证复印件1份（如有未成年人，提供户口级监护人身份证原件及复印件）；
6、结婚证复印件1份（如为单身的提供户口簿或离婚证、离婚协议原件及复印件）；
第四步：办理《不动产权证书》
彭州市税务局办理征地拆迁安置小区安置户契税减免，依法出具契税缴纳申报表后转彭州市房管局审核办理分户的国有土地使用权划拨《不动产权证书》
申请的要件资料如下：
1、不动产登记申请书；
2、申请人（含被委托人）身份证明材料；
3、不动产权属证书；
4、房屋分户平面图；
5、契税完税证明或契税减免申报表；
6、维修资金缴存证明；
7、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
8、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
9、原集体不动产权证书复印件（每一栋大产权复印件）；
10、委托书3份（一份国经委托我街道办、一份我街道办委托工作人员、当事人委托我街道办）；
11、街道办机构代码证书复印件；
12、国经公司营业执照复印件；
13、审核意见书；
二、收费的标准
办理划拨需缴纳登记费：按房屋套数计收（住宅80元/套）
办理出让需缴纳费用
（一）税费：1、契税按时税务局核算减免（房屋价格超过货币补偿的，对差价部分按规定征收契税）；2、印花税安拆迁安置协议中载明安置房屋金额0.01％计收。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，通过移民搬迁，从根本上解决库区和深山区贫困群众生产生活困难问题，进一步增强贫困群众自我积累，自我发展的能力，加快脱贫步伐。
二、工作目标
整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富，通过五年的时间将我县十七个乡镇场属于边远山区、库区约1.5万余人，做到有规划、有计划、有组织、分阶段地实施移民搬迁，通过在生产生活条件相对较好的地方安置后，逐步使他们走上致富道路。
三、工作原则
政府引导、群众自愿、县负总责，乡（镇）抓落实。通过广泛宣传发动，制定、落实优惠政策和协调发挥有关单位的作用，调动移民户搬迁的积极性。
四、搬迁范围及原则
搬迁范围，全县十七个乡镇场范围内的库区、深山区，严重水土流失区、少数民族特困区、地质灾害频发区，其具体搬迁条件是：
1、生存条件恶劣，经常性发生山体滑坡、泥石流，水旱自然灾害频发，严重威胁群众生命财产安全的地区；
2、至今未通路、通电、通邮、通广播电视，教育、医疗等基础设施条件差的地区；
3、居住分散、人口密度较低、行政管理成本较高的地方；
4、信息闭塞，土地资源有限、贫瘠，缺乏脱贫致富基本条件的；
5、扶贫开发的投入成本高，致富潜力难以发挥的；
对符合上述移民搬迁条件的地方，以居住点或自然村为单位，按照先易后难，先远后近的要求，实行整体搬迁。
五、安置方式
要因地制宜，因户制宜，群众自愿选择，实行有土安置和无土安置相结合，集中安置与分散安置相结合，鼓励移民投亲靠友、自谋出路安置，自谋出路安置的享受同等的资金补助。有土安置要保证移民人均0.5亩以上的耕地；对无土安置的农户，要加强培训，帮助其广开就业门路。
六、机构与部门职责
县里成立“移民扶贫工作领导小组”，由县委书记、县长组长，县委副书记、县政府副县长副组长，县委办、政府办、监察局、发展计划委员会、财政局、审计局、公安局、民政局、劳动和社会保障局、工商局、国土资源局、扶贫办、林业局、水利局、地税局、国税局、建设局、农发办、农业局、交通局、教育局、卫生局、供电局、农业银行、农村信用社为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，负责全县移民扶贫的日常工作。各成员单位应根据省、市出台的移民扶贫政策提出相应的措施，创造条件，提供服务。凡有移民扶贫任务的乡镇场均应成立领导小组和办公室，配备专人抓好移民扶贫工作的落实。同时，县、乡领导小组要成立若干个工作小组，对迁出、安置等各项工作做到分工明确，各司其职。
县区移民扶贫领导小组对移民扶贫的领导、组织、协调、服务工作负全责，县、乡各工作小组负责具体实施。迁出组：主要负责迁移对象的调查、确定、验收等工作，确保移民能整体迁得出；安置组：主要对各乡（镇、场）、村申报接收移民的点进行调查、核实和验收（包括划分山地水田、宅基地、生存环境等条件是否符合要求），确保移民安得下，长期稳得住；综合组：主要负责资金管理、接待、规划方案制订、材料整理、上报、归档等，做好各项协调工作；配套组：主要负责政策配套（迁入地的土地资源调整、发证），基础设施配套（迁入地的交通、就学、就医、饮水、通电），主要解决移民富得快和长治久安的问题。迁出乡镇负责宣传动员，制定移民搬迁方案，提交移民搬迁名单，落实搬迁户，与移民户签订《移民搬迁协议》，组织移民搬迁，督促移民拆除原居住地旧房，办理户口和山权转移等手续。安置乡（镇、场）负责落实移民安置点，编制本乡（镇、场）的移民安置规划，征划山、林、水、田和宅基地，协助国土部门办理宅基地和山地权属的发证，检查验收移民建房情况，按建房情况发放移民建房款。组织实施安置点移民通路、通电、通水等生产生活基础设施的修建。县移民扶贫领导小组的成员单位，负责向省、市业务主管部门争取专项资金，提供必要的技术、资金、政策和其它服务，协助领导小组办公室编制移民安置总体规划。各有关单位具体职责是：监察局：负责监督检查政策到位和资金的管理使用情况。
发展计划委员会：协助领导小组办公室编制移民安置总体规划，协调移民安置总体规划与我市其它规划的关系，负责做好同扶贫办所实施的村级规划项目的置换工作，确保以工代赈资金对移民开发的支持。
审计局：负责对移民扶贫资金管理使用的审计；
财政局：负责移民资金的检查、监督，确保配套资金的落实到位；
公安局：负责移民搬迁人员的户籍转迁，做好移民过程中涉及的民事纠纷的调解处理；
民政局：负责移民人员中各种救济对象政策的落实，协调好五保户、孤寡老人的安置工作；
教育局：负责移民集中安置点的学校布局、选址、新校建设、旧校扩建，确保移民户子女就近就学；
卫生局：负责移民集中安置点的卫生医疗点的资源整合和合理布局、选址、新建工作，确保移民人员就近就医；
供电公司：负责移民安置点所涉的生产、生活用电线路的架设，所需用电的供应，确保新村建设过程中及移民点生产、生活用电的需要；
农业银行：负责对困难移民户必要的生产、生活贴息贷款支持；
农业信用社：负责对符合贷款条件且需要贷款的移民户给予信贷支持。
七、安置点和安置规划
1、移民安置点必须具备移民生产和生活的基本条件，并要预留可持续发展的生态空间。
2、各安置乡（镇、场）应按以下要求落实移民安置点：
（1）每个新建移民安置点集中安置移民不少于5户；
（2）每户批准建房用地不得超过120平方米；
（3）耕地面积人均不低于当地标准，所征划的耕地与建房点就近连片，耕地的复种指数不低于200%；
（4）交通便利，如确属条件所限，移民建房点与公路（简易公路）间的距离不超过0.5公里；
（5）输电线路（低压线）的连接点与建房点较近，如条件所限，低压线连接点与建房点距离不超过0.5公里；
（6）人均划征山地1亩，水面0.1亩；
（7）不得将地界不清，权属不清，与其它村组有纠纷争执的耕地、山场、宅基地征划给移民；
（8）有条件的乡镇可实行本乡镇安置，即由边远山区库区迁往本乡（镇）圩镇或相邻的村、组。
3、各乡（镇、场）在落实安置后，分安置点填报《移民安置点申报表》，提交县区移民扶贫工作领导小组办公室，经验收合格后，正式确定为移民安置点。
4、移民安置总体规划，由县区移民扶贫工作领导小组办公室会同领导小组成员单位共同编制。有关乡镇场的移民安置规划，由该乡（镇、场）区移民扶贫搬迁工作领导小组办公室统一编制，并由安置乡（镇、场）党委、政府提出安置移民申请，交县移民扶贫工作领导小组办公室审定。
八、资金来源和使用管理
1、区移民搬迁是扶贫式移民搬迁，政府只给予自愿搬迁的移民政策性补助，移民在安置点兴建住房的缺口资金由移民自筹解决。省、市筹措资金按每人元，主要用于补助给移民个人搬迁和兴建住房，县财政按每人配套元，主要用于移民迁建点的基础设施修建费不足部分。县领导小组各成员单位要努力向省市业务主管部门争取专项资金解决移民扶贫资金缺口资金。
2、区搬迁移民的补助资金，实行专款专用，按以下对象、标准发放使用：
（1）凡已经县移民扶贫搬迁工作领导小组办公室批准搬迁的移民，按人均补助元的标准，发放移民个人迁建费；
（2）根据各安置乡（镇、场）安置移民的人数，按人均元的标准用于安置乡（镇、场）帮助移民安置点修建饮水、输电、便道、水利等基础设施，不足部分由有关单位筹集；
3、移民经费实行专项管理。县区移民扶贫工作领导小组办公室对移民资金的运行情况进行全程监管，负责审批发放移民扶贫个人补助款及基础设施补助款。
4、县区区移民扶贫工作领导小组办公室建立区移民搬迁经费专户，实行专项管理。
5、移民扶贫的资金运行实行报帐制，凭正式票据到县区移民扶贫搬迁工作领导小组办公室报帐。
6、移民个人补助款，按其搬迁进度分三次发放，即：在移民签订《移民扶贫安置协议书》后发放30%；在安置点打好住房基脚（每栋面积不少于80平方米），经验收合格后发放60%；拆除原居住地房屋后，发放剩余款。基础设施补助款分两期拨付，根据县区移民扶贫工作领导小组批准的项目和资金，按工程总造价的50%预付工程款，剩余款项在工程完工验收合格后付清。
7、严格履行移民扶贫经费的审批手续。移民领取个人补助款，凭《移民扶贫安置协议书》以及户主身份证，经安置乡（镇、场）移民领导小组，与县移民扶贫办共同审核后才能发放。
8、凡在计划安置乡（镇、场）落户的移民户、非有土安置的移民户以及投亲靠友等形式安置的移民户，一律在县移民扶贫办领取移民个人补助款。
九、工作步骤与时间安排
1、县区移民扶贫工作领导小组办公室负责拟定区移民搬迁宣传提纲，迁出乡（镇）应组织人员深入基层，走村入户，按宣传提纲的要求，耐心细致地做好搬迁对象的思想工作动员移民搬迁。
2、凡自愿搬迁的移民群众，向所在乡（镇）政府自愿提出搬迁申请，并填写《移民扶贫搬迁申请书》和《移民搬迁户承诺书》。
3、迁出乡（镇）根据移民户的申报，对要求搬迁的移民进行调查核实，详细了解搬迁理由是否成立，搬迁人口及其成份（即是否农村人口、无国家保障的非农业人口或国家有保障的离退休人口），一并造册登记。
4、迁出乡（镇）将移民自愿且符合搬迁条件的名单报县区移民扶贫工作领导小组办公室审定后，以户为单位，下发《移民搬迁通知书》，迁出乡（镇）政府与核准搬迁的移民户签订《移民扶贫安置协议书》
5、迁出乡（镇）组织移民搬迁，办理移民退耕和山权、户口转移等手续。移民在迁出地的耕地由原所在村组接收，报上级有关单位减免农业税。
6、安置乡（镇）根据县区移民扶贫工作领导小组下达的安置计划，按照本意见第七部分“安置点和安置规划”第2条要求，落实移民安置点，仔细确定宅基地的方位、面积，耕地的座落地、丘数、面积及复种指数，山场的座落地、界址，并造册登记。
7、安置乡（镇）提交以新建点为单位的《移民安置选择表》，以县区移民扶贫工作领导小组办公室实地验收合格后，正式确定为移民安置点。
8、以迁出乡（镇）为主，安置乡（镇）协助，组织移民到安置乡（镇）的移民安置点看点。
9、安置乡（镇）编制安置规划，向县区移民扶贫工作领导小组办公室提交本乡（镇）的移民安置规划报告。
10、安置乡（镇）组织修建移民点的基础设施，在移民搬迁前，保证搬迁公路畅通，生活用电线路到点。
11、移民在安置点兴建住房，安置乡（镇）应帮助解决建房时的困难和问题。
12、迁出乡（镇）督促移民户按时拆除原居住地的所有房屋。
13、县区移民扶贫工作领导小组组织领导小组成员单位对全县移民安置建房、生产、生活基础设施修建情况和旧房拆迁情况，退耕、山权、户口转移情况进行检查和核定。具体工作时间见工作安排时间表。
十、移民搬迁与安置计划
县区移民扶贫工作领导小组向迁出和安置乡（镇）分别下达年度搬迁人数和安置任务计划，各迁出、安置乡（镇）按计划落实移民人数以及落实安置点。
十一、本《实施方案》各条款经县政府常务会议讨论通过后实施，由区移民扶贫工作领导小组办公室负责解释。
附：1、年移民扶贫任务分配表
2、移民扶贫搬迁申请书
3、区移民扶贫分户审批表
4、移民搬迁通知书
5、移民扶贫安置协议书
一、“钉子户”产生的原因
“钉子户”产生于多种原因，具体分析如下：
1.对安置和补偿标准不满意
政府在制定征收补偿安置方案时，有意降低补偿安置标准，过多地考虑政府直接的经济利益，对被征收人的利益考虑不够。一些被征收人攀比思想严重，想借拆迁发财，对补偿安置预期较高，当较高的预期利益无法实现时，就会与政府产生对抗，拒不签订安置补偿协议，成为“钉子户”。
2.对补偿安置标准满意不满足
根据商品房销售价格与建筑成本比较高低不同，按照被征收宅基地面积进行安置。笔者指导的征收拆迁项目，在房价低的地方，按照宅基地1：0.5安置；在房价高的地方，按照宅基地1：3.2安置，高比例安置的项目照样存在“钉子户”，究其原因是一些被征收人存在“满意不满足”思想。一些“钉子户”找出种种理由反对拆迁；当政府知难而退，一旦决定不再拆迁，“钉子户”又追着政府要求拆迁。实际上，他们不签协议的心理并不是因为补偿标准低了，而是以补偿标准低为幌子去达到获取更大经济利益的目的。
3.借征收工作失误敲政府竹杠
根据相关规定，征收拆迁存在二、三十个步骤，稍有不慎就可能出现程序不规范、适用法律错误、要件不齐全甚至存在难以弥补的错误。一些被征收人通过、行政复议、行政诉讼等方式， “以时间换效益”，迟迟不搬迁，试图获取超标准补偿安置。
4.恋故土保祖地观念
有些被征收人确实不想离开居住了几代熟悉的生活环境和人文环境，舍不得自己的老田祖业，担心新房不如老宅，迟疑不搬。
5.大闹得大利、小闹得小利、不闹不得利效应的助推
政府往往迫于无奈在原标准基础上多给“钉子户”利益，形成大闹得大利、小闹得小利、不闹不得利的社会现象。“钉子户”的示范效应开始产生并扩散。“钉子户”越来越多，拆迁也越来越难。
6.缺乏强制力保障，使得漫天要价无所顾忌
现实中，许多征收拆迁项目，由于缺乏强制保障机制，少数被征收人无所顾忌，肆意漫天要价，而没有任何风险，反而得到更多利益。一个项目拖延长达数年，广大的被征收人长期得不到回迁安置，引发许多负面的社会问题。
二、解决“钉子户”问题的对策
（一）征收拆迁依法进行
只有严格按照法律规定的要求和程序实行征收拆迁，才能依法申请法院强制执行，才能减少和杜绝“钉子户”，最终解决“钉子户”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称《条例》）对征收与补偿具体要求和程序是：
1.征收决定阶段。一是做出征收决定前的工作：（1）组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。（2）房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府公布实施。（3）县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。（4）因旧城区改建征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。（5）应当进行社会稳定风险评估。（6）征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。二是人民政府作出征收决定。三是公告征收决定。征收公告要载明两个内容：（1）征收补偿方案。（2）权利救济方式：被征收人可申请行政复议或行政诉讼。
2.补偿决定阶段。一是补偿方式：（1）被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价；因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。（2）征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的人民政府应当优先给予住房保障。二是补偿的构成：3+1模式，3=房屋价值+搬迁、临时安置费+停产停业损失，1=补助+奖励。三是房屋征收部门与被征收人订立补偿协议。四是签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。五是公告补偿决定。六是被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
3.搬迁阶段。一是禁止性规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。二是自愿搬迁。对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。三是强制搬迁。（1）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请不动产所在地人民法院强制执行。（2）强制执行申请书应当附具补偿金额专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
4.后续工作。（1）房屋征收部门应当建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。（2）审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
必须按照以上要求和程序进行，出现“钉子户”后，依法申请法院强拆，拿起大棒，营造高压态势，通过法律的威慑力迫使“钉子户”回到公平补偿轨道上来。杜绝停水停电暴力拆迁 、利用黑社会拆迁 ，摈弃这些违法的落伍的拆迁手段，征收拆迁必须依法进行。
（二）运用科学机制进行征收
通过激励机制、压力机制和内部监督制约机制等科学机制，减少“钉子户”。
1.权利保障机制。（1）被征收人获得公平补偿权；（2）被征收人享有知情权；（3）被征收人的参与权；（4）被征收人的监督权；（5）被征收人的救济权利。
2.公开透明公平公正机制。公开透明，具体包括：补偿安置标准公开、入户测量结果公开、未经登记房屋认定结果公开、评估报告公开、补偿结果公开。上述事项的公开是取信于民的金钥匙。
3.内外监督机制。建立内部监督机构对测量表进行抽查或者复查，对补偿安置合同进行审核；加大新闻监督、审计监督、纪委监察监督、司法监督力度。通过监督，防止权力滥用以保护干部，提升征收工作的公信力和群众的信任度以推动征收工作顺利进行。
4.奖励保底对比机制。许多地方为了让被征收群众得到实惠，规定许多奖励措施：签订协议奖、无违法建筑奖、分组完成奖、项目完成奖。上述各项奖励能够激励被征收人积极签约，一旦签约期限届满作出补偿决定，上述奖励一律取消，具有一定惩罚性，显然，奖励和保底具有明显的对比性，这一制度是在引导、提倡和激励协议拆迁。
5.未经登记房屋认定处理宽严对比机制。对未经登记房屋的违法建筑， 为了实现通过违法建筑处理带动合法房屋征收拆迁，应当建立未经登记房屋认定处理宽严对比机制，即在协议拆迁期间一揽子签订补偿安置协议的，可以将未经登记房屋认定为建筑物和构筑物，给予一定的补助；协议期满未一揽子签订协议的，按照违法建筑依法处理。通过激励机制和压力机制共同促进征收拆迁进程和违法建筑的消化。
6.补差对比机制。《条例》第19条规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。显然，市场评估价为公平补偿标准，但是，许多地方政府规定棚户区改造征收拆迁安置标准为“拆一迁一”，即被征收房屋与安置房屋等面积回迁，通过征收安置，被征收人的房产价值增加了。但是，如果缺乏压力机制，价值增加的安置就会使得被征收人认为理所当然，这种激励机制就会丧失应有的功能。例如，将安置规定为两个阶段，在第一个阶段签订协议的，免交差价；在第二个阶段做出补偿决定的，进行双向评估，结算差价。这样，就鼓励协议拆迁。
7.形成合力、协助配合。 拆迁需要借力、需要各个部门互相协调配合，形成合力。但是，实践中许多部门迫于的压力选择性执法，常常出现推诿打太极现象。于是有必要出台《征收拆迁各部门职责暂行办法》，根据相关法律法规司法解释政策规定，明确规定纪委监察检察部门、国土资源局、规划局、公安局、法院、工商税务部门、办事处、征收办公室等相关部门在征收工作中各自的职责，做到各司其职。
8.多途径强制机制。（1）签订补偿安置协议后拒不搬迁成为“钉子户”的，依法向人民法院提起民事诉讼，法院判决生效后申请人民法院强制执行。（2）村民会议决议。政府可指导村民小组通过村民代表会议或者村民代表会议对城中村改造形成决议，对不履行决议义务的村民“钉子户”向法院提起民事诉讼，待法院判决生效维持决议效力的，依法申请法院强制执行。（3）国土资源局作出责令交出土地决定，申请人民法院强制执行。（4）人民政府作出补偿决定，依法申请人民法院强制执行。（5）据《土地管理法》第65条，村委会层报政府收回土地使用权，依法申请人民法院强制执行。（6）巧妙运用D级危房鉴定结论。
（三）敢于承担、严格执法
在征收拆迁中，不敢动用公权力、害怕承担责任、“花钱买平安”是“钉子户”存在的温床。因此，一是要敢于担当；二是严格执法，敢于亮剑。只有敢于亮剑，让“钉子户”胆寒怯步，让公平补偿协议拆迁的正气压倒“闹而得利”的歪风邪气，才有可能预防和减少“钉子户”的产生。
（四）培养一支素质过硬的征收拆迁干部队伍
根椐《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等法律、法规的规定制定征地动迁补偿标准。
（一）房屋地上物动迁补偿原则
充分考虑被动迁人的利益，坚持动什么补什么，动多少补多少的原则。
（二）征占林木补偿原则
按《中华人民共和国森林法实施条例》和《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的有关规定补偿。同一林地不做重复补偿。
（三）电力通讯等国有资产设施动迁补偿原则
国有电力、电信、通迅、铁路、水利、军用设施、管道等设施动迁，按成本价给予适当补偿。
（四）农田灌溉水利设施动迁补偿原则
采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。
（五）厂矿企事业单位动迁补偿原则
厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当补偿。办公用房、职工宿舍参照民房相应类别动迁标准；生产车间高度高于5米的按照650元/平方米计算。不能迁移的生产设施按成本价重置折旧计算，能够迁移的设备只给搬迁费，搬迁费按设备多少折算成汽车运输台班计算费用。停工搬迁损失费用按厂矿企事业单位平均月利润计算，根据前三年纳税情况，确定其平均月利润；动迁补偿在300万元以上的停工搬迁损失费按4倍平均月利润计算，动迁补偿在100—300万元的停工搬迁损失费按3倍平均月利润计算，动迁补偿在100万元以下的停工搬迁损失费按2倍平均月利润计算。
（六）凡由市、县（市）区政府及有关部门收取的费用原则上减免。
（七）铁路建设施工中，使用的指定乡、村运输道路由施工单位负责维修确保畅通。
（八）确需修建的乡村道路连接线和田间作业道路由市铁路建设征地折迁办公室组织实施。
二、征地工作程序
（一）告知征地情况。在征地依法报批前，各级国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。告知后在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物，征地时一律不予补偿。
（二）确认征地调查结果。国土资源部门会同铁路、林业、农业等部门，对拟征土地的权属、地类、面积等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和市铁路建设征地动迁办公室共同确认。
（三）组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》程序和有关要求组织听证。
（四）国土资源部门负责建设项目用地的预审、综合组卷、报批等项工作。
（五）公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。
（六）签订征地补偿协议。市铁路建设征地动迁办公室要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议。
（七）支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。各级国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
（八）临时占地遵循“谁使用、谁出资、谁补偿”的原则，到国土资源部门按有关规定办理相关手续。
三、动迁工作程序
（一）调查核量。市铁路建设征地动迁办公室和县（市）区工作组、乡镇、村、权属人等，对拟征地上地下附着物权属、种类、数量等现状进行调查、登记、共同确认。
（二）签订动迁补偿协议。市铁路建设征地动迁办公室依据铁路建设单位与市政府签订的动迁补偿投资协议内容和本方案确定的补偿标准，与涉及征地、占地的单位和个人签订动迁补偿协议。
（三）组织动迁。协议签订后，依据具体补偿协议，各县（市）区政府组织动迁户按照协议规定自行拆迁完毕。对拒不签订动迁补偿协议或签订协议后不按时按量拆迁的，要依法强制拆迁。
四、补偿支付规定
（一）动迁补偿协议签订后，应按规定时限向被动迁权属人按时支付补偿款。
（二）房屋及附属建（构）筑物、果树、零星树木等补偿直拨权属人。
（三）房屋及附属建（构）筑物补偿费在签订动迁协议后分期以存折方式付给权属人。其中，动迁协议签订后首付50%，动迁验收合格后再付50%。
（四）土地、林业补偿款按国土资源部门和林业部门有关规定执行。
五、职责分工
（一）市铁路建设征地动迁办公室在市铁路建设征地动迁领导小组的领导下全面负责铁路建设征地动迁、三通一平、地方协调工作。
（二）市国土资源局负责建设项目用地的预审、综合组卷、报批、占补平衡造地、施工期间服务、补充扩大征地和办理土地登记等。
（三）市林业局负责林地设计、组卷、报批、林木采伐证的办理。
（四）电力、电信、传输等涉及有动迁任务的部门，负责按期完成所属动迁任务，不得影响施工
（五）各县（市）区人民政府负责配合市铁路建设征地动迁办公室做好征地动迁、补偿、动迁户的安置、地方协调等工作。对于出现干扰施工的行为，依据法律、法规严肃处理，确保施工顺利进行。
（六）各级国土资源部门和县（市）区政府主动承担征地、动迁涉及的宅基地调整等工作。
（七）公安、部门负责做好稳定工作，维护正常施工秩序。
六、有关要求
（一）各县（市）区政府要加强对铁路建设征地动迁工作的领导，主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人。要主动为辖区内的铁路建设服务，为工程建设创造良好的工作环境。
（二）严肃财经纪律，加强动迁专项资金的管理。动迁补偿资金直接发到动迁户或实行专户存储，专款专用。任何单位和个人不得以各种理由挤占、挪用专项资金。监察、财政、审计等部门要建立监督机制，加强审计工作。
（三）各县（市）区政府、市直有关部门要密切配合，在土地、林业、电力、电信等核量、测算造价、征地组卷、报批和征地拆迁补偿等环节，要加强合作，防止工作脱节。
被拆迁人(乙方)：
为保护甲、乙双方权益，保障城市建设顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》和有关文件规定，甲、乙双方经协商，同意实行货币补偿，并达成如下协议：
一、拆迁依据
根据《房屋拆迁许可证》____________房__________拆许字( )第__________号，甲方因__________项目建设，需要拆迁乙方在拆迁范围内__________居住的房屋。
二、被拆除房屋
乙方在拆迁范围内居住非成套／(成套)正式住宅房屋_______间，建筑面积__________；非正式房屋_________间，建筑面积___________。
乙方现有在册人口____________人，实际居住人口__________人，分别是____________。
三、补偿金额
甲方应支付乙方补偿款__________元，其中包括：
1．所有权补偿
经评估机构评估，被拆除房屋重置价格为___________元／，被拆除房屋建筑面积为___________，甲方应当给予所有权补偿款___________元。乙方附属物作价__________元。合计___________元。
2．使用权补偿
经有关部门批准，被拆除房屋所在地拆迁补偿价格为____________元／，应补偿建筑面积为___________，甲方应支付乙方房屋拆迁补偿款__________元。
四、补助费
甲方支付乙方拆迁补助费共计____________元，其中包括：
1．搬家补助费：____________元；
2．提前搬家奖励费：____________元；
3．其他补助费：______________元。
五、付款方式、期限
1．甲方应当在本协议签订之日起________日内，将被拆除房屋所有权补偿款、搬家补助费，共计__________元，一次性付给乙方。
2．甲方应在乙方完成搬迁后_________日内，将被拆除房屋使用权补偿款、提前搬家奖励费以及其他补助费，共计____________元，一次性付给乙方。
甲方延期支付上述补偿款、补助费的，应对滞交的部分按同期银行利率支付本金和利息。
六、乙方搬迁期限
乙方应在___________年______月______日前完成搬迁，并将原住房交甲方拆除。
乙方未按上款规定期限完成搬迁的，应按延期天数支付违约金每天__________元。
七、注销登记
乙方应将原住房产权证明或使用证明交甲方，统一办理注销登记手续。办理注销登记手续的有关费用由____________承担。
八、本协议一式三份，双方各持一份，报区县房屋拆迁主管部门一份备案。
九、本协议自签订之日起生效。
甲方(盖章)： 乙方(签字或盖章)：
法定代表人：___________ 委托人：_______________