时间:2022-07-04 23:28:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇危废应急演练总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、各级政府及集团公司重要文件精神执行情况:
(1)按照石家庄大气办《重污染天气应急响应措施》要求,严格落实涉VOC企业各项管控措施,合理安排生产。
(2)落实石家庄大气办下发的《关于实施夏季重点时段臭氧污染管控措施的通知》,刷漆工序严格实行错峰(20:00-6:00)施工。
2、环保目标责任制落实情况,考核方案目标、指标,重点项目工程,重点工作完成情况:
修订完善了公司《环保责任制度》,目前各级领导、各部门环保目标、指标、职责等,每月进行检查,兑现考核。上半年实现发生环境事件为零目标。
3、公司职代会安排重点工作或者项目进展情况:
无
4、各级政府、集团公司督查检查和本单位自查隐患及整改情况:
(1)藁城区生态环境局检查提出我公司环评中未将废活性炭列入危废管理,公司已补充了相关内容。
(2)化工集团一季度安全生产标准化检查提出1项环保问题,已按时完成整改。
(3)化工集团二季度安全生产标准化检查提出3项环保问题,均已按时完成整改。
(3)正元集团4月份安全环保检查中提出2项环保问题,我公司已按时完成整改。
(4)上半年我公司自查环保隐患15条,已经全部完成整改。
5、受集团公司绩效考核及政府部门行政处罚情况,包括事件、原因、处罚结果:
3月份集团公司因我公司未将废油棉丝等列为危险废物管理,处罚我公司675元,公司已按照管理责任将考核分解到人。
6、精益化管理、环保治理投入、环保税支出、环保设施运行成本:
将公司产生的部分较清洁的生活废水收集,用于公司草坪浇水,达到节约目的。
环保治理投入约3万元;
环保税支出5135.3元;
上半年未环保设施运行成本约10万元。
7、本单位环保工作取得主要成绩和亮点,以及创新性工作开展:
(1)按时完成了2020年公司所有危废的合规转移,并报藁城区生态环境局备案。签订了2021年危废处置单位的招评标工作并签订了处置协议。
(2)制定了公司危险废物污染防治信息管理制度,制作了危险废物公示牌。
(3)编制了公司《涉VOCs企业“一厂一策》,并上报藁城区生态环境局。
(4)严格落实藁城区重污染天气预警期间的规定应急响应措施以及临时下达的各项指令。
(5)完成2020年辐射安全和防护评估报告的编制,并上报石家庄市生态环境局辐射科。
(6)新购入1台手持辐射检测仪,更新辐射防护服1套。(7)委托第三方检测机构完成了上半年公司环境污染源监测,各项指标检测结果均合格达标。
(8)根据市大气办《关于实施夏季重点时段臭氧污染管控措施的通知》要求,公司严格落实错峰刷漆作业。
8、当前工作中存在问题和困难,今后改进措施,以及合理化建议和要求:
问题:因企业亏损,资金短缺造成环保投入不足,生产车间的环保设施不能满足正常生产工况下的环保要求。
措施:克服资金困难,下半年完成数控切割烟尘收集净化系统的安装,另再采购10台移动式焊烟净化器。
二、下半年工作计划
1、落实石家庄大气办下发的《关于实施夏季重点时段臭氧污染管控措施的通知》,刷漆工序严格实行错峰施工。
2、再购置10台移动式焊烟净化器,满足环保需求。
3、开展一次危险废物撒漏事故应急综合演练,提升员工应对突发环境事件处置能力。
4、年底前完成公司全年危险废物的合规转移处置。
5、完成VOC处理装置活性炭的更换。
6、完成下半年公司环境污染因素的检测。
(生产专业)
一、2020年安全环保工作
1.1应急管理
认真组织应急演练,在确保完成年初制定的演练计划的基础上,鼓励班组自行开展计划外演练,尽可能多地创造岗位人员应急实操场景,切实提高人员应急响应能力。针对夏季防汛、地质灾害、人员中毒、装置晃电、重大危险源等组织开展专项演练,总结不足,提升员工面对装置特殊工况的应急处置能力。截止11月30日,***部门已完成计划内演练133项,计划外演练66项,其中组织计划外部门级演练6次。历次演练的记录材料按照公司应急管理要求,全部录入企业管理信息平台的应急指挥平台模块。
1.2双重预防管理
***部门持续开展风险管控和隐患排查的双重预防工作。按照公司统筹组织安全、电气、工艺、设备、生产、消防、仪表专业针对辨识的风险编制风险管控清单。
按照《危险化学品企业安全隐患排查治理导则》全员开展隐患排查。***部门建立固定的激励制度,引导全员持续开展对现场隐患辨识、整改和验证,提升对属地区域内的风险防控隐患治理能力。截止11月统计上报至部门的隐患事件153项,部门内部嘉奖116人次,上报公司后7人次获得嘉奖。
1.3现场作业管理
2020年***部门在三套装置正常生产运行期间,完成了乙二醇323热水改造项目、低温水节能改造项目、稀土顺丁橡胶改造项目,2020年11月顺丁橡胶后处理外操间噪声治理项目、废气系统新增VOCs在线监测设施项目开始施工,预计12月底前完成。2020年截止11月30日***部门共完成作业3122项。部门作业管理落实作业负责人,危险作业谁主管谁负责,强化部门内部各专业每日安全监督检查,对于计划开展作业要求分析作业的必要性,为什么要干?可不可以不干?通过一系列措施严格控制每日作业量,集中人员精准把控高风险作业安全风险,降低作业违章发生率。
①人员管理:
承包商人员纳入内部员工管理要求,所有维保单位作业人员必须通过部门HSE培训并考试合格,才能进入***部门属地实施作业活动。发生严重违章后属地约谈承包商负责人,计入当月单位考核。承包商人员纳入部门月度安全学习计划,实现学习材料和安全管理要求同步传达,同步实施,同步考核。
②现场作业风险管控:
***部门结合本部门实际情况利用每周一、三、五的生产协调会组织全体管理技术人员分专业学习公司各项规章制度,传达安全生产相关通知文件,通过学习促进部门员工合法合规开展各项作业,进一步消减作业过程的安全风险。
统筹协调日常作业量,原则上9:30前完成票证办理,所有作业实行“一次否决”,检查发现违章的直接叫停,立查立该。
坚持月度HSE例会机制,参会人员包括部门领导、专业工程师、班组长以及各维保单位负责人,组织学习事故案例,统计分析每月违章和低标准,追溯管理原因并提出整改措施。
1.4培训管理
***部门始终将HSE培训作为巩固和提升全体员工HSE能力的最重要手段。2020年以来,部门组织并完成各类HSE培训180次,其中部门级92次,班组级88次,针对外部人员的8次。
每月坚持至少开展两轮班组安全活动,安全生产月活动期间主动增加学习频次。为提高学习效率,每轮安全活动至少计划一项制度或通知学习,一项事故材料学习,确保理论知识和实践能力同步推进。
部门级安全活动分别在每周一部门调度会议和部门HSE月度例会时开展。活动期间,组织全体管理技术人员、当班班长及维保单位负责人学习和宣贯最新HSE管理要求和事故材料,并立即对照学习材料要求布置相关HSE工作任务。
1.5 2020年审核问题整改情况
HSE体系外审情况。经部门领导班子周密部署,成立迎审组织机构,明确各专业迎审负责人。针对外审发现的不符合项,在落实整改措施的同时,落实负责人与整改期限,及时跟踪整改情况。对于外审提出的典型问题,由部门主管领导督办,推动整改工作及时、有效开展。外审共提出不符合21项(包括12项公司末次会通报问题),截止到目前,外审提出的21项问题已完成整改12项,部分整改2项,按公司要求年底前全部完成整改。
HSE体系内审情况。2020年内审,共发现问题77项,截至目前已全部完成整改,整改率100%。
1.6 环保管理
由于***部门顺丁橡胶装置所使用的催化剂含有氟离子,在正常生产条件下,高浓度含氟废液直接外排会导致污水氟化物浓度超标冲击污水处理厂。
***部门积极探索处置流程,在不增加额外投资的前提下,利用现有条件根据污水量、雨水量实施混兑试验。混兑试验自年初开始,在此期间***部门随时同安全环保处沟通调整装置氟化物外排指标。根据生产废水实时流量调整含氟废液混兑量。经过摸索,发现装置废水氟化物外排指标从12mg/L逐渐调整至30mg/L后既能满足现有负荷下日常排放,也不会对公司污水厂造成冲击。经过部门主管领导牵头,主管处室的支持,岗位操作人员不畏艰辛,为了加大混兑量,***部门抓住降雨时机,随时调整混兑废液量。岗位人员在含氟废液混兑期间既要实时根据生产负荷调整混兑量,又要兼顾安全生产,截止10月底,已将前期系统内残存含氟废液全部混兑完成,实现装置产排平衡。
通过混兑工作,在没有增加任何投入的前提下,***部门为公司危废减量化处理排忧解难,累计混兑350吨废液,按危废处置均价5000元/吨左右,已为公司节省了170余万危废外委处置费用。
二、2020年面临的形势及当前存在的主要矛盾和问题
1、目前,65%的生产负荷下氟化物外排指标调整至30mg/L可实现装置产排平衡。满负荷生产后顺丁橡胶装置高含氟废液排放仍然存在超标风险,需要继续加大混兑试验。同时,积极探索其他可行性治理措施,以彻底缓解生产与环保的矛盾。
2、***部门顺丁橡胶装置废气处理系统将于2020年底增设在线监控,并实现政府联网。该系统自2017年换剂以来已运行三年多,联网以后也处于催化剂末期,可能会出现超标的情况,进而面临超标排放的法律风险。
3、乙二醇装置靠近公司厂界,装置内区域性噪声较大,在装置高负荷生产条件下因叠加效应可能导致厂界噪声超标,需要治理。截止2020年底,项目进展缓慢,需要继续加大推进力度。
4、***部门乙二醇装置尾气压缩机K-301为意大利西亚特压缩机公司制造的三级四缸卧式往复式压缩机,主要是用来回收环氧乙烷系统中的乙烯和甲烷,减少原料损失。根据压缩机生产厂家要求,压缩机每运行5000小时,需要进行拆解检查(设备检修周期约48小时,加上装置开停工总计需要约4-5天)。一旦尾气压缩机停机,装置在正常运行的情况下,需要排放尾气(约含甲烷45.68wt%,乙烯21.67wt%,二氧化碳25.39wt%,少量环氧乙烷)至大气。低负荷运行下,每小时排放量约1吨。由于公司地处环境敏感地区,大量尾气排放会引发环保问题。根据公司安全环保管理要求,计划增加一台尾气压缩机备机。该项目截止目前仍无实质进展,存在极大环保管理风险。
5、部门HSE量化考核工作虽取得一定成绩,但在作业管理、装置低标准、报警管理等方面仍有较大不足,距离排名靠前的部门还有较大差距,需要全员继续下大力气提升管理水平。
三、2021年工作安排
1、重点仍然是抓双重预防管理,狠抓风险管控、隐患排查治理、作业管控、环保管理,向安、稳、长、满、优的目前努力。
2、针对目前存在的主要矛盾,推进治理项目实施,实现风险削减、受控。具体来说主要是以下几个方面:①顺丁橡胶装置废气处理系统在线VOCs表投用后,根据实际运行情况评估催化剂脱除是否满足达标排放;②严格按公司统筹推进乙二醇降噪治理项目,实现厂界噪声达标;③继续协调压缩机备机项目,尽早实现项目落地;④继续优化***部门员工HSE量化考核激励机制,切实把“我的奖金我争先”的理念真正落地;⑤强化部门应急管理,提升员工应急处置能力,要把应急下沉到班组,压实到一线,要把险情处置技能落实到当班岗位人员身上。⑥大力推行HSE履职能力提升工作,提升全员HSE能力水平,培养HSE技能人才,提高装置防风险能力。
乙二醇装置生产情况:
一、2020年工作总结
2020年为应对国际低油价及疫情影响,按照公司总体部署安排,乙二醇装置整体负荷偏低,装置以提质增效为重点,分解落实各项经济技术指标,高产高效环氧乙烷产品,乙二醇单元持续低负荷运行,为公司创造效益。全力推进并投用C303热源改造项目和低温水节能改造项目,增加热水用量,减少4.0MPa和0.4MPa蒸汽用量,降低装置能耗。通过全体员工不懈的努力,圆满地完成了2020年的各项工作任务,实现了装置连续平稳运行。
截止11月底装置累计运行7703小时,累计开工率为95.40%,累计负荷98.02%。
1、产量完成情况分析
产品产量
1-11月份累计完成(t)
环氧乙烷(EO)
159013.22
乙二醇(MEG)
164506
二乙二醇(DEG)
9731
1-11月份,乙二醇装置完成计划产量情况较好,装置总体生产平稳,主要开停工调整有:
(1)1月11日4:00 P402A因入口过滤器堵塞,乙烯进料由30t/h降至22t/h
(2)3月16日9:00至3月25日20:08按计划停工检修K301,(3)6月29日9:00至7月3日21:10停车检修
(4)9月22日10:01至11:49,装置因仪表人员误动作引起氧气混合站出口采样流量低联锁导致装置生产波动。
截止10月份全年累计负荷98.02%,由于产品结构调整,预计全年环氧乙烷产量可实现19.5万吨,
2、达标情况
项目
达标指标
1-10月份累计
一档
二档
乙烯单耗kg/tEOE
715
730
720.10
能耗kg标油/tEOE
385
420
401.40
非计划停车
中断进料24小时及以上的非计划停车
无
安全
一般C级以上事故
无
环保
冲击污水处理厂事件;无一般(Ⅳ级)以上环境突发事件
无
截止10月份乙烯单耗720.10kg/tEOE,装置乙烯单耗达到公司二档达标水平。能耗为401.40 kg标油/ tEOE,达到公司二档水平。
影响装置能耗的因素有:
(1)乙烯进料低负荷,乙二醇单元长期低负荷。
(2)4月17日C323塔热源改造项目投用
(3)10月15日A622A/B试运成功
(4)10月30日A622C/D试运成功
二、2020年面临的形势及问题
1.装置整体负荷较低
受到国际低油价和疫情影响,产品销路不畅,装置今年整体负荷偏低。
2.班组人员力量薄弱
(1)装置人员流动较快,班组整体操作水平下降,关键操作和突发事件处置能力较低。
(2)转岗人员和新进员工多,培训需要一定时间,在短时间内遇到停、开车不能满足生产需求。
(3)由于技改项目及装置检维修,现场施工作业较多,班组人员监护力量不足。
3.乙二醇单元低负荷运行
按照公司提质增效要求,高产高效环氧乙烷产品,乙二醇单元长期低负荷运行。单元低负荷运行导致几乎无调整空间,易造成乙二醇单元乙二醇产品、二乙二醇产品质量不稳。
三、2021年工作安排
1. 继续做好提质增效和达产达标工作,保证各项指标完成计划。
2.装置催化剂已到使用中后期,在保证安全生产的前提下,做催化剂优化工作,提高选择性,降低装置物耗。
3.采取有效措施,积极落实增产环氧乙烷,持续做好热水综合利用。
4.加快配合完成乙二醇产品结构调整项目可研。
5.探索改进措施,乙二醇单元进一步低负荷生产。
6.落实夏季、冬季生产方案,做好高温、防雷,防冻防凝工作,确保装置安全平稳运行。
丁辛醇装置生产情况:
一、丁辛醇装置2020年工作总结
2020年丁辛醇装置以绿色环保、安全生产、节能降耗、提质增效为工作重点,以年初公司与部门签订的2020年度绩效合同(如图1)中各项经济技术指标为奋斗目标,装置管理技术人员始终竭尽忠诚、开拓创新、刻苦钻研、廉洁自律,班组操作人员坚持恪尽职守、夙兴夜寐,不怕吃苦、不停的奉献和无悔的付出,最终圆满地完成了2020年的各项工作任务,实现装置“安、稳、长、满、优”绿色安全运行。
1、丁辛醇装置2020年产量完成情况分析
表2 2020年丁辛醇装置产品计划及产量
产品产量
1-11月计划量
1-11月份累计完成量
完成率
丙烯
140418
148185
105.53%
正丁醇
131900
141664.19
107.40%
辛醇
65900
66034
100.20%
1-11月份,丁辛醇装置顺利完成主产品计划产量,共计开工330天,停工5,1天,7月1日因原料中断原因停车1天,截止11月份全年累计负荷73.25%,比2019年生产负荷76.81%略降。其中辛醇单元基本满负荷运行。2020年丁辛醇装置在丙烯和合成气进料量不足的情况下,优化操作,通过控制合成气氢碳比、回收燃料气中有机物、延长催化剂使用寿命等有效途径,降低装置丙烯单耗,多产产品,为公司创效。
2、丁辛醇装置2020年非计划停车和生产波动情况
丁辛醇装置2020年未出现非计划停车和生产波动。
3、丁辛醇装置2020年达标情况
表3 2020年丁辛醇装置达标情况
项目
达标指标
1-11月份累计
一档
二挡
丙烯单耗kg/t
630
648
638.58
能耗kgEO/t
172
187
178.518
非计划停车
中断进料24小时及以上的非计划停车
无
安全
无一般C级以上事故
无
环保
无冲击污水处理厂事件;无一般(Ⅳ级)以上环境突发事件
无
2020年1-11月,丁辛醇装置整体完成二档达标,全年丙烯单耗638.58kg/t,能耗178.518kgEO/t,因1次因上游原料中断原因,造成了装置停车1天,预计全年仅能完成二档达标。丁辛醇装置通过深挖潜力、精细操作,控制精馏塔回流比、降低再沸器蒸汽等途径节能较好,2020年11月丙烯单耗已经下降到616.17kg/t,能耗170.504kgEO/t。
4、丁辛醇装置2020年挖潜增效、技改技措项目
①28台泵改造为双端面密封已完成,已投用。
②丁醇异构物塔塔盘改造项目:由于工期原因,拟在2022年大检修进行改造。
③密闭采样器放空异味综合治理已完成,已投用。
④驰放气回收项目:已立项,正在做可研审查修改。
⑤增产异丁醛项目:已立项,正在做可研审查修改。
⑥高低压蒸发器更换封头项目:正在联系设计院重新计算。
⑦辛醇压缩机入口冷凝器E-1310增加管束项目:正在联系设计院重新计算。
二、丁辛醇装置2020年面临的形势及当前存在的主要矛盾和问题
1、产品质量提标问题
集团公司炼油与化工分公司下发正丁醇含量≥99.7%,异丁醇含量≤0.15%的新产品值指标,远景目标为正丁醇含量≥99.8%,异丁醇含量≤0.1%。丁辛醇装置受丁醇异构物塔设计负荷问题,不能完全达标,因此要摸索丁醇单元生产运行最高负荷上边界以及丁醇异构物塔的各项操作参数。2022年利用窗口检修时机进行异构物塔高效塔盘的更换,彻底解决此项问题。
2、缩合系统相关问题
丁辛醇装置自2019年6月8日开始至今,缩合循环塔带病运行,拟在2021年3月份两会结束后,利用乙烯装置降负荷期间创造停车窗口进行开塔检查,查明原因并进行修复。
3、装置原料合成气纯度及氢碳比相关问题
丁辛醇装置2020年合成气纯度、氢碳比多次波动,氮气含量也出现了多次不合格情况,不同程度的造成了装置生产不平稳,反应器压力波动,排火炬气流量报警等问题,而且每当出现合成气波动时,班组员工需要手动操作,需要消耗大量的精力来维持稳定,此问题也被外审组查到,因此需要彻底解决此问题。
4、班组人员力量薄弱相关问题
目前丁辛醇装置共有在编员工29人,各班组人员较少,没有达到定编36人要求。日常脱产培训较多,消防工程师、危化品等各种培训从年初到年末不间断举办,班组人员很少有齐整。出现现场施工作业较多情况,人员将不足。
5、辛醇气相加氢催化剂末期引起高负荷下辛醇产品质量波动
目前,丁辛醇装置辛醇单元辛醇气相加氢催化剂已到末期,公司审批同意,商务部正在进行催化剂采购,预计2021年3月份两会结束后,择机辛醇单元停工更换催化剂,因此丁辛醇装置辛醇单元在换剂前,要保持生产平稳,减少负荷调整,保证产品质量。
三、丁辛醇装置2020年工作取得的成绩
1、利用丁辛醇产品涨价时机,稳产高产优级产品,为公司创效做贡献。
2、攻克科技攻关项目:丁醛异构物塔优化进料,保持醛异构物塔稳定。
3、装置自控率实现98%以上持续生产。
4、装置整体丙烯进料负荷73%情况下,实现高效产品辛醇高产稳产,辛醇单元负荷达到90%以上。
5、延长丁醇、辛醇气相加氢催化剂使用寿命,节省三剂成本。
6、攻克极端工况(丙烯24t/h)下安全生产,保证公司丙烯物料平衡。
7、全年安全生产,无事故,无非计划停车,无生产波动。
8、一线创新工作室,完成年度实现创新项目,“创新发明‘一种石油化工用分体式采样车及其采样存储柜’并在化工企业安全生产中的推广”,目前国家实用新型专利证书已授权。
四、丁辛醇装置2021年工作安排
1、继续推进丁醇异构物塔更好高效塔盘、驰放气回收、增产异丁醛等项目。
2、择机利用窗口检修进行辛醇缩合系统缩合循环塔的检修。
3、继续稳定正丁醇、异丁醇和辛醇产品质量,完成集团公司炼油与化工分公司质量提标要求。
4、做好丁辛醇装置能耗、物耗控制,做好挖潜增效和达产达标工作,保证各项指标完成计划。
5、注重装置平稳率调整,保证公司级平稳率100%。
6、落实夏季生产方案,实现气温升高时的优化生产,确保装置在高温天气下压缩机等关键设备安稳运行。
7、严格执行工艺纪律,加强对岗位记录和巡检质量的检查力度。
8、严格控制各级平稳率,使工艺参数平稳控制在精确范围内,确保装置安全稳定生产。
9、做好防汛物资的检查工作,做好高温、防雷工作。
顺丁橡胶装置生产情况:
1、顺丁橡胶装置2020年产量完成情况分析
截止11月底顺丁橡胶全年加工原料丁二烯91844吨,共产顺丁橡胶产品91588吨。装置整体负荷为60.23%。整体负荷偏低主要是因为上游原料丁二烯不足。完成了钕系橡胶系统的试生产,实现一次投料开车成功,生产钕系橡胶175吨。
2、顺丁橡胶装置2020年达标情况
项目
达标指标
2020年累计
一档
二挡
丁二烯单耗kg/t
1007
1010
1006.64
能耗kgEO/t
350
365
402.9
非计划停车
中断进料24小时及以上的非计划停车
无
安全
无一般C级以上事故
无
环保
无冲击污水处理厂事件;无一般(Ⅳ级)以上环境突发事件
无
顺丁橡胶装置全年物耗一档达标,能耗二挡达标。能耗较高原因是装置全年整体负荷只有61.4%,已建议公司2020年根据顺丁橡胶负荷修订能耗达标值为420。
3、顺丁橡胶装置2020年生产波动情况。
2020年1-4月装置发生多次E-4029泄漏导致C-4001临时停车处理事件。橡胶装置290-E-4029换热器为脱水塔冷凝器,固定管板式,换热器面积697.81平方米,管程材质10号钢,介质循环水,操作压力0.6MPa,操作温度进出口32/36.8℃(进出口);壳程材质Q345R,介质C4、C6,操作压力0.68MPa,操作温度82.7/40℃(进出口)。其主要作用为将至脱水塔C-4001塔顶的气相冷凝后进入脱水塔回流罐V-4001。
结合2018年大检修化工区循环水腐蚀调查统计,循环水侧无明显腐蚀现象,E-4029管束泄露应为换热器工艺侧造成管束由外向内腐蚀,腐蚀性介质为系统里的氟离子。凝聚单元纤维膜碱洗系统投用前老碱洗系统效果不加,回收单元溶剂油系统腐蚀严重,前期对E-4029管束造成腐蚀损伤,管束减薄,存在泄漏隐患。
因脱重塔冷凝器泄漏导致装置生产波动,导致单元局部开停频繁,产品优级品率降低。
更换E-4029备台后,设备运行正常,装置恢复平稳运行状态。
二、2021年工作思路和重点工作
1、在保证安全生产稳定的前提下,确保完成全年产量计划,确保装置能耗、物耗达标。
2、2021年是顺丁橡胶长周期运行3-4年的关键节点,目前制约装置长周期运行的主要因素是回收C-4007等丁二烯系统自聚堵塞管线和设备情况。如何预防和减少丁二烯自聚物的产生是顺丁橡胶稳定运行的重点工作。
3、2021年钕系稀土顺丁橡胶即将再次试生产,稀土橡胶是国内首次引进专利技术,目前已完成第一次试车工作,并针对后处理设备进行改造,继续做好试车前的各项准备工作,确保试车顺利进行。
4、做好后处理设备长周期稳定运行工作,针对凝聚后处理挂胶多,干燥机堵料停车频繁的影响长周期运行和质量稳定的问题。拟立项攻关,通过优化凝聚釜工艺参数、改造干燥机入料口滤水孔板和进料筒死角、改造洗胶罐蒸汽线和折流板、干燥设备料桶喷涂特氟龙不粘涂层、增设监控摄像头和在线挥发分分析仪等措施,提高凝聚后处理运行周期,减少生产波动。
***部门节能节水情况
一、熟悉生产工艺、掌握安全工作重点控制环节
1、生产工艺概况
一期项目引进俄罗斯国家稀有金属工业科学研究和设计院的设计,采用改良西门子方法生产多晶硅。其设计能力为年产电路级多晶硅1500t(以年操作时间7440小时为基准),同时副产:二级三氯氢硅年产量~2000t;工业级四氯化硅年产量~2900t。其主要的生产工艺,是通过氢气和氯气合成氯化氢,再用氯化氢与硅粉反应生成粗三氯氢硅,用精馏的方法从粗三氯氢硅中分离出高纯度的三氯氢硅,再将汽化的三氯氢硅,与氢气按一定比例混合引入多晶硅还原炉。在置于还原炉内的棒状硅芯两端加以电压,产生高温。在高温硅芯表面,三氯氢硅被氢气还原成元素硅,并沉积在硅芯表面,逐渐生成所需规格的多晶硅棒。(附多晶硅生产工艺流程)
现一期项目处于试生产阶段(试生产期4月-10月),二期项目处于中间交接阶段。
2、多晶硅生产工艺存在的危险因素及重大危险源识别
1)本项目生产过程中主要危险有害物质有:氢、氮、氯化氢、压缩空气、三氯氢硅、四氯化硅、氢氟酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、石灰、柴油、煤粉等。
2)压缩机噪声、放空口、塔、罐、建构物操作平台、锅炉系统、电气设备、转动设备等固有设施。
3)多晶硅生产工艺流程长,技术复杂,且为连续化生产,对生产过程中所使用及产生的物料和管道、设备的可靠性要求高,在设计、安装、使用考虑不周、操作不当会造成火灾、爆炸、中毒及窒息、化学灼伤、噪声、粉尘、高温烫伤及低温冻伤、高处坠落、触电、机械伤害等。
4)根据公司生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点,依据《重大危险源辨识》和参考《重大危险源申报登记的范围》相关内容,确定以下6个危险场所(设备)为重大危险源。
1号危险源
液氯储存、汽化及干燥厂房
2号危险源
电解制氢,介质为氢气。
3号危险源
三氯氢硅提纯框架,介质为三氯氢硅。
4号危险源
中间罐区,介质三氯氢硅。
5号危险源
CDI干法分离区,介质为氢气、氯化氢、三氯氢硅、四氯氢硅。
6号危险源
公用工程车间3台中压锅炉,2times;120T/h,1X40T/h压力1.5Mpa,温度200plusmn;5℃,介质为蒸汽。
其中1、2、号危险源为一级重大危险源;3、4号危险源为二级重大危险源;5、6号危险源为三级重大危险源。
二、加强危化品管理,强化重大危险源监管
1、建立安全网络机构、完善制度体系
公司成立了健康/安全/环境/保卫管理生产委员会,构建了健康安全管理的基本组织构架,强化了公司的健康安全基础管理工作。由总经理和分管安全的副总经理担任安委会主任和副主任,各部门行政负责人组成委员,明确了主任到员工的各级岗位安全责任、安全规定和实施要求。
按照国家法律法规及上级管理部门的相关要求,完善安全管理机构体系。按公司职责分工,安全工作有主管领导,各分厂厂长是本分厂安全工作第一责任人并明确一名副厂长或助理负责落实安全工作,各分厂设有专(兼)职安全监督管理人员,各横班运行主管及班组长为兼职安全员,形成了公司三级安全管理网络。
公司现已编制了HSE管理体系文件48个(其中包括职业安全健康管理体系45个、环境管理体系2个、保卫管理制度1个)并下发到每一个责任人和岗位,规范了各部门安全职责标准及员工作业行为,使安全职责的履行情况与每位员工的绩效考核挂钩,从而有效强化了安全责任落实与执行。安环部组织对相关人员进行了制度培训,要求应知应会并进行了考试。
为激励和调动广大员工在HSE生产管理工作中的积极性,消除安全隐患,减少和避免事故发生,在原有的基础上增加安全奖励基金,并制定了使用管理办法。
2、强化安全培训,提升安全素质
1)坚持了三级安全教育制度的落实,做到教育到人,登记到档,考试合格,持证上岗。2011年上半年共对204名新入厂职工进行了入厂三级安全教育,并监督落实了分厂级和班组级安全教育。
2)做好对外来施工队伍的安全教育。对外来施工队伍共计326人进行了入厂安全教育。做到了施工队伍必须经过安全教育、签订安全协议后、持临时出入证进入生产装置作业。
3)组织对特种作业人员及危化品操作人员330人进行了取证、换证培训,全部经考核合格。
4)组织专项安全培训。对689名员工进行了正压式呼吸器、防毒面具、防护服等特种防护用品的使用维护进行了培训,确保岗位员工对防护用品能够正确使用;对生产现场一线员工240人及46名管理人员进行了HSE管理制度培训学习;组织分厂63人,进行了单机试车前的岗位安全操作规程培训并考试建档。
5)为进一步提高生产一线操作人员,特别是青年员工的业务操作技能和事故应急处理能力,适应公司工程建设向生产经营全面转型的要求。同时为激发和调动广大员工学技术、学技能,努力提升岗位技能的积极性、主动性,在生产一线的操作员工中开展了“学技术升能力”活动。
3、加强监控,密切关注生产运行各个环节
1)通过现场巡检和主控室监盘及可燃气、危害气体、火灾监测系统,对运行的塔、罐、炉、管线等压力容器、压力管道及现场可燃气、危害气体泄漏情况进行实时监控,随时掌握运行情况,发现问题,及时采取措施。设备管理部门对锅炉压力容器、安全附件等按规定定期检验,确保其处于安全状态。加强可燃气、危害气体、火灾监测系统的维护和检验。
2)厂内设置环保监测站,对大气环境、废水、噪声、固废等按规定的监测频率进行监测。
3)存在重大危险源的分厂,对重大危险源进行有效地、不间断地监控,随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化,发现问题及时处理;严格执行工艺操作规程,严禁超温、超压、超负荷运行;
建立重大危险源台帐,对重大危险源的检查、检修、维护、保养等做好记录,对存在问题的整改和控制状况填入台帐。
4)加强重大危险源现场安全管理,设置了显著的警示标志,配备联锁报警装置,并定期组织对重大危险源管理的检查,对查出的问题及时整改。
5)根据重大危险源可能导致事故发生的途径,编制了公司《重大事故应急救援预案》,2010年12月-2011年1月对公司重大事故应急救援的适应新进了修订,对由于机构及人员变动对应急领导小组和应急专业组进行了调整,明确了职责和对内外联系方式,明确了应急报警机构联络图,绘制了逃生、应急器材布置等平面图,配备了应急器材,如:空气呼吸器、防化服、移动式可燃气检测器等,制定了演习方案,进行了专项防火演习和五次化学品泄露演习,通过演习锻炼了队伍,提高了应急能力。
三、强化现场监管、开展安全检查、消除安全隐患
公司充分发挥安全检查的作用,形成了以日常、周项目,月综合、节假日前及上级主管部门等多种安全检查形式,对于查出的问题及时进行评估和分类,对有条件的立即整改,暂时不具备整改条件的,落实监控措施和责任人,对安全生产起到了良好的促进作用。
1、由于我公司正处于试生产阶段,属于安全危险性较高期,出于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们通过开展节日性、季度性、突击性、专业性及日常的安全检查,并将检查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对公司各部门生产运行、施工建设、交通运输、防火防盗等进行了全面全方位的检查,对检查的问题下发隐患整改通知单,对在规定的期限内任不按要求整改的单位及个人,按照公司《HSE考核实施细则》及《违背HSE条例》进行处罚。
2、根据上级主管部门关于开展隐患排查治理工作的要求和专家组检查以及各工序自查自纠的问题,公司分管安全领导亲自进行部署,安环部具体负责,督促落实整改。同时对照专家组检查出的问题及“三项行动”要求,“举一反三”,自查自纠存在的安全隐患。09年专家组共查出问题137项;自查问题350项,安环部牵头组织各相关职能部门对检查问题内容进行了梳理,共同研究解决问题的方法,制定合理有效的整改方案,督促落实整改过程中相关安全事项。
目前,通过各项检查已整改安全隐患487项(含上级主管部门安全检查137项)整改率97%,基本保证各级危险点的风险因素处在可控范围内,通过隐患排查治理为公司的安全生产运行创造了良好的开端和基础。
四、积极开展“安全月”活动
今年6月是全国第十个“安全生产月”,公司根据八院《关于开展2011年“安全生产月”活动的通知》文件精神,积极开展“安全发展,预防为主”为主题的安全生产月活动。成立了“安全生产月”活动领导小组和工作小组,制定了可行的活动方案,公司各部门、分厂积极开展了形式多样、内容丰富的安全活动:
1、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
1)为营造安全生产月活动氛围,增强员工安全意识,5月31日在综合办公楼、生产区域张贴安全生产的宣传条幅、招贴面及宣教挂图。并于6月1日上午8:30分,在公司综合办公楼前,隆重举行了“活动主题”签名活动。公司领导、部室员工以及来自一线生产员工积极参加了签字活动。在印有“安全发展,预防为主”字样的横幅上,参加活动的每一个员工郑重地签上了自己的名字。
2)6月8日组织了安全技术操作大比武活动:一分厂液氯岗位钢瓶吊装安全操作、三分厂还原炉拆装操作。通过此次活动,提高了员工操作技能水平和自身的安全素质。
3)6月13日组织员工观看“安全生产月”主题宣传片、各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。提高全员的安全生产素质,保证安全生产宣传的针对性和实效性。
4、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,根据方案要求各部门、分厂进行自查、自纠的同时,每周五公司组织一次安全综合大检查,对查出的问题,责承主管部门及责任部门拿出意见及时整改,不流于形式。不能及时整改项要做好安全防范措施,限期进行整改,跟踪落实,彻底消除事故隐患。通过进行的有计划、有组织、有目的的检查和各部门、分厂进行的自查,使我公司安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为试生产的稳定进行提供了良好的现场环境。
5、切合实际开展应急预案演练,增强应急处理能力
从这个意义上讲,现代企业的安全管理,是一项系统而科学的管理学问。事实证明,传统管理模式已经不适应时代要求,现在需要应用科学的现代企业安全管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。我们根据在国外学习知名化妆品企业安全管理经验及结合中国现有的企业安全管理的模式实操心得,浅淡现代化妆品企业的安全管理,希望对大家有所启示。
一、推行现代企业安全管理的必要性
政策宣导,建立科学的安全管理细则、运作准入门槛,研究建立科学规范的企业安全管理机制,督导企业管理将安全管理纳入工作目标,运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。
1.建立安全管理信用评级数据库
重“两头”,轻“过程”!安全管理包含内容很丰富,可以说现代企业安全管理内容包括到企业运行中人员、机器设施、物料、作业方法、环境、能源供给等方面全过程管理。这个“过程”管理,我认为是一个现化企业管理者必须自我规范、自我提升、自管自纠的过程。它的安全管理政府层面要“轻”管;企业要“重”抓。如果没有自发过程管理,无论政府及法规的力量多大,只能是治标不治本。因此,重“前头”就是通过建立科学的安全管理实施细则、运作准入门槛,是必要的手段。通过深入下访调研宣教,建立政府、企业、员工三级联动管理,提高企业全员安全管理意识是必要的补充手段。重“后头”就是要对于企业发生的安全事故,建立相应处置及危机管理预案,纳入安全管理信用评级数据库中。对于安全管理“自治”良好的企业要通报加奖、宣教、税收政策进行巩固。
2.强化“预防为先,安全管理也是生产力”的现代化管理理念
以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式,与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端,致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然。安全管理虽然是极其艰巨的一项工作,但是,只要坚持用“预防为先,安全管理也是生产力”的企业管理思想,不断研究探讨和把握化妆品企业安全管理的规律,就能掌握安全管理关键要素。通过对各种潜在安全隐患建立相应预防机制,通过成立相应安全组织,建立专职专责安全管理人员,全面点检、自查自纠。建立目标考核机制,将企业安全管理纳入最高管理者工作成效一票否决的关键指标。从员工入职岗前安全教育到上岗后技能与安全考核等都通过有效的日常运行机制建立起来。强化“向安全管理要效率,人人争当安全能手”。
二、我国安全科学管理的基本内容
全面贯彻落实安全法律法规和规章制度,筹建SHC安全健康委员会,通过“7S”推行活动及“三级督查”制度实现安全管理“事事有人管,人人管好事”的工作目标。
在企业创建之初,我国的化妆品公司总体管理系统模块中,就将企业安全管理摆在最高位置,成立SHC(Safety&Health Commission)。建立相应《安全管理制度》及《各种灾害应急预案》。在SHC内部组织中成立每天各部长指定各区域责任人点检;每周安全主任复检、督查;每月SHC展开一次内部安全例会,每季度进行一次安全大检查及评比总结活动。考虑资源利用最大化及推行的有效性,我们在日本“5S”推行基础上,增加“2S”(即:安全-Safety,节约-Save),按上述总体要求在“7S”推行委员会的作用下,共同展开这项工作。为了有效保证全员参与安全管理每个细节,我们从人员、机器设施、物料、作业方法、环境、能源供给等方面进行全过程安全管理。
1.人员
每位新人职员工都要在入职前接受公司为期2天教育培训(含安全)。从公司规章制度、企业文化、公司ISO22716&GMPC系统管理、礼仪及员工素养、安全教育等;并通过考核,通过后方可进入部门进行二级在岗培训(岗要要求、岗位技能、操作安全防护与危机管理等)。
2.机器设施
每个新购入的重大设施设备均要严格执行安全检查后,移交至相应部门,根据等级及类别建立区域责任看板管理,对于重大设施(如水、电、汽区域设施设备、乳化灌装包装机)由专职安全责任人持证上岗操作。建立相应点检卡于现场。通过“三级督查,三级考核”的方式,直接与工资绩效挂钩。
3.物料
所有购入物料(原料、辅料)均要做根据物料特性进行科学识别、分类分级储存保管,做到定点定位定量摆放。公司内严禁吸烟、明火使用。对于工程动工使用明火或潜在危险性操作均需按相应文件管理规定执行。对于危险化学品申购、储存、使用、回收均严格按公司相应危化品管理规定进行展开。
4.作业方法
对于作业中任何操作标准(SOP),公司按ISO9001、ISO22716&GMPC(US)要求,均建立相应作业方法(如:技术执行标准-STP、卫生操作标准-SSOP、作业操作标准-SOP、作业岗位管理规定-SMP),从作业法规依据、卫生-清洗消毒、标准操作指引、操作规范管理等角度,强化人、机、物的三者有效融合。
5.环境
我们引入ISO14001的基本要求,对于“过程”活动中的环境影响因素进行识别评价,从消耗的水、电、汽资源入手,通过对各个工序活动对环境影响所产生的“三废”进行有效管理和再利用。通过“7S”推行评比活动,量化目标,考核到人。
三、追求“设计、制程”两个零缺陷
对于每个设备或装置在设计输出阶段的技术评审工作,我们建立相应验收、上机测试、培训上岗、使用维护及点检保养规定。确认从源头上预防,在制程中分析总结,达到最佳运行状态,通过安全管理,间接节约成本。通过建立长效的设备或装置运行记录点检跟踪分析表,预测、评价和控制危险。预测的方法很多,有定性的,也有定量的。
1.危险性预先分析
它是把分析工作做在行动之前,避免考虑不周造成损失。将点检及修维结果进行分析总结,提出预防性的应对措施,并进行必要的验证。为常用法。
2.安全检查表
它主要是根据法律法规、标准、规范、制度,事先制定要检查的内容,做到有的放矢,避免随意性,减少漏项。做到“一机一卡”,动态管理。为常用法。
3.故障模式及影响分析
它主要是分析系统或各个组成部分,查出可能发生的故障及影响,从而制定预防措施,提高安全可靠性。这个工具通常在复杂系统或多因素时采用。
4.事故树分析
它主要是表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑关系图,根据事故发生的概率,制定相应安全措施。这个工具重点针对关键要因及重大安全陷患采用的一种预案,目前我司均已建立相应预案,展开模拟演练,为常用法。
5.事件树分析
它是从初始事故出发考察由此引起的不同事件,找出最严重的后果,制定相应措施,提高安全可靠性。 这个是事前逻辑法预案,对于化妆品企业实用性不是特别明显,此工具较适合重工类危化企业,不常用。
四、结语
一、上半年工作完成情况
一加强环境监管,维护环境安全,提高城乡环境质量
l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象,1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结,并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作;组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班,参加人数190人其中指导员20人;于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查,发放普查表,组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查;5月份作为全局的主要工作,加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作,并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程:城市污水处理厂建设,及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程;丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程:金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况:
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前,完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作,确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设,并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标,在3月份中旬经过初步审查评价,共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是,前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案,同时要求出水标准为一级A。这样,由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B,所以,我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中,由于厂址地处基本农田,目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用,所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中,车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成,5月份开始调试,6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格,5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度,结合“优化结构年”活动,淘汰一批“四高”企业,减少污染物排放量。
20*年1月,我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业;沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产,并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理,在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下,1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试,目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划,进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划,并开始进行设备更新,预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作,目前清算工作已经基本结束,6月份可实施全面拆除;对22家制砖建材企业实施关停工作,我们已经做了前期准备,在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作,目前正在进行清洁生产审计。
l三月份,分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题:生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况;林盛煤矿:生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况;圣达热源公司:12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程;机务段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;车辆段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂:工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等;沙河镇政府:鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程;白清乡政府:白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针,迎接国家模范城市复检,我局制定20*年环境监察工作方案,确定了环境监察组织领导和监管责任体系,实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查,对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书,以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作,目前,各企业均按照确定的整治方案,积极开展污染整治工作,已初见成效。
通过强化环境监察工作,上半年我科共出动执法人员270人次,出动执法车辆90车次,查处环境违法企业35家其中关停整治12家,限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施,与危险源单位签订责任状,完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划,我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查,建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关,控制新污染源的产生
l树立服务思想,积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步,更好帮扶企业发展,工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则,为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中,苏家屯区环保局都积极提前参与项目中,今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务,积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续,进行全过程跟踪服务,确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行,为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目,验收100个建设项目,换发排污许可证150个。
l严格把好审批关,控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中,严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令,严把审批关,对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批,杜绝了新污染源的产生,按生态城市及节能减排工作要求,对新建项目进行环境影响评价,评估、审批工作程序,全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位,在对三产行业审批中,特别注重周围居民的公众意见,对污染扰民的项目一律不批,直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展,应树立全心全意为人民服务的思想,加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动,本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则,树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜,在材料预审、现场勘验,分类认定以及审批办理过程中,应做到耐心、细致,对政策的解释要清楚全面,审批的结论明确,为提高工作效率,应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整,保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作,本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针,认真对待前来办理审批事项的人员,做到微笑服务,实行首问负责制度,限时办结制度,严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理,在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》,保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年,又是我市产业结构调整年,环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作,落实科学发展观,严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目,对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价,大力开展节能减排评估工作,积极推广先进清洁生产水平,淘汰落后生产能力的设备、工艺,从源头上防止环境污染和生态破坏,积极推进我区城市污水处理厂建设,使我区的排污总量降低,保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果,启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况:市委、市政府召开创建会议后,区委、区政府非常重视,按照市委、市政府的部署,结合我区实际,分析形势,明确目标,突出重点,狠抓落实,把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓,确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先,认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前,我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中,“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后,“城镇污水处理率”将会达到100%;“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”,需要继续加强绿色食品基地建设,增加主要农产品中有机及绿色产品的比重,使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上;“环境保护投资占GDP的比重”,需要通过加大环境保护投资力度来解决;“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度,确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度,其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金,我区已作为工作重点进行强力突破。
其次,落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则,分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划,行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末,生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作,4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇,并通过国家环境保护部验收。2009年,22项指标和5项基本条件全部达标,并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段,继续完善各项工作,最终获得国家命名和授牌。
第三,建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》,于5月19日召开了生态区创建动员部署大会,进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系,成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组,将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状,层层落实责任,对未完成年度任务指标,工作失职或渎职的,予以通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责,把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室,负责生态保护日常工作,编制规划,组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作,达到相应指标。
第四,苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况:为加快推进城乡基础设施建设步伐,提升城市品位,区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程,项目总投资1.6亿元,建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东,占地约128亩,日处理污水能力为近期5万吨/日,远期10万吨/日,采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括:粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等;按远期污水量设计,排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况:苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式,进行公开招投标,委托沈阳建设项目招投标中心负责实施,并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标,确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是,在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中,省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续,目前,污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束,项目建议书及可研报告已完成;污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五,钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况:沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北,沈丹铁路以南,项目总投资1700万元,计划分二期。一期主要处理酸洗液,综合集中处理钢管企业的乏酸水,年处理能力10万吨,工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液,占地10亩。
2、进展情况:目前一期工程已建成办公楼400平方米,配备500立方米储存池两座,共1000立方米,有生产设备40立方米,反应罐4个,30立方米浓缩釜1个,已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实,位置在鲍家村南,工程项目建议书正在制作,预计6月底开工建设,年底建设完毕。
由于项目审批时间过长,个别前期手续如环评等手续现已失效,按照市有关部门要求,在办理安评手续时必须重新办理,所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日,我局主管生态工作的人员,特意请来了沈阳环科院生态室的专家,到各个乡镇实地考察选址,设计适合当地的污水处理设施。
另,因我区财政投入有限,希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入,以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难,全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作,我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训,提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束,正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括:沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位,现已全部申报,根据申报情况,我们进行了认真的核定,核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位,已申报,按申报的数据我们进了核定,核定额为259万元,目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份,我局共收缴排污费209万元,其中,建筑工地50万元,三产3.9万元,乡镇37万元,城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访,为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员,认真处理人民群众的来信来访,为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此,我们制定了《苏家屯区工作实施方案》,开通了12369环境值班热线,24小时指派专人职守,保证每一件投诉有人接听,在处理上本着热情接待、及时处理的原则,设立环境局长接待日,对大案要案采取领导包案制,努力化解各方矛盾,防止越级上访现象的发生,确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件;其中大气污染14件,噪声污染8件,水污染2件,大气噪声复合污染5件;处理率和回访率都达到100%。今后,我们将加大环境执法力度和环境处理力度,认真及时处理人民群众来信来访,保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力,为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求,以推进标准化监测站建设为中心,以提高环境监测和应急监测能力为重点,认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能,全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作,目前为止,获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水,采用多种形式进行监督性监测,增加了采样频次,加大了监控力度,从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况,为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》,用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因,为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况,组织全站人员沿北沙河徒步勘察,从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换,不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置,取消了库。
完成“三同时”验收监测23家,其中噪声15家,废水、噪声6家、废气、噪声1家;锅炉年检监测37家,42台;监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作,增加现场勘察和环境检查,编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年,我局要在区委、区政府的正确领导下,以区委九届三次全会精神为指导,重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求,全面开展污染综合防治和生态环境保护工作,努力做好以下几方面工作:
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划,深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程:
120*年,我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨:
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产,将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖,采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程,全年推广面积141.2万平方米,可替代燃煤2.8万吨,减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程,严格审批新建锅炉,推广生物质燃料锅炉,替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台,可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停,可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作;
3、建立污染减排工程档案,迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据,按照省市普查办要求,完成阶段性数据上报;
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查,增加检查频次,完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作,按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管,实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》,着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法,做到标准统一,计算准确,合理合法,公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作,建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习,提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设,使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作,规范执法程序,确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求,细化工作,逐条落实,确保达标。
2、大力加强人员培训,提高业务素质,进一步提高监测质量,为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作,确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事,必须全心全力做好这项工作,还要加强自身的学习,经常与市生态处及市环科院的专家沟通,请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作,经常到现场督促创建工作的实施,尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设,确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准,也就是从根本上改善人民群众的生活环境,提高人民群众的生活质量,确实是为老百姓办实事,是苏家屯区国民经济发展的头等大事,会获得较好的社会效益和经济效益。